Postanowienie NSA, sygn. akt OZ 25/04
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2004-04-16 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Budowlane prawo
Powołane przepisy: article: art. 197 i art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Sędzia NSA Zbigniew Rausz po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2004r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia U. i A. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 stycznia 2004r. sygn. akt II SA/Łd 1631/03 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi U. i A. S. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 26 września 2003r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z 15 I 2004r., o którym wyżej mowa oddalił wniosek U. i A. S. o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody Łódzkiego z 26 IX 2003r. Nr [...] umarzającej jako bezprzedmiotowe postępowanie odwoławcze z wniosku mieszkańców osiedla Marianów od decyzji Prezydenta Miasta Łodzi z 25 VI 2003r. Nr U.A.III-A/724/03 udzielającej pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej w Łodzi przy ul. [...]. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że objęta wnioskiem decyzja jako umarzająca postępowanie, jest aktem, który nie podlega wykonaniu.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając wniesione od powyższego postanowienia zażalenie U. i A. S. uznał, że stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu w świetle materiału dokumentacyjnego sprawy jest zasadne. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z póź. zm.) Sąd Administracyjny może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części m.in. decyzji administracyjnej, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków. Odnosi się to więc do takich sytuacji gdy decyzja objęta skargą podlega wykonaniu a nie została jeszcze wykonana, a jej wykonanie mogłoby spowodować skutki o jakich mowa w powołanym przepisie. W rozpoznawanej sprawie okoliczność taka nie zachodzi. Jak słusznie to zauważył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wstrzymanie wykonania aktu administracyjnego może dotyczyć tylko takiego, który nadaje się do wykonania i podlega wykonaniu. Wykonanie zaś aktu administracyjnego oznacza jego realizację w sposób dobrowolny lub przy zastosowaniu przymusu egzekucyjnego. Decyzja, która umarza postępowanie nie może być przedmiotem zastosowania trybu przymusowego dla jej realizacji. Stąd też nie ma podstaw do wstrzymania wykonania czegoś co wykonaniu nie podlega. Z tych względów na podstawie art. 197 i art. 184 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z póź. zm.) zażalenie należało oddalić.