ジェノサイドの10段階(英語: Ten Stages of Genocide)とは、ジェノサイド・ウォッチの創設者であるグレゴリー・スタントンが、ジェノサイドがどのように発生するかを説明するために作成した学術ツールであり政策モデルである。

## 解説

ジェノサイドの段階は直線的ではなく、結果として、いくつかの段階が同時に発生する可能性があり、USAIDの介入要件を満たす介入策に基づく国際的な介入によってのみ阻止できる。スタントンの提唱する段階は、ジェノサイドにつながる出来事やプロセスを分析するための現実世界のサンプリングを持たない概念モデルであり、予防措置を決めるためのモデルであるとも言える。

1996年、スタントンは「The 8 Stages of Genocide」と題するブリーフィングペーパーをアメリカ合衆国国務省に提出し、その中でジェノサイドは「予測可能で、不可抗力ではない」8つの段階を踏んで発生することを示唆した。ルワンダ虐殺の直後に発表し、ホロコーストやカンボジア大虐殺などのジェノサイドも分析している。加えて、介入策として、米国政府やNATOが実施できる(軍事侵攻を含めた)手段、あるいは他のヨーロッパ諸国に影響を与えて(軍事侵攻を含めた、様々な手段の)実施を促す方法が提案された。

このモデルを発案したスタントンは、1987年にウォーレン・ウィルソン・カレッジで行われたFaulds Lectureで、このモデルを発表し、同じ年にはアメリカ人類学会でも発表している。そして、2012年、彼は「差別」と「迫害」という2つの段階を追加した。

スタントンのモデルは、大学の講義からダラス・ホロコースト&人権博物館を含む博物館教育まで、さまざまな場面で比較ジェノサイド研究の教育に広く用いられている。

## 10段階

| # | 段階 | 特徴 | 予防策 |
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| 1 | 分類 Classification | 人々が「彼らと私たち」に分けられる。 People are divided into "them and us". | 「この初期の段階での主な予防策は、...分断を超越した普遍的な制度を開発することである。」 "The main preventive measure at this early stage is to develop universalistic institutions that transcend... divisions." |
| 2 | 象徴化 Symbolization | 「憎悪と結びつけば、象徴は疎外された集団に渋々所属する構成員に強制されるかもしれない...」 "When combined with hatred, symbols may be forced upon unwilling members of pariah groups..." | 「象徴化に対抗するために、憎悪の象徴は、ヘイトスピーチと同様に法的に禁じられることがある。」 "To combat symbolization, hate symbols can be legally forbidden as can hate speech." |
| 3 | 差別 Discrimination | 「法律や文化的な力によって、集団が完全な市民権から排除されること。例えば、人種隔離やアパルトヘイト法、選挙権の否定。」 "Law or cultural power excludes groups from full civil rights: segregation or apartheid laws, denial of voting rights". | 「差別を禁止する法律を成立させ、施行する。すべての集団に完全な市民権と選挙権を与える。」 "Pass and enforce laws prohibiting discrimination. Full citizenship and voting rights for all groups." |
| 4 | 非人間化 Dehumanization | 「ある集団が、他の集団の人間性を否定し、その集団のメンバーを動物や害虫、昆虫、病気と同一視する。」 "One group denies the humanity of the other group. Members of it are equated with animals, vermin, insects, or diseases." | 「国内外の指導者は、ヘイトスピーチの使用を非難し、それを文化的に容認できないようにするべきである。さらに、ジェノサイドを扇動する指導者は、海外渡航を禁止され、海外資産を凍結されるべきである。」 "Local and international leaders should condemn the use of hate speech and make it culturally unacceptable. Leaders who incite genocide should be banned from international travel and have their foreign finances frozen." |
| 5 | 組織 Organization | 「ジェノサイドは常に組織化されている...それに特化した部隊や民兵が武装したうえで訓練を受けていることが多い...」 "Genocide is always organized... Special army units or militias are often trained and armed..." | 「国連は、大量虐殺に関与した国の政府や市民に対して武器禁輸を課し、違反を調査する委員会を創設すべきである。」 "The U.N. should impose arms embargoes on governments and citizens of countries involved in genocidal massacres, and create commissions to investigate violations." |
| 6 | 二極化 Polarization | 「過激派がグループをバラバラにする...。指導者は逮捕され、殺害される...法律が基本的な市民の権利と自由を侵食する...」 "Extremists drive the groups apart... Leaders are arrested and murdered... laws erode fundamental civil rights and liberties." | 「予防策は、穏健な指導者の身辺保護や人権団体への援助を意図するかもしれない...。過激派によるクーデターには、国際的な制裁で対抗すべきである。」 "Prevention may mean security protection for moderate leaders or assistance to human rights groups... Coups d’état by extremists should be opposed by international sanctions." |
| 7 | 準備 Preparation | 「大量殺戮が計画される。犠牲者は民族や宗教的なアイデンティティーを理由に特定され、隔離される...」 "Mass killing is planned. Victims are identified and separated because of their ethnic or religious identity..." | 「この段階で、ジェノサイド緊急事態が宣言されなければならない。ジェノサイドを防ぐための介入の準備も含め、地域組織による外交的圧力を全面的に発動しなければならない。」 "At this stage, a Genocide Emergency must be declared. Full diplomatic pressure by regional organizations must be invoked, including preparation to intervene to prevent genocide." |
| 8 | 迫害 Persecution | 「強制収用、強制移住、ゲットー、強制収容所」 "Expropriation, forced displacement, ghettos, concentration camps". | 「被害者グループへの直接支援、迫害者に対する標的制裁、人道支援や介入の動員、難民の保護」 "Direct assistance to victim groups, targeted sanctions against persecutors, mobilization of humanitarian assistance or intervention, protection of refugees." |
| 9 | 絶滅 Extermination | 「殺人者は犠牲者を完全な人間だと信じていないから“絶滅”なのである。」 "It is 'extermination' to the killers because they do not believe their victims to be fully human". | 「この段階にまで至ると、迅速かつ圧倒的な武力介入のみがジェノサイドを止めることができる。重武装した国際的な保護を受けながら、本当の安全地帯や難民の避難路を確立すべきである。」 "At this stage, only rapid and overwhelming armed intervention can stop genocide. Real safe areas or refugee escape corridors should be established with heavily armed international protection." |
| 10 | 否定 Denial | 「加害者は...自分たちが犯罪を犯したことを否定する...」 "The perpetrators... deny that they committed any crimes..." | 「否認への対応は、国際法廷や国内裁判所による処罰である。」 "The response to denial is punishment by an international tribunal or national courts." |

## 分析

他のジェノサイド研究者たちは、ジェノサイドを引き起こす文化的・政治的条件に着目している。社会学者のHelen Feinは、既存の反ユダヤ主義が、ホロコーストの際にヨーロッパ各国で殺害されたユダヤ人の割合と相関することを示した。バーバラ・ハルフ博士などの政治学者は、虐殺のリスクと統計的に相関する国家の政治的特徴を特定した。例えば、過去のジェノサイドに対する不処罰の姿勢や、政変、排外主義思想、独裁、国境閉鎖、人権の大規模侵害などである。

スタントンのモデルは、ハルフの分析におけるリスクファクターをプロセス的な構造に置き換えたものである。例えば、次のようなものが挙げられる。

- 「政治的不安定性(Political instability)」は、レオ・クーパーが「分類(classification)」においてと同様に、深い亀裂を伴う「分断社会」と呼んだものの特徴である。
- 「集団のメンバーの命名と特定(Naming and identifying members of the group)」は、「象徴化(symbolization)」を通じて行われる。
- 「国家によって標的とされた集団(Groups targeted by the state)」は、「差別(discrimination)」の犠牲となる。
- 「排他的なイデオロギー(exclusionary ideology)」は「非人間化(dehumanization)」の中核である。
- 「独裁的な体制(Autocratic regimes)」は、ヘイト集団の「組織(organization)」を助長する。
- 「民族的に偏ったエリート(ethnically polarized elite)」は、「二極化(polarization)」の特徴である。
- 「国境を越えた貿易やその他の影響に対して開放的でないこと(Lack of openness to trade and other influences from outside a state's borders)」は、「準備(preparation)」の特徴である。
- 「大規模な人権侵害(Massive violations of human rights)」は、「迫害(persecution)」の例である。
- 集団の全部または一部を法的に「絶滅(Extermination)」させることは、ジェノサイドを構成する。
- 「過去のジェノサイドに対して不処罰の姿勢を堅持すること(Impunity after previous genocides)」は、「否定(denial)」の証拠である。

スタントンは、「究極的には、ジェノサイドに対する最良の対策は、普通教育と、多様性に対する社会的・文化的寛容性の育成である」と提言している。