Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt III SA/Łd 627/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2015-11-12 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
6411 Rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące gminy; skargi organów gminy na czynności nadzorcze
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Zasądzono zwrot nadpłaconej opłaty kancelaryjnej
Powołane przepisy: article: art. 212 par. 1, art. 214 par. 1, art. 225, art. 239
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Rady Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie ustalenia kierunków działania Wójta Gminy [...] postanawia: zwrócić na rzecz uczestnika postępowania Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 100,00 (sto) złotych, zaksięgowaną w dniu 22 października 2015r. pod poz. 4559.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 3 sierpnia 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Rady Gminy [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia[...]r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie ustalenia kierunków działania Wójta Gminy[...].

Od powyższego wyroku skargę kasacyjną wniósł uczestnik postępowania – Stowarzyszenie [...] z siedzibą w W. Uczestnik postępowania uiścił kwotę 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zasadą obowiązującą w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest obciążenie kosztami sądowymi tego podmiotu, który wnosi pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, o czym stanowi art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako: p.p.s.a. Od zasady tej ustawodawca przewidział jednak liczne wyjątki, które wynikają przede wszystkim z przedmiotowo-podmiotowych zwolnień od kosztów sądowych (art. 239 p.p.s.a.), jak też z odrębnych przepisów. Z art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz.U. z 2015r., poz. 1515) wynika, że postępowanie sądowe, o którym mowa w artykułach poprzedzających (art. 85 do art. 99 Rozdział 10 Nadzór nad działalnością gminną ustawy o samorządzie gminnym), jest wolne od opłat sądowych. Postępowanie sądowe w sprawach z zakresu nadzoru nad działalnością gminną jest więc wolne od opłat sądowych, co oznacza, że w sprawie, której przedmiotem jest rozstrzygnięcie organu nadzoru strony nie mają obowiązku uiszczania opłat sądowych. Wskazane zwolnienie dotyczy postępowania sądowego w tych sprawach, a więc zarówno postępowania przed sądem pierwszej instancji, jak także postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (por. postanowienie NSA z dnia 17 stycznia 2012r., II FZ 747/11). W związku z tym z mocy art. 100 ustawy o samorządzie gminnym w zw. z art. 12 p.p.s.a. uczestnik postępowania zwolniony jest od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, który stanowi opłatę sądową (art. 212 § 1 p.p.s.a.).

Stosownie do treści art. 225 p.p.s.a. opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Przepis ten dotyczy sytuacji, gdy wystąpi nadpłata w kwocie kosztów uiszczonych przez stronę w porównaniu z wysokością kwoty należnej. W wypadku, o którym mowa w art. 225 p.p.s.a. sąd ma obowiązek z urzędu zwrócić stronie nadpłaconą kwotę kosztów postępowania. W przepisie tym przesądzono także, iż zwrot ten następuje na koszt strony. Konieczność obciążenia strony kosztami zwrotu nadpłaconej kwoty nie wystąpi, jeśli takich kosztów w konkretnym przypadku nie ma.

Skoro zaś uczestnik postępowania uiścił tytułem wpisu od skargi kasacyjnej kwotę 100 zł w sytuacji, gdy nie miał takiego obowiązku, to tym samym uznać należy, że zachodzi określona w art. 225 p.p.s.a. podstawa do jej zwrotu.

W tym stanie rzeczy, na mocy art. 225 p.p.s.a. należało postanowić o zwrocie na rzecz uczestnika postępowania kwoty 100 zł.

k.p.