Postanowienie NSA, sygn. akt I GSK 223/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-04-05 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6300 Weryfikacja zgłoszeń celnych co do wartości celnej towaru, pochodzenia, klasyfikacji taryfowej; wymiar należności celny
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 6 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Zielińska po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku G. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej G. P. od wyroku Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 września 2015 r. sygn. akt III SA/Lu 258/15 w sprawie ze skargi G. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2015 r. (sygn. akt III SA/Lu 258/15) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uwzględnił wniosek skarżącego G. P., wstrzymując wykonanie zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. (nr [...]), którą organ ten utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w [...] z dnia [...] października 2014 r. (nr [...]), określającą skarżącemu wynikającą z długu celnego niezaksięgowaną kwotę należności celnej w wysokości [...] zł.

Wyrokiem z dnia 24 września 2015 r. (sygn. akt III SA/Lu 258/15) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę G. P. na wspomnianą decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...].

G. P. złożył skargę kasacyjną od powyższego wyroku, w której zawarł m.in. wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

W pierwszej kolejności należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2015 r. wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. W dacie wydania postanowienia obowiązywał art. 61 § 6 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; zwanej dalej "p.p.s.a.") w brzmieniu: "Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności upada w razie wydania przez sąd orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji". Przed wydaniem w niniejszej sprawie orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji doszło jednak do zmiany wspomnianego przepisu. Z dniem 15 sierpnia 2015 r. art. 61 § 6 p.p.s.a. zyskał bowiem nowe brzmienie: "Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę; 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę". To nowe brzmienie przepisu - stosownie do treści art. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658) - stosuje się również do postępowań wszczętych przed dniem wejścia w życie ustawy nowelizującej.

W niniejszej sprawie w dacie wejścia w życie znowelizowanej treści art. 61 § 6 p.p.s.a. pozostawało w mocy wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji dokonane postanowieniem WSA z dnia 29 kwietnia 2015 r. Wprawdzie następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 24 września 2015 r. oddalił skargę, jednakże wyrok ten jak dotąd nie uprawomocnił się, bowiem skarżący złożył od niego skargę kasacyjną. W takiej sytuacji w sprawie znajduje zastosowanie art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., co oznacza, że wykonanie zaskarżonej decyzji pozostaje wstrzymane - do czasu uprawomocnienia się wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 września 2015 r. (sygn. akt III SA/Lu 258/15).

Powyższe musi skutkować oceną, że zawarty w skardze kasacyjnej wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest bezprzedmiotowy, gdyż ochrona tymczasowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym - udzielona na wcześniejszym etapie procesu - wciąż pozostaje w mocy. Wobec braku przepisów uprawiających Sąd do odrzucenia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, w zaistniałym przypadku należało wniosek taki oddalić.

Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.

PG