Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SAB/Wa 674/20
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2021-04-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 647  Sprawy związane z ochroną danych osobowych
659
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 37, art. 35
journal: Dz.U. 2021 poz 735
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jedn.
article: art. 52 § 1 i 2, art. 58 § 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Walawski po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.M. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w rozpoznaniu skargi z dnia [...] lutego 2020 r. w przedmiocie przetwarzania danych osobowych postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

M.M. (dalej: "skarżąca"), pismem z dnia 2 listopada 2020 r. wniosła skargę – zatytułowaną "zażalenie" na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych w rozpoznaniu jej skargi z dnia [...] lutego 2020 r. w przedmiocie przetwarzania danych osobowych. Skarżąca wskazała, że wnosi skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa UODO.

W odpowiedzi na skargę Prezes UODO wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia tj. nie wniosła ponaglenia w trybie art. 37 k.p.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. nr 2325 ze zm.) – dalej p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

W przypadku skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji, o wyczerpaniu środków zaskarżenia można mówić w sytuacji, gdy skarżąca przed wniesieniem skargi skorzysta ze środka przewidzianego w art. 37 ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego.

Jak stanowi wskazany powyżej przepis, na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a., w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 k.p.a. lub na przewlekłe prowadzenie postępowania, stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.

Złożenie ponaglenia w trybie przewidzianym w art. 37 § 1 k.p.a. jest warunkiem skutecznego wniesienia skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania do sądu administracyjnego, gdyż jest to środek zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 2 p.p.s.a.

Przenosząc powyższe uwagi na grunt rozpoznawanej sprawy, stwierdzić należy, że skarżąca nie wniosła ponaglenia. Z nadesłanej przez nią korespondencji wynika, że "zażalenie" zostało przez nią wniesione do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych na przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie jej skargi. Tymczasem warunkiem wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego jest uprzednie skorzystanie z uprawnień przysługujących jej na podstawie przepisów Kodeksu prawa administracyjnego. Skoro zatem skarżąca wniosła bezpośrednio skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, tytułując ją "zażalenie", to skarga taka jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. Powyższe nie zamyka jednak skarżącej możliwości wniesienia "ponaglenia" w opisanym powyżej trybie, do organu, a następnie po wyczerpaniu środków zaskarżenia przewidzianych przepisami Kodeksu prawa administracyjnego – skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Wobec powyższego należy uznać, że skarga M.M. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych jest niedopuszczalna z uwagi na niezachowanie przez skarżącą trybu wniesienia skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.