Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 850/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2007-11-07 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6144 Szkoły i placówki oświatowo-wychowawcze
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania aktu
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 1,3,5
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 40 ust. 1
journal: Dz.U. 2001 nr 142 poz 1591
law: Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - t. jedn.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Sędzia WSA Andrzej Kołodziej, , , po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2007 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi J. M. na Uchwałę Rady Miasta Nr [...] z dnia [...] w przedmiocie likwidacji publicznego Gimnazjum p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały


UZASADNIENIE

Uzasadnienie:

J. M. w skardze z dnia [...] na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zgłosiła wniosek o wstrzymanie wykonania uchwały Rady Miasta S. Nr [...] z dnia [...] w przedmiocie likwidacji publicznego Gimnazjum

Nr [...] im. [...]. Uzasadniając wniosek, Skarżąca wskazała, że wykonanie tej uchwały mogłoby spowodować znaczne szkody, a także powstanie trudnych

do odwrócenia skutków, albowiem w dniu 1 września 2007 roku szkoła zakończy działalność, a wskutek powyższego uczniowie będą musieli uczęszczać do innych szkół. Zdaniem Skarżącej w przypadku stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały, ponowne otwarcie gimnazjum spowoduje powstanie znacznych kosztów finansowych, związanych z przenoszeniem mienia i dokumentów oraz przyczyni się do powstania "trudności organizacyjnych związanych z koniecznością powrotu mienia do Gimnazjum nr [...]".

W ocenie J. M. zaskarżona uchwała nie weszła w życie

z uwagi na brak urzędowego ogłoszenia tekstu tej uchwały, w związku

z powyższym zgodnie z art. 61 § 3 powołanej ustawy możliwe jest wstrzymanie jej wykonania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w S., zważył co następuje:

Zgodnie z przepisem art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 powołanej ustawy sąd może, po przekazaniu sądowi skargi, na wniosek skarżącego, wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu

w całości lub części, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków,

z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.

W sprawie likwidacji Gimnazjum Nr [...] im. [...] uchwała Rady Miasta S. Nr [...] została podjęta w dniu [...] i postanowiono w niej, że uchwała wchodzi w życie

z dniem podjęcia. Wyżej wymieniona uchwała nie jest aktem prawa miejscowego obowiązującym na obszarze gminy w rozumieniu art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (DzU z 2001 roku, Nr 142, poz. 1591) albowiem nie zawiera przepisów powszechnie obowiązujących, a zatem warunkiem jej wejścia w życie nie jest ogłoszenie jej w wojewódzkim dzienniku urzędowym (art. 4 ustawy

z dnia 20 lipca 2000 roku o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych – DzU z 2007 roku Nr 68, poz. 449). Powyższe oznacza,

że uchwała weszła w życie z dniem podjęcia i wobec tego nie jest możliwe wstrzymanie jej wykonania w myśl art. 61 § 3 cytowanej ustawy.

Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie przepisu art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.