覃杰红伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪一审刑事判决书
广西壮族自治区上林县人民法院
刑事判决书
（2019）桂0125刑初111号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章
当事人：覃杰红
指控罪名：伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪
关键词：伪造、贷款
涉及法律概念：情节严重（是否适用：Yes）

上林县人民检察院以南市上检公刑诉〔2019〕96号起诉书指控被告人覃杰红犯伪造国家机关证件、印章罪，于2019年7月31日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上林县人民检察院指派检察员覃斯斯出庭支持公诉，被告人覃杰红及其辩护人覃忠诚到庭参加诉讼。现已审理终结

上林县人民检察院指控：1、2013年，张某4（另案处理）委托施某（另案处理）帮办理林权证，施某遂联系到被告人覃杰红，要求覃杰红帮办理林权证，覃杰红应允并提供了林地所有权权利人、林地面积、附图等虚假信息和材料给办理假证的人员，通过办理假证的人员伪造了1本权利人为张某4、编号为上林证字（2010）第0030号的林权证。期间，覃杰红还为该本林权证伪造了相关的林地流转合同等虚假材料。之后，张军使用该本林权证到来宾市忻城县农村信用合作联社贷款1500万，被忻城县农村信用合作联社工作人员发现属于假证。经查实，该本林权证属于伪造的证件。
2、2015年，覃杰红因办理信用卡需要用到资产证明，其遂提供房屋所在位置、房屋面积等虚假信息和材料给办理假证的人员，通过办理假证的人员伪造了3本房屋所有权证。经上林县不动产登记中心、南宁市不动产登记中心认定，该3本房屋所有权证属于伪造的证件。
3、2015年，张某3（另案处理）联系到被告人覃杰红，要求覃杰红帮办理林权证，覃杰红应允并提供了林地所有权权利人、林地面积、附图等虚假信息和材料给办理假证的人员，通过办理假证的人员伪造了3本权利人为张某3、编号分别为上林证字（2012）第0033号、上林证字（2012）第0035号、上林证字（2012）第0039号的林权证，后某杰红将该3本林权证交给张某3。因广西柳州中小企业信用担保有限公司为柳州市ＸＸＸＸ有限公司在柳州银行股份有限公司贷款5000万元提供担保，张某3遂于2017年使用该3本林权证载明的“林某1”作为抵押物向广西柳州中小企业信用担保有限公司提供反担保。2015至2017年期间，覃杰红还为张某3伪造了4张森林资源资产抵押登记证。经鉴定，3本林权证上的“上林县林业局”、“上林县人民政府”可疑印文与上林县农林水利局提供的“上林县林业局”印文、上林县人民政府提供的“上林县人民政府”印某均不是同一枚印章盖印形成。4张森林资源资产抵押登记证中，有3张登记证上的“上林县林业局”可疑印某与上林县农林水利局提供的“上林县林业局”印某不是同一枚印章盖印形成，另1张登记证上的可疑签名字迹与覃杰红亲笔书写的字迹是同一人所写。
4、2018年，被告人覃杰红委托办理假证的人员伪造了1枚“上林县林业局”印章以及6枚村民委员会、经济联合社的印章，后某杰红将该7枚印章用于伪造林权证申请表、林地流转合同等。
2018年10月9日，覃杰红被上林县公安局抓获归案。同日，公安人员在覃杰红驾驶的小轿车上缴获其伪造的1枚“上林县林业局”印章以及6枚村民委员会、经济联合社的印章；在覃杰红的原上林县林业局办公室缴获林某1无抵押证明书、抵押证明等材料；在覃杰红的住处缴获3本房屋所有权证。
针对上述指控，公诉机关当庭宣读并出示了物证、书证、证人证言、被告人供述和辩解、鉴定意见、搜查、提取、辨认笔录等证据材料。据此认为，被告人覃杰红伪造国家机关证件、印章，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以伪造国家机关证件、印章罪追究其刑事责任。公诉意见同时认为，被告人覃杰红身为国家工作人员伪造国家证件，情节恶劣，后果严重，应以“情节严重”对覃杰红处罚。提请本院依法判处。
被告人覃杰红对公诉机关指控的事实没有异议，辩称是否构成犯罪由法庭裁定。
被告人覃杰红的辩护人提出，对公诉机关指控的事实没有异议，认为覃杰红的行为尚未达到“情节严重”的情形，应在有期徒刑三年以下量刑。
经审理查明：
一、2013年，施某（另案处理）受张某4委托帮办理林权证，施某遂联系到被告人覃杰红，要求覃杰红帮办理林权证。覃杰红应允并提供了林地所有权权利人、林地面积、附图等相关虚假信息和材料给办理假证的人员后，通过办理假证的人员伪造了一本权利人为张某4、编号为上林证字（2010）第0030号的《林权证》。此后，覃杰红还为该本《林权证》伪造了相关的林地流转合同等虚假材料。
张军使用该本《林权证》到来宾市忻城县农村信用合作联社获得贷款后，忻城县农村信用合作联社工作人员在进行贷后核查时发现用于抵押贷款的《林权证》属于假证。经查实，该本林权证属于伪造的证件。
上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：
受案登记表、立案决定书、森林资源资产抵押登记申请表、广西农村信用社合作社借款抵（质）押承诺书、林木、林地抵押物品清单、巡林资源资产抵押登记证、林某1权属抵押登记证明、林某1无抵押证明、《林权证》登记证明、《中华人民共和国林权证》（上林证字（2010）第0030号，编号Ｂ451000064503）、森林、林木、林地状况登记表、林地流转合同、《证明》、同意抵押承诺书、村民会议记录、林某1变更申请书、抵押证明等，证实2014年8月27日，张某4以上林证字（2010）第0030号林权证作为抵押向忻城信用合作社申请贷款；2019年3月5日来宾市公安局经侦大队对张军使用编号为上林证字（2010）第0030号的假《林权证》，以柳州南火农业生产资料有限公司、广西正多贸易有限公司名义在忻城县信用社各贷款1500万元的骗贷案立案侦查。
《中华人民共和国林权证》（上林证字（2010）第0030号，编号Ｂ451000064503）、上林县农林水利局出具的《证明》，证实上林证字（2010）第0030号所载分别坐落于上林县巷贤镇万嘉村六乐庄背后及上林县巷贤镇五村留仙庄背后的305公顷、450公顷林地林地使用权权利人为张某4。经核实，原上林县林业局（现已合并为上林县农林水利局）没有签发上林证字（2010）第0030号《林权证》。
上林县巷贤镇万嘉村村民委员会、五村村委委员会出具的《证明》，证实经查实，该村村委会从未同意将上林县巷贤镇万嘉村六乐村民小组、留仙村民小组的林地流转（承包）给任何单位或个人，也从未相先关合同及文件材料上加盖村委的公章。
代办林某1林地流转合同复印件，证实2014年6月5日，施某与覃杰红签订代办林某1林地流转合同，约定覃杰红帮助办理流转合同及所有流转手续，流转期限20年。
《证明》四份，证实2015年5月21日，上林县明亮镇甘柳村上寺庄行政名称为二寺经济联合社。该庄的李某1、韦某2诚、黄海等人上寺庄的林地从未对外流转过；上林县明亮镇九龙村民委员会出具证明证实该村水台庄从未对外流转山林地；上林县明亮镇罗堪村上莫庄经济联合社出具证明证实该庄某、覃永忠、韦某3等人2012年1月份以来从未对外流转过林地。上林县巷贤镇五村留仙经济联合社出具证明证实该庄黄进雄、覃汉华等人的林地从未对外流转过。
证人磨某某（万嘉村六乐庄副主任）、韦某1（万嘉村委会党支部书记）的证言，证实六乐庄没有办理过相关山林的林权证，也没有在2010年2月5日召开过村民小组会议，会议记录上的参会人员也不是六乐庄的人，更没有和张某4签订过林地流转合同，流转合同上签字的人也不认识，村委会也没有收到过相关林地流转款，亦没有出具过同意流转张某4的林地进行合法对外融资的证明。
证人张某1（五村村委会党支部书记兼主任）、韦春生的（五村村委会留仙庄经联社主任）证言，证实六仙庄没有办理过相关山林林权证，且林权证上载明的林地的位置和留仙庄连不上。留仙庄也没有在2009年2月5日召开过村民小组会议，会议记录上备名的人不是留仙庄的人，没有与张某4签订过林地流转合同，流转合同上签字的人根本不认识，村委会也没有收到过林地流转款。其村也没有出具过同意流转张某4的林地进行合法对外融资的证明。
证人唐某、黄某1（忻城信用合作社主任）、莫某（客户经理）、张某2（贷款中心副主任）、蓝某1（忻城县农村信用合作社工作人员、基层办负责人）的证言，证实张军于2014年8月27日以上林县巷贤镇万嘉村背后305公顷林地上的松木（林权证号：上林证书第0030号）的林权使用权作为柳州市南火农业生产资料有限公司在忻城县农村信用合作联社贷款1500万元的抵押物，以上林县巷贤镇五村留仙庄背后450公顷林地上的松木（林权证号：上林证书第0030号）的林权使用权作为广西正多贸易有限公司在忻城县农村信用合作联社贷款的抵押物办理了1500万元贷款。放款两个月后，忻城县农村信用合作联社工作人员进行贷后核查抵押时发现抵押物《林权证》是假的。
唐某出具的情况说明，证实2014年8月其和同事去上林县林业局核实张某4提供的《林权证》的真实性时，由林业局副局长覃杰红接待，覃杰红让其等查看了相关的林地流转协议和《林权证》，但没有复印相关材料。
证人蓝某2的证言，证实经其查询档案，张军于2014年9月4日以上林县巷贤镇万嘉村背后305公顷林地上的松木（林权证号：上林证书（2010）第0030号）的林权使用权作为抵押物在忻城县农村信用合作联社贷款1500万元，以上林县巷贤镇五村留仙庄背后450公顷林地上的松木（林权证号：上林证书（2010）第0030号）的林权使用权作为抵押物在忻城县农村信用合作联社贷款1500万元。
证人施某的证言，证实其朋友张某4委托其办理林权证用于贷款，其通过李某1联系覃杰红，覃杰红说能办林权证，其找覃杰红办理林权证前和覃杰红签订了一份“代办林某1林地流转合同”。其在上林县交给覃杰红3万元定金，其承诺按照林权证上一亩900元的钱给覃杰红，覃杰红叫提供林权证上的名字的人员的身份证复印件，其就将张某4、殷某、王某迪的身份证复印件提供给覃杰红。十几天后，李某1电话联系其说覃杰红已经办理了四本林权证，叫去拿，覃杰红在上林县天龙湾大酒店交给其四本林权证，后其四本林权证交给张某4、殷某、王某迪。张某4拿一本林权证去忻城县信用社抵押贷款3000万元左右，后张某4转账300多万元到其老婆黄文红的工商银行卡，其通过黄文红的工商银行卡转了300万元办理四本林权证的费用给覃杰红。其和殷某拿两本林权证去银行贷款，后去上林县林业局林改办办理抵押登记时发现两本林权证是假的，其找到覃杰红，覃杰红说林某1村民正在卖，之后会搞定，其要求退钱，覃杰红退了70万给其，剩余的230万没有退还，其就要求覃杰红写了一张欠条给其。其在办理殷某、王某迪林权证的时候还在上林县天龙湾酒店交了20万元定金给覃杰红。其去找覃杰红办理殷某的两本林权证的抵押登记证时，是一名30岁左右的男子拿资料过来，后某杰红在抵押登记证签字盖章，当时抵押登记证签的不是覃杰红的名字，其怀疑林权证是假的，就去林业局办公室查，发现林权证是假的。
被告人覃杰红的供述，证实其是在2013年底至2014年初，通过覃文灵介绍认识张某4。覃文灵让其利用其身份和办公场地给覃文灵提供便利，因为其是林业局工作人员，对林某1这块业务比较熟悉，覃文灵在办理《林权证》有不懂的地方就提醒他，完善相关手续。其和覃文灵办理的《林权证》是假的，因为其等2013年才认识张某4，而办理的林权证是2010年的，且相关手续资料都是伪造的。也没有找过当地的村民谈流转林地的事情。
二、2015年，覃杰红因办理信用卡需要用到资产证明，其遂提供房屋所在位置、房屋面积等虚假信息和材料给办理假证的人员，通过办理假证的人员伪造了3本房屋所有权证。经上林县不动产登记中心、南宁市不动产登记中心认定，该三本房屋所有权证属于伪造的证件。
上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：
调取证据通知书、证明，证实邕房权证字第××号房屋所有权证为假证；上房权证字第××号（房屋所有权人陆某）、上房权证字第××号（房屋所有权人李某2）在不动产登记系统中均为查询到相关信息，系伪造的假证。
被告人覃杰红的供述，证实2015年其为了办理信用卡贷款，而办理了三本假的房产证，后面办理不了就一直放在家里。在其家里查获的三本假房产证由其提前准备好内容，在通过覃文灵找办理假证的人以每本300元的价格办理的。
三、2015年，张某3（另案处理）联系被告人覃杰红，要求覃杰红帮办理林权证，覃杰红应允并提供了林地所有权权利人、林地面积、附图等虚假信息和材料给办理假证的人员，通过办理假证的人员伪造了三本权利人为张某3、编号分别为上林证字（2012）第0033号、上林证字（2012）第0035号、上林证字（2012）第0039号的《林权证》，后某杰红将该3本林权证交给张某3。因广西柳州中小企业信用担保有限公司为柳州市ＸＸＸＸ有限公司在柳州银行股份有限公司贷款5000万元提供担保，张某3遂于2017年使用该三本《林权证》载明的“林某1”作为抵押物向广西柳州中小企业信用担保有限公司提供反担保。2015至2017年期间，覃杰红还为张某3伪造了四张《森林资源资产抵押登记证》。经鉴定，三本《林权证》上的“上林县林业局”、“上林县人民政府”可疑印文与上林县农林水利局提供的“上林县林业局”印文、上林县人民政府提供的“上林县人民政府”印某均不是同一枚印章盖印形成。四张《森林资源资产抵押登记证》中，有三张《登记证》上的“上林县林业局”可疑印某与上林县农林水利局提供的“上林县林业局”印某不是同一枚印章盖印形成，另一张登记证上的可疑签名字迹与覃杰红亲笔书写的字迹是同一人所写。
另查明，截止2018年6月29日广西柳州中小企业信用担保有限公司共计为柳州市ＸＸＸＸ有限公司代偿了52920283.03元贷款，柳州市ＸＸＸＸ有限公司至今尚未清偿相关款项。
上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：
1、物证：上林证字（2012）第0033、0035、0039号《林权证》、《森林资源资产抵押登记申请表》、《森林资源资产抵押登记证》。
2、受案登记表、立案决定书，证实案本案由陈某1于2018年7月24日到上林县公安局报案，同年7月26日上林县公安局予以立案侦查。
3、受案登记表、立案决定书以及情况说明，证实2018年8月14日陈某1到柳州市分局报案，该局于同年9月20日对广西柳州中小企业信用担保有限公司被诈骗金融票证案立案。
4、广西柳州中小企业信用担保有限公司出具的《情况说明》二份，证实2015年12月9日、2017年3月27日因与项目负责人、借款人代表、抵押人一同办理林某1抵押手续将上林证字（2012）第0033、0035、0039号《林权证》取出办理相关手续以外，自2015年12月10日至2017年3月27日、2017年3月28日至2017年9月26日均存放于保险柜并无取出记录。2017年9月26日将上林证字（2012）第0033、0035、0039号《林权证》移交档案室保管。
5、营业执照、融资性担保机构经营许可证复印件、委托担保合同（编号：2017年委保字0179、0182、0183号）、抵押反担保合同、抵押物清单（编号：2017年抵反保字第0048、0051、0052号）、情况说明，证实广西柳州中小企业信用担保有限公司属于国有控股有限责任公司；张某3于2017年7月26日持上林证字（2012）第0033、0035、0039号《林权证》到广西柳州中小企业信用担保有限公司为柳州市ＸＸＸＸ公司在柳州银行5000万元借款提供抵押反担保，办理了上列三份《森林资源资产抵押登记证》，广西柳州中小企业信用担保有限公司据此为帕卡公司在柳州银行借款5000万元出具了《担保函》，帕卡公司取得以上借款并在贷款逾期后不按合同约定归还贷款，截止2018年6月29日共计为帕卡公司代偿了52920283.03元。
6、上林县农林水利局出具的《证明》三份，证实上林县农林水利局在职和退休人员中没有李某3此人。亦未发放过上林证字（2012）第0033、0035、0039号《林权证》，及相关《林权证》的《森林资源资产抵押登记证》。
7、上林县巷贤镇长联村民委员、六联村民委员会、木字村民委员会出具《证明》三份，证实上林证字（2012）第0033、0035、0039号《林权证》上载明的涉及上述村委会辖区内的林地从未获得林业主管部门发放的《林权证》亦未与张某3签署过林某1租赁或承包合同。
8、证人陈某1的证言，证实2017年4月26日，柳州市ＸＸＸＸ有限公司委托其所在的广西柳州中小企业信用担保有限公司为柳州市ＸＸＸＸ有限公司贷款5000万元提供担保，张某3提供三本《中华人民共和国林权证》以其所有林某1抵押做反担保，当天办理三份《森林资源资产抵押登记证》，张某3将三本《中华人民共和国林权证》和三份《森林资源资产抵押登记证》提供给广西柳州中小企业信用担保有限公司，之后广西柳州中小企业信用担保有限公司就为柳州市ＸＸＸＸ有限公司到银行贷款5000万元出具《担保函》，柳州市ＸＸＸＸ有限公司到银行获取5000万元的贷款，到期后，该公司没有按约定偿还银行贷款，广西柳州中小企业信用担保有限公司为该公司向其贷款银行代偿了5000万元贷款本息共计5800多万元，事后广西柳州中小企业信用担保有限公司指派其对张某3提供反担保抵押物调查核实的时候，其发现张某3提供的三本《中华人民共和国林权证》和三份《森林资源资产抵押登记证》是伪造的。
9、证人石某的证言，证实上林县公安局办案民警于当天拿3本林权证、3张《森林资源资产抵押登记证》到其办公室核实，其发现林权证及抵押证上的“上林县林业局”印章系伪造，且上林县自2010年开始停止办理林权证，上林县林业局公章自2014年停止使用。
10、证人黄某2（广西柳州中小企业信用担保有限公司业务一部部长）的证言，证实2017年4月帕卡公司提交相关申请材料给其公司，业务员董某审核后写一个可行性报告给其审核，其审核后交给分管副总，再报给公司风险部审核后报公司评审会审核。董某办理好森林资源资产抵押登记后就把三本林权证和三张抵押登记证放在其办公室保险柜，后其部门就把三本林权证移交公司档案室。2018年6月，其公司为帕卡公司代偿5000万元给柳州银行。
11、证人董某（广西柳州中小企业信用担保有限公司业务三部副部长）的证言，证实2014年，其在公司业务一部做业务员，张电学要求其所在公司做担保帮他去柳州银行贷款5000万款，后张电学一直不还款。2015年6月，张电学带着张某3拿着三本林权证做反担保。2015年11月，张电学、张某3拿三本林权证、三本林权证的林业资源调查报告和评估报告到其公司，其所在公司与张某3签订反担保合同。2015年12月9日，其准备办理森林资源资产抵押登记证的材料，就和张某3、陈某3从柳州到上林县林业局，去到的时候已经下午6点，上林县林业局的人已经下班，其等去到上林县林业局办公楼覃局长办公室，办公室里还有另外一个年轻男性工作人员，其把办理森林资源资产抵押登记证的资料给覃局长审核，后某局长和那个年轻的工作人员翻看其提交的资料，年轻工作人员看了一下就走出办公室了，覃局长打印了一张Ａ4纸的森林资源资产抵押登记证后，叫其在森林资源资产抵押登记证填写内容，覃局长在张《森林资源资产抵押登记证》上签字并且从抽屉拿出公章盖上。2016年的，其所在公司要对抵押物进行检查，张电学的儿子张某7和其以及公司业务一部副经理陈某2三人到上林县，张某7带着其等到一片山下说这些山就是林权证上的东西，他说山上都是松树。2017年，张电学的银行贷款还没有偿还，就把银行的贷款延长一年，去上林县林业局办理森林资源资产抵押登记证的时候，陈某3事先发一张森林资源资产抵押登记证电子版给填好打印，其打印了三张森林资源资产抵押登记证后，就跟张某3、杨义承一起到上林县林业局盖章，去到时是下午6点，上林县林业局的人都下班了，也是去到覃局长的办公室，其拿三张森林资源资产抵押登记证和办理登记证的资料交给覃局长，覃局长就在三张森林资源资产抵押登记证上签字、盖章。
12、证人陈某2（广西柳州中小企业信用担保有限公司业务一部副部长）的证言，证实2016年，公司安排其和董某去核实张某5山提供的三本林权证上的抵押物是否还在，后和董某、张电学的二儿子到三本林权证林某1物所在地上林县巷贤镇一座山下，张电学二儿子跟其和董某说，山上的树就是林权证上的树木。2018年5月，帕卡公司的贷款还没偿还，其和张麟、张某3、陈海波一起到去到上林县林业局覃局办公室，了解林权证的流转手续是否齐全，有没有支付林某1转让的款项给村民，覃局就说，这三本林权证的流转登记表和合同都在他那里，而且已经复印好，但是给村民的流转款项凭证没有。之后某局就把三本林权证的流转登记表和合同的复印件交给其。
13、证人张某3的证言，证实其在网上找到办理假林权证的电话号码，联系到上林县林业局一个姓覃的人，并请该姓覃的男子帮忙办理3本假的林权证，林权证号分别为：上林某2（2012）第0033、0035、0039号，现金支付给姓覃的男子30多万将近40万元,其办理林权证只提供了一份身份证复印件给姓覃的男子。因为其老婆的怕卡公司向柳州银行借款5000万元逾期未还，其使用上述3本假的林权证向柳州中小企业担保有限公司提供抵押，担保公司为帕卡公司提供担保，帕卡公司得以向柳州银行借款5000万元。
14、被告人覃杰红的供述，证实2013或2014年的时，其担任上林县林业局党组成员，张某3公司的小陈在联系其说要办理林权证用于抵押贷款，后其联系其叔覃文灵，覃文灵表示可以联系办理假证的人。后其告诉小陈假证可以办，需提供证件人的身份证复印件，小陈告诉其说张某3办理，后张某3打电话给其说林权证上需要3、4万亩林某1，能做得抵押贷款就可以。其就叫张某3传真给其，其将身份证复印件拿给其叔，其为了使林权证能够显得真实，利用其在上林县林业局上班的便利提供张某3需要办理的假林权证里面的信息，当时办理了3本假林权证，其负责提供假林权证里的文字内容、林某1面积、林某1界限、还有林权证涉及相关领导名字及林权证后面的附图，其先将假林权证的样板打印出来交给张某3核实后再把这三本假林权证的样板打印出来。其将三本假林权证样板和林权证对应的附图一起交给覃文灵帮办理，后其叔通过物流的方式把办理假林权证的材料交给办假证的。四五天后，办理的假林权证通过物流寄回，其叔将三本假的林权证交给其，后张某3直接开一辆桂Ｂ车牌的车到上林县，张某3在车上等，下来一个青年的男子到其和其叔驾驶的车上拿三本假的林权证。过了二个月左右，张某3打电话给其说三本假林权证办理抵押登记，要和柳州担保公司的人一起到发证单位办理抵押登记证。一天傍晚下班的时候张某3和担保公司的人来到其原上林县林业局办公楼四楼第一间办公室，其叔也在，担保公司拿出一张抵押登记证申请表和一张森林资源资产抵押登记证，张某3当场在申请表上面签字并按捺手印，担保公司的人就在森林资源资产抵押登记证填好内容，之后张某3拿一份抵押反担保合同给其看，其看完后在申请表上上林县林业局意见栏那里签字，签了一个“同意抵押”并随便签了一个人名上去，在森林资源资产抵押登记证上面也随便签了一个名字上去，写上日期。其叔覃文灵就从其办公室的桌面拿出上林县林业局的公章盖印到其签字的地方。其就拿森林资源资产抵押登记证给担保公司的人，张某3拿三本假的林权证交给担保公司的人。过了一、两年左右，张某3联系其说那三本林权证又需要办理森林资源资产抵押登记。下午下班后其到原来上林县林业局办公楼四楼第一间其办公室等张某3等人，后张某3和柳州担保公司的人过来，提交抵押登记申请表和三张森林资源资产抵押登记证，其在抵押登记申请表签了“同意办理”并随便签了一个人的名字，在三张森林资源资产抵押登记证上面随便签了一个人的名字，覃文灵把上林县林业局的公章事先已经放在其办公桌桌面，其就直接拿上林县林业局的公章盖印到其签字的位置，后把三张森林资源资产抵押登记证交给担保公司的人。2018年5月份，张某3打电话跟其说担保公司的人想核实办理林权证的情况，其叫上午下班的时候再到其上林县林业局办公楼四楼第一间办公室，后张某3带着担保公司的人过来，担保公司的人拿着三本假林权证的复印件问其这是不是真实，其说三本林权证没有问题，担保公司的人说要复印一下这三本林权证办理时的资料，其就把事先准备好的办理林权证需要的林某1流转合同和办理林权证申请表复印件叫其叔盖好印章后其就交给担保公司的人。
15、调取证据通知书、调取证据清单、上林县人民政府办公室提供的“上林县人民政府”盖章印某、上林县农林水利局提供的“上林县林业局”盖章印某、上林县农林水利局、组织部提供的覃杰红笔迹的材料；接受证据材料清单、上林证字（2012）第0033、0035、0039号《林权证》、森林资源抵押登记证；提取笔录、提取清单；鉴定委托书、南宁市公安局物证鉴定所文件检验鉴定书（南公刑鉴（文）字［2018］1874、1875、2251、2946号），证实证实公安机关依法调取上林县人民政府、上林县林业局印文资料和接受相关《林权证》、《森林资源资产抵押登记证》等材料及提取覃杰红个人笔迹材料委托南宁市公安局物证鉴定所进行鉴定。经鉴定，上林证字（2012）第0033、0035、0039号《林权证》及《森林资源资产抵押登记证》（落款2017年4月26日）上的“上林县林业局”可疑印某与上林县林业局提供的印某不是同一枚印章盖印形成；上林证字（2012）第0033、0035、0039号《林权证》上的“上林县人民政府”可疑印文与上林县人民政府办公室提供的印某不是同一枚印章盖印形成；《森林资源资产抵押登记证》（落款2015年12月9日）、《森林资源资产抵押登记申请表》（落款2015年12月9日）、《林某1登记申请表》（落款2012年6月3日、5日、6日）、《林地流转合同》（转让人：上林县巷贤镇长联村良塘庄、樊庄、毛庄）上的“上林县林业局”与上林县林业局提供的印某不是同一枚印章盖印形成；《森林资源资产抵押登记证》、《森林资源资产抵押登记申请表》、《林权登记审批表》等的可疑字迹与上林县公安局从农林水利局、上林县组织部调取的材料以及上林县公安局提取的覃杰红亲笔书写材料上署名“覃杰红”书写笔迹是同一人所写。
四、2018年，被告人覃杰红委托办理假证的人员伪造了1枚“上林县林业局”印章。
上述事实，有下列经过庭审举证、质证的证据予以证实，本院予以确认：
被告人覃杰红的供述，证实之前办理三本假的《林权证》上的“上林县人民政府”和“上林县林业局”印章是2015年的时候其和其叔通过制作假林权证的人花150元刻的，“上林县人民政府”印章和“上林县林业局”印章后来找不见，2018年初其和其叔又找那个刻印假章的人又刻印了一枚新的“上林县林业局”假印章回来。
认定本案事实的还如下综合证据：
搜查证、搜查笔录、扣押决定书，证实2019年10月9日公安机关在见证人的见证下，依法对覃杰红随身物品、覃杰红办公室、住宅及所驾驶的桂Ａ×××××小汽车进行搜查，查获了涉案的《中华人民共和国房屋所有权证》、《林权证》、《抵押证明》、“上林县林业局”公章等物品并予以扣押。
抓获经过，证实2018年10月9日17时40分，上林县公安局民警在上林县财政局门口抓获覃杰红。
《上林县人民政府关于蓝某3等同志任免职的通知》、《中共上林县委组织部关于吴某、覃杰红同志任职的通知》、上林县农林水利局《关于卢某等同志任职及部分人员工作岗位调整的通知》、上林县农林水利局《关于周某等同志任免职的通知》，上林县农林水利局《关于温建林等同志任免职的通知》，证实覃杰红先后历任原上林县林业局党组成员、原上林县农林水利局应急管理办公室主任、政策法规股股长，现为上林县农业农村局干部。
户籍证明，证实被告人覃杰红及本案有关人员的身份情况。
号码基本信息和通话记录，证实覃杰红133××××4396的电话号码与134××××1687的号码在2016年10月间曾多次通话。
被告人覃杰红的供述，证实其和其叔与制作假证和假印章的人都是电话联系，制作假证和假印章的人的联系电话是134××××1687。
辨认笔录及指认照片，证实覃杰红辨认出施某、张某3、陈某3、董某、陈某2，并对公安机关在其所驾驶的车辆、住宅等处查获的涉案的《林权证》、《森林资源资产抵押证明》、“上林县林业局”公章等物品及相关印某进行指认；董某辨认出张某3、覃杰红；陈某2辨认出覃杰红

本院认为，被告人覃杰红多次伪造国家机关证件、印章，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成伪造国家机关证件、印章罪。公诉机关指控罪名成立。被告人覃杰红的行为导致他人用伪造证件骗取银行贷款，造成重大经济损失，应以“情节严重”定罪处罚。被告人覃杰红到案后及法庭审理中能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。
至于辩护人认为被告人覃杰红的行为尚未达到“情节严重”的情形等辩护意见，经查，被告人覃杰红多次伪造国家机关证件，并将部分伪造的国家机关证据提供给他人用于银行贷款，导致巨额贷款至今无法清偿，造成金融机构重大经济损失，公诉机关认定“情节严重”有事实依据，故辩护人所提意见不予采纳。
根据本案被告人的犯罪事实、情节、性质、社会危害程度及悔罪表现。依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条，第六十七条第三款，第五十二条，第五十三条之规定，判决如下

被告人覃杰红犯伪造国家机关证件、印章罪，判处有期徒刑三年六个月，并处罚金三万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即2018年10月9日起至2022年4月8日止。罚金限判决生效后一个月内缴纳，逾期不交，将强制缴纳。）
如不服本判决，可在接到判决书之次日起十日内，通过本院或直接向南宁市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本一份

审判长陈贞臣
审判员黄鑫
人民陪审员李高武
二〇一九年十月二十二日
书记员陈相

附相关法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第二百八十条伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚;因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。如果由于遭遇不能抗拒的灾祸缴纳确实有困难的，可以酌情减少或者免除