Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 270/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-04-01 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 49 § 1 i 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 lutego 2015 r., sygn. akt III SA/Gd 812/14 pozostawiające pismo bez rozpoznania w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym zarządzeniem pozostawiono bez rozpoznania pismo Z. K. z dnia 9 stycznia 2015 r.

W jego uzasadnieniu wskazano, iż pismo to, zatytułowane "wniosek z uzasadnieniem", wpłynęło do Sądu w dniu 16 stycznia 2015r. (data prezentaty k-56). Zarządzeniem z dnia 27 stycznia 2015 r., stosownie do art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej: P.p.s.a., wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych pisma przez złożenie jego czytelnego odpisu, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej w dniu 30 stycznia 2015 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru w aktach sprawy). Pomimo pouczenia o skutkach niewykonania wezwania, skarżąca nie nadesłała odpisu wskazanego wyżej pisma. W konsekwencji czego należało pozostawić pismo z dnia 9 stycznia 2015 r. bez rozpoznania, a to na podstawie art. 49 § 2 P.p.s.a.

Pismem z dnia 26 lutego 2015 r. (data stempla pocztowego) skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie, domagając się jego uchylenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.

Stosownie do brzmienia art. 49 § 1 i 2 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a o ile strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie tegoż pisma bez rozpoznania.

Jednym z formalnych wymogów pisma jest, zgodnie z przepisem art. 47 § 1 P.p.s.a., dołączenie do pisma jego odpisów i odpisów załączników, celem doręczenia ich pozostałym stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.

Pismo datowane na dzień 9 stycznia 2015 r., zatytułowane "wniosek z uzasadnieniem", zostało złożone w jednym egzemplarzu, w dodatku mało czytelnym. W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 27 stycznia 2015 r. zasadnie wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych powyższego pisma poprzez nadesłanie jego czytelnego odpisu. Z akt sprawy wynika, że wezwanie to zostało skarżącej doręczone w dniu 30 stycznia 2015 r., jednak skarżąca nie zastosowała się do niego. Należy więc uznać, że wobec nieusunięcia braków formalnych w terminie, mimo prawidłowego w tym zakresie pouczenia, zarządzeniem z dnia 18 lutego 2015 r. trafnie pozostawiono pismo skarżącej z dnia 9 stycznia 2015 r. bez rozpoznania.

Ubocznie można dodać, że stosownie do brzmienia § 26 ust. 2 zarządzenia nr 11 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2003 r. w sprawie ustalenia zasad biurowości w sądach administracyjnych, Sąd może sporządzić we własnym zakresie odpisy pisma złożonego przez stronę, ale wyłącznie w celu dołączenia ich do akt w sytuacji, gdy strona wnosi jedno pismo w kilku sprawach, nie zaś w celu doręczenia go stronie przeciwnej. Powyższa sytuacja nie ma miejsca w rozpoznawanej sprawie.

W świetle powyższego stwierdzić należy, iż zaskarżone zarządzenie nie narusza prawa, a zażalenie tej oceny skutecznie nie podważyło.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 198 § 1 i 2 oraz art. 197 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.