Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 2911/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-11-04 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 4 listopada 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2014 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku P. S. o wstrzymanie wykonania decyzji Wójta Gminy Stare Babice z dnia [...] grudnia 1996 r., nr [...] w sprawie ze skargi kasacyjnej P. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lipca 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 2653/13 oddalającego skargę P. S. i E. S. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: wstrzymać wykonanie decyzji Wójta Gminy Stare Babice z dnia [...] grudnia 1996 r., nr [...].


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 10 lipca 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 2653/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej WSA) w Warszawie oddalił skargę P. S. i E. S. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji.

W treści skargi kasacyjnej P. S. od wyroku WSA w Warszawie z dnia 10 lipca 2014 r. pełnomocnik zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania wydanej w granicach tej samej sprawy decyzji Wójta Gminy Stare Babice z dnia [...] grudnia 1996 r., nr [...] nakazującej E. i P. S. rozbiórkę budynku mieszkalnego jednorodzinnego połączonego z garażem, hydroforni murowanej i szczelnego zbiornika na ścieki, usytuowanych na działce nr ew. [...] w [...], wobec niebezpieczeństwa wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że wykonanie powyższej decyzji pozbawi rodzinę skarżącego głównego źródła dochodu jaki czerpią z uprawianego gospodarstwa rolnego, które wymaga codziennej pielęgnacji i pracy, co nie jest możliwe w razie konieczności zmiany miejsca zamieszkania. Ponadto, z uwagi na trudną sytuację materialną i życiową, koszty przeprowadzenia rozbiórki budynków przekraczają możliwości finansowe skarżącego, a w razie dokonania rozbiórki, koszty ewentualnej odbudowy budynku gospodarczego będą tak znaczne, że skarżący nie będzie w stanie ich ponieść.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek zasługuje na uwzględnienie.

Stosowanie do treści art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w część aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Stwierdzić przy tym należy, iż dopuszczalnym jest wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie powyższego przepisu w postępowaniu kasacyjnym wszczętym na skutek wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r. sygn. akt I GPS 1/07, ONSAiWSA 2007 r. Nr 4, poz. 77).

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego przesłanki wstrzymania wykonania ww. decyzji (art. 61 § 3 p.p.s.a.) zostały w niniejszej sprawie spełnione.

W sprawie zasadnicze znaczenie ma okoliczność, że decyzja ta nakłada obowiązek wykonania nakazu rozbiórki obiektu budowlanego. Rozbiórka budynku i przywrócenie stanu poprzedniego z reguły łączy się z niebezpieczeństwem powstania szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, co nie wymaga szczegółowego uzasadnienia. W okolicznościach tej sprawy wykonanie decyzji mogłoby również powodować znaczną szkodę finansową dla skarżącego.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.