Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1025/07
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2007-10-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6264 Zarząd gminy (powiatu, województwa)
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Ordynacje wyborcze
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 125  par. 1  pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 17 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 sierpnia 2007 r., sygn. akt III SA/Po 522/07 o zawieszeniu postępowania z urzędu w sprawie ze skargi Z. S. na uchwałę Rady Miejskiej w M. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu Burmistrza Gminy M. postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Jak wskazał Sąd w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, pismem z dnia 24 kwietnia 2007 r. Z. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w M. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu Burmistrza Gminy M..

Wyrokiem z dnia 12 czerwca 2007 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, w sprawie o sygn. akt III SA/Po 459/07, uchylił rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody W. z dnia [...], stwierdzające nieważność uchwały, nr [...] Rady Miejskiej w M. z dnia [...] w sprawie uchylenia uchwały Rady Miejskiej z dnia [...], nr [...], stwierdzającej wygaśnięcie mandatu Burmistrza Gminy M.. Skutkiem powyższego orzeczenia jest to, że w obrocie prawnym pozostaje uchwała nr [...] z dnia [...], która uchyla uchwałę z dnia [...], nr [...], stwierdzającą wygaśnięcie mandatu Burmistrza Gminy M. - Z. S.. Wyrok ten jest jednak nieprawomocny, albowiem skargę kasacyjną wniósł Wojewoda W.

W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 8 sierpnia 2007 r. zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi Z. S. a uchwałę Rady Miejskiej w M. z dnia [...], ponieważ stwierdził, że wystąpiła przesłanka, o której mowa w przepisie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.), umożliwiająca fakultatywne zawieszenie postępowania. Nie ulega bowiem wątpliwości, że prawomocne rozstrzygnięcie sprawy o sygn. akt III SA/Po 459/07, ze skargi Gminy M. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody W. będzie miało wpływ na orzeczenie sądu administracyjnego w niniejszej sprawie.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła Z. S., wnosząc o jego uchylenie i podnosząc, że w sprawie niniejszej nie zaszły przesłanki do zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, gdyż dopiero uprawomocnienie się wyroku w sprawie toczącej się między Radą Miejską w M. a Wojewodą W. będzie mogło mieć wpływ na toczące się postępowanie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przez Trybunałem Konstytucyjnym. Jak się wskazuje w literaturze fakultatywne zawieszenie postępowania z przyczyn wymienionych w powyższym przepisie następuje z urzędu, lecz jego celowość została pozostawiona ocenie sądu. Rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej zależy od wyniku innego postępowania sądowoadministracyjnego, jeżeli rozstrzygniecie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie miało wpływ na rozstrzygniecie sprawy będącej przedmiotem pierwszego postępowania. Sytuacja powyższa zachodzi w sprawie niniejszej. Należy bowiem podzielić pogląd wyrażony w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, iż wynik sprawy o sygn. akt III SA/Po 459/07 zawisłej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie sprawy niniejszej. Nie ma przy tym znaczenia, iż wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 czerwca 2007 r. jest nieprawomocny, gdyż to właśnie toczące się postępowanie wywołane skargą kasacyjną od powyższego wyroku jest przyczyną zawieszenia w niniejszej sprawie. W przypadku bowiem oddalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody W. pozostanie w mocy uchwała Rady Miejskiej w M. z dnia [...] w sprawie uchylenia uchwały z dnia [...] , co spowoduje, iż rozpoznawanie skargi na tą ostatnią uchwałę będzie bezprzedmiotowe.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.