Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt III SO/Wr 20/21
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2021-06-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
659
Hasła tematyczne: Wymierzenie grzywny
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: *Oddalono wniosek o wymierzenie grzywny (art. 55 ustawy p.p.s.a.)
Powołane przepisy: article: art. 55 par. 1
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anetta Chołuj po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym, w sprawie z wniosku T. R. w przedmiocie wymierzenia grzywny Wojewodzie Dolnośląskiemu za nieprzekazanie sądowi skargi postanawia: oddalić wniosek o wymierzenie grzywny.


UZASADNIENIE

Pismem z 21 stycznia 2021 r. T. R. (dalej: "skarżąca") złożyła za pośrednictwem platformy e-PUAP skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania w przedmiocie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skarga wpłynęła do organu 21 stycznia 2021 r.

Pismem z 8 kwietnia 2021 r. strona skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, złożyła wniosek o wymierzenie organowi grzywny. Podała, że mimo upływu terminu określonego w art. 54 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a"), organ nie przekazał skargi Sądowi.

W odpowiedzi na wniosek Wojewoda wniósł o jego oddalenie wskazując, że w dniu 17 lutego 2021 r. przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w wersji elektronicznej wniesioną skargę. W dniu 18 lutego 2021 r. organ przekazał odpowiedź na skargę w postaci papierowej wraz z aktami sprawy. W załączeniu organ przesłał "podsumowanie wysyłki korespondencji elektronicznej" i kopię potwierdzenia odbioru przesyłki.

Z informacji znanych Sądowi z urzędu wynika, że ww. skarga została zadekretowana pod sygn. akt III SAB/Wr 416/21.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie do art. 54 § 2 p.p.s.a. organ,

o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi

i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.

W razie niezastosowania się do tych obowiązków, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 (art. 55. § 1 p.p.s.a).

Grzywna, o jakiej mowa w tym przepisie ma charakter mieszany, dyscyplinująco-restrykcyjny. Ma ona bowiem na celu, oprócz dyscyplinowania organu, stanowić sankcję za naruszenie podstawowego prawa jednostki do rozpatrzenia sprawy bez zbędnej zwłoki.

Przepis art. 54 § 2 p.p.s.a., jasno stanowi, że organ ma wykonać określony

w tym przepisie obowiązek w terminie trzydziestu dni od dnia otrzymania skargi.

Jak wynika z akt niniejszej sprawy oraz sprawy o sygn. akt III SAB/Wr 416/21 (pod którą zrejestrowano skargę) organ nie uchybił terminowi wynikającemu z art. 54

§ 2 p.p.s.a. Strona skarżąca wniosła skargę do organu 21 stycznia 2021 r. Dnia 17 lutego 2021 r. skarga została przekazana w wersji elektronicznej do WSA we Wrocławiu. Dnia 18 lutego 2021 r. organ przekazał odpowiedź na skargę (w wersji papierowej) wraz z aktami sprawy.

W tym stanie rzeczy na podstawie art. 55 § 1 p.p.s.a. należało orzec jak na wstępie.