Postanowienie NSA, sygn. akt II FPP 2/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-07-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych
658
Hasła tematyczne: Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Naczelnik Urzędu Skarbowego
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 5 ust. 1, art. 8 ust. 2
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
article: art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jacek Brolik, Sędzia NSA Tomasz Zborzyński (sprawozdawca), Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi K. i R. R. o stwierdzenie, że nastąpiła przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy w sprawie o sygn. akt I SAB/Bd 5/12 ze skargi K. R. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia odrzucić skargę o stwierdzenie przewlekłości postępowania.


UZASADNIENIE

W dniu 15 maja 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę K. R. na bezczynność Urzędu Skarbowego w B. w przedmiocie niewydania decyzji w sprawie umorzenia postępowania egzekucyjnego. Postanowienie to, wobec jego niezaskarżenia, stało się prawomocne z dniem 28 czerwca 2012 r.

W piśmie z dnia 27 czerwca 2015 r. K. i R. R. wnieśli skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania skargi z dnia 15 marca 2012 r. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. w sprawie umorzenia postępowania egzekucyjnego. W uzasadnieniu wskazali, że w dniu 15 marca 2012 r. złożyli w Urzędzie Skarbowym w B. skargę na bezczynność organu, a od tego czasu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy nie załatwił sprawy i nie podjął żadnych czynności zmierzających do jej załatwienia.

Mając na względzie powyższe skarżący wnieśli o stwierdzenie przewlekłości postępowania przed WSA w Bydgoszczy w sprawie I SAB/Bd 5/12, zalecenie podjęcia przez Sąd czynności zmierzających do rozpoznania sprawy, a także o przyznanie od Skarbu Państwa 10 000 zł.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga podlegała odrzuceniu.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2004 r., nr 179, poz. 1843 ze zm., dalej: ustawa o skardze na przewlekłość postępowania) skargę tę wnosi się w toku postępowania w sprawie. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga na przewlekłość postępowania przed sądem administracyjnym wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu (por. postanowienie NSA z dnia 9 lipca 2009 r., I OPP 40/09; z dnia 17 grudnia 2010 r., I OPP 66/10; z dnia 15 marca 2011 r., II FPP 2/11). Celem skargi nie jest bowiem stwierdzenie faktu przewlekłości tylko zapobieżenie i usunięcie skutków opieszałości sądów w rozpoznawaniu sprawy.

W niniejszej sprawie skarżący wnieśli skargę na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu sprawy toczącej się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Bydgoszczy. Zatem postępowanie sądowoadministracyjne w dacie wniesienia skargi o przewlekłość postępowania nie było w toku, a co za tym idzie skarga o stwierdzenie przewlekłości złożona po prawomocnym zakończeniu postępowania, którego dotyczy jest niedopuszczalna. W tej sytuacji nie spełnienie wymogu określonego w art. 5 ust. 1 cyt. ustawy uniemożliwiło Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu merytoryczne rozpoznanie skargi.

Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 193 P.p.s.a. oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na przewlekłość postępowania.