Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 641/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-10-19 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 230 § 1, art. 220 § 1-3
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Grażyna Nasierowska po rozpoznaniu w dniu 19 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia O. R. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 31 lipca 2018 r. sygn. akt I SA/Sz 351/18 w przedmiocie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi O. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 4 kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2018 r. postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 12 lipca 2018 r. sygn. akt I SA/Sz 351/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił zażalenie O. R. (dalej: skarżąca) na pismo tego sądu z 8 czerwca 2018 r. w przedmiocie zawiadomienia o terminie rozprawy.

Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem, pismem z 26 lipca 2018 r. skarżąca zaskarżyła postanowienie sądu pierwszej instancji. Wobec braku odnotowania wpływu środków pieniężnych tytułem wpisu sądowego od zażalenia oraz wobec braku przedłożenia odpisu tegoż zażalenia, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 31 lipca 2018 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia brakującego wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, zaś pismem z 31 lipca 2018 r. – do przedłożenia do akt sprawy jednego odpisu ww. środka zaskarżenia.

W reakcji na powyższe pismem z 18 sierpnia 2018 r. skarżąca przesłała odpis zażalenia z 26 lipca 2018 r., jednocześnie kwestionując zarządzenie o wpisie sądowym z 31 lipca 2018 r., uznając, iż wniesione zażalenie winno być wolne od wpisu. Zarządzeniem z 28 sierpnia 2018 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie rzeczone pismo uznał za zażalenie na zarządzenie z 31 lipca 2018 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie, toteż jako niezasadne należało je oddalić.

Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. – Dz. U. z 2017 poz. 1369 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (por. § 2). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia stosownego wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. w przypadku, gdy rzeczony brak fiskalny dotyczy zażalenia, bezskuteczny upływ wyznaczonego stronie terminu powoduje odrzucenie środka zaskarżenia.

Kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy wykonawcze zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm., dalej: rozporządzenie), którego § 2 ust. 1 pkt 7 – będący podstawą wydania zarządzenia objętego zaskarżeniem – stanowi, iż wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Z uwagi na fakt, iż skarżąca wystąpiła z zażaleniem na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, wobec nieuiszczenia wpisu od zażalenia – co pozostaje okolicznością bezsporną w sprawie – zasadnie została wezwana do uregulowania należnej opłaty. Wskazać przy tym należy, iż kwota wskazana w zaskarżonym zarządzeniu odpowiadała co do wysokości wpisowi od zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego przewidzianemu w § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia.

W konsekwencji NSA stwierdza, że zaskarżone zarządzenie w pełni odpowiadało przepisom obowiązującego prawa zarówno co do zasady, jak również co do wysokości.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.