周某某非法经营罪一审刑事判决书
甘肃省白银市平川区人民法院
刑事判决书
（2021）甘0403刑初28号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：非法经营
当事人：周某某
指控罪名：非法经营罪
关键词：专卖、自首
涉及法律概念：情节严重（是否适用：Yes）

甘肃省白银市平川区人民检察院以平检一部刑诉［2021］18号起诉书指控被告人周某某犯非法经营罪，于2021年2月7日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用普通程序，组成合议庭，于2021年3月9日公开开庭进行了审理。甘肃省白银市平川区人民检察院指派检察官高燕出庭支持公诉，被告人周某某及其辩护人朱锦蓉到庭参加了诉讼。现已审理终结

经审理查明，2015年被告人周某某从董某某处接手经营位于兰州市城关区ＸＸＸ的“ＸＸ食杂店”，2016年12月27日其将该商铺营业执照变更至自己名下，更名为“ＸＸＸ便利店”，但继续使用董某某名下的烟草专卖零售许可证在该店从事烟草零售业务，未向相关行政部门申请变更登记。2019年11月份至2020年7月份，周某某为获取非法利益，利用甘肃省、四川省两地的卷烟零售价格差异，多次从兰州市、皋兰县、靖远县、平川区等地收购“黄兰州”、“红兰州”等兰州牌香烟，加价批发给在四川省广元市利州区金洞乡龙洞村2组经营“ＸＸ副食店”的罗某某。
期间，2020年4月16日，被告人周某某在准备将收购的香烟贩卖至四川省时，被兰州市城关区烟草专卖局查获，其谎称与董某某系合作经营关系，有烟草专卖许可证。2020年4月20日，兰州市城关区烟草专卖局根据查获的1363条香烟价值65507.77元，处以董某某6550.8元罚款。事后，周某某将该批香烟拉运至四川省贩卖给罗某某。2020年5月4日，周某某再次准备将收购的香烟贩卖至四川省时，被兰州市城关区烟草专卖局查获。2020年5月11日，兰州市城关区烟草专卖局根据所查获1928条香烟价值68625.46元，处以董某某6862.5元罚款。事后，周某某又将该批香烟拉运至四川省贩卖给罗某某。2020年5月29日，兰州市城关区烟草专卖局吊销了董某某名下的烟草专卖零售许可证。2020年7月4日，被告人周某某驾驶其甘ＸＸＸＸ白色“途观”越野车将收购的香烟运往四川省时预贩卖给罗某某，在行驶至白银市平川区吊沟村时被公安机关及平川区烟草专卖局查获，其弃车逃跑。公安人员从周某某驾驶的车内查获“黄兰州”等9个品牌香烟共1211条。后又从周某某位于平川区共和镇ＸＸ拉村家仓库中查获5个品牌香烟共74条。经平川区烟草专卖局对所查获1285条香烟进行价格核算，总价值65525元。该1285条香烟现存于白银市公安局平川分局。
2020年7月5日，被告人周某某向公安机关主动投案，如实供述了其犯罪事实。
公诉机关认为，被告人周某某违反国家烟草专卖管理法律法规，在未经烟草专卖行政主管部门许可，未取得烟草专卖零售许可证的情况下，非法从事经营烟草专卖品，情节严重，其行为已触犯了刑法，构成非法经营罪，依法应予惩处。因其具有自首，且自愿认罪认罚的法定从轻处罚情节，具有前科劣迹的酌定从重处罚情节，建议判处被告人周某某二年六个月有期徒刑，并处罚金。
上述事实，被告人周某某在开庭审理时未提出异议，且有公诉机关提供的经庭审举证、质证，本院予以确认的证人周鹏某、罗某某、唐某某、付某某、刘某某、李某某、路某某、曹某某、景某某、董某、刘某、孙某某、苏某某、孙某某、仇某某、张某某、张耀某、贾某某、王某某、高某某、陈某某、邵某某、尚某某、李某阔、徐某、乔某娟、刘某凤、杨某萍、彭某英、高某海、朱某花、李某祖、王某顺、杨某林、马某荣、郑某杰、梁某德、邹某新、曹某花、李某英、杨某香、方某英、石某萍、魏某、黑某军、马某英、展某芙、朱某秀、展某千、侯某芳、滕某光、陈某贵、贾某福、王某财、袁某祖、叶某宏、朱某蓉、冯某芳、王某芳、景某润、滕某珍、魏某聪、赵某平、李某湖、杜某金、石某琴、连某飞、张某宝、郑某勤、陈某平、吴某堂、王某林、吴某、赵某军、王某胜、拜某祥、魏某民、连某锋、刘某鑫、展某乾、吴某宾、万某军的证言，被告人周某某的供述，涉嫌犯罪案件移送书，关于周某某涉嫌非法经营烟草专卖品案件的调查报告，烟草专卖许可证查询记录，扣押决定书、清单及笔录，银行流水记录，烟草专卖许可证零售单，营业执照复印件，辨认笔录，指认笔录及照片，微信、支付宝交易明细，抓获经过，《刑事判决书》，《行政处罚决定书》，户籍信息等证据证实，足以认定

本院认为，被告人周某某在经营活动中，违反国家烟草专卖管理法律法规，在未经烟草专卖行政主管部门许可，未取得烟草专卖许可证的情况下，非法从事烟草专卖活动，每次销售数额已超过5万元，属情节严重，其行为已触犯刑法，构成非法经营罪，依法应予惩处。甘肃省白银市平川区人民检察院指控被告人周某某犯非法经营罪，事实清楚，证据确实、充分，罪名成立，本院予以支持。案发后，被告人周某某能主动投案，并如实供述其犯罪事实，是自首，依法从轻处罚。辩护人朱锦蓉辩称，被告人周某某具有自首情节，且自愿认罪认罚，应对其从轻处罚的辩护意见成立，予以支持。辩称被告人周某某在2020年4月16、2020年5月4日，分别替董某某缴纳被兰州市城关区烟草专卖局行政处罚6550.8元、6862.5元的罚款，应在判处罚金中予以扣减。根据查明的事实，兰州市城关区烟草专卖局的两次行政处罚主体均是董某某，并非本案被告人周某某，其主动替董某某缴纳罚款的行为并没有消除其本人需要承担的行政责任，故在本案中不应扣减，故该辩称意见不能成立，不予支持。对扣押的1285条香烟，依法没收，由白银市公安局平川分局上缴国库。据此，本院根据被告人周某某的犯罪事实、性质、情节、悔罪表现及其对社会危害程度，依据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条、第六十七条、第六十四条第一款之规定，判决如下

一、被告人周某某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年三个月，并处罚金人民币一万三千元。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即从2021年4月12日起至2023年7月11日止。罚金自本判决生效后十日内缴清。）
二、对扣押的1285条香烟，依法予以没收，由白银市公安局平川分局上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向甘肃省白银市中级人民法院提起上诉，书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份

审判长万敏
人民陪审员申建强
人民陪审员文素琴
二〇二一年四月十四日
法官助理冯静
书记员蔺红丽

附：本案引用的法律条文
《中华人民共和国刑法》
第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。
第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚