Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt II SA/Gd 607/22
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2022-08-31 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2022 poz 329
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. – D. i I. D. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 maja 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie w sprawie wstrzymania robót budowlanych i obowiązku przedłożenia określonych dokumentów postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

E. K. i I. D. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia 19 maja 2022 r. o odmowie przywrócenia skarżącym terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 16 lipca 2021 r., nr PINB-7141/042/2019/PO.

Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lipca 2022 r. wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez podpisanie skargi lub ewentualnie przez nadesłanie odpisu skargi zawierającego własnoręczny, oryginalny podpis. Poinformowano skarżących, że nadesłanie podpisanej skargi przez oboje skarżących przez jednego ze skarżących zwalnia z tego obowiązku drugiego ze skarżących.

Wezwania do uzupełnienia braków skargi każdy ze skarżących odebrał w dniu 27 lipca 2022 r. (k. 22 i 23 akt).

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329), zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, zatem winna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.).

Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).

Analiza akt sprawy wykazała, że skarżący mimo wezwania nie uzupełnili braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie w zakreślonym ustawowo terminie. Z potwierdzenia odbioru wynika, że skarżący otrzymali sądowe wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi w dniu 27 lipca 2022 r., co potwierdzili własnoręcznie naniesionymi podpisami oraz datą. Termin do usunięcia braków upłynął zatem w dniu 3 sierpnia 2022 r.

Z akt sprawy wynika, że dwa egzemplarze podpisanej przez oboje skarżących skargi nadali oni na adres organu II instancji w dniu 2 sierpnia 2022 r. Organ ten przekazał podpisane egzemplarze skargi do tutejszego Sądu w dniu 11 sierpnia 2022 r., co potwierdza stempel na kopercie znajdującej się w aktach sądowych.

W tych okolicznościach uznać należało czynność uzupełnienia braków formalnych skargi za bezskuteczną, albowiem dokonaną po upływie wyznaczonego terminu.

W myśl art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Moment wniesienia pisma został przez ustawodawcę utożsamiony z momentem oddania pisma w placówce pocztowej, ale aby to oddanie pisma w placówce pocztowej odniosło skutek prawnoprocesowy niezbędne jest jego prawidłowe zaadresowanie do właściwego organu lub Sądu. W niniejszym przypadku tylko zaadresowanie i nadanie przesyłki z podpisaną skargą bezpośrednio do Sądu przed upływem 3 sierpnia 2022 r. byłoby jednoznaczne z uzupełnieniem braków skargi. Natomiast w sytuacji błędnego zaadresowania i skierowania przesyłki do organu odwoławczego za datę wniesienia pisma skarżących do Sądu należało uznać datę przekazania tego pisma na adres Sądu za pośrednictwem placówki pocztowej przez organ, co miało miejsce w niniejszej sprawie w dniu 11 sierpnia 2022 r., czyli po upływie wyznaczonego terminu na uzupełnienie braków formalnych skargi.

Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę, której braków nie uzupełniono w terminie.