Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt III SA/Łd 242/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2013-03-28 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii
Treść wyniku: Przywrócono termin do wniesienia skargi
Powołane przepisy: article: art. 86 par . 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 28 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku N. O. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi N. O. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Państwowej Wyższej Szkoły "A", w Ł. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora dla najlepszych studentów postanawia : przywrócić termin do wniesienia skargi. k.p.


UZASADNIENIE

W dniu 5 lutego 2013 r. N. O. wniosła skargę na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Państwowej Wyższej Szkoły "A" w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora dla najlepszych studentów.

Do skargi załączyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że w decyzji z dnia [...] r. nie zawarto pouczenia o dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wyjaśniła, że skontaktowała się z biurem Rzecznika Praw Studenta, które po analizie treści postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 20 listopada 2013 r. sygn. akt III SA/Łd 541/12 wskazało, że ma prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Skarżąca podkreśliła, że dopiero w dniu 31 stycznia 2013 r. dowiedziała się o przysługującym jej prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

W odpowiedzi na wezwanie Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 lutego 2013 r. skarżąca w dniu 12 marca 2013 r. uzupełniła braki formalne skargi oraz wniosku o przywrócenie terminu poprzez ich podpisanie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. nr 270 t.j.) przywrócenie terminu przez sąd następuje, jeżeli strona nie dokonała czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. Z wnioskiem o przywrócenie terminu strona występuje w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym winna uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a.).

Brak winy należy rozpatrywać jako dopełnienie przez stronę obowiązku dołożenia staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając wystąpienie przesłanki braku winy należy przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdej osoby należycie dbającej o swoje interesy. Przywrócenie terminu nie jest zatem dopuszczalne, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. W orzecznictwie przyjmuje się, że brak winy w uchybieniu terminu można przyjąć tylko wtedy, gdy strona nie mogła przeszkody usunąć nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku (postanowienie NSA z 4.10.2000 roku sygn. akt I SA/Gd 560/00, Lex nr 46437; postanowienie NSA z 2.10.2002 roku, sygn. akt V SA 793/02, Monitor Prawniczy 2002/23/1059). Do niezawinionych przyczyn uchybienia terminowi zaliczyć zatem należy m.in. nagłą chorobę strony, która nie pozwoliła na wyręczenie się inną osobą.

W rozpoznawanej sprawie strona złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. W dniu 31 stycznia 2013 r. dowiedziała się bowiem o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego, a skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia nadała za pośrednictwem placówki pocztowej w dniu 5 lutego 2013 r. (data stempla pocztowego na kopercie – k. 14).

Rozważenia wymagało zatem, czy strona skarżąca uprawdopodobniła, że uchybienie terminu do wniesienia skargi nastąpiło bez jej winy. Sąd doszedł do przekonania, że okoliczności warunkujące przywrócenie terminu do wniesienia skargi zostały spełnione. Strona skarżąca uprawdopodobniła, że w związku z brakiem pouczenia w decyzji z dnia [...] r. nr [...] nie miała świadomości, że może wnieść skargę. Należy wskazać, że z pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji wynika, że decyzja jest ostateczna, oraz że zgodnie z treścią art. 111 § 1 k.p.a. strona może w terminie 14 dni od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji zażądać jej uzupełnienia co do rozstrzygnięcia bądź co do prawa odwołania, wniesienia w stosunku do decyzji powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego, albo sprostowania zamieszczonego w decyzji pouczenia w tych kwestiach. Podkreślić należy, że ww. pouczenie nie zawiera informacji o prawie, sposobie oraz terminie na wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Przyznać zatem należy rację skarżącej, że nie miała świadomości co do możliwości zaskarżenia decyzji z dnia 24 lutego 2012 r.

W ocenie Sądu skarżąca uprawdopodobniła brak swojej winy w uchybieniu terminu. Jednocześnie skarżąca dopełniła czynności, której uchybiła, bowiem wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu złożyła skargę.

Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.

k.p.