Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VIII SA/Wa 427/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-06-25 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6550
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Justyna Mazur po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. N. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych co do wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: odmówić M. N. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.


UZASADNIENIE

M. N. (dalej: "skarżący") zawarł w skardze z wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych z uwagi na trudną sytuację majątkową i finansową. We wniosku zawartym w urzędowym formularzu podał m.in., że nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku w kosztach bieżącego utrzymania siebie i rodziny. Wskazał, iż miesięczne dochody całej rodziny wystarczają wyłącznie na zaspokojenie bieżących potrzeb. Koszty skarżący określił na kwotę około [...] zł plus wyżywienie, ubranie i koszty dojazdu do pracy. Podniósł także, iż sytuacja zdrowotna nie pozwala mu na podjęcie dodatkowej pracy, a leczenie wymaga pewnych nakładów finansowych. Na jego utrzymaniu pozostaje bezrobotna córka, a do października 2011 r. również syn, co generowało dodatkowe koszty w tym czasie. Do ponoszonych wydatków skarżący zaliczył także kredyt studencki ([...] zł miesięcznie), kredyt hipoteczny w banku [...] (w kwocie [...] złotych) oraz inne pożyczki i kredyty na kwotę [...] zł.

Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątkowym oraz uzyskiwanych dochodach zawartym we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z żoną i dwójką dzieci. Dochód określił na łączną kwotę [...] zł. Jako majątek skarżący wymienił: dom o powierzchni [...] m2, nieruchomość rolną - [...] ha, budynki gospodarcze o wartości około [...] zł, ciągnik rolniczy o wartości około [...]zł oraz samochód osobowy o wartości [...] zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z przepisami art. 243 § 1 i art. 245 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ; dalej: "p.p.s.a.") właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.

Prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 § 3 p.p.s.a.

obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie

adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Sąd

może zwolnić osobę z kosztów postępowania, jeżeli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie

i rodziny w całości lub w części (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a.).

Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 § 1 p.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy.

Rozpoznając sprawę należy co do zasady odnieść się w pierwszej kolejności do argumentacji przedstawionej przez stronę skarżącą i dokonać analizy jej sytuacji majątkowej oraz zdolności płatniczych, w zestawieniu z wysokością należnych kosztów sądowych. Dokonując weryfikacji oświadczeń złożonych przez skarżącego uwzględnić należy zasady logicznego rozumowania oraz doświadczenia życiowego, a także wnioski płynące z analizy materiału dowodowego zebranego w sprawie. Dopiero na tej podstawie można bowiem obiektywnie stwierdzić, czy skarżący rzeczywiście wykazał, iż pozbawiony jest możliwości ponoszenia kosztów sądowych.

Bez konieczności prowadzenia postępowania uzupełniającego Sąd stwierdził, że brak jest podstaw do przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący – według jego oświadczenia - prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną oraz dwójką dzieci. Łączny dochód rodziny stanowi kwota [...] zł, co nie przesądza o możliwości powstania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla skarżącego i jego rodziny. Należy zauważyć, iż dbałość o płynność finansową i regulowanie zobowiązań prywatnoprawnych nie wyklucza konieczności regulowania nie mniej ważnych należności o charakterze publicznoprawnym, w tym wpisu sądowego.

W tym stanie rzeczy Sąd uznał, że brak jest podstaw do przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.