陈某重、谌某权非法经营一审刑事判决书
广东省汕尾市城区人民法院
刑事判决书
（2012）汕城法刑初字第153号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：非法经营
当事人：陈某重、谌某权
指控罪名：非法经营罪
关键词：从犯、罚金
涉及法律概念：情节严重（是否适用：Yes）

汕尾市城区人民检察院以汕市区检刑诉（2012）179号起诉书指控被告人陈某重、谌某权犯非法经营罪，于2012年8月16日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。汕尾市城区人民检察院指派检察员马国新出庭支持公诉，被告人陈某重、谌某权到庭参加诉讼。现已审理终结

汕尾市城区人民检察院指控：被告人陈某重从2011年11月至2012年7月21日期间，违反国家规定，在汕尾城区捷胜镇大流管区联明村马九石山旁边私宰生牛，并雇请了被告人谌某权作为屠宰工，共屠宰活牛40头，总价值人民币8万元。其中：2011年11月至年底屠宰15头，2012年5月雇请了被告人谌某权后屠宰25头。2012年7月21日，被告人陈某重、谌某权被公安机关抓获，当场缴获肉牛2头、牛肉239公斤、牛骨80公斤、牛皮18张、冰柜二台、小车一部。公诉机关认为，被告人陈某重，谌某权无视国法，违反国家管理规定，私宰活牛，情节严重，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项规定，应当以非法经营罪追究其刑事责任，并向法庭提供了被告人供述，证人证言，物证书证等证据。
被告人陈某重、谌某权对公诉机关指控的犯罪事实、适用法律没有异议，请求法院从轻处罚。
经审理查明，被告人陈某重从2011年11月至2012年7月21日期间，违反国家规定，在汕尾市城区捷胜镇大流管区联明村马九石山旁边设屠宰场私宰生牛，2012年5月上旬开始雇请被告人谌某权作为屠宰工人，共屠宰活牛40头，总价值人民币8万元，每头牛屠宰后获利人民币120元，共获利人民币4800元。其中：2011年11月至年底屠宰15头，2012年5月雇请了被告人谌某权后屠宰25头。2012年7月21日，被告人陈某重、谌某权被公安机关抓获，当场缴获未经定点屠宰的肉牛2头、鲜牛肉123公斤、冻牛肉116公斤、牛骨80公斤、牛皮18张、冰柜二台、“哈飞”赛马牌（粤Ｂ·Ｌ3ＡＸＸ）小汽车一辆。
上述犯罪事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的下列证据予以证明：
1、被告人陈某重供述，供认他在汕尾市城区捷胜镇大流管区联明村放养生牛，2011年11初开始屠宰生牛，到当年年底，共屠宰生牛15头，之后停了一段时间，2012年5月5日起又再屠宰生牛，并雇请谌某权做屠宰工，至2012年7月被查获时屠宰生牛25头，每头生牛屠宰后可得牛肉产品100斤左右，每斤售价人民币23元，每头牛屠宰后可获利人民币120元，共屠宰40头牛，共获利人民币4800元。他屠宰生牛没有经过有权行政机关批准，不是生牛定点屠宰场，屠宰后的牛肉产品也没有经过检验检疫。
2、被告人谌某权供述，供认2012年5月上旬他被陈某重雇请在陈某重的屠宰点屠宰生牛，该屠宰场没有证照，是陈某重私自开设的，至被抓获时共屠宰了二十多头生牛。
3、证人陈某证言，证实他被同村的陈某重雇请放养牛。
4、证人谌某证言，证实他是谌某权的老乡，他知道谌某权从事生牛屠宰工作。
5、汕尾市城区经济和信息化局出具的《现场检查记录》、《立案审批表》及《案件移送审批表》，证实2012年7月21日上午7时左右，该局及汕尾市公安局城区分局、汕尾市城区工商局等单位执法人员在执法检查时，在汕尾城区捷胜镇大流管区联明村马九石山旁查获被告人陈某重的私宰窝点，现场抓获被告人陈某重、谌某权等四人及缴获肉牛2头、牛肉239公斤、牛骨80公斤、牛皮18张、冰柜二台、小车一部等物；经该局认定被告人陈某重、谌某权的行为已违反国务院《生猪屠宰管理条例》第二条第二款规定，并将该案件移送公安机关处理。
6、汕尾肉联厂出具的《证明》、《无害化处理现场情况》，证实在被告人陈某重私宰窝点查获的牛肉239公斤、牛骨80公斤、牛皮18张已移交该厂，该牛肉经汕尾市城区畜牧部门检疫人员检验不合格，已作无害化处理。
7、汕尾市城区经济和信息化局出具的《生猪屠宰违法案件财物清单》，证实该局扣押被告人陈某重牛肉239公斤（新鲜牛肉123公斤、冻牛肉116公斤）、牛骨80公斤、牛皮18张。
8、《现场照片》，证实被告人陈某重屠宰生牛窝点的情况。
上列各项证据，来源合法、内容属实，证据间能相互印证，可作为本案认定事实的根据予以确认

本院认为，被告人陈某重，谌某权无视国法，未经有权机关许可，私设屠宰点屠宰活牛出售牟利，违反国家法律和行政法规规定，扰乱市场秩序，情节严重，其行为均已构成非法经营罪，应依法惩处。在共同犯罪中，被告人陈某重起主要作用，是主犯；被告人谌某权起辅助作用，是从犯，依法应当从轻处罚。二被告人归案后认罪态度好，且主动交纳罚金，有悔罪表现，依法可酌情从轻处罚。公诉机关指控被告人陈某重、谌某权罪名成立，本院予以支持。根据二被告人犯罪的事实、性质、情节及对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项，第二十五条第一款，第二十六条第一、四款，第二十七条，第五十二条，第六十七条第三款之规定，判决如下

一、被告人陈某重犯非法经营罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年7月21日起至2013年1月20日止）。
二、被告人谌某权犯非法经营罪，判处拘役四个月，并处罚金人民币五千元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2012年7月21日起至2012年11月20日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院向汕尾市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份

审判长陈小武
代理审判员黄伟群
人民陪审员胡小军
二〇一二年九月六日
书记员张焕棠

附：有关法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二十五条共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
第二十六条组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的，是主犯。
三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。
对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。
对于第三款规定以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。
第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为