佗某某行贿案一审判决书
福建省上杭县人民法院
刑事判决书
（2015）杭刑初字第440号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：行贿
当事人：罗某某
指控罪名：对犯行贿罪的处罚
关键词：追诉、减轻处罚
涉及法律概念：情节严重（是否适用：No）

上杭县人民检察院以杭检公刑诉（2015）351号起诉书指控被告人罗某某犯行贿罪，于2015年11月24日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。本院根据上杭县人民检察院建议于2016年2月19日作出延期审理决定。上杭县人民检察院指派检察员林伟红出庭支持公诉。被告人罗某某到庭参加诉讼。现已审理终结

经审理查明：
2012年6月至2015年4月，被告人罗某某在承建古田会议旧址群第四期维修保护工作领导小组办公室（以下简称“四期办”）发包的古田集镇路段沿街店招、雨披改造安装工程，龙岩市古蛟新区住建与环境保护局发包的古田大道沿线文元至地税段立面改造工程，龙岩市古蛟城市建设投资有限公司发包的古田八甲村（政治部、司令部周边）民房立面改造工程期间，为感谢“四期办”综合组组长、项目建设工作组副组长、住建与环境保护局局长龚某某和“四期办”工程业主代表伍某某对其违规转包工程、补办邀标手续、工程未经招投标直接指定其实施等事项上给予的关照，并在工程监督、进度款审核拨付、工程结算验收及承接工程等事项上继续得到关照，送给伍某某人民币10万元、送给龚某某20万元，共计30万元。
1、2012年6月，被告人罗某某在上杭县城一饭店送给伍某某人民币3万元。
2、2012年下半年，被告人罗某某到伍某某家中送给伍某某人民币7万元。
3、2012年9、10月间，被告人罗某某到龚某某家中送给龚某某人民币20万元。2013年3、4月间，龚某某得知被告人罗某某资金周转困难后，将该20万元给罗某某周转。2015年3、4月间，被告人罗某某在其家中分两次又将20万元给龚某某。
2015年7月，伍某某在龚某某案发后将人民币10万元退还给被告人罗某某。被告人罗某某到案后退出赃款人民币10万元。
另查明，2015年8月27日，被告人罗某某被办案人员带到上杭县人民检察院配合调查；2015年9月11日，上杭县人民检察院决定对被告人罗某某以涉嫌犯行贿罪立案侦查，被告人罗某某在侦查期间能如实供述其犯罪事实。
上述事实，经查属实。被告人罗某某在开庭审理过程中亦无异议，并有上杭县人民检察院出具的破案经过，上杭县公安局步云派出所出具的户籍证明、无违法犯罪记录证明，上杭县工商行政管理局出具的内资企业登记基本情况表，福建省行政事业单位资金往来结算票据，古田集镇路段沿街店招、雨披改造安装工程施工合同、建设工程施工合同、建设工程结算审核核定书、龙岩市古蛟城市建设投资有限公司合同审批表，上杭县财政投资评审中心文件等书证；证人龚某某、伍某某等人的证言等证据证实，足以认定

本院认为，被告人罗某某为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物共计人民币30万元，犯罪事实清楚，证据确实、充分，其行为已构成行贿罪。公诉机关指控被告人罗某某的犯罪事实和罪名成立，予以采纳。被告人罗某某的犯罪行为系发生在《中华人民共和国刑法修正案（九）》颁布实施之前，根据从旧兼从轻的原则，对被告人罗某某进行处罚应当适用《中华人民共和国刑法修正案（九）》对刑法第三百九十条作出修改之前的规定。同时，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》对刑法第三百九十条作出新司法解释，被告人罗某某的犯罪行为不应当认定为刑法第三百九十条第一款规定的“情节严重”，故公诉机关指控被告人罗某某的犯罪行为“情节严重”，依据不足，不予采纳。被告人罗某某在被追诉前主动交代行贿行为，可以减轻处罚或者免除处罚；归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条、第六十七条第三款、第六十一条、第六十二条、第四十五条、第七十二条第一款、第七十三条第二、三款、第六十四条及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条之规定，判决如下

一、被告人罗某某犯行贿罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年九个月。
（缓刑考验期，从判决确定之日起计算。）
二、被告人罗某某退出的赃款10万元，予以没收，由收缴单位上杭县人民检察院上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向龙岩市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本一份

审判长吴胜佳
人民陪审员凌四发
人民陪审员王启忠
二〇一六年六月二十七日
书记员黄丽华

附：本案适用的有关法律条文及相关司法解释：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。
第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。
被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。
犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。
第六十一条对于犯罪分子决定刑罚的时候，应当根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，依照本法的有关规定判处。
第六十二条犯罪分子具有本法规定的从重处罚、从轻处罚情节的，应当在法定刑的限度以内判处刑罚。
第四十五条有期徒刑的期限，除本法第五十条、第六十九条规定外，为六个月以上十五年以下。
第七十二条对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。
被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
第七十三条拘役的缓刑考验期限为原判刑期以上一年以下，但是不能少于二个月。
有期徒刑的缓刑考验期限为原判刑期以上五年以下，但是不能少于一年。
缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第七条为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任。
行贿数额在一万元以上不满三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规定以行贿罪追究刑事责任：
（一）向三人以上行贿的；
（二）将违法所得用于行贿的；
（三）通过行贿谋取职务提拔、调整的；
（四）向负有食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员行贿，实施非法活动的；
（五）向司法工作人员行贿，影响司法公正的；
（六）造成经济损失数额在五十万元以上不满一百万元的