Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt III SA/Po 847/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2016-10-05 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52 § 1 i 2, art. 58 § 1 pkt 6, art. 58 § 3
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
article: art. 15, art. 127 § 1
journal: Dz.U. 2016 poz 23
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Dnia 5 października 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Sachajko po rozpoznaniu w dniu 5 października 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. D. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w P. z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...], [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego nałożył na skarżącego karę pieniężną w wysokości [...] zł.

Skarżący wniósł odwołanie od powyższej decyzji.

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2016 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania.

Pismem z dnia [...] lipca 2016 r. H. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę zatytułowaną "Skarga na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego [...] w kwocie [...]zł", w której sformułował zarzuty wyłącznie w stosunku do decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego nakładającej karę pieniężną.

W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu administracji wniósł o jej odrzucenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Natomiast przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

W przedmiotowej sprawie zaskarżono decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...], która jest decyzją wydaną w pierwszej instancji. Jednakże zgodnie z zasadą dwuinstancyjności postępowania, wynikającą z art. 15 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.), zwanej dalej w skrócie k.p.a., od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy na podstawie art. 127 § 1 k.p.a. odwołanie, o czym jak wynika z wyżej wymienionej decyzji skarżący został prawidłowo pouczony. Tym samym skargę do sądu administracyjnego można wnieść od decyzji wydanej przez organ II instancji po rozpatrzeniu środka odwoławczego od decyzji organu I instancji.

Jednocześnie z akt administracyjnych wynika, iż skarżący skorzystał z przysługującego mu uprawnienia do wniesienia odwołania od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2016 r., nr [...], jednak odwołanie to zostało wniesione po terminie. Wobec powyższego Główny Inspektor Transportu Drogowego stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Tym samym odwołanie nie zostało wniesione skutecznie, a więc nie skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia.

Mając na względzie powyższe należy stwierdzić, że wniesienie skargi na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalne, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a.