Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1258/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-11-22 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 § 1 i 3
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz /spr./ po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 20 czerwca 2016 r., sygn. akt II SA/Go 394/16 o odrzuceniu skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gorzowie Wlkp. z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 20 czerwca 2016 r., sygn. akt II SA/Go 394/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp., na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. odrzucił skargę M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gorzowie Wlkp. z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie.

Sąd wskazał, że zarządzeniem z dnia 12 maja 2016 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. Powyższe wezwanie doręczone zostało skarżącemu w dniu 18 maja 2016 r. (k.12). Tym samym termin do wykonania nałożonego na skarżącego obowiązku upłynął w dniu 25 maja 2016 r. W tym terminie wymagany wpis nie został uiszczony.

Sąd odnotował, że skarżący złożył natomiast w przedmiotowej sprawie wniosek o zwolnienie z wpisu sądowego (wniosek o przyznanie prawa pomocy), który strona może złożyć jako alternatywę dla uiszczenia wpisu i w takiej sytuacji wniosek o przyznanie prawa pomocy przerywa bieg terminu do uiszczenia opłaty sądowej. Jednakże Sąd podkreślił, iż aby wniosek taki odniósł skutek, musi zostać złożony w terminie zakreślonym dla uiszczenia wpisu sądowego. Złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy po tym terminie powoduje, iż czynność ta uznawana jest za bezskuteczną w myśl art. 85 P.p.s.a. Sąd ustalił, że wniosek skarżącego o zwolnienie od wpisu, do uiszczenia którego został wezwany, złożony został w dniu 30 maja 2016 r. (data nadania w polskim urzędzie pocztowym), a zatem po upływie terminu do uiszczenia wpisu. Nie mógł zatem skutecznie przerwać biegu terminu do uiszczenia wpisu.

W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wniósł o jego uchylenie. W uzasadnieniu zażalenia podniósł, że Sąd pierwszej instancji wskazał jako datę złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów, dzień 20 maja 2016 r. Wobec tego, w ocenie skarżącego, zachował on termin do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3).

W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 18 maja 2016 r. Zatem 7 dniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 25 maja 2016 r. Skoro w wymaganym terminie należny wpis nie został uiszczony, Sąd pierwszej instancji zasadnie orzekł o odrzuceniu skargi.

Odnosząc się do twierdzenia skarżącego, według którego, Sąd pierwszej instancji stwierdził, że wniosek o zwolnienie od kosztów został złożony w dniu 20 maja 2016 r., zatem zachował on termin do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, stwierdzić trzeba, że przytoczona w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia data 20 maja 2016 r. stanowiła oczywistą omyłkę pisarską. Omyłka ta została sprostowana prawomocnym postanowieniem Sądu pierwszej instancji z dnia 21 lipca 2016 r. W rzeczywistości skarżący wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych nadał w dniu 30 maja 2016 r., co znajduje potwierdzenie w aktach sprawy.

Zaznaczyć należy, że nie ma znaczenia czynność polegająca na złożeniu przez skarżącego w dniu 30 maja 2016 r. wniosku o przyznanie prawa pomocy, ponieważ skarżący dokonał tej czynności z uchybieniem terminu zakreślonego do uiszczenia wpisu sądowego. Tym samym czynność ta, jako dokonana po terminie, nie mogła odnieść zamierzonego przez stronę skutku. Złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy po upływie ww. terminu, nawet jeżeli wniosek ten zostanie rozpoznany zgodnie z żądaniem strony, nie ma żadnego wpływu na obowiązek uiszczania przez nią opłat, do których została wezwana na mocy prawomocnych zarządzeń w tym przedmiocie (zob. m.in. postanowienie NSA z 13 stycznia 2012 r., sygn. akt II OSK 81/12, orzeczenia.nsa.gov.pl).

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.