被告人张健康、肖明光买卖国家机关证件罪一审判决书
新疆维吾尔自治区新源县人民法院
刑事判决书
（2015）新刑初字第50号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章
当事人：张健康、肖明光
指控罪名：伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪
关键词：伪造、拘役、管制、剥夺政治权利、共同故意、非法所得
涉及法律概念：情节严重（是否适用：Yes）

新源县人民检察院以新源县检公诉刑诉（2015）40号起诉书指控被告人张健康、肖明光犯买卖国家机关证件罪，于2015年2月26日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2015年3月9日公开开庭进行了审理。新源县人民检察院指派检察员张力勤、刘海龙出庭支持公诉，被告人张健康及其辩护人申浩、谭凤兰，被告人肖明光及其辩护人朱维波到庭参加诉讼。本案现已审理终结

经审理查明，被告人张健康、肖明光为牟取私利，非法买卖国家机关证件，严重侵犯了国家机关的信誉及正常的管理活动，妨害了社会管理秩序。具体事实如下：
1、2013年开春，麻某（另案处理）找到被告人张健康，让张健康帮忙办理其超计划生育未落户口的三个孩子的户口，张健康应允，并收取麻某18000元钱。之后张健康找到被告人肖明光，让其办理三个孩子的出生医学证明及一个准生证，并给了其3500元。肖明光作为计生委的干部，可以办理准生证，但无法办理出生医学证明。肖明光于是通过联系制作假证的人员办理了三个出生医学证明，支付了1500元，依规给三个孩子中的一个符合条件的孩子办理了准生证。另两个孩子的准生证由张健康委托他人办理。事后张健康将办理的出生医学证明和准生证交给麻某。麻某拿着相关资料在霍城县清水河镇派出所办理了三个孩子落户手续。目前，麻某的妻子拉某已带其六个孩子利用所办理的户口办理护照出境到土耳其。
2、2013年夏天，麻某找到被告人张健康，称其“侄女”的父母过世早，目前与其在乌鲁木齐生活，至今未办理户口，要求张健康帮助其办理其“侄女”麻甲某的户口。张健康应允帮助办理该麻甲某的户口，并收取了麻某20000元。随后麻某通过落户申请在清水河镇城西二村村委会开具了证明，张健康拿着该申请到霍城县清水河镇人民政府找到熟人徐某理了政府证明手续，又在清水河镇民政办找民政干事出具了相关证明，并将落户申请资料交清水河镇派出所进行调查后，办理了麻甲某的户口。之后麻某将该麻甲某的户口以80000元的价格卖给了和田籍一女子，帮助该女子办理了身份证，并为其办理了护照。目前该和田籍女子以“麻甲某”之名已出境到巴基斯坦。
3、2013年秋天，麻某找到被告人张健康，称其新源县的一个叫塔某的朋友为了方便做生意，打算将一家五口人户口迁至霍城县清水河镇，让张健康帮助办理户口迁移，并给张健康15000元钱。张健康同意帮助办理，并要求塔某提供户籍地无犯罪记录证明、结婚证等手续。塔某提供该手续后，张健康又凭借个人关系在其迁户申请上让当地社区及政府的负责人签字并盖章。因迁户手续需要迁户申请人在迁入地购有房产，而塔列提在霍城并无房产。张健康遂让被告人肖明光办理一个房产证以便落户，给了肖明光1200元现金，并将所需要办理的假房产证的相关信息以短信息方式发给肖明光。随后肖明光联系办理假证的人员办理了房屋产权人为塔某（房屋地址为霍城县清水河镇鸿福佳苑3栋2单元601室）的假房产证，支付给办证人员800元。张健康将办理假房产证及相关手续交至霍城县清水河镇派出所，通过霍城县清水河镇派出所办理了迁移户口手续，办理完户口后张健康将户口本交给了麻某。之后塔某在霍城县办理了护照并带着家人出境到叙利亚。事后，肖明光向张健康将房产证要回并烧毁。
4、2013年夏天，麻某找到被告人张健康，称其一南疆籍的朋友阿某长期在乌鲁木齐开出租车，想将一家六口人的户口迁至霍城县清水河镇，让张健康帮忙办理户口迁移并给张健康20000元钱。张健康同意并让其提供该南疆籍男子一家六口户籍地无犯罪记录、结婚证、孩子未婚证明、申请等手续。因迁户手续需要迁户申请人在迁入地购有房产，而阿某在霍城并无房产。于是张健康让被告人肖明光办理一个房产证以便落户，给了肖明光1000元现金，并将所需要办理的房产证的相关信息以短信息方式发给肖明光。随后肖明光联系办理假证的人员办理了房屋产权人为阿某房屋地址为霍城县清水河镇城市嘉苑5栋2单元502室）的假房产证，支付给办证人员800元。张健康将办理假房产证及相关手续交至霍城县清水河镇派出所。因该房产证上地址不存在，派出所将手续退回给张健康。张健康遂告诉肖明光办理的这个假房产证不能落户，要求重新办理一个房产证。于是肖明光又与办理假证人员联系，重新办理了房产地址为霍城县清水河镇城市嘉苑5栋1单元502的假房产证。之后张健康再次将所有手续交至霍城县清水河镇派出所办理，因该地址上的住户与办理迁移手续的人不符，再次被退回。期间，麻某因急于给阿某落户，又给张健康5000元钱，要求其尽快办理该迁移户口手续。因案发，该户未办理完成迁户手续。
另查明，被告人张健康于2015年3月3日主动向本院缴纳了其非法所得赃款78000元。
上述主要事实，被告人张健康、肖明光在庭审中无异议，表示认罪，请求从轻处罚。且有指定管辖决定书、抓获经过、出生医学证明、生育服务证、出入境查询记录、户籍信息表、房管所的证明、医院证明、房屋所有权证、证人证言、情况说明、被告人供述等证据证实，足以认定

本院认为，被告人张健康、肖明光为牟取私利，非法买卖国家机关证件，严重侵犯了国家机关的信誉及正常的管理活动，妨害了社会管理秩序，两被告人的行为已构成买卖国家机关证件罪。公诉机关指控的犯罪事实清楚、证据确实充分、罪名成立，本院予以支持。《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款规定：伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。本案被告人张健康、肖明光为谋取私利，扰乱国家机关正常管理活动，买卖国家机关证件，使他人凭借其二人办理的证件办理了户籍和身份的相关手续，从而得以出境，存在危害社会的现实可能性，情节严重，依法应处处三年以上十年以下有期徒刑。两被告人在买卖国家机关的证件的过程中地位和作用相当，不分主次，系共同故意犯罪。鉴于被告人张健康主动缴纳了其非法所得赃款78000元，具有酌情从轻处罚的情节。考虑到被告人张健康、肖明光系初犯无前科，归案后能如实供述自己的犯罪事实，庭审中自愿表示认罪，认罪态度较好，有悔罪表现，可酌情从轻处罚。据此，根据两被告人的犯罪事实、犯罪性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定，判决如下

被告人张健康犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年5月31日起至2019年5月30日止）。
被告人肖明光犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑四年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年3月23日起至2019年3月22日止）。
三、涉案赃款78000元依法予以没收，上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份

审判长李西让
代理审判员赵杰
人民陪审员王晓波
二〇一五年三月二十四日
书记员费君