Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt II SA/Po 727/18
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2019-06-14 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przyznano pełnomocnikowi od Skarbu Państwa zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu
Powołane przepisy: article: § 21 ust. 1 pkt 1 lit c,  § 4 ust. 1, 2, 3
journal: Dz.U. 2019 poz 18
law: Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej  pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu - tekst jedn.
article: art. 250 § 1, art. 258 § 2 pkt 8
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Dnia 14 czerwca 2019 roku Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2019 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] roku, Nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia przyznać adwokatowi A. T. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu) tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie skarżącej z urzędu przed sądem pierwszej instancji opłatę w wysokości [...] zł (słownie: [...] złotych [...] ), podwyższoną o kwotę podatku od towarów i usług w wysokości [...] zł (słownie: [...] złotych [...] )


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 14 września 2018 roku starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu umorzył postępowanie w zakresie zwolnienia A. K. od kosztów sądowych i ustanowił dla niego adwokata.

Pismem z dnia [...] roku Okręgowa Rada Adwokacka w P. wyznaczyła adwokata A.T. jako pełnomocnika skarżącego z urzędu.

Zarządzeniem z dnia 7 grudnia 2018 roku Sąd poinformował pełnomocnika skarżącego – adwokat A. T., że w osobiście złożonej przez A. K. skardze zawarty został wniosek o przywrócenie terminu do jej złożenia. Skarżący wskazał w nim, że "nie mógł sprostać terminowi z powodu choroby". Jednocześnie wezwano pełnomocnika do zajęcia stanowiska w odniesieniu do powyższego wniosku, ewentualnie przedłożenia dokumentacji na jego poparcie – w terminie 7 dni, pod rygorem rozpoznania sprawy na podstawie dostępnych sądowi akt sprawy.

Pismem z dnia 9 stycznia 2019 roku adwokat A. T. wniósł o przedłużenie terminu do zajęcia stanowiska w sprawie wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi o 14 dni, albowiem dokumentacja medyczna uzasadniająca przywrócenie terminu znajdowała się w posiadaniu skarżącego.

Zarządzeniem z dnia 15 stycznia 2019 roku Sąd poinformował adwokata A. T. o przedłużeniu terminu do zajęcia stanowiska w odniesieniu do wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi o 14 dni licząc od dnia otrzymania niniejszej informacji.

Postanowieniem z dnia 5 kwietnia 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi z uwagi na brak danych lub dokumentacji, które stanowiłyby uzasadnienie żądania skarżącego.

Postanowieniem z dnia 23 maja 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę.

Pismem z dnia 5 czerwca 2019 roku pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Stosownie do art. 258 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. t.j. z 2018 roku, poz. 1302 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.", do czynności referendarza sądowego w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy należy m. in. wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień o przyznaniu wynagrodzenia adwokatowi lub radcy prawnemu (...) za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy oraz o zwrocie niezbędnych udokumentowanych wydatków.

Zgodnie z art. 250 § 1 P.p.s.a. wyznaczony adwokat lub radca prawny (...) otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach i opłatach za czynności adwokatów lub radców prawnych (...) w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje obecnie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (t.j. Dz. U. z 2019 roku, poz. 18), które obowiązuje od dnia 2 listopada 2016 roku.

Zgodnie z treścią § 21 ust. 1 rozporządzenia z 2016 roku opłaty wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi: pkt 1) w pierwszej instancji: a) w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna – opłatę obliczoną na podstawie § 8, b) za sporządzenie skargi i udział w rozprawie w sprawie skargi na decyzję lub postanowienie Urzędu Patentowego – 600 zł, c) w innej sprawie – 240 zł.

W rozpoznawanej sprawie należy uznać, że ustanowiony z urzędu pełnomocnik skarżącego dochował należytej staranności, gdyż podejmował próby kontaktu ze skarżącym w celu skonsultowania okoliczności sprawy. Co więcej pełnomocnik skarżącego działając w jego imieniu wystąpił z wnioskiem o przedłużenie terminu do zajęcia stanowiska i przedłożenia stosownej dokumentacji medycznej uzasadniającej wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W takim przypadku podejmował on próby udzielenia skarżącemu rzeczywistej pomocy prawnej. W konsekwencji, mając na uwadze czynności procesowe podjęte przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu, zgodnie z § 4 ust. 1-2 rozporządzenia z 2016 roku, należało ustalić opłatę za czynności adwokata podejmowane przed sądem pierwszej instancji w wysokości opłaty maksymalnej wskazanej w § 21 ust. 1 pkt 1 c) rozporządzenia z 2016 roku, czyli w wysokości [...] zł. Stosownie do § 4 ust. 3 rozporządzenia z 2016 roku opłatę za udzielenie pomocy prawnej stronie skarżącej podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług, przewidzianą dla tego rodzaju czynności, obowiązującą w dniu orzekania o niej, tj. w kwocie [...] zł. Pełnomocnikowi należało zatem przyznać tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej stronie skarżącej z urzędu przed sądem pierwszej instancji wynagrodzenie w łącznej wysokości [...] zł.

Wobec powyższego na podstawie art. 250 § 1 P.p.s.a. i art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a. w związku z § 21 ust. 1 pkt 1 lit c) oraz § 4 ust. 1, 2 i 3 rozporządzenia z 2016 roku, orzeczono, jak w sentencji postanowienia.