攐雨田行贿罪一审刑事判决书
湖南省长沙市岳麓区人民法院
刑事判决书
（2013）岳刑初字第512号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：行贿
当事人：唐雨田、长沙市岳麓区人民检察院
指控罪名：对犯行贿罪的处罚
关键词：减轻处罚
涉及法律概念：情节严重（是否适用：Yes）

长沙市岳麓区人民检察院以长岳检刑诉（2013）650号起诉书指控被告人唐雨田犯行贿罪，于2013年11月6日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序公开开庭审理了本案。长沙市岳麓区人民检察院指派代理检察员袁仕益出庭支持公诉，被告人唐雨田及其辩护人杨美莲到庭参加诉讼。经湖南省长沙市中级人民法院批准，本案审限延长三个月。长沙市岳麓区人民检察院于2014年5月5日建议对本案延期审理，本院于2014年5月5日决定对本案延期审理。该院于2014年6月3日建议对本案恢复审理，本院于2014年6月3日决定对本案恢复审理。现已审理终结

经审理查明：
2009年至2010年，被告人唐雨田在不具备建筑资质的情况下，为谋取不正当利益，请托中南大学湘雅附属三医院（以下简称湘雅三医院）副院长郑治（另案处理）帮助其中标承接湘雅三医院物流支持系统改造工程项目，郑治利用主管基建等职务上的便利帮助被告人唐雨田所挂靠的广西建工集团第一建筑工程有限责任公司（以下简称广西一建）顺利中标承接了该工程。被告人唐雨田为感谢郑治在中标承接该工程及在支付工程款等方面给予的关照，于2009年至2013年期间分六次送给郑治共计人民币62万元。具体事实如下：
2007年下半年，被告人唐雨田挂靠长沙福民医疗器械有限公司承接了湘雅三医院消毒灭菌柜配套设施及供应室装修工程。在该项目的施工中，唐雨田于2008年认识了时任湘雅三医院副院长的郑治。为了今后继续承接湘雅三医院的其他工程，被告人唐雨田主动与郑治接触，并逐步与其建立了良好的关系。
2009年，被告人唐雨田得知湘雅三医院物流支持系统改造工程项目将进行公开招投标，为了顺利承接到该工程项目，其于当年9月中秋节前的一天，打电话约郑治一起吃晚饭，并开车到湘雅三医院接了郑治。在吃完晚饭后开车送郑治回家途中，被告人唐雨田将事先用纸袋装好的现金人民币5万元送给郑治，以感谢其之前的关照，并提出希望郑治继续关照其承接其他工程，郑治予以收受。2009年底，被告人唐雨田找到郑治确认物流支持系统改造工程的相关消息后，请郑治帮忙让自己承接到该工程。郑治在明知唐雨田没有任何建筑资质的前提下，仍然予以答应。
2010年初，湘雅三医院的物流支持系统改造工程得到了卫生部的立项，资金由财政部拨款，项目开始进入设计阶段。因湘雅三医院对该项目原设计单位的设计方案不满意，被告人唐雨田为提前获取该工程的具体情况，向郑治推荐其朋友万炬所在的湖南建设集团有限公司建筑规划设计院承接该设计工程，并向郑治提出照顾该公司，郑治表示同意。由于该工程的设计费用没有超过人民币30万元，设计方案由医院内部院领导和专家组成的评审会上审查决定。在评审会上，郑治表示希望采用被告人唐雨田推荐的湖南省建设集团有限公司建筑规划设计院设计的方案，万炬所在的设计院最终得以顺利中标。
被告人唐雨田之后通过万炬了解到关于物流支持系统改造工程的初步设计方案和在此基础上详细的设计内容，主要包括物流支持系统改造工程是采用钢结构和幕墙结构构架，其中采用钢结构的跨度为27米以上，而钢结构是根据跨度来算资质的，27米以上至少需要二级资质以上的建筑单位，同时幕墙的面积有4000多个平方米，这种面积至少需要一级资质以上的建筑单位。因被告人唐雨田本人不具备相应的资质，在获知这些信息后，其开始找具有相关资质的建设单位进行挂靠，以便使自己能够顺利承接到该工程。2010年初，被告人唐雨田找到湖南望新建筑集团有限公司（以下简称湖南望新集团）进行挂靠，发现湖南望新集团同时具有钢结构一级资质和幕墙结构一级资质，为了减少竞争压力，被告人唐雨田提出希望郑治能提高招投标标准，将钢结构资质由二级提高到一级，郑治表示会支持他，将钢结构资质更改为一级。之后，对外公布的该物流支持系统改造工程的招投标方案中规定钢结构资质要求为一级资质。
为了增加中标的几率，被告人唐雨田决定同时找两家公司去围标。于是被告人唐雨田又找到了广西一建湖南分公司总经理杨奇乐，向杨奇乐表明自己想挂靠在广西一建以承接湘雅三医院物流支持系统工程，杨奇乐表示同意。在确定以这两家建筑公司名义参与物流支持系统工程的投标后，被告人唐雨田到郑治办公室告诉郑治，他将挂靠湖南望新集团和广西一建参与投标，希望郑治给予照顾，郑治表示同意。
在正式的招投标之前，需要对投标单位进行资格预审，被告人唐雨田请郑治帮忙，使其挂靠的两家单位都能顺利的通过资格预审。入围以后，被告人唐雨田多次找到郑治，希望郑治继续支持自己，在招投标中拿下物流支持系统改造工程项目，并表示到时候会感谢郑治。郑治在明知被告人唐雨田没有任何建筑资质且找两家建筑公司参加招投标，明显违反招投标法的相关规定的情况下，作为主管领导不但不予制止反而给予帮助，向相关人员打招呼，使被告人唐雨田挂靠的广西一建最终中标并顺利签订合同，合同价款为人民币11182131.05元。
之后，被告人唐雨田安排其妻子游璇与广西一建湖南分公司签订《工程施工内部承包协议》，该物流支持系统改造工程项目实际由被告人唐雨田组织队伍负责施工并向广西一建湖南分公司上交2%的管理费。该项目的具体施工过程中，郑治利用职务便利，顺利办理了工程签证，帮助被告人唐雨田增加了工程量，使得该项目决算时工程造价提高为人民币1400余万元。同时，郑治同意被告人唐雨田自主选择材料供应商以增加其利润，并在工程竣工验收及工程款支付等方面给予关照。该项目于2011年下半年竣工，广西一建将依据工程进度收到的工程款扣除费用后全部付给了被告人唐雨田。
被告人唐雨田为了感谢郑治在湘雅三医院物流支持系统改造工程项目上的帮助并争取其继续关照和支持，分别于2010年春节前的一天、2011年春节前的一天、2012年春节前的一天各送给郑治人民币1万元，共计人民币3万元。
2012年9月中秋节前，被告人唐雨田为郑治在老家常德市桃园县热市镇其父母的新房搞园林装修，被告人唐雨田为郑治支出园林装修施工人工费用人民币4万元。
2012年下半年，被告人唐雨田陪同郑治去长沙市金茂梅溪湖看别墅，郑治看上了一套别墅并支付了诚意金。被告人唐雨田为了感谢郑治在物流支持系统改造工程项目的帮助，表示愿意“赞助”郑治50万元买房，郑治表示同意。因郑治考虑到自己是国家工作人员，买别墅可能影响不好，于是郑治找到其同学许利民，希望把别墅登记在其名下，许利民表示同意。郑治要被告人唐雨田把钱转到许利民的账户上，后被告人唐雨田通过其妻子游璇于2013年1月22日、2013年2月26日分别转账人民币30万元、20万元到许利民的银行账户上，转账之后唐雨田即告知郑治，郑治表示已知晓。
2013年3月初，郑治接受纪委调查，被告人唐雨田为了防止送钱的事情败露，安排其妻游璇打电话给许利民，让其退回50万元钱或者打个借条，企图掩盖事实，因许利民未答应而未果。
被告人唐雨田于2013年4月3日被长沙市芙蓉区人民检察院决定刑事拘留并由公安机关网上追逃。2013年4月24日，长沙市天心区交警大队将被告人唐雨田抓获归案并移交长沙市芙蓉区人民检察院。在侦查期间，被告人唐雨田及其家属主动退缴人民币27万元，由长沙市芙蓉区人民检察院暂扣。
上述事实，被告人唐雨田及其辩护人在开庭审理过程中亦无异议，且有被告人唐雨田的户籍证明及现实表现材料、证明案件来源及强制措施的材料、关于被告人唐雨田的到案经过说明、郑治的户籍证明、干部履历表、干部任免审批表、中南大学关于郑治职务任免的相关文件、中南大学湘雅三医院的注册登记资料等、中南大学湘雅三医院与湖南建设集团有限公司建筑规划设计院于2010年4月9日签订的建设工程设计合同、物流支持系统改造工程资格预审评审报告、中南大学湘雅三医院物流支持系统改造工程招标投标情况报告、中南大学湘雅三医院与广西建工集团第一建筑工程有限责任公司于2010年6月18日签订的湖南省建设施工合同、工程质量保修书、广西建工集团第一建筑工程有限责任公司湖南分公司与被告人唐雨田妻子游璇签订的项目工程内部承包协议、被告人唐雨田以广西一建公司、湖南望新建筑集团有限公司名义投标交纳保证金、标书制作费等相关凭据、湘雅三医院与广西建工集团第一建筑公司关于物流支持系统改造工程的财务资料、广西建工集团第一建筑公司出具的项目明细账、被告人唐雨田通过游璇转账人民币50万元给许利民的银行凭证、消毒灭菌柜配套设施及供应室装修合同及相关付款凭证、扣押决定书、扣押物品清单、缴款书、证人郑治、万炬、柳金华、杨齐乐、许利民、游璇的证言、被告人唐雨田的供述及录音录像光盘等证据证明，足以认定

本院认为，被告人唐雨田为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，情节严重，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控其犯行贿罪的基本事实和罪名成立。被告人唐雨田到案后向司法机关如实交代自己的罪行，可以从轻处罚。
关于被告人唐雨田的辩护人提出被告人唐雨田主动向公安机关交代郑治受贿的犯罪线索，可以从轻或者减轻处罚的辩护意见，本院不予采信。理由是：被告人唐雨田主动向公安机关交待郑治受贿的犯罪线索，系被告人唐雨田到案后向司法机关如实交代自己行贿事实的必要部分，不是对其另行从轻或者减轻处罚的理由。
关于被告人唐雨田的辩护人提出被告人唐雨田向郑治行贿人民币50万元是被行贿，可以从轻或者减轻处罚的辩护意见，因没有证据证明郑治对该笔50万元有索贿行为，该辩护意见本院不予采信。
关于被告人唐雨田的辩护人提出被告人唐雨田不属于情节严重的辩护意见，本院不予采信。理由是：被告人唐雨田的行贿数额达到人民币62万元，依照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条第（一）项之规定，依法属于情节严重。
公诉机关提出对被告人唐雨田在有期徒刑五年以上七年以下幅度内量刑的量刑意见，于法有据，本院予以采信。不予采信被告人唐雨田的辩护人提出的对被告人唐雨田宣告缓刑的量刑意见。
据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条第一款、第三百九十条第一款、第六十七条第三款、第四十七条之规定，判决如下

被告人唐雨田犯行贿罪，判处有期徒刑五年。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2014年6月9日起至2019年6月8日止。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向湖南省长沙市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份

审判长符晓
人民陪审员钟学仁
人民陪审员唐开智
二〇一四年六月九日
书记员邹朗

长沙市岳麓区人民法院稿纸
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