囹某某、杨某行贿、串通投标一审刑事判决书
河北省黄骅市人民法院
刑事判决书
（2019）冀0983刑初69号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：行贿、串通投标
当事人：曹某某、杨某
指控罪名：对犯行贿罪的处罚
关键词：招标、代理、公司负责人、违法所得、立功
涉及法律概念：情节严重（是否适用：No）

黄骅市人民检察院以黄检公诉二刑诉（2018）8号起诉书指控被告人曹某某犯行贿罪、对有影响力的人行贿罪、串通投标罪，被告人杨某犯串通投标罪一案，于2019年1月8日向本院提起公诉。本院遵照沧州市中级人民法院指定管辖的决定，依法予以受理，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。黄骅市人民检察院指派检察员张德锋、闫晶晶出庭支持公诉。被告人曹某某及其辩护人许健、被告人杨某到庭参加诉讼。本案现已审理终结

黄骅市人民检察院指控：
（一）、行贿
1、2015年上半年的一天，被告人曹某某为竞得献县国土局高标准农田建设项目工程，通过时任献县县委常委、副县长任某1（另案处理）的司机王某（已判刑），向时任献县国土局局长郜某行贿10万元，郜某未收该钱款，后王某经曹某某同意，将其中的2万元用于个人事项处理。
2、2015年6、7月份的一天，被告人曹某某为竞得献县国土局高标准农田建设项目工程，通过王某向献县国土局分管高标准农田建设项目的副局长马某1行贿2万元，马某1将2万元退回后，王某私自留为已用。
3、2015年下半年的一天，被告人曹某某为竞得献县国土局高标准农田建设项目工程，通过王某向任某1行贿20万元，任某1未收该钱款，王某私自留为己用。
4、2016年11月19日，被告人曹某某为感谢任某1帮其争取到上述工程，同时希望以后在工程承揽方面能得到任某1的继续关照，通过王某向任某1行贿22万元，为任某1购买汽车，王某用其中12.56万元为任某1购买汽车，剩余9.44万元王某私自留为己用。
（二）、对有影响力的人行贿
2016年1月13日，曹某某为感谢王某帮其争取到高标准农田建设项目工程，同时希望以后在工程承揽方面能得到王某的继续关照，向王某行贿6万元。
（三）、串通投标
献县土地整理中心与石家庄宇辰招标代理有限公司签订招投标合同，具体委托为顺利完成献县2014年高标准基本农田建设项目的招标工作，该项目工作负责人为被告人杨某。2015年下半年，被告人曹某某借用沧州市政工程有限公司资质，参与献县2014年高标准农田项目工程投标。期间马某1协调杨某，让杨某帮助曹某某中该项目中的一个标段，后杨某详细为曹某某在制作标书时提供解答和指导，帮助曹某某以6382400元中标该工程第四标段。杨某在知道该中标结果后，在该中标结果还没有进行公示前和曹某某索要25000元的好处费，用于自己日常消费。
对上述指控事实，公诉机关向法庭宣读出示了相关证据，公诉机关认为被告人曹某某已构成行贿罪、对有影响力的人行贿罪、串通投标罪，被告人杨某已构成串通投标罪。提请本院依法判处。
被告人曹某某对起诉书指控事实予以供认。
被告人曹某某的辩护人辩称，一、公诉机关指控的曹某某行贿第一、第二、第三项属于犯罪未遂，第四项向任某1行贿22万元中的9.44万元为犯罪未遂。对于犯罪未遂的，应当从轻或减轻处罚。二、对于公诉机关指控被告人曹某某对有影响力的人行贿，被告人曹某某在主观上不存在行贿的故意，也没有谋取不正当利益，该项指控不能成立。三、对于公诉机关指控的串通投标行为，本案中招标代理机构石家庄宇辰招标代理有限公司不是本罪的适格主体，也未达到该罪情节严重的情形，公诉机关指控该项罪名不能成立。四、被告人曹某某具有立功情节，可以从轻或减轻处罚；五、曹某某归案后认罪态度较好，有悔罪表现，应酌情予以从轻处罚。
被告人杨某对起诉书指控的串通投标罪予以供认。
经审理查明：
（一）、行贿
1、2015年上半年的一天，被告人曹某某为竞得献县国土局高标准农田建设项目工程，通过时任献县县委常委、副县长任某1（另案处理）的司机王某（已判刑），向时任献县国土局局长郜某行贿10万元，郜某未收该钱款，后王某经曹某某同意，将其中的2万元用于个人事项处理。
2、2015年6、7月份的一天，被告人曹某某为竞得献县国土局高标准农田建设项目工程，通过王某向献县国土局分管高标准农田建设项目的副局长马某1行贿2万元，马某1将2万元退回后，王某私自留为已用。
3、2015年下半年的一天，被告人曹某某为竞得献县国土局高标准农田建设项目工程，通过王某向任某1行贿20万元，任某1未收该钱款，王某私自留为己用。
4、2016年11月19日，被告人曹某某为感谢任某1帮其争取到上述工程，同时希望以后在工程承揽方面能得到任某1的继续关照，通过王某向任某1行贿22万元，为任某1购买汽车，王某用其中12.56万元为任某1购买汽车，剩余9.44万元王某私自留为己用。
认定上述事实的证据有：
1、被告人曹某某供述证实，其和王某是在一次施工过程中认识的，当时王某是时任献县县委常委、副县长任某1的司机，当时其带施工队在106工地施工，负责协调工作，其有一个表哥叫陈某，陈某和王某是战友，2015年的时候通过陈某其和王某加深了印象。其不认识任某1，只是知道其刚认识王某的时候任某1是献县的副县长，主管土地、交通和城建方面的工作。其通过王占虎找任占旭承揽了献县国土局2014年段村乡高标准农田建设项目，并给过王某钱，让他去疏通关系。
第一次是在2015年上半年的时候，具体时间其记不清了，陈某和其商量想拿一些献县国土局高标准农田建设项目，陈某说他认识时任献县县委常委、副县长任某1的司机王某，任某1当时分管城建、国土等方面的工作，想拿项目可以找王某帮忙。于是陈某带其找到王某，王某说想拿项目的话他可以帮忙给运作。过了一个月左右的时间，大概是2015年6、7月份（投标前一个月左右），王某给其打电话说他已经和任某1说过了，任某1和时任献县国土局局长郜某打好招呼了，让其直接去找郜某。王某说下一步由他过去找当时的国土局局长郜某具体运作，运作需要经费，他建议给郜某送10万元现金，当时其同意了。过了几天，其、陈某、王某三人在献县龙腾首府后面其的大众ＣＣ牌轿车上碰面，陈某拿出了一个装着3万元现金的信封，其拿出了7万元人民币和一个茶叶盒或者红酒盒，其和陈某将10万元现金装进盒里，然后交给了王某。一两天后王某打电话告诉其说郜某没有收钱，约其见面后王某把之前装现金的盒子交给其，和其说他从里面拿走了2万元，里面还剩8万元，其说行，后又随便说了几句，就各自回家了。当时王某退还其这8万元的时候陈某并不在场，其怕王某不给其办高标准农田这件事，王某拿走的2万元其也没有要回，后来其将陈某出的3万元钱还给了陈某。
第二次是距离第一次几天以后，王某和其说，国土局高标准农田项目这个事情还有必要找一下国土局时任副局长马某1，他已经找过马某1了，并给了马某12万元现金。王某说这个钱需要其出，让其将这2万元给他，其同意了。过了几天，其和王某见了一面，具体地点记不清了，其把装着2万元现金的一个棕色的信封交给了王某。
其第三次给王某钱是在中标通知书给其前一天的时候，王某给其打电话说项目已经中标了，问他领导（任某1）那怎么办？其说给领导拿点钱表示一下。其和王占虎约着在王占虎北苑小区的家楼下面，见面前其准备了20万元现金，用一个袋子装着（具体袋子的颜色记不清了，好像是鲜艳的颜色），其和王某见面后把装有20万元现金的袋子交给了王某，和他说这是20万元钱，让他拿着交给任某1，感谢任某1费心让其能够中标，王某拿着回到了他的车上，然后其就开车离开了。当时王某开着一辆白色索纳塔牌轿车，其开的是一辆白色大众ＣＣ轿车。其给王某20万元的目的是王某和其说了已经中标献县国土局高标准农田建设项目了，但是其没有接到通知，不知道中没中标，当时其是持怀疑态度，其觉得只要任某1收下这20万元钱，其就肯定能中标。这20万元其记不清是从哪来的了，有可能是其从车上拿的现金，也有可能是其从中国银行的卡里取的现金。当时其给王某钱的时候没有其他人在场，王某也没有将钱退给其。王某拿走20万元现金以后没几天，杨某给其打电话告诉其中标了，说中标通知书在他那里，让其找他拿中标通知书的时候给他带几万元钱。当时约在沧州西高速口见面，其印象中见面后杨某一开始找其要3万元，说是收取中标服务费，并和其说他因为其能顺利中标费了很大劲，找了很多关系，中间也有很多需要打点的事项都需要钱，其说能不能少要点，2万元行不行，杨某就特别不高兴，不给其中标通知书，最后经过讨价还价其给了他2.5万元现金。
其最后一次给王某钱是2016年下半年，其和王某见面时他说任某1想买一辆车，王某想让其出钱给买，其担心购车款太多，就问了一下任某1想买什么车，王某说具体想买什么车还没定下来，应该不是太贵的车。其当时就口头上答应了他。在此之前，其刚开始找王某给跑工程的时候和王某说过，任某1坐的索纳塔车不太好，咱给他换一辆吧，王某说有机会吧，但是后来他也没有再找其。这次说完这个事情后，其怕他买的车太贵，其承担不起。后来他又说过两次，其中一次王某说买车后要上北京牌照，当时一个北京牌照也需要6、7万元，让其仅负责购车费用，上牌照的费用另外有别人出钱。过了一段时间，王某给其打电话说他在外地，任某1想买一辆起亚越野车，让其给他转账22万元，用于买车，而且比较着急。他发短信告诉了其他的账号，当时其正开着车，其通过手机银行当天从其中行卡（卡号62×××22）给他转了22万元。其给王某转账22万元的目的是因为以前其跟王某说过想要给任某1换辆车，后来王某和其说任某1想买车，其把这22万元钱转给王某是为了感谢任某1帮助打招呼才能让其拿到高标准农田建设工程。另外其也是想以此和王某以及任某1搞好关系，拉近距离，其是干工程的，以后在工程的承揽以及项目施工方面还需要王某以及任某1给其继续打招呼和疏通各方面的关系。其把这22万元转给王某后，怕王某骗其，把这钱用于自己买车或者自己装起来，其还让陈某去核实过，王某是不是买车了，如果买了，是不是给任某1买的。后来经过陈某核实，这22万元钱确实买车了，而且确实是给任某1买的。
2017年上半年的时候，具体时间记不清了，其听说献县交通局有一个涉及富强大街和建设路的修路工程，其想着这是个机会，于是找王某帮其承揽到这个工程，王某答应给其问问，后来他也没有给其回应，其没有干成这一工程。在这期间，除了郜某退回来8万元，其一共给过王某52万元钱，王某均没有给其退回。任某1出事之后，其听说任某1被抓了，就和其朋友陈雪飞一起去找王某，在献县公园碰的面，在车上聊了二十多分钟，其问了他任某1被抓的事，王某告诉其已经没啥事了。在这次见面后十天左右的时间，王某给其打电话，告诉其如果有人问这22万元车款的事，就让其说是他跟其借的钱，过了一个多月左右他就把钱还给其了，还的是现金，只说了这么几句，别的事没跟其说。
2、王某供述,其于2012年以司机的身份借调到献县县委办公室工作,借调过去不久,单位安排其给时任献县县委常委、县委办公室主任任某1开车。2013年年初的时候,具体时间记不清了,任某1调任献县县委常委、副县长职务,这期间其一直给任某1开车,后来任某1又调任献县政协主席一职,其又去了政协给任某1开车。直到2016年4月份其回国土资源局工作。其有一个战友叫陈某,他在献县国土资源局工作。2012年的时候,具体时间记不清了,当时其已经给任某1开车了,有一次陈某请其吃饭,经陈某介绍,认识了曹某某,当时曹某某跟着他舅舅干工程,后来他就自己干了。这次吃饭之后,其和曹某某又接触过几次,慢慢的就熟悉了。到了2015年的时候,曹某某让其给他找工程干,当时其是献县副县长任某1的司机,任某1担任副县长期间主要分管国土、城建等单位的工作,这些单位工程比较多,曹某某本来就是干这方面工程的,所以他想通过其找任某1承揽一部分国土、城建方面的工程。2015年上半年的时候,有一天曹某某找到其说,献县国土局有一个土地高标准农田建设项目工程,他想干其中的一部分,问其能不能找找任某1,让任县长向相关领导打个招呼,给他揽工程,其答应他和任县长说一下。过了几天,其开车拉任某1出去的时候,和任某1说其和一个朋友想干国土局的高标准农田项目工程,请他帮帮忙,任某1答应给其问问。这个工程实际上不是其和曹某某合伙干,其和任某1这么说是想让他能够重视起来,尽快帮曹某某承揽到这个工程。过了一周左右,其开车拉任某1去上班,在车上任某1和其说,他已经和国土局局长郜某说过其朋友想干国土局工程的事情了,但是要走招投标手续，让他直接去找郜某。任某1和其说完之后,其约曹某某在献县的一家饭店见面,后告诉曹某某,任某1已经跟国土局局长郜某打过招呼了,同意让他承揽国土局的这项工程,但是需要走招投标手续,其问曹某某以哪家企业的名义去参与投标,曹某某说他打算借用沧州市政工程有限公司的资质去投标,后又随便聊了几句,就各自回家了。几天后，其就去献县国土局局长郜希君的办公室去找郜某,进门之后,和郜某说是任县长让其来找他的,其有个朋友想干国土局的高标准农田建设项目,希望郜局长能够帮帮忙。郜某说这个事情任某1已经和他打过招呼了,干这个工程要走招投标手续,具体流程让其去找时任献县国土局副局长马某1,说马局长主要负责这项工作。其从郜某办公室出来,去了马某1办公室,当时马局长不在单位。又过了几天,其去马某1的办公室找她,和她说了其朋友想干国土局工程的这件事,马某1说郜某已经和她说过了,让其回去准备招投标的手续。
在招投标之前,曹某某担心无法顺利承揽到国土局的工程,给其送过三次钱,让其活动关系。曹某某第一次给其送钱是在2015年的上半年,具体时间记不清了,是其找郜某和马某1帮曹某某要工程不久。其和曹某某说任某1已经给国土局的领导打过招呼了,让他放心准备招投标手续就行。曹某某说光嘴上说不行,哪有不花钱能办事的,他说给其点钱,让其去帮着活动活动,跑跑关系,同时他说其在中间也挺辛苦的,不能让其白受累,当时其同意了。曹某某问其把钱送到哪去,其告诉他送到其住的北苑小区门口。约好之后,就分别开车去了北苑小区,其记得当时曹某某开着一辆大众ＣＣ,其开着一辆现代索纳塔。见面之后,其上了曹某某的车,在车上曹某某递给了其一个塑料袋,和其说里面是20万元钱,让其看着安排,给谁他不管,只要能顺利帮他承揽到国土局的工程就行,其看着塑料袋里装着两大捆钱,就说行啊，让他放心,说完拿着装有20万元钱的塑料袋就回到了自己的车上了,并把这20万元钱放到了其车的后备箱中。这20万元都是100元一张的,一共两大捆。第二天早晨,其开车接任某1上班,在他的家里,其和任某1说,其那个想干高标准农田项目的朋友给他拿了点钱,让他在这个工程上多费费心,任某1和其说他不要,其把装有20万元钱的袋子放在了他家的鞋柜上就下楼等他了。任某1下楼之后,把这20万元钱还给了其,还批评了其一顿,说这事不能这么办,让其把钱拿走。当时曹某某给其20万元钱的时候和其说过,这是让其活动关系的钱,让其看着安排,而且不会让其白受累,其在中间也出了很大的力,任某1肯帮这个忙,而且以后可能还要继续给他出力,其见任某1不要,这20万元钱就自己留下用了。当时其刚在献县凤翔园小区买了一套房,和战友郭某2借了5万元,其就从这20万元里拿出5万元还给了郭某2,其中的10万元和战友宋某合伙开了个饭店,饭店名字叫花溪庄园,后来经营不善,这10万元钱就赔进去了。另外5万元给其爱人郭某1新了。曹某某第二次给其送钱时间大概比第一次晚几天,具体时间记不清了,当时曹某某给其打电话,说再给其10万元钱,让其去献县国土资源局局长郜某家里看看,给郜局长送点钱,其同意了。当时还是在北苑小区门口见的面,见面后,其上了曹某某的车,当时车上还有陈某,陈某拿出一个信封,信封里面有3万元钱给了曹某某,曹某某又拿出7万元钱,一共是10万元钱放在了一个盛红酒的盒子里,让其看了一下,和其说这个酒盒里没有红酒,是10万元钱,让其送给郜某。其看了一下,这10万元现金,都是100元面值的,1万元1捆。曹某某把装有钱和酒的手提袋给其之后,当天晚上,其就开车去了献县明珠小区郜某家,进屋后其和郜某说过来看看他,给他买了两瓶酒,让他在高标准农田建设项目工程的事情上多费心。郜某说这个事情任县长已经打过招呼了,让其放心,他嗓子做过手术,不能喝酒,让其把酒拿回去,其见他态度坚决,就把酒和钱拿回来了。当时其给曹某某打了电话,告诉他郜某没有要酒和钱。过了一、两天,正好其有点事需要用钱,就从这10万元中拿出2万元用了。又过了四、五天,其给曹某某打电话,让他过来拿钱。还是在其住在北苑小区门口,其把酒和剩余的8万元钱给了曹某某,和他说其用了里面的2万元钱。曹某某说用就用吧。曹某某第三次给其送钱距离第二次间隔不久,也是在开标前,曹某某找到其说,他还是担心无法中标,想再让其活动活动。后约定在献县见面,见面之后,曹某某给了其一个牛皮纸档案袋,和其说档案袋里是2万元钱,让其看着安排，拿钱去跑跑关系。其想国土局副局长马某1主要负责国土局工程招标的事情,其就拿着这2万元钱去了马某1的办公室,想把这2万元钱送给她。去之前其也没和马某1联系,其记得其去之后,马某1的办公室正好有人在说事情,其在她办公室的沙发上坐着等了一会儿,等人走后,其和马某1说其朋友想干高标准农田建设工程的事情,还需要马局长多费心,正说话的时候,又有客人来找马某1,其把装钱的档案袋放在了马某1的办公桌上,和她说里面是其朋友公司的资料,马某1让其放在桌上就行了,其放下后就走了。第二天,马某1给其打了个电话,让其到她办公室去一趟,其去了之后,马某1把装着钱的档案袋还给了其,让其拿走,并且告诉其,如果其不把档案袋拿走,就不让其的朋友参与招投标,其见她态度坚决,就把钱拿回来了。马某1没有收钱的事情其没有告诉曹某某,因为当时曹某某和其说这2万元钱让其自己安排,看着活动活动。退回来的这2万钱其用于日常消费支出了。
2015年9月份的时候,具体时间记不清了,曹某某告诉其,他以沧州市政工程有限公司的资质顺利的中标了。
2016年11月份的时候,曹某某给了其22万元钱,其用其中的12.56万元给任某1购买了一辆汽车。也就是在2016年上半年公车改革之后,当时任占旭担任献县县委常委、副县长,属于副处级干部，按照规定不再配备公车,当时其已经回献县国土局工作了。在这期间,任某1有事,还是让其开车拉他办事,其开的是任某1借的一辆车,任某1一直想买辆车。2016年11月份的时候,具体时间记不清了,有一次曹某某和其见面的时候,其和曹某某说起任某1想买车的事情,曹某某和其说他干的国土局的高标准农田建设项目工程款拨付下来了,给他拨了150万元,他想出钱给任某1买辆车,其同意了。之后其见到了任某1和他说了其朋友想给他买车的事,后来任某1选定了一辆起亚索兰托汽车,价格在22万元左右。其给曹某某打了个电话,告诉他任某1选定了一辆22万元的汽车,让他打给其22万元钱。2016年11月19日,曹某某就把这22万元钱打到了其的卡号为62×××61农行卡上。在任某1刚选完车的时候,任某1是想自己掏钱买这辆车的,因为买车前他还和其说他女儿任某2准备给他出10万元钱。任某1让其去买车的时候,他也确实安排他女儿任某2和他爱人史某1给其把购车款转过来,其把卡号发给了任某2。但后来才知道给史某1发错了卡号。购车当天,任某2给其打了10万元钱,由于银行系统延迟,这10万元钱第二天其才收到,由于给史某1发错了卡号,史某1给其转的钱其没有收到。当时其的卡中已经有曹某某给其转的22万元了,其就把车钱交了。车的实际价值是25万元左右,因为买车时任占旭安排其和景某1、景某2、崔某的司机去的,到了北京一4Ｓ店之后,其说任县长交代买一辆低配的起亚索兰托汽车,景某1说低配车没有导航和座椅加热功能,买就买辆中配的,中配的功能全。景某1和其说中间差价以及购置税、保险等费用让其不用管了,他出了就行,而且他能够优惠,其同意了。为此其当时刷卡支付了225600元,剩下的钱是景某1出的,具体他出了多少钱其就不清楚了。买完车交完钱之后,其拿着崔某的身份证开具了购车发票。这辆起亚汽车上在了崔某名下,牌照号为京Ｐ×××××。车一直由任某1来使用。其刷卡支付的这225600元钱曹某某给其转了22万元,买车时,任某2给其打了10万元,实际上曹某某给的22万元钱其只拿出了125600元,还剩下94400元,剩下的钱其没有给曹某某退回去,用于其个人的日常消费支出了。
3、任某1供述,2011年上半年,其在献县县委工作时,王某是其的公车司机,直至2016年公车改革后,王某回献县国土局上班。2017年春节后其去政协工作,政协没有司机,其就和王某商量让他过来帮忙开车,公务活动王某驾驶政协的公车,其有私事时由他驾驶其牌照号为京Ｐ×××××的起亚索兰托私车。买这个车的时候,其女儿任某2出资10万元,剩余的钱是王某与景某1出资购买的。因为在2016年公车改革后,其就没有专车了,王某是借调的司机,专车没有了,他就回献县国土局上班了,但其有什么事情就喊王某开他的私车去,也不太方便,所以就想买辆车,并让王某帮忙挑选车型。后来其俩商定选中了起亚索兰托。其印象中这辆车在网上查询显示的价格是228600元,当时的想法是其女儿任某2出资10万元,剩余部分其自己支付。选完车后,购车之前,任某2通过银行转账给王某10万元购车款,剩余的钱由其妻子史某1转给王某,但王某给其的银行账号发错了,其把账号转给妻子史某1后,因账号错误,史某1转的钱自动退回来了,所以余款史某1没能给王某转过去。钱没转成,史某1和王某联系,王某说他手头有钱,不用转款了,王某就和景某1、景某2一起去北京4Ｓ店把车先买了回来。其当时想买的是低配车,实际买回来是中配的,车买回来后,王某打电话告诉其说景某1让买中配的,升级配置的差价和车辆附加费、保险费都是景某1出的,有几万元钱,具体数额其不清楚。买车时其安排王占虎和献县国土局办公室主任景某2去的,为了他俩能倒班开车回来。去买车之前,其联系了景某1,他是献县人,与景某2是本家兄弟,他一直给现代汽车做物流生意,买车能够便宜,其就提前联系了他,让他找人便宜点,后来才知道他也一起去北京买车了。这辆车一共花了二十多万元,具体数额其不清楚,以票据为准。这辆车除其女儿任某2出资了10万元外,剩余王某给其出资的车款其没有还给他。景某1给其出资的车辆升级配置的差价、车辆附加费、保险费等费用其没有还给他。
2015年王某跟其说他和他战友想合伙干国土局发包的高标准基本农田整理项目工程,让其帮忙给过问一下。其觉得这个工程可能是王某和他战友合伙的,就联系了献县国土局时任局长郜某,让他给王某安排个工程,后来应该是工程中标了也干了,如何中标、施工等具体情况其不清楚。其这辆车买回来后,跟王某说让史某1把剩余的车款给他转过去,王某告诉其,其以前给他和他战友过问的高标准基本农田整理项目工程挣钱了,剩余的车款他们给其出了。出部分购车款是为了对其表示感谢,其也就默认了。王某的战友叫什么名字其不清楚,也不认识。这个项目王某和其说是他和战友合伙的,实际他是否参与其不清楚。2015年因为这个高标准基本农田整理项目工程,王某还给其拿来20万元,用塑料袋装着，其退给了他。具体时间是工程中标前还是中标后其记不清了。记得有一天早上,王某来接其上班的时候,来到其家,说让其在工程上多帮忙,表示感谢。其当时不要,他把钱放到其家鞋柜上就下楼了,钱装在一个黄色塑料袋中,其带着这些钱下楼退还给了王某,并且训了他几句。
4、郜某证实,其于2012年3月至2016年4月任献县国土资源局局长、党组书记,2016年4月退休。任职期间任某1是分管土地的副县长,王某是任某1的司机。2015年下半年，王某工作关系调入国土资源局。2015年上半年,任某1跟其说司机王某的朋友想干高标准农田建设项目工程,让其协调一下。之后,王某到办公室来找其,其告诉他任县长已经打招呼了,但需要走招投标程序,具体事其让王某找分管土地整理中心的副局长马某1办理。王某走后,马某1来到其办公室,其和马某1说王某是任县长任某1的司机,先让王某的朋友报上名,走招标程序,并让马某1跟项目招标公司沟通一下,看看能不能关照一下他,让他中一个小标段。几天后王某拎着一个纸质的手提袋来到其家里,说买了两瓶酒过来看看其,让其在高标准农田建设项目工程的事上费费心。其以自己嗓子做过手术不能喝酒为由,让他把东西拿了回去。当时王某送酒的时候没有说明酒盒里面有10万元,其什么也没要。后来王某的朋友中标了。其不知道王某的朋友叫什么名字，更不认识。
5、马某1证实,其2002年至2017年11月任献县国土资源局副局长,2017年11月退休。在献县国土资源局任副局长期间主要分管献县土地整理中心的工作。王某是任某1的司机,任某1任政协主席前是献县副县长,分管国土资源局工作,其那时候认识的王某。大约在2015年上半年,国土资源局的2014年度高标准农田建设项目招标前,王某到办公室来找其,说他已经找过郜某局长了,郜局长让他来找其,说他的朋友想干高标准农田建设工程。其告诉他需要走招投标手续,需要资质,让他回去准备招投标手续。王某走后,其到郜某办公室,和郜局长沟通王某的事情,郜局长说先让他报名,走招投标程序,让其跟招标公司沟通一下,给他想想办法。郜某说完以后,其就给招标代理公司的杨某打了个电话,让他来其办公室一趟。杨某来了以后,其告诉他,有一个领导的关系叫王某,想干2014年度高标准农田建设的工程,想办法给他安排一个最小的标段,到时候王某或者他的朋友会找他，当时杨某说回去想办法。过了几天,王某到办公室来找其。其记得当时办公室里还有一个人在说事,王某在办公室坐了一会儿,等那个人走了以后,王某说,他朋友想干高标准农田建设工程的事情,让其多费心。王某说,他朋友已经联系到了有资质的公司,他把资质材料给送过来,并把一个档案袋放在其办公桌上就走了。其打开档案袋以后,发现档案袋里有一些现金,具体有多少不清楚,其就去追王某,但是王某已经走了。第二天其给王某打了个电话,让他到其办公室来一趟。第二天王某来了,其就让他把装钱的档案袋拿走,如果不把钱拿走,就不让他的朋友参加招投标了。这样其把钱退给了王某。临走时,其让他去找招标代理公司的杨某,并把杨某的办公地点和联系方式给了王某,让王某回去准备招投标的报名手续。杨某是招标代理公司的项目经理。国土局委托的石家庄的中大宇辰招投标代理公司。后来王某朋友中标了,中的是2014年度段村乡高标准农田建设项目工程最小的标。杨某也没有其说是通过什么方法让王某的朋友中的标。当时其也不知道王某的朋友叫什么名字，也不认识他。印象中王某的朋友用的是沧州市政工程有限公司的资质,最后中标的也是沧州市政工程有限公司。这个工程最后实际是一个叫曹某某干的。因为这个工程施工过程中一直是曹某某作为沧州市政工程公司的项目经理来开会。
6、陈某证实,其和王某是战友关系,曹某某是其表弟。2015年4、5月份的一天,曹某某问其国土资源局有没有他能干的工程,其告诉曹某某有高标准农田整理的工程,并向他推荐了王某,告诉曹某某这个事情王某可以帮忙给办。因为当时王某是献县副县长任某1的司机,其认为王某和任某1的关系一定很亲近,而任某1分管国土资源局,如果由王某找任某1,再由任某1出面给协调,这个事情应该可以办成。后来其约曹某某和王某吃过一次饭,吃饭的时候正式介绍他们两个认识,同时其和王某说曹某某想干一些高标准农田的工程,想让王某给帮帮忙。因为感觉这个工程要是能承揽下来的话应该能赚钱,所以其也想参与一下。2015年的6月份左右,经过其和曹某某商量后,决定一起凑10万元钱给王某,让他负责办这件事。当时定的是其出3万元,曹某某出7万元。之后其和曹某某、王某三个人在献县龙腾首府后面曹某某的大众ＣＣ牌轿车上碰面,其用信封装着3万元现金交给了曹某某,和他俩说,具体这个事情他俩商量办,然后就下车回家了。他们俩后来怎么商量的不清楚。过了一周左右的时间,其听说10万元现金没有送出去,就找曹某某把自己出的3万元现金要回来了。当时给王某这10万元钱是作为活动资金,让王某拿着去疏通关系。其认为钱没有送出去,拿工程这个事情肯定也成不了,以后也就没再参与。
7、景某1证实,其是献县人,这些年一直在上海做生意,在北京也有一个分公司,其经营的公司主要做的是物流业务,给现代汽车上海有限公司运输汽车配件。2016年的时候,献县政府招商引资,给其在献县块地,大概有50亩,其在那里投资建了个厂房,还是准备做物流生意。当时任占旭担任献县副县长的职务,在这个过程中,其和任某1接触过几次,就认识了。任某1购买了一辆进口的起亚索兰托汽车,其给他出了一部分购车款以及给他交了汽车购置税和保险等费用。当时王某给任某1选择了一辆裸车,价格25万元左右的进口起亚索兰托汽车,王某当时只带了22万多元,其和他说中间的差价以及车辆购置税和保险等费用由其支付,一定让任县长满意,王某同意了。在交钱的时候,其用现金付了21000元,刷卡支付了33808元。一共付了54808元。之前其对任某1许诺过买车能优惠,当时4Ｓ店不给优惠,为了面子其只能建议他买个配置高点的车其出差价,就当优惠了。
2016年上半年，其在献县建了一个物流园,任某1当时是主管土地的副县长,在物流园项目办理土地手续过程中,其找过任某1,任某1答应尽快办理土地手续。在任某1支持下,项目推进很顺利,土地手续很快办完了。其给任某1出部分购车款也是为了表达谢意。另外考虑将来在物流园运营过程中有什么事情也可以找任某1帮忙解决。
8、景某2证实,其在献县国土资源工作,代理办公室主任职务。2015年王某工作关系调入国土资源局。景某1是其本家哥哥。2016年11月份,其和景某1、王某还有一个不认识的人一起去北京购买过汽车。当天上午到了北京的一家进口起亚4Ｓ店,在那儿买的一辆进口起亚ＳＵＶ汽车。在购车过程中,景某1让其办理的汽车保险手续。因为当时其带着身份证了,所以让其开的发票。其当时不知道车是给谁购买的,后来车买回来之后,王某给任某1开这辆车，其才知道是给任某1买车。因为景某1从事进口现代和进口起亚汽车全国配件物流,他帮着买车能优惠才一起去的。其当时不知道景某1在购车过程中,给任某1出了一部分钱,出钱的事后来是景某1告诉其的。
9、史某1证实,其丈夫任某1开的车是辆黑色吉普车,车牌照记不清楚了。这辆车花了二十多万元购买的。原来其和任某1想自己买辆车,女儿任某2出了10万元。在王某给任某1购买这辆车时,任某2给王某从银行打了10万元钱。其从融合村镇银行给王某账户打了16万元钱,可是银行信息提示这笔16万元钱退回来了,其打电话问王某怎么这笔钱又退回来了,王某说先别打了。随后其问任某1什么时候给王某打钱,任某1说别给他打钱了,让任某2出10万元钱,其余的钱由王某出。这样一来,任某1坐的这辆黑色吉普车其家出了10万元,其余的车款是由王某出的。在银行给王某打车款16万元的手续是其办理的,这16万元为什么又退回来具体原因当时不知道。
10、任某2证实,其父亲任某1现在开的是一辆起亚索兰托ＳＵＶ车,北京牌照,具体牌照号码记不清了。买这辆车其出了10万元,其他的钱是谁付的不知情。
11、郭某1新（王某妻子）证实,其家大约是2014年在献县凤翔园小区购买过住房,8号楼2单元1702室，一共花了33万元。买房时王某向战友郭某2借了5万元,向王某的兄弟借了3万元。大约2015年,其和王某一起开车拿5万元现金到郭某2居住的小区还给的郭某2。这5万元现金的来源其不清楚。王某2016年年底和宋某在献县县城合伙开了一家饭店,饭店名字叫花溪庄园。饭店干了大约半年因赔钱,就不干了。
另有崔某、肖某、郭某2、宋某的证言、购车相关手续在案佐证，并与以上证据印证一致。
（二）、对有影响力的人行贿
2016年1月13日，曹某某为感谢王某帮其争取到高标准农田建设项目工程，同时希望以后在工程承揽方面能得到王某的继续关照，向王某行贿6万元。
认定上述事实的证据：
1、被告人曹某某供述证实，2016年年初的时候，王某给其打电话说他给别人担保贷款5万元，借款人还不上了，他手里没有钱，让其给他转5万元，同时把账号和名字发短信给其。其就通过其的中行卡（卡号62×××22）给他转了5万元。随后，王某又给其打电话说还需还1万元的利息，让其给他打款1万元，其就又给他转账1万元。其给王某这6万元的目的是其认为王某通过找任某1出面帮助其中标竞得了献县国土局高标准农田项目工程，要是没有王某出面找任某1，其也承揽不到这个工程，其给他6万元是为了感谢王某。另外后面工程款拨付的不及时，其当时也不认识郜某、马某1这些人，都需要王某协调，其不给他钱，怕他不管其。同时其也考虑今后若再想承揽工程还是要依靠王某找任某1给帮忙打招呼和疏通各方面的关系。王某没有将这6万元钱还给其。
2、王某供述，其于2012年以司机的身份借调到献县县委办公室工作,借调过去不久,单位安排其给时任献县县委常委、县委办公室主任任某1开车。2013年年初的时候,具体时间记不清了,任某1调任献县县委常委、副县长职务,这期间其一直给任某1开车,后来任某1又调任献县政协主席一职,其又去了政协给任某1开车。直到2016年4月份其回国土资源局工作。2016年1月份的一天,其给曹某某打电话,说想找他借点钱。曹某某问其有什么事,其说一个亲戚朱某借了外号叫“史皮”的人5万元的小额贷款,其做的担保,现在亲戚朱某找不到了,人家找其要钱,除了5万元本金,还要1万元的利息,曹某某说行啊,还说：“要不是你帮忙其也干不了国土局的这项工程,其给你拿6万元吧”。曹某某要了其的卡号,其就把其农业银行的银行卡号告诉了他。过了几天,曹某某给其打电话说,6万元钱给其转过来了。其的银行卡有短信提醒功能,收到钱之后,其也收到了提示信息,就告诉曹某某钱收到了。其收到钱后将6万元钱转给了外号叫“史皮”的人。这6万元钱，其实际上不是向曹某某借的，当时之所以跟他说借，是觉得直接说要6万元钱不太合适，说借比较方便。其通过任某1帮着曹某某承揽了国土局的工程，让曹某某给其出这6万元也没问题，其也没有想要把这6万元钱还给他，而且至今确实也没有还给他，其认为曹某某也清楚，这6万元钱不是借给其的。
3、史某2领证实，2015年下半年，献县干铝合金的朱某因为进料资金周转不开，想从其这借5万元钱，借款期限半年，其提出借款利息年息大概是三分，并且需要有人作担保，于是朱某找到他的一个亲戚王某给他作担保。朱宏伟说王占虎在县政府工作，有担保能力，其也认识王某，于是就同意了。当时，其和朱某打印了一份借款协议，和朱某签完字后，就开车带着朱宏伟去献县县政府找到王某。朱某打电话把王某叫到车上，其把提前准备好的借款协议拿出来，让王某在担保人一栏签了名字，并留下了王某的手机号码，其就把5万元交给了朱某。借款到期后，其就和朱某联系，但是朱某不接电话，人也找不到，其就找到担保人王某，找了几次之后，在2016年年初的时候，王某把借款和利息一共6万元现金还给了其。
4、郭某1新证实，王某给亲戚朱某做过担保。大概5、6万元。后来其听王某说,借款人朱某找不到了,借给朱某钱的那个人和王某要钱。这个事后来是怎么解决的不清楚。
（三）、串通投标
献县土地整理中心与石家庄宇辰招标代理有限公司签订招投标合同，具体委托为顺利完成献县2014年高标准基本农田建设项目的招标工作，该项目工作负责人为被告人杨某。2015年下半年，被告人曹某某借用沧州市政工程有限公司资质，参与献县2014年高标准农田项目工程投标。期间马某1协调杨某，让杨某帮助曹某某中该项目中的一个标段，后杨某详细为曹某某在制作标书时提供解答和指导，帮助曹某某以6382400元中标该工程第四标段。杨某在知道该中标结果后，在该中标结果还没有进行公示前和曹某某索要25000元的好处费，用于自己日常消费。
认定上述事实的证据有：
1、被告人曹某某供述证实，2015年4、5月份的时候，其表哥陈某说现在献县土地局有个工程，问其是否能做，工程是献县2014年度高标准基本农田建设项目。其说自己懂技术可以干，但是不知道是否能中标。陈某说他的战友王某是副县长任某1的司机，可以从中给操作。任某1当时是主管交通局、土地局的副县长。过了几天，王某和其、陈某说，他已经和任某1说了这个事情，任某1说可以，让去找土地局的局长郜某。王某还说去的时候不能空着手去，准备送点钱。当时说了准备10万元，随后其出了7万元，陈某出了3万元，就把这10万元给了王某。过了几天，王某说钱没有要，可是这个事情应该差不多，让去找土地局的副局长马某1。郜某把10万元钱退回来了。可是王某说他给了马某12万元，这2万元必须其和陈某出，当时这2万元钱是其出的。王某还把其的手机号告诉了马某1。又过了几天，其接到招标代理公司（石家庄中大宇辰招标代理公司）一个叫杨某的人的电话，杨某和其说他是招标代理公司的人，现在献县国土局高标准农田项目正在招标报名，让其去报名，其问在什么地方报名，他说是在沧州颐和文园小区。其去了之后，见到杨某，杨某和其说马某1局长已经和他交代好了，他会帮其中标。杨某问其是用哪家公司的名义参加投标，其告诉他是以沧州市政工程有限公司的名义参加投标。后来其就吩咐市政公司的工作人员姚某按照杨某的要求，顺利报了名。报完名后，其问杨某怎么写标书，杨某说让其把标书做得好一点，尤其是技术标方面多做一点内容，人员安全方面的内容做的详细一点，商务标比土地局的上线价降低2个百分点，只要按照他说的去做，中标应该没问题，杨某还告诉其主投该项目的四标段、五标段。三四天后，王某给其打电话说这个工程差不多了，让其拿20万元去给任某1表示一下感谢，当时其给了王某20万元。一天后，杨某给其打电话说其借用的沧州市政工程有限公司在献县2014年度高标准基本农田建设项目四标段已经中标，中标价是6382400元。随后杨某给送来了中标通知书，还和其要了25000元服务费。其不是沧州市政公司的职工，没有自己的公司，只是以沧州市政工程有限公司的名义参加投标，中标之后所有的机械和和人工都是其出，沧州市政工程有限公司只是出个资质，象征性的派个人，最后拨款的时候，献县国土局将钱拨付给沧州市政工程有限公司，公司再把钱拨付给其。
2、杨某供述证实，2015年上半年的时候其原来所在的公司石家庄宇辰招标代理公司在献县国土局代理了2014年献县基本农田高标准建设项目的招投标合同。其在该公司任经理。具体时间想不起来了，献县国土资源局的副局长马树敏给其打电话让其去一趟她的办公室。其到了马某1办公室后，马某1和其说有一个领导的朋友想干2014年献县基本农田高标准建设项目，她让其想想办法，照顾照顾，想法中一个小的标段，其答应了。过了几天曹某某给其打电话，其在办公室和曹某某见面，曹某某说是马某1让他来的。其问他用的哪家公司的资质，他说是沧州市政工程有限公司。其告诉他在做标书的时候给其打电话，并告诉他做标书时，技术标方面在技术、安全管理、施工方案、工程进度等多做、多写，一定要完善。在商务标上比招标报价下降2个百分点，就能中标。按照招投标法规定代理公司这么做是不符合规定的。因为马某1是献县国土资源局主管土地整理中心的副局长，石家庄宇辰招标代理公司是献县国土资源局委托的。马某1是主管局长，她的意见其不得不考虑。招标的流程具体是指针对土地项目的特点，编制招标公告、招标文书。在河北省招标投标网上发布招标公告。有想投标的公司就按照规定购买招标文件，投标单位回去以后准备制作标书，15天后在献县公共资源交易中心公开招投标。当天由其公司负责填写专家抽取表，再由献县交易中心在电脑上面随机抽取专家。最后由专家现场平分，现场出中标结果。按照工作经验，标书必须做好，具体在哪几个方面做好了，其是知道的，其比较熟悉这个行业的情况。这样其就告诉曹某某了具体去怎么制作标书。至于商务标下降2个百分点是土地系统的惯例，在专家评分的时候就会多得分。后来曹某某按照其指导的去做标书后顺利中标了。当时2014年献县基本农田高标准建设项目一共有11个标段，曹某某中的是第四标段，第四标段当时一共有10家公司参与投标。中标后其和曹某某要了2.5万元的好处费。
3、姚某证实，其是沧州市政工程有限公司的员工，在2015年上半年的时候，市政公司三分公司的经理贺某告诉其，市政公司想着投标献县国土局高标准农田项目，让其准备招标的相关文件，然后根据招标文件制作标书。其去报名后就开始制作标书，在这个过程中，贺某给其开过会，对其制作的标书进行了指导，要求技术标做的多一点，人员安全方面的内容做的详细点。标书制作完之后，开标的时候其去参加投标，最终市政公司顺利中标，由曹某某负责施工。后面施工的事情其没有参与，就不太清楚了。
4、马某1证实,其2002年至2017年11月任献县国土资源局副局长,2017年11月退休。在献县国土资源局任副局长期间主要分管献县土地整理中心的工作。王某是任某1的司机,任某1任政协主席前是献县副县长,分管国土资源局工作,其那时候认识的王某。大约在2015年上半年,国土资源局的2014年度高标准农田建设项目招标前,王某到办公室来找其,说他已经找过郜某局长了,郜局长让他来找其,说他的朋友想干高标准农田建设工程。其告诉他需要走招投标手续,需要资质,让他回去准备招投标手续。王某走后,其到郜某办公室,和郜局长沟通王某的事情,郜局长说先让他报名,走招投标程序,让其跟招标公司沟通一下,给他想想办法。郜某说完以后,其就给招标代理公司的杨某打了个电话,让他来其办公室一趟。杨某来了以后,其告诉他,有一个领导的关系叫王某,想干2014年度高标准农田建设的工程,想办法给他安排一个最小的标段,到时候王某或者他的朋友会找他，当时杨某说回去想办法。过了几天，王某又来其的办公室，问招标的事，其让他去找招标代理公司的杨某,并把杨某的办公地点和联系方式给了王某,让王某回去准备招投标的报名手续。
献县2014年度高标准农田建设项目一共分11个标段，当时委托的是石家庄中大宇辰招投标代理公司，是按正常的手续采取比选的方式选出的。献县国土局土地整理中心作为业主单位，先期确定招投标公司以后，就开始通过正常的手续进行规划、勘测设计单位的招标了。随后又进行专家论证，最后上报到沧州市国土局审核。立项后，由献县财政局进行预算评审，财政局预算评审出来以后，国土局土地整理中心就把相关的资料给石家庄中大宇辰招投标代理公司提供了。再由该公司按照国土局的要求制作招投标公告，在河北省招标投标综合网上发布公告，有相关资质的公司开始报名，进行投标。
杨某是招标代理公司的项目经理。国土局委托的石家庄的中大宇辰招投标代理公司。后来王某朋友中标了,中的是2014年度段村乡高标准农田建设项目工程最小的标。杨某也没有其说是通过什么方法让王某的朋友中的标。当时其也不知道王某的朋友叫什么名字，也不认识他。印象中王某的朋友用的是沧州市政工程有限公司的资质,最后中标的也是沧州市政工程有限公司。这个工程最后实际是一个叫曹某某干的。因为这个工程施工过程中一直是曹某某作为沧州市政工程公司的项目经理来开会。
5、郜某证实，其于2012年3月至2016年4月任献县国土资源局局长、党组书记,2016年4月退休。任职期间任某1是分管土地的副县长,王某是任某1的司机。2015年下半年，王某工作关系调入国土资源局。2015年上半年,任某1跟其说司机王某的朋友想干高标准农田建设项目工程,让其协调一下。之后,王某到办公室来找其,其告诉他任县长已经打招呼了,但需要走招投标程序,具体事其让王某找分管土地整理中心的副局长马某1办理。王某走后,马某1来到其办公室,其和马某1说王某是任县长任某1的司机,先让王某的朋友报上名,走招标程序,并让马某1跟项目招标公司沟通一下,看看能不能关照一下他,让他中一个小标段。后来王某的朋友中标了。当时献县国土局委托的是石家庄的一家公司，公司的老板姓杨。
6、王某供述，其于2012年以司机的身份借调到献县县委办公室工作,借调过去不久,单位安排其给时任献县县委常委、县委办公室主任任某1开车。2013年年初的时候,具体时间记不清了,任某1调任献县县委常委、副县长职务,这期间其一直给任某1开车,后来任某1又调任献县政协主席一职,其又去了政协给任某1开车。直到2016年4月份其回国土资源局工作。其有一个战友叫陈某,他在献县国土资源局工作。2012年的时候,具体时间记不清了,当时其已经给任某1开车了,有一次陈某请其吃饭,经陈某介绍,认识了曹某某,当时曹某某跟着他舅舅干工程,后来他就自己干了。这次吃饭之后,其和曹某某又接触过几次,慢慢的就熟悉了。到了2015年的时候,曹某某让其给他找工程干,当时其是献县副县长任某1的司机,任某1担任副县长期间主要分管国土、城建等单位的工作,这些单位工程比较多,曹某某本来就是干这方面工程的,所以他想通过其找任某1承揽一部分国土、城建方面的工程。2015年上半年的时候,有一天曹某某找到其说,献县国土局有一个土地高标准农田建设项目工程,他想干其中的一部分,问其能不能找找任某1,让任县长向相关领导打个招呼,给他揽工程,其答应他和任县长说一下。过了几天,其开车拉任某1出去的时候,和任某1说其和一个朋友想干国土局的高标准农田项目工程,请他帮帮忙,任某1答应给其问问。这个工程实际上不是其和曹某某合伙干,其和任某1这么说是想让他能够重视起来,尽快帮曹某某承揽到这个工程。过了一周左右,其开车拉任某1去上班,在车上任某1和其说,他已经和国土局局长郜某说过其朋友想干国土局工程的事情了,但是要走招投标手续，让他直接去找郜某。任某1和其说完之后,其约曹某某在献县的一家饭店见面,后告诉曹某某,任某1已经跟国土局局长郜某打过招呼了,同意让他承揽国土局的这项工程,但是需要走招投标手续,其问曹某某以哪家企业的名义去参与投标,曹某某说他打算借用沧州市政工程有限公司的资质去投标,后又随便聊了几句,就各自回家了。几天后，其就去献县国土局局长郜希君的办公室去找郜某,进门之后,和郜某说是任县长让其来找他的,其有个朋友想干国土局的高标准农田建设项目,希望郜局长能够帮帮忙。郜某说这个事情任某1已经和他打过招呼了,干这个工程要走招投标手续,具体流程让其去找时任献县国土局副局长马某1,说马局长主要负责这项工作。其从郜某办公室出来,去了马某1办公室,当时马局长不在单位。又过了几天,其去马某1的办公室找她,和她说了其朋友想干国土局工程的这件事,马某1说郜某已经和她说过了,让其回去准备招投标。其和马某1说不懂这方面的事，让朋友曹某某和马某1联系，还把曹某某的手机号告诉了马某1。后来具体的招投标的事情都是曹某某负责的，其就不知道了。后来曹某某告诉其中标了，具体中的哪个标段其没有记住。
7、任某1供述，2015年王某跟其说他和他战友想合伙干国土局发包的高标准基本农田整理项目工程,让其帮忙给过问一下。其觉得这个工程可能是王某和他战友合伙的,就联系了献县国土局时任局长郜某,让他给王某安排个工程,后来应该是工程中标了也干了,如何中标、施工等具体情况其不清楚。
8、贺某证实,其于2013年至2015年在沧州市政工程股份有限公司技术部工作,2015年至今任沧州市政工程股份有限公司三分公司经理。沧州市政工程公司一共有5个分公司。各分公司业务区域不同。其负责的第三分公司的业务区域为吴桥、献县、南皮、东某、泊头五个县。2015年因为献县高标准农田项目投标认识了曹某某,曹某某以沧州市政工程公司名义投标献县高标准农田建设项目,项目中标后,整个工程的材料,机械及人工等全部由曹某某负责。工程款是分批从献县土地整理中心拨付给其公司的,之后其公司扣除税和管理费用的7%左右再支付给曹某某。
9、孙某证实,其于1995年在沧州市政工程股份有限公司上班至今,现担任公司的副总经理职务。其公司在献县国土资源局高标准基本农田建设项目中承揽过献县乐寿镇等三个乡（镇）高标准基本农田建设项目。三分公司经理贺某向其汇报过,献县有个2014年度高标准农田建设项目,献县当地人想干,以沧州市政工程股份有限公司名义承揽这个项目,由沧州市政工程股份有限公司出的投标手续,项目中标后,工程款拨付给公司后再支付给对方,公司收取一定比例的管理费。
10、马某2证实,其是沧州广大建筑劳务分包有限公司的会计。2015年10月份,曹某某以其公司名义与沧州市政工程股份有限公司签订了一份《建设工程施工劳务分包合同》,之后劳务报酬结算时,以其公司名义给沧州市政工程股份有限公司开具工程款发票,沧州市政工程股份有限公司将工程款拨付到其公司账户,其公司再将工程款支付给曹某某。
11、河北省行政事业单位资金往来结算票据、银行缴款单证实，案发后，被告人杨某退缴违法所得25000元。
12、献县公安局陌南刑警队证明、献县公安局立案决定书、拘留证、起诉意见书、补充侦查决定书、取保候审决定书、讯问笔录、司法鉴定意见书、在逃人员登记表证实，被告人曹某某于2018年12月13日协助公安机关抓获网上在逃犯。
另有政府文件、招投标备案资料、招标代理合同、营业执照、献县2014年高标准农田建设项目招投标资料、中标通知书、施工合同、税票、支付款凭证、银行交易明细及回单、献县国土资源局证明、任某1任职证明、户籍信息等证据予以证实。
以上证据经庭审质证,本院予以确认

本院认为,被告人曹某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，其行为已构成行贿罪；被告人曹某某为谋取不正当利益，向时任献县县委常委、副县长任某1的司机王某行贿，其行为已构成对有影响力的人行贿罪；被告人曹某某在投标献县年度高标准农田建设项目过程中，与招标代理机构负责人杨某相互串通，后中标该项目，中标项目金额达6382400元，损害其他投标人的利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。被告人杨某作为献县国土资源局对外招标的代理机构负责人，在献县2014年度高标准农田建设项目招标过程中与投标人曹某某相互串通，使曹某某中标该项目，中标项目金额为6382400元，损害了其他投标人的利益，情节严重，其行为已构成串通投标罪。公诉机关指控二被告人所犯罪名成立。
关于被告人曹某某的辩护人辩称公诉机关指控被告人曹某某对有影响力的人行贿，被告人曹某某在主观上不存在行贿的故意，也没有谋取不正当利益，该项指控不能成立的辩护意见，经查，本案中，王某从2012年到2016年一直给任某1开车，与时任献县县委常委、副县长的任某1关系密切，曹某某也通过王某找任某1帮忙中标献县国土局的工程，因此被告人曹某某在王某提出让他转6万元的事后，出于感谢和为了后面工程款拨付都需要王某协调，同时为今后再承揽工程依靠王某找任某1给帮忙打招呼和疏通各方面的关系获得不正当利益的目的，向王某行贿6万元，其行为应构成对有影响力的人行贿罪。辩护人的此项辩护意见不予支持。
关于辩护人辩称公诉机关指控的串通投标行为，本案中招标代理机构石家庄宇辰招标代理有限公司不是本罪的适格主体，也未达到该罪情节严重的情形，公诉机关指控该项罪名不能成立的辩护意见，经查，本案中，在献县2014年度高标准农田建设项目招标过程中，招标单位献县国土资源局将对外招标的事项委托给了石家庄宇辰招标代理有限公司，由该公司负责对外招标工作，虽然该公司名义上不是招标者，但该公司在接受献县国土局委托后，取得了代表献县国土局对外行使招标工作的权力，因此该公司应等同于招标人，作为该公司负责人的被告人杨某在招标过程中与投标人曹某某相互串通后使曹某某中标，中标项目金额达6382400元，损害了其他投标人的利益，应属情节严重，构成串通投标罪。辩护人的此项辩护意见不予采信。
被告人曹某某触犯数罪，依法予以数罪并罚。在串通投标犯罪中，二被告人系共犯。在起诉书指控行贿第一项、第二项、第三项犯罪中，由于被告人曹某某意志以外的原因，致犯罪未能得逞，系未遂；指控第四项行贿犯罪中，9.44万元系未遂。依法比照既遂犯予以从轻处罚。被告人曹某某在案发后协助公安机关抓获网上在逃犯罪嫌疑人，有立功表现，依法予以从轻处罚。案发后，被告人曹某某、杨某认罪态度较好，被告人杨某退缴了违法所得25000元，酌情予以从轻处罚。辩护人相同的辩护意见予以采纳。被告人曹某某虽构成对有影响力的人行贿罪，但本案中，6万元的数额是由王某首先提出，并非曹某某主动给予，且数额不大，社会危害性较小，曹某某案发后有立功表现，认罪态度较好，因此此项犯罪属情节轻微，依法免予刑事处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条之一、第二百二十三条、第二十五条第一款、第二十三条、第六十八条、第六十九条、第三十七条、第六十四条、第七十二条、第七十三条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂犯罪刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条、第十条、第十九条之规定，判决如下

一、被告人曹某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年零二个月，并处罚金人民币十万元；犯串通投标罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一万元；犯对有影响力的人行贿罪，免予刑事处罚。数罪并罚，决定执行有期徒刑一年零六个月，缓刑二年，并处罚金人民币十一万元。
（缓刑考验期限自判决确定之日计算。罚金限本判决生效后五日内缴清。）
二、被告人杨某犯串通投标罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年零六个月，并处罚金人民币二万元。
（缓刑考验期限自判决确定之日计算。罚金限本判决生效后五日内缴清。）
三、对于被告人杨某退缴的违法所得25000元，依法由收缴机关处理。
如不服本判决,可在接到判决书的第二日起十日内,通过本院或者直接向河北省沧州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的,应当提交上诉状正本一份,副本二份

审判长侯新
审判员胡建英
人民陪审员沈淑梅
二〇一九年六月二十七日
书记员刘俊岭