Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 74/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-02-09 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6212 Równoważnik za brak lokalu mieszkalnego i za remont lokalu mieszkalnego
Hasła tematyczne: Wymierzenie grzywny
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 239 pkt. 1 lit. d, art. 185  § 1 w zw. z art. 197
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Lublinie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 14 grudnia 2011 r., sygn. akt III SA/Lu 592/11 zasądzające na rzecz A. M. od Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Lublinie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Lublinie z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 14 grudnia 2011 r., sygn. akt III SA/Lu 592/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zasądził na rzecz A. M. od Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Lublinie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Lubelskiego Komendanta Wojewódzkiego Policji w Lublinie z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania równoważnika pieniężnego za brak lokalu mieszkalnego.

Sąd wskazał, że skarżący zachował termin do zgłoszenia żądania zwrotu kosztów postępowania oraz podał, że nie wykazał on, aby poniósł inne koszty niezbędne do dochodzenia praw poza wpisem w kwocie 200 zł, dlatego należy mu się od organu zwrot kosztów w takim właśnie zakresie.

Na to postanowienie zażalenie złożył Lubelski Komendant Wojewódzki Policji w Lublinie, podnosząc, że w niniejszej sprawie skarżący z mocy ustawy, to jest na podstawie art. 239 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), był zwolniony z uiszczania wpisu sądowego. Dlatego też, zdaniem organu, niezależnie od tego, czy skarżący uiścił przedmiotowy wpis dobrowolnie, czy też został wezwany do jego uiszczenia, to jest on z mocy ustawy zwolniony z tego obowiązku. Wobec tego niezasadne jest obciążanie organu obowiązkiem zwrotu na rzecz skarżącego kosztów, gdyż narusza przepisy powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. d powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach ze stosunków pracy i stosunków służbowych, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

W związku z tym stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie przed określeniem wysokości wpisu do którego wezwano skarżącego (K-6 akt WSA), Sąd pierwszej instancji powinien rozważyć, czy przedmiotowa skarga objęta jest na mocy art. art. 239 pkt 1 lit. d powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ustawowym zwolnieniem od kosztów sądowych.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w niniejszej sprawie spełnione zostały przesłanki określone w powołanym wyżej przepisie, gdyż sprawa ta dotyczy stosunków służbowych. Niezasadne było zatem wezwanie skarżącego do uiszczania wpisu od skargi, bowiem jest on z niego zwolniony z mocy ustawy. W związku z tym niezasadnie zasądzono zwrot tychże kosztów od organu, na co trafnie wskazano w zażaleniu.

W sytuacji zaś, gdy uiszczono wpis w sprawie, w której przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów, zwrot tego wpisu przysługuje nie od strony przeciwnej, lecz ze środków sądu wojewódzkiego, na konto którego tenże wpis uiszczono.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.