Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 990/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-10-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 6 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 kwietnia 2006 r., sygn. akt II SA/Kr 1948/02 w zakresie zawieszenia postępowania w sprawie ze skargi E. C. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 25 czerwca 2002 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2006 r., sygn. akt II SA/Kr 1948/02 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi E. C. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 25 czerwca 2002 r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd stwierdził, iż jak wynika z informacji z dnia 21 marca 2006 r. otrzymanej z Urzędu Pocztowego występujący w sprawie w charakterze uczestników postępowania T. C., A. N. i A. R. zmarli. W związku z powyższym na podstawie art. 124 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej "ppsa", zawieszono postępowanie sądowe.

Na powyższe postanowienie zażalenie wniosła E. C. podnosząc, "iż brak jest uzasadnionych podstaw do wskazywania na interes prawny lub obowiązki następców prawnych po zmarłych wymienionych w zaskarżonym orzeczeniu zwłaszcza, iż niniejsza sprawa nie była przedmiotem zainteresowania uczestników lub ich następców prawnych, ponieważ w przeciwnym wypadku wnieśliby skargę na decyzję organu". Podniosła też, iż T. C. /mąż skarżącej/ i A. N. zmarli już w toku postępowania administracyjnego

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, iż zażalenie nie jest oparte na usprawiedliwionych podstawach.

Przepis art. 124 § 1 pkt 1 ppsa obliguje Sąd do zawieszenia postępowania w sprawie z urzędu w przypadku śmierci strony. Zgodnie z art. 12 ppsa ilekroć w ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania. Uczestnikiem postępowania na prawach strony, stosownie do art. 33 ppsa jest osoba, która chociaż nie wniosła skargi brała udział w postępowaniu administracyjnym i wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Osoby te wymienione zostały w decyzji jako strony postępowania. Bez znaczenia dla pozycji strony jest to czy w sprawie wnosiła ona uwagi lub wnioski. Z tej przyczyny prawidłowo Sąd I instancji uznał, że osoby będące stronami postępowania przed organem, który wydał zaskarżona decyzję, są również stronami postępowania sądowoadministracyjnego.

W sprawie niniejszej przyczyną zawieszenia postępowania była uzyskana przez Sąd informacja o śmierci T. C., A. N. i A. R.. Wprawdzie przyczyną zawieszenia postępowania może być jedynie śmierć strony /uczestnika postępowania/ w czasie trwania postępowania sądowego, zaś skarżąca twierdzi, że T. C. i A. N. zmarli jeszcze podczas toczącego się postępowania administracyjnego, to jednak skarżąca w zażaleniu nie kwestionuje faktu, że śmierć A. R. nastąpiła w chwili, kiedy toczyło się postępowanie sądowe. Okoliczność ta jest wystarczająca do uznania że zaskarżone orzeczenie Sądu I instancji o zawieszeniu postępowania jest zgodne z art. 124 § 1 ppsa.

Należy zauważyć, że postępowanie zawieszone z urzędu Sąd podejmie, gdy ustanie przyczyna zawieszenia. W niniejszej sprawie podjęcie postępowania nastąpi z chwilą zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych strony zmarłej podczas trwania postępowania sądowego, a więc niewątpliwie A. R., złożenia przez ewentualnych spadkobierców oświadczenia, że nie chcą uczestniczyć w sprawie albo ustanowienia kuratora.

Mając powyższe na uwadze zażalenie oddalono, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 ppsa.