郑燕如贪污罪，郑燕如行贿罪一审刑事判决书
浙江省江山市人民法院
刑事判决书
（2014）衢江刑初字第401号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：贪污、行贿
当事人：郑燕如
指控罪名：对犯行贿罪的处罚
关键词：立功、减轻处罚、从犯、强制措施、自首
涉及法律概念：情节严重（是否适用：Yes）

江山市人民检察院以江检公诉刑诉（2014）1339号起诉书指控被告人郑燕如犯贪污罪、行贿罪，于2014年9月1日向本院提起公诉，本院于当日立案后，依法组成合议庭，于同年9月17日公开开庭审理了本案。江山市人民检察院指派检察员戴琴芬、代理检察员田恬出庭支持公诉。被告人郑燕如及其辩护人黄增森到庭参加诉讼。现已审理终结

江山市人民检察院指控：1、2012年6月，被告人郑燕如应柯城制梁场物资设备部部长孙某（已判决）的要求汇给江山制梁场物资设备部部长姜某（已判决）3万元供其购房。后孙某与姜某商定该款以虚增材料款的方式相抵，孙某遂与郑燕如合谋通过虚增黄砂供应量的方式虚增黄砂供应量，从中贪污公款38061.76元。2、2010年下半年至2013年上半年，被告人郑燕如与许某（另案处理）在合伙向中铁十九局集团第二工程有限公司杭长铁路柯城制梁场、江山制梁场供应砂石料期间，为谋取竞争优势，向孙某等人行贿，共计人民币427458元。
为证明上述指控的犯罪事实，公诉机关当庭宣读和出示了书证、证人证言、被告人供述与辩解等证据，认为被告人郑燕如的行为应当以贪污罪、行贿罪追究其刑事责任。被告人郑燕如在贪污犯罪中属从犯并自首，其有立功表现，能如实供述，应当从轻、减轻处罚。特提起公诉，请依法判处。
被告人郑燕如辩称对起诉书指控的罪名和事实没有异议，提出在贪污犯罪中其只是在虚增的材料款上签字，其他都是孙某事先安排好的。辩护人黄增森提出的辩护意见是：1、被告人郑燕如在共同犯罪中属从犯，孙某以虚增材料款的方式还钱，郑燕如如果不同意，其他货款也难以收回，其属被迫同意，应认定胁从犯。2、郑燕如贪污犯罪属自首，并有重大立功表现，应当减轻或者免除处罚。3、郑燕如不存在为谋取竞争优势行贿，没有谋取不正当利益。4、郑燕如如实供述，并能退赃，建议对其减轻处罚并适用缓刑。
经审理查明：一、贪污犯罪事实
中国铁建股份有限公司系由中国铁道建筑总公司独家发起设立，公司股本结构为：中国铁道建筑总公司持股占公司发行普通股总数的61.33%，全国社会保障基金理事会持股占公司发行普通股总数的3.15%。中国铁建股份有限公司独家出资设立中铁十九局集团有限公司，中铁十九局集团有限公司独家出资设立中铁十九局集团有限公司第二工程有限公司。2010年5月，中铁十九局集团第二工程有限公司中标杭长铁路七标段建筑工程，该公司设立杭长铁路客运专线浙江段项目经理部，及其下属单位江山制梁场。2011年2月，孙某、姜某（已判决）经中铁十九局集团第二工程有限公司及公司党委联合发文聘用为杭长柯城梁场和江山梁场的物资设备部部长，负责柯城、江山梁场物资、设备采购和管理等工作。被告人郑燕如系中铁十九局集团第二工程有限公司杭长铁路江山梁场的材料供应商。2012年6月，郑燕如应孙某的要求汇给姜某3万元供其购房，后孙某与姜某商定该款以虚增材料款的方式相抵。同年7月，孙某遂要求郑燕如通过虚增黄砂供应量的方式偿还上述款项，郑燕如同意后，在虚增材料上签字，伙同孙某虚增黄砂供应量432.52吨，折合人民币38061.76元，从中骗得公款38061.76元。
二、行贿犯罪事实
1、2010年下半年至2013年上半年，被告人郑燕如与许某（另案处理）在合伙向中铁十九局集团第二工程有限公司杭长铁路柯城制梁场、江山制梁场供应砂石料期间，为谋取竞争优势，以给付回扣款方式向孙某行贿，共计人民币40万元。具体行贿事实如下：
（1）2010年年底的一天，郑燕如在孙某办公室送给其现金2万元，孙某予以收受。
（2）2010年11月26日至2012年1月9日，郑燕如共汇了16万元回扣款至孙某掌控的郑燕如账户，孙某予以收受。
（3）2012年7月19日至2013年1月30日，郑燕如共汇了22万元回扣款至孙某掌控的吴长军账户，孙某予以收受。
2、2010年10月12日至10月21日，郑燕如与许某为在砂石料供应中谋取竞争优势，购买了四部共计价值人民币27458元的ｉＰｈｏｎｅ4手机（含话费）分别送给时任杭长江山、柯城制梁场经理、党工委副书记刘清良、柯城制梁场物资设备部部长孙某、江山、柯城制梁场总会计师胡某、江山、柯城制梁场总经济师孔某（均另案处理），上述四人均予以收受。
案发后，被告人郑燕如有立功行为，并退出赃款8061.76元。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭举证、质证，本院予以确认的下列证据证实：1、书证立案决定书、中国铁建股份有限公司章程、中铁十九局集团有限公司章程、中铁十九局集团第二工程有限公司章程、中铁十九局集团第二工程有限公司企业法人营业执照、劳动合同书、中铁十九局集团第二工程有限公司公司人（2011）20号文件、岗位职责、企业信息、营业执照、情况说明、转账凭证、发票、物资验收单、对账单、称重单、业务交易单、银行账户清单及说明、合同评审记录表、物资购销合同、补充协议、供货情况统计表、供货凭证、支付货款统计表、付款凭证、户籍证明；2、证人孙某、胡某、孔某、施某、姜某、徐某、曹某、李某、许某、周某的证言；3、被告人郑燕如的供述与辩解。本案事实清楚，证据确实、充分

本院认为，被告人郑燕如伙同经国家机关任命在国有控股公司的分支机构从事公务活动的国家工作人员，利用国家工作人员职务上的便利，以虚增材料款的方式骗取公共财物，其行为已构成贪污罪；被告人郑燕如为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为已构成行贿罪。公诉机关的指控成立。对于辩护人提出郑燕如没有谋取不正当利益的辩护意见，经查，有相关书证、证人证言、被告人供述证实被告人郑燕如在与中铁十九局集团第二工程有限公司杭长铁路柯城制梁场、江山制梁场供应砂石料的商业活动中，因其行贿行为，获得了在砂石料供应量上的优势的事实，其行为有违公平原则，应认定为谋取不正当利益。对于辩护人提出郑燕如有重大立功的辩护意见，经查，其检举、揭发他人的犯罪行为不属于重大犯罪行为。对上述辩护意见不予采纳。被告人郑燕如在判决宣告前犯有数罪，应当实行数罪并罚。被告人郑燕如有立功表现，依法可以减轻处罚。被告人郑燕如在共同贪污犯罪中起次要、辅助作用，属从犯，依法应当从轻处罚。被告人郑燕如被采取强制措施后，如实供述司法机关还未掌握的本人贪污罪行，属自首，依法可以从轻处罚。被告人能如实供述自己行贿的罪行，依法可以从轻处罚。其能退出部分违法所得，可以酌情从轻处罚。根据被告人的犯罪性质、情节和社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第二款、第三百八十三条第（三）项、第三百八十九条、第三百九十条第一款、第六十九条、第二十五条第一款、第二十七条、第六十七条第二、三款、第六十八条之规定，判决如下

一、被告人郑燕如犯行贿罪，判处有期徒刑三年八个月，犯贪污罪，判处有期徒刑一年，决定执行有期徒刑四年二个月。（刑期从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即刑期自2013年11月30日起至2018年1月29日止。）
二、被告人郑燕如退出的违法所得人民币8061.76元，予以没收，由扣押机关上缴国库；未退出的违法所得人民币30000元，继续予以追缴。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内通过本院或者直接向浙江省衢州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份

审判长徐升
人民陪审员杨晓云
人民陪审员周樟花
二〇一四年十月十三日
书记员毛彩敏