Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 368/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2009-05-29 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6129 Inne o symbolu podstawowym 612
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wójt Gminy
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: Art. 58 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Kraków, 29 maja 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. B. na działalność Rady Gminy postanawia odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, a wniesioną dnia 18 marca 2009r., skargą zatytułowaną "III skarga na naruszenia prawa o prawa geodezyjne i kartograficzne", W. B. zaskarżył działalność Rady Gminy.

W uzasadnieniu skargi podał, iż w czasie XXIV sesji Rady Gminy w dniu 10 marca 2009r. odczytano jego dwie skargi z dnia 27 stycznia 2009r. i z dnia 29 stycznia 2009r.. Protokół ten został podpisany przez przewodniczącego Rady Gminy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z brzmieniem art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269), sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.

Równocześnie, zgodnie z art. 3 § 1 i § 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 roku (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z poz. zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg na:

1. decyzje administracyjne,

2. postanowienia wydawane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty,

3. postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie,

4. inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa,

4a. pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach

oraz na bezczynność organów w wyżej wymienionych przypadkach.

W okolicznościach niniejszej sprawy, stwierdzić należy, iż skarżący skorzystał z zagwarantowanego każdemu w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej prawa do składania petycji, skarg i wniosków do organów jednostek samorządu terytorialnego. Tryb ten został uregulowany w Dziale VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.).

Natomiast zasady rozpatrywania sprawy w postępowaniu skargowym z którego skorzystał w niniejszej sprawie skarżący zostały szczegółowo określone w art. 221 do 247 KPA i nie jest w nich przewidziana droga sądowa. Sąd administracyjny nie jest zatem właściwy do rozpoznania skargi w tym przedmiocie.

W. B. skarży działalność Rady Gminy, który to tryb regulują co prawda przepisy KPA ale nie zostało ono przypisane kognicji sądu zgodnie z art. 3§1 i §2 w/w ustawy. W tej kategorii spraw nie mieści się tzw. skarga popularna, określona w art. 221-256 Kpa, którą to instytucją posłużył się skarżący.

Sąd podkreśla, iż zgodnie z art. 229 ust. 1 w/w ustawy organem właściwym do rozpatrzenia skargi na dotyczącej zadań lub działalności gminy jest wojewoda, a w zakresie spraw finansowych regionalna izba obrachunkowa. Tym samym skarżący powinien był wnieść skargę na działalność Rady Gminy do Wojewody a nie do sądu administracyjnego.

Skargę na działalność Rady Gminy uznać zatem należy za niedopuszczalną, konsekwencją czego jest jej odrzucenie w oparciu o art. 58§1 pkt. 1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 roku (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z poz. zm.).