䎋某某挪用公款案一审刑事判决书
贵州省惠水县人民法院
刑事判决书
（2016）黔2731刑初10号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：挪用公款
当事人：王某某
指控罪名：挪用公款罪
关键词：挪用公款、自首、处分、混淆
涉及法律概念：情节严重（是否适用：No）

贵州省惠水县人民检察院以惠检公诉刑诉（2016）10号起诉书指控被告人王某某犯挪用公款罪，于2016年2月2日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。贵州省惠水县人民检察院指派检察员肖婷婷、朱元欢出庭支持公诉，被告人王某某及其辩护人王宏、李晶到庭参加诉讼。本案经合议庭评议，本院审判委员会讨论决定，现已审理终结

经审理查明，被告人王某某2002年进入惠水县大龙乡人民政府工作。2012年，大龙乡人民政府决定对该乡内的违章建房收取基础设施配套费，并决定由被告人王某某保管。同年3月，被告人王某某在乡领导安排下将该乡收取的“猫猫洞”（小地名）42户违章建房户的基础设施配套费人民币376130元中的368010元存入其在中国邮政储蓄银行开设的个人账户中，被告人王某某经领导安排将其余的人民币8120元用于公务开支。至本案案发，除人民币252060元（含原惠水县大龙乡乡长助理刘斌用于公务的人民币10000元的借款）用于公务开支外，被告人王某某反复挪用剩余的人民币124065元，其中人民币20000元用于购房，其余用于个人日常生活开支。
2014年11月17日惠水县涟江街道纪工委接到举报。2014年11月20日被告人王某某在接受纪工委的谈话中主动如实交代了其挪用违章建房处罚款的犯罪事实。2015年4月9日被告人王某某的家属将人民币134065元（含刘斌此前的借款）转到惠水县财政局涟江街道办事处的专用帐户上。
另查明，从中国邮政储蓄银行提取的帐户交易明细显示，被告人王某某将收取的基础设施配套费与其个人收入混淆使用，存取频繁。
上述事实，被告人王某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人花某某、王某某、谢某某、曾某某、刘某某、王某甲、王某乙、刘某甲等人的证言，线索登记表、立案决定书、破案报告、查获经过、破案报告书、被告人王某某谈话笔录，被告人户籍信息、中共惠水县委组织部文件、惠水县干部基本情况登记表、工资审批表、年度考核登记表，进账单、王某某个人账户交易明细、王某某制作的收支统计表、王某某收刘某某违建处罚款收据、邮政储蓄银行存取款凭证、支出票据、惠水县大龙乡人民政府收取违建处罚款收据，被告人王某某农行信用卡交易明细、王某某自书说明、建行信用卡对账单，原惠水县大龙乡人民政府会议记录、惠水县原大龙乡鹞子岩组村民建房用地申请表及建房申请书等证据在卷证实，足以认定

本院认为，被告人王某某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款人民币124065元归个人使用，数额较大，超过三个月未还，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控被告人王某某犯挪用公款罪，事实清楚，证据充分，定性准确，应予确认。公诉机关提出被告人王某某自动投案，如实供述自己的犯罪事实，系自首，可以从轻处罚的意见应予采纳。物合法与否的法律性质并不妨害其成为犯罪行为客体。刑法上的财产，更多强调的是财产的经济价值性，而非合法性。只要具有一定的经济价值，并且与刑法的基本保护精神不相违背，都同样可以成为财产犯罪的对象，并受刑法保护。惠水县大龙乡人民政府收取的基础设施配套费是惠水县大龙乡人民政府以国家名义强制收取的，其具有国家实际上占有、使用、处分的公款性质，从表现形式上符合公款取得的形式，且认定惠水县大龙乡人民政府收取“基础设施配套费”是否合法，并非本案审理范围。故对辩护人提出惠水县大龙乡人民政府收取“猫猫洞”违章建房处罚款系违纪收取，收取后不入政府公用账户，是违纪行为，被告人王某某挪用的款项不宜视为公款，被告人王某某不构成挪用公款罪的意见，不予采纳。辩护人提出被告人王某某不具有挪用公款罪中“多次挪用”情节，不属“情节严重”的辩护意见予以采纳，因现阶段并无“多次挪用公款”的具体法律解释，对于被告人王某某在其自行管理的个人帐户中多次存、取使用的行为是否认定为“多次”，不能随意作扩大解释，否则违背了罪刑法定原则，且被告人王某某将其个人款项与该笔违章建房处罚款混淆使用，不能认定其具有多次独立构成挪用公款罪的行为。故对公诉机关指控被告人王某某系“多次挪用”，属“情节严重”的意见不予采纳。在相关主管部门接到举报后，被告人王某某投案自首，在本案案发后，其家属代为退还所挪用的全部款项，可酌情从轻处罚。鉴于被告人王某某犯罪情节较轻，有悔罪表现，可依法适用缓刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款，第六十七条第一款、第七十二条第一款之规定，判决如下

被告人王某某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到本判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份、副本二份

审判长石培庆
审判员唐蜀惠
审判员乔冰
二〇一六年四月八日
书记员周洪（代）