Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt I SA/Łd 652/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2015-08-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne
Powołane przepisy: article: art. 161 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia NSA Anna Świderska Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Porczyńska Sędzia WSA Paweł Kowalski (spr.) Protokolant: Sekretarz sądowy Dominika Borowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi "A" spółki akcyjnej z siedzibą w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P.T. z dnia [...] r. nr [...] [...] w przedmiocie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności nieostatecznej decyzji określającej wysokość podatku od nieruchomości za 2009 r. postanawia umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2014 r. Prezydent Miasta P. nadał rygor natychmiastowej wykonalności własnej decyzji nieostatecznej z dnia [...] grudnia 2014 r., którą określił A S.A. w W. wysokość podatku od nieruchomości za 2009 rok.

Powyższe rozstrzygnięcie zostało zaskarżone przez stronę zażaleniem, a z uwagi na jego nieuwzględnienie – skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.

W skardze spółka zarzuciła naruszenie art. 240 § 4, w związku z art. 239b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.), poprzez brak uprawdopodobnienia niewykonania zobowiązania podatkowego wynikającego z decyzji Prezydenta Miasta P.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie.

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. uchyliło wskazaną na wstępie decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] grudnia 2014 r., określającą wysokość podatku od nieruchomości za 2009 rok i umorzyło postępowanie wznowieniowe wszczęte postanowieniem z dnia 30 czerwca 2014 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje.

Postępowanie wszczęte przedmiotową skargą należało umorzyć.

Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli m.in. postępowanie to z innych przyczyn niż wymienione w cytowanym przepisie stało się bezprzedmiotowe.

W ocenie sądu w przedmiotowej sprawie mamy właśnie do czynienia z bezprzedmiotowością postępowania "z innych przyczyn". Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bowiem bezprzedmiotowe, jeżeli w jego toku wystąpią zdarzenia w następstwie których przestanie istnieć sprawa sądowoadministracyjna i wydanie wyroku stanie się zbędne lub niedopuszczalne.

Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego mamy do czynienia wówczas, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Sytuacja taka powstanie, gdy zaskarżone rozstrzygnięcie zostanie pozbawione bytu prawnego w nadzwyczajnym wewnątrzadministracyjnym postępowaniu kontrolnym lub w rezultacie skorzystania przez organ, którego akt został zaskarżony, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. i uchylenia go bądź wygaśnięcia rozstrzygnięcia, będącego przedmiotem skargi lub wygaśnięcie decyzji obarczonej terminem ustawowym lub ustalonym w decyzji (zob. wyrok NSA z dnia 25 października 2005 r., w sprawie o sygn. akt II OSK 85/05 Lex 188791).

W rozpatrywanej sprawie decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze uchyliło decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] grudnia 2014 r., określającą wysokość podatku od nieruchomości za 2009 rok i umorzyło postępowanie wznowieniowe. Rozstrzygnięcie to spowodowało utratę bytu prawnego przez zaskarżone postanowienie, gdyż nadawało ono tejże decyzji rygor natychmiastowej wykonalności (zob. np. postanowienia tutejszego sądu z dnia 28 lutego 2012 r., w sprawie o sygn. akt I SA/Łd 97/12 oraz z dnia 7 września 2012 roku, w sprawie o sygn. akt I SA/Łd 321/12).

Wprawdzie postanowienie to nadal pozostaje w obrocie prawnym, jednakże jego byt jest nierozerwalnie związany z wygasłą decyzją, określającą podatek od nieruchomości. Skoro zatem w obrocie prawnym nie ma już decyzji, której dotyczyło postanowienie o nadaniu rygoru natychmiastowej wykonalności, to rygor ten stał się bezprzedmiotowy. Trudno sobie bowiem wyobrazić sytuację, w której jest możliwe realizowanie rygoru natychmiastowej wykonalności podczas, gdy decyzja, której on dotyczył została uchylona, a postępowanie umorzone.

Mając na uwadze powyższe rozważania należało umorzyć postępowanie wywołane niniejszą skargą, jako bezprzedmiotowe zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. k.ż.