Lena Sommestad (S):
Marietta de Pourbaix-Lundin har frågat mig om jag avser att verka för att ompröva regeringens beslut att avsätta 55 hektar av Cementas mark på Filehajdar till ett så kallat Natura 2000-område och vilka åtgärder jag avser att vidta för att kalkbrytningen ska kunna ske även i framtiden på Cementas mark på Filehajdar. Låt mig först belysa bakgrunden för beslutet om att avsätta Natura 2000-området Filehajdar.
Sverige består biogeografiskt av tre regioner: alpin, boreal samt kontinental region. Regeringen har för dessa regioner vid flera tillfällen tagit beslut om att till EU-kommissionen föreslå områden till nätverket Natura 2000 enligt art- och habitatdirektivet. Dessa beslut är baserade på underlag från våra länsstyrelser och Naturvårdsverket.
I habitatdirektivet klargörs att varje medlemsland är skyldigt att peka ut de bäst lämpade områdena till Naturanätverket, på basis av allt tillgängligt vetenskapligt underlag. I direktivets bil. 3 finns kriterier som länsstyrelserna använt sig av för att ta fram förslag på områden till Natura 2000.
Efter regeringens beslut har sedan kommissionen utvärderat bidragen inom de olika biogeografiska regionerna med hänsyn till arter och naturtyper. Området Filehajdar på Gotland är den största enskilda lokalen för nipsippa i Sverige. På det sista utvärderingsmötet för boreal region identifierade kommissionen en brist för bland annat områden med nipsippslokaler i denna region.
Kommissionen ansåg att det sedan tidigare föreslagna Natura 2000-området inte var tillräckligt stort för att en gynnsam bevarandestatus för nipsippa skulle kunna behållas. Regeringen begärde då in ett fördjupat kunskapsunderlag från länsstyrelsen på Gotland i form av en inventering av nipsipporna i hela Filehajdarområdet, inte bara det område som sedan kom att föreslås.
Regeringen begärde vidare att länsstyrelsen, utifrån inventeringsresultaten, skulle föreslå ett utökat område för nipsippa. Samtidigt gjordes i annan regi en inventering av övriga nipsippslokaler på Gotland. Det sammanlagda resultatet av dessa inventeringar visar att 98 % av alla nipsippor på Gotland finns inom Filehajdarområdet. Av dessa 98 % finns över hälften i det av länsstyrelsen föreslagna utökade Natura 2000-området.
Mot denna bakgrund beslutade regeringen i augusti 2004 att föreslå det utökade området till kommissionen. Just nu pågår en bilateral process med kommissionen för att fastställa Sveriges bidrag till den boreala listan av områden. Jag har inte för avsikt att verka för att regeringen ska ompröva beslutet om det utökade Natura 2000-området Filehajdar.
Jag vill dock framhålla att det förhållandet att regeringen föreslagit ett område till nätverket Natura 2000 inte innebär att nuvarande industriell verksamhet i närheten av Natura 2000-området är förbjuden. Allmänt kan sägas att utvidgning av en befintlig industrianläggning kan bli föremål för prövning enligt bland annat miljöbalken samt plan- och bygglagen. Prövningens omfattning och karaktär varierar beroende på utformningen av den enskilda anläggningen.
Om Cementa har för avsikt att i framtiden utvidga verksamheten vid Filehajdar måste denna utvidgning prövas enligt gällande lagstiftning. I ett Natura 2000-område får verksamheter påbörjas och åtgärder vidtas först efter det att man har förvissat sig om att bevarandet av arterna och livsmiljöerna inte äventyras. Om en verksamhet eller åtgärd kan antas på ett betydande sätt påverka miljön i ett sådant område måste, enligt miljöbalkens regler, ett tillstånd sökas.
Tillstånd får lämnas av berörd länsstyrelse om bevarandet av den berörda arten eller livsmiljön inte skadas eller störs. Under vissa angivna förutsättningar får dock även en sådan verksamhet eller åtgärd tillåtas. I så fall krävs att regeringen prövar frågan. Enligt uppgifter från Cementa räcker fyndigheten inom nuvarande ramområde i 20 år. För nästa ramområde, vilket beräknas beröra Natura 2000-området, planeras ansökan efter år 2021.
Jag ser mycket positivt på de initiativ som Cementa tar för att förbättra möjligheterna för nipsipporna i Filehajdarområdet. Dessa initiativ kan leda till att vi får ännu starkare bestånd av nipsippa i framtiden. Ett förstärkt bestånd ökar rimligtvis flexibiliteten i samband med eventuell framtida tillståndsprövning som rör nipsippa!