Mikael Damberg (S):
I ett Europa med långsam ekonomisk återhämtning, hög arbetslöshet och populistiska och högerextrema vindar är det många som upplever en hopplöshet och en oro inför framtiden. Vi har också en allvarlig konfliktsituation i vårt närområde och har sedan i januari fått uppleva fruktansvärda terrordåd i Paris och i Köpenhamn riktade mot det fria ordet och där judar återigen mördas för att de är just judar.
Det är i sådana tider som samarbete för att hitta gemensamma lösningar ställs på prov. Det är nu vi måste visa solidaritet, slå vakt om demokrati, yttrandefrihet och mänskliga rättigheter. Hat ska inte få stoppa det fria ordet. Rasism och antisemitism ska inte få hota vår gemensamma värdegrund. Alla ska kunna känna trygghet i vårt Europa. Samhällen där hög arbetslöshet tillåts bita sig fast blir mycket bräckliga.
Därför anser regeringen att det är välkommet att kommissionens arbetsprogram fokuserar på åtgärder för ökad tillväxt och ökad sysselsättning, åtgärder för att stärka den inre marknaden, energifrågorna och en framåtsyftande klimatpolitik. Vi kan också konstatera att vi med den nya kommissionen är på väg mot en ordning där kommissionen och rådet har en dialog om inriktningen för arbetsprogrammet innan det presenteras.
Det är viktigt för öppenhet, förankring och legitimitet. I denna dialog har regeringen framfört att miljö, jämställdhet, utvidgningsprocessen samt forskning och innovation borde ges ett större utrymme i arbetsprogrammet. Det är frågor som är viktiga för att stödja övergången till ett hållbart EU. Herr talman! Återhämtningen efter den ekonomiska krisen går framåt, men långsamt.
Vår topprioritet måste därför ligga på åtgärder för att öka tillväxten, skapa fler och bättre jobb och stärka EU:s konkurrenskraft. Kommissionens investeringsplan syftar till just detta. Investeringsplanen ska hitta nya sätt att identifiera investeringsprojekt i EU, investeringsklimatet ska förbättras, och den inre marknaden och EU:s konkurrenskraft ska stärkas.
Jag vill vara uppriktig med att jag inte tror att investeringspaketet i sig är någon mirakelmedicin som gör att Europa kommer på fötter med omedelbar verkan. Vi bör ha en sund skepsis till siffror på exakt hur många jobb det här paketet kommer att ge och hur mycket investeringar det faktiskt kommer att leda till - för det vet ingen. Men det är en riktig ambition att göra de här insatserna.
Europa behöver få fart på tillväxten, och Europa behöver mer investeringar. Om man ska säga något positivt: Det kom nya siffror från Eurostat häromveckan som visar att arbetslösheten i EU, fortfarande på en väldigt hög nivå, för första gången på tre år har krupit ned under 10 procent. Regeringen välkomnar därför meddelandet om investeringsplanen. Den kan bli ett viktigt komplement till de åtgärder som vidtas på nationell nivå för att stärka konkurrenskraft och tillväxt och kan bidra till en hållbar utveckling.
Regeringen är tydlig med att planen måste respektera principerna om sunda offentliga finanser. Ett viktigt steg för ökad tillväxt är innovation. Ett annat är en fri och öppen handel. Ett frihandelsavtal med USA - som brukar kallas TTIP - skulle vara ett positivt bidrag till EU:s tillväxt och sysselsättning. Regeringen stöder därför förhandlingarna om TTIP. Det är viktigt för ett exportberoende land som Sverige.
En stärkt inre marknad är nödvändig när vi i allt större utsträckning handlar både varor och tjänster över gränserna och handlar alltmer över nätet. Därför kommer kommissionen att presentera en strategi för den digitala inre marknaden. En stärkt inre marknad måste också ta hänsyn till arbetstagare och miljö. Genom att investera i utveckling av ny grön teknik kan vi skapa nya jobb och samtidigt minska klimatpåverkan, vilket också tas upp i arbetsprogrammet.
Det är ett viktigt arbete vi har framför oss. Herr talman! Vi måste få in fler människor, både kvinnor och män, på arbetsmarknaden. Vi behöver fler och bättre jobb. Arbetslösheten i EU är fortfarande alltför hög, även om situationen ser mycket olika ut inom EU, från Österrike och Tyskland med omkring 5 procents arbetslöshet till Grekland med en motsvarande siffra på över 25 procent. Var femte ungdom i EU har inte ett jobb att gå till. 90 000 ungdomar står utan jobb i Sverige.
35 000 ungdomar har gått arbetslösa längre än sex månader också i vårt eget land. Utvecklingen måste vändas. Vi behöver skapa en ny framtidstro. Regeringen har satt ett högt mål för Sverige: lägst arbetslöshet i EU till år 2020. En prioriterad reform är ungdomsgarantin, där varje ung människa som är arbetslös ska erbjudas praktik, utbildning eller jobb inom 90 dagar. Det är en åtgärd som hade bidragit till att vända utvecklingen, precis som har skett i Finland.
Nu tappade vi tid genom att vår budget föll. Men vi återkommer till de här insatserna för att driva på arbetet ytterligare. EU:s inre marknad och den fria rörligheten är ett avgörande bidrag till EU:s välstånd och utveckling. Men de är också beroende av förtroende och legitimitet. Därför är det centralt att säkerställa skyddet för arbetstagare och respektera medlemsstaternas kompetens. Den sociala dimensionen, inklusive anständiga arbetsvillkor, ska vara ordentligt skyddad i hela EU.
Sverige ska verka för att lika lön för lika arbete gäller i hela Europa. Herr talman! Gränsöverskridande utmaningar kräver gränsöverskridande lösningar. I klimatpolitiken handlar det om att finna globala lösningar. Den internationella klimatkonferensen, som förhoppningsvis ska fatta avgörande beslut för hela vår planets framtid, kommer att äga rum i Paris i slutet av året. Vi vill att EU ska gå i spetsen och spela en avgörande roll i förhandlingarna.
Därför anser vi att EU behöver beredskap för att höja sina ambitioner ytterligare. Ett sätt är med hjälp av internationella krediter. De stora ekonomiernas åtaganden i processen inför förhandlingarna kommer att vara helt avgörande. Vi behöver sätta press på andra länder att investera i det som kan rädda vår planet. Det är hög tid för samarbete. Det är tid för ansvar.
I dessa vintertider och i en orolig omvärld är energifrågorna för många länder mer aktuella än någonsin. Kommissionen väntas inom kort lägga fram sitt meddelande om en europeisk energiunion. Meddelandet kommer att behandla frågor som försörjningstrygghet, inre energimarknad och minskat energiberoende. Detta är viktiga frågor.
Samtidigt ska vi inte glömma bort att en långsiktig försörjningstrygghet inte är möjlig utan en energiomställning bort från fossila bränslen och mot förnybar energi och en effektivare energianvändning. Jämställdhet är en fråga om mänskliga rättigheter och social rättvisa men är också en möjlighet att öka Europas tillväxt och konkurrenskraft. I EU är den kvinnliga sysselsättningsgraden bara 62 procent, 12 procentenheter lägre än den manliga.
Trots detta är utvecklingen mot ett jämställt samhälle inte tillräckligt snabb inom EU, och dessutom är skillnaderna mellan medlemsstaterna stora. Att öka kvinnors deltagande på arbetsmarknaden skulle bidra till ökad tillväxt och en starkare ekonomi i Europa. Sverige arbetar aktivt för att föra jämställdhetsfrågorna högt upp på EU:s dagordning. Ett viktigt instrument blir EU:s jämställdhetsstrategi för åren 2016-2020.
Den dramatiska utvecklingen i unionens närområde är alarmerande. Den tydliggör behovet av en koordinerad utrikespolitisk agenda för EU. Vi måste fortsätta att bygga broar både österut och söderut. Genom närmare band med våra grannländer hjälper vi också till att sprida demokratiska värden. Vi bidrar till stabilitet, välstånd och demokrati i Europa, vilket också lyfts fram av kommissionen. Under 2014 sökte över en halv miljon människor asyl inom EU.
Sverige ska vara pådrivande för att EU tar ett större ansvar för säkerhet och utveckling. Alla länder i EU har ett ansvar för skydd av människor som flyr från krig och förtryck, inte bara några få länder som i dag. För att hantera det ökade trycket på EU:s externa gränser ska kommissionen utveckla en europeisk agenda för migration.
Den ska balansera en rättvis och ansvarsfull metod för att hantera laglig migration, för att göra EU attraktivt för personer med begåvning och kompetens, samt förbättra hanteringen av migration till EU. Regeringen anser att ett större ansvarstagande och mer solidaritet inom EU är nödvändigt. Respekt för mänskliga rättigheter och rättsstatens principer - det arbetet ska bedrivas både inom unionen och globalt. Ett trovärdigt EU lever upp till de principer som vi begär att andra ska följa. Herr talman!
Jag är glad över att det i stort verkar finnas en bred politisk samstämmighet i Sverige kring kommissionens arbetsprogram, att döma av utrikesutskottets utlåtande. Kommissionsordförande Juncker har varit tydlig med att EU ska fokusera på tillväxt och sysselsättning och att EU ska bli mer öppet och ta mer ansvar. Det är bra, men mer behöver göras.
Regeringen arbetar aktivt för att behålla fokus på fler jobb och rättvisa arbetsvillkor, på en ambitiös klimatpolitik, jämställdhet och mer öppenhet.