Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 2071/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2010-09-15 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6171 Radcowie prawni i aplikanci radcowscy
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Minister Sprawiedliwości
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 194 par. 4, art. 175 par. 1 i 2, art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w dniu 15 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z zażalenia K. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2010 r. odrzucające skargę kasacyjną K. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lutego 2010 r. sygn. akt VI SA/Wa 2071/09 odrzucającego skargę K. S. na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] września 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności postanowienia p o s t a n a w i a odrzucić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 11 lutego 2010 r. sygn. akt VI SA/Wa 2071/09 odrzucił skargę K. S. (dalej też jako skarżąca, strona) na postanowienie Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] września 2009 r. nr [...]. Zaskarżonym postanowieniem organ odmówił wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności postanowienia Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] odmawiającego wstrzymania wykonania decyzji Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2009 r., nr [...] o utrzymaniu w mocy uchwały Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] stycznia 2009 r. Nr [...] utrzymującej w mocy uchwalę Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych [...] z dnia [...] listopada 2008 r., Nr [...] o skreśleniu skarżącej z listy radców prawnych [...] Izby Radców Prawnych.

Przedmiotowe postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 19 marca

2010 r. W dniu 26 marca 2010 r. skarżąca nadała w placówce pocztowej

sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną od ww. postanowienia.

Mając na uwadze, iż Minister Sprawiedliwości decyzją z [...] kwietnia 2009 r. nr [...] utrzymał w mocy uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z [...] stycznia 2009 r. nr [...] utrzymującą w mocy uchwałę Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych [...] z [...] listopada 2008 r. nr [...] o skreśleniu skarżącej z listy radców prawnych [...] Izby Radców Prawnych, zarządzeniem z dnia [...] maja 2010 r. skarżąca wezwana została do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie dokumentu potwierdzającego okoliczność, iż posiada ona aktualnie prawo wykonywania zawodu radcy prawnego (np. zaświadczenie z właściwej okręgowej izby radców prawnych) - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 2 czerwca 2010 r.

Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 9 czerwca 2010 r. skarżąca wyjaśniła, iż posiada uprawnienia do wykonywania zawodu radcy prawnego, ponieważ postępowanie dyscyplinarne w przedmiocie pozbawienia jej prawa wykonywania zawodu jest nieważne z mocy prawa jako niekonstytucyjne. Ponadto

wskazała, iż nie zostało jeszcze ukończone postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym ze skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 grudnia 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 1299/09. Wyrokiem tym Sąd pierwszej instancji oddalił skargę K. S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy radców prawnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 29 lipca 2010 r. odrzucił skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lutego 2010 r. sygn. akt VI SA/Wa 2071/09. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż w myśl art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z wyjątkiem sytuacji, gdy jest ona sporządzona przez sędziego, prokuratora,

notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych, będącego stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 p.p.s.a.). Tym samym, skoro w niniejszej sprawie skarżąca utraciła prawo wykonywania zawodu radcy prawnego przed sporządzeniem skargi kasacyjnej, uchybiła tym samym wymogowi zawartemu w art. 175 § 1 p.p.s.a.

Odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 lipca 2010 r. doręczony został skarżącej w dniu 24 sierpnia 2010 r. Pismem nadanym w placówce pocztowej w dniu 31 sierpnia 2010 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. W uzasadnieniu podkreśliła, iż jest radcą prawnym i nie utraciła uprawnień do wykonywania zawodu radcy prawnego na podstawie wyroku niezawisłego sądu. Zaznaczyła przy tym, iż nie musi należeć do okręgowej izby radców prawnych, ponieważ Konstytucja RP nie nakłada na nią takiego obowiązku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje;

Stosownie do art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.;

dalej p.p.s.a.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 175 § 2 p.p.s.a., tj. gdy skargę (odp. zażalenie)

sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.

Jak podkreślił przy tym Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 7 kwietnia 2010 r. sygn. akt II FSK 1929/08, nie ulega wątpliwości, że w przypadku,

gdy skarżący jest jednocześnie adwokatem lub radcą prawnym może sam we własnym imieniu sporządzić skargę kasacyjną. W związku z odpowiednim zastosowaniem cyt. przepisu do przypadku sporządzenia zażalenia na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej,

dopuszczalne jest sporządzenia takiego zażalenie przez samego skarżącego, jeżeli jest adwokatem lub radcą prawnym.

W niniejszej sprawie jednakże, pomimo, że skarżąca podpisując się pod zażaleniem wskazała, iż czyni to jako radca prawny, stwierdzić należy, iż w tym momencie nie posiadała już prawa wykonywania zawodu radcy prawnego. Wspomnianym bowiem wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 grudnia 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 1299/09 oddalona została skarga K. S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...]. Decyzją tą z kolei organ utrzymał w mocy uchwałę Prezydium Krajowej Rady Radców Prawnych z dnia [...] stycznia 2009 r. Nr [...] utrzymującej w mocy uchwalę Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych [...] z dnia [...] listopada 2008 r., Nr [...] o skreśleniu skarżącej z listy radców prawnych [...] Izby Radców Prawnych.

O uznaniu prawa do wykonywania przez skarżącą zawodu radcy prawnego

nie może też przesądzać argumentacja skarżącej o nieważności postępowania dyscyplinarnego, którego skutkiem było pozbawienie jej tego prawa.

Skoro w niniejszej sprawie skarżąca utraciła prawo wykonywania zawodu radcy prawnego przed sporządzeniem zażalenia na postanowienie w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej, uchybiła tym samym wymogowi zawartemu w art. 175

§ 1 p.p.s.a. Nie mogła więc skutecznie osobiście sporządzić zażalenia. Oznacza to, że wniesione przez nią zażalenie, jako niespełniające wymogu określonego w art.

194 § 4 p.p.s.a., jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu.

Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.