Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 330/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-05-11 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6550
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art.220
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2016 r., sygn. akt VIII SAB/Wa 16/15 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi M. S. na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 4 lutego 2016 r. odrzucił skargę M. S. na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R.

Pismem z 28 [...] 2015 r. (data złożenia skargi w organie) M. S. (zwany dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w R. w wydaniu decyzji.

Pismem z 6 [...] 2015 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący złożył zażalenie na zarządzenie z 12 [...] 2015 r., którym wezwano go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi .

Postanowieniem z 18 sierpnia 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu zażalenia skarżącego na powołane zarządzenie, zażalenie oddalił. Następnie postanowieniem z 20 października 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił zażalenie skarżącego złożone wobec postanowienia z 18 sierpnia 2015 r. o oddaleniu zażalenia.

Pismem z 15 [...] 2015 r. Sąd wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia w zakresie uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 4 lutego 2016 r. odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwana dalej: p.p.s.a.). W uzasadnieniu Sąd ten wskazał, ze z akt sprawy wynika, że skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, a termin do dokonania tej czynności upływał 8 [...] 2015 r. Ponieważ w zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi, skargę należało odrzucić.

Pismem z dnia 21 [...] 2016 r. M. S. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie wnosząc o jego uchylenie. W uzasadnieniu wskazał, ze w sprawie doszło do znacznych nadużyć na jego szkodę, które nie są naprawiane gdy nie dokonuje on opłaty.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Przepis § 3 powołanego artykułu stanowi natomiast, że skarga (...), od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd.

W sprawie bezspornym jest, na co wskazuje analiza akt sprawy, że należny wpis nie został w ogóle uiszczony przez stronę pomimo, iż wezwana ona została do dokonania tej czynności. Takiego stanu sprawy nie kwestionuje również strona w zażaleniu. Postanowieniem z 18 sierpnia 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu zażalenia skarżącego na zarządzenie z 12 [...] 2015 r., którym wezwano go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, zażalenie to oddalił. Dlatego też, pismem z 15 [...] 2015 r. Sąd wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia w zakresie uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Skarżący nie zastosował się do zarządzenia we wskazanym terminie, ani w ogóle. Tym samym postanowienie Sądu I instancji jest prawidłowe albowiem w sposób niewadliwy ustalono okoliczności ległe u podstaw odrzucenia skargi M. S. na bezczynność organu.

Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.