アイヌ民族運動は、日本及びロシアに居住するアイヌ民族が、その地(アイヌモシリ)における民族的権利の獲得を目指して行っている運動である。日本国内では、アイヌの人々は近代において権利や文化を否定され、現代においては差別問題や先住性の議論などが残る。

## 日本国内

### 歴史背景

日本人(和人)の北海道(蝦夷地、アイヌモシリ)への入植は、13世紀頃から始まり、19世紀後半に本格化した。「開拓」が推し進められる中で、アイヌの人々は明治政府によって土地や漁場、民族独自の風習や文化を否定された。また、明治から1970年代にかけてアイヌの人々の遺骨が研究などの目的で持ち出された。

### アイヌに関する法律

1997年、アイヌを民族として否定する同化政策法ともいえる北海道旧土人保護法に代わって、アイヌ文化振興法が施行されたが、これはアイヌ文化の振興を目的とするもので、権利については触れられなかった。2007年に国際連合総会で『先住民族の権利に関する国際連合宣言』が採択され、日本では、2019年にアイヌ施策推進法が施行された。この法律では、アイヌ民族が「先住民族」と初めて明記されたが、またしても民族の権利は保障されなかった。

### 所有権・財産権

先住権(先住民族の権利)の定義については曖昧な部分もあるが、アムネスティ・インターナショナルによると、「土地や資源の返還を求める権利」、「自治を求める権利」、「伝統的につながりを持ってきた土地や資源を利用する権利」などが国際連合で認められている。

1989年に二風谷ダム建設のための強制収用の裁決を北海道収用委員会が行い、これを不服とした萱野茂らが札幌地方裁判所に提訴した。萱野茂は、「アイヌ民族の『聖地』を奪う」ものだとし、札幌地裁は「裁決は違法」との判決を下した。また、日本国内外の大学に保管されているアイヌ遺骨の返還を求める訴訟がある。

2019年9月、北海道紋別市でアイヌ民族出身の畠山敏が、道に捕獲許可の申請をせずに伝統儀式用のサケを捕獲した。道職員は違法行為として制止し、その後道警の取り調べを受けた。畠山は「サケ漁をするかどうかは自己決定権だ」と主張している。

2020年8月、ラポロアイヌネイションが現在は法律で禁止されている、河川での商業的なサケ捕獲の権利(サケ捕獲権)の確認を求め、国と北海道を提訴した。先住権の確認を求める訴訟は日本では初となり、同団体の長根弘喜会長は「私たちアイヌがもともと持っていた権利を取り戻すための裁判だ」と述べた。

### 自治権

国会にアイヌ民族の議席(特別枠)を設けるべきとの意見があるほか、アイヌ民族でつくる団体などが自治権の拡大を求めている。

### 年表

- 1669年 シャクシャインの戦い
- 1789年 北海道東部でアイヌによる和人への蜂起が起きる。

- 1869年 開拓使設置。
- 1899年 北海道旧土人保護法制定。
- 1903年 大阪・天王寺で開かれた第5回内国勧業博覧会の学術人類館で生きたアイヌが展示。

- 1931年 札幌市で全道アイヌ青年大会開催。
- 1946年 北海道アイヌ協会設立。
- 1972年 日本人類学会年次大会総会において、活動家の太田竜、民族運動団体代表の結城庄司らが壇上を占拠。アイヌ不在のまま研究の名目でアイヌ文化を管理領有してきたとして学術学会を厳しく糾弾する声明と公開質問状を読み上げる。
- 1986年 中曽根康弘「単一民族発言」
- 1994年 萱野茂がアイヌ民族出身者として初となる国会議員に選出。
- 1997年
  - 札幌地方裁判所が二風谷ダム訴訟判決で、アイヌが先住民族であることを認める。
  - アイヌ文化振興法成立、公布、施行。
- 1999年 小川隆吉らがアイヌ民族共有財産の返還手続きの無効の確認求め提訴。

- 2006年 アイヌ民族共有財産裁判で原告団側の敗訴確定。
- 2007年 国連で『先住民族の権利に関する国際連合宣言』採択。
- 2008年 衆参両院で『アイヌ民族を先住民族とすることを求める決議』採択。
- 2014年 金子快之札幌市議会議員(当時)、Twitterに「アイヌ民族なんて、いまはもういないんですよね」などと投稿。

- 2019年
  - 5月24日 アイヌ施策推進法施行。
  - 11月5日 北海道大学の笠原正典学長職務代理が会見で、アイヌ遺骨が適切に保管されていなかったことについて「真摯に反省しております」としたが、謝罪はせず。
  - 11月19日 札幌医科大学の三浦哲嗣医学学長が会見で、アイヌ遺骨収集について「アイヌの方々が受けてこられた苦痛と苦難に対し、おわび申し上げる」と謝罪。
- 2020年
  - 7月12日 ウポポイ(民族共生象徴空間)開業。
  - 8月17日 ラポロアイヌネイションがサケ捕獲権(先住権)の確認求め国と道を提訴。
- 2021年
  - 3月12日 日本テレビ『スッキリ』でアイヌ民族の女性をテーマにしたドキュメンタリー作品を紹介後、出演者の脳みそ夫が「この作品とかけまして動物を見つけたととく。その心は、あ、犬」との謎かけを披露、同日日テレが謝罪。
- 2022年
  - 1月20日 岸田文雄首相、参院本会議で大学保管のアイヌ遺骨について「返還を進める」などと答弁。

## ロシア国内

### 先住民族認定以前

ロシアがカムチャツカ地方の先住民族として認めているのはコリャク、イテリメンなど6民族だけであり、ソ連時代を含め、アイヌ民族に関しては「日本人」だとして先住民とは認めてこなかった。ソ連の侵攻時に千島列島に居住していたアイヌは、戦後にソ連によってサハリンやカムチャツカ半島への移住をさせられている。ソ連は戦後、サハリンや千島列島のアイヌを日本人としたことで戦前に出生していたアイヌの出生証明書はなく、アイヌであることを示す証拠も残らなかった。2008年5月に先住民族認定を求め、ロシアでは初となるアイヌ民族団体「アイヌ」が設立された。北海道新聞によると、代表のアレクセイ・ナカムラは、2002年のロシアの人口調査で民族欄に「アイヌ」と初めて書いたが、「国の登録項目にアイヌ民族はない」と却下され、「民族の権利回復」を決意したという。2018年12月のプーチン大統領への報告ではロシア国内のアイヌについて、ソ連時代に移住させられたため「カムチャツカ地方に105人しかいない」とされている。

### 認定以後

2018年12月、ロシアは方針転換し、プーチン大統領がカムチャッカ地方の「北方領土を含む千島列島」(ロシア名:クリル諸島)などに居住するアイヌ民族をロシアの先住民族として認める考えを示した。

2019年1月11日にはアイヌ民族団体モシㇼ コㇽ カムイの会が以下のように書いた要望書を、「ロシア連邦大統領ウラジーミル・プーチン閣下」及び「在札幌ロシア連邦総領事館ファブリーチニコフ・アンドレイ閣下」に対して提出した。

1.クリル諸島をアイヌ民族の自治州/区としてください。

2.クリル諸島沿海域をアイヌ民族による漁業資源管理エリアとしてください。

しかしながら日本国内では、ロシア政府による同国国内のアイヌの先住民族認定をロシアの北海道への領土的野心の現れと指摘する向きもある。また、2022年ウクライナ侵攻開始後の4月、同国の野党・公正ロシア党首、セルゲイ・ミロノフは「ロシアは北海道の権利を有している」と主張した。

### 年表

- 2008年 ロシアでは初となるアイヌ民族団体「アイヌ」設立。
- ボリス・ヤラヴォイによってロシア極東アイヌ協会 (RADA) 設立。
- 2018年 プーチン大統領がカムチャツカ地方のクリル諸島などに居住するアイヌをロシアの先住民族として認める考えを示す。