占冠村は、北海道勇払郡にある村。

## 概要

「自然体感占冠」をキャッチフレーズとしており、占冠村を含む6市町村で「富良野・美瑛観光圏」を形成している。

## 村名の由来

アイヌ語に由来し、アイヌ語研究者の山田秀三は「本流の・鵡川(muk-ap)」すなわち「鵡川の源流」を表す「シムカㇷ゚(si-mukap)」によるのではないか、としている。ただし「鵡川」の語源については諸説ある(詳細は鵡川を参照)。

なお、占冠村公式ホームページでは「とても静かで平和な上流の場所」を表す「シモカㇷ゚(shimokap)」を由来としており、「シュムカプ」(ヤチダモが多い川岸)としている説もあるが、山田は上記2説について「アイヌ語地名の形としてはどうも考えられない」としている。

## 地理

北海道のほぼ中央部、鵡川の最上流部に位置し、鵡川流域の他町とともに旧胆振国の勇払郡に属しているが、大正期には北の南富良野村(現:南富良野町)と組合役場を設置するなど上川管内との結びつきが強く、現在でも上川総合振興局管内の最南端となっている。四方を山に囲まれており、村面積の94%は山林になっている。村境はほとんどが分水嶺になっている。

- 山:狩振岳(1,323 m)、トマム(苫鵡)山(1,239 m) 、国境山(982 m)、社満射岳(1,063 m)、老根別山(911 m)、三角山(851 m)
- 河川:鵡川、双珠別川、ホロカトマム川
- 渓谷:赤岩青巌峡
- ダム:双珠別ダム

- 鵡川 赤岩青巌峡(2000年7月)

### 人口

占冠村の人口は20世紀以降、複数回に渡って激しく増減している。

1902年に最初の入植者が村に定住して以降、20年ほどで総人口は3,000人程度まで増加するも、大正から昭和初期にかけて一時減少に転じる。その後再び人口増となり、1960年代には史上最大の約4700人に達する。

しかし1960年代後半に入ると、高度経済成長の終焉とともに著しい過疎化が進行。小学校によっては運動会の開催もままならない状態となった。そのため村はバブル景気以前の段階からリゾート開発の誘致に奔走し、1983年にアルファリゾート・トマムの開業にこぎつけた。なお、総合保養地域整備法(通称「リゾート法」)の制定は1987年である。この開業により、1980 - 1990年の10年間の人口増加率はプラス70%に達した。

その後、バブル崩壊による運営事業者の経営破綻等により、再び著しく減少。1990 - 2010年の20年間の人口減少率は-49%、特に2005年から2010年までの5年間の減少率は-23.4%で、全国ワースト3位を記録した。

2015年以降は明治、昭和前期、昭和末期に続く、4度目の人口増加局面に入っている。2015 - 2017年の3年間では+19.05%の増加となり、2位の沖縄県八重山郡与那国町(+14.16%)や3位の東京都中央区(13.57%)を上回り人口増加率1位となった。2021年には前年比-18.48%と、一転し減少率全国ワーストになってしまったが、2023年には前年比+13.43%の増加となり、2位の北海道倶知安町(+5.73%)や3位の名古屋市中区(+3.55%)を上回り、人口増加率1位に返り咲いた。

2023年時点で村の人口は約1,400人だが、2019年以前には年間約48万人の観光客(うち8割が訪日外国人)が雲海に代表される自然環境などを求めて訪れた。

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| 占冠村と全国の年齢別人口分布(2005年) | 占冠村の年齢・男女別人口分布(2005年) |
| ■紫色 ― 占冠村 ■緑色 ― 日本全国 | ■青色 ― 男性 ■赤色 ― 女性 |
| 占冠村(に相当する地域)の人口の推移   |  |  |  | | --- | --- | --- | | 1970年(昭和45年) | 2,848人 |  | | 1975年(昭和50年) | 1,804人 |  | | 1980年(昭和55年) | 1,601人 |  | | 1985年(昭和60年) | 2,097人 |  | | 1990年(平成2年) | 2,721人 |  | | 1995年(平成7年) | 2,104人 |  | | 2000年(平成12年) | 1,873人 |  | | 2005年(平成17年) | 1,819人 |  | | 2010年(平成22年) | 1,393人 |  | | 2015年(平成27年) | 1,211人 |  | | 2020年(令和2年) | 1,306人 |  | | |
| 総務省統計局 国勢調査より | |

## 気候

ケッペンの気候区分によると、占冠村は湿潤大陸性気候に属する。寒暖の差が大きく気温の年較差、日較差が大きい顕著な大陸性気候である。降雪量が多く、周辺の自治体と同様に特別豪雪地帯に指定されている。

近年でも-30°Cを下回る気温が観測されることが珍しくなく、2020年2月9日に-31.1°C、2023年1月30日に-31.9°Cを観測している。

## 歴史

占冠村は、1902年(明治35年)5月に佐藤農場支配人の日蔭長松が小作人7戸を連れて入地したことに始まる。

- 1905年(明治38年):辺富内(へとない)村(現在のむかわ町の一部)から分村。
- 1906年(明治39年):室蘭支庁(後の胆振支庁)から上川支庁へ移管。
- 1919年(大正08年):二級町村制施行。南富良野村、占冠村組合役場設置。
- 1932年(昭和07年):南富良野村、占冠村組合役場から占冠村として独立。
- 1952年(昭和27年):北海道開発局が鵡川・赤岩青巌峡一番淵付近に多目的ダム計画発表(赤岩ダム計画)。ニニウ・トマム(苫鵡)以外はすべて水没対象となるため、村全体で反対運動が起こる。
- 1961年(昭和36年):北海道開発局が赤岩ダム計画の白紙撤回発表。
- 1965年(昭和40年):占冠村全域が「山村振興法」指定。
- 1971年(昭和46年):国道237号金山トンネル完成。
- 1981年(昭和56年):国鉄石勝線開業。
- 1983年(昭和58年):「アルファリゾート・トマム」開業。
- 1989年(平成元年) :「総合保養地域整備法」(リゾート法)による重点整備地区に指定(北海道内初)。
- 1991年(平成3年):アメリカ合衆国コロラド州アスペンと姉妹都市提携。国道274号(石狩樹海ロード)開通。
- 1992年(平成4年):アルファリゾート・トマム発展による繁忙期の水不足から、トマムダムの建設が計画されたが、客足の衰退により中止。
- 1998年(平成10年):アルファ・コーポレーションが自己破産。施設は占冠村が買収して加森観光に無償貸与。
- 2000年(平成12年):「道の駅」登録(道の駅自然体感しむかっぷオープン)。
- 2001年(平成13年):富良野沿線6農協が合併し、ふらの農業協同組合(JAふらの)発足。
- 2003年(平成15年):関兵精麦が民事再生法申請。
- 2004年(平成16年):星野リゾートが関兵精麦所有分の施設を買収して運営開始。
- 2005年(平成17年):加森観光が占冠村所有部分の運営受託契約を解消、星野リゾートによる全面的な運営開始。
- 2007年(平成19年):道東自動車道トマムIC - 十勝清水IC間開通。
- 2008年(平成20年):富良野圏域5市町村による「富良野広域連合」設立(2009年業務開始)。
- 2009年(平成21年):トマムにて第5回『日本・太平洋諸島フォーラム首脳会議』(太平洋・島サミット)開催。占冠IC—トマムIC間開通。
- 2011年(平成23年)
  - 村内で「石勝線特急列車脱線火災事故」発生。
  - アルファリゾート・トマムが「星野リゾート トマム」と名称変更。
  - 夕張IC - 占冠IC間開通。
- 2014年(平成26年):エゾシカ猟の猟区(占冠村猟区)設定。

## 姉妹都市

- アスペン (コロラド州)
  - 1991年(平成3年)8月29日提携

## 行政

### 歴代村長

歴代村長

| 名前 | 就任年月日 |
| --- | --- |
| 久保正信 | 昭和7年4月1日 |
| 森岡幸作 | 昭和9年9月29日 |
| 峰廻英男 | 昭和11年11月10日 |
| 森一 | 昭和14年4月22日 |
| 石川留治 | 昭和17年7月18日 |
| 斎藤秀翁 | 昭和20年4月20日 |
| 中田菊太郎 | 昭和22年4月5日 |
| 吉田益雄 | 昭和26年4月25日 |
| 小瀧猛 | 昭和30年5月1日 |
| 小川一男 | 昭和42年5月1日 |
| 觀音信則 | 昭和52年4月17日 |
| 原淳二 | 平成9年4月17日 |
| 小林豊 | 平成16年7月25日 |
| 中村博 | 平成21年9月6日 |
| 田中正治 | 平成29年9月6日 |

## 村議会

- 議員定数8人
- 議会
  - 定例会(3月・6月・9月・12月)
  - 臨時会
- 委員会
  - 常任委員会
  - 特別委員会
  - 議会運営委員会

## 公共施設

- 占冠村総合センター
- 占冠村コミュニティプラザ
- トマムコミュニティセンター(占冠村役場トマム支所内)
- 双民館

## 官公署

- 農林水産省
  - 林野庁北海道森林管理局上川南部森林管理署
    - 占冠森林事務所・双珠別森林事務所

## 公共機関

- 富良野警察署占冠駐在所

- 富良野広域連合
  - 富良野消防署占冠支署

## 教育機関

- 占冠村立占冠中学校

- 占冠村立占冠中央小学校

- 占冠村立トマム学校

- 占冠へき地保育所
- トマムへき地保育所

## 経済・産業

基幹産業は農業、林業。農業はジャガイモ、カボチャ、トウモロコシ、小豆、気温の寒暖差を活かしてメロン、スイカ、てん菜、ハウス栽培を中心としたホウレンソウなどを収穫している。酪農では北海道内で最も歴史ある産地のひとつになっており、肥育素牛として出荷している。観光はトマム地区を中心としたリゾートや鵡川周辺の自然を利用したアウトドア体験がある。

- 星野リゾート トマム
  - クラブメッド北海道トマム

- ふらの農業協同組合(JAふらの)占冠出張所
- 占冠村木質バイオマス生産組合

- 旭川信用金庫富良野支店占冠出張所

- ヤマト運輸道北主管支店富良野南センター(所在地は富良野市)
- 佐川急便富良野営業所(所在地は富良野市)

## 郵便

- 占冠郵便局(集配局)

- 胆振苫鵡簡易郵便局

- 占冠郵便局

## 交通

### 鉄道

- 石勝線:占冠駅 - トマム駅

### バス

- 富良野線:上双珠別 - 営林署 - 役場前 - 占冠駅 - 原商店 - 金山駅 - 山部・富良野高校・富良野駅・協会病院
- トマム線:営林署 - 役場前 - 占冠駅 - トマム駅 - 上トマム - 落合駅 - 南富良野高校 - 幾寅駅
  - 2020年(令和2年)7月6日より富良野線の一部便でヤマト運輸との提携で貨客混載を行う。同年4月16日実施予定が遅れていた。2021年(令和3年)4月より休止。

- 占冠駅より日高町日高方面

### 道路

村内を通る幹線道路は、シーニックバイウェイの「大雪・富良野ルート」になっている。

- 高速道路
  - 道東自動車道(北海道横断自動車道):占冠IC - 占冠PA - トマムIC
- 一般国道
  - 国道237号
    - 金山峠・日高峠
  - 国道274号
- 都道府県道
  - 北海道道136号夕張新得線
  - 北海道道610号占冠穂別線
  - 北海道道1030号石勝高原幾寅線
    - 幾寅峠
  - 北海道道1170号トマムインター線
  - 北海道道1172号占冠インター線
- 道の駅
  - 自然体感しむかっぷ

- 占冠IC(2010年8月)
- トマムIC(2012年4月)
- 道の駅自然体感しむかっぷ(2022年6月)

### ヘリポート

- 占冠ヘリポート(2017年に閉鎖)

## 観光・レジャー

鵡川ではラフティングや釣りなどを楽しむことができる。

- 赤岩青巌峡(あかいわせいがんきょう)
- 国設占冠中央スキー場
- 道の駅自然体感しむかっぷ
- 占冠村物産館
- 湯の沢温泉
- ホロカトマム山林
- 星野リゾート トマム
- イトウアイリスガーデン

- 国設占冠中央スキー場(2008年2月)
- 星野リゾート トマムの「ザ・タワー」と「ガレリア・タワースイートホテル」(現在のリゾナーレトマム)(2011年2月)

## 祭事・催事

- しむかっぷ村民「山菜市」(5月)
- 占冠村ふるさとまつり(8月)
- 占冠村紅葉まつり(10月)

## 名産・特産

- 山菜、エゾシカの肉、ヤマメ、天然のナメコがある。

## 占冠村が舞台(ロケ地)となった作品

- 『激愛・三月までの...』
- 『白色之恋』

- 『鉄道員』(ぽっぽや)
- 『雨鱒の川』

## 村民憲章・宣言

わたくしたちは、樹海と清流に恵まれた自然の中に、先人の遺業を受け継ぎ、輝かしい未来をみつめながら、住みよい郷土占冠をつくるために、この憲章を定めます。

- 青少年健全育成都市宣言(昭和38年7月18日制定)
- 交通安全都市宣言(昭和38年7月18日制定)
- 青色申告と諸税完納の村宣言(昭和50年7月1日制定)
- シートベルト着用に関する宣言(昭和59年12月20日制定)
- 平和の村宣言(昭和60年3月18日制定)
- 防犯の村宣言(昭和62年12月17日制定)
- 国際環境観光会議シリーズ1995北海道占冠村トマムからの発信占冠宣言(平成7年10月5日制定)