Leni Björklund (S):
Håkan Larsson har frågat mig följande. Vilka åtgärder avser jag att vidta för att offentliggöra motiven för regeringens förslag att lägga ned den väl fungerande garnisonen i Östersund? Hur förklarar jag att sådant material hittills inte har offentliggjorts trots att regeringen har lagt sitt förslag? Vilka regionalpolitiska hänsyn har jag vägt in i utformandet av försvarspropositionen? Camilla Sköld-Jansson har frågat mig följande.
Vilka åtgärder tänker jag vidta för att direktiv ställda av regeringen fullföljs? Avser jag att vidta några åtgärder för att komplettera Arbetsgruppen Grundorganisations underlag i enlighet med regeringens direktiv? Vilka regionalpolitiska överväganden har gjorts i samband med framtagandet av förslaget till grundorganisation? Jag besvarar de två interpellationerna i ett sammanhang.
I propositionen Försvarsmaktens grundorganisation den 28 oktober 2004 redovisar regeringen sina förslag och bedömningar avseende förändringar i grundorganisationen. Regeringen grundar propositionen på bland annat det underlag om Försvarsmaktens grundorganisation som Arbetsgruppen Grundorganisation redovisade till Försvarsdepartementet i september i år.
Liksom AG GRO i sitt underlag har regeringen motiverat alla sina förslag till förändringar. Regeringen har ett ansvar för att ta fram en sammanhållen grundorganisation för Försvarsmakten, vilken kan utbilda och öva de förband som behövs för insatsorganisationen. En utgångspunkt är den geografiska viljeinriktning som redovisas i propositionen.
Försvarsmaktens förband ska kunna uppträda i Sveriges olika miljöer avseende klimat, geografi och hydrografi. Dessutom ska nödvändiga kompetenser kunna vidmakthållas och utvecklas. Tillsammans med den övergripande dimensioneringen, som utgår från insatsorganisationens behov, är den geografiska viljeinriktningen därför grundläggande för lokaliseringen av förbanden. Regeringen beslutade i augusti 2003 om riktlinjer för arbetsgruppen.
AG GRO har lämnat ett underlag i enlighet med dessa riktlinjer. Regeringen har därför kunnat lägga gruppens underlag till grund för propositionen om Försvarsmaktens grundorganisation. Jag kommer således inte att begära några kompletteringar av underlaget. AG GRO har biträtt Regeringskansliet i framtagandet av underlag till regeringens ställningstaganden om Försvarsmaktens grundorganisation.
Därmed ingår det underlag som gruppen redovisade till departementet som ett arbetsmaterial i Försvarsdepartementets akt. Underlaget blev tillgängligt samtidigt som försvarspropositionen överlämnades till riksdagen, det vill säga den 24 september i år. Utgångspunkten för AG GRO:s arbete har varit att se till Försvarsmaktens långsiktiga behov.
I regeringens riktlinjer angavs också att AG GRO skulle beakta de berörda arbetsmarknadsregionernas sårbarhet ur regionalpolitisk och arbetsmarknadspolitisk synvinkel. Vidare skulle gruppen ta särskild hänsyn till försvarsmaktsberoendet. AG GRO har genom Näringsdepartementet inhämtat underlag i dessa avseenden från Verket för näringsutveckling .
Även detta underlag ingår i Försvarsdepartementets akt och är därmed tillgängligt. När försvaret reduceras är det viktigt att Försvarsmakten ges förutsättningar för att bedriva en effektiv och rationell militär verksamhet. Regionalpolitiska aspekter har funnits med i beredningsprocessen. De försvarspolitiska aspekterna har dock varit de avgörande i den slutliga avvägningen.
Samtidigt har regeringen ett ansvar för att stödja de människor och regioner som påverkas av förändringarna i försvaret. Som redovisats i försvarspropositionen kommer regeringen därför att ta ett särskilt stort ansvar i form av riktade åtgärder till de regioner som berörs mest av försvarsomställningen, bland annat Östersund.
En viktig del i den propositionen är därför regeringens redovisning av de regionala konsekvenserna av förändringarna i Försvarsmakten och de specifika insatser som kommer att göras för dessa regioner.