Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 1888/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2018-10-24 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Minister Finansów
Treść wyniku: Przywrócono termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej
Powołane przepisy: article: art. 86  par. 1,  art. 87
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 24 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi R. na M. na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia ... sierpnia 2017 r. nr ... w przedmiocie wpisu do rejestru domen służących oferowaniu gier hazardowych niezgodnie z ustawą o grach hazardowych postanawia: przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej.


UZASADNIENIE

W dniu 7 września 2018 r. (data stempla pocztowego) R. na M. (dalej: skarżący, strona) reprezentowana przez pełnomocnika radcę prawnego B. A. - wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę kasacyjną od wyroku z dnia 13 czerwca 2018 r. oddalającego skargę strony skarżącego na decyzję Ministra Rozwoju i Finansów z dnia (...) sierpnia 2017 r. nr (...).

Zarządzeniem z 18 września 2018 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, poprzez uiszczenie wpisu w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi (k.194 akt sądowych).

Wezwanie doręczone zostało w dniu 24 września 2018 r. i odebrane pod adresem (...) przez A. K.

(k. 197 akt sądowych). Pismem z dnia 9 października 2018 r. pełnomocnik strony skarżącej wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż przewoźnik pocztowy dnia

24 września 2018 r., pod nieobecność pełnomocnika, zamiast awizować przesyłkę, pozostawił ją pracownikowi podmiotu trzeciego mającego siedzibę w tym samym budynku, która nie została przez pełnomocnika skarżącego w żaden sposób upoważniona do odbioru przesyłek pocztowych. Przedmiotowa przesyłka została przekazana dopiero 3 października 2018 r., tj. w momencie, w którym zakreślony

7 – dniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął. Do wniosku i przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącego dołączył: potwierdzenie dokonania przelewu w dniu

9 października 2018 r. oraz kserokopię koperty potwierdzającej odebranie przesyłki przez D.G..

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Złożony w niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do dyspozycji art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej ustawą p.p.s.a., Sąd na wniosek strony przywróci termin

do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, jeżeli strona nie dokonała tej czynności w ustawowym terminie bez swojej winy. Z kolei zgodnie z przepisem

art. 87 cyt. ustawy uchybiony termin należy przywrócić, jeżeli zostaną spełnione łącznie następujące przesłanki:

- strona wystąpi z wnioskiem o przywrócenie terminu w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1),

- we wniosku zostaną uprawdopodobnione okoliczności wskazujące na brak winy

w uchybieniu terminu (§ 2), a jednocześnie z wniesieniem wniosku zostanie dopełniona czynność, dla której określony był termin (§ 4).

W orzecznictwie przyjmuje się, że o braku winy zainteresowanego podmiotu

w zachowaniu terminu można mówić jedynie wówczas, gdy zainteresowany działał

z najwyższą starannością, jednakże dopełnienie czynności w terminie stało się niemożliwe z powodu trudnej do przezwyciężenia przeszkody, niezależnej od osoby zainteresowanej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia

11 kwietnia 2008r., sygn. akt: I OZ 246/08, LEX nr 479292).

W przedmiotowej sprawie odpis Zarządzenia z dnia 18 września 2018 r. został przesłany na adres: (...) (ZPO – k. 197 akt sądowych), podczas gdy pełnomocnik skarżącego jako adres do doręczeń wskazał: (...). Ponadto w budynku pod adresem (...) znajduje się kilka podmiotów prowadzących swoją działalność.

Powyższe nie budzi wątpliwości Sądu, iż nie doprecyzowując adresu

do doręczeń dla strony skarżącej (pomimo wskazań w skardze kasacyjnej – k. 158 akt sądowych) doszło do sytuacji, w której przesyłka została oddana do rąk osoby nieuprawnionej do odbioru.

Tym samym uznać należy, że pełnomocnik strony uprawdopodobnił,

że uchybienie terminu do uiszczenia wpisu nastąpiło bez jego winy. Ponadto

do wniesionego w dniu 9 października 2018 r. (a zatem w terminie, o jakim mowa

w art. 87 § 1 ustawy p.p.s.a.) wniosku został dołączony dowód uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w dniu 9 października 2018 r.

Zatem analizując charakter uchybienia, okoliczności temu towarzyszące

jak też to, że pełnomocnik uzupełnił brak formalny Sąd doszedł do wniosku,

iż uchybienie terminu było niezawinione oraz że zachodzą przesłanki do jego przywrócenia.

Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 86 § 1 ustawy p.p.s.a.