Ꙇ某伪造国家机关印章罪、伪造公司、事业单位印章一案一审刑事判决书
广西壮族自治区平果县人民法院
刑事判决书
（2014）平刑初字第101号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章、伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章
当事人：陆某
指控罪名：伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪
关键词：冒用、伪造、自首、偶犯、拘役、管制、剥夺政治权利、扣押、没收
涉及法律概念：情节严重（是否适用：No）

广西壮族自治区平果县人民检察院以平检刑诉（2014）68号起诉书指控被告人陆某犯伪造国家机关印章和伪造公司、事业单位印章罪，于2014年4月17日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，分别于2014年5月30日、2014年7月4日公开开庭审理了本案。平果县人民检察院指派副检察长韦涧鸣、检察员李若民出庭支持公诉，被告人陆某及其辩护人韦炳晨到庭参加诉讼。现已审理终结

广西壮族自治区平果县人民检察院指控，2007年7月份，被告人陆某进入广西金桂林业有限公司工作，2011年3月该公司派陆某到平果工作，主要负责管理公司在平果各乡镇经营的桉树林及到平果县林业局办理采伐林木许可证。因办证必须先交纳育林费、检疫费、林木采伐设计费、森材检尺费等费用，费用先由砍伐林木承包商先行垫付再将发票交由陆某拿到公司报账。因嫌报账及办证手续麻烦，为贪图方便，被告人陆某到南宁市朝阳公园附近找人伪造“平果县林业局”印章、“百色市林业勘察设计院4510024ＸＸＸＸＸＸＸＸ发票专用章”印章、“平果县木材检验中心有限公司452624ＸＸＸＸＸＸＸＸＸ发票专用章”印章、“百色林业勘察设计院”印章、“平果县木材检验中心有限公司”印章、“平果县地方税务局”印章、“平果县地方税务局代开发票专用章2452624”印章、“广西金桂林业有限公司”印章，盖在报账及办证相关材料上，后被公司发现。经搜查，公安机关依法扣押了被告人陆某伪造的印章。
对指控的事实，公诉机关提交了相关的证据。公诉机关认为，被告人陆某明知是国家机关、公司印章而故意伪造，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以伪造国家机关印章罪和伪造公司、事业单位印章罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条之规定，提起公诉，请依法判处。
被告人陆某对公诉机关指控的犯罪事实及罪名均无异议。辩护人韦炳晨提出的辩护意见是：对公诉机关指控被告人陆某的犯罪事实及罪名均无异议，但认为被告人陆某具有以下从轻处罚的情节，即⒈被告人陆某在侦查机关掌握犯罪线索的情况下配合侦查，系自首；⒉被告人陆某只是为便于完成本单位的报表而伪造国家机关印章和公司、事业单位印章，造成的社会危害性较小；⒊被告人陆某系初犯、偶犯；⒋被告人陆某归案后如实供述自己的罪行，认罪态度好；⒌被告人陆某在犯罪中没有牟取私利。综上，建议人民法院对被告人陆某从轻处罚并宣告缓刑。
经审理查明，2007年7月，被告人陆某就职于广西金桂林业有限公司。该公司在平果县设立平果工作点，办公地点位于平果县天地嘉园小区一出租房。2011年3月，该公司委派被告人陆某担任该公司平果站站长，主要职责是辖区管护林工作及到平果县林业局帮林木承包商办理采伐林木许可证等。因办理采伐林木许可证必须先交纳育林费、检疫费、林木采伐设计费、森材检尺费等费用，但广西金桂林业有限公司的资金周转困难，且砍伐林木的工作要赶进度。为便于工作，该公司决定办理上述手续的费用首先由需要砍伐林木的承包商垫付，再由被告人陆某持相关票据回公司报账，得款后由公司直接转账给承包商。在办理上述手续过程中，涉及的审批部门较多，被告人陆某感觉极为不便，遂萌生让人私刻相关审批部门印章的念头。2011年12月期间，被告人陆某未经广西金桂林业有限公司及相关部门的许可，冒用平果县林业局、平果县地方税务局等名义，先后到南宁市朝阳公园附近让他人伪造了“平果县林业局”、“百色市林业勘察设计院4510024ＸＸＸＸＸＸＸ发票专用章”、“平果县木材检验中心有限公司452624ＸＸＸＸＸＸＸＸＸ发票专用章”、“百色林业勘察设计院”、“平果县木材检验中心有限公司”、“平果县地方税务局”、“平果县地方税务局代开发票专用章2452624”、“广西金桂林业有限公司”等共八枚印章。之后，被告人陆某在办理采伐林木许可证及公司报账的相关材料上均使用上述公章。该公司发现被告人陆某伪造印章的行为后，2012年5月23日，该公司委托员工向平果县公安局报警。次日，公安民警依法搜查了被告人陆某的办公室，发现并扣押了上述伪造的八枚印章。
上述事实，有经法庭举证、质证、查证属实的下列证据证实：物证即扣押的八枚印章；书证即接受刑事案件登记表，广西金桂林业有限公司出具的举报信、授权委托书、报案函、企业法人营业执照及照片，平果县公安局扣押物品、发还物品清单，“广西金桂林业有限公司”、“百色市林业勘察设计院”、“百色市林业勘察设计院发票专用章”、“平果县地方税务局”、“平果县地方税务局代开发票专用章”、“平果县林业局”、“平果县木材检验中心有限公司”、“平果县木材检验中心有限公司发票专用章”印章、印戳的照片，广西金桂林业有限公司出具的证明，百色市林业局勘察设计院单位性质说明书，平果县木材检验中心有限公司企业法人营业执照，平果县公安局刑警大队出具的抓获经过说明，被告人陆某的户籍证明；证人苏某奎、陈某、李某、蒋某程、岑某谧、王某云、黄某勋、兰某伟、卢某、黄某斌的证言；被告人陆某的供述；现场勘验检查笔录、辨认笔录及指认照片等

本院认为，国家机关制作的公文，使用的证件和印章，是其行使职权、管理社会的重要凭据和手段。平果县林业局和平果县地方税务局是国家机关，被告人陆某无制作上述国家机关印章的权利，亦未受上述国家机关的委托制作印章，被告人陆某为便于工作而冒用名义擅自让他人私刻平果县林业局和平果县地方税务局的印章，并在工作中使用上述国家机关的印章，影响了该国家机关正常管理活动，损害了其声誉，从而破坏社会管理秩序。因此，被告人陆某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款的规定，构成伪造国家机关印章罪；同时，被告人陆某还擅自让他人私刻公司即平果县木材检验中心有限公司、广西金桂林业有限公司的印章和事业单位即百色市林业勘察设计院的印章并在工作中使用，亦损害了其声誉和正常活动，破坏社会管理秩序。因此，被告人陆某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款的规定，构成伪造公司、事业单位印章罪。公诉机关指控的罪名均成立。被告人陆某明犯伪造国家机关印章罪和伪造公司、事业单位印章罪，依照《中华人民共和国刑法》第六十九条的规定，应当数罪并罚。最高人民法院《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》第一条规定，罪行未被有关部门发觉，仅因形迹可疑被盘问、教育后，主动交代犯罪事实的，应视为自动投案。在本案中，公安机关根据被害人报案，经侦查已掌握被告人陆某的犯罪事实，在其办公地点依法搜查并缴获犯罪物证即上述印章等，并非其罪行尚未被有关部门发觉而主动交代犯罪事实，不符合《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》关于自首的规定，不应认定为自首。因此，辩护人提出被告人陆某具有自首情节的辩护意见，无事实根据和法律依据，本院不予采纳。被告人陆某归案后如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚。被告人陆某确系初犯、偶犯，且其行为造成的社会危害性较小，依法可以酌情从轻处罚。故辩护人提出被告人陆某具有上述酌情从轻处罚情节的辩护意见，有事实根据，本院予以采纳。《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款规定：“伪造国家机关印章的，处三年以下有期徒刑或者拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。”伪造国家机关印章中的“情节严重”，是指多次或者大量伪造印章。“多次”是指三次以上，被告人陆某在本案中伪造国家机关印章的次数尚未达到“多次”，不应认定被告人陆某多次伪造国家机关印章；对伪造国家机关印章罪中“大量”的认定标准，目前法律无明文规定。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，伪造、变造、买卖机动车行驶证、登记证书，累计三本以上的，依照刑法第二百八十条第一款的规定，以伪造、变造、买卖国家机关证件罪定罪，处三年以下有期徒刑或者拘役、管制或者剥夺政治权利；伪造、变造、买卖机动车行驶证、登记证书，累计达到上述规定的五倍以上的，属于刑法第二百八十条第一款规定中的“情节严重”，处三年以上十年以下有期徒刑。被告人陆某伪造的印章数量为八枚，参照上述规定，虽然该数量已超过三枚，但尚未达到该规定的五倍以上，因此，不应认定被告人陆某大量伪造国家机关印章。故陆某伪造国家机关印章的行为尚不属于刑法第二百八十条第一款规定中的“情节严重”，应处三年以下有期徒刑或者拘役、管制或者剥夺政治权利。《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款规定：“伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的，处三年以下有期徒刑或者拘役、管制或者剥夺政治权利。”被告人陆某明犯伪造公司、事业单位印章罪，应依法予以惩处。综上，根据被告人陆某的犯罪情节及悔罪表现，对其宣告缓刑对所居住的社区没有重大不良影响，本院决定被告人陆某从轻处罚并宣告缓刑。辩护人提出被告人陆某具有从轻处罚情节并建议适用缓刑的辩护意见，有事实根据和法律依据，本院予以采纳。扣押的八枚印章，属于违禁品，依照《中华人民共和国刑法》第六十四条的规定，应当予以没收并销毁。为严肃国法，打击犯罪，维护国家机关的管理活动和信誉，维护公司、事业单位的信誉和正常活动，根据本案的事实、性质、情节、被告人的认罪态度以及社会危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第二款、第六十九条、第六十七条第三款、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款、第七十六条和第六十四条的规定，判决如下

一、被告人陆某犯伪造国家机关印章罪，判处有期徒刑八个月；犯伪造公司、事业单位印章罪，判处有期徒刑六个月。总和刑期有期徒刑一年二个月，决定执行有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算。在缓刑期间，依法实行社区矫正。）
二、扣押在案的八枚印章，予以没收并销毁。
如不服本判决，可于接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向百色市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份

审判长黄亮
代理审判员黄玲
人民陪审员周影
二〇一四年七月四日
书记员黄兰静