Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 69/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-02-04 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6135 Odpady
Hasła tematyczne: Opłata skarbowa
Skarżony organ: Inspektor Ochrony Środowiska
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone zarządzenie
Powołane przepisy: article: § 3
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dnia 4 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia F. S.A. z siedzibą w B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 grudnia 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 2803/13 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi F. S.A. z siedzibą w B. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu opłaty za brak sieci postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – po rozpoznaniu skargi - F. S.A. z siedzibą w B. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu opłaty za brak sieci wyrokiem z dnia 18 września 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 2803/13 oddalił skargę (pkt 1), nakazał zwrócić ze Skarbu Państwa - WSA w Warszawie – na rzecz F. S.A. z siedzibą w B. kwotę 93 355,43 zł tytułem zwrotu nadpłaconego wpisu (pkt 2).

Pismem z dnia 12 grudnia 2014 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) skarżąca wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 grudnia 2014 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 50 000 zł., stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.

Na powyższe zarządzenie skarżąca Spółka, reprezentowana przez adw. M.S., wniosła zażalenie.

Skarżonemu zażaleniu strona zarzuciła naruszenia § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w związku z art. 231 w związku z art. 215 i art. 216 p.p.s.a. polegające na uznaniu, iż wartość przedmiotu zaskarżenia w niniejszej sprawie nie jest tożsama jedynie ze sporną wysokością określonego spółce zobowiązania w opłacie za brak sieci za 2006 r.

W oparciu o powyższy zarzut strona skarżąca wniosła o zmianę zaskarżonego zarządzenia poprzez określenie wpisu w kwocie 3 323 zł.

W uzasadnieniu zażalenia strona skarżąca podniosła, że w niniejszej sprawie wysokość wpisu powinna być określona przy uwzględnieniu wartości przedmiotu zaskarżenia wskazanej w skardze, tj. 6 644,57 zł i z uwzględnieniem wyroku uzupełniającego.

Zgodnie z § 3 w/w rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej niż 100 zł. A zatem, w ocenie strony skarżącej wpis od skargi, co wynika z wyroku uzupełniającego, wynosi 6 644,57 zł. ( w zaokrągleniu 6 645 zł.), a połowę tej kwoty stanowi 3 322, 50 zł. ( w zaokrągleniu 3 323 zł.).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.), wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł.

W rozpatrywanej sprawie wpis od skargi F. S.A. z siedzibą w B. wynosi 6 644,57 zł., co zostało potwierdzone uzupełnionym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 2803/13. W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd stwierdził, że Spółka uiściła wpis od skargi w wysokości 100 000 zł., gdy tymczasem zgodnie z § 1 pkt 4 powyższego rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi ponad 100 000 zł – 1 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2000 zł i nie więcej niż 100 000 zł. Skoro wartość przedmiotu zaskarżenia określona w skardze wynosi 664 457 zł., to wpis od skargi wynosi 6 644,57 zł. A zatem, ustalając wpis od skargi kasacyjnej na podstawie § 3 w/w rozporządzenia rację ma strona skarżąca, że jego wysokość winna zostać określona na kwotę 3 322,50 zł. W zaskarżonym zarządzeniu błędnie określono wysokość wpisu od skargi kasacyjnej.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. uchylił zaskarżone zarządzenie.