Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1351/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-01-08 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. i A. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 17 września 2008 r., sygn. akt II SA/Bd 491/08 o zwieszeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi L. W. i Z. W. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

L. i Z. W. zaskarżyli decyzję Wojewody Kujawsko - Pomorskiego z dnia [...] kwietnia 2008 r. umarzającą postępowanie odwoławcze od decyzji Starosty T. z dnia [...] maja 2007 r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej T. i A. Z. pozwolenia na budowę domu mieszkalnego jednorodzinnego w miejscowości G., na działce o numerze ewidencyjnym [...]. Organ umorzył postępowanie odwoławcze, gdyż uznał, że skarżącym nie przysługuje przymiot strony postępowania administracyjnego, ponieważ ich nieruchomość nie znajduje się w obszarze oddziaływania obiektu budowlanego.

Decyzja Starosty zapadła m.in. w oparciu o decyzję o warunkach zabudowy dla ww. inwestycji, wydaną w dniu [...] marca 2007 r. przez Wójta Gminy L., utrzymaną w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia [...] stycznia 2008 r.. Wskazana decyzja Kolegium została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy (sprawa o sygnaturze akt II SA/Bd 294/08), który nie wydał jeszcze rozstrzygnięcia kończącego postępowanie.

Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., dalej p.p.s.a.) zawiesił postępowanie sądowe, gdyż uznał, że rozstrzygnięcie o prawidłowości postępowania administracyjnego w przedmiocie pozwolenia na budowę zależy od rozstrzygnięcia o prawidłowości wydanej dla tej samej inwestycji decyzji o warunkach zabudowy.

Na powyższe postanowienie zażalenie wnieśli T. i A. Z..

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy miał uzasadnione podstawy, aby wymieniony wyżej przepis w sprawie niniejszej zastosować. Jak bowiem wynika z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia przez sądem administracyjnym toczy się sprawa w przedmiocie legalności decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla przedmiotowej inwestycji. W takiej sytuacji należy zgodzić się ze stanowiskiem Sądu I instancji, iż rozstrzygnięcie w sprawie niniejszej dotyczącej pozwolenia na budowę może zależeć od rozstrzygnięcia w przedmiocie legalności decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu w oparciu o którą to decyzję wydano zaskarżone pozwolenie na budowę. Ustalenia poczynione przez Sąd podczas badania legalności decyzji ustalającej warunki zabudowy i zagospodarowania terenu mogą mieć bowiem wpływ na ocenę przymiotu skarżących jako strony postępowania administracyjnego w postępowaniu w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.