卢永宏行贿罪一审刑事判决书
新疆维吾尔自治区昭苏县人民法院
刑事判决书
（2016）新4026刑初127号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：行贿
当事人：卢永宏
指控罪名：对犯行贿罪的处罚
涉及法律概念：情节严重（是否适用：Yes）

昭苏县人民检察院以昭检公诉刑诉（2016）125号起诉书指控被告人卢永宏犯行贿罪，于2016年10月19日向本院提起公诉，本院依法组成合议庭，于同年11月10日公开开庭进行了审理。昭苏县人民检察院指派代理检察员张莉、于婷出庭支持公诉，被告人卢永宏及辩护人梅建军到庭参加诉讼。本案经本院审判委员会讨论决定，现已审理终结

昭苏县人民检察院指控，2009年9月起，新疆维吾尔自治区文化厅、公安厅、工訶行政管理局联合下发《关于加强游艺娱乐场所管理的通知》（新市字（2009）28号）文件，对于各地州游艺娱乐场所的数量配名额、游艺娱乐场所的设立条件、审批程序等做出明确规定，2010年5月至6月间，被告人卢永宏找到伊犁州文化体育广播视局文化市场管理处干部贾那提别克（另案处理），要求其帮忙办理三个动漫城许可证。贾那提别克说可以办，但每个店要交20000元。被告人卢永宏遂将要办理的胡松图哈尔逊蒙古乡冠荣动漫城（法定代表人卢永福系被告人卢永宏的哥哥）和察汗乌苏乡彩虹动漫城的名称、地址写给贾那提别克，并在贾那提别克办公室内给予其40000元现金。2010年7月、9月，两家动漫城的许可证后办理下来，开始营业。
2012年8月间，被告人卢永宏打电话给伊犁州文化体育广播影视局文化市场管理处干部贾那提别克，询问能否办理昭苏县的动漫许可证。在得到贾那提别克的确定答复后，被告人卢永宏在贾那提别克单位楼下送给其20000元现金。2012年11月，昭苏县精彩动漫城许可证（其法定代表人刘光英系被告人卢永宏嫂子）办理下来，开始营业。
被告人卢永宏自行辩护称，对公诉机关指控的事实及罪名无异议，请求从轻判处。
其辩护人认为：第一，辩护人对公诉机关认定被告人两次给予贾那提别克6万元现金无异议。被告人卢永宏主观恶性小，社会危险性不大，且在侦查阶段供述能够保持一致，被告人当时认为自己给予贾那提别克的是加盟费，贾那提别克的供述中也认可这一点，且当时加盟店也是存在的，故被告主观恶性较小；第二、被告人花费6万元办理三家动漫城许可证，其中被告人名下仅有一家，剩余为其亲戚开业的。贾那提别克自己说出每个店价格为2万元，不排除话语中含有索要的成分，被告人卢永宏并没有每个店需要花费多少钱才能办理的概念。被告人经营的动漫城开业时间也不长，故社会危害性不大；第三、被告人卢永宏系自愿认罪，可从轻处罚。被告人在侦查阶段的供述与今天的庭审均表现出被告人的认罪态度较好，且被告人卢永宏为初犯，偶犯，之前表现一直良好，恳请法庭在量刑上能够从轻判处；第四、被告人卢永宏具有坦白的法定从轻情节，希望法庭予以考虑，可以免予对被告人的刑事处罚。被告人在庭审前已向法庭缴纳2万元罚金。
经审理查明，2009年9月起，新疆维吾尔自治区文化厅、公安厅、工訶行政管理局联合下发《关于加强游艺娱乐场所管理的通知》（新市字（2009）28号）文件，对于各地州游艺娱乐场所的数量配名额、游艺娱乐场所的设立条件、审批程序等做出明确规定，2010年5月至6月间，被告人卢永宏找到伊犁州文化体育广播视局文化市场管理处干部贾那提别克（另案处理），要求其帮忙办理动漫城许可证。贾那提别克说可以办，但每个店要交20000元。被告人卢永宏遂将要办理的胡松图哈尔逊蒙古乡冠荣动漫城（法定代表人卢永福系被告人卢永宏的哥哥）和察汗乌苏乡彩虹动漫城的名称、地址写给贾那提别克，并在贾那提别克办公室内给予其40000元现金。2010年7月、9月，两家动漫城的许可证后办理下来，开始营业。
2012年8月间，被告人卢永宏打电话给伊犁州文化体育广播影视局文化市场管理处干部贾那提别克，询问能否办理昭苏县的动漫许可证。在得到贾那提别克的确定答复后，被告人卢永宏在贾那提别克单位楼下送给其20000元现金。2012年11月，昭苏县精彩动漫城许可证（其法定代表人刘光英系被告人卢永宏嫂子）办理下来，开始营业。
上述事实，有以下证据证实：
1、伊州检反贪交办字（2016）8号交办函、昭检反贪立（2016）7号立案决定书，证明案件来源与立案时间。
2、被告人卢永宏的身份证复印件、证明被告人卢永宏处于完全刑事责任能力年龄阶段的事实。
3、伊犁州人事局伊州人发（2006）78号《关于井常洁等十一名同志公务员登记的批复》复印件、贾那提别克的国家公务员职务任免级别确定资格审批表复印件及常住人口基本信息表复印件、伊犁州人民政府办公厅伊州政办发（2012）142号关于印发《伊犁哈萨克自治州文化体育广播影视局（自治州新闻出版局自治州版权局）主要职责内设机构和人员编制规定》的通知复印件，证明伊犁州文化体育广播影视局的单位性质、职能及贾那提别克的身份为国家工作人员的事实。
4、申请书复印件及申请人卢永福的身份证复印件，证明2010年6月10日，卢永福向昭苏县文化局申请办理昭苏县胡松图哈尔逊乡冠荣动漫城娱乐经营许可证的事实。
5、冠荣动漫城的游艺娱乐场所经营单位申请设立登记表复印件，证明2010年9月之后，法定代表人为卢永福的昭苏县胡松图哈尔逊乡冠荣动漫城经营许可证被审批通过，其文号为伊州文市游字Ｊ2010005的事实。
6、申请书复印件及申请人卢永宏的身份证复印件、昭苏县察汗乌苏乡彩虹动漫城的游艺娱乐场所经营单位申请设立登记表复印件，证明2010年7月24日，法定代表人卢永宏的昭苏县察汗乌苏乡彩虹动漫城娱乐经营许可证被审批通过，其文号为伊州文市游字Ｊ20100001的事实。
7、昭苏县精彩动漫城的游艺娱乐场所经营单位申请设立登记表复印件，证明2012年11月27日，法定代表人刘光英的昭苏县精彩动漫城娱乐经营许可证被审批通过，其文号为伊州文市游字2012008的事实。
8、伊宁金马动漫城游艺娱乐场所经营单位申请设立登记表复印件及合作经营协议，证明以加盟形式办理动漫城许可证需由办理方与加盟公司签订合作经营协议的事实。
9、新文市字（2009）28号《关于加强游艺娱乐场所管理的通知》复印件，证明2009年9月2日，新疆维吾尔自治区文化厅文化市场管理处下发文件，对全区游艺娱乐场所总量与布局规划进行总量控制，伊犁州的游艺娱乐场所为50家的事
10、贾那提别克的陈述，2010年，伊犁州文化体育广播影视局文化市场管理处干部贾那提别克收取被告人卢永宏6万元现金，帮助其办理三个动漫城经营许可证的事实。
11、被告人卢永宏的供述与辩解，证明2010年至2011年间，被告人卢永宏为办理三家动漫城经营许可证，先后两次向国家工作人员贾那提别克行贿共计人民币6万元的事实。
上述证据相吻合，形成了证据锁链，对上述证据的真实性、合法性、关联性和证明力本院予以确认，作为本案的定案依据

本院认为，被告人卢永宏为办理动漫城许可证，在明知应当通过正规渠道和方式办理的情况下，但违反法律、政策规定，要求国家工作人员贾那提别克违反法律的规定，为自己提供帮助或者方便条件，谋取不正当利益，给予国家工作人员6万元人民币，情节严重，其行为已构成行贿罪，公诉机关指控卢永宏犯行贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人卢永宏如实坦白供述自己的犯罪事实，主动缴纳罚金人民币20000元，可依法从轻处罚。据此，根据本案被告人卢永宏犯罪的事实、性质、情节和对于社会的危害程度综合考虑，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十一条、第七十二条、七十三条第二款之规定，判决如下

被告人卢永宏犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑两年。并处罚金人民币20000元。（已缴纳）
（缓刑考验期从本判决确定之日起算。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份

审判长杨晓强
代理审判员托尔根
代理审判员玛依努尔
二〇一六年十二月二日
书记员刘芸