特別住民票とは、市町村や特別区が歴史文化、風土、環境、産業、観光、教育及び地域活動等に付随して宣伝や求心力育成のため、当該地方自治体の住民以外の人・動物・創作上の架空のキャラクター等を特別住民とみなして登録し作成される住民票の様式を模して作成される文書。もっぱら観光の宣伝などの地域振興を目的としているもので、住民基本台帳法(昭和42年法律第81号)や戸籍法(昭和22年法律第224号)の適用は受けない。

## 概要

特別住民の登録や特別住民票の発行は各自治体が独自の目的や基準(条例や要綱等)で行うものであり、住民基本台帳法(昭和42年法律第81号)や戸籍法(昭和22年法律第224号)の適用は受けない。そもそも住民基本台帳法上の住民票の写しは、登録者本人と一定の親族、本人の委任を受けた者、正当に手続した士業の者以外には交付できない。

特別住民票には、無料のものだけでなく有料のものがある。愛知県瀬戸市のモリゾー、キッコロ、埼玉県鷲宮町の柊一家、福井県小浜市の和田一家、埼玉県幸手市の泉一家、埼玉県春日部市の野原一家(2010年版)は300円で、兵庫県宝塚市のサファイアは400円である。

特別住民票をめぐっては、多摩川に出現したアザラシのタマちゃんに特別住民票が発行された際、在日外国人が批判し(当時、在留外国人は住民基本台帳ではなく外国人登録制度の管理下にあった)「アザラシに住民登録を認めるなら自分達にも認めよ」と市役所に抗議するデモ活動が行なわれたこともある。ただし、2012年7月に「外国人登録制度」そのものが廃止され、現在は外国人も住民基本台帳で管理されている。

特別住民票については高知県馬路村のように登録した特別村民に対して特別住民票の交付や広報誌の送付などを行っている自治体もある。

なお、民間シンクタンクの構想日本は、機能をさらに推し進め、地元出身者、ふるさと納税の利用者、自然災害などの避難者らに対して、広報の発送、住民料金での公共施設の利用、条例に基づく住民投票への参加資格の付与など内容を拡充したふるさと住民票の導入を提言しており、地元出身者等に都市部と過疎地といった複数自治体の居住を促して、将来的な地域活性化や移住促進を進めようとすることを提唱している。この構想にはいくつかの自治体が賛同しており、2016年2月22日には鳥取県日野町がふるさと住民票を導入して交付第1号となった。

## 発行例

### 人間

| 対象 | 自治体名 | 交付日 | 備考 |
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| 名前が「大樹」の人 | 01北海道大樹町 | 1998年8月 |  |
| 馬路村を応援する人 | 39高知県馬路村 | 2003年受付開始 | 特別村民として広報誌の送付などを行なう。 |
| ウェブ上から「区民登録」をした人 | 福岡市カワイイ区 | 2012年9月29日 受付開始 | 「カワイイ区」は福岡市の公式ウェブサイト上に開設された仮想の区。 |
| 能年玲奈(現:のん) | 岩手県久慈市 | 2014年2月13日 | NHK連続テレビ小説「あまちゃん」で主人公を演じたことによる。また、他に25人の出演者にも交付。 |
| 三好長慶 | 大阪府大東市 | 2017年10月28日 | 大東市役所前に銅像が設置されたことを記念して。 |
| 姓の読みが「はまだ」の人 | 島根県浜田市 | 2019年4月1日 - 2024年3月31日 | 2019年で開府400年となることを記念して。 |

### 人間以外の動物

| 対象 | 種類 | 自治体名 | 交付日 | 備考 |
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| アロマ | ラブラドール・レトリバー(盲導犬) | 佐賀県嬉野町(現・嬉野市) | 2003年1月16日 | 当時の町長・谷口太一郎による「町民に一生を尽くす盲導犬は町民と同様」との考えから。2011年まで、視覚障害者である演歌歌手の岸川美好に貸与された。 |
| タマちゃん | アゴヒゲアザラシ | 14神奈川県横浜市西区 | 2003年02/12\_2月12日 | タマちゃんが鶴見川・帷子川に出現したことによる。 |
| 善ちゃん 米ちゃん | ダチョウ (アフリカンブラック) | 16富山県入善町 | 2003年07/23\_7月23日 | 姉妹都市提携記念に宮城県米山町(現登米市)からダチョウが贈呈されたことに対して。 |
| アクアス・ケーリャ アクアス・ナスチャ アクアス・アーリャ アクアス・ランゲル アクアス・アンナ | シロイルカ | 32島根県浜田市 島根県江津市 | 2003年09/19\_9月19日 | 江津道路開通記念 島根県立しまね海洋館のシロイルカ。 |
| 豪太 | ホッキョクグマ | 05秋田県男鹿市 | 2005年08/07\_8月7日 | 秋田県立男鹿水族館のホッキョクグマ、命名記念。 |
| ナカちゃん | アゴヒゲアザラシ | 36徳島県那賀川町 | 2005年11/11\_11月11日 | 那賀川へのナカちゃん出現による。 |
| カモちゃん | ゴマフアザラシ | 12千葉県鴨川市 | 2005年12/30\_12月30日 |  |
| 隠岐の島幸 | コウノトリ | 32島根県隠岐の島町 | 2006年10/02\_10月2日 | 一年に渡り滞留している野生のコウノトリに対して。 |
| ばんえいリッキー | ばんえい馬 | 01北海道帯広市 | 2007年04/02\_4月2日 | ばんえい競走のPRに従事する、引退したばんえい競馬の競走馬。特別嘱託職員にも任命。 |
| ばんえいミルキー | ばんえい馬 | 01北海道帯広市 | 2008年04/01\_4月1日 | 上記の「リッキー」同様にばんえい競走のPRに従事する、引退したばんえい競馬の競走馬。特別嘱託職員にも任命。 |
| クーちゃん | ラッコ | 01北海道釧路市 | 2009年04/29\_4月29日 | 釧路川にラッコのクーちゃん出現による。 |
| トキメキ | トキ | 16富山県黒部市 | 2009年06/15\_6月15日 | 放鳥したトキの来訪・滞在を記念。 |
| わさお | 秋田犬 | 02青森県鰺ヶ沢町 | 2009年08/10\_8月10日 | 「ブサかわいい」と評判になった同町のイカ焼き店の秋田犬。 |
| ? ? | オシドリ マガモ | 栃木県小山市 | 2010年4月28日 | オスのオシドリとメスのマガモという異例のつがいとして話題となったことから。 |
| キリゴロウ コナツ ハルキ | アミメキリン | 16富山県富山市 | 2010年05/23\_5月23日 | 「おいしい富山食べきり運動」のマスコットキャラクター「食べキリン」のモデルとして富山市に貢献したことから。3頭とも富山市ファミリーパークで飼育されている。 |
| えっちゃん | コウノトリ | 18福井県越前市 | 2010年05/31\_5月31日 | 越前市に40年ぶりに飛来したコウノトリを記念して。 |
| 周南龍飛 | ナベヅル | 35山口県周南市 | 2010年10/27\_10月27日 | 八代盆地に飛来したナベヅル4羽の飛来を記念して。なお「周南龍飛」の名は4羽の総称。なお周南市ではこれ以降に飛来したナベヅルについても「周南白太郎」(2羽)「周南楽」(1羽)「周南富美」(2羽)「周南優美」(1羽)「周南強平」(1羽)と命名した上で特別住民票を発行している。 |
| 志木あらちゃん | ゴマフアザラシ | 11埼玉県志木市 | 2011年10/18\_10月18日 | 市内の荒川秋ヶ瀬取水堰付近に出現したアザラシを記念して。 |
| マーラ | アジアゾウ | 23愛知県豊橋市 | 2011年11/2311月23日 | 豊橋総合動植物公園のアジアゾウ。 |
| 八べえ コウちゃん | コウノトリ | 26京都府京丹後市 | 2012年06/16\_6月16日 |  |
| ウイッシュ | ラブラドール・レトリバー(盲導犬) | 11埼玉県坂戸市 | 2012年10/02\_10月2日 |  |
| プリン | イルカ (ハナゴンドウとバンドウイルカの交配種) | 愛知県美浜町 | 2013年01/27\_1月27日 | 南知多ビーチランドで飼われている。交配種イルカとしては世界最長寿で、20歳の誕生日を記念して登録された。 |
| コヤマみどりちゃん (コヤちゃん) | ワモンアザラシ | 31鳥取県鳥取市 | 2013年03/12\_3月12日 | 湖山池に現れたアザラシを記念して。 |
| げんきくん ゆうきくん ゆめちゃん | コウノトリ | 18福井県越前市 | 2014年11/02\_11月2日 |  |
| すわちゃん (都井諏訪夫) | ゴマフアザラシ | 45宮崎県串間市 | 2016年07/15\_7月15日 |  |
| ロンド | ラブラドール・レトリバー(盲導犬) | 11埼玉県坂戸市 | 2016年08/24\_8月24日 |  |
| あみのすけ(聴導犬) バンビ(盲導犬) ?(盲導犬) | ラブラドールレトリバー | 11埼玉県所沢市 | 2016年12/02\_12月2日 |  |
| 蓮 なる あさ | コウノトリ | 36徳島県鳴門市 | 2017年06/01\_6月1日 |  |
| ナナ | バンドウイルカ | 22静岡県下田市 | 2017年10/04\_10月4日 | 下田海中水族館で飼育されているイルカ。国内での長期飼育の新記録1万5666日を達成したことを記念して。 |
| 歌(うた) 百(もも) | コウノトリ | 徳島県鳴門市 | 2018年6月1日 | 歌は後述のひかるとつがいになり、2020年3月11日付で特別住民票の転居届を提出して栃木県小山市に籍を移している。 |
| ひかる | コウノトリ | 栃木県小山市 | 2018年8月17日 |  |
| 藍(あい) 令(れい) 和(かず) | コウノトリ | 徳島県鳴門市 | 2019年6月6日 |  |
| わたる ゆう | コウノトリ | 茨城県古河市 栃木県栃木市 栃木県小山市 栃木県野木町 群馬県板倉町 埼玉県加須市 | 2020年9月1日 | 渡良瀬遊水地関連自治体4市2町が連名で交付。 |
| シーリャ ミーリャ | シロイルカ | 島根県浜田市 島根県江津市 | 2021年8月4日 |  |
| たまずん | ナマズ | 神奈川県川崎市多摩区 | 2022年1月19日 |  |
| だいふく など20羽 | マゼランペンギン | 東京都墨田区 | 2022年5月22日 | すみだ水族館の開業10周年を記念して。 |
| はる 月(つき) 碧(あお) | コウノトリ | 徳島県鳴門市 | 2023年5月12日 |  |
| 名前非公表 | ラブラドール・レトリバー(盲導犬) | 埼玉県所沢市 | 2024年1月25日 |  |
| ネオ | ラブラドール・レトリバー(盲導犬) | 埼玉県坂戸市 | 2024年5月15日 |  |
| 幸(こう) 陽(よう) 凪(なぎ) 結(ゆう) | コウノトリ | 徳島県鳴門市 | 2024年6月18日 |  |

### 像・人形・機械など

| 対象 | 種類 | 自治体名 | 交付日 | 備考 |
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| きぬ太くん | 木更津駅西口の逆さ狸の像 | 12千葉県木更津市 | 2004年10/16\_10月16日 |  |
| 早来雪だるま | 早来雪だるま郵便局の雪だるま像 | 01北海道安平町 (旧早来町) | 2005年12/08\_12月8日 | 「雪だるま」小包事業の20周年記念。年毎にデザインを変更、安平町でも継続。 |
| 夢馬 (ムーマ) | 飯能駅南口に設置されている大型木馬 | 11埼玉県飯能市 | 2006年01/06\_1月6日 | 森林文化都市のイメージキャラクターとして。 |
| 天丸 まつ姫 | 松山城天守閣のシャチホコ | 38愛媛県松山市 | 2006年06/22\_6月22日 |  |
| フランセッタ ノーマ ピッティ | アメリカから親善目的で贈られた「青い目の人形」のうち、保存されている3体 | 38愛媛県西予市 | 2008年03/18\_3月18日 |  |
| 鉄人28号 | 同名漫画のロボットの実物大モニュメント | 28兵庫県神戸市 | 2009年11/29\_11月29日 | 実物大モニュメント完成記念。 |
| 通天閣ロボ | 通天閣をモデルとした2足歩行ロボット | 27大阪府大阪市 | 2010年03/21\_3月21日 |  |
| メリー | アメリカから親善目的で贈られた「青い目の人形」 | 28兵庫県播磨町 | 2010年12/05\_12月5日 |  |
| 能代丸 | 石炭運搬船 | 05秋田県能代市 | 2011年02/08\_2月8日 | 船籍がパナマから日本に変更され、船籍港が能代港になったことを受けて。 |
| 宮古島まもる君 宮古島まる子ちゃん | 警察官型人形 | 47沖縄県宮古島市 | 2012年01/27\_1月27日 | 宮古島各所に置かれている警察官型人形 |
| 香山リカ 香山ピエール 香山織江 香山ミキ 香山マキ 香山かこ 香山みく 香山げん | タカラ(タカラトミー)製のリカちゃん人形の一家 | 07福島県小野町 | 2013年05/03\_5月3日 | リカちゃんキャッスル開業20周年を記念して。 |
| リトル・メリー | 長崎県に2体しか残っていないアメリカから寄贈された「青い目の人形」の1体 | 42長崎県島原市 | 2016年03/12\_3月12日 |  |
| 渋谷みらい | AI(人工知能)を利用したLINEチャットボット | 13東京都渋谷区 | 2017年11/04\_11月4日 |  |
| THEO(テオ) | ユーハイムが開発したAI搭載オーブン | 兵庫県神戸市中央区 | 2023年2月27日 |  |