Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 476/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-03-19 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 214 par. 2 zd.2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 19 marca 2010 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Alicja Plucińska Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. J. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 29 grudnia 2009 roku, sygn. akt II SA/Ke 687/09 odrzucającego skargi E. J., C. O. oraz M. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] października 2009 roku Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić skargę kasacyjną


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 29 grudnia 2009 roku, na podstawie art. 220 § 3 i 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), odrzucił skargi E. J., C. O. oraz M. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] października 2009 roku, w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że zarządzeniem z dnia 3 grudnia 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wezwał każdego ze skarżących do uzupełnienia braków jego skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100 zł oraz nadesłanie 6 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni od doręczenia wezwań - pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie jedynie A. W. uiściła żądaną kwotę wpisu oraz nadesłała 6 odpisów skargi. Pozostali skarżący nie uzupełnili żadnego z braków wniesionych przez siebie skarg, w związku z czym należało ich skargi odrzucić.

Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia wniósł E. J. reprezentowany przez radcę prawnego, zarzucając Sądowi I instancji naruszenie art. 58 § 1 i art. 220 § 3 ppsa poprzez ich błędne zastosowanie. Wnoszący skargę kasacyjną argumentował, że skarga została wniesiona przez wszystkich skarżących w jednym dokumencie, a zatem należy uznać, że występowali oni solidarnie, w związku z czym uzupełnienie braków formalnych przez jednego ze skarżących powinno wywierać skutek dla pozostałych.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie albowiem nie została oparta na usprawiedliwionych podstawach.

Pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie, stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku (art.214 § 2 ppsa). Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art.230 § 1 ppsa). Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art.230 § 2 ppsa).

W niniejszej sprawie pismem z dnia 10 listopada 2009 r. /data wpływu/ zostały wniesione cztery skargi. Wbrew twierdzeniu wnoszącego skargę kasacyjną, uprawnienia lub obowiązki skarżących związane z przedmiotem zaskarżenia nie są wspólne. Skarżący są bowiem właścicielami różnych działek położonych jedynie w obszarze oddziaływania planowanej inwestycji lecz nie są one przedmiotem współwłasności skarżących. Inaczej mówiąc prawa i obowiązki skarżących są takie same ale nie są wspólne, bowiem nie wynikają z tego samego tytułu prawnego. Nie ma przy tym istotnego wpływu na rozstrzygnięcie cel wspólny wszystkim skarżącym w postaci uniemożliwienia budowy stacji bazowej telefonii komórkowej.

Mimo wniesienia wyżej wymienionych skarg jednym pismem, podlegają one odrębnemu wpisowi w pełnej wysokości od każdego ze skarżących (art. 214 § 2 zd.2. ppsa).

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.