Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1045/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-09-29 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Minister Infrastruktury~Minister Infrastruktury
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 230 § 3
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 stycznia 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 193/15 odrzucające skargę [...] w K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] listopada 2014 r. znak [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 25 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę [...] w K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] listopada 2014 r. w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W następstwie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 lipca 2015 r. odmówiono jej przyznania prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych (Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 1 października 2015 r. sygn. akt II OZ 896/15 oddalił zażalenie strony skarżącej na ww. postanowienie z dnia 30 lipca 2015 r.). Ponadto postanowieniem z dnia 30 października 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny sygn. akt II OZ 1036/15 oddalił zażalenie strony skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 stycznia 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Pismem z dnia 19 listopada 2015 r. wezwano stronę skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 30 stycznia 2015 r., w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak ustalono, do dnia 15 stycznia 2016 r. nie uiszczono należnego wpisu sądowego.

Z przedstawionych wyżej przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) orzekł jak na wstępie.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyło [...] w K., podkreślając, że brak możliwości wpłacenia wpisu wynikał z sytuacji finansowej skarżącej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie jest niezasadne.

Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. "Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania". Odnośnie zaś skargi to zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd ją odrzuca, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

W okolicznościach rozpoznawanej sprawy, po prawomocnym rozpoznaniu wniosku o przyznanie skarżącemu prawa pomocy, skarżące Stowarzyszenie zostało wezwane do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, w terminie 7 dni z zagrożeniem odrzucenia skargi w przypadku uchybienia temu terminowi. Ponieważ nie uiściło w ww. terminie stosownej opłaty i nie przyznano mu prawa pomocy, skarga podlegała odrzuceniu, o czym prawidłowo orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Bez znaczenia dla zastosowania sankcji w postaci odrzucenia skargi pozostawała sytuacja finansowa Stowarzyszenia przedstawiona w zażaleniu, bowiem ta była przedmiotem oceny w ramach postępowania o przyznanie prawa pomocy.

Mając powyższe względy na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.