Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 123/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-11-10 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6041 Profilaktyka  i   rozwiązywanie  problemów alkoholowych, ustalanie liczby punktów sprzedaży,  zasad  usytuowania miejsc
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone zarządzenie
Powołane przepisy: article: art. 185 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Andrzej Kuba po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Z. B. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 czerwca 2005r. sygn. akt 3 II SA/Gd 610/03 o ściągnięciu od Z. B. kwoty 100 zł tytułem opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 6 marca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych postanawia: uchylić zarządzenie. U Z A S A D N I E N I E Wyrokiem z dnia 24 lutego 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 6 marca 2003 r. Wnioskiem z dnia 1 marca 2005 r. Z. B. zwrócił się o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku. W tym samym dniu wniósł również o przyznanie mu prawa pomocy. Pismem Sądu z dnia 11 kwietnia 2005 r., doręczonym do rąk adresata w dniu 13 kwietnia 2005 r., Z. B. został wezwany do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku w wysokości 100 zł. Opłata ta nie została przez wnioskodawcę uiszczona. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 14 czerwca 2005 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zarządził przymusowe ściągnięcie od skarżącego kwoty 100 zł tytułem nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej. Na powyższe zarządzenie skarżący złożył zażalenie podnosząc w nim, iż w dniu 1 marca 2005 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego i w jego mniemaniu sąd nadsyłając uzasadnienie wyroku z dnia 24 lutego 2005 r. pozytywnie rozpatrzył wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych. Tym samym zarządzenie nie powinno być wydane. Dodatkowo podniósł okoliczności wskazujące, iż jego sytuacja życiowa i materialna uległa pogorszeniu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Z akt sprawy wynika, że po rozpoznaniu wniosku Z. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem wydanym przez referendarza sądowego w dniu 18 marca 2005 r. odmówił przyznania prawa pomocy. W dniu 24 marca 2005 r. skarżący wniósł sprzeciw od tego postanowienia. Przewodniczący III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 14 czerwca 2005 r. zarządził ściągnięcie opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł. Zarządzenie to zostało wydane przed rozpoznaniem sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 18 marca 2005 r. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie ulega więc wątpliwości, iż zarządzenie o ściągnięciu opłaty kancelaryjnej zostało wydane przedwcześnie, to znaczy przed rozstrzygnięciem kwestii przyznania skarżącemu prawa pomocy. To czy strona ma obowiązek uiścić opłatę kancelaryjną czy też od tego obowiązku zostanie zwolniona, należy do zakresu rozstrzygnięcia postanowienia w sprawie z wniosku o udzielenie prawa pomocy. Skoro więc w dacie wydania zaskarżonego zarządzenia nie było jeszcze rozstrzygnięcia w tym przedmiocie, gdyż wniesienie sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego zgodnie z art. 260 p.p.s.a. spowodowało utratę jego mocy, to koniecznym jest uznanie zażalenia za usprawiedliwione. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 197 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.


UZASADNIENIE

P O S T A N O W I E N I E

Dnia 10 listopada 2005 r.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie:

Sędzia NSA Andrzej Kuba

po rozpoznaniu w dniu 10 listopada 2005 r.

na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej

zażalenia Z. B.

od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku

z dnia 14 czerwca 2005r. sygn. akt 3 II SA/Gd 610/03

o ściągnięciu od Z. B. kwoty 100 zł tytułem opłaty kancelaryjnej

w sprawie ze skargi Z. B.

na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku

z dnia 6 marca 2003 r. Nr [...]

w przedmiocie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych

postanawia:

uchylić zarządzenie.

U Z A S A D N I E N I E

Wyrokiem z dnia 24 lutego 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 6 marca 2003 r. Wnioskiem z dnia 1 marca 2005 r. Z. B. zwrócił się o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku. W tym samym dniu wniósł również o przyznanie mu prawa pomocy.

Pismem Sądu z dnia 11 kwietnia 2005 r., doręczonym do rąk adresata w dniu 13 kwietnia 2005 r., Z. B. został wezwany do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku w wysokości 100 zł. Opłata ta nie została przez wnioskodawcę uiszczona.

W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 14 czerwca 2005 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zarządził przymusowe ściągnięcie od skarżącego kwoty 100 zł tytułem nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej.

Na powyższe zarządzenie skarżący złożył zażalenie podnosząc w nim, iż w dniu 1 marca 2005 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego i w jego mniemaniu sąd nadsyłając uzasadnienie wyroku z dnia 24 lutego 2005 r. pozytywnie rozpatrzył wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych. Tym samym zarządzenie nie powinno być wydane. Dodatkowo podniósł okoliczności wskazujące, iż jego sytuacja życiowa i materialna uległa pogorszeniu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Z akt sprawy wynika, że po rozpoznaniu wniosku Z. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem wydanym przez referendarza sądowego w dniu 18 marca 2005 r. odmówił przyznania prawa pomocy.

W dniu 24 marca 2005 r. skarżący wniósł sprzeciw od tego postanowienia.

Przewodniczący III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 14 czerwca 2005 r. zarządził ściągnięcie opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł. Zarządzenie to zostało wydane przed rozpoznaniem sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego z dnia 18 marca 2005 r.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie ulega więc wątpliwości, iż zarządzenie o ściągnięciu opłaty kancelaryjnej zostało wydane przedwcześnie, to znaczy przed rozstrzygnięciem kwestii przyznania skarżącemu prawa pomocy.

To czy strona ma obowiązek uiścić opłatę kancelaryjną czy też od tego obowiązku zostanie zwolniona, należy do zakresu rozstrzygnięcia postanowienia w sprawie z wniosku o udzielenie prawa pomocy. Skoro więc w dacie wydania zaskarżonego zarządzenia nie było jeszcze rozstrzygnięcia w tym przedmiocie, gdyż wniesienie sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego zgodnie z art. 260 p.p.s.a. spowodowało utratę jego mocy, to koniecznym jest uznanie zażalenia za usprawiedliwione.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 197 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.