Postanowienie NSA, sygn. akt I GSK 1745/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2017-01-12 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Oddalono wniosek o zawieszenie postępowania
Powołane przepisy: article: art. 125 § 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Myślińska po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku [...] o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 czerwca 2015 r., sygn. akt I SA/Sz 1127/14 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: oddalić wniosek o zawieszenie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 10 czerwca 2015 r., sygn. akt I SA/Sz 1127/14 oddalił skargę [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] czerwca 2014 r. w przedmiocie podatku akcyzowego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył [...] zaskarżając ten wyrok w całości i wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania.

Pismem z dnia 30 listopada 2016 r. skarżący wniósł o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie zainicjowanej skargą kasacyjną od ww. wyroku WSA w Szczecinie. Do pisma została załączona kserokopia postanowienia prokuratora Prokuratury Rejonowej w [...] z dnia 15 listopada 2016 r. dotyczącego zwrócenia pojazdu objętego sporem na rzecz [...] oraz decyzji Starosty [...] z dnia 9 listopada 2016 r. o uchyleniu ostatecznej decyzji tego organu z dnia 24 sierpnia 2010 r. o rejestracji spornego pojazdu oraz odmowie jego rejestracji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.

Przepis art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016, poz. 718; dalej: p.p.s.a.) stanowi, że Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Z powyższego przepisu wynika, że Sąd może zawiesić postępowanie z uwagi na prejudycjalność innego toczącego się postępowania. Zagadnienie wstępne (prejudycjalne) występuje w sytuacji, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia, które występuje w sprawie, może wpływać na wynik toczącego się postępowania, co w rezultacie uzasadnia celowość wstrzymania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym do czasu rozstrzygnięcia tej istotnej kwestii.

Przez zagadnienie wstępne (kwestię prejudycjalną) należy rozumieć przeszkodę powstającą lub ujawniającą się w toku postępowania sądowego, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości prawidłowej realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego i ma bezpośredni wpływ na jego wynik (vide wyrok NSA z 19 kwietnia 2006 r., sygn. akt I FSK 845/05). Warunkiem skorzystania z tej podstawy, mającej związek z wynikiem innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej, jest wystąpienie sytuacji, w której to inne postępowanie jest już rozpoczęte.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w rozpoznawanej sprawie nie mamy do czynienia z taką sytuacją o której mowa w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Przede wszystkim prowadzone przez Prokuraturę Rejonową w [...] postępowanie, w ramach którego zostało wydane przedłożone przez skarżącego postanowienie z dnia 15 listopada 2016 r. – nie jest żadnym z rodzajów postępowań o których stanowi art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zatem ww. postępowanie nie stanowi przesłanki zawieszenia postępowania w trybie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Również postępowanie administracyjne w toku którego zapadła decyzja Starosty [...] z dnia 9 listopada 2016 r. - nie stanowi podstawy rozstrzygnięcia w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Nie jest to bowiem postępowanie prejudycjalne, gdyż nie ma ono bezpośredniego wpływu na okoliczność, czy skarżący dokonał wewnątrzwspólnotowego nabycia samochodu osobowego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (t. j. Dz. U. z 2011 r. Nr 108, poz. 626 ze zm.). Postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym dotyczy zaś kontroli wyroku WSA w Szczecinie z dnia 10 czerwca 2015 r. w przedmiocie podatku akcyzowego z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia przez skarżącego samochodu osobowego. Ta właśnie kwestia będzie rozstrzygana przez Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznający skargę kasacyjną, z tym jednakże zastrzeżeniem, że zgodnie z art. 183 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej i z urzędu bierze pod rozwagę jedynie nieważność postępowania.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 i 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.