ꂹ某挪用公款一案一审刑事判决书
江西省抚州市临川区人民法院
刑事判决书
（2015）临刑初字第457号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：挪用公款
当事人：邹某
指控罪名：挪用公款罪
关键词：挪用公款、抵销、保证金、保管、自首
涉及法律概念：情节严重（是否适用：No）

被告人邹某挪用公款一案，2015年10月30日江西省抚州市中级人民法院指定本院管辖。抚州市临川区人民检察院以临检公刑诉〔2015〕436号起诉书指控被告人邹某犯挪用公款罪、受贿罪，于2015年11月18日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2015年12月17日公开开庭进行了审理。抚州市临川区人民检察院指派检察员陈青勇出庭支持公诉，被告人邹某及其辩护人王胜平、万敏均到庭参加诉讼。因案情复杂，经报请江西省抚州市中级人民法院延长审限三个月。2016年5月16日，抚州市临川区人民检察院向本院建议延期审理，2016年5月31日本案恢复审理。本案现已审理终结

抚州市临川区人民检察院指控：
（一）挪用公款罪
2011年4月，被告人邹某担任乐安县农业局局长后，乐安县农业局按照省财政厅、农业厅下文，下达乐安县现代农业标准粮田建设项目，成立了项目办，为保证现代农业标准粮田的建设施工，按照合同规定共收取项目承建人履约保证金117万元。邹某决定，这些项目的履约保证金均由项目承建人以自己的名义，以活期存款的形式存入银行，再将相应的银行存折（或卡）交给乐安县农业局项目办保管，其中项目办负责人董某乙保管存折（或卡），分管副局长陈某丁（2013年3月之后是杨某）保管密码。
（1）2013年3月14日，乐安县山砀镇项目区种粮大户粮田建设项目承建人康乐云、董桂生到邹某办公室，将事先写好康乐云签名的20万元的借条拿给邹某，邹某通知杨某从项目办保管的履约保证金中预借20万元给康乐云。当天杨某及董某乙从项目办保管的履约保证金中转账20万元至康乐云的个人账户。康乐云并没有将此次借的20万元归还乐安县农业局，项目完工后也没有要乐安县农业局退履约保证金，双方均认为两笔款项相互抵消。
（2）2013年4月28日，康乐云、董桂生、罗某、董某甲四人再次到邹某办公室，让邹某支付部分工款项用于支付项目的材料款及人工工资，邹某明知省里项目资金没下拨，却仍按照事先与董桂生的约定，答应从南村项目丁志平交的履约保证金中先借20万元给康乐云等人，并让康乐云出具了20万元的借条。按邹某的指示，当天杨某及董某乙从项目办保管的履约保证金中转账20万元至康乐云的个人账户。此笔20万元借款，至2014年3月17日，才通过罗某的个人账户转账至丁志平的账户归还。
（3）2014年1月29日，康乐云、董桂生、董某甲、罗某四人又到邹某的办公室，让邹某支付部分款项用于支付项目的材料款及人工工资，邹某明知省里项目资金没下来，却答应从董某乙保管的项目履约保证金中借50万元给他们，康乐云出具50万元的借条。按邹某的指示，2014年1月29日及2014年1月30日，杨某及董某乙从项目办保管的履约保证金中共转50万至康乐云的个人账户，此笔50万元的借款，通过罗某的账户分别于2014年3月17日转账27万元至黄某乙账户及2014年3月20日转账23万元至龚某乙账户归还。
公诉机关据以认定上述事实的证据如下：1.物证、书证有康乐云出具的借条、乐安县农业局出具的收条、银行帐目来往明细及凭条、四个工程的相关材料等等；2.证人董某甲、杨某、董某乙、乐某、黄某甲、王某甲等二十一人的证言；3.被告人邹某的供述；4.视听资料。
（二）受贿罪
（1）收受“湖溪农技站”工程承包人陈某甲贿赂1.2万元。
2013年上半年，乐安县湖溪乡书记易某向邹某推荐陈某甲承接湖溪农技站项目。经邹某指定，以邀标的方式，该项目由陈某甲“挂靠”的建筑公司承建该工程，为感谢邹某让他承接湖溪农技站项目，顺利结算该项目的工程款，并希望继续承接该项目的附属工程，2014年1月的一天（农历大年三十前几天）晚上，陈某甲到邹某的家中送了1.2万元给邹某。2015年4月，邹某得知市纪委调查组进驻乐安对其展开调查，在2015年4月中下旬将1.2万元钱退还给了陈某甲。
（2）收受“湖坪农技站”工程承包人王某丙贿赂1万元。
2013年2月的一天（农历正月初十左右）上午，王某丙到邹某的办公室找到邹某，让邹某将乐安县“湖坪农技站”工程给他做，邹某答应了王某丙。为能顺利的承接到“湖坪农技站”工程，及以后继续获得邹某的关照，当天在邹某的办公室，王某丙送给邹某1万元。2013年年底，经邹某指定，湖坪乡农技站办公大楼工程采取邀标方式发包并由王某丙承建，王某丙后来通过自己联系的公司顺利承接到该项目，该工程王某丙已经施工完毕。2015年4月，邹某得知市纪委来调查，于2015年6月中旬将1万元钱退还给了王某丙。
（3）收受“乐安县绿湖桑蚕专业合作社”法人代表刘某贿赂1万元。
2011年4月，刘某告诉邹某，他在乐安县湖坪乡有一个专业的蚕桑合作社，假如农业局有什么扶助项目或扶助资金时，帮忙让他们申报，并推荐，邹某答应了。2011年6、7月，省农业厅下文通知准备评选省级示范专业合作社，抚州市农业局要求乐安县农业局上报推荐6家专业合作社。2011年8月，邹某主持的局班子会研究决定推荐了6家专业合作社上报申请省级示范专业合作社，其中包括乐安县绿湖桑蚕专业合作社。2011年11月底12月初，乐安县绿湖桑蚕专业合作社等6家合作社都被评为省级示范专业社（网上有公告）。2012年绿湖桑蚕专业合作社申请项目扶助资金（只有省级示范社才能申请），2013年8月，绿湖桑蚕专业合作社获得补助款10万元人民币。为了感谢邹某推荐上报绿湖桑蚕专业合作社为省级示范专业社，争取到了10万元的资金，并希望邹某以后继续关照他，2013年8月底、9月初的一天，刘某在邹某的办公室送给邹某1万元。2015年4月，邹某得知市纪委来调查他的问题，于2015年5月初的一天将1万元钱退还给了刘某。
（4）收受“乐安县爱杰鑫绿色产业经济合作社”（以下简称“爱杰鑫合作社”）负责人王某乙贿赂3200元。
2011年6、7，省农业厅下文通知准备评选省级示范专业合作社，抚州市农业局要求乐安县农业局上报推荐6家专业合作社。2011年8月，邹某主持召开局班子会研究决定，推荐6家专业合作社上报申请省级示范专业合作社，其中包括爱杰鑫合作社。过了一个多月，爱杰鑫合作社被评为省级示范专业社。2011年爱杰鑫合作社申报项目扶助资金，2012年3月，爱杰鑫合作社获得10万元补助资金。
为了感谢邹某推荐上报“爱杰鑫合作社”为省级示范专业社，争取到了10万元的资金，并希望邹某以后继续关照他，2012年正月，“爱杰鑫合作社”负责人王某乙在邹某家里送给邹某3200元。2015年4月，邹某得知市纪委来调查他的问题，于2015年4月中旬的一天将3200元钱退还给了王某乙。
（5）收受“江西乐屿生态农业有限公司”法人代表熊某贿赂1万元。
2013年7、8月份，省农业厅有一个2013年“菜篮子”产品生产扶持项目，抚州市农业局要求乐安县农业局上报一家公司申请该项目，如申报成功，就有50万元的奖补扶助资金，邹某决定让乐屿公司上报申请该扶持项目。2013年8月，乐屿公司提交申报资料，并顺利得到省里批复立项。2014年3月，省农业厅下达该项目50万元资金到乐安县财政局专户。之后，熊某到邹某办公室找到邹某，要求将该笔50万元拨付给乐屿公司。同年6月，县农业局向县政府行文，请示要求将2013年“菜篮子”产品生产项目扶持资金50万元拨付下来。2014年8月，县农业局将2013年“菜篮子”产品生产项目扶持资金50万元拨付给了乐屿公司。
为感谢邹某帮助乐屿公司申报2013年“菜篮子”产品生产扶持项目，为与邹某搞好关系，并希望以后继续获得邹某的关照，2014年1月下旬的一天晚上（2014年春节前），熊某到邹某家里送给邹某1万元及一些特产。2015年4月，邹某得知市纪委来调查他的问题，于2015年4月中旬的一天将1万元钱退还给了熊某。
（6）收受乐安县水利局工程师吴某甲贿赂1.46万元。
2011山砀种粮大户粮田建设项目、2012年南村乡太平村标准粮田建设项目、2013年龚坊现代农业标准粮田建设项目、2014年乐安县现代农业标准粮田项目，这四个项目的业主均为乐安县农业局，经邹某指定，此四个项目的设计工作全部交给吴某甲做。为感谢邹某将上述四个项目的设计指定给自己做，加深与邹某的感情，并希望邹某以后继续关照自己，从2012年春节至2015年春节，吴某甲分四次送给邹某1.46万元及甲鱼、石鸡、蜂蜜。
①在承接了2011年山砀种粮大户粮田建设项目的设计后，2012年春节，吴某甲到邹某家中，送给邹某2000元及甲鱼。
②在承接了2012年南村乡标准粮田建设项目的设计后，2013年春节，吴某甲到邹某家中，送给邹某2800元及石鸡。
③在承接了2013年龚坊现代农业标准粮田建设项目的设计后，2014年春节，吴某甲到邹某家中，送给邹某3800元及蜂蜜。
④在承接了2014年乐安县现代农业标准粮田项目的设计后，2015年春节，吴某甲到邹某家中，送给邹某6000元及石鸡。
2015年4月，邹某在得知市纪委调查组进驻乐安对其问题展开调查后，在2015年4月中旬的一天将收受吴某甲的6000元钱退还给了吴某甲。
（7）收受“乐安县成长孵化养殖专业合作社”（以下简称“成长孵化合作社”）股东王某戊贿赂1万元。
2011年6、7月，省农业厅下文通知准备评选省级示范专业合作社，抚州市农业局要求乐安县农业局上报推荐6家专业合作社。2011年8月，由邹某主持召开了局班子会研究决定，推荐了6家专业合作社上报申请省级示范专业合作社，其中包括成长孵化合作社。2012年上半年，成长孵化合作社被评为省级示范专业社。2013年7月，成长孵化合作社由于被评为省级示范专业社获得补助款10万元人民币。为了感谢邹某推荐上报“成长孵化合作社”为省级示范专业社，争取到了10万元的资金，并希望邹某以后继续关照他，2013年10月，“成长孵化合作社”股东王某戊到邹某办公室送给邹某1万元。2015年4月，邹某在得知市纪委调查组进驻乐安对其问题展开调查后，在2015年4月中旬的一天将今年收王某戊的1万元钱退还给了王某戊。
（8）收受原乐安县农业局副局长曾某甲贿赂1万元。
2011年9月，曾某甲因交通肇事逃逸被判处缓刑并开除了公职，没了经济来源，生活较困难，多次找到邹某，希望邹某多关照他，邹某答应给些农业局的工程给曾某甲做。2012年7月中旬，邹某召开局领导班子会议，在会上邹某明确提出将2011年山砀项目区种粮大户粮田建设的补充工程（两个项目）采取邀标方式发包并由曾某甲承建，其他班子成员没有反对。此外，邹某均及时安排给付了曾某甲承接的上述两个项目的工程款。为感谢邹某帮他承接了2011年山砀项目区种粮大户粮田建设的两个补充工程，并在工程结算和支付工程款中没有为难他，也希望邹某以后继续关照他，2013年春节前一天，曾某甲到邹某家中送给邹某1万元。2015年4月，邹某在得知市纪委对其问题展开调查后，于2015年4月中下旬将1万元钱退还给了曾某甲。
（9）收受乐安县农业局农业综合执法大队负责人董某乙贿赂5000元。
董某乙与邹某为同学关系，2012年3月，邹某召开局领导班子会，在会上邹某提出并决定把董某乙借调到农业局农业综合执法大队（以下统称执法大队）负责工作，其他班子成员都没有反对。2013年6月，董某乙到邹某农业局的办公室找邹某，跟邹某说他已经借用到农业局机关1年多了，希望邹某能将他正式调入农业局机关，邹某答应了。2013年12月，邹某召开局领导班子会，在会上邹某提出并决定把董某乙调入县农业局执法大队工作，其他班子成员都没有反对。2014年1月，县人社局开具介绍信，正式将董某乙调入县农业局执法大队工作。为了感谢邹某将其从农业局下属单位外资办调入农业局执法大队，加深感情，并希望邹某以后继续关照他，董某乙于2014年2月初的一天（农历年正月初几），到邹某的家中送给邹某5000元。
（10）收受乐安县农业局农业综合执法大队职工黎某贿赂2000元。
2012年3月，邹某到外资办检查工作的时候，让黎某来帮他开车，黎某同意了。过了不久，邹某主持召开局班子会，在会上邹某提出并决定将黎某借调到局里专门给他开车，其他班子成员都没有反对。2012年12月，邹某跟黎某说打算将他调到农业局机关里来，黎某说他一直都想调到局里来，但总是调不进来，感谢邹某对他的关心。2013年2月，由邹某签发，县农业局就黎某调动一事行文向县政府请示，经批准，2013年3月，黎某正式调入县农业局执法大队，但黎某仍旧为邹某开车。为了感谢邹某帮其由农业局下属外资办调入农业局执法大队,加深感情，并希望邹某今后继续关照他，在正式调入农业局执法大队后不久，黎某于2013年3月在邹某办公室送给邹某2000元。2015年4月中旬，邹某在得知市纪委调查组进驻乐安对其问题展开调查后，于2015年4月下旬将2000元钱退还给了黎某。
（11）收受监理工程承包人王某丁贿赂1万元。
2012年，王某丁找到邹某，希望邹某将乐安县农业局山砀项目区种粮大户粮田建设监理工程给他做，邹某答应了，邹某交代王某丁去借一家有监理资质的公司来承接该监理项目。过了不久，王某丁告诉邹某说他已经借好了绍兴市工程建筑监理有限公司的资质。2012年6月的一天，邹某召开局领导班子会议,由邹某决定将该监理工程指定给王某丁联系的绍兴市工程建筑监理有限公司承接。为感谢邹某将山砀项目区种粮大户粮田建设监理工程给他做，帮助他顺利的结算到该项目的监理费，并希望邹某以后能够继续将农业局的监理工程交给他做，王某丁分两次送给邹某1万元。
①在与山砀镇农业技术推广综合站签订山砀项目区种粮大户良田建设监理合同后，2012年7月，王某丁到邹某办公室送给邹某5000元。
②在乐安县农业局将山砀项目区种粮大户良田建设监理费全部付给王某丁后，2013年10月，王某丁到邹某办公室送给邹某5000元。
在收取王某丁1万元后，邹某通过同样的议标的方式将2013年龚坊项目区现代农业标准粮田及2014年乐安县现代农业标准粮田招携镇项目区和牛田镇项目区两个监理工程指定给王某丁做。2015年4月份，邹某在得知市纪委调查组进驻乐安是来调查其违法违纪问题，于2015年4月下旬将1万元钱退还给了王某丁。
（12）收受“增田阳光蔬菜合作社”法人代表吴某乙贿赂5000元。
2011年下半年，乐安县农业局通过政府采购买了116个蔬菜大棚给增田阳光蔬菜合作社，每个蔬菜大棚的政府采购价约3500元，这些大棚的款项其实由乐安县财政资金全部解决了。为鼓励农户发展做大，乐安县农业局班子会研究收取农户每个大棚1000元滚动发展资金，共收取增田阳光蔬菜合作社和牛田傍安蔬菜合作社农户滚动发展资金24.67万余元，该24.67万元滚动发展资金未入农业局财务账，在账外由局财务人员董红玲保管。2012年乐安县纪委查处县农业局，要求将24.67万元用于蔬菜合作社种植蔬菜。随后，乐安县农业局经班子会研究，这24.67万元奖补资金用于继续扩大蔬菜大棚规模的蔬菜合作社。乐安县农业局的几个班子成员将此决定告诉了吴某乙。2012年，增田阳光蔬菜合作社自行采购了165个蔬菜大棚，乐安县农业局将滚动发展资金24.45万余元以奖补资金方式拨付给增田阳光蔬菜合作社（余款2200元被用于支付陈保香技术指导费）。
为感谢邹某帮助增田阳光蔬菜合作社获得蔬菜大棚项目，2011年拨了116个大棚和2012年以奖补资金方式拨了24.45万元给增田阳光蔬菜合作社，并希望以后得到邹某的更多扶持，2012年5月“增田阳光蔬菜合作社”法人代表吴某乙到邹某家中送给邹某5000元。2015年4月份，邹某在得知市纪委调查组进驻乐安是来调查其违法违纪问题，于2015年4月中旬一天中午将5000元钱退还给了吴某乙。
（13）收受“江西信达茧丝绸有限公司”（以下简称“信达公司”）总经理李某贿赂5000元。
2013年9月，省农业厅要求县农业局上报《2013年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》，其中包括推荐三个建设农业科技试验示范基地，申报的每个基地补助10万元共30万元。邹某指定将信达公司等3家公司上报申请科技示范基地。之后，信达公司因此获得8万元的省里补助款。为感谢邹某将信达公司上报申请科技示范基地，并因此获得8万元的省里补助款，信达公司总经理李某于2015年10月的一个周末，在李某的办公室送给邹某5000元。
（14）收受“乐安县标准良田”项目工程承包人戴某贿赂3万元。
“2013年乐安县排下农场现代农业标准粮田建设项目”、“2012年排下良种场现代农业标准粮田建设项目”、“2014年乐安县现代农业示范园项目”，这三个项目的业主均为乐安县农业局，均以邀标的方式，由邹某指定给戴某承接，为感谢邹某将上述三个工程指定给其做，并在拨付工程款时给予自己的帮助，在收到“2012年排下良种场现代农业标准粮田建设项目”的工程款后，于2015年3月初，在乐安县财政局的一条巷子里（乐安大道）附近，戴某送给邹某3万元。2015年4月，邹某得知市纪委调查组进驻乐安对其问题展开调查，于2015年4月中下旬将3万元钱退还给了戴某。
公诉机关据以认定上述事实的证据有：1.物证、书证有涉案工程相关材料及申报有关资料、银行帐目来往明细及凭条等等；
2.证人陈某甲、王某丙、刘某、吴某甲、吴某乙、曾某甲、王某丁、黎某、熊某、王某乙、王某戊、李某、董某乙、戴某等人的证言；3.被告人邹某的供述；4.视听资料。公诉机关认为，被告人邹某身为国家工作人员，利用职务上的便利，个人决定从农业局收取履约保证金中，先后三次共挪用90万元给他人进行营利活动，情节严重；为他人谋取利益，收受他人贿赂合计13.68万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十四条、第三百八十五条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以挪用公款罪、受贿罪追究其刑事责任。同时被告人邹某具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第二款规定情节。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。
被告人邹某对起诉书指控的犯罪事实和受贿罪名不持异议。但辩解挪用90余万元资金是为了工作及社会稳定，不应构成挪用公款罪。
辩护人的意见是：1.被告人邹某的行为不构成挪用公款罪。邹某不是个人决定将90万元给康乐云使用，不是擅自挪用和私自挪用；90万元借给他人是用于工程材料款及人工工资，不属营利活动；90万元在案发前已全部归还或相抵，没有造成任何损失。如果认定为挪用公款那也是单位挪用，不是被告人的个人行为。2.对受贿罪的定性不持异议，但指控被告人收受戴某贿赂3万元证据不足。3.起诉书适用刑法第六十七第二款错误。被告人于2015年7月7日自行到办案点找纪委调查成员，交代了受贿17万余元的问题，之后详细对受贿和挪用公款问题进行了交代，当晚被告人被“双规”，被告人是在“双规”前交代了自己的问题，应适用刑法第六十七条第一款。综上，被告人邹某不构成挪用公款罪，其受贿金额应减去3万元，为10万余元。被告人具有投案自首法定的减轻情节，且已经将收受的款项全部退回，请合议庭对邹某予以减轻处罚。
经审理查明：
（一）挪用公款罪
2011年4月，被告人邹某担任江西省乐安县农业局局长。乐安县农业局按照江西省财政厅、农业厅的文件，下达了乐安县现代农业标准粮田建设项目，设立乐安县农业局项目办公室（以下简称项目办）。项目办为保证现代农业标准粮田建设工程的施工，按照合同规定要求建设工程承建人交纳履约保证金（以下币种均为人民币），在工程完工验收后再予以返还。对建设工程履约保证金的保管、使用，乐安县农业局领导成员不清楚具体的情况，领导班子会议对此未作出相关的决定。邹某个人决定建设项目的履约保证金均由项目承建人以活期存款的形式存入本人的银行账户，相应的银行存折（或银行卡）由项目办保管，项目办负责人董某乙保管存折（或卡），农业局分管副局长（2013年3月之前是陈某丁，之后是杨某）保管密码。项目办先后收取过乐安县山砀镇项目区种粮大户粮田建设工程（实际承建人康乐云2013年2月7日交纳20万元）、乐安县南村乡项目区标准粮田建设项目（实际承建人丁志平2013年1月交纳37万元）、乐安县龚坊镇项目区标准粮田建设项目（实际承建人黄某乙、龚某乙于2013年11月1日分别交纳30万元）的履约保证金合计117万元及其他项目的履约保证金。邹某挪用公款的具体犯罪事实分述如下：
1.2013年3月14日，乐安县山砀镇项目区种粮大户粮田建设项目承建人康乐云、董桂生到邹某办公室，向项目办借款20万元，出具了署名康乐云的20万元借条给邹某，邹某在该借条上批示从项目办保管的履约保证金中解决20万元。当日，杨某和董某乙从项目办保管的履约保证金中转账20万元至康乐云的个人账户。后康乐云没有归还该笔借款20万元，该项目完工后康乐云也没有要求乐安县农业局项目办退还履约保证金20万元，双方均认可两笔款项相互抵销。
2.2013年4月28日，康乐云、董桂生、罗某、董某甲四人到邹某办公室，要求给付工程款用于支付项目的材料款及人工工资，邹某明知该项目的资金没有下拨，却按照事先与董桂生的约定，答应从丁志平交纳的保证金中借20万元给康乐云等人，康乐云出具了20万元的借条。邹某批示在工程保证金中预借20万元，当日杨某及董某乙从项目办保管的丁志平交纳了履约保证金中转款20万元至康乐云的个人账户。2014年3月17日，康乐云通过罗某的账户转入丁志平账户20万元，归还了该借款。
3.2014年1月29日，康乐云、董桂生、董某甲、罗某四人再次到邹某的办公室，要求给付工程款用于支付项目的材料款及人工工资，邹某明知该项目的资金没有下拨，答应从董某乙保管的项目履约保证金中借50万元，康乐云出具了50万元的借条。邹某批示在代收的保证金中预借，2014年1月29日、30日，杨某及董某乙从项目办保管的保证金中转出50万至康乐云的个人账户。2014年3月17日、20日，康乐云先后通过罗某的账户分别转入黄某乙的账户27万元、龚某乙的账户23万元，合计50万元，归还了该借款。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.康乐云的借条证实：2013年3月14日，康乐云借山砀大户粮田工程款20万元。邹某批示在保证金中予以考虑解决20万元。
2.康乐云的银行卡62×××44资金往来情况证实：2013年2月7日，康乐云的银行卡62×××44存入20万元；2013年3月14日分别转出161000元和39000元。
3.丁志平的银行卡62×××11的交易情况。证实：2013年3月14日丁志平的账户转出39000元。
4.2011年山砀镇种粮大户粮田建设项目对履约保证金的约定（标前会、招投标文件）证实：山砀镇种粮大户粮田建设项目的情况。
5.2011年乐安县山砀镇项目区种粮大户粮田建设工程的相关书证证实：山砀镇项目区种粮大户粮田建设工程的相关情况。
6.康乐云的取款凭条证实：2013年3月14日康乐云取款161000元。
7.康乐云出具的借条证实：2013年4月28日，康乐云借山砀大户粮田工程款20万元。邹某批示在工程保证金中解决预借20万元。
8.2012年乐安县南村乡项目区现代标准粮田建设项目的相关材料（标前会、招投标文件）证实：南村乡项目区现代标准粮田建设项目有关情况及对履约保证金的约定。
9.2012年乐安县现代农业标准粮田建设项目专户南村项目区相关材料证实：南村项目区农业标准粮田建设的相关情况。
10.丁志平账户的交易情况证实：2013年1月14日余额为30万元；同年4月28日转取20万元。
11.罗某的账户62×××34交易情况证实：2014年3月17日该账户转入20万元。
12.康乐云出具的借条证实：2014年1月29日，康乐云向乐安县农业局借款50万元（暂借付农民工工资，待工程到后即还）。邹某批示在代收的工程保证金中预借。
13.2013年乐安县龚坊镇项目区现代标准粮田建设项目一、二标段的材料（标前会、招投标文件、合同）证实：龚坊镇项目区现代标准粮田建设项目一、二标段项目的相关情况及对履约保证金的约定。
14.现代农业标准粮田建设项目专户龚坊项目区（标段一）的相关材料证实：龚坊项目区标段一的情况。
15.现代农业标准粮田建设项目专户龚坊项目区（标段二）的相关材料证实：龚坊项目区标段二的工程相关情况。
16.黄某乙的账户（14×××71）的交易情况证实：2013年11月1日存入30万元。2014年1月29日转出27万元；2014年3月17日从罗某账户转入27万元。
17.龚某乙账户15×××67的交易情况证实：2013年11月1日存入30万元。2014年1月29日共转出45万元（其中一笔为19万元）；2014年2月8日转出4万元；2014年3月20日从罗某账户转入23万元。
18.董某乙提供的四个项目区种粮大户粮田建设项目履约保证金情况说明证实：①2013年2月7日，收到康乐云的银行卡（卡号62×××442011），账户有现金20万元。②2013年1月14日收到丁志平的农行卡（卡号62×××11），账户内有现金30万元。③2013年11月1日收到龚某乙的银行卡（卡号15×××67）账户内有现金30万元。
19.说明证实：标准粮田项目履约保证金未入县农业局机关财务及项目财务账。
20.证人董某甲的证言证实：2012年4月他、康乐云、董桂生、罗某四人以江西省德安县水利水电建筑工程公司中标2011年乐安县山砀镇项目区种粮大户粮田建设工程，每人占25%股份。2014年8月，他们收到了全部的工程款（513万余元）。2013年3月，工程款没及时拨下来，他、康乐云、董桂生、罗某商量向邹某借履约保证金。不久康乐云讲20万元的履约保证金借到了。那笔钱没有归还直接冲抵了履约保证金。借到的20万用于支付山砀项目的材料款及人工工资。2014年1月29日，他、康乐云、董桂生、罗某四人又到找邹某要求支付工程款。罗某写了借条，邹某签字后，康乐云与杨某、董某乙出去办借款的事。50万元借款用于支付山砀项目的材料款及人工工资。
21.证人杨某的证言证实：2013年3月，邹某说山砀镇的工程基本完工了，让他把项目的20万元履约保证金还给承建人康乐云。他和董某乙去转款，康乐云的存折上余额只有16.1万元，他向邹某反映，邹某讲不足的款项用南村乡的保证金垫付。董某乙从丁志平的账户转出3.9万元。3月15日，董某乙拿借条给他，借条上邹某写了“请项目办从收取的保证金中预考虑解决贰拾万元整”，他在借条上写“属实”并签字。2013年3月14日康乐云借款20万元之后没有还款，应该是抵销了履约保证金。2013年4月，邹某讲康乐云反映资金紧张急需钱支付材料款，让他从其他项目履约保证金中挪20万元借给康乐云。他和董某乙从丁志平的履约保证金转了20万元到康乐云提供的账户。董某乙拿了一张康乐云的借条给他，有邹某的签字，他就在借条上签了字。该20万元后来通过罗某的账户转回丁志平的账户。2014年初，邹某讲山砀镇项目已经通过了验收，康乐云还有一部分农民工工资没有付，让他从其他的履约保证金里先挪50万元给康乐云。他和董某乙一起从黄某乙的存折转了27万元钱给康乐云；从龚某乙的存折转了23万元给康乐云。2014年3月工程款到位后，50万元通过罗某的账户转回黄某乙和龚某乙的账户。
22.董某乙的证言证实：2012年9月他借调到项目办工作（任职到2014年12月）协助分管副局长做好农业局项目的相关工作，还保管了农业局标准农田项目承建人上交的项目履约保证金的卡（或存折），密码由分管副局长保管，是邹某决定的。他保管卡，陈中平保管密码（后来由杨某保管）。农业局收取现代农业标准良田建设项目的履约保证金是否在局班子会通报过或研究过不知道。按规定履约保证金都应该专款专用，在工程完工后依约返还给承建人。他保管的履约保证金依据邹某的指示相当一部分出借给了他人使用。保证金出借必须经邹某及分管副局长同意，借款人必须出具借条，借条上需有邹某的签字。将履约保证金出借给他人使用是否经局班子会议研究不知道，他只是按照邹某及分管副局长的指示做事。2013年3月14日康乐云借款20万元，同年4月28日康乐云借款20万元，2014年1月29日康乐云借27万元（同年3月17日从罗某账户转入黄某乙账户27万元）。2014年1月29日、2月8日康乐云借23万元（2014年3月20日从罗某账户转入龚某乙账户23万元）。
23.证人乐某、黄某甲、王某甲、韩某、曾某乙、陈某乙的证言证实：邹某在会上说过，项目办收取的履约保证金不要入农业局财务账，财务上收取保证金手续很麻烦，保证金就由项目办保管进出方便。邹某只是通报没有征求大家的意见，项目保证金具体如何保管不知道。每次申报标准良田开发的项目时，邹某都会开局班子会议，讲要收取承建人的项目履约保证金，具体工作由项目办负责。每次会议上邹某只是简单地通报，没有详细讲履约保证金的收取、管理、使用等内容。
24.游元文的证言证实：项目办何时成立记不清楚，局班子开会研究过。董某乙是借用到农业局项目办工作。农业局项目（标准农田项目、乐安县农产品综合市场项目、乐安县现代农业示范园项目）的招投标事项、工程进展事项会在局班子会议上杨某会简单通报情况，是不是每个项目都会通报不清楚。
25.证人康某和的证言证实：2011年山砀镇种粮大户粮田建设项目通过公开招投标方式确定，德安水利水电公司中标。当时会议决定该项目收取10%的履约保证金，投标保证金为6万元。签合同时没有交履约保证金，为什么没有交履约保证金不清楚。
26.证人陈某丙的证言证实：2015年2月2日，他到项目办工作，才知道项目履约保证金是由承建人以自己的身份证在银行新开一个账户，把保证金存在账户上，再把账户存折交给项目办，由分管副局长保管密码，项目办主任保管存折，局办公室开具收条加盖农业局公章交给承建人。他参加的局班子会上，邹某说过要收履约保证金，但是没有说过怎么收取和保管履约保证金，也没说过哪个项目收了多少、由谁负责保管和返还。按规定项目履约保证金是不能使用的，项目完工通过了验收退还给承建人。
27.证人陈某丁的证言证实：2012年6、7月乐安县农业局项目办成立，经邹某提议将董某乙从农业局外资办借调至项目办任项目办负责人。成立项目办及借调董某乙至项目办经过局班子会议研究，收取项目履约保证金经过局班子会议研究。邹某提出农业局的项目都要收取履约保证金，但对履约保证金金额及管理则没有经局班子会议研究。2012年底，邹某对他及董某乙讲履约保证金交纳后，资金由他们管理，一个保管密码，一个保管存折（或卡），是他们三个人私下商量的。他找过财务股长董红玲，董红玲讲履约保证金都要还给承建人，账做不过来。经邹某个人决定，多次挪用过项目履约保证金。
28.证人徐某的证言证实：开标前必须召开工程标的会，确定竞标企业资质条件、投标金额、开标时间、工期、竞标及信誉保证金收取、履约保证金的收取比例等等。项目履约保证金的使用和管理有文件具体规定。
29.证人龚某甲的证言证实：乐安县农业局的标准良田项目都召开了标前会。约定所有项目必须收取履约保证金，并且按照中标金额的10%收取。履约保证金都由业主单位收取，对于履约保证金的管理和使用，在标前会中不会商议。
30.证人江某的证言证实：对履约保证金的管理和使用，有没有研究不记得。
31.证人罗某的证言证实：2012年4月中标2011年乐安县山砀镇项目区种粮大户粮田建设工程，他和康乐云、董某甲、董桂生合伙承接该工程。2013年4月完工，同年6月验收，7月审计完毕。他们四个人平均出资，平均分配收益，康乐云、董桂生具体管理施工。交纳履约保证金的事是康乐云办理。康乐云2013年3月14日借款20万元的事不知道。2014年3月16日康乐云打电话给让他带银行卡过去，要把一笔钱转到他的账户上，把借的70万元还给了农业局。
32.证人吴某丙的证言证实：董某甲、康乐云、董桂生等人找到江西省德安县水利水电建筑工程公司驻抚州负责人吴某丙，借用抚州市水利水电三级或三级以上资质的公司对2011年乐安县山砀项目区种粮大户粮田建设工程进行围标，最终该项目由江西省德安县水利水电建筑工程公司中标，项目的实际承建人是董某甲、董桂生、康乐云等人。
33.证人尚某的证言证实：江西省德安县水利水电建筑工程公司2010年在抚州市、吉安市、赣州市等三个市设立了区域负责人。抚州市的负责人是吴某丙。2011年乐安县山砀镇项目区种粮大户粮田建设工程施工合同是借江西省德安县水利水电建筑工程公司的资质承接的。江西省德安县水利水电建筑工程公司没有向乐安县农业局借款。三份借条是康乐云个人向乐安县农业局的借款。
34.证人黄某乙的证言证实：他和龚某乙分别承建了乐安县龚坊项目区标段一、二，并分别向县农业局缴纳了项目履约保证金各30万元，工程完工后，县农业局已将履约保证金退回。
35.证人龚某乙的证言证实：2013年11月1日他向乐安县农业局交纳30万元履约保证金，并将相应的存折交给杨某后，他没有动过该账户上的钱。
36.被告人邹某的供述和辩解证实：2011年4月至案发，他任乐安县农业局党组副书记、局长。经上级部门审核批准，乐安县从2011年开始实施了四个标准农田建设项目。2011年山砀镇项目区种粮大户粮田建设项目履约保证金康乐云少交并迟交。项目施工方交来的履约保证金应该存入乐安农业局财政专户账上，待项目完工、通过验收再还给项目施工方。资金进财政专户要开票，最后退还给施工方，从财政出账还要报县领导同意，手续很麻烦，他找分管副局长陈中平、项目办负责人董某乙商量收取项目履约保证金的事情，他提出由项目承建人以自己个人的名义将履约保证金存入银行，再把相应的银行存折或卡交给农业局项目办管理。他让陈中平和董某乙一人管存折或卡、一人管密码。2011年山砀镇项目区种粮大户粮田建设项目的实际承建人康乐云、董桂生、董某甲、罗某等人，找他三次共借了90万元履约保证金。康乐云等人承建的2011年山砀种粮大户粮田建设项目在2013年4月就完工了（另一半工程款到2014年3月才拨付）。他担心不及时支付农民工工资会出问题，才决定从项目办保管的履约保证金中挪用90万元借给康乐云等人，只有他、董某乙和杨某三个人知道。
第一次在2013年3月，康乐云和董桂生说工程快完工急需支付材料款和民工工资，要求退还20万元履约保证金。他要求写借条，验收通过就抵扣履约保证金。康乐云写好20万元的借条，他在借条上签字载明“请项目办从收取的保证金中考虑解决贰拾万元整”。项目竣工验收后项目办也没有退20万元，两笔款项相互抵消。第二次在2014年4月底，康乐云、董桂生、罗某、董某甲以及几个民工到他办公室，康乐云让其拨付项目款。但资金省里没下来，他就说从南村项目丁志平交的保证金中先借20万元。康乐云答应并写了20万元的借条，他让杨某先在借条上签字，他在借条上写明请在工程保证金中解决预借贰拾万元整，结算时归还并签名。杨某、董某乙从丁志平的履约保证金账户中转20万给康乐云，2014年3月康乐云把20万元还了。第三次在2014年1月底，康乐云、董桂生、董某甲、罗某还有很多民工代表，康乐云等人说工程完工快一年了，只付了一半的工程款，材料供应商和农民工都要钱过年，让他想办法。他把曾某乙、杨某和董某乙叫到办公室，说从项目办保管的项目履约保证金中先借50万元。他就在康乐云的借条上载明“同意在项目办从代收的项目保证金中预借，待项目工程款到位后及时收回”以及签名，杨某、董某乙从项目办保管的履约保证金中转50万给了康乐云。康乐云于2014年3月归还了50万元借款。
（二）受贿罪
被告人邹某自2011年4月担任江西省乐安县农业局局长以来，先后十多次为他人谋取利益，共收受陈某甲等十多人的贿赂共计13.68万元，具体犯罪事实分述如下：
1.2013年上半年，乐安县湖溪乡书记易某向邹某推荐陈某甲承接农业技术推广综合站项目。经邹某指定，以邀标的方式，该项目由陈某甲“挂靠”的建筑公司承建。陈某甲为感谢邹某让其承接湖溪农技站工程并顺利结算到工程款，并希望继续承接该项目的附属工程，2014年1月的一天（农历十二月三十前），陈某甲到邹某的家中送了1.2万元。2015年4月中下旬的一天，邹某将1.2万元退还给了陈某甲。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.乐安县湖溪乡农业技术推广综合站附属工程的相关材料证实：湖溪乡农业技术推广综合站附属工程的相关情况。
2.乐安县湖溪乡农业技术推广综合站建设的相关材料证实：湖溪乡农业技术推广综合站建设的相关情况。
3.证人陈某甲的证言证实：他做湖溪乡农技站的主体工程时，邹某没有为难他，出于感谢同时还想继续承接湖溪乡农技站的附属工程，也想让邹某将已经完工的工程款3.6万元尽快支付，他送了1.2万元给邹某。2015年“五一节”前的一天邹某让他去其办公室，拿了一叠现金给他一共是1.2万元。
4.证人易某的证言证实：易某向邹某推荐陈某甲做湖溪乡农业技术推广综合站工程。
5.被告人邹某的供述和辩解证实：2013年上半年，他问湖溪乡书记易某由谁承接湖溪乡农技站项目比较合适，易某推荐了陈某甲，最后经农业局班子会议研究决定由陈某甲挂靠的建筑公司承建。2014年1月的一天晚上回到家里，妻子给了他装有现金的信封，说一名中年男子到家里送了1.2万元，并说是他二姐夫的同学。他猜可能是陈某甲送的，1.2万元用于个人日常开支。陈某甲送钱是为了感谢他在湖溪乡农技站工程建设及工程款拨付没有为难，同时希望让其继续承接湖溪乡农技站办公大楼配套的附属工程。之后，他将湖溪乡农技站办公大楼配套的部分附属工程（主要为水电、及化粪池等工程）给了陈某甲做。2015年4月中下旬他在办公室将1.2万元钱退还给了陈某甲。
2.2013年2月的一天（农历正月初十左右）上午，王某丙到邹某的办公室找邹某，请求邹某将湖坪乡农业技术推广综合站工程给他做，邹某答应了王某丙。为能顺利的承接湖坪乡农业技术推广综合站工程及继续获得邹某的关照，当天在邹某的办公室，王某丙送给邹某1万元。2013年年底，经邹某指定，湖坪乡农业技术推广综合站办公大楼工程采取邀标方式发包并由王某丙承建，该工程现已经施工完毕。2015年4月中下旬的一天，邹某将1万元退还给了王某丙。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.乐安县湖坪乡农业技术推广综合站办公大楼建设工程的相关材料证实：湖坪农业技术推广综合站办公大楼工程的相关情况。
2.王某丙提供的电话记录单证实：王某丙与邹某有过通话。
3.证人王某丙的证言证实：邹某以前在湖坪乡当过乡党委书记，他也是湖坪乡人。2013年9、10月他找到邹某要求做湖坪乡农技站项目，邹某说要开局班子会议定，后来他挂靠的乐安县顺达建筑工程有限公司中标。2013年的正月初九左右，他去邹某办公室送了1万元。2015年6月中旬的一天，邹某把1万元还给了他。
4.被告人邹某的供述和辩解证实：他以前在湖坪乡任党委书记，与王某丙关系不错。2013年2月的一天（农历正月初十左右）上午，王某丙到找他，希望能够承接湖坪乡农业技术推广综合站办公大楼工程，考虑到与王某丙关系，新建农技站办公大楼工程金额不到50万，通过邀标方式可以承建，便答应将该工程给王某丙做，之后王某丙送了1万元。在他的帮助下王某丙顺利承接湖坪乡农技站办公大楼建设工程。工程建设及结算工程款他也没有为难过王某丙。那些钱主要用于个人日常开支。2015年4月中下旬的一天，他将1万元钱退还给了王某丙。
3.刘某系乐安县绿湖桑蚕专业合作社（以下简称绿湖桑蚕合作社）法定代表人。2011年4月，刘某告诉邹某自己在湖坪乡有一个专业的蚕桑合作社，如农业局有扶助项目或扶助资金时，让其帮忙申报并推荐。2011年6、7月，江西省农业厅下文通知评选省级示范专业合作社，抚州市农业局要求乐安县农业局上报推荐6家专业合作社。2011年8月，邹某主持的局班子会研究决定推荐了6家专业合作社上报申请省级示范专业合作社（其中包括绿湖桑蚕合作社）。2011年11月底12月初，乐安县绿湖桑蚕专业合作社等6家合作社都被评为省级示范专业社。2012年绿湖桑蚕合作社申请项目扶助资金（省级示范社才能申请），2013年8月绿湖桑蚕合作社获得补助款10万元。感谢邹某推荐绿湖桑蚕合作社成为省级示范专业社，并争取到10万元补助资金，希望邹某继续给予关照，刘某于2013年8月底9月初的一天，在邹某的办公室送给邹某1万元。2015年“五一节”后的一天，邹某将1万元退还给了刘某。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.乐安县农业局相关班子会议记录证实：推荐的6个省级示范社其中有绿湖蚕桑合作社。
2.专业合作社、省级示范社的相关文件证实：2013年8月28日，绿湖蚕桑合作社的桑园排水系统基础设施建设有预算拨付10万元。
3.绿湖蚕桑合作社申报资料证实：绿湖蚕桑合作社的相关情况。
4.证人刘某的证言证实：他是绿湖桑蚕合作社法定代表人。2011年8月前的一天，县农业局办公室人员电话通知他准备申报省级示范社的材料，由邹某确定具体的推荐名单。他找邹某希望在确定推荐名单时给予照顾。2012年绿湖桑蚕合作社被评为省级示范社，得到补助款10万元。感谢邹某的关照，同时希望能继续得到关照，2013年8月的一天他去邹某的办公室，将信封装好的1万元放在邹某的办公桌上表示感谢。2015年“五一节”后的一天上午，邹某把1万元还给他了。
5.被告人邹某的供述和辩解证实：他任湖坪乡党委书记期间，刘某是湖坪乡参陂村党支部书记。2011年3、4月，刘某讲有一个专业的蚕桑合作社，如有扶助项目或扶助资金时，帮忙申报并推荐。2011年6、7月，抚州市农业局要求乐安县农业局上报推荐6家专业合作社。他特意交待黄某甲看看湖坪乡刘某的蚕桑合作社。经农业局班子会研究决定推荐了6家专业合作社上报申请省级示范专业合作社（包括绿湖桑蚕合作社）。2012年绿湖桑蚕合作社申请项目扶助资金（省级示范社才能申请），2013年8月获得补助款10万元。2013年8、9月的一天刘某到他办公室拿出一个信封放在办公桌上，感谢他的关照。信封里有1万元，他用于个人平时日常开支。2015年的“五一节”之后的一天上午，他把1万元退还给了刘某。
4.2011年6、7月份，江西省农业厅下文通知准备评选省级示范专业合作社，抚州市农业局要求乐安县农业局上报推荐6家专业合作社。2011年8月，邹某主持召开局班子会研究决定，推荐了6家专业合作社上报申请省级示范专业合作社，包括乐安县爱杰鑫绿色产业经济专业合作社（以下简称爱杰鑫合作社）。一个多月后爱杰鑫合作社被评为省级示范专业社。2011年爱杰鑫合作社申报项目扶助资金，2012年3月获得10万元补助资金。爱杰鑫合作社股东王某乙感谢邹某推荐上报爱杰鑫合作社为省级示范专业社，并得到10万元的补助资金，希望邹某继续给予关照，2012年正月王某乙在邹某家里送给邹某3200元。2015年4月14日，邹某将3200元退还给了王某乙。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.乐安县农业局相关班子会议记录证实：推荐的6个省级示范社，其中有乐安县爱杰鑫合作社。
2.专业合作社、省级示范社的相关材料证实：2012年度农民专业合作社资金项目安排表，2012年3月26日江西鹏鑫食品有限公司（爱杰鑫合作社）预算拨付10万元。
3.乐安县爱杰鑫合作社申报资料证实：乐安县爱杰鑫合作社的相关情况。
4.王某乙的电话记录单证实：2015年4月14日王某乙与邹某有过通话。
5.证人王某乙的证言证实：王某乙系江西鹏鑫食品有限公司法定代表人。爱杰鑫合作社2008年成立，由该公司收购合作社生产的产品。合作社是独立的法人，与江西鹏鑫食品有限公司是合作关系。2011年农业局经管站通知爱杰鑫合作社可以申报江西省农民专业合作社省级示范社，合作社被评为省级示范社并有项目扶持款10万元。2012年春节期间，他到邹某家拜年送了个红包（3200元）给邹某，感谢邹某给了合作社帮助得到10万元扶助资金；为了继续得到帮助，他送了3200元人民币给邹某。2015年4月14日中午邹某退还了3200元。
6.被告人邹某的供述和辩解证实：王某乙是江西鹏鑫食品有限公司法人代表，也是爱杰鑫合作社股东。2011年6、7月，省农业厅下文通知准备评选省级示范专业合作社，抚州市农业局要求乐安县农业局上报推荐6家专业合作社。2011年8月，他主持召开局班子会研究决定，推荐6家专业合作社上报申请省级示范专业合作社（包括爱杰鑫合作社）。后爱杰鑫合作社被评为省级示范专业社。2012年3月爱杰鑫合作社获得10万元补助资金。2012年正月间，王某乙到他家拜年送了一个红包（3200元），钱用于个人平时日常开支。王某乙送3200元是为了感谢他的推荐，并希望以后继续关照。2015年4月14日的一天中午，他把3200元退还给了王某乙。
5.2013年7、8月，江西省财政厅、农业厅下达2013年“菜篮子”产品生产项目实施通知，抚州市农业局要求乐安县农业局上报一家公司申请该项目，申报成功有50万元的奖补扶助资金，邹某决定让江西乐屿生态农业有限公司（以下简称乐屿公司）上报申请该扶持项目。2013年8月，乐屿公司提交申报资料，并顺利得到批复立项。2014年3月，江西省农业厅下拔该项目的50万元资金到乐安县财政局专户。同年8月，乐安县农业局将2013年“菜篮子”产品生产项目扶持资金50万元拨付给了乐屿公司。熊某感谢邹某帮助乐屿公司申报2013年“菜篮子”产品生产扶持项目，为与邹某搞好关系继续获得关照，2014年1月下旬的一天晚上（春节前）熊某到邹某家里送给邹某1万元。2015年4月15日，邹某将1万元退还给了熊某。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.《江西省2013年乐安县“菜篮子”园艺产品生产扶持项目实施方案——申报材料》，《“菜篮子”产品生产扶持资金项目工程验收报告》、《乐安县农业局乐农文【2014】33号——关于要求拨付2013年“菜篮子”产品生产项目扶持资金的请示》证实：乐屿公司参与“菜篮子”产品生产项目申报，并获得50万元的扶持资金。
2.熊某提供的电话记录单证实：2015年4月14日，熊某与邹某有过通话记录。
3.证人熊某的证言证实：2013年8月，公司提交申报资料，2014年获得50万元的“菜篮子”产品生产项目扶持资金。没有邹某帮助和指导，公司不可能顺利申请到“菜篮子”产品生产项目扶持资金，50万扶持资金顺利拨到公司。2014年春节前的一天晚上，他带冻米糖、丰城特产以及装有1万元的红包去邹某家，感谢邹某。2015年4月15日，邹某把1万元退还给了他。
4.被告人邹某的供述和辩解证实：2013年下半年,熊某等人投资成立乐屿公司和乐安县乐屿蔬菜种植专业合作社（以下简称乐屿合作社）。2013年7、8月，抚州市农业局要求乐安县农业局上报一家公司，申报成功有50万元的奖补扶助资金。他考虑到乐屿公司条件好、规模大、设施齐全，决定将乐屿公司上报申请。2014年1月下旬的一天晚上，熊某送了手提袋装的丰城特产，还有一个红包（1万元），感谢他对乐屿公司的关照。熊某送钱感谢关照，想和他搞好关系，希望继续得到关照。2015年4月中下旬的一天上午，他把1万元退还给了熊某。
6.2011年乐安县山砀镇种粮大户粮田建设项目、2012年乐安县南村乡太平村标准粮田建设项目、2013年乐安县龚坊镇现代农业标准粮田建设项目、2014年乐安县现代农业标准粮田项目四个项目的业主均为乐安县农业局。经邹某指定，该四个项目的设计工作全部交给吴某甲做。为感谢邹某，加深感情，继续得到邹某关照，吴某甲先后于2012年春节前送给邹某2000元及甲鱼；2013年春节前送给邹某2800元及甲鱼、石鸡；2014年春节前送给邹某3800元及蜂蜜、甲鱼；2015年春节前送给邹某6000元及石鸡；共计送给邹某现金1.46万元。2015年4月的一天，邹某退还了吴某甲6000元。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.山砀镇种粮大户粮田建设项目的设计、南村乡标准粮田建设项目的设计、龚坊镇现代农业标准粮田建设项目的设计、乐安县现代农业标准粮田项目的设计相关材料证实：上述四个项目的设计者均为吴某甲。
2.吴某甲的通话记录单证实：2015年4月10日，吴某甲与邹某有过通话。
3.证人吴某甲的证言证实：他是乐安县水利局水利设计工程师（已退休）。他承接到2011年乐安县种粮大户粮田建设工程的设计，设计费到账后，他送了2000元现金及两只野生甲鱼作为感谢，邹某没有归还现金及物品。2012年的标准化良田建设项目设计也由他设计，之后他买了两只甲鱼、两斤石鸡，并包了2800元现金送到邹某家。2013年他承接了龚坊镇标准粮田项目设计，为感谢邹某，他购买10斤土蜂蜜、两只甲鱼，包了3800元红包送到邹某家。2014年的标准良田项目还是由他设计。得到设计费后，2015年1月的一天晚上19时许，他买了四斤石鸡并包了6000元红包送到邹某家。2015年4月10日19时许，邹某退还了6000元。
4.被告人邹某的供述与辩解证实：吴某甲是乐安县水利局工程师。2011年9月底，他主持农业局班子会决定将山砀种粮大户粮田建设项目设计给吴某甲做。2012年春节前的一天晚上，妻子讲吴某甲到拜年，送了两只野生甲鱼和2000元红包。2013年7月，他主持召开农业局班子会决定将2013年龚坊现代农业标准粮田建设项目设计给吴某甲做。2013年春节前的一天晚上，妻子讲吴某甲送了几斤石鸡及2800元红包。2014年7月，他主持召开农业局班子会决定将2014年乐安县现代农业标准粮田项目设计给吴某甲做。2014年春节前的一天晚上，妻子讲吴某甲送了两只野生甲鱼、几斤土蜂蜜和3800元红包。2015年春节前的一天晚上，妻子讲吴某甲送了几斤石鸡和6000元红包。吴某甲分四次共送现金共计1.46万元。吴某甲送钱是感谢他帮忙把乐安县农业局的四个标准粮田建设项目的设计给其做，收受吴某甲送的14600元主要用于家庭的日常开支。2015年4月15日（或16日）的一天晚上他把6000元退还给了吴某甲。
7.2011年6、7月，江西省农业厅下文通知准备评选省级示范专业合作社，抚州市农业局要求乐安县农业局上报推荐6家专业合作社。2011年8月，邹某主持召开了局班子会研究决定推荐了6家专业合作社上报申请省级示范专业合作社，包括乐安县成长孵化养殖专业合作社（以下简称成长合作社）。2012年上半年，成长合作社被评为省级示范专业社。2013年7月，成长合作社因被评为省级示范专业社获得补助款10万元。成长孵化合作社股东王某戊为了感谢邹某，希望邹某继续给予关照，2013年10月王某戊到邹某办公室送给邹某1万元。2015年4月14日，邹某将1万元退还给了王某戊。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.成长孵化合作社的相关材料证实：成长孵化合作社于2013年7月收到扶助款10万元。
2.乐安县农业局相关班子会议记录证实：乐安县农业局班子会就相关的项目讨论的情况。
3.专业合作社、省级示范社的相关材料证实：成长合作社得到扶持资金10万元。
4.申报成长孵化合作社的相关申请材料证实：成长合作社申请农民专业合作社省级示范社。
5.王某戊的通话记录单证实：2015年4月14日，王某戊与邹某有过通话。
6.证人王某戊的证言证实：王某戊系乐安县成长孵化养殖专业合作社股东。2012年乐安县成长孵化养殖专业合作社被评为江西省农民专业合作社省级示范社，并于2013年获得到项目补助款计人民币10万元。5个承包人商量送1万元给邹某以示感谢。2013年10月份，他和卢九华到邹某的办公室。硬是把事先准备好的信封（内有1万元）放在邹某办公室的桌上。2015年4月14日晚上邹某把1万元退还给了他。
7.被告人邹某的供述和辩解证实：2011年8月，他主持召开局班子会研究决定推荐了6家专业合作社上报申请省级示范专业合作社，其中包括成长合作社。2013年7月，成长合作社被评为省级示范专业社获得补助款10万元。2013年8月的一天，王某戊到办公室介绍是成长合作社的。临走时将一个信封在放在他办公桌上。在他的坚持下，他们把信封拿回去了。2013年10月的一天，王某戊和卢九华又到办公室，之后王某戊拿出一个信封放在办公桌上就离开了，信封里有1万元现金。王某戊送1万元是感谢他推荐上报成长合作社为省级示范专业社，争取到10万元的扶助资金，并希望以后继续关照。收受王某戊送的1万元用于个人平时日常开支。2015年4月中旬的一天晚上7点半左右，他把1万元退还给了王某戊。
8.曾某甲原系乐安县农业局副局长，2011年9月因交通肇事逃逸被判处缓刑开除了公职。曾某甲因生活困难，多次找到邹某，希望邹某给予关照。邹某答应把一些农业局的工程给曾某甲做。2012年7月中旬，邹某在局领导班子会议上明确提出将2011年山砀镇项目区种粮大户粮田建设的补充工程（两个项目）采取邀标方式发包并由曾某甲承建，其他班子成员没有反对。此外，邹某及时安排给付了曾某甲承接的上述两个项目的工程款。曾某甲为感谢邹某，并在工程结算和支付工程款没有为难，同时希望邹某继续给予关照，2013年春节前一天，曾某甲到邹某家中送给邹某1万元。2015年4月中下旬邹某将1万元退还给了曾某甲。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.证人曾某甲的证言证实：2011年11、12月他找到邹某让其帮忙找点事做，邹某知道他被开除公职后生活困难，局里也答应会在工作上给予照顾。2012年上半年，邹某说局里已经研究好了决定把2011山砀区种粮大户标准粮田建设的2个补充工程项目给他做。2013年2月左右（农历年前的一天），他用信封装好1万元，到邹某家拜年，并希望继续给予照顾。2015年4月中旬的一天上午，邹某把1万元退还给了他。
2.被告人邹某的供述和辩解证实：2004年7月至2009年6月他任乐安县湖坪乡党委书记期间，曾某甲先后任湖坪乡人大副主席等职。2011年4月他调任乐安县农业局局长，曾某甲也调任农业局任副局长。2011年9月，曾某甲因交通肇事逃逸被判处缓刑并开除了公职。曾某甲多次找他，希望帮忙找点事挣些生活费用。2011年山砀项目区种粮大户粮田建设结余资金有两个补充工程项目，工程金额不到50万，他答应将那两个工程交给曾某甲做。7月中旬召开的局领导班子会议上，他明确提出将2011年山砀项目区种粮大户粮田建设补充工程采取邀标方式发包并由曾某甲承建，其他班子成员没有反对，曾某甲顺利承建到两个项目。在工程建设及结算工程款过程中，他也没有为难过曾某甲，及时安排给付了的工程款。2013年春节前的一天晚上，曾某甲到家里，拿出一个信封（装有1万元）给他，他收下用于家庭及个人日常开支。2015年4月中下旬他将1万元钱退还给了曾某甲。
9.董某乙与被告人邹某系同学关系。2012年3月，邹某在局领导班子会上提出并决定把董某乙借调到乐安县农业局农业综合执法大队（以下简称执法大队）负责工作，其他班子成员没有反对。2013年6月，董某乙找邹某，希望能正式调入农业局机关，邹某答应了。2013年12月，邹某在局领导班子会上提出并决定把董某乙调入县农业局执法大队工作，其他班子成员没有反对。2014年1月，董某乙正式调入乐安县农业局执法大队。董某乙为了感谢邹某，并希望邹某继续给予关照，2014年2月初的一天（农历年正月初几），董某乙到邹某家中送给邹某5000元。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.关于黎某、董某乙调入县农业局执法大队的情况说明。证实：2013年11月18日经局主要领导同意，乐安县农业局向县人民政府请示，要求将董某乙同志调入县农业局综合执法大队。2013年12月27日乐安县农业局班子会研究同意将董某乙调入县农业局综合执法大队。2014年1月8日董某乙正式调入县农业局综合执法大队。
2.干部介绍信、工资介绍信、会议记录证实：董某乙调入农业局。
3.农业局关于要求将董某乙同志调入县农业综合执法大队的请示证实：邹某同意董某乙调入县农业局综合执法大队。
4.证人董某乙的证言证实：他和邹某是乐安县牛田镇农业中学的同班同学。2012年1月他到邹某办公室讲想借到农业局机关工作，邹某说会帮忙。2012年3月，他被借用到农业局执法大队工作。2014年1月，他正式调入县农业局执法大队工作。2014年1月的一天（农历年三十前几天）他带事先装有5000元的信封去邹某的办公室，将信封放到邹某的办公桌上。过了几天，邹某将信封退还给了他。2014年2月初的一天（农历年正月初几），他到邹某家里拜年，给了一个红包（5000元）。表示感谢正式调到农业局机关。
2.被告人邹某的供述和辩解证实：他和董某乙是同学。2012年1月，董某乙说想借到农业局机关工作。2012年3月，他在局领导班子会上提出并决定把董某乙借调到农业局农业综合执法大队（以下统称执法大队）负责工作，班子成员没有反对。他向时任分管农业的副县长等人专门做了汇报。2013年11月，县政府同意了县农业局要求董某乙调入农业局执法大队的请示。2013年12月，他召开局领导班子会，提出并决定把董某乙调入县农业局执法大队工作，班子成员都没有反对。2014年1月，董某乙正式调入县农业局执法大队工作。2014年1月的一天，董某乙感谢他帮忙，把一个红包放到办公桌上，里面有5000元。过了几天，他叫董某乙把红包拿回去。2014年2月初的一天，董某乙到他家里拜年感谢帮忙，又拿出一个红包放在茶几上。里面装有5000元现金他收下了。
10.2012年3月，邹某到乐安县农业局下属机构农业外资办检查工作的时候，让黎某当其司机，黎某表示同意。不久，邹某主持召开局班子会提出并决定将黎某借调到局里专职开车，其他班子成员都没有反对。2013年2月，由邹某签发，乐安县农业局就黎某调动一事向县政府请示。2013年3月，经批准黎某正式调入乐安县农业局执法大队，实际为邹某开车。黎某为了感谢邹某的帮助,并希望邹某继续给予关照，在正式调入农业局执法大队后不久的2013年3月，黎某在邹某办公室送给了邹某2000元。2015年4月中下旬的一天，邹某将2000元退还给了黎某。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.要求将黎某同志调入县农业综合执法大队的请示文件、黎某的工人介绍信、工资介绍信、会议记录证实：2013年2月18日经局主要领导同意，农业局向县人民政府请示，要求将黎某同志调入县农业综合执法大队（乐农文［2013］07号）。2013年2月25日局班子会研究同意将黎某调入县农业综合执法大队，2013年3月8日黎某正式调入县农业局综合执法大队。
2.证人黎某的证言证实：邹某上任后知道他被借调到县农业局开车。在邹某的协调下，2013年4月他的编制正式转到乐安县农业局农业综合执法大队，实际是为邹某开车。2013年正式调到农业局上班后的一天，他将事先准备好的2000元钱（用信封装好），到邹某办公室将信封送给对方感谢帮忙。邹某当时不肯收，他放下信封就离开了。2015年4月下旬邹某将2000元钱退还了。
3.被告人邹某的供述和辩解证实：2011年4月他任农业局局长后，了解到农业局下属农业利用外资办（以下统称外资办）的黎某曾借用到局里开车，反映还不错。2012年3月，他到检查工作时问黎某是否愿意到局里给他开车，黎某表示同意。不久他主持召开局班子会提出并决定将黎某借调到局里专门给他开车，班子成员都没有反对。2013年2月，县农业局就黎某调动一事行文向县政府请示。经批准，2013年3月，黎某正式调入县农业局执法大队，但仍旧为他开车。2013年3月黎某调入后的一天，到他办公室感谢帮忙将一个信封（装有2000元）放在办公桌上。那些钱主要用于家庭及个人开支。2015年4月中旬，他将2000元钱退还给了黎某。
11.王某丁此前与邹某系朋友关系。2012年，王某丁找到邹某，希望邹某将乐安县农业局山砀项目区种粮大户粮田建设监理工程给其做，邹某答应并交代王某丁去借有监理资质的公司承接该监理项目。不久，王某丁告诉邹某已经挂靠了绍兴市工程建筑监理有限公司。2012年6月的一天，邹某召开局领导班子会议,由邹某决定将该监理工程指定给绍兴市工程建筑监理有限公司承接。王某丁为感谢邹某的帮忙，承接到山砀项目区种粮大户粮田建设监理工程并顺利结算到监理费，希望邹某继续将农业局的监理工程交给其做，王某丁于2012年7月、2013年10月先后分别送给邹某5000元。之后，邹某通过同样的议标的方式将2013年龚坊项目区现代农业标准粮田及2014年乐安县现代农业标准粮田招携镇项目区和牛田镇项目区两个监理工程指定给王某丁做。2015年4月下旬的一天，邹某将1万元退还给了王某丁。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.南村项目区测量费相关书证、2013现代化农业标准田建设相关书证、南村项目区相关书证、2014现代化农业标准粮田建相关书证证实：山砀镇项目、2013现代化农业标准田建设等工程的监理工程及费用等情况。
2.证人王某丁的证言证实：2011年，邹某调任县农业局任局长，王某丁找到邹某，想做种粮大户粮田建设工程的监理项目。2012年7月，为了感谢邹某让他承接了山砀项目区种粮大户粮田建设工程的监理项目，到邹某的办公室送了一个信封（5000元）表示感谢，最终邹某收下了。2013年10月的一天，为了感谢邹某，他又到邹某办公室送了5000元表示谢意，邹某收下了钱。2015年4月的一天晚上，邹某将1万元钱退还给了他。
3.被告人邹某的供述和辩解证实：2004年7月至2009年6月，他任乐安县湖坪乡党委书记，认识了王某丁并成为朋友。2011年4月王某丁找到他希望能够做监理工程，他答应了王某丁。2012年6月，他召开局领导班子会议，决定将该监理工程指定给王某丁联系的绍兴市工程建筑监理有限公司承接。后来他同样以议标的方式把2013年龚坊项目区现代农业标准粮田及2014年乐安县现代农业标准粮田招携镇项目区、牛田镇项目区两个监理工程给了王某丁做。2012年7月的一天，王某丁感谢他将一个信封放在他桌上就走了，信封里有5000元。2013年10月的一天，王某丁到找他，希望今后继续将农业局以后的一些监理工程再给其做，又给了一个黄色信封（有5000元）他都收下了。那些钱主要用于家庭及个人开支。2015年4月下旬他将1万元钱退还给了王某丁。
12.2011年下半年，乐安县农业局通过政府采购买了116个蔬菜大棚给增田阳光蔬菜合作社，每个蔬菜大棚的政府采购价约3500元，款项由乐安县财政资金全部解决。为鼓励农户发展，乐安县农业局班子会研究收取农户每个大棚1000元滚动发展资金，共收取了增田阳光蔬菜合作社和牛田傍安蔬菜合作社农户滚动发展资金24.67万余元，该24.67万余元资金未入农业局财务账，在账外由农业局财务人员董红玲保管。2012年乐安县纪委查处县农业局，要求将24.67万余元用于蔬菜合作社种植蔬菜。随后，乐安县农业局经班子会研究，将24.67万元奖补资金用于继续扩大蔬菜大棚规模的蔬菜合作社。2012年，增田阳光蔬菜合作社自行采购了165个蔬菜大棚，乐安县农业局将滚动发展资金24.45万余元以奖补资金方式拨付给增田阳光蔬菜合作社（余款2200元被用于支付陈保香技术指导费）。增田阳光蔬菜合作社法定代表人吴某乙为感谢邹某帮助增田阳光蔬菜合作社得到116个大棚和获得2012年以奖补资金方式拨付的24.45万元资金，并希望得到邹某更多的扶持，2012年5月吴某乙到邹某家中送给邹某5000元。2015年4月中旬的一天中午，邹某将5000元退还给了吴某乙。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.曾田阳光蔬菜植专业合作社的相关书证证实：曾田阳光蔬菜植专业合作社购蔬菜大棚及获得奖补资金的情况。
2.吴某乙提供的电话记录单证实：2015年4月14日是，吴某乙与邹某有过电话联系。
3.证人吴某乙的证言证实：增田镇阳光蔬菜专业合作社2008年成立，吴某乙是法定代表人。2012年乐安县农业局把116个蔬菜大棚给增田镇阳光蔬菜专业合作社，2012年时候农业局又给了166或165个蔬菜大棚，一个棚子农户出1000元，农机局出一部分，农业局出一部分，农业局将其要支付的金额打到阳光蔬菜专业合作社账上。乐安县农业局在2013年汇了3、4笔款项（包括蔬菜大棚的费用）到阳光蔬菜专业合作社，用于扶助合作社的发展。2012年农业局拨了大棚蔬菜扶助款，因为邹某给了很大的帮助，他到邹某的家里，给了邹某一个信封，里面有5000元。2015年4月份一天，邹某把5000元退还了他。
3.被告人邹某的供述和辩解证实：增田镇阳光蔬菜合作社被确定为乐安县蔬菜生产示范基地之一。吴某乙是增田阳光蔬菜合作社法定代表人。2011年下半年，农业局采购买了116个蔬菜大棚给增田阳光蔬菜合作社，每个蔬菜大棚约3500元，款项由乐安县财政资金全部解决了。为鼓励农户发展做大，局班子会研究收取农户每个大棚1000元滚动发展资金，共收取增田阳光蔬菜合作社和牛田傍安蔬菜合作社农户滚动发展资金约24万余元，该资金未入农业局财务账，由财务人员董红玲保管。2012年乐安县纪委查处县农业局，要求将24万余元用于蔬菜合作社种植蔬菜。经班子会研究，将24万元资金用于继续扩大蔬菜大棚规模的蔬菜合作社。2012年，增田阳光蔬菜合作社自行采购了165个蔬菜大棚，农业局将滚动发展资金24万余元以奖补资金方式拨付给增田阳光蔬菜合作社。2012年5月左右的一天，吴某乙到他家感谢关照，并拿出一个信封放在石桌上就走了，信封里有5000元现金他收下了。2015年4月中旬的一天中午，他将5000元退还给了吴某乙。
13.2013年9月，江西省农业厅要求乐安县农业局上报《2013年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》，其中包括推荐三个建设农业科技试验示范基地，申报的每个基地补助10万元。邹某指定将江西信达茧丝绸有限公司（以下简称信达公司）等3家公司上报申请科技示范基地。之后，信达公司获得8万元的补助款。信达公司总经理李某为感谢邹某，于2015年10月的一个周末，李某在办公室送给邹某5000元。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.证人李某的证言证实：2013年该公司向乐安县农业局申报了一个科技示范基地项目，获得了8万元的补助。2013年9、10月的一个周末，邹某到他公司玩，因邹某的关照，公司的申报获得通过，他事先准备了一个5000元的红包给邹某，邹某收下了。
2.被告人邹某的供述和辩解证实：信达公司是乐安县政府2005年招商引资的企业，因工作关系与李某认识。2013年9月，省农业厅要求县农业局上报《2013年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》，包括推荐三个建设农业科技试验示范基地，申报的每个基地补助10万元。经调查大家认为信达公司的小蚕共育场条件比较好，最后他决定将信达公司等3家公司上报。2013年10月的一个周末，他和朋友去信达公司打扑克。当天下午在李某办公室闲聊了时，李某拿出一个红包谢谢他帮忙申报科技示范基地，他收下了。红包里有5000元。李某是为了感谢他推荐上报信达公司为科技示范基地，并希望以后继续关照。那些钱用于个人平时日常开支。
14.2012年乐安县排下农场现代农业标准粮田建设项目、2013年排下良种场现代农业标准粮田建设项目、2014年乐安县现代农业示范园项目三个项目的业主均为乐安县农业局，均以邀标的方式，由邹某指定给戴某承接。为感谢邹某将上述三个工程指定给其做，并在拨付工程款时给予帮助，戴某收到工程款后，于2015年3月初，在乐安县财政局的一条巷子附近送给邹某3万元。2015年4月下旬邹某将3万元退还给了戴某。
另查明，2015年7月7日，邹某主动到纪委调查组交代了担任乐安县农业局长期间受贿十多万余元的问题。之后，邹某详细地对其受贿、挪用公款问题进行了交代。案发前共计退回赃款11.82万元。2015年11月30日，邹某向抚州市监察局交纳罚没款11.288万元。
认定上述事实，由公诉方举证，并经庭审质证、认证的证据有：
1.现代农业示范园项目区、现代农业标准粮田建设项目专户排下良种场项目区、现代农业标准粮田建设项目专户排下农场补充片区相关书证证实：上述项目工程由戴某等人承建。
2.指定管辖决定书证实：2015年7月20日，抚州市人民检察院职务犯罪侦查指挥中心将邹某挪用公款一案指定由抚州市临川区人民检察院管辖。
3.乐干发［2011］24号关于提名杨卫等同志职务任免的通知证实：2011年4月12日，邹某任乐安县农业局局长。
4.常住人口信息证实：邹某户籍地为江西省乐安县，犯罪时已年满十八周岁，系完全刑事责任能力人。
5.邹某归案经过证实：2015年4月9日抚州市纪委成立调查组，对群众反映邹某的有关问题启动调查，2015年4月13日调查组进驻乐安县。2015年7月7日，邹某自行到乐安县纪委办案点面见市纪委调查组成员。当天下午，邹某简要地交代了其担任乐安县农业局长期间受贿17万余元的问题。之后，邹某详细地对其受贿、挪用公款问题进行了交代。当晚，调查组宣布对邹某实施“两规”措施。调查期间，邹某积极配合组织调查，主动交代了其违纪违法问题。并积极退交违纪款。2015年7月20日，抚州市人民检察院将邹某涉嫌挪用公款案指定抚州市临川区人民检察院管辖，经检察长批准，该院派员对邹某涉嫌挪用公款案进行初查。经初查，邹某、康乐云（在逃）涉嫌共同挪用公款犯罪。该院于2015年7月24日以涉嫌挪用公款罪对邹某、康乐云立案侦查。2015年8月4日，该院依法传唤邹某，当天邹某在接受首次调查问话时，交代了挪用公款及收受他人贿赂的犯罪事实。
6.罚没票据证实：2015年11月30日，邹某向抚州市监察局交纳了罚没款11.288万元。
7.证人戴某的证言证实：他与戴龙辉、戴乐强在乐安县于2013年11月承接了2013年乐安县排下农场现代农业标准粮田建设项目、2014年6月承接了2012年排下良种场现代农业标准粮田建设项目、2014年承接了2014乐安县现代农业示范园标准粮田项目区项目。2015年3月20日左右，他拿到了2012年排下良种场现代标准粮田项目及2014年乐安县现代农业示范园标准粮田项目区工程的工程款后，他约邹某在乐安县财政局附近一条小巷碰面，他将事先用信封装好的3万元交给邹某，邹某最后收下了。没有邹某的帮助，他承接不到工程，也不可能顺利拿到工程款（需邹某签字）。2015年4月下旬某天邹某将3万元退还给了他。
8.被告人邹某的供述和辩解证实：2013年下半年，2013年乐安县排下农场现代农业标准粮田建设项目以邀标的方式进行招投标，业主为乐安县农业局。项目是走邀标的形式，他让戴某借三个公司的资质去竞标即可。戴某借了三个公司的资质参与邀标并中标。该项目已经施工完毕，戴某已经拿到大部分的工程款。确定戴某为实际承建人由他提议，并由农业局班子会研究指定。2015年3月初，戴某约他在乐安县财政局附近的一条小巷见面，戴某将事先准备好的信封交给他，谢谢他的关照，他收下了3万元。戴某送钱主要是为了感谢他在上述三个工程建设的发包及工程款拨付上没有为难，同时希望继续给予关照。那些钱主要用于个人日常开支。2015年4月中下旬将3万元退还给了戴某

本院认为，被告人邹某身为国家工作人员，利用职务上的便利，先后三次挪用公款共计90万元给他人进行营利活动，其行为已构成挪用公款罪；同时，被告人邹某身为国家工作人员利用职务上的便利，非法收受他人现金共计13.68万余元，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，对公诉机关指控的犯罪事实和罪名本院予以确认。被告人邹某犯数罪，依法应数罪并罚。
辩护人主张邹某不是个人决定，挪用款项未进行营利活动，挪用款项已抵销和退还未造成损失，被告人不构成挪用公款罪。经查，乐安县农业局成立了项目办后，邹某个人决定按工程合同收取的项目履约保证金由项目办保管不进入单位财务账户，不符合单位的工作制度和财务管理制度，除其及相关的管理人员外，乐安县农业局对相关保证金的数额、管理及使用等情况不清楚，亦无法管理。同时证人证言证实出借款项需要邹某的签字，邹某将不属于工程款范畴的90万元款项个人私自决定借给他人用于工程款的支付等，其中20万元冲抵了应归还的履约保证金，另70万元挪用款项已归还。被告人邹某的行为已构成了挪用公款罪，辩护人的主张与事实不符不予支持。关于受贿罪，辩护人认为指控邹某收受戴某3万元证据不足。经查，被告人邹某承认收到戴某3万元并已退还；证人戴某也证实送给了邹某3万元，事后邹某退还了；二人交代的地点均为乐安县财政局附近的一条小巷，时间并无冲突；公诉机关的该指控证据确实充分，应予以确认，故对辩护人的观点不予支持。另辩护人主张被告人在立案调查前主动交代了相关的受贿和挪用公款的犯罪事实，之后如实交代了全部的犯罪事实，符合自首的条件，应认定具有自首情节；经查，被告人在检察机关立案前主动向纪检部门交代了主要的犯罪事实，检察机关立案后主动交代了全部的犯罪事实，其行为应认定为自首，依法可从轻处罚。另被告人主动退回及退缴了全部的赃款，可酌情从轻处罚。根据修正后的刑法及相关解释的规定，被告人挪用90万元保证金不构成情节严重；同时对受贿的金额也作了相应的规定。依据从旧兼从轻的原则，应适用修正后的刑法对被告人定罪量刑。据此，依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三百八十五条、第三百八十三条、第六十九条、第六十七条第一款、第五十二条、第五十三条、第六十四条，判决如下

一、被告人邹某犯挪用公款罪，判处有期徒刑一年零四个月；犯受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元；二罪并罚，决定执行有期徒刑一年零十个月，并处罚金人民币十万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2015年8月4日起至2017年7月15日止。罚金限本判决生效后三日内缴纳。）
二、追缴赃款，上交国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向江西省抚州市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份

审判长李永恒
人民陪审员张柏兰
人民陪审员邹恺
二〇一六年六月八日
书记员刘华颖