Wyrok NSA, sygn. akt III SA 1955/92
NSA w Warszawie (przed reformą)
Data orzeczenia: 1993-02-05 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 611  Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Działalność gospodarcza
Podatki inne
Powołane przepisy: article: par. 7 ust. 3 i 5
journal: Dz.U. 1990 nr 35 poz. 203
law: Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 18 maja 1990 r. w sprawie zwolnienia od podatków obrotowego i dochodowego podatników osiągających przychody z niektórych rodzajów nowo uruchomionej działalności gospodarczej.
article: art. 7, art 139
journal: Dz.U. 1980 nr 9 poz. 26
law: Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 marca 1980 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Teza: 1. Ocena zamiaru podatnika nie mieści się w konstrukcji par. 7 ust. 3 i 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 maja 1990 r. w sprawie zwolnienia od podatku obrotowego i dochodowego podatników osiągających przychody z niektórych rodzajów nowo uruchomionej działalności gospodarczej /Dz.U. 1990 nr 35 poz. 203 ze zm./. Przepisy te określają przesłanki utraty zwolnienia nie pozostawiając miejsca na ocenę innych elementów; powołane przepisy wprowadzają instytucję decyzji administracyjnych związanych, co oznacza że stwierdzenie przesłanki /faktu prawotwórczego/ nakłada na organ podatkowy obowiązek wydania decyzji tylko o takiej treści, jaka została określona w tym przepisie; w takich przypadkach nie ma wobec tego podstaw do stosowania tej części art. 7 Kpa, która dotyczy wyważania racji interesu jednostki i interesu publicznego.

2. O ewentualnym naruszeniu art. 139 Kpa można mówić jedynie wtedy, gdy organ odwoławczy, po uchyleniu zaskarżonej decyzji wyda decyzję mniej korzystną dla odwołującej się strony, a w sprawie nie zachodzą przesłanki wymienione art. 139 Kpa /rażące naruszenie prawa lub rażące naruszenie interesu społecznego/. Naruszenie art. 139 Kpa nie zachodzi natomiast w sytuacji, gdy organ odwoławczy utrzymuje w mocy zaskarżoną decyzję wzbogacając jedynie treść uzasadnienia o nowe elementy nie dostrzeżone przez organ I instancji czy też ujawnione w postępowaniu odwoławczym.

TEZY

1. Ocena zamiaru podatnika nie mieści się w konstrukcji par. 7 ust. 3 i 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 maja 1990 r. w sprawie zwolnienia od podatku obrotowego i dochodowego podatników osiągających przychody z niektórych rodzajów nowo uruchomionej działalności gospodarczej /Dz.U. 1990 nr 35 poz. 203 ze zm./. Przepisy te określają przesłanki utraty zwolnienia nie pozostawiając miejsca na ocenę innych elementów; powołane przepisy wprowadzają instytucję decyzji administracyjnych związanych, co oznacza że stwierdzenie przesłanki /faktu prawotwórczego/ nakłada na organ podatkowy obowiązek wydania decyzji tylko o takiej treści, jaka została określona w tym przepisie; w takich przypadkach nie ma wobec tego podstaw do stosowania tej części art. 7 Kpa, która dotyczy wyważania racji interesu jednostki i interesu publicznego.

2. O ewentualnym naruszeniu art. 139 Kpa można mówić jedynie wtedy, gdy organ odwoławczy, po uchyleniu zaskarżonej decyzji wyda decyzję mniej korzystną dla odwołującej się strony, a w sprawie nie zachodzą przesłanki wymienione art. 139 Kpa /rażące naruszenie prawa lub rażące naruszenie interesu społecznego/. Naruszenie art. 139 Kpa nie zachodzi natomiast w sytuacji, gdy organ odwoławczy utrzymuje w mocy zaskarżoną decyzję wzbogacając jedynie treść uzasadnienia o nowe elementy nie dostrzeżone przez organ I instancji czy też ujawnione w postępowaniu odwoławczym.