Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 2230/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2013-03-22 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6039 Inne, o symbolu podstawowym 603
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 124 par 1 pkt 4
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Więch - Baranowska, Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Zielińska - Śpiewak, Protokolant Spec. Eliza Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2013 r. sprawy ze skargi Syndyka Masy Upadłości [...] Sp. z o. o. z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z dnia [...] czerwca 2012 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia naruszenia przepisów rozporządzenia zawieszono postępowanie sądowe na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a.


UZASADNIENIE

VII SA/WA 2230/12

UZASADNIENIE

W dniu 26 lipca 2012 r. [...] z o.o. w W.

wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję

Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z [...] czerwca 2012 r. utrzymującą w mocy decyzję własną z dnia [...] marca 2012 r. o stwierdzeniu naruszenia przez przewoźnika lotniczego, przepisów rozporządzenia poprzez zaniedbanie obowiązów wypłaty na rzecz pasażerów odszkodowania w wysokości po 400 Euro i ustaleniu terminu usunięcia stwierdzonych naruszeń oraz nałożeniu na przewoźnika kary pieniężnej w wysokości 1500 zł w stosunku do każdego z pasażerów.

Pismem procesowym z 15 listopada 2012 r., profesjonalny pełnomocnik

reprezentujący L. K. - Syndyka masy upadłości [...]

Poland Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w W., poinformował,

że postanowieniem z [...] listopada 2012 r. Sąd Rejonowy [...],[...]

Wydział Gospodarczy dla spraw upadłościowych i naprawczych ogłosił upadłość [...]Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w W.

obejmującą likwidację majątku dłużnika. W dalszej części pisma pełnomocnik

wskazał na treść art. 124 § 1 pkt 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami

administracyjnymi oraz podał, że wszystkie roszczenia objęte niniejszym

postępowaniem stanowią wierzytelności, podlegające zgłoszeniu do masy upadłości

w toku postępowania upadłościowego [...] Sp. z o.o. w upadłości

likwidacyjnej. Pełnomocnik wskazał w konsekwencji, iż postępowanie sądowe w

niniejszej sprawie winno być zawieszone z urzędu. Pełnomocnik wskazał

jednocześnie, iż przepis art. 145 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo

upadłościowe i naprawcze (Dz. U. z 2009 r., Nr 175, poz. 1361 ze zm.),

doprecyzowuje moment ustania przyczyny zawieszenia postępowania

sądowoadministracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Stosownie do treści art. 124 § 1 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed

sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), sąd zawiesza postępowanie z

urzędu jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a

sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości.

Kierując się treścią wskazanego przepisu i mając na uwadze informacje

wynikające z pisma procesowego z 15 listopada 2012 r., profesjonalnego

pełnomocnika reprezentującego L. K. - Syndyka masy

upadłości [...] Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w

W. oraz załączone do tego pisma (w kopii potwierdzonej za zgodność z

oryginałem) postanowienie Sądu Rejonowego [...] w W.,

Sądu [...], [...] Wydziału Gospodarczego dla spraw upadłościowych

naprawczych z [...] listopada 2012 r. sygn. Akt [...], Sąd uznał, iż wystąpiła w

sprawie przesłanka do obligatoryjnego zawieszenia postępowania sądowego. Wtoku

postępowania sądowoadministracyjnego ogłoszono upadłość skarżącej Spółki, a

postępowanie to (zdaniem Sądu) dotyczy należności mających wpływ na stan masy

upadłości. Te dwie okoliczności wypełniają dyspozycję powyżej cytowanego przepisu

i stanowią o zasadności jego zastosowania w sprawie.

Wejście do sprawy syndyka w miejsce upadłego jest szczególnym

podstawieniem procesowym uregulowanym w art. 144 p.u.n. Z dniem ogłoszenia

upadłości upadły traci legitymację do występowania w sprawach dotyczących masy,

pozostaje natomiast stroną w znaczeniu materialnoprawnym, jako podmiot stosunku

prawnego, z którego wyniknął spór. Brak legitymacji formalnej upadłego nie jest

równoznaczny z brakiem po jego stronie zdolności prawnej, tj. zdolności bycia

podmiotem praw i obowiązków, a syndyk prowadzi postępowanie sądowe na rzecz

upadłego. Stroną w znaczeniu materialnym, pomimo ogłoszenia upadłości, pozostaje

upadły. Podstawienie syndyka w miejsce upadłego odnosi się tylko do postępowań

dotyczących masy upadłości. Chodzi o postępowania dotyczące praw i obowiązków

odnoszących się do mienia wchodzącego w skład masy upadłości, nie wyłączając

praw i obowiązków wynikających z zarządu tym mieniem

Masy upadłości dotyczą zwłaszcza sprawy mające za przedmiot wierzytelności

przysługujące upadłemu w stosunku do osób trzecich. W tych sprawach jako powód

występować powinien syndyk masy upadłości, chyba że chodzi o wierzytelności

związane ze składnikami wyłączonymi z masy upadłości (np. - art. 63 ust. 1 pkt 2

p.u.n).

Masy upadłości dotyczą też (ale nie tylko) sprawy o wierzytelności podlegające

zgłoszeniu w postępowaniu upadłościowym (art. 236 p.u.n).

Natomiast w sprawach, które nie dotyczą masy upadłości, legitymację zachowuje

upadły. Do spraw, w których legitymację zachowuje upadły, zalicza się te sprawy

majątkowe, które odnoszą się do mienia niewchodzącego do masy upadłości (art.

63-67). Do czasu bowiem wyczerpania zgłoszenia wierzytelności objętych

niniejszym postępowaniem, które ostatecznie nie zostaną ( lub zostaną )

umieszczone na liście wierzytelności upadłego, postępowanie winno podlegać

zawieszeniu, bowiem z mocy art. 239 i następnie p.u.n syndyk nie ma możliwości

wstąpienia do niniejszego postępowania, przy czym sam upadły pozbawiony jest na

tym etapie legitymacji formalnej do jego kontynuowania.

Zawieszenie postępowania w sprawie ma na celu umożliwienie Syndykowi

wstąpienia do postępowania ze względu na fakt, iż jemu, zgodnie z art. 144 ustawy

- Prawo upadłościowe i naprawcze, przysługuje legitymacja w sprawach

dotyczących masy upadłości. Przy czym, wobec treści art. 145 wymienionej ustawy,

podjęcie zawieszonego postępowania (i jego kontynuowanie) będzie też

uzależnione od tego, czy należność (której dotyczy skarżona decyzja), zostanie

umieszczona na liście wierzytelności.

Z tych wszystkich względów postępowanie sądowoadministracyjne, podlega

obligatoryjnemu zawieszeniu z urzędu w przypadku, gdy w stosunku do strony

zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu

wchodzącego w skład masy upadłości (art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Z art. 124 § 2

p.p.s.a. wynika również, że zawieszenie postępowania w analizowanym przypadku

ma skutek wsteczny od daty ogłoszenia upadłości.