Wyrok NSA, sygn. akt I OSK 780/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-04-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Pomoc społeczna
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 133 par.1, art. 145 par. 1 lit. c, art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędzia del. WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 lutego 2008 r. sygn. akt IV SA/Wr 644/07 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 21 lutego 2008 r. sygn. akt IV SA/Wr 644/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...], którą utrzymana została w mocy decyzja Prezydenta Wrocławia z dnia [...] marca 2007 r. nr [...], przyznająca zasiłek celowy w II transzach - w październiku 2005 r. w wysokości 580 zł na dofinansowanie kosztów remontu i drobnych napraw, w listopadzie 2005 r. w wysokości 200 zł na dofinansowanie zakupu odzieży jesienno-zimowej. Wojewódzki Sąd uznał zarówno przyznaną pomoc, jak i postępowanie organu, poprzedzające jej przyznanie, za odpowiadające prawu.

Reprezentowany przez adwokata z urzędu, J. K. wniósł skargę kasacyjną od tego wyroku, domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania i zarzucając:

1) naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy, a to art. 145 § 1 pkt b/ i ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 10 § 1 oraz art. 8 Kodeksu postępowania administracyjnego poprzez nieuwzględnienie skargi J. K., mimo naruszenia przez organ w toku postępowania administracyjnego przepisu art. 10 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, polegającego na niezapewnieniu stronie czynnego udziału w części postępowania oraz uniemożliwieniu jej przed wydaniem decyzji wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań - skutkiem czego strona bez własnej winy nie brała udziału w części postępowania, co stanowi podstawę do wznowienia postępowania przewidzianą w art. 145 § 1 pkt 4 K.p.a., powodującą konieczność uchylenia decyzji bez względu na wpływ uchybienia na wynik sprawy oraz naruszenie obowiązku pogłębiania zaufania obywateli do organów Państwa; naruszenie przez organ obowiązków wynikających z art. 10 § 1 K.p.a. polegało na nieprawidłowym zawiadomieniu strony o terminie zapoznania z materiałami postępowania, jako że doręczenie zawiadomienia nastąpiło już po dniu wyznaczonym na zapoznanie, a decyzja została wydana mimo braku dowodu doręczenia stronie zawiadomienia;

2) naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy, a to art. 133 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, poprzez pominięcie przy wydaniu wyroku znajdujących się w aktach sprawy dokumentów wskazujących na zbyt późne zawiadomienie strony o terminie zapoznania z aktami.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skargi kasacyjnej nie można było uwzględnić, bowiem Wojewódzki Sąd Administracyjny nie naruszył przepisów postępowania w niej wskazanych.

J. K. jest osobą nieposiadającą dochodu, a wobec tego objęcie go pomocą społeczną jest zasadne. Pomoc ta została mu przyznana w formie zasiłku celowego, który służy zaspokajaniu różnych, bieżących potrzeb.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że działanie organów i wydane w sprawie decyzje zostały przez Wojewódzki Sąd wnikliwie przeanalizowane, a akta sprawy wskazują, iż ocena zaskarżonych decyzji dokonana przez Sąd jest prawidłowa.

Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

O wynagrodzeniu adwokata z urzędu orzeknie Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu.