Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt II SA/Lu 505/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2012-10-16 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Pomoc społeczna
Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 53 par. 1, art. 54 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 2, art. 83 par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski, Sędziowie Sędzia NSA Witold Falczyński (sprawozdawca), Sędzia NSA Krystyna Sidor, Protokolant Starszy asystent sędziego Agnieszka Wąsikowska, po rozpoznaniu w dniu 16 października 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...], wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta [...], odmawiającą przyznania M. Z. świadczenia z pomocy społecznej w formie zasiłku celowego na pokrycie kosztów leczenia w miesiącu lutym 2012 r.

M. Z. wniósł skargę na powyższą decyzję bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie.

W dniu 8 maja 2012 r. skarga ta została przekazana do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], które następnie – w dniu 4 czerwca 2012 r. przesłało powyższą skargę wraz z odpowiedzią na skargę do tutejszego Sądu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Skarga M. Z. podlega odrzuceniu jako wniesiona z uchybieniem terminu.

W myśl art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są jej przedmiotem. Ponadto na mocy art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.

W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja, wraz z pouczeniem o sposobie i terminie jej zaskarżenia, została prawidłowo doręczona skarżącemu, który osobiście pokwitował jej odbiór w dniu 6 kwietnia 2012 r. (k. 11 akt adm. II instancji).

Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi od powyższej decyzji kończył zatem swój bieg w dniu 6 maja 2013 r. Dzień ten przypadał jednak na niedzielę, w związku z czym – stosownie do art. 83 § 2 p.p.s.a. – termin do wniesienia skargi upływał w dniu 7 maja 2012 r. Należy więc stwierdzić, iż skarżący swoją skargę winien wnieść najpóźniej w dniu 7 maja 2012 r., za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...].

Tymczasem M. Z., pomimo prawidłowego pouczenia w zaskarżonej decyzji, wniósł skargę bezpośrednio do tutejszego Sądu, o czym świadczy adres zamieszczony na kopercie zawierającej skargę (k. 5 akt sądowych). W orzecznictwie sądów administracyjnych podkreśla się, że skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien przekazać organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (por. m.in. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2008 r., sygn. akt III SA/Wa 788/08, Lex nr 440111). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie przekazał zatem skargę M. Z. do właściwego organu administracji w dniu 8 maja 2012 r.

Okoliczności powyższe wskazują, że skarżący uchybił określonemu w art. 53 § 1 p.p.s.a. terminowi do wniesienia skargi. W przypadku bowiem wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego z pominięciem organu, który wydał zaskarżony akt, jako datę wniesienia skargi należy przyjąć datę jej nadania przez sąd na adres tego organu (por. m.in. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 kwietnia 2008 r., sygn. akt II GSK 295/08, Lex nr 505331). Jeżeli zatem w rozpoznawanej sprawie skarga, której termin wniesienia upływał w dniu 7 maja 2012 r., przekazana została właściwemu organowi w dniu 8 maja 2012 r., oczywiste jest, że termin do jej wniesienia nie został zachowany.

Z tych względów skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., który stanowi, iż sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji postanowienia.