Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt I SA/Gl 1355/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2014-07-14 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 2 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Madej (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w N. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie podatku od gier w kwestii wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych p o s t a n a w i a odmówić przyznania prawa pomocy. WSA/post.1 - sentencja postanowienia


UZASADNIENIE

W terminie przewidzianym do wykonania wezwania do uiszczenia wpisu

od skargi kasacyjnej strona skarżąca A Sp. z o.o. w N. (zwana dalej w skrócie "Spółką") złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

Omawiany wniosek strona złożyła na urzędowym formularzu z dnia

12 czerwca 2014 r., w którym wskazała, że w chwili obecnej znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, stanowiącej konsekwencję zmiany przepisów regulujących zasady prowadzenia działalności w sektorze gier. Jej przychody znacząco zmalały

w porównaniu z latami 2009 i 2010. Podwyżka podatku od gier od każdego automatu eksploatowanego przez Spółkę spowodowała, że uzyskane środki przeznaczane są na regulowanie danin publicznoprawnych. Strona zaznaczyła, że jej majątek trwały składa się w większości z automatów do gier o niskich wygranych, zaś łączna miesięczna wysokość wydatków, do których poniesienia jest zobowiązana znacząco przekracza ilość środków zgromadzonych na rachunku bankowym. Z oświadczenia

o majątku i dochodach wynika, że wysokość kapitału zakładowego Spółki wynosi

2 500.000,00 zł, wartość środków trwałych – 4 657.599,66 zł, zaś strata

w ubiegłym roku obrotowym zamknęła się kwotą 888.485,30 zł. Strona skarżąca wskazała ponadto, że posiada dwa rachunki bankowe, które zostały zajęte

w postępowaniu zabezpieczającym do kwoty 6 697.100,67 zł, a ich stan wynosi 0 zł.

Należy w tym miejscu zauważyć, że wydanym w niniejszej sprawie postanowieniem z dnia 11 grudnia 2013 r. Referendarz sądowy odmówił Spółce przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie

od kosztów sądowych, a następnie na skutek złożonego sprzeciwu tak samo orzekł Sąd w postanowieniu z dnia 13 stycznia 2014 r. Z kolei na powyższe rozstrzygnięcie Sądu wniesiono zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny oddalił postanowieniem z dnia 5 marca 2014 r., wydanym w sprawie o sygn. akt

II FZ 245/14.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Na wstępie wypada przypomnieć, że w myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U.

z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.") prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania

lub w jego toku.

Natomiast zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane

w zakresie całkowitym lub częściowym. Mając na uwadze treść art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym, czyli stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a. obejmującym np. zwolnienie od opłat sądowych, może być przyznane osobie prawnej, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

Przyznanie prawa pomocy jest dopuszczalne jedynie w wyjątkowych sytuacjach, kiedy możliwości płatnicze strony są mocno ograniczone. Natomiast ciężar dowodu w zakresie przesłanek warunkujących zwolnienie od kosztów sądowych obciąża stronę, która powinna wykazać i wyczerpująco uzasadnić okoliczności stanowiące podstawę żądania (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 stycznia 2014 r., sygn. akt II FZ 1477/13, opubl. w Lex nr 1420183).

Przedmiotem niniejszego postępowania incydentalnego jest kwestia zasadności złożonego przez Spółkę wniosku o przyznanie prawa pomocy, zawartego

w formularzu z dnia 12 czerwca 2014 r. Należy podkreślić, że jest to kolejne żądanie przyznania prawa pomocy zgłoszone przez stronę. Jej poprzedni wniosek został oddalony postanowieniem tut. Sądu z dnia 13 stycznia 2014 r. Z kolei zażalenie na to rozstrzygnięcie Naczelny Sąd Administracyjny oddalił.

W uzasadnieniu postanowienia z dnia 13 stycznia 2014 r. Sąd zauważył między innymi, że już sam stan kasy Spółki na dzień 30 października 2013 r. pozwalał na uiszczenie kosztów postępowań sądowych zawisłych przed Wydziałem I tut. Sądu. Wskazał również, że okoliczność zabezpieczenia rachunku bankowego nie jest tożsama z niemożnością korzystania z niego, zaś niekorzystna dla strony nowelizacja ustawy o grach hazardowych nie może wyłączać powinności ponoszenia kosztów postępowania sądowego. Sąd zwrócił również uwagę, że w świetle zgromadzonych w sprawie dokumentów, Spółka dysponuje znacznym majątkiem (oprócz automatów do gier także budynki, lokale, sprzęt biurowy).

W tym miejscu należy zauważyć, że prawomocne postanowienie dotyczące prawa pomocy nie ma powagi rzeczy osądzonej. Strona może bowiem złożyć kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, zaś rozpoznając go należy ocenić czy nastąpiła zmiana okoliczności i czy zaistniały przesłanki, o których mowa w art. 246

§ 2 pkt 2 P.p.s.a. Stosownie bowiem do treści art. 165 P.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne.

W kolejnym wniosku z dnia 12 czerwca 2014 r. w istocie Spółka powtórzyła argumenty zaprezentowane w jej wcześniejszym żądaniu. Strona skarżąca uzasadniając słuszność swojego ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy powołała okoliczności, które uprzednio legły u podstaw negatywnego dla niej rozstrzygnięcia. Analizując bowiem rozpoznawany wniosek i wniosek złożony uprzednio można dostrzec tożsamość ich uzasadnień.

W ocenie Sądu strona skarżąca nie wykazała, aby w jej przypadku zachodziły przesłanki przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie. Przesądza o tym uwzględnienie całego zebranego w sprawie materiału dowodowego, w tym dokumentów, które Spółka przedstawiła na poparcie poprzedniego wniosku

o przyznanie prawa pomocy. Jednocześnie strona nie wskazała jakichkolwiek powodów, które miałyby wpłynąć na zmianą oceny Sądu wyrażonej w poprzednim, negatywnym dla niej, rozstrzygnięciu. Ponownie należy zatem podkreślić, że Spółka nie uzasadniła, że nie jest w stanie wygospodarować środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

Z tych względów odmówienie stronie skarżącej przyznania prawa pomocy okazało się konieczne.