鲁洪强伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪一审刑事判决书
安徽省怀远县人民法院
刑事判决书
（2018）皖0321刑初690号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章
当事人：鲁洪强
指控罪名：伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪
关键词：自首、偶犯
涉及法律概念：情节严重（是否适用：No）

怀远县人民检察院以怀检刑诉（2018）642号起诉书指控被告人鲁洪强犯伪造国家公文、印章罪，于2018年10月17日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用简易程序，于当月26日公开开庭审理了本案。怀远县人民检察院指派检察员常胜出庭支持公诉，被告人鲁洪强及其辩护人刘吉到庭参加诉讼。现已审理终结

怀远县人民检察院指控：2018年2月初，被告人鲁洪强在江苏省溧阳市“溧城国海钢印雕刻工艺店”以200元的价格伪造“怀远县环境保护局”、“怀远县河溜镇人民政府”印章，后使用伪造的印章伪造多份“接收证明”，向江苏理文造纸有限公司、杭州萧山锦江绿色能源有限公司等多家企业出具加盖其伪造的“怀远县环境保护局”、“怀远县河溜镇人民政府”印章的“接收证明”，用于接收外省固体垃圾，致使500余吨外省垃圾违规进入怀远县河溜镇垃圾填埋场填埋，对当地环境造成严重污染，造成直接经济损失十八万元。
公诉机关为指控上述事实，提供了相关证据证实。起诉认为，被告人鲁洪强的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条之规定，构成伪造国家机关公文、印章罪。提请本院依法判处。
被告人鲁洪强对公诉机关的指控无异议。
辩护人的辩护意见：被告人鲁洪强有自首情节，且系偶犯、初犯；因涉案垃圾符合环保标准，不属情节严重。建议对被告人鲁洪强从轻处罚。
经审理查明：2018年2月初，被告人鲁洪强为非法将外省垃圾运入怀远县河溜镇垃圾填埋场填埋，在江苏省“溧阳市溧城国海钢印雕刻工艺店”伪造了“怀远县环境保护局”、“怀远县河溜人民政府”两枚公章，然后使用上述伪造的两枚印章和怀远县建城保洁有限公司（以下简称怀远建城公司）印章制作多份“接收证明”，同意接收浙江、上海、江苏地区的生活、工业垃圾、飞灰等到怀远建城公司填埋，并使用伪造的公章，先后向杭州萧山锦江绿色能源有限公司、江苏理文造纸有限公司出具同意接收上述两家公司的生活垃圾和工业固废（纸渣）到怀远建城公司填埋的文件，致使江苏理文造纸有限公司约500吨垃圾违规进入怀远建城公司填埋场填埋，给当地环境带来污染隐患。
案发后，江苏理文造纸有限公司出资180000元，将涉案垃圾全部运回处理。
2018年4月11日，被告人鲁洪强到公安机关投案自首。
上述事实，被告人鲁洪强在开庭审理过程中亦无异议，且有证人陈某、王某、刘某、虞某、缪某、葛某、徐某1、丁某、严某、罗某、章某的证言、蚌埠市公安司法鉴定中心（蚌）公（司）鉴（文某）字［2018］7号鉴定书、无锡市中证检测技术有限公司ＷＸＥＰＤ180415007016检测报告、怀远县环境保护监测站ＨＪＷ2018-022水质检测报告、固体废物鉴定检测方案、督办函、报案材料、接受证明、生活垃圾焚烧固化物处置协议书、杭州市环境保护局关于杭州萧山锦江绿色能源有限公司固体废物跨省转移事宜征求意见函、危险废物转移和年度计划申请表、同意怀远建城公司接受杭州萧山锦江绿色能源有限公司生活垃圾焚烧飞灰固化物申请、同意接收函、授权委托书、固废运输合同、道路运输经营许可证、运输线路图、关于同意怀远建城公司接收江苏理文造纸有限公司的一般工业固废（纸渣）进行填埋的申请文件、辨认笔录、辨认照片、被辨认人身份说明、营业执照、微信截图、协议书、怀远县环境保护局怀环罚字［2018］23号行政处罚决定书、听证告知书、违法行为立案审批表、调查询问笔录、现场勘查笔录、现场照片、调查终结报告、怀远县河溜镇人民政府会议纪要、处置固废物费用明细单、情况说明、到案经过、身份证、户籍证明的证据证实，足以认定

本院认为：被告人鲁洪强伪造国家机关文件、印章，其行为已构成伪造国家机关公文、印章罪。公诉机关指控的基本事实、罪名成立。公诉机关指控被告人鲁洪强伪造国家机关公文印章，属情节严重。因本罪的“情节严重”，现行法律尚无具体规定，公诉机关的上述指控依据不足，本院不予支持。辩护人辩称本案不属情节严重的辩护意见，本院予以采纳。被告人鲁洪强使用伪造的国家机关公文、印章，向外省企业提供处置垃圾的“接收证明”等文件，致使外省垃圾违规运入怀远县境内，并造成18万元的经济损失，有酌情从重处罚情节，但鉴于被告人鲁洪强有自首情节，当庭认罪，系偶犯、初犯，且涉案垃圾已得到妥善处理，有法定和酌定从轻处罚情节，可以从轻处罚，辩护人提出与此相同的辩护意见成立，本院予以采纳。为维护社会管理秩序，打击犯罪。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第五十二条、第六十七条第一款之规定，判决如下

被告人鲁洪强犯伪造公文、印章罪，判处有期徒刑二年，并处罚金人民币20000元（已缴纳，上缴国库）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2018年4月27日起至2020年4月26日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向安徽省蚌埠市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份

审判长祝平
审判员沈洪金
审判员陈娟
二〇一八年十一月十三日
书记员赵卫生

附：相关法律条文
中华人民共和国刑法
第二百八十条第一款伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚