江南区は、新潟市を構成する行政区のひとつ。

## 概要

江戸時代から六斎市の立つ在郷町として発展した亀田を中心とする亀田郷と呼ばれる地域に位置する。JR信越本線や亀田バイパスが通るなど交通の便にも恵まれていることから、近年は中央区の都心部に対するベッドタウンとして宅地開発や商業開発が進み、他の行政区とも地理面・経済面で非常に近しい関係にある(西蒲区を除く新潟市の他の行政区と隣接している)。2015年時点では年少人口(15歳未満)割合が8区のなかで最も高い。

### 区域

平成の大合併前からの新潟市域のうち曽野木・両川・大江山の3地域と、同合併時に編入された旧亀田町域、旧横越町域で主に構成され、区役所は旧亀田町域(旧亀田町役場→旧亀田支所)に置かれている。

なお、区の境界は合併前の市町村界や管轄界と一部一致していない箇所があり、以下が挙げられる。

旧管轄界との差異(出典:)

| 旧管轄 | 範囲 | 政令市移行後 |
| --- | --- | --- |
| 旧曽野木村域および旧両川村域 (いずれも旧新潟市南地区事務所管内) | 信濃川左岸側(天野の一部) | 南区 |
| 北陸道・日本海東北道の北側 | 中央区 |
| その他大部分 | 江南区 |
| 旧大江山村域 (旧新潟市石山地区事務所管内) | 日本海東北道の北側 | 東区 |
| 阿賀野川右岸側 | 北区 |
| その他大部分 | 江南区 |
| 旧亀田町域 | 日本海東北道の北側(亀田中島4丁目の一部) | 東区 |
| 日本海東北道の北側(鵜ノ子・亀田早通の各一部) | 中央区 |
| その他大部分 | 江南区 |
| 旧横越町域 | 阿賀野川右岸側(小杉・横越の各一部、十二前) | 北区 |
| その他大部分 | 江南区 |

## 地理

新潟平野を流れる信濃川、阿賀野川およびその支流である小阿賀野川に囲まれた地域は「亀田郷」と呼ばれる地域を形成しており、北・西・南の三方から包み込まれるような形で新潟市の他の行政区と接している。かつて亀田郷一帯は泥田に覆われ「地図にない湖」と形容されるほどであったが、1948年(昭和23年)以降、栗ノ木排水機場の整備など土地改良事業が進められ、良質の乾田に一変した。

区の最高地点は13 mとかなり低く新潟市の区の中では南区の8 mに次いで2番目に最高地点が低い区である。江南区には海がなく内陸ではあるが海抜ゼロメートル地帯が多い。

## 地域

旧亀田町の「亀田地区」、旧横越町の「横越地区」と旧新潟市域3地区で構成される。旧新潟市域3地区は、かつてはいずれも農村部。3地区とも亀田・横越同様、元々中蒲原郡に属する村であったが、1957年(昭和32年)5月3日に新潟市に編入した。

### 住居表示

住居表示は、亀田地区・横越地区については2005年(平成17年)の編入合併を前に宅地・集落のほとんどで実施された。両地区では編入後に新規開発された住宅地・商業地に於いても、開発完了後に比較的早い段階で実施されている(三條岡、梅見台、下早通柳田など)。その一方、旧市域3地区では曽野木地区の2箇所で実施されているだけにとどまっており、両川・大江山両地区には実施箇所はない。なお、前述した両川地区の両川工業団地の町名は「両川一丁目( - 二丁目)」だが、地番は従来通りのままで町名のみを変更した「町名変更」である。

また2005年(平成17年)に亀田町が新潟市へ編入した際、住居表示未実施地域の地名は大字を冠したまま(大字亀田、大字鵜ノ子など)とされた。他の市町村は編入と同時に大字を廃止したため(新潟市と豊栄市は合併以前に全廃)、大字を冠する地名が残存したのは亀田地区だけであった。2007年(平成19年)に政令市へ移行した際に亀田地区の大字も全廃され、これによって大字を冠する地名は市内から消滅した。

### 飛地

大江山・横越両地区には阿賀野川右岸側に飛地が存在する。現在は北区豊栄地区(岡方地域)の一部となっている細山(ほそやま)の一部と十二前(じゅうにまえ)、現在も江南区横越地区に属する阿賀野(あがの、旧焼山)などがそれにあたる。これらは大正時代から昭和時代初頭にかけて行われた阿賀野川の河道改修で、流路が直線化されたことによって飛地となったものである。

太平洋戦争の終盤を迎えた昭和20年(1945年)7月20日、米軍爆撃機 B29(Sharon-Linn)は新潟港での機雷投下を完了し帰路の途中、新潟市内に設置された高射砲からの砲撃により左翼を直撃被弾し、発火炎上しながら南下し、旧横越村の阿賀野川沿いの焼山地区に墜落した。

### 公園

- よこごし公園
- 亀田公園
- 北山池公園
- 大江山公園
- 舞平公園
- 阿賀野川フラワーライン(床固め公園)
- 亀田排水路公園
- 亀田農村公園

## 歴史

- 2005年(平成17年)3月21日 - 亀田町と横越町を新潟市に編入。
- 2005年(平成17年)12月22日-23日 - 新潟大停電。

- 2007年(平成19年)4月1日 - 新潟市の政令指定都市移行に伴い江南区が設置される。

## 人口

- 2010年 69,365
- 2015年 68,906
- 2020年 67,972

## 行政機関

### 市の機関

- 新潟市江南区役所(泉町三丁目)
  - 横越出張所(横越中央一丁目)
  - 曽野木連絡所(天野二丁目)
  - 両川連絡所(酒屋町)
  - 大江山連絡所(細山)
  - 亀田行政サービスコーナー(東船場一丁目、亀田駅西口・新潟市亀田駅前地域交流センター3階)
- 新潟市土木部
  - 新潟市東部地域土木事務所(江南区役所3階)
- 新潟市農林水産部
  - 新潟市中央卸売市場(茗荷谷、西山)

### 国の機関

- 農林水産省
  - 北陸農政局 新潟農政事務所
    - 亀田郷農業水利事業建設所(亀田本町二丁目)

## 経済

### 第一次産業

区域は宅地・集落を除けば多くは水田で、稲作が盛んである。また亀田地区は果汁が多く大玉の「藤五郎梅」の産地として知られ、市街地南部ではウメの栽培が行われている。また横越地区南部の二本木・木津、両川地区東部の割野ではナシの栽培が盛んで、亀田・横越地区を統括する新潟みらい農業協同組合(JA新潟みらい)は二本木五丁目にナシ専用の選果場「梨の実館(ありのみかん)」を設けている。

両川地区の平賀には漁業協同組合があり、信濃川下流域(中ノ口川下流、小阿賀野川下流を含む)の内水面漁業を統括している。流域ではコイやフナ、モクズガニなどが漁獲される他、サケの養殖にも取り組んでいる。

### 第二次産業

亀田地区ではかつて「亀田縞」と呼ばれる織物が盛んに製造されていた。太い木綿糸で織られ、水と泥に強いのが特徴で、農家の作業着の生地として使われていた。明治初期までは農民の副業として織られていたが明治以降に織物業として成立、最盛期には660余りの業者が亀田縞を織っていた。戦前戦後の混乱期に衰退し一時消滅する憂き目を見たが、2005年(平成17年)から地区内の2社が製品化に取り組んでいる。

## 姉妹都市・提携都市

### 国内

- 美浦村(茨城県稲敷郡)
  - 1981年2月14日、旧横越町と姉妹提携。
- 白山市(石川県)
  - 2001年6月27日、旧鶴来町と旧亀田町が、双方の自治体名にちなんだ「鶴亀交流友好都市」として提携

## 治安

- 新潟県警察
  - 高速道路交通警察隊(亀田早通)
  - 江南警察署(鵜ノ子五丁目)
    - 亀田駅前交番(東船場一丁目)
    - 曽野木交番(曽野木一丁目)
    - 大江山駐在所(大淵)
    - 酒屋駐在所(酒屋町)
    - 横越駐在所(横越中央二丁目)
    - 沢海駐在所(沢海二丁目)

## 防災

- 新潟市消防局
  - 新潟市江南消防署(船戸山五丁目)
    - 横越出張所(いぶき野一丁目)
    - 曽野木出張所(鐘木)

## 社会基盤

- 東北電力(電気)
- 北陸ガス(都市ガス(横越地区除く))
- 越後天然ガス(都市ガス(横越地区))

### 郵便

- (新潟中央郵便局)
  - 亀田郵便局(西町一丁目)
  - 亀田城山郵便局(城山一丁目)
  - 亀田袋津郵便局(袋津五丁目)
  - 新潟中央卸売市場内郵便局(茗荷谷)
  - イオンモール新潟南郵便局(下早通柳田一丁目)
  - 早通簡易郵便局(亀田早通一丁目)
  - 新潟北山簡易郵便局(北山)
  - 江口簡易郵便局(江口)
- 横越郵便局(茜ケ丘) - 集配局(ゆうゆう窓口なし)
  - 沢海郵便局(沢海二丁目)
  - 酒屋郵便局(酒屋町)
  - 小杉簡易郵便局(小杉三丁目)
  - 木津簡易郵便局(木津三丁目)
- (大野町郵便局)
  - 曽野木郵便局(天野二丁目)
  - 曽野木団地郵便局(曽野木一丁目)

### 水道

- 新潟市水道局
  - 阿賀野川浄水場(横越上町一丁目)
  - 信濃川浄水場(祖父興野)

  :   区内には、稼働中の浄水場が2箇所ある。阿賀野川浄水場は1974年通水開始。横越・大江山地区の他、東区の竹尾配水場を介して亀田地区をはじめ、中央区東部と東区の大部分に上水道を供給している。信濃川浄水場は老朽化した鳥屋野浄水場(中央区美咲町二丁目)の代替施設として2005年(平成17年)に通水を開始した。県内の浄水場で初めて生物活性炭を使用した高度浄水処理を導入しており、曽野木・両川地区と中央区西部に上水道を供給している。また阿賀野川右岸側に位置する横越地区の阿賀野には、阿賀野市から上水道が供給されている。
  :   また亀田地区の亀田水道町二丁目には、かつて亀田地区内に上水道を供給していた亀田浄水場がある。1933年(昭和8年)に通水を開始した、市内でも古い歴史を有する浄水場のひとつで、場内にある高架水槽は有形文化財に登録されている。しかし老朽化のため送水系統を2008年(平成20年)2月14日を以って統廃合し、送水を停止(3月21日には閉場式が行われた)。同日以降、亀田地区への送水は竹尾配水場から行われている。なお江南区の上水道は秋葉事業所の管轄下となっている。

### 清掃

- 新潟市環境部
  - 新潟市亀田清掃センター(亀田)
  - 新潟市舞平清掃センター(平賀)
  - 新潟市亀田斎場(元町五丁目)

  :   亀田清掃センター(焼却場)の業務は合併前まで、新潟市・亀田町・横越町・黒埼町によって構成されていた新潟地区広域清掃事務組合が行っていた。1975年(昭和50年)から運用を開始し、現焼却炉は1997年(平成9年)4月に稼動開始。焼却時に発生した排熱による自家発電が可能となっている。舞平清掃センター(し尿汚泥・生ごみ処理)の隣接地には舞平公園が併設されている。亀田斎場で火葬を行えるのは亀田・横越地区(北区十二前を含む)のみ。旧市域3地区の火葬事務は西区の青山斎場で行われる。

## 医療

区内の主な病院は下記の通り。

- 亀田第一病院(西町二丁目、救急指定病院)
- 椿田病院(大淵)

この他、曽野木地区北側の中央区鐘木に新潟市民病院がある(中央区#医療を参照)。

## 教育

### 学校教育

- 新潟県立新潟向陽高等学校
- 新潟明訓高等学校(※中学校も併設している。)

- 新潟市立曽野木中学校
- 新潟市立大江山中学校
- 新潟市立両川中学校
- 新潟市立亀田中学校
- 新潟市立亀田西中学校
- 新潟市立横越中学校
- 新潟明訓中学校(※高等学校も併設している。)

- 新潟県立江南高等特別支援学校

### 社会教育

- 新潟市亀田市民会館(船戸山五丁目)
- 新潟市江南区文化会館(茅野山三丁目)
  - 新潟市亀田地区公民館
  - 新潟市立亀田図書館
  - 新潟市江南区郷土資料館

## 文化・スポーツ

- 亀田総合体育館(アスパーク亀田、茅野山三丁目)
- 横越総合体育館(いぶき野一丁目)
- 横越体育センター(二本木三丁目)
- 亀田運動広場(亀田緑町一丁目)
  - ふれあいドーム
  - 少年野球場
- かわね公園(亀田工業団地一丁目)
  - 多目的グラウンド

## 観光

- 北方文化博物館(沢海二丁目)
- 亀田郷土地改良区資料館 葦沼館(要予約)
- 亀田梅の陣

## 交通

### 鉄道

- 信越本線
  - 亀田駅

現在、区内で唯一の鉄道駅である亀田駅は2005年(平成17年)に橋上駅舎に改築された。改築を機に、駅舎東西の駅前広場にはコミュニティバス(後述)のバス停やパークアンドライド用の駐車場が設置されるなど、区内・市内の交通拠点として整備が進められている。

また亀田駅と秋葉区の荻川駅の中間点付近では、1980年代後半から新駅設置を求める意見が住民などから寄せられており、過去に亀田地区南部の城所と、横越地区西部の二本木の2か所で新駅設置構想が起こっている。こうした経緯もあり、亀田・横越両町の新潟市への編入合併に際して設立された法定合併協議会で「合併建設計画」を立案した際、二本木に新駅を設置して周辺の開発事業を実施することが盛り込まれた。これを受けて2007年(平成19年)、新駅予定地周辺の地権者らが土地区画整理組合設立準備組合を設立したものの、しばらく具体化には至らなかった。その後、2017年5月に江南区まちづくり協議会が設置され、新駅周辺の土地利用の方向性を検討するなど具体的な動きが進み始めており、2020年にはビジョン計画として掲載された。

### バス

#### 路線バス

江南区内を発着する路線バスは、全て新潟交通と同社の地域子会社である新潟交通観光バスにより運行されている。区内の亀田工業団地には新潟交通の新潟南部営業所があり、市内路線バスの運行拠点となっている。

新潟交通の路線バスは全ての路線が新潟市中心部発着である。なお、区内を経由する同社の全路線でりゅーと等のICカードが利用できる。

新潟交通は市内中心部から放射状に路線網を構築している一方、郊外間の路線網がないことから、区内各所から区役所のある亀田地区へ直接アクセスできる手段は非常に脆弱となっており、また区内には公共交通そのものが全くない地域も点在していた。旧新潟市域3地区のうち、曽野木地区と亀田地区を結ぶ公共交通手段は、政令市移行時には全くなかった。こうしたことから区内では後述のコミュニティバスが盛んに導入されるようになっていった。ただ、区内全域においては日常の交通手段を自家用車に依存する比率は高い。

- S2 鳥屋野線

  :   新潟駅・万代シテイから新潟県道1号新潟小須戸三条線を経由して曽野木・両川・新津西部・小須戸方面に至る路線であり、区の西端を縦貫する。
- S6 長潟線

  :   新潟駅南口から市道弁天線を経由して区北部のイオンモール新潟南・亀田工業団地(前出の南部営業所)に至る路線であり、一部が亀田・大江山まで乗り入れる。
- S7 スポーツ公園線

  :   新潟駅南口から市道弁天線・鳥屋野潟南部を経由して曽野木地区に至る路線である。
- S8 京王団地線

  :   新潟県道5号新潟新津線を経由してイオンモール新潟南・南部営業所に至る路線である。
- S9 亀田・横越線

  :   県道5号を経由して亀田・横越・阿賀野市に至る路線であり、区の中心部を縦貫する。亀田から両川や新津に至る系統、亀田バイパス経由で新潟と横越・阿賀野市を結ぶ急行系統も存在する。
- E43・E81系統

  :   東区方面から大江山地区に乗り入れる系統である。

各路線の詳細は「運行便別時刻表(新潟交通)」および「新潟交通のバス路線一覧」を参照(上記路線番号からもリンク可能)。

#### コミュニティバス

江南区内では現在、3事業者がコミュニティバスを運行している。詳細な運行情報は「区バス・住民バス(新潟市江南区)」を参照。

- 茅野山・早通地区住民バス「カナリア号」
- 江南区区バス
- 横越地区住民バス「横バス」

#### 高速バス

江南区内には高速道路上のバス停留所が2箇所ある。

両川地区の酒屋町には磐越自動車道の酒屋バスストップ、東区との区境の西野には日本海東北自動車道・西野バスストップが位置する。両者とも下り側にパークアンドライド用の駐車場・駐輪場が設けられている。

- 新潟 - 五泉 - 村松 線(蒲原鉄道運行)

- 万代シテイバスセンター - 小国 - 飯豊 - 山形線(Zao号)
  - 山形行は乗車のみ、新潟行は降車のみ

### レンタサイクル

亀田駅前地域交流センターにて「江南区まちなか回遊レンタサイクル」の貸出しが無料で行われている。

### 道路

#### 高速道路

- E49磐越自動車道
  - 新潟中央IC - 新潟中央JCT - 新潟PA - 酒屋BS
- E8北陸自動車道/E7日本海東北自動車道
  - 新潟中央JCT - 新潟亀田IC - 新潟東SIC/西野BS - 新潟空港IC

政令市移行の際、旧新潟市域の区割りを決定する際に区境の基準とされたのが、北陸自動車道の新潟中央IC・JCTから日本海東北自動車道の阿賀のかけはしまでの間である。区境は高速道路の北側に沿って設けられており、北側が中央区と東区(両区の境界は栗ノ木川に沿っている)、南側が江南区で、高速道路自体の登記上の所在地はすべて「江南区」となっている。ただしその後追加された新潟東SICの下りランプ部は東区に食い込んでいる。

#### 国道

- 国道49号(亀田バイパス)
- 国道403号(新津バイパス)