Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SA/Wr 153/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2014-01-03 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: *Przyznano pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu koszty nieopłaconej pomocy prawnej
Powołane przepisy: article: art. 250,art 258 par. 2 pkt 8
journal: Dz.U. 2002 nr 163 poz 1348
law: Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

SENTENCJA

Ewa Orłowska – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 3 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata, ustanowionego z urzędu, M. B. o zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi H. K. i Z. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie anulowania zameldowania w miejscu pobytu stałego postanawia: przyznać od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. adwokatowi, ustanowionemu z urzędu, wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości 180 zł wraz ze stawką podatku VAT w kwocie 41,40 zł, czyli ogółem 221,40 zł.


UZASADNIENIE

Postanowieniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we W. z dnia 18 kwietnia 2012 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym m. in. ustanowienie adwokata z urzędu.

Pismem z dnia [...] Okręgowa Rada Adwokacka we W. wyznaczyła pełnomocnika z urzędu adwokata W. B. (dalej: dotychczasowy pełnomocnik).

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem, podjętym na rozprawie, w dniu 10 kwietnia 2013 r., w pkt I sentencji umorzył postepowanie sądowoadministracyjne, a w pkt II sentencji przyznał wyżej wymienionemu pełnomocnikowi wynagrodzenie wraz z podatkiem VAT w wysokości 295,20 zł. Postanowieniem Sądu z dnia 8 lipca 2013 sprostowano błędnie wpisane imię pełnomocnika z urzędu.

Pismem z dnia [...] Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła w miejsce dotychczasowego pełnomocnika z urzędu nowego pełnomocnika z urzędu adwokata M. B. .

Następnie nowo wyznaczony pełnomocnik z urzędu, pismem z dnia 16 grudnia 2013 r., sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego postanowienia Sądu (pkt I sentencji). Odrębnym pismem z dnia 18 grudnia 2013 r., złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej wraz z oświadczeniem, że pomoc prawna udzielona z urzędu nie została opłacona w całości ani w części.

Nowo wyznaczony pełnomocnik z urzędu złożył również kolejne pismo z dnia 18 grudnia 2013 r. informujące Sąd o tym, że odrębnym pismem, opatrzonym tą samą datą, wypowiedział pełnomocnictwo udzielone przez skarżących w związki z ich prośbą zawartą w piśmie z dnia 16 grudnia 2013 r. Jednocześnie podał, że wystąpił do Okręgowej Rady Adwokackiej o zwolnienie go z pełnienia funkcji pełnomocnika z urzędu.

Rozpoznaniu w niniejszej sprawie podlega powyższy wniosek nowo wyznaczonego pełnomocnika z urzędu o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.

Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad prawnych określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrot niezbędnych i udokumentowanych wydatków.

Stosownie do art. 258 § 2 pkt 8 powołanej ustawy do czynności referendarza sądowego w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy należy m. in. wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień o przyznaniu wynagrodzenia adwokatowi lub radcy prawnemu za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz o zwrocie niezbędnych udokumentowanych wydatków.

Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm. ).

Przepis § 19 cytowanego wyżej rozporządzenia stanowi, że koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb państwa obejmują:

1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150 % stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 – 5 oraz

2) niezbędne udokumentowane wydatki adwokata.

Natomiast § 20 tego rozporządzenia stanowi, że wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części.

Z treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit " b " rozporządzenia wynika, że stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli sprawy nie prowadził ten sam adwokat w drugiej instancji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.

Stawka minimalna określona w pkt 1 wynosi w niniejszej sprawie 240 zł (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" ).

Stosownie do § 2 ust. 3 rozporządzenia, w sprawach w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach. Stawka podatku od towarów i usług wynosi zaś 23% (art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i sług; Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.).

Z akt sprawy wynika, że nowy pełnomocnik z urzędu został wyznaczony po wydaniu przez sąd postanowienia, w którym w pkt I sentencji umorzono postępowanie sądowoadministracyjne, a w pkt II sentencji przyznano wyżej wymienionemu dotychczasowemu pełnomocnikowi wynagrodzenie wraz z podatkiem VAT w wysokości 295,20 zł.

Powyższe oznacza, że nowy pełnomocnik z urzędu nie brał udział w postępowaniu sadowym w I instancji.

W tej sytuacji należało przyznać nowo wyznaczonemu pełnomocnikowi ustanowionemu z urzędu, który nie prowadził sprawy w I instancji, wynagrodzenie za udzieloną pomoc prawną obejmującą sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - powiększone o stawkę podatku od towarów i usług- w łącznej wysokości 221,40 zł (wynagrodzenie: 180 zł + podatek VAT: 41,40 zł =221,40 zł).

Z tych względów, na podstawie art. 250 i art. 258 § 2 pkt 8 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust. 1 pkt 2 lit "b" i § 18 ust. 1 pkt 1 lit "c" oraz § 2 ust. 3 rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, należało orzec jak w sentencji.