陈某伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪一审刑事判决书（2）
江苏省无锡市锡山区人民法院
刑事判决书
（2015）锡法刑初字第00070号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章
当事人：陈某
指控罪名：伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪
关键词：自首
涉及法律概念：情节严重（是否适用：Yes）

无锡市锡山区人民检察院以锡山检诉刑诉（2015）10号起诉书指控被告人陈某犯买卖国家机关证件罪，于2015年1月23日向本院提起公诉。本院于同日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，于2015年2月10日公开开庭审理了本案。无锡市锡山区人民检察院指派检察员张枫出庭支持公诉。被告人陈某到庭参加诉讼。现已审理终结

无锡市锡山区人民检察院指控：
2012年12月至2013年8月间，被告人陈某购买加盖安徽省六安市金安区动物卫生监督所公章的空白《动物检疫合格证明》（以下简称《检疫证明》）176张，后转卖给他人或用于购买生猪屠宰销售。
为证明指控的事实，公诉机关提交了相关证据。
公诉机关认为，被告人陈某买卖国家机关证件，情节严重，应当以买卖国家机关证件罪追究刑事责任。被告人陈某归案后能如实供述自己的罪行。提请依法惩处。
被告人陈某对公诉机关指控的犯罪事实没有异议，但辩称其购买的绝大部分《检疫证明》为个人使用，且没有造成实质性损害结果，因此其行为不属于“情节严重”；相关生猪产地的行政主管部门不给出具《检疫证明》，才导致其犯罪；其有自首情节。
经审理查明：
2012年12月至2013年8月间，被告人陈某从张家龙（已判刑）处购得加盖安徽省六安市金安区动物卫生监督所公章的空白《检疫证明》176张。随后将上述《检疫证明》中的2张转卖给吕某（另案处理）；其余174张填写内容后用于其个人购买未经生猪产地动物卫生监督机构检验的生猪，运输至无锡市恒某食品有限公司（住所地无锡市锡山区）屠宰销售。
上述事实，被告人陈某在开庭审理过程中并无异议，且有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的公安机关调取的《检疫证明》，涉案人员任某、张某、吕某、谢某、荣某的供述，相关辨认笔录，刑事摄影照片，陈某的供述等证据证实，足以认定。
江苏省农林厅出具《关于对无锡市公安局要求明确动物检疫证明是否属于国家机关证件的复函》，载明：动物检疫合格证明是国家法律规定的行政许可类证件，是动物卫生监督机构（国家法律授权的行政执法主体）核发给从事屠宰、经营、运输动物、利用动物参加展览、演出和比赛、经营和运输动物产品的当事人的一种证件。禁止转让、仿造或变造。
另查明，在掌握了相关人员的犯罪嫌疑后，公安机关于2013年11月15日委托无锡市恒怡食品有限公司通知被告人陈某等人参加法制会议，随后在会场抓获陈某等人。被告人陈某归案后如实供述了买卖《检疫证明》的事实。
上述事实，有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的由无锡市公安局治安警察支队出具的《刑事案件侦破经过》、陈某的供述等证据证实

本院认为：被告人陈某买卖国家机关证件或牟利或自用，其行为已构成买卖国家机关证件罪，属情节严重，依法应当判处三年以上十年以下有期徒刑。无锡市锡山区人民检察院起诉指控被告人陈某犯买卖国家机关证件罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人陈某归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。
关于被告人陈某提出的主要辩解意见，经查，陈某购买并大量使用《检疫证明》用以逃避动物卫生监督机构对生猪的检疫，数量达170余张，不仅严重侵犯了国家机关的正常管理活动和信誉，还给食品安全带来潜在威胁，应当认定为“情节严重”；公安机关在明确陈某的犯罪嫌疑后，以召开法制会议的形式将其抓获，该归案情形不能体现“自动投案”自首特征，依法不属于自首。故被告人陈某提出的相关辩解意见，与事实和法律不符，本院不予采纳。被告人陈某还提出“相关生猪产地的行政主管部门不给出具《检疫证明》，才导致其犯罪”的辩解意见，无事实和法律依据，本院不予采纳。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下

被告人陈某犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑三年九个月。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份

审判长唐洁
人民陪审员朱贞洁
人民陪审员颜冠华
二〇一五年四月二十二日
书记员顾瑜

本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第二百八十条第一款伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚