王伟君、王伟祥、林松等串通投标罪一审刑事判决书
浙江省宁波市鄞州区人民法院
刑事判决书
（2019）浙0212刑初166号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：串通投标
当事人：王伟君、王伟祥、林松、娄超群、王倩倩、黄永春、刘芳琴、王润
指控罪名：伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪
关键词：伪造、变更、从犯
涉及法律概念：情节严重（是否适用：No）

浙江省宁波市鄞州区人民检察院以甬鄞检刑诉［2019］12号起诉书指控被告人王伟君、王伟祥、林松、娄超群、黄永春、刘芳琴犯串通投标罪；还指控被告人娄超群、王倩倩犯伪造公司、企业、事业单位印章罪；还指控被告人王伟君、黄永春、刘芳琴、王润犯伪造、买卖国家机关印章罪、伪造公司、企业、事业单位印章罪于2019年1月25日向本院提起公诉。本院于同日立案受理后，依法组成合议庭，适用普通程序于2019年3月22日和2019年6月26日两次公开开庭审理了本案。审理期间，公诉机关以补充侦查为由于2019年4月24日申请延期审理，并于2019年5月24日申请恢复审理，本院均于当日决定本案延期审理以及恢复审理。宁波市鄞州区人民检察院指派检察员周虹出席法庭支持公诉。被告人王伟君及其辩护人徐晓琼、被告人王伟祥及其辩护人黄志华、被告人林松及其辩护人柯光煜、被告人娄超群及其辩护人周云卿、被告人王倩倩及其辩护人林静、被告人黄永春及其辩护人蔡祖红、赵海斌、被告人刘芳琴及其辩护人刘剑、被告人王润及其辩护人费建强到庭参加了诉讼。之后在审理期间，被告人黄永春于2019年6月11日死亡，本院于2019年6月25日裁定对被告人黄永春终止审理。现已审理终结

宁波市鄞州区人民检察院指控：
一、串通投标
2016年起至2018年期间，应某1平（另案处理）作为宁波旭野工程建设有限公司（简称旭野公司）实际控制人，为增加工程中标概率，会同宁波港峰交通建设有限公司（简称港峰公司）李某1（另案处理）、中铁五洲第二工程有限公司宁某分公司（简称中铁五洲宁某分公司）王某3晁（另案处理）等经过事先商量，调配各自员工，以统筹合作公司标书报价的方式联合其他合作公司进行串通投标，并约定在中标单位中标后旭野公司、中铁五洲宁某分公司等跟中标单位分包工程，同时旭野公司、中铁五洲宁某分公司等公司支付一定数额的出场费给其他未中标的合作单位。具体事实如下：
1、2016年5-6月宁某县盛某线改建工程建设指挥部就盛某线（71省道）力洋至胡陈段工程项目公开招标，标底价37134.5072万元。
应某1平为顺利承接工程，由应某1平伙同被告人王伟君、应某2（另案处理）联系合作单位参与投标，分别联系了中交第三航务工程局有限公司的马欢欢（另案处理），浙江恒立工程有限公司的陈晓波（另案处理）、浙江大舜公路建设有限公司的郦伟忠（另案处理，陈某2因王伟君要求联系的）、浙江宝业交通建设有限公司的徐某2（另案处理）、浙江天一交通建设有限公司等。港峰公司的李某1事先与应某1平等人预谋，达成协议，指使陆旦峰、赖某1（另案处理）联系龙游县通途交通建设工程有限公司的叶某、邵某（另案处理），浙江大成建设集团有限公司的管敏超（另案处理），浙江顺通路桥工程有限公司的吴晓斌、雷磊（另案处理），秦山伟业建设集团有限公司的金京（另案处理），无锡市交通有限公司的杨燕波（另案处理），浙江经纬路桥工程有限公司的孙之权（另案处理），江苏恒基路桥有限公司的王鹏（杨燕波因赖某1要求联系的），宜兴市交通建设集团有限公司的王开源（另案处理，杨燕波因赖某1要求联系的）等。宁波恒德生态建设有限公司被告人黄永春伙同刘芳琴应王伟君要求联系了浙江荣某建设有限公司的赵某（另案处理），并将旭野公司提供的300万保证金转给浙江荣某建设有限公司。由旭野工程公司、港峰公司筹资，通过旭野公司财务华某（另案处理）等人负责给部分合作单位提供投标保证金300万及好处费。
中铁五洲宁某分公司实际控制人王某3晁为顺利承接工程，指使胡某2（另案处理）联系合作单位参与投标，分别联系了浙江省衢州市交通建设集团有限公司的夏继军（另案处理）、温州交通建设集团有限公司的胡旭兵（另案处理）等，并由中铁五洲宁某分公司负责给部分合作单位提供投标保证金300万。
在开标前一天，由旭野公司、港峰公司、中铁五洲宁某分公司为各自联系的合作单位安排食宿并由被告人王伟君、王伟祥、娄超群、林松等人为各自联系的合作单位进行标书审核、确定并完善标书报价等内容。
该工程由浙江恒立工程有限公司中标（后由于恒立相关人员资质不符，被宁某县盛某线改建工程建设指挥部取消中标资格），中标工程价31118.6681万元。旭野公司、中铁五洲宁某分公司为此支付给合作单位标书费、差旅费、保证金垫付利息费等好处费用。
2、2016年10-11月宁某县盛某线改建工程工程建设指挥部就盛某线（71省道）力洋至胡陈段工程项目第二次公开招标，标底价37134.5072万元。
应某1平为顺利承接工程，由应某1平、李某1和王某3晁协商预谋，达成协议，应某1平、王某3晁、李某1决定由各自单位联系其他合作单位共同参与投标。由应某1平、应某2、王伟君、李某1、赖某1、陆旦峰、王某3晁、胡某2、周某奖等人联系了中交第三航务工程局有限公司的马某、浙江恒立工程有限公司的陈某2、浙江大舜公路建设有限公司的郦伟忠、浙江宝业交通建设有限公司的徐某2、龙游县通途交通建设工程有限公司的叶某、邵某，浙江大成建设集团有限公司的管敏超，浙江顺通路桥工程有限公司的吴某、雷某，秦山伟业建设集团有限公司的金京，无锡市交通有限公司的杨燕波，江苏恒基路桥有限公司的王鹏，宜兴市交通建设集团有限公司的王开源，浙江省衢州市交通建设集团有限公司夏某、温州交通建设集团有限公司的胡某1、路港集团有限公司何某、利越集团有限公司杜某等。宁波恒德生态建设有限公司被告人黄永春伙同刘芳琴因王伟君的要求联系浙江荣某建设有限公司的赵某，并将旭野公司提供的80万保证金转给浙江荣某建设有限公司。旭野公司、港峰公司、中铁五洲宁某分公司筹资，通过中铁五洲宁某分公司财务、旭野公司财务华某等人负责给部分合作单位提供保证金80万。
在开标前一天，由旭野公司、港峰公司、中铁五洲宁某分公司为各自联系的合作单位安排食宿并由被告人王伟君、王伟祥、娄超群、林松等人为各自联系的合作单位进行标书审核、确定并完善标书报价等内容。
该工程由中铁五洲宁某分公司中标，中标工程价31779.7051万元。由中铁五洲宁某分公司中标后按照应某1平和王某3晁的约定，分给旭野公司近1.2亿元工程，并收取工程总价2%的管理费。旭野公司、中铁五洲宁某分公司为此支付给合作单位标书费、差旅费、保证金垫付利息费等好处费用。
3、2016年6月至9月宁某县交通集团有限公司对“沈海高速宁某南出口段拓宽改造工程（规划Ｓ313一期）”进行公开招标，预算造价3492.9808万元。
应某1平为顺利承接工程，与港峰公司的李某1预谋，达成协议，由应某1平伙同王伟君、娄超群、李某1、陆旦峰、赖某1等人联系合作单位参与投标，分别联系了杭州光华路桥工程有限公司的赵彩琴，慈溪市交通建筑有限公司的翁锦焕，龙游县通途交通建设工程有限公司的叶某、邵某，浙江顺通路桥工程有限公司的吴某、雷某等，后通过华某等人负责给合作单位提供投标保证金60万。
在开标前一天，由旭野公司、港峰公司为各自联系的合作单位安排食宿并由被告人王伟君、王伟祥、娄超群、林松等人为各自联系的合作单位进行标书审核、确定并完善标书报价等内容。
该工程由慈溪市交通建筑有限公司中标，中标金额30709432元。实际工程由旭野公司和慈溪市交通建筑有限公司施工。旭野公司为此支付给其他合作单位好处费用。
4、2016年12月-2017年3月甬临线宁某段公路工程建设指挥部以“甬临线杨梅岭至堤树××线工程（××）××标段”进行公开招标，标底价19191.3965万元。
应某1平为顺利承接工程，与港峰公司的李某1预谋，达成协议，由应某1平伙同王伟君、李某1、陆旦峰、赖某1等人联系合作单位参与投标，分别联系了杭州光华路桥工程有限公司的赵彩琴，浙江恒立工程有限公司的陈某2，慈溪市交通建筑有限公司的翁锦焕，龙游县通途交通建设工程有限公司的叶某、邵某，浙江顺通路桥工程有限公司的吴某、雷某，浙江大成建设集团有限公司的管敏超等，宁波恒德生态建设有限公司的被告人黄永春、刘芳琴应王伟君的要求联系了浙江荣某建设有限公司的赵某，并向宁波恒德公司提供保证金80万。后华某等人负责给合作单位提供投标保证金80万。
在开标前一天，由旭野公司、港峰公司等为各自联系的合作单位安排食宿并由被告人王伟君、王伟祥、娄超群、林松等人为各自联系的合作单位进行标书审核、确定并完善标书报价等内容。
该工程由杭州光华路桥工程有限公司中标，中标金额为161111784元。旭野公司等公司支付给杭州光华路桥工程有限公司工程款2%的管理费，支付给其他未中标合作单位好处费用。
5、2016年宁某县交通集团有限公司以“2016年甬临县宁某段路面大修工程第2标段（施工）”进行公开招标，标底价4642万元。
王某3晁为顺利承接工程，以其名下全资公司宁某县交通工程有限公司名义联合余姚天虹路桥工程有限公司，慈溪市江南道路发展有限公司进行串通投标，并为合作单位提供保证金80万，在开标前一天，王某3晁、胡某2、张某为合作单位安排食宿并对标书进行审核、确定并完善标书报价等内容。该工程由宁某县交通工程有限公司中标，后因旭野公司提出异议而废标。“甬临县宁某段路面大修工程第2标段（施工）”进行复评，旭野公司、港峰公司、宁某县交通工程有限公司联系了余姚天虹路桥工程有限公司、慈溪市江南道路发展有限公司、浙江顺通路桥工程有限公司的吴某、雷某，慈溪市交通建筑有限公司的翁锦焕、杭州光华路桥工程有限公司的赵彩琴等进行串通投标，华某等人负责给合作单位提供投标保证金80万。由旭野公司、港峰公司、宁某县交通工程有限公司为各自联系的合作单位安排食宿并由被告人王伟君等人为各自联系的合作单位进行标书审核、确定并完善标书报价等内容。
该工程由浙江顺通路桥工程有限公司中标，中标价41130559元。
6、2017年11-12月宁某县交通集团有限公司以“甬临县宁某岔路桐州至桑州××改造工程××标段”进行公开招标，标底价10009.1737万元。
应某1平为顺利承接工程，由应某1平伙同王伟君联系合作单位参与投标，分别联系了中交第三航务工程局有限公司的马某，浙江恒立工程有限公司的陈某2等，参与投标的保证金以保单形式递交，旭野公司给合作单位支付相关费用。
中铁五洲宁某分公司实际控制人王某3晁为顺利承接工程，指使胡某2联系合作单位参与投标，分别联系了浙江省衢州市交通建设集团有限公司夏某、中交第二航务工程局有限公司等，中铁五洲宁某分公司给合作单位支付相关费用。
在开标前一天，由旭野公司、中铁五洲宁某分公司为各自联系的合作单位安排食宿并由被告人王伟君、王伟祥、娄超群、林松等人为各自联系的合作单位进行标书审核、确定并完善标书报价等内容。
该工程由浙江衢州市交通建设集团有限公司中标，中标价82901756元。该工程实际施工为中铁五洲宁某分公司，浙江衢州市交通建设集团有限公司收取工程款2%的管理费。
7、2017年11-12月宁某县交通集团有限公司以“甬临县宁某岔路桐州至桑州××改造工程××标段”进行公开招标，标底价16492.6515万元。
应某1平为顺利承接工程，与港峰公司的李某1预谋，达成协议，由应某1平伙同王伟君、李某1、陆旦峰、赖某1等人联系合作单位参与投标，分别联系了杭州光华路桥工程有限公司的赵彩琴，浙江恒立工程有限公司的陈某2、龙游县通途交通建设工程有限公司的叶某、邵某等，参与投标保证金是以保单形式递交，旭野公司给合作单位支付相关费用。
中铁五洲宁某分公司实际控制人王某3晁为顺利承接工程，指使胡某2联系合作单位参与投标，分别联系了温州交通建设集团有限公司的胡某1，利越集团的杜某等。由中铁五洲宁某分公司给合作单位支付相关费用。
在开标前一天，由旭野公司、中铁五洲宁某分公司为各自联系的合作单位安排食宿并由被告人王伟君、王伟祥、娄超群、林松等人为各自联系的合作单位进行标书审核、确定并完善标书报价等内容。
该工程由浙江交工路桥建设有限公司中标，中标价138950485元。
8、2017年6-7月，宁某县公路管理局以“Ｘ412县道越白线（下洋陈至下白线段）2016年路大中修工程”进行公开招标，标底价1985.9969万元。
应某1平为顺利承接工程，由应某1平伙同王伟君联系合作单位参与投标，分别联系了浙江鼎鑫路桥养护工程有限公司龚某、宁波仁禾建设有限公司屠某、宁波港峰交通建设有限公司等，华某负责给合作单位提供投标保证金39万元。
在开标前一天，由旭野公司为联系的合作单位安排食宿并由被告人王伟君、王伟祥、娄超群、林松等人为联系的合作单位进行标书审核、确定并完善标书报价等内容。
该工程由旭野公司中标，中标价18156094元，并由该公司施工。
二、伪造、买卖国家机关印章、伪造公司、企业、事业印章
1、2015年左右，应某1平通过被告人王润伪造“宁某县交通运输局”、“宁某县公路管理局”印章。
2、2015年左右，应某1平指使被告人王伟君通过王润伪造“山东省交通运输厅公路局”印章。
3、2016年，应某1平指使被告人王伟君通过王润伪造“上海浦东发展银行回单专用章94180001”印章。
4、2017年上半年，应某1平指使被告人王伟君、娄超群通过王润伪造“宁波东钱湖旅游度假区交通局”印章。
5、2015年至2018年3月期间，应某1平指使被告人王伟君通过王润伪造“中信银行宁波百丈支行业务公章2015.06.04”、“宁波市海曙区公路管理局”、“江苏路航建设工程有限公司”印章。
应某1平指使被告人王伟君、娄超群、王倩倩通过王润伪造“宁波港峰交通建设有限公司”、“慈溪市交通建筑有限公司”印章。
6、2017年10月份，应某1平指使被告王伟君、王倩倩通过王润伪造“杭州光华路桥工程有限公司”印章。
7、2017年6月份，被告人王倩倩通过王润伪造“浙江大地交通工程有限公司”印章。
8、2018年2月份，应某2指使被告人王伟君、娄超群、王倩倩通过王润伪造“中国建设银行深圳景苑支行”印章。
同日，被告人王伟君指使王倩倩通过王润伪造“深证宝安融兴村镇银行有限责任公司”印章。
9、2016年5月至2018年3月，被告人黄永春伙同被告人刘芳琴找凌冬（在逃）伪造了宁波市鄞州区鄞江镇人民政府，宁波市鄞州区交通运输局，宁波市鄞州区横溪镇人民政府，余姚市陆埠镇人民政府，永嘉县人力资源和社会保障局社会保险业务专用章，义乌市社会保险管理处业务专用章，温州市交通运输局，市公安资源交管办备案章（1），绍兴市上虞区人民检察院查询行贿犯罪档案专用章，衢州市地方税务局衢州税务分局，宁波市鄞州区地方税务局直属分局，宁波市鄞州地方税务局直属分局22号税务专用章，金华市婺城区招投标交易中心，金华市婺城区公路管理段，金华市社会保险实务管理处养老保险业务专用章，嘉兴市南湖区人民检察院查询行贿犯罪档案专用章，东阳市社会保险经办机关审核专用章，慈溪市住房和城乡建设局，金华市金义快速路工程建设指挥部，慈溪市天元人民政府，慈溪市人力资源和社会保障局统征办业务专用章，余姚市招标投资中心管理专用章（1），慈溪市交通工程质量监督组质量监督专用章，慈溪市横河镇人民政府，宁波市工程技术交通专业中级职务评审职务委员会，慈溪市天元镇公共资源交易管理办公室，余姚市政府投资项目审计中心，慈溪市政府投资建设项目专业审计分局，余姚市城市排水有限公司合同专用章，绍兴县国家税务局平水税务所，慈溪市慈东滨河区公共资源交易办公室备案章，绍兴市地方税务局第二税务分局，中信银行股份有限公司嘉兴秀洲支行业务专用章（1），中国银行象山支行，中国建设银行股份有限公司象山县支行，中国建设银行慈溪市支行，宁波慈溪农村合作银行横河支行，宁波银行股份有限公司钟公庙支行，中国农业银行股份有限公司新昌支行业务专用章，中国建设银行股份有限公司永嘉支行，中国建设银行股份有限公司永嘉清水埠支行业务用公章，中国建设银行股份有限公司绍兴支行，交通银行宁波江北支行，交通个股份有限公司宁波分行，浙江禾城农村商业银行股份有限公司河南支行业务公章，中国建设银行股份有限公司三门支行公司客户部，中国建设银行股份有限公司金华金东营业部资金证明业务专用章，宁波慈溪农村商业银行股份有限公司，宁波慈溪农村合作银行宗汉支行，宁波慈溪农村合作银行逍林支行，宁波慈溪农村合作银行崇寿支行，中国建设银行股份有限公司东阳支行营业部资金证明业务专用章，中国建设银行股份有限公司东阳市支行，中国建设银行股份有限公司东阳黉门支行资金证明业务专用章，中国公路工程监理咨询总公司工程设计服务专用章，中国工商银行金华市姿城支行。
2018年6月26日，被告人黄永春协助公安机关抓获上海市公安局追捕的上网逃犯车邦本。
为证明以上事实，公诉机关向法庭提交了以下证据材料：1.书证：户籍证明、归案经过、银行流水等；2.证人林某等人的证言；3.被告人王伟君、王伟祥、林松、王润、娄超群、王倩倩、黄永春、刘芳琴、同案犯应某1平等人的供述与辩解；4.搜查笔录等。
公诉机关认为，应某1平在经营宁波旭野工程建设有限公司期间，指使被告人王伟君、王伟祥、林松、娄超群伙同黄永春、刘芳琴等人相互串通投标报价，损害招标人及其他投标人利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二百三十一条、第二十五条第一款、第三十条、第三十一条，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人王润、王伟君、黄永春、刘芳琴伪造国家机关、公司、企业、事业单位印章，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款，第二十五条第一款，应当以伪造、买卖国家机关印章、伪造企业、公司、事业单位印章罪追究其刑事责任。被告人娄超群、王倩倩伪造公司、企业、事业单位印章，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款，第二十五条第一款，应当以伪造公司、企业、事业单位印章罪追究其刑事责任。被告人王伟君、娄超群、黄永春、刘芳琴在判决宣告前，一人犯数罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条规定，应当数罪并罚。
被告人王伟君对指控的主要事实和罪名无异议，但称工作都是应某1平安排的。其辩护人提出：1.王伟君系从犯；2.涉案印章实际也是用于投标行为，应当按照一罪处理；3.涉案印章数量不属于情节严重；4.被告人能够如实供述，认罪态度较好，且有立功情节。
被告人王伟祥对指控的主要事实和罪名无异议。其辩护人提出：1.王伟祥有坦白情节，认罪态度较好；2.王伟祥系从犯、初犯。
被告人林松对指控的主要事实和罪名无异议。其辩护人提出：1.林松认罪态度较好，系初犯；2.林松系从犯。
被告人娄超群对指控的主要事实和罪名无异议。其辩护人提出：1.娄超群有坦白情节，自愿认罪，认罪态度较好；2.娄超群系从犯、初犯。
被告人王倩倩对指控的主要事实和罪名无异议。其辩护人提出：1.王倩倩认罪态度较好，情节相对较轻；2.王倩倩系从犯、初犯。
被告人刘芳琴对指控的主要事实和罪名无异议。其辩护人提出：1.刘芳琴是单位的挂名股东和经理；3.刘芳琴伪造买卖国家机关，不属于情节严重；4.刘芳琴系从犯。
被告人王润对指控的主要事实和罪名无异议。其辩护人提出：1.王润有坦白情节，认罪悔罪态度较好；2.不应当属于情节严重。
经审理查明：
一、串通投标
2016年起至2018年期间，应某1平（另案处理）作为宁波旭野工程建设有限公司（简称旭野公司）实际控制人，为增加工程中标概率，会同宁波港峰交通建设有限公司（简称港峰公司）李某1（另案处理）、中铁五洲第二工程有限公司宁某分公司（简称中铁五洲宁某分公司）王某3晁（另案处理），调配各自员工，以统筹合作公司标书报价的方式联合其他合作公司进行串通投标，并约定在中标单位中标后，旭野公司、中铁五洲宁某分公司等跟中标单位分包工程，同时旭野公司、中铁五洲宁某分公司等公司支付一定数额的出场费给其他未中标的合作单位。具体事实如下：
1.2016年5-6月宁某县盛某线改建工程建设指挥部就盛某线（71省道）力洋至胡陈段工程项目公开招标，标底价37134.5072万元。
应某1平为顺利承接工程，由应某1平伙同被告人王伟君、应某2（另案处理）联系合作单位参与投标，分别联系了中交第三航务工程局有限公司的马欢欢（另案处理），浙江恒立工程有限公司的陈晓波（另案处理）、浙江大舜公路建设有限公司的郦伟忠（另案处理，陈某2因王伟君要求联系的）、浙江宝业交通建设有限公司的徐某2（另案处理）、浙江天一交通建设有限公司等。港峰公司的李某1事先与应某1平等人预谋，达成协议，指使陆旦峰、赖某1（另案处理）联系龙游县通途交通建设工程有限公司的叶某、邵某（另案处理），浙江大成建设集团有限公司的管敏超（另案处理），浙江顺通路桥工程有限公司的吴晓斌、雷磊（另案处理），秦山伟业建设集团有限公司的金京（另案处理），无锡市交通有限公司的杨燕波（另案处理），浙江经纬路桥工程有限公司的孙之权（另案处理），江苏恒基路桥有限公司的王鹏（杨燕波因赖某1要求联系的），宜兴市交通建设集团有限公司的王开源（另案处理，杨燕波因赖某1要求联系的）等。宁波恒德生态建设有限公司黄永春伙同刘芳琴应王伟君要求联系了浙江荣某建设有限公司的赵某（另案处理），并将旭野公司提供的300万保证金转给浙江荣某建设有限公司。由旭野工程公司、港峰公司筹资，通过旭野公司财务华某（另案处理）等人负责给部分合作单位提供投标保证金300万及好处费。
中铁五洲宁某分公司实际控制人王某3晁为顺利承接工程，指使胡某2（另案处理）联系合作单位参与投标，分别联系了浙江省衢州市交通建设集团有限公司的夏继军（另案处理）、温州交通建设集团有限公司的胡旭兵（另案处理）等，并由中铁五洲宁某分公司负责给部分合作单位提供投标保证金300万。
在开标前一天，由旭野公司、港峰公司、中铁五洲宁某分公司为各自联系的合作单位安排食宿并由被告人王伟君、王伟祥、娄超群、林松等人为各自联系的合作单位进行标书审核、确定并完善标书报价等内容。
该工程由浙江恒立工程有限公司中标（后由于恒立相关人员资质不符，被宁某县盛某线改建工程建设指挥部取消中标资格），中标工程价31118.6681万元。旭野公司、中铁五洲宁某分公司为此支付给合作单位标书费、差旅费、保证金垫付利息费等好处费用。
2.2016年10-11月宁某县盛某线改建工程工程建设指挥部就盛某线（71省道）力洋至胡陈段工程项目第二次公开招标，标底价37134.5072万元。
应某1平为顺利承接工程，由应某1平、李某1和王某3晁协商达成协议，由各自单位联系其他合作单位共同参与投标。由应某1平、应某2、王伟君、李某1、赖某1、陆旦峰、王某3晁、胡某2、周某奖等人联系了中交第三航务工程局有限公司的马某、浙江恒立工程有限公司的陈某2、浙江大舜公路建设有限公司的郦伟忠、浙江宝业交通建设有限公司的徐某2、龙游县通途交通建设工程有限公司的叶某、邵某，浙江大成建设集团有限公司的管敏超，浙江顺通路桥工程有限公司的吴某、雷某，秦山伟业建设集团有限公司的金京，无锡市交通有限公司的杨燕波，江苏恒基路桥有限公司的王鹏，宜兴市交通建设集团有限公司的王开源，浙江省衢州市交通建设集团有限公司夏某、温州交通建设集团有限公司的胡某1、路港集团有限公司何某、利越集团有限公司杜某等。宁波恒德生态建设有限公司黄永春伙同刘芳琴因王伟君的要求联系浙江荣某建设有限公司的赵某，并将旭野公司提供的80万保证金转给浙江荣某建设有限公司。旭野公司、港峰公司、中铁五洲宁某分公司筹资，通过中铁五洲宁某分公司财务、旭野公司财务华某等人负责给部分合作单位提供保证金80万。
在开标前一天，由旭野公司、港峰公司、中铁五洲宁某分公司为各自联系的合作单位安排食宿并由被告人王伟君、王伟祥、娄超群、林松等人为各自联系的合作单位进行标书审核、确定并完善标书报价等内容。
该工程由中铁五洲宁某分公司中标，中标工程价31779.7051万元。由中铁五洲宁某分公司中标后按照应某1平和王某3晁的约定，分给旭野公司近1.2亿元工程，并收取工程总价2%的管理费。旭野公司、中铁五洲宁某分公司为此支付给合作单位标书费、差旅费、保证金垫付利息费等好处费用。
3.2016年6月至9月宁某县交通集团有限公司对“沈海高速宁某南出口段拓宽改造工程（规划Ｓ313一期）”进行公开招标，预算造价3492.9808万元。
应某1平为顺利承接工程，与港峰公司的李某1达成协议，由应某1平伙同王伟君、娄超群、李某1、陆旦峰、赖某1等人联系合作单位参与投标，分别联系了杭州光华路桥工程有限公司的赵彩琴，慈溪市交通建筑有限公司的翁锦焕，龙游县通途交通建设工程有限公司的叶某、邵某，浙江顺通路桥工程有限公司的吴某、雷某等，后通过华某等人负责给合作单位提供投标保证金60万。
在开标前一天，由旭野公司、港峰公司为各自联系的合作单位安排食宿并由被告人王伟君、王伟祥、娄超群、林松等人为各自联系的合作单位进行标书审核、确定并完善标书报价等内容。
该工程由慈溪市交通建筑有限公司中标，中标金额3070.9432万元。实际工程由旭野公司和慈溪市交通建筑有限公司施工。旭野公司为此支付给其他合作单位好处费用。
4.2016年12月-2017年3月甬临线宁某段公路工程建设指挥部以“甬临线杨梅岭至堤树××线工程（××）××标段”进行公开招标，标底价19191.3965万元。
应某1平为顺利承接工程，与港峰公司的李某1达成协议，由应某1平伙同王伟君、李某1、陆旦峰、赖某1等人联系合作单位参与投标，分别联系了杭州光华路桥工程有限公司的赵彩琴，浙江恒立工程有限公司的陈某2，慈溪市交通建筑有限公司的翁锦焕，龙游县通途交通建设工程有限公司的叶某、邵某，浙江顺通路桥工程有限公司的吴某、雷某，浙江大成建设集团有限公司的管敏超等，宁波恒德生态建设有限公司的被告人黄永春、刘芳琴应王伟君的要求联系了浙江荣某建设有限公司的赵某，并向宁波恒德公司提供保证金80万。后华某等人负责给合作单位提供投标保证金80万。
在开标前一天，由旭野公司、港峰公司等为各自联系的合作单位安排食宿并由被告人王伟君、王伟祥、娄超群、林松等人为各自联系的合作单位进行标书审核、确定并完善标书报价等内容。
该工程由杭州光华路桥工程有限公司中标，中标金额为16111.1784万元。旭野公司等公司支付给杭州光华路桥工程有限公司工程款2%的管理费，支付给其他未中标合作单位好处费用。
5.2016年宁某县交通集团有限公司以“2016年甬临县宁某段路面大修工程第2标段（施工）”进行公开招标，标底价4642万元。
王某3晁为顺利承接工程，以其名下全资公司宁某县交通工程有限公司名义联合余姚天虹路桥工程有限公司，慈溪市江南道路发展有限公司进行串通投标，并为合作单位提供保证金80万，在开标前一天，王某3晁、胡某2、张某为合作单位安排食宿并对标书进行审核、确定并完善标书报价等内容。该工程由宁某县交通工程有限公司中标，后因旭野公司提出异议而废标。“甬临县宁某段路面大修工程第2标段（施工）”进行复评，旭野公司、港峰公司、宁某县交通工程有限公司联系了余姚天虹路桥工程有限公司、慈溪市江南道路发展有限公司、浙江顺通路桥工程有限公司的吴某、雷某，慈溪市交通建筑有限公司的翁锦焕、杭州光华路桥工程有限公司的赵彩琴等进行串通投标，华某等人负责给合作单位提供投标保证金80万。由旭野公司、港峰公司、宁某县交通工程有限公司为各自联系的合作单位安排食宿并由被告人王伟君等人为各自联系的合作单位进行标书审核、确定并完善标书报价等内容。
该工程由浙江顺通路桥工程有限公司中标，中标价4113.0559万元。实际施工方为旭野公司、宁某县交通工程有限公司。
6.2017年11-12月宁某县交通集团有限公司以“甬临县宁某岔路桐州至桑州××改造工程××标段”进行公开招标，标底价10009.1737万元。
应某1平为顺利承接工程，由应某1平伙同王伟君联系合作单位参与投标，分别联系了中交第三航务工程局有限公司的马某，浙江恒立工程有限公司的陈某2等，参与投标的保证金以保单形式递交，旭野公司给合作单位支付相关费用。
中铁五洲宁某分公司实际控制人王某3晁为顺利承接工程，指使胡某2联系合作单位参与投标，分别联系了浙江省衢州市交通建设集团有限公司夏某、中交第二航务工程局有限公司等，中铁五洲宁某分公司给合作单位支付相关费用。
在开标前一天，由旭野公司、中铁五洲宁某分公司为各自联系的合作单位安排食宿并由被告人王伟君、王伟祥、娄超群、林松等人为各自联系的合作单位进行标书审核、确定并完善标书报价等内容。
该工程由浙江衢州市交通建设集团有限公司中标，中标价8290.1756万元。该工程实际施工为中铁五洲宁某分公司，浙江衢州市交通建设集团有限公司收取工程款2%的管理费。
7.2017年11-12月宁某县交通集团有限公司以“甬临县宁某岔路桐州至桑州××改造工程××标段”进行公开招标，标底价16492.6515万元。
应某1平为顺利承接工程，与港峰公司的李某1达成协议，由应某1平伙同王伟君、李某1、陆旦峰、赖某1等人联系合作单位参与投标，分别联系了杭州光华路桥工程有限公司的赵彩琴，浙江恒立工程有限公司的陈某2、龙游县通途交通建设工程有限公司的叶某、邵某等，参与投标保证金是以保单形式递交，旭野公司给合作单位支付相关费用。
中铁五洲宁某分公司实际控制人王某3晁为顺利承接工程，指使胡某2联系合作单位参与投标，分别联系了温州交通建设集团有限公司的胡某1，利越集团的杜某等。由中铁五洲宁某分公司给合作单位支付相关费用。
在开标前一天，由旭野公司、中铁五洲宁某分公司为各自联系的合作单位安排食宿并由被告人王伟君、王伟祥、娄超群、林松等人为各自联系的合作单位进行标书审核、确定并完善标书报价等内容。
该工程由浙江交工路桥建设有限公司中标，中标价13895.0485万元。
8.2017年6-7月，宁某县公路管理局以“Ｘ412县道越白线（下洋陈至下白线段）2016年路大中修工程”进行公开招标，标底价1985.9969万元。
应某1平为顺利承接工程，由应某1平伙同王伟君联系合作单位参与投标，分别联系了浙江鼎鑫路桥养护工程有限公司龚某、宁波仁禾建设有限公司屠某、宁波港峰交通建设有限公司等，华某负责给合作单位提供投标保证金39万元。
在开标前一天，由旭野公司为联系的合作单位安排食宿并由被告人王伟君、王伟祥、娄超群、林松等人为联系的合作单位进行标书审核、确定并完善标书报价等内容。
该工程由旭野公司中标，中标价1815.6094万元，并由该公司施工。
证实以上事实的证据有：
1.被告人王伟君的供述与辩解及辨认笔录，其称其是2009年年底的时候进入旭野公司担任副总，协助应某1平负责日常经营管理，还负责公司项目招投标，招投标的时候，其负责找合作单位串通投标，也有些合作单位移交给娄超群在负责联系，公司参与的工程串通投标，制作标书、刻假章，这些都是应某1平主导的，应某2也是参与或知情的，林松、王伟祥、娄超群都参与了，王倩倩主要是跑跑腿，有时候让她去店里面私刻假章。工程量200万以下的工程，公司想中标就找有资质的公司一起招投标，之前约定好，如果没有中标就给3000块钱或以下的标书费作为好处，如果有参与的公司中标了，其公司给对方2%的管理费作为好处，然后工程就给其公司做，反之也一样，200万以上的工程，也是联系好合作单位，事先约定好各个合作单位的标书由其公司来制作，合作单位会收到5000元及以上的标书费作为好处，若参与投标公司中标，其公司给2%-3%的管理费，如果遇到比较大的工程，就是两家公司合作投标，用上面的模式去找各自的合作单位中标后两家合作公司都可以分到项目做，盛某县工程、沈海高速宁某路口扩大工程项，杨梅岭项目都是这样操作。此外其还供述了其及公司工作人员在涉案工程中进行了联系安排串通投标的情况，与起诉书指控的内容一致。
2.被告人王伟祥的供述与辩解，其称其在旭野公司平时是负责工程部上的技术管理，也参与了投标的事，王伟君或者应某1平联系一些符合招投标项目资质的公司，要他们来参标，和他们谈好，如果中标就把工程给其公司做，接着合作公司就会把基础标邮件到其公司，然后在开标前一天，其、林松、娄超群、王倩倩4个人一起，在泛太平洋酒店一个房间内检查其公司及其他公司的基础标，检查标书的内容，格式是否符合要求，如果发现有错误，由娄超群在电脑上修改并打印，同时王伟君、应某1平、毛某3个人在一个房间内算工程投标当天的总报价，并且把其公司和其他合作公司的投标当天总报价进行排序，毛某或者应某1平把报价交给其，其这边拿到报价以后用造价软件计算各个部分的工程量报价，之后交给娄超群，她通过电脑将报价填写到各个公司的投标函上并打印出来，然后装订封标，封标后再由王伟君送回各个公司。其参与了盛某线第一次招标和第二次招标，沈海高速宁某南出口，甬宁县杨梅岭段，甬临线宁某岔路桐州至桑州第一标段和第二标段，甬临县西店段白改黑工程。其还供述了其公司在各个工程投标过程中联系的部分合作公司的情况。
3.被告人林松的供述与辩解，其称旭野公司的实际控制人是应某1平，王伟君负责经营这块，王伟祥负责合同造价，娄超群是经营部的，负责招投标文书。投标的时候先是王伟君和娄超群联系合作单位，然后这些合作单位的标书邮寄给其公司，在开标前一天，其、王倩倩、娄超群、王伟祥4个人会初步检查公司标书和其他公司的标书，看标书内容是否齐全以及是否通顺，如果发现有误，由娄超群修改，王伟祥用一个表格根据合作公司的信用等级排序来进行统一的报价估价，娄超群将报价的数字填到合作公司的标书内，由王倩倩负责敲页码装订，再封标送回合作单位。其参与的工程有盛某线两次投标，沈海高速工程，甬临线杨梅岭段工程，宁某县岔路桐州至桑州工程，越白线是其公司自己中标的。其还供述了其公司在各个工程投标过程中联系的合作公司的情况。
4.被告人娄超群的供述与辩解，其称为了拿到项目，旭野公司会联系合作单位共同参与投标，具体是应某1平，王伟君联系，之后合作单位会把标书送到其公司，关于预算和报价部分是空着，有毛某和应某1平他们商讨，定下来后，其几个人会把标书空缺的部分填写好后，装订封标交给各合作单位去投标，在装有标注的袋子里放上1000块钱给他们的好处费。其主要负责公司的标书制作，其和林松一起把标书空白部分预算和报价填写好后装订，其公司合作较多的是港峰公司，其和他们公司做标书的赖某1联系，还和他们公司的李某1也联系过，还有就是浙江恒立公司，中铁五洲第二工程公司，其还供述了其公司参与的工程以及其他合作单位的情况。
5.被告人王倩倩的供述与辩解及辨认笔录，其称旭野公司董事长是应某1平，法人代表是应某3旭，之前的法人代表是应某2，公司副总是王伟君，主要负责公司的招投标工作，下面有娄超群和其，娄超群一个人负责制作公司所有的标书，王伟祥负责工地项目的具体建设及投标前标的工程预算报价等，其是2015年5月入职从事办公室文某1，协助娄超群在制作好的标书上敲页码，对标书进行封标。盛某线工程造价有3亿，2016年年中开了第一标，不知为什么年底废标，前期招标工作不是很清楚，其只是在开标前一天晚上加班帮忙敲页码，当时加班的有王伟君，王伟祥，林松、应某2，娄超群，第二次中标单位是中铁五洲，后来其听说其公司承担了部分项目，越白线建造价约2000万，2017年三四月份的时候由其公司自己中标，其是公司的被委托授权人代表公司向交易中心递交标书，标书是娄超群弄好后给其的，前期招投标过程有无找其他企业来一起串通投标其就不知道了，沈海高速岔路口扩大项目工程，造价约两三千万，2016年底2017年初开标，当时也是其代表公司去递交标书，最后中标的是慈溪交通。
6.被告人黄永春的供述与辩解，系宁波恒德生态建设有限公司执行董事，其称盛某线（71省道）力洋至胡陈段开过两次标，第一次没有参与，第二次开标之前旭野公司的副总王伟君联系其，说如果其参与中标了和他们一起合作，把工程给旭野公司做，这样其就答应了，按照规矩80万保证金就要旭野公司出，当时这个项目其还联系了浙江荣藤建设有限公司来参与投标，保证金都是需要公司先转账到刘芳琴的银行卡上，再由财务转给其使用的建设银行黄小夫卡上，再把保证金转给荣藤公司的范蕊蕊。
7.被告人刘芳琴的供述与辩解，其系宁波恒德生态建设有限公司股东，盛某线（71省道）力洋至胡陈段工程先是旭野公司联系黄永春，并要求其公司出面联系浙江荣某建设有限公司一起参与投标，当时是黄永春向和荣某的老总沟通好，80万的保证金是先由旭野公司转到其开户的温州银行卡上，后面财务怎么转给荣某建设有限公司范蕊蕊账上其不知道。除了旭野公司，我们经常合作的还有宁波港峰交通建设有限公司，浙江荣某建设有限公司，慈溪交通建设公司等这几家公司，如果项目都没有中标，就给对方一些之前说好的标书制作好处费就结束了，如果参与的项目自己公司没有中标，被叫来参与的公司中标了，要给中标的那家公司一笔项目管理费，这个费用是之前老板沟通好的。
8.另案处理的应某1平的供述与辩解，其系旭野公司董事长，其公司参与招投标，一般都会和关系比较好的公司借资质，让他们参与招投标，最后不管谁中标，都是其公司做工程，会付给对方两个点的管理费。盛某线项目其公司先后两次都参与了招投标，其另外向浙江恒立交通工程有限公司，浙江天环集团有限公司，杭州光华路桥工程有限公司，浙江登峰集团有限公司借了资质，他们的投标文书的报价是旭野公司报给他们的，盛某线（71省道）这个项目招投标时，其和毛某以及王伟祥负责对这个项目的预算估价报价，王伟君主要负责在第二次招投标时跟我们合作参与招投标的中铁五洲王某3晁，和港峰公司的陆旦峰联系，商量合作参与招投标的事情，投标文书是娄超群制作的，林松是负责检查标书的，第二次最后中铁五洲中标了，王某3晁给其一个多亿的工程施工权，其付给2%的管理费。其公司借资质的那些公司的保证金一部分是其公司给他们打过去的，还有一些是由他们先交，然后其公司再付利息。
9.另案处理的华连芬的供述与辩解，其系旭野公司出纳，主要证实宁波旭野工程建设有限公司的基本情况以及盛某线（71省道）力洋至胡陈段工程两次投标中宁波旭野工程建设有限公司与其他公司串标的保证金流向。
10.另案处理的毛某的供述与辩解，其称2013年到2016年期间，其担任旭野公司总经理，但是是挂靠的，因为其有公路高级工程师一级证书。盛某线两次投标旭野公司都参与了，应某1平拿了投标文件让其评估过价格，最后报价是由应某1平决定的，然后由王伟祥进行预算，算出的价格填进标书里面。
11.另案处理的应某2的供述与辩解，其称旭野公司成立于2007年，主要经营范围是公路工程和市政工程，公司成立后其担任法人和总经理，2017年5月其离开公司，2017年年底公司法人变更为应某3旭，公司为了提高招投标的中标概率，都会联系多家公司一起参与投标，开标前由王伟君、娄超群联系合作单位围标，其和应某1平也会联系，并且约定如果合作单位中标后就要把工程分包给其公司做，公司支付一定的管理费给这些陪标公司，如果没有中标，我们就付一定金额的出场费给这些公司，之后其公司安排好酒店房间，由王伟祥、林松、娄超群、王倩倩对标书检查，根据要求填写报价函再装好给围标单位，有些是给围标公司报价范围，记得其个人在盛某线第一次和第二次招标，联络了中交第三航务局，这些事情都是在应某1平授意下做的，钱都是华某在管理的，娄超群就是做标书，林松检查出和我们合作串标单位提供的标书问题时，娄超群去修改标书。其中盛某县第一次开标，其联系了两家公司，分别是中交建设集团和中交第三航务局，中交第三航务局谈好如果中标的话，工程四六分，中交建设集团也说好中标后40%给其公司做。第一次中标是恒立公司，这家公司是王伟君联系的陪标公司，盛某县第二次开标，其联系了中交第三航务局，最后他们也没有中标。沈海高速宁某南出口工程其没有联系过陪标公司，最后中标的是慈溪交通公司，是其公司联系的陪标公司，应该是王伟君联系了。
12.另案处理的李某1的供述与辩解，其系港峰公司的法人代表，盛某线第一次招标在2016年6月，应某1平找其帮忙联系几家公司一起去投标，于是其就叫公司的赖某1去找几家公司一起投标，赖某1找了秦山伟业、龙游某、顺通路桥、经纬路桥4家公司，保证金每家公司需要交300万，应某1平的旭野公司和陆旦峰一起凑了1200万，第一次招标中标公司是浙江恒力公司，后来这个项目废标了，盛某线第二次招投标在2016年10月份，应某1平主动找其还说，他们找了中铁五洲在帮忙，赖某2又去联系了徐州公路工程总公司，宜兴市交通建设集团有限公司，秦山伟业建设集团有限公司，龙游某交通建设工程有限公司，江苏恒基路桥有限公司，到开标前一天，其就让李某2、董某，冯海峰负责修改标书，并接待这些公司的人，当天晚上，其、应某1平、王某3晁在泛太平洋一个房间里碰面了，商讨标底，第二次投标是中铁五洲第二工程公司中标，就由旭野公司和中铁五洲一起做了。沈海高速宁某南出口拓宽工程是旭野公司王伟君找到其，让其帮旭野公司一起投标，后来其让赖某1帮忙找几家符合招标要求的公司，好像找了顺通路桥，浙江经纬，秦山伟业，湖州中盛公路、桐乡市交通工程有限公司，保证金是旭野公司打到魏某银行账户，再通过赖某1操作打出去，最后中标的是慈溪市交通建筑有限公司。甬临线杨梅岭至堤树××线工程（××）是2017年3月份的时候，应某1平找到其帮忙一起去投标，其记得找了秦山伟业、湖州中盛公路桥梁有限公司，龙游县通途交通建设工程有限公司，温州博建交通建设工程有限公司，后来这个工程是杭州光华路桥工程有限公司中标了，最终合同旭野公司签的，旭野公司支付杭州光华路桥工程有限公司中标价格2%的管理费，应某1平分给其一半的工程。甬临线宁某岔路桐洲至桑洲××工程××标段、××标段是17年10月份的时候，应某1平联系其的，其和赖某1一起联系了几家公司，有江西宏发路桥建筑工程有限公司，温岭宏远建设有限公司，浙江省隧道工程公司，核工业华东建设工程集团公司、龙游县通途交通建设工程有限公司，桐乡市交通工程有限公司。
13.另案处理的陆旦峰的供述与辩解，其称2016年盛某线工程一共投了两次标，第一次投标的时候，李某1跟其和赖某2说这个工程旭野要做，叫其找一下其他公司一起围标，赖某2联系4家公司，其联系了3家公司，分别是江苏恒基路桥有限公司，宜兴市交通建设集团有限公司，无锡市交通工程有限公司，后续的保证金和相关费用都是赖某1处理的，第二次投标的时候，其之前联系的3家公司后来都是赖某2在联系了，还有沈海高速宁某南出口工程，甬临线杨梅岭至堤树岭改线工程、甬临线宁某岔路桐洲至桑洲××工程××标段这几个工程也是串标的，沈海高速工程联系了6家公司都是其和李某1、赖某2去联系的，分别是温州博建，湖州中盛、浙江顺通、桐乡交通工程，浙江国某、龙游某6家，每家保证金是60万，都是旭野公司出的。甬临线杨梅岭这个工程也是其和李某1让赖某1去联系的，联系了5家公司，分别是浙江经纬路桥，浙江诚骏建设、浙江顺通、秦山伟业，浙江国某。甬临线宁某岔路桐洲至桑洲××工程××标段也是，赖某2去联系了5家公司，分别是浙江路业建设集团有限公司、温州博建、桐乡交通工程、龙游某，甬临线白改黑西店段工程，也是李某1让赖某1去联系，这次好像联系了两三家公司，其公司也参与投标了，其记得联系了浙江顺通，最后是浙江顺通中标的，工程是旭野公司在做。
14.另案处理的赖某1的供述与辩解，其是2015年10月底进入港峰公司工作，主要负责公司的投标工作及投标专用账户的管理及使用，盛某线第一次投标大概是在2016年6月底，李某1打电话让其联系几家有二级资质的公司一起投标，陆旦峰也同意了，其就去联系了秦山伟业建设集团有限公司，浙江顺通路桥工程有限公司，龙游县通途交通建设有限公司，江苏恒基路桥有限公司，宜兴市交通建设工程有限公司，浙江经纬路桥工程有限公司和无锡市交通工程有限公司，这几家公司各自把标书做好发给其公司，公司修改完善后送至李某1明确竞标价格，明确价格后将标书重新打出来，投标当天其他公司带着标书去宁波市公共资源交易中心投标了。盛某线第二次是在2016年11月初，李某1让其继续联系秦山伟业建设集团有限公司，浙江顺通路桥工程有限公司，龙游县通途交通建设工程有限公司，后来中铁五洲中标了。沈海高速南出口拓宽工程是在2016年7月左右，老板李某1跟其和陆旦峰讲，旭野公司要做这个工程，帮忙去联系公司串投标，当时其联系了总共6家公司帮忙串投标，分别是温州博建交通建设工程有限公司，湖州中盛公路桥梁有限公司，浙江顺通路桥工程有限公司，桐乡市交通工程有限公司，浙江国某建设有限公司，龙游县通途交通建设工程有限公司，这六家公司的投标保证金360万是由华某账户汇入魏某账户，商务标书由旭野公司去做，后来这个标是由慈溪市交通建筑有限公司中标，不过后来具体施工还是交给旭野公司。甬临线杨梅岭至堤树××线工程（××）××标段这个工程大概是2017年1月底的时候出的公告，李某1跟其和陆旦峰讲的，其就又联系了5家公司，分别是浙江经纬路桥工程有限公司，浙江诚骏建设工程有限公司，浙江顺通路桥工程有限公司，秦山伟业建设有限公司，浙江国某建设有限公司，后来这个标是由杭州光华路桥工程有限公司中的，是给了旭野公司施工，李某1应该拿了一部分工程。甬临线宁某岔路桐洲至桑洲××工程××标段是在2017年11月左右，李某1说这个工程旭野公司希望一起帮忙投标其联系了5家公司，具体是浙江路业建设集团有限公司，温州博建交通建设有限公司，桐乡市交通工程建设有限公司，龙游县通途交通建设工程有限公司，大陆交通建设集团有限公司，中标单位是浙江交工路桥建设有限公司。
15.另案处理的冯海峰的供述与辩解，其称其公司的法人是李某1，其在公司期间，投的100多个标至少有10%是和别家公司串通的，这些串通投标的事情都是李某1和赖某2在衔接，有盛某线、甬临线、冯塘线、慈城的农村公路等等，其知道的不多，只知道盛某线、甬临线两个标，因为其去帮忙加班核对过标书。
16.另案处理的王某3晁的供述与辩解，其称中铁五洲参与的串投标有宁某盛某线（71省道）力洋至胡陈段公路工程××投标、第二次投标，甬临线杨梅岭至堤树××线工程（××）××标段，甬临线宁某岔路桐洲至桑洲××工程××标段、××标段，甬临线白改黑靠宁某这一段的两次投标。其和利越集团，浙江省衢州市交通建设集团有限公司，温州交通建设集团有限公司，中交第二航务局有限公司，路港集团有限公司这些公司的老总或者副总联系，有兴趣的话就组织成一个团队一起去投标，之后具体事务就会由胡某2和他们下面经营科领导具体沟通的，一般先是安排报名、标书制作等工作，其公司会安排张某负责核对合作单位技术商务标，其确定报价有时会征求一下胡某2、周某奖的意见，根据投标文件测算，中标概率大的数值，然后胡某2作出相应的预算表，合作单位的预算价格就是其公司给他们定，其公司会安排合作单位的食宿。
17.另案处理的胡某2的供述与辩解，其称其公司串通投标是其和张某在负责制作标书，盛某线（71省道）力洋至胡陈段公路工程××投标、第二次投标，王某3晁去跟认识的企业联系，然后让其和对方联系，分别有利越集团有限公司、浙江省衢州市交通建设集团有限公司、温州交通建设集团有限公司，周某奖按照王某3晁的吩咐联系了路港集团有限公司，保证金第一次300万具体是王某3晁操作的，第二次保证金80万是按照王某3晁吩咐通过其的个人账户打给温州交通建设公司账户80万，另外80万其先打给周某奖再打给路港集团的。甬临线宁某岔路桐洲至桑洲××工程××标段、××标段这两个工程是一起招投标的，其联系了利越集团，浙江省衢州市交通建设集团有限公司，温州交通，浙江大洋，周某奖联系了路港集团，结果是第1标段是配合串标的浙江衢州交通建设集团有限公司中标了，实际施工方应该是其公司。
18.另案处理的周某奖的供述与辩解，其称中铁五洲第二工程有限公司公司宁某分公司老板是王某3晁，盛某线（71省道）力洋至胡陈段公路工程××投标、第二次投标这个项目其公司是在参与串通招投标的，具体挑选哪些单位来做合作单位是王某3晁和胡某2在商量的，其能说出的单位有温州交通建设、路港集团，这个项目要80万元的保证金，胡某2通过银行转账到其建设银行卡上，其转给了路港集团有限公司。其在串通招投标过程中参与了标书中工程标的总价的测算，这个事情是王某3晁、胡某2和其一起在商量的，王某3晁会把商量出来的几个价格分配给围来的几个合作单位。
19.另案处理的张某的供述与辩解，中铁五州第二工程有限公司宁某分公司的老板是王某3晁，其在公司串通投标的过程中，是按照王某3晁和胡某2的吩咐做工程技术商务标的工作，还有核对合作单位的技术商务标。甬临线宁某岔路桐洲至桑洲××工程××标段、××标段这个工程其公司联系了浙江衢州市交通建设集团有限公司，中交第二航务工程局有限公司，浙江大洋建设集团有限公司，江西省路桥工程集团有限公司，江西省中煤建设集团有限公司。
20.另案处理的徐某2的供述与辩解及保证金流水账单，其系浙江宝业交通建设工程有限公司经营科科长，其称盛某线（71省道）力洋至胡某3公路工程招标是在2016年的时候，旭野公司的王总打电话要借其公司资质去投标这个项目，实际上意思就是要其公司帮宁波旭野工程建设有限公司串标，这个项目有过两次招标，第一次投标的保证金是300万元人民币，第二次投标的保证金是80万元人民币这两笔费用都是由旭野公司先转给其公司，其公司再打到招投标交易中心的，标书由其公司根据投标文件事先制作好的，不过标书中的报价是空着的，由旭野公司的人将标书中的报价填好并完善好，开标当天再将标书给其公司去投标的人，其公司会在保证金上扣下有关投标费用后，将其余保证金原路退还给旭野公司。
21.另案处理的郦伟忠的供述与辩解及招投标流水账单，其称盛某线（71省道）力洋至胡成××公路工程一共有过两次招标，第一次找其公司进行串标的是浙江恒立交通工程有限公司，第二次找其公司进行串标的是宁波旭野工程建设有限公司。第一次是浙江恒立交通工程有限公司经营科科长刘保库联系其，保证金300万元人民币是2016年6月20号一个叫胡超打到其公司子公司账户上的，再转入浙江大舜公路建设有限公司账户，然后由其公司打到招投标交易中心账户上面。如果其公司中标的话，其公司收取中标金额的百分之二左右的管理费，如果没有中标的话，工程中标金额在1亿元以上，就收取1.5万元资料费，中标金额在5000万元到1亿元，就收取1万元资料费，中标金额在5000万元以下，就收取5000元资料费。第一次由浙江恒立交通建设有限公司中标的这个项目因被人举报废标了，第二次是旭野公司的一个叫王伟君的副总联系其，其就安排经营科工作人员章某2去参与投标，该次投标保证金80万元是由其公司垫付的，旭野公司需要支付1.6万元的利息，其实际上我知道第一次也是旭野公司找的浙江恒立交通工程有限公司，标书的制作流程与第一次是一样的，1.6万元利息和1.5万元资料费是王伟君打过来的，章某2来宁波由旭野公司安排在宁波泛太平洋大酒店，并以现金给了其1000元左右差旅费。
22.另案处理的陈某2的供述与辩解及保证金流水，其系浙江恒立交通工程有限公司总经理，其公司参与过两次盛某线（71省道）力洋至胡某3工程招投标，第一次招投标是旭野公司的老板应某1平借其公司资质去参与投标的，当时是王伟君和应某2来找其谈的，并且叫其联系几家公司一起串标，第一次招投标保证金是300万是旭野公司出的，如果其公司中标，旭野公司付中标金额的2%的管理费，标书内的报价是由旭野公司提供的，第一次招投标中，其叫刘保库联系了浙江天一交通建设有限公司，浙江大舜公路建设有限公司和台州市椒江交通建设有限公司一起来跟旭野公司进行串标，最后由其公司中标了，但是由于被举报废标了。第二次招标宁波旭野也是找到其公司，保证金80万由宁波旭野提供，不过这次其公司没有联系其他公司进行串标。其公司与旭野公司还在甬临线宁某岔路桐洲至桑洲××工程××标段和甬临线杨梅岭至堤树××线工程（××）××标段项目中进行了串标，甬临线杨梅岭至堤树××线工程（××）××标段××保证××80万元由宁波旭野提供，甬临线宁某岔路桐洲至桑洲××工程××标段是不需要交保证金的，这两个项目是王伟君出面找其公司进行串标的。
23.另案处理的赵彩琴的供述与辩解及银行流水，其系杭州光华工程有限公司经营科科长，称杭州光华工程有限公司与旭野公司在甬临线杨梅岭至堤树××线工程（××）××标段，甬临线宁某段（西店段）路面大修工程二标段第二次，沈海高速宁某南出口拓宽工程，甬临线宁某岔路桐洲至桑洲××工程××标段进行了串标,在盛某线（71省道）力洋至胡某3第一次招标、第二次招标有过联系，但并未串标。盛某线（71省道）力洋至胡某3招投标，当时旭野公司经营负责人王伟君多次打电话，希望借助其公司的资质参与投标，但是因为其公司也要参与投标，就没有同意帮忙，另外4个标也就是旭野公司跟其公司联系的，之后其安排工作人员去制作标书，标书制作好了之后到开标前一天，王伟君会安排住宿，把标书审核一遍，修改然后去投标。
24.另案处理的翁锦焕的供述与辩解及保证金流水，其系慈溪市交通建筑有限公司经营科科长，甬临线宁某段（西店段）路面大修工程二标段第一次招标时，旭野公司负责经营科的王伟君联系其帮他们公司串标，其答应了，这次招投标的保证金为80万元，是由旭野公司提供资金，标书除了报价那块都是其公司事先制作好的，然后邮寄给旭野公司，由他们完成报价那块，再审核标书及封标，标书费一共3000元，其公司在80万元保证金中扣下了，第一次招标因为设备问题被废标了，于是就有了第二次招投标，这次的保证金也是80万元人民币，最后是浙江顺通路桥工程有限公司中的标。沈海高速宁某南出口拓宽工程，也是王伟君找的其，让我帮他们串标，保证金为60万元人民币，也是由旭野公司先转账给其公司，通过其公司账户打款到宁某县招投标中心投标保证金专户，这次项目是其公司中的标，中标金额为3000多万元，其公司负责其中的1000多万工程，剩下的2000多万工程由旭野负责。其事先和王伟君商量好说是如果其公司中标的话，就由其公司负责管理，收取中标价2%的管理费，由旭野进行施工。
25.另案处理的马某的供述与辩解保证金流水，其系中交第三航务工程局有限公司经营科科长，其称中交第三航务工程局有限公司在盛宁线（71省工程项目中与宁波旭野工程建设有限公司进行串通投标。盛某线（71省道）力洋至胡某3工程的第一次招投标，保证金是300万元人民币，是由其公司垫付的，此项目的标书是由其公司制作，旭野公司的王伟君安排了其公司参加投标的食宿，第二次是王伟君直接与其联系，这次招投标中，其公司制作的标书中有一些问题，直接被废标了。在甬临线宁某岔路桐洲至桑洲××工程××标段和××标段项目中，其公司与宁波旭野也进行串标。如果由其公司中标的话，其公司会分包给旭野公司做。
26.另案处理的赵某的供述与辩解，其系浙江荣某建设有限公司经营部副总，其称盛某线第一次和第二次投标，以及2017年甬临县杨梅岭至提树岭改线工程，当时是黄永春或是刘芳琴联系的，其公司就开始制作标书，然后再邮寄给恒德公司，恒德公司会把项目的报价等其他东西做在标书里面，第一次保证金是黄永春把300万保证金转到其们公司，第二次投标也是恒德让其公司去，其记得那次没有正式提交标书，好像是迟到了之类的原因未参与投标，标书费也收了6500元，2017年2月份杨梅岭的工程也是恒德公司联系，和以前一样，保证金80万是他们打过来的。
27.另案处理的钟芙芬的供述与辩解及转账记录，其称都是根据老板黄永春的要求做事情的，其主要供述了甬临线投标，2016年沈海高速投标，2016年盛某线投标，2017年甬临线改线工程1标段投标等招投标的转账情况。
28.另案处理的李某2的供述与辩解，其称港峰公司一般都是联系几家公司，针对某一个招标的项目去进行投标的，这样可以提高中标率，这些联系的公司制作标书，其公司支付标书的制作费用，有些公司制作的标书栏里价格是空着的，交由其公司来填写，如果那些找来的公司真的中标以后，工程也是放给找他们的公司做的，一般投标金额大的话那边抽取整个项目金额的0.8%到1%的管理费用，小的话收1%到2%的管理费用，其知道沈海高速南出口拓宽工程，甬临线杨梅岭至堤树××线工程（××）××标段，甬临线宁某岔路桐洲至桑洲××工程××标段，盛某线（71省道）力洋至胡陈段这几个工程李某1是找人串标的
29.另案处理的叶某的供述与辩解，其系龙游县途通交通建设工程有限公司副总，盛某线（71省道）这个项目，港峰公司的总经理陆旦峰联系其说帮一下忙投标，其就答应了，之后由经营科科长邵某与对方经营科对接，这个项目的保证金是300万，是由港峰公司转账给其公司，标书是港峰公司审核，过了几个月，港峰公司又找其公司一起帮忙投这个标。
30.另案处理的邵某的供述与辩解，其系龙游县途通交通建设工程有限公司经营科科长，龙游县途通交通建设工程有限公司与港峰公司在沈海高速宁某南出口拓宽工程，盛某线两段工程，甬临线宁某岔路桐洲至桑洲××工程××标段，甬临线杨梅岭至堤树××线工程（××）××标段项目中有串通投标行为。
31.另案处理的陆逊的供述与辩解，其系荣某公司财务，2016年期间其公司参与宁某项目招投标，有一笔钱打进公司出纳范蕊蕊账号，具体其不清楚。
32.另案处理的管敏超的供述与辩解及资金流水，其系浙江省大成建设集团有限公司经营科科长，浙江省大成建设集团有限公司在甬临线杨梅岭至堤树××线工程（××）××标段投标工程中，与宁波旭野建设工程有限公司有串通投标行为，在盛某线第一、第二段投标工程中与宁波港峰公司有串通投标行为。
33.另案处理的王城燕的供述与辩解及银行回单，其系浙江顺通路桥工程有限公司的财务，盛某线71省道投标的时候吴某让其打保证金其就打了，其余的事情不清楚。
34.另案处理的吴某的供述与辩解，其系浙江顺通路桥工程有限公司副总，其称浙江顺通路桥工程有限公司在盛宁线工程××投标、××出口路段拓宽改造工程，甬临线杨梅岭至堤树岭改线工程第一标段中与港峰公司有串通投标的行为。
35.另案处理的雷某的供述与辩解，其系浙江顺通路桥工程有限公司经营科副科长，其称浙江顺通路桥工程有限公司在甬××线××）路面大修工程××、××线××工程、××线××至堤树××线工程（××）××标段、沈海高速宁某南出口，拓宽工程这6个工程中与宁波港峰公司有串通投标行为。
36.另案处理的金京的供述与辩解，其系伟业建设集团有限公司经营科科长，其称秦山伟业建设集团有限公司在盛某线工程中与宁波港峰公司有串通投标行为。
37.另案处理的孙之权的供述与辩解，其系浙江经纬路桥工程有限公司经营科副总经理，其称浙江经纬路桥工程有限公司在盛某线71省道项目第一次招投标中与宁波港峰公司有串通投标的行为。
38.另案处理的杨燕波的供述与辩解，其系无锡交通公司经营科浙江负责人，其称无锡交通公司在盛某线工程中与宁波港峰公司有串通投标行为。
39.另案处理的王鹏的供述与辩解，其称江苏恒基路桥有限公司经营科的浙江审省项目负责人，其称江苏恒基路桥有限公司在盛某线71省道项目中与宁波港峰公司有串通投标的行为。
40.另案处理的王开源的供述与辩解，其系宜兴市交通建设集团有限公司经营科浙江区域负责人，其称宜兴市交通建设集团有限公司在盛某线71省道项目中与宁波港峰公司有串通投标的行为。
41.另案处理的朱何柳的供述与辩解，其系路港集团有限公司法人及董事长，其公司实际运营过程中是存在把资质借给外单位去招投标的，对于2016年期间公司经营部何某借公司资质给中铁五洲第二工程有限公司参与宁波宁某项目的招投标，其默认同意这个操作，当时公司相关管理经营的副总也是知道的。
42.另案处理的朱如安的供述与辩解，其系温州交通建设集团有限公司的董事长，公司帮忙中铁五洲第二工程有限公司参与项目招投标的事情其是知情的，具体是胡某1操作的。
43.另案处理的胡某1的供述与辩解，其系温州交通建设集团有限公司经营部经理，其称2016年胡某2打电话说盛某线（71省道）力洋至胡陈段项目开标开始招标，他说让我们帮帮他，其公司就帮助中铁五洲进行串标。中铁五洲第二工程有限公司借其公司资质参加了盛某线（71省道）力洋至胡陈段第1次招标、盛宁线（71省。
44.另案处理的夏某的供述与辩解，其系浙江省衢州市交通建设集团有限公司经营部副经理，盛某线（71省道）力洋至胡陈段公路工程××投标、第二次投标开始其公司和中铁五州第二工程有限公司合作参与招投标的，对方是胡某2多次联系的。之后他们公司借其公司资质参与了盛某线（71省道）力洋至胡陈段第一次投标、第二次投标、甬临线杨梅岭至堤树××线工程（××）××标段、××线宁海××至桑洲××工程××标段，以上4个标段的技术标和商务标标书是其公司先做好，中铁五洲是安排了张某核对技术标内容的，项目的清单和预算是中铁五洲第二工程有限公司制作的。
45.另案处理的李元水的供述与辩解，其系浙江衢州交通建设集团有限公司法人、董事长、总经理，公司帮忙中铁五洲第二工程有限公司参与项目招投标的事情其是知情的，夏某向其汇报过的，具体是夏某操作的。
46.另案处理的葛岸线的供述与辩解，其系利越集团经营科科长，2017年升职为总经理也是在管理经营科，2016年至2017年其公司帮忙中铁五洲第二工程有限公司参与项目招投标的事情其是知情的，杜某向其告知过的，具体是杜某操作的。
47.另案处理的杜某的供述与辩解，其系利越集团有限公司总经理助理，原经营科经理，其公司和中铁五洲第二工程有限公司合作串通投标的事情是从2016年开始的，在盛某线（71省道）力洋至胡陈段第1次招投标前胡某2打电话说要借其公司资质来合作投标，其向公司老总杜斌汇报，老总也同意的，后来因为项目价格的事情，最终是没有去参加投标，第2次招标时其公司又和对方合作，之后甬临线杨梅岭至堤树××线工程（××）××标段，甬临线宁某岔路桐洲至桑洲××工程××标段都和中铁五洲公司进行了合作。
48.另案处理的何某的供述与辩解，其系路港集团有限公司经营部副经理，其公司给中铁五洲第二工程有限公司陪标有3个项目，盛某线（71省道）力洋至胡陈段第二次开标、甬临线杨梅岭至堤树××线工程（××）××标段和××线宁海××至桑洲××工程××标段。当时是周某奖打电话联系的，其公司就负责商务技术标，工程的预算报价表是中铁五洲负责制作的，投标过程中实际发生的费用都是由中铁五洲第二工程有限公司负责。
49.证人应某3旭的证言，其称其是旭野公司目前的法人代表，公司董事长是应某1平，王倩倩是办公室主任，林松是安全科主任，王伟君负责经营科，主要负责招投标，娄超群是经营科员工，不少标书都是她制作的，王伟祥是工程科的工作人员，其在2018年2月份担任公司的法人代表，之前法人代表是应某2，关于公司的投标项目，其只知道2018年前后，其公司曾在象山参与投标两次，其中中标一次，不知道公司有无串通投标情况。
50.证人王某1的证言，其系旭野公司会计，其称公司的董事长叫做应某1平，公司的法人现在是应某1平的儿子应某3旭，之前的法人是应某1平的弟弟应某2，公司主要有以下几个部门：经营科，负责人是王伟君，成员有娄超群、王倩倩（文某1），经营科主要负责工程的投标、接工程这块工作；工程科，负责人是王伟祥，工程科主要是负责工程计量等；财务科，也就是我所在的部门，华某是出纳，其是会计；安全科，负责人是林松，应该是主管工程安全之类的；毛某是应董的朋友。其在公司负责报税、工程款结算、工资审核、投标保证金情况入账等工作，公司资金这块工作全部都是华连芬在操作的，关于公司的招投标情况，具体都是经营部在操作，由王伟君负责，娄超群和王倩倩配合王伟君。港峰公司和慈溪交通建设有限公司和其公司关系比较好，这两家公司分公司是开在其公司的，应该是为了提高中标的几率。
51.证人魏某的证言，其称其儿子冯海峰高中毕业后就到陆旦峰公司里上班，是搞招标的，其有一张尾号7307建设银行卡，是陆旦峰的老婆小周叫其办的，具体什么用途也没说，当时留的是陆旦峰的手机号码，办完这张卡后，其就把这张卡给了陆旦峰的老婆小周，卡里的资金往来其不清楚。
52.证人范某的证言，其系宁波恒德生态建设有限公司法人、股东，其称宁波恒德生态建设有限公司大股东是黄永春，占80%；其和刘芳琴各占10%股份。其不参与招投标前期标书制作，开标当天有些项目要求法人到位的，其就会被要求去现场签个字。
53.盛某线改建力洋至胡陈段工程、沈海高速宁某南出口段拓宽改造工程、甬临线杨梅岭至提树岭改线工程第1标段、2016年甬临线宁某段路面大修工程第1段、第2段复评、2017年甬临线宁某岔路桐州至桑州岙岭段改造工程施工第1、2标段、越白线2016年路大中修工程、同三高速宁某互通至浙江沿海高速绿化景观工程招标资料、招标单位资料，证实工程招标的要求，参与的公司、中标单位等情况，与其他证据能够印证，证实本案认定的事实。
54.银行明细流水，证实旭野公司银行明细以及黄永春、刘芳琴、魏某等人银行明细。
55.公司登记基本情况，证实旭野工程建设有限公司法人代表是应某3旭，总经理是毛某，2018年之前法人代表是应某2。
56.养老社保情况，证实旭野公司为娄超群、王倩倩、王伟祥等人缴纳社保、医保的情况。
57.情况说明，证实本案其他涉案人员被立案侦查、另案处理。
58.搜查证、搜查笔录及扣押决定书、扣押清单、照片，证实了公安机关对涉案公司以及被告人的住处和车辆进行搜查，从王倩倩办公室查扣黄梅县腾达汽车运输有限公司公章等；从林松处扣押劳动合同、银行卡、名字胡某4华的身份证、手机、报告等；从王伟君处扣押手机、存折、银行卡、电脑主机、电脑硬盘、印章、笔记本等；从王伟祥处扣押手机、笔记本、笔记本电脑、台账统计表等；从黄永春处扣押印章等；依法从王润处扣押手机、手工发票、电脑主机等。
二、伪造、买卖国家机关印章、伪造公司、企业、事业单位印章
1.2015年左右，应某1平通过被告人王润伪造“宁某县交通运输局”、“宁某县公路管理局”印章。
2.2015年左右，应某1平指使被告人王伟君通过王润伪造“山东省交通运输厅公路局”印章。
3.2016年，应某1平指使被告人王伟君通过王润伪造“上海浦东发展银行回单专用章94180001”印章。
4.2017年上半年，应某1平指使被告人王伟君通过王润伪造“宁波东钱湖旅游度假区交通局”印章。
5.2015年至2018年3月期间，应某1平指使被告人王伟君通过王润伪造“中信银行宁波百丈支行业务公章2015.06.04”、“宁波市海曙区公路管理局”、“江苏路航建设工程有限公司”印章。应某1平还指使被告人王伟君、娄超群、王倩倩通过王润伪造“宁波港峰交通建设有限公司”、“慈溪市交通建筑有限公司”印章。
6.2017年10月份，应某1平指使被告王伟君、王倩倩通过王润伪造“杭州光华路桥工程有限公司”印章。
7.2017年6月份，被告人王倩倩通过王润伪造“浙江大地交通工程有限公司”印章。
8.2018年2月份，应某2指使被告人王伟君、娄超群、王倩倩通过王润伪造“中国建设银行深圳景苑支行”印章。同日，被告人王伟君指使王倩倩通过王润伪造“深证宝安融兴村镇银行有限责任公司”印章。
9.2016年5月至2018年3月，被告人黄永春伙同被告人刘芳琴找凌冬（在逃）伪造了宁波市鄞州区鄞江镇人民政府，宁波市鄞州区交通运输局，宁波市鄞州区横溪镇人民政府，余姚市陆埠镇人民政府，永嘉县人力资源和社会保障局社会保险业务专用章，义乌市社会保险管理处业务专用章，温州市交通运输局，市公安资源交管办备案章（1），绍兴市上虞区人民检察院查询行贿犯罪档案专用章，衢州市地方税务局衢州税务分局，宁波市鄞州区地方税务局直属分局，宁波市鄞州地方税务局直属分局22号税务专用章，金华市婺城区招投标交易中心，金华市婺城区公路管理段，金华市社会保险实务管理处养老保险业务专用章，嘉兴市南湖区人民检察院查询行贿犯罪档案专用章，东阳市社会保险经办机关审核专用章，慈溪市住房和城乡建设局，金华市金义快速路工程建设指挥部，慈溪市天元人民政府，慈溪市人力资源和社会保障局统征办业务专用章，余姚市招标投资中心管理专用章（1），慈溪市交通工程质量监督组质量监督专用章，慈溪市横河镇人民政府，宁波市工程技术交通专业中级职务评审职务委员会，慈溪市天元镇公共资源交易管理办公室，余姚市政府投资项目审计中心，慈溪市政府投资建设项目专业审计分局，余姚市城市排水有限公司合同专用章，绍兴县国家税务局平水税务所，慈溪市慈东滨河区公共资源交易办公室备案章，绍兴市地方税务局第二税务分局，中信银行股份有限公司嘉兴秀洲支行业务专用章（1），中国银行象山支行，中国建设银行股份有限公司象山县支行，中国建设银行慈溪市支行，宁波慈溪农村合作银行横河支行，宁波银行股份有限公司钟公庙支行，中国农业银行股份有限公司新昌支行业务专用章，中国建设银行股份有限公司永嘉支行，中国建设银行股份有限公司永嘉清水埠支行业务用公章，中国建设银行股份有限公司绍兴支行，交通银行宁波江北支行，交通个股份有限公司宁波分行，浙江禾城农村商业银行股份有限公司河南支行业务公章，中国建设银行股份有限公司三门支行公司客户部，中国建设银行股份有限公司金华金东营业部资金证明业务专用章，宁波慈溪农村商业银行股份有限公司，宁波慈溪农村合作银行宗汉支行，宁波慈溪农村合作银行逍林支行，宁波慈溪农村合作银行崇寿支行，中国建设银行股份有限公司东阳支行营业部资金证明业务专用章，中国建设银行股份有限公司东阳市支行，中国建设银行股份有限公司东阳黉门支行资金证明业务专用章，中国公路工程监理咨询总公司工程设计服务专用章，中国工商银行金华市姿城支行。
证明以上事实的证据有：
1.被告人王伟君的供述与辩解，其称宁某县交通运输局和宁某县公路管理局的章是2015年，公司业绩提升需要提供虚假的业绩证明材料去找王润私刻。山东省交通运输厅公路局这个章是在2015年需要去投一个标找王润刻的，宁波市东钱湖旅游度假区交通局和宁波市东钱湖旅游度假区建设管理中心两枚公章，是公司在2015年中的东钱湖公路改建工程的时候，因为需要将一份质量报告复印件就叫人去刻的，后来其中宁波市东钱湖旅游度假区交通局的章有问题又找王润刻了一次。中信银行宁波百丈支行业务公章是2016年的时候，用于标书上面信贷证明使用，找王润私刻，宁波市海曙区公路管理段这个章是因为需要退保函找王润私刻，宁波港峰交通建设有限公司和慈溪市交通建筑有限公司的章是公司为了方便在王润处私刻的，都是找王倩倩去刻的，杭州光华路桥工程有限公司是2017年9月份的时候找王润私刻的，中国建设银行股份有限公司深圳景苑支行这枚章是2018年2月份应某2投标需要提供保函，然后其就叫王倩倩去找王润刻的。
2.被告人娄超群的供述与辩解，其称旭野公司因为需要填写一些备案表之类的东西，因为有时候填写内容有错误，重新填完之后又要去敲章很麻烦，其就和王伟君说，王伟君就让王倩倩到外面去刻章，政府部门的章其记得十几枚，不是一次性刻好，其记得有宁某县公路管理局、宁某县交通局等，其也让王伟君去刻章过，记得是宁波东钱湖度假区交通局和宁波东钱湖旅游度假区建设管理中心的2枚假章，时间好像是2017年上半年。
3.被告人王倩倩的供述与辩解及辨认笔录，其称去刻过假章，娄超群让其刻过宁波港峰交通建设有限公司印章以及法人签名章，王伟君让其刻慈溪交通建筑有限公司章及法人印章。2017年6、7月份林松让其刻一个浙江大地交通工程有限公司字样的章，其通过微信发给王润刻了，宁某县交通运输局的假章其没有刻过，但使用过，2018年2月下旬，王伟君让其去刻一个中国建设银行股份有限公司深圳景苑支行的假公章，其跟娄超群确认一下，通过微信发给王润刻了。其还辨认出王润就是为其刻假章的人。
4.被告人王润的供述与辩解、辨认笔录及微信截图，其称其的刻章店叫王润刻字店在宁海县桃源中路20号，其给应某1平的公司刻过两种类型的公章，一种是正规的，拿着营业执照或者凭证来找我刻的，一种是不正规的，包括其他公司的要么是政府、银行的章。最早的时候是应某1平本人来过，后来是他们公司下面的员工，王伟君来过几次，还有另外两个女的，给应某1平的公司刻过的假章有浙江大地交通工程有限公司，杭州光华路桥有限公司，深圳宝安融兴村镇银行有限责任公司，中国建设银行股份有限公司深圳景苑支行，宁波市海曙区公路管理段，宁某县公路管理局，江苏路航建设工程有限公司，浙江大地交通工程有限公司，山东交通运输厅公路局，宁波市东钱湖旅游度假区交通局，宁某县交通运输局，慈溪市交通建筑有限公司财务专用章，中信银行宁波百丈支行业务公章2015.06.04，浙江八咏公路工程有限公司，上海浦东发展银行银行回单专用章9418001。中铁五州第二工程有限公司的胡某2到其这儿刻过一个宁某县交通局的假章。其中具体的山东省交通运输厅公路局这个公章大概2015年的时候，当时是应某1平和王伟君两个人一起来我店里找我刻的，宁波市海曙区公路管理段这个公章应该是其刻的，因为这个章的330203开头的小数字是其刻章的手法，刻的过程没有印象了，宁波市东钱湖旅游度假区交通局这两个公章其中一个是其刻的，有一个胖胖的说自己是旭野公司的男子来刻的，宁某县交通运输局这个公章是其刻的，当时是应某1平找其来刻的，宁波港峰交通建设有限公司这个公章是其刻的，慈溪市交通建筑有限公司财务专用章是其刻的，在2018年2月24日下午，微信号码×××的人让其按照这个一个印章的字体刻一个“中国建设银行股份有限公司深圳景苑支行”的章，除了这个章之外，微信号码×××的人还让其刻了一个“深圳宝安融兴村镇银行有限责任公司”这个章，晚点的时候一起来拿的，中信银行宁波百丈支行业务公章2015.06.04这个公章是其刻的，杭州光华路桥工程有限公司这个章是其刻的，是×××这个女的通过微信让其刻的，江苏路航建设工程有限公司这个章是其刻的，浙江八咏公路工程有限公司这个章是其刻的，是旭野公司的人让其刻的，上海浦东发展银行回单专用章94180001这个章是王伟君自己来找其来刻的，浙江大地交通工程有限公司这个章是微信号码×××的女子让其刻的。王润辨认出王倩倩就是微信号为×××的女子。
5.被告人黄永春的供述与辩解，其称查获的假章都是因为制作标书需要使用的，这些假章里面属于政府部门的章主要就是交通局的章还有项目所在地人民政府的章，这些政府章主要就是用在标书里面的中标通知书上，一些银行相关的假章，主要就是用于标书里面的信贷证明使用过，其他都是一些监理公司、设计院等之类的项目章。这些假章有一部分去刻之前是其同意的，还有一部分是刻完之后知道的，这些章都是刘芳琴联系的一个刻假章的人去制作的。
6.被告人刘芳琴的供述与辩解及辨认笔录，其称其公司为了制作标书方便会自己私自刻章，向银行的章是为了标书里面在财务承诺书上使用的，政府部门的章是用来做业绩用的，用于公司资质审查，应该是交到宁波市交通局，具体就是黄永春和办公室说需要哪些章，其联系刻章的，也有黄永春叫别人联系的，让办公室列出需要的公章明细，再让其通过微信或者电话联系之前认识的一个刻章的人让他刻好。
7.另案处理的应某1平的供述与辩解，其系旭野公司董事长，其公司为了制作标书方便，私刻了一些假章，这些事情其都是交给王伟君办的，宁波东钱湖度假区交通局两个章，宁某县交通局运输局和宁某县公路管理局这两个章是其2015年找王润刻的，宁波东钱湖旅游度假区管理中心，山东省交通运输厅公路局，中国建设银行股份有限公司常州白云支行，宁波市海曙区公路管理段，中信银行宁波百丈支行业务公章，上海浦东发展银行回单专用章，这些章都是假的，是找王润刻的，江苏路航建设有限公司，浙江大地交通工程有限公司，宁波港峰建设有限公司两个章，浙江八咏公路工程有限公司，杭州光华路桥工程有限公司，这些章也是假的，是用来做标书的，投标的时候，这些公司的人标书拿来了。
8.另案处理的应某2的供述与辩解，其称旭野公司里面查获大量的章，如果是工程章，应该是为了方便刻来的陪标公司的章，应该是王伟君让人去刻的，其中2018年2月，其在宁某中的一个绿化的标要提供履约保函单用银行的公章，其就联系王伟君，让她帮其私刻公章，具体什么银行没有跟王伟君讲过，然后过了几天她就叫人给其送来了公章。
9.证人林松的证言，其称其公司刻假章的情况是有的，刻公章都是要向王伟君或者应某1平请示的，其知道的是宁某交通局和宁某公路局的公章是公司为了升级资质，造假业绩私刻了这两枚章，当时其和王伟君请示，她去请示应某1平和应某2，后来就给了其两个假章。
10.证人林某的证言，其系宁某县交通运输局工作人员，其称宁某县交通运输局需要相应负责人审批签字后，才能拿到其这里盖单位公章的，不可能出现公章给他人管理的情况，单位不会对外授权或允许外单位私刻其单位公章。
11.证人柳某的证言，其系宁海县公路管理局办公室主任，其称宁某县公路管理局单位公章的使用流程是对内对外都要分管领导签字才能盖章的，且相关个人或单位来盖章时必须登记，表明盖章的用途与身份，单位不会出现公章给他人使用的情况，不允许授权或允许别的单位公司私刻其单位公章。
12.证人徐某1的证言，其系东钱湖旅游度假区交通局综合科工作人员，其称东钱湖旅游度假区交通局单位一共四个公章，都是其在管理保存的，平时公章都是放在保险柜里的，需要使用的情况下拿出来盖章，下班后公章也是锁在保险柜里的，单位公章盖章有流程，不会存在公章被他人使用的情况，不允许其他单位或公司私刻其单位公章。
13.证人冯某的证言，其系浙江泰隆银行宁波分行营业部经理，其称浙江泰隆商业银行股份有限公司宁波分行信贷合同专用章，要审批流程，每个公章盖出去都是有登记的，经办人也需要签字的，不存在公章外借的情况，没有授权给其他单位，其公司也不会允许其他公司和单位私刻公章。
14.证人任某的证言，其系横溪镇人民政府文某2室工作人员，其是负责公章管理、盖章这一块的，公章使用需要领导签字审批，然后再到其地方盖章，公章是不会外借的，平时都是由专人保管的。
15.证人邬某的证言，其系宁波市鄞州区交通运输局办公室副主任，其称盖章需要经办人填写公章使用审批表，经领导审批同意后，由办公室工作人员盖章，公章是不允许私刻、外借的。
16.证人吕某的证言，其系宁波市公路局路桥工程处财务处负责人，其称财务专用章由其部门保管，该章从来没有外借、被外部门使用，只有其在他们开局的收据、发票上盖过。
17.证人陈某1的证言，其称公章盖出去都是要领导审批的，个人或公司私自是不能盖的，公章是不允许外借的，没有直接盖出去的情况，不允许外单位或个人私刻公章，2013年6月和周巷港镇合并之后，所有的原慈溪市人民政府的公章全部都没有使用了。
18.证人章某1的证言，其系高桥镇岐湖村主任助理，其称原来属于鄞州区管辖的时候，单位公章名称是宁波市鄞州区高桥镇岐湖村股份经济合作社，属于海曙区后的公章名称是宁波市海曙区高桥镇岐湖村股份经济合作社，公章使用流程是由领导审批后到其地方盖章，个人或公司私自是不能盖的，公章不允许外借、不允许外单位或个人私刻。
19.证人严某的证言，其系宁波市鄞州区地方税务局直属分局综合股股长，其称单位公章个人或公司私自是不能盖章，公章不允许外借，不允许私刻。
20.证人郭某的证言，其系陆埠镇人民政府党政办公室文书，其负责单位公章管理、文某2盖印，单位公章全称是余姚市陆埠镇人民政府，公章加盖出去是需要领导审批的，个人或公司私自是不能盖的，不允许外借也不允许外单位或个人私刻公章。
21.证人王某2的证言，其系鄞江镇人民政府文书室文书，其主要负责公章管理、文某2盖印，单位公章全称是宁波市海曙区鄞江镇人民政府，政府公章加盖出去，都需要领导审批，个人或公司私自是不能盖的，公章不允许外借，不允许外单位或个人私刻公章。
22.证人陆某1的证言，其系象山华驰商贸有限公司执行董事兼总经理，公章是象山新丰华精密电器制造有限公司，公章没有外借或被他人使用过。
23.搜查证、搜查笔录及扣押决定书、扣押清单、照片，证实了公安机关对涉案公司以及被告人的住处和车辆进行搜查，从王伟君处扣押印章，从黄永春处扣押印章，从王润处扣押手机、手工发票、电脑主机等。
24.查获的印章照片、印样以及真实印章的原件样态、情况说明，证实了查获的假章的情况。
另查明，2018年3月11日，被告人王伟君、娄超群、王倩倩在宁某县被抓获，同日被告人刘芳琴在本市鄞州区被抓获；2018年3月12日，被告人林松在三门县被抓获；2018年3月15日，被告人王伟祥、王润在宁某县被抓获。此外，被告人王伟君有揭发他人犯罪的行为，经查证属实。
证实以上事实及本案有关事实的证据有：
1.抓获经过证明，证实了各被告人的到案情况。
2.人口信息表，证实了各被告人的身份情况。
3.王伟君的立功材料，证实了王伟君揭发他人犯罪的事实

本院认为，被告人王伟君、王伟祥、林松、娄超群在宁波旭野工程建设有限公司工作期间，伙同刘芳琴等人相互串通投标报价，损害招标人及其他投标人利益，情节严重，其行为均已构成串通投标罪；被告人王伟君、刘芳琴、王润伪造、买卖国家机关印章，其行为均已构成伪造、买卖国家机关印章罪；被告人王伟君、刘芳琴、王润还伪造公司、企业、事业单位印章，其行为均已构成伪造公司、企业、事业单位印章罪；被告人娄超群、王倩倩还伪造公司、企业印章，其行为均已构成伪造公司、企业印章罪。公诉机关指控的罪名成立，但对选择性罪名进行细分确认。根据本案的证据，对公诉机关指控的部分事实予以变更，以审理查明部分为准。被告人王伟君、娄超群、刘芳琴、王润一人犯数罪，应当数罪并罚。根据本案证据，本案查获的印章并不是直接用于本案串通投标的犯罪行为，不应该被串通投标罪吸收，对部分辩护人提出的本案不应当数罪并罚的辩护意见不予采纳。本案中，根据证据和各个被告人在共同犯罪中所起的作用，不宜区分主从犯，但是可以根据各个被告人实施的具体行为在量刑时予以区别和考虑，对部分辩护人提出的被告人应当认定为从犯的辩护意见不予采纳。本案中，公诉机关指控被告人王伟君、刘芳琴、王润伪造国家机关印章情节严重缺乏足够的法律依据，根据本案证据和案情，不认定被告人构成情节严重，对相关辩护人提出的辩护意见予以采纳。被告人王伟君、王伟祥、林松、娄超群、王倩倩、刘芳琴、王润到案后能如实供述主要犯罪事实，可以从轻处罚。被告人王伟君有立功情节，可以从轻处罚。综合本案的事实、情节和危害程度，对被告人王伟君、娄超群、王倩倩、刘芳琴可以适用缓刑。
对被告人王伟君依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二百三十一条、第二百八十条第一款、第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十八条、第六十九条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定；对被告人王伟祥依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二百三十一条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定；对被告人林松依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二百三十一条、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十四条之规定；对被告人娄超群依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二百三十一条、第二百八十条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定；对被告人王倩倩依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定；对被告人刘芳琴依照《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二百八十条第一款、第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第二款、第三款、第六十四条之规定；对被告人王润依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款、第二十五条第一款、第六十七条第三款、第六十九条、第六十四条之规定，判决如下

一、被告人王伟君犯串通投标罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币三万元；犯伪造、买卖国家机关印章罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五千元；犯伪造公司、企业、事业单位印章罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五千元；数罪并罚，决定执行有期徒刑二年四个月，缓刑三年，并处罚金人民币四万元；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。以上罚金限于判决生效后一个月内缴纳。）
二、被告人王伟祥犯串通投标罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币二万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月15日起至2019年7月14日止。以上罚金限于判决生效后一个月内缴纳。）
三、被告人林松犯串通投标罪，判处有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币二万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月12日起至2019年7月11日止。以上罚金限于判决生效后一个月内缴纳。）
四、被告人娄超群犯串通投标罪，判处有期徒刑一年二个月，并处罚金人民币二万元；犯伪造公司、企业印章罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币三千元；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年四个月，缓刑二年，并处罚金人民币二万三千元；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。以上罚金限于判决生效后一个月内缴纳。）
五、被告人王倩倩犯伪造公司、企业印章罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币三千元；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。以上罚金限于判决生效后一个月内缴纳。）
六、被告人刘芳琴犯串通投标罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币二万元；犯伪造、买卖国家机关印章罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五千元；犯伪造公司、企业、事业单位印章罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五千元；数罪并罚，决定执行有期徒刑二年，缓刑二年六个月，并处罚金人民币三万元；
（缓刑考验期限从判决确定之日起计算。以上罚金限于判决生效后一个月内缴纳。）
七、被告人王润犯伪造、买卖国家机关印章罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币五千元；犯伪造公司、企业、事业单位印章罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币五千元；数罪并罚，决定执行有期徒刑一年四个月，并处罚金人民币一万元；
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年3月15日起至2019年7月14日止。以上罚金限于判决生效后一个月内缴纳。）
八、公安机关查扣的印章、劳动合同、银行卡、身份证、手机、报告、存折、电脑主机、电脑硬盘、笔记本、笔记本电脑、统计表、手工发票等犯罪工具予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向浙江省宁波市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份

审判长杨新亮
人民陪审员徐慧娥
人民陪审员翁志道
二〇一九年六月二十六日
代书记员李洁