Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 691/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2007-11-09 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6300 Weryfikacja zgłoszeń celnych co do wartości celnej towaru, pochodzenia, klasyfikacji taryfowej; wymiar należności celny
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w części
Powołane przepisy: article: art. 254 par. 1, art. 246 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - asesor WSA - Andrzej Kania po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi K. Ś. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia ... grudnia 2006 r. Nr ... w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe p o s t a n a w i a: 1. przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od wpisu od skargi ponad kwotę ...zł (... złotych); 2. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.


UZASADNIENIE

W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. K. Ś. złożyła na urzędowym formularzu PPF - wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych. W jego uzasadnieniu oświadczyła, iż we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z mężem i dwójką dzieci. Posiada dom o powierzchni ... m², nieruchomość rolną ... m² oraz lokal użytkowy o powierzchni ... m². Utrzymują się z dochodów uzyskiwanych z działalności gospodarczej prowadzonej przez męża skarżącej (... zł miesięcznie) oraz z najmu lokalu użytkowego (... zł miesięcznie). Ponadto oświadczyła, iż osiągane dochody bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego nie pozwalają jej na zapłatę wpisu sądowego.

Mając na uwadze, iż przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym toczyły się inne postępowania ze skargi K. Ś., Sąd zarządzeniem z dnia 25 maja 2007 r. sporządził kserokopie dokumentów nadesłanych przez wnioskodawczynię do sprawy VSA/Wa 1226/06 oraz dokumentów dotyczących obrotów na rachunkach bankowych skarżącej i jej męża znajdujących się w aktach sprawy o sygn. VSA/Wa 519/07 i włączył je do przedmiotowej sprawy.

Z ww. dokumentów wynika, iż skarżąca posiada wraz z mężem samochód ...., wynajmujący lokal użytkowy przekazuje jej środki z tego tytułu w gotówce. Ponadto wskazała, iż na utrzymanie domu, wyżywienie, ubranie, leczenie wydaje około ... zł miesięcznie. Skarżąca nadesłała do ww. spraw również wyciąg z rachunku bankowego firmy jej męża – P. Ś. ze stanem konta na dzień 30 października 2006 r. – ... zł, wyciąg bankowy z jej rachunku ze stanem konta na dzień 31 maja 2006r. – ... zł, orzeczenie o niepełnosprawności dziecka, kserokopie umowy o udzielenie kredytu na samochód oraz kserokopię umowy najmu lokalu użytkowego z dnia 13 listopada 2003 r., w której miesięczny czynsz najmu określono w wysokości ... zł + 22 % VAT (§4 umowy).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 25 maja 2007 r. sygn. akt V SA/Wa 690/07 przyznał prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od wpisu od skargi ponad kwotę ... zł i odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że skarżąca oraz jej rodzina uzyskują miesięczne dochody w wysokości ... zł - wprawdzie brutto - jednakże przy wskazanych kosztach utrzymania (... zł) nie pożytkują ich w całości na konieczne utrzymanie.

Badając sprawę Sąd ustalił, iż wówczas toczyły się 33 postępowania sądowoadministracyjne w Wydziale V WSA w Warszawie ze skarg K. Ś. . i we wszystkich 33 sprawach skarżąca złożyła wnioski o zwolnienie od kosztów sądowych. W sprawie o sygnaturze akt VSA/Wa 2943/05 skarżąca opłaciła wpis w wysokości ... zł. W jednej sprawie o sygn. akt V SA/Wa 692/07, wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy był w trakcie rozpatrywania. W pozostałych 31 postępowaniach skarżącej zostało przyznane prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu od skargi ponad kwotę ... zł, co po zsumowaniu kwot wpisów po przyznaniu prawa pomocy w w/w zakresie daje kwotę ... zł. Przy hipotetycznym założeniu, iż w pozostałej sprawie także zostanie przyznane skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu od skargi ponad kwotę ... zł łączna kwota wpisów od skarg, do których zostanie zobowiązana skarżąca do uiszczenia wyniesie ... zł.

W ocenie Sądu sytuacja materialna skarżącej nie uzasadniała całkowitego zwolnienia z kosztów sądowych. Dokonując takiej oceny, Sąd kierował się tym, iż skarżąca oraz jej rodzina uzyskują miesięczne dochody w wysokości ... zł - wprawdzie brutto - jednakże przy wskazanych kosztach utrzymania (... zł) nie pożytkują ich w całości na konieczne utrzymanie.

Stwierdził, że z wyciągu z rachunku bankowego męża skarżącej (karta 62 akt sądowych) ilustrującego obroty w okresie od 1 sierpnia do 30 października 2006 r. wynika, iż w na dzień 30 października 2006 r. zgromadzonych na rachunku było ponad ... zł. Ponadto mąż skarżącej dokonuje raz w miesiącu gotówkowych wpłat własnych na wskazany rachunek (...zł -10.08.2006; ...zł – 11.09.2006; ... zł-10.10.2006). Z rachunku tego opłacane są składki na ubezpieczenia społeczne męża skarżącej, co miesiąc w wysokości około ... zł, jak również raty kredytu za samochód ... w wysokości około ... zł miesięcznie. Mąż skarżącej prowadzi działalność gospodarczą, z której uzyskuje - według oświadczenia - dochody w wysokości ... zł miesięcznie. Sąd przypomniał, że zgodnie z art. 23 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz.U. Nr 9, poz. 59 ze zm.) małżonkowie są m.in. zobowiązani do wzajemnej pomocy (w tym również finansowej).

Sąd zauważył, że z wyciągu z prywatnego rachunku bankowego skarżącej prowadzonego przez ... za okres od 1 marca 2006 r. do 31 maja 2006 r. wynika, iż saldo końcowe wynosiło około ... złotych, Ponadto z ww. wyciągu wynika, iż na konto skarżącej wpływały dwukrotnie w maju 2006 r. wpłaty w wysokości ... zł oznaczone jako ,,wpłaty od Asi’’ dokonywane przez D. E. Ś.

Ponadto wskazał, iż z umowy o udzielenie kredytu na zakup samochodu wynika, iż mąż skarżącej w celu bezpośrednio związanym z działalnością gospodarczą kupił samochód ... o wartości ... zł, wnosząc wpłatę własną w wysokości ...zł, resztę finansując krótkoterminowym kredytem (36 rat), którego skarżąca była współkredytobiorcą. Udzielenie stronie prawa pomocy jest formą dofinansowania jej z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Zapobiegliwości i przezorności w tym zakresie należy szczególnie wymagać od osób toczących spory sądowe w związku z prowadzoną przez siebie działalnością gospodarczą.

Z rachunków bankowych skarżącej oraz jej męża wynika, iż na tych rachunkach zgromadzono ponad ... zł. Sąd przyjął, że środki te można przeznaczyć na pokrycie kosztów postępowania sądowego, ponieważ nie są one pożytkowane na bieżące i konieczne wydatki.

Zdaniem Sądu analiza podanych przez skarżącą okoliczności oraz dokumentów finansowych dokonana w związku z przepisami ustawy uzasadnia stwierdzenie, iż skarżąca wiedząc o toczących się postępowaniach sądowych była w stanie dokonać oszczędności, które po zsumowaniu kwot zgromadzonych na rachunkach bankowych jej i męża pozwalają na uiszczenie wpisów od skarg w ewentualnej wysokości ... zł

Wskazał również, iż skarżąca, pomimo wielokrotnych wezwań Sądu, nie przedstawiła w sposób rzetelny i wiarygodny sytuacji materialnej swojej i rodziny, jak również rzeczywistej wysokości dochodów swoich i męża. Wskazuje na to fakt, iż ponoszone przez skarżącą i jej rodzinę wydatki (m.in. na utrzymanie, ubezpieczenie społeczne męża oraz raty kredytu – w łącznej wysokości około ... zł) nie znajdują pokrycia w ujawnionych przez skarżącą dochodach jej i męża.

Sądowi nie zostało wskazane źródło, z którego pochodzą np. środki pieniężne na pokrycie własnych wpłat gotówkowych dokonywanych przez męża skarżącej.

Mając powyższe na uwadze, a w szczególności zgromadzone na rachunku bankowym środki pieniężne, niespożytkowane na konieczne wydatki środki finansowe pozostałe po odliczeniu deklarowanych przez skarżącą miesięcznych kosztów utrzymania w wysokości ... zł, kwotę rat płaconych za nabyty samochód oraz ogólny stan majątkowy skarżącej (dom o pow. ...m2, działkę w W., lokal użytkowy, samochód osobowy o wartości początkowej ponad ... zł) Sąd nie mógł uznać, iż skarżąca oraz jej rodzina należą do osób o ograniczonych środkach do życia, dla których poniesienie kosztów sądowych w postaci wpisu od przedmiotowej skargi w wysokości ... zł, przy założeniu obowiązku uiszczenia wpisów w innych sprawach spowodowałoby uszczerbek w środkach koniecznego utrzymania.

W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżąca wniosła o zmianę wydanego postanowienia przez przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych lub uchylenie skarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Uzasadniając zażalenie strona podniosła, iż nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania określonych w zaskarżonym postanowieniu bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny, zarzucając, że przy rozpatrywaniu złożonych przez nią wniosków o przyznanie prawa pomocy Sąd nie wziął pod uwagę kosztów we wszystkich postępowaniach sądowoadministracyjnych toczących się z jej skarg.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 7 sierpnia 2007 r. sygn. akt I GZ 123/07 uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał wniosek o przyznanie prawa pomocy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu do ponownego rozpoznania.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, iż obowiązkiem Sądu orzekającego jest ocena realnych możliwości płatniczych wnioskodawcy w momencie składania wniosku w konkretnej sprawie. Zgromadzone przez Sąd I instancji dowody z dokumentów obrazują sytuację finansową skarżącej i jej męża jedynie do października 2006 r., a wniosek o przyznanie prawa pomocy w niniejszej sprawie został złożony w dniu 23 lutego 2007 r. i brak w aktach sprawy śladu, że skarżąca była wzywana w trybie art. 255 p.p.s.a. o uzupełnienie oświadczenia lub złożenie dodatkowych dokumentów.

Sąd administracyjny rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy nie może opierać swych ustaleń co do możliwości finansowych i sytuacji majątkowej wnioskodawcy wyłącznie na materiale dowodowym zgromadzonym na potrzeby innej sprawy, gdy materiał ten nie odzwierciedla aktualnej sytuacji finansowej wnioskodawcy bądź też gdy nie został on jednocześnie uzupełniony w trybie art. 255 p.p.s.a.

Rozpoznając sprawę ponownie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest – stosownie do treści przepisu art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.] – dalej: p.p.s.a., ponoszenie przez stronę kosztów postępowania związanych ze swym udziałem w sprawie. Natomiast instytucja prawa pomocy stanowi od niej wyjątek i przyznanie prawa pomocy następuje tylko w określonych w cytowanej ustawie przypadkach. Treść i warunki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym określa art. 245 §3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. W myśl art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a, może być przyznane osobie fizycznej, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Określenie "gdy osoba fizyczna wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez wnioskodawcę.

Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stosowana jest w przypadkach osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną. Do osób tych można zaliczyć osoby, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Ponadto ubiegający się o pomoc winien najpierw poczynić oszczędności we własnych wydatkach, a dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające – może zwrócić się o pomoc państwa.

Wniosek skarżącej rozpatrzono w oparciu o wytyczne zawarte w treści postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 sierpnia 2007 r. o sygnaturze akt I GZ 123/07.

Kierując się tymi wytycznymi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wezwał skarżącą, zarządzeniem z 25 września 2007 r., wydanym w trybie art. 255 p.p.s.a. o nadesłanie informacji niezbędnych do oceny aktualnego - istniejącego w dacie złożenia wniosku o prawo pomocy (23.02.2007 r.) i obecnie - stanu majątkowego i możliwości płatniczych. Skarżąca wezwana została do złożenie dodatkowego oświadczenia w zakresie: - wskazania czy w związku z zaskarżoną decyzją organu celnego uiściła jakiekolwiek należności w niej wymierzone; czy posiada jakiekolwiek przedmioty wartościowe (ruchomości) np. samochody; czy skarżąca lub jej mąż wykonują jakąkolwiek pracę zarobkową na podstawie umowy o pracę, zlecenia itp.; w jaki sposób wynajmujący lokal przekazuje na rzecz skarżącej środki pieniężne. Jednocześnie skarżąca wezwana została do nadesłania: - wyciągu z rachunku bankowego firmy H. A. P. – P. Śp za okres pierwszych ośmiu miesięcy 2007 r.; deklaracji VAT – 7 firmy wskazanej powyżej z okresu pierwszych ośmiu miesięcy 2007 r.; informacji o wysokości dochodu (straty) P. Ś. z pozarolniczej działalności gospodarczej w roku podatkowym 2006 r.; zeznania podatkowego skarżącej i jej małżonka o wysokości osiągniętego dochodu (straty) w roku podatkowym 2006 r.; struktury miesięcznych wydatków na utrzymanie domu, wyżywienie ubranie, leczenie; wyciągów z posiadanych prywatnych kont bankowych skarżącej i osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym a także kont i lokat dewizowych, w przypadku braku kont zaświadczeń o likwidacji, czasie posiadania i ówczesnym stanie lokat; wobec przedstawienia orzeczenia o niepełnosprawności dziecka – dokumentów potwierdzających ponoszenie wydatków związanych z kształceniem i rehabilitacja dziecka; innych dokumentów potwierdzających istnienie pozytywnej przesłanki przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. W wezwaniu określony został 7 – dniowy termin do uzupełnienia (w powyższym zakresie) wniosku o przyznanie prawa pomocy pod rygorem ujemnych skutków procesowych.

Wezwanie zostało wysłane na adres wskazany przez skarżącą w skardze. Adnotacja placówki pocztowej, zawarta na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wezwania wskazuje, że doręczający korespondencję nie zastał w dniu 2 października 2007 r. jej adresata pod wskazanym adresem. Zwrotne potwierdzenie odbioru wskazuje ponadto, że wezwanie do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy odebrane zostało w dniu 3 października 2007 r. na poczcie przez męża skarżącej – P. Ś., posiadającego jak wynika z treści omawianego potwierdzenia pełnomocnictwo pocztowe nr 14 do odbioru korespondencji skarżącej (k.- 110 akt sądowych).

Odpowiadając na powyższe wezwanie Sądu skarżąca pismem z 8 października 2007 r. (nadanym w urzędzie pocztowym 9 października 2007 r.) poinformowała, iż nie uiszczała należności wymierzonych zaskarżoną w sprawie decyzją, nie posiada przedmiotów wartościowych (ruchomości). Zaprzeczyła by wykonywała lub jej mąż, jakąkolwiek pracę zarobkową na podstawie umowy o pracę, zlecenie itp. Stwierdziła, że wynajmujący od niej lokal przekazuje na jej rzecz środki pieniężne gotówką. Odnosząc się do wezwania o nadesłanie dokumentów dotyczących firmy prowadzonej przez męża (wyciągu z rachunku bankowego, deklaracji VAT 7 oraz informacji o wysokości dochodu) skarżąca oświadczyła, iż nie ma kontaktu z Panem P. Ś. Na wezwanie Sądu o nadesłanie wyciągu z kont bankowych swojego i osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym a także kont i lokat dewizowych a w przypadku braku kont zaświadczeń o likwidacji, czasie posiadania i ówczesnym stanie lokat skarżąca stwierdziła, że takich nie posiada. Nie przedstawiła również dokumentów potwierdzających ponoszenie wydatków związanych z kształceniem i rehabilitacją dziecka. Jednocześnie skarżąca przedłożyła: kopie orzeczenia o niepełnosprawności dziecka, zaświadczenia o pozostawaniu dziecka pod opieka Poradni A. IP-CZD od 30.09.1999 r., zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) złożonego wspólnie z mężem w roku podatkowym 2006 r. oraz informacji o wysokości dochodu (straty) męża z pozarolniczej działalności gospodarczej w roku podatkowym 2006 r. Wskazała również strukturę miesięcznych wydatków na którą składają się: wydatki na utrzymanie domu w wysokości ... zł., życie ... zł., ubrania ... zł., oraz leczenie ... zł.

Badając sprawę Sąd ustalił, iż obecnie toczy się 27 postępowań sądowoadministracyjnych w Wydziale V WSA w Warszawie ze skarg K. Ś. W tym w 11 sprawach uiszczony został wpis sądowy w łącznej kwocie ... zł. W pozostałych 16 postępowaniach (w tym w niniejszym) skarżącej zostało przyznane prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu od skargi ponad kwotę ... zł, co po zsumowaniu kwot wpisów po przyznaniu prawa pomocy w w/w zakresie daje kwotę ... zł.

Ustalenia Sądu poczynione w rozpatrywanej sprawie nie uzasadniają całkowitego zwolnienia skarżącej z kosztów sądowych.

W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na fakt, że skarżąca nie dąży do wyjaśnienia w sposób rzetelny swojej sytuacji majątkowej. Pomimo wezwania Sądu, na podstawie art. 255 p.p.s.a., skarżąca nie przedstawiła danych pozwalających na dokładną ocenę aktualnego stanu majątkowego jej i rodziny, z którą prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. W okolicznościach rozpatrywanej sprawy powoływanie się przez skarżącą, na brak kontaktu z mężem P. Ś. jest mało wiarygodne. Jak bowiem wynika ze szczegółowo opisanego przebiegu postępowania w sprawie – P. Ś. jest upoważniony do odbioru kierowanej do skarżącej korespondencji. Odebrał w dniu 3 października 2007 r. wezwanie do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy i przekazał je skarżącej, dzięki czemu mogła z zachowanie wyznaczonego 7- dniowego terminu odpowiedzieć na wezwanie Sądu. Również w innych sprawach ze skarg K. Ś., znanych Sądowi z urzędu (np. o sygn. akt V SA/Wa 702/06, 1223/06, 1347/06 1351/06) P. Ś. w sierpniu, wrześniu oraz w październiku 2007 r. odbierał korespondencję sądową kierowaną do skarżącej. W tej sytuacji uznać należało, że skarżąca nie chciała przedstawić dokumentów finansowych prowadzonej przez męża firmy, które pozwoliłyby na prawidłową ocenę możliwości finansowych skarżącej i jej rodziny, zgodnie z wytycznymi Naczelnego Sądu Administracyjnego.

W odpowiedzi na wezwanie Sądu o przedłożenie wyciągów z posiadanych kont bankowych a w przypadku ich braku o przedłożenie zaświadczeń o likwidacji tych kont, czasie posiadania i ówczesnym stanie lokat - skarżąca stwierdziła, że ich nie posiada. Tymczasem z ustaleń poczynionych przez Sąd w toku dotychczas przeprowadzonego postępowania wynika, że skarżąca posiadała rachunek bankowy prowadzony przez ..., z którego wyciąg za okres od 1 marca 2006 do 31 maja 2006 r. włączony został do akt sądowych a zapisy na nim poddane były analizie Sądu. Zatem również rzetelność oświadczenia skarżącej w omawianym zakresie budzi uzasadnione wątpliwości.

Podobnie należy ocenić twierdzenie skarżącej o nie wykonywaniu jakiejkolwiek pracy zarobkowej. Sądowi znany jest z urzędu faktu zatrudnienia przez skarżącą - w związku z prowadzona działalnością - na część etatu pracownika, który jako pełnomocnik skarżącej występował w dniu 6 września 2007 r. na rozprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, w sprawie o sygn. akt VSA/Wa 2943/05.

Warto również nadmienić, że skarżąca zaprzeczając by posiadała jakiekolwiek przedmioty wartościowe np. samochody nie przedłożyła dokumentów potwierdzających zbycie posiadanego samochodu osobowego ..., który stanowił własność skarżącej oraz męża.

Podkreślenia wymaga, że możliwości prawne Sądu stosującego tryb przewidziany w art. 255 p.p.s.a. oraz zgodnie z wydanym na podstawie art. 256 p.p.s.a. rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy [Dz. U. z 2003 r., Nr 227, poz. 2245] nie obejmują występowania o uzupełnienie stosownych informacji do innych - niż wnioskujący o prawo pomocy - podmiotów w szczególności do instytucji finansowych (np. banków) czy urzędów.

Brak współpracy skarżącej w wyjaśnieniu sytuacji finansowej prowadzi do stwierdzenia, że sytuacja finansowa skarżącej i jej rodziny nie uległa zmianie w odniesieniu od ustalonej w poprzednio prowadzonym postępowaniu (przed uchyleniem przez NSA postanowienia z 25 maja 2007 r.). W przeciwnym razie skarżąca zainteresowana uzyskaniem prawa pomocy we wnioskowanym zakresie przedstawiłaby wymagane informacje i dokumenty.

W tej sytuacji uwzględnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy zgodnie z żądaniem skarżącej, w oparciu o niepełne i wybiórcze dane przedstawione przez skarżącą, stanowiłoby nieuzasadnione wsparcie dla osoby nie zainteresowanej w przedstawieniu Sądowi aktualnej sytuacji finansowej.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 254 § 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.