Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 211/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-03-11 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 227  par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 sierpnia 2008 roku, sygn. akt II SA/Gl 457/07 odrzucające zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 czerwca 2008 roku o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] kwietnia 2007 roku nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zawierciu z dnia [...] lutego 2007 roku znak [...] nakładającego na skarżących obowiązek przedłożenia ekspertyzy stanu technicznego budynku mieszkalnego p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach dnia 5 sierpnia 2008 roku odrzucił zażalenie A. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] kwietnia 2007 roku nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zawierciu z dnia [...] lutego 2007 roku znak [...] nakładającego na skarżącą obowiązek przedłożenia ekspertyzy stanu technicznego budynku mieszkalnego.

W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, że strona zaskarżyła zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 czerwca 2007 roku wzywające do uiszczenie wpisu sadowego od skargi na postanowienia Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Zażalenie to został oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjne z dnia 3 października 2007 roku, sygn. akt II OZ 886/07. Dnia 25 października 2007 roku skarżąca wniosła o przyznanie jej prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 lutego 2008 roku pozostawił wniosek bez rozpoznania na skutek nie uzupełnieniem przez skarżącą braków. Skarżąca nie złożyła bowiem wniosku na urzędowym formularzu. Dnia 20 czerwca 2008 roku Sąd pierwszej instancji wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego jak w zarządzeniu z dnia 11 czerwca 2007 roku. W związku z powyższym, zgodnie z art. 227 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 20 czerwca 2008 roku nie podlega zaskarżeniu, ponieważ stanowi ono wykonanie prawomocnego już orzeczenia wydanego w tym samym zakresie.

W zażaleniu z dnia 2 sierpnia 2008 roku skarżąca wskazała iż zaskarżone zarządzenie wydane zostało przedwcześnie, gdyż do momentu jego wydania nie został rozpatrzony przez Sąd wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Skarżąca podniosła, że jej sytuacja materialna nie pozwala na ponoszenie kosztów sądowych, oraz że niezbędna jest jej pomoc profesjonalnego pomocnik, ponieważ nie potrafi samodzielnie właściwie postępować i dbać o swoje interesy w toku postępowania sądowego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego wydane w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy.

W sprawach gdzie zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wzywające do uiszczenia wpisu od skargi zostanie prawomocnie oddalone ponowne wydanie zarządzenia wzywającego do uiszczenie wpisu jest zbędne (postanowienie NSA z dnia 21 lutego 2006r. II GZ 14/06, postanowienie NSA z dnia 28 stycznia 2009r. II GZ 12/09).

W niniejszej sprawie pismo z dnia 23 czerwca 2008 roku skierowane do A. M., w którym ponownie wezwano stronę do uiszczenia wpisu od skargi, miało jedynie charakter informacyjny. W piśmie tym, nie została ustalona nowa wysokość wpisu, a jedynie wskazano na obowiązek uiszczenia opłaty ustalonej w zarządzeniu z dnia 11 czerwca 2007 roku. Wezwanie zawarte w piśmie z dnia 23 czerwca 2008 roku nie ma charakteru zarządzenia, a jedynie stanowi czynność materialno-techniczną spowodowana prawomocnym zakończeniem postępowania, w którym doszło do oddalenia zażalenia na zarządzenie z dnia 11 czerwca 2007 roku. Za zasadne należy zatem uznać stanowisko Sądu pierwszej instancji, iż "zarządzenie" przewodniczącego z dnia 20 czerwca 2008 roku nie podlegało zaskarżeniu, wobec czego złożone na nie zażalenie należało uznać za niedopuszczalne.

Wobec niedopuszczalności zażalenie Naczelny Sad Administracyjny mnie ma możliwości odniesienia się do kwestii merytorycznych podniesionych w zażaleniu.,

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.