Postanowienie NSA, sygn. akt II FSK 613/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-01-11 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Minister Gospodarki Pracy i Polityki Społecznej
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art.58 par.1 pkt 2, art.53, art.83, art.185
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Kmieciak (sprawozdawca), Sędziowie NSA Jacek Brolik, Jerzy Rypina, Protokolant Honorata Klósek, po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej "G.-K." Sp. z o.o. w T. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 czerwca 2005 r. sygn. akt III SA/Wa 913/05 w sprawie ze skargi "G.-K." Sp. z o.o. w T. na decyzję Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2004 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania restrukturyzacyjnego uchyla zaskarżone postanowienie.


UZASADNIENIE

II FSK 613/06

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2005 r. , Sygn. akt III SA/Wa 913/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę "G.-K." sp. z o.o. w T., na decyzję Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania restrukturyzacyjnego oraz zwrócił skarżącej uiszczony wpis w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych).

Jak wskazano w uzasadnieniu postanowienia, zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu Sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.

Zdaniem Sądu z akt sprawy wynika, że zaskarżoną decyzję doręczono Skarżącej w dniu 5 stycznia 2005 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru). Zawierała ona prawidłowe pouczenie o możliwości, trybie i terminie złożenia skargi do sądu administracyjnego. Trzydziestodniowy termin do jej wniesienia upływał więc w dniu 4 lutego 2005 r. (piątek). Skarżąca nadała skargę listem poleconym w dniu 7 lutego 2005 r. (data stempla pocztowego). Uczyniła to zatem z uchybieniem wskazanego wyżej terminu.

Na powyższe postanowienie Strona złożyła skargę kasacyjną. Na podstawie art. 174 pkt 2 wymienionej ustawy zaskarżonemu postanowieniu zarzuciła naruszenie przepisów postępowania w sposób mający istotny wpływ na wynik sprawy i wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a.

W uzasadnieniu skargi Strona podniosła, że stanowisko Sądu jest błędne i wynika z omyłkowego przyjęcia, że decyzję Ministra Polityki Społecznej doręczono skarżącej 5 stycznia, podczas gdy z datownika urzędu pocztowego w T. na zbiorowym dowodzie doręczenia nr 221/222, którym doręczono skarżącej decyzję jednoznacznie wynika, że był to dzień 07 stycznia (pieczęć okrągła "T. 2" z datą 070105). Taką też datę wpisał na tym dowodzie doręczenia pracownik skarżącej odbierający pismo.

Ponieważ w przypadku daty doręczenia decyzji przypadającej na 7 stycznia termin do wniesienia skargi termin do wniesienia skargi został zachowany, skargę kasacyjną uznano za w pełni uzasadnioną.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuję:

Skarga zasługuje na uwzględnienie.

Z analizy treści skargi kasacyjnej i przedstawionych przez Stronę dowodów, uzupełnionych oświadczeniem pracownika Urzędu Pocztowego T. przesłanym wraz z pismem kierownika zmiany tegoż Urzędu z dnia 4 grudnia 2007 r., wynika, że skarga została wniesiona w terminie. Na dostarczonym przez stronę zbiorowym dowodzie odbioru nr 221/222 widnieje datownik urzędu pocztowego z datą stempla "T. 2 070105". W aktach sprawy (k.25 akt) istnieje także dowód zwrotnego potwierdzenia odbioru z datownikiem urzędu pocztowego i datą stempla "T. 2 070105". W oświadczeniu, o którym mowa wcześniej, pracownik poczty stwierdził: "W dniu 07.01.2005 z powodu bardzo dużej ilości przesyłek doręczonych na zbiorowym potwierdzeniu odbioru, nie zauważyłem omyłkowo wpisanej daty przez panią pełnomocnik, która obecnie już nie pracuje". Trzeba więc przyjąć, że datą doręczenia stronie decyzji był dzień 7 stycznia 2005 r. W związku z tym brak jest podstaw do twierdzenia, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na decyzję został naruszony.

W zaskarżonym przez Stronę postanowieniu z dnia 30 czerwca 2005 r., sąd administracyjny pierwszej instancji oparł swoje ustalenia na przyjęciu daty doręczenia Stronie decyzji w dniu 5 stycznia 2005 r. Przyjęcie przez sąd administracyjny pierwszej instancji błędnej daty doręczenia spowodowało, że doszło do naruszenia art. 58 §1 pkt. 2 w zw. z art. 53 § 1 i art. 83 p.p.s.a.

W tym stanie rzeczy, na mocy art. 185 § 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.