Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 532/17
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2017-05-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 177 par. 1 art. 178
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 lutego 2017 r., sygn. akt II SA/Łd 491/16 odrzucające skargę kasacyjną P. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 listopada 2016 r. w sprawie ze skargi [...] z siedzibą w [...] na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 12 maja 2016 r. nr 118/2016 znak: IA-II.7721.21.2014.UDG w przedmiocie uchylenia ostatecznej decyzji w części zatwierdzającej projekt budowlany postanawia: oddalić zażalenie. 3


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 24 lutego 2017 r., sygn. akt II SA/Łd 491/16 odrzucił skargę kasacyjną P. L. od wyroku tego Sądu z dnia 15 listopada 2016 r. w sprawie ze skargi [...] z siedzibą w [...] na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 12 maja 2016 r. nr 118/2016 znak: IA-II.7721.21.2014.UDG w przedmiocie uchylenia ostatecznej decyzji w części zatwierdzającej projekt budowlany.

Sąd wskazał, że uczestnik postępowania P. L. otrzymał odpis ww. wyroku z dnia 15 listopada 2016 r. wraz z uzasadnieniem w dniu 2 stycznia 2017 r. W dniu 10 lutego 2017 r. za pośrednictwem placówki pocztowej pełnomocnik P. L. złożył skargę kasacyjną od wyżej wymienionego wyroku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny powołał art. 177 § 1 i art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej "p.p.s.a." i wskazał, że w przedmiotowej sprawie wyrok z dnia 15 listopada 2016 r. został prawidłowo doręczony skarżącemu kasacyjnie dnia 2 stycznia 2017 r., o czym świadczy zwrotne poświadczenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zatem dla P. L. w dniu 1 lutego 2017 r. Tymczasem skargę kasacyjną nadano w placówce pocztowej dopiero w dniu 10 lutego 2017 r., a zatem po upływie ustawowego terminu.

Z powyższych względów, na podstawie art. 178 p.p.s.a., odrzucono skargę kasacyjną.

Na powyższe postanowienie P. L. złożył zażalenie, wnosząc o jego uchylenie, zarzucając niewłaściwe zastosowanie art. 177 oraz art. 178 p.p.s.a. poprzez błędne przyjęcie, że w sprawie zachodzą przesłanki do zastosowania wskazanych w uzasadnieniu postanowienia przepisów, skutkujących odrzuceniem skargi kasacyjnej.

W uzasadnieniu zażalenia podniesiono, że do doręczenia wyroku wraz z uzasadnieniem pełnomocnikowi sporządzającemu skargę kasacyjną doszło w dniu 12 stycznia 2017 r. Nadanie skargi kasacyjnej w dniu 10 lutego w placówce pocztowej nie stanowiło uchybienia 30-dniowemu terminowi do złożenia skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie zaś do art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Nie można zgodzić się z twierdzeniem wnoszącego zażalenie, że skarga kasacyjna została wniesiona z zachowaniem 30-dniowego terminu, o którym mowa w art. 177 § 1 p.p.s.a. Odpis wyroku z dnia 15 listopada 2016 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony r.pr. M. D. w dniu 12 stycznia 2017 r., jednakże nie jako pełnomocnikowi P. L., a jako pełnomocnikowi uczestniczki postępowania M. L., którą r.pr. M. D. reprezentował przed Sądem I instancji (k. 38 akt sądowych). Jak wynika z akt sprawy, wnoszący zażalenie P. L. ustanowił pełnomocnikiem r.pr. M. D. dopiero w dniu 10 lutego 2017 r., na etapie wnoszenia skargi kasacyjnej, dołączając pełnomocnictwo do reprezentowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym do skargi kasacyjnej (k. 119 akt sądowych). Wcześniej P. L. występował przed Sądem osobiście, a doręczenie mu odpisu wyroku z dnia 15 listopada 2016 r. wraz z uzasadnieniem nastąpiło w dniu 2 stycznia 2017 r., jak prawidłowo ustalił Sąd I instancji (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 108 akt sądowych). Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zatem dla P. L. w dniu 1 lutego 2017 r. Skarga kasacyjna została tymczasem nadana w placówce pocztowej dopiero w dniu 10 lutego 2017 r. (k. 122 akt sądowych), a zatem po terminie.

Wobec powyższego, za prawidłowe uznać należy postanowienie Sądu I instancji, którym odrzucono skargę kasacyjną na podstawie art. 178 p.p.s.a.

Z tych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

-----------------------

2