Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SA/Op 521/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2013-02-22 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Odmowa sporządzenia uzasadnienia
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odmówiono sporządzenia uzasadnienia
Powołane przepisy: article: art. 141.
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. O. na postanowienie Wojewody Opolskiego z dnia 28 września 2012 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu podania w sprawie wydania nieruchomości na skutek wniosku skarżącego z dnia 14 stycznia 2013 r. i z dnia 24 stycznia 2013 r. o sporządzenie odpisu zapadłego w sprawie wyroku odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku.


UZASADNIENIE

W wykonaniu zarządzenia z dnia 14 grudnia 2012 r. Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, zawiadomiono S. O. o terminie rozprawy w sprawie ze skargi ww. na postanowienie Wojewody Opolskiego z dnia 28 września 2012 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu podania dotyczącego wydania nieruchomości. Zawiadomienie oprócz terminu rozprawy wyznaczonego na dzień 22 stycznia 2013 r., zawierało także w punkcie 3 zdanie 2 pouczenia informacje o zasadach sporządzania uzasadnienia wyroku, w tym m.in. informację, że złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia przed ogłoszeniem wyroku, jest czynnością bezskuteczną. Na rozprawie w dniu 22 stycznia 2013 r. Sąd postanowił o odroczeniu ogłoszenia orzeczenia na dzień 31 stycznia 2013 r., a o terminie ogłoszenia poinformował obecne na posiedzeniu strony, tj. skarżącego oraz pełnomocnika organu.

Pismem z dnia 14 stycznia 2013 r., złożonym osobiście przez skarżącego w siedzibie tut. Sądu w dniu 22 stycznia 2013 r., a więc w dniu rozprawy, S. O. wniósł o wydanie odpisu wyroku zapadłego w sprawie, informując jednocześnie, że opłatę kancelaryjną za powyższą czynność ureguluje w dniu rozprawy.

Pismem z dnia 24 stycznia 2013 r., które wpłynęło do Sądu w dniu 28 stycznia 2013 r., skarżący ponowił wniosek o wydanie odpisu wyroku oraz jak to określił: "nie tylko do procesu sądowego skargi kasacyjnej do NSA".

W dniu 31 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu ogłosił wyrok w sprawie ze skargi S. O. na postanowienie Wojewody Opolskiego z dnia 28 września 2012 r., nr [...], którym oddalił skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:

Stosownie do art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a., uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie 14 dni od ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2. W myśl art. 141 § 2 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Mając na względzie powyższą regulację prawną wyjaśnienia wymaga to, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku można złożyć dopiero po ogłoszeniu tego orzeczenia. Za zasadnością tego rodzaju stanowiska przemawia przede wszystkim wykładnia językowa, będąca nadrzędną względem innych metod wykładni. Należy zatem uznać, że taki wniosek złożony przed "otwarciem" terminu opisanego w w/w przepisie jest bezskuteczny (por. postanowienie NSA z dnia 2 lutego 2011 r., sygn. akt I OZ 67/11, zamieszczone na stronie internetowej Centralnej Bazy Orzeczeń Sądów Administracyjnych - https://cbois.nsa.gov.pl).

W rozpoznawanej sprawie skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w dniu 22 stycznia 2013 r. oraz pismem z dnia 24 stycznia 2013 r. Tymczasem posiedzenie Sądu, na którym oddalono skargę S. O., odbyło się w dniu 31 stycznia 2013 r. Wobec tego stwierdzić należy, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony jeszcze przed ogłoszeniem wyroku, a tym samym - jako przedwczesny - nie mógł zostać uwzględniony. Pogląd Sądu znajduje potwierdzenie w orzecznictwie, przykładowo w postanowieniu NSA z dnia 16 maja 2012 r., sygn. akt II FZ 410/12 (zamieszczone na stronie internetowej Centralnej Bazy Orzeczeń Sądów Administracyjnych - https://cbois.nsa.gov.pl), w uzasadnieniu którego zauważono, że skuteczne złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku możliwe jest wyłącznie w sytuacji, gdy w sprawie doszło już do jej merytorycznego zakończenia. Taka sytuacja nie miała miejsca w niniejszej sprawie, a skarżący pomimo stosownego pouczenia, złożył przedwczesny wniosek.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 141 § 3 P.p.s.a., według którego odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym, Sąd orzekł jak w sentencji.