Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 261/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2015-04-20 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par 3 i 5
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Spółki A. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z Jej skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] r. Spółka A. , złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr[...] , utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. o cofnięciu w całości zezwolenia Dyrektora Izby Skarbowej dnia 2 czerwca 2009 r., na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa

W skardze Spółka zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Podniosła, że zaskarżona decyzja uniemożliwia – w sposób oczywiście nieuzasadniony oraz nieusprawiedliwiony – eksploatację wszystkich urządzeń skarżącej w ramach przedmiotowego zezwolenia we wszystkich punktach gier. Tym samym pozbawia skarżącą przychodu z tej działalności, a także generuje dodatkowe koszty związane z koniecznością wycofania wszystkich, także niekwestionowanych, automatów do gier, ze wszystkich punktów gier, przed planowanym okresem końca ich eksploatacji. Naraża to skarżącą na oczywistą stratę finansową, a ponadto zmusza do podjęcia wielokierunkowych działań logistycznych związanych z likwidacją punktów gier, które – przy ewentualnym uwzględnieniu skargi – okażą się działaniami zbędnymi.

Skarżąca dodatkowo przedstawiła zestawienie przychodów w poszczególnych punktach gier w województwie - za okres od [...] r., z którego wynika, że łącznie wyniosły one w 2014 r. [...] zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U z 2012 r. poz. 1270 z późn. zm.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. W razie wniesienia skargi organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać z urzędu lub na wniosek wykonanie zaskarżonego aktu w całości lub części (§ 2), jednakże po przekazaniu skargi przez organ sądowi, właściwym do udzielenia ochrony tymczasowej jest sąd (§ 3).

Jak wynika z przytoczonej powyżej regulacji prawnej, warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ciężar dowodu spoczywa na wnioskodawcy, który obowiązany jest uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonej decyzji przed rozpoznaniem skargi może spowodować dla niego skutki, o których mowa w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W ocenie Sądu, wniosek strony skarżącej winien zostać uwzględniony, ponieważ w dostateczny sposób uprawdopodobniła ona konieczność wstrzymania zaskarżonej decyzji z uwagi na możliwość wystąpienia trudnych do odwrócenia skutków oraz wyrządzenia znacznej szkody.

Wykonanie decyzji niewątpliwie może w sposób istotny wpłynąć na kondycję finansową Spółki skoro wiązać się będzie z koniecznością wycofania wszystkich automatów do gier, ze wszystkich punktów gier na terenie województwa (przed planowanym końcem ich eksploatacji). Potwierdzeniem powyższego może być przedstawione przez Spółkę zestawienie, z którego wynika, że łącznie przychody z trzech punktów na terenie województwa [...] w 2014 r. wyniosły [...] zł.

Wykonanie wspomnianej decyzji wiązałoby się także z koniecznością podjęcia wielokierunkowych działań logistycznych, związanych z likwidacją punktów gier, wymagających poniesienia przez Spółkę dodatkowych kosztów, przy czym ewentualne skutki wspomnianej likwidacji mogą być trudne do odwrócenia (podobne stanowisko zajął m.in. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w postanowieniu z 18 lutego 2015 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Bk 160/15 i Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie w postanowieniu z dnia 9 sierpnia 2011 r. w sprawie II SA/Go 524/11).

Tym samym należy uznać, że w przedmiotowej sprawie zachodzą wskazane wyżej przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Z tych względów, na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.