Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 996/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2011-10-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 49 par 1, art. 58 par 1 pkt 3 i par 3, art. 67 par 1, art. 69, art. 72, art. 73 oraz art. 220 par 1 i 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki p o s t a n a w i a odrzucić skargę


UZASADNIENIE

W dniu [...] r. J. P. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ś. z dnia [...] r., Nr [...] nakazującą Polskiemu Związkowi Działkowców z siedzibą w W., rozbiórkę samowolnie wybudowanego budynku służącego rekreacji indywidualnej wraz z instalacjami i urządzeniami, położonego na działce o numerze porządkowym [...] na terenie Rodzinnych Ogrodów Działkowych "P." nr ew. gr.[...], obręb [...] przy ul. K..

W tej samej dacie na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dokonany został przelew kwoty [...] złotych tytułem uiszczenia wpisu od złożonej skargi.

W dniu [...]r. Wojewódzki Sąd Administracyjny przesłał skarżącej wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podpisanie skargi w siedzibie Sądu i dostarczenie trzech odpisów podpisanej skargi lub do nadesłania czterech odpisów podpisanej skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, jak również odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] r. o wezwaniu do uiszczenia uzupełniającego wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] złotych.

Powyższa przesyłka, nadana za pośrednictwem poczty, po dwukrotnym zawiadomieniu o możliwości i sposobie odbioru pisma, z uwagi na jej nie podjęcie w wyznaczonym terminie w placówce pocztowej, w dniu [...] r. została zwrócona przez Urząd Pocztowy C. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S.

Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje:

Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej zwanej "ustawą").

Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. Ponadto, stosownie do treści art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy, jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi.

Z kolei w myśl art. 67 § 1, art. 69 oraz art. 72 ustawy, jeżeli stroną jest osoba fizyczna, doręczenia dokonuje się jej osobiście, a gdy nie ma ona zdolności procesowej - jej przedstawicielowi ustawowemu. Doręczenia dokonuje się w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie. Jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. Jeżeli doręczenia dokonuje się w miejscu pracy, można doręczyć pismo osobie upoważnionej do odbioru pism. W razie niemożności doręczenia pisma w powyższy sposób, pismo zgodnie z art. 73 ustawy składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Jednocześnie dokonuje się zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia. Zawiadomienie to umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie siedmiu dni, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Przy braku odbioru we wskazanym terminie, doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu czternastodniowego.

W przedmiotowej sprawie odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o wezwaniu do uiszczenia uzupełniającego wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] złotych oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi łącznie przesłane zostały na wskazany w skardze adres miejsca zamieszkania skarżącej.

W związku z bezskuteczną próbą doręczenia ww. przesyłki w dniu [...] r. w skrzynce listowej pozostawione zostało zawiadomienie o złożeniu pisma w placówce pocztowej oraz o trybie i terminie jego odbioru. Po bezskutecznym upływie wyznaczonego terminu, w dniu [...] r., w skrzynce listowej pozostawiono kolejne zawiadomienie w zakresie miejsca i zasad odbioru wskazanych pism sądowych. Wobec okoliczności nie podjęcia przesyłki przez adresata została ona zwrócone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

W świetle powyższych okoliczności oraz w kontekście przywołanych unormowań ustawy przyjąć należy, że doręczenie stronie skarżącej odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, wysłanych łącznie w dniu [...] r. nastąpiło w dniu [...]r.

W konsekwencji, wskazany w wezwaniu z dnia [...]r. oraz w zarządzeniu z dnia [...]., siedmiodniowy termin na uzupełnienie braków formalnych skargi oraz uiszczenie uzupełniającego wpisu sądowego od wniesionej skargi, liczony od przyjętej na dzień [...] r. daty doręczenia obu pism sądowych, upływał w dniu [...] r.

W zakreślonym terminie strona skarżąca nie uiściła uzupełniającego wpisu oraz nie uzupełniła braków formalnych skargi..

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 1 i 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę należało odrzucić.