Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 904/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2009-08-21 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu
Powołane przepisy: article: art. 86 par. 1,  art. 87 i  art. 88
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 21 sierpnia 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie z Jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: odmówić przywrócenia terminu


UZASADNIENIE

W dniu [...] J. M. złożył do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w [...] skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], Nr [...], odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej

za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego na prawach wyłączności przez wygrodzenie terenu oraz pod reklamę w [...].

Wezwaniem z dnia [...] Sąd wezwał skarżącego

do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie [...] złotych w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi.

Ze znajdującego się w aktach zwrotnego poświadczenia odbioru wynika,

że powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...].

Termin do uiszczenia wpisu sądowego bezskutecznie upłynął w dniu

[...].

W dniu [...] J. M. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w [...] wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu, dokonując jednocześnie w tym dniu, na rachunek Sądu, przelewu bankowego w kwocie [...] złotych.

W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu skarżący wskazał,

że niezachowanie zakreślonego terminu wynikało z faktu, że od dnia [...]

do dnia [...] zobligowany był do sprawowania opieki nad zamieszkałą w [...], dziewięćdziesięciosiedmioletnią matką skarżącego, która z powodu choroby wymagała całodobowej opieki. Powyższa okoliczność, przy konieczności kontynuowania pracy zawodowej, uniemożliwiła skarżącemu dopełnienie formalności związanych z uiszczeniem wpisu do kasy Sądu, który wpłacony został z czterodniowym opóźnieniem.

Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje:

Postępowanie przed sądem administracyjnym toczy się według przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270, z późn. zm.).

Zgodnie z art. 86 § 1, art. 87 oraz art. 88 przywołanej ustawy, jeżeli strona

nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie

o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane

na posiedzeniu niejawnym. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się

do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W niniejszym piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Ponadto równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której

nie dokonała w terminie. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd w drodze postanowienia odrzuca na posiedzeniu niejawnym.

W przedmiotowej sprawie kwestią wymagającą ustalenia było istnienie okoliczności wskazujących na brak winy skarżącego w uchybieniu terminu.

We wniosku z dnia [...] o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego J. M. wskazał, że przyczynę uchybienia terminu stanowiła konieczność całodobowej opieki nad chorą, dziewięćdziesięciosiedmioletnią matką skarżącego. Okoliczność ta wraz z koniecznością wykonywania pracy zawodowej uniemożliwiła skarżącemu uiszczenie wpisu sądowego w terminie określonym w wezwaniu Sądu z dnia [...].

W myśl poglądu utrwalonego w orzecznictwie sądów administracyjnych

(zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 listopada 2006 r.,

II OSK 1397/05, publ. LEX nr 315129, wyrok Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 6 października 2005 r., sygn. akt II SA/Bk 369/05, wyrok Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie

z dnia 29 marca 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 1559/05, wyroki dostępne

w internecie na stronie: orzeczenia.nsa.gov.pl), brak winy jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Oceniając wystąpienie tej przesłanki, sąd przyjmuje obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. O braku winy w uchybieniu terminu można mówić jedynie wtedy,

gdy strona nie mogła usunąć zaistniałej przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Przywrócenie terminu nie jest zatem dopuszczalne, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa.

W świetle powołanych stanowisk sądów administracyjnych, okoliczności powołane we wniosku o przywrócenie terminu z dnia [...].

nie wskazują na brak winy skarżącego w uchybieniu terminu do dokonania czynności uiszczenia wpisu sądowego. Fakt, że skarżący, poza opieką nad chorą matką wykonywał także pracę zawodową świadczy o tym, że przy dołożeniu należytej staranności, co najmniej tożsamej z tą, jaką poświęcił czynnościom zawodowym, mógł również uiścić wpis sądowy. Zadośćuczynić wezwaniu

o uiszczenie wpisu skarżący mógł zatem np. dokonując wpłaty w placówce pocztowej lub w drodze przelewu bankowego, korzystając z pomocy innej osoby. We wniosku o przywrócenie terminu skarżący, zamieszkały w [...], zaznaczył co prawda, że powołane okoliczności skutkowały niemożnością dopełnienia formalności związanych z dokonaniem wpłaty kwoty wpisu bezpośrednio w kasie Sądu. W wezwaniu z dnia [...] skarżący pouczony został jednakże o możliwości uiszczenia wpisu także na wskazany rachunek bankowy Sądu, z której to możliwości zresztą ostatecznie skorzystał.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało odmówić przywrócenia terminu.