Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 307/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2018-10-24 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6192 Funkcjonariusze Policji
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: Art. 178
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. J. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 sierpnia 2018 r. w dniu 24 października 2018 r. w sprawie ze skargi K. J. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 14 lutego 2017 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści postanawia odrzucić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 13 sierpnia 2018 r. odrzucił zażalenie skarżącego K. J., na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 11 października 2017 r. w sprawie z jego skargi na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 14 lutego 2017 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści.

Zarządzeniem z tej samej daty Sąd nakazał doręczyć odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem m. in. skarżącemu z pouczeniem o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia od niego zażalenia. Zarządzenie to zostało doręczone stronie na standardowym druku zawierającym szereg pouczeń m. in. o obowiązku ponoszenia kosztów sądowych.

Odpis powyższego postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 19 września 2018 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy.

W dniu 27 września 2018 r. (data wpływu do tut. Sądu) skarżący wniósł o:

" - uchylenie zarządzenia z dnia 13 sierpnia 2018 r., w zakresie, w jakim zarządzono doręczenie odpisu postanowienia w sprawie, w której strona korzysta z konstytutywnego zwolnienia od kosztów sądowych na podstawie art. 239 ustawy prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi,

- stwierdzenie, iż przedmiotowe zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych od zażalenia wydano z uchybieniem art. 139 ppsa, raz w okolicznościach, w których uznano już to zwolnienie za konstytutywne, a żadna norma prawa nie dawała podstawy zmiany stanowiska sadu w zakresie takiego zwolnienia, co oznacza, iż zarządzenie o kosztach wydano bez podstawy prawnej."

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.

Wobec treści pisma skarżącego z dnia 27 września 2018 r. (data wpływu do tut. Sądu), należało potraktować je jako zażalenie na zarządzenie tut. Sądu z dnia 13 sierpnia 2018 r.

Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) – dalej jako "P.p.s.a.", zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: 1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; 1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a.; 1b) umorzenie postępowania; 2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; 3) (uchylony); 4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; 5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; 5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia; 6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; 7) odrzucenie skargi kasacyjnej; 8) odrzucenie zażalenia; 9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; 10) ukaranie grzywną.

Zażalenie przysługuje również na zarządzenia przewodniczącego w przedmiocie: 1) pozostawienia pisma, którego braków strona nie uzupełniła, bez rozpoznania (art. 49 § 2 P.p.s.a.); 2) pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania (art. 258 § 4 P.p.s.a.); 3) kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy (art. 227 P.p.s.a.).

Stosownie zaś do treści art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Zakwestionowane zarządzenie nie stanowi postanowienia o jakim mowa w art. 194 § 1 P.p.s.a. jak i nie zawiera elementów pozwalających zakwalifikować je jako takie postanowienie. Ponadto, jak wynika z analizy przepisów procedury sądowoadministracyjnej, nie przewidziano możliwości wniesienia na takie zarządzenie zażalenia. Z tych też przyczyn wniesiony środek zaskarżenia należało uznać za niedopuszczalny.

Na marginesie wskazać należy, że przedmiotowe pouczenie jest zgodne ze wzorem ustalonym przez prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, a skarżący dokładnie wie, będąc stroną kilkuset postępowań w tut. Sądzie, że uiszczenie opłat jest obowiązkowe, jeżeli strona nie jest ustawowo zwolniona i zostanie wezwana do ich uiszczenia. Natomiast w niniejszej sprawie taka sytuacja nie zachodzi, co już było wskazywane skarżącemu przez tut. Sąd w analogicznych postanowieniach w przedmiotowym postępowaniu, skarżący bowiem jest ustawowo zwolniony z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit. d P.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.