Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt III SA/Łd 948/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2016-12-15 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 15 grudnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W H na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia[...] r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy W H od własnej decyzji z dnia [...] r. o odmowie umorzenia należności z tytułu składek ubezpieczenie społeczne, zdrowotne i Fundusz Pracy, utrzymał w mocy powyższe rozstrzygnięcie.

Powyższa decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 14 września 2016 r. Decyzja zawierała pouczenie o prawie, terminie i wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.

W dniu 18 października 2016 r. skarżący osobiście w siedzibie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wniósł skargę na powyższą decyzję z dnia [...]r.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminu do jej wniesienia, ewentualnie o jej oddalenie.

W związku z wątpliwościami Sądu w jaki sposób skarżący wniósł skargę, zarządzeniem z dnia 21 listopada 2016 r. wezwano pełnomocnika organu do wyjaśnienia czy wniósł ją osobiście czy też za pośrednictwem poczty – w terminie 7 dnia od dnia doręczenia wezwania.

W odpowiedzi pełnomocnik organu wyjaśnił, że skarżący wniósł skargę osobiście w komórce organizacyjnej ZUS w dniu 18 października 2016 r. Skarga została przekazana do komórki przyjmującej korespondencję w dniu 19 października 2016 r. i w tym dniu zarejestrowana.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016r., poz. 718) dalej –p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.

Analiza powyższych przepisów prowadzi zatem do wniosku, że datą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego jest dzień doręczenia skargi organowi administracji publicznej, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy.

W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 14 września 2016 r. Oznacza to, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg od dnia 15 września 2016 r., a upłynął w dniu 14 października 2016 r. Natomiast skarżący wniósł skargę na powyższe rozstrzygnięcie w dniu 18 października 2016 r. (osobiście w siedzibie ZUS – k. 2 oraz informacja pełnomocnika organu z dnia 29 listopada 2016 r.- k. 19), a więc po upływie terminu do jej wniesienia. Jednocześnie zauważyć należy, że skarżący nie składał wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.

Z powyższych względów, z uwagi na niezachowanie terminu do wniesienia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny , na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił.

k.p.