Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1098/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-11-15 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
638  Sprawy egzekucji administracyjnej;  egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 23 sierpnia 2005 r., II SA/Łd 379/05 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu w sprawie ze skargi na postanowienie Łódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi w przedmiocie wykonania zastępczego postanawia oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 8 czerwca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę L. i T. C. na postanowienie Łódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi w przedmiocie wykonania zastępczego z powodu nieuiszczenia, mimo stosowanego wezwania, wpisu i nieuzupełnienia braków formalnych skargi. W dniu 1 lipca 2005 r. (data wpłynięcia pisma do sądu) T. C. wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi i wpłacił 100 zł tytułem wpisu na rachunek WSA w Łodzi.

Postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odmówił przywrócenia terminu i nakazał zwrot wpłaconej kwoty.

Zdaniem Sądu wskazywany przez T. C. brak środków na uiszczenie wpisu nie jest okolicznością uzasadniającą przywrócenie terminu do jego uiszczenia.

Na to postanowienie zażalenie wniósł T. C. podnosząc, iż brak uiszczenia wpisu nie był spowodowany złą wolą, ale brakiem środków finansowych. Ponadto żalący się wniósł o ponowne rozpatrzenie wniosku i przywrócenie terminu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm. zwana dalej p.p.s.a./, stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności procesowej w postępowaniu procesowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Odwołanie się do braku winy powoduje, iż przywrócenie uchybionego terminu uzasadniają wyłącznie takie obiektywne występujące bez woli strony, okoliczności i zdarzenia, które mimo dołożenia odpowiedniej staranności w prowadzeniu własnych spraw udaremniły dokonanie czynności w postępowaniu sądowym we właściwym czasie. Istnienia takich obiektywnych przeszkód w terminowym uiszczeniu wpisów skarżący nie wykazał. Do okoliczności faktycznych uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu przez stronę zalicza się np. przerwę w komunikacji, nagłą chorobę, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą, powódź, pożar. Natomiast brak środków finansowych nie jest potwierdzeniem braku winy strony w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu, ponieważ zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania może być, na jej wniosek, przyznane prawo pomocy. Takiego wniosku T. C. jednak nie złożył, w związku z tym nie można stwierdzić braku jego winy w uchybieniu terminowi.

Ze wskazanych powodów nie można było uznać, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego będące przedmiotem zażalenia w jakimkolwiek zakresie uchybia prawu. Dlatego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, miał obowiązek orzec jak w sentencji.