Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 1417/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2015-07-08 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Oddalono wniosek o przyznanie prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art.246 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. i J. F., A. R., K. R., J. G., A.W., A.P., M. R., Z. R., M. L., E.L., J. N., P. N., E. S., A.W., M.D., M. J., M. J., D. K, B. G. – K., G.H., K. H., R. K., J. S., E. S., U. S., M. B.M. B., A. B., E. K., C. K., W. K., M. M., B. M., B. P., J.P., M.P. na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego w kwestii wniosku skarżącej B. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy


UZASADNIENIE

Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy B. M. zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych. W druku formularza podała, że zamieszkuje wraz z małżonkiem oraz czwórką dzieci (dwoje studiujących, dwoje uczących się) w lokalu mieszkalnym o pow. 110 m2. W skład jej majątku wchodzi również nieruchomość rolna o pow. 0,7 ha. Skarżąca zadeklarowała, że nie posiada żadnych oszczędności, papierów wartościowych ani przedmiotów, których wartość przekraczałaby 3.000 euro. Źródłem utrzymania się jej rodziny jest świadczenie emerytalne małżonka strony w wysokości 3200 zł brutto miesięcznie oraz jej wynagrodzenie za pracę w wysokości 2000 zł brutto. Na wezwanie referendarza sądowego strona nadesłała dokumenty obrazujące wydatki związane z utrzymaniem się (opłaty za energię elektryczną, gaz oraz usługi telekomunikacyjne – dostęp do internetu), a także dokumenty obrazujące wysokość dochodów netto – skarżącej i jej małżonka.

Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje:

Przepis art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U.z 2012 r. poz. 270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym.

Przyznanie prawa pomocy w formie zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.).

Przedmiotem badania przy analizie wniosku o przyznanie prawa pomocy jest całokształt okoliczności związanych z sytuacją materialną wnioskodawcy. Ta zaś, poddana ocenie z uwzględnieniem treści złożonego wniosku oraz nadesłanych później dokumentów prowadzi do wniosku, iż brak jest podstaw do uwzględnienia złożonego przez stronę wniosku.

Przede wszystkim łączny dochód w rodzinie skarżącej to kwota 4155 zł (wynagrodzenie za pracę B. M.– 1455 zł netto i świadczenie emerytalne jej małżonka – 2701 zł netto). Stałe, udokumentowane wydatki kształtują się zaś na poziomie około 1100 zł i składają się na nie wydatki na gaz (w kwocie 810 zł miesięcznie – przynajmniej za marzec br.), opłaty za prąd (225 zł w ujęciu miesięcznym) oraz opłaty za internet (49 zł miesięcznie). Z powyższego wynika więc, że do dyspozycji rodziny skarżącej pozostaje 3.000 zł. Mając świadomość, że utrzymanie sześcioosobowej rodziny oznacza niemałe wydatki, nie można z pola widzenia tracić faktu, iż wpis od skargi ma charakter daniny publicznoprawnej a wobec tego oczekiwać trzeba, że obowiązek jej poniesienia będzie miał pierwszeństwo przed innymi wydatkami. Zważyć trzeba, że wpis od skargi wynosi w niniejszej sprawie 300 zł – stosownie do § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), a wiec stanowi 1/10 środków pozostających do dyspozycji jej rodziny. Co więcej, jest to zasadniczy wydatek, jaki na obecnym etapie postępowania strona zobowiązana jest ponieść. Poniesienie tego rodzaju wydatku nie zachwieje sytuacją materialną strony, a nie wykazała ona aby istniały jakiekolwiek okoliczności uzasadniające odstąpienie od realizacji tego obowiązku np. ze względu na potrzebę leczenia.

Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 2 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.