Jabar Amin (MP):
Låt mig börja med att säga att nu måste regeringen sluta slarva med skolpolitiken. Regeringen ska sluta testa ogenomtänkta reformer på våra skolor, våra lärare och våra elever. Alla elever har rätt att möta behöriga lärare i klassrummet.
Reformer som syftar till att garantera detta och säkerställer hög kvalitet i mötet mellan elever och lärare får inte slarvas bort. Det är därför glädjande att riksdagens utbildningsutskott nu ställt sig bakom förslaget att ta fram en finansieringsplan för införandet av lärarlegitimationen i den svenska skolan.
Varje reform som sätter läraren och lärarens möte med eleven i centrum kan stärka den svenska skolan. Men skolans utmaningar tacklas inte bara på departementet utan även i klassrummet. Ska reformerna falla väl ut i skolan är det viktigt att lärarna får rätt förutsättningar att göra verklighet av reformerna.
Det råder politisk enighet om att lärarlegitimationen är en viktig del av kvalitetssäkringen i det svenska skolväsendet. Rätt genomförd kan den ligga till grund för en skola som präglas av högt förtroende för lärarnas profession och expertis. Men tyvärr har regeringen slarvat med genomförandet.
Och först under våren började skolminister Jan Björklund inse att regeringen inte skulle klara av att få reformen på plats den 1 juli 2012, som det var tänkt. I stället vill regeringen ha ytterligare nästan ett och ett halvt år på sig, det vill säga till den 1 december 2013.
Talaren före mig sade att riksdagens konstitutionsutskott inte har kritiserat regeringen. Detta är inte riktigt.
Efter utfrågningar av såväl utbildningsminister Jan Björklund som statsminister Fredrik Reinfeldt har utskottet fastställt att beredningsarbetet inför reformen om legitimation har brustit och riktar därför kritik mot regeringen. Fru talman!
Låt mig citera: "De problem som uppkom i samband med genomförandet visar dock att innehållet i beredningen i viktiga delar har brustit i kvalitet. Centrala frågor har berörts endast sporadiskt och otillräckligt."
Konstitutionsutskottet säger vidare: "Regeringen har ett ansvar för att beredningsarbetet resulterar i ett fullgott beslutsunderlag, och utskottet kan konstatera att regeringen i det aktuella fallet har brustit i detta avseende." Det är en klar kritik mot regeringen. Det är svart på vitt här.
Fru talman! Lärarlegitimationen var från början underfinansierad, det vill säga att regeringen inte ville ersätta skolorna och kommunerna för de merkostnader som uppkommer i och med införandet av reformen.
Redan innan riksdagens första beslut om införande av lärarlegitimation visade Statskontoret att minst 40 000 lärare på olika sätt skulle komma att behöva komplettera sin utbildning för att få legitimation, och för det behövs självfallet resurser som regeringen vägrade ge kommunerna och skolorna.
Lärarlyftet II, som är regeringens satsning på lärares kompetensutveckling, är långt ifrån tillräckligt för att täcka behovet. Till det kommer lönekostnader för vikarier som måste täckas när lärare genomgår Lärarlyftet.
Kritiken mot att lärarlegitimationen är underfinansierad har framförts från flera håll, bland annat från Lärarförbundet, som är mycket kritiskt till hur regeringen låter bli att ersätta kommunerna och skolorna för de merkostnader som uppkommer i samband med reformen. Fru talman!
I morgon eller övermorgon kommer riksdagen att besluta ifall man ska följa utbildningsutskottets linje att kräva en uppföljning och en finansieringsplan av regeringen. Om så sker kommer kostnaderna för lärarlegitimationen äntligen att synliggöras, något som regeringen har vägrat att synliggöra.
De kostnader som uppstår på grund av legitimationsförfarandet måste identifieras. Det är ett första steg mot ett bättre genomförande. Såsom situationen ser ut nu är det rimligt att skjuta fram reformen.
Det är bättre att den genomförs ordentligt än att den genomförs slarvigt, för även bra reformer stjäl tid från lärarens möte med eleven och resurser från undervisningen om de genomförs utan ett helhetsgrepp.
Ska alla elever få en chans att nå kunskapsmålen behöver Sverige lärare av allra högsta klass och som får förutsättningar att göra sitt jobb. När riksdagen nu ska besluta om att skjuta upp införandet av lärarlegitimationen är det bland annat för att det har saknats en tillförlitlig genomförandeplan och kostnadsberäkning från regeringens sida.
För att reformen om införande av lärarlegitimation ska falla väl ut i skolan måste regeringen se till att det finns resurser. Fru talman! Med detta vill jag yrka bifall till utskottets förslag till beslut.