Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 1024/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2010-06-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6559
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na pismo Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia ... marca 2010 r. nr ... w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej; postanawia: - odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

A. K. wnioskiem z ... stycznia 2010 r. zwrócił się do Z. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) o przyznanie pomocy w ramach Środka 3.3 "Inwestycje w portach rybackich , miejscach wyładunku i przystaniach" z Programu Operacyjnego " Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013".

ARiMR pismem z ... stycznia 2010 r. (znak ...) poinformował skarżącego o odmowie przyznania pomocy wskazując, iż zgodnie z zapisem § 25 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 25.09.2009 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 3 - Środki służące wspólnemu interesowi, zawartą w programie operacyjnym "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013" osoba fizyczna nie może ubiegać się o pomoc finansową w ramach w/w środka 3.3.

Po rozpatrzeniu wezwania do usunięcia naruszenia prawa wysłanego ... stycznia 2010 r., Prezes ARiMR pismem z ... marca 2010 r. (znak ...) poinformował skarżącego o negatywnym rozpatrzeniu wezwania do usunięcia naruszenia prawa.

A. K., działając przez ustanowionego w sprawie profesjonalnego pełnomocnika, pismem z ... kwietnia 2010 r. (data nadania pocztowego) – za pośrednictwem organu – wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na pismo Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z ... marca 2010 r. nr ...

Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 3 kwietnia 2009 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Rybackiego (Dz.U. Nr 72 poz. 619) w przypadku gdy nie są spełnione warunki przyznania pomocy lub został wyczerpany limit środków, o którym mowa w art. 8 ust. 2 lub 3 - wnioskodawcę informuje się, w formie pisemnej, o odmowie przyznania pomocy, podając przyczyny tej odmowy.

Na to pismo przysługuje skarga do sądu administracyjnego w myśl art. 14 ust. 5 ww. ustawy.

Skargę można wnieść zgodnie z art. 52 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) – po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa. Pismem, którym odmówiono skarżącemu przyznania pomocy i na które, zgodnie z art. 14 ust. 4 ww. ustawy przysługuje prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego było pismo ARiMR z ... stycznia 2010 r. znak ...

Należy wskazać, że pełnomocnik skarżącego w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jako przedmiot zaskarżenia wskazał pismo Prezesa ARiMR z ... marca 2010 r. nr ..., stanowiące w istocie informację o sposobie załatwienia sprawy oraz wskazanie, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zostało rozpatrzone negatywnie. Pismo to nie jest rozstrzygnięciem, na które służy skarga do sądu administracyjnego, lecz czynnością o charakterze materialno technicznym.

Przepis art. 3 § 2 p.p.s.a. wymienia enumeratywnie akty prawne i czynności organu, które podlegają kognicji sądu administracyjnego. Zaskarżone do Sądu pismo z 16 lutego 2010 r. nie mieści się w katalogu aktów prawnych wymienionych w art. 3 § 2 p.p.s.a. wobec czego wniesioną na to pismo skargę należało odrzucić jako niedopuszczalną.

Na marginesie Sąd wyjaśnia, iż w sytuacji prawidłowego wskazania przedmiotu zaskarżenia tj. pisma z ... stycznia 2010 r., złożona w niniejszej sprawie skarga także podlegałaby odrzuceniu jako wniesiona po upływie terminu, który zgodnie z art. 53 § 2 zd. 1 p.p.s.a. upływał ... kwietnia 2010 r., liczonego od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, które nastąpiło ... marca 2010 r.

W tej sytuacji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.