Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt I SA/Łd 66/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2016-10-04 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w części
Powołane przepisy: article: art. 243 par.1, art. 245 par. 1 i 3, art. 246 par. 1 pkt 2, art. 258 par. 1 i 2 pkt 7.
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Dnia 4 października 2016 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale I Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 4 października 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] roku nr UNP;[...] w przedmiocie: określenia zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług i nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za luty 2011 roku p o s t a n a w i a: 1. przyznać A. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego ponad kwotę 5.000 zł (pięć tysięcy złotych); 2. oddalić wniosek w pozostałym zakresie.


UZASADNIENIE

W dniu 21 grudnia 2015 roku A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi ze skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] określającą skarżącej zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług oraz nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym za luty 2011 roku. W skardze zawarty został wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi.

Postanowieniem z 10 marca 2016 roku referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi uwzględnił częściowo wniosek skarżącej i przyznał jej prawo pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczania wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 5.000 zł.

Wyrokiem z 8 marca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...].

W dniu 1 września 2016 roku spółka wystąpiła ze skargą kasacyjną od powyższego orzeczenia. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 27.943 zł spółka zwróciła się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku jego uiszczenia.

Z zawartego na formularzu PPPr oświadczenia o majątku i dochodach, oraz dokumentów załączonych do wniosku wynika, że spółka prowadzi działalność gospodarczą w zakresie hurtowej sprzedaży odpadów i złomu. Kapitał zakładowy strony wynosi 7.612.000 zł, spółka nie posiada żadnych środków trwałych ani środków pieniężnych na rachunkach bankowych. Z nadesłanego rachunku zysków i strat wariant porównawczy wynika, że rok 2014 spółka zakończyła zyskiem w wysokości 311.929, osiągając przychody netto ze sprzedaży na poziomie 75.319.809 zł. W nadesłanym zeznaniu podatkowym CIT-8 za 2014 rok, wykazała dochód do opodatkowania w wysokości 237.690 zł. Rok 2015 strona zakończyła stratą bilansową na poziomie 22.213 zł przy przychodach ze sprzedaży w wysokości 14.529.221 zł. W zeznaniu podatkowym CIT-8 za 2015 rok, wykazała dochód do opodatkowania w wysokości 203.446 zł. Z nadesłanych deklaracji podatkowych VAT-7 wynika, że w miesiącach od kwietnia do lipca br spółka nie osiągnęła przychodów poniosła natomiast co miesiąc koszty związane z nabyciem towarów i usług w wysokości od ok. 3.500 zł do ok.10.600 zł. Spółka poinformowała, że źródłem finansowania jej bieżącej działalności są środki pochodzące od B spółki z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w G. Poinformowała także, że nie posiada środków na rachunkach bankowych, bowiem wszystkie środki, które wpływają na konto spółki są niezwłocznie przekazywane na rachunek urzędu skarbowego w związku z dokonanymi zabezpieczeniami na kwotę kilkudziesięciu milionów złotych.

Referendarz sądowy zważył, co następuje:

Wniosek skarżącej jest częściowo zasadny.

Stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r.,poz. 718 ze zm.)- dalej "p.p.s.a." prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Na obecnym etapie postępowania spółka wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie częściowym osobie prawnej może zostać przyznane, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić przez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach. Zgodnie z zasadą obowiązującą w postępowaniu przed sądem administracyjnym - wyrażoną w art. 199 p.p.s.a. - strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Prawo pomocy stanowi wyjątek od tej zasady i może zostać przyznane osobie prawnej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z treści powyższego przepisu (w szczególności z użytego w nim określenia "gdy wykaże") wynika, że ciężar udowodnienia okoliczności uzasadniających wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, spoczywa na stronie, która ubiega się o przyznanie prawa pomocy. Strona ma przekonać, że znajduje się w sytuacji, która uniemożliwia poniesienie przez nią pełnych kosztów postępowania.

Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy i dołączonych do niego dodatkowych informacji wynika, że skarżąca spółka prowadzi działalność gospodarcza w zakresie hurtowej sprzedaży odpadów i złomu, jej kapitał zakładowy wynosi 7.612.000 zł, spółka nie posiada żadnych środków trwałych ani środków pieniężnych na rachunkach bankowych, bowiem środki, które na nie wpływają przekazywane się na konto urzędu skarbowego w związku z dokonanymi zabezpieczeniami. Z nadesłanego rachunku zysków i strat wynika, że rok 2014 spółka zakończyła zyskiem w wysokości 311.929, osiągając przychody netto ze sprzedaży na poziomie 75.319.809 zł. W nadesłanym zeznaniu podatkowym CIT-8 za 2014 rok, wykazała dochód do opodatkowania w wysokości 237.690 zł, nie była zobowiązana do zapłaty podatku w związku z rozliczeniem strat z lat ubiegłych. Rok 2015 strona zakończyła stratą bilansową na poziomie 22.213 zł przy przechodach ze sprzedaży w wysokości 14.529.221 zł. W zeznaniu podatkowym CIT-8 za 2015 rok, wykazała dochód do opodatkowania w wysokości 203.446 zł i również nie odprowadziła podatku w związku z odliczaniem straty z lat ubiegłych. Z nadesłanych deklaracji podatkowych VAT-7 wynika, że w miesiącach od kwietnia do lipca br spółka nie osiągnęła przychów poniosła natomiast co miesiąc koszty związane z nabyciem towarów i usług w wysokości od ok. 3.500 zł do ok.10.600 zł. Spółka poinformowała, że źródłem finansowania jej bieżącej działalności są środki pochodzące od B spółki z ograniczona odpowiedzialnością z siedzibą w G.

Uwzględniając powyższe, wysokość należnego wpisu od skargi kasacyjnej (27.943 zł) oraz fakt, że przed tutejszym sądem równocześnie zawisła druga sprawa skarżącej z wpisem sądowym od skargi kasacyjnej w wysokości 50.000 zł stosownie do treści art. 245 § 1 i 3 i art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. należało uznać, że skarżąca wykazała, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie. Uwzględniając wysokość wpisów w obu sprawach oraz fakt, że jego nieuiszczenie w krótkim terminie 7 dni rodzi dla strony negatywne konsekwencje w postaci odrzucenia skargi kasacyjnej w celu zachowania prawa strony do rozpatrzenia jej spraw przez sąd uzasadnionym jest obniżenie opłaty od skargi do kwoty możliwej dla strony do poniesienia tj. 5.000 zł, stanowiącej mniej niż 1/5 należnego wpisu od skargi kasacyjnej. Wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od wpisu sądowego od skargi kasacyjnej uznać należy za niezasadny. Partycypacja w kosztach postępowania jest obowiązkiem strony wszczynającej postępowanie przed sądem. Przeprowadzone postępowanie wskazuje, że mimo pogorszenia się warunków prowadzenia działalności gospodarczej ubiegły rok zakończyła przychodem na poziomie 203.446 zł. Mimo że w miesiącach od kwietnia do lipca br spółka nie osiągnęła przychów ponosiła co miesiąc koszty związane z nabyciem towarów i usług w wysokości od ok. 3.500 zł do ok.10.600 zł, których źródłem finansowania są środki pozyskane od innego podmiotu B sp. z o.o. z siedzibą w G. co wskazuje, że spółka posiada źródła finansowania umożliwiające jej ułamkową partycypację w kosztach wpisu od skargi kasacyjnej.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.

m.m.