Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 838/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-06-19 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji
Powołane przepisy: article: art.50, art.61 par.3, art. 193
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 19 czerwca 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku M. i M. Ż. o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...], nr [...] w sprawie ze skargi kasacyjnej M. i M. Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 14 lutego 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 746/07 w sprawie ze skargi M. i M. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia oddalić WNIOSEK


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 14 lutego 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 746/07 oddalił skargę M. i M. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...], nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy B. z dnia [...] nr [...] o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku inwentarskiego – chlewni, w ramach istniejącego gospodarstwa rolnego, o łącznej obsadzie zwierząt poniżej 40 DJP, waz z płytą gnojową, szczelnym zbiornikiem na ścieki oraz niezbędnymi urządzeniami infrastruktury technicznej na działce o nr [...] położonej we wsi G. gmina B.

W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku M. i M. Ż. zgłosili wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w całości. W ocenie Skarżących zostały spełnione przesłanki wstrzymania wykonania decyzji SKO w T., z uwagi na niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zagospodarowaniu terenu i zabudowie działki zgodnie z decyzją, może być nieodwracalne. Jak podnieśli wnioskodawcy, mają oni nikłe możliwości usunięcia obiektu inwestorów wykonanego na podstawie decyzji administracyjnych prawidłowych w czasie jego realizacji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek nie jest zasadny.

Kompetencja Naczelnego Sądu Administracyjnego do wstrzymania wykonania aktu lub czynności została uregulowana w art. 61 § 3 w związku art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm. zwana dalej P.p.s.a.) Strona może więc wnioskować do Sądu o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu również w momencie wnoszenia skargi kasacyjnej, czemu odpowiada kompetencja Naczelnego Sądu Administracyjnego do wstrzymania (na wniosek skarżącego) wykonania zaskarżonej decyzji, w razie oddalenia skargi i wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Sądu I instancji, oddalającego skargę, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 powołanej ustawy.

W niniejszej sprawie wniosek o wstrzymanie nie może być jednak uwzględniony.

Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 P.p.s.a.). Przesłanki w postaci wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków należy wiązać z sytuacją, która może powstać, gdy zaskarżony do sądu akt administracyjny zostanie wykonany, a następnie na skutek uwzględnienia skargi akt ten zostanie wzruszony. Wniosek taki jest jednym ze środków procesowych dla obrony interesów własnych wnioskodawcy (art.50 P.p.s.a.).

W niniejszej sprawie skarżący nie wykazali, że takie skutki mogą ich dotknąć, gdyż powołali hipotetyczne szkody, które mogą dotyczyć jedynie inwestora. Przesłanka "niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody", powinna dotyczyć skarżącego składającego wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Skarżący natomiast nie wykazali, iż mogą ponieść szkodę w wyniku wykonania zaskarżonej decyzji. (podobnie postanowienie NSA z dnia 21 czerwca 2006 r., II OSK 375/06).

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, orzekając na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.