Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 1518/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-01-08 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości
Hasła tematyczne: Podatek od nieruchomości
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 230, art. 231
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: § 1 pkt. 3
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Grzęda po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. K., M. K., E. K. i Mi. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 września 2013 r. sygn. akt I SA/Gd 1207/13 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi S. K., M. K., E. K. i Mi. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 3 czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 rok postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi wniesionej przez S. K., M. K., E. K. i Mi. K. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. ustalająca zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości.

Zarządzeniem z 11 września 2013 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżących do solidarnego uiszczenia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania wpisu sądowego w wysokości 1.500 zł. Jako podstawę prawną zarządzenia przyjęto art. 220 § 1 i § 3 i art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. dalej: "p.p.s.a."). Wpis ustalono natomiast zgodnie z § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.).

Na powyższe zarządzenie skarżący złożyli zażalenie, wnosząc o jego uchylenie, twierdząc, że ich skarga podlega wpisowi stałemu na podstawie § 2 ust. 3 pkt 12 powołanego powyżej rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie jest bezzasadne.

Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.

Przewodniczący Wydziału I WSA w Gdańsku zasadnie wezwał skarżących do uiszczenia wpisu stosunkowego w wysokości 1.500 zł od wniesionej skargi. Zaskarżono w niej bowiem decyzję samorządowego kolegium odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta L. ustalającą dla skarżących zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za 2013 rok. Decyzję tę wydano na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.).

W myśl art. 231 p.p.s.a. o rodzaju wpisu sądowego decyduje charakter sprawy, w której wniesiono skargę, a dokładnie to, czy przedmiot skargi - a więc rozstrzygnięcie organu - wiąże się z określonymi świadczeniami pieniężnymi. Jeżeli tak jest, to w sprawie powinien zostać pobrany wpis stosunkowy. Natomiast, gdy skarga nie dotyczy aktu powiązanego z należnością pieniężną należy pobrać wpis stały.

Decyzja utrzymująca w mocy decyzję ustalającą zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości wydana na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej jest aktem wiążącym się z należnościami pieniężnymi i z tej przyczyny skarga na ten akt podlega wpisowi stosunkowemu. Skarżący mylnie w swoim zażaleniu dowodzili, że ich skarga podlegała wpisowi stałemu powołując się na wybrane poglądy orzecznictwa, nie dostrzegając jednak, że z uzasadnień postanowień na które się powoływali wynikało, iż w sprawach, w których postanowienia te zapadły, konieczność pobrania wpisu stałego zachodziła wobec zaskarżenia decyzji kasatoryjnych - uchylających decyzje wymiarowe w administracyjnym toku instancji na podstawie art. 233 § 2 Ordynacji podatkowej.

W sprawie skarżących zaskarżono jednak decyzję samorządowego kolegium odwoławczego wydaną na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Stąd koniecznym było wezwanie do uiszczenia wpisu stosunkowego określonego zgodnie z § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r.

W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie jako pozbawione usprawiedliwionych podstaw (art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.).