Postanowienie NSA, sygn. akt II OPP 12/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-03-07 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 5 ust. 1
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms, Sędziowie NSA: Zofia Flasińska (spr.), Marek Stojanowski, po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi B. G.-T. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w zakresie nierozpoznania zażalenia B. G.-T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 stycznia 2010 r., wydane w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 291/09 ze skargi B. G.-T. i A. T. na uchwały Rady Miasta Świnoujście z dnia [...] marca 2007 r., nr [...], z dnia [...] marca 2007 r., nr [...] i z dnia [...] marca 2007 r., nr [...] w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.


UZASADNIENIE

B. G.-T. w dniu 17 lutego 2014 r. wniosła skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie nierozpoznania jej zażalenia z dnia 12 lutego 2010 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 stycznia 2010 r., wydane w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 291/09, dotyczące wyłączenia sędziego WSA Danuty Strzeleckiej-Kuligowskiej. Skarżąca zarzuciła Sądowi naruszenie art. 2, art. 7, art. 8, art. 32, art. 45, art. 47 i art. 77 Konstytucji RP.

Z akt sprawy wynika, że sprawa ze skargi B. G.-T. i A. T., która toczyła się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 291/09 została zakończona wyrokiem tego Sądu z dnia 30 czerwca 2010 r. W sprawie tej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wydał postanowienie z dnia 14 stycznia 2010 r. oddalające wniosek B. G.-T. o wyłączenie sędzi Danuty Strzeleckiej-Kuligowskiej. Postanowieniem z dnia 20 maja 2010 r., sygn. akt II OZ 458/10 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie B. G.-T. na to postanowienie.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 20 stycznia 2011 r., sygn. akt II OSK 2247/10 oddalił skargę kasacyjną B. G.-T. i A. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 czerwca 2010 r.

Postanowieniem z dnia 8 czerwca 2011 r., sygn. akt II OSK 802/11 Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę B. G.-T. i A. T. o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 stycznia 2011 r., sygn. akt II OSK 2247/10. W uzasadnieniu tego postanowienia wskazano m.in., że zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 stycznia 2010 r. zostało rozpoznane przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 20 maja 2010 r., sygn. akt II OZ 458/10, którego odpis został skarżącej skutecznie doręczony.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.) skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie. Oznacza to, że skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania w sprawie, której dotyczy, bowiem zasadniczym celem tej skargi jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. W związku z tym stwierdzić należy, że niedopuszczalne jest zarówno wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu postępowania, jak również przed jego wszczęciem.

W rozpoznawanej sprawie postępowanie sądowe zostało prawomocnie zakończone wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 stycznia 2011 r., sygn. akt II OSK 2247/10 oddalającym skargę kasacyjną B. G.-T. i A. T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 czerwca 2010 r.

Skarga B. G.-T. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w zakresie nierozpoznania jej zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Sz 291/09 została wniesiona w dniu 17 lutego 2014 r., a zatem już po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego w tej sprawie. Skarga ta jest więc niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2012, Nr 270) oraz w związku z art. 8 ust. 2 powołanej ustawy odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.