Transformación urbana de Leticia: énfasis en el período  1950 – 1960
Autor: Picón Acuña, Jorge Enrique
Asesor: Leal Castro, Aura Lucia (Thesis advisor)
Fecha: 2009
Programa: Bogotá - Medicina - Especialidad en Anestesiología y Reanimación
Facultad: Facultad de Medicina

Resumen: Introducción: la infección del sitio operatorio (ISO) en cirugía cardiovascular es una complicación que aumenta los costos en salud y se asocia a alta morbilidad y mortalidad. La identificación e intervención de factores de riesgo modificables puede disminuir su incidencia. Aunque no se ha encontrado relación consistente entre bacteriuria asintomática e ISO en cirugía cardiovascular, en la práctica se percibe como deletérea, realizándose búsqueda y tratamiento de la misma de forma indiscriminada.  Objetivo: identificar si existe asociación entre la presencia de bacteriuria asintomática o infección de vía urinaria (IVU) prequirúrgica, con ISO de mediastino o vaso donante en pacientes llevados a cirugía cardiovascular en un centro de referencia en Colombia.  Materiales y Métodos: estudio analítico con una cohorte retrospectiva de pacientes llevados a cirugía de revascularización coronaria o cambio valvular.  Resultados: se incluyeron 840 pacientes en el estudio, de los cuales 33 (3.9%) presentaron bacteriuria asintomática y 13 (1.5%) IVU, la exposición a antibióticos prequirúrgicos fue del 7%. La incidencia de ISO fue 9.5% (80 pacientes) con 2.3% de casos de mediastinitis. En el análisis multivariado la bacteriuria asintomática (RR 0.83; IC 95%: 0.26-2.56, p= 0.74) y la infección de vía urinaria (RR 2.54; IC 95%: 0.60-10.69, p= 0.20) no fueron factores de riesgo para ISO.  Conclusiones: la bacteriuria no es factor de riesgo para presentar ISO en cirugía cardiovascular. No se recomienda realizar tamización a los pacientes con uroanálisis o urocultivo, a menos que existan síntomas urinarios y sospecha de infección de vía urinaria que amerite tratamiento.

3. CAPÍTULO II
3.1. LOS PRIMEROS INTENTOS POR CONSTRUIR UNA CIUDAD: 1930-
1950.
Con el canje de las respectivas ratificaciones del Tratado Lozano-
Salomón, por parte de Colombia y Perú (1928), se iniciaron las acciones
preparatorias para el formal recibimiento del poblado de Leticia, que incluyó:
1. Demarcación y amojonamiento de los límites entre Colombia y el Perú,
cuyos trabajos terminaron en 1929.
2. Creación de la Comisaría Especial del Amazonas por parte del
Congreso de Colombia, según la Ley 96 del 17 de noviembre de 1928,
para lo cual se recortaron territorios pertenecientes a las comisarías del
Caquetá y Putumayo; de acuerdo con la citada Ley, el poblado de Leticia
adquirió la condición de capital comisarial (artículo 3°) y entidad
municipal (artículo 12), situación que dejaba entrever la “intencionalidad”
geopolítica del Estado considerando la ubicación geoestratégica que
ocupaba en la frontera trinacional.
3. Una estrategia de colonización, con enfoque militar, encomendada por el
gobierno nacional al coronel Luis Acevedo Torres, focalizada a lo largo
del río Putumayo mediante la cual se instalaron puestos militares en
Puerto Asís, Caucayá (hoy Puerto Leguízamo) y Tarapacá; por otra
parte, sobre el río Caquetá se instaló el puesto de La Tagua. Además,
esta primera acción colonizadora tuvo como misión cristalizar el canje de
territorios, según lo acordado en el Tratado de 1922. Sin embargo, la
entrega de Leticia por parte del Perú a Colombia se llevó a cabo en este
mismo poblado, en el marco de un acto protocolario rodeado de plena
amistad entre las autoridades de ambas naciones, encabezadas por el
Coronel Luis Acevedo, por el lado colombiano y el coronel Temístocles
Molina por el Perú, el día 17 de agosto de 1930, fecha histórica que
33marcó el inicio de la transición de una administración peruana, a una
dependiente del Estado colombiano65, después de 63 años de la fecha
del 25 de abril de 1867 relacionada con el hecho fundacional.
A partir del 17 de agosto de 1930 el Estado colombiano inició el proceso
de “nacionalización” (colombianización) del nuevo territorio, en medio de
habitantes peruanos, brasileros y una minoría de otras nacionalidades. Sobre el
particular, Don Humberto Perea Soria, hijo de Don Américo Perea, de
nacionalidad peruana, recuerda que hasta este momento Leticia “era un
caserío con una sola callecita que daba al río en donde estaban en fila (de
norte a sur) las casas de los peruanos Esteban y Espíritu Zambrano que eran
mis padrinos de bautismo; la casa de Don Adán Bermeo cerca de lo que hoy es
la policía, el cuartel peruano, la casa de Pedro Rodríguez, mi papá Américo
Perea (en el sector que hoy ocupa Cafamaz) y la última casa era de Francisco
González”66.
Figura 5. Acto protocolario de la entrega de Leticia 1930
Palabras del coronel Luís Acevedo, como consecuencia del Tratado
Lozano-Salomón de 1922. Fuente: Alfonso Pinzón Forero, 1990.
La presencia del Estado colombiano se inició con el pronto
nombramiento y posesión de las autoridades del poder ejecutivo: Abdón
Villarreal como primer comisario del Amazonas (23 de agosto de 1930) y el
señor Arístides Ramírez Piñeros, primer alcalde del Municipio de Leticia;
asimismo, se instaló una reducida delegación67 relacionada con los sectores de
65 Carlos G. Zárate B. en una conferencia dictada en la biblioteca del Banco de la República,
año 2007, usó la terminología Leticia peruana y Leticia colombiana.
66 Jorge E. Picón Acuña. Me contaron los hijos(as) de mis abuelos; Entrevista del 5 de marzo
de 2009.
67 Para la educación la profesora antioqueña Gabriela Marín; en salud del doctor Jorge Talero
quien falleció a los pocos días; por la iglesia el capuchino Bartolomé de Igualada y en la
34la educación, salud, seguridad militar, incluyendo la iglesia como consecuencia
de los convenios entre la Santa Sede y el gobierno colombiano.
Para facilitar el cumplimiento de las funciones administrativas las
autoridades colombianas instalaron cinco casas prefabricadas, adquiridas en
los Estados Unidos, las cuales contrastaban con las casas ribereñas
amazónicas; este hecho dejaba entrever el modelo de ciudad por construir en
la selva, fundamentado en el imaginario civilizador, pero cuya utilidad
empezaba a cuestionarse, como quiera que aquellas empezaron a resultar
inadecuadas a las particulares condiciones climáticas de la selva húmeda
tropical amazónica.
Figura 6 y 7. Casas prefabricadas compradas en Estados Unidos.
A la derecha La escuela colombiana.
La entrega de Leticia a Colombia, además, permitió la re-ubicación y
concentración de los primeros colonos colombianos en este poblado, la
mayoría procedentes del sur de la región andina (departamentos de Nariño,
Cauca y Huila) y de la andino-amazónica (Putumayo y Caquetá), esparcidos,
mayoritariamente, en la Amazonia peruana, situación que se puede atribuir a
dos causas: a. La violencia de comienzos del siglo XX (Guerra de los mil días)
y b. La bonanza extractivista-mercantilista de las gomas elásticas que movilizó
a grupos humanos, tanto nacionales como extranjeros (europeos, árabes,
judíos) tras la ilusión de unas ganancias, pero, al entrar en crisis dicho modelo
económico dejó a muchas personas abandonadas a su suerte bajo condiciones
seguridad militar dos oficiales del ejercito y 10 policías dando origen a la Sección de Policía del
Amazonas con funciones de vigilancia, protectorado de indígenas y colonización en pequeña
escala y por cuenta propia, ordenado por el decreto ejecutivo No. 620 del 14 de abril de 1930.
Ver. Ernesto Camacho Leyva. La policía en los Territorios Nacionales. Bogota, Editorial ABC,
1947. p. 225.
35difíciles, según un informe oficial del cónsul de Colombia en Iquitos, Alfredo
Villamil.68.
Uno de tantos testimonios acerca de la migración de colombianos desde
el Perú hacia Leticia, lo presenta Don Alberto Cabrera: “A principios del año de
1921 me encontraba en la ciudad de Iquitos…en el año de 1927, el cónsul
(Alfredo Villamil) hizo llamar a su despacho a los colombianos que residíamos
en esa ciudad…nos informó que Colombia iba a recibir del gobierno peruano, el
puerto de Leticia…preguntó que si había alguien que deseara viajar al puerto
de Leticia, salí y le dije que yo estaba dispuesto a viajar…; cogí una canoa
como embarcación y me bajé a remo…después de siete días llegué a la
(hacienda) “Victoria”69; y, como lo expresa la leticiana Gloria Helena Revelo “Y
el legendario río los condujo a un nuevo hogar”70, entre otros a Juan Castillo,
Liborio Guzmán, Manuel Salvador Ico, Marco Tulio Valencia…71 .
Casi simultáneamente llegaron a Leticia indígenas que fueron
desplazados de sus territorios ancestrales, ante el régimen del terror que
impusieron los barones gomeros. El relato de Hermenegildo Estrella así lo
explica: “la persecución de la Casa Arana conllevó la huida masiva de los
sobrevivientes, entre ellos mi abuelo Roberto Estrella –de origen Uitoto—.
Cuenta mi madre, Isabel Calderón, que ella tuvo que huir en un canasto
cuando era pequeñita…Inicialmente a mi abuelo Roberto lo cogieron y con un
grupo de indígenas fueron transportados hasta Pucuruquillo en el Perú; de allí
él se voló, salió por el río Napo llegando a las cabeceras del río Atacuari… y se
establecieron en Puerto Nariño aproximadamente entre 1925-1930 en donde
conocieron a los colonos Liborio Guzmán y Eustorgio Lozada; luego se vinieron
para Leticia y se establecieron en lo que hoy corresponde a Ciudad Nueva
(sector nororiental de Leticia); inicialmente llegaron a Leticia,, además de mi
familia: Andrés Soto, los Jaramillos, Alejandro Pérez, Isidro Morales, Getulio
Pérez, Emilio López, Rosa Saravia que inclusive cooperó con la Casa Arana
sometiendo a sus propios paisanos; igualmente una señora de nombre Adela,
68 Carlos Zárate. Archivo fronteras… Volumen II, Parte II, p. 384.
69 Memoria escrita de Don Alberto Cabrera.
70 Gloria Elena Revelo Castillo. Fundadores colonos de la urbe amazonense, Leticia. En:
Revista Panorama Amazónico, Leticia, 1996 (dic.), p.56.
71 Anexo No. 1. Primeros colonos en Leticia hacia 1930 y Comisión Mixta colombiana que
recibió el territorio.
36cuyo apellido no recuerdo…”72. El profesor Josías Mendoza Suárez aclara que
el lugar en donde se ubicaron fue sobre la quebrada Urumutú (hacia el
nororiente de Leticia) y complementa el grupo de emigrantes nativos con los
nombres de Vicente Uterio, Isidoro Morales, José García, Manuel Silva, los
Vargas, Antonia Miraña, Clarindo y Gino Reina73.
Por el lado Tikuna, hacia el occidente, en el espacio biogeográfico que
ocupa la quebrada Yahuarcaca, en 1930 se fundó lo que hoy es San
Sebastián, evento que se atribuye al señor Antonio Fernández y a la señora
Raimunda Ramos74, con la presencia de colonos peruanos como la familia de
Isaac Escobedo.
Con la entrega de Leticia a Colombia se reabría para los colonos
colombianos la posibilidad de avizorar un nuevo futuro, aprovechando que el
Estado, de entrada, les aseguraba un lote de terreno en lo que ahora hacía
parte del país, para su aprovechamiento económico, previo desmonte del
mismo.
Desde la visión del intendente Nacional Alfredo Villamil Fajardo y apelando al
conocimiento que poseía sobre la región amazónica75, era fundamental para el
Estado colombiano trascender la visión militar de la colonización sustentando
un claro programa para sentar las bases de la colonización con proyección
social, impulsada por el mismo gobierno, para facilitar, después, la iniciativa
particular. En este sentido, consideró que los “elementos indígenas” dispersos
en los ríos Caquetá, Putumayo y Amazonas eran claves en la formación de
poblaciones en la frontera, apreciación que sonaba disonante a la luz del
paradigma civilizador propio de la época.
Villamil tenía muy clara la infraestructura de servicios urbanos que se debían
instalar, destacando la construcción de vías de penetración, bajo la concepción
de que “el camino es el vehículo de la civilización”76, servicio regular y estable
72 Jorge E. Picón Acuña. Me contaron los hijos(as)…Entrevista del 21 de septiembre de 2008.
73 Además agrega que los terrenos de ese sector pertenecían al señor padre de la profesora
Rosa Gonzáles, por lo que cedió tierras a Vicente para que la trabajaran. Ver: Josías Mendoza
Suárez. Texto “Los Pihuichos” de febrero de 2009.
74 Testimonio de la líder Tikuna Ruth Lorenzo, dado el día 21 de agosto de 2008, en el marco
del proyecto pedagógico “Expedición científica y cultural por la microcuenca de la quebrada
Yahuarcaca” adelantado por el estudiantado del curso 401, Sede C, de la Escuela Normal
Superior de Leticia.
75 Fue cónsul de Colombia en Iquitos durante casi 10 años.
76 Alfredo Villamil Fajardo. Informe del Intendente al señor Ministro de Gobierno. En: Memoria
del Ministro de Gobierno al Congreso Nacional. Bogotá, 1932, p. 19-20
37de navegación, servicio aéreo para pasajeros y correos, estaciones
radiotelegráficas, instrucción pública, programas de higiene y asistencia social
mediante campaña profiláctica y curativa contra enfermedades endémicas de la
región (paludismo, pían, anemia tropical, entre otras) y eficientes servicios
públicos de acueducto y alcantarillado, en sí, una “empresa gigantesca, en la
cual para llegar a un resultado apreciable, tendrá que gastar la Nación
formidables sumas que quizás hoy no están dentro de sus posibilidades
económicas”77, en buena parte, dada la recesión económica mundial de inicios
de los años treinta del siglo pasado.
Por otra parte, las élites no estaban muy convencidas de la viabilidad y
conveniencia de tales inversiones a la luz del imaginario que se tenía sobre la
Amazonia como “tierras desocupadas o baldías”, según Agustín Codazzi. Sin
embargo, dicha categoría, impulsó la expansión de la frontera y la
transformación de las identidades de los pueblos de tierras templadas y
calientes –bajo el “ideal civilizador” que asumía el colono andino-, hecho que
finalmente contribuyó a la invisibilización de los pueblos nativos de las zonas
baldías, según Palacio (2006)78.
3.2. EL MICRO-CONTEXTO FRONTERIZO.
Un aspecto importante en el proceso de la estructuración urbana de
Leticia fue la re-configuración de la frontera trinacional (estimulada,
inicialmente, por la bonanza extractivista mercantilista de las gomas y después
como consecuencia del Tratado Lozano-Salomón de 1922), caracterizada por
el surgimiento de nuevos poblados en el área de influencia más próxima, como
el poblado brasileño de El Marco y en la banda peruana, Ramón Castilla, como
se explica a continuación.
La firma del Tratado García Ortiz-Mangabeira entre Colombia y Brasil,
en 1928, llevó a la demarcación fronteriza sobre la quebrada San Antonio en
1931 a través de una comisión binacional encabezada por el capitán ingeniero
77 Ibid.
78 Germán Palacio Castañeda. Fiebre de tierra caliente. Una historia ambiental de Colombia
1850-1930. Bogotá, Publicaciones ILSA, 2006, pp. 40-41.
38coronel Renato Pereira Ruiz, por parte del Brasil79 y el ingeniero Belisario Ruiz,
por Colombia80, la cual produjo el surgimiento del “Marco Brasilero-
Colombiano”81, en el extremo sur de Leticia, e inaugurado el 5 de diciembre de
1932 con la colocación de dos hitos internacionales.
En “El Marco”, nombre que se fue popularizando con el paso del tiempo,
paulatinamente se fueron asentando los primeros pobladores provenientes del
Yavarí, caucheros nordestinos, mayoritariamente del Estado de Ceará, víctimas
de la crisis del “oro negro”, quienes ocuparon un camino destapado a pocos
metros de distancia de la quebrada San Antonio, que empezó a denominarse
Rua da Vilha do Marco, según el relato del historiador tabatinguense Luiz
Atayde82.
Mapa 1. Demarcación de la frontera sobre la quebrada San Antonio, 1931
Por la comisión colombo-brasilera
Fuente: Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia. Imprenta Nacional, 1986
De esta manera sobre la frontera brasileña se ubicó un poblado civil, El
Marco, y un puesto militar, Tabatinga, separados por una distancia aproximada
79 Posteriormente hizo presencia en Leticia un histórico personaje como el mariscal Cándido
Rondón; con él trabajaron personas de nacionalidad brasilera como el Señor Francisco
Gonzalviz (Chico Palhieta), Marcelino Bento y María Montero, quienes finalmente se radicaron
en Leticia constituyéndose en progenitores de reconocidos hijos leticianos79. Conversatorio con
Luiz Atayde y el señor Vento (septiembre 6 de 2008).
80 Alfredo Villamil Fajardo. Informe del Intendente al señor Ministro de Gobierno. En: Memoria
del Ministro de Gobierno al Congreso Nacional. Bogotá, 1932, p. 10.
81 Revista Polientéia. Manaus, 1949, p. 43.
82 Historiador local, oriundo de Tabatinga. Conversatorio del 18 de septiembre de 2008.
39de 5 kilómetros. Los primeros años para los habitantes de El Marco fueron de
agudas limitaciones en el campo social, además, tuvieron que oponer
resistencia a las acciones emprendidas desde la comandancia de Tabatinga
para expulsarlos del área de límite territorial83. Sin embargo, contrariando al
mando militar los pobladores se asentaron definitivamente en el área de
influencia de la quebrada San Antonio, ante las posibilidades laborales y de
bienestar social que en adelante podía ofrecerles Leticia al ser administrada
por el Estado colombiano.
En el caso de la frontera peruana, con la entrega de Leticia en 1930, los
militares antes acantonados en este lugar se apostaron al otro lado del río,
diagonal a Leticia, en el sitio conocido como Boavista (un terreno inundable y
deleznable),84 donde se fue configurando la aduanilla y guarnición militar que
se denominó “caserío-puerto de Ramón Castilla”85, más por un sentimiento
patriótico que por una acción planificada del Estado, reviviendo, con dicho
nombre y en ésta coyuntura, el recuerdo del ex presidente que fortaleció el
progreso en la Amazonía peruana a mediados del siglo XIX.
Hacia 1928 Benjamín Constant ya se encontraba ubicado cerca de la
desembocadura del río Yavarí al Amazonas, quedando en el recuerdo la otrora
“urbe” de la triple frontera, Remate de Males, en la época de la bonanza
gomera. Sin embargo, antes que el nombre de Benjamín Constant, se empezó
a popularizar en toda la frontera el de “Esperanza” que hacía referencia a un
siringal del señor Raimundo Ferreira de Souza ubicado en esos parajes86.
Al sur del puesto militar de Tabatinga se empezó a formar el pueblo
Tikuna de Umariaçu, a orillas de la quebrada del mismo nombre donde por
influencia del siringalista Méndez (nacido en el Estado de Piaui) que había
llegado procedente del Yavarí, se empezó a producir tabaco y caña de azúcar87
Por el lado colombiano es importante destacar que hacia 1930 surgieron
dos poblados Tikuna: al norte de Leticia a una distancia aproximada de 5
83 Ibid.
84 Club Loreto. “Pasajes Históricos de Loreto y la Amazonia”. Lima. 1992, p. 127.
85 Club Loreto. “Pasajes…”, p. 145.
86 Conversatorio con Don Luiz Ataide, historiador oriundo de Tabatinga. Septiembre 18 de
2008.
87 Ibid.
40kilómetros, San Sebastián, próxima a la quebrada Yahuarcaca88 y, a 15
kilómetros, aproximadamente, aguas arriba del Amazonas, el caserío de
Nazareth, fundado por Fermín Bautista, al lado de Silva, Bento y Enrique
Bautista pertenecientes al clan Guacamaya89. Estos dos acontecimientos, más
la cuota de emigrantes Uitoto y Cocama concentrados en Ronda como peones
de la Hacienda La Victoria, conformaron el espectro nativo en esta zona.
Por efectos del Tratado Lozano-Salomón, la hacienda “La Victoria”
quedó en territorio colombiano, a una distancia aproximada de 6 kilómetros de
Leticia, aguas arriba del Amazonas, una posición nada favorable para los
intereses económicos de Enrique Vigil, el propietario, cuya hacienda, hacia
1930, tenía una muy destacada y dinámica actividad industrial y comercial
utilizando la mano de obra de más de doscientos Cocama que superaban los
ciento cincuenta pobladores de Leticia en el momento de la entrega a
Colombia90. En la hacienda “La Victoria” se industrializaron y comercializaron la
caña de azúcar y las maderas finas, posicionándose como un emporio en la
frontera trinacional que abastecía de azúcar y otros productos a la población de
Iquitos. La “incomoda” ubicación de “La Victoria” en el nuevo contexto
geopolítico poco a poco se va constituyendo en “caldo de cultivo” para el
incremento del regionalismo loretano y que, finalmente, fue un móvil
determinante para la denominada “toma” de Leticia en 1932, cuando la venta
de la hacienda al gobierno colombiano era parte de los planes de Vigil.
En este nuevo contexto poblacional, que se ha denominado el “Micro-
contexto Fronterizo”91, a partir del 17 de agosto de 1930, Leticia inició vida
como poblado colombiano, contexto caracterizado por las cortas distancias
entre los asentamientos vecinos, factor que estimulará el fomento cotidiano de
88 Como ya se indicó, atribuido al Señor Antonio Fernández y la señora Raimunda Ramos. Ver:
Pie de página No. 66.
89 Elizabeth Riaño Umbarila. Organizando su espacio, construyendo su territorio… 2003, p.
108.
90 C. Zárate. Silvícolas, siringueros y agentes estatales…, p, 291.
91 El término “Micro-contexto” está tomado desde el enfoque que plantea el leticiano y maestro
de música, Alfonso Dávila Ribeiro, para explicar los circuitos migratorios poblacionales que van
a influenciar en lo que hoy se denomina “Música Popular Amazonense”; en este orden de
ideas, plantea las categorías de macro-contexto; meso-contexto y micro-contexto, a su vez,
apoyado en los planteamientos de Levy-Straus, Noam Chomsky, Jan La Rue y Henry
Schenker. Viéndolo desde el micro-contexto Leticia es un lugar de confluencia musical de las
otras vertientes y punto articulador de las sonoridades fronterizas. Ver: Alfonso Dávila Ribeiro.
La cuenca Amazónica. Músicas populares urbanas. En: A contratiempo. Música y Danza.
Bogotá, Editorial Dimensión Educativa, 1988, p.p. 24-37.
41interrelaciones e interdependencias, tal como lo refiere Richard Evans-
Pritchard: “una de las características de los lugares fronterizos se refiere a que
en general los pobladores tienen muchos más contactos e interacciones con
pobladores que pertenecen a otra Nación”92.
Mapa 2. Micro-contexto Fronterizo hacia 1930.
3.3. PRIMERA IMPLEMENTACIÓN DE SERVICIOS.
La ubicación geográfica de Leticia cuando fue entregada a Colombia en
1930 por parte de las autoridades de Loreto (Perú) indicaba que se encontraba
“sobre una planicie alta, seca y protegida de las constantes avenidas del río
Amazonas”93, confirma que “La naturaleza tiene importancia en la
determinación del sitio urbano”94 y que disponía, según Bartolomé de Igualada
de “una torre inalámbrica de onda larga (levantada por la empresa alemana
Telefunken) y unas 20 casas de peruanos. Existen también los cimientos de
una gran fortaleza con 3 cañones destruida por los peruanos, hace unos 16
años, con el fin de aprovechar el ladrillo para la construcción de los edificios de
la torre inalámbrica”95; “sin acueducto, sin servicios higiénicos, sin luz; sin
sanidad…”96. Las primeras cinco casas prefabricadas compradas por el
gobierno colombiano en Estados Unidos se “alinearon formando una sola calle
92Citado por Carlos Zárate. Ver: Silvícolas, siringueros y agentes estatales…, p, 38
93
Alfonso Pinzón Forero. La colonización militar y el conflicto colombo-peruano. Bogotá, 1990,
p, 59.
94 José Aldemir de Oliveira. Manaos de 1920-1967. p. 32.
95
Informe a la Honorable Arquidiocesana Nacional de Misiones. Bogotá. Imprenta Nal. 1932,
p. 30.
96 Según Clímaco Rodríguez Macias, integrante de la Comisión Mixta de Colombia. Ver:
Periódico Intendencias y Comisarías, 1980.
42frente al malecón del puerto” (hoy carrera 11ª)97, destinadas para los siguientes
fines: “Jefatura Militar, Comisaría, cuartel de Policía, escuela de niños y
alojamiento del capellán y médico”98; lo anterior representó la primera
institucionalidad colombiana, aún en espera de la definición de una política
integral de atención, fundamentada en la mayor implementación de servicios
sociales ofrecidos por el Estado.
En cuanto a la ocupación y expansión del espacio urbano, la
administración colombiana se apoyó en lo establecido desde la época peruana,
tomando como referente el camino destapado que hoy es la carrera 11; de
modo que, el poblado se fue estructurando de occidente a oriente, en línea
paralela al río Amazonas, denotando una relación del hombre con la
naturaleza, en la que empezaba a ser significativa la ubicación del “malecón”99;
desde el sur hacia el norte, partiendo de una distancia aproximada de 650
metros de la quebrada San Antonio, límite natural con Brasil.
Sobre este referente urbanizable, en razón a que aún no se tenía
certeza de la dimensión del mismo, el primer alcalde de Leticia, Roberto
Ramírez Piñeros, con el visto bueno del personero municipal Heriberto Uribe100,
adjudicó gratuitamente a los colonos los primeros lotes de terreno de 25 metros
de frente por 50 de fondo, a título de propiedad, actuando “de acuerdo con
disposiciones legales y con las otorgadas por el concejo de este municipio”101,
beneficiando no sólo a los colonos colombianos recién llegados sino también a
residentes peruanos y brasileros, a pesar de que aún no estaba en
funcionamiento, ni la notaría, ni la oficina de registro de instrumentos públicos
de Leticia ordenado por la Ley 96 de 1928- artículo 8º, situación que tan sólo se
vino a resolver hacia finales de 1931 para el primer caso y en enero de 1932
para el segundo102, con lo que los títulos de propiedad pudieron elevarse a
escritura pública.
97 Alfonso Pinzón Forero. La colonización militar y el conflicto colombo-peruano…p, 59.
98 Ibid.
99 Paseo que corre paralelo a la orilla del mar o de un río, según el diccionario Encarta.
100 Para la época actuaba como secretario del alcalde el señor Rafael Wandurraga, muy
recordado por los antiguos leticianos(as).
101 Así lo expresa el alcalde Ramírez en respuesta fechada el 9 de mayo de 1931, al
peticionario Pedro Vásquez. Archivo de la Notaría Única de Leticia.
102 En el acto No, 1 de la Notaría de Leticia figura el nombre del señor Roberto Vargas Castro
como notario suplente. En los primeros actos de 1932 figura el señor José Ignacio González
como Notario Principal. En el caso de la oficina de registro de instrumentos públicos y privados,
43Finalmente, en abril de 1932, el Ministerio de Industria aprobó una
providencia que fijó el área urbana en una extensión de dos kilómetros de
longitud, por uno de ancho, a lo largo del río Amazonas, es decir, un área de 2
kilómetros cuadrados, quedando el Concejo Municipal autorizado para la
adjudicación o venta de lotes103, pero en la práctica, dicha facultad siguió en
manos del Alcalde y después del Intendente.
En 1931 la Comisaría del Amazonas fue elevada a la categoría de
Intendencia Nacional y Leticia mantuvo la categoría de municipio; en estas
condiciones ocurrió la “Toma de Leticia”, el 1 de septiembre de 1932, noticia
difundida por la prensa nacional con el exagerado e infundado titular que decía
“300 comunistas peruanos se adueñaron el jueves pasado de Leticia”104, que
dio origen al denominado conflicto colombo-peruano; contrario a lo que se
podía pensar, en esta coyuntura Leticia recibió un importante apoyo urbanístico
por parte del Estado colombiano ejecutado por la Comisión de Administración
del Territorio de Leticia105, nombrada por la Liga de Naciones106 e instalada en
el poblado el 19 de junio de 1933 como consecuencia del armisticio que
firmaron ambas naciones el 25 de mayo del mismo año.
Figura 8. Leticia en 1932. Se puede apreciar la zona de várzea, el malecón y la primera
Avenida que hoy corresponde a la carrera 11. Al fondo la selva que rodea al poblado.
Fuente: Alberto Donadio, 1995
figura el nombre de Samuel Arámbula Bueno en el cargo desde el 17 de diciembre de 1931.
Archivo de la Notaría Única de Leticia.
103 Por medio del Decreto Ejecutivo No. 633 de abril 8 de 1932. Ver: Alfredo Villamil Fajardo.
Informe…, pag. 17.
104 El Tiempo, septiembre 3 de 1932.
105 Estaba integrada por Guillermo Giraldes de nacionalidad española y presidente de la
Comisión, el general Edwin B. Winans de los Estados Unidos, el comandante brasilero Alberto
Lemos Bastos y Carlos García Palacios de Chile. Ver: Alberto Donadio. La guerra con el Perú.
Colombia, editorial Planeta, 1995, p. 296.
106 Antecesora de lo hoy es la Organización de Naciones Unidas – ONU-.
44Vale la pena aclarar que previa la presencia de la Comisión de la Liga
de Naciones, el Estado había implementado en Leticia la aduana, enfermería,
hospital militar, servicio de radiotelegrafía contratado con la firma Marconi
Gíreles Telegraph, cuartel militar y casa intendencial107; igualmente, la
población se empezó a concentrar entre la carrera 1ª y 2ª paralelas al río
Amazonas y las calles 1ª y 7ª108. En este hecho fue notoria la implementación
de la nomenclatura numérica.
Mapa 3. Plano urbano de Leticia en 1933.
La Comisión de Administración del Territorio de Leticia, entre otros
aspectos, intervino en las negociaciones de bienes raíces entre los colonos y
adelantó un plan de urbanización por la suma de $36.620.77109 que incluyó:110
107 Acta de la Comisión de Administración del Territorio de Leticia, del 19 de junio de 1934,
Anexo A. En: Ministerio de Relaciones Exteriores. El conflicto de Leticia. Bogotá, 1934, p. 59-
62.
108 Actualmente corresponden a las carreras 11 y 10 y las calles 7 y 13.
109 Para tener una idea de lo que significaba dicha suma, el presupuesto de la Intendencia
correspondiente a 1932 fue aprobado por la suma de $32.965. Ver: Informe del Intendente
Nacional del Amazonas…, p. 11.
110 Actas de la Comisión de Administración del Territorio de Leticia, del 19 de junio de 1934,
Anexos: B, C, D, E. En: Ministerio de Relaciones Exteriores…p. 63-68.
45(cid:1) Mejoras a viviendas oficiales, entre ellas la aduana, el antiguo
hospital, el cuartel, la enfermería, estación de radio, casa de la
intendencia, por un monto de $8.824.47.
(cid:1) Nuevas construcciones, entre ellas la escuela de varones, casino de
oficiales y casas residenciales, por $12.949.63.
(cid:1) Obras de utilidad pública, como el aljibe, baños para hombres y
mujeres, cercado del campo de tenis, desembarcaderos, drenajes
sanitarios, garita para centinelas, huerta, pozo de agua potable y
cercado del potrero para ganado, por un valor de $5.896.54.
(cid:1) Pago de arreglos a viviendas afectadas por los hechos del 1 de
septiembre de 1932 –Toma de Leticia-, por un valor total de
$8.947.13, beneficiando a 53 personas111, de los cuales treinta eran
colombianos, trece peruanos, siete brasileros, un italiano y un
francés, denotando el carácter cosmopolita de Leticia hacia 1933.
Vale indicar, que en las reparaciones de las viviendas se utilizó tanto
la pashiuba como la pona para el piso y las paredes, mientras que
para el techo las hojas de caraná (techo de paja).
Con la firma del Protocolo de Río de Janeiro –24 de mayo de 1934-,
cesaron las funciones de administración del territorio por parte de la Comisión
de la Sociedad de Naciones y en estas circunstancias se procedió a la entrega
de Leticia el 19 de junio del mismo año recibiéndola, por segunda, vez a
nombre del gobierno colombiano, el nuevo intendente, Ignacio Moreno.
En 1934, contando con los elevados sentimientos patrióticos
colombianos como consecuencia del conflicto colombo-peruano, se dio en
Leticia un avivamiento del afán de soberanía nacional que se reflejó en la
implementación de servicios y en la proyección de la futura ciudad. En lo que
respecta a los servicios bancarios, el 1 de septiembre de 1934 se instaló la
agencia del Banco de la República112 para empezar a “nacionalizar” la
circulación del dinero y, a la vez, como el medio para canalizar los recursos
111 Anexo No. 2. Viviendas de colonos reconstruidas por la acción de la Comisión de
Administración del Territorio de Leticia, como consecuencia de los hechos del 1 de septiembre
de 1932.
112 La presencia de la agencia fue aprobada por unanimidad, por parte de la Junta Directiva, en
septiembre de 1932, por proposición presentada por el gerente de la época Dr. Julio Cano. Ver:
Periódico “El Heraldo de Antioquia” No. 1850 del 29 de septiembre de 1932, p. 15.
46estatales destinados para el funcionamiento de la Intendencia. Con respecto a
los servicios de seguridad militar y con el antecedente de la “toma” de Leticia
se construyó el primer cuartel113 para albergar a los miembros del batallón
“Juanambú”, presente en Leticia desde el 20 de febrero de 1934114;
posteriormente, la seguridad militar se reforzó con la llegada, en 1937, de 50
agentes de policía de segunda clase y 8 de primera clase, más el personal civil
vinculado al Ministerio de Guerra.
La mayor parte de parte de los colonos militares, policías y civiles que se
radicaron definitivamente, conformaron familias con mujeres de los países
fronterizos y en algunos casos con indígenas, fortaleciendo la “revoltura de
sangre fronteriza” 115, génesis de las primeras generaciones de leticianos y
leticianas, que el profesor Alejandro Cueva Ramírez describe con amplios
detalles en el ensayo “Formas de ser del leticiano”116.
En relación con la proyección urbana de Leticia, mediante el Decreto 03
del 7 de agosto de 1934, firmada por el alcalde de Leticia, capitán Carlos
Bejarano Muñoz, se definió una nueva nomenclatura y malla urbana
fundamentada en la “cuadrícula” española117. Ese mismo día en que se
conmemoraba la “Batalla de Boyacá” se procedió a la ceremonia de bautizo de
las carreras y calles. Las avenidas reflejaron el sentimiento de “gratitud hacia el
Libertador de cinco naciones”118 dando origen a las avenidas Libertador,
Colombia, Perú y Brasil en sentido sur-norte, mientras que las calles buscaban
“atraer las miradas y el apoyo moral y material de las secciones político-
administrativas del país”119. Así surgieron, occidente a oriente, las calles
Antioquia, Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caldas, Cauca, Cundinamarca, Huila,
Magdalena y Nariño.
113 Una casa de madera, sobre estacones, de dos pisos, ubicado en el lugar que hoy ocupa el
Banco de la República.
114 Humberto Campos. Cuadernos amazónicos “Leticia en el Amazonas”. Sin fecha, p. 46.
115 Esta expresión es de Carlos Eduardo Garnica Pérez, pronunciada en reunión de la
Asociación de lasallistas del Amazonas. A manera de ejemplo, los colonos Vicente Guzmán,
Rubén Sierra y Francisco “Pancho” Landazuri, formaron familia con mujeres originarias del
Brasil.
116 Alejandro Cueva Ramírez. Formas de ser del Leticiano. En: Revista del Comando Unificado
del Sur, 1986.
117 Este criterio urbanístico se remonta a la época de Felipe II. Ver: Fabio Zambrano Pantoja,
Olivier Bernard. Ciudad y Territorio. El proceso de poblamiento en Colombia, Bogotá, Tercer
Mundo Editores, 1993, p. 37.
118 Según el “Considerando” del Decreto 03 del 7 de agosto de 1934. Ver: Junta Regional del
Cultura del Amazonas. Acta de la Ceremonia de Bautizo de las calles de Leticia, 1989, p. 14
119 Ibid.
47TABLA 1. NOMENCLATURA COMPARATIVA DE LETICIA
NOMENCLATURA ANTES NOMENCLATURA SEGÚN EL ACTUAL
DEL DECRETO 03 DE DECRETO 03 DE 1934 NOMENCLATURA
1934
Carrera 1ª Avenida Libertador Carrera 11ª
Carrera 2ª Avenida Colombia Carrera 10ª. Av. Vázquez
Cobo
Carrera 3ª Avenida Perú. Carrera 9ª
Avenida Brasil. Carrera 8ª
Calle Antioquia. La más próxima al Brasil.
Calle 1ª Calle Atlántico. Calle 6ª
Calle 2ª Calle Bolívar. Calle 7ª
Calle 3ª Calle Boyacá. Calle 8ª
Calle 4ª Calle Caldas. Calle 9ª
Calle 5ª Calle Cauca. Calle 10ª
Calle 6ª Calle Cundinamarca. Calle 11ª. Av. Victoria Regia
Calle 7ª Calle Huila. Calle 12ª
Calle Magdalena Calle 13ª
Calle Nariño Calle 14ª
Fuente base: Decreto 03 de 1934.
No deja de ser interesante en la nueva nomenclatura la “visión
integradora” entre lo latinoamericano y lo nacional, con el eje colonizador que
las unía, proyectando a Leticia como una ciudad cosmopolita; pero por otra
parte, en este ejercicio identificador urbano vale hacer notar que no se tuvo en
cuenta ningún elemento auténtico del contexto amazónico.
Con respecto a la continuidad en la implementación de los servicios
básicos para la población, el intendente Ignacio Moreno expidió a fines de 1934
decretos120 para proyectar un plan que incluía los servicios de educación, salud
y domiciliarios (acueducto y energía eléctrica); la comunicación terrestre entre
Leticia y Tarapacá y para la seguridad alimentaria la implementación de una
120 El Decreto Intendencial No. 55 de noviembre 24 de 1934 trata de la implementación de
obras públicas en el campo de los servicios; el Decreto Intendencial No. 56 del 25 de
noviembre de 1934 igualmente trata de obras importantes y el establecimiento de servicios.
Ver: Archivo Gobernación Amazonas.
48granja agropecuaria. Sin embargo, en un exceso de optimismo se estipuló que
la financiación de los servicios quedaban a cargo de la intendencia,
responsabilidad imposible de cumplir dados los exiguos recursos girados por el
Estado, pero, a su vez esta situación ponía de manifiesto que aún no existía
una política integral de atención directa a las necesidades del poblado de
Leticia, que en su momento dio a conocer el ex intendente Alfredo Villamil
Fajardo.
Figura 9. La maestra antioqueña Gabriela Marín.
Fuente: Revista Mirador Amazónico No. 6
En este momento, de manera incipiente se empezó a prestar el servicio
educativo y el de salud; el primero, en una de las casas importadas desde los
Estados Unidos encomendada a la maestra antioqueña Gabriela Marín (desde
1930); pero, el proceso nacionalizador de este servicio tuvo su primer obstáculo
ante la renuncia que presentó la señora Marín en 1932, por los conflictos con la
mayoritaria población peruana residenciada en Leticia (83%), que se resistía a
recibir “educación colombiana”, como ella misma lo narra “…no aceptaban la
historia patria, geografía de Colombia y el himno nacional; éste me tocaba
cantarlo sola…para evitar más líos les propuse que cantaran el himno nacional
de ellos y yo me paraba haciendo honor a su patria y que cuando yo cantara el
mío, ellos hicieran lo mismo”121. A la situación anterior se agregaba que en la
hacienda “La Victoria” funcionaba una escuela atendida por la maestra peruana
Elisa Vinatea122. Para suplir el retiro de la Maestra Gabriela Marín se contrató a
la profesora Belmira de Estela y posteriormente, por renuncia de ésta, se
121 Gabriela Marín. El conflicto colombo-peruano. Ver: Junta Regional del Cultura del
Amazonas. Revista “El Maguaré”. 1988, p. 19.
122 Alfredo Villamil Fajardo. Informe…, pag. 20.
49vincularon los esposos huilenses Viviano Endo y Clemencia de Endo123. Del
mismo modo, en el sector de Atacuari empezaba a ejercer la docencia el
colono colombiano Eustorgio Lozada124, más por “patriotismo” que por el
mismo apoyo del gobierno nacional.
Con respecto al servicio de salud, el conflicto colombo-peruano motivó la
construcción del Hospital Militar que se ubicó en el extremo sur del poblado,
donde empezaron a prestar sus servicios las Hermanas Vicentinas de la
Caridad.
Desde el punto de vista de la organización urbana era muy importante el
funcionamiento del Concejo Municipal; sin embargo, hacia 1932, ante las
dificultades para dinamizarlo por el bajo número de colombianos (un total de 77
que representaban el 17%) frente a una mayoría de extranjeros (373
representando el 83%)125, se constituyó la Junta Municipal de Leticia y una
Junta de Mejoras Públicas126. Esta última, en 1935, asumió las siguientes
tareas para organizar el plan de urbanismo: a) mensura de terrenos, b)
levantamiento del plano de urbanización con la ubicación de los lotes
necesarios para calles, plazas, iglesias, escuelas y edificios públicos, y c) dictar
el reglamento de urbanización127
Tomando como referencia el croquis sanitario de Leticia de 1934 (escala
1:50), se identifican cuatro zonas bien diferenciadas sobre las que finalmente
se va a proyectar la expansión urbana de Leticia hacia el futuro:
123 Los esposos Endo trabajaron en una escuela que se levantó frente a lo que fue la papelería
Hispana, según testimonio de Don Guillermo Valencia. Ver: Jorge Picón Acuña. Me contaron…
Conversartorio del 25 de julio de 2006.
124 Alfredo Villamil Fajardo. Informe…, pag. 20.
125 C. Zárate. Silvícolas, siringueros y agentes estatales…, p, 300.
126 Según Decreto Intendencial No. 31 de octubre 1 de 1934 se creó la Junta Municipal de
Leticia; principales Tulio López Isaza, Samuel Arámbula, Roberto Vargas, Liborio Guzmán,
Wenceslao Medina; suplentes, Marco Tulio Valencia, Félix A. Villa, Pastor Castro Valencia,
Manuel Narváez y Néstor Córdoba. La Junta de Mejoras Públicas se creó mediante el Decreto
Intendencial No. 24 de septiembre 18 de 1934. Ver: Archivo Gobernación del Amazonas.
127 El Decreto Intendencial No. 152 del 9 de agosto de 1935, específicamente aprobó lo
siguiente: a) los lotes serían cuadrados de 25 metros de lado; sin embargo, en casos
excepcionales y con la respectiva justificación se autorizaba doblar las medidas; b) la
obligación de limpiar el lote dentro de los 15 día siguientes y de cercarlo en los 15
subsiguientes; c) la iniciación de la construcción dentro de los 90 días de la notificación de
adjudicación y conclusión dentro de los siguientes 180 días y d) en caso de incumplimiento a
los términos ya señalados, los globos de terrenos volverían a quedar bajo el poder de la
Intendencia. Ver: Archivo Gobernación Amazonas.
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