Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 1266/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2016-07-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6049 Inne o symbolu podstawowym 604
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Komisja Nadzoru Finansowego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. art. 52 par. 1, 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. S. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] lutego 2016 r., znak [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie obowiązków wynikających z ustawy o usługach płatniczych postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] maja 2016 r., doprecyzowanym oświadczeniem z dnia

[...] czerwca 2016 r., Z. S. – skarżący w niniejszej sprawie, wniósł

do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Komisji Nadzoru Finansowego (dalej KNF) skargę na decyzję tego organu w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie art. 128 ust. 1 pkt 2 ustawy o usługach płatniczych

w związku z nieprzekazaniem w terminie KNF informacji o łącznej wartości i liczbie transakcji płatniczych wykonanych w 2014 r. (decyzja wydana w pierwszej instancji).

W odpowiedzi na skargę KNF wniosła o odrzucenie skargi jako niedopuszczalnej, a na wypadek, gdyby Sąd uznał jej dopuszczalność, wniosła

o oddalenie skargi jako bezzasadnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Odnotowania wymaga, że każde merytoryczne rozpatrzenie skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy skarga spełnia wymogi formalne i została złożona w przewidzianym

w prawie trybie i terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia.

Mając na uwadze przedmiot objęty skargą do Sądu, tj. decyzję KNF z dnia [...] lutego 2016 r., szczególną uwagę zwrócić należy na dopuszczalności skargi

pod względem trybu i terminu jej wniesienia. Zauważyć należy, że zgodnie z art. 52

§ 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. 2012 r. poz. 270 ze zm.), skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (...) – w rozpoznawanym przypadku przed KNF. W myśl § 2 ww. przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

W niniejszej sprawie skarżący wniósł do sądu administracyjnego skargę

na decyzję KNF z dnia [...] lutego 2016 r., składając wcześniej, zgodnie z pouczeniem zawartym w tej decyzji, wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, co do którego KNF wypowiedziała się postanowieniem z dnia [...] marca 2016 r., stwierdzając uchybienie terminu do złożenia tego wniosku.

W konsekwencji stwierdzić należy, że skarżący co prawda dochował trybu warunkującego skuteczne zaskarżenie do Sądu ostatecznego rozstrzygnięcia KNF,

tj. postanowienia z dnia [...] marca 2016 r., jednakże przedmiotem skargi wniesionej

w niniejszej sprawie uczynił decyzję KNF wydaną w pierwszej instancji, nie posiadającą waloru ostateczności w toku instancji przed organem administracji jakim jest Komisja Nadzoru Finansowego. Z tej przyczyny wniesioną skargę uznać należy za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu.

Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.