Postanowienie NSA, sygn. akt I FSK 1295/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-07-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie decyzji I i II instancji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3 w zw. z art. 193
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sylwester Marciniak, , , po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji organów obu instancji zawartego w skardze kasacyjnej K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 września 2014 r., sygn. akt I SA/Łd 323/14 w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 14 stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług oraz nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy za poszczególne miesiące 2007 r. oraz orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności z pozostałym wspólnikiem za powstałe zaległości zlikwidowanej spółki jawnej z tytułu podatku od towarów i usług wraz z odsetkami za zwłokę postanawia wstrzymać wykonanie decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 14 stycznia 2014 r., nr [...], oraz poprzedzającej ją decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego L. z dnia 14 grudnia 2012 r., nr [...].


UZASADNIENIE

I FSK 1295/15

UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 18 września 2014 r., sygn. akt I SA/Łd 323/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę K. S. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 14 stycznia 2014 r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług oraz nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy za poszczególne miesiące 2007 r. oraz orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności z pozostałym wspólnikiem za powstałe zaległości zlikwidowanej spółki jawnej z tytułu podatku od towarów i usług, wraz z odsetkami za zwłokę.

W związku ze złożoną od tego orzeczenia skargą kasacyjną skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji organów obu instancji z uwagi na poważne niebezpieczeństwo wyrządzenia mu znacznej szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, które mogą mieć miejsce w przypadku wykonania przedmiotowych decyzji. W uzasadnieniu wniosku skarżący podkreślił, że łącznie wysokość zobowiązania podatkowego wynosi ponad 11 milionów złotych i nie jest on w stanie zapłacić nałożonego na niego podatku. Ze względu na nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności organy już prowadzą wobec skarżącego postępowanie egzekucyjne, co oznacza, że jego miesięczne pobory są obciążone i uzyskuje on znacząco niższe kwoty na utrzymanie siebie i swojej rodziny. Zdaniem skarżącego spełnione zostały obie przesłanki określone w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 61 § 1 p.p.s.a. wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Natomiast w świetle art. 61 § 3 p.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 tego przepisu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z treści przytoczonego przepisu wynika zatem, że postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu w całości lub w części stanowi odstępstwo od generalnej reguły wykonalności decyzji i jest dopuszczalne jedynie po spełnieniu określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a. przesłanek, których wykazanie należy do wnioskodawcy.

Orzekając w przedmiotowej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny, prócz treści wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji, oparł się też na argumentacji z wniosku o przyznanie prawa pomocy i przesłanej w związku z tym wnioskiem dokumentacji, dotyczącej sytuacji materialnej skarżącego. Warto zaznaczyć, że w wyniku oceny wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżącemu przyznany został pełnomocnik z urzędu, a umorzenie postępowania w zakresie dotyczącym zwolnienia z kosztów sądowych było konsekwencją wcześniej przyznanego zwolnienia w tym względzie.

Akta sprawy nie pozostawiają wątpliwości co do tego, że kwota, w odniesieniu do której organy orzekły o odpowiedzialności skarżącego jako byłego wspólnika spółki jawnej za zaległości tej spółki, jest wielomilionowa, podczas gdy dochody skarżącego są stosunkowo niewielkie (zgodnie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z listopada 2014 r. wynoszą 1 932,45 zł brutto, przy czym z uwagi na zajęcia komornicze otrzymuje on 1 181 zł), a dodatkowo ponosi on koszty alimentów na dzieci (500 zł miesięcznie). Skarżący mieszka z otrzymującą niewysoką emeryturę (1 036 zł) matką w mieszkaniu należącym do niej, sam nie posiada natomiast żadnego majątku. Porównanie wielkości zobowiązania, które ciąży na skarżącym w rezultacie wydania decyzji w niniejszej sprawie z jego sytuacją materialną pozwala w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego na wniosek, że w okolicznościach sprawy spełniona została przesłanka niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w rozumieniu art. 61 § 3 p.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze, stosownie do treści art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.