牛玉龙职务侵占罪、非法占用农用地罪一审刑事判决书
山西省晋中市榆次区人民法院
刑事判决书
（2016）晋0702刑初94号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：职务侵占、非法占用农用地
当事人：牛玉龙
指控罪名：职务侵占罪
涉及法律概念：职务（是否适用：Yes）

晋中市榆次区人民检察院以榆检公诉刑诉（2016）第89号起诉书指控被告人牛玉龙犯职务侵占罪、非法占用农用地罪，于2016年3月15日向本院提起公诉，本院依法适组成合议庭，公开开庭进行审理，晋中市榆次区人民检察院指派检察员张海全出庭支持公诉，被告人牛玉龙及其辩护人白文魁、雷文娟到庭参加诉讼，现已审理终结

公诉机关指控，2008年2月10日，榆次区乌金山镇河口村与山西邦捷机电工程有限公司签订荒山荒坡承包合同，租金及各种费用共计25万元。2008年3月，时任河口村支部书记的牛某1向该公司追加12万元的租地补偿费用。2009年1月，时任河口村副书记的被告人牛玉龙以维护该土地上曾种植过的药材为由，向牛某1索要了1万元费用，经查，该药材及维护费用均由李某出资，且已全部结清。
2009年3月，榆次区体育运动中心向河口村支付一笔中央资助农民体育健身工程场地设计补助款15000元，2009年3月31日、5月7日，被告人牛玉龙将该款分两次领走，2015年7月，牛玉龙将其中6000元交纪委账户。
2009年至2011年期间，时任村长牛某3口头同意，被告人牛玉龙以打借条的方式，分八次陆续向村集体借支2.25万元，全部用于个人开支，2015年7月，该将借款交纪委账户。
2011年2月28日，山西奥特莱斯电气有限公司与河口村集体签订一份房屋租赁合同，后该公司法人代表刘某2给了被告人牛玉龙2万元费用，由于河口村给该公司安装一台变压器，后未能安装成功，牛玉龙退还刘5000元，剩余1.5万元至今未退还。
2012年6月20日，河口村召开村民代表决议会和党员审议会，主持人分别是村长牛某3与被告人牛玉龙，在会议上牛玉龙提议向大学城出售土方0.6元，将河口村磨儿垴的土地当做土源。会议通过后，牛玉龙负责办理相关手续。后在未办理任何手续的情况下，将本村磨儿垴地取土6万余方，共计4万元款项。经榆次区国土资源局测量，所取土其中耕地10.65亩在基本农田保护区内。
针对上述指控，公诉机关提供了相应的证据，认为被告人牛玉龙的行为已构成职务侵占罪、非法占用农用地罪，提请本院依据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第三百四十二条之规定予以惩处。
被告人牛玉龙辩称，对公诉机关指控其的犯罪事实及罪名均有异议。在公诉机关指控的第一起案件中，牛某1雇佣该看地，该雇了农民工，10000元是工钱，不是索要的费用；第二起案件中，15000元该是分两次领的，其中6000元是该父亲去世，村里看到该困难，经村长同意的的，9000元补助了河口村的水电了；第三起案件中，其中6000元该用于家人看病了，12000元用于村里打架人员的医疗费用，给村里买了一台电脑1050元，没有票，其余都用于了村里；第四起案件中，该不知道是变压器的钱，其中10000元村长拿了，剩下5000元该拿了，还有5000元在家，村长让分，该没分，3000元给刘某2办事用了，剩下的记不清了；第五起案件中，不是该负责土地相关手续。该不认可公诉机关指控的罪名。其辩护人认为，1、对公诉机关指控被告人牛玉龙确定职务侵占罪认定的数额有异议，实际侵占金额应减去支付牛某2电费的9000元和牛某3拿走的移机费用10000元；2、案发后，被告人牛玉龙积极退赃，应从轻处罚；3、被告人牛玉龙认罪态度好，主观恶性小，社会危害性不大，应酌情从轻处罚；4、公诉机关指控被告人牛玉龙非法占用农用地事实不清，证据不足，被告人牛玉龙未参与送土、取土，未得分文，且被告人牛玉龙也不是分管土地直接的负责人。
经审理查明，2008年2月10日，榆次区乌金山镇河口村与山西邦捷机电工程有限公司签订荒山荒坡承包合同，租金及各种费用共计250000元。2008年3月，时任河口村支部书记的牛某1向该公司追加120000元的租地补偿费用。2009年1月，时任河口村副书记的被告人牛玉龙以维护该土地上曾种植过的药材为由，向牛某1索要了10000元费用，经查，该药材及维护费用均由李某出资，且已全部结清。
2009年3月，榆次区体育运动中心向河口村支付一笔中央资助农民体育健身工程场地设计补助款15000元，2009年3月31日、5月7日，被告人牛玉龙将该款分两次领走，2015年7月，牛玉龙将其中6000元交纪委账户。
2009年至2011年期间，时任村长牛某3口头同意，被告人牛玉龙以打借条的方式，分八次陆续向村集体借支22500元，全部用于个人开支，2015年7月，该将借款交纪委账户。
2011年2月28日，山西奥特莱斯电气有限公司与河口村集体签订一份房屋租赁合同，后该公司法人代表刘某2给了被告人牛玉龙20000元费用，由于河口村给该公司安装一台变压器，后未能安装成功，牛玉龙退还刘某25000元，剩余15000元至今未退还。
2012年6月20日，河口村召开村民代表决议会和党员审议会，主持人分别是村长牛某3与被告人牛玉龙，在会议上牛玉龙提议向大学城出售土方0.6元，将河口村磨儿垴的土地当做土源。会议通过后，牛玉龙负责办理相关手续。后在未办理任何手续的情况下，将本村磨儿垴地取土6万余方，共计40000元款项。经榆次区国土资源局测量，所取土其中耕地10.65亩在基本农田保护区内。
证明上述事实，有公诉机关提供，并经当庭质证、核实的下列证据证实：
1、中共晋中市榆次区纪律检查委员会关于移送乌金山镇河口村原支部书记牛玉龙、原支部书记牛某1、原村委主任牛二保涉嫌违法犯罪的问题的函，主要内容为以上三人在任职期间，涉嫌职务侵占、挪用、受贿及非法转让土地使用权等违法行为，现将有关情况移送榆次区公安分局，请依法办理，建议对已查实的以上问题依法追究刑事责任。另发现5个问题线索，一并移送。
2、河口村会计闫某1经手的河口村记账凭证、支出审批单及相关票据，证实经村委会同意后，闫某1经手给时任村书记的牛玉龙和时任村长的牛某3每人报销了10000元费用。
3、榆次区体育运动中心向河口村支付中央资助农民体育健身工程场地设计补助款15000元的银行汇兑凭证、收据、记账凭证及牛玉龙与2009年3月31日领取6000元的领条、2009年5月7日借取9000元的借款单，证实了被告人牛玉龙的犯罪事实。
4、山西奥特莱斯电气有限公司财务提供的该公司2011年刘某2资金收入、支出总结表，证实山西奥特莱斯电气有限公司以被告人牛玉龙拿的15000元抵顶了2012年部分房租。
5、2008年到2009年榆次区乌金山镇河口村承包水电的村民高明元提供的2008年到2009年缴纳电费的发票复印件，证实2008年、2009年乌金山镇河口村的电费均是高明元向电力部门缴纳。
6、被告人牛玉龙2010年到2011年分八次向河口村集体借支22500元的借据，证实了被告人牛玉龙的犯罪事实。
7、侦查机关从被告人牛玉龙处扣押写有“今领到河口村外出办事款壹万元整领款人牛某32011.3.26”的领条。
8、乌金山镇河口村与山西邦捷机电工程有限公司的荒山荒坡合同及补充协议，证实榆次区乌金山镇河口村与山西邦捷机电工程有限公司签订荒山荒坡承包合同，承包期限为50年，从2008年2月10日起至2058年2月10日，租金及各种费用共计25万元。后双方签订补充协议，山西邦捷机电工程有限公司追加12万元的租地补偿费用。
9、有“樊根生”、“李强”等名字的共计120000元的领条，证实时任河口村支部书记的牛某1以“樊根生”、“李强”等人名义向山西邦捷机电工程有限公司追加120000元的租地补偿费用。
10、榆次区乌金山镇河口村的党员审议会、村民代表（村民）决议会于2010年9月25日的会议记录，证实经两委会研究形成决议，决议内容为同意开发西梁共160亩地、同意学校出租等。
11、榆次区乌金山镇河口村村民委员会与山西奥特莱斯电气有限公司的房屋租赁合同及收据，证实2011年2月28日，山西奥特莱斯电气有限公司与河口村村民委员会签订房屋租赁合同，内容为山西奥特莱斯电气有限公司租赁河口村学校，租期50年，年租金30000元。2011年4月13日，河口村村民委员会收取山西奥特莱斯电气有限公司2012年租赁河口村学校15000元租金。
12、晋中市国土资源局关于榆次区乌金山镇河口村耕地破坏的鉴定报告，主要内容为市局会同晋中市农业局有关专家对榆次区乌金山镇河口村取土毁地现场进行了认定，经市耕地破坏程度鉴定委员会审核认定共挖损土地面积12.2亩，基本农田10.65亩现状不具备条件，已达到严重毁坏程度。
13、河口村磨儿垴取土现场照片，证实了被告人牛玉龙的犯罪事实。
14、乌金山镇河口村磨儿垴测量报告书，主要内容为晋中市国土资源局测绘室受榆次区国土资源局委托，对乌金山镇河口村磨儿垴现状及取土区原地貌、现地貌对照的界址进行用地测量，磨儿垴占地总面积为72.62亩，挖土面积为12.20亩，总取土量为63138.60立方米。
15、榆次区乌金山镇河口村的党员审议会于2012年6月20日的会议记录，证实会议由牛玉龙主持，作出了向大学城售土、给村民发放福利等决议。
16、榆次区乌金山镇河口村两委商议会于2012年5月29日的会议记录，证实会议由牛某3主持，会议决定在磨儿垴荒地、荒坡一带售土，所得款项给本村村民解决福利，取土的相关手续由牛玉龙办理。
17、榆次区乌金山镇河口村的村民代表决议会于2012年6月20日的会议记录，证实会议由牛某3主持，作出了向大学城售土、给村民发放福利等决议。
18、乌金山镇河口村磨儿垴取土区原地貌、现地貌对照图、取土量计算图、现状图、土地利用现状图（局部），证实了乌金山镇河口村磨儿垴被取土后的毁坏情况。
19、榆次区纪检委移送的被告人牛玉龙及相关人员的谈话记录、关于牛某2与河口村集体往来账务的情况说明、牛玉龙向村集体借取9000元的借款单、牛某2没有从牛玉龙处领取9000元的保证书等材料。
20、被告人牛玉龙在侦查机关的供述，该于1996年10月28日至2002年底任河口村村委会主任，2003年11月份至2008年11月份，任河口村副书记，2008年11月份至2014年6月份任河口村支部书记。2002年，李强租用该村的土地种植药材，牛某1和李强合伙，期间，该雇佣村里的工人对药材进行维护，产生了费用，2003年工人的工资6000元一直未付。2007年，经村集体开会，同意邦捷公司占用该村的土地搞庄园建设，应该有会议记录，2008年10月份，该知道邦捷公司占地给了牛某1补偿款，该当时联系不到李强，就向牛某1要钱，牛某1给了该10000元，该支付了工人工资6000元，剩余4000元该留下了，因为该当时也劳动，李强在该家里吃住，邦捷公司给牛某1的补偿款，是给村集体的青苗补偿款和占地款。2009年至2011年期间，该陆续向村集体借支了22500元，该都给村集体写有借据，这些钱该花了大概1000元左右，其他的都用于集体开支了。2009年3月份的时候，榆次区体育中心给该村拨付了一笔中央资助农民体育健身工程场地设计补助款15000元，后该跟王某说要把这笔钱取出来用，之后王某就给该填了两份村级预支银行存款申报表，总共15900元，该找牛某3和乡政府张文生签字后，分两次该把15000元借走了，两张借据该给会计了，这15000元其中6000元因为父亲去世该自己用了，9000元该支付了牛某2的水电款。牛某2给该打了领条。22500元和6000元该在2015年7月份交给榆次区纪检委了，磨儿垴地的10000元该认为是该支付的工人工资，该不应该交。2011年2月份左右，刘某2租用该村学校搞电气厂，之后与村集体签订了合同，在2011年3月20日左右，刘某2当着牛某3的面给了该20000元，用于移变压器和办理相关手续的费用，2011年3月26日，牛某3问该拿走10000元，说移变压器的事情他去办理，牛某3还给该打了一张条子，之后也没有移成，手续也没有办成，后刘某2问该要钱，2012年8月份，该给了他5000元，打了15000元的条子。
2012年5月份，乡政府包片领导对该说，他已联系牛某3说了大学城用土的事，河口村有荒山荒坡，取土后也能平整土地，还能为大学城做贡献。该说该回去和牛某3商量后再说。2012年5月29日，由牛某3主持会议，村两委会商议同意给大学城出售土。2012年6月20日，牛某3主持召开党员审议会和村民代表决议会，牛某3和该在会议上讲话，村民代表和党员发言，参会人员一致通过为大学城售土，出售土的价格为每方0.6元。牛某3安排该负责办理出售土的相关手续。2012年7月初到中旬向大学城拉了土有13天左右，具体拉了多少不清楚，该只知道有40000元的土。该村出售土没有取得相关手续，只是和政府部门打过招呼。该认为磨儿垴是荒地。
21、证人牛某1在侦查机关的证言，证实2008年11月到2011年12月，该担任河口村支部委员。2006年左右，邦捷公司要租用该村的磨儿垴地，该村经过两委会，和邦捷公司达成了协议，租金250000元，分三年交清。2008年2月份，在合同没有签订之前，该就和邦捷公司提出补偿太少，邦捷公司答应了。2008年4月份前后，该和村长牛二保在没有和村集体商议的情况下，与邦捷公司签订补充协议，他们再出120000元补偿费用。这120000元，该让樊永维打了三张领条，领了60000元，该自己又写了两个领条，分别以李强名义写了23000元的领条，该拿了13000元，给了牛玉龙10000元，该又以枣树赔偿款的名义写了37000元的领条。7000元给了牛二保，剩余27000元该自己拿了。牛玉龙清楚这是邦捷公司给的钱。该给牛玉龙的10000元是他向该要的维护磨儿垴地上药材的钱。药材是李强在该村租地种植的，种植期间，让该和牛玉龙找人维护药材，费用李强出，李强放弃后，应该归村集体，该和李强之间没有合作关系。
22、证人刘某1在侦查机关的证言，证实该与邦捷公司老板葛建同是朋友。2008年2月，该与表弟刘同桂、葛建同三人以邦捷公司的名义租用河口村的荒地。商定租金及各项费用250000元，分三次交付。葛建同作为代表签的合同，2008年3月份左右，牛某1提出嫌租地给的钱少，4月份左右，双方商定再追加给河口村委会120000元的补偿费用，2009年1月，给了牛某1120000元，牛某1写了收条。该补偿谁由村委会负责。
23、证人李某在侦查机关的证言，证实该与牛玉龙系高中同学，2002年秋，该公司到河口村考察后决定到该村南楞93亩土地种植药材，双方签订了合同，后实际到磨儿垴种植药材了。该没有和牛某1、牛玉龙合伙种植过药材，该干了不到一年时间，后因这块地不适合种植药材，就放弃了。放弃后地里没有多少药材，如果有，应归河口村集体所有，种植时是通过牛玉龙雇佣的工人，当时把工资给了牛玉龙的叔叔，到放弃时，没有欠工人工资。该没有从邦捷公司领取过23000元的药材补偿款。2008年12月19日2.3万元的领条不是该书写的，该签名不写小名李强。
24、证人牛某2在侦查机关的证言，证实该是河口村村民，2006年、2007年在村里承包水电工程，每年7000元的补助款，该与村集体之间的账务已结清。2015年7月17日，牛玉龙到该家说纪委查他，让该给他写个领条，该给他写了“今领到水电补偿款9000元，领款人牛某2，落款日期是2009年5月6日”的领条，该实际没有收到过9000元钱。
25、证人刘某2在侦查机关的证言，证实该是山西奥特莱斯电器有限公司的法人代表。2010年底2011年初，该公司与河口村签订房屋租赁合同，租期50年，河口村提供该村旧学校给该公司当厂房，每年租金30000元。2011年3月份，该给了牛玉龙20000元的变压器安装费，由于村民阻挠，设备未能进场，4月份，该和牛玉龙、牛某1协商处理此事，但一直没有解决。4月13日，该先行缴纳了15000元的租金。该给牛玉龙20000元的变压器安装费之后，设备一直没有安装，该多次催促，牛玉龙退了该5000元，还剩15000元，该和他说剩余的15000元用于抵顶2012年的租金，牛玉龙表示同意。2015年7月份，牛玉龙突然给该打电话，让该把15000元说成是他向该的个人借款，该拒绝了。用15000元抵顶租金，牛某3同意，他还向牛玉龙要过。
26、证人康某在侦查机关的证言，证实该在2010年底到2015年4月是山西奥特莱斯电器有限公司的财务主管。2011年1月20日，董事长刘某2从公司财务上拿了35000元交给了牛玉龙，其中15000元是租金，20000元是变压器移机费。2012年剩余的15000元租金是用15000元变压器移机费顶的2012年剩余的15000元租金。
27、证人牛某3在侦查机关的证言，证实2008年12月11日开始，该开始任河口村村委主任，2014年6月23日开始兼任河口村支书至今，该在任职期间，牛玉龙向村集体借支过款项，具体数字不清楚，会计闫某1知道。牛玉龙向村集体借钱时是河口村的书记，他借钱都是个人用，借据该没有签字，但牛玉龙和该都说过，财务也会和该确认才能借支。按照正常程序，村干部给村里办事可以借支，个人是不允许的。该印象牛玉龙借支的款项没有还过。2011年2月份，经村集体开会决定，将该村小学租赁给山西奥特莱斯的刘某2，每年租金30000元，租期50年，还有20000元的移机费用。但合同最终未履行，实际刘某2租赁只有三年，刘某2给村集体缴纳过15000元的租金，该不知道刘某2缴纳20000元移机费用的事情，该只知道牛玉龙收了刘某215000元，刘某2还欠村里45000元的租金，该让他交租金，他说牛玉龙还拿着他的15000元，他要将这15000元抵顶租金，最近两三年该和牛玉龙说过，牛玉龙一直说没钱。“今领到河口村外出办事款壹万元整，领款人牛某3，2011年3月26日”的领条是村集体开会商议给该和牛玉龙每人报销10000元的领条；“今借到河口村现金贰万元整20000元，借款人牛玉龙牛某32013年1月21日”的借条是该和村集体借支的款项，用于村集体日常开支了，会计闫某1清楚，也记账了。
2012年5月29日，牛玉龙找到该说村里想往外卖土，该说得办手续和请示乡政府，村里开了两委班子成员会，牛玉龙在会上发言，决定在本村磨二垴荒地一带取土、售土，所得款项给本村村民解决福利问题，取土手续由牛玉龙办理，在场两委干部都同意签字。2012年6月30日，组织开了村民代表会，参会人员都同意将土售给大学城。2012年6月30日，牛玉龙又召开了党员会，该当时不在场，该是2012年年末入的党。开完会牛玉龙一直跑卖土手续的事，该当时住院，不清楚。开会定的是每方6毛钱，村里账上有40000多元的卖土钱。牛玉龙售土的手续是否办理该不清楚。
28、证人王某在侦查机关的证言，证实2009年3月4日，榆次区体育中心给该村拨付中央资助农民健身工程场地设计补助款15000元，该笔款项到账后，该于3月30日将款项记入该村的存款日记账。在2009年3月6日，牛玉龙安排该将这笔款取出办事，办什么事该不清楚，牛玉龙分两次将15000元借走，给该打了借条。这钱到现在牛玉龙也没有归还集体。牛玉龙向河口村集体支取15000元时，河口村与牛某2的账务往来是平的。
29、证人申某在侦查机关的证言，证实2009年9月到2011年，该任河口村的出纳。在该担任出纳期间，牛玉龙向村集体借支有8笔款项，总计2.25万元。村长牛某3同意让借支的，牛玉龙都打有借据。是否归还该不清楚，闫某1应该知道。
30、证人闫某1在侦查机关的证言，证实该从2009年至今担任河口村的会计。在该任职期间，该记得牛玉龙只有一次是以打领条的方式从村集体领过钱，大概是2012年的冬天，村集体的两委干部商议给时任村支书的牛玉龙和时任村长的牛某3每人报销10000元的费用，主要是给村集体外出办事的油费、饭费等开支，之后牛玉龙和牛某3一起到村委会办公室写了一张领条，该将20000元钱给了他们每人10000元，后他们将相关发票提供给该，该报了账，之后牛玉龙就将领条抽走了。
2012年，该是村里的报账员。该村磨儿垴卖土的钱共分两笔，第一笔是药冬生交来20000元，第二笔是牛玉龙代王利军交了20000元买土款。
31、证人牛某4在侦查机关的证言，证实2012年1月份至今，该任河口村委副主任。在该任职期间，该知道就有一次两委干部开会研究决定，给时任村支书的牛玉龙和时任村长的牛某3每人报销10000元的费用，主要是给村集体外出办事的油费、饭费等。该在任期间只给他二人报过这一次。研究该事项当时只是商议了一下，没做记录。该只知道牛某3、牛玉龙是打领条领的钱。
2012年6月，经四议会决定，将本村西北磨儿垴的一块荒地的土卖给大学城，用于基建，会议决定每方土0.6元，共入账40000元。取土的地方该觉得是荒地，2012年8月份后半月开始挖土，村委会负责收款，安排该登记拉土车辆次数和土方量，拉了半个月左右，每车28方，2380车左右。志村村民药冬生向该村买过土方。村委会由牛玉龙负责跑手续，牛玉龙告我们说手续办好了。
32、证人高某在侦查机关的证言，证实2011年12月至今，该任河口村委委员，在该任职期间，该知道就有一次两委干部开会研究决定，给时任村支书的牛玉龙和时任村长的牛某3每人报销10000元的费用，主要是给村集体外出办事的油费、饭费等。该在任期间只给他二人报过这一次。研究该事项当时只是商议了一下，没做记录。
33、证人秦某在侦查机关的证言，证实2011年年底至今，该任河口村副书记。在该任职期间，该知道就有一次两委干部开会研究决定，给时任村支书的牛玉龙和时任村长的牛某3每人报销10000元的费用，主要是给村集体外出办事的油费、饭费等。该在任期间只给他二人报过这一次。研究该事项当时只是商议了一下，没做记录。该只知道牛某3、牛玉龙是打领条领的钱。
2012年，牛玉龙是河口村支部书记，牛某3是村委主任。磨儿垴卖土的事情该知道，当时村里召开两委会，牛玉龙说为了支持大学城建设，需从河口村购买土，定的价格是每方6毛钱，会议安排牛娃记拉土车辆。会议是牛玉龙主持的，牛某3也参加了，拉土时是牛玉龙和牛娃主要负责，卖土的事情是牛玉龙联系的，该没有见到手续，牛玉龙说基本办好了。
刘某2租用村小学的事情是在2010年下半年的时候开过会，2011年才签订的合同，刘某2租用学校的租金每年30000元，租期50年。刘某2在2011年4月份交了15000元的租金，是2012年的租金，当时刘某2进驻时有村民阻挠，村集体没有协调下来，给刘某2免了一年的租金，该当上副书记以后，和牛某3去太原向刘某2催要租金，刘某2说牛玉龙拿了他的15000元，可以用来抵顶租金，刘某2说是当时牛玉龙移变压器的费用。刘某2给牛玉龙的15000元应该是给村集体的，2013年后半年，村里干部商议过，都同意用刘某2给牛玉龙的15000元抵顶租金。该向牛玉龙要过这钱，他一直说没钱。
34、证人牛某5在侦查机关的证言，证实2012年1月至今，该任河口村委委员，在该任职期间，该知道就有一次两委干部开会研究决定，给时任村支书的牛玉龙和时任村长的牛某3每人报销10000元的费用，主要是给村集体外出办事的油费、饭费等。该在任期间只给他二人报过这一次。研究该事项当时只是商议了一下，没做记录。二人如何领的费用，该不清楚。
35、证人牛某6在侦查机关的证言，证实2012年1月至今，该任河口村委委员，在该任职期间，该知道就有一次两委干部开会研究决定，给时任村支书的牛玉龙和时任村长的牛某3每人报销10000元的费用，主要是给村集体外出办事的油费、饭费等。该在任期间只给他二人报过这一次。研究该事项当时只是商议了一下，没做记录。二人如何领的费用，该不清楚。
36、证人闫某2在侦查机关的证言，证实该在2012年是河口村的村民代表。该村在磨儿垴取土，该不知道有没有手续。卖土一事的会议是牛玉龙主持的，他说，谁都可以买土，该介绍志村的药冬生向该村买过土，牛玉龙也买土了，药冬生的卖给大学城，牛玉龙的卖到高铁指挥部。
上述证据，来源合法，内容相互关联，印证了查明的事实，可以作为本案的定案依据

本院认为，被告人牛玉龙在担任乌金山镇河口村党支部副书记、党支部书记期间，利用职务便利，将集体财产62500元非法占为己有，其行为已构成职务侵占罪；被告人牛玉龙在担任乌金山镇河口村党支部书记期间，乌金山镇河口村违反土地管理法规，在未办理任何手续的情况下非法占用耕地取土，造成耕地大量毁坏，被告人牛玉龙作为经村委会决定办理土地手续的直接负责人，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关对被告人牛玉龙的指控成立。关于被告人牛玉龙及其辩护人在庭审中对犯罪事实及罪名提出的异议，根据案卷材料、被告人供述、证人证言及庭审调查，被告人牛玉龙及其辩护人的辩解及辩护意见不能成立。经本院审判委员会讨论决定，依据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条、第三百四十二条、第三百四十六条、第六十一条、第六十九条、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下

被告人牛玉龙犯职务侵占罪，判处有期徒刑六个月；犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，并处罚金人民币一万元；决定执行有期徒刑一年三个月，并处罚金人民币一万元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2015年9月23日起至2016年12月22日止）
二、对被告人牛玉龙的违法所得三万四千元依法予以追缴，返还被害单位榆次区乌金山镇河口村村民委员会。
本判决对被告人所处罚金，于判决生效后三十日内缴纳。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向晋中市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本四份

审判长刘勇
审判员郝玉萍
人民陪审员冯二明
二〇一六年十一月三十日
书记员桑艳