Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 1496/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2014-09-16 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Transportu Drogowego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. art. 74, 299 par. 1 i par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 16 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

W dniu 1 kwietnia 2014 r. skarżący – J. B., będący obywatelem Republiki Czeskiej, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Głównego Inspektora Transportu Drogowego skargę na decyzję tego organu z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...],

w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie przejazdu bez uiszczenia opłaty elektronicznej. Powyższą skargę podpisał osobiście skarżący.

Zarządzeniem z dnia 30 maja 2014 r., wezwano skarżącego do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce,

w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.

Jak wynika z akt sprawy, powyższe wezwanie zostało wysłane do skarżącego na zamieszczony w skardze adres ([...],[...]) przy piśmie Sądu

z dnia 23 czerwca 2014 r. za pośrednictwem Poczty Polskiej za zwrotnym potwierdzeniem odbioru, jednakże korespondencja zawierająca to wezwanie

nie została podjęta przez skarżącego i została zwrócona na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

W związku z powyższym, zarządzenia z dnia 17 lipca 2014 r., zwrócono się

do Urzędu Pocztowego [...] o wszczęcie postępowania reklamacyjnego, celem ustalenia dat awizowania korespondencji skierowanej do skarżącego

na ww. adres, wskazania przyczyny niepodjęcia tej korespondencji przez adresata, wskazania daty zwrotu przedmiotowej korespondencji na adres Sądu.

Z informacji uzyskanych w toku przeprowadzonego przez Pocztę Polską postępowania reklamacyjnego (nr sprawy [...]) wynika (por. pismo z dnia 9 września 2014 r., karta nr [...] akt), że skierowana do skarżącego korespondencja była awizowana w dniu 26 czerwca 2014 r., następnie w dniu

12 lipca 2014 r. podjęta została ponowna próba dostarczenia reklamowanej przesyłki, jednakże skarżący odmówił jej przyjęcia i z taką adnotacją przesyłkę zwrócono do nadawcy w dniu 16 lipca 2014 r. (por. korespondencja doręczona

i zarejestrowana w Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Warszawie w dniu 16 lipca 2014 r., karta nr [...] akt).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 299 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a), jeżeli strona mająca miejsce zamieszkania za granicą nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, obowiązana jest wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika

do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. W razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w art. 299 § 1 p.p.s.a., sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 299 § 2 p.p.s.a.).

W myśl art. 74 p.p.s.a., jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma, zwraca się je sądowi wraz z adnotacją o odmowie jego przyjęcia. W powyższej sytuacji przyjmuje się za datę doręczenia dzień odmowy przyjęcia pisma przez adresata. Należy uznać zatem, że tzw. fikcja doręczenia pisma, którym wezwano skarżącego

do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Polsce, nastąpiła w niniejszej sprawie w dniu 12 lipca 2014 r., kiedy to skarżący odmówił przyjęcia pisma Sądu wzywającego go do ustanowienia tego pełnomocnika. W tym stanie sprawy termin

na usunięcie wyżej wymienionego braku formalnego skargi upłynął w dniu

12 września 2014 r.

Stwierdzić należy, że skarżący do dnia wydania niniejszego postanowienia

nie wskazał pełnomocnika do doręczeń w Polsce, a brak dopełnienia tego obowiązku skutkuje, stosownie do art. 299 § 2 p.p.s.a., koniecznością odrzucenia skargi.

W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, jak w sentencji.