ᰢ某犯挪用公款罪一审刑事判决书
江西省峡江县人民法院
刑事判决书
（2015）峡刑初字第62号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：挪用公款
当事人：谢某
指控罪名：挪用公款罪
关键词：挪用公款、自首、减轻处罚
涉及法律概念：情节严重（是否适用：Yes）

江西省峡江县人民检察院以峡检刑诉（2015）58号起诉书指控被告人谢某犯挪用公款罪，于2015年6月11日向本院提起公诉。本院于当日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。江西省峡江县人民检察院指派检察员刘月山出庭支持公诉，被告人谢某及其辩护人邹涛到庭参加了诉讼。现已审理终结

江西省峡江县人民检察院指控，2012年7月至2014年8月期间，被告人谢某利用收取和保管公款的便利擅自挪用本单位的建房履约保证金、土地出让金、中标履约保证金和招投标报名费等，共计583.215157万元，用于购买银行理财产品。案发前，被告人谢某归还了所挪用公款，主动上缴了公款购买理财产品的收益及公款存私人卡的利息，并自动投案。针对上述指控，检察机关提供了相关证据予以证明，认为被告人谢某挪用公款进行营利活动，数额巨大，多次挪用，其行为已构成挪用公款罪。同时，公诉机关以被告人谢某具有自首情节，且案发前全部归还本息，认罪、悔罪态度好等从轻或减轻的量刑情节为由，建议本院判处被告人谢某有期徒刑二至三年，并适用缓刑。
被告人谢某供述了检察机关起诉书指控挪用公款的犯罪事实，且以其系自首，退赃，真心悔罪为由，请法庭对其减轻处罚。辩护人邹涛对本案的定性无异议，同时以被告人谢某主观恶性不大，社会危害性小，案发前已经全部归还了所挪用的公款及上缴全部赃款，认罪有悔罪表现良好，并有自首情节，没有前科等为由，建议本院减轻处罚，并适用缓刑。
经审理查明：被告人谢某于2012年年初在金坪民族乡乡村建设管理站和便民服务中心工作，负责收取职工建房履约保证金和参与建房划线定桩、测量等工作；于2012年10月起负责收取土地出让金、中标履约保证金和招投标报名费的工作，属于国家事业单位身份人员。因金坪民族乡只有邮政储蓄所一家金融机构且不能开设对公账户，为确保所保管的公款的安全，被告人谢某按照金坪民族乡以前公款管理的方式，在乡镇主要领导和站所负责人都知晓的情况下将其收取的公款暂时存入金坪乡邮政储蓄所其604355006200060358（公私混用）个人账户上保管，再根据金坪民族乡财政所的安排，不定期的将保管的公款上缴至金坪民族乡财政所在峡江县农业银行14×××78的账户上。
被告人谢某利用收取、保管公款与向金坪民族乡财政所上缴公款的时间差，从2012年7月20日至2014年8月7日期间将存入金坪乡邮政储蓄所604355006200060358个人账户上保管的公款共计583.215157万元通过用于购买邮政储蓄银行“鑫鑫向荣”和“日日升”系列理财产品进行营利，共获利2.568033万元据为己有。被告人谢某挪用公款购买理财产品的情况如下：1、被告人谢某于2012年7月20日将604355006200060358账户款中的40万元用于购买理财产品，购买理财产品的40万元全部为公款，于2012年9月3日赎回理财产品40万元，于2012年9月4日向金坪民族乡财政所转账缴款44万元；2、被告人谢某于2012年9月29日、2012年10月17日、2012年10月26日和2012年11月29日分别将604355006200060358账户款中的5万元、13万元、16万元、30万元用于购买理财产品，购买理财产品的64万元中含私款3.3万元，于2012年12月4日赎回理财产品46万元，于2012年12月7日向金坪民族乡财政所转账缴款63.02135万元；3、被告人谢某于2012年12月19日赎回理财产品18万元，于当日向金坪民族乡财政所转账缴款33.3714万元；4、被告人谢某于2013年3月14日将604355006200060358账户款中的76万元用于购买理财产品，于2013年3月29日赎回理财产品50万元，于2013年4月2日购买理财产品58万元，购买理财产品的84万元中含私款7.5151万元，于2013年4月8日赎回理财产品84万元，于2013年4月11日向金坪民族乡财政所转账缴款135.05075万元；5、被告人谢某于2013年4月12日、2013年4月25日、2013年4月28日、2013年5月10日、2013年5月20日分别将604355006200060358账户款中的18万元、50万元、47万元、51万元、46万元用于购买理财产品，购买理财产品的212万元中含私款0.32万元，于2013年5月28日、2013年5月29日分别赎回理财产品64万元、98万元，于2013年5月31日向金坪民族乡财政所转账缴款172.11万元；6、被告人谢某于2013年7月2日赎回理财产品50万元，于次日向金坪民族乡财政所转账缴款72.17196万元；7、被告人谢某于2013年7月18日、2013年9月27日分别将604355006200060358账户款中的11万元、37万元用于购买理财产品，购买理财产品的48万元中含私款1.9055万元，于2013年12月16日、2013年12月17日分别赎回理财产品37万元、11万元，于2013年12月19日向金坪民族乡财政所转账缴款64.49265万元；8、被告人谢某于2014年5月29日、2014年6月3日分别将604355006200060358账户款中的134万元、10万元用于购买理财产品，购买理财产品的144万元中含私款6.574243万元，于2014年7月23日赎回理财产品134万元，于次日向金坪民族乡财政所转账缴款139.16256万元；9、被告人谢某于2014年8月5日赎回理财产品10万元，于2014年8月7日将604355006200060358账户的款中的21万元用于购买理财产品，购买理财产品的11万元中含私款0.17万元，于2014年9月12日赎回理财产品21万元，于当天向金坪民族乡财政所转账缴款18.2959万元。
另查明，2015年1月4日，被告人谢某主动将公款购买理财产品的收益及公款存私人账户产生的利息共计2.653658万元上缴至金坪民族乡财政所，并向金坪民族乡党委书记李某某和乡长刘某主动交代了自己挪用公款购买银行理财产品的事实。
上述事实，有下列证据予以证明：
1、被告人谢某的供述与辩解，证实她从2012年7月20日至2014年8月7日将存入金坪乡邮政储蓄所604355006200060358其个人账户保管的公款583.215157万元用于购买邮政储蓄银行“鑫鑫向荣”和“日日升”系列理财产品，获利2.568033万元据为己有。2015年1月4日，被告人谢某主动将公款购买理财产品的收益及公款存私人账户产生的利息共计2.653658万元上缴至金坪民族乡财政所，并向金坪民族乡党委书记李某某和乡长刘某主动供述了自己挪用公款购买银行理财产品的事实。
2、证人刘某的证言，证实被告人谢某负责收取职工建房履约保证金、土地出让金、中标履约保证金和招投标报名费，他知道被告人谢某将收取的公款存入个人账户进行保管，再统一上缴乡财政所，但他不知道被告人谢某用公款购买理财产品的行为。被告人谢某主动将公款购买理财产品的收益及公款存私人账户产生的利息上缴至金坪民族乡财政所，并向金坪民族乡党委书记李某某和他主动供述了自己挪用公款购买银行理财产品的事实。
3、证人熊某、罗某的证言，证实2012年，被告人谢某负责收取职工建房履约保证金、土地出让金、中标履约保证金和招投标报名费，因为金坪民族乡只有邮政储蓄所一家金融机构且不能开设对公账户，为了方便群众缴款，被告人谢某将收取的公款存入邮政储蓄所个人账户进行保管，再统一上缴乡财政所，他们不知道被告人谢某用公款购买理财产品的行为。
4、证人尹某的证言，证实2012年，被告人谢某负责收取职工建房履约保证金、土地出让金、中标履约保证金和招投标报名费，被告人谢某将收取的公款存入个人账户进行保管，再统一上缴乡财政所。2015年1月4日，被告人谢某主动将公款购买理财产品的收益及公款存私人账户产生的利息共计两万六千多元万元上缴至金坪民族乡财政所，并将汇款单交给了他，他听说被告人谢某要主动跟领导承认自己挪用公款购买银行理财产品的事实。
5、证人胡某的证言，证实根据乡里安排，他于2012年10月份将土地出让金、中标履约保证金和招投标报名费的工作移交给被告人谢某。
6、证人廖某的证言，证实他曾向被告人谢某的私人账户交过建房履约保证金和土地出让金。
7、证人王某、陈某的证言，证实金坪民族乡只有邮政储蓄所一家金融机构且不能开设对公账户，邮政储蓄所的工作人员会主动向客户推荐理财产品，被告人谢某在金坪民族乡邮政储蓄所购买了理财产品。
8、书证银行交易明细，证实2012年7月至2014年9月期间，被告人谢某购买理财产品、赎回理财产品、向乡财政所上缴公款、理财产品的盈利的具体情况。
9、书证收款、开票、理财、缴款汇总表，证实被告人谢某购买理财产品的每笔金额的来源、种类、数额，以及购买理财产品后资金的去向。
10、书证收取、上缴职工建房履约保证金、土地出让金、中标履约保证金和招投标报名费凭证，证实被告人谢某收取资金的款项内容、名称、数额等及上缴资金的经过。
11、书证中国邮政储蓄银行财富系列之“日日升”和“鑫鑫向荣”人民币理财计划产品说明书，证实该两种理财产品属收益性银行投资产品及其利息计算方式。
12、书证个人理财产品协议书及中国邮政中间业务交易回执，证实被告人谢某购买及赎回理财产品的过程。
13、书证中国农业银行现金缴款单及进账单，证实2015年1月4日，被告人谢某主动将公款购买理财产品的收益及公款存私人账户产生的利息共计2.653658万元上缴至金坪民族乡财政所，金坪民族乡财政所将该款上缴至峡江县财政局。
14、书证金坪民族乡建房用地相关文件、方案、协议书，土地定级及评估相关文件，相关招投标公告，会议记录，财物管理办法，证实金坪民族乡要求职工建房履约保证金、土地出让金、中标履约保证金和招投标报名费的依据、标准和性质。
15、书证金坪民族乡人民政府及乡村建设管理站出具的证明，证实被告人谢某于2011年9月起在乡村建站工作，负责收取职工建房履约保证金、取土地出让金、中标履约保证金和招投标报名费的工作。
16、书证金坪民族乡人民政府出具的情况说明，证实2015年1月4日，被告人谢某主动将公款购买理财产品的收益及公款存私人账户产生的利息共计2.653658万元上缴至金坪民族乡财政所，并向金坪民族乡党委书记李某某和乡长刘某主动供述了自己挪用公款购买银行理财产品的事实。
17、书证审批表、考核登记表，证实被告人谢某为金坪民族乡乡村建站工作人员，属于事业编制工作人员。
上述证据经当庭质证，来源合法，内容真实，可以确认

本院认为，被告人谢某身为国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款583.215157万元用于个人购买银行理财产品，数额巨大，且获利2.568033万元据为己有，情节严重，其行为已构成挪用公款罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人谢某犯罪后，主动向其所在单位的主要负责人投案，归案后如实供述了犯罪事实，系自首。鉴于被告人谢某具有自首情节，案发前已全部归还了挪用的公款，主动上缴了全部赃款，具有认罪悔罪表现；同时，被告人谢某将收取的公款暂存于银行的本人个人账户，有其客观原因，且单位相关人员知晓，被告人谢某将暂存于本人个人银行账户上的公款挪用于购买银行理财产品一段时间后，将公款取出缴入该乡财政所在县城的银行账户上，主观恶性相对较小，社会危害性也相对较小，故依法可减轻处罚。因被告人谢某挪用公款数额巨大，情节严重，被告人谢某和辩护人提出适用缓刑的辩解意见，本院不予采纳。据此，根据被告人谢某的犯罪事实与情节，主观恶性，社会危害程度和认罪悔罪表现，经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款之规定，判决如下

被告人谢某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年六个月。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即从2015年4月27日起至2016年10月26日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江西省吉安市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份

审判长周根珠
审判员刘桃生
代理审判员罗浩
二〇一五年八月十二日
书记员陈红

附适用法律条文：
1、《中华人民共和国刑法》第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
2、《中华人民共和国刑法》第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己的罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚