坎某伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪一审刑事判决书
新疆维吾尔自治区塔城市人民法院
刑事判决书
（2015）塔刑初字第136号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章
当事人：李某
指控罪名：伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪
关键词：伪造
涉及法律概念：情节严重（是否适用：No）

塔城市人民检察院以塔城市检公诉刑诉（2015）128号起诉书指控被告人李某犯伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，于2015年10月12日向本院提起公诉，本院受理后依法组成合议庭，于2015年11月5日公开开庭进行了审理。塔城市人民检察院指派检察员李艳玲出庭支持公诉，被告人李某及其辩护人杨飞到庭参加诉讼。现已审理终结

公诉机关指控：2014年4月，闫某（另案处理）给被告人李某提供一份“新疆鑫双江建筑安装工程有限公司”、“新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司”的《建筑施工企业资质证书》和《安全生产许可证》的复印件，委托被告人李某分别制作一份，并付现金400元。闫某还委托被告人制作了“新疆荣源汇鸿安装工程有限公司”的《建筑施工企业资质证书》和《安全生产许可证》，法人是徐兴普，徐兴普使用新疆荣源汇安装工程有限公司的名义城建了塔城古镇项目，收取了毛某和周某30万元的挂靠费。
公诉机关认为，被告人李某伪造、买卖国家机关公文、证件，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百八十一条第一款之规定，应当以伪造、买卖国家机关公文、证件、罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，建议判处被告人李某在有期徒刑三年至五年范围内量刑处罚。
被告人李某辩称：因为法律意识淡漠，走上了犯罪道路，我深深地表示忏悔，请求法庭给我一次改过自新的机会，从轻判决。
被告人李某的辩护人杨飞辩称：对公诉机关指控被告人李某的基本犯罪事实和罪名无异议，现就对公诉机关提交的证据和量刑建议作如下辩论意见：1、公诉机关提交的证据不能证明被告人除了自己承认制作假的安全许可证之外的其他假证；2、对于作案工具寄存在被告人家中的事实，公诉机关只是提供的搜查证，并没有提供被告人是否制作、怎么制作等相关重要证据，也未提供被告人认可的二份假证，也没有被害人的报案材料及其他证明被告人制作假证的证据，只是通过从被告人处扣押的Ｕ盘里查出有制作假证的记录就推定被告人制作假证，显然与法律不相符合；3、通过庭审，能够查明的是，被告人李某仅制作了二份假证，而不是公诉机关指控的“大量的”，对于闫某的证词，前后矛盾，不能采信；4、被告人李某在公诉机关和当庭供述一致，对自己制作二份假证的事实也供认不讳，认罪态度较好；5、按照法律规定，制作三份以上的假证件才构成本罪，而被告人只认可制作二份。综上希望法庭对被告人李某在有期徒刑一年以下量刑处罚，并适用缓刑。
经审理查明：2014年4月间，被告人李某按照闫某（另案处理）提供的“新疆鑫双江建筑安装工程有限公司”、“新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司”的《建筑施工企业资质证书》和《安全生产许可证》的复印件，并根据闫某的委托，为其制作了上述两个公司的假《建筑施工企业资质证书》和《安全生产许可证》各一份，收取现金400元。同时，闫某还委托被告人李某为其制作了“新疆荣源汇鸿安装工程有限公司”的假《建筑施工企业资质证书》和《安全生产许可证》各一份。之后闫某将“新疆荣源汇鸿安装工程有限公司”的假《建筑施工企业资质证书》和《安全生产许可证》交给了该公司法人徐兴普，徐兴普又将两份假证借给了承建塔城古镇项目的承包人毛某和周某，并收取了毛某、周某30万元挂靠费。
同时查明：本案被告人李某所说的同案人“吉哥”，经塔城市公安局刑警大队核查，无此人存在，纯属被告人虚构。
公诉机关就被告人李某的犯罪事实和量刑事实向法庭提供的证据有：
1、物证，电脑主机箱2台、电脑显示器2台、打印机2台、扫描仪1台、印章机1台、硬盘1个、印章机软件光盘1个、切割机1台、激光机软件1个、ｕ盘2个、音响1台、手机4个、过塑机1个、假证10本，证实被告人制作的假证的事实及作案工具。
2、书证，报案材料、受案登记表、立案决定书、受案回执、拘留证、拘留通知书、逮捕决定书等，证实本案的案发及被告人李某被刑事拘留及逮捕的时间；辨认笔录，证实闫某辨认出为自己制作假证的就是本案的被告人李某；搜查证、扣押决定书、扣押清单，证实塔城市刑警大队在被告人李某在乌鲁木齐市的租住处扣押了作案工具；户籍信息，证实被告人李某的身份情况，已达到刑事责任年龄。
3、证人周某的证言，证实自己利用被告人李某制作的资质城建了塔城古镇，后因上级查证，被迫停工；证人闫某的证言，证实自己找被告人李某做的假证件。
4、同步录音录像光碟，证实公安机关在办案过程中无违法犯罪行为。
5、被告人的供述与辩解，及庭审笔录在卷佐证。
公诉机关提交的证据，经当庭出示质证，来源合法，内容与客观事实基本相一致，与本案具有一定的关联性，且被告人及其辩护人对本案的基本事实均无异议，可以作为定案依据，本院予以确认

本院认为：被告人李某明知个人所伪造的“新疆鑫双江建筑安装工程有限公司”、“新疆双鑫聚汇建筑安装工程有限公司”及“新疆荣源汇鸿安装工程有限公司”的《假建筑施工企业资质证书》和《安全生产许可证》系属于国家建设部新疆建设厅颁发的资质证书，而非法制作、买卖，其行为已触犯刑律，犯罪事实清楚，证据确实充分，应以伪造、买卖国家机关公文、证件罪追求其刑事责任，公诉机关对被告人李某指控的罪名成立。被告人李某认罪态度较好，具有一定的悔罪态度。关于公诉机关指控的被告人李某犯伪造、买卖国家机关公文、证件罪的基本事实清楚，且有相关证据加以证实，但就指控被告人犯本罪属于“情节严重”的事实不清、证据不足，本院不予认定。对于被告人李某的辩护人杨飞辩称意见中称：制作三份以上的假公文才构成本罪，其辩护意见系对司法解释的误解。《中华人民共和国刑法》第二百八十九条第一款规定，行为人只要把公文、证件、印章伪造、变造出来，或者买卖的，即构成本案的既遂。最高人民法院、最高人民检察院2007年5月1日发布的法释（2007）11号司法解释中规定的三本以上是指伪造、变造、买卖机动车行驶证、登记证的行为，而不是指伪造、变造、买卖所有公文、证件、印章必须达到三本以上才能构成犯本罪，故其辩解意见本院不予采信，上述情节在对被告人量刑时本院予以综合考虑。故依照《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款、第六十四条、第六十一条、第七十二条第一款、第七十三条第一、三款，《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百九十五条第（一）项之规定，判决如下

一、被告人李某犯伪造、买卖国家机关公文、证件、罪，判处有期徒刑二年，缓期三年执行（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。
二、被告人李某犯罪所使用的工具电脑主机箱2台、电脑显示器2台、打印机2台、扫描仪1台、印章机1台、硬盘1个、印章机软件光盘1个、切割机1台、激光机软件1个、Ｕ盘2个、音响1台、手机4个、过塑机1个、及伪造的《安全生产许可证》2本、《建筑施工企业资质证书》8本，依法予以没收，并依法作出处理。
如不服本判决，可在收到本判决书之次日起十日内，通过本院或直接向塔城地区中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应递交上诉状正本一份，副本两份

审判长梁启勇
审判员周中木
人民陪审员郑生有
二〇一五年十一月十九日
书记员王丽君