Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt I SA/Ke 495/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2010-11-15 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Oddalono wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych
Ustanowiono radcę prawnego
Powołane przepisy: article: art. 173 par. 1, art. 175, art. 239 pkt 1 lit. e, art. 245 par. 3, art. 246 par. 1 pkt 2, art. 258 par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 15 listopada 2010 roku Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach – Wydział I w składzie następującym: Referendarz sądowy WSA Agnieszka Karyś-Adamczyk po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R.G. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi R. G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych p o s t a n a w i a 1. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych; 2. ustanowić dla R. G. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych w K.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 14 października 2010r. sygn. akt I SA/Ke 495/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę R. G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności składkowych.

W dniu 9 listopada 2010r. R..G. złożył sporządzony na urzędowym formularzu PPF wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.

Złożony wniosek skarżący uzasadnia, ciężką sytuacją materialną, spowodowaną faktem posiadania na utrzymaniu bezrobotnej żony i dwojga dzieci w wieku 9 i 7lat. Skarżący uzyskuje miesięczne wynagrodzenie w kwocie 1050zł netto, żona otrzymuje zasiłek rodzinny w wysokości 182zł miesięcznie. Jako posiadany majątek skarżący wykazuje dom wielkości 40m² oraz nieruchomość rolną wielkości 1,04ha. Skarżący powołuje się również na zadłużenie wobec ZUS, chorobę syna i związane z nią wydatki, ponadto wylicza konieczne opłaty utrzymania domu.

W myśl przepisu art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą "p.p.s.a" od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarga kasacyjna stosownie do postanowień przepisu art. 175 ustawy "p.p.s.a" powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, albo doradcę podatkowego – w sprawach obowiązków podatkowych.

Stosownie do przepisu art. 245 § 3 ustawy "p.p.s.a" prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje między innymi ustanowienie radcy prawnego i zgodnie z postanowieniami przepisu art. 246 § 1 pkt 2 ustawy "p.p.s.a" przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Analiza złożonego przez R.G. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego wykazała, że wniosek ten zasługuje na uwzględnienie.

Do pozytywnej oceny wniosku skarżącego przekonuje przede wszystkim fakt, że skarżący ma na utrzymaniu niepracującą żonę i dwoje małoletnich dzieci, a sam uzyskuje wynagrodzenie w kwocie 1050zł netto miesięcznie.

W tej sytuacji uznano, że kondycja finansowa skarżącego nie pozwala na poniesienie wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku w koniecznych wydatkach /np. żywność, lekarstwa, opłaty za utrzymanie mieszkania/.

Natomiast wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezzasadny i podlega oddaleniu. Stosownie bowiem do art. 239 pkt 1 lit. e ustawy "p.p.s.a", nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych.

Do tej kategorii spraw zalicza się także sprawa ze skargi R. G. ponieważ przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja - akt administracyjny ściśle dotyczący praw i obowiązków z ubezpieczeń społecznych.

Należy podkreślić, że zwolnienie to ma charakter ustawowy, co oznacza, że strona skarżąca działanie organu w tej kategorii spraw nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych od momentu wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego (wniesienia skargi) poprzez cały tok tego postępowania zarówno przed sądem pierwszej instancji - Wojewódzkim Sądem Administracyjnym - jak i przed sądem drugiej instancji - Naczelnym Sądem Administracyjnym. Złożony w tym właśnie zakresie przez stronę wniosek jako bezzasadny podlega oddaleniu.

Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ustawy "p.p.s.a", postanowiono jak w sentencji