Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 10/05
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2005-03-14 00:00:00+01:00 (orzeczenie nieprawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Ubezpieczenie społeczne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w osobie: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych – Oddział [...], Inspektorat [...] z dnia [...] listopada 2004 r. Nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku pielęgnacyjnego - postanawia – skargę odrzucić.


UZASADNIENIE

II SA/Rz 10/05

UZASADNIENIE

C. W. skargą z dnia 1 grudnia 2004 r., powołując się na decyzję z dnia [...] listopada 2004 r. Nr [...], za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego wniósł o przyznanie mu i jego żonie H. W. dodatku pielęgnacyjnego.

W odpowiedzi na skargę Prezes SKO wniósł o jej odrzucenie ze względu na brak możliwości ustalenia na podstawie treści skargi organu który wydał tę decyzję (we wskazanej dacie i pod wskazanym przez skarżącego znakiem Kolegium nie podejmowało decyzji). Dodatkowo ustalono, że decyzja taka nie została wydana również przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, właściwy ze względu na miejsce zamieszkania skarżącego, co potwierdza załączona do odpowiedzi na skargę notatka służbowa.

W wyniku kierowanych do skarżącego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wezwań o wskazanie i sprecyzowanie zaskarżonego aktu pismem z dnia 11 lutego 2005 r. poinformował on, że "odwołanie dotyczy decyzji ZUS z dnia [...] listopada 2004 roku Nr [...] (wobec nie budzącego wątpliwości jednoznacznego oznaczenia organu i daty wydania zaskarżonej decyzji, na podstawie załączonej uprzednio przez skarżącego jej kserokopii należy stwierdzić, iż w piśmie tym skarżący przytoczył częściowo błędny jej numer, mimo jego prawidłowego określenia w złożonej do Sądu skardze).

Rozpatrując złożoną skargę Sąd zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej obejmującą orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.

Na podstawie § 3 tego artykułu sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.

Jak wynika z przedłożonej przez skarżącego C. W. kserokopii zaskarżonej decyzji, Zakład Ubezpieczeń Społecznych - Oddział [...], Inspektorat [...] orzekł nią o odmowie przyznania mu dodatku pielęgnacyjnego. Decyzja ta zawierała jednocześnie pouczenie o prawie wniesienia od niej odwołania do Sądu Okręgowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych.

Zgodnie z powyższym, orzekanie w sprawie objętej treścią złożonej skargi nie wchodzi zatem w zakres kognicji sądu administracyjnego lecz powszechnego. Skoro zatem sprawa nie ma charakteru sprawy administracyjnej, złożona skarga nie może być rozpoznawana i podlega na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. odrzuceniu. Stosownie do treści tego artykułu sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Ubocznie należy zauważyć, że przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym toczyła się sprawa o przyznanie skarżącemu zasiłku pielęgnacyjnego (znajduje to potwierdzenie w przedłożonej przez niego kserokopii decyzji z dnia [...] sierpnia 2004 r. [...], którą Kolegium utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lipca 2004 r. Nr [...] o odmowie jego przyznania). Od decyzji tej przysługiwało skarżącemu prawo do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, co pozostaje jednak bez znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy skargi na w/w decyzję ZUS z [...] listopada

2004 r.

Z tej przyczyny Sąd na podstawie powołanych przepisów orzekł jak w sentencji postanowienia.