Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt III SA/Łd 1126/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2013-03-19 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6202 Zakłady opieki zdrowotnej
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odrzucono wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi
Powołane przepisy: article: art. 88
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 19 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. N. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi w sprawie ze skargi Z. N. i innych na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi nr XLV/860/12 z dnia 4 lipca 2012 r. w przedmiocie połączenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej postanawia odrzucić wniosek Z. N. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 19 listopada 2012 r. Z. N. wniósł w imieniu własnym oraz piętnastu innych osób skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 4 lipca 2012 r. nr XLV/860/12 podjętą w przedmiocie połączenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej.

Postanowieniem z dnia 30 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę Z. N. i innych z uwagi na nieuzupełnienie jej braków formalnych, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej p.p.s.a.

Powyższe postanowienie zostało skarżącemu doręczone w dniu 18 lutego 2013 roku.

W dniu 27 lutego 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynął nadany w dniu 25 lutego 2013 r. (data na kopercie) wniosek Z. N. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.

W uzasadnieniu wniosku Z. N. wskazał, iż uchybił terminowi do uzupełnienia braków skargi bez swojej winy, gdyż w dniach od 7 stycznia 2013 r. do 30 stycznia 2013 r. był chory, zaś lekarz sądowy wskazał, iż jego stawienie się w Sądzie jest możliwe dopiero po dniu 2 lutego 2013 r. Do wniosku załączył pismo zatytułowane "Uzupełnienie skargi".

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek podlega odrzuceniu.

Stosownie do treści art. 86 § 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

W myśl art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.).

Natomiast zgodnie z treścią art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.

Wniosek jest spóźniony, jeżeli został wniesiony po upływie terminu przewidzianego w art. 87 § 1 p.p.s.a. Termin ten liczy się od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.

W niniejszej sprawie należało zatem ustalić moment, w którym ustała przyczyna uchybienia terminowi, w celu rozstrzygnięcia, czy wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony w terminie określonym w art. 87 § 1 p.p.s.a.

Skarżący wyjaśnił, że nie mógł uzupełnić braków formalnych skargi z powodu choroby trwającej od 7 stycznia 2013 r. do 30 stycznia 2013 r.

Uznać więc należy, że przyczyna uchybienia terminu do uzupełnienia braków skargi ustała z dniem 30 stycznia 2013 r. Od tego właśnie dnia rozpoczął swój bieg siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi, który upłynął w dniu 6 lutego 2013 r. Skarżący nie złożył w tym okresie stosownego wniosku.

Trzeba podkreślić, że uzupełnienie braków formalnych skargi w postaci złożenia listy, zawierającej dokładne dane wszystkich skarżących, pełnomocnictwa procesowego do występowania przed Sądem oraz wykazania, iż zaskarżona uchwała narusza interes prawny skarżących nie wymagało osobistego stawienia się Z. N. w Sądzie. Jednak gdyby nawet przyjąć, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 2 lutego 2013 r., czyli w dacie wskazanej przez lekarza sądowego w przedłożonym przez skarżącego zaświadczeniu, to i tak uznać należy, iż nie zachował on siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi. Wniosek ów został bowiem przez skarżącego nadany w dniu 25 lutego 2013 r. (data na kopercie).

Mając powyższe na uwadze, uznać należało, że wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków skargi został złożony po upływie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu i jako spóźniony podlega odrzuceniu na zasadzie art. 88 p.p.s.a.