Postanowienie Trybunału Konstytucyjnego, sygn. akt S 1/89
Trybunał Konstytucyjny
Data orzeczenia: 1989-01-18 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Hasła tematyczne: Ubezpieczenie społeczne
Powołane przepisy: article: art. 5
journal: Dz.U. 1985 nr 22 poz. 98
law: Ustawa z dnia 29 kwietnia 1985 r. o Trybunale Konstytucyjnym.
article: art. 31, art. 34 ust. 1 pkt 2, art. 34 ust. 2, art. 49 ust. 2
journal: Dz.U. 1982 nr 40 poz. 267
law: Ustawa z dnia 14 grudnia 1982 r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin.
article: art. 5 pkt 5, art. 67 ust. 2, art. 70 ust. 1 i 2 pkt 1
journal: Dz.U. 1976 nr 7 poz. 36
law: Obwieszczenie Przewodniczącego Rady Państwa z dnia 16 lutego 1976 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej uchwalonej przez Sejm Ustawodawczy w dniu 22 lipca 1952 r.
Teza: Sygnalizacja do Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej o:

1. niewykonaniu przez Radę Ministrów obowiązku wydania aktów wykonawczych wynikającego z art. 31 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników,

2. niespójności pomiędzy przepisami: art. 34 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 zdanie 2 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników z art. 5 pkt 5, art. 67 ust. 2 i art. 70 ust. 1 i 2 pkt 1 Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej,

3. niespójności pomiędzy przepisami: art. 49 ust. 2 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników a art. 5 pkt 5 Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.

TEZY

Sygnalizacja do Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej o:

1. niewykonaniu przez Radę Ministrów obowiązku wydania aktów wykonawczych wynikającego z art. 31 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników,

2. niespójności pomiędzy przepisami: art. 34 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 zdanie 2 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników z art. 5 pkt 5, art. 67 ust. 2 i art. 70 ust. 1 i 2 pkt 1 Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej,

3. niespójności pomiędzy przepisami: art. 49 ust. 2 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników a art. 5 pkt 5 Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej.


UZASADNIENIE

Przedmiotowe unormowania pozostawiając dawną procentową zasadę naliczania dodatków i wprowadzając nową w postaci górnego niskiego, nieprzystosowanego do trendów inflacyjnych pułapu jest niewątpliwie niespójne z art. 5 pkt 5 Konstytucji PRL.

Zdaniem Trybunału Konstytucyjnego dodatki z tytułu odznaczeń państwowych honorują w założeniu emerytów i rencistów z tytułu ich wcześniejszych zasług pracowniczych i obywatelskich. Jak wynika z art. 49 ust. 1 powołanej ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników w kręgu tych osób są m.in. zasłużenie nauczyciele i lekarze, w stosunku do których ten rodzaj dodatku do tej pory wywierał znaczny wpływ na poziom konkretnego świadczenia emerytalno-rentowego. Stąd i z tej przyczyny ustawowe rozwiązanie tego złożonego zagadnienia wymaga podjęcia działań spójnych z konstytucyjną zasadą sprawiedliwości.

Mając powyższe na uwadze w doktrynie zgłoszono postulat przyznawania pieniężnego dodatku do odznaczenia państwowego zgodnie z zasadą podziału według zasług, mierzonej rodzajem, rangą /klasą/ odznaczenia, a nawet regulowania honorowania odznaczeń poza ustawą o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin.