Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 564/22
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2022-12-01 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Minister Rozwoju~Minister Rozwoju
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184, art. 194 § 1, art. 197 § 2, art. 260
journal: Dz.U. 2022 poz 329
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SPP/Wa 321/21 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi M.P. na decyzję Ministra Rozwoju z dnia [...] marca 2020 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 22 lutego 2022 r. starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił M.P. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wskutek rozpoznania wniesionego sprzeciwu, postanowieniem z 12 kwietnia 2022 r. utrzymał w mocy wskazane powyżej postanowienie z 22 lutego 2022 r. Odpis postanowienia z 12 kwietnia 2022 r. wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o braku środków zaskarżenia doręczono pełnomocnikowi skarżącego 22 kwietnia 2022 r.

Pismem z 29 kwietnia 2022 r. skarżący złożył zażalenie na to postanowienie, które zostało odrzucone postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 sierpnia 2022 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego wydane w wyniku rozpoznania sprzeciwu od postanowienia referendarza nie zostały ujęte w katalogu postanowień, od których przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a zatem wniesione zażalenie jako niedopuszczalne podlega odrzuceniu.

Nie zgadzając się z tym rozstrzygnięciem, skarżący złożył na nie zażalenie, domagając się jego uchylenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, sąd rozpoznając sprzeciw od zarządzeń lub postanowień referendarza, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8 ppsa, wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza zmienia albo utrzymuje w mocy, orzekając jako sąd drugiej instancji i stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu. Ponadto w myśl art. 194 § 1 ppsa zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie oraz na postanowienia, których przedmiotem są kwestie określone bezpośrednio w tym przepisie.

Mając powyższe na uwadze, należy wyjaśnić, że postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego wydane na skutek rozpoznania sprzeciwu nie zostały ujęte w przedmiotowym katalogu, przy czym brak jest też innego przepisu ustawy przewidującego możliwość wniesienia zażalenia na takie postanowienie. W konsekwencji należy stwierdzić, że ustawodawca nie przewidział możliwości zaskarżenia postanowienia wydanego na podstawie art. 260 § 1 ppsa, tj. postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego o zmianie lub utrzymaniu w mocy postanowienia (zarządzenia) referendarza sądowego z zakresu prawa pomocy (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 października 2022 r., sygn. akt I OZ 452/22).

Z uwagi na powyższe Sąd pierwszej instancji prawidłowo przyjął w rozpoznawanej sprawie, że zażalenie na postanowienie z 12 kwietnia 2022 r. jest niedopuszczalne i odrzucił złożony środek zaskarżenia. Tym samym w rozpoznawanej sprawie brak było podstaw do uchylenia zaskarżonego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 sierpnia 2022 r.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa orzekł jak w postanowieniu.