李某诈骗一审刑事判决书
沈阳市浑南区人民法院
刑事判决书
（2019）辽0112刑初14号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：诈骗
当事人：李某
指控罪名：合同诈骗罪
关键词：非法占有、房屋拆迁、拆、拆迁、所有权、合同诈骗、合同、罚金、没收财产、自首、减轻处罚
涉及法律概念：非法占有为目的（是否适用：No）

沈阳市浑南区人民检察院以沈浑南检公诉刑诉［2018］678号起诉书指控被告人李某犯诈骗罪，于2019年1月4日向本院提起公诉。本院依法适用组成合议庭，公开开庭审理了本案。沈阳市浑南区人民检察院指派检察员支爽出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人刘洋飞、赵飞均到庭参加诉讼。现已审理终结

沈阳市浑南区人民检察院指控：
2007年沈阳市浑南区满堂乡辉山村开始进行征地拆迁工作，被拆迁户被告人李某在征地拆迁中，分别伪造房屋买卖协议两份，以自己的816平方米无证房屋按照有证房屋进行申报，并虚报拆迁地上物大牛共计12头，以此骗取国家征地补偿款共计人民币874800元。
被告人李某于2018年5月16日主动到沈阳市公安局浑南分局满堂派出所接受调查。
沈阳市浑南区人民检察院认为，被告人李某以非法占有为目的，虚构事实、隐瞒真相，骗取国家征地补偿款，数额特别巨大，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以诈骗罪追究其刑事责任。建议判处李某有期徒刑八年至十年，并处罚金。
被告人李某对公诉机关指控的犯罪事实和量刑建议均无异议。其辩称当时房屋动迁过程中，为了多得补偿款，提供虚假手续，欺骗了政府，现我真诚认罪、悔罪，希望对我从宽处罚。
被告人李某的辩护人辩称，李某家庭承包土地6.5亩被征收，该土地补偿费应当直接给付李某，所以该土地补偿费20.8万余元应当从诈骗数额中扣除。养殖场作假房屋816平方米全部是牛舍及附属设施，是养殖场必须的经营设施，应当按照市场评估价给予补偿。因制定的主体错误、未报市、县人民政府批准、组织实施的主体错误、以城市房屋征收补偿程序处理农民土地征收补偿事宜、没有规范农民养殖场生产经营场所补偿标准、没有规定因为农民土地被征收无法继续经营养殖奶牛情形的补偿内容等，《满堂乡辉山村拆迁实施方案》无效，其中确定的价格标准不应当适用。奶牛养殖场实际已彻底解体，应当对养殖的全部奶牛降价销售的损失进行补偿。认定李某多报奶牛数量12头，每头大奶牛搬迁补助费1500元，共计金额18000元的证据不足。李某的行为应为合同诈骗，不是普通的诈骗罪。李某的行为符合自首情节，认罪认罚、家属全额退赃，请求法院从轻处罚。以判处有期徒刑三年以下，并适用缓刑为宜。
经审理查明，2007年沈阳市浑南区满堂乡辉山村开始进行征地拆迁工作，被拆迁户被告人李某经营的奶牛养殖场在拆迁范围内。为多获得拆迁补偿款，被告人李某在征地拆迁中，分别伪造两份房屋买卖协议，以自己的816平方米无证房屋按照有证房屋进行申报，并虚报拆迁地上物大牛共计12头，以此骗取国家征地补偿款共计人民币874800元。
被告人李某于2018年5月16日主动到沈阳市公安局浑南分局满堂派出所接受调查，并两次上缴赃款共计人民币614000元。
上述事实，被告人李某在开庭过程中无异议，并有书证：案件来源、到案经过、被告人身份证明材料、违法人员前科劣迹查询表、房屋拆迁补偿安置协议268号材料、满堂乡辉山村拆迁实施方案、现金缴款单收据、沈阳市东陵区人民法院不予受理决定书等；证人杨某1、葛某、严某、王某、任某、杨某2、孟某、胡某1、胡某2证言；辨认笔录、照片；被告人李某的供述和辩解等证据证实，足以认定

本院认为，被告人李某以非法占有为目的，虚构事实，骗取国家征地补偿款，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。沈阳市浑南区人民检察院的指控事实清楚，证据充分，本院予以支持。对辩护人提出的辩护意见，经查，《房屋拆迁补偿安置协议》中仅涉及房屋补偿费，未涉及辩护人提出的土地补偿费，即公诉机关指控被告人李某涉嫌诈骗的赃款中不包括辩护人提出的土地补偿费用。被告人李某涉案房屋系无证房屋，按照拆迁补偿相关规定补偿标准应为150元／ｍ2，辩护人提出拆迁补偿方案无效的辩护意见没有法律依据。因涉案房屋的拆迁补偿标准有明确依据，故本院对辩护人提出对该房屋进行评估以确定价值的辩护意见不予采信。被告人在拆迁后如何处置奶牛及处置后果盈亏，系其自主经济行为，与拆迁无直接因果关系，更与本案犯罪金额的认定无关。虚报拆迁地上物12头大牛的犯罪事实，有被告人供述、证人证言等多项证据证实，辩护人未提供证据反驳上述指控，故对该项辩护意见不予采信。被告人李某系在拆迁补偿过程中虚构事实骗取国家拆迁补偿款，其行为侵犯了国家公共财产的所有权，而合同诈骗罪不仅侵犯公共财产的所有权，同时侵犯国家的合同管理制度，进而扰乱市场秩序，故被告人李某系一般诈骗行为，不是在签订、履行合同过程中，利用经济合同进行诈骗，因此不符合合同诈骗罪要件，对辩护人的上述辩护意见，本院不予采信。我国刑法规定，诈骗公私财物，数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。被告人李某依法应在上述幅度内量刑。被告人李某主动投案、如实供述犯罪事实，系自首，且大部分退赃、主动缴纳罚金，可对依法其从轻或者减轻处罚。公诉机关的量刑建议过高，本院不予支持，对辩护人提出被告人系自首、认罪认罚、返赃的辩护意见，本院予以采信。依照《中华人民共和国刑法》第二百六十六条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条之规定，判决如下

一、被告人李某犯诈骗罪，判处有期徒刑四年，并处罚金人民币十万元。（已缴纳）
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自2018年5月16日起至2022年5月15日止）
二、依法继续追缴被告人李某违法所得人民币260800元，上缴国库。（违法所得于判决生效后30日内缴纳完毕）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省沈阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份

审判长金明哲
审判员郝小丽
人民陪审员卓越
二〇一九年六月十四日
法官助理高亚男
书记员高晓琳