Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt I SO/Sz 4/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2010-10-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Prezydent Miasta
Treść wyniku: Oddalono wniosek
Powołane przepisy: article: art. 55 par. 1 art. 54 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA - Marian Jaździński po rozpoznaniu w dniu 20 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T G o wymierzenie grzywny Prezydentowi Miasta S p o s t a n a w i a: wniosek oddalić.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 26.08.2010 r. T G złożył do sądu administracyjnego wniosek o wymierzenie Prezydentowi Miasta S grzywny na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Uzasadniając ten wniosek wskazał on na to, że w dniu 12.07.2010 r. złożył w Urzędzie Miasta S skargę na wystawione przez Prezydenta Miasta S dwa tytuły wykonawcze: nr [...] i nr[...] , która to skarga do dnia 26.08.2010 r. nie została przekazana jej adresatowi.

Odpowiadając na ten wniosek pismem z dnia 30.09.2010 r., zawierającym zarazem odpowiedź na przekazaną równocześnie sądowi administracyjnemu skargę z dnia 12.07.2010 r., pełnomocnik Prezydenta Miasta S wniósł o jego oddalenie jako nieuzasadnionego. Przyznając, że w dniu 12.07.2010 r. przez T G złożona została w Urzędzie Miejskim w S skarga na wystawione przez Prezydenta Miasta S tytuły wykonawcze nr [...] i nr[...] , wskazał on jednak, iż skarga ta pierwotnie przekazana została prowadzącemu postępowanie egzekucyjne Naczelnikowi Urzędu Skarbowego w Ś a to ze względu na dyspozycję art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który to organ jednakże uznał się rzeczowo niewłaściwym, informując jednocześnie wierzyciela, że postępowanie egzekucyjne prowadzone w stosunku do T G na podstawie w/w tytułów wykonawczych zostało zakończone w związku z wyegzekwowaniem należności tytułami tymi objętych oraz że termin do zgłoszenia przez zobowiązanego zarzutów w sprawie prowadzenia tego postępowania upłynął z dniem 6.07.2010 r.

Rozpatrując wskazany na wstępie wniosek, Wojewódzki Sąd Adminis-tracyjny w Szczecinie uznał, co następuje:

Stosownie do przepisu art. 54 § 1 i 2 ustawy z dnia 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego dzia-łanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, zaś organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia.

Z kolei z art. 55 tejże ustawy wynika, iż w razie niezastosowania się organu do obowiązku przekazania sądowi administracyjnemu skargi, akt sprawy i odpowiedzi na skargę, sąd ten na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej ustawowo, a jeżeli organ ten nie przekazał sądowi skargi mimo wymierzenia grzywny, na żądanie skarżącego sąd może rozpoznać sprawę na podstawie nadesłanego odpisu skargi, gdy stan faktyczny i prawny przedstawiony w skardze nie budzi uzasadnionych wątpliwości.

Jak wynika zatem z przywołanych przepisów prawa, wymierzenie grzywny organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżone zostały do sądu adminis-tracyjnego, może być uzasadnione jedynie nie wywiązaniem się z obowiązku prze-kazania wniesionej za jego pośrednictwem skargi sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, co niemożliwym czyni zasadniczo dokonanie przez sąd kontroli legalności tych działań lub bezczynności. Przewidziana przepisem art. 55 § 1 w/w ustawy grzywna ma na celu wyegzekwowanie od organu obowiązku określo-nego przepisem art. 54 § 2 i nie ma charakteru odwetowego za dokonanie tego obowiązku z naruszeniem ustawowego terminu o charakterze instrukcyjnym.

Tak więc, ponieważ jest bezspornym, że wniesiona przez T G skarga ostatecznie przekazana została właściwemu sądowi administracyjnemu wraz odpowiedzią na skargę, stwierdzić należy, iż aktualnie nie występują przesłanki mogące przemawiać za wymierzeniem wnioskowanej grzywny.

Z tych względów orzeczono, jak w postanowieniu.