Wyrok NSA oz. w Łodzi, sygn. akt SA/Ł 2820/94
NSA oz. w Łodzi
Data orzeczenia: 1995-06-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 616  Rolnictwo i leśnictwo, w tym gospodarowanie nieruchomościami rolnymi i leśnymi,  ochrona gruntów rolnych i leśnych, gosp
Hasła tematyczne: Nieruchomości
Administracyjne postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 16 ust. 2 i 3
journal: Dz.U. 1995 nr 57 poz. 299
law: Obwieszczenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 12 maja 1995 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa.
article: art. 162 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 1980 nr 9 poz. 26
law: Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 marca 1980 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Teza: 1. Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw /t.j. Dz.U. 1995 nr 57 poz. 299/, wydawana jest decyzja właściwego rejonowego organu rządowej administracji ogólnej o stwierdzeniu wygaśnięcia dotychczasowych decyzji tylko w wypadku, gdy dotychczasowe użytkowanie nieruchomości rolnych Skarbu Państwa przez /między innymi/ rolnicze spółdzielnie produkcyjne, było ustanowione na podstawie decyzji administracyjnej.

2. Jeśli dotychczasowe użytkowanie nieruchomości rolnych Skarbu Państwa nie zostało ustanowione na podstawie decyzji administracyjnych lub też nie można tego ustalić w sytuacji, gdy organy administrujące decyzją taką nie dysponują, nie ma podstaw do stwierdzenia wygaśnięcia takich nieustalonych bądź nieistniejących decyzji administracyjnych na podstawie art. 16 ust. 3 wskazanej ustawy, w związku z art. 162 par. 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego. W oparciu o ten przepis nie stwierdza się "wygaśnięcia użytkowania" nieruchomości rolnej stanowiącej własność Skarbu Państwa a tylko stwierdza się wygaśnięcie "dotychczasowych" decyzji użytkowanie to ustanawiających, stwierdza się wygaśnięcie konkretnie oznaczonych i wymienionych decyzji administracyjnych, które stały się bezprzedmiotowe.

3. Wygaśnięcie dotychczasowego użytkowania nieruchomości rolnych Skarbu Państwa znajdujących się w użytkowaniu /między innymi/ spółdzielni, następuje z mocy prawa /art. 16 ust. 2 powołanej ustawy/ po spełnieniu warunków ustalonych w art. 16 ust. 2 tej ustawy, bez względu na to, czy użytkowanie było ustanowione na podstawie umowy lub decyzji administracyjnej.

4. Na podstawie art. 16 ust. 3 powołanej ustawy właściwy organ administracji jest również uprawniony do wydania decyzji o przekazaniu mienia do zasobu Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa, jednakże po wygaśnięciu dotychczasowego użytkownika.

TEZY

1. Na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw /t.j. Dz.U. 1995 nr 57 poz. 299/, wydawana jest decyzja właściwego rejonowego organu rządowej administracji ogólnej o stwierdzeniu wygaśnięcia dotychczasowych decyzji tylko w wypadku, gdy dotychczasowe użytkowanie nieruchomości rolnych Skarbu Państwa przez /między innymi/ rolnicze spółdzielnie produkcyjne, było ustanowione na podstawie decyzji administracyjnej.

2. Jeśli dotychczasowe użytkowanie nieruchomości rolnych Skarbu Państwa nie zostało ustanowione na podstawie decyzji administracyjnych lub też nie można tego ustalić w sytuacji, gdy organy administrujące decyzją taką nie dysponują, nie ma podstaw do stwierdzenia wygaśnięcia takich nieustalonych bądź nieistniejących decyzji administracyjnych na podstawie art. 16 ust. 3 wskazanej ustawy, w związku z art. 162 par. 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego. W oparciu o ten przepis nie stwierdza się "wygaśnięcia użytkowania" nieruchomości rolnej stanowiącej własność Skarbu Państwa a tylko stwierdza się wygaśnięcie "dotychczasowych" decyzji użytkowanie to ustanawiających, stwierdza się wygaśnięcie konkretnie oznaczonych i wymienionych decyzji administracyjnych, które stały się bezprzedmiotowe.

3. Wygaśnięcie dotychczasowego użytkowania nieruchomości rolnych Skarbu Państwa znajdujących się w użytkowaniu /między innymi/ spółdzielni, następuje z mocy prawa /art. 16 ust. 2 powołanej ustawy/ po spełnieniu warunków ustalonych w art. 16 ust. 2 tej ustawy, bez względu na to, czy użytkowanie było ustanowione na podstawie umowy lub decyzji administracyjnej.

4. Na podstawie art. 16 ust. 3 powołanej ustawy właściwy organ administracji jest również uprawniony do wydania decyzji o przekazaniu mienia do zasobu Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa, jednakże po wygaśnięciu dotychczasowego użytkownika.


SENTENCJA

uchyla zaskarżoną decyzję.