Carl Bildt (M):
Urban Ahlin har frågat mig vilka initiativ jag är beredd att ta mot bakgrund av det han anfört rörande ursprungsmärkning av israeliska bosättningsprodukter, en förväntad resolution i FN:s generalförsamling om en uppgradering av Palestinas status samt erkännande av en palestinsk stat. Sverige och Europeiska unionen verkar för en fredlig lösning på konflikten mellan israeler och palestinier. EU:s slutsatser anger ramarna och utgångspunkterna för en överenskommelse.
Målsättningen är en tvåstatslösning där staten Israel och en palestinsk stat lever sida vid sida i fred och säkerhet. En sådan varaktig fred kräver direkta förhandlingar mellan parterna. Men fredsprocessen står still. Samtidigt försämras situationen på marken kontinuerligt. Den israeliska bosättningsexpansionen fortsätter. Den politiska uppdelningen mellan Västbanken och Gaza består.
Upptrappningen i och kring Gaza är mycket bekymmersam, inte minst i dessa dagar, och våldet från bägge parter - anfall ut från Gaza, anfall in mot Gaza - måste få ett omedelbart slut. Den palestinske presidenten Abbas uttalande nyligen om hans rättigheter som palestinsk flykting vittnar dock om en fortsatt vilja, och möjlighet, till en framförhandlad fred.
EU:s rådsslutsatser från maj 2012 betonar EU:s beslutsamhet att bidra till att en tvåstatslösning fortsatt ska vara möjlig och identifierar de israeliska bosättningarna som ett centralt problem i sammanhanget. Vad gäller frågan om ursprungsmärkning understryker dessa rådsslutsatser även EU:s och dess medlemsstaters åtagande att fullständigt och effektivt implementera gällande EU-lagstiftning rörande produkter från israeliska bosättningar.
Enligt EU:s direktiv om otillbörliga affärsmetoder får inte information till konsumenter om produkters huvudsakliga egenskaper vara falsk eller missvisande. Det finns i dag inga gemensamma EU-bestämmelser som talar om hur just produkter från ockuperat område ska märkas. Skulle produkter från bosättningar på ockuperat område marknadsföras som produkter från Israel är detta inte acceptabelt.
Vi har anledning att uppmana till vaksamhet i detta avseende. Handeln har en självklar skyldighet att se till att dessa bestämmelser följs. Fru talman! Ett resolutionsförslag om Palestinas ställning i FN, och möjligtvis också andra frågor, förväntas läggas fram i FN:s generalförsamling. President Abbas har uttryckt sin vilja att återuppta förhandlingarna med Israel efter att en sådan resolution har antagits.
Vi kommer att ta ställning till resolutionsförslaget när textens exakta utformning är känd. Sverige stöder politiskt och konkret arbetet med att bygga en livskraftig, sammanhängande och demokratisk palestinsk stat. Vårt stöd till palestinierna om ungefär 700 miljoner kronor per år gör oss till en av de största givarna. Vi har slutit ett värdlandsavtal med PLO.
Avtalet ger representationen i Stockholm motsvarande immunitet och privilegier som beskickningar har. Varaktig fred och en självständig, demokratisk och livskraftig palestinsk stat med kontroll över sitt territorium kan endast bli en realitet genom en framförhandlad lösning på konflikten. Det finns enligt folkrätten tre traditionella kriterier för erkännande av en stat, och det är också dessa som svensk politik under lång tid grundat sig på.
En självständig stat kräver ett territorium vars gränser dock inte behöver vara fastställda i varje detalj, en befolkning som är huvudsakligen permanent och en regering som har möjlighet att uppvisa kontroll, upprätthålla en viss inre stabilitet och ha effektiv kontroll över statens territorium och dess befolkning. Dessutom ska den ha möjlighet att ingå och uppfylla internationella förpliktelser.
Av min beskrivning framgår att ett erkännande fullt ut av Palestina som självständig stat inte är förenligt med dessa kriterier. Så länge ockupationen pågår är någon rättvisa för det palestinska folket, eller möjlighet för det att självt forma sin framtid, inte möjlig. Den fortsatta ockupationen är folkrättsligt oacceptabel.
EU har klargjort sin beredskap att erkänna staten Palestina så snart det bedöms möjligt. Att situationen i dag är dyster är dess värre en slutsats som inte går att undvika.
Men det får inte leda till att vi inte fortsätter våra ansträngningar att, med arbetet inom EU som främsta instrument och med folkrätten som självklar bas, åstadkomma en förhandlad tvåstatslösning mellan Israel och ett Palestina som är den enda möjligheten till fred och säkerhet för alla i regionen.