DSP - DESPACHO 3314/2016
Tipo de documento: decisao
Ementa: Nega efeito suspensivo ao recurso administrativo da Associação Brasileira dos Comercializadores de Energia - Abraceel, em face do Despacho SRG/ANEEL 3.280, de 2016, referente ao recálculo e a republicação do valor do PLD condicionado ao critério de diferença entre o PLD recalculado e seu valor original, por não se encontrarem presentes os requisitos ensejadores da suspensividade.
Assunto: Negação
Situação: NÃO CONSTA REVOGAÇÃO EXPRESSA
Publicação: 2016-12-20
Autor: ANEEL

DECISÃO
PROCESSOS nº: 48500.003125/2013-18 e 48500.005184/2015-84.
ASSUNTO: Recurso Administrativo, com solicitação de efeito suspensivo, apresentado pela Associação Brasileira
dos Comercializadores de Energia - Abraceel em face do Despacho nº 3.280, de 14 de dezembro de 2016.
I - DOS FATOS
1. Em 7 de dezembro de 2016, o ONS encaminhou1 à ANEEL para apreciação a Nota Técnica Conjunta
ONS, CCEE e EPE intitulada "Avaliação e Compatibilização das Informações de Geração, Carga e Consumo de
Energia Elétrica no SIN".
2. Em 9 de dezembro de 2016, com o objetivo de tipificar eventual erro de inserção de dados, a SRG
solicitou2 à CCEE e ao ONS que fossem estratificados os montantes e detalhados os motivos para os itens indicados
na referida Nota Técnica relacionados com "inconsistências encontradas nas informações prestadas pelos agentes
ao ONS, à utilização de valores programados, a duplicidade devido a representação de conjunto de usinas e de usinas
individualizadas, inconsistências pontuais e à maior precisão nos valores da medição da CCEE".
3. Em 13 de dezembro de 2016, a CCEE e o ONS informaram3 à Aneel "o detalhamento dos motivos
que ocasionaram as diferenças apresentadas e os montantes referentes a cada item".
4. Por meio do Despacho nº 3.280/2016, a Superintendência de Regulação dos Serviços de Geração –
SRG decidiu:
(i) determinar ao Operador Nacional do Sistema Elétrico – ONS que encaminhe à Câmara de
Comercialização de Energia Elétrica – CCEE o conjunto de dados necessários para o
processamento dos modelos de programação eletroenergética de médio e curto prazo de todos os
submercados, para todas as semanas operativas de novembro de 2016 e das três primeiras
semanas operativas de dezembro de 2016, observando a correção dos itens caracterizados como
erro a seguir indicados e constantes da Carta ONS-1704/100/2016 CTCCEE- 3058/2016, de
13/12/2016;
 inconsistências encontradas nas informações prestadas pelos agentes

duplicidade devida a representação de conjunto de usinas e de usinas individualizadas
 duplicidade de nome
 inconsistências pontuais
(ii) determinar à CCEE que recalcule e republique o PLD, nos termos do art. 2° da Resolução
Normativa n° 568, de 23 de julho de 2013, observando as informações encaminhadas pelo ONS,
conforme item (i); e
(iii) condicionar a eficácia do item (ii) deste Despacho ao atendimento do critério de diferença
entre o PLD recalculado e seu valor original, conforme dispõe o § 3° do art. 2° da Resolução n° 568,
de 23 de julho de 2013.
1 Carta ONS-1650/100/2016
2 Ofício nº 287/2016-SRG/ANEEL
3 Carta Conjunta ONS nº 1704/200/2016 e CT-CCEE – 3058/2016

5. Em 16 de dezembro de 2016, a Abraceel interpôs Recurso Administrativo em face dessa decisão,
com solicitação de efeito suspensivo, requerendo que:
(i) seja atribuído efeito suspensivo, para que a republicação do PLD contida no Despacho
SRG/Aneel nº 3.280/16 seja suspensa;
(ii) o Despacho SRG/Aneel nº 3.280/16 seja anulado, à vista dos múltiplos vícios que o
maculam, evidenciados neste recurso; e
(iii) a tipificação dos "erros" a que se refere a Resolução Normativa nº 568/2013 seja discutida
com os agentes mediante processo de Audiência Pública.
6. Em seu Recurso, a Abraceel alega em síntese:
(i) a ausência de evidência de erro no caso concreto, uma vez que o ONS atuou com os
dados disponíveis oficialmente no momento da definição da carga, seguindo em absoluto
todas as regras definidas no Procedimento de Rede;
(ii) a ausência de caracterização de erro na Resolução Normativa nº 568/2013, o que
torna o processo subjetivo e discricionário, sendo fundamental a discussão dos requisitos
regulatórios caracterizadores de erro por meio de Audiência Pública; e
(iii) a inobservância ao Submódulo 5.5 dos Procedimentos de Rede, o qual determina a
forma que o ONS deve atuar para a consolidação da carga para o Planejamento Anual da
Operação Energética sem envolver ou citar a CCEE em nenhum momento, o que leva a
Associação a considerar inadmissível a republicação do PLD com base em informações
advindas a CCEE.
II - DO DIREITO
7. Fundamentam esta decisão os seguintes dispositivos legais e regulamentares: Lei nº 9.784/1999 e
Norma de Organização ANEEL nº 001, revisada pela Resolução Normativa nº 273/2007.
III – DA DECISÃO
8. A concessão de efeito suspensivo exige a demonstração inequívoca dos seguintes requisitos
cumulativos: fumus boni iuris e o periculum in mora. O primeiro diz respeito à possibilidade de o autor ter a sua
pretensão tutelada pelo direito material e o segundo refere-se ao prejuízo de incerta ou difícil reparação, caso a
decisão recorrida produza efeitos imediatos antes da sua reapreciação pela Diretoria.
9. A partir de uma análise perfunctória dos autos, característica da avaliação de pedidos de efeitos
suspensivos, verifico que os argumentos apresentados pela Associação não são suficientes para a necessidade de
suspensão da decisão da SRG.
10. A Resolução Normativa nº 568/2013 é explícita ao indicar que o valor do PLD deve ser republicado
quando ocorrerem erros na inserção de dados, entre outros, que acarretem uma diferença entre o PLD recalculado e
o seu valor original superior a 10% do valor do PLD mínimo vigente, sendo justamente essa a decisão proferida pela
SRG.

11. As situações de inconsistência de dados e duplicidade de informações foram tratadas como erros
pela área competente para essa análise, não podendo ser consideradas indicativos da necessidade de aprimoramento
do modelo, como alega a Associação. A afirmação de que o ONS utilizou os dados disponíveis na ocasião e observou
as regras determinadas pelos Procedimentos de Rede quando do cálculo do PLD não afasta o fato de que tais dados
continham erros. Ademais, a existência de erro restou demonstrada, não sendo determinante para sua consideração
o caminho que levou à sua identificação, que no caso foi o estudo conjunto da CCEE e do ONS.
12. Dessa forma, não se faz presente a fumaça do bom direito. Ausente o bom direito, despiciendo falarse em perigo da demora.
13. Ainda assim, cabe destacar que o art. 3° da Resolução n° 568/2013 limitou o alcance temporal dos
efeitos de republicação do PLD apenas para as transações financeiras decorrentes do Mercado de Curto Prazo - MCP
dos meses republicados que não tenham ocorrido. Ressalto também que a liquidação das operações de novembro
de 2016, sobre a qual incidirá a revisão do valor do PLD, somente se concretizará em janeiro de 2017 e a liquidação
das operações de dezembro 2016, sobre a qual também incidirá a revisão, se concretizará em fevereiro de 2017.
14. Em face do exposto, decido não conceder efeito suspensivo ao Recurso Administrativo interposto
pela Associação Brasileira dos Comercializadores de Energia - Abraceel em face do Despacho nº 3.280, de 14 de
dezembro de 2016, o qual determinou, entre outros, o recálculo e a republicação do valor do PLD condicionado ao
atendimento do critério de diferença entre o PLD recalculado e seu valor original, conforme dispõe o § 3° do art. 2°
da Resolução n° 568, de 23 de julho de 2013.
Brasília, 16 de dezembro de 2016.
ROMEU DONIZETE RUFINO
Diretor-Geral