Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt I SA/Ke 450/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2013-08-29 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 1, 2, art. art. 221
journal: Dz.U. 2012 poz 749
law: Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa - tekst jednolity.
article: art. 58 § 1 pkt 6 , art. 52 par. 1,2,;
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Grabowska po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

M. M. i E. M. złożyli w Samorządowym Kolegium Odwoławczym w K. ("Kolegium", "SKO") wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy K. z dnia [...] r. nr [...]w sprawie zmiany wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2007 r. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Kolegium odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji Wójta Gminy K. z dnia [...]r. Decyzja Kolegium wraz z pouczeniem o możliwości wniesienia odwołania do SKO została prawidłowo doręczona wnioskodawcom w dniu 11 czerwca 2013 r. M. M. w dniu 8 lipca 2013 r. wniósł skargę na ww. decyzję Kolegium do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach.

W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o jej odrzucenie z uwagi na niewyczerpanie trybu instancji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j. t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "ustawa p.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ustawy p.p.s.a.). Zatem zaskarżeniu do sądu administracyjnego podlegają jedynie rozstrzygnięcia ostateczne, a więc takie od których nie przysługuje już żaden środek zaskarżenia

w postępowaniu administracyjnym.

Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749; dalej zwana "Ordynacja podatkowa") od decyzji organu podatkowego wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji. Właściwy do rozpatrzenia odwołania jest organ podatkowy wyższego stopnia (art. 220 § 2 Ordynacji podatkowej). W przypadku wydania decyzji

w pierwszej instancji przez samorządowe kolegium odwoławcze odwołanie od decyzji rozpatruje ten sam organ podatkowy, stosując odpowiednio przepisy o postępowaniu odwoławczym (art. 221 Ordynacji podatkowej).

W niniejszej sprawie skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Kolegium o odmowie wszczęcia postępowania, wydaną w pierwszej instancji. W świetle powołanych przepisów od decyzji tej przysługiwał podatnikowi środek zaskarżenia w postaci odwołania do Kolegium o czym, co wymaga podkreślenia, został prawidłowo pouczony. Tymczasem skarżący nie zastosował się do pouczenia zawartego w doręczonej mu decyzji i wniósł skargę bezpośrednio do Sądu.

Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy p.p.s.a, odrzucił skargę jako niedopuszczalną.