成双伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪一审刑事判决书
新疆维吾尔自治区玛纳斯县人民法院
刑事判决书
（2019）新2324刑初97号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章
当事人：玛纳斯县人民检察院、罗成双
指控罪名：伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪
涉及法律概念：情节严重（是否适用：Yes）

玛纳斯县人民检察院以玛检公刑诉（2019）102号起诉书指控被告人罗成双犯买卖国家机关证件罪,于2019年6月25日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，适用普通程序，于2019年7月8日公开开庭审理了本案,玛纳斯县人民检察院指派马鸿龙出庭支持公诉,被告人罗成双到庭参加诉讼。现已审理终结

玛纳斯县人民检察院指控，2015年初至2017年底，玛纳斯县安顺达运输公司负责人李某（另案处理）为了增加车队货车拉运频次及承揽货物运输的需要，通过“小广告”联系到卖假证的被告人罗成双，多次从其处购买×××、×××等54本假行驶证，供车队上述事项使用，共花费5000余元。2018年9月，玛纳斯县公安局在玛纳斯县安顺达运输公司办公室依法扣押了上述假行驶证。
公诉机关认为：被告人罗成双非法买卖伪造机动车行驶证54本情节严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以买卖国家机关证件罪，追究其刑事责任，建议对其判处三年以上五年以下有期徒刑，并处罚金。
被告人罗成双辩称，对公诉机关指控的罪名和犯罪事实无异议，其系初犯，自己不懂法才触犯了国家法律，希望法庭从轻处理。
经审理查明，2015年初至2017年底，玛纳斯县安顺达运输公司负责人李某（另案处理）为了增加车队货车拉运频次及承揽货物运输的需要，通过“小广告”联系到买卖假证的罗成双，并多次从其处购买×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××等54本假行驶证，供公司在用煤企业招标、在用煤企业排队以及大车超载时行驶证被执法部门查扣以后不耽误拉煤等事项使用，共花费5000余元。2018年9月，玛纳斯县公安局在该公司办公室依法扣押了上述假行驶证。
上述事实有下列经庭审举证、质证，本院予以确认的证据证实：
（一）物证
1.扣押决定书、扣押清单各2份，接受证据清单2份、搜查证2份。证实：2018年9月22日、27日、10月12日、22日，玛纳斯县公安局侦查员从安顺达运输公司、魏某个人处共搜查出72副假行驶证。
2.搜查证、附搜查笔录，扣押决定书2份，附人身安全检查笔录。证实：1、2018年9月4日，玛纳斯县公安局侦查员对李某位于昌吉市××区进行搜查，对涉案手机两部（华为和苹果手机各一部）扣押，×××途锐车和×××丰田酷路泽各一辆，银行卡十六张，银行Ｕ栋4个；2、2018年10月10日，玛纳斯县公安局扣押对罗成双随身携带的ＯＰＰＯ智能白色手机予以扣押；3.2018年9月3日，玛纳斯县公安局依法对罗成双随身携带手机扣押。
（二）鉴定意见
乌鲁木齐市公安局刑事科学技术研究所出具文件检验鉴定书一份，附鉴定机构资格证书一份、鉴定人资格证书二份，附鉴定聘请书和鉴定意见通知书。证实：×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××上述66个行车证正副页系伪造形成。
（三）书证
1、户籍证明一份。证实：被告人罗成双出生于1970年7月5日，已达刑事责任年龄。
2、到案经过。证实：被告人无自动投案情节，到案后被告人如实供述犯罪事实。
3、情况说明一份附发还清单一份。证实：被扣押的72副行驶证经乌鲁木齐市公安局刑事技术研究所鉴定，其中有6副行驶证为真证，且已发还的事实。
4、玛纳斯县安顺达运输有限公司营业执照、玛纳斯县安顺达运输有限公司章程、玛纳斯县安顺达运输有限公司股东会决议。证实：2015年7月28日，玛纳斯县安顺达运输公司成立，法定代表人胡某1，经营范围道路普通货物运输、代办机动车落户、过户审验手续等，胡某2为监事的事实。
5、情况说明。证实：在李某处扣押的71本道路运输证和7本从业资格证书目前无法辨认，尚需进一步侦查的事实。
（四）被告人供述和辩解，附指认现场笔录及照片。证实：1、2015年的时候，罗成双通过经营棋牌室认识一外号“郑妹集”湖南人，后“郑妹集”要回内地，走之前给罗成双一张手机卡，称有人办理假证可以联系做假证的湖南老乡吴妹集，称可赚点零花钱，之后，罗成双接到李某的电话，先后四、五次通过棋牌室里外号“吴妹集”湖南籍男子给李某制作了50多个假行驶证，罗成双从每个行驶证提取20元或30元不等的提成；2、经罗成双指认其在2015至2016年在乌鲁木齐市河南路创业大厦附近向李某贩卖假证的交易地点。
（五）证人证言
1.证人李某（另案处理）的证言，附指认现场笔录、指认照片。证实：1、2014年初至2017年，李某为了车队车辆能够高效运转及与煤场签订合同为由，与乌市制假证的罗成双联系，先后四次共从罗姓男子处购买了58个假行驶证，用于车队车辆的使用，办理上述假证花销5000多元都是从车队运费账目里扣除并给胡某2报账；2、经李某指认其在2015至2016年在乌鲁木齐市河南路创业大厦附近通过罗成双购买假证的交易地点。3、经与鉴定意见核对李某在罗成双处购买54个机动车行驶证：×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××，上述假证均从罗成双一人手里购买的事实。
2、证人胡某2的证言。证实：2014年起，玛纳斯县安顺达运输公司负责人李某和胡某2为了车队能够参与货物运输竞标、车辆排队、审验等事宜，胡某2、李某、孟某商量过办理假行驶证事宜，之后胡某2知道合伙人李某购买了40多个假行车证用于参与承揽货物拉运排队的使用，李某购买的假证费用都是事后在公司车队运费中报支的，这些假证没用后就都带回安顺达运输公司存放了，搜出来的假证就是当时带回来的事实。
3、证人孟某的证言。证实：2014年，孟某知道李某办理了假证用于车辆排队和审验后放在玛纳斯县安顺达运输公司办公室内，2016年6月之后，玛纳斯县安顺达运输公司工作人员孟某按照玛纳斯县安顺达公司老板胡某2和李某指示，为了能够使公司货车高效运转。先后经李某同意向办假证“周红”提供资料帮其购买10个（×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××）假行驶证，之后李某取得假证，并将上述假证带回放在了安顺达公司了；于2017年11月左右，经胡某2授意，通过上线周红办理了×××假行驶证，办理上述证件公司货车使用。2018年6月，孟某帮其邻居魏某通过上线周红办理了新Ｊ开头的假行驶证。
4、证人胡某1的证言。证实：玛纳斯县安顺达运输有限公司成立主要是为了签订货物运输合同，实际上是以车队形式存在，2017年冬，孟某将办理的大概十个假行驶证放在胡某1处，让公司排队使用，孟某将办理的假证费用记录在相应的车辆支出账目里，经胡某2审核后，将其费用报销出来，李某办理的假证费用都算在相应车辆的维修费了，没有另行登记，具体多少无法测算。
5、证人王某的证言。证实：2017年的时候，王某给孟某给了一个办理假证名叫“周红”人的电话号码，这个人的微信联系方式找不到了，当时也不知道怎么添加到这个人的联系方式的。
6、证人魏某的证言。证实：2018年8月，魏某向孟某购买了一套×××号的假行驶证和车牌用于油罐车使用的事实。
7、证人田某的证言。证实：2018年1月，胡某2让田某到玛纳斯县安顺达运输公司负责车队车辆档案和购买保险业务，之后我从孟某收到了很多车辆的行驶证和营运证，田某将这些证件放在公司，后被警察扣押，与扣押文书和搜查文书相印证。
8、证人彭某的证言。证实：对玛纳斯县安顺达运输公司搜查假行驶证和道路运输证都是公司档案员田某和孟某管理，这些证确实是在办公室被警察搜查的，具体怎么在办公室的我不清楚。
（六）现场勘验、检查、辨认笔录
1、辨认笔录2份，附录像光碟一张。证实：1、2018年10月18日，被告人李某在侦查人员带领下，对十张不同男子照片进行辨认，辨认出5号（即罗成双）是向其提供假行驶证的男子；2、2018年10月30日，被告人罗成双在在侦查人员带领下，对十张不同男子照片进行辨认，辨认出7号（即李某）是向其购买假行驶证的男子。
2、现场勘验笔录三份及照片。证实：2018年9月3日、27日、10月1日，玛纳斯县公安局对玛纳斯县安顺达运输公司办公地及屋内构造进行勘察、并对发现的假证及报支凭证进行拍照固定。
（七）电子数据，光盘三张、附孟某、李某、罗成双检查笔录三份。证实：经玛纳斯县公安局网安大队对李某和罗成双的手机中的短信、微信、ＱＱ聊天记录进行检查，发现李某手机微信账号×××、昵称“李某”中存在与罗成双微信账号、昵称“江湖”的聊天记录217条。其中，李某于2016年12月22日给罗成双发送了一组26个假行驶证号（×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、×××、新ＢＥ058、×××、×××、×××、×××）。于2016年12月27日给罗成双发送×××信息；于2017年5月9日给罗成双发送×××信息，于2017年10月22日给罗成双发送×××、×××、×××信息；于2017年10月28日给罗成双发送×××信息。上述信息中×××等27个信息均为李某指认并经鉴定为假行驶证的信息

本院认为，被告人罗成双目无国法，为获取非法利益，多次出售国家机关证件，其行为已构成买卖国家机关证件罪，公诉机关指控的犯罪事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立，本院予以支持。被告人罗成双多次非法出售机动车行驶证数量高达54本，属情节严重。被告人罗成双到案后能如实供述自己的罪行，属坦白，依法可从轻处罚。为打击犯罪，维护正常的社会管理秩序，结合被告人的犯罪事实、性质、情节、社会危害程度及公诉机关的量刑建议，经合议庭评议，依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十七条第三款、第六十四条、第五十二条之规定，判决如下

一、被告人罗成双犯买卖国家机关证件罪，判处有期徒刑三年又十个月，并处罚金人民币三万元；
（刑期从判决确定之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2018年10月11日起至2022年8月10日止。罚金已缴纳。）
二、扣押在案的66本行驶证，作案工具ＯＰＰＯＲ9ｓｋ白色手机依法予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向昌吉回族自治州中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本六份

审判长朱怀明
审判员张军民
人民陪审员宁学春
二〇一九年七月二十四日
书记员陈星月