Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 728/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2015-02-09 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6079 Inne o symbolu podstawowym 607
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Samorząd terytorialny
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Oddalono wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 258 § 1, § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2015 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. K. i K. K. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] marca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie sprzedaży nieruchomości stanowiącej mienie komunalne - postanawia - odmówić przyznania skarżącemu K. K. prawa pomocy.


UZASADNIENIE

Skarżący K. K. w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia kwoty 300 zł tytułem wpisu od skargi jego i jego żony D. K. na uchwałę Rady Gminy [...] w przedmiocie sprzedaży nieruchomości stanowiącej mienie komunalne złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Podniósł że w skład wspólnego z nim gospodarstwa domowego wchodzą: żona – zatrudniona za wynagrodzeniem 3200 zł, syn Ł. studiujący w [...] i pracujący od grudnia 2014 r., syn P. zatrudniony od 2014 r. za wynagrodzeniem 2500 zł (właściciel nieruchomości o pow. 2,80 ha oraz samochodu osobowego), córka K. – studentka oraz teściowa otrzymująca emeryturę w kwocie 1500 zł. Natomiast skarżący uzyskuje dochód z tytułu wynagrodzenia za pracę – 4800 zł, z działów specjalnych produkcji rolnej – 20 000 zł rocznie oraz z wynajmu – 5000 zł rocznie. Comiesięczne wydatki rodziny to: 1000 zł – leczenie D. K., 1600 zł – utrzymanie dzieci na studiach, ok. 667 zł – opał, ok. 167 zł – energia elektryczna, 84 zł – woda, 125 zł - telefony. Wśród wydatków wnioskodawca podał także: kredyty na kwotę 72 000 zł, kredyt na remont domu – 50 000 zł, pożyczki zakładowe – 7000 zł. W pozycji majątek skarżący wykazał: dom o powierzchni 124 m.kw, mieszkanie o powierzchni 30 m.kw., nieruchomość rolną o powierzchni 3,68 ha, budynki gospodarcze, dom (70 m.kw.) do kapitalnego remontu, traktor rolniczy oraz samochód osobowy marki Skoda. Swój wniosek strona uważa za zasadny, bowiem znaczną większość uzyskiwanych dochodów pochłaniają wydatki dotyczące utrzymania gospodarstwa, nauki dzieci, leczenia żony i córki oraz obsługi kredytów. Skarżący zaznaczył, że rok 2014 r. był rokiem strat w rolnictwie tzn. koszty prowadzenia gospodarstwa przekraczały uzyskiwany z niego zysk.

Rozpoznając wniosek zważono, co następuje:

Zwolnienie od kosztów sądowych, o które ubiega się składający skargę w niniejszej sprawie mieści się w zakresie tzw. częściowego prawa pomocy, o którym mowa w art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.".Jego przyznanie uzależnione jest od wykazania przez wnioskodawcę, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o czym stanowi art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Wnioskodawca chcąc zatem otrzymać określone wsparcie od Państwa winien złożyć oświadczenie z pełnymi danymi odnośnie do jego sytuacji rodzinnej, majątkowej i dochodowej.

K. K. przedstawił w sposób szczegółowy tego rodzaju informacje. Ich analiza prowadzi do konkluzji o braku uzasadnienia dla udzielenia stronie żądanej przez nią pomocy. Za powyższym przemawiają następujące okoliczności. Po pierwsze, każda z osób tworzących wspólne ze skarżącym gospodarstwo domowe (oprócz studiującej córki) uzyskuje stały dochód, przy czym w przypadku skarżącego i jego żony nie są to najniższe wynagrodzenia. Poza tym w przypadku skarżącego uzyskiwany przez niego dochód to także ten z produkcji rolniczej oraz z wynajmu. Łącznie dochody rodziny to kwota ok. 14 000 zł, z tym, że do kwoty tej należałoby jeszcze doliczyć wynagrodzenie Ł. K., którego skarżący nie ujawnił w złożonym wniosku. Fakt jego uzyskiwania z pewnością powoduje, że wymieniony nie wymaga już wydatkowania na niego wskazanej we wniosku kwoty 800 zł na opłacenie kosztów związanych z jego studiami. Kwota ta jest zaś wystarczająca, aby pokryć nie tylko wpis od skargi strony, ale także ewentualne dalsze koszty, które mogą się w niniejszej sprawie pojawić (najbardziej prawdopodobne to 100 zł – opłata kancelaryjna za odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem w razie oddalenia skargi oraz 150 zł – wpis od ewentualnej skargi kasacyjnej). Należy także zwrócić uwagę, że rodzina dysponuje również majątkiem nieruchomym w postaci dwóch domów, w tym jednego do kapitalnego remontu, mieszkaniem oraz dwiema nieruchomościami rolnymi. Już samą tę okoliczność należy uznać za przeszkodę do przyznania stronie prawa pomocy. Ponadto, skarżący zaciągnął kilka zobowiązań finansowych na łączną kwotę 129 000 zł, co świadczy o jego dobrej kondycji finansowej ocenianej w ramach zdolności kredytowej. W orzecznictwie sądowym prezentowany jest zaś pogląd, że zaciągnięty kredyt nie może być traktowany priorytetowo w stosunku do obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, albowiem nie można przyjąć, że prywatne zobowiązania finansowe mają pierwszeństwo przed zobowiązaniami publicznoprawnymi (np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 22.02.2012 r. II OZ 81/12, publ.: www.nsa.gov.pl). Skarżący nie wskazał, by z zapłatą rat pieniężnych miał jakiekolwiek problemy. Z wniosku wynika, że także inne potrzeby rodziny są na bieżąco zaspokajane.

Z tych względów uznano, że K. K. w żaden sposób nie wykazał, by jego sytuacja materialna przemawiała za udzieleniem mu wsparcia ze środków publicznych. Przeciwnie, podane przez niego dane świadczą o jego dobrej sytuacji finansowej.

Dlatego też orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 258 § 1, § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.