Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 452/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-09-01 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy p.p.s.a.
Powołane przepisy: article: art. 161 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak, , , po rozpoznaniu w dniu 1 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 czerwca 2005 r. sygn. akt VII SA/Wa 276/05 odmawiające J. i J. J. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi J. i J. J. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu podania postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 24 stycznia 2006 r., sygn. akt II OZ 720/05 Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 124 §1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy z dnia

30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.

Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zawiesił postępowanie sądowe ze względu na śmierć

J. J. będącego stroną postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 30 października 2009 r. zwrócił się

do J. J. oraz Sądu Rejonowego w Wadowicach o wskazanie, czy po śmierci J. J. toczyło się postępowanie spadkowe, a jeśli tak to o nadesłanie również postanowienia spadkowego wraz z adresami spadkobierców.

Sąd Rejonowy w Wadowicach w dniu 7 grudnia 2009 r. przesłał prawomocne postanowienie o stwierdzeniu nabycia spadku po zmarłym J. J. z dnia

6 czerwca 2006 r. sygn. akt I Ns 702/05, wskazujące, że spadek po J. J. nabyła żona J. J. oraz rodzeństwo: S. J., M. J., K. J., M. J., M. W., N. K. oraz J. F.

Następnie, w związku z informacją zawartą na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, że skarżąca J. J. zmarła, Naczelny Sąd Administracyjny zwrócił się

do Urzędu Stanu Cywilnego o przedłożenie skróconego odpisu aktu zgonu. W związku z nadesłanym odpisem skróconym aktu zgonu J. J., Naczelny Sąd Administracyjny zwrócił się do Sądu Rejonowego w Wadowicach o wskazanie, czy

w stosunku do J. J. toczyło się już postępowanie spadkowe, a jeżeli tak to

o nadesłanie postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku wraz z adresami spadkobierców.

Sąd Rejonowy w Wadowicach w dniu 25 marca 2010 r. przesłał prawomocne postanowienie o stwierdzeniu nabycia spadku po zmarłej J. J. z dnia

24 września 2007 r., sygn. akt I Ns 552/07, wskazujące, że spadek po J. J. nabyła M. J.

Wraz z postanowieniami, Sąd Rejonowy w Wadowicach przesłał adresy spadkobierców po zmarłych J. J. i J. J.

Mając na uwadze powyższe, skoro przyczyny zawieszenia postępowania ustały, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 128 §1 pkt 1 w związku z art. 193 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,

podjął zawieszone postępowanie.

W aktach sprawy znajduje się zażalenie J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 czerwca 2005 r.

sygn. akt VII SA/Wa 276/05, którym odmówiono J. i J. J. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, w sprawie z ich skargi na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2005 r.

Nr [...].

Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2) powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) "Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania".

Przedmiotem zażalenia J. J. było postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o odmowie przyznania jemu i J. J. prawa pomocy w zakresie częściowym. Postępowanie w przedmiocie prawa pomocy odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, w niniejszym postępowaniu praw i obowiązków ściśle związanych z J. J. i J. J. Nie ulega wątpliwości, że w postępowaniu tym Sąd ocenia sytuację materialną

i rodzinną konkretnej osoby, na której spoczywa obowiązek wykazania sytuacji uzasadniającej przyznanie jej prawa pomocy (art. 246 powołanej ustawy – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Tezę powyższą wzmacnia art. 251 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie

z którym "Przyznanie prawa pomocy wygasa ze śmiercią strony, która je uzyskała". Skoro prawo pomocy ma charakter osobisty i wygasa z chwilą śmierci strony, która

je uzyskała, to tym bardziej postępowanie zażaleniowe w przedmiocie prawa pomocy staje się z tą chwilą bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu.

Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2

w związku z art. 193 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.