Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt II SAB/Wr 70/18
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2019-01-25 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6159 Inne o symbolu podstawowym 615
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58  par. 1  pkt 6 i  par. 3
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
article: art. 37  par. 1
journal: Dz.U. 2018 poz 2096
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jedn.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 25 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L.G. na bezczynność Burmistrza [...] w przedmiocie udzielenia informacji co do sposobu użytkowania nieruchomości postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

L. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

we Wrocławiu skargę z dnia [...] listopada 2018 r. na bezczynność Burmistrza [...]

w przedmiocie udzielenia informacji co do sposobu użytkowania nieruchomości.

W uzasadnieniu skarżący wskazał, że w sprawie określenia sposobu użytkowania nieruchomości po raz pierwszy zwrócił się do Urzędu Miasta i Gminy [...] w 2012 r., a przez kolejne dwa lata wielokrotnie ponawiał pytanie i nigdy nie otrzymał odpowiedzi. Pismem z dnia [...] października 2018 r. zwrócił się ponownie w celu uzyskania wyjaśnień w sprawie sposobu użytkowania jego nieruchomości. Skarżący żądał dostępu do dokumentów związanych z jego nieruchomością. Wskazał, że odpowiedź z Urzędu Miasta i Gminy otrzymał pismem z dnia [...] października 2018 r., które nie zawierało żadnych wyjaśniających informacji. Skarżącemu nie udostępniono dokumentów dotyczących nieruchomości.

W doręczonej Sądowi odpowiedzi na skargę z dnia [...] grudnia 2018 r. organ administracji publicznej wskazał, że udzielił skarżącemu odpowiedzi na wnioskowane żądania.

Zarządzeniem z dnia [...] grudnia 2018 r. wezwano skarżącego do wskazania, czy przed wniesieniem skargi wystąpił z zażaleniem lub ponagleniem do organu wyższego stopnia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.

W odpowiedzi na wezwanie, skarżący pismem z dnia [...] stycznia 2019 r. poinformował, że nie powiadomił ponownie wyższej instancji o nieudzieleniu odpowiedzi przez Urząd Miasta i Gminy [...], ponieważ Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie posiada środków przymusu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) – dalej jako "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.

Stosownie do art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096) – dalej jako "k.p.a.". stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli: 1) nie załatwiono sprawy

w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 k.p.a. (bezczynność); 2) postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość).

Z kolei zgodnie z § 3 art. 37 k.p.a. ponaglenie wnosi się: 1) do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie; 2) do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia.

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. W przypadku skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania wyczerpanie środków zaskarżenia następuje przez wniesienie ponaglenia przewidzianego w powołanym wyżej art. 37 k.p.a..

W myśl art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Z kolei, zgodnie

z art. 53 § 2b p.p.s.a., skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.

Wyczerpanie przez skarżącego trybu określonego w art. 37 § 1 k.p.a. poprzez uprzednie złożenie ponaglenia do organu wyższego stopnia, warunkowało złożenie

do Sądu skargi na bezczynność organu.

Ze zgromadzonego w rozpoznawanej sprawie materiału dowodowego nie wynika, aby skarżący złożył takie wezwanie przed wniesieniem skargi do Sądu.

W tej sytuacji uznać należało, że w niniejszej sprawie nie został wyczerpany tryb przewidziany we wskazanym wcześniej art. 37 k.p.a.

Z powyższych względów, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.