Công ước Liên Hợp Quốc về Chống tra tấn

Công ước chống Tra tấn của Liên Hợp Quốc, tên đầy đủ là Công ước về chống tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người (; UNCAT) là một trong Các văn kiện nhân quyền quốc tế và khu vực, nhằm mục đích phòng chống tra tấn trên toàn thế giới dưới sự duyệt xét lại của Liên Hợp Quốc,

Công ước này đòi các nước phải có biện pháp hữu hiệu để phòng chống tra tấn trong nước mình, và nghiêm cấm các nước trả lại người về đất nước của họ nếu có lý do để tin rằng (ở đó) họ sẽ bị tra tấn.

Bản văn Công ước đã được Đại hội đồng Liên Hợp Quốc chấp thuận ngày 10.12.1984 và, tiếp sau sự phê chuẩn của nước ký kết thứ 20, thì Công ước đã bắt đầu có hiệu lực từ ngày 26.6.1987. Ngày 26 tháng 6 nay được công nhận là Ngày quốc tế ủng hộ các nạn nhân bị tra tấn (International Day in Support of Torture Victims) để vinh danh Công ước này.

Tới tháng 9 năm 2010, Công ước đã có 147 bên ký kết.

]]

Tóm tắt 
Công ước này theo cấu trúc của các Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền, Công ước Quốc tế về các Quyền Dân sự và Chính trị và Công ước Quốc tế về các Quyền Kinh tế, Xã hội và Văn hóa, với một lời mở đầu và 33 điều khoản, được chia thành 3 phần:

Phần I (các điều 1–16) định nghĩa Tra tấn (điều 1), và các bên ký kết phải có các biện pháp hữu hiệu để phòng chống bất cứ hành động tra tấn trong bất cứ lãnh thổ nào dưới thẩm quyền pháp lý của mình (điều 2). Các điều khoản trên bao gồm việc bảo đảm rằng tra tấn được coi là một tội hình sự (Điều 4), việc thiết lập quyền thi hành pháp luật đối với các hành vi tra tấn một công dân của bên ký kết hoặc do một công dân của bên ký kết vi phạm (tội tra tấn) (Điều 5), việc bảo đảm rằng tra tấn là một tội có thể bị dẫn độ (Điều 8), và việc thiết lập [quyền thi hành pháp luật phổ quát] để xét xử các vụ tra tấn tại nơi một kẻ phạm tội tra tấn không thể bị dẫn độ (Điều 5). Các bên ký kết phải kịp thời điều tra mọi cáo buộc tra tấn (các Điều 12 và 13), và các nạn nhân bị tra tấn phải có quyền được bồi thường (Điều 14). Các bên cũng phải cấm sử dụng chứng cớ do tra tấn (mà có) ở các tòa án của mình (Điều 15), và ngăn chặn việc trục xuất, dẫn độ hoặc trả lại người về nơi mà có cơ sở để tin rằng họ sẽ bị tra tấn (Điều 3). Các bên ký kết cũng có nghĩa vụ phòng chống việc trừng phạt hoặc đối xử tàn nhẫn, vô nhân đạo làm mất phẩm giá khác, và điều tra bất kỳ cáo buộc nào về việc đối xử như vậy trong thẩm quyền pháp lý của mình (Điều 16)

Phần II (Điều 17 – 24) nói về việc báo cáo và giám sát Công ước và các bước do các bên tiến hành để thực hiện công ước. Phần này thiết lập Ủy ban chống Tra tấn (Điều 17), và trao quyền cho ủy ban để điều tra các cáo buộc tra tấn có hệ thống (Điều 20). Nó cũng thiết lập một cơ chế giải quyết tranh chấp tùy chọn giữa các bên (Điều 21) và cho phép các bên công nhận thẩm quyền của Ủy ban được nghe các khiếu nại, khiếu tố của các cá nhân về việc vi phạm Công ước của một bên ký kết (Điều 22).

Phần III (Điều 25 – 33) nói về việc phê chuẩn, đi vào hiệu lực, và tu chính Công ước. Nó cũng bao gồm một cơ chế trọng tài tùy chọn (không bắt buộc) đối với tranh chấp giữa các bên (Điều 30)

Các quy định chính

Định nghĩa tra tấn 
Điều 1 của Công ước định nghĩa tra tấn như sau:  
Các hành động chưa tới mức tra tấn vẫn có thể cấu thành tội đối xử tàn ác, vô nhân đạo hoặc làm mất phẩm giá theo Điều 16.

Cấm tra tấn và Đối xử tàn nhẫn làm mất phẩm giá 
Điều 2 của Công ước cấm việc tra tấn, và yêu cầu các bên ký kết phải có các biện pháp hữu hiệu để phòng chống tra tấn ở bất cứ lãnh thổ nào dưới thẩm quyền pháp lý của mình. Việc cấm này là tuyệt đối và không được vi phạm.

"Không có bất cứ trường hợp đặc biệt (ngoại lệ) nào" có thể được viện dẫn để biện minh cho tra tấn, bao gồm cả chiến tranh, mối đe dọa của chiến tranh, bất ổn chính trị nội bộ, tình trạng khẩn cấp chung, hành vi khủng bố, tội phạm bạo lực, hoặc bất cứ hình thức xung đột vũ trang nào. Tra tấn không thể được biện minh như một phương tiện để bảo vệ an toàn công cộng hoặc ngăn chặn các trường hợp khẩn cấp. Cũng không có thể được biện minh bằng các lệnh từ các sĩ quan cấp trên hoặc các quan chức. Việc cấm tra tấn áp dụng cho tất cả các vùng lãnh thổ thuộc thẩm quyền pháp lý thực sự của một bên ký kết, và bảo vệ tất cả mọi người dưới sự kiểm soát thực sự của mình, bất kể quốc tịch hoặc việc kiểm soát được thực hiện như thế nào. Kể từ khi Công ước có hiệu lực, việc cấm tuyệt đối này đã được chấp nhận như một nguyên tắc của luật quốc tế theo tập quán.

Vì thường khó phân biệt giữa tra tấn và đối xử tàn nhẫn, vô nhân đạo làm mất phẩm giá, nên Ủy ban chống tra tấn coi sự cấm việc đối xử như vậy của Điều 16 là tuyệt đối và không được vi phạm.

Các điều khoản khác của Phần I đưa ra các nghĩa vụ cụ thể nhằm thực thi lệnh cấm tuyệt đối này bằng cách phòng chống, điều tra và trừng phạt những hành vi tra tấn.

Cấm trục xuất, dẫn độ
Điều 3cấm các bên ký kết không được trục xuất, dẫn độ hoặc trả lại bất cứ người nào về một nước "nơi mà có cơ sở chắc chắn để tin rằng họ sẽ bị nguy hiểm vì là đối tượng bị tra tấn". Uỷ ban chống tra tấn cho rằng mối nguy hiểm này phải được tính đến không chỉ cho nước tiếp nhận ban đầu, mà còn cho các nước mà người này sau đó có thể bị trục xuất, trả về hoặc bị dẫn độ.

Các nước ký Công ước chống Tra tấn

Nghị định thư tùy chọn 
Nghị định thư tùy chọn về "Công ước chống Tra tấn và Trừng phạt hoặc Đối xử tàn nhẫn, vô nhân đạo làm mất phẩm giá khác" (OPCAT), được thông qua tại Đại hội đồng Liên Hợp Quốc vào ngày 18 tháng 12 năm 2002 và có hiệu lực từ 22 tháng 6 năm 2006, quy định về việc thành lập "một hệ thống các chuyến viếng thăm thường xuyên do các cơ quan độc lập quốc tế và quốc gia thực hiện tại các nơi có người đang bị tước quyền tự do, để ngăn chặn việc tra tấn, trừng phạt hoặc đối xử tàn nhẫn vô nhân đạo làm mất phẩm giá khác", được giám sát bởi một Tiểu ban Phòng chống Tra tấn và Trừng phạt hoặc Đối xử tàn nhẫn, vô nhân đạo làm mất phẩm giá khác.

Các bên ký kết Nghị định thư tùy chọn 
Tới tháng 9 năm 2010 Nghị định thư tùy chọn đã có 66 bên ký kết và 55 bên tham gia.

Ủy ban chống Tra tấn
Uỷ ban chống Tra tấn (CAT) là một cơ quan gồm các chuyên gia về nhân quyền, theo dõi việc thi hành Công ước của các bên nhà nước ký kết. Ủy ban này là một trong 8 cơ quan liên kết về hiệp ước nhân quyền của Liên Hợp Quốc. Tất cả các bên nhà nước ký kết có nghĩa vụ phải nộp báo cáo thường xuyên cho Ủy ban chống Tra tấn về cách thức bảo vệ nhân quyền được thi hành như thế nào. Khi phê chuẩn Công ước, các nước phải nộp một báo cáo trong vòng một năm, sau đó họ có nghĩa vụ báo cáo mỗi 4 năm. Ủy ban kiểm tra từng báo cáo và đưa ra các quan tâm và khuyến nghị của mình cho bên nhà nước ký kết dưới hình thức các "quan sát kết luận". Trong một số trường hợp, Ủy ban có thể xem xét các khiếu nại, khiếu tố hoặc các thông tin từ các cá nhân cho rằng các quyền của họ theo Công ước đã bị vi phạm.

Ủy ban chống Tra tấn thường họp vào tháng 4/ tháng 5 và tháng 11 hàng năm tại Genève.

Các thành viên của Ủy ban chống Tra tấn hiện nay:

Tham khảo

Liên kết ngoài
 Official text of the Convention 
 List of parties 
 Optional Protocol 
 U.N. Committee against Torture
 Human Rights Watch summary of the Convention
 Decisions of the Committee Against Torture 
 List of links to other related documents 
 Human Rights First; Tortured Justice: Using Coerced Evidence to Prosecute Terrorist Suspects (2008) 
 Human Rights First; Leave No Marks: Enhanced Interrogation Techniques and the Risk of Criminality 

Văn kiện về nhân quyền
Liên Hợp Quốc
Công ước và Nghị quyết Liên Hợp Quốc
Liên Hợp Quốc
Liên Hợp Quốc
Hiệp ước của Cộng hòa Dân chủ Afghanistan
Hiệp ước của Albania
Hiệp ước của Algérie
Hiệp ước của Andorra
Hiệp ước của Antigua và Barbuda
Hiệp ước của Argentina
Hiệp ước của Armenia
Hiệp ước của Úc
Hiệp ước của Áo
Hiệp ước của Azerbaijan
Hiệp ước của Bahrain
Hiệp ước của Bangladesh
Hiệp ước của Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Xô viết Byelorussia
Hiệp ước của Bỉ
Hiệp ước của Belize
Hiệp ước của Bénin
Hiệp ước của Bolivia
Hiệp ước của Bosna và Hercegovina
Hiệp ước của Botswana
Hiệp ước của Brasil
Hiệp ước của Cộng hòa Nhân dân Bulgaria
Hiệp ước của Burkina Faso
Hiệp ước của Burundi
Hiệp ước của Campuchia
Hiệp ước của Cameroon
Hiệp ước của Canada
Hiệp ước của Cabo Verde
Hiệp ước của Cộng hòa Trung Phi
Hiệp ước của Tchad
Hiệp ước của Chile
Hiệp ước của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa
Hiệp ước của Colombia
Hiệp ước của Cộng hòa Congo
Hiệp ước của Costa Rica
Hiệp ước của Bờ Biển Ngà
Hiệp ước của Croatia
Hiệp ước của Cuba
Hiệp ước của Síp
Hiệp ước của Tiệp Khắc
Hiệp ước của Cộng hòa Séc
Hiệp ước của Zaire
Hiệp ước của Đan Mạch
Hiệp ước của Djibouti
Hiệp ước của Cộng hòa Dominica
Hiệp ước của Ecuador
Hiệp ước của Ai Cập
Hiệp ước của El Salvador
Hiệp ước của Guinea Xích Đạo
Hiệp ước của Eritrea
Hiệp ước của Estonia
Hiệp ước của Ethiopia
Hiệp ước của Fiji
Hiệp ước của Phần Lan
Hiệp ước của Pháp
Hiệp ước của Gabon
Hiệp ước của Gambia
Hiệp ước của Đông Đức
Hiệp ước của Tây Đức
Hiệp ước của Gruzia
Hiệp ước của Ghana
Hiệp ước của Hy Lạp
Hiệp ước của Guatemala
Hiệp ước của Guinée
Hiệp ước của Guiné-Bissau
Hiệp ước của Guyana
Hiệp ước của Tòa Thánh
Hiệp ước của Honduras
Hiệp ước của Cộng hòa Nhân dân Hungary
Hiệp ước của Iceland
Hiệp ước của Indonesia
Hiệp ước của Iraq
Hiệp ước của Ireland
Hiệp ước của Israel
Hiệp ước của Ý
Hiệp ước của Nhật Bản
Hiệp ước của Jordan
Hiệp ước của Kazakhstan
Hiệp ước của Kenya
Hiệp ước của Kuwait
Hiệp ước của Kyrgyzstan
Hiệp ước của Lào
Hiệp ước của Latvia
Hiệp ước của Liban
Hiệp ước của Lesotho
Hiệp ước của Liberia
Hiệp ước của Jamahiriya Ả Rập Libya
Hiệp ước của Liechtenstein
Hiệp ước của Litva
Hiệp ước của Luxembourg
Hiệp ước của Madagascar
Hiệp ước của Malawi
Hiệp ước của Maldives
Hiệp ước của Mali
Hiệp ước của Malta
Hiệp ước của Mauritanie
Hiệp ước của Mauritius
Hiệp ước của México
Hiệp ước của Monaco
Hiệp ước của Mông Cổ
Hiệp ước của Montenegro
Hiệp ước của Maroc
Hiệp ước của Mozambique
Hiệp ước của Namibia
Hiệp ước của Nauru
Hiệp ước của Nepal
Hiệp ước của Hà Lan
Hiệp ước của New Zealand
Hiệp ước của Nicaragua
Hiệp ước của Niger
Hiệp ước của Nigeria
Hiệp ước của Na Uy
Hiệp ước của Pakistan
Hiệp ước của Nhà nước Palestine
Hiệp ước của Panama
Hiệp ước của Paraguay
Hiệp ước của Peru
Hiệp ước của Philippines
Hiệp ước của Cộng hòa Nhân dân Ba Lan
Hiệp ước của Bồ Đào Nha
Hiệp ước của Qatar
Hiệp ước của Hàn Quốc
Hiệp ước của Moldova
Hiệp ước của România
Hiệp ước của Liên Xô
Hiệp ước của Rwanda
Hiệp ước của San Marino
Hiệp ước của Ả Rập Xê Út
Hiệp ước của Sénégal
Hiệp ước của Serbia và Montenegro
Hiệp ước của Nam Tư
Hiệp ước của Seychelles
Hiệp ước của Sierra Leone
Hiệp ước của Slovakia
Hiệp ước của Slovenia
Hiệp ước của Cộng hòa Dân chủ Somali
Hiệp ước của Nam Phi
Hiệp ước của Nam Sudan
Hiệp ước của Tây Ban Nha
Hiệp ước của Sri Lanka
Hiệp ước của Saint Vincent và Grenadines
Hiệp ước của Swaziland
Hiệp ước của Thụy Điển
Hiệp ước của Thụy Sĩ
Hiệp ước của Syria
Hiệp ước của Tajikistan
Hiệp ước của Thái Lan
Hiệp ước của Cộng hòa Macedonia
Hiệp ước của Đông Timor
Hiệp ước của Togo
Hiệp ước của Tunisia
Hiệp ước của Thổ Nhĩ Kỳ
Hiệp ước của Turkmenistan
Hiệp ước của Uganda
Hiệp ước của Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Xô viết Ukraina
Hiệp ước của Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất
Hiệp ước của Vương quốc Liên hiệp Anh
Hiệp ước của Hoa Kỳ
Hiệp ước của Uruguay
Hiệp ước của Uzbekistan
Hiệp ước của Vanuatu
Hiệp ước của Venezuela
Hiệp ước của Việt Nam
Hiệp ước của Yemen
Hiệp ước của Zambia
New York 1984