曾明顺挪用公款一审刑事判决书
福建省泉州市泉港区人民法院
刑事判决书
（2014）港刑初字第54号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：挪用公款
当事人：曾某甲、泉州市泉港区人民检察院
指控罪名：挪用公款罪
关键词：自首、减轻处罚
涉及法律概念：情节严重（是否适用：Yes）

泉州市泉港区人民检察院以泉港检公刑诉（2014）42号起诉书指控被告人曾某甲犯挪用公款罪，于2014年3月25日向本院提起公诉。本院于2014年3月31日立案，并依法适用简易程序，组成合议庭，公开开庭审理了本案。泉州市泉港区人民检察院代理检察员詹金飞、陈小玲、被告人曾某甲到庭参加诉讼。现已审理终结

经审理查明，在泉州市肖厝涂岭镇驿坂村民委员会（现泉州市泉港区涂岭镇驿坂村民委员会，下称驿坂村委会）受政府委托负责保管、发放福厦高速公路项目征地补偿款的过程中，被告人曾某甲利用担任驿坂村委会主任（任职期间1994年3月至2000年4月）的职务便利，伙同他人将征地补偿款计人民币15万元，挪归个人使用，用于营利活动。具体如下：
1、1998年2月间，被告人曾某甲与陈某甲（时任驿坂村党支部书记，已于2002年8月20日被检察机关决定不起诉）、陈某乙（时任驿坂村委会委员，已于2002年8月20日被检察机关决定不起诉）预谋，由被告人曾某甲利用职务便利，假借驿坂村委会投资的名义，于1998年2月20日与陈某乙私人开办的泉州市肖厝宝兴石材厂签订假投资协议后，于1998年2月21日和3月1日分别挪用驿坂村委会负责保管的福厦高速公路项目征地补偿款各人民币5万元，合计人民币10万元并借给陈某乙，作为泉州市肖厝宝兴石材厂的经营资金。案发前，陈某乙已给付驿坂村委会利息计人民币24000元。
2、1999年1月间，被告人曾某甲与陈某甲预谋，由被告人曾某甲利用职务便利，假借驿坂村委会投资的名义，于1999年1月20日与曾某乙（系被告人曾某甲之子）签订假投资协议后，于1999年2月2日和2月10日分别挪用驿坂村委会负责保管的福厦高速公路项目征地补偿款人民币2万元和3万元，合计人民币5万元并借给曾某乙，作为曾某乙经营活动的资金。
泉州市泉港区人民检察院接群众举报后进行初步调查期间，被告人曾某甲于2001年8月间向检察机关代为归还曾某乙借用的款项人民币5万元。检察机关于2002年2月11日对本案予以立案侦查。2002年3月间，检察机关追回陈某乙借用的款项计人民币9万元。检察机关已将上述赃款计人民币14万元发还驿坂村委会。审理中，被告人曾某甲代为归还陈某乙借用的款项人民币1万元。2014年1月23日，被告人曾某甲向泉州市泉港区人民检察院自动投案。
上述事实，被告人曾某甲在开庭审理过程中亦无异议，并有泉州市泉港区涂岭镇人民政府出具的工作说明，驿坂村委会出具的工作说明、工作简历，户籍证明，检察机关出具的破案经过说明、到案经过说明、工作说明，证人曾某乙、曾某丙、林某某、章某某、张某某、曾某丁、陈某丙、黄某某、陈某丁、庄某某的证言，驿坂村帐目明细表，合同书、收款收据，会议记录，驿坂村2000年财务审计报告，私营独资企业营业执照，检察机关暂收赃款收据，检察机关不起诉决定书，同案人陈某甲、陈某乙的供述等证据证实，足以认定。另被告人曾某甲当庭提供驿坂村委会出具的证明、收款收据、泉港区农村信用社辖内结算贷方补充记帐凭证，证实检察机关已将追回的赃款人民币14万元发还驿坂村委会。该证据经公诉人当庭质证无异议，予以确认

本院认为，被告人曾某甲在村民委员会协助人民政府管理、发放征地补偿费用时，利用职务便利伙同他人将征地补偿款计人民币15万元挪归个人用于经营活动，其行为已构成挪用公款罪，且属情节严重。公诉机关的指控成立。被告人曾某甲案发后自动投案，并如实供述罪行，系自首，依法可以从轻或减轻处罚。本案涉案赃款已全部追回，可对被告人曾某甲酌情从轻处罚。综上，依法对被告人曾某甲减轻处罚并适用缓刑。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第二十五条第一款、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第六十四条、《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条之规定，判决如下

一、被告人曾某甲犯挪用公款罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起诉计算。）
二、被告人曾某甲向本院退出的赃款人民币1万元，发还泉州市泉港区涂岭镇驿坂村民委员会。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向泉州市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份

审判长连青竹
审判员陈碧梧
人民陪审员庄银忠
二〇一四年四月二十三日
书记员何志勇

附：本判决所适用的主要法律条文
1、《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
2《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。
3、《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
4、第七十二条第一款对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
㈠犯罪情节较轻；
㈡有悔罪表现；
㈢没有再犯罪的危险；
㈣宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
5、第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理