Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 546/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-06-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184,  art. 197  par. 2,  art. 198,  art. 220  par. 1,  art. 230  par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 2  ust. 1  pkt 7
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Dnia 24 czerwca 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W., M. W. i M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2008 r. VII SA/Wa 1111/07 o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi D. W., M. W., M. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia postępowania postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

D. W., M. W., M. W. i J. W. pismem z dnia 26 maja 2007 r. wnieśli skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy podjęcia postępowania.

Pismem z dnia 19 listopada 2007 r. D. i M. W. wnieśli o przeprowadzenie w sprawie mediacji z Kancelarią Prezesa Rady Ministrów, Kancelarią Prezydenta RP, Sejmowa Komisją Ustawodawczą, Sejmowa Komisją Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Ministrem Sprawiedliwości.

Zarządzeniem z dnia 20 listopada 2007 r. Przewodniczący Wydziału VII WSA w Warszawie poinformował D. i M. W., że nie ma możliwości przeprowadzenia postępowania z powyższymi organami, gdyż postępowanie mediacyjne prowadzi się między skarżącym a organem, którego działania lub bezczynności dotyczy skarga (w niniejszej sprawie — Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego).

Na zarządzenie z dnia 20 listopada 2008 r. zażalenie wnieśli D. i M. W..

Postanowieniem z dnia 16 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił powyższe zażalenie.

W piśmie z dnia 18 lutego 2008 r. D., M., M. i J. W. wnieśli zażalenie na postanowienie z dnia 16 stycznia 2008 r.

Postanowieniem z dnia 12 marca 2008 r. WSA w Warszawie odrzucił skargę J. W. z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi.

Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 18 listopada 2008 r. VII SA/Wa 1111/07 wezwał D., M., M. i J. W. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie z dnia 16 stycznia 2008 r. Jako podstawę żądania wskazano art.220 § 1 i 3 w związku z art.214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a."), oraz § 2 ust.1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193., dalej "rozporządzenie").

D., M. i M. W. w zażaleniu z dnia 12 grudnia 2008 r. na powyższe zarządzenie wnieśli o jego uchylenie i zmianę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2009 r., po rozpoznaniu wniosku D. i M. W. przyznał im prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Stosownie do art.214 § 1, art.220 § 1 i art.230 § 1 P.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem o którym mowa w wymienionych przepisach jest między innymi zażalenie (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Na podstawie § 2 ust.1 pkt 7 rozporządzenia wpis od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł.

D., M., M. i J. W. wnieśli zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 stycznia 2008 r. VII SA/Wa 1111/07 odrzucające zażalenie D. i M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2007 r.

Skoro zażalenie wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego należało stosownie do wezwać ich do uiszczenia solidarnie wpisu w określonej wysokości (art.220 § 1 P.p.s.a.).

W tym stanie rzeczy zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odpowiada prawu.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 i art.198 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia

Wydane w niniejszej sprawie postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 kwietnia 2009 r. przyznające D. i M. W. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych ma ten skutek, że nie mają oni obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, w tym wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 stycznia 2008 r.