Wyrok NSA, sygn. akt II OSK 546/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-02-21 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Budowlane prawo
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Uchylono zaskarżony wyrok i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny
Powołane przepisy: article: art. 185 § 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser, Sędziowie NSA Zofia Flasińska, Barbara Gorczycka - Muszyńska (spr.), Protokolant Łukasz Celiński, po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2006 r. na rozprawie w Wydziale II Izby Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2004 r. sygn. akt 7/IV SA 1678/03 w sprawie ze skargi E. M. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia [...] marca 2003 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki nawierzchni działki 1)uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania 2)zasądza od Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz E. M. kwotę 370 (słownie: trzysta siedemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 listopada 2004 r. oddalił skargę E. M. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2003 r. utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. wydaną na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 1 i 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 ze zm.) nakazującą inwestorowi - B. Sp. z o.o. w R. rozbiórkę samowolnie wykonanej nawierzchni działki nr geod. [...] przy ul. [...] w R. Skargę kasacyjną od tego wyroku wniosła E. M., reprezentowana przez adwokata. W skardze kasacyjnej zarzucono, że zaskarżony wyrok został wydany z naruszeniem prawa procesowego powodującym nieważność postępowania ze względu na to, że E. M. nie jest stroną tego postępowania. Stroną jest spółka z o.o. działająca pod firmą B. w upadłości, która nie była należycie reprezentowana od czerwca 2002 r., tj. od daty uprawomocnienia się postanowienia Sądu Rejonowego w R. V Wydz. Gospodarczego (sygn. akt V U 25/02) ogłaszającego upadłość tej spółki i ustanawiającego syndykiem masy upadłościowej W. B. Od tej daty jedyną osobą uprawnioną do reprezentowania spółki jest syndyk masy upadłościowej, W. B. Jako podstawę skargi kasacyjnej wskazano przepis art. 271 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wnosząc o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Adresatem decyzji organu I instancji była Spółka z o.o. B. w R. - właściciel nieruchomości przy ul. [...]. Odwołanie od tej decyzji wniesione zostało w dniu 26 listopada 2001 r. przez Spółkę z o.o. B. w R., reprezentowaną przez prezesa tej Spółki - E. M. W decyzji organu odwoławczego z dnia [...] marca 2003 r. jako strona odwołująca się wskazana została Spółka z o.o. B. Skargę zaś do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na tę decyzję wniosła E. M. zaznaczając, iż działa jako były Prezes Spółki z o.o. B. W tej sytuacji podstawową kwestię wymagającą w pierwszej kolejności oceny Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego była legitymacja skarżącej E. M. do wniesienia skargi. Tej kwestii Wojewódzki Sąd Administracyjny nie rozważył i nie ocenił. Dołączone zaś do skargi kasacyjnej dowody wskazują, iż co najmniej prawdopodobny jest zarzut, iż postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym może być dotknięte wadą nieważności. Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny działający na podstawie art. 185 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) orzekł jak w sentencji. O kosztach postępowania kasacyjnego orzeczono na podstawie art. 204 pkt 1 pow. ustawy.