Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1223/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-08-26 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Zagospodarowanie przestrzenne
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w Rz. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 31 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Lu 824/08 odrzucające skargi B. M., J. K., K. K., R. S., J. M., S. W., B. S., A. S., K. L. i H. K. na uchwałę Rady Miasta Rz. z dnia [...] listopada 2007 r., Nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia oddalić skargę kasacyjną


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 31 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Lu 824/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargi B. M., J. K., K. K., R. S., J. M., S. W., B. S., A. S., K. L.i H. K. na uchwałę Rady Miasta Rz. z dnia [...] listopada 2007 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. W uzasadnieniu wskazano, że stosownie do art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których, pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Sąd I instancji podał, że wezwanie do uiszczenia wpisu w kwocie 300 zł K. K. otrzymała w dniu 28 czerwca 2008r., S. W. - 30 czerwca 2008r., J. K. - 5 lipca 2008r., J. M. - 27 czerwca 2008r., K. L. - 24 czerwca 2008r., B. M.- 24 czerwca 2008r., B. S. - 27 czerwca 2008r., A. S. - 27 czerwca 2008r., R. S. - 11 lipca 2008r. W wyznaczonym terminie skarżący wpisu nie uiścili, wobec czego ich skargi należało odrzucić. Z innego natomiast powodu podlegała odrzuceniu skarga H. K.. Zgodnie z art. 52 § 4 p.p.s.a. w przypadku innych aktów niż określone w § 3, jeśli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi i nie stanowi inaczej , należy również przed wniesieniem skargi do sądu wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. Termin o którym mowa w § 3 nie ma zastosowania. W aktach sprawy znajduje się pismo mieszkańców osiedla [...] w Rz. z dnia [...] lutego 2008r. adresowane do Przewodniczącego Rady Miasta Rz. o uchylenie uchwały nr [...] Rady Miasta Rz. z dnia [...] listopada 2007r. w sprawie uchylenia uchwały nr [...] Rady Miasta R. z dnia [...] marca 2005r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego nr [...] w rejonie ulicy [...] w Rz. w części oznaczonej symbolem [...]. Powyższego pisma nie podpisała jednak skarżąca H. K.. Mimo wezwania do przedstawienia pisma skierowanego do Rady Miasta Rz. zawierającego wezwanie do usunięcia naruszenia prawa uchwałą Rady Miasta Rz. nr [...] z dnia [...] listopada 2007r. (doręczonego [...] stycznia 2009 r.) skarżąca w wyznaczonym terminie stosownego pisma nie złożyła.

W skardze kasacyjnej na powyższe postanowienie Spółdzielnia Mieszkaniowa [...] w Rz. zarzuciła Sądowi I instancji naruszenie art. 220 § 3 p.p.s.a. poprzez odrzucenie skargi B. M. w sytuacji, gdy skarżąca przed upływem wyznaczonego przez sąd terminu tj. w dniu 27 czerwca 2008 r. uiściła w kasie WSA w Rzeszowie należny wpis od skargi w kwocie 300 zł. Wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA w Rzeszowie oraz zasądzenie kosztów postępowania wg norm przepisanych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie.

Zarzut naruszenia art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) poprzez odrzucenie skargi B. M. w sytuacji, gdy skarżąca przed upływem wyznaczonego przez sąd terminu tj. w dniu 27 czerwca 2008 r. uiściła w kasie WSA w Rzeszowie należny wpis od skargi w kwocie 300 zł jest nieuzasadniony.

W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Jak wynika z akt sprawy, otrzymanym w dniu 24 czerwca 2008 r. zarządzeniem Sądu Wojewódzkiego w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 343/08 B. M. została wezwana do uiszczenia, w terminie 7 dni, wpisu od skargi z dnia 12 maja 2008 r., w wysokości 300 zł., pod rygorem jej odrzucenia. Termin do dokonania powyższej czynności upływał zatem w dniu 1 lipca 2008 r. W zakreślonym przez Sąd terminie wpis nie został opłacony.

Wbrew bowiem twierdzeniom kasatora załączone do skargi kasacyjnej potwierdzenie wpłaty nie stanowi dowodu na opłacenie wpisu w niniejszej sprawie. Wskazać należy, iż sprawa ta w postępowaniu przed Sądem I instancji oznaczona była sygnaturą II SA/RZ 343/08 i dotyczyła skargi na uchwałę Rady Miasta Rz. o nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Sądowi z urzędu wiadome jest, że B. M. prócz skargi w przedmiotowej sprawie złożyła również skargę na uchwałę Rady Miasta Rz. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego o nr [...]. W postępowaniu przed sądem wojewódzkim sprawie z tej skargi została nadana sygnatura II SA/Rz 342/08. Rzeczony, załączony do skargi kasacyjnej dokument uiszczenia wpisu jest opatrzony sygnaturą II SA/Rz 342/08, co oznacza, iż stanowi on dowód uiszczenia wpisu od skargi w tejże właśnie sprawie, a nie w sprawie II SA/RZ 343/08.

Skoro zatem wpis od złożonej w sprawie o sygn. II SA/RZ 343/08 skargi nie został uiszczony, to uznać należy, iż Sąd Wojewódzki zasadnie skargę taką odrzucił.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji na podstawie art. 184 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.