Ingemar Nilsson (S):
I dag debatterar vi alltså näringsutskottets betänkande nr 12, 2014/15, som behandlar regeringens proposition Redovisning av elnätsverksamhet och 16 motioner med 23 olika yrkanden från den allmänna motionstiden i vad som här har kallats för elmarknadsrelaterade motioner. När det gäller regeringens proposition ställer sig ett enigt utskott bakom den. När det gäller samtliga motionsyrkanden yrkar jag avslag på dem.
Jag yrkar alltså bifall till utskottets förslag i betänkandet och avslag på samtliga reservationer. Herr ålderspresident! Betänkandet är lite spretigt när det gäller motioner från den allmänna motionstiden och handlar inte enbart, som rubriken antyder, om elnätsfrågor. Det handlar om allt från elmarknadens funktionssätt - fungerar den som en marknad eller inte - till teknikvalsfrågor om växelström eller likström.
Det handlar om luftledningar eller markkabel liksom om spelregler för kommunala elnätsbolag. En sak visar detta på, och det är att det inom energipolitikens område finns en oerhörd mängd politiska och tekniska frågor att diskutera och debattera. Dessa frågor speglar också de utmaningar som vi ser på nordisk och europeisk elmarknad.
De låga elpriser som uppkommit på grund av hög produktion och en effektivare elanvändning på konsumentsidan, inte minst inom näringslivet, innebär att konventionell baskraft har blivit mindre lönsam. Att en större andel av elproduktionen dessutom har blivit mer intermittent innebär också att effektfrågan och effektbalansen, det vill säga vår förmåga att i varje millisekund ha exakt rätt tillgång på el, utmanas.
Ett litet och exportberoende land som Sverige, som är beroende av vår konkurrenskraft i näringslivet, måste klara dessa utmaningar och därför ta dem på stort allvar. Därför, herr ålderspresident, är jag glad över att regeringen har tillsatt den energikommission som just nu står i begrepp att inleda sitt arbete för att hantera dessa utmaningar. Det är utmaningar som vi socialdemokrater tar på största allvar och med en stor portion ödmjukhet.
Här kommer också alla de frågor som tas upp i de motioner som här behandlas och många fler att diskuteras, vändas och vridas på. Låt oss ta den tid som kommissionen har för sitt arbete så att den kan göra de omvärldsstudier, analyser och scenariobeskrivningar som direktivet föreskriver.
Då får vi också med säkerhet ett ännu bättre underlag för långsiktiga och förhoppningsvis brett politiskt förankrade beslut om den så viktiga energipolitiken.
Energikommissionens viktiga uppgift blir att analysera och bedöma hur förutsättningarna ser ut och vilka behov som finns från ca 2025 fram mot 2050 och vad som krävs av oss på kort och lång sikt för att Sverige även då ska ha konkurrenskraft, leveranssäkerhet och en elproduktion med låg inverkan på miljö och klimat.
Det är därför, herr ålderspresident, som vi avstyrker de motioner som handlar om elmarknadens funktionssätt, om omfattningen av och investeringsbehovet i utlandsförbindelser och om olika typer av teknikvalsfrågor. Jag är nämligen övertygad om att Energikommissionens fortsatta arbete kommer att tillfredsställa de många frågor som motionerna är ett uttryck för.
När det gäller motioner om elområden konstaterar en bred majoritet i utskottet det faktum att den viktigaste åtgärden för att minimera elområdenas prispåverkan, Sydvästlänken, nu successivt tas i drift och är i full drift inom en relativt snar framtid. Vi kan också konstatera att prisskillnaderna mellan elområdena varit betydligt mindre än befarat och att regeringen följer frågan noga. Sammantaget gör det att även dessa motioner avstyrks.
När det gäller frågan om elcertifikatssystemet får vi chansen att inom bara några veckor debattera det systemet fullt ut med anledning av den proposition som nu ligger på riksdagens bord. Det är en proposition som föranlett en rad motioner, så vi kan säkert se fram emot en både spännande och spänstig debatt om bara ett fåtal veckor. Bland annat av det skälet avslås därför motioner som handlar om elcertifikatssystemet i detta betänkande. Herr ålderspresident!
När det gäller motioner om elnätsutbyggnad och tillståndsprocesser är syftet och ändamålet utan tvekan gott. Det förtjänar dock att påpekas att vi i Sverige har nya regler på detta område sedan den 1 juli 2014. Därför finns det anledning att avvakta och se hur dessa nya regler faller ut. Det har gått mindre än ett år, och så många möjligheter att testa regelverket har man av naturliga skäl inte haft.
När det gäller kostnadsfördelningen mellan nätbolag och berörda producenter har vi också på detta område ett nytt regelverk sedan knappt ett år tillbaka för att komma till rätta med de så kallade tröskeleffekterna, som tidigare har utgjort en hämsko för produktion av förnybar el. Med tanke på den korta tid som har gått anser utskottets majoritet att de aktuella motionerna ska avslås. Herr ålderspresident!
Energipolitiken har under vissa tider kidnappats av både politiska och andra aktörer för att kunna användas som ett relativt ofarligt tillhygge i det skyttegravskrig som de som förordar en konfrontativ blockpolitik tycker sig behöva. Det är ofarligt därför att inget dramatiskt sannolikt kommer att inträffa inom den närmaste framtiden. Så har man kunnat resonera länge, kanske alltför länge - det är lite "trygga hörnet".
Vi socialdemokrater har inställningen att energipolitiken är en alltför viktig fråga att bråka om på det sättet. Sverige är ett litet land, och om vi ska klara de utmaningar som en ökad globalisering innebär för vår konkurrenskraft måste energipolitiken vara långsiktig och stabil. Detta förutsätter ett samarbete över blockgränserna i denna riksdag.
Jag hoppas nu att alla ansvarsfulla partier, som ser behovet av att skapa dessa långsiktiga, stabila spelregler som såväl producenter och näringsliv som privatkunder och samhället behöver, på ett område som är så extremt långsiktigt som energipolitiken, tar chansen att inom ramen för Energikommissionen bidra till vad Sverige behöver, nämligen en långsiktig, bred överenskommelse om den svenska energipolitiken. Möjligheterna finns.
Jag skulle vilja påstå att de till och med är goda. Om inte kan käbblet och pajkastningen säkert pågå ett tag till, men sedan är risken att vi inte längre har någon politisk handlingsfrihet. Se några länder i Europa som varnande exempel.
Jag tycker att det vore både tragiskt och närmast förödande om vi inte gemensamt kan ta till vara ett av världens bästa utgångslägen för en klimatsmart, konkurrenskraftig och säker el- och energiförsörjning i Sverige, där vi också kan bidra till en positiv utveckling på det här området i vår del av Europa och världen. Vi har verkligen chansen att göra något riktigt bra. Låt oss ta den chansen gemensamt. Herr ålderspresident! Jag yrkar än en gång bifall till förslaget i betänkandet och avslag på samtliga reservationer.