Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 345/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-05-19 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Janeczko po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. i R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 września 2004 r., sygn. akt VII SA/Wa 575/04 o oddaleniu wniosku skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi J. i R. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 5 marca 2004 r., zn. [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji p o s t a n a w i a oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 15 września 2004 r., sygn. akt VII SA/Wa 575/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek skarżących J. i R. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 5 marca 2004 r., zn. [...] utrzymującej w mocy decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 19 stycznia 2004 r., zn. [...] stwierdzającej nieważność decyzji Wójta Gminy Konopiska z dnia 4 sierpnia 1997 r., nr. [...] o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę J.i R. S.. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, iż charakter zaskarżonej decyzji nie wywołuje skutków wymienionych w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej p.p.s.a., a ponadto skarżący nie uprawdopodobnili, że wykonanie zaskarżonej decyzji skutki te wywoła.

Na powyższe postanowienie, którego odpis doręczono w dniu 27 września 2004 r., skarżący złożyli w dniu 2 października 2004 r. (data stempla pocztowego) zażalenie, w którym wnieśli o uchylenie postanowienia. W dniu 14 lutego 2005 r. wpłynęła odpowiedź na zażalenie wniesiona przez uczestnika postępowania Z. Ż., a w dniu 17 lutego 2005 r. odpowiedź na zażalenie, wniesiona przez uczestnika postępowania S. B.. W pismach tych uczestnicy postępowania wnoszą o oddalenie zażalenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do art. 61 § 3 p.p.s.a., Sąd na wniosek skarżącego może wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeżeli w

wyniku jej wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.

Z konstrukcji tej normy wynika, że na skarżącym spoczywa ciężar wykazania istnienia przesłanek zawartych w powołanym wyżej przepisie, zaś sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżanego aktu jeżeli uzna przytoczone okoliczności za wystarczające tj. uprawdopodobniające możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków wskutek wykonania zaskarżanego aktu.

Wobec powyższego, skoro skarżący we wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego nie podali argumentów przemawiających za uwzględnieniem tego wniosku – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie słusznie odmówił wstrzymania wykonania zaskarżanej decyzji. Okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżanej decyzji skarżący nie przytoczyli także we wniesionym zażaleniu. Zarzuty w nim zawarte nie odnoszą się bowiem do postanowienia Sądu o odmowie wstrzymania zaskarżonej decyzji, lecz stanowią dalsze uzasadnienie samej skargi. Dlatego nie było podstaw do zmiany zaskarżonego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 września 2004 r.

Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.