Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 124/19
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2019-02-21 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 października 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 946/18 o odrzuceniu skargi E.K. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2018 r. znak [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 16 października 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 946/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w sprawie ze skargi E.K. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2018 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności, odrzucił skargę. Powodem odrzucenia skargi było to, że skarżący mimo wezwania nie uiścił wpisu w zakreślonym terminie. Skargę odrzucono na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302), zwanej dalej "p.p.s.a.".

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący, domagając się jego uchylenia. W uzasadnieniu wskazał, że nie można odrzucić skargi, w sytuacji gdy strona złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.

Z treści art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. wynika, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.

Z akt sprawy wynika, że postępowanie w przedmiocie prawa pomocy zainicjowane pierwszym wnioskiem skarżącego zostało zakończone w sposób negatywny. Postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego odmawiające przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W związku z powyższym, na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 sierpnia 2018 r., skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie skarżący został pouczony, iż w związku z prawomocnym postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2018 r. złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych nie wstrzymuje biegu terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W sprawie nie jest sporne, że skarżący otrzymał korespondencję zawierającą wezwanie do uiszczenia wpisu i mimo upływu zakreślonego terminu wpisu nie uiścił.

W orzecznictwie wskazuje się, że nie przerywa biegu terminu do uiszczenia opłaty sądowej wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych złożony po prawomocnym oddaleniu uprzednio złożonego wniosku w tym przedmiocie, jeżeli nie zachodzą nowe okoliczności uzasadniające odmienną ocenę możliwości poniesienia kosztów sądowych przez stronę (porównaj: postanowienie NSA z 8.04.2014 r. II OSK 810/14, LEX nr 1461899). W niniejszej sprawie takie nowe okoliczności nie zaszły. Jak wynika bowiem z akt sprawy kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony przez skarżącego został pozostawiony bez rozpoznania – Sąd pierwszej instancji utrzymał w mocy zarządzenie starszego referendarza sądowego o pozostawieniu wniosku skarżącego bez rozpoznania (k. 85).

Mając na uwadze powyższe, wobec nieuiszczenia wpisu od skargi w ustawowym terminie, zaszła podstawa do jej odrzucenia. Dlatego, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.