Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SAB/Kr 33/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2012-08-31 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6336 Pożyczki   na   sfinansowanie kosztów szkolenia, zorganizowanie   dodatkowych   miejsc  pracy oraz   podjęcie   działaln
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Starosta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: Art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. C. na bezczynność Starosty w przedmiocie umorzenia pożyczki otrzymanej z Funduszu Pracy postanawia skargę odrzucić.


UZASADNIENIE

Z. C. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Starosty w załatwieniu wniosku o umorzenie pożyczki otrzymanej z Funduszu Pracy.

W wykonaniu zarządzenia sędziego z dnia 27 lipca 2012 r. skarżący został wezwany pismem z dnia 31 lipca 2012 r. o uzupełnienie braków formalnych skargi

z dnia 23 kwietnia 2012 r. poprzez wykazanie, że przed wniesieniem skargi

na bezczynność, wyczerpał zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity, Dz. U.

z 2012 r., poz. 270), przysługujące mu środki zaskarżenia, tj., czy wniósł zażalenie na niezałatwienie przez starostę sprawy w terminie do organu wyższego stopnia

– Wojewody, zgodnie z treścią art. 10 ust. 7 pakt 2 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy( tekst jednolity, Dz. U z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zm.) - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.

Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 sierpnia 2012 r.

W piśmie z dnia 6 sierpnia 2012 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym [...] w dniu 7 sierpnia 2012 r., skarżący przyznał, że nie wnosił zażalenia na bezczynność starosty do organu wyższego stopnia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Zakres przedmiotowy skargi na bezczynność wyznaczają postanowienia art. 3 § 2 pkt 1 - 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity, Dz. U. z 2012 r. , poz. 270, zwanej dalej w skrócie - p.p.s.a.).

Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.

W myśl § 2. tego przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany

w ustawie.

Stosownie do treści § 3 art. 52 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności,

o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a p.p.s.a., można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia,

w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu

lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa.

Z powyższego wynika, że warunkiem dopuszczalności skargi na bezczynność organu, w tym wypadku Starosty, w niewydaniu aktu w terminie

było uprzednie wniesienie zażalenia do organu wyższego stopnia, którym zgodnie

z postanowieniami art. 10 ust. 7 pkt 2 ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( tekst jednolity, Dz. U z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zm.), był wojewoda.

Skoro skarżący sam przyznał w odpowiedzi na wezwanie Sądu, że takiego zażalenia nie składał, a potwierdza to także organ, w odpowiedzi na skargę,

to skarga na bezczynność skarżącego jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu, zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie,

na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity, Dz. U. z 2012 r., poz. 270) orzekł jak w sentencji.