Wyrok WSA w Bydgoszczy, sygn. akt II SA/Bd 1341/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Data orzeczenia: 2010-12-22 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6191 Żołnierze zawodowi
Hasła tematyczne: Żołnierze zawodowi
Skarżony organ: Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego
Treść wyniku: uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 123 ust. 4
journal: Dz.U. 2003 nr 179 poz 1750
law: Ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Anna Klotz sędzia WSA Grzegorz Saniewski Protokolant Ewa Majchrzak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 grudnia 2010 r. sprawy ze skargi T. K. na postanowienie Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych w B. z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie sprostowania świadectwa służby 1. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie nr [...] Szefa Szefostwa Transportu i Ruchu Wojsk - Centrum Koordynacji Ruchu Wojsk z [...] czerwca 2010r., 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu.


UZASADNIENIE

U z a s a d n i e n i e:

Szef Szefostwa Transportu i Ruchu Wojsk Centrum Koordynacji Ruchu Wojsk w [...] wydał w dniu [...]2010 r. świadectwo służby skarżącego, w którym stwierdzono, że skarżący:

- pełnił czynną służbę w okresie od [...].2010 r. do [...].2010 r. (pkt 1 świadectwa),

- został zwolniony z zawodowej służby wojskowej na podstawie art. 13 ust. 1-3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2007 r. o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 176, poz. 1242) w zw. z art. 4 pkt 54 i art. 7 ust. 1 ustawy z 18 października 2006 r. o ujawnieniu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944 – 1990 oraz treści tych dokumentów (Dz.U. z 2007 r., Nr 63, poz. 425 z późn. zm.) (pkt 3 świadectwa)

- został rozliczony w całości z prawa do urlopu wypoczynkowego w roku kalendarzowym, w którym został zwolniony z zawodowej służby wojskowej. W roku kalendarzowym, w którym został zwolniony z zawodowej służby wojskowej, wykorzystał: urlopu wypoczynkowego [...] dni, dodatkowego urlopu wypoczynkowego [...] dni, urlopu wypoczynkowego niewykorzystanego [...] dni, dodatkowego urlopu wypoczynkowego niewykorzystanego [...] dni. Wypłacono ekwiwalent pieniężny za urlop wypoczynkowy niewykorzystany w roku zwolnienia ze służby oraz urlopy niewykorzystane za lata poprzednie, łącznie [...] dni (pkt 4 świadectwa),

- nie korzystał w roku kalendarzowym, w którym został zwolniony z zawodowej służby wojskowej z urlopu zdrowotnego (pkt 5 świadectwa),

- nie korzystał w roku kalendarzowym, w którym został zwolniony z zawodowej służby wojskowej z urlopu szkoleniowego (pkt 6 świadectwa),

- nie korzystał w służbie z urlopu bezpłatnego (pkt 7 świadectwa),

- nie korzystał w roku kalendarzowym, w którym został zwolniony z zawodowej służby wojskowej z urlopu okolicznościowego (pkt 8 świadectwa),

- nie korzystał w służbie z urlopu macierzyńskiego (pkt 9 świadectwa),

- nie korzystał w roku kalendarzowym, w którym został zwolniony z zawodowej służby wojskowej z innych zwolnień z zajęć służbowych (pkt 10 świadectwa),

- otrzymał za [...] dni świadczenia pieniężne, o których mowa w art. 95 pkt 2 ustawy z 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 179, poz. 1750, z póżn. zm.) (pkt 11 świadectwa),

We wskazanym świadectwie objęto adnotacją "nie dotyczy" następujące punkty:

1 a/ pełnił zawodową służbę wojskową na podstawie kontraktu na pełnienie służby terminowej,

1 b/ pełnił zawodową służbę wojskową na podstawie kontraktu na pełnienie służby stałej,

2. W dniu, w którym został(a) zwolniony(a) z zawodowej służby wojskowej lub wygasł z nim(ą) stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej, zajmował(a) stanowisko służbowe,

12. Potrącenia z uposażenia, o których mowa w art. 103 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych,

13. Okresy pełnienia służby wojskowej w warunkach uciążliwych lub szkodliwych dla zdrowia, o których mowa w art. 62 ust 2 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych,

14. Okresy pełnienia służby na stanowiskach określanych jako stanowiska o szczególnych właściwościach, o których mowa w art. 62 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych,

15. Okresy pełnienia służby wojskowej uzasadniającej podwyższenie emerytury wojskowej na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin {Dz,U. z 2004 r. Nr 8, poz. 66, z póżn.zm.),

16. Okresy pozostawania poza służbą wojskową,

17. Informacje na temat ubezpieczenia społecznego,

18. Okresy pracy po ukończeniu 16 roku życia w gospodarstwie rolnym prowadzonym przez rodziców lub teściów, poprzedzające objęcie tego gospodarstwa i rozpoczęcie jego prowadzenia osobiście lub ze współmałżonkiem, na podstawie art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy (Dz.U. Nr 54, poz. 310) zaliczone do dnia 30 czerwca 2004 r. do wysługi w stopniu wojskowym,

W pkt 20 świadectwa zapisano: Dane zamieszczone na wniosek żołnierza, który został zwolniony z zawodowej służby wojskowej, o których mowa w § 3 ust. 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 17 maja 2004 r. w sprawie świadectw służby żołnierzy zawodowych (Dz.U. Nr 128, poz. 1344, z póżn.zm.) – posiadanie dużego doświadczenia ze służby na stanowiskach poza granicami państwa (dowód: akta administracyjne k. 27-29).

Skarżący wnioskiem z [...]2010 r., złożonym do Szefa Szefostwa Transportu i Ruchu Wojsk Centrum Koordynacji Ruchu Wojsk w [...], wniósł o sprostowanie w/w świadectwa służby, w którym domagał się:

1. zmiany danych z pkt 1 świadectwa poprzez wpisanie, że pełnił czynną służbę w okresie od [...].1980 r. do [...].2010 r.

2. Zmianę pkt 1 b świadectwa poprzez wpisanie: zawodową służbę wojskową na podstawie kontraktu na pełnienie służby stałej od [...].1984 r. do [...].2010 r.

3. Zmianę pkt 2 świadectwa poprzez wpisanie: W dniu, w którym został(a) zwolniony(a) z zawodowej służby wojskowej lub wygasł z nim(ą) stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej, zajmował(a) stanowisko służbowe: [...] od dnia [...].2006 r. do [...].2010 r.

4. Zmianę pkt 4 świadectwa, poprzez wpisanie: Żołnierz został rozliczony w całości z prawa do urlopu wypoczynkowego w roku kalendarzowym, w którym został zwolniony z zawodowej służby wojskowej. W roku kalendarzowym, w którym został zwolniony z zawodowej służby wojskowej, wykorzystał:

- urlopu wypoczynkowego [...] dni,

- dodatkowego urlopu wypoczynkowego [...] dni,

urlopu wypoczynkowego niewykorzystanego - zawnioskował o wyliczenie należnego urlopu wypoczynkowego od [...].2008 r. do [...].2010 r.

- dodatkowego urlopu wypoczynkowego niewykorzystanego - zawnioskował o wyliczenie należnego urlopu wypoczynkowego od [...].2008 r. do [...].2010 r.

5. Zmianę pkt 11 świadectwa, poprzez wpisanie: Liczbę dni, za które żołnierz, który został zwolniony z zawodowej służby wojskowej lub wygasł z nim stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej, otrzymał świadczenia pieniężne, o których mowa w art. 95 pkt 2 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2008 r. Nr 141, poz. 892, z późn. zm.) – zawnioskował o ponowne wyliczenie wymiaru przysługującego mu urlopu wypoczynkowego niewykorzystanego i urlopu dodatkowego niewykorzystanego w okresie od [...].2008 r. do [...].2010 r.

6. Zmianę pkt 15 świadectwa, poprzez wpisanie: Okresy pełnienia służby wojskowej uzasadniającej podwyższenie emerytury wojskowej na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin {Dz,U. z 2004 r. Nr 8, poz. 66, z póżn.zm.):

a/ [...] od [...].2007 r. do [...].2007 r.

b/ [...] od [...].2007 r. do [...].2007 r.

c/ [...] od [...].2008 r. do [...].2008 r. (dowód: k. 31-35 w/w akt).

Na skutek złożonego wniosku o sprostowanie w/w świadectwa służby, Szef Szefostwa Transportu i Ruchu Wojsk Centrum Koordynacji Ruchu Wojsk w [...], wydał w dniu [...]2010 r. świadectwo służby skarżącego, w którym stwierdzono w poszczególnych poniższych punktach, że skarżący:

1. - pełnił czynną służbę w okresie od [...].1980 r. do [...].2008 r. i od 13.04.2010 r. do [...].2010 r.

1 b/ zawodową służbę wojskową stałą od [...].1984 r. do [...].2008 r. od [...].2010 r. do [...].2010 r.

2. W dniu, w którym został(a) zwolniony(a) z zawodowej służby wojskowej lub wygasł z nim(ą) stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej, zajmował(a) stanowisko służbowe: zastępcy Szefa Szefostwa Transportu i Ruchu Wojsk - Centrum Koordynacji Ruchu Wojsk od dnia [...].2006 r. do [...].2008 r.

3. Został zwolniony z zawodowej służby wojskowej lub wygasł z nim stosunek służbowy na podstawie art. 13 ust. 1-3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2007 r. o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 176, poz. 1242) w zw. z art. 4 pkt 54 i art. 7 ust. 1 ustawy z 18 października 2006 r. o ujawnieniu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944 – 1990 oraz treści tych dokumentów (Dz.U. z 2007 r., Nr 63, poz. 425 z późn. zm.).

4. Został rozliczony w całości z prawa do urlopu wypoczynkowego w roku kalendarzowym, w którym został zwolniony z zawodowej służby wojskowej lub wygasł z nim stosunek służby wojskowej.

a/ w 2008 r.:

Żołnierz w roku kalendarzowym, w którym został zwolniony z zawodowej służby wojskowej lub wygasł z nim stosunek służby wojskowej, wykorzystał: urlopu wypoczynkowego [...] dni, dodatkowego urlopu wypoczynkowego [...] dni, urlopu wypoczynkowego niewykorzystanego [...] dni, Wypłacono ekwiwalent pieniężny za urlop wypoczynkowy niewykorzystany w roku zwolnienia ze służby lub wygaśnięcia stosunku służbowego oraz za urlopy niewykorzystane za lata poprzednie, łącznie [...] dni.

b/ w 2010 r.:

Żołnierz w roku kalendarzowym, w którym został zwolniony z zawodowej służby wojskowej lub wygasł z nim stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej, wykorzystał: urlopu wypoczynkowego [...] dni, dodatkowego urlopu wypoczynkowego [...] dni, urlopu wypoczynkowego niewykorzystanego [...] dni. Wypłacono ekwiwalent pieniężny za urlop wypoczynkowy niewykorzystany w roku zwolnienia ze służby lub wygaśnięcia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej oraz za urlopy niewykorzystane za lata poprzednie, łącznie za [...] dni.

5 Okresy korzystania w roku kalendarzowym, w którym został zwolniony z zawodowej służby wojskowej lub wygasł z nim stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej, z urlopu zdrowotnego – nie korzystał.

6. Okresy korzystania w roku kalendarzowym, w którym został zwolniony z zawodowej służby wojskowej lub wygasł z nim stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej, z urlopu szkoleniowego – nie korzystał.

7. Okresy korzystania w służbie z urlopu bezpłatnego – nie korzystał.

8. Okresy korzystania w roku kalendarzowym, w którym został zwolniony z zawodowej służby wojskowej lub wygasł z nim stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej, z urlopu okolicznościowego w celu sprawowania opieki nad dzieckiem lub chorym członkiem rodziny – nie korzystał.

9. Okresy korzystania w służbie z urlopu macierzyńskiego – nie korzystał.

10. Okresy korzystania w służbie z urlopu wychowawczego – nie korzystał.

11. Wykorzystał(a) w roku kalendarzowym, w którym został zwolniony z zawodowej służby wojskowej lub wygasł z nim stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej, inne zwolnienia od zajęć służbowych – nie korzystał.

12. Liczbę dni, za które żołnierz, który został zwolniony z zawodowej służby wojskowej lub wygasł z nim stosunek służbowy zawodowej służby wojskowej, otrzymał świadczenia pieniężne, o których mowa w art. 95 pkt 2 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (j. t. Dz.U. z 2010 r., Nr 90, poz. 593) w 2008 r. - [...] dni, w 2010 r. -[...] dni.

13. Potrącenia z uposażenia, o których mowa w art. 103 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych – brak.

14. Okresy pełnienia służby wojskowej w warunkach uciążliwych lub szkodliwych dla zdrowia, o których mowa w art. 62 ust 2 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych – nie pracował.

15. Okresy pełnienia służby na stanowiskach określonych jako stanowiska o szczególnych właściwościach, o których mowa w art. 62 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych – nie pracował.

16. Okresy pełnienia służby wojskowej uzasadniającej podwyższenie emerytury wojskowej na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz,U. z 2004 r. Nr 8, poz. 66, z póżn.zm.) – nie dotyczy.

17. Okresy pozostawania poza służbą wojskową - od [...].2008 r. do [...].2010 r.

18. informacje na temat ubezpieczenia społecznego – nie dotyczy.

19. Okresy pracy po ukończeniu 16 roku życia w gospodarstwie rolnym prowadzonym przez rodziców lub teściów, poprzedzające objęcie tego gospodarstwa i rozpoczęcie jego prowadzenia osobiście lub ze współmałżonkiem, na podstawie art. 1 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy (Dz.U. Nr 54, poz. 310) zaliczone do dnia 30 czerwca 2004 r. do wysługi w stopniu wojskowym – nie pracował.

20. Dane zamieszczone na wniosek żołnierza, który został zwolniony z zawodowej służby wojskowej, o których mowa w § 3 ust. 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 17 maja 2004 r. w sprawie świadectw służby żołnierzy zawodowych (Dz.U. Nr 128, poz. 1344, z póżn.zm.) - posiadanie dużego doświadczenia w związku z pełnieniem służby na stanowiskach poza granicami państwa.

Skarżący wnioskiem z [...]2010 r., złożonym do Szefa Szefostwa Transportu i Ruchu Wojsk Centrum Koordynacji Ruchu Wojsk w [...], ponownie wniósł o sprostowanie w/w świadectwa służby, w którym domagał się: sprostowania w/w świadectwa służby w sposób opisany w poprzednim wniosku o sprostowanie z dnia [...] 2010 r.

Skarżący podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w przedmiocie konieczności wskazania pełnego okresu służby zawodowej oraz pełnych należnych mu świadczeń, w tym prawidłowo wyliczonych zaległości urlopowych oraz należnych z tego tytułu ekwiwalentów.

Szef Szefostwa Transportu i Ruchu Wojsk Centrum Koordynacji Ruchu Wojsk, postanowieniem Nr [...] z [...]2010 r., na podstawie art. 123 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm., dalej powoływany jako: kpa), art. 123 ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz.593), § 6 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 17 maja 2004 r. w sprawie świadectw służby żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 128, poz. 1344 z późn. zm.), odmówił sprostowania świadectwa służby.

Powyższe rozstrzygnięcie oparł o następujące ustalenia i rozważania:

[...]. T. K. tj. skarżący pełnił zawodową służbę wojskową w Szefostwie Transportu i Ruchu Wojsk - Centrum Koordynacji Ruchu Wojsk w [...] 2010 r. został zwolniony z zawodowej służby wojskowej.

Na podstawie delegacji zawartej w art. 123 ust. 4 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, Minister Obrony Narodowej w rozporządzeniu z dnia 17 maja 2004 r. w sprawie świadectw służby żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 128, poz. 1344 z późn. zm.) określił dane, które należy podać w świadectwie służby, wzór świadectwa służby, a także tryb wydawania i prostowania świadectw.

W myśl § 3 ust. 1 i 4 cytowanego rozporządzenia, w świadectwie służby podaje się określone informacje niezbędne do ustalenia uprawnień wynikających ze stosunku służbowego oraz z ubezpieczenia społecznego, a wzór formularza świadectwa służby stanowi załącznik do rozporządzenia.

Wydane zainteresowanemu świadectwo służby zawiera dane wskazane we wzorze, stosownie do jego przebiegu służby oraz przyznanych mu świadczeń.

W zakresie zarzutu dotyczącego braku podania pełnego okresu służby należy stwierdzić, że zgodnie z odpisem przebiegu służby wojskowej z akt personalnych żołnierza pełnił on zawodową służbę wojskową do [...]2008 r., a następnie od [...]2010 r. do [...]2010 r.

Odnosząc się do zarzutu , że wydane świadectwo nie zawiera pełnych należnych mu świadczeń, w tym prawidłowo wyliczonych zaległości urlopowych oraz należnych z tego tytułu ekwiwalentów należy wskazać, że pkt 12 świadectwa służby stwierdza jedynie zgodne ze stanem faktycznym liczbę dni, za które żołnierz otrzymał ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy. Wspomniany ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, o którym mowa w art. 95 pkt 2 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, w 2010 r. został przyznany za [...] dni na podstawie decyzji nr [...] Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych z dnia [...]2010 r. w sprawie przyznania należności finansowych w związku ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej.

Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie do Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych, w którym powołał się na naruszenie przez organ I instancji zasad konstytucyjnych zawartych w art. 2 i 7 Konstytucji oraz art. 7 kpa.

W ocenie skarżącego, na pominięcie przez organ okresu służby od [...].2008 r. do [...].2010 r., nie zezwala decyzja MON Nr [...], z [...]2010 r., która ustaliła nowy termin zwolnienia ze służby na [...].2010 r., w miejsce poprzedniego terminu [...].2008 r. Strona powołała się na przepis art. 19 ustawy pragmatycznej, który stanowi, że żołnierz zawodowy pełni zawodową służbę wojskową: na stanowisku służbowym w jednostce wojskowej, z zastrzeżeniem art. 22 ust. 1 i art. 24 ust. 1 i2 oraz w rezerwie kadrowej i w dyspozycji. W ocenie strony nie pełniła ona służby ani w rezerwie kadrowej ani w dyspozycji, jak też nie przebywała poza służbą, ani nie zaistniała sytuacja, o której mowa w art. 116 ustawy pragmatycznej. Gdyby zaistniał któryś z przytoczonych przypadków właściwy organ nie omieszkałby. W tej sytuacji, zdaniem skarżącego, organ powinien w świadectwie służby wykazać pełny okres nieprzerwanej czynnej służby wojskowej od [...]1980 r. do [...]2010 r.

Szef Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych, zaskarżonym do Sądu postanowieniem Nr [...]z [...]2010 r., na podstawie art. 123 § 1, art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 kpa, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie.

Organ odwoławczy powyższe rozstrzygnięcie oparł o następujące ustalenia i rozważania:

Skarżący pełnił zawodową służbę wojskową w Szefostwie Transportu i Ruchu Wojsk-Centrum Koordynacji Ruchu Wojsk w [...]. Został zwolniony z zawodowej służby wojskowej w dniu [...]2010 r. Na podstawie delegacji zawartej w art. 123 ust. 4 ustawy pragmatycznej, Minister Obrony Narodowej w rozporządzeniu z dnia 17 maja 2004 r. w sprawie świadectw służby żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 128, poz. 1344 z póżn. zm.) określił dane, które należy podać w świadectwie służby, wzór świadectwa służby, a także tryb wydawania i prostowania tych świadectw. W świadectwie służby podaje się określone informacje niezbędne do ustalenia uprawnień wynikających ze stosunku służbowego oraz z ubezpieczenia społecznego, a wzór formularza świadectwa służby stanowi załącznik do rozporządzenia (§ 3 ust. 1 i 4 cytowanego rozporządzenia). Wydane skarżącemu świadectwo służby zawiera dane wskazane we wzorze stosownie do jego przebiegu służby.

Minister Obrony Narodowej decyzją Nr [...] z dnia [...]2008 r. stwierdził zwolnienie skarżącego z zawodowej służby wojskowej z mocy prawa na podstawie art. 13 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2007 r. o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 176, poz. 1242) w zw. z art. 4 pkt 54 i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów (Dz. U. Nr 63, poz. 425 z późn. zm) wskutek niezłożenia w terminie oświadczenia lustracyjnego przez żołnierza zawodowego zobowiązanego do jego złożenia.

W związku z odwołaniem żołnierza od tej decyzji, postanowieniem Nr [...] Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] 2008 r. stwierdzono niedopuszczalność tego odwołania.

Od powyższego postanowienia żołnierz wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...], który wyrokiem z dnia [...]2009 r. uchylił postanowienie Nr [...] Ministra Obrony Narodowej z dnia [...]2008 r.

Następnie Minister Obrony Narodowej decyzją Nr [...]z dnia [...]2009 r. zmienił decyzję Nr [...] z dnia [...]2008 r. w ten sposób, że jako termin zwolnienia z zawodowej służby wojskowej wskazał dzień [...]2009 r., w pozostałej części utrzymał w mocy decyzję Nr [...] z dnia [...]2008 r.

Od powyższej decyzji żołnierz wniósł ponownie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...], który prawomocnym wyrokiem z dnia [...]2009 r. uchylił decyzję Nr [...]Ministra Obrony Narodowej z dnia [...]2009 r. Jakkolwiek w powyższym wyroku sąd uwzględnił skargę to jednocześnie potwierdził, że w przedmiotowej sprawie zostały spełnione przesłanki do zastosowania art. 13 ust. 1-3 ustawy z dnia 24 sierpnia 2007 r. o zmianie ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych oraz zmianie niektórych innych ustaw. Sąd wskazał, że skoro decyzja Nr [...] Ministra Obrony Narodowej z dnia [...]2009 r. wydana została na podstawie art. 13 ust. 1 - 3 ww. ustawy i kształtowała stosunek służbowy żołnierza zawodowego, to decyzja w części określającej datę zwolnienia ze służby stanowiła decyzją konstytutywną. To zaś powoduje, że nie można było zwolnić skarżącego z zawodowej służby z mocą wsteczną, tj. z datą wcześniejszą niż wydano w sprawie decyzję ostateczną, albowiem tylko taka decyzja podlega wykonaniu.

Wobec powyższego Minister Obrony Narodowej rozpatrując ponownie sprawę decyzją Nr [...] z dnia [...]2010 r. uchylił decyzję Nr [...] z dnia [...]2008 r. w części dotyczącej terminu zwolnienia z zawodowej służby wojskowej i ustalił nową datę zwolnienia na dzień [...]2010 r., a w pozostałej części decyzję tę utrzymał w mocy.

Skarżący został skutecznie zwolniony z zawodowej służby wojskowej w dniu [...]2008 r., a w konsekwencji po tej dacie został zwolniony z obowiązku świadczenia służby (wykonywania zadań służbowych, pozostawania w gotowości do wykonywania tych zadań), jak również wyłączony spod działania szeregu praw i obowiązków dotyczących żołnierzy zawodowych, rozkazodawstwa wojskowego, dyscypliny wojskowej. Oficer skorzystał z uprawnień, jakie wiąże ze zwolnieniem ze służby ustawa z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, tzn. otrzymał odpowiednie należności pieniężne (odprawę, ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, dodatkowe uposażenie roczne), a także świadczenie wypłacane przez wojskowy organ emerytalny przez okres jednego roku po zwolnieniu ze służby, w wysokości jednomiesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego w ostatnim miesiącu pełnienia służby, a także nabył status emeryta wojskowego. Żołnierz w dniu [...]2010 r. stawił się celem pełnienia zawodowej służby wojskowej do Szefostwa Transportu i Ruchu Wojsk - Centrum Koordynacji Ruchu Wojsk w [...] co stwierdzono w rozkazie nr [...] Szefa Szefostwa Transportu i Ruchu Wojsk - Centrum Koordynacji Ruchu Wojsk w [...] z dnia [...].2010 r., a następnie z dniem [...]2010 r. został zwolniony ze służby wojskowej.

W związku z powyższym skarżący pełnił zawodową służbę wojskową do dnia [...]2008 r. oraz od dnia [...]2010 r. do [...]2010 r.

Organ pierwszej instancji rozpatrując wniosek strony o sprostowanie świadectwa służby w części dotyczącej wskazania pełnych należnych mu świadczeń, w tym wyliczonych zaległości urlopowych oraz należnych z tego tytułu ekwiwalentów w sposób prawidłowy określił, że pkt 12 świadectwa służby stwierdza jedynie zgodnie ze stanem faktycznym liczbę dni, za które żołnierz otrzymał ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy. Wspomniany ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, o którym mowa w art. 95 pkt 2 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, został przyznany za [...] dni na podstawie decyzji Nr [...] Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych z dnia 30 [...] 2010 r. w sprawie przyznania należności finansowych w związku ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej. Od tej decyzji strona wniosła odwołanie, które zostało rozstrzygnięte ostateczną decyzją Nr [...]Szefa Sztabu Generalnego WP z dnia [...]2010 r. o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji. Należność ta stanowi zatem przedmiot odrębnego postępowania administracyjnego.

W skardze złożonej do Sądu, skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia a w przypadku stwierdzenia, iż zostało wydane niewłaściwe świadectwo służby wniósł o wypłatę odszkodowania - należnego po myśli art. 123 ust. 3 ustawy z dnia 11 września 2003r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych w wysokości uposażenia zasadniczego, wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym.

Skarżący podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie, dodając, że w jego ocenie treść zapisów w świadectwie służby wojskowej winna bezwzględnie odpowiadać rzeczywistości, w tej jednak sprawie tak się nie dzieje, albowiem biorąc pod uwagę treść akt personalnych, analizując przebieg służby wojskowej i porównując z treścią wydanego świadectwa służby wojskowej, powstają ogromne rozbieżności, co stanowi naruszenie przepisu - art. 123 ust. 1i ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2003r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych.

W odpowiedzi na skargę, organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko. Nadto dodał, że w zakresie zawartego w skardze ewentualnego żądania wypłaty odszkodowania na podstawie art. 123 ust. 3 ustawy z dnia 11.09.2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, żądanie to zostało złożone z naruszeniem art. 123 ust. 4 w/w ustawy oraz § 8 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 17.05.2004 r. w sprawie służby żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 128, poz. 1344 z późn. zm.), ponieważ rozstrzygnięcie takiego wniosku następuje w formie decyzji właściwego dowódcy jednostki wojskowej.

Organ odwoławczy wskazał, że bezspornym jest, iż skarżący był faktycznie zwolniony z zawodowej służby wojskowej w dniu [...].2008 r. Po tej dacie był zwolniony z obowiązku świadczenia służby, wykonywania zadań służbowych, pozostawania w gotowości do wykonywania tych zadań, jak również wyłączony spod działania szeregu praw i obowiązków dotyczących żołnierzy zawodowych, rozkazodawstwa wojskowego, dyscypliny wojskowej. Ponadto skarżący skorzystał z szeregu uprawnień, jakie wiąże ze zwolnieniem ze służby ustawa z dnia 11.09.2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, tzn. otrzymał odpowiednie należności pieniężne (odprawę, ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, dodatkowe uposażenie roczne), a także świadczenie wypłacane przez wojskowy organ emerytalny przez okres jednego roku po zwolnieniu ze służby, w wysokości jednomiesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego w ostatnim miesiącu pełnienia służby, a także nabył status emeryta wojskowego.

Skarżący w dniu [...].2010 r. stawił się do pełnienia zawodowej służby wojskowej do Szefostwa Transportu i Ruchu Wojsk - Centrum Koordynacji Ruchu Wojsk w [...], co stwierdzono rozkazie nr [...] Szefa Szefostwa Transportu i Ruchu Wojsk - Centrum Koordynacji Ruchu Wojsk [...] z dnia [...].2010 r. Powyższe było spowodowane wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] z dnia [...].2009 r. o uchyleniu decyzji Nr [...] Ministra Obrony Narodowej z dnia [...].2009 r. oraz decyzją Nr [...] Ministra Obrony Narodowej z dnia [...].2010 uchylającą decyzję Nr [...] z dnia [...].2008 r. w części dotyczącej terminu zwolnienia zawodowej służby wojskowej i ustalającą nową datę zwolnienia na dzień [...].2010 r. Organ podkreślił, że inne są skutki prawne wyroku sądu administracyjnego o uchyleniu aktu administracyjnego, a inne wyroku stwierdzeniu jego nieważności, albowiem wyroki stwierdzające nieważność zaskarżonego aktu wywierają skutek prawny z mocą wsteczna - ex tunc.

Dlatego też w ocenie organu odwoławczego, skarżący nie pełnił czynnej służby wojskowej w nieprzerwanym okresie od [...].1984 r. do [...].2010 r., lecz od 01.09.1984 r. do [...].2008 r. oraz od [...].2010 r do [...].2010 r., co prawidłowo stwierdzono w wydanym świadectwie służby. W okresie od [...].2008 r. [...]2010 r. pozostawał poza służbą, co także stwierdzono w wydanym świadectwie służby.

Organ odwoławczy odnosząc się do zarzutu, że wydane świadectwo służby nie zawiera pełnych należnych świadczeń, w tym zaległości urlopowych oraz należnych z tego tytułu ekwiwalentów, wskazał, że pkt 12 świadectwa służby stwierdza jedynie zgodnie ze stanem faktycznym liczbę dni, za które strona otrzymała ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy. Wspomniany ekwiwalent został przyznany za [...] dni na podstawie decyzji Nr [...] Szefa Inspektoratu Wsparcia Sił Zbrojnych z dnia [...].2010 r. w sprawie przyznania należności finansowych w związku ze zwolnieniem z zawodowej służby wojskowej. Od tej decyzji skarżący wniósł odwołanie, które zostało rozpatrzone ostateczną decyzją Nr [...] Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego z dnia [...].2010 r. utrzymującą w mocy zaskarżoną decyzję. Należność ta stanowi zatem przedmiot odrębnego postępowania administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...], zważył co następuje:

Skarga jest zasadna, choć nie z tych przyczyn, niż w niej zgłoszone.

Ocena zaskarżonej decyzji dokonana w zakresie wynikającym z art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) i art. 134 ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", potwierdza, iż organ odwoławczy uchybił przepisom postępowania w sposób uzasadniający uchylenie zaskarżonej decyzji.

Sąd bowiem nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi, zgodnie z art. 134 §1 p.p.s.a., zwrócił uwagę na uchybienie, które nie było objęte zarzutami skarżącego, a sprowadzało się do naruszenia przepisów postępowania administracyjnego, tj. art. art. 7, 77 § 1, oraz 107 § 1 i 3 kpa.

W pkt 6. złożonego wniosku skarżącego z 26 maja 2010 r., w przedmiocie sprostowania świadectwa służby z 30.04.2010 r., wniósł on o zmianę pkt 15 świadectwa, poprzez wpisanie w rubryce: "okresy pełnienia służby wojskowej uzasadniającej podwyższenie emerytury wojskowej na podstawie przepisów ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz,U. z 2004 r. Nr 8, poz. 66, z póżn.zm.)" okresów pełnienia służby w:

a/ [...] od [...].2007 r. do [...].2007 r.

b/ [...] od [...].2007 r. do v.2007 r.

c/ [...]od [...].2008 r. do [...].2008 r. (dowód: k. [...]w/w akt).

Wniosku tego organ nie uwzględnił, albowiem w sprostowanym świadectwie służby z dnia [...]2010 r. w pkt 15, w rubryce odnoszącej się do powyższych danych wpisano: "nie pracował".

Skarżący w ponownie złożonym wniosku z [...]2010 r. o sprostowanie świadectwa służby z [...]2010 r., wniósł o sprostowanie go w sposób - jak to ujął: "szczegółowo opisany w treści wniosku o sprostowanie świadectwa służby pochodzącego z [...]2010 r." Oznacza to, że strona podtrzymała w całości swe żądania zgłoszone we wniosku o sprostowanie świadectwa służby pochodzącego z [...] 2010 r., w którym zwróciła się o wpisanie w świadectwie służby, czasu pobytu w [...] i [...], jako okresów uprawniających do podwyższenia emerytury wojskowej.

Tymczasem ani w postanowieniu z [...].2010 r., ani w utrzymującym go w mocy, zaskarżonym postanowieniu z [...].2010 r., organy w jakikolwiek sposób nie odniosły się do zgłoszonego żądania w powyższym zakresie.

Jedynym dokumentem, w którym zawarta jest informacja odnośnie przedmiotowego problemu, jest pismo Szefa Szefostwa Transportu i Ruchu Wojsk Centrum Koordynacji Ruchu Wojsk z [...]2010 r., skierowane do skarżącego, w którym stwierdzono fakt pobytu strony w w/w krajach na podstawie rozkazów dziennych Szefostwa, jak też podano w nim, iż w aktach osobowych strony brak jest odpisów ani wyciągów z dokumentów uzasadniających podwyższenie emerytury z tytułu pełnienia służby w szczególnych warunkach (dowód: k. [...] akt administracyjnych). Pomijając już okoliczność, że skarżący nie wnosił o zamieszczenie informacji co do pełnienia służby w szczególnych warunkach, lecz za granicą Państwa, to wskazane pismo nie stanowi rozstrzygnięcia zgłoszonego żądania, lecz informację z której jednak nie wynika z jakich to merytorycznych przyczyn pominięto to żądanie. Oczywistym bowiem jest, że powoływanie się na brak dokumentów w aktach osobowych nie stanowi wystarczającego wyjaśnienia odmowy żądania strony. Jakkolwiek na rozprawie sądowej w dniu [...]2010 r., pełnomocnik organu odwoławczego wyjaśnił merytoryczne przyczyny odmowy uwzględnienia żądania skarżącego w omawianym zakresie, lecz właściwym okresem złożenia w tym zakresie wyjaśnień był etap postępowania administracyjnego, w szczególności zawarcie stanowiska organu w rozstrzygnięciu wniosku strony, co umożliwiłoby jej ewentualne zakwestionowanie przyjętego przez organy stanowiska, tak co do powołanych w nim faktów, jak i podstawy prawnej rozstrzygnięcia. Brak ustosunkowania się w rozstrzygnięciach organów obu instancji do zgłoszonego żądania strony stanowi naruszenie przepisów postępowania, tj. art. art. 7, 77 § 1, oraz 107 § 1 i 3 kpa. Zgodnie z zawartymi w tych przepisach zasadami, organy administracji publicznej stoją na straży praworządności i podejmują wszelkie kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz do załatwienia sprawy, mając na względzie interes społeczny i słuszny interes obywateli (art. 7). Organy te są obowiązane w sposób wyczerpujący zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy (art. 77 § 1), co winno zostać uwidocznione w uzasadnieniu decyzji administracyjnej, która winna zawierać w uzasadnieniu faktycznym sprawy wskazanie faktów, które organ uznał za udowodnione, dowodów, na których się oparł, oraz przyczyn, z powodu których innym dowodom odmówił wiarygodności i mocy dowodowej, w uzasadnieniu zaś prawnym - wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji, z przytoczeniem przepisów prawa (art. 107 § 3). Niezastosowanie się do powyższych regulacji stanowi naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć wpływ na wynik sprawy.

Zawarte w skardze zarzuty co do pozostałych kwestii nie są zasadne.

Organy uwzględniły żądanie wykazania pełnienia zawodowej służby wojskowej kontraktowej w okresie od [...].1980 r. do [...].2010 r. oraz wykazały pełnienie przez skarżącego zawodowej służby wojskowej stałej od [...].1984 r. do [...].2008 r. oraz od [...]2010 r. do [...].2010 r.

Nie uwzględniły jednakże okresu pełnienia zawodowej służby wojskowej stałej, od [...].2008 r. do [...].2010 r. W ocenie Sądu brak jest podstaw faktycznych i prawnych do uwzględnienia żądania skarżącego w tym zakresie. Ustalony przez organy okres jest właściwie udokumentowany. Brak jest natomiast jakiejkolwiek dokumentacji świadczącej o pełnieniu przez stronę służby w okresie od [...].2008 r. do [...].2010 r. Jakkolwiek strona powołuje się na wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] II SA/Wa 227/09 i II SA/Wa 1570/09 oraz decyzję nr [...], to jednak powyższe rozstrzygnięcia nie stanowią podstawy do uwzględnienia żądania skarżącego.

Wyrok WSA w [...] II SA/Wa 227/09 wyeliminował z obrotu prawnego postanowienie nr [...] stwierdzające niedopuszczalność odwołania od decyzji nr [...], przez co nie wprowadził do obrotu prawnego jakiegokolwiek dokumentu określającego okres służby strony.

Wyrok WSA w [...] 1570/09, wyeliminował zaś z obrotu prawnego decyzję nr [...], która zmieniła decyzję nr [...], poprzez określenie dnia zwolnienia strony ze służby z [...].2008 r. na [...].2009 r. Przyjętej daty zwolnienia skarżący nie kwestionował. Z uzasadnienia decyzji tej nie wynika jednak by skarżący pełnił służbę w określanym przez siebie okresie, lecz wynika, iż jedynym powodem podjętego rozstrzygnięcia jest związanie organu poglądem prawnym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...], który to pogląd organ zrozumiał jako konieczność wydania decyzji o zwolnieniu ze służby żołnierza z datą przypadającą po doręczeniu mu decyzji organu II instancji. Z wywodów organu zawartych w w/w decyzji nie wynika więc, by skarżący pełnił służbę wojskową w spornym okresie. Nie wynika to również ani z akt administracyjnych, ani z zaskarżonej decyzji. Organ odwoławczy powołał wręcz okoliczności świadczące o niemożliwości uznania, że doszło do pełnienia służby, jak otrzymanie odpowiednich należności pieniężnych (odprawy, ekwiwalent pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy, dodatkowego uposażenie rocznego), świadczeń wypłacanych przez wojskowy organ emerytalny przez okres jednego roku po zwolnieniu ze służby, w wysokości jednomiesięcznego uposażenia zasadniczego wraz z dodatkami o charakterze stałym, należnego w ostatnim miesiącu pełnienia służby, lecz przede wszystkim nabycie statusu emeryta wojskowego, która to okoliczność w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych wyklucza jednoczesne pełnienie służby wojskowej. Trzeba wziąć pod uwagę, że zgodnie z art. 19 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, za pełniącego służbę wojskową uważa się żołnierza na stanowisku służbowym w jednostce wojskowej, w rezerwie kadrowej oraz w dyspozycji. Do kręgu tego nie należą ani żołnierze zawodowi przeniesieni do rezerwy ani emeryci wojskowi (por. wyroki NSA z 24 lipca 2009, sygn. akt I OSK 1496/08, z dnia 14.12.2009 r. sygn. akt. I OSK 581/09; z dnia 2.03.2010 r. sygn. akt I OSK 1245/09, z 27 czerwca 2006 r., sygn. I OSK 1298/05 publ. w bazie orzeczeń NSA).

Trzeba pamiętać, że wyrokiem WSA w [...] z [...].2009 r., sygn. akt II SA/Wa 1570/09, decyzja o stwierdzeniu zwolnienia ze służby nr [...]z [...].2008 r., została uchylona. Sąd nie stwierdził jej nieważności. Wskazany wyrok ma więc charakter konstytutywny, a więc tworzy określony stan prawny z chwilą jego prawomocności. Oznacza to sytuację, że decyzja ta obowiązywała aż do czasu uprawomocnienia się wskazanego wyroku. W jej wykonaniu, zgodnie z obowiązującą wówczas jej treścią, skarżący został zwolniony z obowiązku świadczenia służby, jak również został wyłączony z szeregu praw i obowiązków dotyczących żołnierzy zawodowych. Skoro więc w tych warunkach strona skorzystała z uprawnień, jakie wiążą się ze zwolnieniem ze służby na podstawie przepisów ustawy z [...].2003 r., o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, poprzez otrzymanie wyżej już przytoczonych należności pieniężnych oraz uzyskała status emeryta wojskowego, to skutków tych nie da się już odwrócić, nawet przez określenie w następnej decyzji z [...].2010 r., nr [...] innej daty zwolnienia ze służby ([...].2010 r.). Zakładając teoretycznie, w sytuacji ponownego uchylania przez sąd decyzji w przedmiocie zwolnienia żołnierza ze służby, ostatecznie data zwolnienia może zostać skutecznie ustalona na odległy czas np. rok [...], czy też [...]. Czy jednak będzie to oznaczało, że w świadectwie służby, okres służby należy ustalić aż do tak odległego czasu, w sytuacji niepełnienia służby przez emeryta wojskowego? Z oczywistych względów na tak postawione pytanie należy udzielić odpowiedzi negatywnej.

W świetle powyższych wywodów może budzić wątpliwości zasadność ujęcia skarżącego w ewidencji, rozkazem dziennym nr [...] z [...].2010 r. Jednakże wobec treści przepisu art. 134 § 2 p.p.s.a., z którego wynika zakaz reformationis in peius, a więc zakaz orzekania na niekorzyść skarżącego, Sąd nie kwestionował prawidłowości ujęcia okresu służby od [...].2010 r. do [...].2010 r.

W zakresie zawnioskowania przez skarżącego wyliczenia należnego urlopu wypoczynkowego oraz żądania ponownego wyliczenia wymiaru przysługującego urlopu wypoczynkowego niewykorzystanego i urlopu dodatkowego niewykorzystanego w okresie od [...].2008 r. do [...]2010 r., to należy wyjaśnić, że dane zawarte w świadectwie służby obejmują dane dotyczące okresów faktycznego wykorzystania urlopu wypoczynkowego oraz faktycznie wypłaconego ekwiwalentu za urlop wypoczynkowy niewykorzystany w razie zwolnienia ze służby (pkt 4 załącznika do rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z 17 maja 2004 r. w sprawie świadectw służby żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2004 r., Nr 128, poz. 1344). Dlatego też brak było podstaw do sprostowania świadectwa służby we wspomnianym zakresie. Jak zasadnie wyjaśnił organ odwoławczy dokonane wpisy odzwierciedlają stan faktyczny.

Należy też zauważyć, że skarżący na etapie postępowania administracyjnego nie kwestionował faktycznego zwolnienia go ze służby w dacie [...].2008 r., (powołując się na uchylenie i zmianę decyzji administracyjnych w tym zakresie), natomiast w piśmie z dnia [...].2010 r., złożonym już na etapie postępowania sądowego, powołał się na okoliczność faktycznego pełnienia obowiązków służbowych. Okoliczność ta jako zgłoszona już po zakończeniu postępowania administracyjnego, może mieć znaczenie przy ewentualnym wniosku o wznowienie tego postępowania, jeżeli rzecz jasna skarżący powoła się na ustawowe podstawy wznowienia i przedstawi w tym zakresie odpowiednie dokumenty.

Co się zaś tyczy zgłoszonego żądania wypłaty odszkodowania na podstawie art. 123 ust. 3 ustawy z 11 września 2003 r., o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, to roszczenia w tym zakresie może być dochodzone w odrębnym trybie przed organem wojskowym.

Biorąc pod uwagę powyższe rozważania, wobec naruszenia wskazanych przepisów postępowania, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. "a" oraz "c", w zw. z art. 135 p.p.s.a., orzeczono jak w pkt pierwszym sentencji wyroku. O wykonalności wyroku orzeczono na podstawie art. 152 p.p.s.a.