Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 1794/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2011-11-22 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6160 Ochrona gruntów rolnych i leśnych
644  Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Marszałek Województwa
Powołane przepisy: article: art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi B. K. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 sierpnia 2006 r., sygn. akt IVSAB/Wa 62/06, zobowiązującego Wojewodę [...] do wydania orzeczenia w sprawie przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj.: 1). zwolnić B. K. od kosztów sądowych, 2). ustanowić radcę prawnego, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Izby Radców Prawnych w W.


UZASADNIENIE

B. K. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika procesowego - radcy prawnego lub adwokata w postępowaniu dotyczącym skargi na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 sierpnia 2006 r., sygn. akt IVSAB/Wa 62/06, zobowiązującego Wojewodę [...] do wydania orzeczenia w sprawie przeznaczenia gruntów leśnych na cele nieleśne.

W uzasadnieniu wniosku oraz w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni wskazała, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe w mieszkaniu o pow. 52 m2 i utrzymuje się z emerytury w wysokości 1.100 zł miesięcznie (brutto). Wysokość otrzymywanego świadczenia B. K. udokumentowała załączoną do wniosku kopią pisma z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2011 r. Oświadczyła ponadto, że jest właścicielką działki rolno - leśnej (1,8408 ha), leśnej (1,79 ha) oraz niezabudowanej działki rolnej o pow. 0,26 ha. Wyjaśniła również, że na koncie w Kredyt Banku posiada oszczędności w kwocie 10,08 USD, zaś jej rachunek w banku PKO SA w dniu 18 października zamknął się saldem w wysokości 263,51 zł.

W uzasadnieniu wniosku strona podniosła zaś, że jest inwalidką II grupy, która nie byłaby w stanie przeżyć bez wsparcia z opieki społecznej oraz ze strony rodziny. Oświadczyła, że prawie połowę emerytury przeznacza na opłaty czynszowe, zaś trudna sytuacja finansowa nie pozwala jej na leczenie wszystkich schorzeń. Do wniosku strona ponadto dołączyła: 1) kopie decyzji Prezydenta W. na mocy których przyznano jej w miesiącu styczniu, maju i sierpniu 2011 r. specjalny zasiłek celowy w kwotach - odpowiednio: 308,00 zł, 296,00 zł i 442,00 zł z przeznaczeniem na zakup energii elektrycznej i gazu; 2) kopie dowodów wpłaty należności z tytułu podatku od nieruchomości oraz podatku leśnego za 2011 r. na łączną kwotę 95 zł; 3) kopię dowodu wpłaty w październiku 2011 r. na rzecz wspólnoty mieszkaniowej kwoty 310,65 zł tytułem opłat mieszkaniowych; 4) kopię faktury VAT z 28 października 2011 r. za telefon w wysokości 64,02 zł; 5) kopię faktury VAT z 1 października 2011 r. za abonament telewizyjny w wysokości 80,45zł.

Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje:

Przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi wyjątek od zasady, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.). Z dyspozycji art. 243 § 1, oraz art. 245 §§ 1-3 p.p.s.a. wynika, że właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony, złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku, przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W rozpoznawanej sprawie skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie pełnomocnika procesowego, a zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Warunkiem przyznania prawa pomocy w tym zakresie jest wykazanie przez wnioskodawcę, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.).

Ocena okoliczności przedstawionych w złożonym wniosku oraz wynikających z załączonych do niego dokumentów uzasadnia przyznanie wnioskodawczyni prawa pomocy w żądanym zakresie. Należy bowiem stwierdzić, że dochód, którym wnioskodawczyni dysponuje, tj. 1.100 zł miesięcznie brutto (935,32 zł netto) nie tylko nie pozwala na poczynienie oszczędności, które mogłyby zostać przeznaczone na pokrycie kosztów sądowych lub ustanowienie pełnomocnika procesowego z wyboru, ale nie wystarcza nawet na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania się skarżącej. O trudnej sytuacji materialnej wnioskodawczyni świadczy bowiem okoliczność, że na pokrycie części wydatków niezbędnych do utrzymania się (energia, gaz) skarżąca otrzymuje środki z pomocy społecznej. W tych warunkach należało uznać, że zdobycie przez nią jakichkolwiek środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało postanowić jak w sentencji.