Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt II SA/Łd 280/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2012-10-05 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Przywrócono termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Powołane przepisy: article: art. 86 § 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 5 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Stępień po rozpoznaniu w dniu 5 października 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Ł. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania p o s t a n a w i a: - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 4 czerwca 2012 roku odrzucił skargę Ł. K. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania.

Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej – Ż. K. w dniu 11 czerwca 2012 roku. W dniu 10 lipca 2012 roku wystąpiła ona z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 25 lipca 2012 roku przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata.

Pismem z dnia 2 października 2012 roku pełnomocnik ustanowiony z urzędu – adw. M. B. złożyła skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik wskazała, że została ustanowiona w sprawie w dniu 4 września 2012 roku. W tym bowiem dniu odebrała pismo z Okręgowej Rady Adwokackiej informujące o wyznaczeniu jej osoby pełnomocnikiem w sprawie. Jednocześnie, jak wskazała pełnomocnik, strona skarżąca nie ponosi winy w uchybieniu terminu, gdyż uprawnionym do sporządzenia skargi kasacyjnej jest wyłącznie profesjonalny pełnomocnik.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 86 § 1 zd. I ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.

Z unormowania przepisu art. 86 i 87 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż aby Sąd przywrócił termin niezbędnym jest spełnienie kumulatywnie 4 przesłanek, a mianowicie:

- przywrócenie terminu możliwe jest jedynie na wniosek strony (vide art. 86 § 1 zd. I i art. 87 § 1);

- pismo w wnioskiem należy złożyć w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1);

- w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2);

- wraz z wnioskiem należy dokonać czynności, której niedokonano w terminie (art. 87 § 4).

Konstatując, przywrócenie terminu m. in. do wniesienia skargi kasacyjnej, może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazać powinny na obiektywne, niezależne od strony, w tym również od pełnomocnika strony, przyczyny uchybienia terminu.

W przedmiotowej sprawie pełnomocnik strony skarżącej w uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu wskazała, że w dniu 4 września 2012 roku została ustanowiona w sprawie. Z dokumentów załączonych do akt sądowych wynika natomiast, że w dniu 7 września 2012 roku pełnomocnik podczas wizyty w Sądzie otrzymała kserokopię z akt sądowych. Skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia została nadana listem poleconym na adres Sądu dnia 2 października 2012 roku.

Analizując przedmiotowy stan faktyczny należy podać, że zostały spełnione wszystkie warunki wynikające z treści art. 86 i 87 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z treścią poglądu wyrażonego przez Naczelny Sąd Administracyjny, który Sąd w niniejszym składzie w pełni podziela, przyczyna uchybienia terminu ustaje w dniu, w którym adwokat (radca prawny, doradca podatkowy, rzecznik patentowy) ma rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. np. postanowienia NSA z dnia 4 kwietnia 2012 roku, I OZ 211/12; z dnia 11 października 2011 roku, II FZ 570/11; wszystkie dostępne w internetowej bazie orzeczeń sądów administracyjnych pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl). W odniesieniu do argumentów uprawdopodabniających brak winy w uchybieniu terminu należy podać, iż Sąd uznał ich zasadność. Do okoliczności faktycznych uzasadniających brak zawinienia i stanowiących ważny powód Sąd zaliczył brak wiedzy o potrzebie reprezentowania strony w postępowaniu.

Wobec podanych powyższej okoliczności wniosek pełnomocnika strony skarżącej, Sąd uznał za uzasadniony i na podstawie art. 86 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przywrócił termin do wniesienia skargi kasacyjnej.

a.tp.