Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 1550/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-07-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3 w zw. z art. 197 i art. 193
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Z. D o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty K. z dnia [...] lipca 2011 r. , nr [...] w sprawie ze skargi kasacyjnej Z. D od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 22 lutego 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 1289/11 oddalającego skargę Z. D na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] października 2011 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty K. z dnia [...] lipca 2011 r. , nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy postanawia: odmówić wstrzymania wykonania decyzji.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 22 lutego 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 1289/11 oddalił skargę Z. D na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] października 2011 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty K. z dnia [...] lipca 2011 r. , nr [...], w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy.

Od tego wyroku Z. D złożył skargę kasacyjną, w której zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty K. z dnia [...] lipca 2011 r., nie uzasadniając go.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., po. 270), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Z konstrukcji wskazanego przepisu wynika, iż to na stronie spoczywa obowiązek wykazania we wniosku przesłanek zawartych w powołanym przepisie, to jest przedstawienia konkretnych zdarzeń, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonej decyzji faktycznie spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. Jak przyjęto w judykaturze, sąd rozpoznając wniosek nie dokonuje oceny zawartości skargi, dlatego też wniosek powinien zawierać odrębne uzasadnienie, bowiem samo powołanie się na skutki wymienione w art. 61 § 3 ustawy nie stanowi uprawdopodobnienia ich wystąpienia. Twierdzenia strony powinny również być poparte dokumentami źródłowymi.

W niniejszej sprawie skarżący nie wykazał okoliczności, które umożliwiłyby dokonanie oceny, czy posiadanie prawa jazdy istotnie jest dla niego niezbędne.

Ponadto, nawet przyjmując, że w wyniku utraty uprawnienia do prowadzenia pojazdów będzie musiała zostać ograniczona na przykład działalność gospodarcza skarżącego, to okoliczności tej nie można by było uznać za dostateczną przesłankę wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjęto bowiem, że jedynie w przypadku, gdy wykonanie zaskarżonej decyzji skutkowałoby zakończeniem prowadzonej działalności gospodarczej, nie zaś jej ograniczeniem, a w konsekwencji utratą jedynego źródła utrzymania strony skarżącej, spełniona jest przesłanka określona w art. 61 § 3 w/w ustawy (por. postanowienie NSA z dnia 16 stycznia 2008 r., sygn. akt II OZ 1386/07, niepubl.).

W przedmiotowej sprawie natomiast nie wykazano, aby występowała taka sytuacja.

W świetle powyższego, mając na względzie całokształt okoliczności faktycznych i prawnych sprawy, stwierdzić należy, iż skarżący nie uprawdopodobnił w dostateczny sposób możliwości wystąpienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 powołanej ustawy. Tym samym, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, brak jest podstaw do wstrzymania wykonania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 197 i art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.