Lok Sabha

Hạ viện Ấn Độ ( ) là hạ viện của Quốc hội Ấn Độ. Các hạ nghị sĩ được bầu trực tiếp từ khu vực bầu cử theo nguyên tắc phổ thông đầu phiếu sử dụng hệ thống đầu phiếu đa số tương đối. Nhiệm kỳ của Hạ viện là 5 năm, trừ phi Hạ viện bị Tổng thống giải tán theo đề nghị của Nội các Ấn Độ. Hạ viện họp tại Hội trường Hạ viện trong Sansad Bhavan, New Delhi.

Hiến pháp quy định Hạ viện gồm tối đa 552 hạ nghị sĩ. Tính đến tháng 8 năm 2020, Hạ viện gồm 543 hạ nghị sĩ. Từ năm 1952 đến năm 2020, Tổng thống bổ nhiệm 2 hạ nghị sĩ bổ sung đại diện cộng đồng Anh-Ấn theo đề nghị của Chính phủ Ấn Độ; chức vụ bị bãi bỏ vào tháng 1 năm 2020.

Tổng cộng có 131 ghế (24,03%) được dành riêng cho các tầng lớp xã hội (84 ghế) và bộ tộc (47 ghế). Số ghế cần thiết cho Hạ viện là 10% tổng số đại biểu. Hiện tại không có hạn ngạch trong quốc hội của Ấn Độ cho sự tham gia của phụ nữ, tuy nhiên, Dự luật đề xuất để dành cho phụ nữ 33% số ghế trong Hạ viện cho phụ nữ.

Ttrong trường hợp đang áp dụng ban bố tình trạng khẩn cấp, nhiệm kỳ có thể được Quốc hội kéo dài. Số ghế trong Hạ viện được phân bổ giữa các bang theo tỷ lệ dân số của mỗi bang.

Công dân Ấn Độ trên 18 tuổi, không phân biệt giới tính, đẳng cấp, tôn giáo hay chủng tộc, đủ tiêu chuẩn, đủ điều kiện có quyền bầu cử Hạ viện.

Lịch sử
Phần lớn Tiểu lục địa Ấn Độ nằm dưới sự cai trị của thực dân Anh 1857-1947. Trong thời gian này Quốc vụ khanh của Ấn Độ (cùng với Hội đồng Ấn Độ) là chức vụ thông qua Quốc hội Anh thực hiện quyền lực tại tiểu lục địa Ấn Độ, và văn phòng của Viceroy (Văn phòng Toàn quyền Ấn Độ) với Hội đồng điều hành Ấn Độ bao gồm các quan chức chính phủ Anh. Đạo luật Hội đồng Ấn Độ 1861 quy định một hội đồng lập pháp bao gồm các thành viên của Hội đồng điều hành và các thành viên không chính thức. Đạo luật 1892 Hội đồng Ấn Độ quy định thành lập cơ quan lập pháp ở mỗi tỉnh của Ấn Độ thuộc Anh và tăng quyền hạn của Hội đồng Lập pháp. Mặc dù các đạo luật tăng số lượng người Ấn Độ vào chính quyền nhưng quyền lực rất hạn chế, và số lượng đại diện khá nhỏ. Đạo luật 1909 Hội đồng Ấn Độ và đạo luật 1919 chính quyền Ấn Độ tiếp tục mở rộng sự tham gia người Ấn Độ vào chính quyền. Đạo luật Ấn Độ độc lập năm 1947 chia lãnh thổ Ấn Độ làm 2 quốc gia mới là Ấn Độ và Pakistan. Quốc hội lập hiến cũng được chia làm 2 cho mỗi quốc gia, mỗi Quốc hội mới có quyền hạn chuyển giao chủ quyền và có sự thống trị tương ứng.

Hiến pháp Ấn Độ được thông qua vào ngày 26 tháng 11 năm 1949 và có hiệu lực vào ngày 26 tháng 1 năm 1950. Hạ viện khóa đầu tiên được thành lập vào ngày 17 tháng 4 năm 1952 sau cuộc bầu cử đầu tiên từ 5/10/1951-21/2/1952.

Tư cách hạ nghị sĩ
Ứng cử viên hạ nghị sĩ phải là công dân Ấn Độ, từ 25 năm tuổi trở lên, có sức khỏe tâm thần tốt, không bị phá sản và không bị kết án hình sự. Hiện nay, Hạ viện gồm 543 hạ nghị sĩ.

Theo đó Hiến pháp Ấn Độ quy định cụ thể như sau:

Điều 84 Hiến pháp Ấn Độ quy định để trở thành thành viên của Hạ viện:
 Phải là công dân Ấn Độ, và đăng ký trước Ủy ban Bầu cử Ấn Độ hứa hoặc đăng ký theo mẫu theo Chương 3 Hiến pháp Ấn Độ;
 Có độ tuổi trên 25;
 Có bằng cấp khác được quy định bởi đại diện hoặc luật pháp do Quốc hội;
Tuy nhiên trong các điều sau không đủ tư cách:
 Là thành viên của tổ chức lợi nhuận;
 Không đủ sức khỏe và được tòa tuyên bố;
 Không đủ trả nợ;
 Không phải công dân Ấn Độ, hoặc mang quốc tịch thứ 2, hay thừa nhận trung thành với Quốc gia hay tổ chức nào đó;
 Vi phạm kỷ luật Đảng (theo chương 10 Hiến pháp Ấn Độ); bị loại bỏ dưới Đạo luật 1951 Đại diện Nhân dân;

Điều 101 Hiến pháp quy định - Không thể đồng thời là thành viên của cả hai viện - Không thể đồng thời là thành viên của Quốc hội và thành viên Lập pháp của Bang.

Một đại biểu trong Hạ viện sẽ bị loại bỏ trong các trường hợp sau:
 Từ chức
 Không tham gia phiên họp của Hạ viện trong 60 ngày mà không có sự cho phép trước của Chủ tịch Hạ viện
 Bị áp đặt quyền không đủ tư cách theo Hiến pháp hoặc bất cứ nghị quyết nào của Quốc hội
 Bị truất quyền theo "Đạo luật chống ly khai"

Hệ thống đầu phiếu
Hạ viện được bầu trực tiếp theo nguyên tắc bỏ phiếu kín; Mỗi bang được chia thành khu vực bầu cử. Hiến pháp Ấn Độ quy định:
 Số ghế trong Hạ viện đại diện cho toàn bộ các bang của Ấn Độ. Mỗi ghế đại diện cho 1 khu vực bầu cử.
 Khu vực bầu cử được dựa theo số dân tại bang đó.

Quyền hạn
Hạ viện có quyền hạn lớn hơn Thượng viện:
 Hạ viện có quyền bỏ phiếu bất tín nhiệm Nội các. Trong trường hợp bị bỏ phiếu bất tín nhiệm thì thủ tướng và Nội các phải từ chức hoặc yêu cầu tổng thống giải tán Hạ viện. Tổng thống thường chấp nhận đề nghị này, trừ khi Hạ viện bầu thủ tướng mới với đa số phiếu.
 Ngân sách được trình cho Hạ viện, và sau khi được thông quan gửi tới Thượng viện để thảo luận trong 14 ngày. Nếu không được Thượng viện thông qua, hoặc sau 14 ngày không có hành động nào hoặc kiến nghị của Thượng viện không được Hạ viện chấp thuận, thì ngân sách sẽ được thông qua. Các ngân sách được Bộ trưởng Tài chính trình trước Quốc hội dưới tên của Tổng thống.
 Những vấn đề không liên quan tới tài chính, dự luật được thông qua bởi một trong 2 viện, sau đó được tiếp tục tới viện còn lại có thể xem xét trong thời gian tối đa là 6 tháng. Trong vòng 6 tháng viện không thông qua hoặc không xử lý, hoặc không tán thành với viện kia, dự thảo rơi vào bế tắc. Khi đó tổ chức 1 cuộc họp gồm 2 viện, chủ trì bởi Chủ tịch Hạ viện với 1 quyết định đa số. Quyền lực của Hạ viện thường chiếm ưu thế trong tình huống này, bởi Hạ viện có thành viên gấp đôi Thượng viện.
 Có quyền tương đương với Thượng viện trong vấn đề đề xuất dự thảo hoặc sửa đổi Hiến pháp
 Có quyền tương đương với Thượng viện trong vấn đề luận tội Tổng thống.
 Có quyền tương đương với Thượng viện trong vấn đề luận tội các thẩm phán Tòa án Tối cao và Tòa án các Bang.
 Có quyền tương đương với Thượng viện trong vấn đề tuyên bố chiến tranh hoặc ban bố tình trạng khẩn cấp, hoặc trong tình trạng khủng hoảng Hiến pháp trong các Bang.
 Nếu Hạ viện bị giải thể trước hoặc sau tình trạng khẩn cấp quốc gia, Thượng viện sẽ trở thành Quốc hội duy nhất. Không thể bị giải tán. Đây là hạn chế của Hạ viện. Nhưng Tổng thống không thể vượt quá nhiệm kỳ 1 năm từ khi ban bố tình trạng khẩn cấp và sẽ không quá 6 tháng nếu không còn tình trạng khẩn cấp.

Phân bổ số ghế
Ủy ban Phân định ranh giới phân định ranh giới các khu vực bầu cử Hạ viện mỗi mười năm dựa trên cuộc điều tra dân số Ấn Độ, lần cuối cùng được tiến hành vào năm 2011. Hành động này trước đó cũng bao gồm việc phân bổ lại ghế giữa các bang dựa trên những thay đổi về nhân khẩu học nhưng quy định về nhiệm vụ của ủy ban đã bị đình chỉ vào năm 1976 sau khi hiến pháp được sửa đổi nhằm khuyến khích chương trình kế hoạch hóa gia đình đang được thực hiện.

Tính đến ngày 15 tháng 8 năm 2020, Hạ viện bao gồm 543 thành viên.

Chủ tịch Hạ viện
Chủ tịch Hạ viện là chủ tọa phiên họp của Hạ viện, hạ viện Ấn Độ. Chủ tịch được bầu tại phiên họp đầu tiên của Hạ viện, có nhiệm kỳ 5 năm. Chủ tịch là thành viên của Hạ viện và thường là thành viên của đảng cầm quyền hoặc liên minh đảng cầm quyền.

Phó Chủ tịch Hạ viện
Phó Chủ tịch Hạ viện là người đứng sau Chủ tịch trong Hạ viện. Là Quyền chủ tịch của Hạ viện trong trường hợp Chủ tịch không đảm đương được công việc của mình như vấn đề về sức khỏe...Phó Chủ tịch được bầu trong phiên họp đầu tiên của Hạ viện, và có nhiệm kỳ 5 năm. Nhiệm kỳ chỉ kết thúc sớm khi từ chức hoặc do Hạ viện ra nghị quyết miễn nhiệm.

Kỳ họp

Phiên họp và thời gian
Có 3 phiên họp diễn ra trong năm:
 Phiên họp ngân sách: từ tháng 2- tháng 5
 Phiên họp mùa mưa: từ tháng 7- tháng 9
 Phiên họp mùa đông:từ tháng 11- giữa tháng 12

Quy định
Các Quy định thủ tục và Quản lý Nghị sự trong Hạ viện và sự điều khiển của Chủ tịch trước và trong phiên họp của Hạ viện là các quy định chủ yếu trong mỗi phiên họp Hạ viện. Các vấn đề nghị sự được gửi tới thành viên của Nội các và được Chủ tịch thông qua. Trước đó danh sách vấn đề nghị sự được in và gửi cho thành viên của Hạ viện. Đối với những vấn đề khác thì sẽ được thông qua Ủy ban tư vấn Nghị sự Hạ viện xem xét có đưa ra phiên họp không.

Tham khảo

Liên kết ngoài 
 

An
Quốc hội Ấn Độ
Hạ viện quốc gia