第41回世界遺産委員会(だい41かいせかいいさんいいんかい)は、2017年7月2日から7月12日の間、ポーランドのクラクフで開催された。ヨーロッパでの世界遺産委員会開催は過去に何度もあるが、ポーランドでの開催は初である。クラクフはその歴史地区がいわゆる世界遺産第1号の一つとなった都市であり、この会議は2014年竣工のICEクラクフ・コングレス・センターでの開催となった(開会式はヴァヴェル城、閉会式は交通博物館でそれぞれ催行)。文化遺産18件、自然遺産3件、複合遺産0件の計21件が登録された結果、世界遺産リスト登録物件の総数は1,073件となった。

## 委員国

委員国は以下の通りである。地域区分はUNESCOに従っている。

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| 議長国 | ポーランド | 議長ヤツェク・プルフラ(ポーランドユネスコ国内委員長、クラクフ国際文化センター長) |
| アジア・太平洋 | 韓国 | 副議長国 |
| インドネシア |  |
| カザフスタン |  |
| フィリピン |  |
| ベトナム |  |
| アラブ諸国 | クウェート | 副議長国 |
| チュニジア |  |
| レバノン |  |
| アフリカ | アンゴラ | 副議長国 |
| タンザニア | 報告担当。担当者はムハンマド・ジュマ(Muhammad Juma)。 |
| ジンバブエ |  |
| ブルキナファソ |  |
| ヨーロッパ・北アメリカ | ポルトガル | 副議長国 |
| アゼルバイジャン |  |
| クロアチア |  |
| トルコ |  |
| フィンランド |  |
| カリブ・ラテンアメリカ | ペルー | 副議長国 |
| キューバ |  |
| ジャマイカ |  |

## 審議対象の推薦物件一覧

物件名に \* 印が付いているものは既に登録されている物件の拡大申請もしくは縮減申請を示す。太字は正式登録(既存物件の拡大などについては申請要件が承認)された物件。英語名とフランス語名は諮問機関の勧告文書に基づいており、登録時に名称が変更された場合にはその名称を説明文中で太字で示してある。

第41回世界遺産委員会の審議で新規に世界遺産保有国となったのは、アンゴラ、エリトリアの2か国である。この時点で、世界遺産条約を締約している193か国のうち、世界遺産を保有していない国は26か国となった。

### 自然遺産

| 画像 | 推薦名 | 推薦国 | 勧告 | 決議 | 登録基準 |
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|  | ビターカニカ保全地域 | インド | 不登録 | 不登録 |  |
| Bhitarkanika Conservation Area |
| Aire de conservation de Bhitarkanika |
| この保全地域は、ビターカニカ国立公園やガヒルマタ海洋保護区などを含んでいる。自然美、生態系、生物多様性の点で推薦されたが、IUCNからはいずれの顕著な普遍的価値も否定され、不登録を勧告された。インド当局は取り下げずに審議に臨んだが、勧告通り不登録となった。 | | | | |
|  | 青海可可西里 | 中華人民共和国 | 登録 | 登録 | (7), (10) |
| Qinghai Hoh Xil |
| Qinghai Hoh Xil |
| チベット高原の一角を占める広大な自然保護区で、青海可可西里国家級自然保護区や三江源国立自然保護区に属する地域などを対象とする。IUCNからは自然美と生物多様性の点で評価され、登録を勧告された。登録を果たしたが、インターナショナル・キャンペーン・フォー・チベットは、チベット系遊牧民らに対する抑圧強化の材料となることへの懸念を示した。 | | | | |
|  | ダウリヤの景観群 | モンゴル  ロシア | 登録 | 登録 | (9), (10) |
| Landscapes of Dauria |
| Paysages de la Dauria |
| この物件はロシアのダウルスキー自然保護区を含む2か国4件の地域を対象としている。第39回世界遺産委員会で情報照会決議となった(諮問機関は登録延期を勧告していた)物件の再推薦であり、今回は「登録」が勧告された。 | | | | |
|  | モール国立公園 | ガーナ | 不登録 | ―― |  |
| Mole National Park |
| Parc national Mole |
| モール国立公園はガーナでは最大の自然保護区で、登録されればガーナの世界遺産としては37年ぶり3件目、自然遺産では初の登録となるところだった。しかし、IUCNからはいずれの価値も否定され、不登録を勧告された。その結果、審議前に取り下げられた。 | | | | |
|  | W・アルリ・パンジャリ自然公園群(「ニジェールのW国立公園」の拡大)\* | ブルキナファソ  ベナン | 承認 | 承認 | (9), (10) |
| W – Arly – Pendjari Complex [extension to “W National Park of Niger”, Niger, (ix)(x), 1996] |
| Complexe W-Arly-Pendjari [extension du bien « Parc national du W du Niger », Niger, (ix)(x), 1996] |
| W国立公園はニジェール、ベナン、ブルキナファソにまたがる自然保護区で、ニジェール部分だけが先行して登録されたが、それ自体が委員会ではかなり紛糾した上での登録だった。パンジャリ国立公園はベナン単独推薦として2002年の第26回世界遺産委員会で、また、ニジェールのW国立公園の拡大案件として2011年の第35回世界遺産委員会で、それぞれ登録を見送られた。今回はブルキナファソのアルリ国立公園も含めた申請である。ベナン、ブルキナファソにとっては初の自然遺産となった。 | | | | |
|  | カルパティア山脈とヨーロッパ各地のブナ原生林(「カルパティア山脈のブナ原生林とドイツの古代ブナ林」の拡大)\* | アルバニア  イタリア  ウクライナ  オーストリア  クロアチア  スペイン  スロバキア  スロベニア  ブルガリア  ベルギー  ポーランド  ルーマニア | 登録延期 | 登録 | (9) |
| Primeval Beech Forests of the Carpathians and Other Regions of Europe [extension to “Primeval Beech Forests of the Carpathians and Ancient Beech Forests of Germany” Germany, Slovakia, Ukraine, (ix), 2007, 2011] |
| Forêts primaires de hêtres des Carpates et d’autres régions d’Europe [extension du bien « Forêts primaires de hêtres des Carpates et forêts anciennes de hêtres d’Allemagne » Allemagne, Slovaquie, Ukraine, (ix), 2007, 2011] |
| 当初はスロバキアとウクライナの世界遺産だったが、その時点からさらなる拡大への期待が示されていた。2011年にドイツに拡大されたが、今回はさらに10か国を加えた推薦となった(ただし、ポーランドは推薦書提出後に離脱)。IUCNは保護のための国際協力自体は評価しつつも、既登録部分の適用理由である基準 (9) の強化としては構成資産の選定が不適切とした。しかし、逆転で登録が認められ、シュトルーヴェの測地弧(10か国)を上回る、最も多くの国境を越える世界遺産(離脱したポーランドを除く12か国)となった。名称は古代林が追加され、「カルパティア山脈とヨーロッパ各地の古代及び原生ブナ林」となった。 | | | | |
|  | シーラ国立公園 | イタリア | ―― | ―― |  |
| Sila National Park |
| Parc national de Sila |
| シーラはカラブリア州にある山塊で、その高原に広がる森林はイタリア最大とされる。正式な勧告前に取り下げられた。 | | | | |
|  | ロス・アレルセス国立公園 | アルゼンチン | 登録 | 登録 | (7), (10) |
| Los Alerces National Park |
| Parc national Los Alerces |
| 「ロス・アレルセス国立公園」はチュブ州の自然保護区だが、この呼び方には広義と狭義があり、この場合は同名の国立公園だけでなくロス・アレルセス自然保護区も含めた意味で使われている。IUCNからはパタゴニアの森林などの自然美と生物多様性を評価され、登録を勧告された。 | | | | |

### 複合遺産

| 画像 | 推薦名 | 推薦国 | 勧告 | 決議 | 登録基準 |
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|  | テワカン=クイカトラン渓谷 : メソアメリカの起源となる環境 | メキシコ | (自然)登録延期 (文化)登録延期 | 情報照会 |  |
| Tehuacán-Cuicatlán Valley: originary habitat of Mesoamerica |
| Vallée de Tehuacán-Cuicatalán : habitat originel de Méso-Amérique |
| テワカン=クイカトラン生物圏保護区に含まれる3件の構成資産から成る推薦だが、諮問機関からは文化遺産、自然遺産とも範囲の再考によって価値が証明される可能性があると認められるにとどまり、いずれも「登録延期」勧告となった。審議では一段階上の情報照会決議となった。第42回世界遺産委員会で正式登録されることとなる。 | | | | |

### 緊急案件

| 画像 | 推薦名 | 推薦国 | 勧告 | 決議 | 登録基準 |
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|  | ヘブロン/アル=ハリール旧市街 | パレスチナ | (保留) | 登録 | (2), (4), (6) |
| Hebron/Al-Khalil Old Town |
| Hébron/ Vieille ville d’Al-Khalil |
| ヘブロンは「世界最古の都市の一つ」と言われることもある古い町で、旧約聖書ではアブラハム、イサク、ヤコブ、さらにはダビデとも深く結びつく町として描かれ、ユダヤ教にとってもイスラームにとっても聖地となっている。パレスチナの世界遺産はすでに2件あるが、いずれも緊急案件での登録であった。本件が認められれば、3件連続で緊急案件での登録となる。なお、「ヘブロン」はこの町のヘブライ語名、「アル=ハリール」はアラビア語名である。ICOMOSは2017年6月26日付で勧告を出したが、現地調査していないことから、顕著な普遍的価値の証明も、緊急案件として審議されるべき差し迫った状況なのかも確定が出来ないとして、通例の4段階の勧告を出さなかった。しかし、逆転で登録され、危機遺産に同時登録された。イスラエルは、この決定に反発した。正式登録に際してフランス語名が微調整され、「旧市街」の係り方が変わった。 | | | | |

## 危機遺産

### リストからの除去

- シミエン国立公園
- コモエ国立公園( コートジボワール)
- ゲラティ修道院( ジョージア)

### リストへの追加

- ウィーン歴史地区( オーストリア)
- ヘブロン(アル=ハリール)旧市街( パレスチナ)

## その他の議題

- 世界遺産委員会開催国のポーランドと隣国ベラルーシに跨る自然遺産ビャウォヴィエジャの森における害虫駆除と拡散防止目的での伐採裁可に伴う危機遺産指定審議で、賛成派と反対派双方が会場を取り囲みデモを挙行するという事態に発展した。ビャウォヴィエジャの森は単に手付かずの自然環境という意義のみならず、ヨーロッパ屈指の環境財として扱われ、文化的環境も付加価値を高めている。最終的には今年の危機遺産指定は見送られ、来年再度検証することとなった。
- 古都京都の文化財で(実際には古都奈良の文化財においても)発生している寺社連続油被害事件をヴァンダリズムであるとして批判し、監視体制強化を求めた。
- 気候変動が世界遺産に及ぼす影響を懸念し、2015年の第21回気候変動枠組条約締約国会議で採択されたパリ協定の遵守・履行を世界遺産条約締約国に求め、世界遺産委員会と同時期にドイツのハンブルクで開催されていたG20首脳会議 (2017)でパリ協定からの離脱を明確にしたアメリカの姿勢を非難。
- 日本で開催された国連防災世界会議での成果を基に、自然災害が世界遺産に及ぼす影響を減災する取り組みを進めることが決められ、日本に対する期待が込められた。
- 登録物件の保全措置報告(SOC)で、日本からは第39回世界遺産委員会において六年毎の定期報告を行った知床の継続課題に関する経過報告が確認された。
- 次回の委員会開催地が決定されるのが慣例となっていたが、立候補国不在のため、決定が先送りとなった(2017年11月の臨時委員会で、バーレーンのマナーマでの開催が決定)。