댃某某挪用资金罪一审刑事判决书
重庆市铜梁区人民法院
刑事判决书
（2016）渝0151刑初81号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：挪用资金
当事人：范某某
指控罪名：挪用公款罪
关键词：挪用公款、自首、减轻处罚
涉及法律概念：情节严重（是否适用：No）

重庆市铜梁区人民检察院以铜检公诉刑诉［2016］61号起诉书指控被告人范某某犯挪用资金罪，于2016年3月24日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市铜梁区人民检察院指派检察员张焕来出庭支持公诉，被告人范某某到庭参加诉讼。审理中，重庆市铜梁区人民检察院以补充侦查为由建议延期审理一次，本院予以准予。现已审理终结

重庆市铜梁区人民检察院指控：2014年10月底，时任原重庆市铜梁区ＸＸ镇ＸＸ村Ｘ组组长的被告人范某某，利用保管该组资金之机，陆续挪用所保管的小组资金，用于其修建养鸡场等生产经营事项。2015年7月24日，被告人范某某在小组换届移交工作时偿还94871.21元，余下395355.31元无力偿还。事发后，被告人范某某主动投案，并如实供述了前述事实。重庆市铜梁区人民检察院认为，被告人范某某利用职务之便，挪用集体资金395355.31元用于营利活动未退还，其行为已构成了挪用资金罪，且系挪用资金数额较大不退还，应处以三年以上十年以下有期徒刑。被告人范某某主动投案并如实供述了罪行，系自首。提请本院依法判处。
被告人范某某对指控的事实及罪名均无异议，提出其现无力退还所挪资金，愿意待刑罚执行完毕后尽力退还，请求从轻处罚。
经审理查明，被告人范某某于2009年8月任重庆市铜梁区ＸＸ镇ＸＸ村Ｘ（以下简称“ＸＸ村Ｘ组”）组长，在担任组长期间对ＸＸ村Ｘ组集体资金进行保管。
2009年12月24日，被告人范某某与前任组长冯某某进行财务移交，接收冯某某移交的某某石灰石矿厂财务收支事项品迭资金（以下简称“工业帐”）206697.70元未入账。
2014年10月起，被告人范某某将其保管集体资金陆续挪用，用于其经营的重庆市铜梁区某某家禽经营部的生产经营。
2015年7月8日，经村民选举，江某甲接替被告人范某某担任ＸＸ村Ｘ组组长。双方进行财务移交时，经核算，被告人范某某尚欠资金197818.61元未能移交。2015年10月10日，江某甲向重庆市铜梁区公安局报案。2015年10月21日，被告人范某某到重庆市铜梁区公安局投案，并如实供述了其挪用所保管的社集体资金用于生产经营活动的事实。
2015年11月16日，重庆龙源会计师事务所接受重庆市铜梁区公安局委托，对被告人范某某挪用ＸＸ村Ｘ组集体资金情况进行司法会计鉴定，经鉴定，被告人范某某移交时未移交结余资金395355.31元，其中，铜梁区ＸＸ镇农村财务委托代理办公室核算的“农业帐”结余现金197818.61元、被告人范某某经管的“工业帐”结余现金197536.70元。
另查明，原铜梁县ＸＸ镇人民政府于2013年3月20日下发《关于印发ＸＸ镇村社财务管理规定的通知》（ＸＸ府发〔2013〕19号），规定该镇的农村财务代管方式为村（社区）、社财政代理，村支书负责社级财务的审批、村主任负责村级财务的审批、社长兼任社现金保管（凡是现金保管的必须登记现金流水账，现金流水账必须要与财务发票相符）。
上述事实，被告人在开庭审理中亦无异议，并有被告人的供述，证人江某甲、冯某某、江某乙、谭某某、郑某某、蒋某某的证言、常住人口登记表，ＸＸ镇ＸＸ村2014年村社财务移交清单、出纳会计交接单、ＸＸ社财务移交清单、现金日记账、借条、付款专用凭证、差旅费报销单、收据，辨认票据照片，重庆市铜梁区ＸＸ镇ＸＸ村村民委员会出具的证明、选举会议记录，司法鉴定意见书，银行交易记录，营业执照，ＸＸ府发〔2013〕19号文件，投案自首说明，受案登记表、立案决定书、法律文书等证据证实，足以认定

本院认为，被告人范某某身为村民小组组长，利用职务上的便利，挪用其代为保管的ＸＸ村Ｘ组的集体资金395355.31元用于营利活动，属数额较大，其行为符合《中华人民共和国刑法》关于挪用资金罪的犯罪构成之规定，构成了挪用资金罪。公诉机关指控的事实和罪名成立。但公诉机关指控被告人范某某构成挪用资金数额较大不退还的情节，应处以三年以上十年以下有期徒刑，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条的规定，挪用公款归个人使用，进行营利活动或者超过三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额较大”；数额在五百万元以上，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规定的“情节严重”：（一）挪用公款数额在二百万元以上的；（二）挪用救灾、抢险、扶贫、移民、救济特定款物，数额在一百万元以上不满二百万元的；（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上不满二百万元的；（四）其他严重的情节。该《解释》第十一条第二款规定，刑法第二百七十二条规定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行非法活动”情形的数额起点，按照本解释关于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行非法活动”的数额标准的二倍执行。据此，挪用资金数额较大不退还的情形，应当按照挪用公款罪“情节严重”中关于挪用公款不退还数额的二倍，即二百万元以上不满四百万元的数额认定。为此，被告人范某某挪用资金395355.31元不退还，尚未达到认定构成“挪用资金数额较大不退还”情节的条件，不构成“挪用资金数额较大不退还”情节，对该指控不予支持。
被告人范某某犯罪后自动投案并如实供述罪行，是自首，依法可以从轻或者减轻处罚。综合全案情况，本院决定对其从轻处罚。
依照《中华人民共和国刑法》第二百七十二条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、第十二条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理贪污、贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条、第十一条第二款的规定，判决如下

一、被告人范某某犯挪用资金罪，判处有期徒刑十一个月。
（有期徒刑的刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即被告人范某某的刑期从2015年10月21日起，至2016年9月20日止。）
二、责令被告人范某某于本判决生效后三十日内退赔重庆市铜梁区ＸＸ镇ＸＸ村Ｘ组损失395355.31元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份

审判长唐甜甜
代理审判员贾兆强
人民陪审员张仁海
二〇一六年五月三十一日
书记员周祺琪