APLICACIONES PARA EL DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL EN ALGUNOS SECTORES DEL MUNICIPIO DE ARAUCA
Autor: Vásquez Ospina, Adriana
Asesor: TORO CALDERON, JOSE JAVIER (Thesis advisor)
Fecha: 2004
Programa: Bogotá - Medicina - Especialidad en Anestesiología y Reanimación
Facultad: Facultad de Medicina

Resumen: El trabajo se desarrolló sobre la base de la Educación no formal, se enmarco dentro de la metodología de acción participación con el que se detecta la problemática por la que atraviesan algunos sectores en el municipio de Arauca. Las fuentes empleadas han sido orales, visuales y documentales. Se recogieron luego de aplicar los talleres teniendo como base una presentación audiovisual hecha por la estudiante, las diferentes impresiones y el conocimiento que tenía cada grupo del valor del recurso agua, para con esto llegar a la reflexión sobre el uso y derroche que se le da, y además las consecuencias que estas prácticas traen, primero en el recurso económico y luego en el detrimento de la calidad y disponibilidad del recurso. Los resultados obtenidos se plasmaron utilizando la matriz de Vester donde se detectaron cuatro problemas básicos, los que se graficaron en el cuadrante de problemas críticos.

APLICACIONES PARA EL DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE
EDUCACION AMBIENTAL EN ALGUNOS SECTORES DEL MUNICIPIO DE
ARAUCA
ADRIANA VASQUEZ OSPINA
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
SEDE ARAUCA
INGENIERÍA AMBIENTAL
2004
1APLICACIONES PARA EL DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE
EDUCACION AMBIENTAL EN ALGUNOS SECTORES DEL MUNICIPIO DE
ARAUCA
ADRIANA VASQUEZ OSPINA
Trabajo de grado en la modalidad de Pasantía para optar
Al título de Ingeniero Ambiental
Director
JOSE JAVIER TORO CALDERON
Profesor Asistente
Especialista en Gestión Ambiental
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
SEDE ARAUCA
INGENIERÍA AMBIENTAL
2004
2Nota de Aceptación:
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Presidente del Jurado
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Firma del Jurado
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Firma del Jurado
Arauca, Septiembre de 2004
3A DIOS, primeramente, porque sin su buena, agradable y perfecta voluntad,
nada hubiese sido posible.
A mi esposo, amigo incondicional quién mantuvo su apoyo constante.
A mis hijos, por los que siempre luchare, los que me apoyaron y lograron
comprender lo difícil de este empeño.
4AGRADECIMIENTOS
A Dios por haberme dado el don de la paciencia y la sabiduría.
A la Universidad Nacional de Colombia, por permitir que en esta hermosa
Arauca, hubiese una sede y desde allí poder realizarme como profesional.
A Héctor, mi esposo y amigo, que compartió mis anhelos y también este
triunfo.
Al profesor Javier Toro, amigo, que con su juventud y anhelos trasmitió todo
lo que él es como profesional. El señor lo bendiga.
A los maestros, tutores, asesores y director quienes colocaron todo su
empeño y confianza para que pudiese existir el presente resultado.
A la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia – CORPORINOQUIA,
Sede Arauca, que brindó la posibilidad para que dentro de esa institución del
estado desarrollara la pasantía.
5TABLA DE CONTENIDO
Pág.
1. INTRODUCCION 13
1.1 OBJETIVOS 16
1.1.1 General 16
1.1.2 Específicos 16
1.1.3 Justificación 16
1.2 MARCO LEGAL 17
1.2.1 Normatividad Colombiana 17
2. MARCO TEÓRICO 21
2.1 CONCEPTO DE AMBIENTE 21
2.2 EDUCACIÓN AMBIENTAL 21
2.2.1 Concepto de Educación Ambiental 21
2.2.2. La educación ambiental no formal 22
2.2.2.1 Objetivos de la educación ambiental no formal 23
2.2.3 La Educación Ambiental en Colombia 24
2.2.4 Los Problemas Ambientales 27
2.2.5 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL UNA DISCIPLINA INTEGRADORA 29
2.2.5.1 ¿Como se forma un educador ambiental? 30
2.2.5.2 Los conocimientos que el educador ambiental necesita 30
2.3 EL AGUA COMO RECURSO DE VIDA 33
2.3.1 El Ciclo Hidrológico 34
6Pág.
2.3.2. El Río Arauca abastecedor de agua para consumo humano
en el Municipio de Arauca 35
3. METODOLOGÍA 40
3.1 INSTRUMENTO DE CONSULTA (CUESTIONARIOS - TALLER) 41
3.2 METODOLOGIA UTILIZADA EN CENTROS EDUCATIVOS 41
3.3 METODOLOGIA UTILIZADA EN LAS AGROINDUSTRIAS 42
3.4 METODOLOGIA UTILIZADA EN LOS AUTOLAVADOS 43
4. RESULTADOS Y ANALISIS DE LA INFORMACIÓN 44
4.1 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS 44
4.2 AUTOLAVADOS 48
4.3 AGROINDUSTRIAS 51
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 56
BIBLIOGRAFÍA 59
ANEXOS 61
7LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. Tabulacion respuestas taller 45
Tabla 2. Autolavados visitados en el municipio de Arauca 49
Tabla 3. Información colectada de la inspección a los autolavados 50
Tabla 4. Tabulación resultados de la ficha aplicada a las Agroindustrias
52
Tabla 5. Problemas ambientales detectados en el municipio de Arauca,
sobre El recurso hídrico 54
8LISTA DE FIGURAS
Pág.
Figura 1. Síntesis de la normatividad del recurso agua y de la educación
ambiental. 20
Figura 2. Síntesis conceptual sobre la cultura 28
Figura 3. Síntesis conceptual que muestra la complejidad de los
problemas ambientales y su relación con la educación ambiental 31
Figura 4. Mapa hídrico del Departamento de Arauca 36
Figura 5. Imágenes satelitales donde se aprecia el esquema de la
República de Colombia y del Departamento de Arauca. 39
9LISTA DE ANEXOS
Pág.
ANEXO A. Cuestionario que se aplico y resultados logrados
en las Instituciones educativas. 62
ANEXO B. Ficha de las agroindustrias 63
10RESUMEN
Teniendo como base los conflictos que se presentan con el uso del agua en
Arauca, se solicitó ante la Dirección Regional de CORPORINOQUIA
Subsede Arauca, la realización del trabajo de grado en la modalidad de
pasantía; se elaboró propuesta escrita la cual mediante carta fue aceptada;
posteriormente la Universidad Nacional de Colombia Sede Arauca suscribió
Acuerdo de Cooperación Interinstitucional para la realización de Pasantías.
El trabajo se desarrolló sobre la base de la Educación no formal, se enmarco
dentro de la metodología de acción participación con el que se detecta la
problemática por la que atraviesan algunos sectores en el municipio de
Arauca. Las fuentes empleadas han sido orales, visuales y documentales. Se
recogieron luego de aplicar los talleres teniendo como base una presentación
audiovisual hecha por la estudiante, las diferentes impresiones y el
conocimiento que tenía cada grupo del valor del recurso agua, para con esto
llegar a la reflexión sobre el uso y derroche que se le da, y además las
consecuencias que estas prácticas traen, primero en el recurso económico y
luego en el detrimento de la calidad y disponibilidad del recurso. Los
resultados obtenidos se plasmaron utilizando la matriz de Vester donde se
detectaron cuatro problemas básicos, los que se graficaron en el cuadrante
de problemas críticos.
El trabajo contribuyó con las acciones de difusión de los programas de
carácter educativo de la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía –
CORPORINOQUIA Subsede Arauca, en las cuales la participación de la
ingeniería ambiental es fundamental, debido a que aplica los métodos y
conocimiento científicos en el logro del fin propuesto. Es necesario que
hayan cambios de actitud en la población Araucana, es por tanto que hubo la
necesidad de construir referentes conceptuales sobre el valor de este
importante recurso, fundamentándolo en los procesos educativos, los cuales
se desarrollarán sobre la población, en una relación de enseñanza-
aprendizaje, ya que quien en verdad aprende, es quien construye. Logrando
un impacto positivo sobre la población en lo referente a la importancia sobre
este recurso finito y fundamental para el desarrollo de este municipio.
CORPORINOQUIA, debe continuar con programas de educación ambiental,
teniendo en cuenta los resultados plasmados en el documento final. La
actividad educativa debe llegar a todos y cada uno de los habitantes de esta
región, para que mediante una continuada capacitación, logre resultados en
el cambio de actitud y respeto por los recursos naturales y el entorno
11ambiental, los que se reflejarán en una mejor calidad de vida para todos los
seres vivos.
Debe existir un compromiso serio de parte de las instituciones educativas
para que incluyan dentro de su currículo el área ambiental, para que la
instrucción y la toma de conciencia vengan desde esas instancias y la nueva
situación redunde en un cambio de actitud frente a los recursos naturales y
del ambiente.
121. INTRODUCCION
En el municipio de Arauca se desarrollan diferentes procesos en los cuales
se utilizan grandes cantidades de agua, motivo este que genera inquietud en
la población profesional en aspectos ambientales y que pretende brindar de
una u otra forma las posibles soluciones a la problemática detectada por
medio de la educación ambiental. Dentro de dichos procesos se encuentra el
uso de aguas para el servicio domestico, en la industria y en los autolavados.
En el municipio de Arauca el problema que más se nota es el uso ineficiente
y la explotación de las aguas subterráneas, así como la contaminación de las
fuentes hídricas con desechos orgánicos, basuras y residuos químicos
provenientes de algunos cultivos; es necesario aquí resaltar que el acueducto
que abastece el área urbana de Arauca se surte de las aguas del Río
Arauca, y donde el tratamiento para potabilizarla resulta demasiado costoso
reflejándose este valor en las facturas de cobro por el servicio.
Lo ambiental es una problemática de carácter eminentemente social: ésta ha
sido generada y está atravesada por un conjunto de procesos sociales. Sin
embargo, las ciencias sociales no han transformado sus conceptos, métodos
y paradigmas teóricos para abordar las relaciones entre estos procesos
sociales y los cambios ambientales emergentes1 . Aunque han sido
planteadas las conexiones entre el medio ambiente, los estilos de desarrollo
y del orden económico mundial (Sach, 1982; WCED, 1987), muchos
programas internacionales de investigación sobre los cambios ambientales
globales, minimizan o reducen la especificidad de los procesos sociales en
sus análisis.
La conexión entre lo social y lo natural se ha limitado al propósito de
internalizar normas ecológicas y tecnológicas a las teorías y las políticas
económicas, dejando al margen el análisis del conflicto social y el terreno
estratégico de lo político que atraviesan el campo de lo ambiental.2 Las
transformaciones ambientales futuras dependerán de la inercia o
transformación de un conjunto de procesos sociales que determinen la
1 LEFF, Enrique et al, Ciencias sociales y formación ambiental. Editorial Gedisa. Barcelona,
España 1994.p 19. Esta aseveración será necesaria para desplazar el campo de lo
ambiental desde las perspectivas de una ecología generalizada y de las soluciones
tecnológicas, hacia el terreno de los procesos de orden social que lo caracterizan y
constituyen.
2 Los procesos de destrucción ecológica más devastadores, así como la degradación
socioambiental( pérdida de fertilidad de los suelos, marginación social, desnutrición,
pobreza, y miseria extrema), han sido el resultado de las prácticas inadecuadas de uso del
suelo, que dependerá de los patrones tecnológicos y de un modelo depredador de
crecimiento, que permiten maximizar ganancias económicas en el corto plazo, revirtiendo
sus costos sobre los sistemas naturales y sociales (García et al. 1988ª,b).
13apropiación de la naturaleza y sus transformaciones tecnológicas a través de
la participación social en la gestión de sus recursos naturales.
La resolución de los problemas ambientales, así como la posibilidad de
incorporar las condiciones ecológicas y bases de la sustentabilidad a los
procesos económicos para construir una racionalidad ambiental y un estilo
alternativo de desarrollo, implica la activación y objetivación de un conjunto
de procesos sociales como:
 La incorporación de los valores del ambiente en la ética individual, de
los derechos humanos y en la norma jurídica de los actores
económicos y sociales.
 La socialización del acceso y apropiación de la naturaleza.
 La democratización de los procesos productivos y del poder político.
 El establecimiento de una legislación ambiental eficaz que norme a los
agentes económicos, al gobierno y a la sociedad civil.
 Transformaciones institucionales que permitan una administración
transectorial del desarrollo.
 La reorientación interdisciplinaria del desarrollo del conocimiento y de
la formación profesional3.
A partir de 1991 el Ministerio de Educación Nacional con la asesoría del
IDEA- Universidad Nacional inició el programa de educación ambiental en
todo el país con el fin de incorporar la dimensión ambiental en la educación
básica. Es por eso que se hace necesaria la educación ambiental como
proceso que permite al individuo comprender las relaciones de
interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento reflexivo y crítico
de la realidad biofísica, social, política, económica y cultural. La educación
ambiental propende por la construcción de actitudes y valores de respeto a
todas las formas de vida, implicando un cambio de comportamiento de los
individuos y la sociedad frente a su medio, y traspasa las aulas escolares
para convertirse en una vivencia permanente haciendo más tenue la
diferencia entre educación formal y no formal.4
3 Estos procesos implican la necesidad de abrir la reflexión y la investigación sociológica al
campo de los procesos ambientales.
4 Revista Iberoamericana de Educación Número 11 - Educación Ambiental: Teoría y
Práctica. La formación ambiental de los adultos, de los profesionales en ejercicio, decisores,
etc., toma cada vez mayor importancia, tratándose de colectivos que no siempre pueden ser
atendidos desde las instituciones educativas formales (desde la escuela a la universidad). Se
constata, entonces, la pertinencia y necesidad de que fluya una Educación Ambiental no
formal que favorezca la participación de amplios colectivos humanos en el proceso de toma
de conciencia, información, elaboración de alternativas, etc., que exigen los problemas
ambientales, reconociéndose el carácter educativo de las experiencias extraescolares y el
apoyo que éstas pueden prestar a la propia escuela.
14Para que las comunidades puedan realizar todos sus proyectos y satisfacer
sus aspiraciones para tener una vida mejor donde la justicia impere y sea
más segura, necesitará entre otras cosas, irremediablemente de agua en
cantidad creciente; es imposible pensar en elevar el nivel y la calidad de vida
sin tener un aprovisionamiento suficiente de agua, que sea de óptima
calidad, que cubra las necesidades de la humanidad.
Teniendo como base los conflictos que se presentan con el uso del agua en
Arauca, se solicitó ante la Dirección Regional de CORPORINOQUIA
Subsede Arauca, la realización del trabajo de grado en la modalidad de
Pasantía dentro de esta prestigiosa institución y conociendo con antelación
que dentro del Plan de Acción Trianual – PAT existía el proyecto; se elaboró
propuesta escrita la cual mediante carta fue aceptada; posteriormente la
Universidad Nacional de Colombia Sede Arauca suscribió Acuerdo de
Cooperación Interinstitucional para la realización de Pasantías con
CORPORINOQUIA, Subsede Arauca, para este caso en particular.
Este trabajo se desarrolló sobre la base de la Educación no formal, se
enmarco dentro de la metodología de acción participación con el que se
detecta la problemática por la que atraviesa el recurso hídrico en el municipio
de Arauca. Las fuentes empleadas han sido orales, visuales y documentales.
Se recogieron luego de aplicar los talleres teniendo como base una
presentación audiovisual hecha por la estudiante las diferentes impresiones
y el conocimiento que tenía cada grupo del valor del recurso agua y poder
llegar a que reflexionaran sobre el uso y derroche que se le dá y además las
consecuencias que estas prácticas traen, primero en el recursos económico
bolsillo y luego en el detrimento de la calidad y disponibilidad del recurso.
Los resultados obtenidos se plasmaron utilizando la matriz de Vester donde
se detectaron cuatro problemas básicos, los que se graficaron en el
cuadrante de problemas críticos.
El presente trabajo contribuyó con las acciones de difusión de los programas
de carácter educativo de la Corporación Autónoma Regional de la Orinoquía
– CORPORINOQUIA Subsede Arauca, en las cuales la participación de la
ingeniería ambiental es fundamental, debido a que aplica los métodos y
conocimiento científicos en el logro del fin propuesto. Era necesario que
hayan cambios de actitud en la población Araucana, es por tanto que hubo la
necesidad de construir referentes conceptuales sobre el valor de este
importante recurso, fundamentándolo en los procesos educativos, los cuales
se desarrollarán sobre la población, en una relación de enseñanza-
aprendizaje, ya que quien en verdad aprende, es quien construye. Logrando
un impacto positivo sobre la población en lo referente a la importancia sobre
este recurso finito y fundamental para el desarrollo de este municipio.
151.1 OBJETIVOS
1.1.1 General
Elaboración de un programa de educación ambiental basado en el valor
estratégico del recurso agua en algunos sectores del municipio de Arauca.
1.1.2 Específicos
Determinar el grado de conocimiento de la población estudiantil acerca del
funcionamiento y gestión realizada por los organismos de control ambiental
(CORPORINOQUÍA) en el municipio de Arauca.
Identificar las fuentes de captación de agua y las condiciones de vertimiento
de aguas servidas en las diferentes agroindustrias y autolavados del
municipio de Arauca.
Dar a conocer las diferentes normas legales vigentes en el país para la
regulación del recurso agua y la educación ambiental.
1.1.3 Justificación
Es necesario realizar cambios de actitud en la población Araucana, por esto
se deben construir referentes conceptuales sobre el valor de este importante
recurso (agua), fundamentándolo en los procesos educativos, los cuales se
desarrollarán en la población, en una relación de enseñanza aprendizaje, ya
que quien en verdad aprende, es quien construye. Logrando un impacto
positivo sobre la población en lo referente a la importancia sobre este recurso
finito y fundamental para el desarrollo de este municipio, de la nación y el
mundo entero.
El cambio de actitud, es la base fundamental del Origen y Concepción de la
sensibilización ambiental enmarcado dentro del concepto de Educación
Ambiental, ya que es el hombre el principal enlace entre el desarrollo y la
naturaleza acorde a los principios de sostenibilidad ambiental.
La educación ambiental se ha incorporado en el pensamiento ambiental y en
las políticas globales, y así lo muestran las diferentes reuniones que se han
ocupado del tema: Conferencia Mundial sobre Desarrollo Humano
(Estocolmo, 1972), Conferencia Intergubernamental de Educación Ambiental
(Tbilisi, 1977), y la Conferencia Mundial Sobre el Medio Ambiente (Río de
Janeiro, 1991) entre otras.
En Colombia, la educación ambiental es de orden constitucional, como
componente indispensable de los programas de manejo ambiental que se
16ejecuten en el país. Como en el conocimiento integral de la formación de los
ciudadanos se encuentra el ambiente, del cual hace parte el sistema de
ideas, conceptos y actitudes de los sujetos, que requieren ser competentes
(ética, moral y tecnológicamente) para diseñar y conducir procesos de
cambio actitudinal en todos los sentidos, combinando los elementos
cognitivos y procedimentales de la disciplina pedagógica y didáctica, eje del
saber de la educación.
El desarrollo y puesta en marcha de un programa de educación ambiental se
hace indispensable en los establecimientos públicos de educación formal,
puesto que a través de ellos se realiza la concientización del estudiantado en
los diferentes aspectos ambientales, lo cual es complementario a las
enseñanzas recibidas de forma magistral en las diferentes asignaturas del
currículum aplicado en cada establecimiento, así mismo con la ayuda de esta
herramienta educativa se realiza la integración de los conocimientos
adquiridos en cada una de las áreas del saber, de tal modo que se relacionan
los conocimientos como partes de un todo “AMBIENTE”, y que si no se
toman en cuenta todas las partes del mismo, no se puede realizar un análisis
profundo y acertado de los problemas ambientales; y de igual manera buscar
las posibles y adecuadas soluciones de los mismos.
La legislación Colombiana contempla la inclusión de la educación ambiental
en el currículo educativo, tal como se puede apreciar en la Constitución
Política de 1991, además se encuentra descrito como una función del
Ministerio del Medio Ambiente con la creación del mismo a través de la Ley
99 de 1993 en su artículo 9, además el Estado colombiano promulga en 1994
la Ley 115, la cual regula la educación en el país, en esta obra reglamentaria,
se incorpora la Educación Ambiental, como fin de la educación, como
enseñanza obligatoria en todos los establecimientos oficiales o privados que
ofrezcan educación formal en todos los niveles, como componente curricular
de la totalidad del plan de estudios y como fin de la formación actitudinal.
Es así que con el desarrollo de un adecuado programa educación ambiental
orientada a la capacitación de sectores específicos de la población se
proveerá de conocimientos y criterios básicos para establecer lineamientos
de aprovechamiento, uso y conservación del recurso agua.
1.2 MARCO LEGAL
1.2.1 Normatividad Colombiana
La normatividad que regula el recurso hídrico en Colombia, está constituida
por:
17Decreto ley 2811/74: Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. A partir del
artículo 7 se incluyen generalidades, definiciones y disposiciones sobre el
uso y aprovechamiento de aguas marítimas y no marítimas. Las aguas no
marítimas son: meteóricas o atmosféricas, provenientes de lluvia natural o
artificial; las corrientes superficiales, que corren por cauces naturales o
artificiales; las de lagos, ciénagas, lagunas y embalses de formación natural
o artificial; las edáficas, las subterráneas, las subálveas, las de los nevados,
y glaciales y las ya utilizadas (servidas o negras).
Decreto 1541/78 de las aguas no marítimas: Por el cual se reglamenta la
Parte III del Libro II del Decreto - Ley 2811 de 1974: "De las aguas no
marítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973]. Norma especifica para el
manejo de aguas no marítimas en aspectos como: aguas privadas, dominio
de cauces y riberas, aguas de uso público, aguas limítrofes, concesiones
para uso privado (hidroeléctricas, minería, entre otros) y público (acueductos,
alcantarillados), conservación y recuperación de aguas y cauces, carga
pecuaria, control de vertimientos, y prohibiciones, sanciones y
requerimientos.
Decreto 1594/84 Uso del agua y Residuos Líquidos: Por el cual se
reglamenta parcialmente el Título I de la Ley 9 de 1979, así como el Capítulo
II del Título VI Parte III- Libro II y el Título III de la Parte III Libro I, del
Decreto Ley 2811 de 1974, en cuanto a usos del agua y residuos líquidos. Se
fijan los parámetros y se estandarizan las condiciones que debe tener el
agua para uso humano de acuerdo a lo facultado por la ley 9°. Además
incluye disposiciones específicas sobre entidades encargadas del manejo de
las aguas, criterios de calidad, tratamiento convencional, vertimientos,
concentración de sustancias, destinación, análisis prioritarios, autorizaciones
y métodos de análisis.
Ley 9 de 1979: Esta ley general de carácter sanitario y de protección del
medio ambiente, hecha para garantizar la salud humana, establece las
normas generales, procedimientos y las medidas que se deben adoptar para
darle cumplimiento en lo relacionado con aguas; determina el control
sanitario de su uso para consumo humano, domestico, para la preservación
de fauna y flora, para uso agrícola y pecuario, recreativo, industrial y de
transporte. Faculta al ministerio de salud para establecer la contaminación
del agua y las características deseables y admisibles que deben tener las
aguas para efecto de control sanitario, por tanto para uso y consumo como
para vertimiento.
Decreto 475 de 1998: Emanado por el Ministerio de Salud: establece las
definiciones y requerimientos para el tratamiento del agua para consumo
humano o agua potable. En él se incluyen los parámetros sobre las
18concentraciones mínimas y máximas de las diferentes sustancias admitidas
en el agua para consumo humano, el sistema de tratamiento, el control de
calidad, captación de las mismas y medidas de emergencia.
Ley 373 de 1997: reglamenta el programa de ahorro y uso eficiente del agua,
el cual esta enfocado a: reducción de perdidas, rehúso obligatorio del agua,
utilización de medidores de consumo, consumos máximos y mínimos,
incentivos tarifaríos, campañas educativas a los usuarios, programas
docentes, tecnologías de bajo consumo de agua y protección de zonas de
manejo especial.
Decreto 1743 del 3 de agosto de 1994): Por el cual se instituye el Proyecto
de Educación Ambiental para todos los niveles de educación formal, se fijan
criterios para la promoción de la educación ambiental no formal e informal y
se establecen los mecanismos de coordinación entre el Ministerio de
Educación Nacional y el Ministerio del Medio Ambiente.
La figura 1, muestra la síntesis de la normatividad que rigen el recurso agua
en Colombia y la educación ambiental.
19Figura 1. Síntesis de la normatividad del recurso agua y de la educación
ambiental
Ley 23 de 1973
Código de lo Recursos
Naturales Decreto-Ley 2811
de 1974
Decreto 1337 de 1978,
Reglamentario del decreto
2811 de 1974
Decreto 1541 de 1978, de las
aguas no marítimas
Ley 9 de 1979, Código
Sanitario
MARCO
JURIDICO DE LA
EDUCACION Guarda Decreto 1594 de 1984, Uso
relación del agua y residuos líquidos
AMBIENTAL Y
con
DEL RECURSO
AGUA CONSITUCION
Artículo 67
POLITICA DE 1991
Ley 99 de 1993
Decreto 475 de 1998,
Tratamiento agua consumo
humano
Ley 373 de 1997, Ahorro y
uso eficiente del agua
Decreto 1743 de 1994,
Instituye el proyecto de
Educación Ambiental
202. MARCO TEÓRICO
2.1 CONCEPTO DE AMBIENTE
El medio ambiente se refiere a todo lo que rodea a los seres vivos, está
conformado por elementos biofísicos (suelo, agua, clima, atmósfera, plantas,
animales y microorganismos), y componentes sociales que se refieren a los
derivados de las relaciones que se manifiestan a través de la cultura, la
ideología y la economía. La relación que se establece entre estos elementos
es lo que, desde una visión integral, conceptualiza el medio ambiente como
un sistema5.
Hoy en día el concepto de medio ambiente está ligado al de desarrollo; esta
relación nos permite entender los problemas ambientales y su vínculo con el
desarrollo sustentable, el cual debe garantizar una adecuada calidad de vida
para las generaciones presente y futura.
2.2 EDUCACIÓN AMBIENTAL
2.2.1 Concepto de Educación Ambiental
Se considera la educación ambiental como el proceso que le permite al
individuo comprender las relaciones de interdependencia con su entorno, a
partir del conocimiento reflexivo, crítico de su realidad biofísica, social,
política, económica y cultural. Este proceso debe generar actitudes de
valoración y respeto por el ambiente, y de esta manera, propiciar un
mejoramiento de la calidad de vida, en una concepción de desarrollo humano
que satisfaga las necesidades de las generaciones presentes asegurando el
bienestar de las generaciones futuras.
En la medida en que la educación ambiental propenda por la construcción de
actitudes y valores de respeto a todas las formas de vida, implica un cambio
de comportamiento de los individuos y la sociedad frente a su medio,
traspasando las aulas escolares para convertirse en una vivencia cotidiana,
haciendo que la diferencia entre la educación formal y no formal casi no se
note6.
La Educación ambiental debe partir del conocimiento del entorno, de sus
riquezas y- potencialidades, de su rica diversidad natural y cultural, porque lo
5 Biblioteca, Luis Ángel Arango, Guía Temática de Ecología y Medio Ambiente. disponible en
http://www.lablaa.org/ayudadetareas/biologia/biolo2.htm
6Guerrero Bermúdez Olga María. La Educación ambiental hacia nuevas actitudes
ciudadanas, en Curso de Educación y gestión Ambiental. Universidad Nacional. Instituto de
Estudios Ambientales -IDEA, 1996. P.82
21que no se conoce no se puede apreciar ni defender. La educación ambiental
en la ciudad es la cultura ciudadana que se basa en el respeto a todas las
formas de vida: al árbol, al animalito pero también al vecino, al compañero, al
amigo, al ciudadano. Que busca cuidar los espacios públicos como los
lugares de relacionamiento social y expresión de la democracia.
La educación ambiental pretende:
 Orientar la comprensión de la dimensión ambiental desde una visión
interdisciplinaria y holística
 Difundir valores de respeto a todas las formas de vida, contribuir a la
convivencia y participación ciudadana para lograr una gestión racional de los
recursos con previsión hacia el futuro.
 Impulsar la investigación con énfasis en la identificación y evaluación de
problemas actuales, para propiciar la construcción de un modelo
ambientalmente sustentable.
 Contribuir a desarrollar un modelo educativo acorde con las necesidades
socioambientales y culturales, regionales y locales.
Los soportes que requiere la educación ambiental para el logro de los
objetivos a saber son entre otros: la investigación que aporta el conocimiento
de las condiciones socioambiental del entorno y de otro la participación
ciudadana que le permite oriental la formación de individuos y colectivos para
la participación en procesos de gestión y un tercero es la coordinación
interinstitucional e intersectorial que permite lograr mejores resultados con la
concertación de los diferentes sectores e instituciones, uniendo diferentes
esfuerzos dispersos en torno a objetivos comunes7.
2.2.2 La educación ambiental no formal
La educación ambiental no formal se entiende como "la transmisión de
conocimientos, aptitudes y valores ambientales fuera del sistema educativo
institucional, que conlleve la adopción de actitudes positivas hacia el medio
natural y social, que se traduzcan en acciones de cuidado y respeto por la
diversidad biológica y cultural y que fomenten la solidaridad intra e
intergeneracional. Se reconoce que la educación ambiental no es neutra,
sino que es ideológica, ya que está basada en valores para la transformación
social”8.
7 Ibíd..., p.84.
8 Castro Rosales Elba Aurora y Balzaretti Karin. La educación ambiental no formal,
posibilidades y alcances. Disponible en Internet en:
http://www.jalisco.gob.mx/srias/educación/consulta/educar/13/13/Auror.html
22Aunque parezca que la educación ambiental no formal no es planificada o
estructurada, en el común de la gente es todo lo contrario. Como expresa
Sureda: "la educación ambiental no formal, acoge aquellos fenómenos
educativos que aunque se realicen al margen del sistema estructurado de
enseñanza, es decir, al margen de la escuela, están organizados
expresamente para lograr determinadas disposiciones cognitivas y
valorativas, se trata pues de procesos intencionales, estructurados y
sistemáticos"9.
En todo modelo de educación está implícito un modelo de comunicación que
la define como dialógica o transmisora. Un modelo de comunicación inmerso
en la educación ambiental no formal incluye el concepto de "interpretación
ambiental" (que es una herramienta de la educación ambiental).
La interpretación ambiental es un proceso formativo que posibilita la
adquisición de conocimientos y valores, se desarrolla en ámbitos no
ordenados específicamente para educar, en el que la información se reduce
a la temática ambiental del lugar visitado y la práctica es
expositiva/informativa, y los contenidos son estructurados en breves periodos
de tiempo.
El destinatario de la educación ambiental no formal es la población en
general: mujeres, niños, niñas, jóvenes, etcétera. La finalidad es convertir
personas no sensibilizadas en personas informadas, sensibilizadas y
dispuestas a participar activamente en la resolución de los problemas
ambientales. Sin embargo, no se puede esperar que de la sola adquisición se
derive necesariamente un cambio de conducta. Parece suficientemente
demostrado que las relaciones entre conocimientos, actitudes y
comportamientos no son de causa/efecto, aunque sí se influyen mutuamente.
Se debe, por lo tanto, planificar actividades específicas para trabajar las
actitudes y los comportamientos.
2.2.2.1 Objetivos de la educación ambiental no formal
• Contribuir a una clara toma de conciencia sobre la existencia e importancia
de la interdependencia económica, social, política y ecológica.
• Fomentar la participación e implicación en la toma de decisiones, la
capacidad de liderazgo personal y el paso a la acción. Se entiende a la
capacitación no sólo como la adquisición de técnicas, sino como un
compromiso de participación.
• Pasar de pensamientos y sentimientos a la acción.
9 Declaración de la tierra de los pueblos. Foro Río 92, Manual de educación ambiental no
formal, UNESCO/etxea. S/p.
23• Promover la cooperación y el diálogo entre individuos e instituciones.
• Promover diferentes maneras de ver las cosas.
• Facilitar el intercambio de puntos de vista.
• Crear un estado de opinión.
• Preparar para los cambios.
• Estimular y apoyar la creación y el fortalecimiento de redes.
• Incorporar contenidos emergentes y progresistas con más rapidez que la
educación ambiental formal.
• Posibilitar para la realización de transformaciones fundamentales.
2.2.3 La Educación Ambiental en Colombia
Una vez expedida la Constitución Nacional de 1991, el Ministerio de
Educación Nacional, al tanto de las responsabilidades que la Carta Magna le
asigna al gobierno (en particular al sector educativo) y a la sociedad civil en
lo que a Educación Ambiental se refiere, se planteó la necesidad de poner en
marcha un programa que apuntara a responder al reto propuesto en dicha
Constitución y que atendiera a la necesidad de incluir, de forma sistemática,
la dimensión ambiental tanto en el sector formal como en los sectores no
formal e informal de la educación, en el marco de sus competencias y
responsabilidades.
El Programa de Educación Ambiental del Ministerio de Educación Nacional
nació, entonces, como respuesta a estas necesidades. Con miras a concretar
la misión, las estrategias y las metodologías de trabajo que se constituirían
en el eje central de dicho Programa, en 1992 se firmó un convenio con la
Universidad Nacional de Colombia. El objetivo de este convenio era impulsar
un equipo interdisciplinario de trabajo, conformado por profesionales del
Ministerio de Educación y del Instituto de Estudios Ambientales de la
Universidad Nacional (IDEA). La función de este equipo era empezar a
explorar las posibilidades estratégicas, conceptuales y metodológicas, entre
otras, de la Educación Ambiental; reflexionar en torno al concepto de
formación integral (campo específico de la Educación Ambiental), de lo que
en este aspecto estaba sucediendo en el país en el campo de la Educación
Ambiental, y buscar caminos para orientar a las regiones en sus procesos
para el logro de resultados en materia de formación de nuevos ciudadanos y
ciudadanas, éticos y responsables en sus relaciones con el ambiente, uno de
los fines últimos de la Educación Ambiental.
El haberse planteado la necesidad de llevar a cabo esta exploración y esta
reflexión partió del reconocimiento de que la Educación Ambiental no era
nueva en el país. De hecho, se sabía de los esfuerzos que estaban haciendo
personas y organizaciones tanto del sector educativo formal como del no
formal, para trabajar en sus proyectos y propuestas la dimensión ambiental.
24Sin embargo, existía el convencimiento de que había que partir de una
sistematización de lo que se estaba haciendo, para construir bases sólidas
que permitieran seguir nuevos rumbos y alcanzar logros más amplios. Se
partía de la premisa de que la Educación Ambiental tiene en el país más de
20 años y de que ha sido promovida, dinamizada y propiciada
fundamentalmente por las ONG’s y por algunas instituciones
gubernamentales que han dirigido sus esfuerzos, tanto financieros como de
potencial humano, hacia procesos o actividades en esta materia.
La forma como nació el Programa de Educación Ambiental en el Ministerio
de Educación Nacional, se relaciona de forma directa con la orientación que
se le ha dado en las diferentes etapas por las cuales ha atravesado. Del
equipo interdisciplinario que se formó inicialmente hacían parte, como se dijo
anteriormente, profesionales del IDEA y del MEN, provenientes de diversas
áreas del conocimiento: filosofía, trabajo social, comunicación social,
economía, biología, pedagogía y didáctica del ambiente, fundamentalmente.
Estos profesionales contaban con conocimientos y experiencia reconocidos
en los campos de lo ambiental y de la investigación pedagógica y didáctica.
Estuvieron presentes en la primera parte del proceso de conceptualización
de la Educación Ambiental y en toda la reflexión con los diversos actores
regionales, a propósito de lo que es y ha sido la Educación Ambiental, sus
fundamentos filosóficos, sus porqués, sus para qué y sus cómo.
Todas estas reflexiones se hicieron y se siguen haciendo en el contexto de la
necesidad de contribuir a la formación de ciudadanos y ciudadanas capaces
de relacionarse en forma adecuada con el ambiente, teniendo en cuenta las
necesidades actuales y las propuestas de desarrollo sostenible que se
vienen construyendo en las diferentes regiones del país, con el ánimo de
trascender logros aislados y momentáneos en materia de manejo de los
recursos naturales y del entorno.
Estas reflexiones iniciales condujeron a la necesidad de reconocer en el país
el trabajo que se venía desarrollando en materia de Educación Ambiental, ya
que había preguntas a propósito de la apropiación de los conceptos
fundamentales para los procesos, tales como, por ejemplo, el concepto de
ambiente y el de Educación Ambiental.
Las conceptualizaciones y estrategias planteadas en foros y seminarios
internacionales formaban entonces un ambiente propicio para mirar lo que
estaba sucediendo en el campo de la Educación Ambiental en Colombia,
dado que en esos eventos se venían discutiendo y delineando políticas
globales muy importantes sobre el tema.
25Entre las preguntas que en ese momento se formularon, sobresalen las
siguientes: si en Colombia se llevan cerca de 20 años desarrollando
actividades en materia de Educación Ambiental, ¿por qué no se cuenta hoy
con unos ciudadanos distintos en lo que a las relaciones con el entorno se
refiere? ¿Qué es lo que está sucediendo con las actividades de Educación
Ambiental? ¿Por qué no se nota un cambio de actitud con respecto al manejo
del entorno? ¿Cuáles son los obstáculos que existen para llegar a formar los
nuevos ciudadanos que requiere el país?
Puesto que para estas preguntas no se tenían respuestas claras sino
supuestos e hipótesis, y tomando en cuenta el propósito que se quería lograr
(acompañar procesos formativos que en contextos naturales, sociales y
culturales particulares, lograran los impactos requeridos para la construcción
de una nueva sociedad en un marco de sostenibilidad y de mejoramiento de
la calidad de vida), se pensó que lo más urgente y adecuado no era la
formulación de un plan nacional de Educación Ambiental sino, más bien,
conocer el país e intentar comprender cómo pensaba la gente, cómo
actuaba, cómo estaba desarrollado sus procesos, qué conceptualizaciones
estaban moviendo a la Educación Ambiental, qué estrategias y metodologías
se estaban construyendo, y hasta qué punto la escuela estaba implicada en
todos estos procesos.
Por ello, el Equipo de Trabajo de Educación Ambiental le propuso al
Ministerio de Educación Nacional hacer una exploración en las diferentes
regiones y localidades del país. La premisa de la que se partió para esta fase
fue la de que sólo haciendo esta exploración se podría llegar a saber desde
dónde había que empezar a construir una propuesta para que
verdaderamente tuviera un referente contextual apropiado en el país y se
fundamentara en lo que sucedía en cada una de sus regiones, a partir del
proceso de descentralización. No se quería plantear desde la teoría una
propuesta con un «excelente» marco conceptual sin que respondiera a la
realidad nacional y a las dinámicas regionales y locales, puesto que ello no
permitiría que dicha propuesta tuviera el medio propicio para desarrollarse y
poder obtener los resultados esperados. Se insistía en este punto (y aún hoy
se sigue insistiendo): lo importante para la Educación Ambiental y para
sus propósitos es que las comunidades se apropien de sus proyectos y
los inserten en sus planes de desarrollo y en sus propias dinámicas
regionales y/o locales.
Estos fueron los inicios del Programa de Educación Ambiental del Ministerio
de Educación Nacional y, prácticamente, el origen de todo el proceso que
hasta hoy se ha venido llevando a cabo en materia de Educación Ambiental
en el país. Para el Ministerio ha sido muy importante hacer una lectura
analítica consciente de este proceso de investigación y de trabajo de
realimentación con las regiones, para evidenciar las diferentes etapas del
26proceso, sus logros y sus dificultades, pues es esto lo que permite presentar
una propuesta que no pretende ser acabada, sino que intenta ser sistemática
y servir de orientación para futuros desarrollos tanto en el ámbito nacional
como regional y local, dados su flexibilidad y su carácter de búsqueda
permanente10
2.2.4 Los Problemas Ambientales
Los problemas ambientales no se pueden situar por fuera de la cultura, al
exterior del sistema social, pues son precisamente formas de interacción
negativas generadas en la cultura que se expresan de forma particular en las
diferentes dimensiones de la realidad y por lo tanto, no se puede buscar
remediarlos, de forma puntual, mediante decisiones de carácter
conservacionista que implican una dicotomía entre el proceso de producción
y la conservación de los ecosistemas como fuente de vida y soporte de la
actividad humana. Requieren de estrategias de carácter integral que implican
acciones de diferente tipo y en las distintas dimensiones de la realidad, en
que los problemas se expresan11. Se hace referencia entonces, a la
utilización de forma complementaria de las estrategias adaptativas del
hombre: el aprendizaje, que rige los comportamientos mediante la
construcción de actitudes12 y la tecnología que transforma el medio,
mediante el uso de herramientas que manipulan la materia y la energía, ver
figura 2.
Significa entonces que es indispensable cambiar el repertorio de pautas
conductuales en un nuevo marco de funcionalidad, reforzando entre si los
procesos educativos, económicos y sociales.
En este contexto surge la educación ambiental, como una herramienta para
la transformación de los contenidos y orientaciones teóricas de las
disciplinas, el mejoramiento de las competencias para la resolución de
problemas concretos, la implementación de políticas alternativas de
desarrollo, y la reconstrucción de una racionalidad ambiental entendida como
el ordenamiento de un conjunto de objetivos, explícitos e implícitos; de
medios e instrumentos; de reglas sociales, normas jurídicas y valores
10 Revista Iberoamericana de Educación Número 16 - Educación Ambiental y Formación:
Proyectos y Experiencias. Torres Carrasco Maritza. La Educación Ambiental: una estrategia
flexible, un proceso y unos propósitos en permanente construcción. La experiencia de
Colombia
11 Ibíd..., p. 44.
12 RICO VERCHER, Manuel. El aprendizaje de valores en educación ambiental. Madrid:
Editorial Centro de publicaciones de la secretaría general técnica Ministerio de obras
publicas y transportes, 1992. p. 39. ISBN: 84-7433-818-2. Las actitudes se entienden como
disposiciones para actuar de determinado modo.
27culturales; de sistemas de significación y de conocimiento; de teorías y
conceptos; de métodos y técnicas de producción13 (Figura 3)
Figura 2. Síntesis conceptual sobre la cultura
LA CULTURA
Es
UNA FORMA
ADAPTATIVA
DEL HOMBRE
Que lo hace competente para
MODIFICAR EL MEDIO MODIFICAR SU COMPORTAMIENTO
Mediante
La Educación
Mediante
La Tecnología
FUENTE: Toro, J. Transversalización de la educación Ambiental en la
educación Básica y media: caso institución educativa Inocencio Chincá de
Tame, departamento de Arauca, tesis para optar al grado de Magíster en
medio ambiente y desarrollo, facultad de Minas, Universidad Nacional de
Colombia, sede Medellín, 2003
La educación ambiental no se considera en si un fin, si no un proceso o
medio para alcanzar una nueva ética, una nueva estética, una nueva forma
de construir la realidad de manera más global, más ecológica14, una revisión
de modo radical de la postura del hombre con relación a su entorno, con el
13 LEFF, Enrique. Ecología y capital: racionalidad ambiental, democracia participativa y
desarrollo sustentable. México: siglo veintiuno editores, 1994. p. 37-38. ISBN: 968-23-1918-
8. Citado Por Toro Calderón José Javier. Transversalización de la educación ambiental en la
educación básica y media: caso institución educativa Inocencio Chincá del municipio de
Tame, departamento de Arauca. Tesis para optar el Magíster en Medio Ambiente y
desarrollo, Universidad Nacional de Colombia, Sede Medellín, Facultad de Minas, 2002. p.25
14 CATALAN, A. Et al. La enseñanza de las ciencias naturales en el bachillerato y la
educación ambiental. Servicio de publicaciones del ministerio de obras publicas y urbanismo.
Madrid. 1983. Citado por NOVO, M. Educación ambiental. Bogota: ANAYA, 1988. P. 70.
ISBN 958-633-140-7
28fin de lograr que los elementos del medio físico-biótico penetren en el mundo
humano (medio socio-cultural) como compañeros necesarios y respetables, y
en sus valores como iguales, cuya alteridad y diversidad de funciones como
tales es preciso conocer15.
La educación ambiental es entonces una práctica que tiene como meta,
lograr que las comunidades académicas, civiles, gubernamentales,
industriales etc, tengan conciencia del ambiente y se interesen por él y por
sus problemas conexos y que cuenten con los conocimientos, aptitudes,
actitudes, motivación y deseo necesarios para trabajar individual y
colectivamente en la búsqueda de soluciones a los problemas actuales y
para prevenir los que pudieran aparecer en lo sucesivo. Conseguir esto
requiere: una conceptualización del ambiente desde una perspectiva
holística, que involucre los sistemas naturales y los construidos por el
hombre16; unos procesos educativos continuos y permanentes: Desde la
cuna, hasta la tumba17, desarrollados en espacios que involucren la escuela
y su exterior, con un enfoque interdisciplinario, enfatizados hacia la gestión
ambiental* y en donde los problemas ambientales se analicen en su contexto
local, para que el sujeto vea su pertinencia y luego en su contexto global,
para que el sujeto capte su magnitud y profundidad18.
2.2.5 LA EDUCACIÓN AMBIENTAL UNA DISCIPLINA INTEGRADORA
Los factores ambientales donde inciden las sociedades humanas y que
determinan la posibilidad de vida como aire, agua y suelo están deteriorados;
los hábitos humanos cotidianos no están dirigidos a solucionarlos;
lamentablemente tienden al aumento, al superar el número de habitantes que
los recursos pueden soportar. Las poblaciones humanas se han
incrementado, demandando más recursos alimenticios, de espacio y de uso
diario19.
15 BOURGOIGNEI, G. Perspectivas en ecología humana. Instituto de estudios de
administración local. Madrid. 1976. Citado por Ibíd...
16 NOVO, Maria. Educación ambiental. Bogota: Ediciones ANAYA, 1998.p. 160-161. ISBN
958-633.140-7
17 GARCIA MARQUEZ. Gabriel. Educación, órgano maestro del cambio social: discurso de
instalación de la misión de ciencia, educación y desarrollo, Noviembre de 1993. Citado por
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO. Educación la agenda
del siglo XXI: hacia un desarrollo humano. Bogota. Tercer mundo editores. 1998. p.9
* Participación activa, en la prevención y resolución de los conflictos ambientales
18 TALERO, Elsa et al. Capacitación de docentes universitarios en educación ambiental:
dimensión ambiental pedagógica universitaria. Bogota. ICFES-Ministerio del medio
ambiente, 2000. p.51, Vo. III.
19 SEDUE, Manual de técnicas para el aprendizaje grupal para la educación ambiental.
Dirección general de Promoción Ambiental y Participación voluntaria, México. Disponible en
Internet: http://www.epa.gov/safewater/protect.htm
292.2.5.1 ¿Como se forma un educador ambiental?
La disciplina de Educación Ambiental se inició a instancias de la UNESCO en
los años 70, como una respuesta a la crisis ambiental que se observaba en
todo el mundo. El interés por las cuestiones ha ocasionado un encuentro
necesario entre las ciencias físico-naturales y sociales.
La amalgama de conocimientos: Físicos - Biológicos - Ecológicos y los
Sociales Pedagógicos no es fácil. Generalmente el mundo del conocimiento
de las ciencias básicas es muy distinto al de las ciencias sociales. La
estructura mental de un científico o técnico crea barreras naturales que le
dificultan el acceso, la comprensión y la práctica de las ciencias sociales. Sí
este individuo formado con una estructura científica - técnica aborda un
problema ambiental, quizás aporte un diagnóstico verídico, con bases,
proponga alternativas, y entre las alternativas que proponga considere
cambios de la actitud humana para disminuir el daño o recuperar el medio.
2.2.5.2 Los conocimientos que el educador ambiental necesita
a. Ecología El objetivo de la educación ambiental es provocar en el hombre
una conciencia ecológica que le permita reconocerse a sí mismo como un ser
vivo más de este planeta, que ocupa hábitats determinados y que cumple
diversas funciones dentro de las cadenas alimenticias y energéticas de la
naturaleza. Asimismo, pretende que se tome conciencia de que la especie
humana depende de los recursos naturales y del manejo racional que se le
dé a los mismos. Entre los elementos básicos que se requieren se tienen: la
conceptualización de la ecología como ciencia, su desarrollo histórico, los
componentes bióticos y abióticos del medio, poblaciones, comunidades,
ecosistemas, flujo de materia y energía, relaciones entre los organismos, etc.
La Ecología en Educación Ambiental, es importante por que nos permite
conocer el problema ambiental que deseamos atacar, su dimensión y
posibilidad de recuperación. Bajo esta lógica se analiza el ambiente
transformado por el hombre.
b. Hombre - Sociedad - Naturaleza La supervivencia del hombre depende
de su capacidad de adaptación al ambiente, tanto natural como cultural o
social. El hombre moderno gracias a la cultura que ha ido acumulando a lo
largo de su historia ha sido capaz de convertirse en el más poderoso
modificador de las condiciones ambientales de su entorno.
La capacidad intelectual del hombre es amplia: investiga, descubre,
transforma y cada día inventa nuevos factores para desarrollarse mejor en su
medio. Esto lo lleva a cabo a través de la tecnología y la modificación de su
ambiente natural, algunas veces en forma positiva y otras en forma negativa.
30Figura 3. Síntesis conceptual que muestra la complejidad de los
problemas ambientales y su relación con la educación
ambiental.
LOS PROBLEMAS
AMBIENTALES
Son
PROCESOS
COMPLEJOS
En los que confluyen factores
NATURALES SOCIALES ECONOMICOS Políticos
Físicos Históricos Productivos Políticas
Químicos Geográficos Técnicos Planes
Biológicos Educativos Tecnológicos Leyes
Por ello
Las actividades desarrolladas para su resolución
Como
LA EDUCACION AMBIENTAL
Deben ser
TRANSDISCIPLINARIAS
FUENTE: Toro, J. Transversalización de la educación Ambiental en la educación Básica y
media: caso institución educativa Inocencio Chincá de Tame, departamento de Arauca, tesis
para optar al grado de Magíster en medio ambiente y desarrollo, facultad de Minas,
Universidad Nacional de Colombia, sede Medellín, 2003
31El contenido de este tema pretende proporcionar un panorama general de la
relación del hombre y la naturaleza con respecto a la utilización de los
recursos a través de la historia, del desarrollo de la problemática ambiental
así como de las acciones y alternativas ecológicas, económicas
encaminadas a la superación de la crisis ambiental que vive el planeta
actualmente.
c. Legislación ambiental Permite tener el marco para realizar diversas
actividades y obras de acuerdo a la normatividad establecida, y propicia un
manejo adecuado de los recursos. Los programas de educación ambiental
concilian intereses de diversos sectores, entre estos los responsables de la
normatividad, son unos aliados en los programas de este tipo. Es necesario
conocer las instituciones y /o dependencias responsables a nivel
internacional, nacional y regional de cada sector que emite, aprueba y aplica
las leyes ambientales.
d. Los procesos de aprendizaje: La solución de problemas respecto a la
problemática ambiental está muy ligado al comportamiento aprendido por el
individuo. El cambio de actitudes conlleva a un cambio de hábitos
conscientes que son difíciles de realizar siendo el verdadero reto de la
educación ambiental.
e. Planeación educativa Se requiere un acercamiento a los modelos de
enseñanza y a los modelos de aprendizaje, nos da el marco teórico
necesario para hablar del curriculum como una entidad social, cultural
económica, política e innegablemente educativa.
Considerando el curriculum desde el mayor número de ejes posibles,
podremos abordar a la andragogía como el planteamiento eje para el
desarrollo de los programas en educación ambiental, partiendo del principio
de la autogestión y el desarrollo sostenible de cada sistema. Considerando el
elemento humano tanto singular cómo colectivo y como su naturaleza influye
y determina el comportamiento del curriculum y así mismo define el programa
de educación ambiental en donde las propias concepciones personales o de
grupo marcan el viraje de la acción del programa en su implementación.
Para ello se precisa de los métodos de educación para que la acción no se
desvirtúe y llegue a convertirse en una praxis real y no solo de análisis sobre
el medio. Los métodos y las metodologías plantean la sistematicidad para la
implementación del programa y tendrán como principal motor las
necesidades reales del medio en la región en que se imparta el programa.
Así cada estudiante podrá trabajar con base a un nuevo paradigma: el de la
educación ambiental, las nuevas formas y los contenidos necesarios para
que el proceso de optimización en las relaciones con la naturaleza se dé
32como una práctica cotidiana que tenga como resultado la armonía en el justo
medio entre el hombre y la naturaleza.
f. Tecnología educativa La convivencia entre los seres humanos de esta
sociedad, con un cambio tecnológico sin precedentes, va a exigir que los
medios de comunicación promuevan actitudes creadoras, el interés en este
tema se da en el análisis de las posibilidades y limitaciones que ofrece el
actuar tecnológico.
Al utilizar las Nuevas Tecnologías de la información, estamos utilizando en
realidad las Nuevas Tecnologías de la Inteligencia. Al concebirlas y utilizarlas
no significa tomar un conocimiento existente y "traducirlo", sino más bien
"tratarlo" diferentemente, es decir, "producir" una nueva modalidad de acceso
al conocimiento que tenga en cuenta las especificidades de dichas
tecnologías.
g. Programas de educación ambiental: La problemática ambiental no
compete únicamente al mundo escolar, todos los ciudadanos de la Tierra
estamos viviendo en diferentes niveles los problemas ambientales y somos
sujetos a recibir orientaciones para construir un mundo mejor. Es por ello que
los programas de educación ambiental no pueden construirse en forma
homogénea, ni atacar los problemas de toda la humanidad. Cada grupo
social presenta un desarrollo diferente, una estructura social distinta y se
encuentra rodeado de una naturaleza única. Sin embargo los factores vitales
son los mismos en cualquier sitio de la Tierra: el aire, el agua y el suelo la
radiación solar, etc.
2.3 EL AGUA COMO RECURSO DE VIDA
El agua surte acueductos, sistemas de riego, minería e industria, generando
electricidad, vías de transporte y comunicación. Al igual el agua es un
recurso capital para la existencia de la vida humana, no obstante, sólo un 3%
de las aguas del planeta son potables y cada vez es más marcada la
diferencia entre la demanda y los recursos hídricos disponibles.
No sólo el desfase entre la oferta y la demanda de agua se multiplicó por
cinco durante el siglo XX; también el ritmo del desfase se incrementó. La
segunda mitad del siglo XX triplicó la demanda de la primera y se pronostica
que, de aquí en más, el reclamo se duplicará cada veinte años.
Si no se modifican los modos de cultivo para satisfacer la demanda
alimentaria, la proporción de superficie regada debería aumentar en un tercio
hasta el año 2010 y en un 50% hasta el 2025. Asimismo, el uso industrial y
doméstico del agua aumentará a un ritmo diez veces mayor que el de la
población.
33Por oposición, a pesar de los esfuerzos por aumentar los recursos
disponibles (bombeo de aguas subterráneas y pantanos), la cantidad de
agua dulce renovable sobre el planeta no pasará de los 40.000 kilómetros
cúbicos.
En la actualidad, 500 millones de personas alrededor del globo padecen
escasez casi total de agua potable y se estima que llegarán a 2500 millones
en el año 2025. Si no se toman medidas para revertir la tendencia, una de
cada tres personas estará viviendo en un país con escasez de agua
potable.20
2.3.1 El Ciclo Hidrológico
El agua cubre el 73% de la superficie de la tierra y se calcula que su volumen
total es 1.500 millones de kilómetros cúbicos. A pesar de tan descomunales
cifras, existen zonas del planeta donde el líquido vital escasea
angustiosamente.
El ciclo consiste en que el agua se calienta y comienza a evaporarse,
quedando así en condiciones para ser transportado por el viento y subir a las
capas más altas de la atmósfera. Ahí sufre un enfriamiento y se condensa
en pequeñas gotas que forman las nubes. A continuación las gotas van
creciendo hasta que llega el momento en que el aire pierde la capacidad de
retenerlas y se precipitan, según las condiciones meteorológicas en forma de
lluvia, granizo o nieve.
Se debe tener en cuenta que las plantas emplean grandes cantidades de
agua para sus procesos vitales y devuelven una parte importante de ella a la
atmósfera por medio de la transpiración, porque sirve a los organismos para
regular la temperatura y, en el caso de las plantas, para transportar
nutrientes y alimento elaborado.
El ciclo del agua se completa cuando esta vuelve al mar o a los lagos, ya sea
directamente o por medio de ríos o corrientes subterráneas. El agua
transporta cantidades de nutrientes, materiales en suspensión y
contaminantes en su rápida circulación por el planeta21.
20 SEDUE, Manual de técnicas para el aprendizaje grupal para la educación ambiental.
Dirección general de Promoción Ambiental y Participación voluntaria, México. Disponible en
Internet:: http://www.epa.gov/safewater/protect.htm
21 Durán Panizzo Lorenzo. El Agua en Curso de Educación y gestión Ambiental. Universidad
Nacional. Instituto de Estudios Ambientales -IDEA, 1996. P.90
342.3.2. El Río Arauca abastecedor de agua para consumo humano en el
Municipio de Arauca
El Río Arauca nace en territorio Colombiano en límites de los departamentos
de Santander y Norte de Santander (Páramo del almorzadero, Cordillera
Oriental), recorre unos 250 Km. formando el límite con Venezuela, luego
entra en territorio venezolano para desembocar en el Orinoco, alcanzando
una longitud aproximada de 1000km, de los cuales 700 Km. son navegables.
(Figura 4).
Por sus altos niveles de sedimentación y lo poco definido de su cauce
principal, presenta la formación de numerosos canales y barras en el cauce
que impiden una navegación normal durante gran parte del año. La única
estación hidrográfica se encuentra en Arauquita (a 100 msnm), y sólo posee
datos de niveles, con valor medio anual de 527,6 cm y máximo de 694,4 cm.
No existen registros de caudales ni de transporte de sedimentación.
Se han tomado registros muy cortos en algunos de sus afluentes, en la
cuenca de la cordillera, donde se encuentran las estaciones de Berlín, Pto.
López, Venegá, Peña de los Micos y Paso de la Canoa, operadas por el
IDEAM; El Alcaraván, La Yuca, Caño Limón operadas por Oxycol; Inspección
Fluvial del Ministerio de Transporte; Puente Internacional y Arauquita por el
gobierno Venezolano (Occidental de Colombia,1977).22
22 INSTITUTO GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI, Op.cit.,p72.
35Figura 4. Mapa hídrico del Departamento de Arauca
Fuente: Plan de Ordenamiento Ambiental, Departamento de Arauca, 2001
36Dentro de sus principales afluentes tenemos los ríos Cobaría, que cubre el área
aproximada de 410 km2, con una longitud de 85 Km., un caudal medio de 187,1
m3/s y un rendimiento de 147,7 l/s/km2; Bojabá, con un área de aproximadamente
910 km2, y una longitud de 80 Km.; y, finalmente, los ríos Colorado y Tocancias:
este último recibe las aguas del caño Salibón. Igualmente en esta cuenca nacen
los caños Rosario, Agua de Limón y Agua Linda que desembocan al Orinoco en
Venezuela.
Arauca cuenta con estacionalidad de tipo unimodal ya que existen seis meses de
verano intenso (meses de noviembre a marzo) y seis meses de invierno; debido a
la formación del suelo, en esta zona hay inundaciones. La intrincada red de ríos,
caños, y cuerpos de agua, en general ofrece disponibilidad de agua durante la
época de invierno, en la época de verano se utilizan los llamados puntillos los
cuales se establecen en las viviendas rurales y urbanas del municipio.
El agua es un componente en la vida del ser humano y elemento básico de las
comunidades que habitan esta región. Es útil para diferentes actividades
características de la vida cotidiana así: uso domestico, cría, levante y ceba de
ganado, en la industria, y actividades comerciales; constituye un elemento
importante en el mantenimiento de la vida silvestre y la supervivencia de los
bosques y es también utilizado como vía de transporte. El uso del recurso fluvial
en la región se limita al aprovechamiento de las condiciones ambientales
normales, por la deficiente tecnología en la aplicación y regulación del recurso.
 Para el consumo domestico se utiliza el agua extraída de puntillos con
bombas manuales, a gasolina o eléctricas. El almacenamiento a gran
escala la realizan la empresa de servicio público municipal (EMSERPA), las
instalaciones del campo petrolero Caño Limón y centros hospitalarios.
 Como vía de transporte fluvial: La navegación por vía acuática ha
disminuido notablemente por la construcción de la red de carreteras que
prestan un servicio eficiente y seguro. Sin embargo, reviste importancia
socioeconómica para las gentes de la región, teniendo en cuenta las
condiciones del área. El río Arauca constituye la arteria más importante de
este sistema hídrico, además de ser límite fronterizo con Venezuela; en la
época de invierno constituye la principal vía de comunicación, pues cerca
del 60% del municipio de Arauca se inunda en tiempo de invierno. En
verano, por el contrario, la navegación se restringe, porque el río disminuye
su nivel y aparecen inmensos playones con cantidad de arena en su cauce.
El Municipio de Arauca, se encuentra enmarcado dentro de la cuenca del río
Orinoco, específicamente en la subregión de la planicie orinocense, que abarca
desde las estribaciones del macizo de las Guayanas hasta el pie de la cordillera
de los Andes en Colombia y Venezuela. La cuenca del río Arauca nace en el
páramo de Santurban, en el departamento de Santander, y de la sierra nevada del
37Cocuy; es un río joven de comportamiento meándrico, recorre 160 kilómetros en el
sector del municipio de Arauca, recibe la mayor parte de su caudal en su paso por
los municipios de Saravena y Arauquita. En el río Arauca, por las características
propias del terreno, su cauce arenoso y los fenómenos de deforestación de sus
riberas se han presentado con el transcurso de los años un notable aumento de la
sedimentación.23 (Figura 5).
Algunos problemas que se han venido presentando con el uso del recurso hídrico,
dentro del municipio de Arauca son, entre otros:
a. El sistema de acueducto que se construyó hace 30 años en tubería de
asbesto cemento para la red de distribución, ha venido presentando
problemas de roturas en la tubería que aún existe pues su vida útil ya ha
concluido.
b. El sistema alcantarillado ha sido construido también en asbesto cemento
presentando rupturas que ocasionan problemas de filtración subterráneas
que con las lluvias causan arrastre del material arenoso en el que esta
compuesto el suelo.
c. Mal uso del agua por parte de los autolavados existentes en el municipio,
los cuales por su falta de conciencia y cultura del derroche, producen
problemas de contaminación y focos de enfermedades. Además de esto se
suma un gran problema, que ha sido la falta conciencia de la población, lo
cual se ve reflejado en que sus aguas residuales son vertidas a las
llamadas “cunetas”, las cuales recorren las calles de la ciudad
presentándose un impacto paisajístico desagradable, siendo a su vez focos
de infecciones y enfermedades.
23 INSTITUTO GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI. Paisajes Fisiográficos de Orinoquía -Amazonia
(ORAM) Colombia.1999.p 70-75.
38Figura 5. Imágenes satelitales donde se aprecia el esquema de la
República de Colombia y del Departamento de Arauca
DEPARTAMENTO
DE ARAUCA
FUENTE: Instituto Geográfico Agustín Codazzi, Internet en: http://www.igac.gov.co/mapas.htm
393. METODOLOGÍA
La metodología utilizada en este trabajo trata de responder a los objetivos que se
quieren alcanzar. Puesto que la pretensión principal es describir una serie de
fenómenos, analizar su estructura y establecer las relaciones que los definen
(Valor estratégico del recurso agua), la metodología utilizada corresponde al
modelo de acción-participativa.
Donde participar hace referencia a un proceso que tiene una temporalidad y que
implica para los involucrados un aprendizaje, que se inicia desde la acción y la
reflexión.
Tres elementos son importantes en este proceso de participación activa:
 El primero: Que los involucrados tengan acceso a la mayor cantidad de
información sobre el problema detectado. La información posibilita el
intercambio y el análisis más adecuado de lo que se está enfrentando.
 El segundo: El acceso directo en la mesa de discusión y análisis, antes,
durante y después del proceso, junto a otros actores políticos, técnicos,
empresariales.
 El tercero: decidiendo las iniciativas, propuestas y alternativas de solución a
los problemas que se han detectado.
Trabajar sobre un proceso con estas características en forma simultánea conlleva
aumentar la toma de conciencia de los involucrados respecto de sus necesidades,
demandas y capacidad de propuestas. Asimismo, para los participantes, significa
pasar de sus necesidades y problemas individuales a aquellos que responden en
forma consciente a los intereses permanentes de la comunidad.
Las fuentes empleadas han sido orales, visuales y documentales. Se recogieron
conocimientos que tiene la comunidad acerca de las fuentes abastecedoras de
agua, de qué tanto conocen del agua, sobre la contaminación y las afecciones a la
salud, como es la toma, tratamiento y abastecimiento del preciado líquido.
Como complemento a los talleres y la investigación sobre el valor que tiene el
recurso agua en algunos sectores de el municipio de Arauca, se visitaron los sitios
donde se desarrolla la actividad de lavados de vehículos automotores y las
agroindustrias, debido a que se consideró de gran importancia incluirlos como
usuarios del recurso agua, fuera de colaborar con CORPORINOQUIA en verificar
40cual de los establecimientos contaban con los permisos para el aprovechamiento
de los recursos naturales, que para el caso es el de las aguas subterráneas.
3.1 Instrumento de Consulta (Cuestionarios - Taller)
Con el fin de recolectar la información suficiente para describir el grado de
conocimiento y cumplimiento de las condiciones sobre las cuales se debe realizar
el aprovechamiento y manejo del recurso agua se diseñaron tres diferentes
cuestionarios, uno para los centros educativos, otro para las agroindustrias y el
tercero más basado en la observación directa para los autolavados, contemplan
los siguientes aspectos esenciales.
Centros educativos:
1. Conocimientos a cerca de CORPORINOQUÍA y su gestión.
2. Importancia del recurso agua.
3. Fuentes de agua para consumo y vertimiento.
4. Contaminación del agua y sus implicaciones en Arauca.
5. Formas de uso del agua y racionalización del mismo.
6. Posibles soluciones a la problemática del recurso agua en Arauca.
Agroindustrias:
1. Fuente de abastecimiento y vertimiento de aguas.
2. Actividad Comercial.
Autolavados:
1. Fuente de abastecimiento y vertido de aguas.
2. Manejo de vertimientos (técnicas empleadas)
3.2 METODOLOGIA UTILIZADA EN CENTROS EDUCATIVOS
Se realizó invitación respectiva a los colegios más representativos del municipio
de Arauca, entre los cuales tenemos:
- Colegio General Santander B.T.O.
- Colegio La Enseñanza.
- Colegio Simón Bolívar.
- Colegio Normal María Inmaculada.
41Se aclara que se desarrollaron tres (3) conferencias aproximadamente por cada
colegio, debido a que los grados son numerosos. En estas charlas se
desarrollaron talleres participativos, donde los estudiantes daban su punto de vista
con respecto a las inquietudes a desarrollar en el mismo.
La estructura de cada una de las charlas que incluían al final el taller es la
siguiente:
Exposición de la temática descrita a continuación:
 Misión y Visión de CORPORINOQUIA.
 Importancia del recurso agua.
 La edad del agua.
 Estados del agua.
 El Ciclo del agua.
 Colombia y su riqueza hídrica.
 Las cinco grandes Vertientes.
 Arauca y el agua.
 Causas de la contaminación hídrica.
 Tratamiento del agua en el Municipio de Arauca.
 El agua después de su uso.
 Consecuencias de la contaminación hídrica.
 La cultura del derroche.
 Normatividad ambiental.
Se realizaron mesas de trabajo donde los alumnos identificaron las deficiencias
que se presentaban en cada uno de sus hogares y exponían personalmente su
punto de vista acerca de cómo se manejaba el recurso hídrico; incluyendo por
parte de éstos mismos las soluciones a los diferentes problemas identificados.
Mediante el desarrollo de las charlas y los talleres el estudiante pasante y los
estudiantes de las instituciones sacaron conclusiones y recomendaciones que
contribuirán para que CORPORINOQUIA pueda realizar un adecuado control y
mayor eficiencia en la vigilancia sobre este recurso.
Los estudiantes y docentes involucrados en el proceso, se responsabilizaron
personalmente a realizar un racional uso del agua y además a cuidar sus fuentes
hídricas y sus riberas con responsabilidad y cumplimiento.
3.3 METODOLOGIA UTILIZADA EN LAS AGROINDUSTRIAS
Se visitaron las diferentes industrias existentes en el municipio de Arauca,
tomando los datos pertinentes para llevar una ficha de cada uno de ellos; esta
base de datos es necesaria pues nos da una idea pormenorizada de las funciones
42o actividades que se llevan a cabo en cada una de ellas y a su vez nos permite
identificar qué tipo de fuente están utilizando para tomar el agua. Así mismo,
estas personas se deben acercar a CORPORINOQUIA para legalizar la utilización
de este recurso por medio de formularios que para tal fin se tienen allí dispuestos.
3.4 METODOLOGIA UTILIZADA EN LOS AUTOLAVADOS
En cuanto a la información que se requería recoger en éstos establecimientos
comerciales, primero se levantó un listado con el nombre del sitio, del propietario y
su ubicación. Luego de estos, se realizó visita a cada uno de ellos con el fin de
alimentar la ficha elaborada para ellos y en la que básicamente se deseaba
conocer la utilización del recurso hídrico, el sistema utilizado y la forma de
tratamiento y disposición final de las aguas residuales. (Ver anexo B ).
434. RESULTADOS Y ANALISIS DE LA INFORMACIÓN
En el Municipio de Arauca, departamento de Arauca, se cuenta con una gran
cantidad de instituciones educativas del estado tanto en educación primaria como
secundaria, las cuales albergan la mayor parte de la comunidad estudiantil del
área urbana, motivo por el cual se han seleccionado los más representativos (4)
como objeto de estudio para la aplicación de treinta y un (31) formatos de taller
dirigidos a la recopilación de información en temas relacionados con el recurso
hídrico, como puede observarse en el Anexo A (Formato del cuestionario del
Taller). Además de los establecimientos educativos se seleccionaron ocho
autolavados de vehículos por ser estos grandes consumidores del recurso agua,
realizando en ellos una inspección visual para determinar el estado actual de
funcionamiento y regulación del consumo y vertimiento de agua. Del mismo modo
se visitaron veintiún (21) agroindustrias, en las cuales se aplico un cuestionario
que pretendía determinar el tipo de agua utilizada en ellas, su fuente receptora y
tipo, forma y condiciones de vertimiento.
Como resultado de dichas visitas se obtuvieron los resultados que pueden
apreciarse de manera independiente para cada grupo estudiado como se ilustra a
continuación.
4.1 ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
En el desarrollo de los Talleres, se realizo una sesión pedagógica en la cual se
instruyo a cerca de temas relacionados con el adecuado manejo de los recursos
hídricos, las clases y tipos de contaminación de que pueden ser objeto las fuentes
de agua, como prevenir la contaminación, generalidades sobre el agua,
tratamiento del agua en el municipio de Arauca, legislación en Colombia entre
otros aspectos. Posteriormente se aplico el cuestionario donde los participantes
se reunieron en mesas de trabajo generando la información tabulada (Tabla 1) y
consignada a continuación.
44Tabla 1. Tabulacion respuestas taller
PREG. 1 PREG. 2 PREG. 3 PREG. 4 PREG. 5 PREG. 6
N°. 3,1 3,2 3,3 5,1 5,2
SI NO SI NO SI NO SI NO 1 2 3 4 5 6 7 8
SI NO SI NO SI NO DOM IND OTRO SI NO
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
6 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
7 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
8 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
9 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
10 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
13 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
14 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
15 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
16 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
17 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
18 1 1 1 1 1 1 1 1 1
19 1 1 1 1 1 1 1 1 1
20 1 1 1 1 1 1 1 1 1
21 1 1 1 1 1 1 1 1 1
22 1 1 1 1 1 1 1 1 1
23 1 1 1 1 1 1 1 1 1
24 1 1 1 1 1 1 1 1 1
25 1 1 1 1 1 1 1 1 1
26 1 1 1 1 1 1 1 1 1
27 1 1 1 1 1 1 1 1 1
28 1 1 1 1 1 1 1 1 1
29 1 1 1 1 1 1 1 1 1
30 1 1 1 1 1 1 1 1 1
31 1 1 1 1 1 1 1 1 1
32 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Total 32 0 22 10 32 0 31 1 19 13 30 2 32 0 31 1 0 5 27 17 3 7 6 2 4 3 1
45El cuestionario consta de seis preguntas, las cuales a su vez se encuentran
subdivididas de la siguiente manera.
Pregunta 1. ¿Qué conocimiento tiene de Corporinoquía, y que opina de la gestión
que ha venido desarrollando?
El 100% de los grupos contesto tener algún grado de conocimiento acerca de que
es y para que sirve Corporinoquía, esto debido a que dicha corporación ha
desarrollado gran cantidad de eventos y publicidad.
Concerniente a la opinión que tienen acerca de la gestión realizada por la entidad
(buena o mala), se obtuvo que el 69% dice que esta es buena, pues en alguna
medida velan por el bienestar de nuestro medio ambiente, el 31% restante dice
que la gestión es mala o no tienen conocimiento acerca del tema.
GRAFICO 1. CONOCIMIENTO DE LA
GESTION DE CORPORINOQUIA
No
31%
Si
69%
Pregunta 2. ¿Que importancia tiene para usted el recurso agua?
Se encontró que el 100% de los estudiantes están concientes de que el agua es el
recurso vital para la vida, porque de el depende todas las actividades y las formas
de vida que existen en la tierra.
Pregunta 3. ¿Sabe de donde proviene el agua que consume, tiene conocimiento
del estado que se encuentra la fuente, y a donde va el agua que utiliza?
Esta pregunta tiene tres interrogantes. Se encontró que el 97% de la población
sabe de donde proviene el agua que consume y el 3% desconoce de donde
proviene (Ver Gráfica 2)
46GRAFICA 2. GRAFICA3.
SABE DE DONDE PROVIENE EL CONOCE EL ESTADO EN QUE SE
AGUA QUE CONSUME ENCUENTRA LA FUENTE
No
3% Si
41%
Si
97%
No
59%
GRAFICA 4. CONOCE A DONDE VA
EL AGUA QUE UTILIZA
No
6%
Si
94%
El 41% de los participantes, conoce el estado en que se encuentra la fuente
siendo el 59% ajeno a esta información (ver Gráfica 3). Con respecto al
interrogante de si conoce donde va el agua que utiliza, se obtuvo que el 97% sabe
o conocen que las aguas van a las lagunas de oxidación y el restante 3% no
saben (Ver Gráfica 4).
Pregunta 4. ¿Conoce las consecuencias de la contaminación ?
Se encontró que el 100% de los participantes conocen las consecuencias que
conllevan la contaminación del recurso hídrico.
Pregunta 5. ¿Cómo utiliza usted el agua y que hace para racionalizar este
recurso?
47Esta pregunta contiene dos interrogantes incluidos; el 97% usa el agua para las
labores domésticas, el 3% en usos industriales (Ver Gráfica 5.) En el segundo
interrogante arroja que el 16% racionaliza el agua y el 84% opina que no la
racionaliza o la usa sin tener en cuenta ninguna precaución (Ver Gráfica 6).
GRAFICA 5. USO DEL AGUA GRAFICA 6. RACIONALIZA EL USO
DEL AGUA
Ind
Si
3%
16%
Dom No
97% 84%
Pregunta 6. ¿Qué soluciones plantea para mejorar las condiciones del potencial
hídrico en Arauca?
Luego de los debates respectivos al interior de los grupos de discusión se
relacionan las siguientes soluciones, el 40% de los encuestados propone que se
debe concienciar a la población de la importancia del agua y como preservarla
pura y sana; el 7% propone campañas de aseo, publicidad y jornadas de
prevención, el 16% dice que se debe instruir en el buen uso del agua; el 14%
propone cuidar las fuentes de agua; El 5% plantea reforestar la rivera de los ríos;
El 9% colaborar en no derrochar el agua; el 7% dice que ayudarán a no
contaminar el agua; El 2% asegura que se debe evitar a toda costa y por todos los
medios disponibles las quemas de bosque (Ver Gráfica 7).
4.2 AUTOLAVADOS
Se adelanto inspección visual a ocho autolavados de vehículos del municipio de
Arauca (véase tabla 2), donde se quería conocer la fuente de abastecimiento del
agua que utilizaban en su actividad comercial, también el tratamiento que se
aplicaba a las aguas residuales y el sistema o manejo del vertimiento. Los
resultados se expresan en la tabla 3.
48GRAFICA 7.
SOLUCIONES PLANTEADAS PARA
MEJORAR CONDICIONES DEL AGUA
7% 2%
9%
40%
5%
14%
16% 7%
Tabla 2. Autolavados visitados en el municipio de Arauca
Nombre del
Propietario/Nombre Dirección
Autolavado
Joaquín Arturo Otero KIKO Cra 16 entre 13 y 14
ICOLLANTAS
Dumar Alcides
Tecnicentro Calle 15 No. 11-80
Colmenares
Internacional
Jorge Enrique Chaparro El Remanso Cra 16 No. 17 -Esq.
Orlando Guerrero Regional Calle 15 No. 20-36
Nelson Castro CAMAN Cra 22 No. 23-47
Silverio Mendoza La Manguera Rota Calle 21 No. 23-55
Jannethe Soto Acosta El Gran Duque Calle 21 No. 25-52
Zoilo Salamanca La Fuente Calle 21 No. 24
49Tabla 3. Información colectada de la inspección a los autolavados
PREGUNTA1 PREGUNTA 2
N. CAJA RETIRO TRAMPA
ACUEDUCTO SUBTERRANEA
SED LODOS GRASA
1 1 1 1 1
2 1 1
3 1 1
4 1 1 1 1
5 1 1
6 1 1
7 1 1
8 1 1
9 1 1
Total 1 8 4 6 3
Pregunta 1. ¿Cuál es la fuente de abastecimiento del agua que utiliza?
El 89% de los Autolavados utilizan el agua subterránea y el 11% se abastece de la
red de acueducto domiciliario. La explicación que entregaron los propietarios de
los establecimientos comerciales visitados es que el agua subterránea les resulta
más económico debido a que no le pagan impuesto a ninguna entidad, además
que se encuentra suficiente y en óptima calidad para el uso que le dan (/Ver
Gráfica 8).
Pregunta 2. ¿Qué sistema de manejo realiza a las aguas residuales para el
vertimiento?
El 23% realiza el manejo utilizando trampas de grasas; el 31% utiliza cajas de
sedimentación en cambio el 46% hace únicamente retiro de lodos o sedimentos
(Ver gráfica 9).
50GRAFICA 8. GRAFICA 9.
FUENTE DE AGUA SISTEMA MANEJO DEL
VERTIMIENTO
ACU T-G
11% 23% C-S
31%
SUB
89%
R-L
46%
4.3 AGROINDUSTRIAS
Se identificaron veintiún (21) agroindustrias, las que en la visita se conoció su
infraestructura física y se aplico un cuestionario que pretendía determinar el tipo
de agua utilizada en ellas, la fuente que recepciona el agua y tipo, forma y
condiciones del vertimiento. En el Anexo B se encuentra las fichas aplicadas a
cada una de estos establecimientos. Los resultados han sido tabulados y han sido
dispuesto en la tabla 4.
Pregunta 1. ¿Cuál es la fuente de abastecimiento del agua que utiliza?
De las agroindustrias visitadas el 64% toman el agua subterránea, debido a que
les resulta más económica para algunas, fácil para otras debido a que la red de
acueducto no abastece hasta donde se encuentran establecidos. El 36% de las
agroindustrias se abastecen de la red de acueducto prestada por la Empresa de
Servicios públicos (Ver Gráfica 10).
Pregunta 2. ¿Cuál es la fuente receptora del vertimiento?
Existen varias fuentes receptoras de las aguas del vertimiento debido a que en
algunos sitios no existen o no están construidas las redes de colección del
alcantarillado; el 47% de las agroindustrias realizan los vertidos de las aguas al
aire libre, o sea a sitios aledaños a su edificación; el 43% lo realiza a la red del
servicio de alcantarillado; el 5% lo vierte sin tratamiento previo al río Arauca, y el
5% restante vierte a pozo séptico (Ver Grafica 11).
51TABLA 4. TABULACION RESULTADOS DE LA FICHA APLICADA A LAS
AGROINDUSTRIAS
PREGUNTA 1 PREGUNTA 2
N°. POZO AIRE
ACUEDUCTO SUBTERRANEA ALCANTARILLADO RIO
SEPTICO LIBRE
1 1 1
2 1 1
3 1 1
4 1 1
5 1 1
6 1 1
7 1 1
8 1 1 1
9 1 1
10 1 1
11 1 1
12 1 1
13 1 1
14 1 1
15 1 1
16 1 1
17 1 1
18 1 1
19 1 1
20 1 1
21 1 1
Total 8 14 1 10 9 1
GRAFICA 10. GRAFICA 11.
FUENTE DE AGUA FUENTE RECEPTORA DE
VERTIMIENTO
RIO PS
ACU 5% 5%
36%
ALC
A.L
SUB 43%
47%
64%
52Se han detectado los problemas ambientales los cuales surgen de la interacción
cultura-naturaleza. Para la jerarquización de los problemas, detectando sus
causas y consecuencias, se ha sugerido la utilización de LA MATRIZ DE
VESTER (CORREA. C et al. Manual para la gestión de proyectos de desarrollo
tecnológico. Santa fe de Bogotá: CORPOICA, 1995. P.41) donde se tabularan los
resultados.
Esta matriz es una tabla de doble entrada, en donde se ubican, tanto en las filas
como en las columnas, los problemas detectados. No se recomienda colocar más
de catorce problemas en cada matriz. En caso de que supere esta cifra, sé
deberán elaborar las matrices que sean necesarias.
La Matriz de Vester se basa en la caracterización de los problemas en causas y
consecuencias. Para ello tome el problema de la primera fila y relaciónelo con los
problemas de todas las columnas, preguntándose si el problema del encabezado
de la fila provoca el problema del encabezado de la columna, califíquelo con tres
puntos y escriba esta cifra en la celda correspondiente. Si el problema de la fila es
una de las causas del problema de la columna, califíquelo con dos puntos y
proceda de igual manera que el anterior. Si el problema de la fila es causa
indirecta del problema de la columna, califíquelo con un punto y proceda de igual
manera. Si el problema de la fila no es causa del problema de la columna o si éste
es el mismo, no le asigne puntos.
Después de haber calificado todas las relaciones de los problemas de las filas y
de las columnas, obtengan los valores verticales y horizontales de la tabla. Estos
resultados servirán para graficar las interacciones. Para ello se utiliza un plano
cartesiano cuyo eje de las Y corresponde a los valores verticales o sea los
problemas pasivos; El eje de las X corresponde a los totales horizontales o
problemas activos. Ubique en el cuadrante superior derecho del plano las parejas
de los totales de cada uno de los problemas.
Después de ubicado los puntos, divida el cuadrante en cuatro cuadrantes de igual
dimensión, teniendo en cuenta los valores máximo de cada eje. Los problemas
ubicados en el cuadrante superior derecho se consideran Problemas Críticos, es
decir aquellos que tienen un total activo alto y un total pasivo alto y representan
problemas que son causa de unos y consecuencia de otros. Los ubicados en el
cuadrante inferior derecho se consideran Problemas Activos, es decir aquellos
que tienen un total activo alto y un total pasivo bajo y representan los problemas
que son causa de otros. Los problemas ubicados en el cuadrante superior
izquierdo se consideran Problemas Pasivos, es decir aquellos que tienen un total
pasivo alto y un total activo bajo y representan los problemas que son
consecuencia de otros. Los problemas ubicados en el cuadrante inferior izquierdo
se consideran Problemas Indiferentes, es decir aquellos que tienen un total
53activo bajo y un total pasivo bajo y representan los problemas muy poco
relacionados con los demás o también problemas que por su naturaleza
corresponderían a otro grupo.
A continuación se relacionaran los problemas ambientales relacionados con el
recurso hídrico de algunos sectores de el municipio de Arauca.
Tabla 5. Problemas ambientales detectados en algunos sectores de el
municipio de Arauca sobre el recurso hídrico.
PROBLEMAS A B C D TOTAL ACTIVOS
A Deterioro de fuentes de agua 0 1 3 3 7
B Utilización del agua 0 0 2 3 5
C Contaminación del agua 3 3 0 3 9
D Desconocimiento del valor del agua 3 3 3 0 9
TOTAL PASIVOS 6 7 8 9
0: No tiene relación causal. 1: Relación causal indirecta.
2: Relación causal directa poco fuerte. 3: Relación causal muy fuerte.
Luego de los resultados obtenidos en cada uno de los sectores estudiados se
detectaron cuatro problemas comunes que se representan en la tabla No. 5 , Al
observar la columna del total de activos y la fila con el total de pasivos muestran
que los valores están por encima de 4.5 y se ubican todos los resultados en el
cuadrante de problemas críticos, es decir son aquellos que tienen un total activo
alto y un total pasivo alto y representan problemas que son causa de unos y
consecuencia de otros.
Se muestra que el deterioro de las fuentes de agua es consecuencia de la
contaminación de la misma y el desconocimiento del valor del recurso hídrico; la
utilización del agua esta relacionado con la contaminación y el desconocimiento
del valor que tiene. Como parámetro general diríamos que el desconocimiento del
valor del agua es la base principal del deterioro de las fuentes hídricas, de la
utilización y de la contaminación del agua. Por tanto, se hace necesario continuar
con un intenso programa de educación y concientización ambiental sobre este
tema en particular, que llegue a más sectores o usuarios del recurso.
54Representación gráfica de la Matriz de Vester, Instituto Universitario de Manizales.
REPRESENTACION GRAFICA DE
LA MATRIZ DE VESTER
9
Problemas críticos
Problemas pasivos
.
S
O
V 4.5
I
S
A Problemas indiferentes Problemas activos
P
0
0 4.5 9
ACTIVOS
Es importante resaltar, que los resultados obtenidos y descritos dentro de la matriz
de Vester, corresponden a algunos sectores que fueron los que se tomaron como
referencia para la aplicación del programa de educación ambiental.
555. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La educación ambiental busca construir una cultura para la vida, una ética
ciudadana que integre las diferencias y que se integre como elemento de cohesión
social. Los problemas ambientales deben ser abordados desde una nueva
conciencia ambiental, que propenda por un cambio de actitud reflejada también en
un cambio de cultura. Es así que con el desarrollo de un adecuado programa
educación ambiental orientada a la capacitación de sectores específicos de la
población se proveerá de conocimientos y criterios básicos para establecer
lineamientos de aprovechamiento, uso y conservación del recurso agua.
Al aplicar el taller a la población estudiantil se encontró que tiene conocimiento del
funcionamiento y de la gestión realizada por CORPORINOQUÍA en el municipio de
Arauca; El 100% de los grupos contesto tener algún grado de conocimiento acerca
de que es y para que sirve CORPORINOQUÍA, esto debido a que dicha
corporación ha desarrollado gran cantidad de eventos y publicidad. Respecto a la
opinión que tienen acerca de la gestión realizada por la entidad (buena o mala), se
obtuvo que el 69% dice que esta es buena, pues en alguna medida velan por el
bienestar de nuestro medio ambiente, el 31% restante dice que la gestión es mala
o no tienen conocimiento acerca del tema.
Luego de realizar las visitas a las agroindustrias que están registradas ante la
Cámara de Comercio se encontró que el 64% toman o se surten de agua
subterránea, debido a que les resulta más económica para algunas, y más fácil
para otras debido a que la red de acueducto no abastece hasta donde se
encuentran establecidos. El 36% de las agroindustrias se abastecen de la red de
acueducto prestada por la Empresa de Servicios públicos. Existen varias fuentes
receptoras de las aguas del vertimiento debido a que en algunos sitios no existen
o no están construidas las redes de colección del alcantarillado; el 47% de las
agroindustrias realizan los vertidos de las aguas al aire libre, o sea a sitios
aledaños a su edificación; el 43% lo realiza a la red del servicio de alcantarillado;
el 5% lo vierte sin tratamiento previo al río Arauca, y el 5% restante vierte a pozo
séptico.
Respecto de los autolavados el 89% utilizan el agua subterránea y el 11% se
abastece de la red de acueducto domiciliario. La explicación que entregaron los
propietarios de los establecimientos comerciales visitados es que el agua
subterránea les resulta más económico debido a que no le pagan impuesto a
ninguna entidad, además que se encuentra suficiente y en óptima calidad para el
uso que le dan. Por otro lado, el 23% realiza el manejo utilizando trampas de
grasas; el 31% utiliza cajas de sedimentación en cambio el 46% hace únicamente
56retiro de lodos o sedimentos.
Al ser presentado el tema a la comunidad se denota con sorpresa que no se esta
conciente del valor presente y futuro del recurso agua. Desde el punto de vista de
la ingeniería ambiental se detectaron los problemas mas críticos como son la
contaminación del agua y algunas de las causas de deterioro de las fuentes
hídricas, así como donde radica el desgaste y mal uso del recurso.
Por esto, con este trabajo se ha querido resaltar el valor que tiene el recurso
hídrico en nuestro municipio, pero se hace necesario seguir ahondando en una
educación que logre concienciar a la comunidad en su totalidad para que con el
cambio de actitud, haya una mejor calidad de vida hoy y para las futuras
generaciones.
CORPORINOQUIA, debe continuar con este programa de educación ambiental,
teniendo en cuenta los resultados obtenidos en el presente trabajo. La actividad
educativa debe llegar a todos y cada uno de los habitantes de esta región, para
que mediante una continuada capacitación, logre resultados en el cambio de
actitud y respeto por los recursos naturales y el entorno ambiental, los que se
reflejarán en una mejor calidad de vida para todos los seres vivos.
Debe existir un compromiso serio de parte de las instituciones educativas para que
incluyan dentro de su currículo el área ambiental, para que la instrucción y la toma
de conciencia vengan desde esas instancias y la nueva situación redunde en un
cambio de actitud frente a los recursos naturales y del ambiente.
Al analizar la problemática existente con los sectores estudiados, y que utilizan el
recurso hídrico dentro de sus procesos, se recomienda:
 Todas las Agroindustria y los Autolavados deben presentar ante
CORPORINOQUIA los requisitos necesarios para obtener la legalidad del
aprovechamiento del recurso agua.
 Para evitar el deterioro progresivo del medio ambiente en el área urbana y
hacer más eficiente el sistema de alcantarillado colector de las aguas
residuales, se recomienda la instalación y/o construcción de trampas de
grasa, sólidos y materiales sedimentables en suspensión en los
establecimientos comerciales “Autolavados”. La anterior exigencia debe
nacer desde la Empresa de Servicios Públicos de Arauca EMSERPA E.S.P,
quién es la entidad encargada de prestar este tipo de servicio y se
encuentra obligada por ley a entablar reclamos de esta índole.
 Junto a la empresa de servicios públicos y en asocio también con las
Secretaría de educación departamental y municipal se deben estructurar,
57implementar y ejecutar programas de educación, donde se busque primero
el cambio de actitud de las personas sobre el uso del recurso agua, además
de mostrar a los usuarios que esa actitud y ese cambio se reflejará en las
facturas del servicio.
58BIBLIOGRAFÍA
BIBLIOTECA, Luis Ángel Arango, Guía Temática de Ecología y Medio Ambiente.
Disponible en http://www.lablaa.org/ayudadetareas/biologia/biolo2.htm
BOURGOIGNEI, G. Perspectivas en ecología humana. Instituto de estudios de
administración local. Madrid. 1976. Citado por Ibíd.
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UNESCO. Declaración de la tierra de los pueblos. Foro Río 92, Manual de
educación ambiental no formal.
60ANEXOS
61ANEXO A
Cuestionario que se aplico y resultados logrados en las instituciones
educativas
Este taller se hará de manera participativa; los asistentes se ubicarán
en grupos, y tendrán un representante el cual relatará los comentarios
con relación “Valor Estratégico del Agua en el Municipio de Arauca”,
hechos en cada grupo y luego se sacaran las conclusiones.
1. ¿Qué conocimientos tiene de CORPORINOQUIA y que opina de
la gestión que ha venido desarrollando?
2. ¿Qué importancia tiene para usted el Recurso agua?
3. ¿Sabe usted de donde proviene el agua que consume, tiene
conocimiento en que estado se encuentra la fuente y a donde va el
agua que utiliza?
4. Mencione cuatro (4) consecuencias de la contaminación del agua
en el Municipio de Arauca y explíquelas.
5. ¿Cómo utiliza usted el agua y que hace para racionalizar este
recurso?
6. ¿Qué soluciones plantea para mejorar las condiciones del
potencial hídrico de Arauca?
62ANEXO B
Ficha de las agroindustrias
NNOOMMBBRREE::
LOCALIZACIÓN:
NIT:
REPRESENTANTE LEGAL:
ESTADO DE LA EMPRESA:
ACTIVIDAD COMERCIAL:
TIPO DE AGUA Y FUENTE:
FUENTE RECEPTORA DEL VERTIMIENTO:
63