苏鸿科职务侵占罪一审刑事判决书
福建省南安市人民法院
刑事判决书
（2019）闽0583刑初174号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：职务侵占
当事人：苏鸿科
指控罪名：职务侵占罪
关键词：自首、减轻处罚、违法所得
涉及法律概念：职务（是否适用：Yes）

南安市人民检察院以南检职刑诉（2019）1号起诉书指控被告人苏鸿科犯职务侵占罪，于2019年1月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，公开开庭审理了本案。南安市人民检察院指派检察员林森剑出庭支持公诉，被告人苏鸿科及其辩护人戴泽源到庭参加诉讼。现已审理终结

南安市人民检察院指控：2016年2月和2017年1月间，被告人苏鸿科利用担任南安市康美镇××村村主任的职务便利，以集星村村委会名义，先后向该村“娘妈寨”洗砂场经营者黄某1、张某1等人收取押金人民币3万元和管理费人民币5万元，并非法占有己有。
2018年8月间，南安市监察委员会调查组多次通知被告人苏鸿科到指定地点接受谈话、讯问，被告人苏鸿科在康美镇纪委工作人员的带领下，均按时到达指定地点接受调查。
2018年8月22日，被告人苏鸿科退出赃款人民币8万元，由南安市监察委员会依法扣押。
公诉机关提供了证人证言，现场收付账、记账凭证，银行账户交易记录，扣押决定书、扣押清单、收据，借条，领条，聘书、个人基本情况、处分决定，户籍证明，归案经过，被告人苏鸿科的供述等证据材料，并认为被告人苏鸿科的行为已构成职务侵占罪，应依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款的规定，追究被告人苏鸿科的刑事责任。
公诉机关在庭审中补充认定，被告人苏鸿科具有自首情节，依法可以从轻处罚。
被告人苏鸿科对公诉机关的指控不持异议。其辩护人提出，被告人苏鸿科能如实供述自己的罪行，认罪态度好，可从轻处罚；被告人苏鸿科真心悔过，主动上交犯罪所得，应当酌情减轻处罚;被告人苏鸿科文化程度较低，对法律知识的认识和自己的行为导致的法律后果认识有限；被告人苏鸿科系初犯，社会危害性和社会影响不大；被告人苏鸿科具备适用缓刑的条件，建议对其适用缓刑。
经审理查明：2012年9月至2018年7月，被告人苏鸿科担任南安市康美镇××村党支部副书记、村委会主任。2016年初，黄某1、张某1、侯某、肖某、王某（均已判决）等人商定要在集星村“娘妈寨”土地上开办洗砂场。因该土地是集星村集体所有，黄某1等人遂向村委会主任即被告人苏鸿科提出要在集星村“娘妈寨”土地上开办洗砂场。被告人苏鸿科与时任集星村党支部书记苏某1在明知黄某1、侯某等人非法开办洗砂场的情况下，经共同商议，同意对方在该处洗砂，并由村委会向对方收取“2016年洗砂管理费”人民币3.5万元。随后，被告人苏鸿科向黄某1等人提出，对方如要在“娘妈寨”土地上洗砂，应先向集星村村委会缴交一年的“管理费”人民币3.5万元；还应向村委会缴交“押金”人民币3万元，待洗砂场停止经营、恢复原貌后再退还。2016年2月2日，黄某1等人汇给被告人苏鸿科6.5万元，并开始在该处非法洗砂。2016年4月份，被告人苏鸿科向集星村村委会缴交“管理费”人民币3.5万元，但将另3万元“押金”非法占为已有，用于个人及家庭开支。2017年1月，被告人苏鸿科又私自向洗砂场股东张某1等人提出村委会要收取“管理费”人民币5万元。2017年1月22日，该洗砂场通过张某1汇给被告人苏鸿科人民币5万元。被告人苏鸿科收到该5万元“管理费”后，非法占为已有，未告知其他村干部，也未缴入村财。
2018年8月，南安市监察委员会调查组多次通知被告人苏鸿科到指定地点接受谈话、讯问，被告人苏鸿科在康美镇纪委工作人员的带领下，均按时到达指定地点接受调查，并如实供述自己的罪行。2018年8月22日，被告人苏鸿科向南安市监察委员会退出赃款人民币8万元（该款已移送本院）。
上述事实，有公诉机关及辩护人提供的下列证据证实：
1、证人苏某2的证言，证实2011年上半年，他和苏面德、苏小心合伙到集星村“娘妈寨”挖土洗砂；2011年底，康美镇政府执法队和土地所到现场制止，把洗砂机器搬走了，他们就没有再洗了；2016年3月左右的一天，黄某1（绰号“黑仔”）找他，说要在“娘妈寨”他原先洗砂的地方接着挖土洗砂，他提出洗砂场用的土地是他家以前承包的，洗砂场水电设备是他以前装的，每个月要交1万元给他，水电费由他帮忙支付，还有，他们家和村委会签的“娘妈寨”地块承包合同已经到期，如果想在这个地方洗砂，要去跟村委会商量一下；他和黄某1等人去找苏鸿科，说黄某1想在“娘妈寨”地块洗砂场洗砂，苏鸿科没有答应；过了四、五天，他们又去找苏鸿科，苏鸿科说“你们真要洗的话，就缴3.5万元管理费给村委会”，黄某1表示同意；后来，黄某1应该有去缴纳3.5万元管理费；从2016年4月份到2017年2月，黄某1便在此洗砂，黄某1在经营洗砂期间先后共支付给他8万元；2017年9月左右，他又在原来的位置继续挖土洗砂，洗了十天左右，就被镇政府执法队制止了，装载机被开走了，后来，他交了罚金5000元把装载机放回来后就没有再洗砂了；2018年2月份又有两个晚上挖土洗砂等事实。
2、证人黄某1的证言，证实2016年上半年，他与侯某、张某1、肖某、王某商议合伙在康美镇经营洗砂场，各占20%股份；2016年3月，他发现苏某2之前经营过的集星村“娘妈寨”洗砂场，他就去找苏某2，苏某2说“娘妈寨”洗砂场场地是其父亲租赁的，水电也是其原来安装好的，如果他要在该处经营洗砂场，每个月要交给其1万元，水电费由其支付，而且该场地的租赁期限2015年到期，如果要继续经营洗砂，还要去和村委会主任苏鸿科商量，他同意苏某2提出的条件；2016年3月的一天，他和苏某2、黄某2等人一起去找苏鸿科，说打算在集星村“娘妈寨”经营洗砂场，请苏鸿科支持，苏鸿科说如果要在“娘妈寨”经营洗砂场，3年要交10万元管理费给集星村委会，先交一年3.5万元管理费，另外还要再交3万元押金，等洗砂场停止经营恢复原貌再退还，他们同意了；他们已经安排黄某2汇给苏鸿科6.5万元，该款已向洗砂场报销；2017年1月份，张某1跟他们几个股东说，苏鸿科打了几次电话说“娘妈寨”洗砂场已经经营一年，承包期到了，如果想再继续经营，要再缴交5万元，他们想继续经营，就同意由砂场支付5万元给苏鸿科；过了几天，张某1就转给苏鸿科5万元；他们共汇给了苏鸿科11.5万元，因为洗砂场在集星村辖区内，苏鸿科是集星村村委会主任，而且经营洗砂场都是只跟苏鸿科谈的，需要得到苏鸿科的关照和支持；他们经营洗砂场期间，苏鸿科知道他们非法采砂，没有来制止他们采砂，也没有向政府相关部门报告来打击他们采砂，有关照他们，而且他们想要继续经营洗砂场，需要得到苏鸿科继续关照支持，所以苏鸿科每次要求支付的钱，他们都会按苏鸿科的要求给；他不清楚苏鸿科是否将这些钱缴入村账，他们也无所谓这些钱是村委会要的，还是苏鸿科要的，只要苏鸿科让他们在集星村经营洗砂场就可以了；洗砂场停止经营后，3万元押金至今没有退回来，他们几个股东也知道没办法恢复洗砂场原貌，3万元押金是不可能退回来的，他们也没想过要回来等事实。
3、证人张某1的证言，证实2016年初，他和侯某、黄某1、肖某、王某合伙在集星村“娘妈寨”经营洗砂场，各占20%股份，由黄某1负责洗砂场日常经营，黄某2负责财务管理；因“娘妈寨”洗砂场场地是苏某2的父亲租赁的，苏某2说该场地的租赁期限2015年到期，如果要继续经营洗砂，得去和村委会主任苏鸿科商量一下；之后，他和黄某2、侯某等人一起去找苏鸿科商量在集星村“娘妈寨”经营洗砂场的事，苏鸿科说如果他们要在集星村“娘妈寨”经营洗砂场，3年要交10万元管理费给村委会，经双方协商，最后达成一致意见，一年交3.5万元管理费给村委会，每年一交，苏鸿科另外要求要再交一笔3万元的押金在村委会，等洗砂场停止经营恢复原貌再退还；过了几天，黄某2说3万元押金的事情谈妥了，连同3.5万元的管理费共计6.5万元，都拿给苏鸿科了；这笔6.5万元，黄某2有拿来沙场报销；2017年1月份期间，苏鸿科说他们在集星村“娘妈寨”经营的洗砂场已经经营一年了，承包期限已经到了，如果要再继续经营，要再缴交给村委会5万元，他就将这个事情告诉其他四名股东（侯某、肖某、王某、黄某1），其他四名股东都想要继续经营，就同意由沙场支付5万元给苏鸿科；后来，他将这笔钱转入苏鸿科指定的该建设银行账户；经他对户名苏鸿科的建设银行卡（账号62×××34）进行辨认，他于2017年1月22日将这笔5万元汇给苏鸿科；苏鸿科说不想和黄某2有账目来往，叫他将钱直接汇到其指定的银行卡上；苏鸿科收取这5万元，说是村委会要的沙场管理费，苏鸿科没有开具票据给他们，他们只有和苏鸿科接触，他们不清楚苏鸿科是否有将钱入账村委会；2018年8月初，张某2打电话叫他过去，说是苏鸿科有事要找他，他到张某2家后，苏鸿科跟他说，2017年1月22日，他曾经汇给苏鸿科一笔5万元的款项，近阶段相关部门有在查该洗砂场的事情，如果相关办案人员有问到你，就说这笔钱是张某2向他借5万元用于还款给苏鸿科的，让他直接汇入苏鸿科账户，并让张某2写了一张借条给他，张某2当场表示同意；这3万元押金至今没有退回来，他们股东也知道因为没办法恢复洗砂场原貌，这3万元押金是不可能退回来的，他们也没想过要回来；他们共汇给了苏鸿科11.5万元，原因是洗砂场在集星村辖区内，苏鸿科是集星村村委会主任，而且经营洗砂场都是只跟苏鸿科谈的，需要得到苏鸿科的关照和支持；他们经营洗砂场期间，苏鸿科知道他们非法采砂，没有来制止他们采砂，也没有向政府相关报告来打击采砂，对他们也是有关照的，而且他们想要继续经营洗砂场，需要得到苏鸿科继续关照支持，所以苏鸿科每次要求支付的钱，他们都会按其要求给他等事实。
4、证人张某2的证言，证实2018年8月初的一天晚上，苏鸿科到他家，说张某1于2017年1月22日曾汇给其5万元，让他叫张某1过来商量一下这个事，他就打电话叫张某1来他家，苏鸿科对张某1说“你于2017年1月22日汇给我5万元，如果相关部门有问到你，你就说这笔钱是张某2向你借的，用于还张华强欠我的欠款，并且是让你直接汇入我的账户”，苏鸿平也让他这么说，接着，苏鸿科又让他写一张5万元的借条给张某1，他和张某1都同意这样做；后来，他有去张某1楼下的店里把欠条写好拿给张某1；苏鸿科应该是怕收到张某1在经营砂场时转去的5万元被查，才指使他和张某1帮他编造这5万元是借款的事情，这5万元是苏鸿科与张某1之间的关系，与借款无关，借条也是假的等事实。
5、证人黄某2的证言，证实南安市康美镇××村“娘妈寨”洗砂场经营时间自2016年初至2017年5月份，股东是张某1、侯某、黄某1、肖某、王某，没有注册或办理相关手续；他于2016年2月至6月间在该洗砂场做财务；2016年初，他和张某1、侯某、黄某1、苏某2等人找苏鸿科商议，议定一年交3.5万元管理费给村委会，每年一交，苏鸿科跟黄某1等人提出要再另外交一笔押金3万元给村委会，股东们都表示同意；2016年2月2日，他通过自己的银行卡（卡号62×××78，户名黄某2）将6.5万元汇入苏鸿科的建设银行账户；2017年1月份，张某1跟他说沙场急需用钱，他之前向沙场借的钱，先还5万元，直接转入其指定的银行账户，张某1说苏鸿科向他要洗砂场2017年管理费5万元，这5万元是要支付给苏鸿科的；经他辨认，2017年1月22日，他将该笔5万元汇给张某1；苏鸿科找砂场要钱的理由是要收取管理费或者押金等，他们也不懂有没有规定要交这些钱，但苏鸿科是村委会主任，他们的洗砂场在集星村辖区内，如果不给苏鸿科钱，怕苏鸿科会不让他们在集星村“娘妈寨”经营洗砂场，所以股东们才会给他钱，至于是不是应该缴纳管理费或者押金等事实。
6、证人肖某的证言，证实2016年初，他与黄某1、侯某、张某1、王某商议合伙在康美镇经营洗砂场，五名股东各占20%股份，聘请黄某2在现场管理财务；他听黄某1说，“娘妈寨”洗砂场的地块是苏某2的父亲租赁的，2015年到期，苏某2有带黄某1等人去找集星村委会主任苏鸿科商量在“娘妈寨”洗砂场洗砂，后来商定先交一年3.5万元管理费给村委会，苏鸿科另外要求再交一笔3万元的押金，等洗砂场停止经营后恢复原貌再退还，他们已经安排黄某2将6.5万元汇给苏鸿科了；3万元押金至今没有退回来，他们也知道因为没有办法恢复洗砂场原貌，3万元押金是不可能退回来的，他们也没想过要回来；2017年1月，张某1跟他们几个股东说，苏鸿科打了几次电话说洗砂场承包期已到，如果要再继续经营，要再缴交5万元，他们几个股东均同意；过了几天，张某1跟他们几个股东说黄某2向洗砂场还了一笔5万元借款，钱已经汇到张某1的银行账户上，张某1当日就将该笔5万元汇给苏鸿科；他们共汇给苏鸿科11.5万元，因为是苏鸿科是集星村村委会主任，而且经营洗砂场都是只跟苏鸿科谈的，需要得到苏鸿科的关照支持；他们经营洗砂场期间，苏鸿科知道他们非法采砂，没有来制止他们采砂，也没有向政府部门报告，对他们也是有关照的，而且他们想要继续经营洗砂场，需要得到苏鸿科继续关照支持，所以苏鸿科每次要求支付的钱，他们都会按其要求给；他们不清楚苏鸿科是否将钱缴入村账，他们无所谓这些钱是村委会要的，还是苏鸿科要的，只要苏鸿科让他们在集星村经营洗砂场就可以了等事实。
7、证人王某的证言，证实2016年初，他和侯某、张某1、黄某1、肖某商议合伙在康美镇××村“娘妈寨”经营洗砂场，聘请黄某2现场管理财务；苏某2有带他们几个和集星村委会主任苏鸿科商量在“娘妈寨”洗砂场洗砂，商定先交一年3.5万元管理费给村委会，苏鸿科另外要求再交一笔3万元的押金，等洗砂场停止经营、恢复原貌再退还，他们已经把3万元押金和第一年3.5万元的管理费共计6.5万元，安排黄某2汇给苏鸿科了，黄某2有向洗砂场入账报销该笔6.5万元费用，黄某1有把上述事项通报大家，他们几个股东都清楚；3万元押金至今没有退回来，他们股东也知道因为没办法恢复洗砂场原貌，这3万元押金是不可能退回来的，他们也没想过要回来；2017年1月份，张某1说苏鸿科打了几次电话，说他们在集星村“娘妈寨”经营的洗砂场已经经营一年，承包期到了，如果要再继续经营，要再缴交5万元，他们几个股东都想要继续经营，就同意由沙场支付5万元给苏鸿科；过了几天，张某1跟他们几个股东说黄某2向洗砂场还了一笔5万元借款，钱已经汇到张某1的银行卡上，张某1当日就将这笔5万元转给苏鸿科；他们共汇给了苏鸿科11.5万元，因为洗砂场在集星村辖区内，苏鸿科是集星村村委会主任，而且经营洗砂场都是只跟苏鸿科谈的，需要得到苏鸿科的关照和支持；他们经营洗砂场期间，苏鸿科知道他们非法采砂，没有来制止他们采砂，也没有向政府部门报告，对他们也是有关照的，而且他们想要继续经营洗砂场，需要得到苏鸿科继续关照支持，所以每次要求他们付的钱，他们都会按苏鸿科的要求给等事实。
8、证人苏某1的证言及承包荒山合同书，证实他于2012年8月至2018年7月间任南安市康美镇××村党支部书记；集星村“娘妈寨”洗砂场场地是集星村集体所有的，约有30多亩，主要有林地、果园及未利用地组成，2015年之前由苏某8（苏某2的父亲）承包，2015年后没有再续租；2010年至2015年间，苏某2有在其父亲承包的“娘妈寨”土地上开设洗砂场；2016年时苏某2继续在集星村“娘妈寨”洗砂场经营洗砂，平时都是由苏鸿科和苏某2联系处理；2016年，苏某2等人在洗砂时，有村民向村委会反映有人在“娘妈寨”采沙洗砂，他让村委会主任苏鸿科通知苏某2来处理，告知苏某2“娘妈寨”的土地承包期已满，村民对其采沙洗砂问题反映强烈，要求停止洗砂，如果要继续洗砂，每年要缴村委会管理费5万元，苏某2跟村委会商量，要降低管理费，苏鸿科和他商量后同意让苏某2缴交2016年洗砂管理费35000元；2016年4月，苏某2向村报账员苏某3缴交35000元，并由苏某3开具票据给苏某2；2017年，南安市委巡察组来康美镇巡察时，发现这笔款35000元的款项来源不清楚，为了应对南安市委巡察组，由苏鸿科通知苏某2签一份《荒山续包合同书》应付检查，其实这份合同与收取苏某22016年洗砂管理费35000元是不相关的，当时收取这笔钱是管理费，不是租赁费用，这笔钱已经以2016年度“娘妈寨”荒山承包金项目入村财；收取这笔钱，他和苏鸿科商量确定，没有召开村两委会，但事后其他村干部应该都知道；“娘妈寨”洗砂场是非法的，没有任何审批手续；2018年8月初，南安市纪委调查组到集星村委会调查期间的一天，苏鸿科告诉他说，其在2016年间曾向采砂场收取押金30000元，并将该钱款用于支付村老年活动中心综合大楼工程款承包者苏某5，他听后没有说什么；2018年8月中下旬，苏鸿科又告诉他说，2017年1月份期间，其收取一笔5万元管理费，钱是直接打到其账户上的；这两笔款都是苏鸿科个人决定的行为，钱没有入村财，他事前并不知情，村委会其他村干部也不知道，村委会没有研究过相关事项等事实。
9、证人苏某3（村委会报账员）的证言及现金收付账、资金收支明细清单、记账凭证，证实他于2013至2017年底兼集星村出纳；2016年4月份，村长苏鸿科说已经和“娘妈寨”洗砂场经营者苏某2说好每年收取该洗砂场35000元的管理费，叫他开一张35000元的发票，名目是“2016年度娘妈寨荒山承包金”（实际上是管理费），说其要拿票去找苏某2收这笔35000的款项；2016年5月3日，苏鸿科在集星村委会办公室拿35000元现金给他，说是“娘妈寨”洗砂场经营者苏某2缴交的管理费，苏鸿科叫他先拿去发放纵三线公路征迁中涉及的村民坟墓迁移款；2016年5月中旬，他向镇会计代理中心报账坟墓迁移款46400元并领取现金保管，后没有将这采砂场管理费35000元再缴入村委会账户，而是陆续用于支付村委会一些费用；2017年7月南安市委巡察组来康美镇巡察要求及时报账对账，苏鸿科也发现这笔35000元没有入账，后苏鸿科将这笔35000元拿给他，存入村委会账户等事实。
10、证人苏某4的证言及村委会会议记录，证实他于2003年7月至2015年7月任集星村党支部委员，其间，2012年10月至今任村委会文书；2010年间，苏某2在其父亲苏某8承包的土地上采沙洗砂；2010至2015年间，苏某2有陆续采沙洗砂；2016年间，苏某2和外村的一些人员合作在“娘妈寨”采沙洗砂；2017年南安市委巡察组进驻康美时，他从苏鸿科处知道其有向苏某2收取“娘妈寨”洗砂场35000元，之前不清楚这回事，也没有召开村两委会研究这件事；包括2016年2月2日、2016年3月8日的两次记录在内的2016年度村两委会记录都是不真实的记录等事实。
11、证人苏某5的证言，证实他于2015年承包建设康美镇××村老人协会的老年活动中心综合大楼建设，该工程款尚未结清；2018年8月初的一天，苏鸿科通知他到村委会，拿给他3万元，说是其在2016年3月收到村采砂场的押金，其要将这笔钱作为他承建老年活动中心综合大楼的工程款，并要求他将收到人民币3万元的时间写在2016年3月份的一天等事实。
12、证人张某3的证言，证实她在洗砂场兼职做财务期间，黄某2有陆续向洗砂场借款70000左右，大概是2017年1月份的一天，黄某1说，黄某2向洗砂场还了一笔50000元的借款，该笔款已经汇给到股东张某1的卡上等事实。
13、证人黄某3的证言，证实2016年6月到2017年5月，他在集星村“娘妈寨”洗砂场现场收卖砂款；2016年6月前，他儿子黄某2在现场做财务，后来，黄某2没有做财务，由他和张某3共同管理砂场财务等事实。
14、证人苏某6的证言，证实侯某是洗砂场的股东；2016年5月，侯某安排他去沙场工作，他和黄某2、戴某等都是侯某叫进来沙场做事的等事实。
15、银行账户交易明细清单，证实（1）张某1卡号为43×××19的建行账户于2017年1月22日收到黄某2汇入50000元，后即转给苏鸿科（对方账号62×××34）；（2）苏鸿科银行账户（62×××34）的交易明细，2016年2月2日收到黄某2转入65000元，2016年3月9日转给南安市福强木制品厂20000元，2016年3月30日转给南安市福强木制品厂30000元，2017年1月22日收到张某1转入50000元。
16、借条，证实张某2出具一张借条给张某4华，借条内容为：“兹本人张某2今向张某1借人民币现金50000元整（伍万元整），借款人：张某2，2017.1.22”。
17、领条，证实苏某5向苏鸿科出具一张领条，内容为“今向村苏鸿科暂领娘妈寨保证押金人民币叁万元整（30000）用于支付村老年人活动中心基建工程款。领款人：苏某52016.3.6”等事实。
18、司法鉴定意见书，证实2018年8月2日，福建中信司法鉴定所于对康美镇××村“娘妈寨”洗砂场占用林地情况出具鉴定意见，集星村“娘妈寨”洗砂场占地面积13.047亩，即8698平方米。其中，占用林地面积12.2715亩，即8181平方米（占用用材林地面积2.4345亩、即1623平方米，占用经济林地面积9.837亩、即6558平方米）；占用非林地面积0.7755亩，即517平方米。
19、测量技术报告书，证实2017年5月23日，泉州山水测绘有限公司受南安市国土资源局委托，对集星村乌某洗砂场建设用地的面积、土地利用现状和使用土地的界址进行测定，结果为总面积25509.3平方米合38.26亩。
20、扣押决定书、扣押清单、发票，证实被告人苏鸿科于2018年8月22日向南安市监察委退出违法所得人民币8万元的事实。
21、中共康美镇纪律检查委员会关于集星村原村委会主任苏鸿科有关情况的说明及纪检监察机关反映问题线索处置情况登记表、诫勉谈话登记表、现场缴款单、收款票据，证实2018年5月31日，中共康美镇纪律检查委员会对被告人苏鸿科进行诫勉谈话，并责令其退还村委会人民币760元。
22、中共南安市康美镇党委出具的《苏鸿科的个人基本情况》、《苏鸿科个人基本情况表》及中共南安市纪律检查委员会关于给予苏鸿科开除党籍处分的决定，证实苏鸿科于2012年9月至2018年7月任南安市康美镇××村党支部副书记、村委会主任，于2018年12月被开除党籍。
23、南安市国土资源局聘任通知、聘书、通知，证实2016年1月1日起至2018年12月31日，被告人苏鸿科被南安市国土资源局聘为村级国土资源和气象协管员，负有协助做好对基本农田、耕地的管理，积极劝阻并及时向国土资源所报告违法占用耕地和其他土地、违法建设、非法采矿等职责。
24、南安市监察委员会出具的归案经过、补充说明，证实2018年7月19日以来，南安市纪委监委加强对我市扫黑除恶案件涉及“保护伞”问题线索的排查，发现南安市康美镇××村“娘妈寨”洗砂场在恶势力团伙参股经营过程中，苏鸿科利用职务便利收受他人钱款的违法问题线索；同年7月27日，南安市监察委对该问题线索进行初核；同年8月10日，南安市监察委对苏鸿科涉嫌违纪违法问题进行立案调查。在调查过程中，南安市监察委调查组通知苏鸿科到指定地点接受谈话、讯问，苏鸿科在康美镇纪委工作人员的带领下，均按时到达指定地点接受调查，并交代组织掌握的利用职务便利收受洗砂场经营者8万元的事实。
25、户籍证明，证实被告人苏鸿科的身份情况。
26、被告人苏鸿科的供述及自我交代、悔过书和荒山续包合同书，证实集星村“娘妈寨”洗砂场场地是集星村集体所有；2010年至2015年间，苏某2有在其父亲承包的集星村“娘妈寨”土地上开设洗砂场，就地采沙洗砂，也有从外地运输部分沙来洗砂；2015年租赁期限到期后，没有再续租；2016年1、2月间的一天，张某1、黄某2、侯某、黄某1找他商议要在集星村“娘妈寨”设立、经营洗砂场的事，最后商定一年交3.5万元管理费给村委会，每年一交，另外再交一笔3万元的押金到村委会，等洗砂场停止经营、恢复原貌再退还；2016年2月2日，黄某2将这6.5万元汇入他的建设银行卡内（账号62×××34，户名苏鸿科）；收取3.5万元管理费，他有跟时任村委会支部书记苏某1说过，苏某1表示同意，但没有经过村委会研究；该笔35000元，他们已经开具收据，并以2016年度“娘妈寨”荒山承包金项目入村财；收取3万元押金，他没有跟苏某1讲过，也没有向村委会其他人讲过，该3万元没有缴入村财，而是被他用于个人生意和日常开支；2017年，南安市委巡察组来康美巡察时，发现这笔35000元的款项来源不清楚，为了应对南安市委巡察组，他通知苏某2来和他签一份《荒山续包合同书》，其实这份合同与收取苏某22016年洗砂管理费35000元是不相关的，他们当时收取这笔钱是管理费，不是租赁费用；2017年1月份，他打电话给张某1，说集星村“娘妈寨”洗砂场已经经营一年，如果要再继续经营，要再缴交给村委会5万元管理费，后来，张某1说砂场股东都同意缴纳5万元；2017年1月22日，张某1汇给他5万元；他收取这5万元，没有向村委会其他人讲过；2018年8月初，组织第一次找他调查几天后的一个晚上，他通过张某2约张某1到其家里，他跟张某1说“2017年1月22日我曾收到你汇给我的一笔5万元的款项，近阶段相关部门有在查该洗砂场的事情，如果相关办案人员有问起，你就说这笔5万元是你舅舅让你直接汇入我的账户，替他还款给我的”，当晚，他还让张某2写一张借条给张某1，张某2也表示同意；过了一两天，张某2有写了一张欠条给张某1，借条时间推前写在2017年1月22日，便于与捏造的借款时间吻合；2018年8月初的一天，他找当时承包集星村老年活动中心基建工程的承包者苏育生，拿给其3万元，说是要支付给其老年活动中心基建工程欠款，并叫其写一张收条，将收条的时间推前，写成2016年3月份，跟苏育生说如果有关部门问起，要说是他2016年3月份支付工程款的；因为纪委监委部门在调查砂场的事情，并已经找他了解，他怕事情败露会受到追究，所以才会这样做；“娘妈寨”洗砂场是非法的，没有任何审批手续；张某1等人分两次汇给他8万元，一是因为他有打电话给黄某1、张某1，要以村委会缴纳押金、管理费的借口找洗砂场收取钱款，二是因为黄某1、张某1是集星村“娘妈寨”洗砂场的股东，该洗砂场在集星村辖区内，三是因为他是集星村的村委会主任、土地协管员，他们在集星村经营洗砂场，需要他的支持和帮助；2016年至2017年初，黄某1、侯某、张某1等人在集星村“娘妈寨”经营洗砂场时，由于其有向村委会缴交3.5万元的管理费，并且他有向其要8万元，所以对其偷偷采砂行为，他就没有制止或者向康美镇政府及上级相关部门汇报等事实。
上述证据，经庭审质证，查证属实，能相互印证，可作为定案依据，本院予以确认

本院认为：被告人苏鸿科身为基层群众自治组织工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为已有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪。公诉机关的指控成立。被告人苏鸿科犯罪以后自动投案，如实交代自己的罪行，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人苏鸿科已退出全部违法所得，可酌情从轻处罚。经查，被告人苏鸿科将涉案集体土地出租并以“押金”和“管理费”的名义收取的款项均系违法所得，依照刑法第六十四条的规定，均应当予以追缴。被告人苏鸿科的辩护人提出的相关对被告人苏鸿科从轻处罚的辩护意见，予以采纳；但提出对被告人苏鸿科适用缓刑的理由不足，不予采纳。公诉机关建议对被告人苏鸿科在有期徒刑六个月至一年六个月的幅度内量刑适当，予以采纳。根据本案的事实、情节和危害后果，结合被告人的认罪悔罪表现，依照《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第六十七条第一款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款的规定，经本院审判委员会研究决定，判决如下

一、被告人苏鸿科犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年二个月。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2019年1月4日起至2020年3月3日止。）
二、被告人苏鸿科退出的违法所得人民币八万元，予以追缴，依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份、副本三份

审判长周远红
人民陪审员黄高级
人民陪审员林寿辉
二〇一九年五月十日
书记员张宝兴
速录员郑玉倩

附本案相关的法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
2、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
3、《中华人民共和国刑法》第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
4、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款刑法第一百六十三条规定的非国家工作人员受贿罪、第二百七十一条规定的职务侵占罪中的“数额较大”、“数额巨大”的数额起点，按照本解释关于受贿罪、贪污罪相对应的数额标准规定的二倍、五倍执行。
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