Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 1846/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2014-06-02 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 173 par. 1, art. 194 par. 1, art. 178, art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia "A" w T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 marca 2014 r., sygn. akt II SA/Gl 1846/13 w sprawie ze skargi "A" w T. na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego postanawia: 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić stronie skarżącej 200 (dwieście) złotych uiszczone tytułem wpisu sądowego od zażalenia.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 24 marca 2014 r., sygn. akt II SA/Gl 1846/13 odrzucił skargę "A" w T. na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...]

w przedmiocie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego. Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczony został pełnomocnikowi skarżącej Spółdzielni w dniu [...] r. Pismem z dnia [...] r. strona reprezentowana przez adwokata M.M. wniosła od powyższego orzeczenia zażalenie wpłacając jednocześnie na rachunek bankowy Sądu kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem "opłaty od zażalenia II SA/Gl 1846/13".

Następnie na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału

z dnia 28 kwietnia 2014 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do sprecyzowania, czy intencją strony było zgodnie z tytułem pisma z dnia [...] r. wniesienie zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach

z dnia 24 marca 2014 r., sygn. akt II SA/Gl 1846/13, czy też pismo to ma inny charakter, przy czym na udzielenie odpowiedzi wyznaczony został termin siedmiu dni pod rygorem przyjęcia, że strona skarżąca wniosła środek odwoławczy w postaci zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach

z dnia 24 marca 2014 r., sygn. akt II SA/Gl 1846/13. Wezwanie zostało prawidłowo doręczone na adres pełnomocnika wskazany w skardze w dniu [...] r., nie udzielono na nie jednak odpowiedzi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Zażalenie jest niedopuszczalne i jako takie podlega odrzuceniu.

Stosownie do treści art. 173 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm. – zwana dalej p.p.s.a.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Nie budzi wątpliwości, że postanowienie odrzucające skargę, w tym przypadku postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 marca 2014 r., sygn. akt II SA/Gl 1846/13, jest orzeczeniem kończącym postępowanie

w sprawie od którego stronie przysługuje środek odwoławczy w postaci skargi kasacyjnej.

W niniejszym postępowaniu strona skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika będącego adwokatem, wniosła zażalenie na powyższe postanowienie, co wynika nie tylko z nagłówka pisma z dnia [...] r., ale również z faktu, że pełnomocnik ten w wyznaczonym terminie nie odpowiedział na wezwanie Sądu do sprecyzowania charakteru tego pisma. W ocenie Sądu powyższe oznacza, że intencją strony działającej przez profesjonalnego pełnomocnika było wniesienie zażalenie od postanowienia z dnia 24 marca 2014 r. odrzucającego skargę "A" w T.

W tym miejscu wskazać należy na treść art. 194 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie,

a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:

1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;

2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;

3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania;

4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;

5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;

6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;

7) odrzucenie skargi kasacyjnej;

8) odrzucenie zażalenia;

9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;

10) ukaranie grzywną.

Z analizy przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności z powoływanego wyżej art. 194 § 1 p.p.s.a. wynika, że postanowienie o odrzuceniu skargi nie mieści się w katalogu postanowień, od których przysługuje zażalenie. Natomiast zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zdaniem Sądu sporządzenie i wniesienie zażalenia na orzeczenie wojewódzkiego sądu administracyjnego, od którego przysługuje skarga kasacyjna a nie zażalenie, wywołuje ten skutek, że zażalenie takie jest niedopuszczalne (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2004 r., sygn. akt FZ 383/04).

Na marginesie wskazać należy, że wpis stały od zażalenia - zgodnie z § 2

ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) - wynosi 100 (sto) złotych, strona uiściła natomiast kwotę 200 (dwieście) złotych. Nie miało to jednak wpływu na treść rozstrzygnięcia.

Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu w kwocie 100 (sto) złotych Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., natomiast pozostała kwota

w wysokości 100 (sto) złotych została zwrócona jako wpis nadpłacony.

.