Postanowienie NSA, sygn. akt I OW 15/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-02-04 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Wójt Gminy
Treść wyniku: Odrzucono wniosek o wyznaczenie organu właściwego do rozpoznania sprawy
Powołane przepisy: article: art. 4
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Bielska-Białej o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Prezydentem Miasta Bielska-Białej a Wójtem Gminy Węgierska Górka w przedmiocie załatwienia wniosku M.Ż. z dnia [...] grudnia 2014 r. w sprawie skierowania J.B. do domu pomocy społecznej postanawia: odrzucić wniosek.


UZASADNIENIE

W dniu 7 stycznia 2015 r. Prezydent Miasta Bielska-Białej wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie sporu między Prezydentem Miasta Bielska-Białej a Wójtem Gminy Węgierska Górka poprzez wskazanie organu właściwego do rozpatrzenia wniosku M.Ż. z dnia [...] grudnia 2014 r. w sprawie skierowania J.B. do domu pomocy społecznej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W niniejszej sprawie wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość jest skierowany do niewłaściwego podmiotu, a zatem niedopuszczalny.

Stosownie do art. 4 p.p.s.a., sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. W myśl art. 22 § 1 pkt 1 k.p.a. spory o właściwość rozstrzygają między organami jednostek samorządu terytorialnego wspólny dla nich organ wyższego stopnia, a w razie braku takiego organu – sąd administracyjny.

Zgodnie z § 1 pkt 12 lit. "a" rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie obszarów właściwości miejscowej samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz.U. z 2003 r. Nr 198, poz. 1925) w województwie śląskim Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej jest właściwe miejscowo w sprawach obejmujących powiaty: bielski, cieszyński, pszczyński i żywiecki oraz miasto na prawach powiatu – Bielsko-Biała. Godzi się zauważyć, że Gmina Węgierska Górka leży w powiecie żywieckim.

W niniejszej sprawie wspólnym dla Prezydenta Miasta Bielska-Białej oraz Wójta Gminy Węgierska Górka organem wyższego stopnia jest zatem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej. Sprawa nie należy wobec tego do właściwości sądu administracyjnego.

Z tego względu, że wniosek o rozstrzygnięcie sporu jest niedopuszczalny, na podstawie art. 15 § 2 w związku z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił wniosek.