Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SAB/Op 20/05
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2005-12-05 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6210 Dodatek mieszkaniowy
Skarżony organ: Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej
Treść wyniku: Odrzucono skargę

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w G. w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: o d r z u c i ć s k a r g ę.


UZASADNIENIE

T. S. wniósł drogą pocztową, listem poleconym nadanym w dniu 23 sierpnia 2005 r., pismo do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, w którym wskazywał, że otrzymuje dodatek mieszkaniowy bez ryczałtu za opał.

Powyższe pismo zostało zarejestrowane w repertorium jako skarga pod sygn. akt II SA/Op 305/05. Do pisma dołączone zostały kserokopie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 30 kwietnia 2004 r., nr [...] oraz decyzji Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w G. z dnia 6 stycznia 2005 r., nr [...] i z dnia 6 lipca 2005 r., nr [...], a także pisma Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w G. z dnia 19 sierpnia 2005 r., nr [...].

Pismem z dnia 30 sierpnia 2005 r. Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi, ewentualnie przez nadesłanie odpisu; oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy.

W odpowiedzi na wezwanie Sądu, T. S. w piśmie z dnia 6 września 2005 r. oświadczył, iż przedmiotem skargi jest pismo z dnia 19 sierpnia 2005 r., nr [...], decyzja z dnia 6 lipca 2005 r., nr [...] oraz bezczynność organu I instancji.

Wobec faktu, iż w jednym piśmie skarżący zaskarżył więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność organu, zarządzono rozdzielenie tych skarg, w wyniku czego skarga na bezczynność organu I instancji została zarejestrowana w repertorium pod sygn. akt II SAB/Op 20/05. Pozostałe skargi zostały zarejestrowane pod sygn. II SA/Op 305/05 oraz II SA/Op 365/05.

Pismem z dnia 7 października 2005 r. skarżący został wezwany przez Sąd do usunięcia braków formalnych skargi na bezczynność w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez wskazanie jakiego aktu domagał się od organu i czy złożył zażalenie na bezczynność do organu wyższego stopnia. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 12 października 2005 r., co wynika z adnotacji zamieszczonej na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru.

W aktach sprawy brak jest odpowiedzi na wezwanie Sądu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje:

skarga podlega odrzuceniu. Na wstępie należy wskazać, że Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w przepisie art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą, do których należy nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6), która występuje m.in. w razie niewyczerpania środków zaskarżenia.

W sprawie stanowiącej przedmiot niniejszego rozstrzygnięcia, dotyczącej skargi sprecyzowanej przez skarżącego jako skarga "na bezczynność organu I instancji", należy poza tym wskazać, iż stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia takich jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, jeśli przysługiwały w postępowaniu przed organem administracyjnym. W przypadku bezczynności organu, którą w świetle przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) jest niezałatwienie przez organ administracji sprawy w terminie określonym przepisami, służy na podstawie art. 37 § 1 tej ustawy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego rzędu. Z tego względu skargę na bezczynność organu administracji publicznej można wnieść do sądu administracyjnego jedynie po wniesieniu zażalenia.

Niezachowanie wymogów formalnych skargi może skutkować wezwaniem skarżącego przez Sąd do uzupełnienia braków skargi w wyznaczonym terminie, a w razie jego niezachowania - odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powyższej ustawy. Przepis ten stanowi, że Sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie.

Z uwagi na powyższe, skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie jakiego aktu domagał się od organu oraz wykazanie, że wyczerpał przewidziany prawem tryb zaskarżenia.

Wezwanie, w którym określono termin oraz rygor w razie jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 12 października 2005 r., co potwierdził własnoręcznym podpisem. Zakreślony przez Sąd siedmiodniowy termin upływał zatem w dniu 19 października 2005 r.

Pomimo upływu terminu skarżący nie zastosował się do wezwania Sądu i nie uzupełnił braków skargi.

W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.