Aproximación a la relación entre el proceso de financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Autor: Ramírez Arias, Camilo Alexander
Asesor: Zapata, Carlos Manuel (Thesis advisor)
Fecha: 2011-03
Programa: Bogotá - Medicina -Fisioterapia
Facultad: Facultad de Medicina

Resumen: En este escrito se realiza una aproximación que pretende ayudar a comprender cómo el fenómeno de financiarización de las economías domésticas y de la economía global ha afectado el proceso de desarrollo y crecimiento del cultivo extensivo de Palma Africana en Colombia desde finales del siglo XX; haciendo un especial énfasis en las verdaderas especificaciones y resultados de la agroindustria palmífera colombiana.     Por tanto, se busca evidencia como el proceso de financiarización de las economías nacionales y de la economía internacional ha jugado un papel muy importante en la implementación, producción y desarrollo del cultivo extensivo de Palma Africana. De esta forma, se evidencia el proceso de relacionamiento del comportamiento financiero de la economía mundial contemporánea con el proyecto agroindustrial nacional e internacional, la influencia ejercida o los cambios creados en las relaciones sociales de producción, y la visión de los distintos actores sociales respecto a la forma en que han experimentado dicho proceso.

Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
APROXIMACIÓN A LA RELACIÓN ENTRE
EL PROCESO DE FINANCIARIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
Y EL CULTIVO DE PALMA AFRICANA EN COLOMBIA
CAMILO ALEXANDER RAMÍREZ ARIAS
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA PÚBLICA
PROGRAMA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
BOGOTÁ D.C. – COLOMBIA
2011–03
1Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
APROXIMACIÓN A LA RELACIÓN ENTRE
EL PROCESO DE FINANCIARIZACIÓN DE LA ECONOMÍA
Y EL CULTIVO DE PALMA AFRICANA EN COLOMBIA
CAMILO ALEXANDER RAMÍREZ ARIAS
Código 415194
Monografía para optar al título profesional de Administrador de Empresas
Director
RAFAEL ORLANDO SUÁREZ EUGENIO
Profesor Asociado
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA PÚBLICA
PROGRAMA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
BOGOTÁ D.C. – COLOMBIA
2011–03
2Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
RReessuummeenn..
En este escrito se realiza una aproximación que pretende ayudar a comprender cómo el
fenómeno de financiarización de las economías domésticas y de la economía global ha
afectado el proceso de desarrollo y crecimiento del cultivo extensivo de Palma Africana en
Colombia desde finales del siglo XX; haciendo un especial énfasis en las verdaderas
especificaciones y resultados de la agroindustria palmífera colombiana.
Por tanto, se busca evidencia como el proceso de financiarización de las economías
nacionales y de la economía internacional ha jugado un papel muy importante en la
implementación, producción y desarrollo del cultivo extensivo de Palma Africana. De esta
forma, se evidencia el proceso de relacionamiento del comportamiento financiero de la
economía mundial contemporánea con el proyecto agroindustrial nacional e internacional, la
influencia ejercida o los cambios creados en las relaciones sociales de producción, y la visión
de los distintos actores sociales respecto a la forma en que han experimentado dicho proceso.
Palabras Clave: Aceite de Palma africana, financiarización, cultivos extensivos,
biocombustibles, sector agrario colombiano. JEL: F18, F65, G32, G38, N56, Q16, Q14.
AAbbssttrraacctt..
In this paper I make an approach that aims to help understand the phenomenon of
financialization of domestic economies and of the global economy has affected the process of
development and growth of the extensive cultivation of African Palm in Colombia since the
end of the 20th century; with a special emphasis on real specifications and results of the
Colombian agribusiness of the Palm.
Therefore, I seek to reveal as the process of financialization of national economies and the
international economy has played a very important role in the implementation, production,
and development of the extensive cultivation of African Palm. In this way, I intend to show
the process of relationship of the financial behavior of the world contemporary economy
with national and international agribusiness project, the influence exerted or changes created
in the social relations of production, and the vision of the different social actors with respect
to the way in which have undergone this process.
Key words: African Palm, financialization, oil crops, biofuels, Colombian agricultural sector.
JEL: F18, F65, G32, G38, N56, Q16, Q14.
3Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
TABLA DE CONTENIDO
Introducción ............................................................................................................................8
Capítulo 1. Caracterización de la palma de aceite africana ....................................................12
1.1. ¿Qué es la Palma Africana? ..........................................................................................13
1.2. Breve historia sobre la Palma Africana. .......................................................................15
1.3. Cultivo y uso de la palma africana. .............................................................................19
1.3.1. Cultivo de autoconsumo o supervivencia.............................................................20
1.3.2. Monocultivo Industrial. .......................................................................................20
1.3.3. Uso de la producción de palma africana. .............................................................21
1.4. Contexto mundial de la producción de palma africana. .............................................21
Capítulo 2. La palma africana en Colombia ..........................................................................25
2.1. Historia de la palma africana en Colombia. ................................................................26
2.2. Cultivo de la palma africana en Colombia. .................................................................29
2.3. Economía y mercado de la palma africana en Colombia. ...........................................33
2.3.1. Formas productivas de palma africana en Colombia. ..........................................33
2.3.2. Producción de la palma africana en el territorio colombiano. .............................35
2.3.3. Consumo y comercialización de la palma africana de origen colombiano. ..........36
Capítulo 3. Palma Africana y Financiarización de la Economía Colombiana ........................40
3.1. Conceptualización del término desarrollo rural. .........................................................41
3.2. Formas tradicionales de producción campesina en Colombia. ...................................43
3.3. La financiarización enmarcada en el cultivo de palma africana. ..................................45
3.3.1. Financiarización de la economía y cultivo extensivo de palma africana en
Colombia. ......................................................................................................................45
3.3.2. El nuevo modelo de relaciones sociales de producción en el sector palmicultor. .51
3.3.3. La palma africana, ecología, derechos humanos y conflicto social y armado. .......53
Conclusiones .........................................................................................................................57
Anexos ...................................................................................................................................61
Bibliografía ............................................................................................................................79
4Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo 1. Principales países productores de aceite de palma en el mundo en 1961 y 2009. ...62
Anexo 2. Precio nacional e internacional mensual del aceite de palma entre enero de 1995 y
julio de 2009. .........................................................................................................................64
Anexo 3. Producción de aceite de palma en Colombia. .........................................................67
Anexo 4. Principales productos de la economía colombiana en 1961 y 2009. .......................69
Anexo 5. Oferta y consumo mundial aparente de aceite de palma (en miles de toneladas) ...71
Anexo 6. Oferta y consumo aparente nacional de aceite de palma (en miles de toneladas) ...72
Anexo 7. Mapa uso de los suelos en Colombia. .....................................................................73
Anexo 8. Área sembrada de palma aceitera por municipio para el año 2006-2009. ...............74
Anexo 9. Municipios con situación crítica de desplazamiento. ..............................................75
Anexo 10. Mapa de la presencia paramilitar en Colombia. ...................................................76
5Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1.1. Condiciones edafo-climáticas para el cultivo de palma aceitera ............................13
Tabla 2.1. Distribución del Área Sembrada en palma de aceite por zona (En hectáreas) .......31
Tabla 2.2. Producción de la agroindustria de la palma de aceite (En toneladas) ....................36
Tabla 2.3. Exportaciones de Aceite en Bruto de Palma entre 1998 y 2011. ...........................38
6Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1.1. Cultivo de Palma Africana ...................................................................................14
Figura 1.2.Fruto de la Palma Africana ...................................................................................14
Figura 1.3. Gráfica de comercio mundial de Aceites Vegetales en 2001 ................................22
Figura 1.4. Gráfica del comportamiento histórico del precio nacional e internacional del
Aceite de Palma 1995-2009. ...................................................................................................23
Figura 1.5. Gráfica del comportamiento histórico del precio internacional de Aceite de Palma
1950-2004. .............................................................................................................................24
Figura 2.1. Mapa de Áreas de Cultivo de Palma Africana. .....................................................30
Figura 2.2. Gráficos de la distribución del Área en Desarrollo y Sembrada en el año 2007...32
Figura 2.3. Gráfico de las exportaciones de Aceite en Bruto de Palma entre 1998 y 2011. ....37
Figura 2.4. Gráfico de las exportaciones de Aceite de Palma por países de destino en el año
2008 .......................................................................................................................................38
7Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
IInnttrroodduucccciióónn
8Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
El desarrollo económico e industrial mundial, ha estado enmarcado dentro de la utilización
de los hidrocarburos como principal fuente energética para el desarrollo de la humanidad.
Desde la Segunda Revolución Industrial el uso del petróleo ha aumentado exponencialmente
como factor esencial para el desarrollo económico-científico moderno, sostenido en el uso de
éste como principal fuente de energía en el mundo.
Lo anterior, ha implicado que respecto a los hidrocarburos se tenga que “su posicionamiento
como principal fuente de energía en el mundo hasta ahora no superado por otras
alternativas, ha hecho del petróleo una materia prima altamente estratégica para el desarrollo
económico y para el potencial militar de los países.” [Caputo 2003].
Según Caputo [2003], más del 57% de la producción mundial de petróleo bruto se
comercializa internacionalmente, proporción que ha venido creciendo durante los últimos
años. Es decir, que la gran mayoría de consumo de petróleo se realiza por parte de Naciones
cuya producción de crudo es relativamente baja respecto a sus necesidades.
En tal contexto histórico, durante los últimos años las naciones con grandes reservas de
petróleo, en especial los países reunidos en la Organización de Países Exportadores de
Petróleo –OPEP-, basados en la dependencia de las potencias económicas, han cambiado por
completo la geopolítica mundial a través del manejo estratégico de los recursos energéticos,
en especial de los derivados petroleros, para lograr los fines de desarrollo y posicionamiento
económico-político de cada uno de éstos países en el ámbito global.
Países como Rusia, Irán y Venezuela han empezado a jugar un papel trascendental en el
ámbito global respecto a la política de producción y manejo de las fuentes energéticas, en
especial las relacionadas con el petróleo. Frente a esto, distintas naciones han empezado a
buscar, gestar y consolidar nuevas formas de producción de energía para suplir las
necesidades de la humanidad. Dicha búsqueda tiene como propósito solucionar el problema
de dependencia global, en especial, de las grandes potencias económico-militares mundiales,
frente a los países productores de petróleo.
Por tanto, los aumentos del precio del petróleo, la reducción constante de las reservas de éste
y el creciente problema medioambiental global propiciado por el efecto invernadero, causado
esencialmente por los gases producto de la quema y combustión de los derivados petroleros;
han favorecido la perentoria búsqueda y consolidación de la producción de nuevas formas de
energía desde las más diversas concepciones que se han podido generar.
Una de las fuentes energéticas contemporáneas que se han venido desarrollando, son los
alcoholes derivados de productos vegetales, que buscan reemplazar o complementar a los
hidrocarburos. Por consiguiente, la producción palmífera desde hace varios años se
encuentra en un proceso de consolidación como uno de los orígenes energéticos de gran
importancia a nivel mundial por medio de la obtención de alcohol.
9Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Bajo dicho contexto, la producción agroindustrial palmífera ha producido un sin número de
opiniones, debates e inquietudes que aunque son variados se pueden enmarcar en dos
perspectivas: La primera, es la posición a favor de dichas plantaciones, enfoque que se
sustenta en los beneficios medio ambientales, laborales y energéticos, que trae consigo el
desarrollo de la agroindustria destinada a los agrocombustibles; la segunda, se fundamenta en
las consecuencias derivadas de esta forma de producción agrícola, que según los
planteamientos de ésta visión, conlleva a un detrimento de las condiciones sociales, laborales
del campesinado y la destrucción del medio ambiente, lo cual está acompañado por un
estado de inseguridad alimentaria ocasionado por la sustitución de cultivos para el consumo
alimenticio por cultivos destinados a los combustibles.
De las anteriores posiciones, la que prevalece tanto a nivel nacional como mundial, es la
relacionada al desarrollo y aumento de las áreas sembradas para aumentar la producción,
justificada en los beneficios globales de dicha acción. A pesar de ello, el debate local e
internacional, deja por fuera el análisis que ha tenido el aumento de la influencia del capital,
actores e instituciones financieras en las economías, dentro del proceso de una
reestructuración del sector rural, en especial del aumento de los cultivos agroindustriales,
como es el caso de la Palma Africana.
En otras palabras, tenemos que el proyecto agroindustrial mundial de palma africana ha sido
presentado por parte de los grupos que lo impulsan, como la oportunidad de una
modernización de la explotación agrícola en el campo, que en teoría propiciará el aumento
de la inversión en los campos de las regiones y países, propiciando su desarrollo.
Por lo tanto, tenemos que en la actualidad se evidencia que en el ámbito nacional, y
podríamos decir que en el mundial, distintos gobiernos, algunos organismos no
gubernamentales y empresas privadas; muestran con gran entusiasmo los efectos benéficos
-en su concepto- del desarrollo de tales cultivos.
En el caso específico de la agroindustria palmífera colombiana, la política de crecimiento del
cultivo necesita una forma de producción extensiva que responda a las necesidades internas
de consumo y permita obtener excedentes para su exportación. En este sentido, la
producción en Colombia de Palma de Aceite Africana para la obtención de alcohol
destinado a la generación de biocombustibles, se destaca como una de las principales
actividades agroindustriales que busca convertirse en uno de los principales productos
nacionales tipo exportación a nivel global, bajo los objetivos de consolidarse en
Latinoamérica en los primeros lugares y llegar al tercer lugar en el mundo después de
Indonesia y Malasia.
Ahora bien, una de las principales dificultades de este trabajo para abordar el análisis de la
influencia y consecuencias del proceso de siembra de palma africana en Colombia, fue la
falta de estudios consolidados de los efectos políticos y sociales derivados de la política
económica de incentivación de dichas plantaciones. Es decir, hasta el momento no ha sido
10Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
investigado -a fondo- el proceso de modificación de las relaciones de producción en el sector
rural colombiano a partir del fenómeno de la financiarización de las economías nacionales y
de la economía global.
Precisamente, con este trabajo se busca aportar en el debate en torno a las verdaderas
justificaciones y resultados de la agroindustria palmífera en territorio colombiano. Ello
implica aunar en el debate y darle a conocer a la sociedad en general, en especial a la
colombiana, como el proceso de financiarización de las economías nacionales e
internacionales ha jugado un papel muy importante en la implementación, producción y
desarrollo del cultivo extensivo de Palma Africana.
De esta forma, se pretende evidenciar el proceso de relacionamiento del comportamiento
financiero de la economía mundial contemporánea con el proyecto agroindustrial nacional e
internacional, la influencia ejercida o los cambios creados en las relaciones sociales de
producción, y la visión de los distintos actores sociales respecto a cómo han experimentado
tal proceso. En suma, se busca realizar una aproximación que permita comprender cómo el
fenómeno de financiarización de las economías domésticas y de la economía global ha
afectado el proceso de desarrollo y crecimiento del cultivo extensivo de Palma Africana en
Colombia desde finales del siglo XX.
Para lograr lo anterior, en la primera parte de este escrito se realizará una caracterización
general del cultivo de palma africana en el que se abordará su significado, historia, usos y
contexto mundial de la producción. En segundo lugar, profundizaremos en el análisis del
proyecto palmicultor nacional en donde se abordará su historia en Colombia, la economía y
mercado de esta industria de la economía, y finalmente se hará una acercamiento al consumo
y comercialización de la Palma Africana de origen colombiano.
En tercer lugar, y para terminar, se realizará una aproximación en torno a la posible relación
de la financiarización, y sus efectos colaterales, con el desarrollo de las plantaciones de palma
africana en el territorio colombiano. El aspecto se anterior se abordará por medio de tres ejes:
primero, una conceptualización teórica al desarrollo rural; segundo, se hará un análisis
teórico de las forma de producción campesina tradicional; para que posteriormente se analice
la relación entre la financiarización y el crecimiento de la industria palmífera.
11Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
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12Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
1.1. ¿Qué es la Palma Africana?
La Elaeis guineensis, conocida usualmente como palma africana de aceite, es una especie del
género Elaeis. El Elaeis es un género de palmas conformado por tres especies de palma
aceitera: la palma africana, la palma americana nolí (Elaeis guineensis) y el corozo colorado
(Elaeis oleífera).
Su ubicación originaria se da en el golfo de Guinea en el África Occidental –por ello, es
comúnmente llamada palma africana–, y es el cultivo oleaginoso que mayor cantidad de
aceite produce por unidad de superficie. La palma africana es una planta tropical
monocotiledónea, que crece en climas cálidos por debajo de los 500 metros sobre el nivel del
mar, ya que necesita de unas condiciones climáticas y de terreno especiales para su
producción. En el siguiente cuadro se presenta las condiciones edafo–climáticas para el
cultivo de la palma de aceite:
Tabla 1.1. Condiciones edafo-climáticas para el cultivo de palma aceitera
Latitud Entre 15° de Latitud Norte y 15° de Latitud.
Altitud (msn) Hasta 500 m.
Terrenos Con pendientes menores a 15°.
Francos, franco-arcillosos planos o ligeramente
ondulados, sueltos y profundos de buena
Suelos
permeabilidad y bien drenados, con PH neutro o
moderadamente ácido (máx. PH$4).
Temperatura (°C) Máx. 33°-Min. 22°. En todo caso no inferior a 21°
Luminosidad (horas luz/año) Superior a 1500 h.
Entre 1.800 y 2.200 mm. pero son suficientes hasta
Lluvia (mm/año)
1.500 mm. si hay lluvia todos los meses.
Evaporación (mm/año) 1.100 mm.
Humedad relativa (%) 80%
Fuente: Elaboración propia con datos de la Federación Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite
(FEDEPALMA), FAO, entidades y empresas de palma de varios países.
Fuente: [Mingorance et al. 2004, 21].
La palma africana es una planta perenne, que en estado natural llega hasta los 100 años y 40
metros de altura, pero para el caso de cultivo sólo se le permite llegar a los 25 años y a los 12
metros de altura, debido a la dificultad que significaría la recolección del fruto con una altura
mayor a los 25 o 30 metros. La producción máxima de la planta se obtiene aproximadamente
entre los siete y diez años de vida.
Para su cultivo, con la fertilización con superfosfatos y sulfatos, en una hectárea de terreno se
pueden cultivas cerca de 140 palmas, con una producción individual de 80 a 230 kilogramos
de racimos por cosecha. Las principales plagas que llegan afectar los cultivos generando la
13Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
pudrición, marchitez, muerte secamiento de las hojas; son ácaros, hormigas arreiras,
escarabajos estrategus, escarabajos amarllos, ratas, minadores de las hojas, cucarrones,
chinches de encaje y mariposas Sibine. [Mingorance et al. 2004, 23]
El fruto de la palma africana es la parte de la planta utilizada para la extracción de aceite.
Una vez cosechado el fruto es enviado a las industrias procesadoras para la extracción del
aceite,1 donde la parte carnosa del fruto es machacada y mediante la cocción de ésta se
obtiene el aceite de palma. El fruto maduro es reconocido por su color rojizo amarillento,
que alcanza un tamaño aproximado de 3 a 5 centímetros de largo, los cuales se agrupan en
racimos de 1.000 a 3.000 frutos por cada uno, con un peso de 20 a 30 kilogramos, y un
rendimiento industrial entre el 20% y 25% del peso en kilogramos de aceite por racimo
[Wikipedia 2011].
En algunas ocasiones las plantas producen frutos blancos que no contienen aceite, ni
almendra; pero para el caso del cultivo industrial para extracción de aceite, se han realizado
modificaciones genéticas a las plantas para que no suceda dicho factor, y para que su altura
sea menor, con el propósito de facilitar la recolección del fruto.
Figura 1.1. Cultivo de Palma Africana
Fuente : http://www.kalipedia.com/kalipediamedia/geografia/media/200808/01/geocolombia/20080801klpgeogco_8_Ies_SCO.jpg
Figura 1.2.Fruto de la Palma Africana
Fuente: [Mingorance et al. 2004, 21].
1 El transporte del fruto a la planta procesadora para el proceso de extracción del aceite, debe ser rápido para evitar la
acidificación del fruto, y por ende, detrimento de la calidad de éste que causa una baja en la producción.
14Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
1.2. Breve historia sobre la Palma Africana.2
La palma africana Elaeis guineensis tiene su origen en el golfo de Guinea, en donde crece
silvestre en el bosque tropical húmedo en la franja costera entre Senegal y Angola, y en la
cuenca del río Congo. Algunos estudios y hallazgos arqueológicos en monumentos fúnebres
de los siglos XIII y XII antes de Cristo, indican el uso del aceite de la palma en el antiguo
Egipto.
Cerca de tres mil años después, el lusitano Diego Gomes, en las bitácoras de viaje de sus
navegaciones entre 1456–1457, hizo referencia a la abundancia de palma que encontró en los
litorales africanos, especialmente en los de Guinea. En fechas posteriores viajeros lusitanos,
ingleses y holandeses, reiteradamente hicieron referencia a la abundancia de palma y al uso
del fruto que le daban los nativos africanos. En una ocasión de éstas, el navegante portugués
Ca’ da da Mosto, en un informe de sus viajes, describió la palma africana y se refirió a las
propiedades del aceite como un perfume similar al de las violetas, con sabor similar al aceite
de olivas y un tinte azafranado que le daba un excelente color a las comidas. Por el proceso
de conquista y colonización europea en América, la especie ingreso al continente en el siglo
XVI, aunque sólo se sabe de su cultivo hasta el siglo XIX.
Para el caso del continente americano, la palma africana ingresa a éste como resultado del
fuerte comercio de esclavos que tenían los europeos en el siglo XVI, como resultado del
proceso de conquista posterior al descubrimiento de América. Aunque no se tiene una
claridad de la forma como se apareció la palma africana en el territorio americano, se cree
que las personas traídas desde el África Occidental introdujeron semillas de esta planta, ante
la importancia que el aceite del fruto tenía para la cocina tradicional africana de dicha época.
En suma, se considera que debido a la trata de esclavos, la palma africana ingreso al
continente americano en el siglo XVI, probablemente por las Antillas, las Guyanas y el Brasil.
De esta forma, dado que el centro más importante de trata de esclavos en la América
portuguesa se dio en San Salvador –antigua capital de Brasil–, Víctor Manuel Patiño
considera que “fue Brasil uno de los puntos q donde primero se introdujo y donde más
pronto se aclimató la especie…” [Patiño 1948, 10]
Entonces, “está confirmado que en la isla Martinica, Jacquin encontró ejemplares que le
sirvieron para clasificar la especie entre 1763 y 1780, que en Haití fue un cultivo de
subsistencia y que en el estado de Bahía, Brasil, se encontró domesticada, indicando que a
este país se introdujo primero.” [Bastidas et al. 2003, 2]
2 La totalidad de los aspectos aquí mencionados se basan en los textos que se citan en algunos apartados; es decir, ésta
sección se trata esencialmente del resultado de una revisión bibliográfica.
15Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Hasta el siglo XVII el aceite palma africana no causó ningún interés en los comerciantes
europeos que mantenían negocios con África, pero posteriormente después de mediados de
dicho siglo se empezó a introducir al mercado británico poco menos de cien toneladas por
año de aceite de palma. Pasada la segunda mitad del siglo XIX, el mercado de aceite de palma
creció rápidamente logrando involucrar en éste toda la costa del golfo de Guinea.
Tras la revolución industrial, hacia 1840 se desembarcaron 1.500 toneladas de aceite en
Inglaterra, pero debido a los métodos artesanales de procesamiento de los frutos y extracción
del aceite de palma africana, la calidad de éste era muy baja y fue utilizado en un primer
momento para engrasar. Posteriormente, tras mejorar las técnicas de extracción, empezó a ser
utilizado en la manufactura de jabones, velas esteáricas, lubricantes de ferrocarriles, entre
otros usos. No obstante, sólo fue hasta el siglo XX donde se regularizo el comercio de este
aceite entre África y Europa, cuyo ejemplo más claro es que para 1913 África exportaba a
territorio europeo 290.277 toneladas de almendras y aceite de palma. [Ospina et al. 2001, 15]
Para Ospina y Ochoa [2001], durante el siglo XX continuó el desarrollo de la industria de los
aceites en Europa, cuya demanda provenía principalmente de la industria jabonera y de
grasas comestibles. Debido a ello, los grandes empresarios y gobiernos europeos, procuraron
aumentar las plantaciones de aceite para garantizar el suministro de aceite como materia
prima para varias industrias.
Respondiendo plenamente al interés descrito anteriormente, en 1911 se establecieron las
primeras plantaciones con fines comerciales en Sumatra-Indonesia, y después en 1917 en
Malasia, cuyo precursor fue el belga Adried Hallet, quien hasta ese momento se desempeñaba
como cultivador de caucho Hevea en la región.
Adicional al desarrollo de plantaciones, “los esfuerzos de los europeos a favor de esta
actividad también se orientaron hacia la investigación y el desarrollo tecnológico. En 1922 se
estableció la Estación Experimental La Mé, en Costa de Marfil, cuya dirección fue asumida
en 1945 por el Institut de Recherches pour les Huiles el Oléagineux, IRHO, de Francia, que la
convirtió en uno de los centros de investigación sobre palma más importantes del mundo.
De igual manera, en 1938 se estableció el West African Institute for Oil Palm Reserach cerca de
Benin, Nigeria, convertido después en el Nigerian Institute for Oil Palm Research.” [Ospina et al.
2001, 17]
A principios del siglo XX, la producción mundial de aceite era consumida principalmente
por Europa y Estados Unidos, para la fabricación de jabones. Según Ospina y Ochoa [2001],
para 1938 la producción mundial de aceite de palma se calculaba en 50 mil toneladas y las
principales áreas sembradas de palma africana tenían la siguiente distribución: noventa mil
hectáreas en Sumatra, treinta mil en Malasia y veinte mil en el occidente africano. Una vez
terminada la segunda Guerra Mundial, África era el principal productor y exportador de
aceite de palma, seguido por Malasia e Indonesia.
16Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Después de la segunda guerra mundial, la demanda de grasas comestibles por parte de los
países desarrollados creció vertiginosamente, pero ésta se suplió esencialmente con la
producción de aceite de soya, cuyo principal productor era Estados Unidos. Así mismo, los
crecientes precios del caucho, causaron un interés en el cultivo de éste, produciendo una
sustitución de las plantaciones de palma africana por el cultivo del caucho Hevea, que por
ejemplo, para el caso de Malasia significo un lento crecimiento de las plantaciones de palma
de aceite en los períodos de posguerra.
Posteriormente, con el impulso de la política de sustitución de importaciones de los países
subdesarrollados, se dio un favorecimiento a las plantaciones de palma africana por tres
razones: “la primera, la creciente demanda mundial de grasas; la segunda, el mejoramiento de
los materiales genéticos, que convirtió a la palma de aceite en la planta con el mayor
potencial de rendimiento por hectárea; y la tercera, el que su cultivo significara la
incorporación de extensas áreas tropicales hasta entonces marginadas de la actividad
económica.” [Ospina et al. 2001, 19]
Adicionalmente, la caída de los precios del caucho Hevea ante la masificación del uso más
económico del caucho sintético, influyo positivamente en incentivar el desarrollo de
plantaciones de palma africana, pues ofrecían una mayor rentabilidad a los productores que
el cultivo de caucho. Bajos dichas circunstancias, en los años setenta se dio una
extraordinaria expansión de las plantaciones de palma de aceite tanto en Asia y África, como
en América Latina –puesto que Estado Unidos satisfacía sus necesidades con aceite de soya–,
lo cual por ejemplo se refleja en que según datos de Ospina y Ochoa [2001], la producción
mundial de palma aceite paso de 1.420.000 toneladas en 1968 a 3.575.000 toneladas en
1978. [Ospina et al. 2001:20]
En ese marco, los países del Lejano Oriente se posicionaron como los principales
exportadores de palma de aceite, puesto que la producción de países como Malasia e
Indonesia se destinaba completamente a la exportación, mientras que para el caso africano la
gran parte de la producción se destinaba al mercado interno. Un ejemplo de lo anterior,
según Ospina y Ochoa [2001], es el caso de Malasia que entre 1961 y 1977 sembró cerca de
700 mil hectáreas, llegando en 1966 a ser el principal exportador del mundo, lugar que
mantiene actualmente.
Hacia finales de la década de los setenta, ante la superior rentabilidad del cultivo de palma
africana respecto al cultivo de caucho, la mayor productividad frente a otros cultivos y su bajo
precio respecto a la producción de aceite de soya; ayudaron a incrementar la demanda de
aceite de palma africana en el mercado estadounidense y japonés. Dicho crecimiento de las
plantaciones ha seguido en aumento hasta el día de hoy, más aún cuando aspectos como la
creciente demanda del mercado chino e indio, el aumento de la demanda potencia debido al
aumento de la población, el uso del aceite en la fabricación de nuevos productos, la
17Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
extraordinaria productividad3, el aumento del uso del aceite de palma para la producción de
oleoquímicos y biocombustibles, entre otros aspectos; han potencializado la demanda de
aceite de palma, con la clara necesidad de un aumento de las plantaciones que supla los
requerimientos de producción del mercado mundial.
Ahora bien, para el caso de América, según Richardson, “lo que probablemente fueron las
primeras plantaciones comerciales de palma aceitera en Centro América fueron establecidas
en 1936 y 1938 por Pedro y Arturo García en la hacienda Birichichi en el Progreso,
Departamento de Yoro en Honduras. En 1938 se habían sembrado únicamente 6.5 ha, pero
en 1942, la plantación se extendió a 16.6 ha. En las primeras siembras se usó aparentemente
material de origen africano (Eala), con solamente cerca de 10% de semillas tipo Dura Deli4.
Este proyecto utilizó palmas de vivero de dos años para minimizar el daño causado por las
ratas durante los primeros meses después del trasplante.” [Richardson 1995].
Como cultivo comercial según Bastidas Bastidas, Peña y Reyes [2003] se introdujo
oficialmente a Centroamérica por iniciativa de la United Fruit Company, que tras una rápida
propagación de la enfermedad marchitez causada por el Fusarium5, fijó como objetivo el
desarrollo de nuevos cultivos de tipos tropical en su Estación Experimental de Lancetilla, en
la región de Tela–Honduras. Así pues, desde 1926 hasta 1940 el cultivo de palma africana en
el continente americano se realizó en Lancetilla, de donde posteriormente se propago a otros
países de América. [Richardson 1995]
En el artículo de Bastidas, Peña y Reyes [2003] basados en los artículos “La historia del
mejoramiento genético de la palma aceitera en la compañía United Fruit en América” de
Richardson [1995] y el artículo “Oil palm planting materials by ASD de Costa Rica” de
Escobar [1996], extraen algunos apartes históricos del proceso de introducción de la palma de
aceite. A continuación se reproducen textualmente los puntos planteados:
• “1926. La United Fruit, División Panamá importó las primeras semillas de origen
conocido desde Malasia.
• 1927. Se establece un vivero con 130 semillas Dura Deli importadas del Jardín
Botánico de Buitenzorg, Bogor, Java y 80 semillas de Serdag, Sumatra, en campos de
3 Por ejemplo, una hectárea sembrada de palma africana, produce diez veces más que una hectárea sembrada de soya.
4 Tipo de palma Dura que fue “[…] desarrollada originalmente en Indonesia, isla de Sumatra, a partir de cuatro
palmas que fueron introducidas y sembradas en el Jardín Botánico de Buitenzorg, Java, en el año de 1848 y cuya
característica genética es una mayor consanguinidad. De estas cuatro palmas se originó no solo la siembra
comercial de Indonesia, sino también la de Malasia.” [IICA et al. 1991, 3].
5 “Fusarium es un extenso género de hongos filamentosos ampliamente distribuido en el suelo y en asociación con plantas.
La mayoría de las especies son saprofitas y son unos miembros relativamente abundantes de la microbiota del suelo. Las
esporas del hongo son fácilmente reconocibles al microscopio por su forma de media luna o de canoa. Algunas especies
producen micotoxinas en los cereales y que pueden afectar a la salud de personas y animales si estas entran en la cadena
alimentaria. Las principales toxinas producidas por estas especies de Fusarium son fumonisinas y tricotecenos.” [Wikipedia
2011].
18Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
la United Fruit en Almirante, Panamá. Este proyecto se abandonó porque una
“pudrición severa del cogollo” acabó con el 27% de las palmas.
• 1927. La Estación Experimental de Lancetilla, Tela, Honduras, recibe semillas
colectadas en el Lejano Oriente. Germoplasma adicional fue sembrado en 1928.
• 1928. Fueron transferidas 135 plantas de vivero desde Almirante, Panamá a la
Estación Experimental de Siquires, Costa Rica.
• 1928. Una carta fechada el 4 de mayo de 1928 puede ser el primer documento que
prueba la introducción oficial de la palma de aceite a Centroamérica. Según esta
carta, las primeras semillas de polinización abierta fueron sembradas como
ornamentales en las instalaciones de Unit Fruit en el distrito de Bobos, Guatemala.
Las semillas llegaron de Freetown, Sierra Leona.
• 1929. Semillas de polinización abierta de tres palmas de Nigeria, tres de Sierra Leona
y una de Angola, fueron sembradas en Lancetilla. Este año también importaron
semillas del Zaire.
• 1929. Cuatro introducciones de Dura y dos de Tenera fueron realizadas a Lancetilla
desde el jardín botánico de Eala, Zaire. Otras introducciones del Zaire fueron
obtenidas del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos.
• 1929. En Lancetilla se plantaron 1000 semillas del mismo material introducido desde
Sierra Leona a Guatemala.
• 1931. Se establecen en Almirante, Panamá, 6100 palmas del tipo Deli, colectadas de
las 10 mejores palmas de la Estación Experimental de Serdang, Sumatra.
• 1951. Materiales colectados en Camerún se establecen en Lancetilla. Este año
Lancetilla contaba con materiales procedentes de Sierra Leona, Malasia, Java,
Sumatra, Zaire, Nigeria, Angola, Camerún y otros materiales identificados como del
Lejano Oriente y de Africa Occidental.” [Bastidas et al. 2003, 3]
1.3. Cultivo y uso de la palma africana.
La palma africana es un cultivo perenne de tardío rendimiento, que comienza a producir
aproximadamente a los dos años y medio de la siembra. Dependiendo del objetivo de la o las
personas que realicen el cultivo, la siembra se realiza de forma diferente; en general, la palma
africana puede ser cultivada con dos finalidades: 1) para cubrir las necesidades tradicionales
de pequeñas poblaciones en el marco de una economía de autoconsumo o supervivencia; y 2)
bajo la forma de monocultivo industrial para la obtención de productos destinados al
consumo interno o explotación a gran escala. [Mingorance et al. 2004, 23]
Respecto al uso de producción de la palma africana, ésta planta tiene la propiedad de que su
fruto puede ser utilizado para producir una gran variedad de productos, que no sólo se
limitan a la producción de jabones como se creía antiguamente. A continuación se dará una
breve explicación de cada tipo de cultivo mencionado anteriormente, la cual fue dada en el
informe El cultivo de la Palma Africana en el Chocó [Mingorance et al. 2004]; y posteriormente
19Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
se realizará una breve aproximación a los distintos usos que se le puede dar a la producción
de palma africana.
1.3.1. Cultivo de autoconsumo o supervivencia.
“En este caso, la palma crece en pequeños cultivos (a menudo nativos) de propiedad de los
campesinos locales y su fruto es procesado de manera rudimentaria, sin el empleo de
tecnologías innovadoras, para la distribución a las familias o comunidades cercanas. Estos
cultivos responden a una demanda local de productos tradicionalmente utilizados en la dieta
de las comunidades, no tienen alta rentabilidad económica y son usualmente implementados
sólo en parte de los terrenos disponibles, manteniendo el resto sembrados con otros cultivos
de supervivencia (modelo de diferenciación de los cultivos versus monocultivos).
Es este el caso de algunas áreas de Camerún donde, después de haber fracasado en el cultivo
a gran escala, muchas comunidades han regresado al cultivo tradicional en el que “los
pobladores locales prefieren procesar ellos mismos sus cosechas o venderlas a pequeñas
unidades de procesamiento, de las que habitualmente obtienen un precio mayor y pagos en
efectivo”.” [Mingorance, et al. 2004, 23]
1.3.2. Monocultivo Industrial.
“Para que el cultivo de palma sea económicamente rentable en el marco de un mercado de
tipo competitivo, se requiere que éste se desarrolle en grandes extensiones, que garanticen la
producción de la suficiente cantidad de fruto para justificar los costos de implantación de la
plantación, su cosecha y posterior transporte, el eventual establecimiento de plantas
procesadoras y refinadoras, cadenas de distribución y en general la creación de economías de
escala (por las cuales al crecer la producción se reducen los costos y se incrementa el
beneficio). En Indonesia, segundo mayor productor del mundo, “una plantación de
dimensiones normales cubre en promedio un área de entre 10.000 y 25.000 hectáreas”.
Necesariamente, cultivos de grandes dimensiones deben ser apoyados por inversiones
igualmente importantes que permitan, entre otras:
• La capacidad económica de establecer la plantación y esperar que las palmas
produzcan fruto (tres, cuatro años).
• La posibilidad de sobrevivir a las fluctuaciones del mercado, como caída de los
precios, variaciones en la tasa de cambio, etc. aún cuando éstas impongan la
destrucción de las excedencias de producción.
• Una mayor facilidad de acceder a los créditos bancarios y consecuentemente tener la
posibilidad de integrar las plantaciones con industrias extractoras, refinadoras, etc..
• Un mayor poder político-económico para influenciar las decisiones del gobierno,
sindicatos, etc..
20Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
• La posibilidad de invertir en infraestructura para facilitar la distribución de la
producción.
En el caso del cultivo de palma a gran escala se distinguen dos modelos: el modelo
empresarial y el modelo asociativista.”6 [Mingorance et al. 2004, 24]. Dichos modelos pueden
ser considerados como las dos formas productivas principales de la palma africana, que para
el caso del modelo asociativistas, responde a la apropiación de un nuevo modelo de
producción social al que se han visto obligados tras las profundas asimetrías y violencia que
se presentan en la producción del aceite de palma africana.
1.3.3. Uso de la producción de palma africana.
El cultivo de palma africana es considerado de alto rendimiento, ya que no sólo produce más
por unidad de producción7, sino que adicionalmente la utilización de su fruto, colabora en la
producción de una gran variedad de productos. De modo tal, que del fruto se pueden extraer
dos tipos de aceite –el aceite de palma y el aceite de palmiste– y un tipo de torta de palmiste.
La torta de palmiste, se utiliza para la fabricación de alimentos para animales, ya que según
varios estudios, éste favorece el desarrollo, ganancia de peso y mayores rendimientos de la
producción animal. Una vez el aceite crudo, se obtienen se obtiene oleína, la cual es una
sustancia líquida utilizada esencialmente como comestible; y la estearina, utilizada para la
fabricación de cosméticos, jabones y detergentes. Según Mingorance, Minelli y Le Du [2004]
el aceite de palma y de palmiste tienen los siguientes usos:
 Usos comestibles. Usado como aceite de cocina y materia prima en la industria de las
margarinas, la pastelería, panadería, confitería, heladería, entre otros.
 Usos no comestibles. El aceite de pulpa es utilizados para la producción de cosméticos,
detergentes, jabones, pinturas, velas, cremas par zapatos, tinta de imprenta, telas,
cuero, acero inoxidable, producción de combustible (biodiesel), entre otros.
1.4. Contexto mundial de la producción de palma africana.
Como se relato en el apartado Breve historia de la palma africana, hacia la mitad del siglo XX el
liderazgo africano en la producción de aceite de palma fue perdido ante el impulso
gubernamental y del sector privado de las plantaciones de palma africana en Asia. Desde esa
6 El modelo empresarial se refiere a un modelo de explotación económica vertical u horizontal sustentado en la supremacía
empresarial de carácter productor, procesador o consumidor. En cuanto al modelo asociativista se trata de asociaciones de
pequeños productores que les ha permitido tener un mayor poder de negociación e independencia respecto a las empresas,
o en algunos casos han incursionado fuertemente en el proceso de producción, distribución y comercialización del cultivo
de palma africana.
7 “En condiciones ideales, los cultivos pueden producir hasta 20 toneladas de racimos por hectárea y por año, de los cuales
se puede extraer hasta el 25% de aceite de palma (cinco toneladas) y el 5% de aceite de palmiste (una tonelada). Esta
cantidad es mayor que la cantidad producida por cualquier otra fuente de aceite vegetal.” [Mingorance et al. 2004, 30]
21Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
época los países asiáticos –especialmente Malasia e Indonesia–, han liderado la producción
mundial de palma africana.
Según datos de la FAO [2011], para 1961 la producción total mundial de aceite de palma de
las principales 20 naciones productoras, llegaba a 1.456.071 toneladas métricas; mientras que
en el mismo caso de los 20 primeros países productores, para el 2009 se produjeron
44.756.482 toneladas métricas. Por tanto, lo que se puede deducir de tales datos, es que a lo
largo de más de 40 años, la producción de aceite de palma africana se ha incrementado en
más de 40 veces la producción de 1961 (ver Anexo1).
Según la misma fuente, de la producción mundial del año 2009 Indonesia ocupa el primer
lugar con una producción de 20.550.000 toneladas que equivalen al 45,91% de la
producción total; seguidamente se encuentran Malasia (39,24%), Nigeria (3,08%), Tailandia
(3,10%), Colombia (1,79%) y Papúa Nueva Guinea (1,07%) [FAO 2011].
Lo anterior representa un cambio en los mayores productores de aceite de palma africana
respecto al año de 1961, donde Nigeria y la República Democrática del Congo se ubicaban
en los primeros lugares con una producción del 45,95% y 15,38% de la producción mundial
total respectivamente [FAO 2011] (ver Anexo 1). Así mismo, es importante resaltar que en el
comercio mundial de aceites vegetales, el aceite de palma representa un 52%, relegando a la
Soya a un segundo lugar con un 23%, lo cual es contrario a la situación de finales del siglo
XIX y principios del siglo XX donde éste último era quien lideraba el mercado mundial.
Figura 1.3. Gráfica de comercio mundial de Aceites Vegetales en 2001
Fuente: [Mingorance et al. 2004, 31]
22Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
En cuanto a la evolución de los precios del aceite de palma en el comercio, se puede decir
que ha sido uno de los principales factores que incentivaron el aumento del cultivo de palma
africana en el mundo, especialmente en las zonas tropicales. Según datos de Fedepalma
[2011], el precio internacional del aceite de palma entre enero de 1995 y julio de 2009 ha
tenido un promedio de 529,94 dólares/tonelada, presentando un precio máximo de 1.249
dólares/tonelada en marzo de 2008 y un precio mínimo de 234 dólares/tonelada en mayo de
2001, con una desviación estándar de 196,65 (los datos de donde provienen estos cálculos se
pueden ver en el Anexo 2).
Complementario a lo anterior, tenemos que el precio nacional del aceite de palma entre
enero de 1995 y julio de 2009 ha tenido un promedio de 556,84 dólares/tonelada, con un
precio máximo de 1.254 dólares/tonelada en el mes de junio del año 2008 y un precio
mínimo de 327 dólares/tonelada en marzo de 2001, con una desviación estándar de 169,02
[Fedepalma 2011] (ver Anexo 2).
En la siguiente gráfica se muestra la evolución del precio nacional e internacional del aceite
de palma en el período mencionado.
Figura 1.4. Gráfica del comportamiento histórico del precio nacional e internacional del Aceite de Palma 1995-2009.
Precio de Aceite de Palma
1400
1200
a 1000
d
a
le
n 800
o
T
/
se 600
ra
ló
D 400
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0
5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Año
Precio Nacional de Aceite de Palma en Colombia Precio Internacional de Aceite de Palma en Colombia
Fuente: [Fedepalma 2011].
Lo que se evidencia en la gráfica es una reducción del precio hacia finales del año 2000 y
principios del 2001, así como un pico del precio a mediados del 2008, donde según los datos
comprendidos se presento el precio más alto. Posterior a ello, se da una significativa caída del
precio entre el año 2008 y 2009, que a pesar del fuerte declive no llega al mínimo histórico.
De igual manera, se evidencia una corresponsabilidad del precio nacional de aceite de palma
respecto al precio internacional. No obstante, según Mingorance, Minelli y Le Du [2004],
desde la comercialización del aceite de palma en 1950 hasta el año 2004 se ha presentado
23Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
una tendencia de caída general en los precios, pasando de 1800 a menos de 300 dólares por
tonelada métrica; esto se refleja en el siguiente gráfico:
Figura 1.5. Gráfica del comportamiento histórico del precio internacional de Aceite de Palma 1950-2004.
Fuente: [Mingorance et al. 2004, 33]
La disminución del precio internacional del aceite de palma responde al aumento global en
las plantaciones de palma africana, que claramente aumentaron la oferta de producto. Así
mismo, otro factor que ha incidido en la caída general de los precios es la competencia contra
aceites de soja, girasol y colza; cuyos precios son menores por el subsidio a los productores
dado por la Unión Europea y el gobierno de los Estados. [Mingorance et al. 2004, 33].
Ahora, a diferencia de los cultivos casi anuales de soja, girasol y soja, dado que las
plantaciones de palma africana son cultivos perennes, ante una caída o aumento en los
precios, no es posible una disminución o aumento rápido de las plantaciones para evitar
pérdidas u obtener mayores ganancias. Esto implica una inelasticidad en la oferta, ya que
independientemente del precio, por las características propias del cultivo, la oferta de aceite
de palma no cambiará drásticamente.
24Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
CCaappííttuulloo 22
LLaa ppaallmmaa aaffrriiccaannaa eenn CCoolloommbbiiaa
25Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
2.1. Historia de la palma africana en Colombia.
En uno de los apartados anteriores de este escrito, se describió brevemente la historia de la
palma africana para uso comercial en el mundo. Si bien es cierto, se realizó una
aproximación histórica para América, el caso de Colombia no fue abordado con la
rigurosidad apropiada para un trabajo que enmarca su temática en el análisis para el caso
colombiano. Por esta razón, en este punto es necesario efectuar una mejor aproximación al
desarrollo productivo y comercial del cultivo de la palma africana en el territorio nacional.
El origen de la introducción de la palma africana en Colombia, se remonta hacia el año de
1933 cuando el biólogo Florent Claes quien se desempeñaba como Director del Jardín
Británico de Bruselas –Bélgica–, introdujo las primeras semillas de la especia de palma Elaesis
guineensis. El biólogo entrego las semillas a Monseñor Monconill quien las repartió entre sus
misiones en Florencia-Caquetá, Mocoa y Puerto Asís-Putumayo. De estas semillas, cerca de
206 se sembraron como ornamentales en la Estación Experimental de Palmira en 1933.
[Bastidas et al. 2003, 5]
Con el gobierno de Mariano Ospina Pérez –período comprendido entre 1946 y 1950–, se
vislumbro una política intervencionista a favor de los productores nacionales; por lo que con
el objetivo de estimular el crecimiento industrial y la agricultura en condiciones similares,
Ospina creó el Ministerio de Agricultura, traspasándole a éste las políticas de ganadería,
tierras y agua, que hasta el momento venía desempeñando el Ministerio de Economía
Nacional.
Según Bastidas, Peña y Reyes [2003], hacia 1947 se establece una limitada plantación en la
Estación Agroforestal del Bajo Calima en Buenaventura departamento del Valle, cuyas
plantas conformaron la población parental de origen africano de uno de los programas de
mejoramiento genético del ámbito nacional. Posterior a esto, hacia 1949 la United Fruit
Company importó de la Estación Experimental de Lancetilla en Honduras, semillas Dura
Deli de libre polinización de origen en Sumatra. La compañía multinacional estableció la
primera plantación en Colombia con fines comerciales, en la Hacienda Patuca, localizada en
región bananera en Ciénaga, Departamento del Magdalena.
Con material Dura Deli de libre polinización introducido desde Surinam, de origen en
Sumatra, en 1953 se establece una plantación en la Estación Experimental La Pepilla en
Aracataca, Magdalena. Bajo el programa nacional de mejoramiento genético de la palma de
aceite, los materiales sembrados en Patuca y La Pepilla, se tomaron como la población
parental de madres Dura de origen asiático. [Bastidas et al. 2003, 6]
En el año de 1957, el gobierno de Colombia empezaba a esbozar un plan de fomento del
cultivo de palma africana. Para dicha época, “[…] en el país habían unas 35 mil palmas Elaeis
guineensis entre cuatro y veinticinco años de edad, según los cálculos hechos por entonces por
Víctor Manuel Patiño y Luis Rojas Cruz: 17 mil, del tipo dura, estaban en Sevilla, Magdalena;
26Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
16 mil, también duras en su mayoría, en Caucasia, Antioquia; mil, con una proporción de
téneras, en el litoral y la parte plana del Valle del Cauca; el resto distribuidas en Putumayo,
Caquetá, Tumaco y en menor número en otras regiones del territorio nacional. […] Con
excepción de las palmas de las plantaciones de Sevilla y Caucasia, cultivadas con fines
comerciales y las de la Granja Agroforestal del Pacífico, en Calima, establecida con propósitos
científicos, el resto de Elaeis guineensis sembradas en Colombia sólo cumplían fines
ornamentales.” [Ospina et al. 2001, 27]
El fomento del cultivo de palma africana iniciada por el Instituto de Fomento Algodonero
–IFA–, en el gobierno del general Rojas Pinilla –período comprendido entre 1953 y 1957–,
fue el programa pionero del desarrollo de tales plantaciones, el cual se mantuvo por más de
una década por los sucesores presidenciales.
En el año de 1958 Amurice Ferrand que trabajó hasta 1952 con el Institute de Recherches de
Huiles et Olleagineax, IRHO, de Francia; fue contratado por la FAO como consultor para
evaluar las posibilidades de cultivo de oleaginosas en Ecuador y Colombia. “Ferrand
determinó las zonas más favorables para el cultivo en Colombia; puso en marcha una
estación de selección y suministro de semillas mejoradas; dejó en vía de realización una
granja experimental en Nariño, y nueve plantaciones con viveros establecidos; inició
gestiones tendientes a obtener créditos para comenzar en dos zonas de colonización, teniendo
como base el cultivo de la palma de aceite; diseño un proyecto de regeneración de los viejos
cocales en la Isla de San Andrés.” [Ospina et al. 2001, 52]
La labor de Ferrand significó el inicio del fomento del cultivo de palma africana en el país y
la capacitación técnica de varias personas en dicho cultivo. Según Ospina y Ochoa [2001], lo
más relevante del informe de Ferrand fue la estrategia para el desarrollo de la agroindustria
palmífera africana en Colombia, por medio del fomento de grandes plantaciones puesto que
se disponía de los terrenos y recursos financieros adecuados para sembrar grandes
extensiones y desarrollar la industria procesadora del fruto de la palma.
Con las recomendaciones de Ferrand, el IFA realizó una campaña por todo el país por medio
de prensa escrita, folletos y eventos; para fomentar las plantaciones mayores de 500 hectáreas,
y apoyar las iniciativas de los medianos y pequeños cultivadores. Éste proceso estuvo
financiado por la cuota de fomento sobre las importaciones de materias grasas, dentro de la
política de sustitución de importaciones; cuyos recursos esencialmente buscaban la
construcción de sociedades de responsabilidad limitada en la que el Instituto aportaba el
50% de la inversión total.
Con la Ley 26 de 1959 que establecía que los bancos comerciales debían destinar el 15% de
sus depósitos al fomento de la agricultura, ganadería y pesca; se dio inicio a una serie de
estímulos financieros para dichos sectores. Dentro de las líneas de crédito para el sector
agrícola se estableció una para los cultivos de tardío rendimiento, que otorgaba créditos por
27Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
un plazo de diez años que se amortizaba a partir del quinto año, cuyo destino debería ser la
adquisición de equipos, herramienta e insumos enmarcados en un proyecto global de
inversión.
El Plan de Desarrollo Económico y Social estructurado por el gobierno nacional para el
período 1961-1970, específico como uno de sus principales objetivos la sustitución de
importaciones de varios productos agrícolas, entre ellos las oleaginosas. Por tal razón, con la
Ley 135 de 1961 se crea el Instituto Colombiano de Reforma Agraria –INCORA–, para el
desarrollo de las directrices emanadas del Ministerio de Agricultura. Del mismo modo, el 26
de octubre de 1962 nace la Federación Nacional de Cultivadores de Palma Africana
–Fedepalma–, cuyo propósito era agremiar los cultivadores de palma africana y aumentar el
poder de negociación de los palmeros nacionales frente al gobierno y diversas instituciones
públicas y privadas. No obstante, durante los primeros años posteriores a su creación,
Fedepalma no tuvo mayor repercusión en las políticas que se delimitaban para este sector.
Hacia 1963 mediante la resolución 11 de 1963 de la Junta Directiva del Banco de la
República, se creó el Fondo de Inversiones Privadas –FIP–, con el propósito de financiar
actividades industriales o agropecuarias del sector privado; el cual estaba acompañado por la
financiación para pequeños agricultores de la caja agraria. El fondo dividió su labor crediticia
en dos líneas: una destinada a iniciativas de plantaciones iguales o mayores a 500 hectáreas, y
una para los pequeños productores cuyo mínimo era de 10 hectáreas.
Otra estrategia de fomento de las plantaciones de palma africana, fue el proceso de
colonización basado en el crecimiento de éstas. “A finales de los cincuentas y comienzos de
los setentas la Caja Agraria estuvo al frente de las secciones de colonización del Ariari,
Lebrija, Sarare y Caquetá, donde el IFA aportó los materiales y la asistencia técnica para
iniciar siembras de palma. En general, se establecieron pequeñas plantaciones dispersas, con
créditos insuficientes.” [Ospina et al. 2001, 70]
Del programa de colonización auspiciado por la FIP, la IFA y el INCORA, hacia 1982
quedaban unas cien parcelas de las siembras iniciales, que sumaban cerca de 70 hectáreas
[Ospina et al. 2001, 72]. A pesar de ciertas dificultades institucionales durante la década del
setenta y el ochenta, el proyecto agroindustrial de la palma africana ha seguido avanzando
hasta nuestros días, bajo la ayuda incondicional de la política económica nacional para lograr
el desarrollo y crecimiento de este sector agroindustrial colombiano. Algunos de los puntos a
resaltar de la ayuda mencionada son:
 Políticas de protección de la comercialización nacional de la palma africana respecto
a sus competidores externos. Por ejemplo, “a mediados de los sesentas la importación
de aceite requería un depósito del 120 por ciento de su valor en el Fondo de
Estabilización del Banco de la República y el pago de un gravamen equivalente al 40
por ciento por derechos de aduana.” [Ospina et al. 2001, 89]
28Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
 Aseguramiento de toda la producción de palma de aceite mediante el
establecimiento de cuotas obligatorias de absorción de la producción nacional,
enmarcada en la política de precios que el gobierno impulso desde mediados de los
años cincuenta, que era coordinada de manera conjunta por la Superintendencia
Nacional de Precios, el Departamento Nacional de Planeación, el Ministerio de
Agricultura y el Instituto de Mercado Agropecuario –Idema–.
 Créditos de fomento, tributación, gasto público y transferencia tecnológica, para
capitalizar el campo, en el marco de una política gubernamental de inserción de la
economía nacional en la internacional.
 “[…] en materia de crédito, la condición ideal de fomento es aquella que se
compadece con los altos requerimientos de inversión para iniciar el cultivo, y
reconoce la improductividad del mismo en sus primeros cinco años. En términos
prácticos esto significa que los intereses sobre el capital sean de fomento, que los
planes de crédito sean integrales –que cubran las fases de siembra, mantenimiento y
extracción– […], y que la financiación cubra por lo menos el 60 o 70 por ciento del
valor de la inversión.” [Ospina et al. 2001, 90]
 Régimen aduanero ideal para sólo suplir con importaciones las necesidades de aceite
de palma africana que en determinado momento a los palmicultores nacionales no le
es posible su producción.
Ahora bien, en los últimos años, con el proceso mundial de desarrollo de biocombustibles en
el marco de la búsqueda de fuentes de energía alternativas al petróleo –que ha estado
fuertemente impulsado por Estados Unidos y la Unión Europea ante la dependencia de éstos
respecto a los países productores de crudo–, las necesidades por el aceite de palma africana ha
aumentado para suplir dicha demanda. Así pues, la legislación nacional, especialmente
durante los últimos períodos presidenciales ha generado la plataforma jurídica y política para
el aumento de las plantaciones de palma africana destinadas a la exportación de aceite.
2.2. Cultivo de la palma africana en Colombia.
La palma africana es un cultivo perenne, es decir, de tardío rendimiento, que necesita
extensas plantaciones para que su producción sea rentable, lo que en el caso colombiano ha
llevado a un reordenamiento productivo y social en los territorios que se desarrolla dicha
actividad.
La expansión del cultivo en Colombia ha mantenido un crecimiento sostenido, en el que
según Fedepalma [2009b] se paso de 18.000 hectáreas en el año de 1960, a más 360.000
hectáreas para el año de 2010, que se encuentran en 73 municipios del país distribuidos en
cuatro zonas productivas:
29Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
• Norte: departamentos de Magdalena, Norte del Cesar, Atlántico, Guajira
• Central: departamentos de Santander, Norte de Santander, sur del Cesar, Bolívar
• Oriental: departamentos de Meta, Cundinamarca, Casanare, Caquetá
• Occidental: departamento de Nariño.
Figura 2.1. Mapa de Áreas de Cultivo de Palma Africana.
Fuente: [Mingorance et al. 2004, 51]
30Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Según Fedepalma [2009b], los departamentos que más área sembrada en Palma Africana
poseen son en orden: Meta, Cesar, Santander, Magdalena, Nariño, Casanare, Bolívar,
Cundinamarca y Norte de Santander. La producción de palma de aceite en dichas zonas
geográficas se encuentra distribuida de la siguiente forma por área en producción, área en
desarrollo y región.
Tabla 2.1. Distribución del Área Sembrada en palma de aceite por zona (En hectáreas)
Oriental Norte Central Occidental Totales
Año Área Has. Part. (%) Has. Part. (%) Has. Part. (%) Has. Part. (%) Has. Part. (%)
2003 Sembrada 64.694 31,3 64.543 31,2 51.668 25,0 25.896 12,5 206.801 100
En Producción 51.375 35,0 39.029 26,6 35.717 24,3 10.669 14,1 136.790 100
En desarrollo 13.319 22,2 25.514 42,5 15.951 26,6 5.227 8,7 60.011 100
2004 Sembrada 74.823 31,3 78.501 32,9 57.767 24,2 27.385 11,7 238.476 100
En Producción 52.350 34,2 41.893 27,3 37.736 24,6 21.237 13,9 153.216 100
En desarrollo 22.473 26,2 36.608 42,7 20.031 23,4 6.598 7,7 85.710 100
2005 Sembrada 86.411 32,0 88.861 32,9 62.845 23,3 31.909 11,8 270.026 100
En Producción 53.116 32,4 45.646 27,9 42.348 25,9 22.660 13,8 163.770 100
En desarrollo 33.295 31,3 43.215 40,7 20.497 19,3 9.249 8,7 106.256 100
2006 Sembrada 92.324 31,6 92.771 31,7 74.165 25,3 33.309 11,4 292.569 100
En Producción 54.957 30,9 52.717 29,6 45.703 25,7 24.475 13,8 177.852 100
En desarrollo 37.367 32,6 40.054 34,9 28.462 24,8 8.834 7,7 114.717 100
2007 Sembrada 106.317 33,6 97.881 30,9 77.594 24,5 34.610 10,9 316.402 100
En Producción 63.718 31,7 63.153 31,4 48.839 24,3 25.330 12,6 201.040 100
En desarrollo 42.599 36,9 34.728 30,1 28.755 24,9 9.280 8,0 115.362 100
Nota:
1/ La superficie sembrada en palma d e aceite hace referenc ia al área ne ta, es deci r, el espacio solament e ocupado p or la palma de
aceite y calculado con base en densidades de siembra reportadas por los productores. Según el Censo Nacional de Palma de Aceite
(1997-1998), la razón entre área neta y área bruta arroja un resultado de 93,3%.
2/ La serie de área sembrada fue corregida descontando la estimación anual de la renovación de áreas, que corresponde a las palmas
con edades superiores a 30 años.
Fuente: Fedepalma 2011c.
31Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Figura 2.2. Gráficos de la distribución del Área en Desarrollo y Sembrada en el año 2007.
Fuente: [Fedepalma 2011c].
En el cuadro anterior se muestra el gran aumento de las áreas sembradas ý en producción de
la palma desde el año 2003 hasta el 2007, teniendo aún un potencial de crecimiento bastante
amplio ante la casi duplicación durante el período analizado de las áreas en desarrollo para el
cultivo de palma de aceite, cuyo mayor potencial se concentra en la región oriental.
En general, el aumento nacional de las áreas de cultivo de palma africana, se enmarca dentro
de una tendencia mundial, que responde a la caída del precio internacional de los derivados
del cultivo de palma africana, y por ende a la necesidad de aumentar las ganancias de los
empresarios industriales y propietarios de las plantaciones a través del aumento de la
producción y por tanto del área sembrada. Al respecto Mingorance, Minelli y Le Du dicen:
“Aunque las federaciones de palmicultores hablen de la ciclicidad de los precios en la
industria esperando un incremento en breve, también le apuestan a un aumento de las
ganancias motivado por el aumento de la producción. Igualmente, esperan que al
incrementar la producción nacional, y consecuentemente las exportaciones, el país pueda
tener una influencia sobre las oscilaciones del precio a nivel mundial. Sin embargo, según los
estudios de competitividad del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
(IICA), “La evolución de la demanda mundial de oleaginosas es poco sensible al ciclo
económico, puesto que se trata de un producto alimenticio tradicional, que en los países
industrializados tiene una baja elasticidad ingreso de la demanda, aunque esta elasticidad es
mayor en los países en desarrollo, debido al nivel de ingresos y al patrón de alimentación
diferente.–”.” [Mingorance et al. 2004, 52]
Así mismo, el aumento del uso de los frutos de la palma de aceite para la fabricación de
biodiesel, ha generado un aumento de las necesidades nacionales e internacionales de
suficientes plantaciones que suplan tal demanda del producto. Por tanto, se hace necesario
un análisis de la producción de palma africana en Colombia tanto en su relación e influencia
en el ámbito nacional como en el internacional.
32Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
2.3. Economía y mercado de la palma africana en Colombia.
Sin lugar a dudas la política gubernamental de incentivación del cultivo de palma africana,
ha sido fuertemente desarrollada tanto por el sector público como privado colombiano.
Como ya se evidencia en el apartado anterior, durante el siglo XX hubo un considerable
incremento de las plantaciones con fines comerciales en las zonas del territorio colombiano
aptas para tal labor.
El crecimiento de los cultivos de palma de aceite africana en Colombia, además de la política
de incentivación gubernamental, ha estado influenciado por un aumento mundial de la
demanda de aceite de palma como insumo en la fabricación de alimentos y en procesos de
tipo industrial. En este sentido, es indispensable para el caso colombiano realizar una
aproximación analítica de las formas productivas, producción y comercialización de la
industria palmífera colombiana.
2.3.1. Formas productivas de palma africana en Colombia.
La política de crecimiento del cultivo de palma africana necesita una forma de producción
extensiva que permita la obtención de ganancias derivadas del proceso y una producción
suficiente para abastecer las necesidades internas de consumo y lograr excedentes para su
exportación.
El proceso de desarrollo y crecimiento de las plantaciones de palma de aceite a nivel
nacional, se encamina hacia el aumento de la producción que logré posicionar a Colombia
como uno de los principales productores de aceite de palma en el mundo, con el objetivo de
llegar a ser el segundo o tercer productor global.
Bajo dicha lógica, la producción colombiana de aceite de palma para la fabricación de
biocombustibles, se destaca como una de las más importantes actividades agroindustriales a
nivel nacional, que tiene como propósito convertirse en uno de los principales países
productores a nivel global, bajo los objetivos de consolidarse en Latinoamérica en el primer
lugar para dicha actividad y llegar al segundo puesto en el mundo, después de Malasia.
El aumento de tales plantaciones ha estado acotado por modelos de cultivo tradicionales y a
gran escala –empresarial (vertical u horizontal) o asociativista–. En la primera parte de este
trabajo se hizo una breve referencia a las características de cada uno de estas formas
productivas;8 sin embargo, la pregunta que surge es ¿de qué forma dichos procesos asociativos
se pueden evidenciar en el territorio colombiano?. Pues bien, esa pregunta se busca resolver a
continuación, por medio de un breve análisis de cada uno de los dos modelos.
8 Si el lector desea más información respecto a las características del modelo de cultivo empresarial o
asociativista, puede dirigirse al texto de Mingorance, Minelli y Le Du [2004] de las páginas 23 a la 28.
33Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
2.3.1.1. Modelo empresarial.
Para Mingorance, Minelli y Le Du [2004], en algunas zonas de Colombia se ha asistido a la
transición del modelo vertical al modelo horizontal, logrando una desconcentración del
proceso del cultivo y extracción en un propietario, que ha pasado a un mayor número de
personas en un mismo nivel de jerarquía y quienes son propietarios por procesos.
Para los autores mencionados, este proceso se debe a que “tres mecanismos concretos
configuran este desplazamiento; de una parte, la renovación de cultivos y el robustecimiento
del proceso de extracción en manos de las grandes empresas; de otra, la consolidación de la
producción de fruto en manos de los palmeros independientes a través de nuevas áreas
sembradas; y finalmente, la descompactación de la fuerza laboral a través de la conformación
de empresas asociativas de trabajo con las cuales se contratan diferentes tareas del proceso
productivo.” [Rugeles y Delgado, op. cit., pág. 8.; citado por, Mingorance et al. 2004, 54].
No obstante, dentro de algunas zonas y empresas el modelo de producción de palma africana
empresarial vertical sigue teniendo una fuerte representantividad. Ahora bien, para el caso
del modelo horizontal se caracteriza bajo dos tipos: en uno, pequeños propietarios producen
la palma y la venden a las empresas extractoras; en el otro, los pequeños propietarios se
asocian con empresas que a cambio de la producción les brindan insumos, asistencia técnica
y parte de los beneficios.
Aún así, respecto al modelo horizontal “[…] no es claro cuánto de éste se ha desarrollado para
el beneficio de los pequeños propietarios y cuanto para favorecer a las empresas extractoras y
refinadoras, que de esta manera pueden disminuir sus costos (ligados principalmente a la
mano de obra y al mantenimiento de las plantaciones) y sus riesgos (fluctuaciones de
mercado, inestabilidad regional).” [Mingorance et al. 2004, 55]
En lo referente a la mano de obra, el modelo empresarial en Colombia ha optado por la
reducción del personal de cada empresa, y la tercerización de las funciones propias de éstas, a
las Empresas Asociativas de Trabajo. Este factor ha tenido graves repercusiones en el
bienestar de las personas que laboran en el proceso de producción derivado de la explotación
agrícola de palma africana; sin embargo, el análisis de éste se realizará en el próximo capítulo.
2.3.1.2. Modelo asociativista.
El modelo productor de palma africana de asociación de propietarios que busca limitar el
poder de las empresas de explotación verticales o aumentar el poder de negociación con éstas
y/o los gobiernos nacionales o locales; se evidencia en Colombia concretamente en el
Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio –PDPMM–, el cual es “un plan complejo
en el cual se han tratado de organizar grupos de campesinos para, entre otras cosas, cultivar
palma africana en el intento de sustituir cultivos ilícitos, fomentar desarrollo, resistir a las
arremetidas guerrilleras y paramilitares, etc. La iniciativa se propone impulsar un modelo de
34Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
desarrollo integral respetuoso de los caracteres sociales, étnicos y culturales de las poblaciones
involucradas.” [Mingorance et al. 2004, 57]
A pesar que respecto al Programa de Desarrollo y Paz del Magdalena Medio no se hará un
mayor análisis en este trabajo, en general, para el caso colombiano el PDPMM es la
organización más visible del modelo asociativista relacionada con el cultivo de palma africana
en el ámbito nacional; por tanto, merece ser plenamente analizada, aunque en este escrito
nos concentraremos en el modelo empresarial ante el fuerte desarrollo de éste en la
estructura productiva de la agroindustria palmífera de aceite en Colombia.
2.3.2. Producción de la palma africana en el territorio colombiano.
Como se evidencio en el primer capítulo de este trabajo, desde mediados de los años
cincuenta en el territorio colombiano ha existido un fuerte aumento de las plantaciones de
palma africana con fines comerciales. Bajo una fuerte política gubernamental de
incentivación del cultivo de dicha planta, que se ha intensificado mientras transcurre el
tiempo, se ha logrado posicionar a Colombia como uno de los países de mayor producción
de aceite de palma en el mundo (ver Anexo 1), ubicándose en el quinto puesto con una
producción anual de 802.400 toneladas en el 2009 [FAO 2011].
Según estadística de Fedepalma (2009), para el período comprendido entre el año de 1995 y
el año 2009, la producción de aceite de palma en Colombia ha presentado una tendencia
creciente pasando de una producción mensual de 28.885 toneladas en el mes de enero de
1995, a cerca de 65.515 toneladas en el mes de julio de 2009, en donde se ha tenido un
promedio de producción mensual de 12.893,72 toneladas con una producción mínima de
21.338 toneladas en el mes de diciembre de 1995 y máxima de 85.490 toneladas en marzo de
2009 (ver Anexo 3). En general, el comportamiento por regiones de la producción de la
agroindustria de palma de aceite colombiana entre el año 2003 y el año 2007, se resume en la
tabla que se encuentra en la siguiente página.
De igual forma, en lo referente a la representatividad del sector agroindustrial palmífero en la
economía colombiana, tenemos que según cifras de la FAO [2011], para el año de 1961 no se
encuentra ningún derivado del proceso productivo de la palma africana entre los 20 primeros
lugares de los principales productos de origen colombiano. En cambio, según los mismos
datos de la FAO [2011], en los resultados de la economía colombiana en el año 2009, el
aceite de palma aparece en el decimo lugar con una producción de 802.400 toneladas,
demostrando un aumento histórico de éste en la economía nacional (ver Anexo 4).
Ahora bien, el proceso de aumento de la producción de palma africana ha posicionado a
Colombia como quinto productor de aceite de palma a nivel mundial para el año 2009 (ver
Anexo 1), con una creciente producción destinada a la exportación que para el año
anteriormente mencionado fue de 341.000 toneladas (ver Anexo 5).
35Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Tabla 2.2. Producción de la agroindustria de la palma de aceite (En toneladas)
Part.
Producto Zona 2003 2004 2005 2006 2007
2007 (%)
Fruto de palma de aceite 2 Oriental 797.520 1.023.943 979.682 1.060.154 1.040.536 29,1
Norte 786.001 898.295 946.180 974.146 1.076.559 30,1
Central 622.329 770.749 882.856 992.016 1.093.874 30,5
Occidental 373.607 413.014 432.014 424.980 370.813 10,4
TOTAL 2.579.457 3.106.526 3.240.732 3.451.295 3.581.781 100
Aceite de palma de crudo 1 Oriental 167.094 206.666 207.656 220.602 215.259 29,4
Norte 160.072 183.759 194.310 203.999 221.461 30,2
Central 122.835 156.446 181.694 203.254 223.324 30,5
Occidental 76.632 83.518 88.937 87.832 72.401 9,9
TOTAL 526.634 630.388 672.597 715.687 732.445 100
Almendra de palma 1 Oriental 35.499 46.223 48.761 51.144 49.469 29,2
Norte 36.430 43.213 48.137 47.730 51.523 30,4
Central 31.727 39.356 42.398 44.354 53.087 31,4
Occidental 15.115 16.948 18.875 18.127 15.226 9,0
TOTAL 118.772 145.740 158.172 161.355 169.305 100
Aceite de palmiste crudo 3 Oriental 14.874 19.166 19.645 21.375 19.837 29,2
Norte 15.264 17.918 19.394 19.948 20.661 30,4
Central 13.293 16.319 17.082 18.537 21.288 31,4
Occidental 6.333 7.027 7.605 7.576 6.106 9,0
TOTAL 49.765 60.429 63.726 67.437 67.891 100
Torta de palmiste 4 Oriental 19.560 25.643 26.695 28.464 26.915 29,2
Norte 20.073 23.973 26.353 26.564 28.032 30,4
Central 17.481 21.833 23.211 24.685 28.883 31,4
Occidental 8.329 9.402 10.333 10.088 8.284 9,0
TOTAL 65.443 80.851 86.592 89.802 92.114 100
Nota:
1/ Esta información es obtenida a partir de las declaraciones realizadas al Fondo de Fomento Palmero - FFP, las cuales deben cambiar
debido a correcciones motivadas por revisiones o auditorias. Las cifras que se presentan fueron actualizadas el 11 de agosto de 2008.
2/ Los coeficientes de conversación promedio nacional de fruto a aceite crudo: 2003=20,42%; 2004=20,29%; 2005=20,75%;
2006=20,74%; 2007=20,45%.
3/ Los coeficientes de conversión promedio nacional de almendra de aceite de palmiste crudo son: 2003=41,90%; 2004=41,46%;
2005=40,29%; 2006=41,79%; 2007=40,10%.
4/ Los coeficientes de conversión promedio nacional de almendra a torta de palmiste son: 2003=55,1%; 2004=55,48% 2005=54,75%;
2006=55,66%; 2007=54,41%.
Estos coeficientes son el resultado de encuestas anuales sobre una muestra representativa de plantas de beneficio y corresponde a
promedios resultantes de los procesos de extracción, los cuales están sujetos a revisión de acuerdo a los mejoramientos tecnológicos en los
mismos.
Fuente: Fedepalma, 2011c.
Sin embargo, a pesar del fuerte crecimiento de la producción de aceite de palma desde
mediados de los años 50 –con un aumento bastante significativo en lo que va del siglo XXI–,
que según cifras de Fedepalma para el año 2007 ascendió a 732.000 toneladas (ver Anexo 5);
de acuerdo a cálculos estimados de Fedepalma [2000], se espera que de una producción
inicial en el año 2000 de 0,5 millones de toneladas, se llegue a 0,8 millones de toneladas en
el año 2010 y 1,1 millones de para el año 2020; lo cual representaría que Colombia de una
participación en la producción mundial de 2,3%, llegara en a una de 2,7% en el año 2010 y
finalmente a una de 2,9% en el año 2020.
2.3.3. Consumo y comercialización de la palma africana de origen colombiano.
La producción nacional de aceite de palma en el marco del comercio mundial, se distribuye
en el consumo interno y en los excedentes para exportaciones. Según datos de Fedepalma
36Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
[2011c], de la producción nacional de aceite de palma de 732.000 toneladas, el consumo
interno del producto en dicho año fue alrededor de 445.100 toneladas, que representa
aproximadamente un consumo del 60% de la producción nacional total de aceite de palma,
es decir, que para una población de 43,2 millones de colombianos se tendría un consumo
per cápita de aceite de palma de 9,2 kilogramos.
Según cifras de la DIAN [2011], para agosto del año 2011 el aceite en bruto de palma y su
fracción se ubican en el onceavo lugar de la lista de principales productos colombianos no
tradicionales de exportación, como resultado de un proceso histórico de aumento continuo
del valor FOB y peso neto de exportación de dicho producto en un período de análisis entre
1998 y el 2011.
No obstante, a pesar de dicha tendencia general de aumento dentro del período de análisis
realizado, entre el 2008 y el 2010 se evidencia un proceso de descenso al pasar de 236.910
toneladas a 59.330 toneladas en el 2010, con un descenso en el Valor FOB de 251 millones
de dólares a 47 millones de dólares, respectivamente.
Dicho período de retroceso en el aumento de las exportaciones de Aceite de Palma coincide
con el proceso de crisis económica y financiera mundial, bajo lo cual intuitivamente podría
explicarse dicho comportamiento por tal razón. Sin embargo, para comprobar de una mejor
forma dicha afirmación, deberíamos de realizar otra serie de análisis económicos que se
escapan a la naturaleza de este trabajo.
Posterior a dicha etapa, para el período comprendido entre Enero y Agosto de 2011 existe un
proceso de recuperación de las exportaciones de Aceite de Palma al escalar al onceavo puesto
de la lista de principales productos colombianos no tradicionales de exportación con un
Valor FOB de 123 millones de dólares y 105.799 toneladas. Lo anterior se evidencia en la
siguiente gráfica y tabla.
Figura 2.3. Gráfico de las exportaciones de Aceite en Bruto de Palma entre 1998 y 2011.
Exportaciones de Aceite en Bruto de Palma y su Fracción
300.000
s a 250.000
d
a
le 200.000
n
o
sT 150.000
-
e
liM 100.000
$ S 50.000
U
-
8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 * *
9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 * *
9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 *
1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1
0 1
2 0
2
Valor FOB US$ (Miles) Peso Neto (Toneladas)
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la DIAN [2011].
37Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Tabla 2.3. Exportaciones de Aceite en Bruto de Palma entre 1998 y 2011.
EXPORTACIONES ACEITE EN BRUTO
DE PALMA Y SU FRACCIÓN
Valor FOB US$ Peso Neto
Año Puesto*
(Miles) (Toneladas)
1998 N.D. 41.327,00 69.152,18
1999 21 37.932,06 88.387,34
2000 43 24.840,25 85.704,59
2001 N.D. 18.478,46 72.408,10
2002 44 25.716,72 76.272,22
2003 25 39.745,43 100.309,84
2004 15 92.657,15 202.930,19
2005 23 77.162,73 205.632,81
2006 25 78.036,38 184.996,05
2007 9 182.428,01 275.128,27
2008 5 251.134,28 236.910,11
2009 17 111.710,89 181.468,14
2010** 38 47.325,66 59.330,24
2011*** 11 123.521,48 105.799,98
* En la lista de principales productos colombianos no tradicionales de exportación.
** Datos Enero-Noviembre de 2010.
*** Datos Enero-Agosto de 2011.
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la DIAN [2011].
Ahora bien, surge en este punto el cuestionamiento del destino de dichas exportaciones, es
decir, cuáles son los países destino que demandan la producción de aceite de palma de
Colombia. Dichas exportaciones de la agroindustria palmífera en el caso del 2008, para el
año 2008, tuvieron como destino los países y porcentajes que se presentan a continuación:
Figura 2.4. Gráfico de las exportaciones de Aceite de Palma por países de destino en el año 2008
Exportaciones de aceite de palma por países de destino en
2008
Estados
Unidos Chile Otros
5% 3% 13%
Venezuela Alemania
7% 39%
Brasil
8%
Holanda
8% Reino Unido
17%
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Fedepalma (2009).
38Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
La fuerte exportación de aceite de palma a los países del Antiguo Continente, se explica en
gran medida por el Sistema General de Preferencias de la Unión Europea, que brinda un
libre acceso a dicho producto [Fedepalma 2009, 4]. De igual forma, en el caso de los países de
América con quienes Colombia tiene ciertos acuerdos comerciales, se genera una facilidad en
el ingreso del aceite de palma colombiano al mercado extranjero, bajo la fijación de precios
de intercambio internacionales, cuya tendencia se vio en el capítulo 1.
39Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
CCaappííttuulloo 33
PPaallmmaa AAffrriiccaannaa yy FFiinnaanncciiaarriizzaacciióónn
ddee llaa EEccoonnoommííaa CCoolloommbbiiaannaa
40Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
3.1. Conceptualización del término desarrollo rural.
La producción, desarrollo y crecimiento de las plantaciones de palma africana en el mundo,
tienen implícita una concepción de lo que debe ser el desarrollo para los sectores rurales
mundiales. Por ello, para entender de la mejor forma posible el proceso de incremento de las
tierras cultivadas con palma africana, se hace necesario comprender el trasfondo ideológico
sobre el que se sustentan las distintas políticas de incentivación de dicho cultivo.
El concepto de Desarrollo Rural está determinado por la concepción general del término
Desarrollo, estructurado bajo la filosofía económica contemporánea. La conceptualización de
la noción de Desarrollo, como señala Pachón [2006], se dio a partir de la introducción de
ésta ideología en el contexto mundial por el presidente Harry Truman: “Debemos emprender
(dijo Truman) un nuevo programa audaz que permita que los beneficios de nuevos avances
científicos y de nuestro progreso industrial sirvan para la mejoría y el crecimiento de las áreas
subdesarrolladas.” [Esteva 1996, 16; citado por: Pachón 2006, 23].
Dicho discurso conllevo al nacimiento de la llamada Era del Desarrollo que
fundamentalmente reducía el Desarrollo al simple crecimiento económico que busca el
aumento de la producción y el ingreso per-cápita. Ahora bien, la conceptualización del
desarrollo ha estado enmarcada dentro de concepciones que definen la forma de
relacionamiento entre los individuos de las distintas sociedades.
Para Sen [1998] las dos formas sobre las cuales se dio el Desarrollo durante el siglo XX, se
podrían catalogar como la concepción BLAST que se resume en la premisa de “sangre, sudor
y lágrimas”, y la concepción GALA que considera a éste como un proceso esencialmente
amigable. En la primera, las relaciones sociales de producción estaban determinadas bajo la
perspectiva de crecimiento económico sobre toda concepción humana que se pudiera tener
del individuo, mientras que en la segunda éstas tienen una concepción más humana, pero a
la vez no propone un cambio radical de la forma productiva de relacionamiento social en la
actividad productiva.
Por otra parte, Boisier afirma que “los últimos años han mostrado una saludable evolución
del concepto de desarrollo, alejándose cada vez más de su sinonimia, iniciada en la década de
los años 40, con el más elemental concepto de crecimiento. Es más y más frecuente leer
interpretaciones del desarrollo que lo colocan en un contexto mucho más amplio que la
economía, acercándolo mucho a una suerte de constructivismo en el que prima lo subjetivo,
lo valórico, lo intangible, lo holístico, lo sistémico, lo recursivo, lo cultural, para citar solo
algunas de las características que se le atribuyan ahora a la idea de un desarrollo societal.”
[Boisier 2003]
Sen [1999] expone que el nuevo proceso del desarrollo se debe conceptualizar como un
proceso de ampliación de la libertad de los individuos, para que estos mejoren de acuerdo a
sus deseos y expectativas a través del aumento de unas libertades fundamentales que
41Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
conllevarían a una igualdad de derechos y capacidades mínimas. Asimismo, Max-Neef [2000]
dice que se debe dar un proceso de Desarrollo a Escala Humana, en el que su sustentación y
concentración estén en la satisfacción de las necesidades humanas fundamentales.
Al respecto, Streeten plantea que el desarrollo humano debería ser “[…] el proceso de
ampliación de las opciones de la gente –no sólo opciones entre distintos detergentes, canales
de televisión o modelos de automóvil, sino las opciones que se crean con la expansión de la
capacidad humana y su funcionamiento–, lo que la gente hace y puede hacer en su vida. En
todos los niveles de desarrollo hay algunas capacidades que son esenciales para el desarrollo
humano, sin las cuales no se puede contar con muchas opciones en la vida. Esas capacidades
consisten en vivir una vida larga y saludable, tener conocimientos y tener acceso a los
recursos necesarios para un nivel de vida decente, que se reflejan en el índice de desarrollo
humano. Pero la gente valora muchas otras opciones. Entre ellas se incluyen la libertad
política, social, económica y cultural, un sentido de comunidad, oportunidades de ser
creadores y productivos, el respeto por sí mismo y los derechos humanos. Pero el desarrollo
humano es mucho más que simplemente lograr esas capacidades; es también el proceso de
procurarlas de manera equitativa, participatoria, productiva y sostenible” [Streenten 1999,
16].
Aunque dichas teorías generales del ethos de la economía, plantean una forma de
relacionamiento social con un carácter más humanitario, lo cierto es que estas no traspasan
hacia la propuesta de un cambio de las actuales relaciones de producción de la sociedad.
En cuanto al Desarrollo Rural, éste ha sido definido y utilizado como la forma de legitimar
tendencias de desarrollo en el sector rural impulsadas por ideologías generales del modelo de
Desarrollo en las economías de los países. Para Plaza [1998] el concepto de desarrollo rural ha
sido enmarcado en un debate teórico e ideológico en el que se dan cita las teorías generales
del cambio social, las teorías del desarrollo afincadas en las industrias y las ciudades, y las
teorías del desarrollo llamado alternativo; que nos arroja a una prevalencia de la concepción
neoliberal del desarrollo.
En esta lógica, Kay [2005] plantea que el enfoque neoliberal del desarrollo intenta crear un
marco y reglas económicas que sean aplicables por igual a todos los sectores económicos, en
el que en últimas en un sentido estricto no se podría hablar de una política de desarrollo
rural en el enfoque neoliberal.
Dentro de tal contexto, Plaza [1998] expone que la nueva concepción del desarrollo rural
debe tener implícita una teoría del cambio social, en el que “la propuesta de desarrollo rural
debe asimilar a éste como un proceso social que supone la modificación de las actuales
condiciones de producción y reproducción de la sociedad rural y del campesinado. Atacar no
sólo las causas inmediatas de la baja productividad, y de la pobreza campesina, sino la forma
en que están organizados el poder y la economía.” [Plaza 1998, 32]. En esa misma dirección,
García [1985], dice que la transformación de la estructura agraria requiere comprender la
42Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
influencia del modelo económico capitalista integrado en un mercado y un orden
internacional.
3.2. Formas tradicionales de producción campesina en Colombia.
Para definir y entender los cambios en las formas de producción del campesinado
colombiano en torno los cultivos de palma africana, se hace necesaria una aproximación a las
formas tradicionales de producción campesina. Moncayo [1979] define que para la economía
campesina, así como para todo modo de producción, sigue rigiendo el principio de que el
trabajo es la única fuente de creación de valor; pero la ley de valor de las comunidades
campesinas es a la vez particular y coyuntural, lo que está acompañado de restricciones al
valor del trabajo como principio regulador de la ley del valor.
Bajo la concepción del mundo capitalista, las unidades económicas campesinas tienen ciertas
diferencias al sistema predominante, pero comparten rasgos esenciales. Respecto a esto, Neira
[1978] hace referencia a que en el sistema económico de la unidad doméstica campesina a
nivel de organización económica y de producción, se da una contraposición entre la
explotación doméstica y la explotación capitalista casada en el trabajo asalariado, en el cual
las dos formas parten de un sistema económico global en el que predominan las relaciones
capitalistas; es decir, el autor plantea una concepción de la unidad económica campesina
considerada como un sistema distinto del capitalista, aunque en relación con este último.
Sin embargo, Amin y Vergopoulos [1980] consideran a la agricultura no como una
yuxtaposición de parcelas de tierra, sino como un todo en relación a la industria, en el que la
renta agrícola es un beneficio extraordinario sectorial, que se sustenta en que “según las
indicaciones de Marx, si todos los capitales pudieran tener acceso a la utilización de la fuerza
productiva de la tierra, no abría beneficio extraordinario agrícola” [Amin et al. 1980, 110], en
el que tal acceso “está limitado por la cantidad limitada de tierras cultivables, ante la oferta
ilimitada de los demás factores de producción”. [Amin et al. 1980, 110].
Neira [1978] señala que según A.V. Chayanov, un análisis económico debe abarcar el sistema
completo de la actividad económica para no terminar en un análisis de varios procesos
productivos, pero no de un sistema económico. En este sentido, Chayanov [1925] distingue
dos tipos de unidades domésticas campesinas: el primero es el tipo natural que se caracteriza
porque la unidad económica está destinada a satisfacer demandas cualitativas y porque la
medida de la cantidad es la demanda particular; y la segunda, es el tipo mercantil en el que
existe una importancia de lo cualitativo en la unidad económica, se da un influjo creciente
del mercado y una liberación de lo cualitativo. A partir de ello, Chayanov aporta dos criterios
básicos para la definición de una economía campesina que tienen gran influencia en las
relaciones sociales de producción del campesinado: “uno es el predominio de la fuerza de
trabajo domestica, y el otro la ausencia de acumulación sistemática de capital.” [Archelli
1975, 141; citado por: Neira 1978, 51].
43Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Por su parte, Forero [2002] esquematiza la estructura productiva del agro colombiano en tres
formas empresariales básicas: la empresa agropecuarias capitalista, el latifundio ganadero
especulativo, y la producción familiar (o comunitaria). Desde dicha forma de análisis para
Forero los campesinos son en su mayoría productores familiares agropecuarios, bajo lo cual,
“para todos los campesinos sus unidades de producción son al mismo tiempo unidades de
consumo cuya finalidad es precisamente la reproducción de la familia o de la comunidad.
Esta circunstancia los diferencia esencialmente del empresariado capitalista agropecuario,
cuya reproducción depende de la obtención de ganancias. A la vez, la familia o la comunidad
le imponen el carácter organizativo a la actividad productiva de los campesinos.” [Forero
2002, 8].
Así mismo, para el caso colombiano Arango [1991] señala que la economía campesina hacía
mediados del siglo XX se caracterizaba por estar conformada por sociedades campesinas de
subsistencia con un concepto básico de autosuficiencia. En su proceso social de evolución,
para Machado [1991], la producción campesina a finales de los años 80, tenía fortalezas
sustentadas en la productividad competitiva en pequeña escala, en leguminosas, panela,
frutas, hortalizas, aromáticas, café y artesanías; caracterizada por una producción a menores
costos y manejo de una agricultura sostenible. Así mismo, Jaramillo [2002] señala que
después del proceso de apertura del año de 1990, la agricultura colombiana fue fuertemente
golpeada, por fuerzas económicas externas propias del proceso de integración de las
economías nacionales, lo que produjo una reducción dramática de los cultivos transitorios,
que tras una leve recuperación a finales de la década de los 90, deja a la agricultura
colombiana en una nueva concepción productiva del nuevo milenio tras la aparición de los
cultivos transgénicos.
De igual manera, según Machado [1991] cuando se hace referencia a la economía campesina
se está hablando de varias economías campesinas o de varios subsectores campesinos, en el
que bajo el sistema económico aperturista colombiano actual, se puede distinguir dos tipos
de situaciones: la economía campesina que se moderniza y adopta tecnologías, acumula, se
incorpora a mercados dinámicos o a los circuitos agroindustriales, y compite con el resto de
los agricultores; y la economía campesina de recursos insuficientes, con unidades
subfamiliares que no tienen tierra o que no alcanzan a tener una Unidad Agrícola Familiar.
A partir de lo anterior, es necesario distinguir la economía campesina del interior del país, de
aquella que está ubicada en las zonas de colonización, pero que a partir de la definición de las
relaciones sociales de producción, se pueden distinguir tres tipos de campesinos subfamiliares
en Colombia: “1) el tradicional con acceso limitado a la tierra, uso de tecnología tradicional y
participación en mercado donde no tiene capacidad de negociación; 2) los campesinos con
poca o sin tierra, que desarrollan complejas estrategias de sobrevivencia basadas en la
diversificación ocupacional, el multiempleo y el uso de la capacidad familiar total y 3) los
trabajadores rurales, muchos de los cuales viven en centros poblados, con una fuerte
movilidad ocupacional, baja calificación y ocupación.” [Machado 1991, 123].
44Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
3.3. La financiarización enmarcada en el cultivo de palma africana.
En los apartados anteriores de éste capítulo se analizó la conceptualización del término
Desarrollo y Desarrollo Rural desde una perspectiva económico–social, con el propósito de
determinar la plataforma del pensamiento sobre la cual se estructura el modelo de
incentivación, desarrollo y crecimiento de los cultivos extensivos de palma africana en el
mundo. Este aspecto es importante, ya que si bien es cierto que el modelo de palma africana
tiene una tendencia global, éste presenta ciertas variaciones en base a las características
propias de cada país.
En un segundo momento, se realizó una aproximación al debate de las formas tradicionales
de producción campesinas, con el objetivo de tener un punto de partida para el análisis de las
relaciones sociales de producción en el marco de los cultivos extensivos de palma africana en
el territorio colombiano. La relevancia de éste aspecto, radica en poder llegar a determinar
claramente, si efectivamente ha existido una modificación de las formas y relaciones
productivas en el marco del desarrollo de las plantaciones de palma para la extracción de
aceite u otros derivados que provengan de ésta.
En este tercer apartado del presente capítulo, el objetivo transversal es llegar a determinar a
qué lógica económico política, corresponden las características particulares del cultivo
extensivo de palma africana en Colombia, las cuales muestran una relación e
interdependencia con aspectos y fenómenos de la economía internacional.
En consecuencia, procederemos en un primer momento a abordar el proceso de desarrollo
de las plantaciones de la palma africana desde su relación con el proceso de financiarización
de las economías nacionales y de la economía global; en segundo lugar, se abordara el estudio
de los cambios en las relaciones sociales de producción causadas por cultivo extensivo de
palma africana; y finalmente en un tercer momento, estableceremos el impacto de dicho
proceso agroindustrial en la sociedad colombiana desde una mirada del medio ambiente, los
derechos humanos y el conflicto social y armado colombiano.
3.3.1. Financiarización de la economía y cultivo extensivo de palma africana en
Colombia.
El proceso de financiarización de la economía que se ha gestado durante los últimos 30 años,
ha ocasionado un cambio trascendental en el modelo de crecimiento y desarrollo de
economía global. Según lo plantea Gerald Epstein [2005] el papel de los gobiernos ha ido
disminuyendo, mientras que el de los mercados ha aumentado substancialmente, en especial
en lo que respecta a las transacciones del capital financiero internacional.
Dicho proceso es abordado bajo el concepto de la financiarización, la cual es definida por
Epstein [2005], como el incremento del papel de los motivos financieros, mercados
financieros, actores financieros e instituciones financieras en la operación de las economías
domesticas e internacionales. No obstante, dicho proceso está estrechamente relacionado con
45Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
dos factores imperantes en la economía mundial: el proceso de globalización y el modelo
neoliberal.
Así que, un aspecto preocupante del proceso de financiarización de las economías nacionales
y de la economía global es el cambio de privilegiar el desarrollo de las fuerzas productivas a
través de la inversión en capital fijo con rendimientos a largo plazo, por la búsqueda de
mayores beneficios en el mercado financiero, que no sólo poseen un mayor riesgo, sino que
adicionalmente generan una rentabilidad del capital en menor tiempo.
Por lo tanto, con la financiarización de las economías domésticas e internacionales se
presenta es la creación de un sector irreal de la economía mundial sustentado en la
rentabilidad del capital especulativo, a lo cual hace alusión Moriche:
“Es con todo este oceánico volumen de dinero, producto en gran medida de la privatización y
titularización de lo público, como el capitalismo financiero ha podido "adquirir" la realidad y
transformarla casi en su totalidad en fichas para el juego especulativo. Hace poco escribía
Juan José Millás: "Si los analistas emplean tantas veces a menudo la expresión "economía
real", es porque existe una economía fantástica". Desde su mismo origen el capitalismo
moderno ha añadido ciertas dosis de fantasía a la realidad de la economía productiva. Pero
ahora, y ese es el hecho diferencial, la economía fantástica es la hegemónica y la real la
subsidiaria.” [Moriche 2008]
Para el caso de América Latina el proceso de cambio de las economías latinoamericanas
durante los años 80 como consecuencia del papel transformador que tuvo la crisis de la
deuda en la región, cambio la dirección de los flujos de capital hacia inversiones especulativas
de portafolio en los mercados latinoamericanos. No obstante, Malinowitz plantea que
“América Latina ha experimentado la misma transformación de una lógica productiva a una
lógica financiera por parte de las empresas no-financieras, pero con importantes diferencias
en los mecanismos y los autores detrás de esta transformación.” [Malinowitz 2008, 9]
Dicho proceso de financiarización global ha estado acompañado de una reconfiguración
política y económica de la lógica de centro-periferia, en donde las economías de los países
llamados “periféricos” o “del tercer mundo” se engranan a la economía mundial en la
especialización de materias primas con destino a las economías más desarrolladas.
De tal forma, “a pesar de los avances tecnológicos presentados en las últimas décadas y de la
sustitución de algunas materias primas, lo que se observa, en general, es un aumento en los
niveles de explotación de los recursos naturales, lo que ha originado una reprimarización de
las economías de gran parte de los países periféricos. Hoy como ayer, los países imperialistas
piensan el mundo en términos de las reservas de materias primas y energías, y a partir de esos
criterios actúan. Como tal, entonces, los vínculos que se establecen entre buena parte de los
países oprimidos del Sur con las potencias imperialistas se sigue dando a partir de los
46Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
recursos que tradicionalmente han sustentado esa relación, solamente con la incorporación
de los nuevos recursos de la biodiversidad.” [Vega 2006, 341]
Una de las materializaciones del proceso de financiarización y reprimarización de las
economías es la especialización de ciertos países en la producción agroindustrial extensiva.
Dicho proceso no sólo convierte a dichas naciones en proveedoras globales de un parte de las
materias primas mundiales, sino que adicionalmente crea una dependencia neocolonial hacia
las principales economías ante la necesidades de manufacturadas y tecnologías.
En este orden de ideas, el cultivo extensivo de palma africana resulta ser bastante rentable,
desde los ámbitos económico, político, social y militar, como consecuencia de que el
crecimiento de tales plantaciones ha estado enmarcado dentro un aumento de las
necesidades mundiales de aceite de palma como materia prima para diversos procesos
industriales, cuyo avance ha sido posible gracias a las políticas de incentivación para la
siembra de éstas, en las cuales la política económica y financiera ha estado encaminada a
lograr dicho proceso.
Históricamente, en la gran mayoría de casos el acceso a las distintas formas de apoyo para el
desarrollo del cultivo de palma africana ofrecidas por la FIP, la IFA, el INCORA y el
Ministerio de Agricultura; estaban enfocadas hacia modelos empresariales fuertes que
impulsaran grandes proyectos de cultivo, explotación y extracción de dicho cultivo. Los
créditos de fomento, las políticas proteccionistas a la producción nacional, las cuotas
obligatorias de absorción nacional, las exenciones en tributación, el gasto público, la
transferencia tecnológica y el régimen aduanero especial; son una muestra de los mecanismos
que se han utilizado en la historia de la agroindustria palmífera colombiana.
Hasta mediados de los años 90 el aumento de la demanda de los productos derivados del
cultivo de palma africana correspondía en su gran mayoría a necesidades para la producción
de alimentos, jabón y velas; no obstante para la época del trabajo de Dinham [1987] se
expresa la preocupación por las implicaciones y consecuencias del desarrollo del cultivo
extensivo de palma africana, que empieza a tener gran relevancia en el mundo, debido a la
creciente plantación de éstos con fines de abastecimiento energético global.
Sin embargo, dicha demanda ha aumentado esencialmente desde finales del siglo XX y
comienzos del presente, de manera exorbitante debido al aumento de los biocombustibles
como fuente de energía alternativa ante el agotamiento del petróleo, gas y carbón como
principales elementos de producción del consumo mundial de energía.
Lo anterior, se ha convertido en un eje de preocupación de las principales potencias
económicas, ante la dependencia de los combustibles de origen fósil. En general, “el
consumo general mundial aumentara presupuestamente de 60 % entre 2002 y 2030 (J.
Michel Bezat, 2006), lo que significa una necesidad enorme de energía nueva. Las fuentes
principales actuales, el carbón, el petróleo, el gas, no solamente disminuyen, sino que son la
47Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
fuente principal de la degradación del clima. […] La seguridad energética es una preocupación
mayor de los principales polos económicos del planeta. Ya no existe esta seguridad en caso de
ruptura de la cadena del petróleo. La energía nuclear cubrirá según las previsiones, solamente
el 4 % del consumo mundial en 2030 y provoca muchas objeciones por su peligroso
potencial y por el grave problema de los deshechos (Pierre Eyben, 2006, 11-13) al mismo
tiempo que de ser vulnerable técnicamente.” [Houtart 2006].
La creciente necesidad de cultivos de palma africana para responder a la demanda mundial
de los productos que se pueden derivar de estos, en especial de aceite de palma, ha tenido
una fuerte influencia en la política rural colombiana desde principios del siglo XXI, como
resultado del aumento del proceso de incentivación de tales plantaciones en el territorio
nacional. Dicha política pública más allá de alienarse a las necesidades de la población
colombiana, responde a un proceso de globalización económica y política general, donde los
países del llamado tercer mundo, se engranan a la economía mundial bajo unas funciones
específicas a cumplir.
Así pues, “esta tendencia a la primacía de los cultivos permanentes (aceite de palma, caña de
azúcar, caucho, frutas y banano, principalmente), la cual continua profundizándose debe
explicarse en el marco de una nueva división internacional del trabajo agrícola, dado que en
los países metropolitanos existen excedentes de bienes alimenticios y la franja de mercado
que nos han asignado es la de la denominada agricultura energética, aquella que intenta
sustituir los hidrocarburos en el mediano plazo, además de frutas y bananos para la
exportación.” [Libreros et al. 2007, 16].
Ahora bien, lo que se ha venido desarrollando en el territorio colombiano, es un tipo de
producción, crecimiento y extracción de aceite de palma y demás derivados de la planta,
sustentado en el modelo empresarial vertical y horizontal que se describió en el capítulo 2.
En ese marco, aparecen Indupalma, Palmas Bucareila, Palmeras Puerto Wilches, Fedepalma,
entre otras; como grandes corporaciones agroindustriales del sector palmífero nacional, cuya
modalidad de producción se organiza bajo la lógica de la rentabilidad y acumulación del
capital [Arboleda 2008, 5].
Dichas empresas han contando con el marco jurídico, legal y financiero adecuado para lograr
un gran crecimiento que desemboque en el aumento de las plantaciones y producción de
aceite de palma, dirigido al incremento de la ganancia de los inversionistas y propietarios
empresariales.
En este aspecto, el pasado gobierno del ex presidente Álvaro Uribe Vélez, por medio de la
Ley 818 de 2003, la Ley 939 de 2004, el Decreto 76 de 2005, la Resolución 00351 de 2005,
el Decreto 1970 de 2005, el Estatuto de Desarrollo Rural –Ley 1152 de 2007– (declarado
inexequible en sentencia C-175/09 por la Corte Constitucional de Colombia), entre otras
leyes y decretos; proporciono a este sector de la economía colombiana, la plataforma nacional
48Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
de estimulo y desarrollo de la producción y comercialización de biocombustibles de origen
vegetal.
Bajo la supuesta excelencia en rendimiento y calidad de la palma de aceite para la producción
de nuevos combustibles que cumplan la función de nuevas fuentes de energía mundial, se ha
justificado un aumento del territorio sembrado con éstas, generando apropiación de
terrenos, desplazamiento, distintas formas de violencia, deforestación de los bosques nativos
tropicales colombianos, entre otros aspectos. Al respecto Dinham [1987] plantea la historia
del desarrollo de dichas plantaciones como una industria asociada a las peores prácticas
coloniales históricas, en el que para el caso de los países del tercer mundo, después del
período de la independencia, la propiedad de la tierra tuvo un aumento inaceptable en
manos extranjeras.
Por consiguiente, con el desarrollo de grandes emporios empresariales agrícolas conformados
con inversión o capital extranjero, en el sector productivo nacional tenemos, “que las
decisiones en política industrial y agrícola ya no dependen de los inversionistas internos. La
externalización de las corporaciones transnacionales reorganizó las cadenas productivas en
diversas especialidades nacionales asignándole a la periferia los segmentos donde se realiza
trabajo-maquila. Colombia se ha abierto a esa posibilidad con la creación de zonas francas,
zonas fronterizas y áreas de libre inversión. Igual ocurre con la agricultura, cadenas de
producción transnacional y clusters han sido diseñados como el escenario futuro de la
inversión rural. La legislación rural que se ha expedido en el país durante los últimos años
apunta a ese objetivo” [Libreros et al. 2007b, 10].
El proceso inversionista extranjero en el territorio colombiano ha traspasado el ámbito de la
bolsa de valores e inversión industrial, para empezar la conquista del sector rural en sus
distintas dimensiones, es decir, desde el desarrollo agrícola hasta la apropiación de recursos
naturales.
A pesar de ello la Inversión Extranjera Directa -IED-, ha sido presentada desde la visión
positiva que podría llegar a tener ésta, dejando de lado una evaluación crítica de los
verdaderos resultados que se han obtenido con la apertura del mercado colombiano a los
capitales foráneos. Sin embargo, “[…] si la IED tiene la imagen de capital comprometido a la
actividad productiva en el largo plazo, la realidad es que gran parte de la IED ha sido
financiera, cortoplacista, especulativa y móvil, y gran parte de la inversión productiva y
largoplacista viene de empresas multinacionales buscando “eficiencia” a través de bajos costos
de trabajo, impuesto, etc., mientras otras parte busca acceso a la explotación de recursos
naturales. En cualquier de estos casos, está coherente con la financiarización y parece servir
las necesidades de desarrollo de las corporaciones pero no de los países anfitriones.”
[Malinowitz 2008, 10].
Los procesos que se han descrito en los párrafos anteriores, claramente corresponde al
proceso de financiarización de la economía definido por Epstein [2005]. Tal proceso ha
49Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
estado acompañado de la mercantilización y privatización de la tierra; expulsión,
desplazamiento y violencia hacia el campesinado; mercantilización de la fuerza de trabajo;
cambios en las relaciones sociales de producción y del marco obrero-patrón; apropiación de
los recursos naturales; sistemas de préstamo como formas radicales de acumulación primitiva;
entre otros aspectos; que fácilmente pueden catalogarse dentro de la definición de Harvey
(2004) de acumulación por desposesión9 –en los siguientes apartados explicaremos de una mejor
forma dicha tesis–.
Según Harvey, la definición de la acumulación por desposesión se da a partir de un examen
más detallado de “[...] la descripción marxiana de la acumulación primitiva revelan abanico
de procesos, que incluyen la privatización y mercantilización de la tierra y la expulsión por la
fuerza de las poblaciones campesinas; la conversión de varios tipos de derecho de propiedad
(comunal, colectiva, estatal, etc.) en derechos de propiedad privada exclusivos: la supresión
del acceso a bienes comunales; la mercantilización de la fuerza de trabajo y la supresión de
formas alternativas (indígenas) de producción y consumo; los procesos coloniales,
neocoloniales de apropiación de bienes (incluidos los recurso naturales); la monetarización
del intercambio y los impuestos, en particular sobre la tierra; la reara de esclavos; y la usura,
la deuda nacional y más recientemente el sistema de crédito. El Estado, con su monopolio de
la violencia y su definición de la legalidad, desempeña un papel decisivo en el respaldo y
promoción de estos procesos y, […] hay abundantes pruebas de que la transición al desarrollo
capitalista fue y sigue siendo vitalmente dependiente de la actitud del Estado. El papel
desarrollista del Estado tiene una larga historia, manteniendo las lógicas territorial y
capitalista del poder siempre entrelazadas, aunque no necesariamente concordantes.” [Harvey
2007, 116].
En suma, lo que ha traído consigo el crecimiento exponencial de los últimos años de las
plantaciones de palma africana, es la prevalencia del capital sobre la población, en la que el
primero ante la tendencia de caída de los precios de los últimos años, ha optado por
aumentar los territorios cultivados, llevar a la precarización laboral y utilizar formas de
coerción con el propósito de aumentar la ganancia del capital. De esta forma, los precios
pagados por las empresas de la agroindustria de la palma a los trabajadores no representan
una mejora en la calidad de vida de éstos, lo que es muy contrario a lo predicado por los
sectores públicos y privados que promueven la agroindustria palmífera.
9 Según Harvey, la definición de la acumulación por desposesión se da a partir de un examen más detallado en el que “[...] la
descripción marxiana de la acumulación primitiva revela un abanico de procesos, que incluyen la privatización y
mercantilización de la tierra y la expulsión por la fuerza de las poblaciones campesinas; la conversión de varios tipos de
derecho de propiedad (comunal, colectiva, estatal, etc.) en derechos de propiedad privada exclusivos: la supresión del acceso
a bienes comunales; la mercantilización de la fuerza de trabajo y la supresión de formas alternativas (indígenas) de
producción y consumo; los procesos coloniales, neocoloniales de apropiación de bienes (incluidos los recurso naturales); la
monetarización del intercambio y los impuestos, en particular sobre la tierra; la reara de esclavos; y la usura, la deuda
nacional y más recientemente el sistema de crédito. El Estado, con su monopolio de la violencia y su definición de la
legalidad, desempeña un papel decisivo en el respaldo y promoción de estos procesos y, […] hay abundantes pruebas de que
la transición al desarrollo capitalista fue y sigue siendo vitalmente dependiente de la actitud del Estado. El papel desarrollista
del Estado tiene una larga historia, manteniendo las lógicas territorial y capitalista del poder siempre entrelazadas, aunque
no necesariamente concordantes.” [Harvey 2007, 116].
50Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
3.3.2. El nuevo modelo de relaciones sociales de producción en el sector
palmicultor.
El cultivo de Palma Africana en el mundo, ha implicado un rompimiento social relacionado
con las formas tradicionales de producción, en el que se pasa de los cultivos campesinos de
pequeña escala, a la agroindustria de empresas con gran poder de capital. Relacionado con lo
anterior, un punto de vital análisis de los trabajadores colombianos en el marco del proceso
de financiarización mundial lo señala Giraldo:
“Atrás se dijo que la financiarización requería aumentar la tasa de ganancia por la vía del
aumento de la explotación del trabajo, por dos razones: 1) Cada vez que hay que destinar
mayores porciones de ganancia para pagar rentas al capital financiero, pero a su vez 2) la
financiarización mina la base real de la ganancia al drenar recursos que deberían estar
disponibles para reponer, ampliar y mejorar la acumulación de capital. De manera que la
única forma de aumentar la transferencia al capital financiero es aumentando la tasa de
explotación del trabajo, que puede darse a través del pago de menores salarios, o por
aumento en la intensidad o extensión de la jornada laboral.” [Giraldo 2001, 172].
Según afirman Mingorance, Minelli y Le Du [2004], para mantener los costos de mano de
obra bajos y aumentar las ganancias de las empresas, “las condiciones de trabajo en las
plantaciones son a menudo arduas: los salarios son mantenidos por debajo del salario vital;
los trabajadores son considerados temporales y como tales no perciben asistencia médica,
contribuciones a las pensiones o vacaciones; no se permite a formación de sindicatos; no se
verifican casos de violencia y acoso sexual; no se respetan los estándares de seguridad y
trabajo, etc.” [Mingorance et al. 2004, 38].
El cambio que se teje en las condiciones sociales de producción en Colombia bajo la filosofía
de la llamada “eficiencia” del modelo palmero que permite aumentar las ganancias de las
empresas, descansa en tres pilares: “primero la cooperación; segundo, la falta de organización
de los trabajadores y la competencia entre ellos; y tercero (aún sin consolidar), la coerción
armada paramilitar que controla tanto la calidad del trabajo como el cuidado de las
herramientas, amén de la salud de los trabajadores. [… ] Sobre esta base, el modelo permite
que aumenten más las ganancias, pues se pueden extender contratos inequitativos con las
asociaciones, sin que hay rebeldía por parte de los trabajadores, por una parte, y por otra, al
descargar en las asociaciones el rol de patrón, el empresario no solo gana un alivio
administrativo, sino, fundamentalmente, político: el trabajador asume los costos de
transacción del patrón, y con ello, se desfigura la posibilidad de ejercicio de la solidaridad de
clase.” [Ó Loingsigh 2002, 95].
En cuanto a la representación del cambio del relacionamiento laboral en el proceso
productivo, Mingorance, Minelli y Le Du [2004], plantean que en el sector palmero se están
desarrollando dos nuevos modelos de contratación laboral: el cooperativismo de servicios
51Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
laborales y; la democratización del capital y participación de los trabajadores como socios
capitalistas del negocio.
En consecuencia, es importante tener en cuenta que “hay que señalar que los campesinos
que participan en las llamadas “Alianzas Estratégicas” tienen obligaciones frente a las
empresas palmeras de suministrarles los frutos mediante contratos de compra venta. Esos
contratos obligan a los campesinos a vender el producto a una empresa concreta durante
doce años. La empresa a quien tiene que vender es la empresa que le ha prestado ayuda
técnica, semillas etc. Mientras el campesino vaya entregando el fruto, la empresa le paga
después de descontar lo que debe a la empresa. Estos contratos según Fedepalma no son
contratos Forward como afirma Francisco de Roux son contratos de compra venta. La
diferencia es que con un contrato de compra venta el precio se establece en el momento de
entregar el producto y con un Forward el precio se establece a la hora de celebrar el contrato
aunque la venta puede demorar años en realizarse.
Pero en estos contratos la empresa tiene todas las ventajas. Mientras el campesino puede caer
en el incumplimiento contractual por no vender sus frutos a una empresa concreta, la
empresa puede pasar el fruto a otra empresa si no quiere comprarlo. Las ventajas para las
empresas palmeras no solo reside en el hecho que tienen una población obligada de
suministrarles durante doce años sino en lo que eso significa para los costos de la empresa.
Según la ACVC las empresas palmeras pretenden reducir costos de producción pasando
dichos costos al campesino. Pero el deseo de reducir costos no es algo que surge del Plan
Colombia sino algo que viene de tiempo atrás y que el Plan Colombia toma como modelo.”
[Ó Loingsigh 2002, 91].
Todo lo anterior, ha significado una modificación de las formas sociales de producción de las
economías campesinas tradicionales debido a la introducción de un proceso de
subordinación de éstas a las lógicas del capital. En consecuencia, el proceso de expansión de
la agroindustria transnacional palmífera ha sustituido las formas agropecuarias tradicionales
de producción debido a la incorporación de formas capitalistas a éstas.
Por tanto, hoy en día se ha profundizado la lógica que ya vislumbraba Vigorito a mediados de
los años ochenta. Para él, “la economía campesina está enfrentando una nueva instancia de
coexistencia conflictiva con el capital, que, en definitiva, se expresa en una oposición por el
uso de la tierra. Pero, a pesar de ello, no desaparece. Cambia su funcionalidad y ahora
enfrenta una presión creciente a la proletarización del uso de la mano de obra. Pero sobre
todo existe una tendencia a la producción de fuerza de trabajo excedente debido a la
mecanización creciente que introduce la nueva agricultura.” [Vigorito 1984, 92]
En resumen, el modelo de producción agroindustrial palmífero en Colombia ha modificado
las relaciones sociales de producción tradicionales del campo, para la creación de lógicas
productivas en las que el trabajo del campesinado se proletariza, precariza y se vincula a éste
como socio capitalista con el propósito de traspasarle costos de la producción y de esta forma
52Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
lograr que el capital aumente su ganancia. En otras palabras estamos viviendo la introducción
e imposición de lógicas del capital a la economía campesina; es decir, se trata es del proceso
de la financiarización de la economía agrícola colombiana por medio del desarrollo de
agroindustrias como la relacionada con la Palma Africana.
3.3.3. La palma africana, ecología, derechos humanos y conflicto social y armado.
Para el caso colombiano, junto al cambio de las relaciones sociales de producción
tradicionales del campesinado colombiano y al proceso de incentivación, desarrollo,
crecimiento y explotación de los cultivos de palma africana; tenemos que dicho proceso
agroindustrial ha traído consigo un daño en el medio ambiente, violaciones a los derechos
humanos, y una intensificación del conflicto social y armado en las zonas en donde se
encuentran las plantaciones y plantas procesadoras.
El proceso de concentración de la tierra en Colombia ocurrido durante el siglo XX, llevo a
un proceso de relatifundización del territorio colombiano, en el que aumentaron las áreas
para la ganadería extensiva y se redujeron los terrenos destinados a la agricultura. Según
Fajardo, “en 1987, año del penúltimo estudio de usos del suelo en Colombia había 9
millones de hectáreas aptas para la agricultura, pero se utilizan para este fin únicamente 5
millones. En cambio, para la ganadería había 19 millones de hectáreas aptas y se utilizaban
más de 35 millones. De estas últimas, solo 5 millones tenían pastos mejorados mientras que
el resto (30) se explotaban de manera extensiva.” [Fajardo 2002, 14].
De esta forma, lo que se presenta en Colombia es una baja utilización de las capacidades del
suelo, como resultado del uso de las tierras aptas para agricultura en pastos, ganadería
extensiva y otras. Ahora, dado que el cultivo de palma africana necesita de grandes
extensiones para que su explotación sea financieramente rentable, lo que se está dando es un
cambio del uso actual de suelo (ver Anexo 7), cuya característica esencial es la colonización de
los terrenos forestales y de conservación para su usanza en la explotación agroindustrial
palmífera.
Por ejemplo, si se compara el mapa uso de los suelos en Colombia (anexo 7), el mapa de área
sembrada de palma aceitera por municipio para el año 2006 (anexo 8) y el mapa de áreas
edafoclimáticamente aptas para el cultivo de palma de aceite (que se presenta en la siguiente
página); lo que evidencia es que el desarrollo de las plantaciones no sólo se ha realizado en
zonas aptas para tal uso, sino que adicionalmente para el caso de las áreas potencialmente
aptas para el cultivo, se trata en algunos casos de territorios forestales y de conservación.
53Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Áreas edafoclimáticamente aptas para el cultivo de palma de aceite
Fuente: [UPME et al. 2003, 170]
54Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
En resumidas cuentas, lo que tenemos en Colombia es un proceso de deforestación de
poblaciones nativas de bosques tropicales, que limita la absorción de los gases de efecto
invernadero, y destruye ecosistemas nativos con un alto grado de biodiversidad. Adicional al
daño ecológico causado por las plantaciones extensivas de la tierra sin tener en cuenta el uso
adecuado que debe tener ésta y la destrucción de bosques nativos-ecosistemas ricos en
biodiversidad.
Por otra parte, el proyecto agroindustrial palmífero ha estado involucrado en violaciones de
derechos humanos a la población, en las que no solamente ha existido participación del
personal de las empresas, sino que también se han presentado incursiones militares de la
fuerza pública y grupos paramilitares (hoy mal llamadas “bandas emergentes”).
La explicación del uso de la violencia contra la población se puede encontrar desde la misma
composición histórica y clasista de la sociedad nacional. Según Libreros y Sarmiento, para el
caso de Colombia, “la sociedad se fragmento en tres sectores. La oligarquía terrateniente
tradicional señorial, apoyada por la iglesia católica y los comerciantes, la nueva burguesía
industrial y modernizante apoyada por sectores sindicales y agroexportadores, y los sectores
populares que reivindican la justicia social y la democracia radical.
La lucha faccional entre estos tres sectores fue zanjada mediante pactos políticos entre los
partidos oligárquicos contendientes, celebrados por fuera del Estado y con el propósito
deliberado de darle a éste y al régimen político una nueva configuración y estabilidad,
cerrando de este modo un nuevo ciclo de terror generalizado, destierro y despojo sobre las
poblaciones rurales (la violencia siempre ha operado de manera eficaz como un instrumento
en manos de la oligarquía colombiana, diseñado y planificado racionalmente para producir
los cambios estructurales, disciplinar la sociedad y apalancar la acumulación de capital)”.
[Libreros et al. 2007b, 5].
Es decir, la violencia que ha ocasionado la violación a los derechos humanos, ha sido la
forma como empresario y gobierno, han facilitado la apropiación de terrenos y la pacificación
de la sociedad para la ampliación de la frontera agrícola en Colombia y su posterior uso para
la agroindustria de la palma de aceite, que permite el mantenimiento de una tasa de ganancia
creciente.
Si bien es cierto, dentro del conflicto social y armado existen fuerzas insurgentes contra el
Estado colombiano, en las zonas de plantaciones de palma el accionar contra la población,
fundamentalmente, ha provenido de ataques de las fuerzas militares estatales en complicidad
con estructuras paramilitares [Contravía 2009].
En general, se puede observar que en Colombia en los lugares de plantaciones de palma de
aceite (ver Anexo 8), existe una precensia importante de estructuras paramilitares (ver Anexo
10), lo cual ha estado acompañado de graves situaciones de desplazamiento (ver Anexo 9).
55Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Para el caso colombiano, Roa [2007] plantea que el resultado de las plantaciones de palma ha
sido la desarticulación del tejido social a través del desplazamiento de la gente; las violaciones
a los derechos humanos, económicos, sociales y culturales; la desaparición de la casi totalidad
de los poblados y caseríos tradicionales a causa de las siembras con palma de aceite; la
destrucción de las viviendas; y la desaparición de los caminos que impide la comunicación
entre las comunidades.
En definitiva, el proceso agroindustrial palmífero en Colombia ha avanzado bajo el auspicio
de la política económica dictaminada por el Gobierno Nacional Central, cuyo interés no es el
desarrollo sostenible del campo colombiano, sino el aumento de una tasa de ganancia que
responda a los requerimientos de los inversionistas nacionales y transnacionales, para lo cual
no sólo ha utilizado los medios legales que les da la Constitución Política y la legislación
colombiana, sino que adicional ha hecho uso de la violencia por medio de la fuerza pública y
el paramilitarismo como un frente para el avance de los megaproyectos industriales de palma
en los campos colombianos.
56Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
CCoonncclluussiioonneess
57Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
El origen histórico de la palma africana en el mundo empezó a ser documentado desde el
siglo XV con las expediciones conquistadoras al territorio africano, donde se encontró
abundancia de palma en los litorales africanos de Guinea. Según datos arqueológicos su uso
comprobado data de los siglos XIII y XII antes de Cristo, mas su utilización para la
fabricación de jabones, grasas, y demás, fue posterior a dicha época.
En el mundo contemporáneo la demanda mundial de aceite de palma africana y de los
productos derivados de ésta, ha venido en un crecimiento sostenido desde el siglo XX. Éste
proceso ha propiciado el paso de los cultivos ornamentales o de las pequeñas plantaciones
para la subsistencia de las economías regionales, hacia un modelo agroindustrial exportador
que se caracteriza por el desarrollo de plantaciones extensivas.
El modelo esencial global de explotación de palma ha sido a través del monocultivo
industrial gerenciado por grandes empresas o corporaciones de orden nacional y/o
transnacional. Esto ha generado un crecimiento exponencial de palma africana, en el que
según datos de la FAO [2011], en el 2009 se produjeron en el mundo aproximadamente
44.756.482 toneladas métricas de aceite de palma, lo que representa un crecimiento de 40
veces la producción del año de 1961.
El aumento del uso del fruto de palma africana para la obtención de biocombustibles y la
disminución del precio del aceite de palma como consecuencia del gran aumento de la oferta
y de la respectiva caída de los precios de sus más cercanos competidores; ha conllevado a la
necesidad de un aumento de las plantaciones mundiales para mantener y aumentar la tasa
de ganancia de los capitales inversores en este sector de la economía mundial. El proceso de
financiarización de las economías nacionales y de la economía global ha propiciado un
proceso de reorganización de las economías de los países periféricos, en donde el engranaje
de éstas se realiza por medio del proceso de producción y exportación de las materias primas
necesarias para las economías del primer mundo.
Este fenómeno ha implicado un proceso de reprimarización de las economías de los países
periféricos como consecuencia de la imposición de una focalización como agente proveedor
de materias primas y energía a la economía global. Ello ha conllevado a un proceso de
neocolonialismo de las principales potencias económicas y militares con el fin de asegurar el
control de dichos recursos.
Entonces, tenemos que el proceso de financiarización de las economías nacionales y de la
economía global, ha propiciado una inyección de capitales transnacionales en la producción
de palma africana, con el único propósito de aumentar la tasa de ganancia y acumulación de
capital. Lo anterior, ha conllevado a que la política agrícola de las naciones no sea
dictaminada por el gobierno nacional en representación de los intereses de la población, sino
que sean grandes corporaciones o capitales internacionales los que definan el modelo
agropecuario de las economías.
58Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Para el caso colombiano, si bien es cierto que las políticas dirigidas hacia el sector
agroindustrial palmífero vienen desde mediados del siglo XX, el gran crecimiento de las
plantaciones de palma africana se ha dado durante el siglo XXI como resultado de la
incentivación gubernamental en la política económica y financiera dirigida a este sector.
No obstante, contrario a las promesas de los grupos y personas que incentivan el desarrollo
de dichas plantaciones, los resultados han sido bastante negativos para la población
colombiana como consecuencia de la concentración de los beneficios, el desplazamiento, la
violación de los derechos humanos, la precarización del trabajo, entre otro factores; que se
vislumbran como necesarios para el aumento de la ganancia del sector.
Aunado a lo anterior, con este trabajo podemos decir que una de las principales conclusiones
es la existencia y promoción de una nueva lógica en los campos colombianos, en donde el
raciocinio agroindustrial capitalista palmífero ha primado sobre la economía campesina
nacional como consecuencia de la búsqueda de mayores ganancias derivadas de los cultivos
extensivos de Palma Africana en Colombia.
En otras palabras, lo que se vislumbra es que hoy en día prima la lógica productiva
empresarial sobre la asociativista y las formas productivas tradicionales campesinas, por
medio de dos formas de contratación laboral: el cooperativismo de servicios laborales y; la
democratización del capital y participación de los trabajadores como socios capitalistas del
negocio.
Por tanto, el crecimiento exponencial de los últimos años de las plantaciones de palma
africana, como resultado de la prevalencia de la lógica financiera y del capital sobre la
población, ha conllevado al aumento de los territorios cultivados, la precarización laboral y
la utilización de formas de coerción para tal fin. De esta forma, los precios pagados por las
empresas de la agroindustria de la palma a los trabajadores no representan una mejora en la
calidad de vida de éstos; lo que es completamente opuesto a lo predicado por los sectores
públicos y privados que promueven la agroindustria palmífera en el país.
Dentro de dicho proceso, lo que se evidencia es una modificación de las relaciones sociales de
producción tradicionales del campo, por medio de la creación de lógicas productivas en las que el
trabajo del campesinado se proletariza, precariza y se vincula a éste como socio capitalista con el
propósito de traspasarle costos de la producción y de esta forma lograr que el capital aumente su
ganancia.
Lo que tenemos entonces es la imposición de raciocinios del capital a la economía campesina; en
otras palabras estamos asistiendo al proceso de la financiarización de la economía agrícola
colombiana por medio del desarrollo de agroindustrias como la relacionada con la Palma
Africana, en donde por medio de un proceso de acumulación por desposesión se logra aumentar
la ganancia del capital en clara congruencia con la actual supremacía mundial de la lógica
financiera.
59Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Lo curiosos es que a pesar de las implicaciones políticas, económicas, sociales y culturales que
implica el crecimiento y desarrollo de la agroindustria palmífera en Colombia, en la actualidad
no existe un amplio desarrollo académico crítico que nos permita aproximarnos y dilucidar las
realidades de los campos y comunidades nacionales en donde se presenta dicho monocultivo.
A excepción de ciertos trabajos en los que se basaron algunas partes argumentativas de este
escrito, claramente en Colombia no existe un proceso continuo de análisis de los beneficios (si
los hay), consecuencias y problemáticas derivadas del cultivo de Palma Africana. Lo anterior
conllevo a un mayor reto para este trabajo, pero a la vez implicó una limitación en el abordaje
analítico como consecuencia de la falta de amplitud o profundidad teórica y práctica necesaria
para abordar la temática de la que se trata este escrito.
A pesar de ello, dicha ausencia de desarrollo académico, ideológico y político crítico alrededor de
la agroindustria de la Palma Africana en Colombia, abre la posibilidad de trabajo en un campo
de investigación teórico y práctico bastante amplio. En este sentido, se recomienda al lector de
este escrito ahondar en el análisis del tema tratado en el mismo y abrir la posibilidad de
exploración investigativa que permita aproximarnos de una mejor forma al entendimiento de las
causas, desarrollo y consecuencias del proceso palmífero nacional.
60Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
AAnneexxooss
61Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Anexo 1. Principales países productores de aceite de palma en el mundo en 1961 y 2009.10
Top Production - Aceite de Palma 1961
Producción
Posición Región Símbolo Producción (T) Símbolo
(1000$ Int)
1 Nigeria 291.053 * 669.000
2 Rep. Dem. del Congo 97.452 * 224.000 *
3 Indonesia 63.387 * 145.700
4 Malasia 41.263 * 94.846
5 Angola 17.402 * 40.000 *
5 China 17.402 * 40.000 F
7 Camerún 16.184 * 37.200 F
8 Sierra Leona 15.227 * 35.000 *
9 Ecuador 13.051 * 30.000 F
10 Benin 10.702 * 24.600
11 Ghana 10.006 * 23.000 *
12 Guinea 9.745 * 22.400 *
13 México 8.805 * 20.240 F
14 Côte d'Ivoire 6.090 * 14.000
15 Togo 3.349 * 7.700 F
16 Liberia 3.045 * 7.000 F
17 Congo 2.867 * 6.592
18 Guinea-Bissau 2.827 * 6.500 F
19 Costa Rica 1.870 * 4.300
20 Brasil 1.737 * 3.993
[ ]: Datos oficiales.
*: Cifras no oficiales
10 Las graficas y textos que se presentan a continuación fueron tomados de la FAO [2011], de la base de datos
que maneja dicha entidad de producción de productos alimentarios y agrícolas.
62Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Top Production - Aceite de Palma 2009
Producción
Posición Región Símbolo Producción (T) Símbolo
(1000$ Int)
1 Indonesia 8.940.421 * 20.550.000 *
2 Malasia 7.641.732 * 17.564.900
3 Nigeria 600.378 * 1.380.000 F
4 Tailandia 569.924 * 1.387.600
5 Colombia 349.089 * 802.400 *
6 Papua Nueva Guinea 204.476 * 478.000 *
7 Côte d'Ivoire 141.393 * 345.000 *
8 Ecuador 139.653 * 321.000 F
9 Honduras 126.166 * 280.000 *
10 Brasil 115.290 * 240.000 *
11 China 100.063 * 230.000 F
12 Costa Rica 82.990 * 206.482
13 Rep. Dem. del Congo 80.485 * 185.000 F
14 Camerún 79.180 * 182.000 *
15 Guatemala 78.310 * 180.000 *
16 Ghana 56.557 * 130.000 *
17 Filipinas 39.155 * 90.000 *
18 Venezuela (República 35.761 * 84.100 *
Bolivariana de)
19 México 28.278 * 65.000 *
20 Angola 23.928 * 55.000 *
* : Unofficial figure
F : FAO estimate
[ ]: Official Data
63Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Anexo 2. Precio nacional e internacional mensual del aceite de palma entre enero de 1995
y julio de 2009.
Precio 1999 8 354 2004 9 439
Internacional de 1999 9 388 2004 10 431
Año Mes Aceite de Palma 1999 10 381 2004 11 433
1999 11 370 2004 12 423
en Colombia
1999 12 354 2005 1 402
Dolares/Tonelada
2000 1 348 2005 2 403
1995 1 655 2000 2 332 2005 3 435
1995 2 661 2000 3 349 2005 4 429
1995 3 687 2000 4 372 2005 5 417
1995 4 625 2000 5 324 2005 6 419
1995 5 611 2000 6 315 2005 7 417
1995 6 631 2000 7 312 2005 8 407
1995 7 655 2000 8 306 2005 9 421
1995 8 616 2000 9 288 2005 10 442
1995 9 586 2000 10 255 2005 11 444
1995 10 615 2000 11 257 2005 12 429
1995 11 607 2000 12 265 2006 1 424
1995 12 590 2001 1 254 2006 2 445
1996 1 535 2001 2 240 2006 3 440
1996 2 518 2001 3 254 2006 4 439
1996 3 519 2001 4 251 2006 5 440
1996 4 562 2001 5 234 2006 6 437
1996 5 552 2001 6 255 2006 7 471
1996 6 508 2001 7 330 2006 8 510
1996 7 476 2001 8 362 2006 9 497
1996 8 513 2001 9 310 2006 10 507
1996 9 545 2001 10 277 2006 11 547
1996 10 532 2001 11 323 2006 12 583
1996 11 550 2001 12 338 2007 1 599
1996 12 561 2002 1 338 2007 2 605
1997 1 567 2002 2 330 2007 3 622
1997 2 580 2002 3 338 2007 4 710
1997 3 559 2002 4 349 2007 5 772
1997 4 562 2002 5 371 2007 6 805
1997 5 553 2002 6 411 2007 7 811
1997 6 533 2002 7 406 2007 8 821
1997 7 498 2002 8 425 2007 9 835
1997 8 504 2002 9 400 2007 10 881
1997 9 525 2002 10 408 2007 11 952
1997 10 547 2002 11 442 2007 12 950
1997 11 556 2002 12 465 2008 1 1059
1997 12 598 2003 1 458 2008 2 1160
1998 1 621 2003 2 452 2008 3 1249
1998 2 659 2003 3 426 2008 4 1174
1998 3 671 2003 4 412 2008 5 1208
1998 4 688 2003 5 417 2008 6 1213
1998 5 705 2003 6 430 2008 7 1128
1998 6 633 2003 7 411 2008 8 885
1998 7 661 2003 8 395 2008 9 771
1998 8 674 2003 9 420 2008 10 545
1998 9 703 2003 10 485 2008 11 488
1998 10 694 2003 11 503 2008 12 503
1998 11 681 2003 12 510 2009 1 562
1998 12 663 2004 1 496 2009 2 572
1999 1 632 2004 2 535 2009 3 598
1999 2 561 2004 3 550 2009 4 702
1999 3 497 2004 4 538 2009 5 801
1999 4 509 2004 5 513 2009 6 726
1999 5 475 2004 6 440 2009 7 640
1999 6 392 2004 7 428 FUENTE: Fedepalma 2011.
1999 7 319 2004 8 432
64Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Precio Nacional de 1999 12 420 2005 4 509
Aceite de Palma en 2000 1 416 2005 5 489
Año Mes Colombia 2000 2 415 2005 6 469
2000 3 383 2005 7 465
(Dólares/Tonelada)
2000 4 388 2005 8 466
1995 1 619
2000 5 399 2005 9 460
1995 2 616
2000 6 387 2005 10 461
1995 3 601
2000 7 398 2005 11 462
1995 4 555
2000 8 383 2005 12 448
1995 5 553
2000 9 382 2006 1 443
1995 6 554
2000 10 366 2006 2 431
1995 7 549
2000 11 361 2006 3 471
1995 8 546
2000 12 352 2006 4 451
1995 9 566
2001 1 352 2006 5 455
1995 10 561
2001 2 352 2006 6 473
1995 11 573
2001 3 327 2006 7 489
1995 12 579
2001 4 344 2006 8 510
1996 1 535
2001 5 341 2006 9 514
1996 2 526
2001 6 347 2006 10 513
1996 3 510
2001 7 358 2006 11 538
1996 4 529
2001 8 454 2006 12 597
1996 5 557
2001 9 447 2007 1 580
1996 6 554
2001 10 426 2007 2 599
1996 7 547
2001 11 429 2007 3 607
1996 8 536
2001 12 442 2007 4 638
1996 9 548
2002 1 452 2007 5 718
1996 10 564
2002 2 431 2007 6 749
1996 11 554
2002 3 420 2007 7 748
1996 12 545
2002 4 415 2007 8 754
1997 1 531
2002 5 422 2007 9 777
1997 2 496
2002 6 444 2007 10 829
1997 3 493
2002 7 455 2007 11 854
1997 4 489
2002 8 491 2007 12 956
1997 5 483
2002 9 483 2008 1 956
1997 6 480
2002 10 484 2008 2 1091
1997 7 488
2002 11 517 2008 3 1223
1997 8 489
2002 12 540 2008 4 1223
1997 9 470
2003 1 541 2008 5 1180
1997 10 491
2003 2 534 2008 6 1254
1997 11 518
2003 3 515 2008 7 1155
1997 12 555
2003 4 515 2008 8 985
1998 1 576
2003 5 507 2008 9 792
1998 2 585
2003 6 531 2008 10 693
1998 3 587
2003 7 538 2008 11 639
1998 4 602
2003 8 516 2008 12 623
1998 5 591
2003 9 514 2009 1 610
1998 6 606
2003 10 539 2009 2 597
1998 7 583
2003 11 624 2009 3 686
1998 8 590
2003 12 627 2009 4 659
1998 9 566
2004 1 604 2009 5 819
1998 10 605
2004 2 611 2009 6 916
1998 11 627
2004 3 599 2009 7 899
1998 12 638
2004 4 561 FUENTE: Fedepalma 2011.
1999 1 627
2004 5 544
1999 2 606
2004 6 515
1999 3 484
2004 7 494
1999 4 477
2004 8 531
1999 5 494
2004 9 510
1999 6 478
2004 10 491
1999 7 462
2004 11 495
1999 8 448
2004 12 504
1999 9 458
2005 1 497
1999 10 465
2005 2 465
1999 11 427
2005 3 438
65Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Precio de Aceite de Palma
1.400
1.200
1.000
a
d
a
le
n 800
o
T
/
s e 600
ra
ló
D 400
200
0
5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Año
Precio Nacional de Aceite de Palma en Colombia Precio Internacional de Aceite de Palma en Colombia
FUENTE: Elaboración propia en base a datos de Fedepalma [2011].
66Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Anexo 3. Producción de aceite de palma en Colombia.
Producción de 1999 9 40739 2004 10 47374
Aceite de Palma 1999 10 39862 2004 11 41902
Año Mes
en Colombia 1999 11 36643 2004 12 42087
1999 12 38110 2005 1 58070
(Toneladas)
2000 1 45332 2005 2 62644
1995 1 28885
2000 2 41434 2005 3 66581
1995 2 28099
2000 3 45311 2005 4 69613
1995 3 39775
2000 4 39401 2005 5 53806
1995 4 35695
2000 5 45191 2005 6 52937
1995 5 39421
2000 6 44235 2005 7 52344
1995 6 36009
2000 7 44706 2005 8 54738
1995 7 34536
2000 8 45089 2005 9 54123
1995 8 34776
2000 9 47267 2005 10 49637
1995 9 32428
2000 10 43276 2005 11 49513
1995 10 29824
2000 11 43539 2005 12 48592
1995 11 26180
2000 12 39222 2006 1 61968
1995 12 21338
2001 1 49136 2006 2 65115
1996 1 27964
2001 2 44067 2006 3 76637
1996 2 31530
2001 3 55635 2006 4 59360
1996 3 39038
2001 4 49719 2006 5 55280
1996 4 39891
2001 5 52864 2006 6 52876
1996 5 41641
2001 6 46372 2006 7 53717
1996 6 34295
2001 7 47221 2006 8 60606
1996 7 34109
2001 8 47624 2006 9 63153
1996 8 34404
2001 9 42104 2006 10 57985
1996 9 32159
2001 10 43230 2006 11 52328
1996 10 36271
2001 11 38822 2006 12 54229
1996 11 30372
2001 12 30778 2007 1 68661
1996 12 27947
2002 1 43317 2007 2 68928
1997 1 37925
2002 2 43861 2007 3 78923
1997 2 36665
2002 3 47885 2007 4 64455
1997 3 36191
2002 4 56694 2007 5 63133
1997 4 47070
2002 5 46209 2007 6 59711
1997 5 38884
2002 6 38745 2007 7 62690
1997 6 34270
2002 7 42508 2007 8 63542
1997 7 39987
2002 8 44374 2007 9 54896
1997 8 36854
2002 9 40917 2007 10 54500
1997 9 37251
2002 10 45926 2007 11 45776
1997 10 35969
2002 11 41135 2007 12 46109
1997 11 32850
2002 12 36828 2008 1 70692
1997 12 26879
2003 1 48904 2008 2 72547
1998 1 34408
2003 2 49459 2008 3 81229
1998 2 34541
2003 3 54974 2008 4 81515
1998 3 40221
2003 4 49541 2008 5 69703
1998 4 44568
2003 5 45373 2008 6 65383
1998 5 42544
2003 6 38062 2008 7 70653
1998 6 39582
2003 7 43562 2008 8 62556
1998 7 40282
2003 8 41076 2008 9 58276
1998 8 35397
2003 9 42130 2008 10 55162
1998 9 32509
2003 10 40690 2008 11 44871
1998 10 29656
2003 11 35319 2008 12 44898
1998 11 24710
2003 12 37543 2009 1 64262
1998 12 25780
2004 1 55618 2009 2 68323
1999 1 39609
2004 2 62584 2009 3 85490
1999 2 43038
2004 3 70735 2009 4 76532
1999 3 52992
2004 4 65238 2009 5 67726
1999 4 47541
2004 5 51269 2009 6 62797
1999 5 41213
2004 6 47082 2009 7 65515
1999 6 40999
2004 7 51311 FUENTE: Fedepalma 2011.
1999 7 40296
2004 8 46078
1999 8 39467
2004 9 49110
67Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Producción de Aceite de Palma en Colombia
90.000
80.000
70.000
60.000
s
a 50.000
d
a
le
n 40.000
o
T
30.000
20.000
10.000
-
5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9 9 9 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Año
FUENTE: Elaboración propia en base a datos de Fedepalma [2011].
68Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Anexo 4. Principales productos de la economía colombiana en 1961 y 2009.11
Principales Productos Colombianos en 1961
Producción
Posición Producto Símbolo Producción (T) Símbolo
(1000$ Int)
1 Carne Vacuna Indígena 933.007 * -
2 Leche entera vaca (fresca) 527.857 * 1.762.000
3 Café verde 483.462 * 450.000
4 Caña de azúcar 437.061 * 13.399.200
5 Plátanos 236.911 * 1.275.000
6 Bananos 144.882 * 571.600
7 Arroz cáscara 119.536 * 473.600
8 Carne de Cerdo Indígena 115.450 * -
9 Algodón Fib 109.334 * 76.500
10 Maíz 92.638 * 757.531
11 Papas, patatas 71.845 * 551.300
12 Yuca 65.759 * 650.000
13 Huevos gallina cásc. 54.740 * 66.000 F
14 Tabaco Bruto 44.413 * 27.884
15 Carne de Pollo Indígena 42.932 * -
16 Semilla de algodón 41.891 * 132.000
17 Ñames 26.183 * 118.000
18 Cebollas secas 25.204 * 120.000 F
19 Frijoles secos 23.169 * 44.181
20 Trigo 20.054 * 142.100
F : Estimación FAO
[ ]: Datos oficiales.
*: Cifras no oficiales
11 Las graficas y textos que se presentan a continuación fueron tomados de la FAO [2011], de la base de datos
que maneja dicha entidad de producción de productos alimentarios y agrícolas.
69Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Principales Productos Colombianos en 2009
Producción Producción
Posición Producto Símbolo Símbolo
(1000$ Int) (T)
1 Carne Vacuna Indígena 2.532.081 * -
2 Leche entera vaca (fresca) 2.260.362 * 7.545.140
3 Carne de Pollo Indígena 1.468.849 * -
4 Caña de azúcar 1.166.753 * 38.500.000 F
5 Café verde 953.667 * 887.661
6 Arroz cáscara 809.158 * 2.985.220
7 Bananos 569.004 * 2.020.390
8 Plátanos 558.376 * 3.011.780
9 Huevos gallina cásc. 481.795 * 580.904
10 Aceite de Palma 349.090 * 802.400 *
11 Papas, patatas 336.622 * 2.272.770
12 Frutos cítricos NCP 331.002 * 732.218 Im
13 Carne de Cerdo Indígena 275.926 * -
14 Yuca 221.552 * 2.202.210
15 Frutas Trop 182.633 * 446.895 Im
16 Tomates 169.053 * 514.587
17 Piña tropical 121.933 * 427.766
18 Aguacates 114.460 * 165.175
19 Mangos, mangostanes y 112.250 * 187.343
guayabas
20 Frijoles secos 87.366 * 153.576
* : Cifras no oficiales
F : Estimación FAO
[ ]: Datos Oficiales
Im: Datos de FAO|
70Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Anexo 5. Oferta y consumo mundial aparente de aceite de palma (en miles de toneladas)
Var. 06/07
País 2003 2004 2005 2006 2007
%
I. Producción 28.257 30.984 33.848 37.125 38.307 3,2
Indonesia 10.600 12.380 14.100 16.050 16.900 5,3
Malasia 13.354 13.974 14.961 15.881 15.823 -0,4
Tailandia 690 735 700 860 1.020 18,6
Nigeria 785 790 800 815 835 2,5
Colombia* 527 630 673 716 732 2,3
Ecuador 262 279 319 352 396 12,6
Otros 2.040 2.195 2.295 2.451 2.600 6,1
II. Importaciones 21.893 23.972 26.623 29.343 29.413 0,2
China 3.353 3.851 4.320 5.462 5.499 0,7
Unión Europea 3.629 4.018 4.489 4.621 4.653 0,7
India 3.979 3.453 3.315 3.198 3.688 15,3
Paquistán 1.487 1.432 1.646 1.768 1.711 -3,2
Estados Unidos 200 271 420 630 788 25,1
Egipto 678 702 774 770 720 -6,5
Japón 428 466 479 499 532 6,7
Irán 286 329 451 367 420 14,4
Otros 7.853 9.451 10.729 12.028 11.402 -5,2
III. Exportaciones 21.893 24.284 26.522 30.092 29.903 -0,6
Malasia 12.216 12.582 13.439 14.423 13.747 -4,7
Indonesia 7.370 8.996 10.436 12.540 12.650 0,9
Papúa Nueva Guinea 327 339 295 362 368 1,7
Emiratos Arabes 222 289 268 315 358 13,5
Colombia* 145 244 240 238 341 43,5
Otros 1.613 1.834 1.845 2.214 2.440 10,2
IV. Oferta disponible (I+II-III) 28.257 30.671 33.949 36.376 37.817 4,0
V. Cambio en inventarios 71 703 542 250 -150
VI. Consumo aparente (IV-V) 28.186 29.969 33.408 36.126 37.966 5,1
China 3.283 3.681 4.340 5.450 5.548 1,8
Unión Europea 3.570 3.893 4.385 4.447 4.487 0,9
Indonesia 3.170 3.347 3.546 3.711 4.115 10,9
India 4.151 3.396 3.309 3.075 3.812 24,0
Malasia 1.568 1.782 1.965 2.157 2.168 0,5
Paquistán 1.349 1.342 1.546 1.602 1.650 3,0
Nigeria 985 995 1.010 1.026 1.038 1,2
C.E.I. 517 570 815 776 825 6,3
Egipto 641 665 620 608 630 3,6
Otros 8.953 10.299 11.872 13.275 13.693 3,2
Preparación del aceite de palma en la
oferta disponible de los 17 principales 22,5 23,3 24,1 24,4 24,6
aceites y grasas.
Fuente: Fedepalma, 2011c.
71Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Anexo 6. Oferta y consumo aparente nacional de aceite de palma (en miles de toneladas)
Oferta y consumo aparente de aceite de palma en Colombia (en miles de toneladas)
Var. 06/07
País 2004 2005 2006 2007 2008
%
I. Producción nacional 630,4 660,1 714,3 733,2 777,5 6,1
II. Importaciones 16,2 15,7 11,7 14,6 25,3 73,4
Aceite de palma crudo 3,5 0,2 0,0 0,1 0,0
Fracciones de aceite de palma 12,7 15,5 11,7 14,5 25,3 74,6
III. Exportaciones 244,4 239,8 237,5 340,9 318,3 -6,6
Aceite de palma crudo 199,9 192,8 185,0 275,1 236,9 -13,9
Aceite de palma RBD y fracciones 1 10,8 18,3 28,7 40,4 55,2 36,5
Aceite de palma en jabones 2 10,1 9,6 10,0 11,9 12,4 3,5
Aceite de Palma en margarinas e hidrigenados 2 23,5 19,0 13,9 13,4 13,8 3,2
IV. Oferta disponible (I+II-III) 402,2 436,1 488,4 406,9 484,6 19,1
V. C ambio de inventarios 3 10,4 -3,4 13,4 -38,2 5,8
VI. Consumo Aparente (IV-V) 391,7 439,5 475,1 445,1 478,8 7,6
Población (en millones) 42,4 42,9 43,4 43,9 44,4 1,2
Consumo per cápita de aceite de palma en
9,2 10,2 10,9 10,1 10,8 6,3
kilogramos
Participación del aceite de palma en el consumo
48,0 53,3 51,8 55,5 54,1
total de aceites y grasas 4
Nota:
1/ RBD se refiere al aceite de palma Refinado, Blanqueado y Desodorizado mientras las fracciones son estearina y oleína.
2/ Aceite de palma incorporado como materia prima en aceites comestibles, margarinas y jabones.
3/ El cambio de inventario se calcula como la diferencia entre el inventario final y el inicial.
4/ La oferta disponible de aceites y grasas se usa como proxy de consumo aparente.
El consumo aparente no es una variable observada sino una variable descubierta que se tiene como una proxy de la demanda. Puede estar
sobreestimado, respecto a las ventas reportadas al Fondo de Estabilización de Precios para el Palmiste, Aceite de Palma y sus Fracciones, como
consecuencia de la no contabilización de inventarios en tránsito e inventarios en algunas comercializadoras internacionales de las cuales no se
tiene información.
Fuente: Fedepalma, 2011c.
72Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Anexo 7. Mapa uso de los suelos en Colombia.
FUENTE:
http://co.kalipedia.com/popup/popupWindow.html?tipo=imagen&titulo=Mapa+de+uso+del+suelo+en+Colombia&url=/kalipediamedia/
geografia/media/200808/01/geocolombia/20080801klpgeogco_4_Ges_LCO.png&popw=524&poph=741
73Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Anexo 8. Área sembrada de palma aceitera por municipio para el año 2006-2009.
Fuente: Human Rights Everywhere - http://www.hrev.org/media/mapas/areapalma06.pdf
74Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Anexo 9. Municipios con situación crítica de desplazamiento.
Fuente: OCHA Colombia - http://www.colombiassh.org/site/spip.php?mot45
75Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Anexo 10. Mapa de la presencia paramilitar en Colombia.
Fuente: International Peace Observatory - http://www.peaceobservatory.org/es/12262/mapa-paramilitarismo-en-colombia-por-universidad-
indepaz
76Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
77Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
Fuente: International Peace Observatory - http://www.peaceobservatory.org/es/12262/mapa-paramilitarismo-en-colombia-por-universidad-
indepaz
78Aproximación a la relación entre el proceso de Financiarización de la economía y el cultivo de Palma Africana en Colombia
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