Postanowienie NSA, sygn. akt II GPP 1/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-10-27 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6049 Inne o symbolu podstawowym 604
Hasła tematyczne: Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 6 ust. 1
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
article: art. 46 § 1, art. 49 § 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 27 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi A. K. o stwierdzenie, że nastąpiło naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu o sygn. akt III SA/Po 546/08 w sprawie ze skargi A. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2008 r., nr [...], w przedmiocie wyjaśnienia treści zaświadczenia dotyczącego wpisu do ewidencji działalności gospodarczej postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. wyrokiem z dnia 18 czerwca 2009 r., sygn. akt III SA/Po 546/08 oddalił skargę A. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 17 października 2008 r. w przedmiocie wyjaśnienia treści zaświadczenia dotyczącego wpisu do ewidencji działalności gospodarczej.

A. K. wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku.

Jednocześnie w piśmie datowanym na dzień 18 czerwca 2009 r. A. K. złożył skargę na przewlekłość postępowania, a pismo w tym przedmiocie zatytułowane "skarga na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowo - administracyjnym bez nieuzasadnionej zwłoki WPS:10.000,00 zł"

Naczelny Sąd Administracyjny pismem z dnia 9 września 2009 r. wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez podpisanie skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 17 września 2009 r. (k. 202). W wyznaczonym terminie skarżący nie uzupełnił ww. braku skargi datowanej na dzień 18.06.2009 r., bowiem do akt sprawy nie wpłynęła w wyznaczonym terminie podpisana przez A. K. skarga.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosowanie do przepisu art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze za naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843), skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego. Ogólne warunki formalne jakim powinno odpowiadać każde pismo procesowe strony zostały określone w art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej: p.p.s.a. Jednym z tych wymagań jest podpis strony lub przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Zauważyć przy tym należy, że w orzecznictwie sądowym ukształtowany jest pogląd , iż dla skuteczności pisma wnoszonego przez stronę drogą elektroniczną konieczne jest opatrzenie go własnoręcznym podpisem, bowiem tylko taki podpis spełnia wymagania wynikające z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. (por. post. NSA z dnia 24.07.2008 r., sygn. akt I OPP 25/09 opubl. ONSA i WSA 2009/2/20, post. NSA z dnia 10.09.2008 r., sygn. I OZ 673/08, zbiór LEX nr 460225)

Ponieważ A. K. nie podpisał skargi z dnia 18 czerwca 2009 r. dlatego został wezwany do uzupełnienia ww. braku formalnego pod rygorem jej odrzucenia (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Z uwagi na fakt, iż skarżący w wyznaczonym terminie ww. braku nie uzupełnił dlatego Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na mocy art. 178 i 180 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki.