Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 251/05
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2005-04-26 00:00:00+02:00 (orzeczenie nieprawomocne)
Symbol z opisem: 6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lechowska po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. P. w przedmiocie postępowania dotyczącego wstrzymania robót budowlanych -postanawia- skargę odrzucić.


UZASADNIENIE

IISA/Rz 251/05

UZASADNIENIE

Skarżąca A. P. wniesioną bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargą zwróciła się o zbadanie legalności dotychczasowego postępowania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w J. oraz Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie Nr [...].

Z akt tej sprawy wynika, że postanowieniem z dnia 20 września 2004 r. o wskazanym wyżej numerze Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w J. wstrzymał prowadzenie robót budowlanych polegających na ułożeniu chodnika z płytek betonowych oraz nałożył na Gminę S. obowiązek przedłożenia w zakreślonym terminie oznaczonych dokumentów (postanowienie to zawierało pouczenie, iż jest ono ostateczne i nie przysługuje na nie zażalenie). W wyniku załatwienia skargi A. P. z dnia 5 października 2004 r.w której kwestionowała ona to postanowienie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego pismem z dnia [...] grudnia 2004 r. Nr [...] stwierdził, iż nie narusza ono obowiązujących przepisów i wyjaśnił, że brak jest podstaw do jego oceny w trybie przewidzianym w Kodeksie postępowania administracyjnego. Następnie w przesłanej do WSA w Rzeszowie odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie podnosząc, iż na pismo z dnia 9 grudnia 2004 r. skarga nie przysługiwała nadto zwrócił uwagę że została ona wniesiona po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia.

Po myśli art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ), zwanej dalej P.p.s.a., § 1. Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie.

§ 2. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.

§ 3. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.

Obowiązkiem skarżącego wynikającym z art. 57§ 1 P.p.s.a. jest wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu i czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy skarga a także określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.

Z uwagi na okoliczność, że skarga nie wskazywała tych informacji a jednocześnie wskazywała, jako przedmiot zaskarżenia postępowanie organu administracji w określonej sprawie, co w świetle unormowań przytoczonego art. 3 §2 i 3 P.p.s.a nie mieści się w zakresie kognicji sądu administracyjnego, skarżąca została wezwana do wskazania w terminie 7 dni od doręczenia wezwania daty i numeru zaskarżonego rozstrzygnięcia, aktu lub czynności oraz organu, który go wydał. Wezwanie to zostało jej doręczone w dniu 7 lutego 2005 r. i mimo upływu zakreślonego terminu nie zostało wykonane.

Art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. stanowi, iż Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych .

Skoro zatem skarżąca nie zastosowała się do doręczonego jej wezwania i nie dokonała oznaczonych w nim czynności, to złożona przez nią skarga nie może być rozpoznawana i podlega na podstawie powołanego przepisu odrzuceniu.

Z tej też przyczyny Sąd na podstawie powołanych przepisów orzekł jak w sentencji postanowienia.