Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 302/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-03-02 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6342 Przyznanie uprawnień kombatanckich oraz przyznanie uprawnień dla wdów /wdowców/ po kombatantach
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 2, art. 185 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej C.W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 26 października 2010 r. sygnatura akt II SA/Ke 598/10 o odrzuceniu skargi oraz o zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu sądowego w sprawie ze skargi C.W. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia uchylić zaskarżone postanowienie


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę C.W. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, uznając iż wniesiona została ona z uchybieniem terminu. Sąd stwierdził, iż zaskarżona w sprawie decyzja doręczona była stronie w dniu 30 lipca 2010 r., zaś skarga nadana została w dniu 31 sierpnia 2010 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym). Zdaniem Sądu oznaczało to, że skarżący uchybił trzydziestodniowemu terminowi wynikającemu z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.", co oznaczało konieczność odrzucenia środka zaskarżenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 tej ustawy.

Ze skargą kasacyjną od powyższego postanowienia wystąpił C.W., prawidłowo reprezentowany, domagając się uchylenia zaskarżonego orzeczenia i zarzucając mu naruszenie art. 53 § 1 i art. 83 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. przez uznanie, że skarga w przedmiotowej sprawie została wniesiona z uchybieniem terminu.

W uzasadnieniu autor skargi kasacyjnej podkreślił, że skarżący skargę złożył – wbrew ustaleniom Sądu – w dniu 30 sierpnia 2010 r., a w dniu 31 sierpnia nadał jedynie pismo prostujące omyłkę pisarską, jaka wystąpiła w oryginalnie złożonej skardze. Pełnomocnik skarżącego wskazał, iż C.W. w swojej skardze zamiast Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wskazał, jako adresata środka zaskarżenia, Wojewódzki Sztab Administracyjny i tę właśnie omyłkę pragnął sprostować pismem z dnia 31 sierpnia 2010 r. Do skargi kasacyjnej dołączono potwierdzenie nadania pisma zawierającego skargę w dniu 30 sierpnia 2010 r., skierowanego na adres organu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie.

Zauważyć bowiem trzeba, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach niezasadnie przyjął, że skarga C.W. złożona została w dniu 31 sierpnia 2010 r. W aktach sprawy wprawdzie znajduje się jedynie koperta adresowana do Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, na której widnieje datownik 31 sierpnia 2010 r., jednakże – jak wynika z załączonych do skargi kasacyjnej dokumentów oraz oświadczenia skarżącego – pismem tym wysłane zostało jedynie sprostowanie skargi, która złożona została w dniu 30 sierpnia 2010 r. i w której zamiast Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jako adresata skargi wskazano Wojewódzki Sztab Administracyjny. Stwierdzić trzeba zatem, iż złożenie skargi dokonane zostało z zachowaniem ustawowego terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny niesłusznie przyjął datę złożenia pisma prostującego skargę jako datę wniesienia środka zaskarżenia, a tym samym nieprawidłowym było uznanie, że skarga C.W. złożona została po terminie. Postanowienie o odrzuceniu środka zaskarżenia naruszało więc art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. i z tego powodu podlegało uchyleniu.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 185 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.