Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt I SA/Op 69/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2009-04-06 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika
Umorzono postępowanie w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 239 pkt 1 lit. e,  art. 246 par. 1,  art. 258 par. 2 pkt 7,  art. 258 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu - Krzysztof Błasiak, po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K.o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi S.K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 19 grudnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, p o s t a n a w i a: 1) umorzyć postępowanie w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, 2) przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.


UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi S. K. jest decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 19 grudnia 2008 r. Nr .[...], utrzymująca w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Opolu z dnia 23 sierpnia 2006 r. Nr 143/2006 w sprawie odmowy umorzenia należności z tytułu składek za okres od grudnia 1992 r. do stycznia 1998 r. na koncie osobistym oraz za okres luty-marzec 1993 r. na koncie za zatrudnionych pracowników w łącznej kwocie 41.638,68 zł.

Skarżący, na urzędowym formularzu, o którym mowa w art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 ) - zwanej dalej ustawą, zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata oraz zwolnienia od kosztów sądowych w całości.

Z informacji podanych przez skarżącego we wniosku o przyznanie prawa pomocy jak w przedłożonym, wskutek wezwania, piśmie z 21 marca 2009 r. odnośnie swojej sytuacji rodzinnej i finansowej wynika, iż sam prowadzi gospodarstwo domowe, koszty utrzymania ponosi dzierżawca pola, zaś wydatki związane z wyżywieniem ponoszą dzieci i znajomi. Jednocześnie oświadczył, że nie posiada konta bankowego oraz że ze względu na wiek i wykształcenie nie może znaleźć zatrudnienia.

Rozpatrując na podstawie art. 258 § 2, pkt 7 w związku z art. 258 § 3 ustawy wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy zważył , co następuje:

Przepisy ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyróżniają dwa rodzaje zwolnień od kosztów sądowych ( zgodnie art. 211 – 213 ustawy opłat sądowych – wpisu i opłaty kancelaryjnej oraz zwrotu wydatków ) – zwolnienie z mocy ustawy i zwolnienie przyznane przez sąd.

W art. 239 ustawodawca wprowadził podmiotowe i przedmiotowe zwolnienia od kosztów sądowych. Wśród zwolnień przedmiotowych w art. 239 pkt 1 lit. e) ustawy znajdują się sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, do których należą m.in. szeroko rozumiane sprawy związane z płatnością składek na ubezpieczenie społeczne.

Zatem złożenie przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, gdzie przedmiotem sprawy sądowoadministracyjnej jest skarga na decyzję w sprawie płatności składek na ubezpieczenie społeczne, sprawia, iż postępowanie zakresie zwolnienia od kosztów sądowych stało się bezprzedmiotowe.

Jednocześnie mając na względzie okoliczności podane we wniosku o przyznanie prawa pomocy, jak też w wymienionym piśmie, należało stwierdzić, iż w przypadku skarżącego zachodzi ustawowa przesłanka uzasadniająca przyznanie wnioskowanego prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata .

Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym, zgodnie z art. 246 § 1, pkt 1 ustawy, następuje gdy osoba ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania.

Natomiast przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1, pkt 2 ustawy, następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Treść powołanych wyżej przepisów art. 246 § 1 ustawy wskazuje bowiem, iż prawo pomocy zarówno w pełnym w zakresie jak i w częściowym stanowi instytucję wyjątkową i dlatego udzielenie tego prawa może nastąpić jedynie w sytuacjach szczególnych.

W sytuacji gdy skarżący nie posiada żadnych źródeł dochodów należało bowiem uznać, że taka szczególna sytuacja ma miejsce w jego przypadku.

Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 258 § 2, pkt 7 i art. 258 § 3 ustawy, orzeczono jak w sentencji.