スペシャル・ライセンス・プレーヤーは、1986年から日本サッカー協会 (JFA) および日本サッカーリーグ (JSL) によって認定された、事実上のプロサッカー選手をいう。

## 概要

「スペシャル・ライセンス・プレーヤー」の文言には「プロ」もしくは「プロフェッショナル」という字句は含まれておらず、文言上はJFAおよびJSLによって認められたライセンス所有者という体裁をとっている。ただし実質的には「スペシャル・ライセンス・プレーヤー」としてJFAに登録すればスペシャル・ライセンス・プレーヤーとして認められるものである。また「プロ」・「プロフェッショナル」という言葉が含まれていなくても、実際運営されている制度はプロフェッショナル・プレーヤー以外の何者でもない。これがしばしば「実質的な」プロフェッショナル制度として言及されるゆえんである。

1986年にJFAおよびJSLは、それまでのアマチュアのみのカテゴライズを取りやめ、「スペシャル・ライセンス・プレーヤー」「ノン・プロフェッショナル」「アマチュア」の3つのカテゴリに組みなおした。このうちアマチュア以外は「アマチュア規定」外にあるものであり、実質的に報酬を受け取ってプレーしていることを自他共に認めている選手ということになる。なおスペシャル・ライセンス・プレーヤーとノン・プロフェッショナルとの差は、前者がサッカー以外の広告宣伝活動による報酬を受けることが認められている点のみであり、サッカー選手としての活動に差はない。

この制度は1年で廃止され、新たにライセンス・プレーヤーとして72人が登録された。その後1990年にJFAが選手登録規定を改定し、アマチュアとアマチュア以外の選手(ノン・アマチュア)を経て、1992年の日本プロサッカーリーグ(Jリーグ)発足時にプロフェッショナル契約が導入されるまで存続した。

### 具体的なカテゴリーの説明

- 「スペシャルライセンスプレーヤー」 完全なプロ選手であり、日本リーグに所属するチームのみに在籍できるものとする。またサッカーにおける収入のほか、契約金・広告出演などの規制を受けない。
- 「ノンプロ」 いわゆるセミプロで、サッカーにおける収入のみを認め、契約金は認められない。また広告出演も日本オリンピック委員会・選手強化キャンペーン協賛社以外はできない
- 「アマチュア」 企業の正社員(クラブチームの場合でも何らかの従業員)で、契約金、広告出演はもとより、サッカーにおける収入も得られない

(1986年 フジテレビジョン「プロ野球ニュース」での特集より)

## 経緯

1965年、実質的に実業団リーグとして発足したJSLは純然としたアマチュアでのリーグ運営を標榜していたが、その初期から各企業が選手に対する待遇の改善に取り組んだ結果、純然としたアマチュアとはいえないものに変化していた。

選手はあくまでも会社に籍を置き、その余暇を部活動に当てるという建前は保っていたものの、就業後の練習には残業手当として、試合での勝利に対しては賞与によるなど、さまざまな名目により何らかの報酬を得ていた。このほかにも日本代表に選出された選手・監督に対しても特別な手当てが別途支払われていた。このような形態を企業アマといい、この形態は国際サッカー連盟(FIFA)が定めるアマチュア規定には含まれるものではなかった。

日本のアマチュアスポーツの統括組織である日本体育協会は、「日本体育協会アマチュア規定」に基づき、傘下に置く全ての競技団体の登録選手をアマチュアに限定していた。プロとアマチュアという2つのカテゴリや団体を擁する競技では、双方の対立関係もあって交流は絶たれ、各競技の選手意識にもプロとアマチュアという概念は厳然な区分として刷り込まれていった。その一方で、日本テニス協会では1974年に「プレーヤーズ制度」を、同様に日本卓球協会では「レジスタード・プレーヤー」の制度を設けて実質的なプロ選手活動の承認を始めていた。1984年のロサンゼルスオリンピックにおいてプロ選手の参加が容認されるなどの世界的なオープン化の流れの中、これに対応するために日本体育協会は同年から「アマチュア規定」の改定に向けた協議を進めていた。

JFA では「アマチュア規定」に基づき、選手登録をアマチュアに限定していたが、読売サッカークラブや日産自動車サッカー部や全日空横浜サッカークラブでは、選手が社業に就かずにサッカー専業で報酬を得ることが出来る「契約選手」と呼ばれる形態を非公式に採用し、チーム強化に乗り出し、日産では日本代表の中心選手だった木村和司のように推定1300万円の年収を得ている選手も存在し、レギュラー選手の平均年収はボーナスを含め700万円前後だったと言われる。こうした契約選手はサッカーを専業とすることにより同世代のサラリーマンの平均水準より多くの収入を得ることが可能となる一方、トップクラスのサッカー選手が最盛期を維持できる期間の短さや。特に1969年に発足した読売サッカークラブに所属する選手は本来籍を置くべき会社というものすら持っておらず、純粋にサッカーをすることによって報酬を得ていた。これは完全にプロフェッショナルである(それでも形式的によみうりランドなどの関連企業に籍を置き、体裁上は会社からの報酬になっていた)。

こうした国内の事情を受けてJFAは、1985年11月の理事会で「ノンアマ選手登録」、翌1986年には「プロ選手登録」の導入についての方針が打ち出され協議が進められていた。しかしJFAでも契約選手の雇用実態を把握し、早急な対応策を講じるなどの動きはなかった。また西ドイツのブンデスリーガ・ヴェルダー・ブレーメンから契約延長を要請されていた奥寺康彦が、「選手として衰えていないうちに」日本のサッカー界の為に己の全てを捧げたいとして古巣古河電気工業サッカー部に復帰を希望していた事も有った。

JFAは4月17日に行われた理事会で、「プロ」「ノンアマ」「アマチュア」からなる新たな選手登録制度を全会一致で承認。5月7日、日本体育協会から新たに「スポーツ憲章」が制定・施行され、各競技団体ごとに規定を設けて金銭の授受やプロ選手登録を行うことを認めたことを受けて、JFAは5月23日に開かれた理事会で新選手登録制度を最終決定し、翌5月24日付けで施行した。この国内サッカー界初のプロ選手登録制度導入の背景には、(前述の奥寺が「選手として衰えていないうちに」日本復帰を強く希望した事や)全日空横浜サッカークラブ・ボイコット事件が影響していると言われている。

## 導入

1986年-1987年のJSLから導入された本制度で登録を行ったのは、前述の奥寺・木村の二人だけだった。丸の内御三家の一角で1970年高卒新入部員・奥寺を破格の年俸4000万円でスペシャル・ライセンス・プレーヤー契約という形で復帰させた古河は、アジアクラブ選手権1986で奥寺の大活躍もあり優勝し日本のクラブとしては初めてとなるアジアタイトルを獲得。更に奥寺自身も同年のJSLオールスターサッカーで東軍勝利に貢献しMVP選出。

リーグ全体では外国籍選手を除き、奥寺・木村の在籍する古河・日産のほかにも読売・フジタ工業・ヤマハ発動機はほぼ全選手がノン・プロフェッショナルとして登録した。その一方で日本鋼管 (NKK)・本田技研・松下電器・マツダは全選手がアマチュアとして登録していた(同じく外国籍選手を除く)。

しかし、最後のJSLとなった1991-92年シーズン開始時には前述の各チームもすべての選手をノン・アマチュアとして登録するなど、1部所属チームではマツダに数名のアマチュア登録選手がいた以外はすべてノン・アマチュア登録選手であった。また2部でも16チーム中6チームがすべての選手をノン・アマチュア登録した(ちなみに読売ジュニオール所属選手は外国籍選手を除きすべてアマチュア登録で、トップチームである読売クラブとは差別化がはかられている)。

## スペシャル

「スペシャル・ライセンス・プレーヤー」で用いられた「スペシャル」と言う言葉は、のちにJFAがプロフェッショナルな制度を導入する際によく用いる言葉になった。Jリーグの構想段階での名称は「スペシャルリーグ」が用いられた。また審判のプロ化の際に用いられた「スペシャルレフェリー」における「スペシャル」も、この「スペシャル・ライセンス・プレーヤー」に端を発している。

## 参考図書

- 平塚晶人『空っぽのスタジアムからの挑戦-日本サッカーをメジャーにした男たち-』2002年 ISBN 4093664811