Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt II SA/Po 683/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2008-10-29 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono przywrócenia terminu
Powołane przepisy: article: art. 86, art. 87 par. 1 i 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Podrazik po rozpoznaniu w dniu 29 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. B. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą F. B. "A" z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia (...) Nr (...) w przedmiocie kary za samowolne zajęcie pasa drogowego postanawia odmówić skarżącemu przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi /-/ E. Podrazik


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę F. B. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą F. B. "A" z siedzibą w P. (poprzednio F. B. P.H.U. "B") na opisaną powyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P.

Podstawą rozstrzygnięcia była okoliczność, iż skarga nie była podpisana, a skarżący pomimo wezwania go pismem z dnia 08 sierpnia 2008 r., skutecznie doręczonym w dniu 12 sierpnia 2008 r., do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego, w wyznaczonym ustawowym terminie nie dokonał pierwszej z powyższych czynności, jedynie pismem z dnia 14 sierpnia 2008 r., wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych.

Postanowienie o odrzuceniu skargi zostało skutecznie skarżącemu doręczone w dniu 04 września 2008 r.

Złożonym w dniu 19 września 2008 r. pismem F. B. zwrócił się o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. W uzasadnieniu swojego wniosku podał, iż złożył on w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu kilkadziesiąt skarg o jednakowej treści, lecz ze względu na pośpiech, problemy zdrowotne oraz bardzo poważne problemy osobiste nie podpisał wszystkich egzemplarzy skarg.

Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.

W myśl art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym jest możliwe, jeżeli strona uchybiła terminowi do dokonania czynności bez własnej winy. Brak winy w rozumieniu powyższego przepisu zachodzi, gdy strona dochowała należytej staranności przy prowadzeniu swojej sprawy, a uchybienie terminu nastąpiło na skutek zdarzenia niezależnego, któremu strona nie mogła przeciwdziałać. Zgodnie z art. 87 § 1 powyższej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast w myśl art. 87 § 2 wymienionej ustawy strona domagająca się przywrócenia terminu powinna uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.

W ocenie Sądu skarżący nie uprawdopodobnił okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.

Powołanie się przez skarżącego na chorobę oraz na bardzo poważne problemy osobiste, bez wskazania konkretnych okoliczności je uprawdopodobniających, nie może wypełnić warunku określonego w art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Lakoniczność podniesionych okoliczności nie pozwala określić, czy faktycznie złożenie podpisów pod skargą było w obiektywny sposób niemożliwe, jak również nie pozwala stwierdzić momentu, w którym ustały przeszkody do podpisania skargi. Należy podkreślić, że wezwanie do podpisania skargi doręczono skarżącemu w tej samej przesyłce, która zawierała wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi. Skarżący z zachowaniem terminu złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Wskazuje to jednoznacznie, iż w terminie wyznaczonym do podpisania skargi – identycznym co termin do opłacenia wpisu – po stronie skarżącego nie występowały przeszkody uniemożliwiające mu uzupełnienie wymienionego braku formalnego skargi. Skarżący wiedział o konieczności uzupełnienia braków skargi i miał możliwość to uczynić. Złożenie w terminie wniosku o przyznane prawa pomocy (zwolnienie od kosztów sądowych) i brak wniesienia podpisanej skargi wskazuje na nie dochowanie przez skarżącego należytej staranności przy prowadzeniu swoich spraw.

Reasumując powyższe argumenty Sąd, na podstawie art. 86 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówił przywrócenia terminu do uzupełnieni braków formalnych skargi.

/-/ E. Podrazik