Wyrok WSA w Poznaniu, sygn. akt I SA/Po 1561/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2017-05-31 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Podatek od towarów i usług
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Uchylono decyzję I i II instancji
Powołane przepisy: article: art. 116 ust. 6 pkt 2, art. 115 ust. 1, art. 86 ust. 2
journal: Dz.U. 2016 poz 710
law: Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
article: art. 145 par. 1 pkt 1 lit. a, art. 200, art. 205 par. 2 par. 3
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
article: par. 3 ust. 1 pkt 1 lit. f
journal: Dz.U. 2011 nr 31 poz 153
law: Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w  postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę  podatkowego z urzędu.
journal: Dz.U.UE.L 2006 nr 347 poz 1  art. 303 ust. 1
law: Dyrektywa Rady z dnia  28 listopada 2006 r. Nr 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Nikodem (spr.) Sędzia WSA Dominik Mączyński Protokolant: ref. staż. Karolina Samolczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2017 r. sprawy ze skargi PPHU [...] Sp. z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące: marzec, kwiecień, czerwiec, od sierpnia do grudnia 2010 r., od stycznia do maja i od października do grudnia 2011 r., od stycznia do czerwca i od sierpnia do grudnia 2012 r. od stycznia do czerwca oraz wrzesień, listopad i grudzień 2013 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] z dnia [...] r., nr [...]; II. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] na rzecz strony skarżącej kwotę [...],- zł ( słownie: [...] złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.


UZASADNIENIE

Naczelnik Urzędu Skarbowego w W. decyzją z dnia [...] maja 2016 r., nr [...] określił P..P..H..U.. E. sp. z o.o. z (dalej zwanej spółką lub skarżącą) wysokość nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy za miesiące: marzec, kwiecień, czerwiec, sierpień, wrzesień, październik, listopad, grudzień 2010 r., styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, październik, listopad, grudzień 2011 r., luty, marzec, kwiecień, maj, sierpień, wrzesień, październik, listopad i grudzień 2012 r., styczeń, luty, marzec, kwiecień maj, czerwiec, wrzesień, listopad i grudzień 2013 r. oraz umorzył postępowanie podatkowe za miesiąc styczeń i czerwiec 2012 r.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że P..P..H..U.. E. sp. z o.o. w tym okresie prowadziła działalność gospodarczą i była podatnikiem podatku od towarów i usług. W dniu [...] grudnia 2014 r. spółka złożyła wniosek o zwrot nadpłaty wraz z korektami deklaracji [...] za okresy objęte decyzją. W uzasadnieniu wniosku o zwrot nadpłaty wskazała, że spółce przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur VAT-RR w rozliczeniu za okres, w którym dokonano zapłaty należności rolnikowi ryczałtowemu, pomimo że zapłata wynikająca z faktur została uregulowana po terminie wskazanym w art. 116 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia [...] marca 2004 r. o podatku od towarów i usług ( Dz.U. 54, poz. 535, ze zm.)- dalej u.p.t.u.

Organ w dniach [...] stycznia 2015 r. i [...] lutego 2015 r. przeprowadził kontrolę podatkową w zakresie rozliczenia podatku od towarów i usług za okres, którego dotyczą złożone korekty deklaracji. Postanowieniem z dnia [...] maja 2015 r. organ wszczął postępowanie podatkowe. Przeprowadzona kontrola wykazała, że spółka dokonywała zakupu słomy, grzybni, pomiotu kurzego od rolników ryczałtowych na podstawie faktur VAT RR. Strona zawierała umowy zakupu słomy zbożowej, w których określono, że płatność za sprzedane towary będzie dokonywana gotówką lub przelewem w terminach podanych na fakturach. Organ na podstawie art. 116 ust. 6 u.p.t.u. zakwestionował prawo do odliczenia przez spółkę podatku naliczonego z faktur VAT RR zapłaconych po terminie 14 dni od daty zakupu (w przypadkach, w których nie zawarto z rolnikami ryczałtowymi umów o przedłużonym terminie płatności) oraz z faktur VAT-RR zapłaconych po terminach wynikających z umów. Ponadto zakwestionowano prawidłowość odliczenia przez Spółkę podatku naliczonego z faktur VAT-RR zapłaconych w ratach, zdaniem organu, strona nieprawidłowo odliczyła cały podatek wynikający z poszczególnych faktur w miesiącach zapłaty ostatniej raty, powinna dokonywać proporcjonalnych odliczeń w miesiącach zapłaty poszczególnych rat. W związku z nieprawidłowym odliczeniem podatku naliczonego organ stwierdził, że księgi prowadzone są w części nierzetelnie. Organ wskazał, że art. 116 ust. 6 pkt 2 u.p.t.u. stanowi, że zryczałtowany zwrot podatku zwiększa u nabywcy produktów rolnych kwotę podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, w rozliczeniu za okres rozliczeniowy, w którym dokonano zapłaty, pod warunkiem że zapłata należności za produkty rolne, obejmująca również kwotę zryczałtowanego zwrotu podatku, nastąpiła na rachunek bankowy rolnika ryczałtowego nie później niż 14 dnia, licząc od dnia zakupu, z wyjątkiem przypadku, gdy rolnik zawarł umowę z podmiotem nabywającym produkty rolne określającą dłuższy termin płatności. Obowiązkiem podatnika VAT – nabywcy produktów rolnych (usług) od rolnika ryczałtowego jest przestrzeganie określonych procedur i ewentualna wola skorzystania z istniejących rozwiązań prawnych. Warunki odliczenia zryczałtowanego zwrotu podatku określone są w art. 116 ust. 6 u.p.t.u. Podatnik, który ubiega się o możliwość zwiększenia podatku naliczonego z tytułu nabycia produktów rolnych od rolnika ryczałtowego jest zobowiązany do spełnienia warunków ustanowionych przepisami prawa, w przeciwnym razie ponosi konsekwencje niedopełnienia obowiązujących go wymogów. Skoro ustawodawca formułuje w art. 116 ust. 6 pkt 2 u.p.t.u. wymóg terminowości zapłaty należności za produkty rolne, to skorzystanie przez nabywcę produktów rolnych z uprawnienia zwiększenia podatku naliczonego uzależnione jest od spełnienia tego warunku. Z uwagi na powyższa Naczelnik Urzędu Skarbowego w W. stwierdził, że spółce nie przysługuje w obowiązującym stanie prawnym uprawnienie do podwyższenia podatku naliczonego o zryczałtowany zwrot podatku w przypadku zapłaty należności za produkty rolne po terminie płatności.

Nie zgadzając się z decyzją organu I instancji strona wniosła odwołanie do Dyrektora Izby Skarbowej, wnosząc o uchylenie decyzji organu I instancji w całości oraz umorzenie postępowania.

Zaskarżonej decyzji zarzuciła naruszenie:

- art. 121 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 613)- dalej: O.p, w związku z art. 2 i 7 ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 r. Konstytucja RP poprzez prowadzenie postępowania w sposób niebudzący zaufania do organów państwa,

-art. 120 O.p. poprzez dokonanie dowolnej oceny dowodów, w tym dowodów bezprawnych z dokonanych czynności przeprowadzonych w ramach postępowania kontrolnego,

- art. 121, w zw. z art. 191 O.p. poprzez dokonanie rażąco odmiennych ustaleń faktycznych od prawidłowo dokonanych w postępowaniu dowodowym,

- art. 303 ust. 1 obowiązującej zasadniczo od 1 stycznia 2007 r. dyrektywy Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej w zastosowaniu bezpośrednim oraz art. 116 ust. 6 u.p.t.u. poprzez ich błędną interpretację i zastosowanie normy prawnej wyrażającą się uznaniem, iż skarżącej nie przysługiwało prawo odliczenia naliczonego podatku od towarów i usług wynikającego z nabyć produktów od rolników ryczałtowych na podstawie prawidłowo wystawionych faktur RR zapłaconych po terminie,

- art. 2, w związku z art. 7 i art. 91 ustawy z dnia 2 kwietnia 1997 r. Konstytucji RP w zw. z art. 38 Statutu Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości poprzez pominięcie w rozstrzygnięciu przedmiotowej sprawy związania organu I instancji wyrokiem TSUE z dnia 1 marca 2012 r. w sprawie C-280/10,

- art. 116 ust. 6 pkt 2 i art. 86 ust. 2 pkt 1 lit. a u.p.t.u. poprzez jego błędną interpretację i zastosowanie normy prawnej wyrażające się uznaniem, iż spółce nie przysługiwało prawo obniżenia podatku należnego o podatek naliczony z tytułu nabycia towarów na podstawie faktur RR zapłaconych po terminie,

Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z dnia [...] września 2016 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.

W pierwszej kolejności organ odwoławczy rozważył kwestię ewentualnego przedawnienia zobowiązania podatkowego objętego decyzją organu I instancji. Wyjaśnił, że Naczelnik Urzędu Skarbowego w W. postanowieniem z dnia [...] listopada 2015 r. wszczął postępowanie w sprawie popełnienia przestępstwa skarbowego o czyn z art. 56 § 2, w zw. z art. 6 § 2 k.k.s. Pismem z dnia [...] grudnia 2015 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w W. zawiadomił podatnika o zawieszeniu z dniem [...] września 2014 r. biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2010 r., na skutek wystąpienia przesłanki, o której mowa w art. 70 § 6 pkt 1 O.p. W związku z powyższym organ odwoławczy uznał, że nie nastąpiło przedawnienie kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do zwrotu na rachunek bankowy za miesiące marzec, kwiecień, czerwiec 2010 r., od sierpnia do grudnia 2010.

Przystępując do merytorycznego rozpoznania odwołania, organ odwoławczy uznał, że zarzuty odwołania nie zasługują na uwzględnienie. Art. 116 ust. 6 pkt 2 u.p.t.u. stanowi, że zryczałtowany zwrot podatku zwiększa u nabywcy produktów rolnych kwotę podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, w rozliczeniu za okres rozliczeniowy, w którym dokonano zapłaty, pod warunkiem że zapłata należności za produkty rolne, obejmująca również kwotę zryczałtowanego zwrotu podatku, nastąpiła na rachunek bankowy rolnika ryczałtowego nie później niż 14 dnia, licząc od dnia zakupu, z wyjątkiem przypadku, gdy rolnik zawarł umowę z podmiotem nabywającym produkty rolne określającą dłuższy termin płatności. Organ odwoławczy wskazał, że podatnik zarejestrowany jako podatnik VAT czynny nabywając produkty rolne od rolnika ryczałtowego zobowiązany jest do zastosowania się do wynikającego z przytoczonego przepisu sposobu postępowania. Skarżącej nie przysługuje więc uprawnienie podwyższenia kwoty podatku naliczonego o zryczałtowany zwrot podatku w przypadku zapłaty należności za produkty rolne po terminie płatności.

Decyzja Dyrektora Izby Skarbowej stanowi przedmiot skargi kierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. W skardze Spółka wnosi o uchylenie zaskarżonej decyzji wraz z poprzedzającą ją decyzją organu I instancji. Zaskarżonej decyzji zarzuca się naruszenie:

1) art. 121 § 1 O.p. w zw. z art. 2 i art. 7 Konstytucji RP poprzez prowadzenie postępowania w sposób niebudzący zaufania do organów podatkowych,

2) art. 120 w zw. z art. 191 O.p. w stopniu mającym istotny wpływ na wynik sprawy poprzez dokonanie dowolnej a nie swobodnej oceny dowodów, w tym dowodów bezprawnych dokonanych czynności przeprowadzonych w ramach postępowania podatkowego,

3) art. 303 ust. 1 obowiązującej zasadniczo od 1 stycznia 2007 r. dyrektywy Rady 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej w zastosowaniu bezpośrednim oraz art. 116 ust. 6 u.p.t.u. poprzez ich błędną interpretację i zastosowanie normy prawnej wyrażającej się uznaniem, iż spółce nie przysługiwało prawo odliczenia naliczonego podatku od towarów i usług wynikającego z nabyć produktów od rolników ryczałtowych na podstawie prawidłowo wystawionych faktur RR zapłaconych po terminie;

9) obrazę art. 2 w zw. z art. 7 oraz art. 91 ust. 2 Konstytucji RP poprzez pominięcie w rozstrzygnięciu niniejszej sprawy związania organu pierwszej instancji wyrokiem TSUE z dnia 1 marca 2012 r. w sprawie C-280/10 Kopalnia Odkrywkowa Polski Trawertyn P. Granatowicz, M. Wąsiewicz spółka jawna przeciwko Dyrektorowi Izby Skarbowej jako źródła wtórnego prawa wspólnotowego obowiązującego w skarżonym postępowaniu, przy kolizji norm prawa krajowego z uregulowaniami obowiązującymi w Unii Europejskiej;

10) obrazę art. 116 ust. 6 pkt 2 u.p.t.u. poprzez jego błędną interpretację i zastosowanie, w związku z kolizją norm krajowych z art. 177 oraz 273 Dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej przez co doszło do naruszenia stanowiącej zasadę prawa UE reguły proporcjonalności. Orzekające w sprawie organy nie dokonały prounijnej wykładni przepisów ustawy o podatku od towarów i usług, naruszając w ten sposób zasadę neutralności,

11) obrazę art. 177 oraz 273 Dyrektywy 2006/112/WE Rady w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej poprzez ich niezastosowanie bezpośrednie w sytuacji kolizji norm prawnych krajowego i wspólnotowego systemu prawnego;

12) art. 86 ust. 2 pkt. 1 lit. a) u.p.t.u. poprzez jego błędną interpretację zastosowanie normy prawnej wyrażającą się uznaniem, iż skarżącej nie przysługiwało prawo obniżenia podatku należnego o podatek naliczony z tytułu nabycia towarów na podstawie faktur RR zapłaconych po terminie.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie, wnosząc o oddalenie skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:

Skarga zasługuje na uwzględnienie, z uwagi na naruszenie przez organy przepisów prawa materialnego poprzez błędną wykładnię. Niezasadne w ocenie Sądu są zarzuty naruszenia przepisów postępowania, co do błędnej oceny materiału dowodowego. W niniejszej sprawie nie ma sporu co do przyjętego stanu faktycznego, przedmiotem sporu jest kwestia, czy podatnikowi, który dokonał zapłaty rolnikowi ryczałtowemu zryczałtowany zwrot podatku w ramach zapłaty należności za nabyte towary, przysługuje prawo zwiększenia podatku naliczonego o ten zryczałtowany zwrot podatku, jeśli dokonał zapłaty po terminie określonym w art. 116 ust. 6 pkt 2 u.p.t.u.

Zgodnie z art. 115 ust. 1 u.p.t.u. rolnikowi ryczałtowemu dokonującemu dostawy produktów rolnych dla podatnika podatku, który rozlicza ten podatek, przysługuje zryczałtowany zwrot podatku z tytułu nabywania niektórych środków produkcji dla rolnictwa opodatkowanych tym podatkiem. Kwota zryczałtowanego zwrotu podatku jest wypłacana rolnikowi ryczałtowemu przez nabywcę produktów rolnych. Zgodnie z art. 116 ust. 6 pkt 2 u.p.t.u. zryczałtowany zwrot podatku zwiększa u nabywcy produktów rolnych kwotę podatku naliczonego, o której mowa w art. 86 ust. 2, w rozliczeniu za okres rozliczeniowy, w którym dokonano zapłaty, pod warunkiem, że zapłata należności za produkty rolne, obejmująca również kwotę zryczałtowanego zwrotu podatku, nastąpiła na rachunek bankowy rolnika ryczałtowego nie później niż 14 dnia, licząc od dnia zakupu. Wyjątek stanowi przypadek, gdy rolnik zawarł umowę z podmiotem nabywającym produkty rolne określającą dłuższy termin płatności.

Dyrektor Izby Skarbowej stwierdził, że skorzystanie przez nabywcę produktów rolnych z uprawnienia do zwiększenia podatku naliczonego uzależnione jest od zachowania procedury określonej w przytoczonym przepisie, w tym od spełnienia wymogu terminowej zapłaty rolnikowi ryczałtowemu należności za produkty rolne. Stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji sprowadza się w istocie do pozbawienia podatnika prawa do zwiększenia podatku naliczonego w przypadku uchybienia terminowi płatności wynikającemu z art. 116 ust. 6 pkt 2 u.p.t.u. .

Taki rezultat wykładni powołanego przepisu nie zasługuje na akceptację, ponieważ nie uwzględnia prowspólnotowej wykładni, ograniczając się do wykładni gramatycznej powołanego przepisu.

Należy zauważyć, że w orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntowany wydaje się pogląd, że art. 116 ust. 6 pkt 2 u.p.t.u. nie pozbawia podatnika dokonującego zapłaty należności rolnikowi ryczałtowemu za nabyte produkty rolne obejmującej zryczałtowany zwrot podatku, prawa do zwiększenia podatku naliczonego, ponieważ wykładnia art. 116 ust. 6 pkt 2 u.p.t.u. nie może naruszać zasady neutralności tego podatku, zasady proporcjonalności w rozumieniu art. 31 ust. 3 w związku z art. 2 Konstytucji RP i art. 5 Traktatu o Unii Europejskiej (Dz.Urz.UE 2012 C 326.) oraz konstytucyjnej zasady ochrony własności (np. wyroku NSA z 9 maja 2013 r. sygn. akt I FSK 709/12, wyrok z 2 marca 2016 r. sygn. akt I FSK 1762/14 i I FSK 2014/14, wyrok z 3 czerwca 2016 r. sygn. akt I FSK 2054/14). Sąd w pełni podziela pogląd wyrażony m.in. w powołanych wyrokach.

Regulacje wskazanego przepisu stanowią implementację na grunt polskiego porządku prawnego postanowień art. 303 ust. 1 Dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. U. UE. L. nr 347 poz. 1 ze zm. – dalej w skrócie: "dyrektywa 2006/112/WE"). Zgodnie z tym przepisem gdy nabywca lub usługobiorca, będący podatnikiem wypłaca zryczałtowaną rekompensatę na podstawie art. 301 ust. 1, ma on prawo (na warunkach przewidzianych w art. 167, 168 i 169 i art. 173-177 oraz zgodnie z procedurami ustalonymi przez państwa członkowskie) do odliczenia kwoty wypłaconej rekompensaty od kwoty VAT, którą jest zobowiązany zapłacić w państwie członkowskim, w którym dokonuje swoich opodatkowanych transakcji. Dyrektywa 2006/112/WE w pkt 65 zdaniu drugim preambuły głosi, że zgodnie z zasadą proporcjonalności określoną w tym samym artykule (art. 5 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską) dyrektywa nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia określonych celów. Ustalając, czy przepis prawa krajowego jest zgodny z tą zasadą, należy zbadać, czy środki, które wprowadza w życie, są właściwe do osiągnięcia wyznaczonego celu, oraz czy nie wykraczają poza to, co niezbędne do jego osiągnięcia. Legalność środków nakładających ciężary finansowe na przedsiębiorców jest uzależniona od tego, że środki te będą właściwe i konieczne dla realizacji celów, do których zmierza zgodnie z prawem dane uregulowanie. Jeżeli istnieje możliwość wyboru spośród wielu właściwych środków, należy stosować najmniej restrykcyjne i czuwać, aby nałożone ciężary nie były nadmierne w stosunku do zamierzonych celów [por. wyrok ETS z dnia 26 czerwca 1990 r., sygn. C-8/89 pkt 10 LEX nr 128415]. Państwa członkowskie podczas wykonywania powierzonych im dyrektywami Unii uprawnień muszą przestrzegać ogólnych zasad prawa, które stanowią część porządku prawnego Unii, w tym w szczególności zasad pewności prawa i proporcjonalności. Nawet jeśli przepisy ustanowione przez państwa członkowskie na podstawie dyrektywy zmierzają do możliwie skutecznej ochrony praw budżetu państwa, to nie powinny one jednak wykraczać poza to, co jest niezbędne do osiągnięcia tego celu [por. wyrok TSUE z dnia 26 marca 2015 r., sygn. C-499/13, pkt 47 i 48, LEX nr 1659192]. Natomiast podstawowa zasada neutralności podatku VAT wymaga, by prawo do odliczenia naliczonego podatku VAT zostało przyznane w razie spełnienia podstawowych wymagań, nawet jeśli podatnicy nie spełnili niektórych wymagań formalnych. Jeżeli organy podatkowe posiadają informacje niezbędne do ustalenia, że podatnik, jako odbiorca danych transakcji, jest zobowiązany z tytułu podatku VAT, to nie mogą wprowadzać dodatkowych warunków co do przysługującego podatnikowi prawa do odliczenia tego podatku, które mogłyby uniemożliwić wykonanie tego prawa. Orzecznictwo TSUE dokonało interpretacji postanowień dyrektywy 2006/112/WE regulujących prawo do doliczenia podatku naliczonego z pewną elastycznością mającą na celu zapewnienie prawa do odliczenia każdemu podmiotowi, który zapłacił naliczony mu podatek. [tak: wyrok TSUE z dnia 1 marca 2012 r., sygn. akt C-280/10, pkt 43 i 68, LEX nr 1112471]. Zdaniem sądu nie można ustanowionego w art. 116 ust. 6 pkt 2 u.p.t.u warunku rozumieć w ten sposób, że przekroczenie terminów płatności należności z faktur RR pozbawia podatnika prawa do odzyskania zapłaconego rolnikowi ryczałtowemu zryczałtowanego zwrotu podatku. Oznaczałoby to bowiem wykroczenie poza wynikające z art. 303 dyrektywy 2006/112/WE w zw. z pkt 65 jej preambuły uprawnienie do określania warunków procedury ustalanej przez państwa członkowskie do odliczenia kwoty wypłaconej rekompensaty rolnikowi ryczałtowemu. Tym samym naruszałoby zasadę neutralności tego podatku i zasadę proporcjonalności [tak: wyrok NSA z dnia 2 marca 2016 r., sygn. akt I FSK 2014/14 oraz wyrok NSA z dnia 9 maja 2013 r., sygn. akt I FSK 709/12, orzeczenia dostępne pod adresem orzeczenia.nsa.gov.pl].

W związku z powyższym za trafne należy uznać podniesione w skardze zarzuty naruszenia art. 116 ust. 6 pkt 2 u.p.t.u. oraz art. 303 ust. 1 dyrektywy 2006/112/WE. Orzekające w sprawie organy podatkowe obu instancji nie dokonały prounijnej wykładni przepisu u.p.t.u., naruszając w ten sposób zasadę neutralności podatku od wartości dodanej.

W tym stanie rzeczy na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) orzeczono jak w pkt I sentencji. W pkt II orzeczono o zwrocie kosztów postępowania w oparciu o postanowienia art. 200 w zw. z art. 205 § 2 i 3, uwzględniając zapisy § 3 ust. 1 pkt 1 lit. f rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu (Dz. U. nr 31 poz. 153).