Wyrok WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 1846/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2010-05-11 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6120 Ewidencja gruntów i budynków
Hasła tematyczne: Egzekucyjne postępowanie
Skarżony organ: Minister Środowiska
Treść wyniku: Oddalono skargę
Powołane przepisy: article: art. 33-34
journal: Dz.U. 2005 nr 229 poz 1954
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji - tekst jedn.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Zielińska-Baran, Sędziowie Sędzia WSA Danuta Dopierała, Sędzia WSA Teresa Zyglewska (spr.), Protokolant Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 maja 2010 r. sprawy ze skarg M. R. i P. R. na postanowienie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie zarzutu dotyczącego tytułu wykonawczego - oddala skargi -


UZASADNIENIE

IV SA/Wa 1846/09

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2009r, Dyrektor Generalny Lasów Państwowych utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w W. z dnia [...] stycznia 2009r. w sprawie nieuwzględnienia zarzutu dotyczącego tytułu wykonawczego nr [...] z dnia [...] października 2008r.

W uzasadnieniu organ wskazał, że do Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. prowadzącego postępowanie egzekucyjne dotyczące tytułu wykonawczego nr [...] z dnia [...] października 2008r. wpłynął zarzut w sprawie wykonania obowiązku przez zobowiązanego P. R. Naczelnik Urzędu Skarbowego w W. zwrócił się o zajęcie stanowiska przez Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych, w trybie art. 34 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Zarzut ten nie został uwzględniony, a w zażaleniu od powyższego postanowienia strona niezadowolona, wywodziła, że wierzyciel wyegzekwował w całości dochodzoną kwotę.

Rozpatrując sprawę Dyrektor Generalny Lasów Państwowych, stwierdził, że postępowanie dotyczyło egzekucji nieuiszczonych opłat z tytułu wyłączenia gruntów z produkcji za lata 2004 - 2007. Egzekucja została wszczęta przed upływem pięcioletniego okresu przedawnienia. Podnoszone zaś zarzuty odnoszą się do egzekucji prowadzonej na podstawie tytułu egzekucyjnego z [...] czerwca 2002r. z tytułu przedwczesnego wyrębu drzewostanu.

Skargi na powyższe postanowienie wnieśli M. R. i P. R. Skarżący wnieśli o uchylenie zaskarżonego postanowienia.

Ponadto skarżący wnioskowali o uznanie ich zarzutu potwierdzającego wygaśnięcie zobowiązania w skutek wyegzekwowania przez wierzyciela kwoty pieniężnej regulującej w całości zobowiązanie.

Skarżący wskazali, że wierzyciel jako ostatnia nieprzedawnioną opłatę roczną wskazuje za rok 2004, a więc wcześniejsze opłaty uległy przedawnieniu i są mu nienależne.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonym postanowieniu.

IV SA/Wa 1846/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Uprawnienia wojewódzkich sądów administracyjnych, określone przepisami m. in. art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. nr 153, poz. 1269, ze zm.) oraz art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ((Dz.U. nr 153, poz. 1270, ze zm.) - dalej w skrócie: P.p.s.a.), sprowadzają się do kontroli działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, tj. kontroli zgodności zaskarżonego aktu z przepisami postępowania administracyjnego, a także prawidłowości zastosowania i wykładni norm prawa materialnego.

Sąd, badając legalność zaskarżonego postanowienia w oparciu o wyżej powołane przepisy i w granicach sprawy, nie będąc jednak związany - stosownie do art. 134 P.p.s.a. - zarzutami i wnioskami skargi, uznał iż postanowienie Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] sierpnia 2009 r. i utrzymane nim w mocy postanowienie Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w W. z dnia [...] stycznia 2009 r. nie naruszają prawa.

Zgodnie z art. 34 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu

egzekucyjnym w administracji zarzuty organ egzekucyjny rozpatruje po uzyskaniu

stanowiska wierzyciela w tym zakresie.

Zarzut P. R. dotyczył wygaśnięcia zobowiązania pieniężnego wskutek

wyegzekwowania przez wierzyciela kwoty pieniężnej w całości regulującej

przedmiotowe zobowiązanie. W ocenie skarżącego sytuacja taka ma miejsce z tego

powodu, iż wierzyciel wyegzekwował zobowiązanie na podstawie tytułu

wykonawczego z dnia [...] czerwca 2002r., która to należność była przedawniona.

W odniesieniu do tego tytułu również zostały zgłoszone zarzuty.

Zauważyć należy, że zarzuty te zostały oddalone postanowieniem Dyrektora

Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w W. z dnia [...] czerwca 2008r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 15 września 2009r.

stwierdził nieważność postanowienia Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych,

które utrzymało w mocy postanowienie z dnia [...] czerwca 2009r., albowiem

zażalenie na powyższe postanowienie zostało wniesione po upływie ustawowego

terminu.

Zasadnie więc organ nie uwzględnił zarzutu P. R., albowiem

wyegzekwowana należność dotyczy zupełnie innego tytułu wykonawczego z dnia [...] czerwca 2002r. dotyczącego należności z tytułu przedwczesnego wyrębu drzewostanu, a więc zupełnie odmiennych roszczeń niż dochodzone tytułem wykonawczym z dnia [...] października 2008r.

Podkreślić należy, że skarżący nie wykazał, aby zgodnie z art. 33 pkt 1 zobowiązanie to wygasło, gdyż należność została uiszczona. Brak jest jakichkolwiek podstaw w obecnym stanie faktycznym, aby uznać, iż należność wyegzekwowana na podstawie tytułu egzekucyjnego z dnia [...] czerwca 2002r. była należnością przedawnioną, a kwota ta winna zaspokoić roszczenie wynikające z tytułu egzekucyjnego z dnia [...] października 2008r, wbrew twierdzeniom skarżącego egzekucja z tytułu wykonawczego z 2002r. nie dotyczyła opłat rocznych, ( które w jego ocenie przedawniły się), a odszkodowania z tytułu przedwczesnego wyrębu drzew.

Na marginesie dodać należy, że zarzuty M. R. nie zostały do chwili obecnej rozpoznane przez organ. Będąc małżonką dłużnika P. R., M. R. miała interes prawny w złożeniu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie,

Z przytoczonych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na zasadzie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.