重複立候補制度とは、衆議院議員総選挙で採用されている、複数の選挙に同時に立候補することを認める選挙制度。

## 概説

公職選挙法第87条では2つの異なる公職選挙で同時に重複立候補することについて禁止している(この規定は1957年の法改正により同年5月10日から施行された。それ以前は参議院議員通常選挙における地方区と全国区での重複立候補が禁止される等の一部を除いて重複立候補が禁止されていなかった)。

ただし、1994年の法改正により、衆議院議員選挙の比例代表の場合、小選挙区と重複して立候補できると規定されており(公職選挙法第86条の2第4項)、立候補する際に所属政党の許可が得られれば、立候補者が「小選挙区選挙」と「比例代表選挙」に重複して立候補できる。ただし、公職選挙法上の政党要件を満たしていない「その他の政治団体」から立候補した場合、重複はできない。

比例代表の名簿では、政党が複数の重複候補者を同一順位にできる。この場合、小選挙区における当選者の得票数に対する落選候補者の得票数の割合(惜敗率)を求め、惜敗率の高い候補者から比例名簿の順位が決められる。

重複候補は、小選挙区で落選しても比例区で復活当選できるため、1議席が割り当てられている単一の小選挙区を基盤とする議員が、区によっては複数いる現象が発生している。なお、選挙制度上は投票が同時に行われる小選挙区制と比例代表制は並立する対等の制度であり、相互補完の関係にある。よって本来小選挙区制の結果ありきの「比例復活」という表現は不適切であるが、上記のように小選挙区の結果が影響することもあり、事実上比例代表制が従属する形になっている。また、マスメディアが盛んに用いる「比例復活」やSNSを中心としたインターネット上で盛んに用いられている「ゾンビ」などという言葉がこういった印象を強めてしまっている側面もある。したがって「復活当選」した候補者は当選後も「小選挙区で負けたのに当選した」というレッテルがついて回ることになる。

1996年衆院選では、小選挙区の10名の候補者が、法定得票数(有効投票総数の6分の1)未満でも復活当選をしており、そのうち比例東京ブロックで保坂展人、比例北関東ブロックで深田肇の2名が供託金没収点(有効投票総数の10分の1)未満でありながら、重複立候補していた比例区で復活当選となった。さらに2000年2月には、供託金没収点未満の得票で落選していた菊地董が、比例東海ブロックで当選していた前島秀行が死去したことで、欠員補充に伴い繰上当選となった。この事は制度上の問題点として議論の対象となり、これを受けて公職選挙法が改正され、次回の2000年衆院選からは、小選挙区での得票が供託金没収点未満だった候補者の復活当選は認められなくなった。小選挙区での得票が法定得票数未満での復活当選については2000年衆院選以降も認められている。小選挙区で当選した比例の候補者、および、小選挙区で供託金没収点未満の得票だった比例の候補者は、その選挙の比例名簿から除外され、下位の順位の候補者が繰り上がる。

## 復活当選

### 各政党の動き

この衆議院小選挙区比例代表並立制のもとでの重複立候補(参院選その他、公職者の選挙では禁止されている重複立候補)に対して、各政党それぞれ微妙に方針が異なる。

#### 自由民主党

自民党では重複立候補が基本だが、比例区では73歳以上の候補者を原則公認しない定年制が内規としてあることにより、小選挙区のみの立候補を余儀なくされる対象年齢の候補者や、現職の総裁(後述)、復活当選の退路を断つことをアピールするごく一部の小選挙区の候補など毎回数人が小選挙区のみで立候補している(ただし比例単独立候補なら73歳以上でも公認されることも多い)。小選挙区比例代表並立制が導入された最初の1996年の選挙では亀井静香をはじめ重複立候補を辞退し小選挙区のみ立候補した者も一定数存在したが、次第にそのような者は減少しており、2021年では安倍晋三や菅義偉など総理経験者も重複立候補を行っている。他の重複立候補者よりも名簿順位が上の重複立候補者を登載することを、支持票拡大のため当然のこととして認めており、選挙区を本来の地盤から移動した候補や党が重点選挙区と位置づけた選挙区に立候補した候補(1996年の鈴木宗男・深谷隆司・衛藤晟一、2000年の岩崎忠夫・馳浩、2003年の鳩山邦夫・玉澤徳一郎・平田耕一・伊藤達也・岩崎、2005年の土屋正忠・片山さつき・佐藤ゆかり・阿部俊子・藤野真紀子・稲田朋美・西川京子・高市早苗・玉澤等)などが名簿上位におかれている。1996年は一部ブロックで重複立候補者のうち前職候補を上位の同一順位に置き、その下に比例単独候補数名を挟んで元職・新人候補を同一順位で置いていた。

2009年衆院選を前に、古賀誠選対委員長は「相手が強いから当選圏内を与えて候補者を公認するという手法が1つの知恵で行われてきたが、党勢を拡大するうえでプラスになるのか。戦わずして一歩引いている側面もあり、よく考える必要がある」と述べ、名簿順位上位の重複候補をできるだけ少なくする方針を示した(2009年衆院選では阿部・吉野正芳の2人となった)。この後、2012年衆院選から2017年衆院選まで重複立候補は全員同一順位となった。2021年衆院選は、埼玉7区で立候補した中野英幸が比例北関東ブロックで重複立候補し36位で名簿登載されたが、小選挙区で当選している。その他の重複立候補は同一順位で名簿登載がされた。

党では2回以上連続して選挙区で落選し比例復活した議員は「暫定支部長」という立場に置き、毎年春に党員獲得状況などを審査して正式な支部長にさせるかどうかを判断している。
該当の候補については、次の衆院選で比例代表との重複立候補を原則として認めない方針で検討していたが、これを理由に重複立候補が認められなかった事例は2021年時点ではない。

現職の自民党総裁のうち重複立候補した者は、2000年衆院選の石川2区で圧勝した森喜朗だけである(森は小選挙区比例代表並立制導入以降、自身が73歳未満だった1996年・2000年・2003年・2005年・2009年と5回連続で重複立候補し全て小選挙区勝利している)。それ以外の現職の総裁は重複立候補していない(2009年や2021年の安倍晋三や菅義偉など、現職の総裁でない場合は重複立候補を行っている)。これは総裁が写った掲示済みの党のポスターの掲示が公選法が禁じる事前運動に当たり、自身の小選挙区のある都道府県以外の同一比例ブロックにある他の都道府県において、当該ポスターを撤去する必要があることが挙げられる(2005年の選挙で小泉純一郎が重複立候補する動きがあったが、神奈川県以外の比例南関東ブロックの県(千葉県・山梨県)でポスターを撤去する必要があるため、結局重複立候補はしなかった)。

2024年衆院選では、同年に表面化した政治資金パーティー収入の裏金問題を受けて既に同年4月に処分が行われたが、選挙戦直前にとなる同年10月の公認申請において、一部議員の非公認のほか、同問題に関与した前職衆議院議員および支部長43名について、執行部により「対象者全員の比例重複立候補を不可」とする決定がされた。この決定を受けて越智隆雄のように総選挙への立候補を取りやめた者もいる。また、党執行部の石破茂・森山裕・鈴木俊一・小野寺五典・小泉進次郎や総裁経験者の麻生太郎・菅義偉・岸田文雄についても重複立候補を行わないこととなった(ただし、元々麻生は選挙時84歳・森山は選挙時79歳・菅は選挙時75歳で、自民党内規の「比例73歳以上定年制」の対象である)。また、一部の県連では不祥事や前出の連続比例復活などを理由として。個別に特定の候補者において比例重複立候補を申請を見送ったケースもある。

2024年衆院選後、自民党は次期衆院選の公認候補予定者となる支部長の選任基準として「直近2回の衆院選で比例復活となった支部長については、比例代表名簿の下位に登載する」ことを正式に内規に盛り込むこととなった。連続比例復活当選議員の処遇については2017年の時点から課題となっており、一旦は「連続2回以上小選挙区で敗れて比例代表で復活当選した議員は、比例代表への重複立候補を認めない」原則で進められていたが、相次ぐ小選挙区の定数削減により選挙区の調整が必要となるケースが発生したり、選挙区事情を勘案し例外的に重複を認めたりするなど、方針が一定してこなかったが、小選挙区で落選し続け、比例で復活を重ねる議員への批判が根強く、小選挙区での勝利に向けて議員の運動量を増やす事を狙い、内規に盛り込むこととなった。

#### 創価学会を支持母体とする政党

##### 新進党

新進党は1996年衆院選を迎えるにあたり、党首であった小沢一郎の方針により、比例区では1つの比例ブロックにつき1人しか重複立候補を認めない方針を取っていた。これにより東京5区の野村沙知代(東京ブロック6位)、千葉10区の須藤浩(南関東ブロック8位)、兵庫9区の宮本一三(近畿ブロック11位)、岡山4区の加藤六月(中国ブロック3位)、福岡4区の東順治(九州ブロック8位)が数少ない重複立候補の対象者となった。例外は比例北陸信越ブロックで、石川2区の一川保夫と福井3区の松田篤之の2名が重複立候補(ともに同一順位の4位)している。これ以外の北海道、東北、北関東、四国、東海の各ブロックでは重複立候補者がいなかった。この結果、小選挙区で競り負けた候補者のうち、惜敗率90%を超えていたにもかかわらず比例重複しなかったことで落選するケースが多発(代表的な例として千葉4区の野田佳彦が105票差、惜敗率99.86%で落選など)し、比例重複者も一川保夫と加藤六月の2名が復活当選(宮本一三は小選挙区で当選、新進党解党後に東順治が愛野興一郎の死去により繰上当選)したことに留まり、現有議席を下回ったことで党勢が伸び悩む一因となった。

結局、新進党は野党第1党として政権交代に失敗し、前述の衆院選の投票日から14ヶ月と11日後の1997年12月31日をもって政党助成法に基き、複数の政党に分党した。

##### 公明党

新進党分党で結成された新党平和・(参議院議員と都道府県議と自治体議員で構成される)公明・(新進党結党以前は公明党に属していた)小沢自由党からの離党者で再結成され、1999年10月から新進党時代の同僚である小沢自由党〜保守(新)党と共に自民党と連立政権を組み、さらに選挙協力を進めた。

2000年衆院選では重複立候補者が7人いた。南関東ブロックの上田勇(神奈川6区)・富田茂之(千葉2区)の2人の「名簿」順位が同じ3位、東京ブロックの山口那津男(東京17区)・遠藤乙彦(東京4区)・大野由利子(東京20区)の3人の「名簿」順位が同じ3位、2つ比例ブロックに5人の重複立候補者を存在させ、彼らをお互いに同一順位としていた(他に四国ブロック2位で高知1区の石田祝稔、北関東ブロック3位で埼玉6区の若松謙維)。しかし、その重複立候補者7名全員が小選挙区で敗北し、比例代表で復活当選した者は上田・若松の2人のみだった。

その後、2003年衆院選以降は重複立候補を行なっておらず、小選挙区か比例代表かどちらか一方の立候補となっている。その後、2021年衆院選では中国ブロックから広島3区へ転入した斉藤鉄夫について、例外的な対応として一時は中国ブロックとの重複立候補が検討されたが、最終的には小選挙区のみの立候補となり、当選している。

2024年衆院選では、特に重点区として位置付けた大阪の4小選挙区では、いずれも日本維新の会に敗れ、獲得していた議席をすべて失う結果となった。この事から次期衆院選では大阪での擁立から撤退はしないものの、これまで認めてこなかった比例代表との重複立候補も視野に検討することとなった。

#### 民主党

1996年に結成された民主党では、1996年・2000年・2003年には重複候補者を比例名簿において可能な限り同一順位とし、重複立候補者の間で名簿順位に差をつけることを過去には数例認めたが2005年の衆院選から全廃した。ただし、2014年の衆院選では一部で復活している。

過去には「名簿」上位の重複立候補者が若干存在したが(2000年衆院選は新進党時代の小選挙区から国替えした後藤斎と新進党時代は比例単独候補で本来希望した小選挙区の隣の区から立候補を余儀なくされた城島正光の2人、城島と同じ東京で旧民主党時代は比例単独候補の藤田幸久・石毛鍈子、旧民主党時代の選挙区とは違う選挙区で立候補した長妻昭、1996年の衆院選でさきがけ現職として落選した選挙区から隣の区に国替えした宇佐美登は上位優遇されなかった。

2003年衆院選は直前に民由合併で自由党が合流した関係で国替えを余儀なくされた樋高剛・都築譲、1996年旧民主党候補として立候補した選挙区から国替えする伊藤忠治・鉢呂吉雄、1996年新進党候補として立候補した選挙区から国替えする三井辨雄・長浜博行・玉置一弥の7人)、2005年以降は一切認めないようになった。また、比例単独上位も原則としては認めない方針になっており、2005年の総選挙において比例単独上位候補がいたのは北海道ブロック(逢坂誠二)と南関東ブロック(長浜博行)の2人のみであった(なお、長浜は在職途中に第21回参議院議員通常選挙に立候補し衆議院議員を自動退職(失職)した。逢坂は次回の2009年の総選挙に重複立候補し小選挙区で当選している)。

2009年の総選挙では民主旋風を受けて、選挙戦の優勢の見通しから小選挙区候補が大量に当選し比例区候補が不足することが予想されたため、比例単独候補の擁立を進めた。例として東北ブロックでは小選挙区重複候補者を全員1位(前出の小沢一郎を除き)で民主党の小選挙区候補は全て重複立候補とし、その下位に7人を登載した。結果、東北では7名当選となり、比例復活3人を差し引きした単独候補4名が当選した。

2012年の総選挙では民主党への大逆風により、小選挙区候補が大量に落選し閣僚や党幹部も比例復活が出来ない事態に陥った。また政党の乱立により票が割れ北海道ブロックと東北ブロック以外では得票率が3位になった。

2014年の総選挙では新党大地から移籍した鈴木貴子を北海道ブロックで、区割りが大幅に変更になった佐賀2区から立候補した大串博志を九州ブロックでそれぞれ名簿1位に優遇した。また、静岡5区の細野豪志は唯一重複立候補せずに小選挙区のみで立候補した(当選)。

現職の民主党代表で重複立候補した者は1996年の東京18区の菅直人(当時は共同代表)、2000年の北海道9区の鳩山由紀夫、2012年の千葉4区の野田佳彦、2014年の東京1区の海江田万里の4人である。菅は1996年・2000年・2003年・2009年・2012年・2014年で重複立候補し、2005年のみ単独立候補をして、2012年と2014年を除き小選挙区当選をしている(2012年・2014年共に比例復活)。鳩山は1996年・2000年・2003年・2005年は重複立候補、2009年は単独立候補をして、全て小選挙区選をしている。野田は前出の新進党現職として迎えた1996年で小選挙区単独立候補で落選、民主党入党以後は重複立候補をして2000年・2003年・2005年・2009年・2012年・2014年と6回連続小選挙区勝利している。海江田は1996年から2014年まで全ての衆院選で重複立候補をしており、2000年・2003年・2009年に小選挙区で当選、1996年・2012年に復活当選しているが、2005年及び現役の党首として立候補した2014年は比例復活もできずに落選した。

#### 立憲民主党

2017年10月の第48回衆議院議員総選挙直前に結成された立憲民主党は小選挙区の候補者がいない四国ブロックを除いて小選挙区重複候補者を全員1位とし、北海道6区の佐々木隆博を除く全員が重複立候補となった。

2020年9月に結成された立憲民主党は2021年衆院選において小選挙区重複候補者を全員1位とし、三重3区の岡田克也を除く全員が重複立候補となった。また自由民主党と違い区割り減少で比例単独に回った候補を除く比例の重複立候補に年齢制限を設けていないため、前述の比例区年齢制限の党内規で重複立候補が出来なかった野田毅元自治大臣や山本幸三元地方創生担当大臣など著名な高齢候補が落選した自民党と違い小沢一郎が79歳(岩手3区で落選→東北ブロックで復活)で比例復活した。

2024年衆院選では北海道ブロックにおいて、小選挙区との重複立候補のうち、池田真紀(北海道5区)と篠田奈保子(北海道7区)について、1位で優遇することとなった。一方で他ブロックの重複立候補者は、東北ブロックで重複立候補者を2位同順位とした(選挙区調整のため比例単独に回った馬場雄基を上位で優遇したため)以外は各ブロックの1位同順位としたが、代表の野田佳彦(千葉14区)と逢坂誠二(北海道8区)、岡田克也(三重3区)の3名は比例重複を行わなかった。

#### 希望の党

2017年衆院選では近畿ブロックにおいて、代表の小池百合子と関係の深かった井上一徳を他の重複立候補者よりも上位で優遇した。また、細野豪志は唯一重複立候補せずに小選挙区のみで立候補した(当選)。

#### 国民民主党

旧・国民民主党の存在した期間(2018年5月~2020年9月)に衆議院の選挙は存在しなかった。2020年9月に結成された新・国民民主党は2021年衆院選では重複立候補者を全員同一順位とした。

#### 日本共産党

共産党では2005年総選挙までは、重複立候補者を同一順位にはしておらず、比例単独候補と重複立候補者が混在する名簿となっていた。また、小選挙区の候補者の多くは比例とは重複せず、小選挙区単独となっていた。

しかし、2009年は小選挙区候補を減らす代わりに、重複立候補を増やした。さらに、東京以外の比例区では、下位候補に初めて同一順位の設定を行った。

その後の総選挙も、重複立候補の下位候補が同一順位で名簿登載されていたが、2021年総選挙は全員順位付けをして名簿登載をした。

#### 社会民主党

社民党では、重複立候補者が多いものの、重複立候補者の間で「名簿」順位に差をつけることは2回の例外(1996年衆院選の比例東京ブロックと比例南関東ブロックの2回)を除いて認めていない。

党勢の落ち込みで重複立候補者の全員が供託金没収ラインを下回って当選できないという懸念から下位に比例単独候補者を立てる場合があり、2005年には北関東ブロックの日森文尋、東京ブロックの保坂展人がそれぞれ比例単独最下位で当選した。(保坂は候補全員が当選した自民党から譲り受けての議席。詳しくは後述)

#### みんなの党

みんなの党は、2009年衆院選では北関東ブロックの山内康一を除き、全員が重複立候補であった。重複立候補者の間で「名簿」順位に差をつけたのは、現職参院議員からの鞍替えで1位とした浅尾慶一郎以外の他候補を2位の同一順位とした南関東ブロックのみ。

2012年衆院選では代表の渡辺喜美を除いて、小選挙区の立候補者は全員重複立候補しており、全員が同一順位であった。また比例単独候補は前回同様山内のみだった。

### 特徴

#### 長所

重複立候補していない候補者は、比例代表での復活当選の保証がないため、小選挙区制選挙での当選に向けて有権者へのアピールに熱心にならざるを得ないというメリットがある。

また、各々の小選挙区制選挙区が必ず比例代表制選挙区の一部として内包される形になっているため、重複立候補が多ければ多いほど、選挙区においてより有利に運べるというメリットがある。

さらに、同一比例ブロックの重複立候補者の「名簿」順位を同一順位とし、惜敗率で競わせる場合には、たとえ小選挙区制選挙区(「小選挙区」)で当選できなくても他の候補者より健闘するだけで惜敗率で復活できるという望みを維持しやすい。つまり、接戦・苦戦の候補者たちの士気を鼓舞しやすいという利点が挙げられる。

選挙人(有権者)の立場から考えても、比例代表制選挙での復活当選の可能性まであらかじめ考慮できるため、小選挙区制選挙での死票をある程度の確率で救済できる仕組みになっていると言える。また、日本国憲法第67条で「内閣総理大臣は、国会議員の中から国会の議決で、これを指名する。」と規定されているため、第一党の党首が選挙区で落選した場合に生じる「国民が次期首相として選択した人物が選挙区での落選によって次期首相になれない」というケース、「どんなに衆院選で圧勝した政党でも非国会議員の党首を首班指名選挙で指名できない」という問題が当該党首が重複立候補した場合はある程度は解消される。しかし、小選挙区敗北という「『国民の代表者』の相応しくない人物」という1つの民意が示された人物が総理大臣候補となったり就任したりすることについて否定的な意見もある。党首が小選挙区落選をして比例復活をした例に2003年衆院選における社会民主党の土井たか子の例があるが、土井は選挙直後に党首を辞任したため、首班指名選挙では投票されなかった。その一方で小選挙区落選をして比例復活をした海江田万里が民主党の党首に就任し、首班指名選挙で票を得た例がある。

#### 短所

大政党の名簿上位に登載される重複立候補者は復活当選をほぼ確約されていると考えられている。

例えば、自民党候補者は、1996年以降の衆院選小選挙区制選挙において、供託金没収点である得票率10%(2000年以降に復活当選の要件の一つとなった)を下回ったことがない。衆院選小選挙区制選挙における自民党候補者の歴代最低得票率は、1996年衆院選における岩手4区の井形厚一(1位当選候補は小沢一郎新進党代表)の得票率10.39%である。したがって、自民党の重複立候補者の場合、有効投票総数の10%以上という条件は通常はほぼ間違いなくクリアできるからである。

よって、比例代表制選挙の名簿上位に登載される重複立候補者の場合、小選挙区制選挙区での当選への熱意や有権者へのアピールが弱くなってしまうであろうというデメリットがある。

また、比例代表制選挙の名簿上位に登載される重複立候補者や単独上位立候補者が増えると、その他多数の(同一順位の)重複立候補者たちにとっては小選挙区制選挙での惜敗率による復活当選のチャンスが相対的に減ってしまうという不公正さも指摘されている。

例えば、1996年衆院選では、中選挙区制から移行して最初の選挙であったため、自民党は選挙区調整などにより長老議員を中心とした名簿上位の比例代表単独候補者が多かったため、その他の同一順位の重複立候補者の復活当選は、北海道9区の岩倉博文(比例北海道)、神奈川14区の中本太衛(比例南関東)、千葉8区の桜田義孝(比例南関東)、兵庫1区の砂田圭佑(比例近畿)の4人(後に繰り上げ当選をした大阪12区・比例近畿の北川知克を入れれば5人)しかいなかった。また、前述の新進党は比例重複立候補者を大幅に少なくしたために、小選挙区で主に自民党候補者に競り負けた惜敗率90%以上の落選者が複数人発生している。

なお、国会議員は憲法上「全国民の代表者」であり選挙区の代表者ではないが、現実問題として次回の選挙での得票が重大な関心事となる。通常、復活当選を果たした議員は次回選挙でも小選挙区からの立候補を狙うため、小選挙区当選議員と復活当選議員が当該選挙区の利益のために活動することとなり、小選挙区落選候補が復活当選を果たしていない選挙区との不公平を生じる。

さらに、惜敗率をもって復活当選の順位を定めることにより、同一政党の候補でも得票数の多い候補が落選し、より少ない候補が当選するという選挙区間の一票の格差のゆがみを比例代表枠にも持ち越してしまう。

### 問題点

#### 重複立候補者の同一順位は任意

重複立候補者の同一順位にした場合、有権者の立場から見れば、選挙を通じて比例名簿の順位決定に部分的に参加できる。政党組織の立場から見れば、重複立候補者たちの同一順位での惜敗率勝負には、誰が復活当選するのか極めて予想を立てにくいという大きなデメリットがある。前述の通り重複立候補者を同一順位にするか否かは政党の任意であるため、政党が重複立候補者を同一順位にすることを避けることがしばしば見られる。

公明党や共産党やかつての新進党が重複立候補者たちを「名簿」の同一順位に置くことを避けているのは、拘束「名簿」式の比例代表制選挙(拘束名簿式代表制)である限り、党本部が当選させたい者から確実に当選させるべきだというような党本部の判断による。

そのため、重複立候補を同一順位にしない政党においては惜敗率による順位変動が起こらず、有権者が選挙を通じて比例名簿の順位決定に部分的に参加できない。過去には同一比例ブロック内で、落選した重複立候補より惜敗率が低い候補が比例順位で優遇されていたために復活当選していた例が多数ある(記事「惜敗率」では自民党ののべ21人・共産党ののべ12人・民主党の6人・維新の会の6人・社民党の2人・希望の党の1人・自由党の1人・未来の党1人の計49人が該当する)。

#### 衆議院議員を辞職して衆議院補欠選挙に立候補

重複立候補制度により、小選挙区選出ではなく比例代表選出として復活当選した議員の場合、相手の小選挙区選出議員が何らかの事情で退職すると、自らも衆議院議員職を辞職した上で補欠選挙(衆議院小選挙区制選挙)に立候補(もしくは当該補欠選挙に立候補したため、衆議院議員を退職)をするということがある。この場合、衆議院議員を辞職したはずの者が、衆議院議員を辞職した直後に衆議院議員の選挙に立候補しているという非常に奇妙な現象が発生してしまう。

しかし、以下の要素から、衆議院議員を辞職して衆議院補欠選挙に立候補することがありえる。

まず、比例代表選出議員が辞職しても、同じ政党の次点候補が繰上当選となるため、仮に辞職した比例選出議員が補欠選挙で落選したとしても、党組織としては国会の議席勢力に関してはデメリットはない(繰り上げ当選が可能な次点候補がいない場合はデメリットがあるが、そのような例は政党の予想以上に選挙で大勝している時に限られ、過去にもほとんど例がない)。

また、政党が補欠選挙で比例代表復活者以外の候補者を擁立して、尚かつその候補者が当選した場合、一人しか当選しない小選挙区に一政党が二人の立候補予定者を抱えてしまうということになり、次回総選挙の公認調整が難航すると予想される。したがって、党執行部(党幹部)や当該比例代表復活者自身が、公認調整問題をあらかじめ排除しておくため、党本部は比例代表復活者の補欠選挙への立候補を支持し、応援し、当該復活者も次回の衆院選まで待たず衆議院議員職をわざわざ辞職してまで立候補宣言をするわけである。

過去に総選挙時に比例復活で当選し、その後の補欠選挙に立候補した例として、小選挙区比例代表並立制が導入された1996年以降で以下の7例が発生している。この手法に関して、特に初のケースとなった2002年の古賀一成の補選立候補時には、議員辞職願提出の際に当時の衆議院議長であった綿貫民輔が、辞職願に「補選に立候補するため」となっていた辞職事由を問題視し議員辞職を許可しなかった。ただし、院・議長が許可しなくても、補選への立候補の届出をした時点で公職選挙法第90条の規定により議員は退職(自動失職)するため、立候補そのものに問題はなかった。過去の7例のうち、議員辞職願を提出して辞職が許可された町村信孝以外は、補選立候補に伴う公職選挙法規定の退職(自動失職)を選んだ。なお、7例のうち、平岡秀夫、町村、泉健太、山田勝彦の4人は当選したが、古賀、木下厚、末次精一の3人は落選した。

| 年 | 月日 | 立候補者 | 補選時政党 | 総選挙時 比例ブロック | 補選選挙区 | 欠員事由 | 当落 | 比例区 繰上当選者 | 繰上対象 政党名簿 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 2002年 | 10月27日 | 古賀一成 | 民主党 | 比例九州 | 福岡6区 | 古賀正浩の死去 | 落選 | 米沢隆 | 民主党 |
| 2004年 | 4月25日 | 木下厚 | 民主党 | 比例北関東 | 埼玉8区 | 新井正則の辞職 (選挙違反引責) | 落選 | 本多平直 | 民主党 |
| 2008年 | 4月25日 | 平岡秀夫 | 民主党 | 比例中国 | 山口2区 | 福田良彦の辞職 (岩国市長選挙立候補準備) | 当選 | 和田隆志 | 民主党 |
| 2010年 | 10月24日 | 町村信孝 | 自由民主党 | 比例北海道 | 北海道5区 | 小林千代美の辞職 (選挙違反引責) | 当選 | 今津寛 | 自由民主党 |
| 2016年 | 4月24日 | 泉健太 | 民進党 | 比例近畿 | 京都3区 | 宮崎謙介の辞職 (不祥事引責) | 当選 | 北神圭朗 | 民主党 |
| 2023年 | 10月22日 | 末次精一 | 立憲民主党 | 比例九州 | 長崎4区 | 北村誠吾の死去 | 落選 | 屋良朝博 | 立憲民主党 |
| 2024年 | 4月28日 | 山田勝彦 | 立憲民主党 | 比例九州 | 長崎3区 | 谷川弥一の辞職 (不祥事引責) | 当選 | 川内博史 | 立憲民主党 |

また、衆議院議員総選挙時は比例復活ではなく比例単独で当選したものの、その後の衆議院議員補欠選挙に同様の意図で立候補することにより衆議院議員を辞職もしくは退職(自動失職)となった例も3例存在する。このうち、樽床伸二は補選立候補前に衆議院議員を辞職、若狭勝と宮本岳志は補選立候補に伴う公職選挙法規定による衆議院議員退職(自動失職)を選択している。

| 年 | 月日 | 立候補者 | 補選時政党 | 総選挙時 比例ブロック | 補選選挙区 | 欠員事由 | 当落 | 比例区 繰上当選者 | 繰上対象 政党名簿 |
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| 2016年 | 10月23日 | 若狭勝 | 自由民主党 | 比例東京 | 東京10区 | 小池百合子の退職(自動失職) (2016年東京都知事選挙立候補) | 当選 | 田畑毅 | 自由民主党 |
| 2019年 | 4月21日 | 樽床伸二 | 無所属 | 比例近畿 | 大阪12区 | 北川知克の死去 | 落選 | 馬淵澄夫 | 希望の党 |
| 宮本岳志 | 無所属 | 落選 | 清水忠史 | 日本共産党 |

類似事例として、比例区に重複立候補のできない参議院議員においても、比例区選出の議員が選挙区の補欠選挙に同様の意図で立候補することより参議院議員を辞職もしくは退職(自動失職)となった例も同様に存在する。このうち、吉田忠智が補選立候補前に参議院議員を辞職、それ以外の議員は補選立候補に伴う公職選挙法規定による参議院議員退職(自動失職)を選択している。政党の議席獲得数に当落が左右され、さらに当選圏内に入るために個人票獲得へ向けて全国規模での選挙戦を要する比例区の議員が、地盤を得る事で地域の選挙戦に集中できる事から空きのできた選挙区へ移る動きも見られる。

なお、参議院の場合は3年ごとに半数が改選される制度であるため、あえて異なる改選期の選挙に立候補することになり、当選した場合に時期によっては改選期が延長される場合がある反面、逆に短縮となる場合もあり得る。立花孝志の例では、立花は2019年参院選比例区選出だが、あえて任期の短い参議院埼玉県選挙区の2016年参院選選出の補選(改選期が2022年)へ立候補した。ただし、結果は落選しており、立花自身の再選は果たせなかった。

| 年 | 月日 | 立候補者 | 補選時政党 | 比例当選時 | 補選選挙区 | 欠員事由 | 当落 | 比例区 繰上当選者 | 繰上対象 政党名簿 |
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| 2019年 | 10月27日 | 立花孝志 | NHKから国民を守る党 | 2019年参院選 | 埼玉県(2016年参院選) | 大野元裕の辞職 (埼玉県知事選挙立候補準備) | 落選 | 浜田聡 | NHKから国民を守る党 |
| 2021年 | 10月24日 | 北村経夫 | 自由民主党 | 2019年参院選 | 山口県(2019年参院選) | 林芳正の辞職 (第49回衆議院議員総選挙立候補準備) | 当選 | 比嘉奈津美 | 自由民主党 |
| 2022年 | 10月27日 | 宮本周司 | 自由民主党 | 2019年参院選 | 石川県(2019年参院選) | 山田修路の辞職 (石川県知事選挙立候補準備) | 当選 | 中田宏 | 自由民主党 |
| 2023年 | 4月23日 | 吉田忠智 | 立憲民主党 | 2019年参院選 | 大分県(2019年参院選) | 安達澄の辞職 (大分県知事選挙立候補準備) | 落選 | 大椿裕子 | 社会民主党 |

#### 政党要件による重複立候補の制限

前述の通り、法律上重複立候補ができるのは、政党要件を満たしている政党の候補者に限られる。このため、要件を満たさない政治団体の候補者は、当選の機会が大政党に比べて狭められてしまい不公平であるという面が指摘されている。例えば、比例区の候補を当選させてきた新党大地は2011年まで政党要件を満たしていなかったため、同党の候補者は2005年衆院選や2009年衆院選で重複立候補できなかった。2024年総選挙で比例議席を獲得した日本保守党も当時は政党要件を満たしていなかったため、重複立候補は不可能であった。

#### 候補者不足による議席獲得先の移動問題

重複立候補者はあくまで小選挙区での当選が優先となるため、ある政党が予想以上に圧勝した場合には、重複立候補者がほとんど小選挙区で当選して残った候補者だけでは比例代表の獲得議席数を満たせない場合がある。また、比例ブロックの名簿に登載した全ての重複立候補者が供託金没収点を下回って比例復活当選の権利を失うことで、そのブロックでの党の議席獲得まで失う場合がある。

過去には、前者の例では2005年の自民党(東京ブロック)、2009年の民主党(近畿ブロック)、2017年の立憲民主党(東海ブロック)、2024年の国民民主党(北関東及び東海ブロック)でそれぞれ発生し、後者の例では2009年のみんなの党(東海および近畿ブロック)、2021年のれいわ新選組(東海ブロック)で発生しており、いずれも対象の党の比例名簿登載候補者不足により、比例における議席獲得割り当ての次順位の政党に議席配分が移動している。当然ながらこの移動先は移動元の政党との政策的距離とは全く関係なく決まるので、自民党に代わって社民党候補が当選したり、立憲民主党に代わって自民党候補が当選したりすることもある。この問題の解決策としては候補者の追加を認める、あるいは欠員とするなどの代案もあるが、それぞれに問題点があるため、未だに解決に至っていない。

## 記録

### 特筆すべき事例

#### 復活当選が多い国会議員

この中でも穀田恵二(京都1区)は、小選挙区制比例代表並立制に移行した第41回以降直近の第49回まですべての回において、比例重複で立候補し、なおかつすべての回で比例復活当選となっている(第41回を除き、全て日本共産党比例近畿ブロック名簿第1位に登載。第41回は第3位だった)。なお、中選挙区制時代は旧京都1区で1回当選している。穀田は2024年の第50回総選挙に立候補せず、政界から引退したため、比例復活での連続当選で9回で途切れる事となった。

凡例:名前の太字は現職衆議院議員、「小当」は小選挙区で当選、「重当」は小選挙区で落選したが比例重複で復活当選、「比当」は比例単独候補として当選、「繰当」は繰上当選、「重落」は小選挙区で落選し比例重複でも落選(完全落選)、「小落」は小選挙区のみで立候補し落選、「補落」は補欠選挙で落選、を表す。復活回数には「比例単独での当選」を含まない。

#### 小選挙区最下位ながら復活当選

小選挙区では複数の当選者を出すことから2・3位での復活当選のほか、4位以下の下位での復活当選例もあり、以下の通り、複数の立候補が出た小選挙区で最下位で落選するも、比例復活で当選となるケースが散見される(小選挙区の立候補者4名以上を列記)。

- 1996年:大森猛(日本共産党)神奈川県第5区 4位
- 1996年:家西悟(民主党)奈良県第1区 4位
- 2000年:塩川鉄也(日本共産党)埼玉県第8区 4位
- 2000年:土田龍司(自由党)神奈川県第6区 5位
- 2003年:塩川鉄也(日本共産党)埼玉県第8区 4位
- 2003年:山口富男(日本共産党)東京都第4区 4位
- 2003年:赤嶺政賢(日本共産党)沖縄県第1区 4位
- 2021年:鈴木敦(国民民主党)神奈川県第10区 4位

また、最下位ではなかったが、小選挙区5位で比例復活した例として、

- 1996年:保坂展人(社会民主党)東京都第22区
- 2000年:東祥三(自由党)東京都第15区

の例がある(保坂については供託金没収だが、小選挙区重複候補が供託金没収未満の場合の比例復活制限適用前)。

#### 3人当選区

重複立候補のために、1人しか当選しない小選挙区から3人の当選者が出ることがある。 なお、同一小選挙区で4人の当選者が発生したケースは現在までない。

凡例

- 選挙区の太字は立候補者がすべて当選となった選挙区(繰上も含む)、選挙区の金色背景は繰上当選によって3人当選となった選挙区、選挙区の灰色背景は辞職などで議員が欠けたことにより、任期中に同一選挙区3人議員ではなくなった選挙区。
- 当選者の太字は小選挙区当選者。
- 党派略称は、「自民」:自由民主党、「新進」:新進党、「民主」:民主党、「公明」:公明党、「共産」:日本共産党、「社民」:社会民主党、「自由」:自由党、「維新の会」:日本維新の会、「維新の党」:維新の党、「みんな」:みんなの党、「希望」:希望の党、「立憲」:立憲民主党、「国民民主」:国民民主党、「れいわ」:れいわ新選組、「無所属会」:無所属の会を表す。
- 「小当」は小選挙区で当選、「重当」は小選挙区で落選したが比例重複で復活当選、「繰当」は繰上当選、「補当」は補欠選挙で当選を表す。

#### 県内の立候補者全員が当選

県内の立候補者全員が当選したケースは、以下の2例のみである。

- 2014年の第47回衆議院議員総選挙では、沖縄県内の4選挙区に立候補した9人が、5人の比例復活を含めて全員当選する珍事が発生した。

| 当選 | 沖縄1区 | 沖縄2区 | 沖縄3区 | 沖縄4区 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 小当 | 赤嶺政賢(共産) | 照屋寛徳(社民) | 玉城デニー(生活の党) | 仲里利信(無所属) |
| 比当 | 國場幸之助(自民) | 宮崎政久(自民) | 比嘉奈津美(自民) | 西銘恒三郎(自民) |
| 下地幹郎(維新の党) |  | | |

- 2021年の第49回衆議院議員総選挙では、佐賀県内の2選挙区に立候補した4人が、2人の比例復活を含めて全員当選した。

### 得票率が低い復活当選者

※は比例候補上位の議員が欠けたことに伴う繰り上げ当選。

## 他国の類似制度

ドイツの下院であるドイツ連邦議会の選挙(小選挙区比例代表併用制)にも重複立候補制度が採用されている。こちらは日本のような小選挙区と比例代表の当選者を別個に決定する方式とは異なり、比例代表の得票に応じて各党の議席数を決定し、そこに小選挙区での勝者を優先的に当て嵌めていく方式であるため、重複立候補が肯定的・積極的に活用されている。

一例としては、長年にわたりドイツ首相を務めたコールや、コール内閣の外相だったゲンシャーは全国的な人気はあったものの地盤が弱く、ほとんどの選挙で小選挙区では敗北を喫したが、重複立候補の恩恵を受けて当選し続けた。