黄利肖等非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪一审刑事判决书
广西壮族自治区百色市中级人民法院
刑事判决书
（2018）桂10刑初54号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物
当事人：言菊兰、王小斌、徐玉全、刘银海、王太华、言志芳、彭荣兴、郑军、黄利肖、韦韩
指控罪名：非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支、弹药、爆炸物罪、非法制造、买卖、运输、储存危险物质罪
关键词：共同犯罪、夫妻关系、从犯、公司代表、采矿权、建设工程、保证金、违法行为、减轻处罚
涉及法律概念：情节严重（是否适用：No）

广西壮族自治区百色市人民检察院以百检公刑诉（2018）52号起诉书指控被告人言菊兰犯非法制造、买卖、运输、储存爆炸物罪、被告人言志芳犯非法买卖爆炸物罪和非法占用农用地罪、被告人韦韩犯非法买卖、运输爆炸物罪、被告人彭荣兴犯非法制造、储存爆炸物罪、被告人郑军、徐玉全、黄利肖、刘银海、王太华、王小斌犯非法制造爆炸物罪，于2018年7月24日向本院提起公诉，本院于同日立案受理。本院依法组成合议庭，于2018年10月23日公开开庭审理了本案。广西壮族自治区百色市人民检察院指派检察员张立胜出庭支持公诉，被告人言菊兰及其辩护人马辕进、赵红、被告人彭荣兴及其辩护人赵颖、被告人言志芳及其辩护人黄典春、兰国乔、被告人韦韩及其辩护人庾焕南、黄龙南、被告人郑军及其辩护人黄伟旗、李毅、被告人徐玉全及其辩护人周红军、被告人刘银海及其辩护人黄成春、被告人王太华及其辩护人曾加、被告人王小斌及其辩护人黄家伟、潘梓田、被告人黄利肖及其辩护人蒙余安、黄奕臻到庭参加诉讼。期间，百色市人民检察院以案件需补充侦查为由，建议本院延期审理，本院决定延期审理。至2018年11月22日百色市人民检察院补充侦查完毕建议恢复审理后，本院决定恢复审理。现已审理终结

广西壮族自治区百色市人民检察院指控：
（一）非法制造、买卖、运输、储存爆炸物部分
2006年8月3日被告人言志芳在靖西市成立“靖西县益某矿业有限责任公司”，公司经营范围为建筑石灰石露天开采及石灰、水泥预制品加工销售。该公司名下有靖西县新靖益某石灰岩矿和靖西县渠洋益某石灰岩矿（简称为新靖采石场和渠洋采石场）两个采石场，渠洋采石场由言志芳的大姐言菊兰负责开采管理。渠洋采石场的《采矿许可证》2016年1月12日到期，靖西市国土资源局为其延期至2017年6月5日，《安全生产许可证》于2016年4月22日到期。新靖采石场从2013年开始与百色老区爆破服务有限公司靖西办事处的负责人韦韩签定爆破协议至2018年3月份；2015年10月13日渠洋采石场与老区爆破公司签定一份爆破服务协议至2016年10月13日止。2016年1月份，由于渠洋采石场采矿证到期，被靖西市安监局下令停止一切生产经营活动，被告人言菊兰没办法通过正常渠道购买到炸药，就通过各种途径购买炸药维持生产。
1、2016年11月3日9时许，被告人言菊兰打电话给被告人言志芳，要求言志芳向老区爆破公司购买一批炸药做爆破排险用。于是，言志芳找到老区爆破公司负责人韦韩，说明是拿新靖采石场的炸药和雷管到渠洋采石场做爆破排险用，韦韩同意言志芳的要求。随后，韦韩叫上其公司的爆破员黄某1一起到炸药仓库领取了56公斤乳化炸药和40枚雷管装到车牌号为桂Ｌ×××××号皮卡车运到渠洋采石场，由工人扛到山上装进已经打好的炮孔里，装好4个炮孔还没有来得及实施爆破时，被公安人员查获。
2、2017年6月28日，被告人郑军与被告人言菊兰签定劳务合同，约定由郑军承包渠洋采石场的爆破作业，由采石场提供火工材料。签好合同后，郑军介绍被告人徐玉全进场共同承包渠洋采石场的爆破作业工作。郑军、徐玉全分别召来了打炮眼的被告人刘银海、王太华、王小斌及罗某2、罗某1、徐某、张某等工人，郑军委托被告人黄利肖帮助管理。2017年7月中旬，刘银海带领爆破工人进行爆破作业。为了节省炸药，被告人言菊兰指使刘银海在实施爆破时，使用硝磷酸铵化肥与柴油按照40：1的比例进行混合，配合乳化炸药和雷管实施爆破。郑军、徐玉全得知情况后对刘银海使用硝磷酸铵制造爆炸物爆破石头并未制止。2017年8月10日，刘银海因事故受伤后，被告人王太华以同样的方法配制炸药实施爆破，被告人王小斌也参与配制炸药和灌孔工作。从2017年7月初进场至8月25日被公安机关查处，渠洋采石场实施爆破约8次，使用自制硝磷酸铵混合炸药约4.5吨。2017年8月25日，公安机关依法对渠洋采石场进行搜查，当场查获用于制作炸药的硝铵肥料3880公斤和9条混合好的硝磷酸铵炸药67.35公斤，并在被告人言菊兰、彭荣兴的居室查获2号乳化炸药24公斤装5箱、乳化炸药205.5公斤。
3、2017年8月8日，袁跟远（不起诉处理）截留下新靖采石场的5件乳化炸药73.8公斤，后转卖给被告人言菊兰，言菊兰驾驶轿车将炸药运输到渠洋采石场使用。
（二）非法占用农用地部分
2007年，被告人言志芳从原靖西县国土资源局竞标得到新靖益某石灰岩矿场和渠洋益某石灰岩矿场的采矿权后，在未取得林业主管部门审核、审批使用林地许可手续的情况下，分别在靖西市新靖镇五隆村排弄屯范围和渠洋镇塘麻村弄赖屯范围内开办石灰岩矿场进行采石。2015年1月21日，原靖西县林业局分别对新靖采石场和渠洋采石场下达责令停止违法行为通知书，但益某矿业有限公司法人代表言志芳仍继续非法占用林地进行采石，改变林地用途。经原靖西县润泽林业综合服务有限责任公司、靖西市润泽林业综合服务有限责任公司鉴定：1、渠洋采石场非法占用林地的地点位于靖西县渠洋镇塘麻村5林班30小班，地类为国家特别灌木林地，林种为防护林中的水土保持林，在生态公益林区划界定时定为区级公益林地，占用林地的面为42亩（2.80014公顷）；2、新靖采石场非法占用林地的地点位于靖西市新靖镇五隆村范围内，具体林班小班号为2林班10.1、27.1小班，被占用林地总面积为2公顷（30亩），其中2林班10.1小班的面积为0.57公顷（8.55亩），地类为国家特别规定灌木林地，林种为防护林中的水土保持林，在生态公益林区划界定时定为国家生态公益林地；2林班27.1小班的面积为1.43公顷（21.45亩），地类为封育未成林地，林种为防护林中的水土保持林，在生态公益林区划界定时定为区级生态公益林地。
为指证上述事实，公诉机关向本院提供了接受报警登记表、立案决定书、搜查笔录、扣押物品清单、过秤笔录、现场勘查笔录、现场指认笔录、辨认笔录、户籍证明、证人证言笔录、鉴定意见书、被告人言菊兰、言志芳、韦韩、彭荣兴、郑军、徐玉全、黄利肖、刘银海、王太华、王小斌的供述笔录等证据。
公诉机关认为，被告人言菊兰非法购买乳化炸药129.8公斤、雷管40枚，非法储存乳化炸药205.5公斤，非法运输乳化炸药73.8公斤，指使他人非法制造炸药67.35公斤及已使用约4.5吨，情节严重，其行为已构成非法制造、买卖、运输、储存爆炸物罪；被告人言志芳非法购买56公斤炸药、40枚雷管，情节严重，其行为已构成非法买卖爆炸物罪；被告人言志芳还非法占用林地72亩，其行为已构成非法占用农用地罪；被告人韦韩非法出售并运输56公斤炸药、40枚雷管，情节严重，其行为已构成非法买卖、运输爆炸物罪；被告人彭荣兴明知他人非法制造、储存爆炸物而进行管理，其行为已构成非法制造、储存爆炸物罪；被告人刘银海、王太华、王小斌受他人指使非法制造炸药进行爆破，被告人郑军、徐玉全、黄利肖明知其工人非法制造炸药进行爆破而进行管理，其行为已构成非法制造爆炸物罪。被告人言菊兰、言志芳、韦韩在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人彭荣兴、郑军、徐玉全、黄利肖、刘银海、王太华、王小斌在共同犯罪中起次要作用，是从犯。提请本院依照《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第一款、第三百四十二条、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条规定判处。
被告人言菊兰辩称其没有非法买卖、储存爆炸物的行为。
被告人言菊兰的辩护人提出：一、被告人言菊兰的行为不构成犯罪，理由为：1、言菊兰开采矿石有国土局、安监局核准的采矿证、安全生产许可证，只是证件到期后去续办时，国土局无视政府的批复不予办理延期许可，国土局违反行政法规；2、言菊兰为了排险，让具有公司法人资格的言志芳向韦韩的公司购买炸药，没有超过法律界限；3、指控言菊兰向韦韩购买了56公斤炸药和40枚雷管的事实不清，公安机关现场扣押的炸药雷管与老区爆破公司出库单登记的数量和型号不相符；4、南京理工大学化学材料测试中心没有鉴定资质，所出具的检验报告不合法；硝磷酸铵化肥混合柴油只是起一个催化的作用，没有爆炸的功效，指控言菊兰非法制造炸药不属实；5、袁跟远向言菊兰转卖炸药属于公司内部的调剂，不属于非法买卖；6、言菊兰是因台风天气的原因临时将炸药存放在居所，不属于非法储存爆炸物。二、如果法院认定言菊兰构成犯罪，1、其使用炸药、雷管是用于生产经营，不属于情节严重；2、其没有指使工人配制炸药；3、是从犯，是初犯；4、具有自首情节。
被告人彭荣兴及其辩护人辩护提出：1、被告人彭荣兴没有参与言菊兰、郑军签订合同，也未参与采石场爆破工作的管理；公安机关在彭荣兴和言菊兰夫妇的住处查获的炸药只是临时存放，不是储存，其行为不构成非法制造、储存爆炸物罪。
被告人言志芳辩称其没有非法买卖爆炸物的行为，也不构成非法占用农用地罪。
被告人言志芳的辩护人提出：被告人言志芳的行为不构成非法买卖爆炸物罪和非法占用农用地罪，理由为：1、关于“11.3”案件，⑴雷管出库单与现场扣押登记的雷管批号不相符，说明不是同一批雷管；⑵公安机关没有制作现场勘查、辨认、过秤笔录，现场只有案外人彭荣兴的指认，办案程序违法；⑶言志芳、韦韩、黄某1均翻供否认当天得送过炸药雷管到渠洋采石场；⑷就算是言菊兰得叫言志芳通知韦韩送炸药雷管到渠洋采石场，也是为了给本公司的采石场排险使用，不属于非法买卖；2、关于非法占用农用地罪，⑴靖西益某矿业公司主观上没有占用林地的犯罪故意，益某矿业公司能取得采矿许可证，意味着其他证照已办理完善；⑵益某矿业公司在2015年被林业部门作过行政处罚，应根据不溯及既往原则处理；且益某矿业公司与国土局签有复垦协议，并交纳了复垦保证金；⑶润泽公司没有鉴定资质，作出的鉴定意见不合法；⑷田阳县公安局对占用农用地案件管辖程序违法。辩护人并在庭审中举证了“土地复垦协议书、缴款通知书、缴款证明、复垦方案报告复函”等证据佐证。
被告人韦韩辩称其没有出卖并运输过“11.3”炸药雷管给渠洋采石场。
被告人韦韩的辩护人提出：一、指控被告人韦韩构成非法买卖、运输爆炸物罪的事实不清，证据不足，理由为：1、“11.3”案件公安机关已作出了行政处罚，一案不应二罚；2、韦韩、言志芳、黄某1均翻供否认当天得送过炸药雷管到渠洋采石场；3、公安机关取证程序违法；4、韦韩提出炸药、雷管出库单是他伪造的，公安机关现场查获的雷管不能确定是韦韩提供的；5、韦韩即使有提供爆炸物的行为，也是老区爆破公司依照合同为益某矿业公司代购并用于排险，不属于非法买卖。二、即使认定韦韩的行为构成犯罪，其提供炸药雷管给言菊兰也是用于生产经营，不属于情节严重。
被告人郑军及其辩护人辩护提出：被告人郑军的行为不构成非法买卖爆炸物罪，理由为：1、被告人郑军与言菊兰签定合同时，约定由言菊兰提供火工材料。签好合同后，郑军没有到采石场管理，而是交给由徐玉全负责管理；2、根据刘银海的供述，他是听从言菊兰的指挥配制炸药进行爆破，郑军、徐玉全是事后知道。郑军的知道而不制止不属于单位犯罪中的“管理责任”，郑军也没有直接参与过任何一次所谓“混合制造”的帮助行为，与其他被告人也不存在“事先通谋”的共同犯罪；3、郑军不知道所配制的炸药是言菊兰非法获得的，而且其中的化肥和柴油主要是作为添加剂来增加炸药的威力，不是制造炸药。
被告人徐玉全及其辩护人辩护提出：一、被告人徐玉全的行为不构成非法买卖爆炸物罪，理由为：1、被告人徐玉全不存在对“炮工如何具体工作”进行管理的事实，其不在现场，制止不是其法定义务，也无法制止；2、南京理工大学化学材料测试中心不具有法定鉴定资质，所出具的检验报告不能作为定罪依据。二、如果法庭认定被告人徐玉全有罪，其是为了生产经营，没有危害公共安全，是从犯，能如实坦白。
被告人黄利肖及其辩护人对指控的罪名无异议，其辩护人辩护提出：1、被告人黄利肖是受郑军委托帮助管理，负责登记领取材料和提供后勤帮助，其没有直接参与配制炸药爆破，是在帮忙中无意犯罪、被动犯罪，所起作用最小，是从犯；2、起诉书指控同伙被告人配制使用了4.5吨硝铵混合炸药，没有充分证据证实；3、本案非法制造的炸药是用于石料爆破，目的只是为了节约生产成本，没有造成人员伤亡；4、被告人黄利肖能当庭认罪。综上意见，请求给予其减轻处罚。
被告人刘银海辩称其是个打工者，是听从老板的安排做工。
被告人刘银海的辩护人提出：一、被告人刘银海的行为不构成非法买卖爆炸物罪，理由为：1、被告人刘银海是受郑军和徐玉全的委托从事爆破，听从郑、徐指挥，不具有生产爆炸物的主观故意；2、南京理工大学化学材料测试中心不是合法的鉴定机构，现有证据不能证实柴油与硝磷酸铵混合物属于爆炸物；其次，指控被告人配制使用了4.5吨自制炸药无证据证实；其三，刘银海因伤已2017年8月10日离开采石场，公安机关同年8月25日现场查获的67.35公斤混合好的硝磷酸铵炸药是何时制造、是谁制造无证据证实；3、被告人将柴油与硝磷酸铵混合的目的是为了节约生产成本，是为了生产经营，同时渠洋采石场不属于公共场所，其行为不具有社会危害性。二、如果法庭认定被告人刘银海有罪，其有故意自伤离开采石场停止犯罪的情形，系从犯，到案后能如实供述，请法庭给予减轻处罚。
被告人王太华辩称其是个打工者，是听从老板的安排做工。
被告人王太华的辩护人提出：被告人王太华的行为不构成非法买卖爆炸物罪，理由为：1、被告人王太华是受雇实施爆破，所使用的柴油、硝磷酸铵、乳化炸药均为现有产品而非原材料，且根据金某公司出具的侦查实验复函证明“硝磷酸铵加柴油不具备爆炸功能，只是起可燃剂作用”；2、假如法院认为王太华的配制行为是非法制造爆炸物，其只是在采石场内为生产经营所需制造，没有危害到公共安全，情节显著轻微，不认为是犯罪。
被告人王小斌辩称其是个打工者，是听从老板的安排做工。
被告人王小斌的辩护人提出：被告人王小斌的行为不构成非法买卖爆炸物罪，理由为：1、被告人王小斌是排险工而非爆破工，其主观上没有要制造爆炸物的意图和动机，他是按爆破师傅的交代给化肥浇上柴油混匀后灌注到炮孔内，不明知属于爆炸物而制造；2、南京理工大学化学材料测试中心不具有法定鉴定资质，所出具的检验报告不能作为定案依据。
经审理查明。
非法制造、买卖、运输、储存爆炸物部分
2006年8月，被告人言志芳在靖西市成立了“靖西县益某矿业有限责任公司”，经营范围为建筑石灰石露天开采及石灰、水泥预制品加工销售，公司名下有两个采石场分别为靖西县新靖益某石灰岩矿和靖西县渠洋益某石灰岩矿。渠洋采石场于2007年建场并由言志芳的大姐即被告人言菊兰负责开采管理，渠洋采石场的《采矿许可证》于2016年1月12日到期，《安全生产许可证》于2016年4月22日到期。期间，被告人言志芳代表益某矿业公司与百色老区爆破服务公司代表即被告人韦韩签订了三份爆破服务协议书，第1份协议内容为：益某矿业公司委托百色老区爆破公司为渠洋采石场办理购买炸药手续并派爆破员实施工程爆破，并收取相关的服务费，协议期限自2015年10月13日至2016年10月13日；第2、3份协议内容为：益某矿业公司委托百色老区爆破公司为新靖采石场办理购买炸药手续并派爆破员实施工程爆破，并收取相关的服务费，协议期限分别为2016年3月16日至2017年3月16日、2017年2月18日至2018年2月18日。由于渠洋采石场的采矿许可证于2016年1月12日到期后被靖西县安全生产监督管理局下令停止一切生产经营活动，被告人言菊兰没办法通过正常渠道为渠洋采石场购买到炸药，就通过各种途径购买炸药维持生产。
2016年11月初，被告人言菊兰打电话给被告人言志芳，要求言志芳代向百色老区爆破公司购买一批炸药用于渠洋采石场的爆破排险，被告人言志芳作为益某矿业公司的法人代表，明知渠洋采石场的采矿许可证已到期、无法购买、使用民爆物品的情况下，仍通知被告人韦韩将新靖采石场购买存放在百色老区爆破服务公司炸药仓库里的炸药和雷管拿到渠洋采石场排险使用。被告人韦韩明知渠洋采石场的采矿许可证已到期、不能购买、使用民爆物品的情况下，仍按言志芳的要求，于11月3日上午到百色老区爆破公司位于靖西市新靖镇五隆村的炸药仓库，从老区爆破公司为新靖采石场代购存放在炸药仓库里的民爆物品中领取了48公斤乳化炸药和40枚雷管，在未办理爆炸物营运许可的情况下用皮卡车运输到二十余公里外的渠洋采石场，安装到部分炮孔里欲行爆破。同日12时许，被靖西市公安局民警检查查获。在现场同时查获5公斤普通炸药及1640公斤硝磷酸铵化肥。同月10日，靖西市公安局对被告人韦韩提供炸药和雷管给渠洋采石场的行为作出处理决定，认定百色老区爆破公司的行为是违反标准和规范实施爆破作业的违法行为，进行了行政处罚。
2016年11月30日，靖西市人民政府第3次常务会议研究同意给予渠洋采石场申报采矿权延续办理变更登记手续，时间为三年。靖西市国土资源局随后为渠洋采石场办理采矿延续顺延手续至2017年6月5日。
2017年6月28日，被告人言菊兰与被告人郑军签定劳务合同，约定由郑军承包渠洋采石场的爆破作业，由渠洋采石场提供火工材料。签订合同后，被告人郑军找来被告人徐玉全共同承包爆破作业。随后，徐玉全召来被告人刘银海、王太华等工人，郑军雇来被告人王小斌，郑军并委托被告人黄利肖帮助管理工人。2017年7月中旬，刘银海带领爆破工人开始进行爆破作业。为了节省炸药，被告人言菊兰指使被告人刘银海等工人使用其提供的硝磷酸铵化肥与柴油按照40：1的比例进行混合，再配合乳化炸药、雷管实施爆破。郑军、徐玉全得知情况后，对刘银海等人使用硝磷酸铵化肥与柴油配合乳化炸药爆破石头的行为并未制止，郑军并表示可以使用且提醒刘银海等人注意安全。同年8月10日，被告人刘银海因事故受伤后离开采石场，被告人徐玉全便安排被告人王太华顶替因伤离开的刘银海以同样的方法继续配制炸药进行爆破。被告人王小斌也参与配制炸药和灌装炮眼作业。从2017年7月中旬至8月25日被公安机关查处时止，渠洋采石场使用自制硝磷酸铵混合炸药实施爆破作业约8次。
2017年8月8日，新靖采石场爆破工袁跟远（检察院作不起诉处理）截留下新靖采石场的73.8公斤乳化炸药转交给被告人言菊兰，言菊兰当日驾驶其轿车将炸药运回渠洋采石场使用。
2017年8月25日，百色市公安局民警在渠洋采石场依法对被告人彭荣兴、言菊兰夫妇的居室进行搜查，查获5箱24公斤装2号乳化炸药及散装乳化炸药共计205.5公斤；同月27日对渠洋采石场爆破现场进行检查，查获已经配制的硝磷酸铵炸药9根共67.35公斤，以及用于配制炸药的硝磷酸铵化肥98袋3880公斤。
上述事实，有下列证据证实：
1、物证、书证
（1）公安机关现场查获部分乳化炸药、用于配制炸药的硝磷酸铵化肥。
（2）受案登记表证实：2017年7月31日，百色市公安局接到群众匿名举报，称渠洋采石场老板非法购买雷管并利用化肥来制造炸药用于采石。
（3）立案决定书证实：百色市公安局于2017年8月2日决定对靖西渠洋益某石灰矿场非法制造、买卖、运输、储存危险物质案立案侦查。
（4）百色市公安局指定管辖决定书证实：百色市公安局于2017年8月27日指定该案由田阳县公安局管辖侦查。
（5）拘留、逮捕手续证实：百色市公安局、田阳县公安局、田阳县人民检察院依法对涉案人员进行拘留、逮捕的情况。
（6）查获一份劳务合同原件证实：2017年6月28日，言菊兰（甲方）与郑军（乙方）签订石方爆破合同，内容为乙方承包渠洋采石场石方爆破，甲方提供爆破所用的许可证、火工品，乙方提供爆破机械、修理、技术人员等。
（7）靖西市工商行政管理局提供的企业名称预先核准申请书及工商执照证实：2006年8月3日，言志芳在靖西县新靖镇五隆村排弄屯成立“靖西县益某矿业有限公司”，经营范围为建筑石灰石露天开采及石灰、水泥预制品加工销售，公司名下两个采石场分别为新靖益某石灰岩矿和渠洋益某石灰岩矿。新靖采石场负责人言志芳占76%的股份，言兰香占24%的股份；渠洋采石场于2007年建场，由言菊兰负责开采并由彭荣兴管理。
（8）靖西市国土资源局《采矿许可证》证实：渠洋益某石灰岩矿采矿许可证有效期从2013年1月12日至2016年1月12日。
（9）靖西市安全生产监督管理局《安全生产许可证》证实：渠洋益某石灰岩矿安全生产许可证有效期从2013年4月23日至2016年4月22日。
（10）靖西市安全生产监督管理局现场检查记录、现场处理措施决定书证实：该局于2016年1月26日对靖西县渠洋益佳石灰岩矿作出处罚决定：停止一切生产经营活动。原因为：未办理安全生产许可证。
（11）百色建华民用爆炸物销售有限公司靖西分公司出具的百色老区爆破服务有限公司购买爆炸物说明及购买情况表证实：2014年至2017年百色老区爆破服务有限公司向百色建华民用爆炸物销售有限公司靖西分公司购买爆炸物的时间、种类及数量，其中，2017年3月17日购买了炸药1.992吨，与2017年3月14日为新靖采石场申请购买的数量相符。
（12）提取手机内存照片打印截图2页及辨认说明证实，2017年9月20日，公安民警从言兰香所持手机上提取两张照片，内容为言菊兰领取每件24公斤装的炸药23.5件564公斤、雷管990发、导爆索100米。经言兰香辨认，称这些爆炸物是2016年以前老区爆破公司为渠洋采石场实施爆破所领取的炸药，因渠洋采石场和新靖采石场同为益某矿业公司，拍照下来对帐用的。
（13）百色老区爆破服务公司提供的《民用爆炸物购买、领用、清退登记薄》证实：百色老区爆破公司向益某采石场供应炸药、雷管至2017年7月26日。
（14）三份爆破服务协议书证实：韦韩代表百色老区爆破公司与言志芳代表益某矿业公司签订了三份爆破服务协议书，第1份协议内容为：益某矿业公司委托百色老区爆破公司为渠洋采石场办理购买炸药手续并派爆破员实施工程爆破，协议期限为2015年10月13日至2016年10月13日；第2、3份协议内容为：益某矿业公司委托百色老区爆破公司为新靖采石场办理购买炸药手续并派爆破员实施工程爆破，协议期限为2016年3月16日至2017年3月16日、2017年2月18日至2018年2月18日。
（15）百色老区爆破公司提供的爆破人员许可证、营业执照证实：百色老区爆破公司具有公安机关和工商部门颁发的爆破从业人员资质和经营范围。
（16）靖西市公安局出具的申请购买爆炸物说明、购买爆炸物登记表证实：2014年至2017年间，百色老区爆破公司靖西办事处为靖西县益某矿业公司新靖采石场申请购买民爆物品四次，获批准购买炸药11860公斤、雷管8000发、导爆管6000米；期间未向渠洋采石场审批过民爆物品。
（17）田阳县公安局说明证实：经查阅靖西市公安局治安大队2014年至2017年审批爆炸物的档案资料，未发现向渠洋采石场审批过民爆物品。
（18）靖西市渠洋镇人民政府出具的说明证实：因调整铝工业区发展规划需要，靖西市委、市政府于2016年6月份对渠洋采石场进行采矿许可证注销。
（19）靖西市人民政府靖政函［2016］528号文证实：2016年11月22日经靖西市第二届人民政府第3次常务会研究，同意给予渠洋益某石灰岩矿申报采矿权延续办理变更登记手续，时间为三年。
（20）靖西市国土资源局《关于建议对已注销石灰岩矿场停止供应火工产品的函》证实：该局于2016年6月15日发函通知靖西市公安局停止对渠洋采石场停止供应火工产品。
（21）靖西市国土资源局《关于同意渠洋益某石灰岩矿采矿许可证有效期顺延的批复》证实：该局根据相关规定，于2016年12月5日和2017年3月6日，先后两次批复同意靖西县渠洋益某石灰岩采矿许可证顺延至2017年6月5日。
（22）靖西市国土资源局《关于渠洋益某石灰岩矿两次延顺问题的说明》证实：①渠洋益某石灰岩矿有效期于2016年1月12日到期后，未获得靖西市人民政府关于延续变更登记的批复，暂不能办理延续变更登记手续，故以暂时注销方式暂停炸药供应；②2016年11月22日经靖西市人民政府第3次常务会研究同意渠洋益某石灰岩矿办理延续变更手续后，为保障采矿许可证的持续有效性及便于办理材料提交的时间性，对该矿山采矿许可办理登记顺延两次，每次三个月，顺延至2017年6月5日。③两次顺延后，因业主收集办理采矿许可证延续变更登记手续材料中涉及的安监、环保部门的意见未获得批复，故无法办理3年采矿权登记手续。
（23）靖西市安全生产监督管理局说明证实：靖西县渠洋益某石灰岩矿的《安全生产许可证》于2016年4月22日到期，因该矿矿界与新建工业园区不足300米，根据《小型露天采采石场安全管理与监督检查规定》第31条以及《自治安全监管局、公安局、国土资源厅关于印发〈关于进一步做好小型露天采采石场整顿关闭工作的指导意见〉的通知》等规定，不符合办理《安全生产许可证》条件，所以在采矿许可顺延期间，我局不同意办理《安全生产许可证》。
（24）靖西市公安局“2016.11.3”案卷证据反映：①接受报警登记表、受案登记表、现场勘查笔录、指认笔录及照片、扣押清单证实靖西市公安局岜蒙派出所民警于2016年11月3日到渠洋采石场调查时，现场查获并扣押47.6公斤乳化炸药、36枚导爆雷管、5公斤普通炸药、一个发爆器及1640公斤硝磷酸铵化肥，指认、提取、过秤过程经彭荣兴见证并签字确认；②靖西益某矿业公司提交给百色老区爆破公司委托书一份，内容为“因发现渠洋采石场边坡有巨石掉落，委托老区爆破公司对危石进行处理”，益某公司签盖公章日期为2016年9月27日，老区爆破公司同意排险并签盖公章日期为2016年9月29日；③百色老区爆破公司涉爆物品出入库情况登记表记载“2016年11月3日出库炸药48公斤、雷管40枚，经办人黄某2、黄某1、批准人韦韩”（登记出库的雷管编号中有26枚与现场扣押的雷管编号相同）；④彭荣兴2016年11月3日供述：现场被查获的炸药、雷管是实施爆破人员提供的；言志芳2016年11月5日供述：渠洋采石场因采矿证到期，正在向有关部门申请办理延期，因在停产期间发现半山腰有危石，我作为法人代表向老区爆破公司申请要求排险。11月3日老区爆破公司的爆破员将一批炸药、雷管拉到石场准备排险作业时，被民警检查发现扣押；韦韩2016年11月6日供述：是益某公司的法人代表言志芳向我公司申请要求给渠洋采石场爆破排险，所以我才领了炸药、雷管拉到石场准备排险作业；⑤责令停止违法行为通知书证实：靖西市公安局于2016年11月10日对“11.3”案作出结论，认定百色老区爆破公司的排险行为是违反标准和规范实施爆破作业的违法行为，责令百色老区爆破公司停止违法行为。
（25）百色市公安局情况说明证实：①2017年8月25日，公安民警在渠洋采石场对言菊兰、彭荣兴夫妇的居室及杂物房进行搜查，查获5箱24公斤装2号乳化炸药、金某生产的乳化炸药120根、威奇化工生产的乳化炸药362根。
（26）百色市公安局抓获经过说明证实：公安机关于2017年8月25日在靖西市抓获被告人言菊兰、言志芳、黄利肖、王小斌、王太华；同年9月11日在长沙火车南站抓获被告人彭荣兴；同年9月22日在重庆北碚火车站抓获被告人刘银海；同年8月31日在百色市抓获被告人郑军、徐玉全；同年9月14日在田阳县抓获被告人韦韩。
（27）靖西市农业局出具的复函证实：云南红河复合肥料硝磷酸铵适用于粮食作物、经济作物。
（28）户籍证明证实了上述各被告人的身份情况。
3、证人证言
（1）证人言兰香证实：我到靖西市帮我弟言志芳管理新靖采石场。我姐言菊兰管理的渠洋采石场的采矿许可证于2016年到期后，言菊兰为了办理相关许可证件，跑了很多部门也没有办得。我们两家采石场都和老区爆破公司签订了爆破服务合同，由老区爆破公司驻靖西办事点的负责人韦韩拿申请材料去公安局审批和代购炸药、雷管，韦韩为了方便，就以新靖采石场的名义去申请办理两家采石场的炸药和雷管。炸药和雷管审批下来后，言菊兰才从中拿走她自己要用的部分，直到2016年7、8月份。
（2）证人黄某1证实：我在百色老区爆破公司靖西办事点负责爆破作业和爆炸物押运，老区爆破公司与靖西益某矿业公司的新靖、渠洋采石场签有爆破服务协议，每次采石场需要爆破时，办事点负责人韦韩就去仓库领取炸药，让我和有运输爆炸物资格的人员开车押送，到现场后由我和黄某2负责实施爆破。2016年11月3日上午，韦韩带我去仓库领了2箱48公斤乳化炸药和40枚导爆雷管用专用运输车拉到渠洋采石场，卸车后，韦韩让我先回公司。后来这批炸药和雷管被公安机关查扣，公司被靖西市公安局处罚了。
（3）证人袁跟远证实：我从2016年9月开始承包新靖采石场爆破工作，放大炮是由爆破公司负责爆破，放小炮就是大炮炸下石头后，由我们炮工负责爆破。2017年4月份后，言兰香多次打电话叫我帮她姐言菊兰搞一点炸药。2017年8月8日早上，我到老区爆破公司领了6件炸药要炸山，言兰香就对我说：“想办法搞几件炸药给言菊兰，我们可以推迟几天再放炮。”当爆破公司的人拉炸药到半山腰卸下6件炸药后，我叫炮工拉了1件炸药到山上炸石，剩下的5件我扛到我的车上拉到言迪祥的宿舍旁边的仓库存放。当天17时许，言菊兰开一辆奔驰车来到新靖采石场，对我说是言兰香叫她过来拉炸药的，我指了指存放炸药的仓库，说钥匙在窗台下。然后言菊兰就把那5件炸药搬到她的车上拉走了。我截留下来的5件乳化炸药，每件24公斤重，其中有两件是用编织袋装的。
（4）证人言迪祥证实：我在新靖采石场从事碎石生产和机械维修，袁跟远是负责爆破工作。2017年8月初的一天，我得帮言菊兰从仓库扛了一些编织袋到她的车上，当时袁跟远也在场。
（5）证人罗某1证实：2017年7月8日，我和我父亲罗某2随刘银海到渠洋采石场打工，我和我父亲、徐某是操作钻孔机打炮眼和运输炸药，刘银海负责用化肥硝磷酸铵制作炸药装填到炮眼并实施爆破，王太华是帮刘银海填放炸药和引爆。后来刘银海受伤后，由王太华填放炸药并实施爆破。
（6）证人徐某证实：2017年7月份，我叔徐玉全叫我到渠洋采石场打工，渠洋采石场的老板是言老板和彭老板，徐玉全和郑老板承包采石场的爆破业务。我是打杂的，就是炮工师傅搞爆破需要打炮眼时，我帮他们拉气管、给空气压缩机加油，他们往打好的爆孔里填柴油、化肥及乳化炸药时，我帮他们扛化肥和炸药。王太华在采石场开始是做饭的，后来搞爆破的刘银海离开后，王太华也参与了爆破工作。
（7）证人王某证实：我从2017年2月份到渠洋采石场负责石料发货，言菊兰叫我用石料钱购买过两次硝磷酸铵，每次支付2000、3000元货款，购买硝磷酸铵是拿来炸石头用的，那些爆破工领用硝磷酸铵有时是向言菊兰要，有时是向彭荣兴要的。
（8）证人冯某证实：2016年冬季，我拉过一吨云南红河复合肥硝磷酸铵给渠洋采石场。
4、勘验、检查、辨认笔录
（1）现场勘查笔录证实：百色市公安局民警于2017年8月25日对渠洋采石场进行勘查，并制作现场方位图和图片说明。
（2）搜查笔录、扣押清单、暂存条及照片证实：2017年8月25日，公安民警到渠洋采石场对言菊兰的宿舍及杂物房进行搜查，查获并扣押2号岩石乳化炸药5箱、散装乳化炸药360根，暂存于百色建华销售公司靖西分公司仓库。2018年7月4日，民警对封存的炸药重新核对，其中2号岩石乳化炸药5箱、直径35ＭＭ乳化炸药120根、直径32ＭＭ乳化炸药242根，共计205.5公斤。
（3）提取、过秤笔录及提取照片和补充说明证实：2017年8月27日，民警依法对渠洋采石场作业现场进行检查，查获已混合的硝磷酸铵炸药9根共67.35公斤，用于配制炸药的硝磷酸铵化肥98袋3880公斤。
（4）过秤笔录及照片证实：2018年6月14日，公安民警对2017年8月25日从渠洋采石场言菊兰宿舍查获并扣押的威奇炸药进行过秤，直径为70ＭＭ炸药1件、直径为32ＭＭ散装炸药4件，共计净重73.8公斤。
（5）提取笔录及扣押清单证实：2017年8月31日，公安民警在徐玉全的渝Ａ×××××小轿车内提取到言菊兰与郑军签订石方爆破合同一份，合同签订时间为2017年6月28日。
（6）提取送检笔录及照片证实：2017年9月17日，民警从渠洋采石场查获的98袋硝磷酸铵复合肥中提取硝磷酸铵一袋40公斤、从已混合好的疑似硝磷酸铵炸药中提取4.5公斤送检。
（7）提取送检笔录及照片证实：2017年9月17日，民警从渠洋采石场查获的98袋硝磷酸铵复合肥中提取22.5公斤送广西金某民用爆破有限公司进行检验。
（8）辨认现场笔录及辨认照片证实：涉案人言菊兰、言志芳、韦韩、彭荣兴、郑军、徐玉全、刘银海、王小斌、王太华、黄利肖、言迪祥、言兰香、黄某1、罗某1、袁跟远分别指认了渠洋采石场办公室和采石区、新靖采石场办公室和采石区、储存炸药、柴油地点和老区爆破公司储存炸药仓库。
（9）辨认笔录及辨认照片证实：侦查人员将多组每组12张不同人员的正面免冠照片分别出示给言菊兰、言志芳、彭荣兴、郑军、黄利肖、刘银海、王太华、王小斌、言兰香、袁跟远、言迪祥、罗某1、王某、冯某辨认，上述人员分别辨认出相关涉案人言菊兰、言志芳、韦韩、彭荣兴、郑军、徐玉全、黄利肖、刘银海、王小斌、王太华等人。
5、鉴定意见
（1）国家民用爆破器材质量监督检验中心、南京理工大学化学材料测试中心出具的检验报告书证实：田阳县公安局委托送检的一份白色颗粒样本中，含硝磷酸铵79%，油相6.0%，其他可溶性无机盐9.7%，水不溶物5.3%，经克南试验结果为“＋”，具备爆炸性。
（2）广西金建华民用爆破有限公司出具的侦查实验复函证实：田阳县公安局送检的样本硝磷酸铵，在没有渗入柴油的情况下采用乳化炸药及雷管未能引爆，柴油在混合硝磷酸铵的爆炸物中主要起可燃剂作用，为整个爆炸体系提供持续反应的能量。
（3）鉴定意见通知书证实：公安机关已将上述鉴定结论告知各被告人。
6、被告人供述
（1）被告人言志芳供述：2006年，我和我大姐言菊兰、二姐言兰香一起出注册资金，以我为法人代表，成立了靖西县益某矿业有限公司，以新靖益某石灰岩矿、渠洋益某石灰岩矿、靖西县锰矿团屯一采区为下属企业。2009年，我们姐弟分开经营，我自己经营新靖采石场，大姐言菊兰经营渠洋采石场，二姐言兰香经营锰矿团屯一采区，三人独自经营后资金、管理、盈利互不相关。2014年因为锰矿停产，我把新靖采石场的部分股份转给言兰香一起经营。2009年至今，渠洋采石场一直登记在我的名下，但是具体的经营是我大姐言菊兰和姐夫彭荣兴操作。2016年月1月份，渠洋采石场因采矿许可证到期，补办不下来，被安监局下令停止一切生产经营活动，我大姐言菊兰没办法弄到炸药。言兰香曾跟我说过：“大姐吵着要跟我们要炸药拿去她那个采石场使用”。后来我了解到我二姐言兰香给过言菊兰炸药，具体怎么拿过去的我不清楚。2016年11月初一天，当时我大姐言菊兰回老家不在靖西，她打电话跟我说：“渠洋采石场有个滑板需要排险，你去找韦经理帮忙爆破排险。”于是我就找到百色老区爆破公司靖西办事处的经理韦韩，跟他说渠洋采石场需要排险，你过去爆破一下。韦韩答应了，我就叫他联系我大姐夫彭荣兴具体操作。11月3日中午，我接到岜蒙派出所的电话，说渠洋采石场发现有炸药和雷管，叫我去派出所说明情况。后来我去派出所做了一份笔录，说明是我委托老区爆破公司帮助渠洋采石场排险的。
（2）被告人言菊兰供述：我经营的渠洋采石场的采矿许可证于2016年1月份到期，安全生产许可证于2016年4月22日到期。2015年至2016年1月份前，渠洋采石场是由我提供营业执照、安全生产许可证、采矿许可证等相关证件给百色老区爆破公司的韦韩到相关部门办理炸药、雷管的申购手续。采石场打好炮孔后，由韦韩的爆破公司按协议提供炸药实施爆破。每次我向韦韩申报购买炸药时，我会多报一些数量，目的是截留炸药放小炮用。2016年1月份安监局责令我停止生产后，我的采石场还是断断续续的生产，使用的炸药是跟新靖采石场买来的，新靖采石场有正规的手续，可以从百色老区爆破公司拿到炸药。新靖采石场向老区爆破公司申报购买炸药的时候，炮工会多报炸药使用量，将剩下的炸药卖给我。2016年11月3日，靖西市公安局民警在我的渠洋采石场查获了百色老区爆破公司提供的一批炸药和雷管，说我的采石场非法使用炸药，此后老区爆破公司停止为渠洋采石场提供爆破服务。后来我就将爆破作业承包给郑军，双方在2017年6月28日签订了一份合同，约定由我提供爆破所用火工品，郑军负责提供爆破作业和机械、技术人员。由于我提供的炸药数量有限，所以我交代郑军要用硝磷酸铵化肥、柴油与乳化炸药一起混合使用。之后，我就找我妹言兰香提供一些炸药给我，但是她不给，我就找到新靖采石场的炮工袁跟远，叫他截留一些炸药卖给我，许诺过后将渠洋采石场的爆破工程交给他承包，袁跟远同意了。2017年8月初一天，袁跟远打电话给我说弄得炸药了，我就驾驶我的奔驰车到新靖采石场，叫我堂弟言迪祥带我去见袁跟远，见袁跟远坐在一辆皮卡车上，言迪祥跟我说：“袁老板的母亲今天过逝，他要回家奔丧。”我就给了袁跟远1000元封包钱，然后言迪祥就开仓库门帮我扛了编织袋装的5件炸药放到我的车上，我就自己开车拉回渠洋采石场。这批炸药后来我拿了3500元给言迪祥帮转给袁跟远，言迪祥是否交给袁跟远我不清楚了。这批炸药我运回渠洋采石场后，由于下雨没有得使用，存放在杂物房里，到8月25日被民警查获了，同时被查获的另外3件炸药我是跟部队购买的。在采石场爆破点被查扣的98包硝磷酸铵化肥是我跟一名姓冯的当地中年男子购买的。
（3）被告人韦韩供述：我在百色老区爆破服务公司的工作流程是当客户提出让我们为他们提供爆破服务时，首先我们对客户的证照等手续进行核实，然后与客户签订爆破服务协议，根据客户的爆破需要和计划，由我们向靖西市公安局提出购买爆品申请，经公安局审批后，开具购买证，然后到百色建华民爆物品销售公司靖西分公司计算爆品的总价值，然后我从个人帐户转钱到老区爆破公司帐上，老区爆破公司再转帐给销售公司，销售公司把我所购买的爆品由专车配送到我们的爆品仓库，我们把炸药和雷管存放到仓库并标明是哪个单位的爆品，等需要爆破时，爆破员和安全员到仓库领取爆品，我和仓库保管员就把出库的炸药和雷管条码登记在爆炸物领用簿上，并由保管员、爆破员、安全员分别签字，然后才用专车拉到工地由爆破员实施爆破。2016年11月3日早晨，靖西益佳矿业公司法人代表言志芳来到百色老区爆破公司位于靖西市新靖镇五隆村的炸药仓库找我，让我拿新靖采石场申请来的炸药和雷管到渠洋采石场帮助爆破排险。因为我们公司一直跟言志芳的公司有合作，所以我在明知渠洋采石场已经被停产的情况下，仍违规答应了言志芳，然后我叫上公司的爆破员黄某1，到炸药仓库领取了一批炸药和雷管，用公司的运输爆炸物专用皮卡车送到渠洋采石场。言志芳叫来工人帮我们将炸药、雷管卸下车后，我让黄某1将皮卡车开去做车辆保养，然后我拿着雷管，言志芳带工人扛着炸药来到山上排险地点，当我装好4个炮孔还没来得急实施爆破时，看见有公安民警赶到进行检查，我们就四散躲藏，那批炸药和雷管就被公安民警查到扣押了。按我和言志芳原先约定的收取服务费用，炸药每公斤28元，雷管一枚9元，爆破服务费一次1200元，但是因为还没有爆破就被公安机关查扣了，所以言志芳还没有付钱给我。2015年我得帮新靖采石场和渠洋采石场申请购买过炸药、雷管，到2016年初渠洋采石场的安全生产许可证到期被停止生产后，就没有帮渠洋采石场申请过炸药、雷管了。
（4）被告人彭荣兴供述：2009年，我妻子言菊兰叫我跟她到广西靖西县管理渠洋采石场。我们的采石场跟百色老区爆破公司签订有爆破合同，采石场的石料开采爆破由百色老区爆破公司实施，爆破所需的炸药由百色老区爆破公司代购。2016年元月份采石场的开采证、安全生产许可证到期后，我们还一直生产。过后几个月，靖西市国土局、安监局叫停我们开采石料，我们停产了几个月。到2016年底，国土局批复一份文件给我们继续生产三个月，然后我们又开始使用炸药开采石料。2017年6月，言菊兰把爆破工程交给“三元爆破公司”的郑军承包。2017年8月25日，公安民警对渠洋采石场进行检查，从我和言菊兰住的房间旁的杂物间搜出几箱乳化炸药，在山上搜出硝磷酸铵化肥。我不清楚言菊兰从哪里搞来的炸药，我知道存放炸药在杂物房不合法，但存放炸药要符合很多条件，为了方便爆破只能这样做了。
（5）被告人郑军供述：2017年6月，我经朋友黄利肖的介绍，认识了渠洋采石场的老板言菊兰，经与言菊兰协商，她将渠洋采石场的爆破项目给我承包。因为我对爆破这方面不精通，所以我找来徐玉全合作，由徐玉全提供打炮眼的人员和机器设备。6月28日，我和徐玉全、言菊兰及她老公彭荣兴在靖西华西酒店签订合同，合同约定由我承包采石场的爆破劳务，由我的员工打炮眼、装炸药、实施爆破，由言菊兰提供炸药、电雷管、化肥。然后徐玉全找来了刘银海、王太华、徐某、罗某2父子5个工人，罗某1和罗某2是打炮眼的，刘银海、徐某负责装填炸药实施爆破，王太华是做饭的，不过他们分工不是很具体，这些工有时轮流做。因为我还承包有河百高速公路工程，不得经常去渠洋采石场，主要由徐玉全管理。到8月初，我叫了王小斌来做工。8月中旬刘银海受伤后回家养伤，由王太华接替刘银海装配炸药实施爆破。我委托黄利肖在渠洋采石场帮我管理工人生活及联系言菊兰。7月底一天我到渠洋采石场查看，听刘银海说炸药不够用，他们准备用石场老板提供的硝磷酸铵化肥和柴油混合制成土炸药，土炸药爆炸起来烟比较大，不过爆炸威力还不错，能节约炸药用量。当时我听刘银海这么说，我就交代他们说可以使用但要注意安全。
（6）被告人徐玉全供述：2017年6月份一天，郑军找到我，说他打算承包靖西市渠洋采石场的石方爆破，要是我愿意跟他合作，利润可以和我对半分。我觉得工程有较大的利润，就同意和郑军合作，由郑军负责签订合同、联系采石场，我负责提供爆破人员和技术。6月28日，我带刘银海随郑军到靖西市渠洋采石场的老板言菊兰商量承包工程事宜，最后由郑军和言菊兰签订了合同，然后我就联系了曾经和我做过爆破工程的王太华，刘银海找来了罗某2、罗某1两名工人，郑军也找了王小斌和张某两名工人，落实好工人并备齐钻孔设备后，于7月12日进场开工，开工时我在重庆忙其他事情没有到场。后来我听说开工几天后，罗某2在作业中被滚落的石头砸中上唇部去医院治疗，后来刘银海又被钢丝绳打中肋骨受伤，这两个人就回老家去养伤了。8月23日，我到采石场看了下工程进度，然后回到靖西市宾馆休息。8月26日，我再到采石场的时候，听值守的工人说，8月25日有公安人员来检查，把我雇请的几个爆破工人带走调查了。8月31日，我和郑军上百色市找律师咨询的时候，被民警传唤到百色市公安局接受调查。我听刘银海、王太华和我说过，他们是用硝磷酸铵、柴油混合炸药来炸石头，材料是由言菊兰提供的。
（7）被告人黄利肖供述：2017年6月我向渠洋采石场的老板言菊兰推销活动板房生意时，言菊兰问我认不认识搞石方爆破的人，我就向她介绍了帮中铁一局做工程的郑军。然后郑军和徐玉全去找言菊兰商谈承包石方爆破的事宜，并签定了合同。由于郑军在其他地方还有项目要忙，他就委托我帮他在采石场管理工人出工及各类开支事宜。郑军雇请的爆破工人在7月12日开始作业时，我和工人进场与言菊兰清点登记物品，当时清点共有硝磷酸铵102包，8月21日采石场又进了一批大约100包硝磷酸铵，是彭荣兴和言菊兰提供材料并要求爆破工人使用硝磷酸铵制作炸药的。郑军知道采石场使用硝磷酸铵私自制作炸药，负责管理爆破的徐玉全也和郑军说过。我没有到过作业点，不清楚具体怎么制作的。
（8）被告人刘银海供述：2017年7月，徐玉全介绍我到渠洋采石场帮郑军承包的工地做工，由我指挥工人罗某2、罗某1、徐某、王小斌打炮眼搞石方爆破，煮饭的王太华后来也上山帮忙。我们的操作程序是先用钻孔机打好炮眼，然后将硝磷酸铵倒入炮眼，每个炮眼倒入3至4袋硝磷酸铵，以倒入炮眼深度的一半为标准，接着倒入2至3升柴油，再放入半截乳化炸药和一枚雷管，最后由我操作引爆器实施爆破。这个爆破方法是采石场的言老板在第一天作业时教我们的，她要求我们每次爆破都要混入硝磷酸铵和柴油，说是为了节省炸药用量。之后我们就按照这个方法操作。从7月中旬开工到8月10日我受伤离开这段时间，我们大约实施过6-7次爆破，每次爆破的炮眼有3至5个。按照炮眼计算，我实施爆破使用了硝磷酸铵约100包，使用柴油约50市斤，使用炸药约20节。我们每次实施爆破，都是由黄利肖到宿舍区向言老板或者彭老板领取炸药和雷管。
（9）被告人王太华供述：2017年7月，徐玉全把我从重庆喊到广西靖西市这边的采石场打工，开始是安排我负责做饭菜，刘银海、徐某、罗某2父子、王小斌和“老张”几个人负责爆破作业。我在那里做饭十来天后，徐玉全得知我以前学过爆破，就叫我在做完饭后有空的时候去帮刘银海搞爆破。我到作业现场看到堆放有硝磷酸铵和柴油，刘银海告诉我按照40：1的比例调配硝磷酸铵和柴油，然后再配合少量乳化炸药和雷管起爆。我按照刘银海的指导，跟他调配了硝磷酸铵和柴油并搭配乳化炸药和雷管起爆成功后，我学会了这个方法。到8月上旬刘银海被卷扬机弄伤肋骨后，他要回老家养伤，采石场只有我会自制这个炸药的方法，徐玉全就安排我顶替刘银海继续自制炸药进行爆破。此后我用刘银海教我的方法自制炸药进行了三次爆破作业，到了8月25日就被民警查获了。
（10）被告人王小斌供述：2017年7月20日，我老乡郑军带我到渠洋采石场做工，具体工作就是听从工头刘银海、罗某2的安排，协助他们把硝磷酸铵化肥和柴油混合后倒入炮孔里，然后刘银海在放一小节乳化炸药和电雷管进去，用泥土封实，最后引爆。听他们说，放硝磷酸铵和柴油是为了节省炸药的用量，但是又达到爆炸的威力。我在采石场工作了一个来月，按这个方法放了大概8次石炮。期间，罗某2因被爆破滚落的石头砸中受伤，刘银海在安装吊索时被钢丝绳打中受伤，两人先后回家去了，之后就由王太华接替刘银海的工作。到了同年8月25日，采石场就被公安机关查处了。
上列证据，经庭审举证、质证，证据来源合法，内容客观、真实，本院予以确认。
对于各被告人及辩护人提出的辩护意见，本院综合评判如下：
关于被告人言菊兰、郑军、徐玉全、刘银海、王太华、王小斌的辩护人提出南京理工大学化学材料测试中心没有鉴定资质，所出具的检验报告不能作为定案依据的意见，经查，南京理工大学化学材料测试中心是国家认可的民用爆炸物鉴定机构，所作出的鉴定意见符合法律、法规的形式要求，能够作为定案依据。因此，对该辨护意见不予采纳。
关于被告人言菊兰及其辩护人提出被告人言菊兰的行为不构成非法制造、买卖、运输、储存爆炸物罪的意见，经查，渠洋采石场的《采矿许可证》到期后，靖西市安监局于2016年1月26日责令渠洋采石场停止一切生产，并停止其购买、使用炸药，被告人言菊兰为了违规继续生产，通过各种方式非法制造、买卖、运输、储存炸药，其行为已构成非法制造、买卖、运输、储存爆炸物罪。
关于言菊兰的辩护人提出被告人言菊兰在共同犯罪中的作用意见，经查，被告人言菊兰作为渠洋采石场的经营者，提供硝磷酸铵、柴油、乳化炸药等材料并指使刘银海等人非法制造炸药，实在共同犯罪中起主要作用，系主犯。因此，对该辩护意见不予采纳。
关于言菊兰的辩护人提出被告人言菊兰构成自首的意见，经查，被告人言菊兰于2017年8月25日在渠洋采石场接受公安民警询问时，以及次日其主动到公安机关接受询问时，其并未如实供述被查获的炸药来源，依法不构成自首。
关于被告人彭荣兴及其辩护人提出被告人彭荣兴不构成非法制造、储存爆炸物罪的意见，经查，被告人彭荣兴与言菊兰系夫妻关系，彭荣兴作为采石场的经营者，协助言菊兰非法储存爆炸物，并亲自提供硝磷酸铵、柴油和炸药给黄利肖、刘银海等人非法制造炸药，其行为已构成非法制造、储存爆炸物罪。
关于被告人言志芳的辩护人提出言志芳的行为不构成非法买卖爆炸物罪及被告人韦韩的辩护人提出韦韩的行为不构成非法买卖、运输爆炸物罪的主要意见，经查，被告人言志芳作为益某矿业公司的法人代表，明知渠洋采石场的采矿许可证已到期、无法购买、使用民爆物品的情况下，仍指使百色老区爆破服务公司代表韦韩将新靖采石场的炸药和雷管拿到渠洋采石场排险使用；被告人韦韩在明知渠洋采石场的采矿许可证已到期、不能购买、使用民爆物品的情况下，仍违规将新靖采石场保存在百色老区爆破公司位于靖西市新靖镇五隆村的炸药仓库的48公斤乳化炸药和40枚雷管提出，并在未办理爆炸物营运许可的情况下用皮卡车运输到二十余公里外的渠洋采石场欲行爆破，被告人言志芳、韦韩的行为构成非法运输爆炸物罪。
对于被告人言志芳的辩护人提出言志芳的行为不构成非法占用农用地罪的意见，予以支持。
关于被告人郑军及其辩护人提出被告人郑军的行为不构成非法制造爆炸物罪的意见，经查，被告人郑军作为承包渠洋采石场爆破作业的承包人，明知其雇佣的工人受甲方被告人言菊兰指使用硝磷酸铵、柴油混合乳化炸药非法制造爆炸物进行爆破作业而同意使用，其行为构成非法制造爆炸物罪。对该意见不予采纳。
关于被告人徐玉全及其辩护人提出被告人徐玉全的行为不构成非法买卖爆炸物罪的意见，经查，被告人徐玉全在管理期间，明知其雇用的工人受石场业主指使非法制造炸药进行爆破作业，仍指派被告人王太华接替受伤的刘银海继续自制炸药进行爆破，实施了帮助制造炸药行为，已构成非法制造爆炸物罪。
关于被告人刘银海、王太华、王小斌的辩护人分别提出被告人刘银海、王太华、王小斌的行为不构成犯罪的意见，经查，被告人刘银海、王太华、王小斌明知我国法律规定不允许公民私制炸药，但受利益驱使，受被告人言菊兰的指使，非法配制炸药进行爆破作业，其行为已构成非法制造爆炸物罪。
对于被告人黄利肖的辩护人提出被告人黄利肖是在帮工中无意犯罪，在共同犯罪中起次要作用，是从犯，能如实坦白罪行，是为了生产经营，没有造成公共安全危害后果的意见以及被告人徐玉全、刘银海的辩护人提出如果法庭认定被告人徐玉全、刘银海有罪，其是为了生产经营，没有造成公共安全危害后果，是从犯，能如实坦白罪行的意见，经查证属实，予以采纳

本院认为，被告人言菊兰在其经营的企业因采矿许可证到期后被责令停止生产期间，为继续生产而非法制造、买卖、运输、储存爆炸物，其中非法购买、运输、储存被查获的炸药210.5公斤，提供材料并指使被告人刘银海等人非法制造炸药进行爆破采石，其中被查获已配制的硝磷酸铵炸药67.35公斤，犯罪数量大，其行为已构成非法制造、买卖、运输、储存爆炸物罪。被告人言菊兰在伙同被告人彭荣兴、郑军、徐玉全、刘银海、王太华、王小斌、黄利肖非法制造爆炸物的共同犯罪中起主要作用，是主犯。被告人彭荣兴与被告人言菊兰系夫妻关系，其协助言菊兰对采石场进行经营和管理，协助言菊兰非法储存炸药，提供硝磷酸铵、柴油和炸药给工人非法制造炸药，其行为已构成非法制造、储存爆炸物罪，在参与犯罪中起次要作用，是从犯。被告人言志芳作为益某矿业公司的法人代表，明知渠洋采石场的采矿许可证已到期、无法购买、使用民爆物品的情况下，仍通知百色老区爆破服务公司代表韦韩将新靖采石场的炸药和雷管拿到渠洋采石场排险使用；被告人韦韩明知渠洋采石场的采矿许可证已到期、不能购买、使用民爆物品的情况下，仍违规将新靖采石场的炸药和雷管拿到渠洋采石场使用，被告人言志芳、韦韩的行为已构成非法运输爆炸物罪。被告人郑军作为爆破工程的承包人，明知其雇佣的刘银海等人受被告人言菊兰指使用硝磷酸铵、柴油混合乳化炸药非法制造炸药进行爆破而同意使用，且提醒刘银海等人注意安全，实施了帮助行为，其行为已构成非法制造爆炸物罪，在共同犯罪中起次要作用，是从犯。被告人徐玉全作为承包渠洋采石场爆破作业的管理者，明知工人使用硝磷酸铵、柴油混合乳化炸药非法制造炸药进行爆破作业，且安排被告人王太华顶替因伤离开的被告人刘银海继续自制炸药进行爆破，实施了帮助行为，已构成非法制造爆炸物罪，在共同犯罪中起次要作用，是从犯。被告人刘银海、王太华、王小斌作为务工人员，受被告人言菊兰的指使，使用硝磷酸铵化肥、柴油混合乳化炸药非法制造炸药进行爆破作业，其行为已构成非法制造爆炸物罪，在共同犯罪中均起次要作用，是从犯。被告人黄利肖受郑军委托协助管理爆破工人，明知工人使用硝磷酸铵、柴油混合乳化炸药非法制造炸药进行爆破作业，且亲自向言菊兰、彭荣兴领取硝磷酸铵、柴油、乳化炸药和雷管交给爆破工人，实施了帮助行为，已构成非法制造爆炸物罪，在共同犯罪中起次要作用，是从犯。关于被告人言志芳是否构成非法占用农用地罪的问题，经查被告人言志芳从原靖西县国土局竞标得到新靖益某石灰岩矿和渠洋益某石灰岩矿后方才开始采石作业，在申请采矿许可证时，新设采矿权许可证的审批材料中，并不包含占用林地审批手续。《中华人民共和国森林法》第十八条第一款规定：“进行勘查、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。”从该法律规定可见，对于采矿用地需占用林地的，应在获得林业主管部门审核同意后，才能办理项目用地审批手续。作为采矿许可证审批单位的国土部门，对该法律规定应当知晓，应当在受理采矿权许可申请时告知申请人。本案现有证据，未证实国土部门已向言志芳告知应办理占用林地审批手续，且国土部门已实际核发了采矿许可证给言志芳。此外，靖西县国土局还与言志芳签订了土地复垦协议书，明确了石灰岩矿用地坐落、四至及面积，据此确定复垦面积。言志芳依照复垦协议要求，历年来按时缴纳了矿山地质环境恢复治理保证金、矿山土地复垦保证金，表明了积极履行复垦义务的意思。基于对行政许可审批部门的信赖，足以使言志芳产生能够按照采矿许可证核定的范围开采矿石的认识。且靖西市林业局出具的情况说明证实，该局2015年1月对新靖采石场、渠洋采石场等多家采石场下达非法占用林地告知书和责令停止违法行为通知书后，新靖采石场、渠洋采石场业主曾来局咨询办理征占用林地手续，因占用征收国家公益林林地手续需自治区以上立项批准，于是该局将情况向靖西市政府反映，后根据市里意思答复先停止违法行为，根据市里统筹规划、调整，等待通知办理。综上所述，在案证据不能证实言志芳明知需办理占用林地手续而未办理。言志芳在不知道需办理占用林地审批手续的情况下，按照采矿许可证核定的范围采石，主观上没有非法占用林地的故意，其行为不构成非法占用农用地罪。公诉机关指控被告人言志芳犯非法占用农用地罪罪名不成立。被告人言菊兰经营的渠洋采石场在案发前属于合法生产经营，其是在申请办理采矿许可证延续手续期间，为维持企业生产而非法买卖、运输爆炸物，并伙同被告人彭荣兴非法储存爆炸物，伙同被告人彭荣兴、郑军、徐玉全、刘银海、王太华、王小斌、黄利肖非法制造爆炸物，均用于爆破碎石，没有造成严重社会危害，其行为符合最高人民法院《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第九条：“因从事合法的生产经营活动而非法制造、买卖、运输、储存爆炸物，没有造成严重社会危害，数量虽达到本解释标准的，也可以不认定为刑法第一百二十五条第一款规定的“情节严重”的规定，不属于情节严重。被告人言志芳、韦韩运输炸药、雷管的目的是为了采石场的排险，属为了生产需要而运输、使用爆炸物，没有造成严重社会危害，数量虽然达到最高人民法院《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第九条规定标准，不属于情节严重。综合各被告人具有的法定从轻、减轻处罚情节及悔罪表现，本院决定对被告人言菊兰从轻处罚，并适用缓刑；被告人彭荣兴、言志芳、韦韩、郑军、徐玉全、刘银海、王太华、王小斌、黄利肖犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百二十五条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一、四款、第二十七条、第六十四条、第六十七条第三款、最高人民法院《关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条第（六）项、第二条第（一）项、第九条第一、二款、第十条之规定，判决如下

一、被告人言菊兰犯非法制造、买卖、运输、储存爆炸物罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年；
（缓刑考验期从本判决生效之日起计算。）
二、被告人彭荣兴犯非法制造、储存爆炸物罪，免于刑事处罚；
三、被告人言志芳犯非法运输爆炸物罪，免于刑事处罚；
四、被告人韦韩犯非法运输爆炸物罪，免于刑事处罚；
五、被告人郑军犯非法制造爆炸物罪，免于刑事处罚；
六、被告人徐玉全犯非法制造爆炸物罪，免于刑事处罚；
七、被告人刘银海犯非法制造爆炸物罪，免于刑事处罚；
八、被告人王太华犯非法制造爆炸物罪，免于刑事处罚；
九、被告人王小斌犯非法制造爆炸物罪，免于刑事处罚；
十、被告人黄利肖犯非法制造爆炸物罪，免于刑事处罚；
十一、公安机关扣押的涉案爆炸物品，予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的次日起十日内，通过本院或者直接向广西壮族自治区高级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份

审判长陈眺东
审判员王小强
审判员梁志红
二〇一九年二月十八日
书记员杨淇惠