Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 919/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-10-02 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art.141,art.86 § 1,art.87,art.197,art.185
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 2 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. K. na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 25 sierpnia 2009 r. , sygn. akt IV SA/Po 13/09 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 maja 2009 r., sygn. akt IV SA/Po 13/09 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] września 2008 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 27 maja 2009 r., sygn. akt IV SA/Po 13/09 oddalił skargę K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] września 2008 r. w przedmiocie zasiłku celowego.

Wnioskiem z dnia 8 lipca 2009 r. K. K. wniósł o przesłanie mu odpisu wyroku wraz z jego uzasadnieniem podnosząc jednocześnie, iż przedmiotowy wniosek złożył po terminie z uwagi na pobyt w szpitalu.

Pismem z dnia 14 lipca 2009 r. poinformowano skarżącego o możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadniania wyroku z dnia 27 maja 2009 r.

W odpowiedzi na powyższe pismo, które skarżący odebrał w dniu 24 lipca 2009 r. ( co potwierdza pismo Dyrektora Oddziału Regionalnego Poczty Polskiej Oddział w Poznaniu z dnia 13 sierpnia 2009 r., jak również sam skarżący) wniósł on o "sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie (...) i przywrócenie terminu do odwołania"

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2009 r., sygn. akt IV SA/Po 13/09 odmówił K. K. sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 27 maja 2009 r., którym oddalono jego skargę z uwagi na niezłożenie przedmiotowego wniosku w terminie. Sąd podał, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku wnosi się w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku, a zatem w przedmiotowej sprawie termin ten upływał w dniu 3 czerwca 2009 r. Dalej Sąd wskazał, że wobec przebywania skarżącego w szpitalu, w czasie wydania orzeczenia, poinformowano go o możliwości złożenia przez niego wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 27 maja 2009 r. Powyższe pismo skarżący odebrał w dniu 24 lipca 2009 r., jednakże wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku nie złożył.

Od powyższego postanowienia K. K. wniósł zażalenie, dołączając do niego między innymi ksero karty informacyjnej leczenia szpitalnego, z której wynika, iż w dniach od 20 maja 2009 r. do dnia 3 lipca 2009 r. skarżący przebywał w szpitalu na oddziale psychiatrycznym w SP ZOZ Wojewódzkim Szpitalu dla Nerwowo Chorych w G.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Stosownie do art. 141 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej powoływana jako P.p.s.a.), uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2 - zgodnie z którym, w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku w terminie 14 dni od dnia zgłoszenia wniosku. Natomiast stosownie do art. 86 § 1 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie zgodnie z art. 87 § 1, 2 i 4 ustawy P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona skarżąca powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.

W sprawie niniejszej skarżący wnioskiem z dnia 8 lipca 2009 r. o sporządzenie uzasadnienia wyroku podał, iż uchybił terminowi do jego złożenia z uwagi na pobyt w szpitalu. W następstwie tego wniosku Sąd I instancji pouczył skarżącego, iż może on złożyć wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W dniu 29 lipca 2009 r. skarżący wniósł o doręczenie mu uzasadnienia wyroku i przywrócenia terminu do "odwołania". Sąd I instancji, postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2009 r., odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku, z powodu uchybienia terminu do złożenia wniosku w tym przedmiocie.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd I instancji błędnie uznał, iż skarżący wniosku o przywrócenie terminu nie złożył. Wprawdzie w odpowiedzi na pismo Sądu I instancji z dnia 14 lipca 2009 r. skarżący nie wskazał, w sposób jednoznaczny, iż wnosi o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, to jednak mając na uwadze, iż w następstwie pouczenia Sądu I instancji wniósł on o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, Sąd winien był rozpoznać wniosek z dnia 29 lipca 2009 r. jako wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Skoro skarżący już wnioskiem z dnia 8 lipca 2009 r. wnosił o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 27 maja 2009 r. podając, iż uchybił siedmiodniowemu terminowi do jego złożenia z uwagi na pobyt w szpitalu, a następnie wniósł o przywrócenie terminu do złożenia "odwołania" Sąd I instancji, w pierwszej kolejności winien był rozpoznać wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 z związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.