Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt I SA/Sz 893/20
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2021-01-15 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA – Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za maj 2020 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Sygn. akt I SA/Sz [...]

U Z A S A D N I E N I E

P. D. (dalej: "Strona", "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzje Zakładu Ubezpieczeń

Społecznych z dnia 15 października 2020 r. nr [...], [...] i [...] w przedmiocie zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za marzec 2020, kwiecień 2020 r. i maj 2020 r.

Zarządzeniem z dnia 9 grudnia 2020 r. Przewodnicząca Wydziału I Sądu na podstawie art. 57 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2020 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2019.2325 t.j. ze zm.) – dalej: "P.p.s.a." dokonała rozdzielenia skargi z dnia 16 listopada 2020 r. i zarejestrowała je odpowiednio pod sygn. akt

I SA/Sz 891/20, I SA/Sz 892/20 i I SA/Sz 893/20.

Kolejnym zarządzeniem z dnia 9 grudnia 2020 r. wydanym w niniejszej sprawie (dotyczącej zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za maj 2020 r.) Przewodnicząca Wydziału I Sądu wezwała Stronę do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.) przez złożenie jednego odpisu skargi z dnia 16 listopada 2020 r. potwierdzonego za zgodność z oryginałem.

Ponadto do wezwania załączono pouczenia o treści art. 46 i 47 art. 70 § 1 § 2, art. 73 oraz art. 210 § 1 P.p.s.a, a także o warunkach wnoszenia pism oraz doręczania pism przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej.

Przesyłka zawierająca ww. wezwanie Sądu została doręczona w dniu

16 grudnia 2020 r. pod adresem (ul. [...] [...], [...]) upoważnionemu pracownikowi Skarżącego ([...]). Powyższe potwierdzają daty i adnotacje umieszczone na zwrotnym potwierdzeniu odbioru.

Siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął

23 grudnia 2020 r., który to dzień nie przypadał na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy. Pomimo upływu zakreślonego terminu, Skarżący ani w wyznaczonym terminie, ani dotychczas nie wykonał zobowiązania i nie złożył odpisu skargi potwierdzonego za zgodność z oryginałem.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:

Zgodnie z brzmieniem art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę,

gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Stosownie zaś do art. 58 § 3 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.

Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.

Nadto z art. 47 P.p.s.a. wynika obowiązek dołączenia do skargi właściwej liczby jej odpisów celem doręczenia stronom postępowania. Zgodnie z treścią art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie załącznika do akt sądowych.

Jak wynika z przepisu art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., skarga podlega odrzuceniu, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Warto zauważyć, że w uchwale z 18 grudnia 2013 r., I OPS 13/13, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził wyraźnie, że niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (orzeczenie dostępne na stronie wwworzeczenia.nsa.gov.pl).

W związku z rozdzieleniem skargi z dnia 16 listopada 2020 r. na trzy odrębne skargi dotyczące poszczególnych okresów konieczne było w niniejszej sprawie wezwanie Skarżącego do złożenia egzemplarza skargi (odpisu skargi potwierdzonego za zgodność z oryginałem). W konsekwencji, pismem z 14 grudnia 2020 r. (zarządzenie z dnia 9 grudnia 2020 r.) wezwano Skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie uwierzytelnionego odpisu skargi. Wezwanie to doręczono Skarżącemu w dniu 16 grudnia 2020 r. (zgodnie z ZPO). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął, więc w dniu 23 grudnia 2020 r.

Do dnia wydania niniejszego postanowienia braku formalnego skargi nie uzupełniono.

Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Sąd orzekł,

jak w sentencji postanowienia.