Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt II SA/Po 967/21
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2022-01-04 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Odrzucenie sprzeciwu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono sprzeciw od decyzji
Powołane przepisy: article: art. 46 par. 1, art. 46 par. 2 pkt 1 lit. b, art. art. 49 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 3 i par. 3, art. 64b par. 1
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Świstak po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu P. M. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2021 r., Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić sprzeciw /-/ T. Świstak


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] listopada 2021 r. P. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu zatytułowane "odwołanie" pismo datowane na [...] listopada 2021 r. stanowiące sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2021 r., Nr [...], którą organ odwoławczy uchylił decyzję organu I instancji o odmowie przyznania P. M. świadczenia pielęgnacyjnego i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.

Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia [...] grudnia 2021 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącej. Wezwanie doręczono skarżącej osobiście w dniu [...] grudnia 2021 r. (k. 19 akt sądowych) i pozostało ono bez odpowiedzi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej "p.p.s.a.") każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.

Wymienione elementy pisma (w tym numer PESEL skarżącego, względnie wnoszącego sprzeciw) stanowią wymogi formalne pisma inicjującego postępowanie sądowe, którym jest między innymi sprzeciw od decyzji organu odwoławczego, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a.

Zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

W niniejszej sprawie siedmiodniowy termin do usunięcia przez skarżącego braku formalnego sprzeciwu poprzez podanie numeru PESEL upłynął bezskutecznie z dniem [...] grudnia 2021 r. Sąd orzekający w niniejszej sprawie podziela stanowisko naczelnego sadu Administracyjnego, zgodnie z którym brak podania w piśmie wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną stanowi brak formalny takiego pisma, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. (por. postanowienia NSA z 30 stycznia 2020 r., II FZ 18/20; z 13 października 2020 r., II OZ 745/20 i II OZ 774/20; z 16 marca 2021 r., III OZ 157/21 oraz z 16 kwietnia 2021 r., II OZ 224/21).

Wyjaśnić również należy, że okoliczność znajdowania się numeru PESEL w aktach administracyjnych nie może mieć znaczenia, albowiem powołane wyżej przepisy procedury sądowoadministracyjnej nie wiążą z takim stanem rzeczy żadnych skutków i nie zwalniają sądu z obowiązku wezwania strony do usunięcia braków formalnych (patrz postanowienie NSA z dnia 13 sierpnia 2021 r., sygn. akt I OZ 255/21, LEX nr 3210850).

W tej sytuacji prawidłowo Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do nadesłania numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. W rozpoznawanej sprawie skarżąca nie wywiązała się w wyznaczonym terminie z obowiązku uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu, będącego pierwszym pismem w sprawie.

W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. postanowił o odrzuceniu sprzeciwu.

/-/ T. Świstak