许朝林犯伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪一审刑事判决书
江苏省无锡市锡山区人民法院
刑事判决书
（2014）锡法刑初字第00357号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章
当事人：许朝林
指控罪名：伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪
涉及法律概念：情节严重（是否适用：Yes）

无锡市锡山区人民检察院以锡山检诉刑诉（2014）690号起诉书指控被告人许朝林犯买卖国家机关证件罪，于2014年10月28日向本院提起公诉。本院于2014年10月31日立案，并依法组成合议庭，适用普通程序，于2014年11月14日公开开庭审理了本案。无锡市锡山区人民检察院指派检察员张枫出庭支持公诉。被告人许朝林及其辩护人黄荣到庭参加诉讼。本案经延期审理，现已审理终结

无锡市锡山区人民检察院指控：
2012年12月，被告人许朝林介绍吕某向安徽省亳州市谯城区动物卫生监督所检疫员李某购得该所加盖公章的空白《动物检疫合格证明》（以下简称《检疫证明》）6张。
2013年6月至7月，被告人许朝林从李某处购得《检疫证明》共计37张，随后贩卖给吕某。
为证明指控的事实，公诉机关提交了相关证据。
公诉机关认为，被告人许朝林买卖国家机关证件，情节严重，应当以买卖国家机关证件罪追究刑事责任。被告人许朝林归案后如实供述了自己的罪行。提请依法惩处。
被告人许朝林对公诉机关指控的犯罪事实没有异议。
辩护人黄荣提出如下辩护意见：（1）被告人许朝林买卖国家机关证件的次数及获利较少，没有造成实质性损害结果，其行为不属于“情节严重”。（2）相关行政主管部门监管不力，是被告人许朝林犯罪的根源。（3）被告人许朝林属于初犯，认罪态度较好。综上，请求对被告人许朝林从轻处罚。
经审理查明：
2012年12月，经被告人许朝林介绍，在无锡市恒某食品有限公司（住所地无锡市锡山区）从事生猪屠宰的吕某（另案处理）从安徽省亳州市谯城区动物卫生监督所检疫员李某处购得该所加盖公章的空白《检疫证明》6张。2013年6月至7月，被告人许朝林从李某处购得《检疫证明》共计37张，随后全部卖与吕某，从中获利。吕某将购得的上述《检疫证明》部分转卖给他人，部分填写内容后用于购买未经生猪产地动物卫生监督机构检疫的生猪，运输至无锡市锡山区屠宰销售。
2013年10月31日，被告人许朝林被公安机关抓获，如实供述了买卖《检疫证明》的事实。
上述事实，被告人许朝林及其辩护人在开庭审理过程中并无异议，且有公诉机关提交，并经法庭质证、认证的由无锡市公安局治安警察支队、安徽省涡阳县公安局陈大派出所分别出具的《刑事案件侦破经过》、《抓获经过》，公安机关《接受证据清单》及调取的《检疫证明》，涉案人员李某、吕某、刘某的陈述，证人王某、舒某的证言，相关辨认笔录，刑事摄影照片，许朝林的供述等证据证实，足以认定。
江苏省农林厅出具《关于对无锡市公安局要求明确动物检疫证明是否属于国家机关证件的复函》，载明：动物检疫合格证明是国家法律规定的行政许可类证件，是动物卫生监督机构（国家法律授权的行政执法主体）核发给从事屠宰、经营、运输动物、利用动物参加展览、演出和比赛、经营和运输动物产品的当事人的一种证件。禁止转让、仿造或变造

本院认为：被告人许朝林买卖国家机关证件而从中牟利，其行为已构成买卖国家机关证件罪，属情节严重，依法应当判处三年以上十年以下有期徒刑。被告人许朝林归案后能如实供述自己的罪行，依法可以从轻处罚。
无锡市锡山区人民检察院起诉指控被告人许朝林犯买卖国家机关证件罪，事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。
关于辩护人提出的辩护意见，本院审查认为：（1）被告人许朝林明知他人购买《检疫证明》是用于逃避动物卫生监督机构对生猪的检疫，仍进行买卖，严重侵犯了国家机关的正常管理活动和信誉，还给食品安全带来潜在威胁，应当认定为“情节严重”。（2）动物卫生监督机构对生猪检疫的监管程度及其对犯罪活动的影响，不是减轻被告人许朝林罪责的法定理由。辩护人的相关辩护意见，本院不予采纳。辩护人另提出被告人许朝林属于初犯，认罪态度较好等辩护意见，符合事实与法律，本院予以采纳。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十七条第三款之规定，判决如下

被告人许朝林犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑三年二个月。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省无锡市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本两份

审判长唐洁
人民陪审员朱贞洁
人民陪审员颜冠华
二〇一五年六月九日
书记员戴静英

本案援引法律条款
《中华人民共和国刑法》：
第二百八十条第一款伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第六十七条第三款犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚