Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 2069/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-01-13 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Przywrócono termin do wniesienia skargi
Powołane przepisy: article: art. 86 § 1, art. 87 § 1, § 2, § 4
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA – Andrzej Kania po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi R. N. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] maja 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy; postanawia: - przywrócić termin do wniesienia skargi.


UZASADNIENIE

Pismem z 29 sierpnia 2011 r. (data nadania), R. N. (zwany dalej: skarżącym), działając przez ustanowionego w sprawie profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] maja 2011 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia.

W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, iż ojciec skarżącego, działając jako ustanowiony w postępowaniu administracyjnym pełnomocnik skarżącego, odebrał w dniu 17 maja 2011 r. zaskarżoną decyzję. W tym okresie skarżący przebywał na oddziale [...] w [...] w P., w związku z czym nie mógł uzyskać informacji o podjętej decyzji, jak i nie mógł powziąć żadnych kroków zmierzających do zaskarżenia przedmiotowej decyzji. Skarżący przebywał w szpitalu od [...] września 2010 r. do [...] sierpnia 2011 r. i dopiero po wyjściu ze szpitala dowiedział się, iż w jego sprawie wydano decyzję i zapoznał się z jej treścią. Jak dalej podkreślił pełnomocnik skarżącego, przyczyną niezłożenia skargi na powyższą decyzję był całkowity brak informacji o doręczeniu decyzji i rozstrzygnięciu sprawy jak i brak możliwości skontaktowania się ze skarżącym celem podjęcia decyzji o ewentualnym zaskarżeniu ostatecznej decyzji do sądu administracyjnego

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje.

Stosownie do treści art. 86 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.

Jednocześnie zgodnie z treścią art. 87 § 1, §2 i §4 ustawy p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.

Należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie skarżący spełnił wymienione powyżej przesłanki, uprawniające do złożenia wniosku o przywrócenie terminu.

Przede wszystkim należało uznać, że strona skarżąca złożyła wniosek w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Skarżący o konieczności wniesienia skargi dowiedział się [...] sierpnia 2011r. tj. w dacie opuszczenia szpitala. Natomiast wniosek o przywrócenie terminu wraz ze skargą złożył 29 sierpnia 2011 r., a więc dokonał czynności w terminie.

Zgodnie z postanowieniem Sądu Najwyższego z dnia 22 lipca 1999 r. (sygn. akt I PKN 273/99, OSNAP 2000, nr 20, poz. 87), rozpoznając wniosek o przywrócenie terminu, sąd w celu dokonania oceny, czy uchybienie terminu nastąpiło z winy strony, powinien brać pod uwagę wszystkie ustalone w sprawie okoliczności. Fakt przebywania skarżącego w okresie od [...] września 2010r. do [...] sierpnia 2011r. w szpitalu na oddziale [...] oraz brak możliwości podjęcia decyzji przez nieprofesjonalnego pełnomocnika co do dalszego procesu odwoławczego (pełnomocnictwo z [...] grudnia 2009r. znajdujące się w aktach administracyjnych nie uprawniało pełnomocnika do złożenia skargi i reprezentowania mocodawcy w postępowaniu sądowoadministracyjnym), stanowią okoliczności świadczące o uprawdopodobnieniu braku winy strony w uchybieniu terminu do wniesienia skargi.

W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.