Propuesta para la implementación del primer centro de ciencia y tecnología en salud y seguridad en el trabajo ubicado en la Universidad Nacional de Colombia Sede Bogotá
Autor: González Urrego, Ricardo Andrés
Asesor: Pérez Romero, Germán Enrique (Thesis advisor)
Fecha: 2014
Programa: Bogotá - Medicina - Especialidad en Anestesiología y Reanimación
Facultad: Facultad de Medicina

Resumen: La importancia para el país en la implementación del primer Centro de Ciencia y Tecnología en Salud Y Seguridad en el Trabajo (CCTSST) permitirá evaluar las condiciones reales de los trabajadores colombianos tanto de la economía formal como de la informal, mediante la implementación de tecnologías de laboratorio, protocolos y estándares de análisis de condiciones físicas, químicas y biológicas, así como condiciones de la tarea y factores psicosociales, evaluación de indicadores y presentación de propuestas con el fin de entregar conceptos, análisis y herramientas que permitan la dignificación laboral. En la presente monografía se involucra la implementación de la metodologías del marco lógico MML como herramientas de apoyo para la iniciación, ejecución y evaluación de proyectos de valor para la comunidad propuestos por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) , con el fin de involucrar dentro de la propuesta metodológica a las organizaciones encargadas de la salud y seguridad en el trabajo

Propuesta Para La Implementación Del
Primer Centro De Ciencia y Tecnología En
Salud Y Seguridad En El Trabajo Ubicado En
La Universidad Nacional De Colombia Sede
Bogotá
Ricardo Andrés González Urrego
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Enfermería, Programa de Posgrado en
Salud Y Seguridad en el Trabajo
Bogotá, Colombia
2014Propuesta Para La Implementación Del
Primer Centro De Ciencia y Tecnología En
Salud Y Seguridad En El Trabajo Ubicado En
La Universidad Nacional De Colombia Sede
Bogotá
Ricardo Andrés González Urrego
Trabajo final presentado como requisito para optar al título de:
Especialista En Salud y Seguridad en el Trabajo
Directora:
María Amparo Lozada Muñoz
Enfermera MsSc Salud Ocupacional
Universidad Nacional de Colombia
Facultad de Enfermería, Programa de Posgrado en
Salud Y Seguridad en el Trabajo
Bogotá, Colombia
2014V
NOTA DE ACEPTACION
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Firma aceptación principal
En Bogotá a los ___________ días, del mes de __________________ del
año___________Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC VI
Dedicatoria
A todos las personas trabajadoras de mi bello
país Colombia
Porque nacimos de padres trabajadores, y
somos trabajadores por excelencia; porque
mi gente merece condiciones laborales
dignas, seguras y de gran valor humano;
dedico estas líneas a todas aquellas
personas que día a día con el apoyo de Dios
se levantan y con el sudor de su frente y el
deterioro de sus manos llevan siempre el
pan a sus hogares, porque con esos
sacrificios fortalecen la familia y dignifican al
país.
Mil agradecimientos a mis profesores que me
obsequiaron los más grandes conocimientos
en Salud y Seguridad en el trabajo.
Finalmente dedico este trabajo final a mi hijo
Andrés Felipe que es el motor de mi vida y mi
razón de ser siempre un profesional de éxito.
Ricardo Andrés González Urrego
2014Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC VII
Resumen
La importancia para el país en la implementación del primer Centro de Ciencia y
Tecnología en Salud Y Seguridad en el Trabajo (CCTSST) permitirá evaluar las
condiciones reales de los trabajadores colombianos tanto de la economía formal
como de la informal, mediante la implementación de tecnologías de laboratorio,
protocolos y estándares de análisis de condiciones físicas, químicas y biológicas,
así como condiciones de la tarea y factores psicosociales, evaluación de
indicadores y presentación de propuestas con el fin de entregar conceptos,
análisis y herramientas que permitan la dignificación laboral. En la presente
monografía se involucra la implementación de la metodologías del marco lógico
MML como herramientas de apoyo para la iniciación, ejecución y evaluación de
proyectos de valor para la comunidad propuestos por la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (CEPAL) , con el fin de involucrar dentro de la
propuesta metodológica a las organizaciones encargadas de la salud y seguridad
en el trabajo
Palabras clave: 1. Condiciones de trabajo. 2. Tecnologías. 3. Metodología de
marco lógico MML. 4. Proyecto 5. Salud y Seguridad en el Trabajo.
Abstract
The importance for the country in the implementation of the first center of science
and technology in health and safety at work (CCTSST) will allow to assess the
actual conditions of Colombian workers both the formal economy and the informal,
through the implementation of laboratory technologies, protocols and standards of
analysis of physical, chemical and biological, as well as the task conditions and
psychosocial factors evaluation of indicators and proposals in order to deliver
concepts, analysis and tools that enable labor dignifying. In the present
monograph involves the implementation of the methodologies of logical framework
MML as support tools for the initiation, execution and evaluation of projects of
value to the Community proposed by the Economic Commission for Latin America
and the Caribbean (ECLAC), in order to engage within the methodological
proposal to organizations responsible for health and safety at work.
Keywords: 1.Working conditions. 2. Technologies. 3. MML logical framework
methodology. 4. Project 5.Health and safety at workContenido IX
Contenido
Resumen VII
Lista de figura 12
Lista de tablas 13
Introducción 14
Capítulo 1. Evaluación de ambientes laborales 16
1.1Evaluación de contaminantes físicos y ambientales que afectan
la salud laboral 17
1.1.1. Estudio de contaminantes físicos mediante el estudio de
fenómenos ondulatorios de energía 18
1.1.1.1. Estudios relacionados con ruido ocupacional 19
1.1.1.2. Estudios relacionados con vibración de tipo ocupacional 21
1.1.1.3. Estudios relacionados con iluminación de tipo ocupacional 24
1.1.1.4. Estudios relacionados con temperatura y confort térmico
de tipo ocupacional 28
1.1.1.5. Estudios relacionados con radiación no ionizante de tipo
ocupacional 32
1.1.1.6. Estudios relacionados con radiación ionizante de tipo
Ocupacional 33
1.1.2. Estudio de contaminantes químicos de tipo ocupacional 34Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC X
2. Capítulo 2. Evaluación ocupacional ante exigencias de la tarea 39
2.1. Estudios relacionados la evaluación de puestos de trabajo 40
2.2. Estudios relacionados sobre metodologías de evaluación
ergonómica y de carga mental 41
2.2.1 Metodología guía de dialogo Deparis 41
2.2.2 Metodologia Manual Handling Assessment Charts (MAC) 42
2.2.3. Metodologia Kim Indicator Method (KIM) 43
2.2.4. Metodologia FIFARIM 43
2.2.5. Metodología NIOSH 44
2.2.6. Metodología Ovaka Working Posture Analysing Sistem (OWAS). 44
2.2.7. Metodología Rapid Upper Limb Assessment (RULA) 45
2.2.8. Metodología índice OCRA 46
2.3. Metodología de la carga mental 46
3. Capítulo 3. Evaluación ocupacional factores psicosociales 49
3.1. Metodología de evaluación de riesgo psicosocial 50
4. Capítulo 4. Experiencias, centros de ciencia y tecnología en
salud y seguridad en el trabajo en el mundo 52
4.1. Universidad de Washington, con su departamento de
ciencias ambientales y salud ocupacional 52
4.2. El instituto nacional de seguridad e higiene en el
trabajo, INSHT 54
4.3. Instituto nacional para la seguridad y salud ocupacional, NIOHS 55
4.4 Conferencia americana de higienistas industriales
gubernamentales, ACGIH 56Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC XI
5. Capítulo 5. Propuesta para la implementación del primer centro de
ciencia y tecnología en salud y seguridad en el trabajo ubicado en la
universidad nacional de Colombia sede Bogotá aplicando la metodología
de marco lógico mml para la planificación de proyectos 58
5.1. Introducción de la Metodología de Marco Lógico MML 61
5.2. Identificación del problema y alternativas de solución 62
5.3. Elementos analíticos dentro de la MML 64
5.4. Estructura analítica del proyecto mediante la MML 69
5.5. Resumen narrativo de objetivos y actividades mediante la MML 70
5.6. Consolidación de indicadores MML 72
5.7. Medios de verificación MML 73
5.8. Inmersión de los supuestos al proyecto MML 74
6. Capítulo 6. Componentes que deberá cumplir el Centro de Ciencia y
Tecnología en salud y seguridad en el trabajo ubicado en la Universidad
Nacional de Colombia sede Bogotá 75
7. Conclusiones 78
8. Referencias 79Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 12
Lista de figuras
Pág.
Figura 1.1.: Sonometro y resultante espectral. .......................................................... 20
Figura 1.2. Acelerometro. ......................................................................................... 24
Figura 1.3.: Partes del ojo humano. .......................................................................... 25
Figura 1.4.: Sistemas de ilumnacion. ........................................................................ 26
Figura 1.5.: Iluminacion, niveles minimos. ................................................................. 27
Figura 1.6.: Partes del luxometro .............................................................................. 28
Figura 1.7.: Instrumento para medir WBGT ............................................................... 31
Figura 1.8.: Colores de identificacion según propiedad el gas contenido. ................. 36
Figura 1.9.: Colores de identificacion para gases ...................................................... 36
Figura 2.1.. Factores derteminantes y consecuencias de trabajo mental. ................. 47
Figura 5.1.: identificacion de involucrados ................................................................ 66
Figura 5.2.: Arbol de problemas. ............................................................................... 67
Figura 5.3.: Arbol de objetivos. .................................................................................. 68
Figura 5.4.: Alternativas de solucion ......................................................................... 69
Figura 5.5.: Estructura analitica del proyecto. ........................................................... 70
Figura 5.6.: Resumen narrativo de objetivos 12y actividades. ................................... 72
Figura 5.7.: Ponderacion para la selección de indicadores. ...................................... 73Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 13
Lista de tablas
Tabla 1.1.TLV para exposición a vibraciones 23
Tabla 1.2.Correlación entre rendimiento y aumento de la temperatura ambiental según
Granjean 30
Tabla 1.3.TLV para exposición al calor (valores en °C WBGT) 31
Tabla 1.4.Guía para la exposición a radiaciones ionizantes (según C.P.I.R) 34
Tabla 2.1. Índice de riesgo OCRA 46
Tabla 3.1.Evaluación de niveles de riesgo a factores psicosociales F-PSICO 51
Tabla 5.1.Criterio de evaluación de objetivos 72
Tabla 5.2.Evaluación de los supuestos 75Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 14
Introducción
El trabajo ha acompañado al hombre desde principios de la humanidad, es
inherente y propio del ser humano, gracias a l trabajo sin cansancio el hombre a
logrado dominar las especies, el mundo, el universo. Desde el dominio del fuego,
pasando por la invención de la rueda, y la necesidad de construir lugares de
hábitat y protección logrando salir de la época de las cavernas a la construcción
de sociedad y civilización, todo ello mediante jornadas de trabajo no planeadas,
inesperadas y que en muchos seres humanos no tuvieron más que un objetivo
trágico o fatal.
Los grandes grupos de la civilización histórica necesitaron de grandes grupos de
humanos para construir la ciudades más representativas del mundo, la antigua
Roma, Egipto con sus pirámides y sus grandes esfinges, Babilonia, Grecia, entre
otros. De la misma forma bajo el apremio de largas jornadas de trabajo sin
descanso y en ocasiones sin remuneración fue como los grandes inventores y
creadores lograron objetos, herramientas, equipos, desarrollo de ciencia de forma
tan avanzada que han cambiado década a década las condiciones de vida de
cada uno de los habitantes del planeta.
Sin embargo tanta evolución histórica gracias al trabajo de tantas personas han
ocasionado casi desde principios de nuestra historia que cada individuo que ha
participado de forma activa en el trascurso de la humanidad, pero que además
también haya padecido el rigor de esas horas de duro esfuerzo acaecido sobre
su propia humanidad, tenemos presentes el dolor, la fatiga, el deterioro, las
enfermedades de muchos de ellos, enfermedades y accidentes que muchos
casos tan solo fue eso, una enfermedad más, un accidente más, una muertePropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 15
más, hasta el siglo XVI, fue que algún profesional de la medicina pretendió
involucrar en que hacer de su vida cotidiana con los que aceres de la vida
laboral y como esto afectaba profundamente la salud (Bernardino Ramazzini
1633- 1714); posterior a ello y después de muchos años, casi hacia el siglo XIX y
principios del siglo XX que nace en formación la medicina del trabajo, entregando
galenos para investigar enfermedades de tipo laboral que se presentaban en
trabajadores de tipo industrial que enfermaban o morían a causa de exposición a
alguna sustancia, por efectos de accidentes que pudieron evitarse.
Con la evolución de la medicina y la tecnología asociada a ramas de la
investigación científica como la química, la física, la ergonomía, la medicina, la
enfermería, la psicología, la sociología entre otras, es que se ha logrado
involucrar las necesidades generales de los individuos laboralmente activos a la
investigación y los medios de tratamiento, promoción y prevención de una serie
de eventos laborales que antes eran considerados como mortales o fatídicos, el
control de la ingeniería aplicada a procesos laborales, la implementación de
estudios de puesto de trabajo en busca de obreros más competitivos siempre
jugando con la competencia de la productividad en masa y el rendimiento
industrial, han sido pilares fundamentales en la formación de profesionales que
día a día se dedican exclusivamente al control de enfermedades, accidentes,
mediante la higiene ocupacional, la medicina del trabajo desde múltiples campos
de la actividad científica.
A partir de dicha evolución histórica que ha tenido la medicina del trabajo, la
salud ocupacional de la mano con la tecnología, y basados en referentes
internacionales como la universidad de Washington en los Estados Unidos de
Norteamérica, el instituto Finlandés en Salud y Seguridad en el Trabajo, el
instituto español de higiene y seguridad en el trabajo, entre otros más, que nace
la necesidad que en Colombia y desde la academia de la Universidad Nacioanl
de Colombia exista un centro referente en ciencia y tecnología en salud y
seguridad en el trabajo que permita evaluar las condiciones reales de nuestra
población, con metodologías que se encuentren a la vanguardia mundial y
contextualizados desde el marco de entidades internacionales como la
Organización Mundial de la Salud, y la organización Internacional de Trabajo.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 16
1. CAPITULO 1
EVALUACIÓN DE AMBIENTES
LABORALES
Es de vital importancia generar ambientes sanos de trabajo, en donde los
ambientes saludables, agradables beneficien la labor del trabajador desde el
entorno de su oficio productivo; la Organización Panamericana de Salud (OPS)
define los entornos saludables de trabajo como la política unificada y estratégica
con el fin de propiciar estilos y hábitos que mantengan las condiciones de salud,
dichas políticas deben ser diseñadas por la organización, empleadores en
conjunto con los grupos de vigilancia laboral inmersos en el cuidado y prevención
de la salud en los lugares de trabajo. En la carta de Ottawa de 1986 se estableció
la promoción de la salud como un proceso que favorece el control de la de la salud
de los individuos y sus condiciones propias que se presentan ante situaciones
laborales, las cuales enmarcan a los individuos presentes en los diferentes
procesos de la industria, los multisectoriales y la inmersión de productos
competitivos. [1][2].
Ahora bien, dentro del entorno de trabajo encontramos con que las condiciones
asociadas a los múltiples factores de riesgo presentes en cualquier sistema
ocupacional; sin embargo en el mundo real hallamos infinidad de factores de
riesgo, el peligro se encuentra a la vuelta de la esquina y casi que cualquier
objeto, herramienta, estructura, o materia puede convertirse en menor o mayor
grado en agentes de peligro que debieran ser medibles bajo los principios dePropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 17
análisis cuantitativo y cualitativos de los factores de riesgo, mitigación de
incidentes y reducción de peligros.
Para estos análisis se debe caracterizar el tipo de riesgo emergente, de donde la
literatura ocupacional describe más profundamente los sistemas físicos, químicos
y biológicos como el primer estadio en intervención dentro de los entornos
saludables de trabajo, evidenciando el tipo, tiempo y grado de exposición al que un
trabajador puede verse enfrentado durante una jornada laboral determinada: la
Organización Internacional de Trabajo (OIT), en asociación con entidades
científicas internacionales como la Conferencia Americana de Higienistas
Industriales (ACGIH, por sus siglas en inglés) son referentes óptimos y de gran
valor para la comunidad ocupacional junto con los responsables de la salud y
seguridad en el trabajo para la evaluación de condiciones que propicien
enfermedades agudas, crónicas y letales. [3][4].
1.1. Evaluación de contaminantes físicos y
ambientales que afectan la salud laboral.
Las políticas laborales deben ir acompañadas de la evaluación de los entornos de
trabajo y los controles de tipo físico y medio ambiental; el análisis adecuado bajo
sistemas y equipos de medición bajo la supervisión y ejecución de profesionales
idóneos en la adquisición de muestras, análisis y resultado, además de la
generación de informes de alerta en caso de resultados deficientes que puedan
poner en peligro la vida y la salud de los trabajadores, lo anterior enmarcado
desde el punto de vista ético de las diferentes compañías, entidades y
profesionales higienistas ocupacionales; la OIT hace gran referencia a las
obligaciones éticas y morales que la profesión contempla en el cuidado de
ambientes sanos, libres de contaminantes por energía ondulante, agentes
químicos, agentes biológicos y agentes ambientales, lo cual debe estar regulado
por entidades gubernamentales, nacionales e internacionales encargadas de la
vigilancia epidemiológica ocupacional y la nueva concepción de factores que
afecten las condiciones de trabajo [3][5].Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 18
La evaluación ambiental debe ser propuesta desde el inicio o creación de la
empresa, industria, bajo la metodología de análisis espacial o planificación de
espacios [3]; en donde la evaluación debe enfocar los siguientes aspectos:
1. Estudio de suelos y afluentes primarios (servicios públicos)
2. Diseño estructural de edificación
3. Espaciamiento de áreas comunes
4. Diseño de áreas administrativas, ejecutivas, asistenciales, productivas, etc.
Teniendo en cuenta la cantidad poblacional, riesgos, actividades.
5. Evaluación a empresas cercanas
6. Facilidad en ejecución de procesos
1.1.1. Estudio de contaminantes físicos mediante el
estudio de fenómenos ondulatorios de energía.
Cromer define los fenómenos ondulatorios de energía como aquellos fenómenos
de trasmisión en las cuales no interviene ni la masa ni la materia física, tan solo
son efectos ondulantes de transmisión, dentro de las ondas ondulatorias descritas
por Cromer encontramos:
 El sonido
 Las ondas ultrasónicas
 Las ondas sísmicas
 Las olas marinas
 La luz
 Los rayos x
 La radiación IR
 La radiación UV
 Los rayos gamma
 El radar
 Y las ondas de radio
 La vibración
 El calorPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 19
La emisión ondulatoria o transporte de energía de onda puede ser reciproca al tipo
la cantidad de energía, la velocidad de trasmisión y el medio [6]
La mayoría de animales evolucionados poseen órganos y estructuras anatómicas
especializadas para detectar fenómenos ondulatorios, por ejemplo el espectro de
colores, el ruido, movimientos, sensaciones, entre otras son percibidos por
órganos y estructuras altamente desarrolladas dentro del concepto biológico, la
piel, los ojos, el oído, entre otros son estructuras con un amplio espectro de
desarrollo, las cuales presentan mayor desarrollo que puede varias de unas
especies a otras.
En los entornos laborales, Parra, define dentro de los factores de riesgo más
aplicables a entornos laborales los relacionados con el ruido, las vibraciones, la
iluminación, las condiciones térmicas, y la radiación [7]. Dentro de la evaluación de
dichos factores de riesgo, se debe contemplar las posibilidades de enfermedad por
parte de la comunidad laboral expuesta, por esta razón los factores de riesgo ya
mencionados han sido altamente estudiados por la comunidad científica en
donde entregan al mundo para que se ejecuten activamente los protocolos de
máxima permisividad de exposición teniendo en cuenta las jornadas laborales, que
en la mayoría están contempladas y analizadas por agencias internacionales como
la OIT y la ACGIH. [3][4][7].
La exposición prolongada a los factores ya expuestos, sin un control determinado
por parte de especialistas ocupacionales, conllevan a enfermedades crónicas,
como sordera, disminución de la sensibilidad cutánea, disminución de la agudeza
visual, cambios en el comportamiento, disminución de la eficacia en la ejecución
de la tarea.
1.1.1.1 Estudios relacionados con ruido ocupacional
La guía de atención integral basada en la evidencia para hipoacusia
neurosensorial inducida por ruido en los lugares de trabajo GATI-HINR
recomienda optar como límite permisible ponderado para máximo 8 horasPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 20
continuas de trabajo, aplicar para dicha jornada un criterio umbral de hasta 85
dBA, sin embargo deben optarse medidas periódicas de evaluación en fuentes
primarias de contaminación auditiva, o en procesos en los cuales los limites
umbral permisivos superen paroxísticamente lo permitido y ocasionar afluente de
exposición permanente. Dentro del campo de la ingeniería se debe aplicar
dispositivos que permita la reducción de ruido (NRR) el cual es emitido mediante
estudio técnico por el fabricante de protectores auditivos.
La GATI-HINR en sus múltiples recomendaciones ofrecidas a partir de la
evidencia, sugiere implementar programas de vigilancia auditiva ocupacional,
bajo la vigilancia exhaustiva de los puestos de trabajo y el tiempo de exposición
a la fuente emisora, bien, el efecto de la exposición debe ser medido por
equipos certificados, además recomienda que dichos estudios de ruido sean
realizados por entidades externas y certificadas por entidades habilitadoras de la
calidad; los instrumentos de evaluación deben ser sonómetros y dosímetros,
que contengan medición en diferentes escalas de octavas, ecualizador y
supresor de ruido parasito no valorable, los instrumentos analizaran en tiempo
real y en condiciones claras los diferentes ambientes de trabajo ponderando los
momentos de mayor y exposición a fuentes de ruido industrial, de igual forma la
entidad responsable de la medición estará en la obligación de realizar estrega
escrita de los hallazgos de análisis, así como la explicación junto con las
variables de conservación y mejora
Figura 1.1 Sonometro y Resultante Espectral
Fuente: Ayuntamiento. Valencia, España, análisis de ruido y vibraciones
http://www.valencia.es/ayuntamiento/Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 21
La norma ISO 7029 : 2000 habla acerca de la estimación de riesgo auditivo y la
progresión e instauración de la hipoacusia neuro sensorial que aumenta su
probabilidad de aparición en especial en frecuencias altas superiores a los 4 Khz;
estos criterios de disminución del umbral auditivo en trabajadores de larga
exposición ha sido evaluada y contenida por protocolos de análisis de riesgo a la
hipoacusia laboral por entidades como el Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo (INSHT).
Dentro de las medidas de evaluación con las que se debe involucrar
directamente al trabajador expuesto a factores de ruido ocupacional, se debe
categorizar la prioridad por puestos de trabajo, teniendo en cuenta la
antropogénica de los trabajadores, sus antecedentes médicos y ocupacionales, el
uso de fármacos oto-toxicos y la evaluación pre ocupacional, ocupacional y de
retiro mediante análisis por audiometría tonal por audiómetro o cabina (NTP 85;
INHST). [8] [9]
1.1.1.2 Estudios relacionados con vibración de tipo
ocupacional
La vibración en términos de la física del movimiento puede comportarse como el
direccionamiento vectorial de la energía, la cual puede ser disipada a otras
estructuras de menor impedancia y mayos facilidad de trasmisión (cuerpos
líquidos); la onda vibrante presenta características en el entorno de la dirección,
la magnitud, la frecuencia, la intensidad y la duración. [3][6].
Existen una gran variedad de instrumentos y oficios en los cuales se puede
producir fenómenos ondulatorios que por lo general presentan comportamiento
irregular, como el caso de uso de carretillas, herramientas de impacto, entre
otros; la energía vibrante por lo general es absorbida por la mano o las
extremidades superiores al ser estas los elementos biomecánicos más usados
por el trabajador sin importar su oficio característico, como en el caso de personal
administrativo, asistencial, de producción, etc.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 22
Sin embargo el análisis analítico de las vibraciones de tipo ocupacional se ven
expuestas en las normas ISO 5349-1 e ISO 2631-1 en donde se evalúa los
efectos vibrantes que se absorben por el sistema mano – brazo y cuerpo entero;
la evaluación ocupacional se determina por el rango genérico de 8 horas de
trabajo expuestas a vibraciones concéntricas, presentes y recurrentes en los
puestos de trabajo.
Un estudios del INHST demuestra que en mayor proporción se presenta
actividades ocupacionales que presentan sistemas de vibración por sistema
mano brazo con relación a sistema de cuerpo entero, lo que conlleva a una gran
preocupación por las patologías emergentes que afectan las extremidades, en
especial las falanges, la mano y la relación con los huesos del carpo y el
metacarpo, el sistema nervioso periférico que actúa sobre la movilidad y
neurosensibilidad.
Sin embargo el conjunto del sistema cuerpo entero también es fuente de
investigación en patologías emergentes dentro del efecto vibratorio dentro de
órganos de grandes cavidades que puedan llegar a verse afectados por rupturas
de ligamentos y estructuras de sostén; como es el caso de riñones, ojos,
estructuras internas de los conductos auditivos, cavidades que presentan
acumulo de líquido como el sistema nerviosos central, el estómago, la vejiga, el
sistema circulatorio, entre otros.[10]
En los estudios de las vibraciones se debe analizar el espacio de las frecuencias
de acuerdo a los siguientes rangos:
 Alta frecuencia: entre 20 y 1000 Hz, herramientas de alta potencia,
de funcionamiento hidráulico, eléctrico, neumático, como taladros de
alto impacto, trozadoras, picadoras, rompe hormigón, etc.
 Baja frecuencia: entre 1 y 20 Hz, por lo general equipos de
transporte de carretera, camiones, montacargas, carretillas, grúas,
maquinaria agrícola, etc.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 23
 Muy baja frecuencia: menor de 1 Hz, instrumentos avanzados de
transporte, como aviones, trenes, barcos, automóviles.
Para la evaluación ocupacional en términos de la exposición a cualquier
herramienta, instrumento o equipo que genere vibración, la ACGIH ha
establecido criterios de tiempos límites permisibles, en relación al tiempo de
exposición y la aceleración presente a medio vibrante
Tabla 1.1. TLV para exposición a vibraciones
TABLA TLV PARA EXPOSICION A VIBRACION
DURACION DE LA VALOR MEDIO
EXPOSICION DIARIA m/seg2
4 horas y < 8 horas 0.40
2 horas y < 4 horas 0,60
1 hora y < 2 horas 0,80
Menos de 1 hora 1,22
FUENTE: Mancera R; Mancera seguridad y salud en el trabajo;
Vibraciones; pág. 6
Los métodos de control deben provenir desde el lugar mismo de generación o
fuente emisora, por lo general los controles deben ir acompañados de estudios
por acelerometria ya sea lineal o radial de las piezas mecánicas, eléctricas,
neumáticas, hidráulicas que emiten la vibración, para el análisis en detalle se
debe aliar el estudio junto con los departamentos de ingeniería, mediante las
técnicas de inspección y mantenimiento predictivo, en donde también pueden ser
útiles instrumentos de muestreo como calorímetros, cámaras de radiación UV,
cámaras termodinámicas o termo sensibles, dados que la energía disipada de las
constantes vibratorias se transformaran en focos caloríficos. [3][4][10][11].Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 24
Figura 1.2. Acelerómetro
Fuente: Ayuntamiento, valencia. España, Análisis de ruido y vibraciones
http://www.valencia.es/ayuntamiento/
1.1.1.3 Estudios relacionados con iluminación de
tipo ocupacional.
Chavarría (1998) describe el sentido de la visión como el sentido capaz de
recoger más del 50% de la información sensorial, dentro del sentido laboral los
ojos como herramienta receptora de estímulos visuales está en la capacidad de
aceptar cambios con relación a la luz, medio por el cual se acepta con mayor o
menor detalle un elemento visual, sin embargo, el esfuerzo visual debe
agudizarse generando cansancio en las células receptoras de luz, lo que en el
aspecto laboral puede llevar a condiciones de error, fatiga y cansancio, volviendo
al trabajador improductivo, y en circunstancias crónicas o con alta exposición a
deficiencia o aumento exagerado de sistemas luminosos puede llevar a
patologías oculares y deficiencia visual.
Dentro de la descripción de la norma técnica de prevención NTP 211, descrita
por el Instituto Nacional de Higiene y Seguridad en el Trabajo de España (INHST)
define que en los centros de trabajo se debe generar campos visuales óptimos
estimados dentro de las leyes físicas de la luz, la iluminación, la reflactancia, laPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 25
intensidad luminosa, el contrate, entre otras. Todos estos fenómenos físicos no
serían posible sin la comprensión del espectro de color de longitud de onda
desde los 330 nm. hasta los 780 nm. (área visible dentro del espectro
electromagnético) capaz de ser recepcionado por los organélos presentes en la
estructura ocular. [11][12]
Figura 1.3. Partes del ojo humano
Fuente: protocolo de iluminación, laboratorio de condiciones de trabajo
Universidad Julio Garavito
http://copernico.escuelaing.edu.co
Dentro del análisis de las condiciones de la tarea propuestas por la Organización
Internacional de Trabajo (OIT), describe las características funcionales y
ergonómicas que debe presentar un puesto de trabajo en relación a la
iluminación, los campos visuales de trabajo deben ser perfectos con el fin que el
operario perciba adecuadamente los tonos e intensidades de color, las texturas,
los relieves, en procesos de selección los campos visuales deben ser óptimos
con el fin que se logre un proceso de escogencia adecuado con mínima
probabilidad de falla. [3]
El concepto de luz e iluminación en los puestos de trabajo es de gran importancia
dentro del entorno laboral, un área poco iluminada, o con pinturas en sus
paredes que disminuya efectos como la reflectancia ocasiona ambientes
desagradables o que no cumplen los criterios de confort visual, la distribución de
los sistemas de iluminación en áreas cerradas deben aplicarse de acuerdo a
normas de ingeniería, o aplicadas de acuerdo a las condiciones de trabajo, el
análisis de necesidades para la implementación de sistemas de iluminación tales
como iluminación general, iluminación localizada e iluminación local, en dondePropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 26
los puntos de luz se asocian de acuerdo a la ejecución de la tarea y los puntos
focales de mayor percepción visual por parte del trabajador.
Figura 1.4. Sistemas de iluminación
Fuente: Enciclopedia OIT Salud y Seguridad en el Trabajo; Cap. 46
Iluminación; Pág. 1936
La guía técnica de ICONTEC la GT 08 “principios de ergonomía visual,
iluminación para ambientes de trabajo en espacios cerrados” presenta tres
intervalos de luminancia en la ejecución de las tareas productivas, y se
interpretan de la siguiente manera:
 La valoración máxima: se aplicara cuando la labor a realizar
presenta condiciones donde la productividad y la exactitud de la
tarea son consideradas de gran importancia, o cuando la capacidad
visual de la persona así lo requiere.
 La valoración mínima: se usara para obtener los valores obtenidos
en sitios donde la velocidad y exactitud de trabajo no son
importantes, o las labores que allí se realizan son ocasionales.
 La valoración media o recomendada: se aplicara para labores de
trabajo normal y condiciones no muy exigentes o cuando el
trabajador o trabajadores que se encuentren en el área no reportan
malestar o disconfort con las condiciones halladas. [14]Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 27
La intensidad luminosa se considera como el flujo luminoso que incide sobre una
superficie, por tal razón la unidad de medida es el Lux, en donde hace mención
a la intensidad que decae dicho flujo luminoso sobre el doble de la distancia a la
cual se refleja. Para realizar una correcta medición sobre el puesto de trabajo se
requiere de un equipo fundamental de medición lumínica denominado luxómetro,
cuyo dispositivo consiste en una celda fotovoltaica capaz de percibir señal
luminosa de forma análoga y convertirla a lectura digital por sistema micro
controlado de conversión analógica digital y entregar lectura correspondiente a la
luminancia (Lux) del área a medir, se debe tener en cuenta que la medición se
realice en el punto en donde el trabajador enfoca la visión para la ejecución de la
tarea, el punto de medición con el luxómetro debe estar a una altura aproximada
de 0,85 mts, la medición debe realizarse en la condición habitual de trabajo, para
determinar los factores de corrección presentes por el sistema de iluminación o
reflactancia; al realizar la medición el resultado debe ser acompañado de un
grado de incertidumbre el cual puede ser de 5%.
Figura 1.5. Iluminación, niveles mínimos
Fuente: INHST guía del monitor, seguridad en el trabajo, iluminación,
pág. 141
Por lo general se debe escoger áreas concéntricas o áreas críticas para el
trabajador, la verificación de cambios de luz por efecto natural debe estar
presente en la hora de realizar las mediciones, los resultados deben ser múltiplesPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 28
muestreadas aleatoriamente y hallar una resultante final media la evaluación de
la media y la desviación estándar según los modelos estadísticos.[12][13][14]
Figura 1.6. Partes del luxómetro
Fuente: protocolo de iluminación, laboratorio de condiciones de trabajo
Universidad Julio Garavito
http://copernico.escuelaing.edu.co
1.1.1.4 Estudios relacionados con temperatura y
confort térmico de tipo ocupacional.
La calidad de la temperatura debe ser considerada como un factor de alta
importancia en evaluación de ambientes laborales; las condiciones de la tarea y
loas efectos térmicos sobre la productividad y manutención de lagunas materias
primas o sus derivados genera que los trabajadores se enfrenten a exposiciones
considerables de la temperatura, ya sea por exposición a bajas temperaturas
como en los casos de frigoríficos, cuartos fríos, áreas de conservación floral,
congeladores de tipo industrial, uso de químicos criogénicos, entre otros; de igual
forma la exposición a temperaturas donde el calor se encuentra presente en
áreas de trabajo, como el caso de hornos industriales, uso de maquinaria con
afluentes hídricos como calderas, calderines, calentadores, entre otros. Todos
ellos predominan en el cambio térmico y de conservación clásica a la cual unPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 29
organismo vivo como el cuerpo humano puede soportar, cuando esos niveles de
confort térmico cambian, el dinamismo corporal también cambia acelerando los
procesos biológicos [3].
El uso y análisis de prendas que soporten las condiciones de confort térmico
debe considerarse como de gran valor; la evaluación térmica en diferentes
condiciones a las cuales se pueda enfrentes los seres humanos son muy
diversas, por ejemplo ha tomado años el análisis y evolución de las prendas
protectoras para personal de emergencia que se enfrenta a situaciones de fuego
y temperaturas extremas, iniciando desde los análisis de protección de vías
respiratorias con el uso de sistemas auto contenidos blindados y que permitan un
balance térmico entre el contenido encapsulado de aire con relación a la
exposición térmica de un incendio; por otro lado los materiales y tejidos que se
usan en la ropa de protección también ha tenido gran campo de estudio, pasando
por prendas de tipo dupont hasta los sistemas keflar (aislantes térmicos).
Dentro de los ambientes laborales el seguimiento de temperaturas extremas han
tenido gran importancia, desde el inicio de los procesos de fundición en la era de
revolución indutrial, hasta procesos complejos como el que puede tripulantes y
estructuras que viajan al espacio, el análisis del comportamiento humano a causa
de condiciones térmicas extremas, cambios bruscos de calor a frio en pocos
segundos, la asociación de cambios térmicos con relación a la gravedad cero, los
cambios kilo energéticos, el efecto metabólico, y los cambios generales que
puedan presentar los diferentes órganos y sistemas del cuerpo humano, son
base primaria que posteriormente pueden ser de gran importancia para
aplicaciones del hombre en la tierra.[15].
Grandjean (1995), establece los trastornos severos de órganos susceptibles a
calor, como por ejemplo el sistema nervioso central, susceptible a convulsiones,
alteración de estados de conciencia, lipotimias, golpes de calor, cambios de
comportamiento, entre otros.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 30
Tabla 1.2.
Fuente: Salud y seguridad en ambientes laborales, Vighi A.
Pág. 5.
Cambios en el componente electrolítico con la membrana iónica sodio potasio
puede ser relevante en el funcionamiento corporal del trabajador, o la asociación
mixta, por ejemplo lo que ocurre con personal que acaece de enfermedades que
desequilibran los electrolitos (diarrea, vomito, deshidratación) y que sean
expuestos a corrientes térmicas severas pueden generar un fuente de factor de
riesgo importante, por tal motivo es de vital importancia que el higienista
ocupacional involucre evaluaciones periódicas medico ocupacionales para el
personal expuesto, y determine las condiciones netas de cada trabajador
mediante la autorización de trabajo en caliente, o en condición de temperatura
extrema (permisos especiales, NTP 30, INSHT).
La forma de realizar mediciones de tipo medio ambiental en lugares de trabajo,
según la recomendación de múltiples agencias especializadas en el tema,
corresponde a evaluación por la técnica WBGT (Wet-Bulbe Globe Temperature,
por sus siglas en ingles), en donde se evalúa el calor real, la humedad del medio
y la radiación incidente,Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 31
Figura 1.7. Instrumento para medir WBGT
Instrumento para medir WBGT
Fuente: http://www.frecuenciamedica.org/
Por efecto del consumo energético, perdida de calorías, electrolitos y agua, es
considerado una condición explicita de exposición laboral por tal motivo la
evaluación determinado el tiempo de trabajo debe ser preponderante para la
ejecución del apoyo ocupacional en la prevención de enfermedades y accidentes
laborales a causa de disconfort térmico. Existen unos límites permisibles para la
exposición de tipo ocupacional:
Tabla 1.3
Fuente: Salud y seguridad en ambientes laborales, Vighi A.
Pág. 22.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 32
Para el control de áreas con exceso de emisión térmica se debe realizar
inspección y control desde la fuente, el medio y finalmente el trabajador con la
adopción de equipos de protección individual, es decir, el análisis de ingeniería y
corrección de factores de origen térmico, fugas, control en los procesos, entre
otros deben asociarse con la actividad económica y productiva, algunos controles
básicos a tener en cuenta son: [16]
 Suministro de agua potable de forma permanente y cercana a las áreas de
temperatura extrema
 Asignar periodos de aclimatación térmico iniciando desde tareas simples
que generen acomodación corporal y paulatinamente incorporal las tareas
más pesadas
 Formación en primeros auxilios, enfocado a manejo de paciente
inconsciente, hidratación, y enfermedades relacionadas con el calor.
 Ventilación general de las áreas de trabajo
 Ventilación localizada en focos de urgencia térmica
 Sistemas de enfriamiento
 Extractores de temperatura
 Ventiladores individuales.
1.1.1.5 Estudios relacionados con radiación no
ionizante de tipo ocupacional.
La radiación no ionizante presenta desde su espectro electromagnético un gran
campo de presencia y contacto para la vida de los seres humanos, los sistemas
de comunicación, los medios tecnológicos, los medios de transmisión de datos,
los efectos por trabajos en caliente, rayos incidentes como los ultravioleta, entre
otros conviven con la vida humana. Existen muchos estudios acerca de la sobre
exposición a este tipo de radiación no ionizante en el cual se presentan debates y
discusiones de alto valor pero que en la actualidad presenta muchosPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 33
interrogantes sobre los efectos sobre la salud en el personal trabajador y en la
comunidad en general.
Para el espectro electromagnético comprende como radiación no ionizante las
microondas, el infrarrojo, la luz visible, el ultravioleta y el láser. El campo
electromagnético sobre la base de la longitud y frecuencia de sus ondas se
subdividen en varios tipos, por lo que se puede hablar de un espectro
electromagnético. Ellos se clasifican según su frecuencia en los de frecuencia de
menos de 3 kHz. Como son, la resonancia magnética nuclear para diagnóstico
médico, neveras, secadores de pelo, líneas de alta tensión y los que su
frecuencia varía de 3 kHz a 30 MHz entre ellos, los monitores de computadoras
personales, las antenas de radionavegación, radiodifusión modulada, antenas de
radioaficionados y otras. Además están las que comprenden de 30 MHz a 300
GHz y en este grupo se incluyen los teléfonos celulares, hornos de microonda,
antenas de estaciones de televisión, los radares en general y los
radiolocalizadores en particular. Según esta clasificación los CEM son de los
tipos de baja frecuencia (0,03-0,3 MHz), Media frecuencia (0,3-3MHz), alta
frecuencia (3-30 MHz), muy alta frecuencia (30-300MHz), ultra alta frecuencia
(0,3-3 GHz), supra alta frecuencia (3-30 GHz) y muy alta frecuencia (30-
300GHz). [17]
1.1.1.6 Estudios relacionados con radiación
ionizante de tipo ocupacional.
La radiación ionizante es una energía capaza de liberar átomos en forma de
rayos x, gamma o beta, o de liberar partículas alfa, beta o neutrones, además la
intensidad de radiación por efecto de ionización es capaz de transmutar o
interferir en el contenido celular afectando su estructura o formación, propiciando
múltiples enfermedades, entre ellas el cáncer, que para nuestro medio de salud y
seguridad en el trabajo se considera cáncer ocupacional.[2]Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 34
En la actualidad la radiación ionizante es empleada en múltiples campos, en
especial la medicina, la industria y en los adelantos tecnológicos como
renovación de nuevas energías; esto nos conlleva a que existe una gran
población con probabilidad a exposición a radiaciones ionizantes; es importante
conocer el tiempo y el grado de exposición a la cual el personal ha sido expuesto
en un periodo de tiempo, para ello se debe definir la dosis absorbida, con la dosis
equivalente del agente isotópico radionúclido al cual se ha expuesto el trabajador,
donde se evalúa la probable condición afectación biológica, estas mediciones se
generan por periodos, mensuales, semestrales, o anuales, la convención
gubernamental de higienistas Norteamérica ACGIH (por sus siglas en inglés)
presentan los límites permisibles para exposición a agentes emisores de energía
ionizante [3][18].
Tabla 1.4.
Fuente: INSHT, Radiaciones ionizantes, normas de protección, NTP 304
1.1.2. Estudio de contaminantes químicos de tipo
ocupacional
En el mundo y según el Programa Internacional de Seguridad a Sustancias
Químicas (IPCS, por sus siglas en ingles), menciona que anualmente se
introducen al mercado más de 1000 sustancias químicas nuevas, las cuales
presentan dentro de sus propiedades clásicas nuevas tendencias de
almacenamiento, control , transporte, riesgo a la afectación humana, etc. AdemásPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 35
día a día la inmersión del producto químico se involucra cada día más al sector
doméstico, por aquello de facilitar las condiciones del hogar [19].
Doll y Peto (1981), estiman que un 5% de los canceres son producto a exposición
ocupacional por agentes químicos con in numero bastante extenso de
sustancias que están indirectamente relacionadas con el suelo, el aire, el agua,
los productos comestibles, etc. Y dentro del sector ocupacional la exposición a
que el trabajador se ve expuesto ante la elaboración, mezcla y generación dentro
del proceso inicial de materia prima.
Cuando se presenta exposición ocupacional es de gran importancia realizar una
estimación del riesgo fundamentando los siguientes preceptos [19]:
 Muestreo, recolección y análisis de las muestras susceptibles de
investigación
 Estimación de dosis respuesta
 Evaluación de la exposición ocupacional
 Identificación de bio marcadores
 Caracterización del riesgo por matriz de peligro.
Dentro de las consecuencias toxicológicas a las que se pueda ver envuelto un
trabajador hay que fomentar la necesidad de análisis periódicos epidemiológicos
de carácter clínico, pues no todas las sustancias químicas presentan
sintomatología aguda, por ende la transformación del metabolito puede tardar
cierto tiempo.
Con la evolución de la ciencia con relación al comportamiento endotoxico de
cualquier agente químico externo, en el mundo existe un gran afán por encontrar
los biomarcadores que permitan evaluar y medir cuantitativamente una sustancia
determinada y su comportamiento lesivo dentro del organismo; para ello
clínicamente la evaluación del riesgo se apoya con los biomarcadores, en la
actualidad existen tres tipos de bio marcadores definidos científicamente [19]:
 Bio marcador de exposición
 Bio marcador de efectoPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 36
 Bio marcador de susceptibilidad.
El almacenamiento, demarcación, almacenaje, bodegaje y principio patogénico
deben estar presentes en toda sustancia química según lo establece las normas
internacionales de seguridad con agentes químicos, es por eso que se establece
por la norma UNE y otras de acuerdo a la disposición por cada país:
Figura 1.8
Fuente: Riesgo Químico, Sistema Para La Evaluación Higiénica
INSHT, Pág. 35
Figura 1.9.
Fuente: Riesgo Químico, Sistema Para La Evaluación Higiénica
INSHT, Pág. 35Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 37
Otros factores de riesgo presente se asocia con el comportamiento propio de la
sustancia química a eventos como las mezclas, el transporte , el movimiento,
entre otros, que pueden llegar a propiciar emanación de vapores, probabilidad de
explosión, de corrosión, de desnaturalización, etc.
Dentro de los riesgos presentes a la exposición continua agentes químicos se
establece de mayor prioridad, esto debe ser de amplio conocimiento por parte del
personal sanitario ocupacional, o líderes de prevención:
 Riesgo de inhalación
 Riesgo de contacto con piel y ojos
 Absorción a través de la piel
 Ingestión
 Vía parenteral
Dentro de los sistemas de medición de agentes químicos, se establece según la
naturaleza económica del sector a evaluar, la cantidad de trabajadores
expuestos, la proliferación de sustancias químicas en un mismo entorno de
trabajo, la complejidad de la materia química, la peligrosidad, entre otras. Los
estudios y análisis de agentes químicos pueden ser básicos o detallados.[19].
Un análisis básico tan solo se basa en que el investigador ahonde directamente
sobre la cantidad de producto químico y realice el factor de exposición, esto se
hace cuando el trabajador manipula un número inferior sustancias químicas. El
análisis es simple mediante la matemática clásica, apoyado de las características
del producto de acuerdo a criterios del fabricante del producto químico.
Los análisis detallados ya contienen una serie de disposiciones que por lo
general son inherentes al experto investigador, como el tener en cuenta la
dinámica clásica del agente químico, el conocimiento de las reacciones químicas
en todas sus dimensiones laborales, el apoyo de tecnología para recolección,
muestreo y análisis de sustancias químicas, como es el caso de uso de bombas
de adsorción cíclica de caudal bajo, analizadores de gases, detectores, técnicas
de laboratorio como la cristalografía, la espectrofotometría, entre otras.[19]Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 38
En el último siglo el trabajo sofisticado a través de nuevos materiales como los
nano materiales, han aportado de forma inimaginable a la era tecnológica de
nuestros tiempos, materiales de conjunción de tipo inteligente que son capaces
de diseñas nano estructuras de características solidad y de comportamiento
eléctrico de alta importancia para la fabricación de sustancias, materiales y
equipos. Como el caso del descubrimiento de nano cadenas de carbono con alto
poder energético y de conservación como el caso de fullerenos y los nanotubos
de carbón con diámetros inferiores a los 100 nm.
Ahora se desconoce el efecto sobre la salud de los trabajadores en cuanto a sus
niveles de exposición, de igual forma carecemos de protocolos de límites
permisibles (TLV) de exposición ante la manipulación de nano materiales. [20]Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 39
2. CAPITULO 2
EVALUACIÓN OCUPACIONAL ANTE
EXIGENCIAS DE LA TAREA
Dentro de los métodos analíticos que enmarcan la ergonomía, las sociología y la
psicología del medio ocupacional se presenta estudios de alta importancia sobre la
exigencia que un trabajador puede llegar a presentar dentro de un puesto de
trabajo o realizando una o varias actividades laborales.
De donde se desprende la necesidad de realizar análisis de puestos de trabajo,
profesiogramas y listas de chequeo previo a la contratación de aspirantes, esto
con el fin de proteger los aspectos físicos, conitos, psicológicos y sociales del ser
humano. [21]
De igual forma el estudio de análisis y recolección de información sobre las
condiciones actuales de salud mediante estrategias de conservación y prevención
de enfermedades que puedan afectar el estado funcional de individuo.
Dentro de las ciencias ergonómicas, psicológicas y de la medicina se han
propuesto infinidad de métodos analíticos de tipo cualitativo y cuantitativo con el fin
de promediar las condiciones más adecuadas al ejecutar tares en e medio
ocupacional. Dichos metodología son aceptadas por instituciones y entidades a
nivel mundial con el fin de unificar los medios de análisis según la tarea a evaluar,
asociado a sistemas tecnológicos que permiten medir angulaciones y posturas
clásicas al ejecutar acciones, evaluar puntos críticos del cuerpo, analizar la
conducta del trabajador al exponerse a factores estresores o de exigencia máxima
de tipo corporal mental o cognitivo.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 40
2.1. Estudios relacionados la evaluación de puestos
de trabajo.
Rohmert y Landau (1992), proponen que el análisis de cada puesto de trabajo se
realice partir de la exigencia corporal y mental que pueda llegar a presentar el
trabajador; la valoración directa e indirecta de cada puesto es de gran importancia
dentro de la recolección de datos, se debe propender que el análisis se genera
según la actividad a realizar y no única, o sea por cada individuo; el puesto debe
ser integral y sometido a criterios de productividad, tiempo y representación para la
compañía, es por eso que el INHST de España propone tener en cuenta los
siguientes aspectos al evaluar puestos de trabajo: [21]
 Identificar las tareas principales y las secundarias.
 Establecer criterios de identificación de actividades para cada puesto de
trabajo (mono actividades, multiactividades)
 Establecer las herramientas necesarias a utilizar durante la ejecución de la
tarea, evaluando peso, facilidad de agarre, cercanía, facilidad de
manipulación, etc.
 Materia prima y secundarias inherentes a loa tareas
 Factores de riesgo y seguridad presentes en el puesto de trabajo, riesgo de
caídas, riesgo eléctrico, riesgo ergonómico, etc.
 Análisis de la exigencia operativa y roles de mando ante otros trabajadores}
 Análisis de rapidez, exigencia, complejidad y cumplimiento
 Exigencias determinadas por la entrada de información
 Exigencias de los sentidos corporales, gusto, tacto, visión, olfato, sentidos
propioceptivos, auditivas.
 Exigencias de la respuesta, entrega de informes, tiempos, calidad
 Demanda motriz y verbalPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 41
2.2. Estudios relacionados sobre metodologías de
evaluación ergonómica y de carga mental.
En cuanto a trastornos musculo esquelético41s (TME) previo a cualquier análisis
de trabajo se debe propender por la prevención del riesgo ergonómico, como
caídas, uso indebido de equipos, maquinaria herramientas, uso de elementos
que favorezcan la postura, la disminución de fuerzas, la aparición de lesiones,
etc. Es decir enfocar la evaluación ergonómica al sentido prevencioncita.
Dentro de la evolución de prevención de TME y asociado con la evolución
humana la ergonomía ha tratado de introducir sistemas y variables de análisis
que conlleven a dicha metodología de la prevención, es por ello que a partir de
análisis de la ejecución de tareas laborales se modifican conceptos de trabajo,
como el uso de ropa apropiada, uso de herramientas que disminuyan los TME,
equipos y software que permitan agilizar procesos. [22]
2.2.1 Metodología guía de dialogo Deparis
Aborda el estudio musculo esquelético y de tipo psicológico mediante la
observación rutinaria del puesto de trabajo; evalúa a todo un colectivo laboral
dependiendo de las tareas a ejecutar dentro de una compañía en un entorno
global, aborda 18 aspectos de análisis.
 Locales y áreas de trabajo
 La organización del trabajo
 Los accidentes de trabajo
 Los riesgos eléctricos y de incendios
 Los mandos y señales
 El material de trabajo
 Las posiciones al ejecutar trabajos
 Esfuerzo y manipulación de cargasPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 42
 La iluminación
 El ruido
 La higiene atmosférica
 Los ambientes térmicos
 Las vibraciones
 La autonomía y la responsabilidad
 El contenido del trabajo
 Las presiones de tiempo
 Las relaciones interpersonales entre colegas y compañeros
 El ambiente psicosocial
La guía propone discutir cada uno de los ítems y buscar soluciones a aspectos
negativos. [22]
2.2.2 Metodologia Manual Handling Assessment
Charts (MAC)
Este método tiene como objeto evaluar tres tipos de tarea específicamente:
 Las operaciones de levantamiento de carga
 Las operaciones de transporte
 Las operaciones de manutención en grupo
La herramienta permite evaluar las condiciones ya mencionadas y ponderarlas
según el riesgo estimado, además propicia la presentación colorimétrica de la
situación de riesgo:
 Verde: riesgo bajo
 Naranja: riesgo medio
 Rojo: riesgo alto, se requiere acciones de inmediato
 Purpura: riesgo exageradamente alto.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 43
Está catalogado como un indicador de medición básico y de fácil alcance para
cualquier organización [22]
2.2.3 Metodologia Kim Indicator Method (KIM)
Evalúa las condiciones de levantar, trasladar, mantener y halar y llevar cargas,
evalúa con mayor enfoque el comportamiento de la espalda durante estas
actividades y se presenta de acuerdo al tiempo de ejecución de la tarea. La
puntuación estratégica cambia de 1 a 10 y evalúa las condiciones por separado
entre hombres y mujeres. [22]
2.2.4 Metodologia FIFARIM
Es una metodología que se emplea única y exclusivamente para los riesgos de
levantamiento y control de carga con evaluació n directa sobre la
espalda. Evalúa 26 condiciones de riesgo en la manutención de cargas.
 Tronco inclinado hacia adelante
 Brazos por encima de hombros
 Rotación de hombros
 Tronco inclinado hacia el lado
 Brazos extendidos al frente
 Posición desfavorable
 Peso excesivo en la carga
 Levantamiento con objetos frágiles o inestables
 Carga de gran volumen
 Mala estimación del peso
 Carga con difícil agarre
 Objetos con bordes agudos
 Objetos calientes
 Distancia de transporte
 Desniveles en la ruta
 Suelo irregular
 Carga excesivaPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 44
 Estado de suelo
 Estado de maquinas
 Asas del equipo
 Espacio disponible para ejecución de mantenimiento
 Medio ambiente físico
 Restricción de tiempo
 Disminución de tiempo productivo
 Tareas urgentes
 Manutención postural monótona.
El método requiere de análisis por cada área, o tarea programada, se deben
ejecutar acciones de mejoramiento continuo, es de mayor abordaje que las
herramientas MAC y KIM. Es de fácil aplicación por personal no experto.[22]
2.2.5 Metodología NIOSH
Esta metodología presenta un4 novedoso análisis de evaluación cuantitativo,
analiza principalmente la espalda y entrega factores de corrección teniendo en
cuenta la antropometría del objeto a estudio, ofrece un tope máximo para
levantamientos de carga según la tarea a ejecutar, por tratarse de sistemas de
ponderación y aplicación de ecuaciones y variables matemáticas debe ser
ejecutada por personal profesional y con experiencia que sea capaz de ofrecer
análisis de resultados y métodos de cambio de forma eficaz y concreta. [22]
2.2.6. Metodología Ovaka Working Posture
Analysing Sistem (OWAS).
Esta metodología evalúa múltiples áreas corporales que se exponen en la
ejecución de tareas, evalúa la espalda, los miembros superiores y los miembros
inferiores, dentro de la ejecución de la metodología se deben realizar tres
´proceso de alta importancia:
 Grabación en video del puesto de trabajoPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 45
 Observación de imágenes de video a cortes regulares (por ejemplo cada 30
seg.) con determinación de las posturas presentes en espalda, brazos
hombros, piernas y posiciones de pie y sentado
 Clasificación de las categorías de acción:
 Nivel de acción 1: condiciones aceptables que no requieren
ninguna corrección
 Nivel de acción 2: riesgo bajo, condiciones que deben
corregirse en el futuro
 Nivel der riesgo 3: riesgo importante y situaciones que deben
corregirse lo antes posible.
 Nivel de riesgo 4: riesgo extremadamente alto, se debe
realizar intervenciones de inmediato.
Para la ejecución de esta metodología se requiere equipo tecnológico de
grabación, y conocer los puntos angulares críticos de cada postura,
determinando las posturas inadecuadas las adecuadas; el personal que realiza la
evaluación debe ser personal experto.
2.2.7 Metodología Rapid Upper Limb Assessment
(RULA).
Se evalúa odas las condiciones de TME, en los que se efectúa sobrecarga o
fatiga del contenido muscular basto del cuerpo humano, cabeza, cuello,
miembros superiores, hombros, codos, muñecas, nuca, troncos y pies.
La evaluación es una sumatoria general de los grupos a estudio, con ubicación
de la ponderación en una matriz establecida por la metodología RULA, de donde
se define 4 niveles de riesgo:
 Nivel 1: riesgo bajo y aceptable.
 Nivel 2: estudio más detallado necesario: se pueden iniciar
correcciones.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 46
 Nivel 3: se requiere estudios más detallados con cambios
necesarios a futuro.
 Nivel 4: estudio más detallado y cambios inmediatamente
necesarios.
El análisis debe ser realizado por profesionales en el campo de la ergonomía y
de la evaluación de puestos de trabajo dado que se requiere de experticia al
evaluar todo el componente que afecta los grandes músculos, su fatiga y su
tensión. [22]
2.2.8 Metodología índice OCRA.
Evalúa exclusivamente los miembros superior con alto impacto de evaluación
sobre las manos, dentro de la ejecución de la metodología se efectúa tres etapas:
 Frecuencia de las acciones y la repetitividad en un intervalo de tiempo
 Calculo de los eventos de esfuerzo realizado por los grupos musculares,
así como la evaluación de factores de riesgo asociado como vibraciones,
cambios térmicos, movimientos bruscos.
 Cálculo del índice de riesgo
Tabla 2.1. Índice de riesgo OCRA
Fuente: clasificación de métodos de evaluación TME, Malchaire J.
Evaluación OCRA pág. 39 [22]
2.3. Metodología de la carga mental.
para la evaluación de la carga mental se debe tener en cuenta la dificultad en la
tarea y lo esfuerzos de tipo cognitivo que el trabajador debe presentar al ejecutar
la tarea, por ejemplo, preparación de archivos, informes, conteo de piezas,Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 47
preparación de situaciones de emergencia, entre otras; cuando la fatiga se
produce a nivel cognitivo hablamos de carga mental. La carga mental por lo
general presenta dos momentos críticos:
 La cantidad y calidad de información
 Apremio de tiempo
Por otra parte existen factores que pueden asociarse a estadios de fatiga mental,
generando capacidad der respuesta limitada:
 La edad
 El nivel de aprendizaje
 El estado de fatiga
 Las características de personalidad
 La actitud hacia la tarea: motivación, interés, satisfacción, etc.
Figura 2.1. Factores determinantes y consecuencias del trabajo
mental
Fuente: NTP 179, INSHT, Carga mental de trabajo, Pág. 3
Dentro de las metodologías existentes para el análisis de la dificultad cognitiva de
la tarea se ha propuesto cuatro metodologías con las cuales se puede analizar la
fatiga mental, teniendo en cuenta el tipo de tarea, la capacidad intelectual, la
dificultad del pensamiento, la preparación previa, entre otras.
Las metodologías más comunes para dicho análisis son:Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 48
 LEST: evalúa el apremio de tiempo, la complejidad vs la rapidez, el grado
de atención y la minuciosidad de la tarea.
 Perfil de puesto: evalúa operaciones mentales asociado al nivel de
atención
 ANACT: evalúa la rapidez de la ejecución con la concentración en la
ejecución de la tarea.
 NASA: evalúa la conducta del operario, el grado de concentración, la
eficacia según la carga de trabajo impuesta y el rendimiento operacional,
así como el nivel de satisfacción en la ejecución de tareas. [23]Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 49
3. CAPITULO 3
EVALUACIÓN OCUPACIONAL FACTORES
PSICOSOCIALES
La OIT y la OMS (1984); definieron los factores psicosociales, como “aquellas
condiciones presentes en una situación de trabajo, relacionadas con la
organización, el contenido y la realización de trabajos susceptibles a afectar el
bienestar y la salud física, psíquica y mental, de los trabajadores como el
desarrollo del trabajo”.
Cox y Griffiths, abordan los factores psicosociales como aspectos a tenerse en
cuenta en la formación de la organización dentro del contexto laboral junto con el
administrativo lo cual puede llevar a daño moral, psicológico o físico.
Los factores psicosociales son condiciones presentes en situaciones laborales
relacionadas con la organización del trabajo, el tipo de puesto, la realización de
la tarea, e incluso con el entorno; que afectan al desarrollo del trabajo y a la
salud de las personas trabajadoras. Los términos “organización del trabajo” y
“factores organizativos” son intercambiables en el contexto laboral con “factores
psicosociales” para señalar las condiciones de trabajo que conducen al estrés.
Los factores psicosociales pueden favorecer o perjudicar la actividad laboral y la
calidad de vida laboral de las personas. En el primer caso fomentan el desarrollo
personal de los individuos, mientras que cuando son desfavorables perjudican suPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 50
salud y su bienestar. En este caso hablamos de riesgo psicosocial, que es
fuente de estrés laboral, o estresor, y que tiene el potencial de causar daño
psicológico, físico, o social a los individuos
Los riesgos psicosociales con origen en la actividad laboral pueden estar
ocasionados por un deterioro o disfunción en:
 Las características de la tarea: cantidad de trabajo, desarrollo de
aptitudes, carencia de complejidad, monotonía o repetitividad,
automatización, ritmo de trabajo, precisión, responsabilidad, falta de
autonomía, prestigio social de la tarea en la empresa, etc.
 Las características de la tarea: cantidad de trabajo, desarrollo de
aptitudes, carencia de complejidad, monotonía o repetitividad,
automatización, ritmo de trabajo, precisión, responsabilidad, falta de
autonomía, prestigio social de la tarea en la empresa, etc.
 Las características del empleo: diseño del lugar de trabajo, salario,
estabilidad en el empleo y condiciones físicas del trabajo.
 La organización del tiempo de trabajo: duración y tipo de jornada,
pausas de trabajo, trabajo en festivos, trabajo a turnos y nocturno, etc. [24]
3.1. Metodología de evaluación de riesgo
psicosocial.
El INSHT, ofrece dentro de su nota técnica de prevención 926, en esta nota se
describen las principales características a tener en cuenta en la evaluación de
factores de riesgo de tipo psicosocial.
El método de análisis psicosocial denominado F-Psico, es una herramienta
disponible para personal profesional que desee implementar gestión de evaluaciónPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 51
del riesgo psicosocial, evalúa 9 factores presentes en el riesgo psicosocial, los
factores son los siguientes:
 Tiempo de trabajo
 Autonomía
 Carga de trabajo
 Demandas psicológicas
 Variedad / contenido
 Participación / supervisión
 Interés por el trabajador / compensación
 Desempeño de rol
 Relaciones y apoyo social
La herramienta F-Psico permite realizar un análisis cuantitativo sobre las
condiciones laborales enmarcadas dentro de los factores de riesgo psicosocial,
esta permite realizar una valoración general, la herramienta debe ser realizada
por personal especializado del área de psicología ocupacional.
Al final de la evaluación determinada por el cuestionario que ejecuta el trabajador
el análisis cuantitativo de la herramienta esta dado de acuerdo a percentiles
obtenidos de allí se hace el análisis de riesgo [25]
Tabla 3.1. Evaluación de nivel de riesgo a factores psicosociales F-Psico
Fuente: NTP 926, INSHT, pág. 4Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 52
4. CAPITULO 4
EXPERIENCIAS, CENTROS DE CIENCIA Y
TECNOLOGÍA EN SALUD Y SEGURIDAD
EN EL TRABAJO EN EL MUNDO
Basados a partir de la experiencia de otros países preocupados por las
condiciones laborales de su masa obrera y productiva, se crean los laboratorios y
centros de estudios, investigación; por el recorrido investigativo del presente
trabajo se obtuvo la experiencia de países como Alemania, Francia, Finlandia,
España, Estados Unidos, chile, entre otros, en donde de forma pública, privada, o
mixta en asocio con la academia, se crean departamentos con personal calificado
y especializado en salud y seguridad en el trabajo, en donde emergen áreas
científicas enfocadas a la preservación y el cuidado de los trabajadores.
A continuación nombramos los principales centros, institutos y universidades que
presentan dentro de sus programas símiles que trabajan en la relación Salud y
Seguridad en el Trabajo SST
4.1. Universidad de Washington, con su
departamento de ciencias ambientales y salud
ocupacional
La universidad de Washington presenta desde su portal web
http://deohs.washington.edu en donde se evidencia el sistema de formaciónPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 53
adjunta al programa de salud ambiental y seguridad ocupacional adscrito a la
facultad de ciencias de la salud, presentan el laboratorio de salud ambiental y
centro de análisis de sustancias orgánicas, bajo la dirección del Dr. Phd Rusell
Dills,
el laboratorio de salud ambiental presenta un sistema de alianzas estratégicas con
los demás laboratorios que posee la Universidad de Washington, como por
ejemplo, las alianzas con el laboratorio de control a exposiciones, donde se evalúa
sustancias derivadas del diésel y otros derivados a hidrocarburos; laboratorio de
neuro-toxicidad, laboratorios de bioquímica, física, contaminantes ambientales, bio
marcadores a sustancias químicas, entre otras. Presentan el plano esquematizado
de forma sencilla del laboratorio de salud ambiental y seguridad ocupacional, en
donde se hace recepción y atención a clientes que requieren análisis de muestras
entre otras.
Además de las alianzas estratégicas con los laboratorios de las facultades de la
universidad, también cuenta con el apoyo con el departamento de campo y
consulta, asociado a la facultad de ciencias ambientales, con los cuales se realiza
la programación de visitas a empresas que contratan los servicios de análisis de
ambientes laborales en donde se requiere el análisis de sustancias químicas,
fibras, polvos, nieblas, humos, vapores, aspectos físicos como radiaciones, ruido,
temperaturas extremas, vibraciones, iluminación, humedad, y aspectos biológicos
como hongos, mohos, levaduras, bacterias, entre otros.
Y por último se menciona la cooperación de la clínica de medicina del trabajo, de
la facultad de medicina, en donde se remite a valoración clínica médico
ocupacional a todo paciente trabajador que sufra enfermedades o accidentes
laborales o simplemente para la ejecución de exámenes médicos ocupacionales
según las necesidades.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 54
4.2. El instituto nacional de seguridad e higiene en el
trabajo, INSHT.
El INSHT, dentro de su objetivo de la promoción y prevención en el apoyo de las
condiciones de salud y seguridad en el trabajo de acuerdo a las estrategias del
gobierno español para incentivar el cuidado de factores de riesgo ocupacional
dentro de estrategias económicas para reducir los gastos, secuelas y demás
aspectos negativos que contraen los accidentes y las enfermedades laborales,
mediante estrategias de concientización ligados a la normatividad contemplada
para empleadores, empleados y entidades asociadas.
La Dra. María Dolores Limón Torres, directora del INSHT, invita a la construcción
de sociedad a través del fomento de la prevención, dirigidos mediante los aspectos
de ciencia y tecnología en donde se pretende a través de su portal web
http://www.insht.es una herramienta para la divulgación adecuada de la
información para apoyo de la salud y seguridad laboral mediante los programas de
“trabajo sin riesgos” y el observatorio estatal de condiciones de trabajo.
Los documentos de referencia que presenta el INSHT entrega para la comunidad
interesada en temas de salud y seguridad en el trabajo artículos diferenciados de
acuerdo al temario de interés que presentan importancia inicialmente para la
población laboral española pero que es de gran valor para la comunidad global.
Dentro de la categorización de dichos documentos encontramos, las notas
técnicas de prevención, los límites de exposición profesional a agentes
contaminantes, documentación toxicológica, fichas internacionales de seguridad
química, métodos de toma de muestra y análisis, toma de muestras de
contaminantes químicos, directrices para la decisión clínica y las fichas de
divulgación normativa.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 55
4.3. Instituto nacional para la seguridad y salud
ocupacional, NIOHS
La NIOSH, es la agencia federal norteamericana encargada de hacer
investigaciones y recomendaciones para la prevención de enfermedades y
lesiones relacionadas con el trabajo mediante la generación de nuevos
conocimientos en el campo de la salud y seguridad ocupacional y adaptando
nuevos conocimientos a la práctica laboral, la NIOSH realiza investigaciones
científicas, elabora directrices y recomendaciones de obligatoriedad, difunde
información y responde a solicitudes para la realización de evaluación de riesgos
de salud en el lugar de trabajo.
Dentro de la web oficial en español http://www.cdc.gov con alianza para
Latinoamérica con los centros para el control y la prevención de enfermedades
CDC encontramos el temario NIOSH con artículos, recomendaciones, avances
tecnológicos, metodologías derivadas con la salud y la seguridad en el trabajo
clasificadas mediante los ficheros de búsqueda con los temas de industria y
ocupaciones, peligros y exposiciones, enfermedades y lesiones, seguridad y
prevención, sustancias químicas y preparación para la respuesta de emergencias
industriales y ocupacionales.
El proceso de capacitación e investigación es una estrategia adoptada por NIOSH
en donde presentan sistemas de capacitación continuada para los diferentes
sectores laborales productivos de Estados Unidos de Norteamérica y los países
aliados, en donde se ejecutan programas de eliminación de silicosis mediante
control “Banding” (banda de controles) para la reducción de polvos de sílice,
control de exposiciones a contaminantes físicos, químicos y biológicos mediante el
control de sistemas de ingeniería aplicada a la salud ocupacional, seguridad
eléctrica: salud y seguridad para oficios eléctricos, guías NIOSH para
entrenamiento en espirómetro, habilidades de los especialistas para entrenar
trabajadores, programas NIOSH para la verificación integral de infraestructuras,
programa FACE para el análisis, evaluación de accidentes de trabajo que originaPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 56
muertes laborales y su programa documental y de registro de accidentes mortales
en trabajadores norteamericanos y países aliados.
La NIOSH presenta el programa de análisis y evaluación de riesgos para la salud
en donde un comité de especialista en salud y seguridad en el trabajo dan
recepción a casos ocupacionales en donde se ven afectadas las funciones básicas
corporales y se establece la participación lesiva que tiene las condiciones de
trabajo. Dichas investigaciones son publicadas para el análisis de caso y la
participación mediante técnica de educación online.
Dentro de la base de datos virtual, se presenta una herramienta en donde permite
al profesional en salud y seguridad en el trabajo entrar a bibliotecas virtuales que
permite ahondar en temas específicos como los programas “eLCOSH” ofrece
aplicativos relacionados a cuidados, prevención y mitigación de factores de riesgos
ocupacionales derivados con la industria de la construcción; “NASD” base de datos
dirigida a salud y seguridad en el trabajo para el sector de la agricultura; “IPCS”
programa internacional de seguridad de productos químicos
4.4. Conferencia americana de higienistas
industriales gubernamentales, ACGIH
La ACGIH es una organización americana científica sin ánimo de lucro, sus
directrices son conocidas como TLV´S y aunque no son normas consensuales si
tiene como objeto publicar los parámetros investigativos de acuerdo a sustancias
químicas, condiciones físicas y biológicas con respecto a los tiempos de
exposición máximo a los que un trabajador se puede someter ante el contacto a
una sustancia determinada o a agentes medio ambientales. Se fundamenta como
una herramienta para higienistas ocupacionales de la forma de medir, cuantificar,
ponderar y corregir los estadios de exposición de acuerdo a las horas laboradas y
la etiología del agente.
Los TLV´S derivan diferentes promedios de exposición de acuerdo a la cinética de
los diferentes factores químicos, físicos y biológicos de acuerdo al comportamientoPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 57
del mismo dentro o en relación al organismo humano; la clasificación está dada
por el TLV-TWA promedio ponderado en el tiempo para trabajos normales de 8
horas día, 40 horas semanales; TLV-STEL límite de exposición de corta duración
para exposiciones máximas permitidas a máximo 15 minutos día durante toda la
jornada; TLV_CEILING o límite de exposición techo en donde la concentración no
debe exceder nunca durante la jornada laboral.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 58
5. CAPITULO 5
PROPUESTA PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DEL PRIMER CENTRO
DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN SALUD Y
SEGURIDAD EN EL TRABAJO UBICADO
EN LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE
COLOMBIA SEDE BOGOTÁ APLICANDO
LA METODOLOGIA DE MARCO LOGICO
MML PARA LA PLANIFICACION DE
PROYECTOS.
Como ya se analizó en capítulos anteriores, la faceta metodológica sobre la
implementación del primer Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad
en el Trabajo (CCTSST) de la Universidad Nacional de Colombia sede Bogotá,
está contemplado bajo el marco de un proyecto de alta envergadura y de gran
valor para la sociedad colombiana, sus trabajadores, empresarios, comunidad
educativa, entes de control y vigilancia de los derechos colectivo de trabajadores,
etc.
Para iniciar la génesis de este tipo de proyectos se debe buscar la experiencia de
otras entidades a nivel mundial que han trabajado en el tema, o que han
implementado procesos similares, en el capítulo 4 encontramos las agenciasPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 59
mundiales a las cuales se puede comparar el punto medio al cual queremos llegar
con el CCTSST de la Universidad Nacional de Colombia (Benchmarking).
Por de las características del proyecto que pretende consolidar grandes entidades
de carácter nacional entre las que podemos destacar las más representativas en el
país que en su temario de acción constituyen como pilar principal ya sea desde la
academia o como institución la promoción, prevención y ejecución de tareas
enfocadas a la Salud y Seguridad en el Trabajo (a los que dentro de la
Metodología de Marco Lógico MML denominaremos “involucrados”:
 Universidad Nacional de Colombia
 Universidad de los Andes
 Universidad del Rosario
 Universidad del Bosque
 Colegio Mayor de Cundinamarca
 Universidad del Tolima
 Universidad del Valle
 Fasecolda
 Ministerios de salud y de la protección social
 Ministerio de trabajo
 Las diferentes ARL
 Fondo Nacional de Regalías
 Colciencias
 OMS / OPS
 OIT
 Entidades internacionales
 Entre otros.
La idea original de la creación del primer Centro en Ciencia y tecnología en Salud
y Seguridad en el trabajo (CCTSST) DE LA Universidad Nacional de Colombia
será pionera en la ejecución de programas de intervención relacionadas con la
promoción y prevención desde los lugares de trabajo, para lograr este objetivo se
ha ideado que dentro del organigrama macro lógico el CCTSST se encuentre
subdividido de la siguiente forma:Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 60
1. OBSERVATORIO EN SST: el cual tendrá como objeto vigilar sobre el
cambio de tendencias, variables, indicadores, que sufra el país y su masa
obrera con relación al trabajo, vigilará las tendencias de cambio que se
evidencie dentro de la inspección y manutención de datos y presentara al
país información detallada por cada sector de la economía en cuanto a
accidentalidad laboral, sistemas y medidas de control, protocolos de
manejo , tendencias y actualización en cuanto a criterios de exposición
laboral, guías de manejo e intervención, educación continuada en
programas de Salud y Seguridad en el Trabajo de manera formal y no
formal, alianzas estratégicas con la comunidad mundial. Además el
observatorio de CCTSST controlara y vigilara todos aquellos eventos que
puedan llegar a afectar a la comunidad laboral tanto del sector formal como
del sector informal de la economía colombiana.
2. Laboratorio en SST: dentro del campo de acción el laboratorios en SST
estará normatizado de acuerdo a ISO/IEC 17025 que establece las
condiciones de funcionamiento estandarizado de calidad para laboratorios
en general; en este orden de ideas, el laboratorio estará certificado junto
con su equipo de análisis con certificaciones internacionales de calibración
de cada uno de sus equipos de análisis. De igual forma se tendrán equipos
patrón que permita realizar inspección de funcionamiento de equipos que
se encuentran presente en laboratorios de salud ocupacional que prestan
servicios a la comunidad laboral de forma privada.
El laboratorio en SST realizara procedimiento de análisis enfocados a
riesgo de tipo físico, químico y biológico, análisis de condiciones de la tarea
mediante evaluación ergonómica y de carga física y mental en los lugares
de trabajo aplicando estándares de calificación ya establecidas por la
ciencia de la medicina del trabajo. Presentará un equipo interdisciplinario,
experto en Salud y Seguridad en el Trabajo de múltiples disciplinas quienes
de forma mural y extramural realizaran recolección y toma de muestras en
los casos necesarios o análisis de ambientes laborales.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 61
La propuesta inicial radica en evaluar las condiciones y las necesidades reales
que en el país exista un Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en
el Trabajo, teniendo en cuenta las múltiples entidades de asocio y de
financiamiento que deben ser involucrados dentro de la ejecución del proyecto,
los dineros de financiación deben provenir de entidades gubernamentales como
los ministerios ya mencionados como “involucrados” cuya inversión estará sujeta
al erario público, de igual forma se debe propiciar el apoyo económico de las
diferentes Administradoras de Riegos Laborales ARL, como aseguradores de las
condiciones generales de trabajo en el país y normatizado por la legislación
colombiana.
5.1. Introducción de la Metodología de Marco Lógico
MML
La Metodología de Marco Lógico es una herramienta para facilitar el proceso de
conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su énfasis está
centrado en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos beneficiarios
y el facilitar la participación y la comunicación entre las partes interesadas.
Puede utilizarse en todas las etapas del proyecto: En la identificación y valoración
de actividades que encajen en el marco de los programas, en la preparación del
diseño de los proyectos de manera sistemática y lógica, en la valoración del
diseño de los proyectos, en la implementación de los proyectos aprobados y en el
Monitoreo, revisión y evaluación del progreso y desempeño de los proyectos.
La Metodología de Marco Lógico MML es una estrategia avalada por la Comisión
Económica Para América Latina y el Caribe CEPAL de las Naciones Unidas en
asociación con el Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación
Económica y social ILPES en su área de proyectos y programación de
inversiones, de igual forma la metodología es aprobada por el Banco
Interamericano de Desarrollo BID. [26]Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 62
La metodología plantea la solución a tres interrogantes primarios presentes
dentro de la concertación de inicial de proyectos.
1. ¿La planificación del proyecto enfoca a la precisión?
2. ¿El proyecto se ejecuta exitosamente?
3. ¿Existe una imagen clara de cómo luce el proyecto si este tuviese éxito?
La Metodología de Marco Lógico enfrenta estos problemas de forma activa, y
conlleva a una cantidad de variables de apoyo de forma estructurada
 Aporta términos de referencia durante las fases de comunicación que
sirve para reducir ambigüedades
 Genera formulación de objetivos claros y definidos
 Suministra un temario analítico de los involucrados
 Enfoca el trabajo a aspectos críticos
 Suministra información general a la organización
 Genera información clara en las fases de ejecución, monitoreo y
evaluación.
5.2. Identificación del problema y alternativas de
solución.
Para realizar los análisis de problemas y alternativas de solución se requiere
identificar todos los factores que determinen la cantidad de problemas supuestos;
para ello se requiere la implementación de un grupo interdisciplinario de tareas
conjuntas, multivariadas de acuerdo a perfiles de necesidad dentro de un entorno
de tareas a ejecutar en donde cada uno desde el punto de vista de expertos logren
evidenciar la mayor cantidad de problemas posibles. Para ello la MML propone:
1. La aplicación de políticas de desarrollo
2. Análisis de infraestructura y necesidades físicas y logísticas
3. Necesidad de personas y expertos
4. Planificadores
5. Diagnósticos de ámbito localPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 63
6. Acuerdo con entidades locales, nacionales o internacionales.
Aplicando el primer concepto de metodología MML a nuestro CCTSST hallamos
que dentro de la identificación de problemas y la implementación de soluciones,
se debe crear un grupo característico idóneo en el tema de Salud y Seguridad en
el Trabajo desde varios puntos de vista, los cuales se plantean a continuación:
[26]
1. La aplicación de políticas de desarrollo: concertar a una mesa de
expertos aliados a la universidad Nacional de Colombia, en asocio con las
políticas de mejoramiento de condiciones de trabajo y personal experto en
materia de Salud y Seguridad en el Trabajo desde todos los enfoques de
tipo académico, administrativo, operativo, etc. Estas personas deberán
mediante metodología de lluvia de ideas exponer las necesidades y
problemáticas que puedan llegar a aparecer a crear el primer CCTSST
desde los dos puntos de enfoque que se requiere, que son, el
observatorio nacional en SST y el laboratorio de SST
2. Análisis de infraestructura y necesidades físicas y logísticas: una vez
detallada las necesidades por cada frente de trabajo se requiere realizar
un inventario de las necesidades físicas que se requiere, esta evaluación
debe hacerse apoyado de proveedores y distribuidores en caso que se
requiera tecnología, insumos, herramientas o equipos, para de esta
manera mediante la organización de la infraestructura lograr dimensionar
el alcance a corto, mediano y largo plazo que tendrá el CCTSST. De igual
forma el análisis de donde, como y bajo que circunstancias
administrativas funcionaria el CCTSST, esto para obtener como resultado
un área locativa acorde a las necesidades integrales tanto de usuarios
como del personal anexo a las dependencias internas y exernas del
CCTSST.
3. Necesidad de personas y expertos: la evaluación de la cantidad de
personas que permanecerán al proyecto en todas las fases, desde los
iniciadores del proyecto, hasta las que por necesidad del mismo se vanPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 64
integrando según el crecimiento logístico y operativo que se presente. La
evaluación de cada personal que se introduzca dentro del proyecto del
CCTSST y sus funciones a realizar teniendo en cuenta que el proyecto se
encuentra en visión como entidad fundamental en el análisis de las
condiciones generales de trabajadores, empresarios, entidades de
evaluación en salud ocupacional, profesionales en STT, etc.
4. Planificadores: deben sectorizar cada área o puesto de trabajo de la
organización mediante organimetria y planear las necesidades con
relación al tiempo para de esta forma priorizar las necesidades de
atención dentro de las necesidades del proyecto.
5. Diagnósticos de ámbito local: realizar diagnósticos periódicos de acuerdo
a las metas trazadas por cada grupo de trabajo para determinar el
cumplimiento de las mismas, de esta forma se reprograma los procesos
dentro de los métodos de mejora continua y progresiva tendiente al
alcance de metas planeadas.
6. Acuerdo con entidades locales, nacionales o internacionales.: publicar
ante la comunidad científica, académica, organizativa y gubernamental los
planes que involucran la ejecución del proyecto del primer CCTSST de la
Universidad Nacional de Colombia; al involucrar entidades y
organizaciones que también vele por los deberes y derechos de la masa
obrera del país lograremos una mesa amplia de concertación y trabajo de
las necesidades expuestas; además las alianzas estratégicas entre
entidades nacionales e internacionales lograran visualizar al CCTSST
como un centro de referencia para Colombia, Latinoamérica y los países
aliados.
5.3. Elementos analíticos dentro de la MML
Dentro de la metodología MML se evalúan cuatro aspectos fundamentales a tener
en cuenta:Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 65
1. ANALISIS DE INVOLUCRADOS: se debe tener presente a todas aquellas
entidades de cualquier etiología que pueda realizar aportes valiosos a la
ejecución del proyecto en todas las fases. De igual forma se deben analizar
involucrados que presenten aspectos negativos para el proyecto.
Para la ejecución del proyecto se tendrá en cuenta como involucrados a
todas las entidades académicas universitarias que quieran ser partícipes
en la ejecución del proyecto del CCTSST quien será liderado por la
facultad de enfermería de la Universidad Nacional de Colombia sede
Bogotá con los programas de especialización y maestría del programa de
Salud Y Seguridad en el Trabajo SST; se involucran a las entidades
nacionales gubernamentales que tienen como razón el brindar protección a
los trabajadores colombianos como es el caso del Ministerio de Trabajo y el
Ministerio de Salud y de la Protección Social; asocio de entidades que
permitan el financiamiento del proyecto como el Banco Interamericano de
Desarrollo BID, en conocimiento de entidades como la Organización
Mundial de la Salud OMS, la Organización Panamericana de la Salud OPS,
lo Organización Internacional del Trabajo OIT, entre otras. La empresa
privada como grandes empresarios y empleadores del país.
Dentro de los involucrados de tipo negativo podemos llegar a enfrentarnos
con todas aquellas organizaciones que evalúan de forma deficiente y
autocrática la evaluación de condiciones de trabajo y salud ocupacional en
el país.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 66
Figura 5.1.
Fuente: elaborado por autor como ejemplo identificación de involucrados
del CCTSST
2. ANALISIS DEL PROBLEMA: Para la definición integral de problemas se
debe partir desde los supuestos de la organización primaria, quien o
quienes comandaran la partida del proyecto del CCTSST, que entidades y
bajo que aportes darán inicio al proyecto, que, quien o quienes financiaran
el proyecto y bajo circunstancias ofrecen el apoyo. Entre otros factores de
tipo primario de fase inicial.
Es de tener presentes que problemas aparecerán cada días y con mayor
grado de dificultad, por ello la metodología planteada debe ser analizada y
ejecutada en todas las fases del proyecto, para generar coordinadamente
el hallazgo de problemas y la puesta de soluciones de forma metódica y
organizativa.
La MML plantea definir cada probable problema mediante un efecto
estructurado que evalúa las causas que originan el problema y los efectos
que pueden llevar a acarrear cada problema al no ser solucionados
activamente, dicho método es denominado “árbol de problemas”.
Recordamos que esta metodología debe aplicarse a cada problemaPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 67
encontrado en la lluvia de ideas de los integrantes participativos del
proyecto, la herramienta debe ser manejada con alto grado de facilidad por
cada grupo o frente de trabajo presente en el proyecto de CCTSST.
Figura 5.2.
Fuente: elaborado por autor como ejemplo árbol de problema del CCTSST
3. ANALISIS DE OBJETIVOS: Esta debe establecer la condición futura que
se encontró dentro del análisis de problemas y se expresara en positivo
todas aquellas vertiente problema originadas en la lluvia de ideas.
El objetico es verificar la relación y los medios de solución que se
necesitarán para llegar al objetivo que soluciona al problema; el diagrama
de árbol de problema ahora será denominado árbol de objetivos.
Ahora las causas y efectos por ser manejados como herramientas de
cambio se convierte en el sistema de medios y fines por los cuales
propende en buscar una herramienta o un medio de ejecución correcta a
partir del problema hallado y convertirlo a positivo en solución directa al
problema, ahora obtenemos la forma que el medio se convierta en fin para
dar solución a la problemática y conseguir el objetivo planteado a esta
lluvia de ideas problema como inicialmente fue planteada.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 68
Figura 5.3.
Fuente: elaborado por autor como ejemplo árbol de objetivos del CCTSST
4. IDENTIFICAR ALTERNATIVAS DE SOLUCION: ahora, el propósito es
optimizar la estrategia de búsqueda de soluciones para llegar a cada uno
de los objetivos trazados, para ello se deberá trazar rutas hipotéticas de
solución y delimitarla con relación al alcance y las necesidades presentes,
sin perder el rumbo del objetivo propuesto dentro del árbol de objetivos.
La forma como determinaremos la forma de hallar la solución de mayor
eficacia será mediante la búsqueda de alternativas, estas estarán sujetas a
la forma de planteamiento de los objetivos y las necesidades primordiales
para cumplir con la mayoría de ellos.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 69
Figura 5.4. Alternativas de soluciones
Fuente: elaborado por autor como ejemplo Alternativas de solución del
CCTSST
Al seleccionar los tipos de estrategias se debe tener presente la
clasificación de todas las alternativas que llegasen a aparecer dentro del
análisis de alternativas, se deben priorizar para de esta forma llegar a la
solución más óptima.
Para seleccionar la estrategia optima lo más importante es realizar el e
identificar los costos y la relación del gasto; dentro de lo cual se analizara
la viabilidad financiera, los grupos de apoyo económico, las alternativas
productivas y el tiempo de reinversión o tasa de retorno. Otros factores a
tener en cuenta son los efectos productivos, los impactos ambientales, las
dificultades y la aceptación por parte del usuario final. [26]
5.4. Estructura analítica del proyecto mediante la
MML.
Para lograr diseñar una correcta estructura, las MML plantean tomar los objetivos
y fines planteados en el árbol de objetivos y jerarquizarlos de acuerdo al fin, el
propósito, componentes y actividades; el fin y el propósito no cambian de la
estructura del árbol de objetivos, mientras que los componentes y las actividades
se construirán a partir de la información y las necesidades del proyecto para
lograr cumplir un objetivo claro.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 70
Figura 5.5.
Fuente: elaborado por autor como ejemplo estructura analítica del proyecto del
CCTSST
Las actividades que desarrollará la ejecución de los componentes del proyecto
deben estar acorde a los componentes que se requieres, por tal motivo la
actividad a desarrollar puede ser susceptible de cambio si durante la ejecución de
las actividades se encuentran otras que modifiquen y mejoren dichos
componentes sin que esto afecte la estructura general del propósito y el fin que
se pretende llegar. [26]
5.5. Resumen narrativo de objetivos y actividades
mediante la MML.
El propósito es construir la columna de resumen narrativo de la MML, la cual
sintetiza las actividades del proyecto, los productos que se entregarán, y los
resultados de corto, mediano y largo plazo que se esperan lograr en la población
objetivo. Este análisis requiere un conocimiento detallado del proyecto, precisando
cuál es la relación causal y teórica entre estos niveles.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 71
Es decir, los mecanismos que permiten convertir insumos en productos y
finalmente en resultados de corto, mediano y largo plazo. Para ello se deberá
realizar los siguientes pasos:
1. Redacción de la columna de objetivos: se deberá traslapar del
árbol analítico del problema, a una plantilla de evaluación escrita, en
donde los fines del proyecto se describirán en fines hipotéticos, algo
que deberá ocurrir, es el resultado más esperado. De acuerdo a la
MML el propósito de la hipótesis es el efecto más central del
proyecto, por esta razón el resultado es el resultado el cual no
podrá ser controlado por el ejecutor o investigador del proyecto.
Los objetivos de la intervención se redactan a nivel de fin, propósito
y componentes, y de igual manera se precisan las actividades del
proyecto. Los puntos claves en el desarrollo de este actividad son:
ser cuidadoso al separar las causas de los efectos y evitar formular
objetivos con múltiples propósitos. Recuerde también utilizar frases
sencillas y breves al redactar los objetivos. El formato de
presentación de los resultados de esta actividad es el que
especifica la MML. Los principales aspectos relacionados con la
definición de los objetivos en los cuatro niveles que propone la MML
Figura 5.6.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 72
Fuente: elaborado por autor como ejemplo resumen narrativo de objetivos y
actividades del proyecto del CCTSST
2. Evaluación de la columna de objetivos: Si la columna de
objetivos de la MML está bien construida se deben poder examinar
los vínculos causales de abajo hacia arriba (desde las actividades
hasta el fin). El siguiente cuadro ofrece una serie de condiciones
que debe cumplir la columna de objetivos de la MML, marque con
una x si estas se cumplen o no. Si alguna de las condiciones no la
cumple se deben revisar de nuevo las relaciones de causalidad
entre insumos, productos y resultados. [26]
Tabla 5.1. Criterios de evaluación de objetivos
Fuente: área de proyectos de inversión, MML, ILPES, pág. 82Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 73
5.6. Consolidación de indicadores MML.
Los indicadores son la forma de medir y cuantificar el éxito de la ejecución del
proyecto, a partir del punto de referencia que sería la elaboración metodológica
mediante la formulación del problema, el hallazgo de los medios y fines, la
ejecución analítica de los resultados
Generalmente un resultado se puede medir a través de varios indicadores, sin
embargo, la propuesta del Marco Lógico es especificar la cantidad mínima
necesaria para concluir si se alcanzó o no el objetivo que se evalúa. Los
indicadores deben medir el cambio que puede atribuirse al proyecto, y deben
obtenerse a costo razonable, preferiblemente de las fuentes de datos existentes
(BID, 1997).
Los indicadores deberán cumplir a cabalidad con los objetivos propuestos, es
decir deberán funcionar como herramienta de verificación del estado de
ejecución, es por ello y dado la cantidad de información resultante que se
desprenderá de la ejecución de actividades, componentes, propósitos y fines
que se debe categorizar los indicadores de mayor relevancia, es por esto que se
aconseja que cada indicador posea una condición que permita evaluar dicha
ponderación.
La ponderación de prioridad puede ser establecida por el criterio del experto en la
ejecución del proyecto evaluando la prioridad del indicador entre escalas o
rangos. Finalmente se evaluara cada indicador y se describirá los que se
seleccionaron y los que no, de acuerdo a las necesidades del proyecto. [26]
Figura 5.7. Ponderación para la selección de indicadoresPropuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 74
Fuente: área de proyectos de inversión, MML, ILPES, pág. 85
5.7. Medios de verificación MML.
Luego de seleccionar los indicadores, se deben precisar los métodos y fuentes
de recolección de información que permitirán evaluar y monitorear los indicadores
y metas propuestos para observar el logro de los objetivos de la intervención. En
MML este tema se desarrolla en la columna de medios de verificación. Los
principales aspectos qu deben ser tenidos en cuenta al precisar los medios de
verificación de la MML son la fuentes, el método de recopilación, las agencias
responsables, el método de análisis, la frecuencia, cómo se aplicará la
información, formatos de difusión y circulación.
Teniendo en cuenta los anteriores elementos que conforman la columna de
medios de verificación de la MML, se debe elaborar el siguiente cuadro que
resume los principales aspectos que se deben tener en cuenta la planeación de
la recolección de datos. Se debe completar esta información para cada uno de
los indicadores seleccionados. [26]
5.8. Inmersión de los supuestos al proyecto MML.
Al evaluar los supuestos o entidades, organizaciones que influyen positivamente
o negativamente dentro de la MML deben estar bien definidas, porque la falta de
estos, o los aspectos negativos de entidades influentes pueden propiciar el
decaimiento y el fracaso del proyecto, los factores en los que se debe evaluar los
supuestos son de tipo político, financiero, social, ambiental, académico,
ambiental, legal, etc. [26]Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 75
Tabla 5.2. Evaluación de los supuestos
Fuente: área de proyectos de inversión, MML, ILPES, pág. 87Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 76
6. CAPITULO 6
COMPONENTES QUE DEBERÁ CUMPLIR
EL CENTRO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
EN SALUD Y SEGURIDAD EN EL
TRABAJO UBICADO EN LA UNIVERSIDAD
NACIONAL DE COLOMBIA SEDE
BOGOTÁ
El Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo (CCTSST)
será una entidad auspiciada por los fondos comunes del estado que se originan a
partir de los aportes de los contribuyentes al régimen Administrador De Riesgos
Laborales ARL; además podrá ser financiada por los fondos de regalías
nacionales que se derivan de la economía primaria del país. El CCTSST, será
una entidad filial a la Universidad Nacional de Colombia, que funcionará dentro
del campus universitario de la sede Bogotá; el direccionamiento se establecerá a
través de la facultad de enfermería bajo el programa de posgrado y maestría en
Salud y Seguridad en el Trabajo.
El CCTSST presenta dentro de su estructura principal la derivación funcional a
 LABORATORIO DE OBSERVACION NACIONAL
 LABORATORIO DE REFERENCIA EN SALUD Y SEGURIDAD EN EL
TRABAJO.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 77
Cada derivación a pesar de tener principios aislados en el tema organizacional y
de funciones, se encaminaran a enriquecer los procesos académicos, de
enseñanza y de pedagogía que se enfocan en los nuevos profesionales
especialistas y maestrantes involucrados en la temática de Salud y Seguridad en
el Trabajo. Será un centro dispuesto a abrir las puertas a otras entidades,
organizaciones nacionales e internacionales, que pretendan realizar análisis e
investigaciones con el fin que cuyos resultados sean publicados y de esta forma
mejorar las condiciones laborales de la población obrera colombiana.
Se deberá contar con las entidades más importantes en el país que enmarquen
todo proceso de tipo financiero, político, jurídico, social, religioso, ambiental, entre
otros, que afecten a trabajadores tanto de la economía formal como de la
informal.
Las bases de datos con las que contarán observatorio nacional en Salud y
seguridad en el trabajo , permitirá analizar las diferentes vertientes económicas
del país con relación al comportamiento mensual de indicadores de alto valor
para la temática de Salud y Seguridad en el Trabajo, como índices de mortalidad,
morbilidad, accidentalidad, evento adverso, poblacional, diferenciación de tipos
de trabajo, crecimiento y decrecimiento de los sectores económicos, estadísticas
generales poblacionales, etc.
La socialización y la publicación de resultados de investigación a la comunidad
internacional, las alianzas mediante tratados y negociaciones para el
desplazamiento de personal investigador a otras latitudes para de esta forma
enfocar las mejores prácticas laborales y unificarlas en consorcio con la empresa
privada y pública con el fin de iniciar el proceso de cambio y métodos de vida
digna para la población trabajadora del país.
Fomentar el autocuidado y las necesidades de protección mediante estudios
verídicos del uso de elementos, herramientas, equipos, y propiciar la enseñanza
a los puestos de trabajo por personal calificado en la materia de SST.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 78
Presentar dentro de laboratorio de referencia en SST tecnología de punta capaz
de analizar fenómenos de tipo físico, químico, bio0logico, y que permita evaluar
las condiciones mediante evaluación cuantitativa, análisis de resultados e
implementación de estrategias de mejoramiento, acarreando disminución de
costos de dichos estudios.
Ser una institución de reconocimiento mundial en el cual sea promotor de
normatividad, legislación, metodologías y protocolos de seguridad que permita
evaluar las condiciones laborales que enmarcan la población típica de
características latinoamericanas, en su entorno físico, mental y cognitivo.
Ser partícipe de la comunidad internacional preocupada por las condiciones de
trabajo actual de la población colombiana, entregando artículos de investigación
que contribuyan a la evaluación metódica de la implementación de las nuevas
estrategias de empleo a nivel mundial, y como estas estrategias son capaces de
afectar el entorno del ser humano.
Implementar programas de formación profesional formal y no formal
encaminadas a la temática de seguridad y protección del medio ambiente, y la
salud ocupacional.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 79
7. Conclusiones
La implementación de la propuesta metodológica para la creación del primer
Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo (CCTSST)
debe contemplar el estado de proyectos de gran escala, debe ser financiado por
los entes gubernamentales, sociales, públicos y privados que estén involucrados
dentro de programas enfocados a la Salud y Seguridad en el Trabajo.
La implementación de tecnología, recursos y medios capaces de evaluar las
condiciones reales de los entornos laborales colombianos, esta ejecución debe
estar dada por profesionales en la materia, según la multi variedad de ciencias
que emergen de la medicina del trabajo, como la asociación de la ingeniería, la
sociología, la psicología, entre otras vertientes de salud que tienen aplicabilidad
en la salud ocupacional e higiene industrial.
La publicación de datos de forma confiable desde ser una de las
responsabilidades del CCTSST, dado que en el país existe una gran penumbra
de la información, en donde entes estatales no presentan datos acordes con la
situación real del país, y lo que es peor, cuando existe la necesidad de la
verdadera investigación documental se requiere ir en búsqueda de lo
organización privada, en donde dicha información puede ser contaminada y
sesgada de acuerdo a las maquinarias sociopolíticas e industriales del país.
La oferta de servicios con centro referente para realizar mediciones de tipo físico,
químico, biológico y análisis de factores de la tarea y psicosociales deben
solventar las necesidades de la población y la empresa colombiana con el fin de
propender por el cuidado de la salud desde los puestos de trabajo.Propuesta Centro de Ciencia y Tecnología en Salud y Seguridad en el Trabajo, UNC 80
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