Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 308/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-07-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone zażaleniem postanowienie Sądu
Powołane przepisy: article: art. 185 § 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2005 r. sygn. akt VII SA/Wa 1810/04 o odrzuceniu skargi i zwrocie wpisu w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia uchylić zaskarżone postanowienie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 28 stycznia 2005 r. sygn. akt VII SA/Wa 1810/04 odrzucił skargę A. B., uzasadniając postanowienie tym, iż skarżący wezwany został zarządzeniem z dnia 22 grudnia 2004 r. do wniesienia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie to doręczono skarżącemu w dniu 4 stycznia 2005 r. a termin do wniesienia wpisu upływał w dniu 11 stycznia 2005 r. W tym terminie skarżący nie dokonał wpisu. Wpis ten został uiszczony po terminie, bowiem w dniu 20 stycznia 2005 r.

Skargę kasacyjną na powyższe postanowienie wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego A. B., reprezentowany przez adwokata, stwierdzając, iż doręczenie wezwania nastąpiło do rąk bliżej nieokreślonego pracownika, który nie był uprawniony do odbioru pism, ponieważ ustawa nie przewiduje w przypadku osób fizycznych kategorii pracownika uprawnionego do odbioru przesyłki. Dlatego też brak było podstaw do uznania, iż wezwanie to zostało doręczone skarżącemu prawidłowo.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było – administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania pisma. Art. 73 wskazanej ustawy przewiduje, iż w razie niemożności doręczenia pisma składa się je na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza się w skrzynce na korespondencję.

Jak wynika z akt sprawy doręczenie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi odebrane zostało w dniu 4 stycznia 2005 r. przez osobę nie będącą skarżącym ani jej domownikiem. Zatem doręczenie dokonane do jej rąk należy uznać za nieskuteczne w świetle art. 73 przytoczonej ustawy, a postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 stycznia 2005 r. za naruszające ten artykuł i z tego powodu podlegające uchyleniu.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 185 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.