北京市招标投标条例
2002年9月6日 北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过
2010年12月23日 北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正
2021年9月24日 北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《关于修改部分地方性法规的决定》修正
第一章　总　　则


第一条 为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市的工程建设、货物和服务采购以及其他项目的招标投标活动，适用本条例。
第三条 招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。


第四条 下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合国家规定的招标范围和规模标准的，必须进行招标：
（一）基础设施和公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（二）全部或者部分使用国有资金投资或者政府融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。


第五条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第六条 市和区人民政府及其所属部门不得对招标投标活动实行地区封锁和部门限制。
第七条 市发展改革部门指导和协调全市招标投标工作，会同有关主管部门拟定有关招标投标规定，报市人民政府批准后实施。
市和区人民政府有关主管部门按照各自职责对招标投标活动实施监督。


有关主管部门对招标投标活动实施监督的具体职权划分，由市人民政府规定。
第二章　招标和投标
第八条 招标项目依照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。
依法必须进行招标的项目，需要履行项目审批手续的，招标人应当同时将招标范围和方式等有关招标的内容报送项目审批部门核准。项目审批后，审批部门应当在五个工作日内向有关主管部门通报所确定的招标范围和方式等情况。


招标人对经核准的招标范围和方式等作出改变的，应当到原项目审批部门重新办理核准手续。
第九条 招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明，但是选择投资主体、经营主体等不需要落实资金来源的招标项目除外。
第十条 招标分为公开招标和邀请招标。


第十一条 依法必须进行招标的项目中，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，以及国务院发展改革部门确定的国家重点项目和市人民政府确定的地方重点项目，应当依法公开招标。其中有下列情形之一的，经批准，可以邀请招标：
（一）技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；
（二）受资源和环境条件限制，只有少数潜在投标人可供选择的；
（三）其他不适宜公开招标的。


有前款规定情形之一，招标人拟邀请招标的，应当经项目审批部门批准；其中国务院发展改革部门确定的国家重点项目和市人民政府确定的地方重点项目，应当经国务院发展改革部门或者市人民政府批准。
第十二条 招标人可以委托招标代理机构办理招标事宜或者依法自行办理招标事宜。
依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，并应当向有关行政监督部门备案。


第十三条 招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在任何隶属关系或者其他利益关系。
第十四条 招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守《招标投标法》和本条例关于招标人的规定。未经招标人同意，招标代理机构不得转让代理业务。
招标代理机构不得为投标人提供其所代理的招标项目的咨询服务。
第十五条 招标人公开招标的，应当发布招标公告。


依法必须进行招标项目的招标公告，应当按照国家有关规定在国家或者本市指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
第十六条 招标人对投标人进行资格预审的，应当根据招标项目的性质、特点和要求，编制资格预审的条件和方法，并在招标公告或者资格预审公告中载明。


招标人拟限制投标人数量的，应当在招标公告或者资格预审公告中载明预审后投标人的数量，并按照招标公告或者资格预审公告中载明的资格预审的条件和方法选择投标人。招标公告或者资格预审公告中没有载明预审后投标人数量的，招标人不得限制达到资格预审标准的投标人进行投标。
第十七条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般由下列部分组成：


（一）投标人须知：包括评标方法和标准、编制投标文件的要求、投标方式、投标截止时间、开标地点和投标有效期；
（二）合同主要条款及协议书格式；
（三）要求投标人提供的资格和资信证明、投标函及附件、履约担保证件、授权委托书的格式和说明；
（四）投标价格要求及其计算方法；
（五）技术条款：包括招标项目范围、性质、规模、数量、标准和主要技术要求及交货或者提供服务时间；
（六）图纸或者其他应当提供的资料；


（七）其他应当说明的问题。
国际招标的项目，招标文件可以规定投标文件使用多种语言文字。投标文件不同文本之间有歧义的，应当以中文文本为准。
第十八条 政府投资和政府融资项目的招标人，应当严格按照批准的初步设计方案和投资总额编制招标文件。
第十九条 招标项目设置标底的，标底应当保密；在开标前，任何单位和个人不得以任何形式审查标底。
政府投资和政府融资的项目一般不设置标底。


第二十条 招标人不得以获得本地区、本行业奖项作为投标条件或者以不合理的地域、行业、所有制等条件限制、排斥潜在投标人投标；不得强制投标人组成联合体共同投标；不得向他人透露可能影响公平竞争的有关招标投标的情况。
第二十一条 投标人在投标截止时间之前撤回投标的，应当书面通知招标人。招标人接到通知后，收取投标保证金的，应当返还其投标保证金。


第二十二条 投标截止时间届满时，投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。
第二十三条 投标人不得相互约定抬高或者压低投标报价；不得与招标人串通投标；不得以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标；不得以他人名义投标或者以投标报价低于成本价等方式弄虚作假，骗取中标。
第三章　开标、评标和中标


第二十四条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
第二十五条 评标活动应当遵循公平、公正、科学和择优的原则依法进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标过程及结果。
第二十六条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。


依法必须进行招标项目的评标委员会，由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。


前款专家应当由招标人从国务院有关部门或者市人民政府有关部门提供的评标专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中采取随机抽取方式确定；技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
本市逐步建立全市统一的评标专家名册。


第二十七条 评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人直接确定。评标委员会负责人与评标委员会其他成员有同等的表决权。
第二十八条 有下列情形之一的，不得担任相关项目的评标委员会成员：
（一）投标人或者投标人的主要负责人的近亲属；
（二）与投标人有利害关系的；
（三）与投标人有其他关系，可能影响公正评审的。
评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。


招标人发现评标委员会成员有本条第一款规定情形之一的，应当予以更换。
第二十九条 评标可以采用经评审的最低投标价法或者综合评估法以及法律、法规允许的其他评标方法。
采用招标方式确定基础设施和公用事业项目的投资主体、经营主体以及政府投资和政府融资项目的项目法人的，应当采用综合评估法评标。


第三十条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。招标项目设置标底的，标底作为评标参考。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐一至三名合格的中标候选人。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
评标委员会不得改变招标文件确定的评标标准和方法。


第三十一条 中标人的投标应当符合下列条件之一：
（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
第三十二条 在评标过程中，有下列情形之一的，评标委员会可以认定为废标：


（一）投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料证明其投标报价不低于其成本的；
（二）投标文件未能在实质上响应招标文件提出的所有实质性要求和条件的；
（三）符合招标文件规定的其他废标条件的。
投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，应当作废标处理。


第三十三条 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者不按照要求对投标文件进行澄清和说明的，评标委员会可以否决其投标。
第三十四条 评标委员会根据本条例第三十二条、第三十三条规定否决不合格投标或者认定为废标后，有效投标不足三个的，可以否决全部投标。
依法必须进行招标的项目所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。


第三十五条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
提交书面报告时，应当同时附送下列文件或者文件的复制件：
（一）招标文件；
（二）招标公告及发布媒介或者投标邀请书；
（三）实行资格预审的，资格预审文件和资格预审结果；
（四）评标委员会成员和评标报告；
（五）中标结果及中标人的投标文件。


第三十六条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。
政府投资和政府融资项目的中标结果应当向社会公告。
第三十七条 招标人和中标人应当在规定时间内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
政府投资和政府融资的项目签订合同后，招标人应当向有关行政监督部门备案。


第三十八条 招标人收取投标保证金的，在与中标人签订合同后五个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
第三十九条 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后转让。
中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。


中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
第四章　监　　督
第四十条 市和区人民政府有关行政监督部门应当加强对招标投标活动的监督检查，市发展改革部门应当加强对政府投资和政府融资项目招标投标活动的监督，协调有关监督检查工作。


第四十一条 行政监督部门应当依法履行监督职责，不得任意增加招标投标审批事项，不得非法干涉或者侵犯招标人选择招标代理机构、编制招标文件、组织投标资格审查、确定开标的时间和地点、组织评标、确定中标人等事项的自主权。
第四十二条 有关行政监督部门可以采取执法专项检查、重点抽查、成立调查组进行专项调查等方式对招标投标活动监督检查，依法查处违法行为。


有关行政监督部门进行执法监督检查时，有权调取和查阅有关文件，调查、核实有关情况。
第四十三条 本市对地方重点项目的招标投标活动进行专项稽察。专项稽察包括以下内容：
（一）招标投标当事人和行政监督部门有关招标投标的行为是否符合法律、法规规定的权限和程序；
（二）对招标投标的有关文件、资料的合法性、真实性进行核实；
（三）对资格预审、开标、评标、定标过程是否合法和符合招标文件、资格审查文件规定进行调查核实；


（四）招标投标结果的执行情况；
（五）其他需要专项稽察的内容。
第四十四条 任何单位和个人认为招标投标活动违反《招标投标法》和本条例规定的，可以向有关行政监督部门举报。有关行政监督部门应当及时调查处理，将处理情况告知举报人，并为举报人保密。


投标人和其他利害关系人认为招标投标活动违反《招标投标法》和本条例规定的，有权向有关行政监督部门投诉。行政监督部门应当自收到投诉之日起三个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起三十个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。投诉人对有关行政监督部门逾期未作出受理决定或者对投诉处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


第四十五条 本市建立招标投标活动违法行为记录系统，记载招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等招标投标活动当事人的违法行为及处理结果。
单位和个人有权查询违法行为处理结果记录。
第五章　法律责任
第四十六条 违反本条例的行为，法律、行政法规有规定的，依照其规定追究法律责任；没有法律、行政法规规定的，适用本条例规定。
第四十七条 本章规定的行政处罚，由市人民政府规定的有关行政监督部门决定。


第四十八条 招标人违反本条例第十一条规定，应当公开招标的项目未经批准擅自邀请招标的，由项目审批部门责令限期改正，可以处一万元以上五万元以下罚款；有关部门可以对单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分；其中使用政府投资的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。


第四十九条 招标人违反本条例第十五条第一款规定，对依法必须进行招标的项目，应当发布招标公告而不发布的，由有关行政监督部门责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下罚款；


违反本条例第十五条第二款规定，对依法必须进行招标的项目不在指定媒介发布招标公告的，或者违反本条例第二十条规定，在招标公告中以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，由有关行政监督部门责令限期改正，可以处一万元以上五万元以下罚款。


第五十条 违反本条例第四十一条、第四十四条规定，有关行政监督部门擅自增加审批事项和非法干涉或者侵犯招标人自主权的，对于举报或者投诉不及时处理，或者不为举报人保密的，由有关部门对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分；情节较重的，依法给予降级、撤职、开除的处分。
行政监督部门的工作人员利用职权，非法干涉或者侵犯招标人自主权的，依照前款规定追究责任。
第六章　附　　则


第五十一条 本条例自2002年11月1日起施行。


北京市实验动物管理条例
1996年10月17日 北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
2004年12月2日 北京市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订
第一章  总则
第一条 为了加强实验动物的管理工作，保证实验动物和动物实验的质量，适应科学研究、经济建设与社会发展和对外开放的需要，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。


第二条 本条例所称实验动物，是指经人工饲养、繁育，对其携带的微生物及寄生虫实行控制，遗传背景明确或者来源清楚的，应用于科学研究、教学、生产和检定以及其他科学实验的动物。
根据对微生物和寄生虫的控制，实验动物分为普通级、清洁级、无特定病原体级和无菌级。
第三条 本条例适用于在本市行政区域内从事实验动物的科学研究、生产和应用的单位和个人。国家法律、法规另有规定的，按照有关规定办理。


第四条 实验动物的管理工作，应当协调统一，加强规划，合理分工，资源共享，有利于市场规范，促进实验动物的科学研究、生产和应用。
第五条 市科学技术行政部门主管本市实验动物工作，负责制定实验动物发展规划，以科技项目经费支持实验动物科学研究。
北京市实验动物管理办公室在市科学技术行政部门的领导下，负责实验动物的日常管理与监督工作。
市人民政府有关部门应当按照各自的职责，做好实验动物有关管理工作。


第六条 本市实行实验动物的质量监督和许可证制度。
实验动物的质量监控，执行国家标准；国家尚未制定标准的，执行行业标准；国家、行业均未制定标准的，执行地方标准。
从事实验动物工作的单位和个人，应当取得市科学技术行政部门颁发的实验动物生产许可证、实验动物使用许可证。
实验动物生产许可证、实验动物使用许可证不得转让。
第七条 从事实验动物工作的单位和个人，应当维护动物福利，保障生物安全，防止环境污染。


第八条 管理实验动物工作的部门，应当对在实验动物工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章  从事实验动物工作的单位及人员
第九条 从事实验动物工作的单位，应当配备科技人员，有实验动物管理机构负责实验动物工作中涉及实验动物项目的管理，并对动物实验进行伦理审查。
第十条 从事实验动物工作的单位，应当组织从业人员进行专业培训。未经培训的，不得上岗。


从事实验动物工作的单位，应当组织实验动物专业技术人员参加实验动物学及相关专业的继续教育。
第十一条 从事实验动物工作的单位，应当组织技术工人参加技术等级考核；对从事实验动物工作的专业技术人员，根据其岗位特点和专业水平评定、晋升专业技术职务。
第十二条 从事实验动物工作的单位，应当采取防护措施，保证从业人员的健康与安全，组织从业人员每年进行身体检查，及时调整健康状况不宜从事实验动物工作的人员。


第十三条 从事实验动物工作的人员，应当遵守实验动物的各项管理规定。
第十四条 取得实验动物许可证的单位和个人，生产或者应用实验用犬的，免交管理服务费。
第三章  实验动物的生产
第十五条 从事实验动物及相关产品保种、繁育、生产、供应、运输及有关商业性经营的单位和个人，应当按照实验动物生产许可证许可范围，生产供应或者出售合格的实验动物及相关产品。


第十六条 实验动物生产环境设施应当符合不同等级实验动物标准要求。
不同等级、不同品种的实验动物，应当按照相应的标准，在不同的环境设施中分别管理，使用合格的饲料、笼具、垫料等用品。
第十七条 从事实验动物保种、繁育的单位和个人，应当采用国内、国际公认的品种、品系和标准的繁育方法。
为补充种源、开发实验动物新品种或者科学研究需要捕捉野生动物的，应当按照国家有关法律、法规办理。


第十八条 从事实验动物及其相关产品生产的单位和个人，应当根据遗传学、寄生虫学、微生物学、营养学和生产环境设施方面的标准，定期进行质量检测。各项操作过程和检测数据应当有完整、准确的记录。


第十九条 从事实验动物及其相关产品生产的单位和个人，供应或者出售实验动物及相关产品时，应当提供质量合格证明。合格证明应当标明实验动物或者相关产品的确切名称、等级、数量、质量检测情况、购买单位名称、出售日期、许可证编号等内容，由出售单位负责人签字并加盖公章。


第二十条 运输实验动物使用的转运工具和笼器具，应当符合所运实验动物的微生物和环境质量控制标准。不同品种、品系、性别和等级的实验动物，不得在同一笼盒内混合装运。
第二十一条 实验动物的进口与出口管理，按照国家有关规定办理。
第四章  实验动物的应用
第二十二条 利用实验动物从事科研、生产、检定、检验和其他活动的单位和个人，应当按照使用许可证许可范围，使用合格的实验动物。


第二十三条 动物实验环境设施应当符合相应实验动物等级标准的要求，使用合格的饲料、笼具、垫料等用品。涉及放射性和感染性等有特殊要求的实验室，应当按照有关规定执行。
第二十四条 进行动物实验应当根据实验目的，使用相应等级标准的实验动物。
不同品种、不同等级和互有干扰的动物实验，不得在同一试验间进行。


第二十五条 申报科研课题、鉴定科研成果、进行检定检验和以实验动物为生产材料生产制品，应当把应用合格实验动物和使用相应等级的动物实验环境设施作为基本条件。
应用不合格的实验动物或者在不合格的实验环境设施内取得的动物实验结果无效，生产的制品不得出售。
第二十六条 从事动物实验的人员应当遵循替代、减少和优化的原则进行实验设计，使用正确的方法处理实验动物。
第五章  实验动物的防疫


第二十七条 实验动物的预防免疫，应当结合实验动物的特殊要求办理。
第二十八条 实验动物发生疫情时，应当按照国家和本市有关规定办理。
第二十九条 从事实验动物相关工作的单位和个人，应当对实验动物尸体和废弃物进行无害化处理。
第六章  监督检查
第三十条 市科学技术行政部门对本市从事实验动物生产与应用的单位和个人进行监督检查，监督检查结果应当公示。


第三十一条 市科学技术行政部门聘请实验动物质量监督员，协助其对本市实验动物生产和应用活动进行监督检查。
第三十二条 本市对从事实验动物生产和应用的单位和个人建立信用管理制度。市科学技术行政部门应当公布实验动物许可单位和个人的信用信息。
鼓励公民向市科学技术行政部门举报违法从事实验动物生产和应用的行为。
第七章  法律责任


第三十三条 违反本条例的行为，法律、法规已有规定的，依照其规定追究责任。法律、法规没有规定的，依照本章以下各条相应规定追究责任。
第三十四条 取得实验动物许可证的单位和个人，违反本条例第十条、第十二条、第十六条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十三条、第二十四条和第二十九条规定的，由市科学技术行政部门责令限期改正，并根据情节轻重，分别予以警告、暂扣实验动物许可证。


第三十五条 取得实验动物许可证的单位和个人，违反本条例第六条第四款、第十五条、第二十二条规定的，由市科学技术行政部门根据情节轻重，责令停止违法活动、吊销实验动物许可证。
第三十六条 违反本条例第六条第三款规定，未取得实验动物许可证从事实验动物生产和应用的，由市科学技术行政部门责令其停止违法活动，予以通报；由工商行政管理部门依法处理；对责任人员由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。


第三十七条 实验动物管理工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章  附则
第三十八条 本条例自2005年1月1日起施行。


北京市实施《中华人民共和国农民专业合作社法》办法
2009年11月20日 北京市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过
第一章　总则
第一条 为了实施《中华人民共和国农民专业合作社法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内农民专业合作社的设立、生产经营，以及相关的规范管理、指导、扶持和服务活动。


第三条 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
第四条 农民专业合作社应当遵循下列原则：
（一）成员以农民为主体；
（二）以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益；


（三）入社自愿，退社自由；
（四）成员地位平等，实行民主管理；
（五）盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。
第五条 农民专业合作社应当依法从事生产经营活动，诚实守信，遵守社会公德和商业道德。


第六条 市和区、县人民政府应当将促进农民专业合作社发展与本地区农业及相关产业发展相结合，加强统筹协调，创新工作机制，及时组织农业行政主管部门和其他有关部门、有关组织制定政策，加大财政、科技和人才支持，落实金融、税收优惠政策，完善农业社会化服务体系。
乡、镇人民政府和街道办事处应当支持当地农民专业合作社发展，宣传有关政策，制订落实措施，为农民专业合作社的设立和生产经营等活动提供服务。


村民委员会、村集体经济组织对农民专业合作社的设立和生产经营活动依法给予支持和帮助。
第七条 市和区、县人民政府对在促进农民专业合作社事业发展中做出显著成绩的单位和个人，予以表彰、奖励。
第二章　设立与运行
第八条 本市农村家庭承包经营基础上同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合，依法从事下列生产经营活动的，可以申请设立农民专业合作社：
（一）种植业、养殖业；


（二）农产品销售、加工、贮藏、运输；
（三）农业休闲观光和民俗旅游；
（四）农民家庭手工业；
（五）农业机械作业服务；
（六）农业技术服务；
（七）依法开展的其他互助性农业生产经营活动。
设立农民专业合作社的，应当向所在区、县工商行政管理部门提出设立登记申请，依法取得农民专业合作社法人营业执照。
农民专业合作社的业务范围有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的项目的，应当提交有关批准文件。


第九条 设立农民专业合作社的，应当依法制定章程。章程的制定，可以参照本市农民专业合作社示范章程。
农民专业合作社应当健全内部管理制度，履行章程的约定。
第十条 农民专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的80%。


农民专业合作社的成员为农民的，成员身份证明为本市农业人口户口簿；拥有本市农村土地承包经营权证的非农业户籍人员，凭本人居民身份证和本市农村土地承包经营权证或者村民委员会、居民委员会出具的身份证明，可以以农民成员身份申请办理入社登记。
第十一条 农民专业合作社自愿联合组成新的互助性经济组织，可以向工商行政管理部门提出设立登记申请，依法取得农民专业合作社法人营业执照。


第十二条 农民专业合作社应当为每位成员设立成员账户。
第十三条 农民专业合作社成员可以用货币出资，也可以用实物、知识产权及其他能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。
第十四条 农民专业合作社章程应当对成员的出资方式、出资额进行规定；成员应当按照章程规定出资，出资额应当计入该成员账户。
农民专业合作社成员的出资方式、出资额及成员出资总额，应当在出资清单上载明，并经全体出资成员签名、盖章确认。


第十五条 农民专业合作社成员大会由全体成员组成，是本社的权力机构，依法行使职权。
农民专业合作社成员超过150人的，可以依照章程设立成员代表大会。成员代表大会按照章程规定可以行使成员大会的部分或者全部职权。
设立的成员代表大会，成员代表人数不少于成员总数的30%；成员超过500人的，成员代表人数不少于成员总数的20%。成员代表大会代表的选举办法由章程规定。


第十六条 农民专业合作社设立理事会、执行监事或者监事会的，农民专业合作社成员在150人以下的，理事会成员一般不少于3人，至少设执行监事1人；成员151人至500人的，理事会成员一般不少于5人，监事会成员一般不少于3人；成员超过500人的，理事会成员一般不少于7人，监事会成员一般不少于5人。


第十七条 农民专业合作社应当依法建立财务管理制度。财务管理制度应当明确规定成员大会、理事长、理事、经理的财务权限和职责，并经成员大会审议通过。
农民专业合作社应当建立财会人员的岗位责任制，明确相关岗位的职责权限。
农民专业合作社可以设置专职会计人员，也可以委托会计服务机构代理记账。
第十八条 农民专业合作社应当按照农民专业合作社财务会计制度进行独立会计核算，并按时进行财务年度决算。


农民专业合作社在进行年终盈余分配或者返还前，应当准确核算全年的收入和支出；清理财产和债权、债务，将其真实完整地记入成员账户。
第十九条 在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为农民专业合作社的可分配盈余。


农民专业合作社的可分配盈余按成员与本社交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的60%；剩余部分以成员的出资额、公积金份额及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给成员。可分配盈余的具体分配办法，按照章程规定或者经成员大会决议确定。
年度盈余分配方案，应当经成员大会批准后实施。


第二十条 成员资格终止的，农民专业合作社应当按照章程规定的方式和期限，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额，并依法将该成员资格终止前的可分配盈余向其返还。
成员资格终止后，农民专业合作社应当在会计年度终了时，将该成员账户内记载的由国家财政直接补助形成的财产份额，重新平均量化到本社现有成员。
第二十一条 农民专业合作社应当向成员实行社务公开。


农民专业合作社的重大经营决策、国家财政对农民专业合作社的直接补助和他人捐赠形成财产的到账和使用情况，以及其他涉及成员切身利益的事项应当向成员公开。
农民专业合作社应当在会计年度终了时向成员公布经营和财务状况，接受成员的监督。
第二十二条 执行监事或者监事会负责对农民专业合作社财务的监督和内部审计工作，审计结果应当向成员大会报告。


成员大会可以委托有关审计机构对本社的财务进行年度审计、专项审计和换届、离任审计。
农民专业合作社应当接受并配合政府有关部门对国家财政直接补助资金开展的审计监督工作。
第二十三条 农民专业合作社应当按照国家和本市有关规定报送统计、财务报表。
第二十四条 农民专业合作社应当加强对成员的培训，帮助成员增强法律意识、合作意识、自律意识，提高生产技能和经营水平。


第二十五条 农民专业合作社与成员之间发生纠纷时，应当依照章程和有关约定协商解决；协商不成的，可以向农村合作经济经营管理机构申请调解，也可以直接向人民法院起诉。
第三章　指导与服务
第二十六条 市和区、县人民政府应当建立由有关部门和机构参加的促进农民专业合作社发展的联席会议制度，研究和协调解决农民专业合作社发展中的重大问题。


第二十七条 市和区、县农业行政主管部门负责下列与农民专业合作社建设和发展有关的指导、扶持和服务工作：
（一）制定指导和扶持农民专业合作社发展的具体政策；
（二）提供有关政策咨询，收集发布相关信息；
（三）引导帮助农民专业合作社开展农业标准化、农产品质量安全、认证申报、品牌培育、产品营销、开拓市场等工作；
（四）开展农民专业合作社典型示范和推广交流活动；


（五）其他帮助农民专业合作社提高组织化程度，增强自我服务、抵御风险和市场竞争能力的工作。
第二十八条 市和区、县农村合作经济经营管理机构负责下列与农民专业合作社建设和发展有关的指导和服务工作：
（一）指导农民专业合作社制定章程、建立健全内部运行机制、财务会计等管理制度；
（二）指导农民专业合作社申报建设项目；
（三）开展对农民专业合作社的统计监测、人员培训等工作。


区、县农村合作经济经营管理机构可以为农民专业合作社的设立提供咨询、指导和登记代办服务。
第二十九条 市和区、县工商行政管理、财政、发展改革、商务、税务、科学技术、国土资源、规划、环境保护、交通、园林绿化、水务、旅游、知识产权和质量技术监督等行政管理部门应当依据各自职责，对农民专业合作社建设和发展给予指导、扶持和服务。


供销社、农产品行业协会、科学技术协会等有关单位或者组织应当对相关的农民专业合作社给予指导、扶持和服务。
第三十条 工商行政管理部门应当将农民专业合作社信息纳入本市法人基础数据库，为相关部门及组织统一提供基础数据的共享交换服务。
农业和工商行政管理等部门应当加强沟通协调，建立、健全部门之间的信息交流与共享机制。
第三十一条 本市将农民专业合作社纳入企业信用信息系统，对农民专业合作社实施信用监管。


第三十二条 办理农民专业合作社工商、税务登记的，登记机关不收取登记费用。
第四章　扶持与促进
第三十三条 市和区、县人民政府应当推进新型农业社会化服务体系建设，支持各类农业社会化服务组织为农民专业合作社发展提供市场营销、科技推广、人才引进、农资供应、农业信息、农村金融和保险等服务。
第三十四条 市和区、县人民政府应当安排资金，重点用于扶持农民专业合作社的下列项目：
（一）农业标准化生产基地建设；


（二）农产品加工、仓储、销售设施建设；
（三）农产品质量标准与认证、产品包装、品牌建设和市场营销；
（四）农业机械、农产品运输设备购置；
（五）信息服务、科技推广、人才引进和培训；
（六）其他重点扶持项目。
本市各级人民政府应当对扶持农民专业合作社的资金使用情况予以监督。
第三十五条 农民专业合作社有下列情形之一的，不列入国家和本市财政资金扶持范围：


（一）与本社成员的交易量（额）不足全部交易量（额）50%的；
（二）可分配盈余未依法按成员与本社的交易量（额）返还给成员的；
（三）未依法实行民主管理造成不良影响的。
第三十六条 农民专业合作社可以独立申报、承担农业建设项目、农业科技项目及其他政府支持发展农业和农村经济的建设项目。
有关部门应当对承担政府支持发展农业和农村经济建设项目的农民专业合作社加强指导和服务。


第三十七条 本市应当完善农产品市场流通体系，加强仓储、流通、信息等基础设施建设，改善农产品销售的市场环境。
市和区、县商务、农业行政主管部门应当采取措施，组织、引导、支持农民专业合作社与市场对接，为农民专业合作社生产的农产品进入市场销售提供便利和信息咨询服务。
鼓励农产品加工、销售和会展企业与农民专业合作社建立直接联系，对农民专业合作社生产的农产品进行加工、销售和展览展销。


第三十八条 农产品生产、加工、销售企业，以及其他有销售渠道、生产加工技术、开拓创新能力的企业，可以联合农民创办或者加入农民专业合作社，带动农民专业合作社发展。
引导农业产业化龙头企业和农民专业合作社通过资本、劳动等方面合作，建立稳定的利益联结机制，共享农产品生产、加工、仓储、销售等环节的利益。
鼓励农业产业化龙头企业为农民专业合作社及其成员提供技术、信息、农业生产资料等多种服务。


第三十九条 鼓励高等院校、中等职业学校和科研院所与本市农民专业合作社开展技术合作。依托农民专业合作社建立科研试验示范基地的，享受相关政策优惠。
第四十条 农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。
第四十一条 政策性金融机构应当采取多种形式为农民专业合作社提供信贷服务。鼓励商业性金融机构对农民专业合作社开展信贷服务，提供资金支持。


农民专业合作社申请的相关贷款，符合市财政、农业行政主管部门有关规定的，财政部门根据项目用途和实际需要给予贴息支持。
鼓励社会担保机构开展农民专业合作社贷款担保业务。政府扶持的政策性担保机构应当为农民专业合作社提供担保服务。
第四十二条 农民专业合作社可以组织成员依法开展内部资金互助服务，解决成员在农业生产经营活动中的资金困难。
第四十三条 政策性农业保险机构应当开发适合农民专业合作社特点的保险产品。


鼓励政策性、商业性保险机构通过农民专业合作社为农民提供农业保险服务。
第四十四条 本市各级人民政府应当采取措施鼓励各类人才到农民专业合作社工作。高等院校毕业生到农民专业合作社工作的，享受有关优惠待遇。
支持农业技术专家及其他各类优秀人才以咨询、培训等方式加强与农民专业合作社的合作。
鼓励各类科技人员为农民专业合作社提供技术服务。


第四十五条 农民专业合作社的农产品生产基地、农业机械服务场所、规模养殖场、设施农业，以及其他有关项目的建设，应当符合土地利用总体规划和城乡规划；前述项目相关用地，未使用建筑材料硬化地面或者虽使用建筑材料但未破坏土地并易于复垦的，按照设施农用地进行管理。


农民专业合作社建设农产品加工、仓储、冷藏和人员培训及设施农业附属的管理和生活用房等永久性建筑物的用地，使用农村集体建设用地的，应当符合土地利用总体规划和城乡规划，按照乡镇集体企业用地办理用地手续；使用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。
农民专业合作社从事种植、养殖及本社成员农产品初加工、仓储、冷藏的用水用电，按照有关规定执行农业生产水电价格标准。


第四十六条 农民专业合作社申请认证无公害农产品、绿色食品、有机食品、原产地标记、地理标志和注册商标的，政府有关部门和相关组织应当给予指导、扶持和帮助。
第四十七条 本市将农民专业合作社信息平台建设纳入全市信息化体系，通过信息化手段为农民专业合作社及其成员提供相关生产经营信息服务。
第五章　法律责任


第四十八条 国家行政机关和负有管理职责的机构及其工作人员有下列行为之一的，根据情节轻重对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予相应行政处分：
（一）非法干预农民专业合作社及其成员生产经营活动的；
（二）侵占、挪用、截留农民专业合作社及其成员财产或者应当属于农民专业合作社及其成员财产的；
（三）非法向农民专业合作社及其成员收费或者摊派的；
（四）强迫农民专业合作社及其成员接受有偿服务的；


（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊侵害农民专业合作社及其成员合法权益的。
前款所列行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；给农民专业合作社造成损失的，依法承担民事责任。
第四十九条 农民专业合作社违法开展生产经营活动的，由农业、工商行政管理、质量技术监督等有关部门依法处理。
第五十条 农民专业合作社管理人员侵占、挪用、私分农民专业合作社及其成员财产的，依法追究其法律责任。


第五十一条 农民专业合作社成员违反农民专业合作社章程及财务管理制度，造成本社或者其他成员财产损失的，应当依法承担民事责任。
第六章　附则
第五十二条 本办法自2010年3月1日起施行。


北京市种子条例
2022年1月10日 北京市第十五届人民代表大会第五次会议通过
第一章　总　　则
第一条 为了保护和合理利用种质资源，加强种业科学技术研究，激励育种创新，规范种子生产经营和管理行为，维护种子生产经营者、使用者的合法权益，发展现代种业，维护国家种源安全、粮食安全、生态安全，根据《中华人民共和国种子法》等有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。


第二条 在本市行政区域内从事种质资源保护利用、育种创新，以及品种管理、生产经营、扶持保障等活动，适用本条例。植物新品种保护依照有关法律、行政法规的规定执行。
本条例所称种子，是指农作物、林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。
第三条 本市推进种业之都建设，促进种业科技自立自强、种源自主可控。


第四条 市、区人民政府应当加强对种子工作的领导，将种子工作纳入国民经济和社会发展规划和计划，将种业创新纳入国际科技创新中心建设内容，统筹协调解决种业发展重大问题，制定长期稳定支持政策措施，促进种业高质量发展。


市人民政府应当结合乡村振兴战略和生态文明建设，组织制定和实施本市种业发展规划，并将实施情况纳入绩效考核。有关区人民政府根据本地区实际情况，制定和实施本区种业发展规划。本市种业发展规划应当与城市总体规划相衔接。
第五条 市、区农业农村、园林绿化部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。
发展改革、财政、科技、规划自然资源、市场监督管理、知识产权等部门，依照各自职责做好有关种子工作。


第六条 市人民政府建立政府主导、企业等多方参与的种子储备制度，储备的种子主要用于发生灾害时生产需要及余缺调剂，保障农业和林业生产安全。
第七条 对在种质资源保护和良种选育、推广等工作中取得显著成绩的单位和个人，农业农村、园林绿化部门依照国家规定给予表彰和奖励。


第八条 农业农村、园林绿化部门和科研机构、高等院校等应当加强种子基础科学技术知识、种源安全形势和相关法律法规的宣传，营造现代种业发展的良好氛围。
第九条 任何单位和个人有权举报违反种子法律法规的行为。
农业农村、园林绿化部门应当健全完善投诉和举报制度，公开受理投诉和举报的方式，对受理的投诉和举报应当及时调查处理。
第二章　种质资源保护与利用


第十条 种质资源保护与利用应当坚持基础性、公益性定位，遵循保护优先、高效利用，政府支持、多元参与的原则，建立健全鉴定评价体系。
第十一条 市农业农村、园林绿化部门应当会同有关部门按照国家要求，编制种质资源保护与利用发展规划并组织实施，建立健全种质资源保护制度和分级分类保护体系，建设种质资源大数据平台，提升种质资源保护与利用能力。
第十二条 任何单位和个人不得侵占和破坏种质资源。


市级重点保护的天然种质资源实行目录管理。未经批准不得擅自采集或者采伐列入目录的天然种质资源；因科研、教学等特殊情况需要，采集或者采伐列入本市目录的天然种质资源的，应当经市农业农村、园林绿化部门批准。
市级重点保护的天然种质资源目录，由市农业农村、园林绿化部门分别制定，并向社会公布。
第十三条 市农业农村、园林绿化部门应当组织开展种质资源普查和专项调查，收集、整理、登记、保存、鉴定、评价种质资源。


市农业农村、园林绿化部门应当定期发布种质资源登记信息和公布本市可供利用的种质资源目录。
第十四条 市农业农村、园林绿化部门可以根据需要建立种质资源库（圃）、种质资源保护区、种质资源保护地，根据实际情况，将下列具有保护价值的种质资源分别纳入其中予以保护：
（一）列入国家和市级重点保护的天然种质资源目录的；
（二）农作物的野生种、野生近缘种、濒危稀有种、特色地方种；


（三）珍稀、濒危树种和古树名木、主要乡土树种、本市特有的林木种质资源；
（四）其他具有保护价值的种质资源。
占用种质资源库（圃）、种质资源保护区、种质资源保护地，应当经原设立机关同意。
第十五条 市农业农村、园林绿化部门负责确定种质资源库（圃）、种质资源保护区、种质资源保护地等的种质资源保护单位。


种质资源保护单位应当按照职责或者服务协议开展下列种质资源保护与利用相关工作，农业农村、园林绿化部门提供相应支持和保障：
（一）建立健全种质资源收集、登记、保存、鉴定、评价、更新、交流和共享利用的管理制度，并组织实施；
（二）加强种质资源保护基础理论、关键核心技术研究，开展种质资源鉴定、评价，发掘优异基因，建立DNA指纹图谱库，创制优异种质；


（三）加强种质资源相关专业技术培训，强化技术支撑，稳定壮大专业人才队伍。
种质资源保护单位可以利用种质资源库（圃）、种质资源保护区、种质资源保护地开展科普教育活动，因地制宜设置科普教育服务设施。


第十六条 在确保生物安全的前提下，鼓励单位和个人从境外引进种质资源，丰富本市种质资源多样性。市农业农村、园林绿化部门应当会同有关部门建立健全从境外引进农作物和林木种质资源的检疫隔离机制，对引进的种质资源开展检疫性有害生物和生物安全风险评估；建立健全快速通关机制，提高通关便利性。
市农业农村、园林绿化部门应当对从境外引进的种质资源进行登记，依托种质资源保护单位做好样品保存工作。


任何单位和个人向境外提供种质资源，或者与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的，应当依照国家有关规定办理许可。
第十七条 鼓励和支持科研机构、高等院校、种子企业及其他单位和个人参与种质资源保护，并按照规定登记其保存的种质资源信息。


因科研和育种需要使用本市可供利用的种质资源的，有关单位和个人可以向种质资源保护单位提出申请。种质资源保护单位具备提供条件的，应当提供，签署种质资源获取与利用协议并做好跟踪记录；不具备提供条件的，应当说明理由。
第三章　育种创新
第十八条 育种创新应当围绕提高自主创新能力，坚持市场导向、企业主体、产学研用结合。


第十九条 本市强化种子企业的创新主体作用，推动不同层次和规模的种子企业协调发展。支持选育生产经营相结合的种子企业发展，重点培育具有人才、技术、资本优势的领军企业，培养具有资源、品种、模式优势的特色企业。
市农业农村、园林绿化部门会同有关部门制定政策措施，支持种业智库、种业科技服务机构等专业化平台发展，为政府、企业决策提供技术支持和咨询服务。
鼓励社会单位开展植物新品种测试、种子质量检测工作。


第二十条 支持科研机构、高等院校重点开展育种的基础性、前沿性研究和应用技术研究以及生物育种技术研究，支持常规农作物、林木育种等研究，提高育种基础创新能力。
第二十一条 支持种子企业通过组建创新联盟、产学研用创新联合体和共设研发基金、共建实验室等方式，与科研机构、高等院校在育种关键共性技术创新、优异基因挖掘、新种质创制、新品种培育等方面开展创新合作。


第二十二条 市农业农村、园林绿化部门应当会同有关部门制定并组织实施育种高精尖创新攻关计划，聚焦重大基础理论研究、育种关键核心技术，选育优质高效品种；创新项目立项和组织管理机制，遴选、支持优秀技术解决方案。


第二十三条 本市建立健全以增加知识价值为导向的种业科技成果权益分配机制，尊重、维护和保障种业科技成果转化中各方主体的合法权益。取得植物新品种权或者育种方法发明专利权的品种得到推广应用的，育种者、权利人有权依法获得相应的经济利益。
鼓励和支持采用转让、许可等方式转移转化种业科技成果。科研机构、高等院校可以以植物新品种权、专利权、种质资源和技术方法等资源与种业企业进行合作。


第二十四条 本市将植物新品种权、育种方法发明专利权等育种领域知识产权纳入全市知识产权保护体系，建立健全跨区域跨部门联动保护和行政司法协同保护机制，依法保护育种领域知识产权权利人的合法权益。
第二十五条 鼓励和支持种业交流交易。举办种业大会、高峰论坛等，促进国内外优势企业和创新机构聚集；搭建种业科技成果交流平台，推进创新成果集成融合与价值释放。
第四章　品种管理


第二十六条 主要农作物品种和主要林木品种在推广前，应当依照国家有关规定通过国家或者本市审定。通过本市审定的主要农作物品种和林木良种，分别由市农业农村、园林绿化部门公告，可以在本市行政区域内适宜的生态区域推广。
应当审定的主要农作物品种未经审定通过的，不得发布广告、推广、销售；应当审定的主要林木品种未经审定通过的，不得作为林木良种推广、销售，但生产确需使用的，应当依照国家有关规定认定。


第二十七条 列入国家非主要农作物登记目录的品种在推广前应当依照国家有关规定办理登记；应当登记的非主要农作物品种未经登记的，不得发布广告、推广，不得以登记品种的名义销售。


第二十八条 引种其他省、自治区、直辖市有关部门审定通过的主要农作物品种和林木良种，到本市行政区域内同一适宜生态区域的，引种者应当将引种的品种和区域报市农业农村或者园林绿化部门备案。经备案的，由市农业农村或者园林绿化部门向社会发布公告。
引种者对引种品种的真实性、适应性和安全性负责。


引种品种被原审定部门撤销审定的，市农业农村部门或者园林绿化部门应当根据主动备案清理工作要求或者引种者申请，撤销引进品种备案，并向社会发布公告。
第二十九条 申请农作物品种审定、登记、备案的，申请人应当向市农业农村部门指定机构提交农作物品种的标准样品，由指定机构建立健全农作物标准样品库和DNA指纹图谱库。


申请林木品种审定、认定、备案的，申请人应当向市园林绿化部门指定机构提交林木品种的标准样品，由指定机构建立健全样品库和DNA指纹图谱库。
第三十条 通过本市审定、认定的品种，有下列情形之一的，应当撤销审定、认定，并由原公告部门向社会公告：
（一）申请人提供的品种标准样品不真实；
（二）申请人利用伪造试验数据等欺骗手段通过审定、认定；
（三）种性严重退化或者失去生产利用价值；
（四）出现不可克服的严重缺陷。


第五章　生产经营
第三十一条 从事种子生产经营的，应当依法取得种子生产经营许可证，但有下列情形之一的除外：
（一）仅从事非主要农作物种子或者非主要林木种子生产；
（二）农民个人自繁自用剩余的常规种子在当地集贸市场上出售、串换；
（三）在种子生产经营许可证载明的有效区域设立分支机构；
（四）专门经营不再分装的包装种子；
（五）受具有种子生产经营许可证的生产经营者书面委托，生产、代销其种子。


有前款第（三）（四）（五）项规定情形之一的，应当向所在地的农业农村或者园林绿化部门备案。
第三十二条 生产经营者申请注销种子生产经营许可证，且不违反法律法规规定的，农业农村、园林绿化部门应当办理种子生产经营许可证注销手续，并予以公告。
第三十三条 种子广告的内容应当符合法律、行政法规的规定，主要性状描述等应当与种子审定、登记、认定、备案的信息一致。


第三十四条 利用互联网等信息网络经营种子的，应当在其首页显著位置持续公示种子生产经营许可证或者备案信息。
电子商务平台经营者应当对平台内种子经营者的身份、联系方式、种子生产经营许可证或者备案信息等进行核验、登记，建立经营者档案，并定期核验更新。
通过种业大会等展销会销售种子的，展销会承办单位应当对销售者的种子生产经营许可证或者备案信息等进行核验。


第三十五条 鼓励林木种子生产经营者使用电子标签，建立生产经营电子档案，增强林木种子质量可追溯性。林木种子电子标签、电子档案的内容应当符合国家和本市有关规定。
第三十六条 市园林绿化部门应当加强保障性苗圃建设，提高重大活动、重点工程的用种保障能力。
政府投资或者以政府投资为主的造林绿化项目，实施单位应当根据园林绿化部门制定的计划使用附有标签的林木良种和乡土树种。
第六章　扶持与保障


第三十七条 本市综合运用产业布局、合作协同、财税金融、人才培养、营商环境等方面的措施，促进种业振兴。
第三十八条 市、区人民政府应当根据本市种业发展规划，优化种业发展布局，规划建设规模适当、集中稳定的种子科研试验、生产繁育、展示示范基地，吸纳种业生产要素聚集，合理配置科研实验设施和其他必要基础设施的建设用地指标，并在土地租赁、设施建设等方面给予政策支持。


第三十九条 本市建立健全种业科技创新协调机制，加强与国家有关部门、在京单位的联系，协同建设联合研究平台，承接国家现代种业重大项目，支持有关单位在京开展种质资源保护、育种创新和育种科技成果转化等活动。
第四十条 市农业农村、园林绿化部门应当与天津市、河北省等周边地区建立健全种业创新、植物新品种权保护、人才技术交流、信息共享、执法等协作机制，促进区域协同发展。


第四十一条 市人民政府应当落实国家南繁规划，支持北京南繁科研育种基地建设，加大科研支持力度，完善科研育种、配套生产生活设施建设，提升服务水平。
本市鼓励科研机构、高等院校、种子企业与外埠优势区域种业基地合作，在全国范围内布局科研育种基地、良种繁育生产与加工基地。


第四十二条 市人民政府应当安排资金专项用于种质资源保护与利用、关键核心育种技术创新、生物育种产业化应用、种业知识产权保护、种业支撑服务平台建设等方面，加大对种业创新的支持力度。
利用财政资金设立的支持企业发展、科技创新的专项资金、政策性基金等，政府有关部门应当加强统筹协调，加大对符合条件的种子企业的支持力度。


第四十三条 符合国家规定条件的创新型种业企业，可以按照规定享受国家支持科技创新的研发费用税前加计扣除等税收优惠政策。
第四十四条 鼓励和支持社会资本投资现代种业创新，扶持种子企业扩大规模，提高竞争力；鼓励和引导金融机构为种业创新发展提供金融支持。
第四十五条 市农业农村、园林绿化部门建立健全优良品种使用补贴机制，制定、公布适宜本地使用的农作物和林木优良品种目录，提升优良品种应用水平。


第四十六条 鼓励科研机构、高等院校和种子企业引进国内外高层次人才，对符合本市有关规定的高层次人才给予相应政策支持。
市人力资源和社会保障部门会同有关部门建立健全种业实用技术人才分类评价机制，将育种辅助、检验测试、鉴定评价等基础性工作情况作为职称评定的重要参考。
鼓励组织种业专业技术人员培训，培养田间育种辅助人员、检验测试人员、鉴定评价技术人员等实用技术人才。


第四十七条 农业农村、园林绿化部门建立健全种业监测机制，收集、整理和分析种子科技研发、生产经营、市场动态等信息，为政策制定和企业生产经营提供参考。
第四十八条 农业农村、园林绿化部门应当会同有关部门建立健全种子生产经营信用管理制度，完善守信激励和失信惩戒机制，建立种子生产经营者信用记录，并依法向社会公开，促进市场主体依法诚信经营。


农业农村、园林绿化部门与市场监督管理、公安等部门建立联合执法协调机制，实行执法信息共享和案件移送。
第四十九条 种子行业协会应当加强行业自律，维护会员合法权益，为会员和行业发展提供信息交流、技术培训、技术服务、信用建设、市场营销和咨询等服务。
第五十条 鼓励种子科研机构、高等院校、种子企业与农民专业合作社、家庭农场、集体林场、农户开展合作，建立利益联结机制，带动农民增收致富。
第七章　法律责任


第五十一条 违反本条例第十二条第二款规定，未经批准擅自采集或者采伐列入市级目录的天然种质资源的，由农业农村或者园林绿化部门责令停止违法行为，没收种质资源和违法所得，处三千元以上三万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十二条 种子广告内容违反本条例第三十三条规定的，依照《中华人民共和国广告法》的有关规定追究法律责任。


第五十三条 违反本条例第三十四条第一款规定，利用互联网等信息网络经营种子的种子经营者未在首页显著位置持续公示种子生产经营许可证或者备案信息的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处两千元以上一万元以下罚款；电子商务平台经营者对平台内种子经营者未依法采取必要措施的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处二万元以上十万元以下罚款。


违反本条例第三十四条第二款规定，电子商务平台经营者未核验、登记平台内种子经营者有关信息或者未建立经营者档案的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处十万元以上五十万元以下罚款。
第八章　附　　则
第五十四条 本条例下列用语的含义是：


（一）种质资源，是指选育植物新品种的基础材料，包括各种植物的栽培种、野生种的繁殖材料以及利用上述繁殖材料人工创造的各种植物的遗传材料。
（二）品种，是指经过人工选育或者发现并经过改良，形态特征和生物学特性一致，遗传性状相对稳定的植物群体。
（三）主要农作物，是指稻、小麦、玉米、棉花、大豆。


（四）主要林木，是指由国务院林业主管部门确定并公布的林木品种；市园林绿化部门可以在国务院林业主管部门确定的主要林木之外依法确定其他八种以下的主要林木。
（五）林木良种，是指通过审定的主要林木品种，在一定的区域内，其产量、适应性、抗性等方面明显优于当前主栽材料的繁殖材料和种植材料。
第五十五条 草种、烟草种、中药材种、食用菌菌种的种质资源管理和选育、生产经营、管理等活动，参照本条例执行。


第五十六条 本条例自2022年4月1日起施行。2006年9月15日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，根据2018年3月30日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《关于修改〈北京市大气污染防治条例〉等七部地方性法规的决定》修正的《北京市实施〈中华人民共和国种子法〉办法》同时废止。


北京市预算审查监督条例
2016年12月29日 北京市第十四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过
第一章　总　则
第一条 为了加强和规范对预算的审查监督，强化预算约束，健全预算制度，提高预算管理水平，保障经济社会的健康发展，根据《中华人民共和国预算法》（以下简称预算法）、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。


第二条 本条例适用于市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）对市总预算执行的监督，对市级预算调整和市级决算的审查和批准；市人民代表大会财政经济委员会（以下简称财经委员会）对市级预算草案初步方案及上一年预算执行情况、市级预算调整初步方案和市级决算草案的初步审查。
第三条 预算审查监督应当遵循完整、合法、公开、注重绩效的原则，将发现问题、解决问题与制度完善相结合，推进预算管理制度改革。


第四条 市人大常委会预算工作机构依法承担审查预算草案、预算调整方案、决算草案和监督预算执行等方面的具体工作。
市人大常委会预算工作机构履行前款规定的职责时，可以聘请第三方机构对预算监督有关事项协助开展工作。
第五条 市人大常委会依法组织成立市人大财经代表小组，参与财经委员会组织的关于预算审查监督的相关活动。


市人大常委会可以聘请预算监督顾问，参加财经委员会相关的预算审查监督和调研等活动，就有关专业性问题提出咨询意见。
第六条 市人民政府及其财政等部门应当贯彻预算法和有关法律、法规；执行市人民代表大会通过的预算和关于预算的决议；监督检查市级预算、部门预算及其所属各单位预算的执行。
市人民政府审计部门应当对财政资金的使用效果、国有资产和国有资源的经营利用、财政政策的制定等重点事项开展绩效审计。


市人民政府应当建立健全审计查出问题的整改机制，对违反相关法律、法规的行为开展行政监察，对负有直接责任的主管人员实施行政问责。
第七条 市人民政府应当按照预算法的有关规定，及时、完整、真实、准确地将预决算信息向社会公开。
市人大常委会应当按照规定将预决算审批、监督的有关情况向社会公开。


第八条 公民、法人或者其他组织对违反预算法和有关法律、法规的行为，有权向市人大常委会或者其他有关国家机关进行检举、控告。
鼓励、支持和保护公民、法人或者其他组织进行社会监督和舆论监督。
第二章　预算的初步审查


第九条 预算的初步审查是在市人民代表大会召开前，由财经委员会按照法定、规范、有效的原则，对预算执行情况和市级预算草案初步方案进行相关审查活动，提出初步审查意见，督促市人民政府财政部门修改和完善市级预算草案的制度。
第十条 在市人民代表大会会议举行的30日前，财经委员会召开会议，对预算执行情况和市级预算草案初步方案，以及市总预算的报告进行初步审查。


第十一条 市人大常委会预算工作机构应当在初步审查会议举行的30日前，听取相关政府部门关于市级预算编制的情况及本市下一年度财政支出政策要点、重点支出和重大投资项目计划。


本条例中的重点支出是指市人民政府确定的全市年度重点工作或者重点事项在市级支出预算中的财力安排。重大投资项目一般是指市人民政府拟新安排的单个项目市政府固定资产投资总额占本市年度政府固定资产投资总额1%以上的项目，或者按市人民政府固定投资总额排序前10位的项目。


第十二条 市人民代表大会有关专门委员会参加预算的初步审查。重点就预算安排中相关领域的市级预算单位的部门预算草案、相关重点支出和重大投资项目进行研究，提出意见和建议，由财经委员会汇总研究，纳入财经委员会对预算草案初步方案的初步审查意见。
第十三条 市人大常委会预算工作机构可以邀请市人大代表参与政府部门组织的财政支出事前绩效评估。


市人民政府财政部门在确定事前绩效评估项目前，应当征求市人大常委会预算工作机构的意见和建议。财政支出事前绩效评估的项目应当选取部分重点支出和重大投资项目。
第十四条 市人民政府有关部门应当在市人民代表大会会议举行的45日前，向财经委员会提供下列材料：
（一）国务院及财政部关于编制预算的要求；
（二）预算执行情况及下一年度市级预算草案的初步方案；
（三）市总预算执行情况和下一年度总预算草案的报告；


（四）预算执行情况及下一年度预算安排的说明；
（五）市级预算单位的部门预算草案；
（六）重点支出和重大投资项目计划分别按预算科目列示的清单，同时提供有关项目确定的依据、绩效目标和实施方案等；
（七）本年度预期税收收入情况；
（八）政府采购预算草案；
（九）初步审查需要的其他材料。


市级预算草案初步方案应当包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算的收入预算表、支出预算表和收支平衡表，一般公共预算按经济性质分类的基本支出表，一般性转移支付分区支出表、专项转移支付分区支出表和分项目支出表。预算草案报表应当分别列出预计执行数、预算数、预算数与预计执行数的比率。预算执行情况的报表应当分别列出预算数、调整预算数、预计执行数，以及预计执行数与调整预算数的比率。


市人民政府财政部门应当在预算草案或者预算说明中，具体说明四类预算的编制原则、国家和本市的财税政策重点、收入测算依据、支出政策、标准和项目内容、收支平衡等情况。
第十五条 市人大常委会预算工作机构收到市人民政府财政部门提供的市级预算草案初步方案后，对预算编制的重点内容和相关情况进行分析、提出意见，供财经委员会初步审查时参考。


市人大常委会预算工作机构可以组织对有关市级预算单位的部门预算草案、重点支出和重大投资项目开展专题评估。专题评估的相关意见应当提交财经委员会初步审查会议，供委员审议时参考。必要时，可以聘请第三方机构提出专业性评估论证意见。


第十六条 财经委员会召开初步审查会议时，市人大常委会相关负责人出席会议。初步审查会议应当邀请市人大财经代表小组成员、市人大常委会有关工作机构负责人、市人大常委会预算监督顾问等有关人员参加。
市人民政府及其财政、发展改革、国资、人力社保、税务等部门的相关负责人应当到会听取审议意见，对市级预算草案初步方案进行说明，并回答询问。


第十七条 财经委员会召开初步审查会议时，可以选取市级预算单位的部门预算草案、重点支出和重大投资项目计划开展专题审议。被审议的相关部门的负责人应当到会听取审议意见，并回答询问。
第十八条 财经委员会对预算执行情况和市级预算草案初步方案及其报告重点审查下列内容：
（一）预算执行情况是否符合市人民代表大会预算决议的要求；


（二）预算安排是否符合预算法和有关法律、法规的规定，是否遵循了勤俭节约、量入为出的原则，预算收入的测算及相关收支政策和拟采取的措施是否妥当、可行；
（三）一般公共预算支出安排是否符合公共性和公益性的原则，其中用于对企业等非预算单位的补贴、奖励等支出，应当明确列示说明；
（四）重点支出的预算编制是否保证了市人民政府确定的年度重点工作的需要，预算安排是否合理；


（五）重大投资项目的预算编制是否细化、规范，项目的必要性是否符合本市的实际情况，是否符合中长期规划的要求，绩效目标是否明确、可行，预算安排是否适当；
（六）专项转移支付的预算编制是否规范、公平、合理，绩效目标与用途是否明确；
（七）其他支出的预算编制是否合理、细化；
（八）政府债务是否按照国家规定纳入预算管理，预算说明中是否全面、详细地报告了债务情况；
（九）预算稳定调节基金的安排是否适当；


（十）其他重要问题。
第十九条 财经委员会提出初步审查意见，交市人民政府财政部门研究处理。
市人民政府财政部门应当在收到财经委员会的初步审查意见后15日内，将研究处理情况书面反馈财经委员会。
市人大常委会将财经委员会提出的初步审查意见和市人民政府财政部门反馈的处理情况报告印发市人民代表大会代表。


第二十条 市人民代表大会召开前，市人大常委会预算工作机构可以召开会议，听取市人民政府财政部门关于对初步审查意见的研究处理情况及预算草案变化的情况。
第三章　预算执行的监督
第二十一条 预算执行监督的主要内容：
（一）执行市人民代表大会批准的预算决议的情况；
（二）预算的公开情况；
（三）为实现预算采取的各项措施落实情况；
（四）预算支出进度情况；
（五）重点支出的预算执行情况；
（六）重大投资项目的实施情况；


（七）依法征收各项税费和其他财政收入情况；
（八）国库按照规定办理预算收入的收纳、划分、留解、退库等情况；
（九）中央转移支付资金的安排和使用情况、对各区转移支付情况；
（十）不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂情况；
（十一）预备费、预算周转金、预算稳定调节基金和结余资金的使用情况；
（十二）预算执行中的其他重要事项。


第二十二条 市人大常委会应当在每年7月底前听取市人民政府关于上半年预算执行情况的报告。
财经委员会应当在每季度终了后，听取市人民政府财政部门关于预算执行情况的报告。
市人民政府财政部门应当按月提供预算收支报表等有关资料。
第二十三条 市人民政府在预算执行过程中需要变更重大投资项目内容的，或者单个重大投资项目总额调增或者调减30%以上的，应当报市人大常委会审查和批准。


第二十四条 财经委员会可以对有关市级预算单位的部门预算、重点支出和重大投资项目的执行情况进行监督。必要时，将结果向市人大常委会报告。
第二十五条 市人大常委会预算工作机构可以与市人民政府财政、税务、审计等部门建立数据联网，实现信息共享。


第二十六条 在预算执行过程中，市人大常委会可以采取听取和审议专项工作报告、执法检查、规范性文件备案审查、询问和质询、特定问题调查等方式，对预算执行进行监督。必要时，可以作出决议、决定。市人民政府应当按照决议、决定的要求将执行决议、决定的情况向市人大常委会报告。
市人大常委会可以要求市人民政府责成市人民政府审计部门进行专项审计，并报告审计结果。
第四章　预算调整的审查和批准


第二十七条 市人民代表大会批准的市级预算在执行中出现下列情况之一的，市人民政府应当编制预算调整方案，提请市人大常委会审查和批准：
（一）需要增加或者减少预算总支出的；
（二）需要调入预算稳定调节基金的；
（三）需要调减预算安排的重点支出数额的；
（四）需要增加举借债务数额的。


社会保险各项基金如因国家政策调整，影响预算支出增加或者减少，以及需要动用滚存结余平衡预算的，不属于预算调整范围，相关变动情况应当向市人大常委会备案。
第二十八条 在预算执行中需要进行预算调整的，市人民政府应当在预算调整方案中说明预算调整的理由、项目和数额。
第二十九条 因增加举借债务进行的预算调整，市人民政府应当在预算调整报告中说明下列事项：
（一）国务院或者财政等部门下达的有关文件；


（二）债券计划发行的规模、类型及结构等情况；
（三）债券计划发行的方式、途径、预计成本等情况；
（四）债务安排的具体项目、数额及预期绩效目标；
（五）债务的还款来源；
（六）其他需要说明的问题。
第三十条 市人民政府财政部门应当在市人大常委会举行会议审查和批准预算调整方案的30日前，将市级预算调整初步方案提交财经委员会进行初步审查。


财经委员会召开初步审查会议时，市人民政府财政等部门的相关负责人应当到会对市级预算调整初步方案进行说明，听取审议意见，并回答询问。
第三十一条 财经委员会对市级预算调整初步方案审查的主要内容：
（一）调整的依据；
（二）调整的项目和数额及其必要性与可行性；
（三）收支结构调整的合规性和合理性；
（四）收支平衡情况。
第三十二条 财经委员会提出初步审查意见，交市人民政府财政部门研究处理。


市人民政府财政部门应当在收到财经委员会的初步审查意见后10日内，将研究处理情况书面反馈财经委员会。
市人大常委会将财经委员会提出的初步审查意见和市人民政府财政部门反馈的处理情况报告印发市人民代表大会代表。
第三十三条 在市人大常委会审查和批准预算调整方案时，市人民政府及其财政等部门的相关负责人应当列席会议，听取审议意见，并对审议涉及的相关问题进行说明，回答询问。


财经委员会应当向市人大常委会作预算调整方案的审查结果报告，供审议参考。
第五章　决算的审查和批准
第三十四条 预算年度终了后，市人民政府应当按照预算管理有关规定编制市级决算草案，于7月底前提请市人大常委会审查和批准。
市人民政府应当在市人大常委会举行会议10日前，向市人大常委会提交市级决算草案、决算报告，以及市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。


第三十五条 市人民政府编制的市级决算草案应当如实反映预算执行的结果，根据市人民代表大会批准的预算，按预算数、调整预算数、决算数分别列出，并对变化较大的情况作出说明。
第三十六条 市人民政府审计部门应当对市级决算草案进行审计。市人民政府应当向市人大常委会提出审计部门对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。


审计工作报告应当如实反映对市级预算执行和其他财政收支及市级决算草案的审计工作情况、审计评价、存在问题、处理情况，以及对改进财政工作和部门财务工作的意见和建议。
第三十七条 财经委员会在市人大常委会举行会议审查和批准市级决算草案的30日前，对上一年度市级决算草案进行初步审查。
市人民政府有关部门应当在召开初步审查会议7日前，向财经委员会提供下列材料：
（一）市级决算草案及报告；


（二）关于市级决算草案及报告的说明；
（三）市级预算单位的部门决算草案汇编及相关绩效评价报告；
（四）市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告；
（五）市级预算单位的部门预算执行的审计结果情况；
（六）支出政策的实施情况和重点支出的绩效情况；
（七）完成的重大投资项目竣工决算及绩效情况；
（八）其他关于决算的重要情况。
第三十八条 财经委员会听取决算报告和审计工作报告，对市级决算草案进行初步审查。


财经委员会召开初步审查会议时，市人民政府财政、审计、发展改革、国资和人力社保等部门的相关负责人应当到会对决算草案、审计工作报告的主要内容进行说明，听取审议意见，并回答询问。
对市级决算草案，主要审查下列内容：
（一）遵守预算法和有关法律、法规情况；
（二）财政支出政策的实施情况；
（三）重点支出和重大投资项目资金的使用及绩效情况；
（四）结转资金的使用情况；
（五）资金结余情况；
（六）转移支付完成情况；


（七）中央财政补助资金的安排和使用情况；
（八）超收收入安排情况，预算稳定调节基金的规模和使用情况；
（九）预算周转金规模和使用情况；
（十）预备费使用情况；
（十一）经批准举借债务的规模、结构、使用、偿还等情况；
（十二）市级政府设立的各项基金的管理和使用情况；
（十三）市人民代表大会批准的预算决议落实情况；
（十四）其他与决算有关的重要情况。


财经委员会可以就决算草案中的有关问题听取相关市级预算部门的情况汇报，并就市级预算部门的决算草案、重点支出和重大投资项目的完成情况进行专题审议。
第三十九条 财经委员会提出初步审查意见，交市人民政府财政部门研究处理。
市人民政府财政部门应当在收到财经委员会的初步审查意见后10日内，将研究处理情况书面反馈财经委员会。


市人大常委会将财经委员会提出的初步审查意见和市人民政府财政部门反馈的处理情况报告印发市人民代表大会代表。
第四十条 市人大常委会审查和批准市级决算草案时，应当听取并审议市人民政府关于决算草案的报告和审计工作报告；根据审议情况对市级决算作出决议。必要时，也可以对审计工作报告作出决议。市人大常委会对审计工作报告作出决议的，市人民政府应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向市人大常委会报告。


第四十一条 市人大常委会审查和批准市级决算草案时，市人民政府相关负责人及财政、审计、发展改革、国资和人力社保等部门主要负责人应当列席会议，并对审议涉及的相关问题进行说明，回答询问。
财经委员会应当向市人大常委会作决算草案的审查结果报告，供审议参考。


第四十二条 市人民政府财政部门应当自市级决算批准之日起20日内，批复市级各预算单位的部门决算；在批复市级部门决算后30日内，将批复情况抄送市人大常委会预算工作机构。
第四十三条 市人大常委会在批准市级决算草案的决议中，应当明确是否进一步听取市人民政府的审计整改情况的报告。如需听取，市人民政府应当在市人大常委会批准决算后20日内，向市人大常委会提交重点整改部门、单位清单。


市人大常委会在年底前听取和审议市人民政府关于审计查出问题整改情况的报告。市人民政府相关负责人和审计及重点整改部门、单位的主要负责人应当到会听取审议意见，并回答询问。根据需要，市人大常委会可以对审计查出问题的整改情况开展专题询问。
财经委员会可以组织开展对审计查出问题整改情况的跟踪监督。
第六章　附　　则


第四十四条 市人民政府应当将市级预算及各区人民政府报送备案的区级预算汇总情况、市级决算及各区人民政府报送备案的决算汇总情况，报市人大常委会备案。
市人民政府应当按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告，报市人大常委会备案。政府综合财务报告应当包括政府资产负债表、收入费用表等财务报表和报表附注，以及以此为基础进行的综合分析等。


第四十五条 本市各区人民代表大会常务委员会的预算审查监督工作，可以参照本条例执行。
第四十六条 本条例自2017年3月1日起施行。1996年12月5日经北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《北京市预算监督条例》同时废止。


杭州市建设工程施工安全管理条例
2010年8月25日 杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过
2010年9月30日 浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准
2010年10月11日 杭州市第十一届人民代表大会常务委员会公告第40号公布
2010年12月1日 施行
第一章　总则


第一条 为了加强建设工程施工安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 杭州市行政区域范围内从事建设工程新建、扩建、改建活动及实施对建设工程施工安全监督管理，应当遵守本条例。


本条例所称建设工程，是指房屋建筑工程、市政基础设施工程、线路管道和设备安装工程及装修工程，但抢险救灾工程和农民自建低层住宅工程除外。


第三条 杭州市建设行政主管部门是本市建设工程施工安全监督管理的主管部门，并直接负责对市区范围内（不含萧山区、余杭区）重大建设工程施工安全实施监督管理。各区（不含萧山区、余杭区）建设行政主管部门负责对本辖区内除重大建设工程以外的建设工程施工安全实施监督管理。重大建设工程的具体范围由市人民政府确定并公布。
萧山区、余杭区和各县（市）建设行政主管部门负责对本辖区内的建设工程施工安全实施监督管理。


各级建设行政主管部门可以委托建设工程安全监督机构具体实施施工安全监督检查工作。
杭州市安全生产监督管理部门对全市建设工程安全生产实施综合监督管理。区、县（市）安全生产监督管理部门对本辖区内建设工程安全生产实施综合监督管理。
公安、交通、城市管理、质量技术监督等有关部门，按照各自职责、权限共同做好建设工程施工安全管理工作。


第四条 建设工程施工安全管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，建立健全施工安全责任体系。
第五条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，应当遵守安全生产相关规定，依法承担建设工程安全生产责任。
第六条 公民、法人和其他组织对建设工程生产安全事故及安全事故隐患有权检举和投诉。建设行政主管部门应当受理检举和投诉，并依法及时作出处理。


第二章　施工安全责任
第七条 建设单位应当为施工单位提供施工现场及毗邻区域内与施工相关的水文、气象、地质、地下管线资料及相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
建设单位应当委托相关专业管线产权单位对影响工程施工安全的架空线路实施迁移、改线、保护等措施。涉及地下管线的施工，建设单位应当事先通知地下管线产权单位做好管线的现场监护工作。


第八条 建设单位编制工程概算，应当根据工程特点、规模和技术要求确定建设工程安全防护、文明施工措施所需费用，该费用标准不得低于市政府规定，并在工程施工招标文件中予以单列，不得将其作为招标投标竞价条件。


第九条 合同约定施工期限在一年以内的建设工程，建设单位应当在办理施工许可证前将不低于费用总额百分之五十的安全防护、文明施工措施所需费用先行拨付给施工单位。合同约定施工期限在一年以上（含）的，先行拨付的费用应当不低于费用总额的百分之三十。


第十条 建设单位应当督促相关单位对建设行政主管部门及建设工程安全监督机构提出的限期整改意见进行整改落实并予以书面反馈。按要求暂时停止施工的工程项目需复工的，建设单位应当在整改完成后，书面向建设行政主管部门或建设工程安全监督机构提出复工申请，经其现场检查确认后方可复工。


第十一条 桩基、深基坑、隧道等工程施工前，建设单位应当按规定委托有相应资质的机构做好施工区周边可能被损坏的建筑物、构筑物的安全鉴定，并将安全鉴定资料提供给施工、监理等单位，督促施工单位落实施工安全措施。


第十二条 房屋建筑工程施工现场同时存在两家以上施工单位的，建设单位应当指定其中一家承担施工工程量较大、施工时间较长、资质等级较高的施工单位对施工现场的安全生产负总责，并履行相应的施工现场安全生产管理职责。其他施工单位应当与指定的施工单位签订施工安全管理协议，接受其协调管理。实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。


第十三条 设计单位变更施工图设计文件时，应当满足施工安全规范要求。涉及地基基础、主体结构变更的，建设单位应当将变更后的施工图设计文件送原施工图审查机构审查，审查合格后方能施工。
第十四条 勘察单位、设计单位应当分别在建设工程勘察、设计文件中注明地形、地质条件复杂可能发生滑坡、坍塌等地质灾害的部位，提出防止安全事故发生的意见。


勘察单位应当参加建设工程设计文件论证和地基处理、深基坑开挖、降水施工条件论证，参加地基验槽、基础结构验收和工程竣工验收。发现现场存在地质实际情况与勘察报告不符或者工程出现异常情况时，勘察单位应当提出处理意见，必要时进行施工勘察。
施工现场监测数据发生异常及报警情况时，设计单位接报后应当及时提出处理意见。


第十五条 施工单位及其分支机构应当建立安全生产管理机构，并按规定配备相应数量的专职安全生产管理人员，落实安全生产管理经费。施工单位应当每年至少对专职安全生产管理人员进行一次安全生产教育培训。
第十六条 施工单位应当按规定指派相应数量的负责施工现场安全监督检查的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员不得同时承担二个以上（含）工程现场安全监督工作。


施工单位变更施工现场专职安全生产管理人员应当告知建设单位和监理单位，并到建设工程安全监督机构办理变更手续。
第十七条 建设工程安全防护、文明施工措施费用，施工单位应当专款专用，不得挪作他用。
施工单位应当保证施工安全生产条件，及时添置和更新施工安全防护用具及设施。施工单位应当向作业人员发放合格的安全防护用品，禁止作业人员使用已损坏或已超过使用期限的安全防护用品。


第十八条 施工单位应当对危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。


建设工程实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制，并由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人、总监理工程师签字。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项施工方案可由专业承包单位组织编制。


对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项施工方案进行论证，根据论证报告修改完善专项施工方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。
施工单位、监理单位应当组织有关人员对按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序。


第十九条 建设工程施工可能对相邻建筑物、构筑物和地下管线等设施造成损害的，施工单位应当采取专项防护措施并指派专人监护。
第二十条 施工单位应当对施工现场采取封闭围挡措施。
建筑工地的围挡高度不得低于25米，市政基础设施工地的围挡不得低于21米。因特殊情况不能进行围挡的，应当设置安全警示标志，并在危险区域采取隔离措施。
施工单位应当在施工现场危险区域设置安全警示标志，并在夜间施工时设置警示灯。


第二十一条 作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。特种作业人员应当按照国家有关规定取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
施工单位应当对操作混凝土搅拌机、卷扬机、高处作业吊篮等机械的作业人员进行上岗前专业技术培训，其培训情况记入个人工作档案。施工单位可以自行培训，也可以委托专业机构进行培训。


危险性较大分部分项工程施工前，施工单位应当对作业人员进行安全技术交底，并有书面记录。
第二十二条 施工单位在建设工程外墙施工时不得采用吊绳或吊板的作业方式。高处作业吊篮使用过程中应当为吊篮内的施工人员设置独立的安全绳，超过有效标定期的吊篮安全锁应当经检测机构检测标定后方可使用。
第二十三条 施工单位不得在施工现场使用货用施工升降机作为提升高度超过三十米的垂直运输设备。


第二十四条 施工单位应当委托具有相应资质的单位安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，安装、拆卸作业应当经监理工程师确认单位资质及人员资格后实施。
第二十五条 施工起重机械产权单位和出租、安装、使用的单位不得擅自对施工起重机械进行技术改造。


产权单位应当定期对施工起重机械进行安全检查。对达到规定评估使用年限的施工起重机械，产权单位应当委托具有专业资质的检验检测机构进行检测评估。检测评估不合格的，不得使用。


第二十六条 建筑施工机械出租单位应当在租赁合同中明确租赁双方的安全责任，并出具建筑施工机械检测合格证明。出租施工起重机械的单位，应当向承租方出具特种设备制造许可证、制造监督检验证明、设备产权备案证明和自检合格证明，并提交安装使用说明书。
建筑施工机械出租单位不得出租国家或地方明令淘汰的建筑施工机械。


第二十七条 建设单位、施工单位应当将建设工程运输业务发包给具有相应资质和证照齐全的运输单位，并签订运输安全责任书，明确安全管理责任。
建设、交通、公安、安全生产监督等部门应当按照各自职责，监督建设单位、施工单位和运输单位落实运输安全责任制。
第二十八条 遇台风、暴风雨、冰雪等天气时，施工单位应当对现场临时设施、起重机械、脚手架、围堰等重点部位及时采取安全措施。


遇前款恶劣天气及高温酷热天气时，施工单位对施工人员应当采取必要的安全保障措施。
第二十九条 施工现场搭建的活动板房应当在三层以下。因施工现场狭小需要搭建三层活动板房的，应当按国家有关规范进行设计和施工，并向所在地建设工程安全监督机构备案。
施工现场禁止搭建四层以上（含）活动板房。
第三十条 施工单位应当按规定在施工现场敷设用电线路，并确保现场各类机电设备安全防护装置齐全有效，漏电保护装置灵敏可靠。


施工现场宿舍禁止使用煤气灶、煤油炉以及电取暖器、电炉等电器用具。
第三十一条 建设工程开工前，施工单位应当为施工现场作业人员办理建筑施工人身意外伤害保险。实行施工总承包的，由总承包单位办理。


第三十二条 施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，报负责实施该工程施工安全监督管理的建设行政主管部门备案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制。工程总承包单位和分包单位应当按照应急救援预案，分别建立应急救援组织，配备应急救援人员和器材设备，并定期组织演练。
第三十三条 监理单位应当履行下列安全监理职责，制止违规施工作业：


（一）根据工程特点编制包括安全生产监督管理内容的项目监理规划和细则；
（二）检查施工现场安全生产条件及安全职责履行情况；
（三）审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并检查执行情况；
（四）对深基坑施工、起重机械安装拆卸、整体提升脚手架升降和高大支模架安装作业，实施巡视检查，关键部位、关键工序实施旁站监理；
（五）监督施工单位安全防护、文明施工措施费的使用情况；


（六）法律、法规规定的其他安全检查内容。
第三十四条 承接建设工程检测业务的检测单位不得转包检测业务，不得与所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。
检测单位应当按照工程建设标准和国家有关规定进行检测，并对检测报告的真实性和准确性负责。在检测过程中发现有结构安全检测结果不合格、严重影响使用功能等情况，应当及时向建设、监理单位反馈，并报告工程所在地建设行政主管部门。


第三章　监督管理
第三十五条 建设单位应当在办理施工许可证前向建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构办理工程安全监督手续。
建设单位应当在办理手续时提供以下资料，并对所提供资料的真实性负责：
（一）施工中标通知书和监理中标通知书；
（二）施工现场总平面布置图、临时设施规划方案和已搭建情况；
（三）安全防护、文明施工措施费用使用计划；
（四）施工组织设计和施工现场安全防护设施设置计划；


（五）危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施；
（六）拟进入施工现场使用的施工起重机械设备的型号、数量；
（七）建筑施工人身意外伤害保险凭证；
（八）施工单位工程项目负责人、安全管理人员及特种作业人员名单及相关资格证明材料；
（九）法律、法规规定的其他资料。
建设行政主管部门在核发施工许可证时，应当查验建设单位办理安全监督手续情况，对未办理安全监督手续的，不得颁发施工许可证。


第三十六条 建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构检查人员执行监督检查任务时应当出示有效证件，有权采取下列措施，有关单位和个人应当予以配合：
（一）要求被检查单位提供有关建设工程施工安全的文件和资料；
（二）进入建设工程施工现场进行安全生产监督检查；
（三）对违反建设工程安全生产管理规定的行为，责令限期改正；


（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除。重大安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂停施工；
（五）法律、法规规定的其他措施。
第四章　法律责任
第三十七条 对违反本条例规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。


第三十八条 建设单位违反本条例第八条、第九条、第十一条、第十二条规定的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以一万元以上五万元以下罚款。
第三十九条 建设单位违反本条例第十三条规定的，由建设行政主管部门责令改正，处以一万元以上三万元以下罚款；造成安全事故的，处以十万元以上三十万元以下罚款。


第四十条 勘察单位、设计单位违反本条例第十四条第一款规定的，由建设行政主管部门给予警告，可以并处二千元以上一万元以下罚款；勘察单位违反本条例第十四条第二款、设计单位违反本条例第十四条第三款规定的，由建设行政主管部门处以一万元以上五万元以下罚款。


第四十一条 施工单位违反本条例第十六条第一款规定的，由建设行政主管部门责令限期改正，处以五千元以上二万元以下罚款；对同时承担二个以上（含）工程现场安全管理工作的专职安全管理人员，可以处以一千元罚款。


第四十二条 施工单位违反本条例第二十条第二款规定的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以五百元以上五千元以下罚款；违反本条例第二十条第三款规定，在夜间施工时未设置警示灯的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以一千元以上五千元以下罚款。


第四十三条 施工单位违反本条例第二十一条第二款、第二十二条、第二十八条、第三十条规定的，由建设行政主管部门责令限期改正，处以一千元以上五千元以下罚款。
第四十四条 施工单位违反本条例第二十三条规定的，由建设行政主管部门责令改正，处以一万元以上三万元以下罚款。


第四十五条 施工起重机械产权单位和出租、安装、使用的单位违反本条例第二十五条第一款规定的，由建设行政主管部门责令改正，处以三万元以上五万元以下罚款。
第四十六条 建筑施工机械出租单位违反本条例第二十六条第二款规定的，由建设行政主管部门责令改正，处以三万元以上五万元以下罚款；造成安全事故的，处以十万元以上三十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。


第四十七条 违反本条例第二十七条第一款规定的，由建设行政主管部门责令改正，处以一千元以上一万元以下罚款；造成安全事故的，由建设行政主管部门对建设单位、施工单位处以五万元以上十万元以下罚款，由道路运输管理机构按照《浙江省道路运输管理条例》等有关规定对运输单位进行处罚。
第四十八条 施工单位违反本条例第二十九条规定的，由建设行政主管部门责令限期改正，处以五万元以上十万元以下罚款。


第四十九条 监理单位违反本条例第三十三条第（一）、（二）、（四）、（五）项规定的，由建设行政主管部门责令限期改正，处以五千元以上五万元以下罚款。
第五十条 建设行政主管部门工作人员在建设工程施工安全管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章　附则
第五十一条 市人民政府可以根据本条例制定城市轨道交通工程施工安全监督管理实施办法。


房屋拆除施工安全监督管理办法由市人民政府另行制定。
第五十二条 本条例自2010年12月1日起施行。


北京市专利保护和促进条例
2005年5月20日 北京市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
2013年9月27日 北京市第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议修订
第一章  总则


第一条 为了鼓励发明创造，保护专利权人的合法权益，推动发明创造的应用，促进科学技术进步和经济社会发展，提高创新能力，根据《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国专利法实施细则》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政区域内专利的保护、促进及相关活动，适用本条例。
第三条 本市专利工作应当遵循激励创新、合理运用、依法保护、科学管理、完善服务的原则。


第四条 市和区、县人民政府应当按照首都知识产权战略制定专利保护和促进规划，将专利工作纳入国民经济和社会发展规划并组织实施，保障专利事业发展需要的经费和投入，加强体制机制创新和政策环境建设，建立和完善专利发展评价指标，提升社会的专利创造、运用、保护和管理能力。
市和区、县人民政府应当加强服务，完善有利于专利保护和促进的市场环境，健全政府与市场、社会的统筹协调机制。


第五条 市专利管理部门负责本行政区域内的专利工作。
区、县专利管理部门在市专利管理部门的指导下，开展有关专利保护和促进工作。
发展改革、科学技术、经济和信息化、人力资源和社会保障、教育、农业、工商、商务以及国有资产管理等有关部门，应当按照各自的职责做好相关工作。
第六条 市和区、县人民政府有关部门应当指导企业、事业单位开展专利工作，引导企业、事业单位建立健全专利管理体系和管理制度。


第七条 市和区、县人民政府有关部门及有关单位应当加强专利宣传教育，在法制宣传教育计划和公务员培训体系中纳入专利知识的内容，加强对企业、事业单位人员的培训，鼓励高等院校开设专利课程，提高全社会的专利意识，营造专利保护和促进的良好环境。
第八条 市和区、县人民政府有关部门应当加强对专利信息发布、新闻报道工作的组织、协调，对重大专利事件新闻报道和舆情进行收集、分析、通报。
第二章  专利保护


第九条 市专利管理、工商、商务等有关部门应当建立专利保护的预防、查处、处理工作机制，重点预防假冒专利行为和群体性专利侵权行为，依法查处假冒专利行为、处理专利侵权纠纷。
第十条 市专利管理部门查处假冒专利行为、处理专利侵权纠纷时，应当依法调查取证，相关单位和个人应当协助配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠。
市专利管理部门查处假冒专利行为时，对有证据证明是假冒专利的产品，依法查封或者扣押。


第十一条 市专利管理部门处理专利侵权纠纷，认定专利侵权行为成立并作出处理决定的，应当按照下列规定采取措施制止侵权行为：
（一）侵权人制造专利侵权产品的，责令其立即停止制造行为、销毁制造侵权产品的专用设备、模具等生产工具，并不得销售、使用尚未售出的侵权产品或者以其他形式将其投放市场；


（二）侵权人未经专利权人许可使用专利方法的，责令其立即停止使用行为、销毁实施专利方法的专用设备、模具等生产工具，并不得销售、使用尚未售出的依照专利方法所直接获得的侵权产品或者以其他形式将其投放市场；
（三）侵权人销售专利侵权产品或者依照专利方法直接获得的侵权产品的，责令其立即停止销售行为，并不得使用尚未售出的侵权产品或者以其他形式将其投放市场；


（四）侵权人许诺销售专利侵权产品或者依照专利方法直接获得的侵权产品的，责令其立即停止许诺销售侵权产品的行为、消除影响，并不得进行任何实际销售行为；
（五）侵权人进口专利侵权产品或者依照专利方法直接获得的侵权产品，已经进入本市的，责令其不得销售、使用该侵权产品或者以其他形式将其投放市场；
（六）侵权人以生产经营为目的使用专利侵权产品的，责令其立即停止使用行为；
（七）制止侵权行为的其他必要措施。


第十二条 本市建立专利保护工作协调机制，完善执法协作工作平台，健全专利案件行政执法和司法衔接机制，完善行政机关之间以及行政机关与司法机关之间的案件移送和线索通报制度。
第十三条 发生专利纠纷的，当事人可以自行协商解决，也可以在行政处理时向市专利管理部门申请行政调解，或者向人民法院提起诉讼。行业协会及其他中介组织可以接受行政机关或者人民法院委托进行调解的相关工作。


第十四条 市专利管理部门处理专利纠纷时，在当事人自愿的基础上优先采用调解的方式解决纠纷。专利纠纷当事人可以就下列专利纠纷请求市专利管理部门调解：
（一）侵犯专利权的赔偿数额纠纷；
（二）专利申请权和专利权归属纠纷；
（三）发明人、设计人资格纠纷；
（四）职务发明创造的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷；
（五）专利权被授予之后提出，该发明专利申请公布后，专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷；


（六）其他专利纠纷。
第十五条 市专利管理部门进行调解时应当坚持自愿、合法原则，在查明事实、分清是非的基础上，促使当事人相互谅解，协商解决纠纷。双方当事人经调解达成协议的，市专利管理部门应当制作调解协议书，并告知双方当事人可以向人民法院申请司法确认；未能达成协议的，市专利管理部门应当依法处理。


第十六条 专利权人或者利害关系人应当合理运用专利制度，不得滥用专利权限制技术竞争和技术发展，维护公平竞争的市场秩序、公共利益以及他人合法权益。
第十七条 大型零售企业应当与供货企业就专利保护事项进行约定，明确双方的专利保护责任，预防假冒专利产品和专利侵权产品进入流通市场；专利产品的供货企业应当提供专利证书或者专利实施许可合同等相关证明材料。


第十八条 展览会、展示会、博览会、交易会等活动的主办方应当与参展方就专利保护事项进行约定，按照相关规定做好专利保护工作；参展方以专利产品或者专利技术的名义进场参展的，应当提供专利证书或者专利实施许可合同等相关证明材料；依法需要向海关部门申报的，应当提交相关材料。
在展会期间，展会的主办方、承办方、参展方应当对专利管理等部门的工作予以配合。


第十九条 市专利管理部门应当建立企业实施假冒专利、专利侵权违法行为的档案，纳入本市企业信用信息系统，对于依法给予行政处罚或者追究刑事责任的情形，应当及时向社会公布。
第二十条 本市设立专利举报投诉工作平台，公布举报投诉方式，并为举报人保密。
任何单位和个人有权向市和区、县专利管理部门举报投诉假冒专利行为，提供违法行为线索。对于举报查实的，应当予以奖励。


第二十一条 本市知识产权维权援助机构应当积极开展专利维权援助工作，重点援助、扶持困难人员和中小企业，实现维权援助的公益化、专业化、规范化。
第二十二条 市专利管理及相关部门应当指导企业、行业协会建立专利海外援助机制，鼓励行业协会、服务机构为企业提供应对海外专利纠纷、争端和突发事件的服务。行业协会应当制定本行业专利海外应急预案，指导会员建立海外专利保护制度。
第三章  专利促进


第二十三条 本市鼓励企业、科研院所、高等院校制定专利战略，加强科学技术的研究开发和专利创造、运用、保护、管理工作；鼓励个人发明创造，申请专利。
第二十四条 本市应当以提高自主创新能力为核心，创新组织模式，构建、完善以项目为载体、企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。


第二十五条 本市鼓励高等院校和科研院所依法申请专利，实施专利；支持企业、高等院校、科研院所开展多渠道、多形式的合作，共同研究开发和实施专利。
第二十六条 本市建立重大经济活动专利评议制度，对使用大额政府财政资金、涉及国有资产数额较大或者对经济社会发展有重大影响的经济活动进行专利评估和审议，防范专利纠纷隐患和市场风险，避免低水平重复研究，为政府科学决策提供依据。具体评议办法由市人民政府规定。


第二十七条 本市建立专利预警制度，对重点区域、行业的国内外专利状况、发展趋势、竞争态势等信息进行收集、分析、发布、反馈。市和区、县人民政府应当鼓励、引导企业开展专利预警工作，支持行业协会、专利中介服务机构在专利预警方面为政府决策和企业发展提供服务，维护产业安全，提高企业应对专利纠纷的能力。


第二十八条 本市建立专利研究开发、实施和交易的服务体系，建设专利公共信息服务基础设施、各类专业专题专利数据库，开展专利信息数据检索、加工和分析，促进专利信息的传播和利用，推动专利交易和专利运用。
第二十九条 本市设立专利奖，对在本市进行发明创造并实施，为促进本市经济社会发展做出突出贡献的专利权人予以表彰奖励。


专利奖资金应当用于奖励发明人、设计人以及对专利的实施、转让、许可做出实质贡献的专利管理、技术转移人员。
第三十条 本市对在进行发明创造、专利申请、专利实施、专利保护、专利预警等方面确需获得帮助的单位和个人，可以予以资金支持。具体办法由市专利管理部门、市财政部门会同市科学技术、发展改革、经济和信息化等有关部门制定。


第三十一条 本市通过各种优惠政策鼓励企业及其他组织增加专利研究开发的投入，其专利研究开发费用，在计算应纳税所得额时，可以在实际成本基础上按照规定比例加计扣除或者摊销。
企业购买专利所发生的费用，可以按照规定列入成本。
第三十二条 专利权转让合同、专利申请权转让合同、专利实施许可合同经依法认定登记的，当事人享受国家和本市有关技术交易的税收优惠政策。


第三十三条 市专利管理工作部门会同市科学技术、发展改革、经济和信息化、教育、农业等相关部门建立企业、高等院校、科研院所、社会组织等各类创新主体认定的专利考核指标体系，并将认定考核结果作为相关部门支持、奖励创新主体的依据之一。
第三十四条 本市鼓励企业将自主研究开发的专利产品、技术参与政府采购活动。


第三十五条 申请本市政府财政资金支持的研究开发、技术改造、技术引进等项目，涉及发明、实用新型专利的，应当根据项目的具体情况，按照有关规定和项目主管部门的要求提交专利文献检索报告或者专利分析报告。
市专利管理部门应当会同市科学技术、发展改革等有关部门，公布可以出具专利文献检索报告或者专利分析报告机构的推荐目录。


第三十六条 本市政府财政资金支持项目可能产生专利的，项目承担单位应当全面、准确、真实地报告专利成果。项目主管部门应当与项目承担单位就以下事项进行约定：
（一）涉及专利成果的研发目标和验收标准。
（二）资金使用计划。属于科技计划项目的，按照计划和规定所发生的费用，在项目验收后，可以按照相关规定在科技计划项目经费中列支。


（三）专利权的权属及相关权益。未约定的，专利权归项目承担单位所有，由项目承担单位自主决定专利的实施、许可、转让、作价入股等，并取得相应的收益。法律法规另有规定的除外。
（四）专利申请权及申请的合理期限。项目承担单位在合理期限内不提出专利申请的，发明人、设计人可以申请专利，专利权被授予后，项目承担单位享有专利免费实施权。


（五）专利的实施运用计划及其期限。项目承担单位未依照约定实施的，项目主管部门可以许可他人实施，所收取的费用，应当给予项目承担单位。
（六）专利维持的合理期限。
第三十七条 以专利出资方式设立企业的，专利出资占企业注册资本的比例，依法由出资各方约定。以专利作价出资的，应当出具评估机构的评估报告和验资机构的验资证明。涉及国有企事业单位的，应当符合有关国有资产的管理规定。


第三十八条 本市国有企事业单位应当按照规定建立专利管理制度，健全专利管理体系。有下列情形之一的，应当按照有关规定进行专利评估：
（一）以专利作价出资设立企业的；
（二）许可境外企业、其他组织或者个人使用专利权的；
（三）改制、上市、投资、转让、置换、拍卖、偿还债务等涉及专利的；
（四）合并、分立、解散、清算等涉及专利的；
（五）其他需要进行专利评估的。


第三十九条 被授予专利权的单位应当按照规定和约定给予职务发明创造的发明人、设计人以及对专利的实施、转让、许可做出实质贡献的专利管理、技术转移人员奖金和报酬。
奖金和报酬可以现金、股权收益或者当事人约定的其他形式给付。给付的数额、时间和方式等，由当事人依法约定。没有约定数额的，可以按照下列比例确定：
（一）单位转让、许可他人实施的，不低于转让费、许可使用费净收入的20%；


（二）以专利权入股的，不低于股份或者股权收益的20%。
第四十条 本市进行专业技术职称评审时，应当将发明人、设计人已经实施并取得经济或者社会效益的相关专利作为评价考核的重要因素；对技术进步能够产生重大作用、取得显著经济或者社会效益的专利，可以作为发明人、设计人以及对专利的实施、转让、许可做出实质贡献的专利管理、技术转移人员破格申报相关专业技术职称评价考核的重要因素。


第四十一条 对于具备实施条件、未能适时实施的单位拥有的专利，本市鼓励职务发明的发明人、设计人或者其他单位和个人，与拥有专利权的单位以签订合同的方式予以实施。
第四十二条 本市鼓励开展专利领域的金融创新，支持金融机构开展专利质押业务，创新专利质权处置机制，建立质押贷款和风险补偿机制，鼓励拥有专利的企业利用资本市场融资，支持境内外个人和机构开展以专利运用为目的的投资。


市和区、县人民政府及有关部门依法设立的创业投资引导资金和基金，应当采取阶段参股、跟进投资、风险补助等多种方式，支持专利产业化和商用化。
第四十三条 本市鼓励发展专利服务业，支持专利中介服务机构发展，加强专利中介服务业人才队伍建设，培育专利中介服务市场，完善专利中介服务体系。
第四十四条 专利中介服务机构及其执业人员应当依法提供服务，不得利用商业贿赂手段招揽业务、不得泄露委托人的商业秘密。


第四十五条 市专利管理部门依法对专利中介服务机构及执业人员进行监督和管理。依法设立并在本市从事专利代理业务的专利中介服务机构应当按照规定将机构及其执业人员的情况向市专利管理部门备案，并由市专利管理部门公示。
市专利管理部门建立专利中介服务机构及执业人员的违法行为信息管理系统，及时披露违法行为信息。


第四十六条 本市有关行业协会应当开展专利知识的宣传和培训，增强会员专利意识，规范会员行为，指导支持会员建立专利联盟和专利池，为会员提供专利信息咨询、预警、维权援助等服务。
行业协会应当加强与高校、科研院所的合作，充分利用高校、科研院所的优势，促进产学研合作。
第四章  法律责任


第四十七条 专利侵权纠纷的行政处理决定或者法院判决生效后，同一侵权人再次侵犯同一专利权的，可以由市专利管理部门责令改正，没收违法所得，并处二万元以上二十万元以下的罚款。
第四十八条 市专利管理部门根据本条例第十一条采取措施制止侵权行为，侵权人拒不履行行政处理决定，市专利管理部门可以对涉及的产品以及设备、模具等生产工具予以没收。


第四十九条 专利中介服务机构及其执业人员违反本条例第四十四条规定的，由市工商行政管理部门依法予以查处。
第五十条 负有专利保护和促进责任的相关部门及其工作人员，违反本条例规定，不履行、违法履行或者不当履行保护和审查职责的，依法追究行政责任；相关人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章  附则
第五十一条 本条例自2014年3月1日起施行。


杭州市道路交通安全管理条例
2007年10月31日 杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议通过
2007年12月27日 浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准
2015年12月25日 杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订
2016年3月31日 浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准


2017年6月28日 杭州市第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过
2017年7月28日 浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四十三次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市道路交通安全管理条例〉的决定》修正
第一章  总则


第一条 根据《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称道路交通安全法）、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称道路交通安全法实施条例）、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》（以下简称省实施道路交通安全法办法），结合本市实际，制定本条例。


第二条 在本市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，应当遵守道路交通安全法、道路交通安全法实施条例和省实施道路交通安全法办法及本条例。
第三条 各级人民政府应当将道路交通安全事故隐患治理、道路交通事故社会救助、道路交通安全宣传教育及道路智能交通建设、道路交通安全设施建设纳入道路交通安全管理规划，所需经费财政应当按照规定予以保障。


第四条 市和区、县（市）人民政府公安机关交通管理部门以及相当于县一级的公安机关交通管理部门负责本辖区内的道路交通安全管理工作。
建设、城乡规划、交通运输、环境保护、城市管理、教育、农业（农业机械）、市场监管、质量技术监督、安全监管等部门，应当依据各自职责，做好相应的道路交通工作。
本市道路交通事故社会救助基金管理机构负责依法筹集、使用、管理道路交通事故社会救助基金。


第五条 鼓励单位和个人在公安机关交通管理部门和同级志愿服务管理机构的统一组织下，进行道路交通安全志愿服务，协助交通警察维护道路交通秩序，宣传道路交通安全法律法规。
第六条 公安机关交通管理部门应当通过报刊、互联网、广播电视等媒体发布道路交通安全管理公告、道路交通安全违法信息，提供道路交通安全咨询和其他依法应当公开的信息。


第七条 报刊、互联网、广播电视等媒体应当加强道路交通安全法律法规宣传，播发道路交通安全管理信息，进行道路交通安全公益宣传。
第二章  车辆和驾驶人
第八条 市人民政府可以根据城市发展规模、大气环境质量状况和道路交通状况，对一定区域的机动车实行总量调控。实行总量调控前，应当以听证会等适当方式广泛征求公众意见。


除国家机关用于执行公务的以外，在本市上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、滨江区行政区域内，摩托车不予登记。
第九条 机动车应当符合国家和省机动车污染物排放限值标准；经检测不符合机动车污染物排放限值标准的，公安机关交通管理部门不予核发机动车安全技术检验合格标志。


公安机关交通管理部门可以根据道路交通状况和机动车排气污染防治需要，对机动车采取限制区域、限制时间行驶的交通管理措施。具体办法由公安机关交通管理部门会同环境保护主管部门制定，报同级人民政府批准后实施。


第十条 公路客运车辆、危险化学品运输车辆和专门为工程建设服务的车辆应当安装、使用符合国家标准的行驶记录仪、车载卫星定位终端和符合规定的转向可视系统。机动车驾驶人、所有人或者管理人应当保持设备的正常运行。
前款所称专门为工程建设服务的车辆，包括为工程建设服务的中、重型自卸货车，中、重型罐式货车中的散装水泥运输车，中、重型特殊结构货车中的混凝土搅拌运输车，以及重型专项作业车中的混凝土泵车等。


第十一条 办理机动车转移登记或者注销登记后，原机动车所有人申请办理机动车登记的，可以申请使用原机动车号牌号码。
申请使用原机动车号牌号码应当符合下列条件：
（一）在办理转移登记或者注销登记后六个月内提出申请；
（二）机动车所有人拥有原机动车三年以上；
（三）涉及原机动车的道路交通安全违法行为和交通事故已处理完毕；
（四）符合本市机动车登记的其他条件。


第十二条 单位和个人使用非本市登记的机动车从事道路营运的，应当自使用之日起五日内向所在地县级公安机关交通管理部门备案。
道路运输企业应当定期将聘用的机动车驾驶人向所在地县级公安机关交通管理部门备案，并督促驾驶人及时处理道路交通安全违法行为、交通事故和参加机动车驾驶证审验。
第十三条 在本市生产、销售的电动自行车应当符合国家、地方安全技术标准，并依法取得生产许可证。本市禁止生产、销售燃油助力车。


未经国家机动车产品主管部门许可生产的具有动力装置的三轮车辆、四轮车辆，不得以机动车或者非机动车名义销售。
第十四条 本市对残疾人机动轮椅车实行按照残疾等级分级购车制度。二级以上下肢残疾人可以购买、使用带陪护座位的残疾人机动轮椅车。


第十五条 人力三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车上道路行驶前，应当经公安机关交通管理部门登记。未列入省级有关部门合格产品公告的电动自行车、残疾人机动轮椅车和未经国家机动车产品主管部门许可生产的具有动力装置的三轮车辆、四轮车辆，公安机关交通管理部门应当不予登记。
每名下肢残疾人只能登记一辆残疾人机动轮椅车。残疾人机动轮椅车登记应当符合下列条件：


（一）下肢残障且上肢功能正常，并持有《中华人民共和国残疾人证》；
（二）年满十六周岁且具有本市常住户籍；
（三）无妨碍安全驾驶的其他疾病或者身体缺陷。
在本市市区范围内申请登记的残疾人机动轮椅车的发动机排量不得大于五十毫升。
第十六条 在摩托车、电动自行车、残疾人机动轮椅车等机动车、非机动车的销售场所，销售者应当在显著位置张贴有关机动车、非机动车不予登记或者禁止通行的告示。


第十七条 本市实行残疾人机动轮椅车第三者责任保险制度。鼓励其他非机动车所有人或者管理人投保第三者责任保险、人身伤害保险和财产损失保险。
市区范围内残疾人机动轮椅车第三者责任保险，由各区残疾人联合会统一购买。
残疾人机动轮椅车第三者责任保险制度实行后，驾驶残疾人机动轮椅车上道路行驶，应当随车携带第三者责任保险标志。


第十八条 上道路行驶的人力三轮车、电动自行车、残疾人机动轮椅车应当按照规定悬挂车辆号牌，驾驶人应当携带行驶证并保持车辆号牌端正、清晰、完整。车辆号牌或者行驶证遗失、损坏的，车辆所有人应当携带本人身份证明和车辆，及时向公安机关交通管理部门申请补发。
任何单位和个人不得有下列行为：
（一）擅自改变非机动车已登记的结构、构造或者特征；
（二）改动、拆除电动自行车限速装置；


（三）伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车号牌、行驶证、车架编码；
（四）使用其他车辆的号牌、行驶证。
第十九条 公安机关交通管理部门依法不予登记的车辆或者机具不得上道路行驶，法律、法规规定不需登记的除外。
第二十条 禁止在车辆上安装或者使用可变式号牌、高音喇叭、大功率音响、光电设备、遮雨（阳）篷以及其他妨碍交通安全的装置，法律、法规另有规定的除外。
第三章  道路通行条件


第二十一条 市和区、县（市）人民政府应当优先发展公共交通，并加强对慢行交通系统的研究，保障公众出行安全、畅通、方便。
第二十二条 公共汽车、消防车、救护车以及市公安机关交通管理部门规定的其他车辆，可以使用公共交通专用车道；其他机动车可以在市公安机关交通管理部门公告的非交通高峰时段或者在交通警察的指挥下使用公共交通专用车道。


公安机关交通管理部门决定改变公共交通专用车道用途的，应当征求交通运输主管部门意见。
第二十三条 道路或者道路设施设置不合理，易导致交通拥堵或者事故的，公安机关交通管理部门应当及时提出建议，由有关主管部门会同城乡规划、建设、绿化等部门及道路养护管理单位制定改进方案并组织实施。


第二十四条 道路两侧及隔离带上设置的管线、照明设施或者种植的植物出现损坏、照明不足、遮挡交通信号灯、交通标志等影响道路交通安全情形的，交通运输、建设、城市管理、电力、绿化、通讯等部门及道路养护管理单位应当及时进行修复或者排除。
横跨道路设置管线、公益性宣传牌（栏）、横幅等设施，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志、交通技术监控设备，不得妨碍安全视距或者影响通行。


第二十五条 道路作业单位及作业人员在道路上进行维修、养护、清扫、绿化等作业时，应当按照道路作业标准落实交通安全防护措施。作业人员应当穿着醒目的安全防护服装，使用喷涂或者粘贴有反光材料的车辆。
道路作业单位在城市快速道路、隧道进行维修、养护、清扫、绿化等作业的，应当按照公安机关交通管理部门同意的作业方案实施。


依附于道路设置的市政设施发生故障需要紧急抢修的，施工单位可以先行抢修，并应当同时报告公安机关交通管理部门和有关主管部门，按照规定办理相关许可手续。
第二十六条 高速公路经营单位应当维护高速公路上的设施完好，保持设施正常运行，及时发布交通安全预警信息，清理发生故障或者交通事故的车辆和其他影响道路交通安全的障碍。
公安机关交通管理部门对高速公路实行交通管制时，高速公路经营单位应当予以配合。


第二十七条 市和区、县（市）人民政府根据旅游区、步行街区道路交通安全和观光游览等实际需要，可以在旅游区、步行街区内设置观光游览线路，供观光游览车辆行驶。
第二十八条 鼓励国家机关、企事业单位、居住区采取错时停车等方式向社会开放其所属的停车场（库）。具体办法由市人民政府另行制定。
鼓励单位和个人投资建设公共停车场（库），实行谁投资、谁受益的原则。


停车场（库）的规划和建设应当符合道路通行条件和满足车辆停放需求，提高停车场（库）利用效率。停车管理办法由市人民政府另行制定。
第二十九条 城市管理主管部门应当建立健全停车泊位信息系统，及时发布停车泊位实时信息。停车场经营管理单位应当向城市管理主管部门提供停车泊位实时信息，为驾驶人提供停车服务。


第三十条 在不影响行人、车辆通行的情况下，公安机关交通管理部门会同有关部门可以在城市道路范围内施划停车泊位。
有下列情形之一的，在城市道路范围内已施划的停车泊位应当予以撤除：
（一）停车泊位已影响行人、车辆通行的；
（二）道路周边的停车场（库）能够满足停车需求的。


第三十一条 盲道、人行道应当保持完好、安全、畅通。任何单位和个人不得占用、损毁盲道及其配套设施，不得损毁或者擅自占用人行道、非机动车道，法律、法规另有规定的除外。
第四章  道路通行规定
第三十二条 本市范围内禁止燃油助力车通行。
本市上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区和滨江区道路禁止正三轮摩托车、营运人力三轮车和市人民政府规定的其他车辆通行。


本市其他区、县（市）需要对第二款规定的车辆作出禁止通行规定的，由区、县（市）人民政府决定。
第三十三条 车辆、行人通过有交通信号灯控制的交叉路口，遇放行信号时，应当让先被放行的车辆或者行人优先通行。车辆遇交通信号灯黄灯亮时，未过停止线的不准通行，已越过停止线的可以继续通行。
在有方向指示信号灯并设置待行区的交叉路口，直行或者左转弯的车辆应当根据提示信号依次进入待行区停车等候。


第三十四条 机动车所有人、管理人、驾驶人应当遵守下列规定：
（一）不得出借或者借用他人机动车驾驶证；
（二）不得违反规定进入非机动车道、人行道行驶；
（三）载货的机动车在行驶过程中应当防止货物脱落、泄漏、遗撒；
（四）非牵引车不得牵引货运用途的拖斗；
（五）全挂拖斗车、载运危险物品的机动车不得牵引故障机动车；
（六）轮式专用机械车上道路应当按照公安机关交通管理部门指定的时间和路线行驶；


（七）开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行。
第三十五条 机动车在夜间行驶或者进入隧道行驶，应当开启前照灯、示廓灯和后位灯；在夜间照明良好路段行驶时，不得开启远光灯。
机动车临时停车时，应当紧靠道路右侧并开启危险报警闪光灯或者右转向灯。
第三十六条 机动车行驶时，驾驶人和乘坐人员应当按照规定使用安全带。
12周岁以下或者身高低于14米的儿童不得乘坐前排座椅。


4周岁以下或者身高低于1米的儿童乘坐小型轿车时应当配备并正确使用儿童安全座椅，但是客运出租汽车除外。
第三十七条 除法律法规规定的情形外，在本市绕城公路合围道路范围内机动车不得鸣喇叭。
第三十八条 客运出租汽车在不妨碍公共汽车进出站和停靠的情况下，可以在公共汽车车站站牌前沿临时停车上下客，但不得停车候客。
校车、接送员工的单位客车应当在公安机关交通管理部门指定的地点临时停车上下客。


第三十九条 城市公共客运车辆在进出站点时，应当在站点一侧单排靠边停车。暂时不能进入站点的，应当在最右侧车道单排依次等候进站。
第四十条 城市公共客运车辆以外从事城乡间客运的车辆进出中心城区，应当按照道路运输管理机构指定的路线行驶，并在指定的地点停车上下客。道路运输管理机构确定行驶路线和停车地点时，应当征求公安机关交通管理部门的意见。


第四十一条 机动车在城市快速道路上发生故障的，驾驶人应当将机动车移至导流线或者就近驶离城市快速道路；无法正常行驶的，除按照规定使用警示灯光和设置警告标志外，还应当迅速报警，请求救援车、清障车对故障车辆进行拖曳、牵引，车上人员不得在行驶车道内活动或者逗留。
第四十二条 旅游区、步行街区观光游览车辆应当在设置的观光游览线路内并且确保安全的前提下行驶，同时注意避让其他车辆和行人。


鼓励游客换乘城市公共客运车辆、观光游览车辆进入旅游区、步行街区，相关部门应当为车辆换乘提供便利。
第四十三条 非机动车驾驶人应当遵守下列规定：
（一）在夜间或者遇有雾、雨、雪、冰雹、沙尘等低能见度情况下，驾驶电动自行车、残疾人机动轮椅车应当开启照明灯光；
（二）进入环形路口时，应当按照交通信号指示方向行驶，并让已在路口内的车辆先行；
（三）不得驾驶非机动车从事营运；


（四）不得将残疾人机动轮椅车交由非下肢残疾人驾驶；
（五）不得超过国家规定的行驶时速。
第五章  交通事故预防和处理
第四十四条 市和区、县（市）人民政府应当按照预防和减少交通事故，保证道路交通安全、畅通的原则，组织制定应对自然灾害、恶劣气象条件、环境污染以及其他影响道路交通安全的突发事件应急预案。


公安、交通运输、环境保护、卫生、城市管理等部门应当根据突发事件应急预案制定本部门的具体实施方案。遇有突发事件应急预案所规定的情形发生时，各有关部门应当立即启动应急预案，密切配合，及时沟通、反馈信息。
市和区、县（市）人民政府应当在危险化学品主要运输道路沿线规划建设重点危险化学品超载、安全隐患、事故车辆卸载基地。


第四十五条 道路运输单位应当由其法定代表人负责交通安全工作，并建立和实施本单位道路交通安全管理责任制，配备交通安全管理人员，保障交通安全投入，遵守下列规定：
（一）教育本单位人员遵守道路交通安全法律、法规，建立本单位经营使用的机动车的日常使用、保养、维修、检查制度；
（二）聘用驾驶人员驾驶机动车的，应当查验其驾驶资质和道路交通安全培训情况；
（三）接受公安机关交通管理部门的交通安全监督检查。


第四十六条 公安机关交通管理部门应当定期公布道路客运、城市客运、校车、危险化学品运输和工程运输等道路运输单位的交通违法和交通事故情况。道路运输单位应当采取有效措施落实整改。
公安机关交通管理部门应当定期向辖区内交通运输主管部门、道路运输单位通报机动车驾驶人的道路交通违法行为、记分和交通事故等情况。


第四十七条 从事道路客运、城市客运、校车、危险化学品运输、工程运输等活动的道路运输单位应当落实车辆全程动态监管措施，实时监督、提醒车辆超速、超员、疲劳驾驶等行为。
第四十八条 本市建立道路交通事故快速处理机制，推动交通事故快速处理保险理赔服务中心及其远程点的建设。


第四十九条 本市实施道路交通事故会勘制度。对下列交通事故发生点、段，市和区、县（市）人民政府应当组织公安、安全监管、城市管理、交通运输、建设、城乡规划等主管部门，调查事故发生点、段道路基础设施、交通安全设施存在的交通安全隐患，并落实相关单位及时排除道路不良技术状态：
（一）一次死亡三人以上交通事故的发生点、段；
（二）一年内发生两次死亡事故的点、段；


（三）一年内发生一次死亡事故，且发生二次人员重伤事故的点、段；
（四）一年内发生五次以上人员重伤事故的点、段。
经会勘、整治，一年内再次发生交通死亡事故的点、段，由市人民政府组织会勘并落实整治。


杭州市公园管理条例
2000年9月14日 杭州市第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
2000年12月28日 浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准
2014年8月29日 杭州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
2014年11月28日 浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市公园管理条例〉的决定》修正


第一章　总则
第一条 为适应建设国际风景旅游城市的要求，提高公园建设、管理水平，美化城市，创造良好的公众游憩环境，增进人民身心健康，为公众服务，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的公园，是指具有休憩、观赏、游乐功能，供公众游憩，有一定规模的公共绿地。公园的具体名录由市人民政府公布。
第三条 杭州市市区范围内各类公园的规划、建设、管理和使用，应当遵守本条例。


第四条 公园实行市、区分级管理。市人民政府公园行政主管部门负责组织实施本条例，并负责市管公园的行政管理。
各区人民政府公园行政主管部门负责本辖区内除市管公园以外的公园行政管理工作，业务上受市公园行政主管部门的指导。
建设、规划、土地、市容环卫、环境保护、工商、物价、质量技术监督、公安等部门，应按各自职责，协同市、区公园行政主管部门做好公园行政管理工作。


第五条 市、区人民政府应当将公园的建设、管理和养护纳入国民经济和社会发展规划。
市、区人民政府应当积极创造条件，加强公园建设。
鼓励公民、法人和其他组织捐赠资金用于公园的建设、管理和养护。
第六条 任何单位和个人都有保护公园的义务，对违反本条例的行为，有控告和举报的权利。
第二章　规划和建设


第七条 市公园行政主管部门应当根据《杭州市城市绿地系统规划》和《杭州市西湖风景名胜区总体规划》以及国家、省、市有关法律、法规，编制本市各公园的控制性详细规划。公园控制性详细规划应报市人民政府批准，报市人大常委会备案。
第八条 公园控制性详细规划确定的公园用地，任何单位和个人不得侵占或擅自改变其使用性质。


因特殊情况确需调整公园用地的，应报市人民政府批准，并就近补偿相应的公园用地。市人民政府批准的公园用地调整方案，应报市人大常委会备案。
第九条 新建、扩建的公园，绿化用地比例应当符合国家和省的有关规定。
已建成的公园，绿化用地比例未达到国家规定的，不得新建、扩建各类建筑物、构筑物。
第十条 规划行政主管部门应当对公园周围的建设项目加以控制，使其与公园景观和环境相协调。


第十一条 公园内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物，其体量、外形、高度、色彩都应与周围景观、环境相协调，不得损害自然景观和人文景观。
任何单位和个人不得在公园内新建、扩建与公园功能无关的建筑物和构筑物。
第十二条 公园建设项目的设计、施工，应当按照建设工程招投标的有关规定确定设计、施工单位。
第十三条 公园建设项目设计方案，应当符合公园控制性详细规划和有关设计规范。


公园建设项目设计方案，应经市公园行政主管部门和有关部门审查同意，并报市人民政府备案。
经批准的公园建设项目设计方案，任何单位和个人不得任意改变；如需变更，应经原批准部门审查同意。
第十四条 公园建设项目竣工后，应经市公园行政主管部门会同有关部门验收合格，方可交付使用。
游乐设施的设计、安装、竣工验收，按国家有关规定办理。


第十五条 公园绿化应合理配置植物群落，注重生态效应和园林造景，提高公园绿化园艺水平。
第三章　保护和管理
第十六条 公园业主单位应当按照园林植物栽植和养护的技术规程，加强对园林植物的养护和管理，枯树枯枝、残花败叶、地被杂草应及时清除。
公园业主单位应加强对文物古迹、古建筑的保护，加强对展出动物的保护和管理。


第十七条 公园业主单位应加强公园设施的维护和管理，保持其安全、完好、整洁，色彩、外形与园容相协调，并符合下列规定：
（一）游乐设施保养、维修、更新符合有关规定；
（二）环境卫生设施保持其使用有效；
（三）说明牌、警示牌、导游牌等标牌应按规定标识，采用中外文对照，并保持齐全、清晰、准确。
第十八条 公园业主单位应当在公园内设置公共信息标志。公共信息标志的设置和维护必须符合国家及杭州市的有关规定。


第十九条 公园业主单位应按照法律、法规的有关规定，制定游园守则和公园安全管理制度，落实防范措施，加强安全管理，以保障游客安全。
第二十条 公园业主单位应加强车辆管理。除老、幼、病、残者使用其专用车辆外，其他车辆未经允许不得进入公园。经允许进入的车辆，应使其行驶和停放不影响游览和安全。
第二十一条 公园业主单位应加强环境卫生管理，落实环境卫生责任制度，保持环境整洁，水体清洁。


禁止向公园或在公园内排放影响公园环境的废水、废气和噪声。
第二十二条 公园内举办宣传、演出、咨询、展览等公众活动，内容应健康、文明，遵守法律、法规的有关规定。
公园内举办规模较大或对本市有重大影响的公众活动，应报经市人民政府批准；举办一般性公众活动，应报市、区公园行政主管部门批准。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十三条 公园应当定时开放，具体开放时间由公园业主单位报市、区公园行政主管部门备案。


第二十四条 居住小区配套公园、广场公园、敞开式公园实行免费游园；其他公园经市人民政府批准，可以实行收费游园。收费公园，应设立相应的售票处和出入口，告示游园内容，明码标价。
收费公园应按规定对老年人、学生、残疾人、现役军人和教师等游客实行免费或优惠。
人民政府设立的收费公园，每日清晨对市民免费开放。具体时间和公园目录由市人民政府公布。


第二十五条 公园门票和公园游园项目的价格，物价行政主管部门应按《中华人民共和国价格法》的规定予以核定。公园的门票收入应当用于公园的维护和建设。
因公园增加游园项目或游园项目内容以及其他原因，需要提高公园门票价格的，物价行政主管部门应当组织价格听证。
经市人民政府批准，公园内举办的重大活动需要实行收费或提高公园门票价格的，由物价行政主管部门核定。


第二十六条 公园业主单位应当与公园游园项目的其他经营者依照法律、法规及其他有关规定签订合同，约定公园设施维护和安全管理等责任界限，报市、区公园行政主管部门备案。
第二十七条 公园内商业服务网点的布局，应遵循统一规划、控制规模、方便游客，面向大众的原则。禁止在公园内设立为特定群体服务的会所会馆等非公益性场所。


公园业主单位应根据公园的控制性详细规划和有关技术规定，制定商业服务网点的设计方案，并报市公园行政主管部门和规划行政主管部门批准。
第二十八条 凡需在公园内从事经营活动的经营者，应当先征得公园业主单位的同意，经工商行政管理等部门批准后，持有关证照，在商业服务网点规划确定的区域或设施内经营。在公园内从事商品经营的经营者应当遵守下列规定：
（一）经营活动场所应当向公众开放；


（二）经营服务人员应当佩带服务证上岗，文明经商，礼貌待客；
（三）不得擅自扩大经营面积，搭建经营设施，占用绿地、道路从事经营活动；
（四）商品的陈列、宣传不得影响景观和周围环境；
（五）物价、工商、食品卫生、治安等有关法律、法规的规定。
第二十九条 公园管理人员应当文明管理，遵守下列规定：
（一）佩带服务证上岗，恪守职责，礼貌待客，热情服务；


（二）发现公园内有违反本条例行为的，应当劝阻、制止，并及时报告有关行政执法机关；
（三）本条例和其他法律法规的有关规定。
第三十条 游客应当文明游园，爱护公园的绿化和设施，遵守游园守则；不得逃票或使用假票。
第三十一条 公园内禁止下列行为：
（一）兜售物品、乞讨、堆放杂物、晾晒衣物、擅自张贴或设置标语或户外广告等有碍园容的，在凳、椅、亭、廊等处躺卧妨碍他人游憩的；


（二）随地吐痰、便溺，乱扔瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、包装袋（盒）等废弃物，焚烧树叶、垃圾，倾倒废土、废渣及其他有碍公园环境卫生的；
（三）算命、占卜等封建迷信活动的；
（四）擅自攀登、移动、刻划、涂污或损坏围栏、亭、廊、雕塑、标牌及其他公园设施的；
（五）擅自采石取土、攀折花草树木、采摘果实或毁坏草坪、植被等损毁绿化的；
（六）未经许可捕捉野生动物、捕捞水生动植物或伤害展出动物的；


（七）法律法规禁止的其他行为。
第四章　法律责任
第三十二条 违反本条例第九条规定的，由市公园行政主管部门责令其限期改正，恢复原状，并可处以一万元以上五万元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、区公园行政主管部门责令其限期改正，并可按以下规定处以罚款：
（一）公园建设项目竣工后，未按规定进行验收或验收不合格交付使用的，处一万元以上五万元以下的罚款；


（二）未按规定批准，在公园内举办公众活动的，处二千元以上一万元以下的罚款；
（三）公园设施存在在安全隐患不排除的，处一千元以上一万元以下罚款；
（四）枯树枯枝、残败花卉、地被杂草不及时修整的，未按规定时间开放或擅自停止开放公园的，处二百元以上二千元以下罚款；
（五）车辆未经允许进入公园的，或经允许进入公园的车辆行驶、停放影响他人游览的，处二百元以下罚款。


第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，分别由市、区公园行政主管部门责令其限期改正，并按以下规定予以处罚：
（一）经营活动不向公众开放的，处二千元以上一万元以下的罚款；
（二）经营者擅自扩大经营面积、搭建经营设施的，处二百元以上二千元以下的罚款。
第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、区公园行政主管部门责令其改正，拒不改正的，可按以下规定予以处罚；造成损失的，应予以赔偿：


（一）兜售物品的，在凳、椅、亭、廊等处躺卧妨碍他人游憩的，可处以二十元以上二百元以下的罚款；
（二）逃票或使用假票的，擅自攀登、移动或损坏围栏、亭、廊、雕塑、标牌及其他公园设施的，擅自捕捞水生动植物或伤害展出动物的，可处以五十元以上五百元以下的罚款。
第三十六条 违反本条例规定，有关法律、法规已有处罚规定的，按照相关规定处罚。


第三十七条 公园行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 本条例规定的行政处罚，公园行政主管部门可依法委托具有管理公共事务职能的事业组织实施。
第五章　附则
第三十九条 本条例所称公园业主单位，包括公园业主或受公园业主委托建设、经营、管理公园的法人、组织以及政府批准设立的公园管理机构。


本条例所称公园游园项目是指利用公园主要设施为游客提供独立的游乐、观赏等公园服务项目。
公园游园项目的其他经营者，是指与公园业主单位约定，利用公园场地或主要设施，从事公园游园项目经营活动的单位和个人。
第四十条 本条例自公布之日起施行。


北京市行政性事业性收费管理条例
1994年5月21日 北京市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过
第一章  总则
第一条 为加强本市行政性、事业性收费管理，规范收费行为，促进廉政建设，制止非法收费，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内的行政性、事业性收费，适用本条例。


第三条 本条例所称行政性收费，是指国家机关和其他依法行使行政管理职权的单位（以下统称国家机关），对社会进行特定管理，依据法律、法规实施的收费。
本条例所称事业性收费，是指事业单位和其他非经营性单位为社会提供特定服务，依据法律、法规实施的收费。
第四条 市和区、县人民政府负责本条例的贯彻实施。
市和区、县财政局、物价局是行政性、事业性收费的主管部门，对本行政区域内行政性、事业性收费进行管理和监督。


市和区、县审计局对行政性、事业性收费财务收支实行审计监督。
第五条 实施行政性、事业性收费的单位（以下简称收费单位），必须遵守本条例，确定行政性、事业性收费的主管负责人和专（兼）职人员，建立、健全收费管理制度。
国家机关在职责范围内办理公务，除法律、法规另有规定外不得收费；不得将国家机关职能转移、分解到所属的经济实体进行有偿服务；也不得利用职权以保证金、抵押金、储蓄金、赞助等形式变相收费。


第二章  项目设置和标准制定
第六条 行政性收费项目的设置，必须依照法律、法规以及特定管理行为的需要，从严控制。
行政性收费标准的制定，属于管理性收费的，必须依据特定管理行为的合理支出制定；属于证照收费的，必须依据制发证照的工本费用制定，法律、法规另有规定的从其规定；属于资源性收费的，依据国家有关规定制定。
第七条 事业性收费项目必须根据为社会提供特定服务的事实设置。


事业性收费标准必须根据提供服务的质量、数量和合理耗费制定。
第八条 在本市实施的行政性、事业性收费，应当由市级主管部门或者区县人民政府提出申请。设置收费项目、调整收费范围报市财政局，由市财政局会同市物价局审批，并报市人民政府备案；制定、调整收费标准报市物价局，由市物价局会同市财政局审批，并报市人民政府备案。


面向农民的行政性、事业性收费项目的设置和标准的制定，由市财政局、物价局会同市农民负担监督管理部门审批，并报市人民政府备案。
重要的行政性、事业性收费项目和标准由市财政局、物价局审核后报市人民政府批准，或者由市人民政府报国务院批准。
市财政局、物价局自身的收费项目和收费标准报市人民政府批准。
除市人民政府或者市财政局、物价局外，本市任何单位和部门不得批准设置收费项目和制定、调整收费标准。


第九条 市财政局、物价局应当将审查批准的收费项目和收费标准编制目录，并定期予以公布。
第十条 国务院有关部门经国家计委、财政部批准下达的行政性、事业性收费项目和收费标准，在本市执行的，应当由市有关部门结合本市情况提出实施意见，经市财政局、物价局审核后执行。


第十一条 制定地方性法规和政府规章，凡涉及行政性、事业性收费的，起草部门上报法规、规章草案时必须附有市财政局和物价局对收费项目和收费标准的审核意见。
第三章  管理和监督
第十二条 本市行政性、事业性收费实行收费许可证制度。经依法批准的行政性、事业性收费项目和收费标准，收费单位必须持批准文件到指定的物价部门申请领取《北京市收费许可证》（以下简称《收费许可证》）。


区、县以上国家机关直接实施收费的，由市物价局核发《收费许可证》；其他收费单位实施收费的，由所在区、县物价局核发《收费许可证》。无《收费许可证》的，不得收费。
《收费许可证》由市物价局统一印制，定期分级审查、换发。
第十三条 收费单位必须按照《收费许可证》核定的项目、范围和标准收费。收费单位在收费项目、范围、标准或者机构变更、撤销时，应当到原发证机关办理变更或者注销手续。


第十四条 行政性、事业性收费实行统一的收费票据制度。收费单位必须持《收费许可证》到指定的财政部门购领北京市行政性、事业性收费收据（以下简称收费收据）。无收费收据的，不得收费。
收费收据由市财政局统一印制或者监制。
第十五条 收费单位所收费款，原则上实行收支两条线。除国家另有规定外，行政性收费的收入，作为财政收入纳入预算管理；事业性收费的收入，执行预算外资金管理办法。


第十六条 收费单位必须健全收费财务管理制度，严格执行用款审批办法，按照规定的支出范围使用，定期向财政部门和上级主管部门报告收支情况。
第十七条 财政、物价部门对行政性、事业性收费实行年审制度。收费单位应当接受财政、物价部门对收费、收支和收费收据使用情况的监督检查，并如实提供帐簿、单据等有关资料。


第十八条 收费单位实施收费时，必须出示《收费许可证》和使用收费收据，并且应当在固定收费场所公布收费项目、收费标准，设置举报设施，接受社会监督。
收费单位不出示《收费许可证》或者不使用收费收据收费的，单位和个人有权拒绝交纳。
第十九条 本市实行收费监督卡制度。收费监督卡由收费管理监督部门发给被收费单位，收费单位在收费时必须如实填写。具体实施办法由市人民政府制定。


第二十条 任何单位和个人对非法收费行为有权向收费管理监督部门进行举报、控告。收费管理监督部门应当及时依法查处。
新闻单位应当加强对收费行为的舆论监督。
第四章  法律责任
第二十一条 违反本条例有下列行为之一的，由物价部门根据情节轻重给予警告、通报批评、责令限期将其收取的费款退还被收费单位或者个人，不能退还的，由物价部门予以没收，上缴财政，可以并处10000元以下的罚款。


（一）擅自设置收费项目、扩大收费范围、制定或者调整收费标准的；
（二）不按照《收费许可证》核定的收费项目、范围和标准收费的；
（三）转让、转借或者涂改《收费许可证》的；
（四）无《收费许可证》或者使用失效、非法制作的《收费许可证》收费的；
（五）不出示《收费许可证》或者不按照规定公开收费项目、范围和标准的。
有前款第（二）、（三）项违法行为的，可以吊销其《收费许可证》。


有第一款第（一）、（二）、（三）、（四）项违法行为的，必须立即停止违法收费。
第二十二条 违反本条例有下列行为之一的，由财政部门根据情节轻重给予警告、通报批评，可以并处1000元至5000元的罚款：
（一）转让、转借或者涂改收费收据的；
（二）不按照规定使用收费收据收费的；
（三）瞒报、拒报收费收支情况的；
（四）不按照财务规定上缴或者使用收费款的。


第二十三条 非法制作、销售《收费许可证》或者收费收据，情节较轻的，由物价部门或者财政部门没收其非法制作、销售的《收费许可证》或者收费收据和非法所得，并处非法所得1至3倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对违反本条例的收费单位，市财政局、物价局可以建议收费单位的上级主管部门或者监察机关对收费单位的主管负责人和直接责任人员，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第二十五条 被处罚单位和个人对物价、财政部门作出的处罚决定不服的，可以自收到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议；复议机关应当在接到复议申请书之日起60日内作出复议决定；被处罚单位和个人对复议决定不服的，可以在收到复议通知之日起15日内向人民法院起诉。被处罚单位和个人也可以在接到处罚通知书之日起三个月内直接向人民法院提起诉讼。复议或者诉讼期间，原处罚决定不停止执行。


被处罚单位和个人逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


第二十六条 拒绝、阻碍监督检查人员依法执行公务的，或者对举报、控告非法收费的单位、个人打击报复的，对主要责任人员，或者直接责任人员视情节轻重由其所在单位或者上级主管部门或者监察机关给予行政处分；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第二十七条 物价、财政部门的监督检查人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者其上级主管部门、监察部门，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章  附则


第二十八条 本条例施行前，市人民政府、市财政局、市物价局批准的行政性、事业性收费项目和收费标准，市人民政府或者市财政局、物价局应当按照本条例的规定重新审核，不符合本条例规定的收费项目或者收费标准的，予以取消或者调整。
第二十九条 医疗收费管理，由市人民政府依照本条例结合医疗制度改革制定具体办法。
第三十条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第三十一条 本条例自1994年6月1日起施行。


北京市实施《中华人民共和国渔业法》办法
1990年9月8日 北京市第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
1997年4月15日 北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈北京市实施中华人民共和国渔业法办法〉的决定》修正
2007年7月27日 北京市第十二届人民代表大会常务委员会第三十七次会议修订
第一条 根据《中华人民共和国渔业法》，结合本市实际情况，制定本办法。


第二条 本办法适用于在本市行政区域内水域从事的养殖、捕捞等渔业生产活动。
第三条 市和区、县人民政府应当加强水域的统一规划和综合开发利用，保护渔业资源和渔业水域生态环境。
渔业生产实行养殖为主、合理捕捞的方针，鼓励科学研究，推广先进技术，促进生产发展。
第四条 市和区、县渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作；市和区、县渔政监督管理机构具体实施渔政监督管理工作。


水务、环境保护、园林绿化、工商行政管理和公安等部门，应当按照各自职责做好与渔业相关的工作。
第五条 辖区内渔业水域较大的乡镇人民政府，协助区、县渔业行政主管部门和渔政监督管理机构，开展渔业法制宣传教育，维护渔业生产秩序，保护渔业资源。
第六条 渔业生产者所有的渔业生产设施和产品以及依法取得的养殖水面使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。


第七条 本市鼓励利用适于养殖的水域发展生态渔业、休闲渔业、节水型渔业、籽种渔业和特色养殖，优化养殖品种结构，实行渔业标准化生产，并在资金、物资和技术等方面给予扶持。
第八条 使用全民所有的水域从事养殖生产的单位和个人，应当向所在区、县渔业行政主管部门提出申请，由区、县人民政府核发养殖证。


集体所有的或者全民所有由农村集体经济组织使用的水域，由个人或者集体承包从事养殖生产的，承包人持承包合同，到所在区、县渔业行政主管部门备案，领取养殖证件。
第九条 从事渔业生产应当按照国家和本市有关养殖技术规范，合理投饵、施肥、使用药物，做好水生动物防疫工作，保护水域生态环境。


禁止使用国家公布的停用、禁用或者淘汰的药品、饲料、饲料添加剂及其他化合物；禁止使用未经审定公布的饲料、饲料添加剂；禁止使用假、劣兽药。
使用国家公布限制使用的药品、饲料、饲料添加剂及其他化合物，应当按照国家有关规定执行。
第十条 渔业生产者应当依法建立水产养殖生产记录和水产养殖用药记录。水产养殖生产和用药记录至少应当保存2年。禁止伪造水产养殖生产记录和水产养殖用药记录。


第十一条 在水库从事渔业生产活动，必须遵守保护水利工程设施和水源保护的规定，不得影响防洪、供水，不得污染水体，不得影响水库的主要功能。
在水库管理范围内设置渔业设施，必须征得该水利工程管理部门的同意。
第十二条 本市根据动物防疫法律法规的规定和水生动物防疫规划，加强水生动物的防疫、检疫和疫病的控制、扑灭工作。


单位和个人发现患有疫病或者疑似疫病的水生动物，应当及时向所在地负责水生动物防疫监督的机构报告。接到报告的防疫监督机构应当迅速采取措施，并按照国家和本市有关规定上报。
第十三条 本市实行水产品标识和水产品质量追溯制度。
市和区、县渔业行政主管部门应当加强水产品质量的检验和监督工作，水产品质量的检验结果由市渔业行政主管部门按照国家规定的权限予以公布。
渔业生产者不得销售不符合质量安全标准的水产品。


第十四条 在密云水库、怀柔水库、官厅水库以及其他重要渔业水域从事捕捞作业的单位和个人应当依法申请领取捕捞许可证。区、县渔政监督管理机构具体负责捕捞许可证的办理。
前款规定的其他重要渔业水域由市渔业行政主管部门向社会公布。
第十五条 市渔业行政主管部门应当会同市水务部门、环境保护部门确定水库捕捞的船网工具控制指标。捕捞许可证的发放不得突破船网工具控制指标。


第十六条 持捕捞许可证从事捕捞生产的，应当缴纳渔业资源增殖保护费，收费标准和办法按国家和本市的规定执行。
第十七条 捕捞许可证不得买卖、出租或者以其他形式非法转让，不得涂改。
第十八条 渔业行政主管部门应当根据生产的需要，组织苗种生产，引进、推广优良品种，进行技术指导和其他服务工作。
引进或者销售外地苗种，应当经由渔业行政主管部门检疫。


第十九条 市和区、县人民政府及渔业行政主管部门应当加强渔业资源增殖工作，采取措施，促进渔业资源增殖。
单位和个人增殖放流水生动物和水生植物应当符合国家和本市有关规定，并在渔政监督管理机构的指导和监督下实施。
增殖放流水生动物和水生植物的水域、品种和质量由市渔业行政主管部门向社会公布。


第二十条 密云水库、怀柔水库禁止垂钓。其他禁止垂钓的增殖放流水域，由市渔业行政主管部门会同水务、环境保护等部门确定并向社会公布。
第二十一条 任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞；
（二）在禁渔区和禁渔期进行捕捞；
（三）捕捞的渔获物中幼鱼超过规定的比例；
（四）使用小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞；


（五）未经批准捕捞有重要经济价值的水生动物苗种和怀卵亲体；
（六）未经批准捕捞国家重点保护的水生野生动物；
（七）在禁止垂钓的水域进行垂钓。
重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准、禁渔区和禁渔期、禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法、最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由市渔业行政主管部门制定并向社会公布。


第二十二条 渔业水域生态环境的监督管理和渔业污染事故的调查处理，按照水污染防治法律法规的规定执行。
第二十三条 市和区、县渔业行政主管部门及渔政监督管理机构应当按规定配备渔政执法人员。渔政执法人员经培训合格后，方可持证上岗。渔政执法人员对渔业生产及其相关活动进行检查时，应当统一着装、佩戴标志、出示执法证件。
第二十四条 市和区、县渔政监督管理机构履行监督管理职责时，有权采取下列措施：


（一）进入渔业生产活动场所进行检查；
（二）要求被检查单位和个人就有关问题作出说明；
（三）查阅、复制被检查单位和个人的有关文件、凭证和资料；
（四）依法查封、扣押渔业生产活动中涉嫌违法的物品；
（五）对不符合质量安全标准的水产品进行无害化处理或者监督销毁；
（六）责令被检查单位和个人改正违反渔业法律法规的行为。


第二十五条 市和区、县渔政监督管理机构对违反有关渔业法律法规的行为予以行政处罚的，应当及时将有关单位的违法行为信息记入本市企业信用信息系统。
第二十六条 违反本办法规定的，由渔政监督管理机构予以处罚：
（一）违反本办法第九条第二款规定，在渔业生产过程中使用禁止使用的药品、饲料、饲料添加剂及其他化合物的，责令改正，并处1万元以上5万元以下罚款。


（二）违反本办法第十条规定，未按规定建立和保存水产养殖生产记录、水产养殖用药记录的，责令限期改正；逾期不改或者伪造记录的，处200元以上2000元以下罚款。
（三）违反本办法第十三条第三款规定，销售不符合质量安全标准水产品的，责令停止销售，追回已经销售的水产品，对违法销售的水产品进行无害化处理或者予以监督销毁，并没收违法所得，处2000元以上2万元以下罚款。


（四）违反本办法第十九条第二款、第三款规定，增殖放流水生动物和水生植物的水域、品种和质量不符合规定的，处50元以上500元以下罚款；情节严重的，处500元以上5000元以下罚款。
（五）违反本办法第二十一条第一款第七项规定，在禁止垂钓的水域垂钓的，责令停止违法行为，没收渔具，并可以处50元以上500元以下罚款。
有上述行为，属于违反环境保护、城市管理等法律法规的，由有关部门予以处罚。


第二十七条 阻碍渔政执法人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 渔业行政主管部门和渔政监督管理机构的工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法自2007年9月1日起施行。


关于市人民政府向市人民代表大会常务委员会报告重大事项的若干规定
1996年10月17日 北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过
第一条 为了加强市人大常委会对市人民政府工作的监督，促进重大决策的民主化、科学化，根据宪法和有关法律，制定本规定。


第二条 市人民政府根据本市经济和社会发展的需要对城市总体规划进行局部调整，应当报市人大常委会备案；对总体布局作重大变更的，须经市人大常委会审查同意后报国务院审批。
第三条 本市国民经济和社会发展年度计划的部分变更，由市人民政府提出建议，提请市人大常委会审议和决定。
第四条 本市年度预算依法进行的调整，由市人民政府提出调整方案，提请市人大常委会审查和批准。


第五条 本市下列事项，市人民政府应当向市人大常委会报告：
（一）有关经济建设和社会发展的重大改革方案；
（二）本市国民经济和社会发展年度计划外的重大建设项目；
（三）社会主义精神文明建设的规划和重大部署；
（四）同外国缔结友好城市；
（五）人民群众普遍关心的其他重大问题。
第六条 本规定第五条所列事项的报告，应当分送市人大常委会组成人员，必要时由市人大常委会审议，并可以作出相应的决议。


第七条 本规定自公布之日起施行。


杭州城市大脑赋能城市治理促进条例
2020年10月27日 杭州市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
2020年11月27日 浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准


第一条 为了促进与规范城市大脑赋能城市治理工作，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推动治理手段、治理模式和治理理念创新，推进城市治理体系和治理能力现代化，建设新型智慧城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内城市大脑赋能城市治理及相关活动适用本条例。


第三条 本条例所称城市大脑，是指由中枢、系统与平台、数字驾驶舱和应用场景等要素组成，以数据、算力、算法等为基础和支撑，运用大数据、云计算、区块链等新技术，推动全面、全程、全域实现城市治理体系和治理能力现代化的数字系统和现代城市基础设施。
第四条 城市大脑赋能城市治理工作应当遵循统筹规划、集约建设、便民惠企、创新推动、整体智治、安全可控的原则。


第五条 市人民政府应当加强城市大脑赋能城市治理工作的领导和协调，将其纳入国民经济和社会发展规划，研究制定相关政策。
区、县（市）人民政府负责推进、协调本行政区域内城市大脑赋能城市治理工作。
第六条 市数据资源主管部门统筹负责本市行政区域内城市大脑赋能城市治理工作，承担以下职责：
（一）研究制定并组织实施城市大脑赋能城市治理发展规划和具体措施；


（二）以城市治理需求为导向，制定并组织实施城市大脑建设行动计划，督促相关单位落实建设和安全运行维护任务；
（三）负责中枢建设和安全运行维护，研究并提升城市大脑的数字化、智能化、智慧化水平；
（四）建立健全数字驾驶舱和应用场景的上线、评价和退出机制，加强全流程质量和安全管控；
（五）宣传、推广城市大脑赋能城市治理工作；
（六）其他促进城市大脑赋能城市治理的工作。


区、县（市）人民政府应当明确相应的部门，统筹负责本地区的城市大脑赋能城市治理工作。
发展和改革、网信、经济和信息化、公安、国家安全、市场监督管理、国有资产监督管理、财政、审计等部门按照各自职责，协同推进城市大脑赋能城市治理工作。
第七条 市人民政府应当建立健全联动协调机制，明确职责，协调解决重大问题，防止重复建设，整体推进城市大脑赋能城市治理工作。


市和区、县（市）人民政府应当建立健全城市大脑赋能城市治理的绩效评价体系。
第八条 中枢是城市大脑赋能城市治理的核心系统。各系统与平台数据通过中枢协同机制互联互通，实现业务协同、数据协同、政企协同，提升城市运行协同能力。
市人民政府应当推动大数据、云计算、区块链等新技术在中枢的融合应用，提高中枢的安全性、稳定性、扩展性。
第九条 系统与平台是对接中枢实现数据线上线下双向融合的数字系统。


行政机关以及具有公共管理和服务职能的事业单位（以下统称公共管理和服务机构）应当加强系统与平台的建设与维护，实现与中枢对接，依托中枢在线协同，提升城市大脑赋能城市治理能力。
第十条 数字驾驶舱是通过中枢数据协同后形成的智能化、精细化、可视化的数字界面。
公共管理和服务机构应当推进分级分类分岗位的数字驾驶舱建设，建立健全日常管理制度，完善权限设定、指标监测和动态更新、任务下达、决策参考等功能。


公共管理和服务机构应当依托数字驾驶舱，及时跟踪、预测、研判和反馈经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、政府运行等领域的状态，创新政府决策方式和社会治理模式。
第十一条 应用场景是依托中枢，通过线上业务连接和数据协同计算，实现流程简化优化的综合系统。


公共管理和服务机构应当坚持“最多跑一次”改革理念，加强应用场景建设，依法推动跨业务、跨系统、跨部门、跨地域、跨层级的改革，实现公共管理和服务便民直达、惠企直达、基层治理单位直达。


第十二条 公共管理和服务机构在推进城市大脑赋能城市治理工作中，应当关注低收入人群、残疾人、老年人等群体利益，确保决策和公共服务资源配置透明可释、公平合理，并完善线下服务和救济渠道，保障公民选择服务方式包括传统服务方式的权利。


第十三条 公共管理和服务机构、企业等应当遵循合法、正当、必要、适度的原则，依法开展数据的采集、归集、存储、共享、开放、利用、销毁和安全管理等工作，保障数据采集对象的知情权、选择权，履行数据安全保护义务，承担社会责任，不得损害国家安全、公共利益或者公民、组织合法权益。
第十四条 市标准化主管部门应当会同市数据资源、统计等部门依法做好本市城市大脑标准化工作。


鼓励企业、行业协会、社会团体、科研机构等组织和个人参与城市大脑标准化工作。
第十五条 公共数据质量管理遵循“谁提供，谁负责”的原则。公共管理和服务机构应当在职责范围内保障公共数据质量，实现数据动态维护，确保接入城市大脑中枢数据的合法性、有效性、准确性与时效性。
数据资源主管部门应当会同有关部门建立公共数据质量管控机制，对公共数据的质量以及动态维护情况等进行实时监测和全面评价。


第十六条 公共管理和服务机构在建设城市大脑过程中，应当妥善处理国家秘密、商业秘密、个人隐私保护与数据利用的关系，确保数据的公共属性。
公共管理和服务机构与他人合作开发城市大脑时，应当在开发协议中依法约定数据及其衍生数据等开发成果的权属。法律对数据及其衍生数据等开发成果的权属有规定的，从其规定。
第十七条 城市大脑的数据开放工作应当在确保数据安全的前提下，按照有关标准和要求有序推进。


鼓励公民、法人和其他组织依法开放自有数据，推动形成多元化的数据开放格局。
鼓励和支持企业、科研机构等利用开放的数据依法开展应用开发、科学研究、技术创新等活动，促进数据产业全业态协调发展。
第十八条 数据资源主管部门应当会同网信、公安、国家安全、保密等部门建立城市大脑安全保障体系，制定安全审查制度和应急预案，加强安全监测预警、应急处置和灾难恢复能力。


杭州市环境噪声管理条例
1987年5月9日 杭州市第六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
1987年7月25日 浙江省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准
2009年8月26日 杭州市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订
2009年12月30日 浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准
2010年1月13日 杭州市第十一届人民代表大会常务委员会公告第26号公布


2010年4月1日 施行
第一章　总则
第一条 为加强对环境噪声的管理，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称环境噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。


本条例所称环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
第三条 本市行政区域内环境噪声污染的防治及其监督管理适用本条例。
第四条 任何单位和个人都有保护声环境的义务，并有权对造成环境噪声污染者进行检举和控告。受环境噪声污染的单位和个人均有权要求污染者消除污染，污染者应当及时采取治理措施消除噪声污染，并按有关规定承担其应负的责任。


第五条 市、区、县（市）环境保护行政主管部门（以下称环境保护部门）对本行政区域内的环境噪声污染防治实施统一监督管理，负责会同有关部门编制环境噪声污染防治规划，组织城市区域的声环境质量监测，督促有关部门落实环境噪声污染防治监督管理工作。
公安机关负责对社会生活噪声和机动车辆噪声污染防治实施监督管理。
海事管理机构负责对机动船舶交通噪声污染防治实施监督管理。


规划、建设、城管执法、工商、文化、质监等行政管理部门依据各自职责对环境噪声污染防治实施监督管理。
第六条 村民自治组织、城市居民自治组织应当协助所在地人民政府及相关行政管理部门对影响居民住宅区的环境噪声实施监督管理，并可依法调解因环境噪声产生的纠纷。


第七条 物业服务企业应当对管理区域内的环境噪声污染行为予以劝阻，对不听劝阻的，应当及时向环境保护部门或者其他负有环境噪声污染防治监督管理职责的部门报告。
第八条 市、区、县（市）人民政府应当组织推广使用低噪声生产经营设施、设备和工艺。
第二章　环境噪声的监督管理
第九条 环境噪声应当符合国家声环境质量标准的要求。


各类声环境质量标准的适用区域由市、县（市）人民政府根据国家声环境质量标准划定，并向社会公布。
第十条 规划行政主管部门在确定建设布局时，应当按照声环境质量标准及民用建筑隔声设计规范，合理划定医院、学校、机关、科研单位和住宅等噪声敏感建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。


第十一条 凡新建、扩建、改建可能产生环境噪声污染的建设项目，建设单位应编制建设项目环境影响评价文件，并报经具有该项目环境保护审批权的环境保护部门审批同意后，方可开工建设。建设单位应当在申请环境影响评价审批前按规定征求社会公众的意见。


第十二条 产生环境噪声污染的建设项目，应当采取噪声污染防治措施，设置相应的噪声污染防治设施。环境噪声污染防治设施应当经原审批环境影响评价报告文件的环境保护部门验收合格后，方可投入生产或使用。
第十三条 已建有环境噪声污染防治设施的单位，应当保持设施正常使用，不得擅自拆除或闲置。因更新、维修或其他特殊情况，确需拆除或闲置的，应当提前十五日报环境保护部门审批，并采取措施，减少环境噪声污染。


第十四条 对在噪声敏感建筑物集中区域内造成严重环境噪声污染的小型企业事业单位或者其他组织、个体工商户，由市、区、县（市）人民政府按照国务院规定的权限授权其环境保护部门责令限期治理；其他企业事业单位由市、区、县（市）人民政府按照国务院规定的权限责令限期治理。


第十五条 环境保护部门和其他负有环境噪声污染防治监督管理职责的部门，应当按照职责分工，定期、定点对其管辖范围内的环境噪声进行监测，并可依法对其管辖范围内排放环境噪声的单位和个人进行现场监督检查，被检查者应当如实反映情况，并提供必要资料。


环境保护部门和其他负有环境噪声污染防治监督管理职责的部门应当向社会公布本部门负责环境噪声污染投诉、举报的机构及其联系方式，受理对环境噪声污染的检举和控告，并依法及时作出处理。
第三章　交通运输噪声管理
第十六条 本条例所称交通运输噪声，是指机动车辆、铁路机车、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行时所产生的干扰周围生活环境的声音。


第十七条 建设高速公路、城市高架路、城市轨道交通线路（地面段），经过已有的噪声敏感建筑物集中区域，可能造成环境噪声污染的，建设单位应当采取隔声降噪等控制环境噪声污染的措施。环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
在已有的交通干线两侧新建住宅的，建设单位应当在主体工程建设的同时采取减轻或避免交通噪声影响的措施。


已有的交通干线对相邻的噪声敏感建筑物集中区域产生噪声污染的，该区域所在地人民政府应当采取措施，避免或者减轻交通噪声的影响。
第十八条 设置机动车辆停车场、停车位、候车站，或者设置地面机动车辆减速装置的，应当合理选择位置或者采取其他有效措施，减轻机动车辆产生的噪声对周围生活环境的影响。


第十九条 有机动车辆的单位应当建立健全控制噪声的管理制度。行驶的机动车辆，应当保持技术性能良好，部件紧固，无刹车尖叫声；安装完整有效的排气消声器。行车噪声应当符合国家规定的机动车允许噪声标准。
第二十条 市、县（市）公安机关可以根据城市市区区域声环境保护的需要，划定禁止机动车辆通行和禁止机动车辆使用声响装置的路段和时间，并予公告。


禁止消防、救护、警用、工程抢险等特种车辆在非执行紧急任务时使用警报器。
机动车辆防盗报警器以鸣响方式报警后，使用者应当及时处理，避免长时间鸣响干扰周围生活环境。
第二十一条 进入城市市区通航水域的船舶，禁止使用高音广播喇叭。昼间行船两船交会以规定的旗帜示意，夜间行船交会以闪光灯示意，除两船尾随、追越及其他特殊情况时使用规定声号外，其余声号一律不得使用。
禁止挂桨机船夜间进入城市市区通航水域航行。


西湖湖面禁止机动船鸣喇叭。
第二十二条 铁路机车进入城市市区，除紧急情况外，不得使用汽笛，一律使用风笛，并应控制鸣笛。
第二十三条 车站、码头及其他货物装卸站（场），因指挥作业确需使用喇叭的，其噪声不得超过相应区域的声环境质量标准。
第四章　工业和建筑施工噪声管理


第二十四条 本条例所称工业噪声，是指在工业生产活动中使用固定设备时产生的干扰周围生活环境的声音；建筑施工噪声，是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。
第二十五条 向周围生活环境排放工业噪声和建筑施工噪声的，应当符合国家工业企业厂界环境噪声排放标准和建筑施工场界环境噪声排放标准。


第二十六条 在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的工业企业、单位和在建筑施工过程中使用机械设备可能产生环境噪声污染的施工单位，应当按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》有关规定，及时向环境保护部门申报。
第二十七条 在风景区、居民稠密区、文教区、商业区等非工业区范围内，禁止新建、扩建、改建噪声、振动超过标准的工厂、车间、工场，禁止使用噪声超过标准的设备。


现有工厂应通过技术改造降低噪声，使之逐步达到相应的区域声环境质量标准。
第二十八条 在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止在夜间进行产生噪声污染的施工作业。但抢修抢险作业、因生产工艺要求以及交通限制确需在夜间进行施工作业的除外。


因生产工艺要求确需在夜间进行施工作业的，施工单位应当持所在地建设行政主管部门的施工意见书，向所在地环境保护部门申领夜间作业证明；因交通限制确需在夜间进行施工作业的，施工单位应当持所在地公安机关交通管理部门的施工意见书，向所在地环境保护部门申领夜间作业证明。
环境保护部门出具的夜间作业证明，应当载明作业时间、作业内容、作业方式以及避免或者减轻干扰附近居民正常生活的防范措施等要求。


施工单位应当将夜间作业证明提前三日向附近居民公告，并按照夜间作业证明载明的作业时间、作业内容、作业方式以及避免或者减轻干扰附近居民正常生活的防范措施等要求进行施工。


第二十九条 除抢修抢险作业外，禁止在噪声敏感建筑物集中区域内使用夯扩机、蒸汽桩机、锤击桩机等环境保护部门确定的高噪声设备。因特殊地质条件限制确需使用的，不得在法定节假日、星期六、星期日全天以及星期一至星期五的十二时至十四时、二十时至次日八时进行作业。
第三十条 在中考、高考等特殊期间，市、县（市）人民政府可以对产生环境噪声污染的建筑施工作业时间和区域作出限制性规定，并提前七日向社会公告。


第五章　社会生活噪声管理
第三十一条 本条例所称社会生活噪声，是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。
第三十二条 在商业经营活动中使用固定或流动设备、设施造成环境噪声污染的单位，应当按规定向环境保护部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备、设施状况和防治环境噪声污染的设施情况。


第三十三条 在商业经营活动中使用空调器、冷却塔、抽风机、发电机、水泵、空压机、音响、切割机等可能产生环境噪声污染的设备、设施的，其经营管理者应当采取有效的噪声污染防治措施，使其噪声不超过社会生活环境噪声排放标准。
第三十四条 禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或采取其他发出高噪声的方法招徕顾客。


第三十五条 禁止在噪声敏感建筑物集中区域和街道、广场、公园等公共场所，使用高音广播喇叭或其他发出高噪声的音响器材。禁止夜间在以上区域从事影响周边居民正常生活的文体等活动。
第三十六条 文化娱乐活动场所、体育场（馆）、集贸市场、餐饮业的经营者应当采取有效措施，使经营场所的噪声值不超过社会生活环境噪声排放标准。


第三十七条 每日十二时至十四时、二十时至次日八时，禁止在已竣工交付使用的有居民住宅的建筑物内进行产生噪声的装修作业。在其他时段内进行装修作业的，应当采取措施，避免干扰周边居民正常生活。
在已竣工交付使用的其他建筑物内进行装修作业的，应当采取措施，避免对周边居民正常生活产生干扰。
第三十八条 使用家用电器、乐器或者进行其他室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免干扰周边居民正常生活。


饲养宠物的，应当采取有效措施，避免产生干扰周边居民正常生活的噪声。
第六章　法律责任
第三十九条 违反本条例第十一条规定，由环境保护部门依照《中华人民共和国环境影响评价法》进行处罚。
第四十条 违反本条例第十二条规定，建设项目的噪声污染防治设施未经验收合格投入生产或使用的，由批准该建设项目的环境影响报告文件的环境保护部门责令其停止生产或使用，并可处以一万元以上十万元以下罚款。


第四十一条 对违反本条例的下列行为，由所在地环境保护部门予以处罚：
（一）违反本条例第十三条规定，未经环境保护部门批准，擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施，致环境噪声排放超过标准的，责令其改正，并处以五千元以上五万元以下罚款；
（二）违反本条例第十四条规定，逾期未完成治理任务，属企业事业单位或其他组织的，处以一万元以上十万元以下罚款，属个体工商户的，处以二千元以上二万元以下罚款；


（三）违反本条例第二十三条规定，未按照规定使用喇叭的，给予警告；警告后仍不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款；
（四）违反本条例第二十六条、第三十二条规定，拒报或谎报环境噪声排放申报事项的，给予警告或者处以五千元以上五万元以下罚款；
（五）违反本条例第二十七条第一款规定的，责令其停止生产或使用，并处以一万元以上五万元以下罚款；


（六）违反本条例第二十八条规定，未取得夜间作业证明进行夜间施工、未按照规定向附近居民公告或者未按照夜间作业证明载明的作业时间、作业内容、作业方式以及避免或者减轻干扰附近居民正常生活的防范措施等要求进行施工的，责令其改正，并可处以五千元以上五万元以下罚款；
（七）违反本条例第二十九条规定，未按照规定使用高噪声设备的，责令其改正，并可处以二千元以上二万元以下罚款；


（八）违反本条例第三十条规定，未遵守市或县（市）人民政府在中考、高考等特殊时期对产生环境噪声污染的建筑施工所作的限制性规定的，责令其改正，并可处以五千元以上五万元以下罚款；
（九）违反本条例第三十三条规定，在商业经营活动中未采取有效防治措施，致使所使用的设施、设备产生的噪声超过社会生活环境噪声排放标准的，责令其改正，并可处以五百元以上五千元以下罚款；


（十）违反本条例第三十六条规定，产生的噪声值超过社会生活环境噪声排放标准的，责令其改正，并可处以五百元以上五千元以下罚款。
违反本条例第十四条规定，逾期未完成治理任务，经所在地环境保护部门按照前款第（二）项规定进行处罚后仍不能消除环境噪声污染的，由市、区、县（市）人民政府按照国务院规定的权限责令其停业、搬迁或者关闭。


第四十二条 对违反本条例第二十条第三款、第三十四条、第三十五条、第三十七条、第三十八条规定的，由所在地公安机关给予警告；警告后仍不改正的，处以二百元以上五百元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第二十一条第一款、第二款规定的，由海事管理机构给予警告或者处以二百元以上五百元以下罚款。
违反第二十一条第三款规定的，由西湖风景名胜区主管部门给予警告或者处以二百元以上五百元以下罚款。


第四十四条 违反本条例第十五条第一款规定，拒绝、阻挠现场检查的，环境保护部门或者其他负有环境噪声污染防治监督管理职责的部门可以根据不同情节，给予警告或者处以三百元以上五千元以下罚款。
第四十五条 对本条例规定的行政处罚，依法实行相对集中行政处罚权制度的，按照相对集中行政处罚权的规定执行。


第四十六条 环境噪声污染的受害者与产生环境噪声污染的单位、个人之间的纠纷，可根据当事人的请求，由环境保护部门或者其他负有环境噪声污染防治监督管理职责的部门依据各自职责进行调解。
第四十七条 本条例规定的环境噪声污染防治监督管理人员在执行公务中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章　附则


第四十八条 本条例所称昼间为六时至二十二时；本条例所称夜间为二十二时至次日六时。
本条例所称交通干线，是指铁路（铁路专用线除外）、高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通线路（地面段）、内河航道。
第四十九条 本条例自2010年4月1日起施行。


北京市献血条例
2021年11月26日 北京市第十五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过
第一章　总　　则
第一条 为了规范和推动献血工作，保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，弘扬社会主义核心价值观和人道主义精神，根据《中华人民共和国献血法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内开展献血、采供血、临床用血及相关管理活动，适用本条例。


第三条 本市依法实行无偿献血制度。
本市献血工作坚持个人自愿原则，强化单位动员组织作用，构建政府统一领导、社会协同推进、公众广泛参与的工作格局。
第四条 本市鼓励自愿无偿献血行为，倡导全社会尊重、关爱献血者，树立献血光荣、传递爱心、互助互爱的良好社会风尚。
第五条 提倡十八周岁至五十五周岁的健康个人自愿献血；既往无献血反应、多次献血的健康个人主动要求再次献血的，献血年龄可以延长至六十周岁。


鼓励健康适龄的个人多次、定期献血，鼓励捐献单采血小板等成分血，鼓励稀有血型的个人根据临床用血需要积极献血。
第六条 鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为全社会做表率。
第七条 献血者的个人意愿应当得到尊重，个人信息受法律保护。献血者有权了解献血流程、注意事项等信息，获得安全、卫生的献血环境。
献血者应当如实提供与献血相关的个人信息以及健康状况。


第八条 市、区人民政府应当加强对献血工作的领导和统筹协调，将献血工作纳入卫生健康发展规划，组织制定献血工作年度计划，保障献血工作经费；建立健全献血工作协调机制，研究解决献血工作中的重大问题，协调中央在京单位、驻京部队等单位做好献血动员组织以及临床用血管理等工作。
街道办事处、乡镇人民政府应当做好本辖区献血相关组织、协调工作。


第九条 市、区卫生健康部门负责对本行政区域的献血、采供血、用血等工作实施监督管理。
发展改革、财政、规划自然资源、人力资源社会保障、教育、科技、城市管理、交通、公安、民政、新闻出版、广播电视等部门按照各自职责做好献血相关工作。
市、区献血工作机构在同级卫生健康部门领导下，负责本行政区域内献血具体工作。血站作为公益性医疗卫生机构，负责血液的采集与制备、临床用血供应等工作。


第十条 国家机关、企事业单位、社会团体、驻京部队、居民委员会、村民委员会，应当按照《中华人民共和国献血法》的规定，动员组织本单位或者本居住区的健康适龄个人自愿参加献血。
第十一条 各级红十字会依法参与、推动献血工作，协助政府及其有关部门开展献血宣传、教育、组织、表彰等工作。
工会、共青团、妇联等群团组织根据章程，引导、组织有关群体积极参与献血工作。


第十二条 本市将献血工作列入精神文明建设内容，通过精神文明创建活动等方式推动献血工作开展。
第十三条 本市加强与天津市、河北省献血工作合作，推动实现有关信息互通共享，加强在宣传招募、科研培训、血液质量管理等方面共享经验、统一标准、深化合作。
第十四条 对参加献血的个人以及在献血工作中做出显著成绩的个人和单位，按照国家和本市有关规定，给予表彰奖励。
第二章　献血服务与激励


第十五条 个人可以到血站或者血站设置的采血点献血，也可以参加所在单位或者居住地居民委员会、村民委员会组织的团体献血活动。
第十六条 捐献全血的，每次献血量一般为二百毫升，最多不超过四百毫升，献血间隔期不少于六个月；捐献单采血小板的，每次献血量一至二个治疗单位，献血间隔期不少于二周；捐献其他成分血、交替捐献全血与成分血的，每次献血量及献血间隔期按照国家有关规定执行。


第十七条 市卫生健康部门应当建立健全献血服务平台，向社会公开血站和采血点的地址、服务时间和联系方式等信息，提供献血预约、信息查询、服务咨询、临床用血费用减免等服务，为公众参与献血及献血志愿服务提供便利。
第十八条 血站应当向献血者颁发国务院卫生健康部门统一制作的无偿献血证书，为献血者购买保险；可以根据实际情况给予献血者误餐、交通等适当补贴，向献血者发放献血纪念品。


第十九条 本市对献血者和团体献血单位予以褒扬。献血工作机构在征得献血者和团体献血单位同意后，向社会公布献血光荣榜，公示献血信息。
对在本市多次献血和积极参与献血志愿服务的个人，由市卫生健康部门会同有关部门授予无偿献血荣誉徽章，并可以举荐参加先进人物的评选。
第二十条 个人临床用血时只交付用于血液的采集、储存、分离、检验等费用；具体收费标准按照国家和本市有关规定执行。


在本市献血的个人及其配偶、直系亲属享受下列用血优惠：
（一）献血者本人终身免交前款规定的临床用血费用；
（二）献血者的配偶、直系亲属免交前款规定的与献血量等量的临床用血费用。捐献单采血小板的，献血量按照一个治疗单位折合全血四百毫升计算；捐献其他血液成分的，献血量按照国家和本市有关规定折算。


第二十一条 在保证急危重症患者临床用血的前提下，对在本市献血的个人及其配偶、直系亲属，医疗机构按照市卫生健康部门的有关规定优先安排临床用血。
第二十二条 鼓励公共交通工具、公共文化体育设施、公园、景区等的经营管理单位对在本市献血的个人给予优待。优待的具体办法由市卫生健康部门会同有关部门另行制定。
第二十三条 单位应当为献血者参加献血提供便利条件，并可以根据实际情况给予适当补贴、奖励。


第二十四条 鼓励个人和组织开展献血宣传、献血者关爱以及协助招募献血者等志愿服务活动。
献血志愿服务组织应当在献血工作机构、血站的指导下，对志愿者开展培训和专业指导。
第三章　献血宣传与动员


第二十五条 市、区人民政府应当组织有关部门、群团组织、学校、医疗卫生机构、媒体等开展献血宣传教育活动，提高公众对献血的认知度和参加献血的自觉性、主动性，营造关心、支持献血的良好社会氛围。公园、广场、景区、交通枢纽等公共场所应当结合自身实际，为献血宣传活动提供便利。
每年十二月为本市无偿献血宣传月。


第二十六条 医疗卫生机构、医学行业组织等应当发挥专业优势，普及献血及用血科学知识，开展预防和控制经血液途径传播疾病教育，宣传献血法律法规和本市献血政策。
第二十七条 学校应当按照教育部门的有关规定，将宣传献血意义、普及献血科学知识纳入相关教育教学活动，将培养学生献血公益意识作为素质教育的重要内容。


第二十八条 报刊、广播、电视、互联网等媒体应当通过专题专栏、公益广告、科普节目等方式开展献血公益宣传，宣传献血意义、普及献血法律法规和科学知识，宣传无偿献血先进事迹、典型人物。市、区所属媒体应当在本市无偿献血宣传月、世界献血者日等重要时间节点，集中开展献血公益宣传。


第二十九条 市、区献血工作机构应当根据同级人民政府制定的献血工作年度计划，制定本行政区域的具体实施方案，明确献血动员组织等工作的时间进度安排和支持措施。
第三十条 国家机关、企事业单位、社会团体应当明确负责献血动员组织工作的部门或者人员，每年至少开展一次献血动员组织活动。
第三十一条 高等学校应当采取多种方式鼓励学生献血，每年定期动员组织学生参加团体献血活动，支持学生参与献血志愿服务。


高等学校应当结合实际情况，为血站上门提供采血服务或者设置采血点等提供便利。
第三十二条 对拒不履行献血动员组织义务的单位，市卫生健康部门可以进行约谈，督促其整改。
第四章　采供血与用血管理
第三十三条 市卫生健康部门应当会同市发展改革、财政、规划自然资源等有关部门，结合人口及医疗资源分布、临床用血需求等实际情况，编制血站设置规划，报市人民政府批准。
血站设置规划由市、区人民政府组织实施。


第三十四条 市卫生健康部门应当会同规划自然资源、城市管理、财政、公安、交通等有关部门，按照献血便利原则，综合考虑人流、交通、环境卫生等实际情况以及城市管理要求，编制采血点设置指导意见。


区人民政府、经济技术开发区管委会、重点站区管委会等应当按照采血点设置指导意见选定符合条件的采血点设置地点，由血站依法设置采血点；采血点设置后，不得随意拆除、迁移或者改变其功能、用途，因城乡建设等原因确需调整的，应当按照先建设后拆除、确保本区域献血量基本稳定的原则，重新选定采血点设置地点。


第三十五条 血站及其设置的采血点的建设应当符合统一的标准和规范。具体标准和规范由市卫生健康部门根据国家标准和本市实际情况制定。
第三十六条 血站设置的采血点可以在符合城市管理要求的情况下，设置必要的宣传设施，开展献血宣传招募活动。采血点所在地的街道办事处、乡镇人民政府、社会单位以及有关行政管理部门等应当予以支持。
第三十七条 血站采集血液，应当遵守下列规定：


（一）告知献血者自愿献血的原则，以及采血的种类、数量、采血流程、注意事项等；
（二）按照国务院卫生健康部门制定的献血者健康检查标准为献血者免费进行必要的健康检查；对身体状况不符合献血条件的献血者，向其说明情况，不得采血；
（三）采血应当由具有采血资格的医务人员进行，并严格执行有关操作规程和制度；
（四）对献血者个人信息予以保密；
（五）国家和本市的其他有关规定。


对献血人数较多的团体献血单位，血站应当提供上门采血服务。
第三十八条 血站应当加强血液标本的保存和管理；对采集的血液进行检测，未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供；依法向社会公开采供血信息，接受社会监督。
第三十九条 医疗机构的规划设置应当与区域内血液保障能力相匹配。医疗机构开展用血量大的医疗服务项目应当征求为其供血的血站意见，并同步制定用血保障计划。


医疗机构应当加强临床用血管理，按照规定设立临床用血管理机构或者安排管理人员，科学制定临床用血计划，落实相关管理制度和技术操作规程，加强临床用血调控和考核评价。
第四十条 医疗机构应当推行患者血液管理等节约用血医疗措施，采用成分输血、自体输血等技术手段，提高血液利用效率，降低异体血液依赖。


第四十一条 市、区卫生健康部门应当加强医疗机构用血质量控制管理，建立医疗机构临床用血评价制度，定期组织对医疗机构临床用血情况进行评价；将临床用血情况作为对医疗机构考核、评审、评价的重要内容。
第四十二条 本市建立血液供应风险预测和保障机制。市献血工作机构根据全市血液库存情况，结合采血量和临床用血需求等，预测血液库存供应风险，并及时向市卫生健康部门报告。


血液库存供应存在风险的，市卫生健康部门可以进行血液调剂，并要求有关单位开展下列工作：
（一）献血工作机构联系国家机关、企事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会等动员组织团体献血活动；
（二）血站加大献血宣传招募力度，调整采血点服务时间；
（三）医疗机构结合自身血液库存情况和临床需要，合理调控临床用血。


第四十三条 发生自然灾害、事故灾难等突发事件，需要应急用血的，依法启动应急用血保障预案，并按照预案的规定组织应急献血者预备队献血。
应急用血保障预案由市卫生健康部门制定，并与本市有关应急预案相衔接。


应急献血者预备队由市、区卫生健康部门建立。健康适龄个人可以自行报名参加，也可以在所在单位或者居住地的居民委员会、村民委员会的组织下报名参加。献血工作机构应当建立应急献血者预备队人员名录，并加强服务和管理。
第四十四条 市科技、卫生健康等部门应当加大对献血和临床用血相关科学研究的支持力度。
鼓励医疗机构、血站、科研院所和高等学校在提高血液利用效率、保障血液安全、优化献血服务等方面开展科研攻关与合作。


第四十五条 本市建立统一的血液管理信息系统，推进物联网、大数据等现代信息技术的应用，对血液的采集、制备、检测、储存、供应、使用等环节实行全流程信息化管理，推动实现血液管理精细化、智能化。
血站、医疗机构应当依法保护血液管理信息系统的数据安全。


第四十六条 市、区人民政府应当加强采供血、临床用血人才队伍建设。市卫生健康部门会同财政、人力资源社会保障等部门制定采供血、临床用血人才培养、引进和职业发展规划，加大培训和考核力度，提高采供血、临床用血人员专业技术水平和服务能力。
第五章　法律责任
第四十七条 有下列行为之一的，由市、区卫生健康部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法采集血液的；


（二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；
（三）非法组织他人出卖血液的。
第四十八条 血站及其工作人员违反本条例第三十七条第一款第一项、第二项、第三项规定的有关操作规程和制度的，由市、区卫生健康部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六章　附　　则
第四十九条 本条例自2022年2月1日起施行。


中关村国家自主创新示范区条例
2010年12月23日 北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
第一章  总则
第一条 为了促进和保障中关村国家自主创新示范区建设，制定本条例。
第二条 本条例适用于中关村国家自主创新示范区内的组织和个人。
中关村国家自主创新示范区外的组织和个人从事与中关村国家自主创新示范区建设相关的活动，也适用本条例。


第三条 中关村国家自主创新示范区（以下简称“示范区”）由海淀园、丰台园、昌平园、电子城、亦庄园、德胜园、石景山园、雍和园、通州园、大兴生物医药产业基地以及市人民政府根据国务院批准划定的其他区域等多园构成。


第四条 示范区应当以科学发展观为指导，服务国家自主创新战略，坚持首都城市功能定位，推进体制改革与机制创新，建设成为深化改革先行区、开放创新引领区、高端要素聚合区、创新创业集聚地、战略性新兴产业策源地和具有全球影响力的科技创新中心。
第五条 示范区应当以提高自主创新能力为核心，营造创新创业和产业发展环境，创新组织模式，构建和完善以项目为载体、企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系。


第六条 示范区建设应当纳入本市国民经济和社会发展规划和计划，统筹示范区与行政区协调发展，统筹各种创新资源配置，统筹示范区研发、生产和生活需要。
第七条 示范区重点发展高新技术产业，加快发展战略性新兴产业，培育发展以各园区特色产业基地为基础的产业链和产业集群。


示范区重点建设中关村科学城、未来科技城等海淀区和昌平区南部平原地区构成的北部研发服务和高新技术产业聚集区，北京经济技术开发区和大兴区整合后空间资源构成的南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区。
第八条 鼓励和支持示范区内的企业制定创新发展战略，提升创新能力和市场竞争力，形成一批具有全球影响力的创新型企业和国际知名品牌。


第九条 鼓励组织和个人在示范区开展创新创业活动，支持有利于自主创新的制度、体制和机制在示范区先行先试，营造鼓励创新创业、宽容失败的文化氛围。
第十条 市人民政府负责统筹、规划、组织、协调、服务示范区的建设与发展。
市人民政府设立示范区管理机构负责具体工作落实。
第二章  创新创业主体
第十一条 任何组织和个人可以依法在示范区设立企业和其他组织，从事创新创业活动。


在示范区申请设立企业，经营范围中有属于法律、行政法规、国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，可以申请筹建登记。对符合设立条件的，工商行政管理部门直接办理筹建登记，并将办理筹建登记的情况告知有关审批部门；企业获得批准后，应当申请变更登记。筹建期限为一年，筹建期内企业不得开展与筹建无关的生产经营活动。


在示范区设立企业，除申请的经营范围中有属于法律、行政法规、国务院决定规定在登记前须经批准的项目外，以指定集中办公区作为住所的，工商行政管理部门依法予以登记。
示范区内经工商行政管理部门登记的各类企业，根据发展需要可以向工商行政管理部门申请转换组织形式；企业的分支机构或者分公司可以向工商行政管理部门申请变更隶属关系。
第十二条 鼓励科技人员以知识产权、科技成果等无形资产入股的方式在示范区创办企业。


以知识产权和其他可以用货币估价并可以依法转让的科技成果作价出资占企业注册资本的比例，可以由出资各方协商约定，但是以国有资产出资的，应当符合有关国有资产的管理规定。
投资人可以其所有的可用货币估价并可依法转让的股权和债权作价出资，工商行政管理部门依法办理登记。
中国公民以自然人身份在示范区出资兴办中外合资、合作企业，经审批机关批准后，工商行政管理部门予以登记注册。


创业投资机构的注册资本可以按照出资人的约定分期到位。
第十三条 在示范区设立企业，以货币作为初次出资或者增资的，可以银行出具的企业交存入资资金凭证或者以依法设立的验资机构出具的验资证明作为验资凭证；以非货币作价出资的，可以依法设立的评估机构出具的评估报告或者以依法设立的验资机构出具的验资证明作为验资凭证。
工商行政管理部门对在示范区设立的企业的章程、合伙协议实行备案制。


第十四条 支持企业联合高等院校、科研院所和其他组织组建产业技术联盟。符合条件的，可以申请登记为法人。
第十五条 鼓励在示范区培育科技创新服务体系，支持信用、法律、知识产权、管理和信息咨询、人才服务、资产评估、审计等各类专业服务组织发展。


鼓励企业、高等院校、科研院所以及其他组织和个人，在示范区设立大学科技园、创业园、创业服务中心等各类创业孵化服务机构以及科技中介机构，利用社会资源，提升创新创业服务能力。
第十六条 申请在示范区设立有利于自主创新的社会团体、民办非企业单位、基金会，除法律、行政法规、国务院决定规定登记前须经批准的以外，申请人可以直接向市民政部门申请登记。


按照前款规定申请成立社会团体，可以吸收本市行政区域外的境内组织及个人作为会员，跨行政区域开展活动。
按照本条第一款设立的社会组织，名称应当冠以行政区划名称或者“中关村”字样。
第十七条 支持社会组织参与示范区建设，开展经济技术交流与合作，制定标准，帮助企业开拓国际市场，进行品牌推广，承担法律、法规授权或者政府委托的工作。
政府及有关部门可以通过购买服务等方式，支持服务于示范区的社会组织的发展。


第十八条 示范区应当推进自主创新资源配置方式改革，围绕国家自主创新战略的重大项目和首都经济社会发展的重大需求，在政府引导和支持下，以企业为主体或者采取企业化的运行模式，聚集企业、高等院校、科研院所、社会组织等各类创新创业主体，整合土地、资金、人才、技术、信息等各种创新要素，链接科技研发和科技成果产业化等各个创新环节，形成协同创新、利益共享的自主创新机制。
第三章  科技研发、成果转化和知识产权


第十九条 支持示范区内的企业加大研发投入，利用全球科技资源，提升原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的能力。
鼓励示范区内的企业自行或者联合高等院校、科研院所在境内外设立研发机构和成果转化中心。
鼓励高等院校、科研院所和示范区内的企业联合研发新技术、开发新产品。
鼓励高等院校、科研院所组织科技人员为示范区内的企业创新创业提供服务。


第二十条 支持示范区内的中小企业技术创新，通过资金资助、设立孵化器、搭建公共服务平台等多种方式，引导中小企业向专、新、特、精方向发展，提高市场竞争力。
第二十一条 支持示范区内的企业、产业技术联盟按照规定申报国家或者地方科技型中小企业技术创新基金或者资金项目，参与承担国家和地方人民政府科技重大专项、科技基础设施建设、各类科技计划项目和重大高新技术产业化项目。


市发展改革、科技、经济和信息化等行政管理部门在编制本市重大科技项目规划、计划和实施方案过程中，应当听取示范区内的企业、产业技术联盟的意见。
第二十二条 示范区内的企业、高等院校、科研院所承担国家和本市科技重大专项项目（课题），可以按照一定比例在科技重大专项项目（课题）经费中列支间接费用，用于支付实施项目（课题）过程中发生的管理、协调、监督费用，以及其他无法在直接费用中列支的相关费用。


第二十三条 市科技、教育、经济和信息化、发展改革、质量技术监督等行政管理部门应当整合公共科技资源，采取多种方式为示范区内的企业创新发展提供研发、工业设计、咨询、检测、测试等技术服务，帮助企业研发新产品、调整产品结构、创新管理和开拓市场。


第二十四条 支持示范区内的企业、高等院校、科研院所、产业技术联盟利用各自优势，开放和共享科技资源，共同培养人才，共建国家和本市的工程研究中心、工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心等共性技术研发平台，联合承担科技项目，开展产学研用交流与合作。
支持战略科学家领衔组建新型科研机构。


第二十五条 鼓励示范区内的企业、高等院校、科研院所依法转让科技成果。高等院校、科研院所按照国家和本市有关规定，可以将科技成果转化收益用于奖励和教学、科研及事业发展。
鼓励高等院校、科研院所的科技人员在示范区创办企业，转化科技成果。


第二十六条 对本市财政资金支持的科技项目，政府有关行政管理部门应当与示范区内承担项目的高等院校、科研院所、企业等组织就项目形成的科技成果约定知识产权目标和实施转化期限，在项目验收时对知识产权目标完成情况进行考核评价。


第二十七条 市人民政府有关部门应当根据国家自主创新战略和首都科学发展需要，定期发布一批关键核心技术研发和重大科技成果产业化与应用示范项目，按照公开、公平、公正原则，组织示范区内的企业、高等院校、科研院所和由其组成的联合体参与招标。


第二十八条 市和区、县人民政府及有关部门运用政府采购政策，支持示范区创新创业主体的自主创新活动；通过首购、订购、首台（套）重大技术装备试验和组织实施示范项目、推广应用等方式，发挥政府采购对社会应用的示范引领作用。
第二十九条 市科技行政管理部门应当将符合条件的示范区创新创业主体的创新产品纳入本市自主创新产品目录，推荐示范区创新创业主体的创新产品纳入国家自主创新产品目录。


市财政等行政管理部门应当建立健全使用首台（套）装备的风险补偿机制。
第三十条 使用市、区两级财政资金的采购以及市、区两级财政资金全额或者部分投资的市政设施、技术改造、医疗卫生、教育科研、节能环保等项目，应当采购、使用示范区创新创业主体的创新产品。
通过招标方式进行政府采购的，评标规则中应当对示范区创新创业主体的创新产品给予一定的价格扣除或者加分。


第三十一条 市人民政府应当不断加大科技资金的投入；建立健全资金统筹机制，统筹各类资金的使用，采取股权投资、贴息、补助等方式，重点支持示范区内的重大科技研发、成果转化项目；逐步提高科技和产业化资金的统筹比例和使用效率。
第三十二条 市人民政府设立示范区发展专项资金，支持在示范区创新创业、建设创新环境和促进产业发展。


市人民政府可以运用科技产业投资基金和绿色产业投资基金等产业投资基金，支持科技成果在示范区转化。
第三十三条 市和区、县人民政府及专利、商标、著作权等行政管理部门通过补贴、奖励等措施，支持示范区内的企业、高等院校、科研院所及相关人员获得专利权、商标注册和著作权登记。
鼓励示范区内的企业成立专利联盟，构建专利池，提高专利创造、运用、保护和管理的能力。


工商行政管理部门应当指导和帮助示范区内的企业制定和实施商标战略，加强商标管理，培育驰名商标、著名商标。
工商行政管理部门可以依据企业申请，对企业的驰名商标、著名商标，在本市企业名称登记中予以保护。


第三十四条 支持示范区内的企业、高等院校、科研院所等创新创业主体开展标准创新，参与创制地方标准、行业标准、国家标准和国际标准，成立标准联盟，加强与国内外标准化组织的战略合作，推动技术标准的产业化应用，促进创新产品开发。


第三十五条 专利、商标、著作权等行政管理部门应当建立健全示范区知识产权保护的举报、投诉、维权、援助平台以及有关案件行政处理的快速通道，完善行政机关之间以及行政机关与司法机关之间的案件移送和线索通报制度。
专利行政管理部门应当鼓励、引导示范区内的企业建立专利预警制度，支持协会、知识产权中介机构为企业提供目标市场的知识产权预警和战略分析服务。


专利行政管理部门应当建立企业专利海外应急援助机制，指导企业、协会制定海外重大突发知识产权案件应对预案，支持协会、知识产权中介机构为企业提供海外知识产权纠纷、争端和突发事件的应急援助。
第四章  人才资源
第三十六条 本市在示范区建设人才特区。
示范区管理机构应当会同市有关部门，制定示范区创新创业型人才发展规划，建立健全人才培养、引进、使用、流动、评价等制度，为示范区内的人才发展提供服务和保障。


第三十七条 支持示范区内的组织根据需要引进高端领军人才和高层次人才。市和区、县人民政府及有关部门应当根据国家和本市的有关规定为高端领军人才和高层次人才在企业设立、项目申报、科研条件保障、户口或者居住证办理、房屋购买和租赁等方面提供便利。


本市在示范区建立与促进科技成果转化相适应的职称评价制度，为工程技术人员提供职称评价服务；对示范区内的企业引进科技研发和成果转化方面的紧缺人才，建立侧重能力、业绩、潜力、贡献等综合素质的人才评价机制和突出贡献人才的直接引进机制。


第三十八条 示范区内的高等院校、科研院所和企业按照国家和本市有关规定，可以采取职务科技成果入股、科技成果折股、股权奖励、股权出售、股票期权、科技成果收益分成等方式，对作出贡献的科技人员和经营管理人员进行股权和分红激励。
示范区内的高等院校、科研院所和企业可以探索符合自身特点和有利于鼓励创新的激励机制。


第三十九条 支持高等院校利用自身优势，结合示范区的发展需求开展新的学科建设，开设创新创业培训课程。支持示范区内的企业接收高等院校学生实习和就业，促进企业与高等院校合作培养创新型人才。
支持企业、高等院校、科研院所的负责人举荐人才在示范区承担重大科技创新和产业化项目。
第四十条 鼓励协会等社会组织在示范区开展人才信用评价和管理，建立人才信用记录，推广使用人才信用报告等信用产品。


第四十一条 市人力资源和社会保障、科技、教育、经济和信息化、发展改革等行政管理部门应当建立健全示范区内的高等院校、科研院所的科技人员与企业的沟通交流机制，促进科技人员与企业的双向选择。
第四十二条 市人民政府应当对在示范区创新创业、为示范区建设做出突出贡献的人员给予表彰和奖励。
第五章  科技金融


第四十三条 市和区、县人民政府及有关部门应当鼓励和支持各类金融机构在示范区开展金融创新，促进技术与资本的对接。
市金融等行政管理部门应当健全企业上市联动机制，为企业上市提供综合协调和指导服务，支持示范区内的企业上市。支持示范区内的企业在证券公司代办股份转让系统挂牌。
支持示范区内的企业运用中期票据、短期融资券、公司债、信托计划等方式筹集资金，拓宽直接融资渠道。


第四十四条 支持商业银行、担保机构、保险机构和小额贷款机构开展针对示范区内企业的知识产权质押、信用贷款等业务。
支持商业银行在示范区内设立专营机构，创新金融产品和服务方式，创新考核奖励、风险管理、授信、贷款审批和发放等机制，为企业融资服务。
支持企业和其他组织在示范区内设立为科技型企业服务的小额贷款机构和担保机构。


本市建立贷款风险补偿机制，为商业银行、担保机构、保险机构和小额贷款机构开展针对示范区内企业的知识产权质押、信用贷款、信用保险、贸易融资、产业链融资等提供风险补偿。
第四十五条 市和区、县人民政府及有关部门设立创业投资引导资金和基金，采取阶段参股、跟进投资、风险补助等多种方式，支持境内外创业投资机构在示范区开展不同阶段的投资业务。


第四十六条 政府有关行政管理部门应当支持商业银行、担保机构、保险机构为示范区内的中小企业投标承担国家和地方人民政府立项的重大建设工程提供优惠、便捷的金融服务，对由此产生的相关费用，给予一定比例的补贴或者其他资金支持。
第四十七条 支持示范区内的企业购买产品研发责任保险、关键研发设备保险、营业中断保险、信用保险、高管人员和关键研发人员团体健康保险、意外保险、补充医疗保险和补充商业养老保险等保险服务。


鼓励保险机构在示范区设立专营机构，创新保险产品，建立保险理赔快速通道，分散企业创业风险。
第四十八条 市和区、县人民政府鼓励和支持示范区内的企业开展并购重组，对符合条件的，按照规定给予政策和资金支持。
第六章  土地利用
第四十九条 市和区、县人民政府应当根据示范区发展规划纲要的要求，统筹示范区与周边地区的基础设施、公共设施以及其他配套设施的开发建设与利用。


第五十条 示范区集中新建区的建设用地应当用于高新技术产业、战略性新兴产业项目和配套设施建设。
鼓励将示范区城市建成区存量土地用于发展高新技术产业、战略性新兴产业。
市国土资源等行政管理部门应当建立示范区土地节约集约利用的评价和动态监测机制，提高建设用地的利用效率。


第五十一条 示范区管理机构应当会同市人民政府有关行政管理部门、有关区县人民政府，建立对企业使用示范区建设用地的联审机制，制定示范区的产业目录和项目入驻标准、程序，统筹企业、项目的进入、调整和迁出。
第五十二条 示范区内高新技术产业、战略性新兴产业的研发和产业化项目用地，经报请市人民政府批准后，可以采取协议出让等方式。


示范区内原以协议出让方式取得的国有土地使用权不得擅自转让、改变用途；确需转让的，须报请市人民政府批准，土地所在地的区人民政府根据国家有关规定享有优先购买权。
示范区探索集体建设用地使用的流转机制，重大科技成果研发和产业化项目可以通过租赁、入股和联营联建等方式使用集体建设用地。
第七章  政府服务和管理


第五十三条 市人民政府会同国务院相关部门建立示范区科技创新和产业化促进中心服务平台，健全跨层级联合工作机制，统筹政府的资金投入和土地、人才、技术等创新资源配置，推进政策先行先试、重大科技成果产业化、科技金融改革、创新型人才服务、新技术应用推广和新产品政府采购等工作。


第五十四条 市人民政府及有关部门根据示范区发展规划纲要和本市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划，按照生态良好、节能环保、用地集约、产业聚集、设施配套的原则，编制示范区建设的各类规划。
市和区、县人民政府及有关部门在各自职责范围内负责组织实施相关规划。
市人民政府及有关部门应当组织对示范区各类规划的实施情况进行评估，根据评估结果可以依法对规划进行调整。


第五十五条 本市各级人民政府及有关部门对示范区内的组织和个人办理行政许可、审批、年检和其他服务、管理事项，应当简化程序、缩短期限、减少层级、优化流程，提高行政管理效率和服务水平。
市和区、县人民政府及有关部门应当通过多种方式，主动公开对示范区建设所采取的支持措施的适用范围、标准和条件、申请程序以及其他相关信息，方便组织和个人查询。


第五十六条 本市实行示范区重大行政决策公开征求意见制度和科学论证制度。有关示范区建设的重大行政决策事项，决策机关应当采取座谈会、论证会、听证会、媒体公开征集意见等方式广泛听取意见，并组织专家或者研究咨询机构对重大行政决策方案进行论证。


市和区、县人民政府及有关部门应当加强与协会等社会组织的沟通协调，支持社会组织参与相关政策、规划、计划的起草和拟订，归集、反映行业动态或者成员诉求，反馈相关政策实施情况。
第五十七条 市人力资源和社会保障、科技、金融、专利、商标、著作权等行政管理部门应当组织建设人才流动和技术、资本、产权交易的平台，促进创新要素的聚集和高效配置。


第五十八条 市统计行政管理部门应当设立示范区统计机构，建立并完善符合示范区发展特点的统计指标体系，负责组织实施统计调查，对示范区建设情况进行监测、分析、预警和评价，组织编制并定期发布中关村指数。
第五十九条 示范区应当完善企业信用体系，建立健全企业信用信息的数据库和公共服务平台，推广使用企业信用报告等信用产品，培育信用产品的应用市场。


政府有关部门应当在政府采购、财政资助、政府投资项目招标等事项办理中，将企业信用报告作为了解企业信用状况的参考。
鼓励商业银行、担保机构、小额贷款机构在融资服务中使用企业信用报告。
第六十条 市和区、县人民政府及有关部门应当为示范区内的组织和个人开展国际经济技术交流与合作提供便利，支持企业在境外开展生产、研发、服务、投资等跨国经营活动。


示范区管理机构应当组织开展与其他国家或者地区科技园区的合作，推动人才交流、协同创新和产业合作。
第八章  核心区建设
第六十一条 为发挥创新资源优势，推进体制机制创新，集中力量重点突破，带动示范区整体发展，根据自主创新资源分布状况，在示范区设立核心区，具体范围由市人民政府确定。


第六十二条 市人民政府支持产学研用创新体系建设、科技成果研发、转化和股权激励、科技金融改革、科技经费改革、新型产业组织参与国家重大科技项目、政府采购、工商管理、社会组织管理等体制机制创新的政策和措施在核心区先行先试。


第六十三条 市人民政府应当通过划分管理权限、简化管理程序、直接委托等方式，推进核心区行政审批改革。核心区所在地的区人民政府应当采取统一办理、联合办理、集中办理等方式，优化审批流程，减化审批环节。
市人民政府应当按照减少执法层次、适当下移执法重心的原则，推进核心区行政执法体制改革。核心区所在地的区人民政府承担市人民政府及其有关部门下放的行政审批项目的行政执法权。


第六十四条 核心区所在地的区人民政府应当根据示范区发展规划纲要和核心区的实际需要，研究制定和实施有利于组织和个人在核心区创新创业的政策和措施。
第六十五条 核心区所在地的区人民政府应当根据示范区发展规划纲要，通过规划实施、环境建设、业态调整等方式，推动核心区的土地、资金、人才、技术等资源的统筹配置，吸引创新要素在核心区聚集，建设高端产业集群。
第九章  法律责任


第六十六条 对违反本条例规定的行为，法律、法规已规定法律责任的，从其规定。
行政机关未履行本条例规定职责的，由上级机关责令改正；情节严重的，由监察机关或者上级机关追究直接责任人和主要负责人的行政责任。
第十章  附则
第六十七条 实施本条例需要制定配套规章或者其他具体办法的，由市人民政府或者有关行政管理部门研究制定并发布实施。


第六十八条 本条例自公布之日起施行。2000年12月8日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《中关村科技园区条例》同时废止。


北京市文明行为促进条例
2020年4月24日 北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
第一章　总　　则
第一条 为了培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华传统美德，引导和促进文明行为，提高公民思想觉悟、道德水准和文明素养，促进社会文明进步，根据宪法和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的文明行为促进及其相关工作，适用本条例。


本条例所称文明行为，是指以社会主义核心价值观为引领，恪守社会主义道德，维护公序良俗，尊重他人合法权利和自由，体现社会进步的行为。
第三条 文明行为促进工作应当与首都城市战略定位相符合，与超大城市治理体系和治理能力现代化相适应，坚持文化滋养、科技提升、法治保障，弘扬首都市民热情开朗、大气开放、积极向上、乐于助人的优秀品质，建设新时代文明行为首善之区。


第四条 文明行为促进工作应当坚持以党建为引领，尊重人民群众主体地位，构建党委统一领导、政府组织实施、部门各负其责、社会协同推进、群众共同参与的共建共治共享工作格局。
第五条 文明行为促进工作应当坚持法治与德治相结合、倡导与治理相结合、自律与他律相结合、政府主导与社会共治相结合、奖励与惩戒相结合的原则。
第六条 首都精神文明建设委员会和各区精神文明建设委员会负责统筹推进本行政区域内的文明行为促进工作。


首都精神文明建设委员会和各区精神文明建设委员会办事机构负责本行政区域内文明行为促进工作的组织协调、督促检查。
第七条 市、区人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入财政预算，制定相关政策措施，推动文明行为促进工作与经济社会协调发展。
市、区人民政府工作部门应当在各自职责范围内做好文明行为促进工作。


第八条 乡镇人民政府、街道办事处应当按照区精神文明建设委员会的统筹部署，做好本辖区的文明行为促进工作。
村民委员会、居民委员会应当加强文明行为的宣传、教育和引导，协助做好文明行为促进相关工作。
第九条 文明行为促进是全社会的共同责任。
国家机关应当在文明行为促进工作中发挥示范作用。


企业事业单位、社会团体、其他组织和个人应当积极参与文明行为促进工作，有权对文明行为促进工作提出意见和建议，对不文明行为进行劝阻、举报和投诉，对不履行文明行为促进工作职责的情况予以反映。
国家工作人员、人大代表、政协委员、先进模范人物、社会公众人物、文明引导员等应当在文明行为促进工作中发挥表率作用。
第十条 本市对在文明行为促进工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章　文明行为规范


第十一条 公民应当牢固树立国家观念，爱党爱国爱社会主义，维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族团结；积极参与爱国主义教育实践活动，尊重和爱护国旗，正确使用国徽，规范地奏唱、播放和使用国歌。


第十二条 公民应当增强首都意识，维护首都文明形象，积极支持和参与国家及本市依法组织的重大活动，注重国际交往文明礼仪，配合相关管理措施，参与相关服务保障活动；传承和传播中华优秀传统文化，保护北京历史文化名城。


第十三条 公民应当积极践行以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、热情服务、奉献社会为主要内容的职业道德，以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里互助为主要内容的家庭美德，以爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要内容的个人品德。
第十四条 本市支持和鼓励下列体现社会主义核心价值观，弘扬社会正气的文明行为：


（一）见义勇为，参加抢险救灾救人，依法制止违法犯罪行为；
（二）无偿献血，捐献造血干细胞、人体器官（组织）、遗体；
（三）积极参与文化教育、生态环保、赛会服务、社会治理等志愿服务活动；
（四）积极参与扶贫、济困、扶老、助残、救孤、助学、赈灾、医疗救助等公益活动；
（五）拾金不昧，主动归还他人失物。


第十五条 在本市行政区域内居住、工作、生活、学习、旅游及从事其他活动的个人，应当遵守文明行为规范和文明行为公约、守则，在行使个人的权利和自由时，不得损害他人的合法权利和自由。
第十六条 在维护公共卫生方面，应当遵守下列文明行为规范：
（一）维护公共场所干净、整洁；
（二）爱护和合理使用环境卫生设施；
（三）保持公共厕所卫生，文明如厕；
（四）参与垃圾减量，减少垃圾生成；


（五）不在道路、居民区和其他公共区域焚烧、抛撒丧葬祭奠物品；
（六）在非禁止吸烟场所吸烟时合理避开他人；
（七）在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，患有流行性感冒等传染性呼吸道疾病时佩戴口罩；
（八）患有传染病时，配合相关检验、隔离治疗等措施，如实提供有关情况；
（九）不非法食用、买卖野生动物及其制品；
（十）其他维护公共卫生的文明行为规范。
第十七条 在维护公共场所秩序方面，应当遵守下列文明行为规范：


（一）言行举止得体，不大声喧哗；
（二）着装整洁，不在公共场所赤膊；
（三）等候服务依次排队，有序礼让；
（四）乘坐电梯先下后上，上下楼梯靠右侧通行；
（五）娱乐、健身时合理使用场地、设施、设备，避免干扰他人；
（六）在公共场所和公共交通工具内控制手机及其他电子设备音量；
（七）不在地铁、轻轨等城市轨道交通的列车内进食；
（八）其他维护公共场所秩序的文明行为规范。


第十八条 在维护交通安全秩序方面，应当遵守下列文明行为规范：
（一）按照道路标志、标线、交通信号灯指示通行；
（二）在出入口和拥堵缓行路段互相礼让、有序通行；
（三）乘坐公共交通工具遵守乘车秩序，维护驾驶人安全驾驶，主动为有需要的乘客让座；
（四）爱护互联网租赁自行车，规范有序使用和停放；
（五）驾驶车辆低速通过积水路段，防止积水溅起妨碍他人；
（六）车辆上下乘客时规范停靠，不妨碍他人通行；


（七）停放车辆不占用无障碍停车位、盲道等无障碍设施；
（八）机动车驾驶人及乘车人下车时，用远离车门一侧的手开门，转头观察车辆侧方和后方通行状况，避免妨碍他人通行；
（九）其他维护交通安全秩序的文明行为规范。
第十九条 在维护社区和谐方面，应当遵守下列文明行为规范：
（一）不占用公用设施、公共区域；
（二）饲养宠物采取必要的安全、卫生措施，不遗弃宠物；
（三）控制家庭室内活动噪声，避免干扰他人正常生活；


（四）规范有序停放车辆，在指定位置充电；
（五）不在阳台外、窗外、屋顶等空间悬挂或者堆放物品；
（六）其他维护社区和谐的文明行为规范。
第二十条 在文明旅游方面，应当遵守下列文明行为规范：
（一）尊重当地风俗习惯；
（二）遵守景区景点秩序，服从管理；
（三）爱护文物古迹；
（四）爱护景区景点公共设施、花草树木，维护景区环境；
（五）其他文明旅游的行为规范。
第二十一条 在文明观赏方面，应当遵守下列文明行为规范：


（一）在美术馆、纪念馆、博物馆、科普场馆、体育馆、剧场等文化体育场馆遵守观赏礼仪，服从现场管理；
（二）观看体育比赛、文艺演出时尊重运动员、教练员、裁判员、演职人员和其他观众，文明喝彩助威；
（三）爱护场馆设施、展品，遵守关于拍照、录音、录像的规定；
（四）离开时随身带走垃圾；
（五）其他文明观赏的行为规范。
第二十二条 在维护网络文明方面，应当遵守下列文明行为规范：
（一）文明互动，理性表达；


（二）尊重他人权利，拒绝网络暴力；
（三）抵制网络谣言和不良信息，不造谣、不信谣、不传谣；
（四）其他维护网络文明的行为规范。
第二十三条 在维护医疗秩序方面，应当遵守下列文明行为规范：
（一）遵守各项诊疗服务制度；
（二）尊重和配合医护人员工作；
（三）通过合法途径解决医疗纠纷；
（四）其他维护医疗秩序的文明行为规范。
第二十四条 在健康文明、绿色环保生活方面，提倡下列行为：
（一）节约水、电、气等公共资源；


（二）适量点餐、践行“光盘行动”；
（三）用餐实行分餐制、使用公筷公勺；
（四）优先选择步行、骑车或者乘坐公共交通工具出行；
（五）文明节俭操办婚丧祭贺等事宜；
（六）其他文明健康、绿色环保生活的行为。
第二十五条 鼓励行业协会等社会组织、公共场所经营管理单位及其他企业事业单位根据本行业、本单位的特点，依法制定文明行为公约、守则。
鼓励居民委员会、村民委员会将文明行为规范纳入居民公约、自治章程和村规民约。


第三章　不文明行为治理
第二十六条 本市持续治理违反法律法规规定，损害他人合法权利和自由，与首都城市形象不相符、人民群众普遍厌恶的顽症痼疾和陈规陋习，以及伴随经济社会发展新产生的不文明行为。
第二十七条 在公共卫生方面，重点治理下列不文明行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱丢烟头、纸屑、塑料袋等废弃物；
（三）在禁止吸烟场所或者排队等候队伍中吸烟；


（四）在公共建筑物、公共设施设备上乱写乱画、乱贴小广告；
（五）随意倾倒生活垃圾，不按规定进行垃圾分类。
第二十八条 在公共场所秩序方面，重点治理下列不文明行为：
（一）从建筑物中抛掷物品；
（二）在街道、广场、公园等公共场所娱乐、健身时使用音响设备产生噪声，干扰周围生活环境；
（三）在室外使用音响器材或者采用其他发出噪声的方法招揽顾客，干扰周围生活环境；


（四）以谩骂、起哄等不文明方式扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序；
（五）在遇有突发事件时，不配合各项应急处置措施。
第二十九条 在交通出行方面，重点治理下列不文明行为：
（一）驾驶机动车乱停靠、乱插队、乱鸣笛，不规范使用灯光，行经斑马线不礼让行人，违法占用应急车道；
（二）驾驶非机动车不按照交通信号通行，不在非机动车道行驶，逆行，乱穿马路；
（三）行人不按照交通信号通行，乱穿马路，翻越交通护栏；


（四）乘坐公共交通工具抢占座位；
（五）从车辆中向外抛物；
（六）使用互联网租赁自行车不按照规定停放。
第三十条 在社区生活方面，重点治理下列不文明行为：
（一）在楼道等公共区域堆放杂物；
（二）遛犬不牵引，犬便不清理；
（三）违反规定装修作业或者室内产生噪声，干扰周围生活环境；
（四）在公共区域内擅自设置地桩、地锁或者其他障碍物阻碍机动车停放和通行；


（五）在共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域为电动车充电；
（六）占用、堵塞、封闭消防通道和疏散通道。
第三十一条 在旅游方面，重点治理下列不文明行为：
（一）以刻划、涂污或者其他方式损坏文物古迹、旅游设施；
（二）采挖景区植物，攀折花木，损坏草坪、树木；
（三）伤害或者违规投喂动物。
第三十二条 在网络电信方面，重点治理下列不文明行为：
（一）编造、发布和传播虚假、低级庸俗、封建迷信等不良信息；


（二）擅自泄露他人信息和隐私；
（三）拨打骚扰电话，发送骚扰短信；
（四）以发帖、跟帖、转发、评论等方式侮辱、诽谤他人。
第三十三条 有关行政执法部门应当加强对不文明行为的日常检查，及时发现、劝阻、制止、查处不文明行为，并按照有关规定向本市公共信用信息平台归集执法信息；完善信息共享、案件移送、证据互认机制，对严重不文明行为开展联合惩戒。


行政执法部门对不文明行为实施处罚时，当事人应当如实提供姓名、住址、联系方式等身份证明信息。
第三十四条 在公共场所或者公共交通工具内实施不文明行为的，经营管理单位有权劝阻、制止；不听劝阻或者制止无效的，可以拒绝提供服务或者将其劝离，并可以视情况不退还或者部分退还已经支付的费用。


物业、保安、环境卫生等服务企业对服务区域内的不文明行为，应当予以劝阻、制止；属于违法行为，不听劝阻或者制止无效的，应当及时报告有关行政执法部门。
第三十五条 任何单位和个人有权对不文明行为进行劝阻、制止，并可以向政务服务热线或者有关行政执法部门投诉、举报；对不文明行为采用拍照、录音、录像等形式所做的合法记录，可以提交行政执法部门作为执法的参考。
第四章　促进与保障


第三十六条 首都精神文明建设委员会和各区精神文明建设委员会办事机构，市、区人民政府及其有关部门应当完善文明行为促进的相关工作制度和机制，配备相应工作力量，组织开展文明实践活动，提升全社会的文明意识，促进全社会文明行为习惯的养成。
首都精神文明建设委员会应当在精神文明建设工作中，与在京中央单位加强协调。


第三十七条 本市建立新时代文明实践活动体系，宣传科学理论和政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、推动移风易俗、倡导文明健康生活方式，引导群众提高思想觉悟、道德水准和文明素养。
本市设立新时代文明实践推动日。


第三十八条 本市各级人民政府及其有关部门、精神文明建设委员会办事机构应当深化群众性精神文明创建活动，将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设贯穿文明城区、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园等创建活动全过程。
第三十九条 本市坚持开展爱国卫生运动，改善人居环境，完善公共卫生设施，倡导良好饮食习惯，维护社会心理健康，提高公民的文明卫生素质。


第四十条 市、区人民政府及其有关部门可以通过购买服务、公开招募等方式，组建公共文明引导员队伍，在礼仪示范、秩序维护等方面开展宣传引导服务，劝阻不文明行为。公共文明引导员队伍的培训、管理、保障等具体办法，由首都精神文明建设委员会办事机构制定。
第四十一条 本市建立健全北京榜样、道德模范等先进人物的举荐、评选、表彰奖励、帮扶礼遇等机制，广泛宣传先进人物的先进事迹和突出贡献，树立鲜明的时代价值取向。


第四十二条 本市建立文明行为记录制度，对见义勇为、志愿服务、慈善公益等文明行为信息进行记录。记录的标准和程序由首都精神文明建设委员会办事机构会同有关部门制定。
政府有关部门在制定有关政策时，应当将文明行为记录作为优惠、奖励的重要参考。
国家机关、企业事业单位、社会组织在招聘录用、职位晋升、待遇激励等工作中应当将文明行为记录作为重要参考。


第四十三条 首都精神文明建设委员会办事机构应当适时发布文明行为白皮书，向社会公布本市文明行为促进工作情况及公共文明状况，指导全社会参与文明行为促进工作。
第四十四条 市、区人民政府应当加强公共图书馆、中小学图书馆、街道（乡镇）及社区（村）图书室、流动站点等全民阅读设施建设，组织开展全民阅读活动，培养公民的阅读习惯，促进公民文明素养的提升。


图书馆、文化馆、博物馆、电影院、青少年活动中心、基层综合性文化服务中心等公共文化设施管理单位应当结合各自的功能特点，有针对性地开展文明行为宣传引导活动，培养公民的文明意识和文明行为习惯。
第四十五条 学校和家庭应当加强青少年的文明行为习惯养成教育。
教育行政部门和学校应当将文明行为培养纳入教育教学，制定文明行为守则，加强师德师风建设，开展文明行为教育和实践活动，提升学生文明素养。


家庭应当注重用良好家教家风涵育道德品行，家长以身作则、言传身教，引导青少年养成文明行为习惯。
第四十六条 工会、共青团、妇联等群团组织应当根据各自章程规定，发挥自身优势，组织开展具有群体特色的文明行为促进活动。
鼓励国家机关、企业事业单位、社会组织将文明行为规范纳入职业规范要求，将文明行为培训纳入任职培训、岗位培训内容，对其职工、会员的文明行为进行表彰奖励。


第四十七条 广播、电视、报刊、网络平台和手机客户端等大众传播媒介应当积极开展文明行为宣传工作，对文明行为先进事迹进行宣传褒扬，依法批评、曝光不文明行为。
鼓励互联网信息服务提供者优化信息推荐机制，在重点位置板块积极呈现文明行为促进的相关信息。
市、区人民政府和精神文明建设委员会办事机构可以通过购买服务、表彰奖励等方式，鼓励新媒体制作和传播弘扬社会主义核心价值观、传播正能量的公益性数字文化产品。


第四十八条 鼓励公共场所经营管理单位通过楼宇电视、显示屏、宣传栏等，开展文明行为宣传引导。
鼓励在飞机、火车、长途客车等公共交通工具上采取播放音视频、发放宣传资料等方式，对文明行为规范进行宣传。


第四十九条 本市推动爱国主义教育融入贯穿国民教育和精神文明建设全过程，开展基本国情、历史文化、民主法治、国家安全、民族团结和祖国统一等教育，加强爱国主义教育基地、国防教育基地和革命纪念设施的建设、保护与利用。
教育行政部门、共青团、大中小学校等要建立与爱国主义教育基地的工作联系制度，组织制定教育活动计划，重点培养青少年爱国主义情怀。


第五十条 网信部门应当制定互联网文明行为规范，强化网络空间治理、内容建设，加强网上正面宣传，丰富网上道德实践，发展积极向上的网络文化。
网络运营者应当依法办网，传播健康信息、维护网络安全，对网络从业人员进行教育培训，加强对网络用户制作、复制、发布、传播信息的管理，发现违反法律法规的，应当立即停止传输，保存相关记录并向网信部门或者有关主管部门报告。


第五十一条 本市各级人民政府及其有关部门应当完善环境卫生、公共秩序、交通出行、文化体育、无障碍环境等公共服务设施，为单位和个人践行文明行为提供保障。
第五十二条 公共场所经营管理单位应当按照有关规定配备爱心座椅、轮椅、母婴室、自动体外除颤仪等便民设施，设置“一米线”等文明引导标识，保持环境整洁卫生，维护良好秩序，开展文明宣传，加强巡查管理，引导、规范文明行为。


第五十三条 政务服务窗口单位、医疗机构、金融机构、景区管理机构、公共服务企业等应当发挥文明服务示范作用，合理设置服务网点和服务窗口，优化办事流程，推广网上预约、网上办理，提供便捷高效、文明礼貌的服务。
第五十四条 大型活动的主办、承办单位应当制定文明保障方案，完善相应保障措施，加强对参加人员的文明宣传和教育。


参观活动及文艺演出、体育比赛的举办单位和组织者应当宣传告知文明观赏的礼仪规范，维护场所秩序。
旅游从业者应当宣传告知文明旅游的行为规范，引导旅游者健康、低碳、文明旅游，及时劝阻不文明行为。
餐饮服务企业应当配备公筷公勺，有条件的应当推行分餐制，引导消费者文明健康就餐。


第五十五条 互联网租赁自行车经营企业及物流配送等企业应当建立企业交通安全管理制度，落实道路交通安全防范责任制度；制定本企业的文明交通行为守则，与自行车使用者、从业人员签订文明交通承诺书，加强文明交通行为教育和培训，促进本企业相关人员遵守交通秩序，文明出行。
第五章　法律责任


第五十六条 违反本条例第三章规定，实施随地吐痰、便溺，乱丢废弃物，在禁止吸烟场所吸烟，从建筑物中抛掷物品，产生噪声干扰周围生活环境，在公共区域堆放杂物等行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《北京市市容环境卫生条例》《北京市控制吸烟条例》《北京市物业管理条例》《北京市消防条例》《北京市环境噪声污染防治办法》等法律、法规、规章的规定处理。


第五十七条 实施本条例第三章规定的不文明行为，拒不改正或者多次违反的，有关行政执法部门可以在法律、法规规定的行政处罚幅度范围内从重处罚。


第五十八条 互联网租赁自行车经营企业及物流配送等企业违反本条例规定，未落实道路交通安全防范责任制度，采取措施促进本企业相关人员遵守交通秩序、文明出行，造成严重不良影响的，公安机关交通管理部门可以约谈企业负责人，责令限期改正；逾期不改正的，可以处一万元以上五万元以下罚款，并将其纳入公共信用信息平台。


第五十九条 在大型活动中因发生不文明行为造成严重不良影响的，首都精神文明建设委员会和各区精神文明建设委员会办事机构可以约谈大型活动的主办、承办单位，责令整改；逾期不整改或者整改不达标的，责令公开道歉。
第六十条 有下列情形之一，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本条例规定，拒不配合行政执法工作，拒不履行行政处罚决定；


（二）以威胁、侮辱、殴打等方式打击报复行政执法人员或者劝阻人、投诉人、举报人；
（三）违反本条例规定，情节严重、影响恶劣的其他情形。
对于前款规定的情形，有关行政执法部门可以依法通报所在单位或者村民委员会、居民委员会。
第六十一条 违反本条例规定实施不文明行为，当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当依法从轻或者减轻行政处罚；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。


违反本条例实施不文明行为，当事人自愿参加社会服务的，可以依法从轻、减轻或者不予行政处罚。社会服务的具体实施办法，由市人民政府制定。
第六十二条 国家机关及其工作人员在文明行为促进工作中不履行或者不正确履行职责的，由其上级主管部门、监察机关或者所在单位责令改正，并视情节轻重，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分或者处理。
第六章　附　　则
第六十三条 本条例自2020年6月1日起施行。


杭州市电梯安全管理条例
2019年10月29日 杭州市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
2019年11月29日 浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准
第一章  总  则
第一条 为了加强电梯安全管理，预防电梯安全事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。


第二条 本市行政区域内的电梯生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验、检测和电梯安全的监督管理，适用本条例。
第三条 市和区、县（市）人民政府应当加强对本行政区域内电梯安全工作的领导，督促各有关行政管理部门依法履行职责，建立电梯安全管理协调、考核机制，及时协调解决电梯安全管理中存在的问题。


乡（镇）人民政府、街道办事处应当协助有关行政管理部门做好本辖区内的电梯安全管理工作。
第四条 市市场监督管理部门负责全市电梯安全监督管理工作；各区、县（市）市场监督管理部门按照规定的职责，负责本行政区域内的电梯安全监督管理工作。
城乡建设、规划和自然资源、住房保障和房产管理、交通运输、卫生健康、教育、应急管理等行政管理部门应当按照各自职责，协同做好电梯安全监督管理的相关工作。


第五条 鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位和检验、检测机构采用互联网、物联网和大数据等信息技术和科学管理手段，提高电梯安全性能和安全管理水平，增强事故防范能力和应急救援能力。
第六条 鼓励电梯使用单位联合或者单独投保电梯安全责任保险。
第七条 市场监督管理部门应当加强电梯安全知识的宣传，普及电梯安全知识，增强公众安全意识和自我保护能力。


电梯制造、经营、使用、维护保养等单位和新闻媒体等应当开展电梯使用安全知识普及、宣传，引导社会公众正确使用电梯。
家庭和中小学校、幼儿园等教育机构应当对未成年人加强电梯使用安全教育。
第八条 电梯行业协会应当按照章程开展行业自律管理，发布电梯维护保养等合同示范文本，收集、发布电梯主要零部件、维护保养工时参考价格等行业信息，组织开展电梯使用安全培训、咨询等活动。


鼓励和支持电梯行业协会参与相关标准制定、行业诚信体系建设等工作。
第二章  生产和经营
第九条 电梯生产单位应当保证电梯生产符合安全技术规范及相关标准的要求，对其生产的电梯安全性能负责。
禁止将国家明令淘汰或者已经报废的零部件用于电梯安装、改造、修理。
第十条 在电梯投入使用前，电梯制造单位应当为电梯使用单位提供安全使用电梯培训服务。
电梯制造单位应当定期公布电梯主要零部件的参考价格。


电梯制造单位不得设置影响电梯安全运行的技术障碍。
第十一条 电梯存在制造、安装质量问题的，电梯经营单位应当协助电梯使用单位与制造单位协商解决。
第十二条 设置电梯的建设工程项目，其工程设计、通信装置、供电电源以及安全设施应当符合建设工程相关标准和规范的要求，满足救援、消防、无障碍通行等需要。


电梯选型、配置应当与建筑结构、使用需求相适应。车站、轨道交通站、行人过街设施、机场、客运码头等公众聚集场所的自动扶梯和自动人行道，应当选用符合标准的公共交通型电梯。
本市建设项目电梯设计和选型配置的管理办法由市市场监督管理部门会同市城乡建设主管部门制定。
使用财政性资金的建设项目设置电梯的，应当将电梯故障率和电梯制造单位、经营单位的售后服务、信用状况等纳入采购或者招标评定内容。


第十三条 本市支持符合条件的既有住宅加装电梯。鼓励有关单位、个人为具备条件的既有住宅加装电梯提供便利。
市和区、县（市）人民政府可以在旧住宅区改造中统筹安排既有住宅加装电梯事项，为其筹集资金提供必要支持。
市和区、县（市）人民政府有关部门应当按照简化、便民、高效的原则为既有住宅加装电梯办理相关手续。
加装电梯建设工程和加装完成后的电梯使用管理应当符合安全管理要求。


既有住宅加装电梯的具体办法由市人民政府制定。
第十四条 电梯的安装、改造、修理应当由电梯制造单位或者其委托的具有相应资质的单位进行。受托单位不得转委托或者变相转委托电梯安装、改造、修理业务。
原电梯制造单位已经注销或者不再具有相应资质的，电梯使用单位可以委托具有相应资质的单位实施改造、修理，必要时组织专家对改造、修理方案进行论证。市市场监督管理部门可以为改造、修理方案论证提供专家名录。


第十五条 新安装的乘客电梯，电梯制造单位应当安装具备运行参数采集、信息网络传输、自动报警、实时通话等功能的智慧电梯系统，按照规定配备统一接口，并对市场监督管理部门开放。
鼓励在用电梯安装智慧电梯系统。


市场监督管理部门和电梯使用、维护保养单位可以使用智慧电梯系统对电梯运行情况实施实时监控和远程监测。除法律、行政法规另有规定外，市场监督管理部门和电梯使用、维护保养单位不得向任何其他单位或者个人提供乘客的个人信息。
第十六条 新安装的乘客电梯在交付使用前，建设单位应当完成电梯轿厢和井道通信信号覆盖。
城乡建设、住房保障和房产管理、经济和信息化等部门应当采取措施推进电梯轿厢和井道通信信号覆盖工作。


第十七条 电梯安装、改造、重大修理完成并经监督检验合格，电梯施工单位将钥匙、相关技术资料和文件等移交给电梯所有权人，即为交付使用。电梯施工单位应当在交付使用前采取措施防止电梯被他人使用。
第三章  使用
第十八条 电梯所有权人为电梯使用单位。新建项目安装的电梯未移交业主的，建设单位为电梯使用单位。


所有权人以出租、出借或者其他方式转移附有电梯的建筑物使用权时，明确约定使用权人为电梯使用单位的，使用权人为电梯使用单位；未约定的，所有权人为电梯使用单位。
电梯所有权人或者建筑物使用权人委托物业服务企业或者其他管理人管理电梯的，受托人为电梯使用单位。


第十九条 业主共有的电梯，由业主委托的物业服务企业或者其他管理人履行电梯使用单位义务；业主未委托他人管理的，由全体业主协商确定的实际负责人履行电梯使用单位义务；业主协商不成的，电梯所在地的乡（镇）人民政府或者街道办事处应当予以指导、协调和督促。经督促仍不能明确的，市场监督管理部门应当依法停止电梯使用。
第二十条 电梯使用单位应当履行下列安全管理义务：


（一）按照规定设置电梯安全管理机构或者配备专职的电梯安全管理人员；有多个独立管理区域的，每个区域应当单独配备电梯安全管理人员；住宅小区业主自行管理的，应当配备电梯安全管理人员；
（二）建立电梯安全运行管理制度，建立完整、真实的电梯安全技术档案，安全技术档案可以采用电子化方式；


（三）保持应急救援通道畅通，确保智慧电梯系统、紧急报警装置和通话装置有效使用，安排值班人员在电梯运行期间在岗值守；发生乘客被困故障时，应当立即组织救援，并按照规定及时报告市场监督管理部门；
（四）在电梯显著位置张贴使用安全注意事项、警示标志、应急救援电话、使用标志；
（五）公众聚集场所的电梯，应当设置视频监控系统及明显标志，并保持系统正常运行；


（六）对维护保养进行现场监督和确认，配合做好现场安全工作，并将确认资料纳入电梯安全技术档案；
（七）在电梯内安装电子广告设施的，不得影响电梯使用安全；
（八）引导和监督乘客正确使用电梯，发现非正常使用电梯的，予以劝阻；
（九）发现电梯出现故障或者发生异常情况，或者接到电梯维护保养单位、检验机构事故隐患报告的，应当及时进行全面检查；事故隐患消除前，应当停止电梯使用。


鼓励电梯使用单位与保险机构等约定，由其就电梯维护保养、检验、检测、安全风险评估、修理、改造、更新等事项为电梯使用单位提供综合管理服务。
第二十一条 电梯停止使用的，电梯使用单位应当采取有效的保护措施，设置警示标志；电梯恢复使用前，电梯使用单位应当进行检查。
第二十二条 乘客乘用电梯时，应当遵守电梯安全使用说明和安全注意事项的要求，不得实施下列行为：
（一）乘用明示停止使用或者正在施工的电梯；


（二）强行或者采用非正常手段开启电梯层门、轿厢门；
（三）在电梯轿厢内蹦跳、嬉戏打闹、吸烟；
（四）用乘客电梯运载摩托车、电动自行车；
（五）拆除、损毁电梯零部件、通话报警装置、智慧电梯系统、各类标志；
（六）超过额定载荷使用电梯；
（七）在运行的自动扶梯、自动人行道上攀爬、逆行或者在出入口滞留；
（八）携带易燃易爆物品、危险物质或者其他可能影响电梯安全的物品；
（九）其他影响电梯安全运行的行为。


住宅小区业主使用电梯运送装饰装修材料、建筑废弃物或者大件物品的，应当遵守电梯安全使用规范。
第二十三条 经业主大会决定，利用住宅小区电梯投放商业广告的收入可以优先用于电梯维护保养和修理。


第二十四条 住宅小区电梯存在严重事故隐患需要修理、改造、更新的，可以按照规定申请使用物业专项维修资金。无物业专项维修资金或者物业专项维修资金不足的，由电梯所有权人承担相关费用；各区、县（市）人民政府可以根据本行政区域老旧电梯安全管理的需要，建立电梯修理、改造、更新经费筹措机制，为其筹措资金提供必要支持。
第四章  维护保养


第二十五条 非本市登记的电梯维护保养单位在本市首次开展维护保养业务前，应当将单位名称、负责人、资质、住所、作业人员、应急救援电话等信息告知市市场监督管理部门；相关信息发生变更的，应当自变更之日起十日内告知市市场监督管理部门。
第二十六条 电梯维护保养单位承接业务前，应当对电梯的安全性、可靠性和日常维护保养所需的人员、技术、装备和零部件供应等进行确认，并书面告知电梯使用单位。


未经电梯使用单位书面同意，不得转包、分包维护保养业务。
电梯维护保养单位应当将其维护保养的电梯、维护保养内容、作业人员等信息通过网络平台公示，供公众查询。
第二十七条 车站、轨道交通站、行人过街设施、机场、客运码头等公众聚集场所的电梯，电梯使用单位应当优先委托电梯制造单位实施维护保养，并根据电梯运行的实际状况，增加维护保养频次和维护保养项目。
第二十八条 电梯维护保养单位应当遵守下列规定：


（一）根据电梯安全技术规范、相关标准和电梯使用的实际情况，制定安全管理制度、维护保养计划；
（二）现场作业人员应当具有相应资格，维护保养现场应当采取必要的安全防护措施，防护围栏不足以保障安全的，应当派专人保护现场施工安全；
（三）更换的电梯零部件应当具有产品质量合格证明，安全保护装置应当具有型式试验证明；


（四）发现故障或者接到故障通知后，应当及时排除故障；故障暂时难以排除的，应当将解决方案书面通知电梯使用单位，并告知电梯使用单位在故障排除前停止使用电梯；
（五）如实记载维护保养和故障处置情况，建立维护保养和故障处置记录，记录可以采取电子化方式，并至少保存四年。
第二十九条 电梯维护保养单位对其维护保养的电梯安全性能负责，维护保养后的电梯应当符合下列要求：
（一）门锁紧和闭合验证装置可靠有效；


（二）电梯平衡系数符合标准要求；
（三）限速器安全钳联动装置可靠有效；
（四）主机曳引能力和制动能力符合安全技术规范要求；
（五）自动扶梯配备附加制动器的，确保其可靠有效；
（六）法律、法规和安全技术规范规定的其他强制性要求。


第三十条 电梯维护保养单位应当制定应急措施和救援预案，应急救援电话应当保持二十四小时有效应答。接到乘客被困报告后，电梯维护保养单位应当及时派出维护保养人员实施救援；电梯所在地为城市建成区的，电梯维护保养人员应当在三十分钟内到达现场，电梯位于城市建成区外的其他区域的，应当在一小时内到达现场。
第五章  检验、检测


第三十一条 电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向电梯检验机构提出定期检验要求。
电梯检验机构接到电梯使用单位定期检验要求后，应当在十个工作日内完成检验，当事人另有约定的除外。电梯检验机构应当在检验完成后的十个工作日内出具检验报告。


第三十二条 电梯有下列情形之一的，电梯使用单位可以委托电梯检验、检测机构进行安全风险评估，根据评估结论确定继续使用电梯或者对电梯进行修理、改造、更新：
（一）使用期限超过十五年的；
（二）曾遭受水浸、火灾、雷击、地震等灾害影响的；
（三）主要零部件达到设计使用年限或者次数的；
（四）运行故障率高，影响使用的；
（五）其他需要安全风险评估的情形。


住宅小区电梯经安全风险评估后，电梯使用单位应当将评估结论张贴在电梯轿厢内或者出入口处的显著位置。
为保障大型群众性活动、重大公共活动安全或者排除电梯系统性安全风险，市场监督管理部门可以委托电梯检验、检测机构对相关电梯进行安全风险评估。
电梯安全风险评估规范由市市场监督管理部门制定。
第六章  监督管理


第三十三条 市场监督管理部门应当制定年度安全监督检查计划，对电梯生产、使用、维护保养单位和检验、检测机构实施监督检查。
市场监督管理部门应当就下列事项实施重点监督检查：
（一）电梯主要零部件产品质量；
（二）电梯检验、检测和安全风险评估工作质量；
（三）电梯维护保养质量；
（四）公众聚集场所电梯安全；
（五）其他需要重点监督检查的事项。
除法律、法规另有规定外，监督检查的结果应当及时向社会公布。


市场监督管理部门依法停止住宅小区电梯使用的，应当提前通知住宅小区业主。
第三十四条 对电梯故障高发的住宅小区，市场监督管理部门可以向本级人民政府报告；接到报告的人民政府应当要求电梯所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处协助市场监督管理部门督促电梯使用单位采取措施保障电梯安全性能。


第三十五条 市市场监督管理部门应当建立电梯安全信息化系统，采集、统计、分析电梯故障等有关数据，开展电梯全生命周期大数据风险监测，及时发布预警信息。
电梯生产、使用、维护保养单位和检验、检测机构，应当按照规定向市场监督管理部门提供相关数据，并保证其真实、完整。


第三十六条 市场监督管理部门应当将履行职责过程中采集的电梯生产、经营、使用、维护保养单位和检验、检测机构的信用信息按照规定及时纳入公共信用信息系统，对不良信用信息记录较多的单位应当增加监督抽查频次，并依法进行处理。
第三十七条 市市场监督管理部门应当建立全市统一的电梯应急处置指挥平台，组织协调电梯事故应急处置工作。电梯维护保养单位应当服从应急处置指挥平台的调度。


电梯维护保养单位接受调度指令，对非本单位维护保养的电梯进行救援的，市市场监督管理部门应当给予适当补贴。
第七章  法律责任
第三十八条 违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第三十九条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门按照下列规定予以处罚：


（一）电梯生产单位将国家明令淘汰或者已经报废的零部件用于电梯安装、改造、修理的，责令停止违法行为，没收违法使用的零部件，并处三万元以上三十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；
（二）电梯制造单位设置影响电梯安全运行的技术障碍的，责令改正，处五万元以上二十万元以下罚款；
（三）受委托从事电梯安装、改造、修理的单位转委托或者变相转委托其业务的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；


（四）电梯制造单位未按照规定安装智慧电梯系统或者未配备统一接口的，处一万元以上十万元以下罚款。
第四十条 电梯使用单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款：
（一）未按照规定配备电梯安全管理人员的；
（二）未保持应急救援通道畅通或者未确保智慧电梯系统、紧急报警或者通话装置有效使用的；
（三）未按照规定张贴应急救援电话的；


（四）未按照规定设置视频监控系统的；
（五）未对维护保养进行确认的。
发生乘客被困故障时，电梯使用单位未按照规定组织救援的，由市场监督管理部门处五千元以上五万元以下罚款。
第四十一条 电梯维护保养单位违反本条例规定的，由市场监督管理部门按照下列规定予以处罚：
（一）未经电梯使用单位书面同意，转包、分包维护保养业务的，处一万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；


（二）未按照规定公示维护保养信息的，责令限期改正；逾期不改正的，处三千元以上三万元以下罚款；
（三）使用未附有产品质量合格证明的零部件，或者未按照规定处置电梯故障的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；
（四）维护保养后的电梯不符合安全技术要求的，责令改正，处一万元以上十万元以下罚款；
（五）接到乘客被困报告后，未在规定时限内实施救援的，处一万元以上十万元以下罚款。