Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 540/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-06-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Zagospodarowanie przestrzenne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w...
Powołane przepisy: article: art. 185 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] SA w Warszawie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 stycznia 2005 r., sygn. akt IV SA/Wa 786/04 o zawieszeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi [...] SA w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 17 sierpnia 2004 r., NR [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 26 stycznia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zawiesił postępowanie sądowe w sprawie ze skargi [...]SA w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 17 sierpnia 2004 r., [...] w przedmiocie warunków zabudowy.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd podał, iż B. P. brał udział w postępowaniu administracyjnym, lecz nie wniósł skargi. W związku z tym, że wynik postępowania dotyczy jego interesu prawnego jest on stosownie do art. 33 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) uczestnikiem postępowania na prawach strony. W toku postępowania Sąd powziął wiadomość o śmierci uczestnika postępowania B. P.. Stosownie do art. 124 § 1 pkt 1w/w ustawy w razie śmierci strony Sąd zawiesza postępowanie z urzędu. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak na wstępie o zawieszeniu postępowania sądowego.

W dniu 9 lutego 2005 r. na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zażalenie złożył [...] SA, który wniósł o jego uchylenie. Pełnomocnik strony zarzucił postanowieniu naruszenie przepisu art. 33 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które to naruszenie miało istotny wpływ na treść rozstrzygnięcia.

W uzasadnieniu zażalenia podniesiono, iż wydając zaskarżone postanowienie Sąd uznał, że wynik postępowania dotyczy interesu prawnego zmarłego uczestnika. Sąd nie wskazał jednak na jakich przesłankach oparł to przekonanie. Tymczasem sam fakt, że osoba brała wcześniej udział w postępowaniu administracyjnym (polegało to na tym, że była zawiadamiana o czynnościach postępowania), nie oznacza, że w rozumieniu art. 33 § 1 ustawy uzyskała status strony w postępowaniu sądowo - administracyjnym. Nie wykazano bowiem, aby wynik niniejszego postępowania miał dotyczyć jej interesu prawnego, w szczególności nie składała ona pism, odwołań lub skarg w fazie postępowania przed organami administracji, z treści których wynikałoby, że powinna uzyskać przymiot strony w postępowaniu sądowo – administracyjnym.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zaskarżone postanowienie podlega uchyleniu, choć z innych względów niż podniesione w zażaleniu

Z akt sprawy wynika, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie powziął wiadomość o śmierci uczestnika postępowania B. P. z adnotacji poczty, że adresat zmarł, na zwrotnym potwierdzeniu odbioru zawiadomienia o rozprawie w dnia 26 stycznia 2005 r. Należy uznać, iż adnotacja poczty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru nie jest wystarczającym dowodem śmierci uczestnika postępowania i nie może stanowić wystarczającej podstawy do zawieszenia postępowania sądowego. Dowodem takim byłoby natomiast stosowne zaświadczenie z Urzędu Stanu Cywilnego potwierdzające fakt śmierci B. P., którym jednak Wojewódzki Sąd Administracyjny nie dysponuje. W takiej sytuacji zawieszenie postępowania sądowego ze względu na śmierć strony było przedwczesne.

Mając powyższe na uwadze Sąd na zasadzie art. 185 § 1 w związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił jak w sentencji.