Postanowienie NSA, sygn. akt I FPP 9/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-10-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Podatek od towarów i usług
Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Izba Skarbowa
Treść wyniku: Oddalono skargę
Powołane przepisy: article: art. 12 ust. 1
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zubrzycki, Sędziowie NSA Artur Mudrecki, Aleksandra Wrzesińska – Nowacka (spr.), po rozpoznaniu w dniu 12 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I Izby Finansowej skargi Macieja M. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 653/04 ze skargi Macieja M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 6 września 2004 r. (...) w przedmiocie umorzenia postępowania z wniosku Macieja M. o wydanie decyzji umarzającej postępowanie podatkowe w sprawie podatku od towarów i usług za okres marzec i kwiecień 1999 r. p o s t a n a w i a oddalić skargę o stwierdzenie, że nastąpiła przewlekłość postępowania.


UZASADNIENIE

I FPP 9/05

UZASADNIENIE

Maciej M. w dniu 9 września 2004 r. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 6 września 2004 r. w przedmiocie umorzenia postępowania z wniosku Macieja M. o wydanie decyzji umarzającej postępowanie podatkowe w sprawie podatku od towarów i usług za okres marzec i kwiecień 1999 r.

Postanowieniem z dnia 10 listopada 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym. W dniu 23 listopada 2004 r. wpłynęło pismo z Okręgowej Izby Radców Prawnych informujące o wyznaczeniu radcy prawnego Zbigniewa L. W dniu 12 września 2004 r. wpłynęło pełnomocnictwo udzielone przez skarżącego pełnomocnikowi z urzędu, a następnie w dniu 27 grudnia 2004 r. pełnomocnik ten otrzymał odpis odpowiedzi Dyrektora Izby Skarbowej w G. na skargę Macieja M.

W dniu 6 września 2005 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga Macieja M. na przewlekłość postępowania sądowego toczącego się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku. Zarzucono, że "czasookres" w jakim Sąd prowadzi postępowanie nie sposób zaliczyć do "rozsądnego terminu". Nadto wskazano, że podejmowanych przez Sąd czynności procesowych, również nie można określić mianem "zdroworozsądkowych terminowo". W związku z tym wniesiono o zasądzenie rekompensaty w kwocie 5.000 zł, obok stwierdzenia przewlekłości postępowania.

W uzasadnieniu przytoczono stan faktyczny i wskazano, że do dnia złożenia skargi Sąd nie podjął dalej żadnych czynności procesowych, co zdaniem wnoszącego skargę uzasadnia jego żądania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga o stwierdzenie, że w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym nastąpiła przewlekłość postępowania może być uwzględniona, jeżeli są podstawy do przyjęcia, że na skutek działania lub bezczynności sądu naruszone zostało prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki /art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - Dz.U. nr 179 poz. 1843/. Konieczne jest więc ustalenie, że wystąpiła zwłoka w postępowaniu sądowym /przewlekłość postępowania/ oraz, że zwłoka w postępowaniu sądowym jest nieuzasadniona. Stosownie do przepisu art. 2 powołanej ustawy o nieuzasadnionej zwłoce można mówić wówczas, jeżeli postępowanie w sprawie trwa dłużej, niż to konieczne, uwzględniając ocenę terminowości i prawidłowości czynności sądowych, ale także zachowań stron, a w szczególności strony, która zarzuciła przewlekłość postępowania.

Należy zauważyć, że w przedmiotowej sprawie nie doszło do przewlekłości postępowania, z uwagi na fakt, iż okres, na który powołuje się strona skarżąca, jest akceptowalnym okresem do rozpoznania sprawy. Kolejność rozpatrywania spraw, według daty wpływu, przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, powoduje, że oczekiwanie na rozpoznanie danej sprawy oscyluje w granicach okresu, na który powołuje się skarżący. Zauważyć także należy, że skarżący nie próbował przedstawić Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu okoliczności sprawy, które jego zdaniem, uzasadniałyby odstąpienie od zasady rozpoznawania spraw w kolejności wpływu i na określenie przez ten Sąd czasu, w którym skarga zostanie rozpoznana. W związku z powyższym nie można uznać, że wystąpiła zwłoka w postępowaniu sądowym oraz, że zwłoka ta była nieuzasadniona.

Ze wskazanych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z 17.06.2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, orzekł jak w sentencji.