Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1271/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-07-14 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6136 Ochrona przyrody
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonego orzeczenia

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku W. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] marca 2010 r., sygn. akt II SA/Sz 1337/09 oddalającego skargę W. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] października 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia [...] marca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę W. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania.

W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienie, jednakże nie przedstawił on żadnych okoliczności wskazujących na konieczność zastosowania przewidzianej w art. 61 § 3 Ppsa instytucji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd podejmuje decyzję o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności na podstawie okoliczności wskazanych przez stronę skarżącą. Przepis ten z uwagi na treść art. 193 Ppsa ma zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł jedynie o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienie. We wniosku nie wykazał jednak, że wykonanie zaskarżonego aktu może wyrządzić znaczną szkodę lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. Tym samym nie wywiązał się z ciążącego na nim obowiązku wykazania, że w niniejszej sprawie spełnione zostały przesłanki zawarte w cytowanym wyżej przepisie.

Niezależnie od tego zauważyć należy, że postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania – nie podlega ochronie tymczasowej, gdyż jest aktem, który nie nadaje się do wykonania. Postanowienie to dotyczy jedynie kwestii procesowej, a w efekcie nie kreuje po stronie skarżącego żadnych praw ani obowiązków. Zatem nie może ono spowodować niebezpieczeństwa wyrządzenia szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jedynym następstwem wydania takiego postanowienia jest dalsze toczenie się postępowania.

Biorąc powyższe pod uwagę, Naczelny Sad Administracyjny z uwagi na brak zaistnienia przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił rozpoznawany wniosek jako pozbawiony usprawiedliwionych podstaw