Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 320/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-04-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3, art. 184 w zw. z art. 197 par.2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. U. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 1903/08 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A. U. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie nakazu sporządzenia i przedłożenia projektu budowlanego zamiennego postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 21 stycznia 2009 r., sygn. akt VII SA/Wa 1903/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek A. U. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej przez nią decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd stwierdził, iż skarżąca nie wskazała w swoim wniosku jakichkolwiek okoliczności, które wskazywałyby na możliwość zaistnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, nie wykazała więc tym samym aby zachodziły przesłanki z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., które mogłyby stanowić podstawę do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Ponadto Sąd podkreślił, iż brak uzasadnienia wniosku uniemożliwia jego merytoryczną ocenę, a wskazanie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie.

Zażalenie na to postanowienie wniosła A. U., domagając się zmiany orzeczenia i wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu skarżąca podniosła, iż realizacja inwestycji prowadzonej po uzyskaniu stosownego pozwolenia spowoduje nieodwracalne skutki i narazi strony niniejszego postępowania na poważne szkody.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności możliwe jest jedynie wtedy, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. W przedmiotowej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił A. U. wstrzymania wykonania decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie nakazu sporządzenia i przedłożenia projektu budowlanego zamiennego. Sąd I instancji stwierdził, iż skarżąca nie powołała w swoim wniosku ani w skardze żadnych okoliczności, które mogłyby stanowić przesłankę dla wstrzymania wykonania wskazanego wyżej aktu. Stanowisko to uznać trzeba za w pełni uzasadnione.

Także okoliczności przytoczone przez stronę w zażaleniu nie mogą stanowić przesłanki dla wstrzymania wykonania decyzji. Nie można bowiem w żaden sposób stwierdzić, aby decyzja nakazująca sporządzenie i przedłożenie przez M. W.-O. projektu budowlanego zamiennego, mogła spowodować powstanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub wywołania trudnych do odwrócenia skutków. Brak zatem jest podstaw do przyjęcia, iż w sprawie zachodzą przesłanki wskazane w art. 61 § 3 powołanej ustawy, zaś postanowienie odmawiające skarżącej uwzględnienia jej wniosku uznać trzeba za wydane zgodnie z prawem.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.