Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1881/07
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-01-11 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w...
Powołane przepisy: article: art. 200 i 209,  art. 185  par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 czerwca 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 570/07 o odrzuceniu skargi S. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], zn. [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 22 czerwca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę S. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], zn. [...], wskazując w uzasadnieniu postanowienia, iż decyzję doręczono w dniu 20 marca 2007 r., a skarga została wniesiona w dniu 25 kwietnia 2007 r., z uchybieniem terminu do jej wniesienia.

W skardze kasacyjnej od tego postanowienia pełnomocnik skarżącego zarzucił naruszenie art. 53 ust. 1 i 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. i wniósł o uchylenie postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie kosztów postępowania. W uzasadnieniu skargi kasacyjnej pełnomocnik podniósł, iż wbrew stanowisku przyjętemu przez Sąd, decyzja została doręczona mu w dniu 26 marca 2007 r., co potwierdza fakt, iż została nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 24 marca 2007 r., zatem nie mogła zostać mu doręczona w dniu 20 marca 2007 r. Nie zachodziły zatem podstawy do odrzucenia skargi z tej przyczyny. W załączeniu skargi kasacyjnej pełnomocnik przedstawił kserokopię koperty, z której wynika, że przesyłka zawierająca decyzję została nadana w dniu 24 marca 2007 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna oparta jest na usprawiedliwionych podstawach. Wprawdzie z daty stempla pocztowego na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki wynika, że zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] została doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 20 marca 2007 r., niemniej jednak, czego nie wziął pod uwagę Sąd I instancji, z daty odbioru przesyłki uwidocznionej przy podpisie odbiorcy oraz przy podpisie doręczyciela na tym samym zwrotnym potwierdzeniu wynika, że przesyłka została odebrana w dniu 26 marca 2007 r. Okoliczność odbioru decyzji w dniu 26 marca 2007 r. potwierdza załączona do skargi kasacyjnej kserokopia koperty, w której przesyłka została nadana. Ze stempla Urzędu Pocztowego na tej kopercie wynika bowiem, że nadana została w dniu 24 marca 2007 r. Fakt nadania decyzji w dniu 24 marca 2007 r. uprawdopodobnia także stempel z datą 23 marca 2007 r. na zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która przypuszczalnie określa datę wykonania przez pracownika Kolegium odpisów celem doręczenia stronom i uczestnikom postępowania.

Zgodnie z art. 209 p.p.s.a. wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 p.p.s.a. Powołane przepisy nie przewidują zwrotu kosztów w przypadku uchylenia postanowienia o odrzuceniu skargi, co ma miejsce w niniejszej sprawie. Skarżącemu przysługiwać jednak będzie zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw, w razie uwzględnienia skargi przez Sąd I instancji, stosownie do art. 200 p.p.s.a.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę kasacyjną za zasadną i na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia.