刘礼犯行贿罪一审刑事判决书
四川省西昌市人民法院
刑事判决书
（2016）川3401刑初467号

案件类型：刑事案件（刑事一审）
案由：行贿
当事人：刘礼
指控罪名：对犯行贿罪的处罚
涉及法律概念：情节严重（是否适用：No）

西昌市人民检察院以西市检诉刑诉〔2016〕417号起诉书指控被告人刘礼犯行贿罪，于2016年8月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭公开开庭进行了审理。西昌市人民检察院因补充证据建议本院延期审理。西昌市人民检察院指派检察员张祖鹏、谢鹏出庭支持公诉，被告人刘礼及其辩护人姚姝、陈武到庭参加诉讼。现已审理终结

西昌市人民检察院指控:
1、1997年、1998年被告人刘礼为儿子刘某、儿媳孙某某的工作安排问题，多次找到时任会东县县长的王某某（另案处理），请王某某帮忙将二人安排到一个好的单位工作，并表示事后会感谢王某某。在王某某帮助下，刘某被安排到会东县政法委工作、孙某某被安排到会东县房产管理中心工作。事后，刘礼在西昌市长安派出所附近，分两次送给王某某人民币现金共计20万元。
2、2001年左右，会东县委、县政府计划修建县委、县政府办公大楼。被告人刘礼得知消息后，在竞标之前，找到时任会东县县委书记的王某某，提出要承建以上两项工程。在王某某的帮助下，刘礼顺利承建了会东县委、县政府办公大楼。事后，刘礼为感谢王某某的关照，于2000年、2002年左右分别送给王某某人民币现金10万元，两次共计20万元。
3、2005年左右，在会东县满银沟矿业集团有限公司80万吨选厂土建及附属工程开工之前，被告人刘礼找到时任会东县县委书记的王某某，提出自己想承包该工程。在王某某的帮助下，刘礼顺利承包该工程。事后，刘礼为感谢王某某的关照，送给王某某现金人民币15万元。
4、2007年左右，会东县人民医院修建住院综合大楼，被告人刘礼再次找到县委书记王某某，希望承建该工程。在王某某的帮助下，刘礼顺利承包该工程。事后刘礼为感谢王某某的关照，送给王某某现金人民币20万元。
5、2002年，被告人刘礼因承建的会东县大桥区区公所综合楼、住宿楼工程尚未完工，工程款尚未结算，原大桥区区委书记熊某某就调离了大桥区，由王某某担任大桥区区委书记。王某某上任后，刘礼为了和王某某搞好关系，以便于尽快结算工程款，分两次送给王某某现金共计人民币4万元。
6、2000年至2003年，被告人刘礼在承建会东县政府办公大楼、住宿楼期间，多次找到时任会东县政府办主任陈某某，请其在结算工程款方面给以关照。陈某某按照刘礼的要求，及时将工程款拨付给刘礼。事后，刘礼为感谢陈某某的关照，以拜年、拜节等名义，分多次，先后送给陈某某现金共计人民币7万元。
7、被告人刘礼在承建会东县政府办公楼期间，因该工程主要由会东县县政府办公室副主任范某某分管，刘礼为了与范某某搞好关系，在2001年年底，以拜年的名义送给范某某现金人民币2万元。2001年以后，范某某调任会东县县委办公室副主任，具体负责会东县县委办公楼工程的管理，刘礼为使范某某在结算工程款中为自己提供方便，又送给范某某现金人民币2万元。
8、范某某调离会东县委办公室以后，由吴某某接任会东县委办公室副主任，并具体负责会东县委办公楼的工程款结算。2001年年底，被告人刘礼为了与吴某某搞好关系，以便于尽快结算工程款，先后分两次送给吴某某现金人民币共计4万元。
9、2006年，被告人刘礼在承建会东县人民医院住院综合楼期间，为了与会东县人民医院新任院长王某搞好关系，方便工程施工、结算，便找到王某，请其关照，并以拜年的名义在王某办公室送给王某现金5万元。2007年年初，因刘礼购买的装修材料不合格，王某要求刘礼重新购买装修材料，导致刘礼的施工成本增加。因此在结算装修款时，王某采取提高采购价格的方式付款给刘礼，为刘礼挽回了经济损失。事后，刘礼为感谢王某的关照，送给王某现金人民币8万元。其后，因会东县人民医院工程资金紧张，刘礼的工程款迟迟未能拨付，为尽快结算工程款，刘礼再次找到王某，请其关照，并送给王某现金3万元。在以上过程中，刘礼分三次送给王某现金共计人民币16万元。
10、2000年，会东县委、县政府决定在百货公司的原址上修建水果市场，业主方是会东县城管局。被告人刘礼为取得水果市场的承建权，多次找到时任会东县城管局局长的张某某，提出要承建该工程。在张某某的帮助下，刘礼取得水果市场的建设工程。事后刘礼为感谢张某某，送给张某某现金人民币5万元。
11、2004年被告人刘礼在承建会东县幼儿园教学楼期间，为了和时任会东县教育局基建股股长蒋某某搞好关系，方便其办理相关手续，在自己办公室送给蒋某某现金人民币3万元。
综上，从1997年至2007年，被告人刘礼为谋取不正当利益，分多次向国家工作人员王某某、王某、范某某、吴某某、陈某某、王某某、张某某、蒋某某等人行贿人民币共计118万元。
公诉机关认为被告人刘礼为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，应当以行贿罪追究其刑事责任。被告人刘礼向三名以上国家工作人员行贿，数额在100万元以上，属情节严重，应按照《中华人民共和国刑法》第三百九十条第一款之规定处罚。
被告人刘礼对西昌市人民检察院指控的罪名及犯罪事实有异议，认为这都是过去被迫乱说的。被告人刘礼的辩护人认为起诉书指控其向三名以上国家工作人员行贿，数额在100万元以上，情节严重的事实不清、证据不足。指控1997年、1998年被告人刘礼为感谢王某某为儿子刘某、儿媳孙某某安排工作分两次送给王某某20万元的证据不足。起诉书指控2001年至2007年间刘礼在王某某的帮助下顺利承建会东县委、县政府办公大楼两项工程，刘礼为感谢王某某送给王某某20万元；承建会东县满银沟矿业集团有限公司80万吨选厂土建及附属工程送给王某某现金人民币15万元；承建会东县人民医院修建住院综合大楼，送给王某某20万元的事实不清、证据不足。起诉书指控刘礼分别向王某某行贿4万元，陈某某行贿7万元，范某某行贿4万元，吴某某行贿4万元，王某行贿16万元，张某某行贿5万元，蒋某某行贿3万元不是事实。
经审理查明：
1、1997年、1998年被告人刘礼为儿子刘某、儿媳孙某某的工作安排问题，多次找到时任会东县县长的王某某（另案处理），请王某某帮忙将二人安排到一个好的单位工作，并表示事后会感谢王某某。在王某某帮助下，刘某被安排到会东县政法委工作、孙某某被安排到会东县房产管理中心工作。事后，刘礼在西昌市长安派出所附近，分两次送给王某某人民币现金共计20万元。
2、2001年左右，会东县委、县政府计划修建县委、县政府办公大楼。被告人刘礼得知消息后，在竞标之前，找到时任会东县县委书记的王某某，提出要承建以上两项工程。在王某某的帮助下，刘礼顺利承建了会东县委、县政府办公大楼。事后，刘礼为感谢王某某的关照，于2000年、2002年左右分别送给王某某人民币现金10万元，两次共计20万元。
3、2005年左右，在会东县满银沟矿业集团有限公司80万吨选厂土建及附属工程开工之前，被告人刘礼找到时任会东县县委书记的王某某，提出自己想承包该工程。在王某某的帮助下，刘礼顺利承包该工程。事后，刘礼为感谢王某某的关照，送给王某某现金人民币15万元。
4、2007年左右，会东县人民医院修建住院综合大楼，被告人刘礼再次找到县委书记王某某，希望承建该工程。在王某某的帮助下，刘礼顺利承包该工程。事后刘礼为感谢王某某的关照，送给王某某现金人民币20万元。
上述事实，有下列证据证实：
1.物证、书证
①、指定管辖决定书、立案决定书。凉山州检察院指定西昌市人民检察院管辖，于2015年10月29日对刘礼行贿案立案侦查。
②、户籍证明。刘礼生于1948年9月26日，案发时已经达到刑事责任年龄。
③、会东县政府办公楼修建情况说明:一招投标方式进行，最终是会东县城乡建设工程有限公司中标，2000年11月开工，2001年12月竣工验收合格后于2002年7月交付使用。办公楼正常使用至今，工程实付金额3368452.24元。
④会东县政府办公大楼工程竣工验收报告
⑤会东县委综合楼中标通知书建设工程施工合同:承包人会东县城乡建设工程有限公司法定代表人:刘礼。开工日期2001年11月1日竣工日期2002年8月31日。项目经理刘某某（工程队长）
⑥会东县人民医院建设工程施工合同承包人:四川杰利源建设工程有限公司（住所成都市武侯区武青南路10号5幢ｌ一一7）法定代表人刘礼，委托代表人刘某某开工日期2010年9月21日竣工日期2011年9月20日发包人:王某竣工验收报告本验收合格。
⑦、归案情况说明:2015年10月22日，凉山州纪委和越西县检察院办案人员到刘礼位于内江市东信区永福乡双河口村7组老家家中，通知其到西昌市州纪委法纪教育中心接受调查询问，刘礼到西昌后，在接受我院办案人员的第一次询问时，就主动供述了自己在建会东县水果市场期间，送给时任会东县城管局局长张某某5万元现金的犯罪事实。我院做完询问笔录后，刘礼在凉山州纪委法纪教育中心继续接受凉山州纪委调查。会东县纪委关于刘礼案涉及领导干部的处理情况说明根据干部管理权限范某某、王某二人属会东县委管理的干部，会东县纪委已对范某某、王某进行党纪立案调查。其余人员属州委管理的干部，正在处理过程中。
2、证人王某某证言：1998年刘礼请我帮忙解决他的一个困难，说他家小儿子刘某在新疆当兵，他儿子是在部队开车的，想在会东安排工作，我就给民政局局长张发富打了个电话，叫他想办法，张发富说退伍兵可以安排，之后，民政局就把刘某安排在县政法委开小车，具体怎么操作我就不清楚，后来有一天，刘礼到西昌找到我，在长安派出所附近，刘礼给我说为了感谢我为他家刘某安排工作，给我10万元。过后，刘礼又找到我，请我帮他解决儿媳妇孙某某的工作调动问题，我给劳动局局长打了电话，请他解决孙某某的工作调动问题，孙某某也就调到了房管所当工人。之后，刘礼在上次送钱的地方送给我10万元。另外，刘礼分数次共送给我共计人民币60万元左右，我总共收取了刘礼80万元左右，刘礼送钱给我，除了我给他儿子、儿媳解决了工作，他在承建一些工程是我是打了招呼把工程拿给他做的。大概是2001年，会东县要修政府办公楼，刘礼就来找到我，对我说，想来修这个政府办公大楼，我说下来给政府办主任陈某某说一下，你下来去找他就行了。后来我就给陈某某说刘礼来要做政府办公大楼工程，你和他商量一下，拿给他做。大概在2003年时，会东县委要修办公楼，刘礼来找到我说，要来做这个工程，我就答应了他的要求。后来，我给县委办副主任孙某某说，刘礼想来修这个办公楼，他来和你联系，你们具体办。之后刘礼就做了这个工程。2004年时候，满银沟铁矿石洗选厂土建工程，刘礼来找我说，他想做这个工程，我就答应了他。之后，我给李某某打招呼，说刘礼来干你们这个土建工程看行不行，李某某说叫他来商量。这样刘礼就做到满银沟铁矿石洗选厂土工程。2006年的时候，会东大桥区公所的修建办公楼工程，当时区乡修建没有乱，质量不好，我给区委书记熊某某说修房子要找刘礼这种有资质的人来修，没有资质的人不能修房子，这样刘礼就做到会东大桥区公所的修建工程。在2007年时，会东县建人民医院综合楼，刘礼也是来找到我说，要做这个工程，我也是答应了他，之后，我就给卫生局局长杨某某说，刘礼想来做医院综合楼这个工程，来给你们衔接一下，杨说叫他过来大家商量一下。这样，刘礼就做到这个工程。刘礼每次给我送钱的时间和具体地点我确实记不清了，总共80万元左右，他给我送钱也就是因为我给他打招呼拿工程，他感谢我，这些钱我陆续消费、家庭开支用了。
3、被告人刘礼的供述与辩解：2015年11月12日州法纪教育中心1997年会东县规建局下属企业会东县城乡建筑开发公司改制，当时城建局领导觉得这家公司倒了不行，就推荐我担任该公司的法人代表，我任法人代表后，将公司更名为会东县城乡建设工程有限公司，性质为股份制的私营企业，但是所谓的股东都没有投入任何资金，我们只是接手这家公司，将这家公司的牌子保留下来。后来公司经历了两次改制，2001年公司迁至成都，更名为四川杰利源建设工程有限公司，2015年公司又再次迁至西昌，公司名称没有变更，只是将法人代表变更成了熊铁梅。在这期间我基本上都在会东县开展工程建设，直到2012年左右我去跑项目亏了钱，之后我就回老家养老了。从1977年开始，我一直在会东县从事工程建设。期间，我利用公司名义，先后承建过会东县政府办公大楼、会东县委办公大楼、会东县大桥区公所办公住宿大楼及附属工程、水利站、中心财政所工程、会东县满矿集团公司80万吨选矿厂土建工程、会东县新华书店综合楼工程、三鑫复烤厂、选叶厂办公楼和第二标段工程、会东县人民医院综合大楼、满矿集团选厂附属工程、会东县满矿集团矿部维修工程、会东县城北经济适用房Ｄ标段工程、三益公司复烤厂厂区库房（Ｂ）、会东县廉租住房一期工程、会东县城北二期经济适用房Ｂ标段工程、会东县人民医院门诊大楼基础设施工程、会东县人和广场等工程。我和王某某是通过一个同学介绍认识的，大概在1997年年初，我儿子刘某从部队退伍回家后，按照当时的政策是要安排工作的，当时为了能让刘某到好一点的单位工作，我前后几次找到王某某表示最好能让刘某在县委政府工作，但是王某某一直以刘某是个驾驶员，在县委政府开车累得很为由，没有把刘某安排到会东县委工作，而是直接把刘某安排到会东县委政法委工作，王某某说完以后，我当时就表示说下来会感谢他的。之后过了一段时间刘某就顺利到了会东县委政法委工作。大概在1997年下半年的一天，我当时通过县委办主任或者是王某某的驾驶员了解到王某某人在西昌，我就直接坐班车到西昌，然后马上和他联系，并约定了一个时间在西昌市长安派出所附近的一个茶楼见面，现在这家茶楼己经被拆了，之后我们按照约定在这个时间在茶楼见了面，见面后，我就拿出事先准备好的现金15万元，递给王某某，我记得这15万元我是用一个布袋子装好的，外面还裹了一个塑料口袋。还给他说.＂感谢王书记为我家刘某解决了工作。＂在这个过程中我记得我是明确给王书记说了里面装了15万元现金的，要送这15万元感谢他。当时王某某推辞了一下，最后还是收下了这15万元。因为王某某为我儿子解决了工作，所以我要送这15万元感谢。我儿子媳妇孙某某是我儿子刘某从新疆带回来的，没有正式工作。在王某某给刘某解决了工作后不久，大概是1998年的时候，我就去找王某某，请他帮我儿媳妇安排个工作，还好下来我会好好感谢他的。当时王某某没有明确表态，大概又过了十多二十天，王某某叫刘朝荣（音）打电话来问我，孙某某的文化程度，之后又过了一段时间，王某某亲自给我打电话，叫孙某某直接去会东县房产管理中心去上班。又过了几个月的一天，我和王某某联系，再次约定在西昌市长安路上次我送15万元给王某某的那家茶楼见面。我和王某某按照约定好的时间在茶楼见了面后，我就将事先准备好的10万元钱送给王某某，还给他说.＂感谢您为我二儿媳孙某某安排了工作。＂王某某还是推辞了一下，就收下了。我记得这10万元钱也是用一个布口袋装好后，再将这个小布袋装进一个塑料袋里的，之后我们闲聊了一会喝了会茶就各自离开了。因为王某某给我二儿媳孙某某安排了工作，我送这10万元现金给他就是为了表示感谢。大概2000年左右，我在承建会东县县政府办公楼的过程中，我记得好像是在会东县王某某家里送了10万元钱给他;2002年还是2003年的时候，我在承建会东县县委办公楼的过程中，在会东县王某某家里还是西昌哪个地方，准确地点我记不起来了，也是送了10万元钱给他。我分两次送20万元钱给王某某是因为会东县政府办公楼和会东县县委办公楼这两个工程都是通过邀标的方式招的标，在招标的过程中，我都去找过王某某，请他帮忙把工程拿给我做。王某某同意了，最终也确实把工程拿给我来承建。我分两次送这20万元钱给王某某主要就是为了感谢他对我的关照。王某某没有把这20万元退还给我。大概是2005年，准确时间我记不起来了，反正我记得是在＂非典＂过后，当时我想承建会东满矿集团80万吨选厂土建及附属工程，我就又去找到王某某，请他帮忙把工程拿给我做，当时王某某还问我.＂这个工程你干得起不，＂我说.＂可以。王某某就说.＂那你就参加投标嘛。＂为了这件事情，我还去找了当时的满矿集团总经理李廷祥，请他帮忙，李廷祥当时也没有明确表态同意把工程拿给我做，但是在后面的过程中，王某某与李廷祥都是帮了忙的。所以在招标成功，我拿到工程款之后，我不是在西昌就是在会东县委办公楼送了15万元给王某某;李廷祥的钱我是分两次送给他的，总共是20万元，我记得当时工程还没有完工，具体时间我记不起来了。大概是2006年还是2007年的时候，会东县人民医院修建综合大楼，大概有一万多个平方，我就又去找王某某帮忙，王某某就让我去参加投标，他会从中帮忙，在我成功中标后，大概在会东县医院综合大楼主体工程完工一半左右的时间，我去找王某某，在会东县县委办公楼王某某办公室送给他20万元，目的是为了感谢王某某在县医院综合大楼工程招投标过程中对我的关照。另一次供述中称为了儿子刘某复员安置给王某某送的是10万元人民币。另外，我记性确实不好，有些金额我记得也不是很准确。
以上证据之间相互印证，形成锁链，足以认定

本院认为，被告人刘礼为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物，行贿金额75万元，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百八十九条之规定，构成行贿罪。西昌市人民检察院指控的罪名成立。起诉书指控的犯罪事实中关于被告人刘礼分别向王某某行贿4万元，陈某某行贿7万元，范某某行贿4万元，吴某某行贿4万元，王某行贿16万元，张某某行贿5万元，蒋某某行贿3万元的部分，因对应的七名受贿人未作出法律处理，故针对此部分指控被告人刘礼的犯罪事实本院不予认定。对被告人刘礼向三名以上国家工作人员行贿，数额在100万元以上，属情节严重的指控不予支持。被告人刘礼庭审中对西昌市人民检察院指控的罪名及犯罪事实有异议，认为是过去被迫乱说的辩解与本案其他证据不符，且未提供相应证据佐证合理理由说明，行贿犯罪较为隐蔽，行贿受贿双方关于犯罪行为的供认，是据以定案的证据之一，被告人刘礼在侦查机关的供述和王某某的证言对于行贿犯罪的基本构成能够印证，虽然被告人刘礼在庭审中予以否认，但不影响以前供述的真实性。故对此辩解本院不予采纳。对被告人刘礼向王某某行贿75万元的事实予以确认。被告人刘礼的辩护人认为起诉书指控其向三名以上国家工作人员行贿，数额在100万元以上，情节严重的事实不清、证据不足的意见予以采纳。辩护人关于指控1997年、1998年被告人刘礼为感谢王某某为儿子刘某、儿媳孙某某安排工作分两次送给王某某20万元的证据不足，起诉书指控2001年至2007年间刘礼在王某某的帮助下顺利承建会东县委、县政府办公大楼两项工程，刘礼为感谢王某某送给王某某20万元；承建会东县满银沟矿业集团有限公司80万吨选厂土建及附属工程送给王某某现金人民币15万元；承建会东县人民医院修建住院综合大楼，送给王某某20万元的事实不清、证据不足的意见与查明的事实证据不相符不予采纳。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十九条、第三百九十条第一款、第五十二条、第五十三条、第四十七条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第十九条之规定判决如下

被告人刘礼犯行贿罪，判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币100000元。（罚金限判决生效后三个月内缴纳）。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，扣除已羁押时间1年4个月14天，即自2017年12月18日起至2019年2月4日止）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向四川省凉山彝族自治州中级人民法院人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本三份

审判长龚亚红
审判员谢松甫
人民陪审员沈英
二〇一七年十二月十八日
书记员仁薇

附法律条文：
《中华人民共和国刑法》
第三百八十九条为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。
在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以财物，数额较大的，或者违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处。
因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。
第三百九十条对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;情节特别严重的，或者使国家利益遭受特别重大损失的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
行贿人在被追诉前主动交待行贿行为的，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。
第四十七条有期徒刑的刑期，从判决执行之日起计算；判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。
第五十二条判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。
第五十三条罚金在判决指定的期限内一次或者分期缴纳。期满不缴纳的，强制缴纳。对于不能全部缴纳罚金的，人民法院在任何时候发现被执行人有可以执行的财产，应当随时追缴。由于遭遇不能抗拒的灾祸等原因缴纳确实有困难的，经人民法院裁定，可以延期缴纳、酌情减少或者免除。
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》
第十九条对行贿罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚金；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上犯罪数额二倍以下的罚金或者没收财产。
对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪，应当在十万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金