Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 245/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-07-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 par 3, art. 184, art. 197
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Brolik po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia I.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 października 2015 r., sygn. akt I SA/Wr 1097/15 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi I. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 23 marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie opłaty targowej postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 19 października 2015 r., sygn. akt I SA/Wr 1097/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę I. M.(dalej: "Skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 23 marca 2015 r. w przedmiocie opłaty targowej. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd wskazał, że wezwanie do uiszczenia wymaganego wpisu od skargi skierowano do Skarżącej, na adres podany na kopercie zawierającej skargę. Wobec niepodjęcia przez nią przesyłki sądowej zawierającej to wezwanie z placówki podmiotu doręczającego, skutek doręczenia tego wezwania Sąd przyjął na podstawie tzw. fikcji prawnej doręczenia w rozumieniu art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: p.p.s.a.). W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie, warunki określone w art. 73 § 2 i § 3 p.p.s.a. zostały spełnione, gdyż z akt sprawy wynika, że przedmiotowa przesyłka była dwukrotnie awizowana: w dniach 31 sierpnia 2015 r. i 8 września 2015 r. (dowód: k. 24 akt sądowoadministracyjnych), a jej zwrot do nadawcy (Sądu) nastąpił po upływie czternastu dni licząc od pierwszego awizowania. Uznać więc trzeba, że z dniem 14 września 2015 r. (poniedziałek) doszło do jej skutecznego doręczenia stronie. Liczony od dnia następnego siedmiodniowy termin na opłacenie skargi mijał w dniu 21 września 2015 r. (poniedziałek). Skarga nie została do tego dnia opłacona. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.

Skarżąca wniosła zażalenie stwierdzając, że "odrzucenie skargi jest nieuzasadnione w wyniku czego została pozbawiona prawa do sądu.". Wniosła o uchylenie w całości powyższego postanowienia i wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych.

Zarządzeniem z dnia 5 stycznia 2016 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Tym samym skarga do sądu administracyjnego, od której nie został uiszczony wpis (skarga nieopłacona) podlega odrzuceniu.

Należy zauważyć, że zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 18 maja 2015 r. (k. 8 akt sądowych) Skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Z uwagi na fakt, że przesyłka była dwukrotnie awizowana: w dniach 31 sierpnia 2015 r. i 8 września 2015 r. (dowód: k. 24 akt sądowoadministracyjnych), a jej zwrot do Sądu nastąpił po upływie czternastu dni licząc od pierwszego awizowania należy uznać, że z dniem 14 września 2015 r. (poniedziałek) doszło do jej skutecznego doręczenia stronie. Liczony od dnia następnego siedmiodniowy termin na opłacenie skargi mijał w dniu 21 września 2015 r. (poniedziałek). Wobec nieopłacenia skargi słusznie Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę.

Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., zażalenie oddalił