Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 1259/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2010-01-26 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: Art. 61 par. 3 i 5
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 października 2009 r. Nr [...] w przedmiocie uznania zasiłku pielęgnacyjnego za świadczenie nienależnie pobrane podlegające zwrotowi postanawia: - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia 9 października 2009 r. Nr [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego uchyliło decyzję wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta z dnia [...] 2009r. znak: [...] w punkcie 1 i orzekło w tym zakresie co do istoty sprawy w ten sposób, że uznało zasiłek pielęgnacyjny pobrany w okresie od dnia 1 października 2005 r. do dnia 31 marca 2009 r. za świadczenie nienależnie pobrane podlegające zwrotowi.

W skardze do sądu administracyjnego z dnia 23 listopada 2009 r. pełnomocnik skarżącej radca prawny J. B. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, podnosząc, że skarżąca ma 88 lat, jest chora i utrzymuje się sama z renty rodzinnej.

Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm., zwaną dalej

w skrócie - p.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd jednakże może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (§ 3 art. 61 p.p.s.a.). Inne przyczyny, niż powyżej wymienione, nie mogą stanowić podstawy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Przesłanki w postaci wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, o których mowa w wyżej wskazanym art. 61 § 3 p.p.s.a. należy wiązać z sytuacją, która może powstać, gdy zaskarżony do sądu akt administracyjny zostanie wykonany, a następnie na skutek uwzględnienia skargi akt ten zostanie wzruszony.

Postępowanie w sprawie wstrzymania wykonania aktu lub czynności w trybie art. 61 § 3 p.p.s.a., wszczynane jest wyłącznie na wniosek strony, co oznacza, iż to wnioskodawca winien wskazać na okoliczności uzasadniające jego żądanie. Okoliczności te muszą mieć charakter konkretny i zindywidualizowany. Wskazać ponadto należy, że rozstrzygnięcie w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie jest uzależnione od zasadności samej skargi, a rozpoznanie wniosku o wstrzymanie wykonania podejmowane jest na wstępnym etapie postępowania, gdy brak jest podstaw do wyrokowania o zasadności skargi. Zgodnie z treścią art. 61 § 6 p.p.s.a. wstrzymanie wykonania decyzji jest ochroną tymczasową, upada bowiem w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w I instancji.

W ocenie sądu okoliczności wskazane przez skarżącą uzasadniają wstrzymanie wykonania decyzji w niniejszej sprawie. Jest niewątpliwym, że w tym konkretnym przypadku konieczność zwrotu kwoty 6 327,00 zł przez osobę 88 letnią, która utrzymuje się sama z renty rodzinnej ( w wysokości około 1700 zł miesięcznie) może spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. Wykonanie zaskarżonej decyzji może bowiem doprowadzić do zachwiania statusu finansowego skarżącej wskutek konieczności jednorazowej zapłaty wskazanej w kwestionowanej decyzji kwoty, co wypełnia przesłankę "trudnych do odwrócenia skutków", wystarczającą do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie zaskarżonego aktu.

W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzekł jak

w sentencji postanowienia.