漠立顺犯挪用公款罪一审刑事判决书
甘肃省天祝藏族自治县人民法院
刑事判决书
（2015）天刑初字第27号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：挪用公款、贪污
当事人：张立顺
指控罪名：挪用公款罪
关键词：挪用公款
涉及法律概念：情节严重（是否适用：Yes）

天祝县人民检察院于2015年5月25日以天检公诉刑诉字第（2015）27号起诉书指控被告人张立顺犯挪用公款罪、贪污罪，向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。天祝县人民检察院代理检察员刘金梅出庭支持公诉，被告人张立顺及其辩护人罗文喜到庭参加诉讼。现已审理终结

天祝县人民检察院指控：2009年至2014年9月，被告人张立顺利用其在担任副院长兼出纳期间，利用职务便利，挪用天祝县华藏寺镇卫生院门诊收入及单位存款共计1745248.18元，用于营利活动及个人使用。
2010年12月30日，被告人张立顺私自领取门诊代金券费1240元，2014年4月4日被告人张立顺从县妇幼保健院领取农村孕产妇补助款1500元；被告人张立顺采用虚假签名领取2009年至2012年合作医疗门诊统筹费58379.5元，共计61119.5元，被告人张立顺领取上述款费后侵吞挥霍。
案发前，被告人张立顺主动到检察机关投案自首。
案发后，被告人张立顺退还所挪用的公款40000元，侦查机关追缴赃款343800元。
公诉机关当庭出示了被告人张立顺供述、证人证言、书证等证据。认为被告人张立顺利用其职务便利，先后多次将公款私自挪用进行营利活动，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以挪用公款罪追究其刑事责任；被告人张立顺利用职务便利，侵吞公共财产，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以贪污罪追究其刑事责任。被告人张立顺犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，属自首。诉请依法判处。
被告人张立顺对公诉机关指控其犯挪用公款罪的犯罪事实及罪名无异议，但辩解公诉机关指控其犯贪污罪的罪名不当，其行为构成挪用公款罪。
辩护人意见：一、对公诉机关指控被告人张立顺挪用公款的犯罪事实和罪名不持异议，但对其指控被告人张立顺贪污罪的罪名不成立，被告人张立顺仍构成挪用公款罪。理由是：1.被告人张立顺主观上不具有非法占有的目的；2.被告人张立顺不具有将公款据为己有的客观条件。公诉机关指控被告人涉嫌贪污款项所采用的方法、手段与被告人挪用公款的手段、方法一致。该款项在合管局、卫生院都有明确的账目，村医也知道应该领取多少钱并向张立顺催要，被告人张立顺在客观上不具有占为己有的可能。二、被告人张立顺具有自首情节，依法应当从轻或者减轻处罚。
经审理查明：被告人张立顺1988年8月至1992年11月在原松山乡卫生院工作，1992年12月至今在华藏寺镇卫生院工作。1996年开始担任出纳工作（2014年9月将出纳工作交至杨某某），2003年6月任副院长。事业干部身份，占用全额事业编制。
2009年至2014年9月，被告人张立顺利用其担任天祝县华藏寺镇卫生院副院长兼出纳期间，利用职务便利，挪用天祝县华藏寺镇卫生院门诊收入及单位存款共计1806367.68元，用于购买彩票及个人使用。
案发前，被告人张立顺主动到检察机关投案自首。
案发后，被告人张立顺退还所挪用的公款40000元，侦查机关追缴赃款343800元。
具体犯罪事实如下：
1.2012年至2013年期间，被告人张立顺挪用天祝县华藏寺镇卫生院公款860000元，用于购买彩票和其他个人开支。
2.2013年9月16日被告人张立顺挪用天祝县华藏寺镇卫生院公款343800元，用于偿还其购房时所借款项。
3.2014年，被告人张立顺挪用天祝县华藏寺镇卫生院公款549200元，用于购买彩票和其他个人开支。
4.2014年9月1日被告人张立顺提取天祝县华藏寺镇卫生院现金3000元，2014年9月5日提取现金5000元，用于其个人开支。
5.2009年至2011年期间，被告人张立顺采用虚假领条平账方式领取王某甲的合作医疗门诊统筹费12065元、徐某甲的合作医疗门诊统筹费17297.60元、胡某甲的合作医疗门诊统筹费12916.90元、王某乙的合作医疗门诊统筹费16100元，共计58379.5元，用于其个人开支；2010年12月30日被告人张立顺领取合作医疗门诊代金券费用1240元，2014年4月4日收取天祝县妇幼保健院孕妇补助款1500元，用于其个人支出。
上述被告人挪用的款项共计1822119.5元，扣减被告人重复记账的20元，被告人张立顺用自己的现金支付张某乙住院代办费15731.82元，被告人张立顺挪用公款数额共计为1806367.68元。
上述事实由庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：
1.被告人张立顺供述
供述其1996年8月起任天祝县华藏寺镇卫生院出纳，2003年6月起担任天祝县华藏寺镇卫生院副院长，分管计划免疫、妇幼保健、公共卫生工作。其担任出纳期间的主要职责是负责收取卫生院的日常业务收入（包括药品、医疗费用）和公共卫生补助款（包括居民健康档案管理费、居民健康体检费、管理费）、日常业务收入及卫生院收费处收入的钱款的保管、管理。其挪用公款共计140.92万元，这些公款来源一部分是卫生院收费处收来的业务收入现金，还有一部分是用现金支票提取的单位账户内的公款（卫生院业务收入款和卫生局下拨的公共卫生补助款）。其中2012年挪用40万元，2013年挪用46万元，2014年1月至9月挪用54.92万元。其中30多万元用于购买住宅，其余的购买彩票了。2012年至2014年9月挪用公款的过程中，分别用手工复写了假银行进账单2张，总金额86万元，其中一张是50万元，另一张是36万元。从华藏镇华干路宏鑫打印部打印了假银行进账单3张，总金额52.92万元，其中一张是26万元，一张是24万元，一张是2.92万元。从信用联社营业部复印了一张进账单，金额2万元。其把这些虚假的进账单和复印的进账单提供给会计，让会计做账，用以掩盖其挪用公款的事实。
2014年9月1日提现金3000元，2014年9月5日提现金5000元，这两笔钱没有入账。其买房子时借过其岳父的钱，2013年9月16日，其转给其岳父徐某丙的343800元钱是其给岳父还的款。
2010年王某甲的合作医疗门诊统筹费12065元、徐某甲的17297.60元、胡某甲的12916.90元、王某乙的16100元，共计58379.50元合作医疗门诊统筹费没有发放，因卫生院修建时占用了一部分资金，所以没有及时发放。其在做账的时候虚假制作了这几个人的合作医疗门诊统筹费领条做了账，这笔钱其花掉了。
2011年6月30日记账凭证（分号60，附件：王某甲、胡某甲、王某乙、徐某甲）合作医疗门诊统筹费领条八张都是其制作的，领款人的名字是其冒名签的。这些钱有五万八千多元，其中王某甲的大概一万二千多元，徐某甲的大概一万七千多元、胡某甲的大概一万二千多元、王某乙的大概一万六千多元。华藏寺镇卫生院2010年11月30日记账凭证（分号71，附件：王某甲、胡某甲、王某乙、徐某甲）合作医疗门诊统筹费领条十二张领条是其统一制作的，领款人的名字是他们本人签的，钱他们领走了。
2.证人证言
（1）杨某某证言
证明其从2012年5月至今在天祝县华藏寺镇卫生院工作，2014年9月18日任出纳，前任出纳是张立顺。
2014年9月18日，张立顺给其移交了一张5000元的借条和36元的现金，另外移交了14张转账支票、20张现金支票和一枚财物专用章、银行账、现金帐、转账支票、现金支票和财物专用章等。移交完后，移交人张立顺、监交人严某某、接交人杨某某及代理会计叶某某在出纳移交表上签了字。之后其和张立顺去信用总社换印鉴手续，当时信用社的工作人员说我们单位的账户暂时不能启用。其当时不知道对账单上显示的余额就是银行存款余额。2014年9月28日，其到银行查看单位账户是否可以启用打款时，经银行工作人员查看账户存款余额是391703.88元。之后其要求银行工作人员打印了对账单，与财物移交手续对账单比较，发现移交财物手续的对账单有问题，后其就向严某某院长在电话中将事情大概说了。其通过查看银行出具的客户交易明细对账单发现，张立顺在2014年9月18日给其交账时，其单位银行存款账面余额只有45644.09元。
（2）证人叶某某证言
2010年其被天祝县卫生局任命兼任华藏寺镇卫生院会计，具有会计资格证书。主要职责是审核原始凭据，编制记账凭证、登记账薄和各类报表等工作。天祝县卫生局要求半年记一次账，每次记完账后，凭证、账本都由卫生院出纳带回卫生院保管。2013年12月20日，张立顺记账时，当时其特别忙，在记华藏镇卫生院财务的过程中，只按照张立顺作出的现金合计做了账，没有认真核实记账凭证里面的银行缴款单和各类票据，致使张立顺在记账凭证里面夹上了手写的银行缴款单。2014年，卫生局要求一季度记一次帐，经卫生局催促，张立顺也没有来。直到8月份办理出纳接交手续时张立顺才被卫生局有关领导叫来。当时其工作比较忙，按照张立顺提供的银行缴款单合计数编制了记账凭证，这次记账也没有审核记账凭证里面的银行缴款单和各类票据，致使张立顺在记账凭证里面夹上了没有银行盖章的银行卡缴款单以及重复报账的缴款单。
天祝县华藏镇卫生院2013年12月20日71＃记账凭证中“账号26003010201100ⅩⅩⅩⅩ，户名：天祝藏族自治县华藏寺镇完卫生院，交易金额500000.00，交易日期2013-11-2，徐某丁”和“账号26003010201100ⅩⅩⅩⅩ，户名：天祝藏族自治县华藏寺镇卫生院，交易金额360000.00，交易日期2013-11-3，徐某丁”的两张手工写的银行现金缴款单是假的，是张立顺伪造的两张缴款单。
天祝县华藏镇卫生院2014年7月30日37＃记账凭证中“账号26003010201100ⅩⅩⅩⅩ，户名：天祝藏族自治县华藏寺镇卫生院，流水号分别为2606280、260235和260738，交易金额分别为260000.00、29200.00和240000.00，交易日期分别为2014-05-16、2014-07-23和2014-06-11的三张机打银行现金缴款单没有银行的盖章，这三张银行缴款单也是张立顺伪造的缴款单。
天祝县华藏镇卫生院2014年8月30日57＃记账凭证中“账号26003010201100ⅩⅩⅩⅩ，户名：天祝藏族自治县华藏寺镇卫生院，流水号为2306369，交易金额20000，交易日期2014-04-16“。这张客户回单联原始缴款单已经记账，57＃记账凭证内的这张缴款单复印的是信用社的记账凭证联，属于重复记账。
经过卫生局会计王某丙、华藏寺镇卫生院现任出纳杨某某和办案人员对张立顺经手的出纳账务进行了全面的核对，最终账面短款1416180元。
（3）证人王某丙证言
其从2005年1月至今在天祝县卫生局担任会计工作。主要职责是负责本单位财务工作，对单位款项收支的审核、记账和监督，指导全县各医疗卫生单位的预算和决算工作，汇总并上报上级业务主管部门，监督各乡镇卫生院院长的离任财物的接交手续等工作。2014年9月28日晚上，经初步清查核实华藏寺镇卫生院出纳银行存款账面余额比实际的银行存款少1337514.17元。经进一步核实，张立顺挪用的公款有1416180元，其中2013年度71＃记账凭证内的两张假银行缴款单金额是86万元，2014年度37＃记账凭证中的四张假银行进账单金额是549200元，2014年度两张提现的支票金额8000元未记账，存入银行现金1000元未下账，现金支付的账户管理费20元未下现金账。
（4）证人姚某某证言
其1998年12月至今在天祝县人民医院工作，期间1998年12月至2013年3月任会计，2013年4月至今任总务后勤科长。张立顺挪用公款的事情发生后，天祝县卫生局抽调其和王某丙、叶某某、杨某某等十五人组成账务核查小组进行了账务核查。经核查发现张立顺在2013年初至2014年9月18日期间，通过五笔假现金缴款进账单挪用公款1389200元。这五笔银行收款业务在开户银行没有相应的银行收款入账记录，且收款进账单均无开户银行印签。2014年9月16日通过复印2014年4月16日现金存款进账单并加盖开户银行印签，重复记账挪用现金20000元。2014年9月1日和5日分别从开户银行提取现金3000元和5000元，没有在卫生院现金日记账中记账。2013年9月16日没有任何依据转账支付给他岳父徐某丙药品款343800元（转账支票号03450741）。
另外，经核查2014年7月9日张立顺用自己的现金支付张某乙住院代办费15731.82元，这笔钱没有在卫生院的现金日记账中记账；2014年4月10日现金支付银行手续费20元误记为银行转账处理。
（5）证人严某某证言
其于2013年元月份调到华藏寺镇卫生院任院长，张立顺是副院长兼出纳。其认为副院长兼任出纳不符合财物管理规定，决定将张立顺兼任的出纳调整更换为杨某某，并要求他们在一个礼拜之内办理交接手续。到2014年9月份，张立顺才移交了手续。大约过了一周，其让杨某某到信用社了解情况，发现账面余额为30多万。其了解情况时，张立顺说他挪用了大约100多万公款投到他平凉姑舅开铜矿的地方了。其就向上级有关人员汇报了该情况。到第三天下午，卫生局的纪委书记李某丙通知其，让其带张立顺到检察机关投案自首，其就把张立顺带到检察院投案自首了。
（6）证人张某丁证言
其是天祝县天祝县华干路宏鑫打印部的打字员。
华藏镇卫生院的三张甘肃省农村信用社现金缴款单（客户回单联）（流水号2606280，交易账号26003010201100ⅩⅩⅩⅩ，交易户名天祝藏族自治县华藏镇卫生院，交易金额260000.00，交易柜员261096董某某，交易机构26003，交易日期2014-05-16；流水号260235，交易账号26003010201100ⅩⅩⅩⅩ，交易户名天祝藏族自治县华藏镇卫生院，交易金额29200.00，交易柜员260196董某某，交易机构26003，交易日期2014-7-23；流水号260738，交易账号26003010201100ⅩⅩⅩⅩ，交易户名天祝藏族自治县华藏镇卫生院，交易金额240000.00，交易柜员260196董某某，交易机构26003，交易日期2014-06-11）是其于2014年应华藏镇卫生院的张院长要求制作的。天祝县华藏镇卫生院客户交易明细对账单一份（账号卡号：26003010201100ⅩⅩⅩⅩ，时间2014-09-18至2014-09-18，户名天祝藏族自治县华藏寺镇卫生院，交易日期2014-09-16，凭证号码0000000000，摘要：现金收入，金额1383158.47，交易网点26003，交易来源柜面，打印日期2014年09-18）是2014年9月18日早九点左右，应华藏镇卫生院张院长要求制作的。
（7）证人张某戊证言
其2013年5月至2014年10月在天祝县信用联社营业部柜员，2014年11月调任天祝县松林信用社工作。客户交易明细对账单（账号26003010201100ⅩⅩⅩⅩ、户名天祝藏族自治县华藏寺镇卫生院、交易日期为2014-09-16，现金存入6600.00、12507.00两笔，余额为1383158.47，打印日期为2014-09-18的客户交易明细对账单）不是其在办理业务时出具给客户的，但对账单上面的营业部业务章是其盖的。这张客户交易明细单对账单其没有细心核对在对账单上盖了业务公章。
（8）证人董某某证言
其从2011年5月至今在天祝县农村信用社工作，从事柜员工作。
交易日期分别为2014年5月16日、2014年7月23日、2014年6月11日的甘肃农村信用社的机打凭条（交易金额分别为260000元，29200元，240000元，交易柜员均为董某某）不是其办理的。当时其请假未上班，这三张凭条上面没有信用社的业务公章，也没有其员工号、名章、不符合出具凭条的规章制度。
（9）证人徐某丁证言
其在信用联社工作，出示的2013年11-2和2013-11-3的两张手工填写的凭条上面的签名“徐某丁”不是其签的，其没有签过这样的凭条。
（10）证人徐某戊证言
张立顺是其姐夫，其没有给张立顺借过钱。2014年11月份，其和其父亲到华藏寺信用社取过钱。其父亲拿的是一张30万元的一年期定期存单，手续上的签字都是其签的，其父亲把钱怎么处置了不清楚。
2013年9月份，其和其父亲一起到华藏信用社取钱时，才知道其姐夫张立顺给其父亲转给了343800元钱。听其父亲说是张立顺还给他的借款，后来其才知道张立顺转给其父亲的343800元是华藏卫生院的钱。这笔钱其替其父亲于2014年12月22日退给了天祝县人民检察院。
（11）证人徐某丙证言
张立顺是其女婿。2012年4月份，其给张立顺借给了21万元，其大儿媳王某丙借给了多少钱其不清楚。当时办的都是转账手续。给了两天，张立顺给其拿来了借款合同，上面的借款金额是50万元，借款期限是2002年4月8日至2002年7月18日，利息是125000元，上面有张立顺的签字和公章，也有王某丙的签字。合同上的借款日期不知道为何是2002年。2013年9月份，张立顺向其要了存折，在其存折上打了34万多元。以后再没有给过。
2013年9月16日银行转账支票（票号40206222，金额343800元，后面背书有徐某丙的名章和签字）上的名章就是其的名章，徐某丙三个字不是其签的字。
（12）证人王某丙证言
张立顺是其妹夫。2012年春天，张立顺向其借钱，说医院没钱，需要资金周转，利息给高些。之后，其和张立顺到华藏寺信用社，拿着存折办了转账手续，转账金额9万元，转账单上其签的是徐某己的名字。过了两天，张立顺把借款合同拿到其公公家，其当时没有看合同金额和合同期限，就直接把名字写上了。张立顺借了其公公的多少钱其不清楚，听说张立顺给其公公还钱了，还了多少，何时还的其不清楚。
（13）证人徐某己证言
张立顺是其妹夫。2012年，张立顺向其借过19万元钱，另外其父亲给张立顺借了21万元。手续是在华藏信用社办的。过了两天，张立顺拿来一个借款合同，借款金额是50万元，他说其中有他的10万元，就写在一起了。合同上的字是其妻子王某丙签的。
（14）证人刘某某证言
其于2004年调到华藏卫生院担任院长，在其担任院长之前，卫生局安排张立顺担任副院长兼出纳，华藏卫生院没有向私人借过钱，也没有指使张立顺向他的亲戚借过钱。
（15）王某丁证言
其在华藏卫生院具体负责医保工作。张立顺案发前，王某乙、王某甲、甘某某（丈夫胡某甲）、徐某甲还在追问2009年至2011年的合作医疗费用。王某乙说2010年的1万元多没有领清，王某甲的12000多没有领清，徐某甲的1万多元没有领清。
（16）甘某某证言
其从2004年4月份至今在华藏镇岔口驿村卫生所和其丈夫胡某甲共同做医务工作。农村合作医疗是2006年开始的，村卫生室负责将处方、人数、金额上报到华藏镇卫生院合管班，华藏镇卫生院合管办制作医疗门诊统筹登记薄，审查后上报天祝县合管局，天祝县合管局审查无误后将款拨到华藏镇合管办，其到华藏镇卫生院副院长张立顺处领钱。当时华藏镇卫生院会议决定每月的合作医疗款在下一月支付。2009年至2011年从张立顺处共领取合作医疗款96760元，三年没有结算的合作医疗款还有12916.9元。
华藏镇卫生院2010年11月30日71号记账凭证中2009年10月15日的领条（领取金额2816元，领款人胡某甲），2009年领条（领取金额10000元，领款人胡某甲），2010年领条（领取金额8760元，领款人胡某甲），2010年领条（领取金额22280元，领款人胡某甲），2010年领条（领取金额30000元，领款人胡某甲）这五张领条中只有8760元和10000元医疗款是其丈夫胡某甲领取的，其他三张领条上的医疗款没有领取过，领条上的字也不是他们签的。
华藏镇卫生院2011年6月30日60号记账凭证中2010年12月30的领条（领取金额26055元，领款人胡某甲），2010年12月30的领条（领取金额110元，领款人胡某甲）这两张领条上的金额没有领取过，领条上面的签名不是其签的，也不是其丈夫胡某甲签的。
（17）胡某甲证言
其从1990年7月开始在天祝县华藏镇岔口驿村卫生所工作。农村合作医疗是2006年开始的，后来核报程序是村卫生室把处方、人数、金额上报到华藏镇卫生院合管办审查，华藏镇卫生院合管办制作合作医疗门诊统筹登记薄，审查后上报天祝县合管局，合管局审查无误后将款拨到华藏镇合管办，其到华藏镇卫生院副院长张立顺处领钱。其卫生所的合作医疗款都是其妻子甘某某经办的，其领过两次款。这几年华藏镇卫生院具体拖欠了多少合作医疗款其不清楚。
华藏镇卫生院2010年11月30日71号记账凭证中2009年10月15日的领条（领取金额2816元，领款人胡某甲），2009年领条（领取金额10000元，领款人胡某甲），2010年领条（领取金额8760元，领款人胡某甲），2010年领条（领取金额22280元，领款人胡某甲），2010年领条（领取金额30000元，领款人胡某甲）这五张领条中只有8760元和10000元医疗款是其领取的，其他三张领条上的医疗款没有领取过，领条上的字也不是其签的。
华藏镇卫生院2011年6月30日60号记账凭证中2010年12月30的领条（领取金额26055元，领款人胡某甲），2010年12月30的领条（领取金额110元，领款人胡某甲）这两张领条上的金额没有领取过，领条上面的签名不是其签的。
书面证词：华藏寺镇卫生院拖欠岔口驿村卫生室2009年至2011年合作医疗款共计12916元。
（18）徐某甲证言
其从1993年7月开始在天祝县岔口驿村第二卫生室工作。农村合作医疗是2006年开始的，核报程序是村卫生室把处方、人数、金额上报到华藏镇卫生院合管办审查，审查后上报天祝县合管局，县合管局审查无误后将款拨到华藏镇合管办，其到华藏镇卫生院副院长张立顺处领钱。华藏镇卫生院拖欠其2009年至2010年的合作医疗款共计17297.60元。
华藏镇卫生院2010年11月30日71号记账凭证中2010年领条（领取金额8507元，领款人徐某甲），2010年领条（领取金额75元，领款人徐某甲），2010年领条（领取金额384元，领款人徐某甲）这三张领条上面的钱都是其领的。
华藏镇卫生院2011年6月30日60号记账凭证中2010年12月30日领条（领取金额14766.6元，领款人徐某甲），2010年12月30日领条（领取金额100元，领款人徐某甲）这两张领条上的金额其未领取过，领条上面的签名也不是其签的。
书面证词：2009年其卫生室上交华藏寺镇卫生院合管办票共计12751元，于2010年2月23日实际付9000元，下欠3751元；2010年下欠13546.6元，共计17297.6元。
（19）王某甲证言
其从2003年6月开始在天祝县华藏镇阳山村第一卫生室工作。农村合作医疗是2006年开始的，核报程序是村卫生室把处方、人数、金额上报到华藏镇卫生院合管办审查，审查后上报天祝县合管局，县合管局审查无误后将款拨到华藏镇合管办，其到华藏镇卫生院副院长张立顺处领钱。2009年以前和2010年以后的合作医疗款其都领清了，只有2010年一年的合作医疗款没有领取。按照合作医疗登记薄计算后，2010年全年有12065元合作医疗款没有发放。
华藏镇卫生院2010年11月30日71号记账凭证中2009年领条（领取金额20259元，领款人王某甲），其没有见过，领条上面的签字也不是其本人签的。2010年领条（领取金额595元，领款人王某甲）上面的签名不是其签的，医疗款也没有领取过。
2011年6月30日记账凭证中2010年12月30日领条（领取金额10042.5元，领款人王某甲），2010年12月30日领条（领取金额100元，领款人王某甲）这两张领条上面的金额其没有领取过，领条上面的签字不是其签的。
书面证言：2010年其卫生室上交华藏寺镇卫生院合管办处方药费共计12065元，华藏寺镇卫生院拖欠，没有拨款。
（20）王某乙证言
其从1998年12月开始在天祝县华藏镇岔口驿村第一卫生室工作至今。农村合作医疗是2006年开始的，核报程序是村卫生室把处方、人数、金额上报到华藏镇卫生院合管办审查，审查后上报天祝县合管局，县合管局审查无误后将款拨到华藏镇合管办，其到华藏镇卫生院副院长张立顺处领钱。2010年度的合作医疗款16100元其没有领取，其余的都支付清了。
2010年11月30日71号记账凭证中2009年领条（领取金额14126元，领款人王某乙），2009年领条（领取金额3395元，领款人王某乙）这两张领条上面的钱是其领的，两张领条上的签名也是其签的。
2011年6月30日60号记账凭证中2010年12月30日领条（领取金额16910元，领款人王某乙），2010年12月30日领条（领取金额20元，领款人王某乙）这两张领条上的金额其没有领取过，领条上面的签名也不是其签的。
书面证词：2010年华藏寺镇拖欠一年的合作医疗款16100元。
（21）许某某证言
其系天祝县华藏寺镇周家窑村七组村民，其子祁某某是2013年6月16日出生的，2013年至2014年没有从华藏镇卫生院领取过孕产妇补助款，华藏镇卫生院也没有给其通知过。
（22）蒋某某证言
其系天祝县华藏镇周家窑村四组村民，其次女是2013年5月23日出生的，2013年至2014年没有从华藏镇卫生院领取过孕产妇补助款，华藏镇卫生院也没有给其通知过。
（23）天祝藏族自治县农村信用合作联社营业部情况说明
证明天祝藏族自治县华藏寺镇卫生院现金缴款单（客户回单联）流水号2606280，交易金额26万元，交易日期2014年5月16日；流水号260235，交易金额2.92万元，交易日期2014年7月23日；流水号260738，交易金额24万元，交易日期2014年6月11日，以上三份现金缴款单（客户回单），不是该社出具的有效凭证，该社不出具无印章的票据。天祝藏族自治县华藏寺镇卫生院账号26003010201100ⅩⅩⅩⅩ的手工自制的凭证，交易金额50万元，交易日期2013年11月2日；交易金额36万元，交易日期2013年11月3日的两张凭条，不是该社出具的，该社也不出具手工填写的记账凭证。
（24）证人辛某某、苏某某、朱某某、李某乙证言
证明被告人张立顺在他们分别经营的彩票销售点买过彩票的事实。
3.书证
（1）2013年11月2日现金缴款单，2013年11月3日现金缴款单
证实被告人张立顺于2013年11月2日、11月3日伪造了天祝藏族自治县华藏寺镇卫生院交易金额分别为50万元和36万元的现金缴款单。
（2）2014年5月16日现金缴款单（客户回单联），2014年7月23日现金缴款单（客户回单联），2014年6月11日现金缴款单（客户回单联）
证实被告人张立顺于2014年5月16日伪造户名为天祝藏族自治县卫生院交易金额为260000.00元的现金缴款单；2014年7月23日伪造户名为天祝藏族自治县卫生院交易金额为29200.00元的现金缴款单；2014年6月11日伪造了户名为天祝藏族自治县卫生院交易金额为240000.00元的现金缴款单。
（3）2014年4月16日现金缴款单（信用社记账凭证）
证实被告人张立顺于2014年4月16日伪造了户名为天祝藏族自治县卫生院交易金额为20000.00元的现金缴款单
（4）天祝县农村信用合作联社转账支票，进账单
证实2013年9月16日从天祝藏族自治县华藏寺镇卫生院账户26003010201100ⅩⅩⅩⅩ转账进入徐某丙账号26051012100016ⅩⅩⅩ现金343800元。
（5）户名为徐某丙、账号为26051012100016ⅩⅩⅩⅩ在天祝县农村信用合作联社华藏寺信用社存折
证实2013年9月16日该存折存入343800元。
（6）借款合同复印件
证实张立顺向王某丙借款五十万元。
（7）甘肃省农村信用社复式记账凭证，甘肃省农村信用社现金支票
证实被告人张立顺于2014年9月1日从天祝县华藏寺镇卫生院账户26003010201100ⅩⅩⅩⅩ用现金支票提取现金3000元；2014年9月5日从天祝县华藏寺镇卫生院账户26003010201100ⅩⅩⅩⅩ用现金支票提取现金5000元。
（8）2010年12月30日张立顺领条
证实被告人张立顺于2010年12月30日领取天祝县华藏寺镇卫生院合作医疗门诊代金券费用1240元。
（9）2014年4月4日甘肃省行政事业单位资金往来收款收据华藏寺镇卫生院孕产妇补助明细表
证实2013年6月30日王正莉、蒋某某、许某某孕产妇补助款分别为500元，合计1500元；被告人张立顺于2014年4月4日收取天祝县妇幼保健院孕妇补助款1500元。
（10）2010年11月30日天祝县华藏寺镇卫生院第71号记账凭证，附领条12张；2011年6月30日天祝县华藏寺镇卫生院第60号记账凭证，附领条8张
证实2010年11月30日71号记账凭证中2009年10月15日的领条（领取金额2816元，领款人胡某甲），2010年领条（领取金额22280元，领款人胡某甲），2010年领条（领取金额30000元，领款人胡某甲）；2011年6月30日60号记账凭证中2010年12月30的领条（领取金额26055元，领款人胡某甲），2010年12月30的领条（领取金额110元，领款人胡某甲）；2011年6月30日60号记账凭证中2010年12月30日领条（领取金额14766.6元，领款人徐某甲），2010年12月30日领条（领取金额100元，领款人徐某甲）；华藏镇卫生院2010年11月30日71号记账凭证中2009年领条（领取金额20259元，领款人王某甲），2010年领条（领取金额595元，领款人王某甲），2011年6月30日记账凭证中2010年12月30日领条（领取金额10042.5元，领款人王某甲），2010年12月30日领条（领取金额100元，领款人王某甲）；2011年6月30日60号记账凭证中2010年12月30日领条（领取金额16910元，领款人王某乙），2010年12月30日领条（领取金额20元，领款人王某乙）系被告人张立顺伪造的事实。
（11）天祝县华藏寺镇卫生院记账凭证，甘肃省农村信用社业务收费凭证
记载：错记银行存款20元。
（12）张某乙储蓄存折复印件、甘肃省农村信用社储蓄存款凭条及附件
证实2014年7月9日张某乙存折现存15731.82元。
此外，公诉机关还出示了下列证据，经当庭质证，对其效力本院予以确认。
1.天祝县人民检察院立案决定书
证实被告人张立顺因涉嫌挪用公款罪于2014年11月19日被天祝县人民检察院立案侦查。
2.天祝县卫生局证明、天祝县华藏寺镇卫生院证明
证实被告人张立顺1988年8月至1992年11月在天祝县原松山乡卫生院工作，1992年12月起在天祝县华藏寺镇卫生院工作。1996年开始担任出纳工作（2014年9月将出纳工作交至杨某某），2003年6月任副院长。事业干部身份，占用全额事业编制。
3.被告人张立顺身份证复印件
证实被告人张立顺生于1965年1月20日，具有完全刑事责任能力。
4.武威市人民检察院检验鉴定文书及附件
鉴定意见：1.天祝县华藏镇卫生院2014年9月18日银行存款科目账面余额应为387858.48元，该单位开户行客户交易明细对账单本期余额387858.48元；2.天祝县华藏镇卫生院2014年9月18日现金科目账面余额应为1421215.97元，出纳移交现金5035.97元，差额为1416180元。
5.天祝县华藏卫生院关于张立顺短款问题账务核查说明
经初步核实2010年至2014年短款1750506.86元。
6.接受投案自首笔录
证实2014年9月30日被告人张立顺到天祝县检察院主动投案，供述了2012年至2014年9月份，其在担任天祝县华藏寺镇卫生院副院长兼出纳期间，利用职务便利，2012年将单位的业务收入及公共卫生补助40万元挪用后用于购买彩票；2013年将单位的业务收入及公共卫生补助46万元挪用后用于购买彩票。最后将这86万元用于2013年11月份在会计处记账时通过伪造的两张虚假进账单记账处理。2014年将单位的业务收入及公共卫生补助54万余元挪用后用于购买彩票，于2014年9月份，单位更换出纳交账之前，通过伪造的四张虚假进账单做记账处理。共挪用单位公款140余万元。
7.天祝县华藏寺镇卫生院证明
证实2014年9月30日张立顺在天祝县华藏寺镇卫生院账户260030102011ⅩⅩⅩⅩ存入现金40000元。
8.天祝县人民检察院收款收据天祝县华藏寺镇卫生院收据
证实2014年12月22日张立顺向天祝县人民检察院缴纳涉案款项343800元；2015年2月5日天祝县人民检察院将上述款项退回给天祝县华藏寺镇卫生院。
对于公诉机关关于被告人张立顺采用虚假签名领取2009年至2012年农村合作医疗门诊统筹费58379.5元，私自领取门诊代金券费1240元，从天祝县妇幼保健院领取农村孕产妇补助款1500元，共计61119.5元涉嫌贪污的指控，经查，被告人张立顺采用虚假领条平账后，在相关权利人催要时，其支付了部分农村合作医疗门诊统筹费，其占有该项公款的手段方式和公诉机关指控其挪用公款的手段方式具有相似性，其行为具有掩盖非法使用公款的主观目的，不具有将公款据为己有的主观故意，被告人的辩解及其辩护人的辩护意见成立，本院予以采纳。故公诉机关关于被告人构成贪污罪的指控不能成立，应以挪用公款罪对被告人张立顺定罪处罚

本院认为：被告人张立顺身为国家工作人员，利用其职务便利，挪用公款归个人使用并进行营利活动，其行为构成挪用公款罪，公诉机关指控的罪名成立。被告人张立顺挪用公款数额达180余万元，数额巨大且未能退还，情节严重，应予刑罚。鉴于被告人张立顺案发前主动投案，并如实供述自己的犯罪事实，构成自首，依法可从轻处罚。被告人张立顺案发后退还了部分被挪用的公款，可酌情从轻处罚。对其未退还的被挪用的公款1422567.68元予以追缴。据此，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第六十七条第一款、第六十四条，《最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第一款之规定，判决如下

一、被告人张立顺犯挪用公款罪，判处有期徒刑十一年。
（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年11月21日起至2025年11月20日止）
二、对被告人张立顺未退还的被挪用的公款1422567.68元予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向甘肃省武威市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份

审判长王劲松
审判员王永宏
人民陪审员刘忠年
二〇一五年八月十九日
书记员李爰苇