Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt II SA/Lu 1130/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2018-11-21 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6321 Zasiłki stałe
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Umorzono postępowanie w przedmiocie wniosku
Powołane przepisy: article: art. 61 par.3 i par.6 pkt 2; art. 177 par.6 w zw. z art. 168 par 1; art. 161 par 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wieczorek - Zalewska po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zwrotu świadczeń nienależnie pobranych - w zakresie wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie z wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia [...] r., sygn. akt II SA/Lu [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wstrzymał wykonanie zaskarżonej w niniejszej sprawie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...].

Następnie wyrokiem z dnia [...] r. oddalił skargę.

W związku ze złożeniem przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy, w przedmiocie którego toczy się w dalszym ciągu postępowanie, wyrok ten nie stał się jeszcze prawomocny, co wynika z art. 177 § § 6 w zw. z 168 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302), dalej jako "p.p.s.a.".

W dniu [...] r. skarżący ponownie złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Postępowanie w przedmiocie tego wniosku podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jako bezprzedmiotowe w związku z wydaniem już w niniejszej sprawie przez Sąd w dniu [...] r. postanowienia o wstrzymaniu zaskarżonej decyzji (zob. postanowienie NSA z dnia 18 czerwca 2004r., FZ 143/04).

Wobec funkcjonowania w obrocie prawnym rozstrzygnięcia merytorycznego w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, nie ma podstaw do wydania kolejnego postanowienia merytorycznego w tym przedmiocie. Mogłoby to bowiem doprowadzić do sytuacji, w której jednocześnie w obrocie prawnym funkcjonowałyby dwa sprzeczne rozstrzygnięcia: wstrzymujące wykonanie zaskarżonej decyzji i odmawiające wstrzymania wykonania. Byłaby to sytuacja niedopuszczalna z punktu widzenia pewności obrotu prawnego. Takie współistnienie rozbieżnych orzeczeń jest dopuszczalne w jednym przypadku, uregulowanym w art. 61 § 3 zdanie drugie p.p.s.a., zgodnie z którym, odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu, a taka sytuacja w niniejszej sprawie nie zachodzi.

Stwierdzić jednocześnie należy, że nie ma przeszkód formalnych do umorzenia przez sąd administracyjny postępowania o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w razie bezprzedmiotowości tego postępowania (zob. postanowienie NSA z dnia 7 grudnia 2016 r., I OZ 1709/16).

Z tych względów, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.

Ubocznie należy wskazać, że zgodnie z art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a. - wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. W związku z tym, po uprawomocnieniu się wydanego w niniejszej sprawie wyroku (na skutek upływu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej bądź po rozpatrzeniu takiej skargi przez Naczelny Sąd Administracyjny), wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji utraci moc.