Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 225/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-03-16 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 199, art. 211, art. 212 par. 1, art. 230 par. 1 i 2, art. 239 pkt 1, art. 184 w związku z art. 197 par. 2; par. 2 ust. 3 pkt 1, par. 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad p
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia del. WSA Jerzy Siegień po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. K. i M. Z. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 grudnia 2008 r. sygn. akt VII SA/Wa 2090/08 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi I. K. i M. Z. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 22 grudnia 2008 r., sygn. akt VII SA/Wa 2090/08, wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od wniesionej skargi na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2008 r.

Jako podstawę ustalenia wpisu sądowego powołano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, z późn. zm., zwanej dalej "P.p.s.a.") oraz § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.). Wskazano ponadto, że wymienioną kwotę należy uiścić w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.

W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżące wniosły o zmianę zaskarżonego zarządzenia poprzez ustalenie wysokości wpisu w oparciu o przepis § 2 ust. 3 pkt 5 powołanego rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r. Zdaniem skarżących sprawa zawisła w wyniku ich skargi nie jest sprawą z zakresu budownictwa i architektury ale dotyczy nieruchomości, a konkretnie obniżenia wartości nieruchomości przez sprzeczne z prawem działania właściciela nieruchomości sąsiedniej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z określoną w art. 199 P.p.s.a. generalną zasadą odpłatności wymiaru sprawiedliwości strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do kosztów sądowych należą m.in. opłaty sądowe, na które składają się wpis i opłata kancelaryjna (art. 211 i 212 § 1 P.p.s.a.). W świetle art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały.

Nie ulega wątpliwości, że wniesiona w niniejszej sprawie przez I. K. i M. Z. skarga na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego jest pismem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne. Należy zauważyć, że skarga powyższa nie należy do kategorii spraw wymienionych w art. 239 pkt 1 P.p.s.a., a skarżącym nie zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego bez wątpienia również niniejsza sprawa ze skargi na decyzję utrzymującą w mocy decyzję umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie zgodności realizacji robót budowlanych z warunkami pozwolenia na budowę jest sprawą z zakresu budownictwa i architektury. Ma do niej zatem zastosowanie przepis § 2 ust. 3 pkt 1 cytowanego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., jak prawidłowo wskazano w zaskarżonym zarządzeniu.

Nie jest natomiast trafny pogląd skarżącej, że wpis w tej sprawie powinien być określony na podstawie § 2 ust. 3 pkt 5 powołanego rozporządzenia. Wskazany przepis dotyczy bowiem wyłącznie wpisów od skarg w sprawach nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu nieruchomości, z czym nie mamy do czynienia w rozpatrywanej sprawie.

Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.