Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 745/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-08-05 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 197 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 czerwca 2005r., sygn. akt II SA/Wr 1169/02 odrzucające skargę kasacyjną S. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 marca 2005r., sygn. akt II SA/Wr 1169/02 w sprawie ze skargi T. Ł. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 11 kwietnia 2002r., [...] w przedmiocie pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania garażu na warsztat diagnostyki samochodowej oraz części warsztatu kamieniarskiego na pomieszczenie socjalne p o s t a n a w i a oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 23 czerwca 2005 r. odrzucił skargę kasacyjną S. Ł..

Postanowienie to Sąd uzasadnił treścią art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), stanowiącego, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania, albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

Skarga kasacyjna została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika - adwokata Z. W. - jednakże nie została opłacona.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł, w imieniu S. Ł. adwokat Z. W. podnosząc, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu dokonał niesłusznej oceny "przez błędne stwierdzenie, iż skarżący się nie dokonał opłaty sądowej stałej, skoro opłatę znaczkami sądowymi w kwocie zł 100, - nakleił na skardze kasacyjnej przed jej wysyłką do urzędu pocztowego". Jego zdaniem w tych warunkach brak było podstaw do odrzucenia skargi kasacyjnej z braku dokonania stałej opłaty sądowej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne, gdyż zaskarżone postanowienie nie narusza prawa. Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sadu pisma podlegającego opłacie. Opłatę sadową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu (§ 2). Obowiązek uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej wynika zaś z art. 230 powołanej ustawy. Przepis § 3 w zw. z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193) przewiduje w tej sprawie wpis stały od skargi kasacyjnej w kwocie połowy wpisu stałego od skargi – tj. w kwocie 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych.

Skarga kasacyjna wniesiona przez adwokata lub radcę prawnego winna być opłacona, gdy podlega wpisowi stałemu. Niespełnienie tego warunku powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.).

Stwierdzić więc trzeba, iż w sytuacji, gdy skarga kasacyjna została wniesiona przez adwokata w dniu 27 maja 2005 r. (data stempla pocztowego) i nie została opłacona w sposób określony w/w przepisami i w ustawowym terminie do jej wniesienia (art. 177 powołanej ustawy), to odrzucenie jej nie naruszało prawa.

Odnosząc się zaś do zarzutu zażalenia, iż skarga kasacyjna została opłacona znakami sądowymi o wartości 100 (sto) złotych zauważyć należy, iż fakt ten nie znajduje potwierdzenia w aktach sprawy. Prezentata Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu znajdująca się na wniesionej skardze kasacyjnej jednoznacznie wskazuje, iż do sądu wpłynęła jedynie skarga kasacyjna z dnia 27 maja 2005 r. (data stempla pocztowego) wraz z załącznikami w postaci jej odpisu i pełnomocnictwa. Stosowna opłata nie została uiszczona w żaden sposób.

Podkreślenia wymaga to, iż nawet gdyby skarga kasacyjna została opłacona w sposób wskazany przez pełnomocnika S. Ł., to nie można by było uznać, że spełniono wymogi formalne dotyczące uiszczania wpisu określone w art. 219 § 1 i § 2 oraz art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z poźn. zm.).

Z powyższych względów należało zażalenie oddalić na podstawie art. 197 § 1 i 2 i art. 184 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 z poźn. zm.).