Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 498/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-05-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Budowlane prawo
Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 185 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...]Spółdzielni Mieszkaniowej w Krakowie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 lutego 2006 r., sygn. akt II SA/Kr 3365/01 o odrzuceniu skargi kasacyjnej [...]Spółdzielni Mieszkaniowej w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 października 2005 r., sygn. akt II SA/Kr 3365/01 o uchyleniu zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ja decyzji organu I instancji w sprawie ze skargi M. G. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 4 października 2001 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a uchylić zaskarżone postanowienie


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 19 października 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uchylił zaskarżoną przez M. G. decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 4 października 2001 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 16 sierpnia 2001 r. Od powyższego wyroku skargę kasacyjną w dniu 13 grudnia 2005 r. wniosła, będąca uczestnikiem postępowania, [...] Spółdzielnia Mieszkaniowa w Krakowie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie pismem z dnia 22 grudnia 2005 r. wezwał pełnomocnika wnoszącej skargę kasacyjną [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w Krakowie do nadesłania sześciu odpisów skargi kasacyjnej wraz z załącznikami w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia.

W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik skarżącej Spółdzielni, radca prawny D. K.-C. przesłała w dniu 29 grudnia 2005 r. żądane odpisy skargi kasacyjnej bez załączników.

Postanowieniem z dnia 24 lutego 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w oparciu o art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) odrzucił skargę kasacyjną [...] Spółdzielni Mieszkaniowej w Krakowie, z powodu nie uzupełnienia w zakreślonym terminie braków formalnych skargi kasacyjnej.

W dniu 21 marca 2006 r. pełnomocnik skarżącej Spółdzielni wniosła zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia i nadania biegu skardze kasacyjnej. W zażaleniu tym podniesiono, że skarga kasacyjna wraz z pełnomocnictwem oraz dowodem uiszczenia wpisu została wniesiona w przepisanym terminie, a załączniki miały jedynie charakter informacyjny, ułatwiający jej rozpoznanie bez szukania tych dokumentów w dokumentach źródłowych, przekazanych przez Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie ze skargą kasacyjną wniesioną przez ten urząd.

Sygn. akt II OZ 498/06

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie ma usprawiedliwione podstawy. Stosownie do przepisu art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 178 tej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Przepis art. 176 powoływanej ustawy określa wymogi formalne, jakim powinna odpowiadać skarga kasacyjna. Uzupełnienie braków formalnych skargi kasacyjnej możliwe jest na podstawie 49 w zw. z art. 193 ustawy, w odniesieniu do wymogów wymienionych w jej art. 46 i 47 (dotyczących każdego pisma w postępowaniu sądowym).

Jak wynika z akt sprawy, złożona przez [...] Spółdzielnię Mieszkaniową w Krakowie, skarga kasacyjna spełnia wymogi formalne przewidziane dla pism sądowych, została wniesiona w terminie oraz został od niej uiszczony wpis sądowy. Na wezwanie Sądu uzupełniono również brak formalny, nadsyłając odpowiednią ilość odpisów skargi kasacyjnej. Wprawdzie wraz z tymi odpisami istotnie nie nadesłano odpisów przesłanych wraz ze skargą kasacyjną kserokopii dokumentów, jednakże dokumenty te znajdują się w aktach sprawy. W takiej sytuacji nie można uznać, że pismu strony nie można nadać prawidłowego biegu. Z powyższych przyczyn zaskarżone postanowienie należało uchylić.

Dlatego Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 185 § 1 w zw. z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.