Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt II SA/Gd 203/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2009-06-24 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Planowanie przestrzenne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie.
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 37 ust. 1
journal: Dz.U. 2003 nr 80 poz 717
law: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Jędrkowiak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi J. J. i W. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia zawiesić postępowanie.


UZASADNIENIE

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 31 grudnia 2008 r. Nr [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta z dnia 24 sierpnia 2007r. Nr [...] którą ustalono od W. i J. J. opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości działki nr 2/8 obręb 9 o powierzchni 3000 m2 położonej w R., w związku z uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Na powyższą decyzję Kolegium W. i J. J. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowo-administracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Powyższy przepis przewiduje zawieszenie postępowania z uwagi na prejudycjalność innego toczącego się postępowania, którego wynik będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie sprawy. Warunkiem skorzystania z tej podstawy, która ma związek z wynikiem innego postępowania administracyjnego (ogólnego lub podatkowego), sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym, jest wystąpienie sytuacji, w której to inne postępowanie jest już rozpoczęte.

Celowość zawieszenia postępowania przed sądem administracyjnym na podstawie przytoczonego wyżej przepisu powinna być analizowana przede wszystkim z punktu widzenia wystąpienia w przyszłości przesłanek do wznowienia postępowania administracyjnego, zakończonego zaskarżoną decyzją lub innym aktem (art. 145 § 1 pkt 7, art. 145a Kpa).

Sądowi orzekającemu w niniejszej sprawie znany jest z urzędu fakt, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w sprawie sygn. akt II SA/Kr 778/07 postanowieniem z dnia 27 marca 2008 r. przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne "czy przepis art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz.717 z późn. zm.) w zakresie w jakim wzrost wartości nieruchomości odnosi do kryterium faktycznego jej wykorzystywania w sytuacjach, kiedy przeznaczenie nieruchomości było określone w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego uchwalonym przed dniem 1 stycznia 1995 r. który utracił moc z uwagi na upływ terminu określonego przepisem art. 87 ust. 3 tej ustawy - jest zgodny z art. 2 i art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

Z uwagi na zbliżone okoliczności faktyczne obu spraw, oraz rozstrzygnięcia organów administracji w nich zapadłe, Sąd uznał, iż wystąpiła przesłanka o której mowa w cytowanym powyżej przepisie art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umożliwiająca fakultatywne zawieszenie postępowania.

Zdaniem Sądu, ocena zgodności z Konstytucją RP ustawowej podstawy do wydania zaskarżonej decyzji w niniejszej sprawie dokonana przez Trybunał Konstytucyjny może mieć wpływ na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, którym dokonuje się kontroli legalności zaskarżonej decyzji.

Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 powołanej ustawy orzekł jak w sentencji postanowienia.