Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp., sygn. akt II SA/Go 1124/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Data orzeczenia: 2019-03-14 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6145 Sprawy dyrektorów szkół
6411 Rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące gminy; skargi organów gminy na czynności nadzorcze
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Zwrócono uiszczony wpis
Zwrócić uiszczoną opłatę kancelaryjną
Powołane przepisy: article: art. 225
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
article: art. 100
journal: Dz.U. 2018 poz 994
law: Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym  - tekst jedn.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Burmistrza Miasta na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności Zarządzenia nr [...] Burmistrza Miasta z dnia [...]r. w sprawie unieważnienia konkursu na stanowisko dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej Nr [...] postanawia I. zwrócić Burmistrzowi Miasta od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, na jego koszt kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem nienależnie uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, II. zwrócić Burmistrzowi Miasta od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, na jego koszt kwotę 100 (sto) złotych tytułem nienależnie uiszczonej opłaty kancelaryjnej.


UZASADNIENIE

Rozstrzygnięciem nadzorczym nr [...] z [...] września 2017 r. Wojewoda stwierdził nieważność zarządzenia Nr [...] Burmistrza Miasta z dnia [...] sierpnia 2017 r. (określanego dalej jako Burmistrz) w sprawie unieważnienia konkursu na stanowisko dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej Nr [...]. Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowił art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm.).

Skargę na powyższe rozstrzygnięcie nadzorcze wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Burmistrz Miasta .

W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej oddalenie.

Wyrokiem z dnia 7 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny

w Gorzowie Wlkp. oddalił skargę Burmistrza Miasta .

Pismem z dnia [...] marca 2018 r. skarżący wniósł o sporządzenie uzasadnienia wyroku, jednocześnie uiszczając na konto Sądu kwotę 100 zł z tytułu opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł Burmistrz Miasta wraz z dowodem uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 300 zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Na wstępie należy zauważyć, że zasadą obowiązującą w postępowaniu sądowoadministracyjnym, jest obciążenie kosztami sądowymi (tj. opłatami sądowymi, takimi jak wpis i opłata kancelaryjna oraz zwrotem wydatków) tego podmiotu, który wnosi pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Takimi pismami są przede wszystkim skarga, skarga kasacyjna, zażalenie lub skarga o wznowienie postępowania, powodujące wszczęcie postępowania w danej instancji, od których pobiera się wpis (art. 230 oraz art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm. – określanej dalej jako "p.p.s.a."). Od przedstawionej powyżej zasady wyrażonej w art. 214 § 1 p.p.s.a. ustawodawca przewidział liczne wyjątki, które wynikają przede wszystkim z przedmiotowo - podmiotowych zwolnień od kosztów sądowych (art. 239 p.p.s.a.), jak też z odrębnych przepisów.

Stosownie do treści przepisu art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 994 ze zm. – określanej dalej jako u.s.g.) postępowanie sądowe w sprawach z zakresu nadzoru nad działalnością gminną jest wolne od opłat sądowych, co oznacza, że w sprawie ze skargi gminy na rozstrzygnięcie organu nadzoru strony nie mają obowiązku uiszczania opłat sądowych.

Przedmiotem rozpoznania przez Sąd było rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] września 2017 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności Zarządzenia nr [...] Burmistrza Miasta z dnia [...] sierpnia 2017 r. w sprawie unieważnienia konkursu na stanowisko dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej Nr [...].

Skarga na ten akt nadzoru została wniesiona w myśl art. 98 ust. 3 u.s.g., a zatem jest wolna od opłat sądowych. Tym samym Burmistrz Miasta nie był zobowiązany do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku wraz z uzasadnieniem oraz wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Biorąc powyższe pod uwagę opłaty te powinny zostać zwrócone stronie na podstawie art. 225 p.p.s.a. W myśl powołanego przepisu, różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi zwraca się stronie z urzędu na jej koszt.

Z tych względów, na podstawie art. 225 p.p.s.a. w związku z art. 100 u.s.g., Sąd orzekł jak w sentencji.