Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SA/Op 504/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2010-07-26 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6342 Przyznanie uprawnień kombatanckich oraz przyznanie uprawnień dla wdów /wdowców/ po kombatantach
Skarżony organ: Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
Treść wyniku: Uchylono postanowienie Sądu

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie przyznania uprawnień kombatanckich postanawia 1) uchylić postanowienie z dnia 12 kwietnia 2010 r. o stwierdzeniu prawomocności postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 22 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Op 504/09, od dnia 26 lutego 2010 r., 2) stwierdzić prawomocność postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 22 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Op 504/09, od dnia 6 lipca 2010 r.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 22 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Op 504/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę T. S., na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie przyznania uprawnień kombatanckich. Wobec braku wniesienia w ustawowym terminie środka zaskarżenia, powyższe postanowienie stało się prawomocne z dniem 26 lutego 2010 r., co zostało stwierdzone postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2010 r.

W piśmie procesowym z dnia 14 kwietnia 2010 r., pełnomocnik skarżącego - radca prawny – E. A., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę kasacyjną na postanowienie tut. Sądu z dna 22 stycznia 2010 r. Postanowieniem z dnia 14 maja 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, odrzucił skargę kasacyjną. Odpis powyższego postanowienie, wraz z pouczenie o terminie i trybie zaskarżenia, doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 24 maja 2010 r. Na powyższe postanowienie, w dniu 31 maja 2010 r., pełnomocnik T. S., wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 6 lipca 2010 r., sygn. akt II OZ 641/10, zażalenie wniesione przez stronę oddalił.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 168 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a. orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje, co do niego środek odwoławczy. Prawomocność orzeczenia stwierdza na wniosek strony oraz w przypadku, o którym mowa w art. 286 § 1, wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym, a dopóki akta sprawy znajdują się w Naczelnym Sądzie Administracyjnym - ten sąd (art. 169 cytowanej ustawy). Orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz także inne sądy i inne organy państwowe, w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby. W myśl art. 165 P.p.s.a postanowienia niekończące postępowanie w sprawie mogą być uchylane lub zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Postanowienie w przedmiocie stwierdzenia prawomocności orzeczenia nie jest postanowieniem orzekającym, co do istoty sprawy, jak również orzeczeniem kończącym postępowanie. Postanowienie takie ma na celu stwierdzenie, czy powstał, czy też nie stan prawomocności konkretnego orzeczenia, a zatem potwierdza formalną prawomocność orzeczenia, z której wynika także, że orzeczenie jest prawomocne materialnie (art. 170 P.p.s.a.).

W niniejszej sprawie prawomocność postanowienia z dnia 22 stycznia 2010 r. stwierdzono w dniu 12 kwietnia 2010 roku. Wskazano, że orzeczenie to uprawomocniło się w dniu 26 lutego 2010 roku, licząc termin od dnia doręczenia orzeczenia stronie, tj. od 26 stycznia 2010 r. Tymczasem w sytuacji, gdy strona wniesie skargę kasacyjną od orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie (tu – od postanowienia odrzucającego skargę), co miało miejsce w sprawie niniejszej, w przypadku wydania przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej i wniesienia przez stronę zażalenia na to postanowienie – postanowienie o odrzuceniu skargi staje się prawomocne w dacie wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowienie o odrzuceniu lub oddaleniu zażalenia.

Mając powyższe na uwadze, należało uznać, iż postanowienie z dnia 22 stycznia 2010 r. stało się prawomocne w dniu 6 lipca 2010 r.- tj. w dacie wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny, postanowienia oddalającego zażalenie wniesione przez pełnomocnika T. S.

Przepis art. 165 powołanej ustawy przewiduje możliwość uchylenia lub zmiany postanowień niekończących postępowania w sprawie wskutek zmiany okoliczności sprawy. Niewątpliwie zmianą okoliczności było zaskarżenie przez T. S. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej, które NSA rozpoznał w dniu 6 lipca 2010 r., postanowieniem, o sygn. akt II OZ 641/10, oddalającym zażalenie.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 165 ustawy z Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.