Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SA/Wr 668/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2013-11-04 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: *Przyznano skarżącemu prawo pomocy w części dotyczącej ustanowienia adwokata.
Powołane przepisy: article: art. 245 par. 3 w zw z art. 246 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. G. o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi K. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu.


UZASADNIENIE

Skarżący wśród załączników do skargi wymienił wniosek o przyznanie prawa pomocy.

Pismem referendarza sądowego z dnia 21 października 2013 r. poinformowano skarżącego, iż wniosek o przyznanie prawa pomocy, wymieniony jako załącznik do skargi, nie został w ogóle złożony. W piśmie tym wyjaśniono również skarżącemu, że jeżeli jego zamiarem było złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, to wówczas wniosek w tym przedmiocie powinien zostać złożony na urzędowym formularzu. Przesłano również skarżącemu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w celu jego wypełnienia, podpisania i przesłania do Sądu – w terminie siedmiu dni- wraz z dokumentami źródłowymi potwierdzającymi jego sytuację materialną.

Skarżący na urzędowym formularzu z dnia [...] wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych, a na urzędowym formularzu z dnia [...] wniósł również o to zwolnienie oraz o ustanowienie adwokata.

Rozpoznaniu w niniejszej sprawie podlegają powyższe dwa wnioski o przyznanie prawa pomocy, z których wynika, że skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

Z uzasadnień tych wniosków wynika natomiast, że skarżący mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z żoną i matką, która jest w zaawansowanym wieku. Żona jest osobą niepełnosprawną i pobiera rentę w kwocie [...] zł, a matka otrzymuje emeryturę w wysokości [...] zł. Skarżący jest osobą bezrobotną i sprawuje opiekę nad niepełnosprawną matką ze względu na jej zły stan zdrowia i z tego tytułu pobierał świadczenie pielęgnacyjne do którego utracił prawo. Wydatki na leki matki wynoszą około [...] zł, a żony około [...] zł. Pozostałe wydatki związane z utrzymaniem wynoszą: butla gazu [...] zł, prąd [...] zł, paliwo [...] zł, naprawa samochodu [...] zł, telefon [...] zł, podatek od nieruchomości [...] zł (rocznie), woda i ścieki [...] zł (dwa miesiące), OC samochodu [...] zł (rocznie), ubezpieczenie domu [...] zł (rocznie), Internet [...] zł, odpady komunalne [...] zł (kwartalnie). Zaciągnął kredyt na kupno przedmiotów rehabilitacyjnych w wysokości [...] zł, przy czym miesięczna rata wynosi [...] zł, kredyt na kupno zamrażarki [...] zł, przy czym miesięczna rata wynosi [...] zł i kredy na sfinansowanie wydatków na remont mieszkania [...] zł, z tytułu którego miesięczna rata wynosi [...] zł. Wyjaśnił ponadto, że choruje przewlekle i nie wykupił leków dla siebie ze względu na brak środków finansowych. Zrezygnował z telefonu stacjonarnego. Posiada zaległości w wysokości około [...] zł z tytułu opłat za wywóz śmieci, wodę, Internet, podatku od nieruchomości. Poniesie wydatki związane z kupnem opału na zimę, które wynoszą około [....] zł. Posiada dom i nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha wraz zabudowaniami oraz samochód marki [...], rok produkcji [...]. Natomiast żona posiada ½ budynku przedwojennego, położonego na wsi. Nie posiada oszczędności, papierów i przedmiotów wartościowych.

Ponieważ skarżący jest w niniejszej sprawie - na podstawie art. 239 pkt 1 lit "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), z którego wynika, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej - zwolniony z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych (opłat sądowych i wydatków) merytorycznemu rozpoznaniu podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu.

Z treści przepisu art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Z kolei przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny.

Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony.

Mając na uwadze, że skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku oraz jego zły stan zdrowia, a także wysokość dochodu żony i matki oraz ich zły stan zdrowia i kwoty wykazanych wydatków związanych z utrzymaniem i leczeniem, przyjąć trzeba, iż wykazał on, że spełnia przesłanki warunkujące ustanowienie adwokata z urzędu.

Z tych względów, na podstawie art. 243 § 3 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.