战某某犯行贿罪一审刑事判决书
重庆市万州区人民法院
刑事判决书
（2014）万法刑初字第00005号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：行贿
当事人：刘某某
指控罪名：对犯行贿罪的处罚
关键词：追诉、减轻处罚
涉及法律概念：情节严重（是否适用：No）

重庆市万州区人民检察院以渝万州检刑诉（2013）944号起诉书指控被告人刘某某犯行贿罪，于2013年12月20日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。重庆市万州区人民检察院代理检察员谢昕原、被告人刘某某及其辩护人张某某到庭参加了诉讼。现已审理终结

公诉机关指控：2011年2月至10月期间，被告人刘某某与屈某（另案处理）等人在重庆市万州区瀼渡镇开发小产权房项目，为谋取不正当利益，利用肖某某（另案处理）与瀼渡镇村镇管理所所长何某某（已判刑）的干亲关系，通过肖某某从中沟通、撮合，先后向原瀼渡镇村镇管理所所长何某某、原主管村镇建设工作的瀼渡镇副镇长黄某（已起诉）行贿共计人民币16万元，其中向何某某行贿15万元，向黄明行贿1万元。其具体犯罪事实如下：
1、向何某某行贿人民币15万元。
2010年底，被告人刘某某与屈某、刘某某、张某四人在重庆市万州区瀼渡镇石山二组看好一块土地拟进行小产权房开发，遂委托肖某某与何某某联系，希望得到何某某的支持和关照，何表示同意。
2011年3月底，被告人刘某某与屈某等在瀼渡镇石山二组建设的小产权房项目因手续不齐被当地政府制止动工，刘某某与屈某、刘某某、张某等合伙人商量，准备通过向何某某行贿使得违法建设得以顺利进行，后委托肖某某与何某某联系商讨行贿金额。经肖某某从中沟通、撮合，最终确定按每个单元15万元向何某某支付好处费，并预先支付一个单元的好处费。
同年4月1日，被告人刘某某与其他三名合伙人共同出资人民币15万元。当晚，刘某某与屈某在重庆市万州区国本路三医院对面公路边，将装有人民币15万元的黑色塑料袋交给肖某某，委托肖转送被告人何某某。随后，肖某某与何某某联系，将其中12万元人民币交给了何某某。
在施工过程中，该项目再次被瀼渡镇政府责令停工，被告人刘某某与屈某等人为了小产权房能够顺利施工建设，又通过肖某某向何某某出具70万元借条，因刘某某等人的工程亏损及案发，该借条内容未能兑现。
2、向黄某行贿人民币1万元。
2011年春节后某周末下午，被告人刘某某与屈某为了让即将动工建设的小产权房项目得到原主管村镇建设工作的瀼渡镇副镇长黄某的支持和关照，通过肖某某邀请何某某、黄某到本区沙龙路“刨猪汤”餐馆吃饭。在吃饭过程中，刘某某将事前准备的人民币1万元用信封包好交给肖某某，委托其转交给了黄某。
2013年5月27日，经重庆市万州区人民检察院通知，被告人刘某某主动交代了上述行贿行为。
公诉机关认为被告人刘某某的行为已构成行贿罪，其在被追诉前主动交代行贿事实，要求依法惩处。
上述事实，被告人刘某某在开庭审理过程中亦无异议，且有书证户口证明、重庆市万州区人民检察院职务犯罪侦查局关于被告人刘某某的到案情况说明、立案决定书、合伙协议、终止合伙协议、合伙算账单据、收条、借款协议、危房改建社员意见征求表及说明、村镇建设项目报建申请表及相关材料、银行取款凭证、存款明细、购车手续、“江畔”小区实物照片、关于征收城市建设配套费的相关规定、瀼渡镇政府及村管所职责的相关规定、瀼渡镇政府会议纪要及收取土地出让金账目、瀼渡镇政府关于占地移民危旧房改造项目用地的请示及批复相关文件、建委的情况说明、7号地块的建委批准相关手续、何某某、黄某的主体身份相关材料、证人肖某某、何某某、黄某、屈某、刘某某、刘某某、张某、戴某某、邓某某、陈某某、毛某某的证言及被告人刘某某的供述等证据证实，足以认定

本院认为：被告人刘某某为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿人民币16万元，其行为已构成行贿罪，故公诉机关的指控成立，本院予以支持；但公诉机关指控被告人刘某某的行贿行为属于“情节严重”的意见，不符合法律的相关规定，本院不予采纳；被告人刘某某的辩护人提出被告人刘某某在被追诉前主动交代行贿事实，当庭自愿认罪，无违法、犯罪前科，系初犯等建议对其减轻处罚的意见，符合本案证据证明的事实，本院予以采纳；但建议对其免予刑事处罚的意见，根据被告人刘某某的犯罪事实及犯罪情节，不符合免刑的法律条件，本院不予采纳。根据被告人刘某某的犯罪情节和悔罪表现，没有再犯罪的危险，宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响，可以宣告缓刑，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下

被告人刘某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向重庆市第二中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份

审判长程红兵
人民陪审员李红霞
人民陪审员何天模
二〇一四年一月九日
书记员丁琦