辛全锁职务侵占一审刑事判决书
山西省晋中市榆次区人民法院
刑事判决书
（2018）晋0702刑初575号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：职务侵占
当事人：辛全锁
指控罪名：职务侵占罪
涉及法律概念：职务（是否适用：Yes）

晋中市榆次区人民检察院以榆检刑审刑诉［2018］536号起诉书指控被告人辛全锁犯职务侵占罪，于2018年10月19日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。榆次区人民检察院指派检察员胡献红出庭支持公诉，被告人辛全锁到庭参加了诉讼。本案现已审理终结

晋中市榆次区人民检察院指控，2013年1月7日被告人辛全锁利用任榆次区什贴镇南咀村村委会主任之便，以帮南咀村村民维修吃水、浇地的管道为由，向山西省得天缘农业科技开发技术有限公司递交了帮扶申请书。同年2月5日，辛全锁从山西省得天缘农业科技开发有限公司领取了30000元扶贫款，并将钱据为己有。
2013年4月11日、4月19日，辛全锁利用任榆次区什贴镇南咀村村委会主任之便，以园林建设为由，将从山西省得天缘农业科技开发有限公司领取的15000元现金据为己有。
2012年至2013年期间，辛全锁利用任榆次区什贴镇南咀村村委会主任之便，以帮村民刘某1、张某7、韩某4等6人办理土地使用证为由，以村委会的名义向上述村民收取费用共计14900元后将钱据为己有。
针对上述指控，公诉机关向本院提供了相关的证据，认为被告人辛全锁的行为已构成职务侵占罪，提请本院依据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条之规定惩处。
被告人辛全锁对公诉机关的指控不持异议，并当庭选择自愿认罪。
经审理查明，2013年1月7日被告人辛全锁利用任榆次区什贴镇南咀村村委会主任之便，以帮南咀村村民维修吃水、浇地的管道为由，向山西省得天缘农业科技开发技术有限公司递交了帮扶申请书。同年2月5日，辛全锁从山西省得天缘农业科技开发有限公司领取了30000元扶贫款，并将钱据为己有。
2013年4月11日、4月19日，辛全锁利用任榆次区什贴镇南咀村村委会主任之便，以园林建设为由，将从山西省得天缘农业科技开发有限公司领取的15000元现金据为己有。
2012年至2013年期间，辛全锁利用任榆次区什贴镇南咀村村委会主任之便，以帮村民刘某1、张某7、韩某4等6人办理土地使用证为由，以村委会的名义向上述村民收取费用共计14900元后将钱据为己有。
上述事实，有公诉机关提供，并经当庭举证、质证、核实的下列证据予以证明：
晋中市公安局榆次分局什贴派出所出具的归案情况说明，证明被告人辛全锁于2017年9月11日被榆该所民警抓获归案。
晋中市公安局榆次分局乌金山派出所出具的归案情况说明，证明被告人辛全锁于2018年7月14日被该所民警抓获归案。
纪检监察机关暂予扣留、封存物品登记表，证明扣留原物品持有人辛全锁人民币59900元。
证人韩爱民提供的盖有南咀村村民委员会章的收条复印件一份（占地款2800元，2013年6月17日）；证人刘德强提供的盖有南咀村村民委员会章的收条复印件一份（占地款2000元，2012年6月11日）；证人张玉爱提供的盖有南咀村村民委员会章的收条复印件一份（王某3，占地款2000元，2012年7月17日）及韩某4、刘某1、张某7的证明材料。
榆次区什贴镇经管站提供的证明（2014年9月22日）及南咀村财务档案复印件一份，证明2010年至今南咀村共收到山西得天缘扶贫捐助一万元，由村会计韩某8领取并开具收据。
榆次区什贴镇南咀村村委提供的申请天缘公司资助的申请书一份、得天缘农业科技公司提供的报销汇总单复印件一份、公司工作请示卡复印件一份、领款单复印件一份、辛全锁领取叁万元人民币的收条复印件一份、借条复印件两份。证明2013年2月5日得天缘公司提供给南咀村三万元人民币帮扶款，由辛全锁领取；2013年4月29日，南咀村借天缘农业科技公司一万元人民币用于树苗，此借款从水费中扣除，借款人辛全锁并盖有公章；2013年4月11日，南咀村借天缘农业科技公司五千元人民币，借款人辛全锁并盖有公章。
史某等五人栽树所得工资收条，证明共计人民币5375元。
时代玉成旅游收据一份及山西省编制委员会提供的证明一份，证明2013年4月24日榆次区什贴镇南咀村旅游款30040元，但编办答复省编办未批准成立时代玉成旅游局这一机构。
榆次区什贴镇南咀村党支部证明材料及义务工开支领用表，证明辛全锁利用村委会职务之便，个人打收条将养猪场给予该村扶贫款3万元据为己有，私吞集体资金。2013年1月-10月义务工开支共计10205元。
榆次区什贴镇委员会出具的证明一份，证明第九届村民选举委员会选举辛全锁为村委会主任。
王某1提供的承包合同、村委会决议，证明甲方什贴镇，乙方王某1，承包年限50年，每亩承包费25元，具体承包手续由村委会主任全权负责办理。
韩春林提供的榆次区什贴镇南咀村民委员会印章及王小林提供的2014年3月15日之前使用的村委会印章。
王某1提供的民事判决书一份，证明本院于2017年9月4日作出（2017）晋0702民初173号民事判决书，判决：被告辛全锁归还原告王某1借款本金30.8万元。
被告人辛全锁常住人口基本信息，与本院查明的被告人身份情况一致。
证人王某2的报案书及在侦查机关的证言。证明2012年1月份一天，什贴镇镇长孙军告知该有一名开越野车的中年男子称该村村长辛全锁将该村的旧学校以五万元价格卖给他，还给他开具了加盖村委会公章的收据，但辛全锁一直推脱不将学校给该名男子，后辛全锁将该名男子拖走，也未给孙某回复。2014年9月1日，桥头村村长赵贵龙和他亲戚及一名聂店村的男子在什贴镇农业办公室告知该说，2013年辛全锁开过村民代表会议同意将村南的1347亩荒山荒坡卖给赵某的亲戚及聂店的男子，该还看过这两名男子给该的一份复印件，内容是南咀村会议记录及买卖合同，该还看了对方用手机照相的白纸打的收条的照片。会议记录是将该们村南的1347亩的荒山荒坡以每亩25元的承包给对方，年限为50年，会议记录最后还有该村村民代表的签字，通过比对该觉得他们拿的这份会议记录上的签字都不是村民代表自己签的，这份会议记录上还有该的签字，但是该从来没有在这种会议记录上签过字，该认为是别人替该签的。如果该村将学校和荒山荒坡卖给别人需要支部提议，村支两委商议，党员审议，村民代表决议，才可以进行买卖。但辛全锁并未经过这几项程序。该村和得天缘养殖场结成帮扶单位，基本每年都给该村一、两万元扶贫款，是该村同得天缘商议后以后，到农经办给得天缘开具正式收据，并加盖该村的财物专用章，将该村的银行账户告诉得天缘，然后得天缘将钱汇入该村账户内。该村如果想支配钱必须开村民代表会议，村民代表会议通过后才可以支配。辛全锁没有经过正常程序，直接到得天缘公司，给得天缘打了欠条将钱领着装进自己的腰包内，直到纪检委调查他时，才承认其拿了得天缘给该村的扶贫款。水费和扶贫款的程序是一样的，但是辛全锁也是没经过正常程序，私自到得天缘给得天缘打了收条将钱领走，直到纪检委调查他时，才承认其私自拿了得天缘给该村的水费。该村种过树，是政府免费提供的树苗，由村里的村民出工干活，费用经统计最多超不过三千元。辛全锁以给村民盖房租办土地证为由，向该村村民刘某4、张栋梁等几人收取两千到三千元不等，承诺给他们办理土地证。正常的手续是应该由个人提出申请，经过两议会通过后，报土地部门批准，土地部门只收取制证的工本费。辛全锁至今也没给村民们办理土地证。2012年大概4、5月份的时候，辛全锁通过村内的大嗽叭广播的形式通知村民可以免费旅游，有想去的村民可以到村委会报名参加。后来辛全锁带的大概54名村民到太谷曹家大院和祁县渠家大院两个地方旅游。该不清楚花费的情况，也不知道旅游资金是从哪里来的。辛全锁带村民旅游的钱不是村内的集体资金，村内的第一项花销如果在三千元以下需要经过两委开会同意后可以支出，三千元以上的必须经过村两委会议和村民代表会议通过才能支出。辛全锁带村民旅游的花销都没有开村两委会和村民代表会，所以该认为这个旅游的花销应该是辛全锁个人行为，与该们没关系。该村于2012年进行过栽树绿化的措施，属于园林村完善行为，是由政府提供树苗，交给村委，让村委找人栽树。辛全锁找该村村民韩某5、史某、韩某1、王某4、韩金昌栽种的，共计708株。该不清楚栽树的花费，栽种树苗的村民的工资必须通过两委会和村民代表会议通过才可以支出，但辛全锁并没有开会，所以该不知道辛全锁支出了多少钱。该村并未与王某1签订《荒山荒坡承包合同》，未就此事开过村民代表会，该也没有在合同上签字。该村举行村民代表会议，都是该本人签字，该从不让别人替该签字。
证人张某1在侦查机关的证言，证明辛全锁于2013年9月份左右被什贴镇政府停止他财物签字审批的权利，旧公章已经挂失，新公章由该保管。2013年后半年，该到得天缘猪场收取水费，对方告诉该水费已经给过了，该就和对方说该是南咀村的村会计，村里只有该才能收取水费，该没有收到水费。该问对方负责人他们把水费给谁了，对方将票据拿来给该看，该才知道是辛全锁给对方打的欠条，内容是南咀村园林建设购买树苗款，另外一项款项的内容该记不清了，两张欠条共计一万五千元，并签着他的名字，加盖着村委会的公章，领走了水费。之后辛全锁告知该他将拿一万五千元的水费给南咀村买树苗和给村民发村委会用工工资了，具体是否买过树苗和发过工资该不知道了。大概前半个月的一天下午，南咀村村支部书记王小林让该拿着村里的会议记录本到什贴镇农业办公室，后王小林拿着一份南咀村会议记录复印件让该与会议记录本上的村民代表签字进行比对，经过比对该觉得复印件上的签字都不像村民代表签的，后该就离开了。内容该没看，听在场人员说好像是辛全锁将村集体荒山荒坡卖给对方了。
证人贾某在侦查机关的证言，证明该是得天缘公司的总经理，2013年5月份担任的，自该担任之后，就该所知，到目前为止尚未支付给南咀村任何扶贫款。但是钱支付给过一部分，除此之外该知道的就是每年支付南咀村的水费。该笔支出是由南咀村的会计到该公司查水表之后，核算金额以后给该公司一个收款的票据，该公司的会计将相对应的水费打到南咀村委会给该公司的账号内。单位财物处有一份报销汇总单和领款单，是2013年2月5日当天将3万元现金交给了南咀村的村长辛全锁，这笔钱是扶贫款，当时该公司有一份工作请示卡，请示卡写的内容是因南咀村吃水维修和浇地管道开支较高，无力偿付向该公司提出申请帮助，经过该公司领导的批准后支付给了南咀村三万元的扶贫款。自该上任以后辛全锁未从该处领取水费。该公司财务处有两份借款条，内容是2013年4月11日和4月29日分别从该公司借走五千元和一万元，从水费中扣除。五千元的借条没有注明钱的用途，一万元的借条用于树苗。
证人高某在侦查机关的证言，证明该从2013年1月开始担任得天缘会计。该见过两份借条，分别是2014年4月11日和2014年4月29日，什贴镇南咀村村长辛全锁签字的借条，分别借款是五千元和一万元。该看到借条上面有当时公司总经理郭某的签名后就签上该的名字，然后交给了公司出纳，让出纳付款了，还有一笔款是2013年2月5日，南咀村委的报销汇总单和工作请示卡，好像还有辛全锁的借条，该审核后在报销汇总单上签了该的名字后将票据给了出纳，由出纳支付钱。
证人郭某在侦查机关的证言，证明该于2012年2月份到2013年5月份在南咀村得天缘担任总经理。在该就任期间内经过得天缘总公司批准，支付给南咀村三万元扶贫款。当时南咀村还向该公司预支两笔钱，一笔一万元，另一笔五千元，是预支的水费。三万元当时以扶贫款支付的，剩余一万元和五千元是以预支水费支付的。三万扶贫款是村长辛全锁向该公司提交了一份申请，因村民修吃水浇地管道需开支的申请，该公司经批准后以扶贫款的名义向南咀村支付了三万元，剩余的一万五千元是南咀村搞绿化建设向该公司以预支水费的名义支付的。这三笔钱都是南咀村村长辛全锁以南咀村村委会的名义领取的。
证人张某2在侦查机关的证言，证明该是得天缘公司的董事长，该公司给过南咀村扶贫款，就该所知给过两笔钱，一年一给，第一年给过1万元，第二年给过3万元。
证人范某、辛某1、张某3、张某4在侦查机关的证言，证明该们是南咀村村民，2013年春天，辛全锁在村广播里组织村民免费旅游，当时有50多个村民报名参加，去的祁县的渠家大院和太谷的三多堂景区内旅游。费用由辛全锁出的。大概的花销只有门票和旅游大巴的钱，门票是每人50元，共计不到三千元，大巴的费用不清楚。
证人张某5、田某、张某6在侦查机关的证言，证明三人系什贴镇郑家庄村村民，2013年和南咀村村民到祁县旅游，每人收取15元车票和50元的门票钱。南咀村村民费用和他们一样，但是统一支付。
证人韩某1、韩某2、史某在侦查机关的证言，证明2013年开春辛全锁雇佣他们三人及韩金昌、王某4一起栽过树，大概种了800多棵树苗，树苗是由什贴镇提供的，每棵树种植所需的费用是10元，包括打坑、种植、填土和浇水，共用了十几天左右。栽树用的土坑是由该们联系的鸟金山镇流村的一个人给打的，每个坑的费用为1.5元。工资在种树完毕后由韩某2分两三次向辛全锁领取8000元现金。
证人韩某3、辛某2、刘某1、杜某1、张某7在侦查机关的证言，证明2013年6月17日，辛全锁以村委会的名义向韩某4收取的二千八百元人民币用于办理土地证，并在给该的收款凭证上加盖了村委会的公章，但至今土地证仍没办下。2012年7月17日，辛全锁以村委会的名义向辛某2收取的三千元人民币用于办理土地证，并在给该的收款凭证上加盖了村委会的公章，但至今土地证仍没办下。2012年6月11日，辛全锁以村委会的名义向刘某1收取的二千元人民币用于办理土地证，并在给该的收款凭证上加盖了村委会的公章，但至今土地证仍没办下。2012年7月，辛全锁以村委会的名义向杜某1收取的二千三百元人民币用于办理土地证，但至今土地证仍没办下。2013年7月17日，辛全锁以村委会的名义向张某7收取了二千元人民币用于办理土地证，并在给该的收款凭证上加盖了村委的公章，但至今土地证仍没办下。
证人辛某3在侦查机关的证言，证明该是辛某2的父亲，辛全锁在2013年春天的时候将3000元退还给该了。
证人刘某2在侦查机关的证言，证明该是辛全锁的妻子，收据是辛全锁带领村民到太谷、旅游的花费，时间是2013年4月24日，款项是榆次区什贴镇南咀旅游款，金额的大写是叁万肆佰元整，收款单位是时代玉成旅游局，交款人是辛全锁。领款单是由栽树的村民王某5、韩某6、韩某7、韩金昌、史某写的，领款的时间都是2013年4月29日，王某5领取了300元整，韩某6、韩某2、韩金昌、史某均领取了1250元整。
证人王某1在侦查机关的证言，证明2013年10月5日该与南咀村村长辛全锁签订了南咀村荒山荒坡的承包合同，并先给了辛全锁20万元的承包费，剩余承包费准备与辛全锁核对完土地后给他，但辛全锁一直未带该核对土地。该给的是现金，当时辛全锁给该写一张收条，并答应给该到南咀村委会换取正规票据，但一直也未给该正规票据。该不清楚承包荒山荒坡的程序，该当时问过辛全锁签订合同的手续，他向该提供了南咀村委会对该承包荒山荒坡的两委会、两仪会的会议记录，村民代表的决议书、南咀村荒山荒坡的航拍图，并与该签订了荒山荒坡的承包合同。这些材料中，承包合同和承包决议书是原件。当时该就南咀荒山荒坡承包一事给了辛全锁20万元承包费，但是因为这个事情比较重大，该就又让他写了一个借条，内容就是辛全锁借该20万元，后因承包荒山荒坡未能成功，该就此事以及后来辛全锁向该借款的12万元，共32万元，向法院起诉。
证人辛某4、李某、樊某、辛某1、辛某5在侦查机关的证言，证明该们为南咀村村民代表，南咀村并未就与王峰签订《荒山荒坡承包合同》召开村民代表会议就此事进行决议，该们并未在决议上签字。该村举行村民代表大会都是本人签字，不存在他人代签的情况。
证人赵某在侦查机关的证言，证明该在桥头村村委会工作。2014年9月初该和海真及一名陌生男子约王小林在什贴镇乡政府农业办公室见面，海真告诉王某2其在南咀村买了荒山荒坡，需要办南咀村村委会的手续，王某2称其不知道此事，海真将手续与会议记录复印件让王某2看，王某2说复印件是假的，并让韩春林核对会议记录复印件上的村民代表签字不是村民代表写的。
证人张某8在侦查机关的证言，证明前20天左右中午，该在什贴镇政府农业办公室碰到南咀村支部书记王某2和他的会计韩某8，桥头村村长赵某和另外两名不认识的男子，办公桌上放着一份会议记录的复印件，内容好像是南咀村卖荒山荒坡的事情，见他们在讨论复印件上的村民代表签字是真是假，该没有具体听。会计韩某8说会议记录上的记录人签字不是他本人写的。
证人孙某在侦查机关的证言，证明2013年夏天一个陌生男子打电话询问该关于南咀村空置旧学校的事情，称辛全锁以5万元价格将该学校卖给他，该说处置学校需要通过村民会议决定并且申报乡镇同意后进行一些程序才能进行。过了两三天一个上午一名年龄40多岁的男子到镇政府找该，该通知辛全锁，后辛全锁到该办公室将那名男子拉出该的办公室，后来的事情该就不知道了。
被告人辛全锁在侦查机关的供述，证明该是2008年通过村民选举成为什贴镇南咀村村委会主任，2011年连任至今。该村的资金流入都必须经过村委会会计韩某8经办，由韩某8出具票据，交钱的一方根据票据将钱打入该村的集体账户。资金支付在5000元以下的必须先由村两委商议同意，之后就可以支出。五千元以上的必须由两委同意，村民代表决议，以后申报乡政府同意才可以支出。得天缘公司占用该村256亩土地，该村和该公司于2011年成为帮贫帮扶单位。第一次是2011年或2012年左右，该和村书记王小林从该公司副经理王听处领取一万五千元扶贫款，支付了村里唱戏的费用；第二次是2013年年初该以暂时安抚村民不再告状为由，从该公司董事长张某2处领取三万元现金，并给猪场打了一个白条，内容为从得天缘公司领走三万元并写上该的名字，还在领款单上签上该的名字，这三万元该带着村民去太谷、祁县旅游，共花费22000元，剩下的8000元该自己支配了。这笔钱是给村里的，但该没有告诉韩春林和该们村的其它干部和任何村民，因为该不想让他们知道该拿了猪场给的扶贫款。该笔钱未通过韩某8给猪场开正规收据，也未转到该村集体账户。第三次是2013年4月份该分两次以栽树的名义分别从得天缘猪场领取5000元，该钱是猪场用该们村的水费中扣除，该预先将村内的水费取走了，栽树共花费6461元，剩下的8539元该自己花了。按规定村内的水费是该村的会计韩某8给猪场一个正规的票据，然后猪场收到票据以后将钱转入该村的银行账户内。该未告知村内干部和韩某8将水费领走。该准备自己处理，就是在领取水费的时候再告诉村干部和韩某8，一直到现在也没有告。该以帮村民办理土地证为由以村委会名义分别向张某10亮收取2800元、韩某9收取2300元、韩某3收取2800元、王某3收取2000元、辛某2收取3000元、刘某1收取2000元，共计14900元。该给他们每个人打了收条，还在收条上面盖了村委会的公章，收取钱之后该帮他们到土地所问过，但是答复该不能办理，钱该也没有给村民退。按规定，村民办理土地证必需两委开会通过后到乡政府申报，乡政府同意后到土地所才能办理。有个太原的人找到该想买该村闲置学校，该收取了他五万元钱答应给他跑手续，并给了他一张白条，内容是借到对方五万元。后该没有办成，这个人就找到孙某镇长问买学校的事，该将五万元退还给他。该向张某10亮、韩某9、韩某3、王某3、辛某2、刘某1收过钱，该记得好像给他们打了收据之类的凭据，而且盖了村委会的公章。2013年1月7日，南咀村委修了水塔向得天缘申请援助资金，猪场当时的负责人告诉该说他们商量之后再做决定，最后没有结果，一直到2月份时候猪场让该领取了三万元，该就带村民旅游，旅游之后猪场负责人告诉该说这三万元是给该们村的扶贫款。2013年王某1想承包该村的荒山荒坡，交谈过3、4次后，在2013年10月5日，该给了王峰该村关于王峰承包荒山荒坡的两委会、两委会会议纪要、村民代表决议书、南咀村荒山荒坡航拍图，并与王某1签订了南咀村荒山荒坡的承包合同，王某1当时给了该20万元承包订金，该给其写了一张收条。当时就该在场，王某1那边不记得了。签订合同时王某1不知道该已经被什贴镇政府停止了财政审批权，该代表的是南咀村村委会，但关于王某1承包荒山荒坡的会议并未开过，该给他提供的两委会、两仪会会议记录、村民代表决议会是该自己伪造的。南咀村荒山荒坡航拍图是该向什贴镇土地所要的原件进行复印的，南咀村荒山荒坡的承包合同是该自己拟写的，以上所有的印章是该在没有被撤销之前利用职务之便自己盖的。王某1给的该现金，该当时给王某1写了一个收条，那20万该自己花了。这张时代玉成旅游局的收据，是该带村民们旅游时，旅游公司给该开的收据。因为该想要报账，就找这个旅游公司的朋友给该虚开了一张收据。实际上该带村民旅游花了22000元，剩下的8000元该自己花了。该以栽树的名义向得天缘收取的15000元，该村栽树花了一部分，剩下的该都自己花费了。这五张领款单都是村民栽完树和该领钱时给该打的领款单。实际上栽树的花费都是以领款单为主，因为中间该还叫的栽树的村民一起吃饭了，所以在公安机关供述的时候，该将吃饭的钱也计算在内，是为了逃避惩罚撒的谎。该以帮村民办理土地证为由收取的14900元都是该自己花费了。该之所以伪造相关手续向王某1承包南咀村的荒山荒地，是因为该当时被贷款逼的没有办法了，就在自己被停了财务审批权后伪造了相关的记录手续，向王某1收取了200000元的承包费定金。这些钱一部分该还了贷款，一部分该自己花费了。
上述证据，来源合法，内容相互关联，能够相互印证，可以作为本案的定案依据

本院认为，被告人辛全锁利用其担任榆次区什贴镇南咀村村委会主任职务上的便利，将该村扶贫款30000元和其他款项29900元非法占为己有，数额较大，其行为已构成职务侵占罪，应依法惩处，公诉机关指控成立。鉴于被告人辛全锁当庭选择自愿认罪并已全部退赔，本院依法酌情对其予以从轻处罚。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条第一款、第六十一条、第六十四条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第二款第（一）项、第十一条第一款之规定，判决如下

被告人辛全锁犯职务侵占罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、侦查机关扣押的人民币59900元，由扣押机关返还山西省得天缘农业科技开发技术有限公司45000元；返还张东亮2800元、韩天昌2300元、韩爱明2800元、张玉爱2000元、辛拴兔3000元、刘德强2000元，合计14900元。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本
院或者直接向晋中市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本五份

审判长柴富恒
人民陪审员赵轶群
人民陪审员籍润萍
二〇一九年三月二十九日
书记员段莎莎