Postanowienie NSA, sygn. akt III FZ 142/22
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2022-05-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 230 § 1
journal: Dz.U. 2022 poz 329
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 1026/21 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi W. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 6 maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 11 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Gd 1026/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę W. P. (dalej: "skarżący") na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z 6 maja 2021 r. nr [...], wydane w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną.

Z uzasadnienia postanowienia wynika, że przyczyną odrzucenia skargi było nieuiszczenie wpisu od skargi, pomimo wezwania skarżącego do jego uiszczenia. Sąd wskazał, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W tej sprawie wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczone zostało skarżącemu 18 stycznia 2022 r. Wobec doręczenia wezwania 18 stycznia 2022 r., siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał 25 stycznia 2022 r. i w tym terminie wpis nie został uiszczony. Sąd podkreślił przy tym, że w tej sprawie prawomocnym zarządzeniem referendarza sądowego pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, a złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w terminie wyznaczonym do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi nie przerywa biegu tego terminu.

Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie, w którym stwierdził, że nie uchybił żadnym wymogom formalnym i w terminach ustawowych złożył środki i inne pisma, stosował się do wezwań Sądu i w odpowiedzi na nie składał pisma, ewentualnie uzupełniał złożone pisma o załączniki. Ponadto podkreślił, że każdorazowo, gdy zachodziła taka konieczność, w odpowiedzi na wezwanie Sądu, składał wniosek o zwolnienie od kosztów oraz wypełniał formularz. Wobec tego wskazał, że najprawdopodobniej również i w tej sprawie złożył wniosek oraz formularz. Jednocześnie podtrzymał wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Wskazując na powyższe, skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej "p.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem wszczynającym postępowanie jest między innymi skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony wpis. W tym przypadku wzywa się wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga podlega odrzuceniu.

W niniejszej sprawie skarżący w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Jednak zarządzeniem starszego referendarza sądowego WSA w Gdańsku z 6 października 2021 r. pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącego. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem z 10 listopada 2021 r. W konsekwencji wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu 18 stycznia 2022 r. i w wyznaczonym terminie wpis nie został uiszczony. W tej sytuacji sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę. Zaskarżone postanowienie znajduje bowiem oparcie w obowiązujących przepisach prawa.

Wbrew stanowisku skarżącego, nie zastosował się on do wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi i nie usunął braku w wyznaczonym terminie. Jeżeli skarżący, mimo wezwania, nie uiszcza należnego wpisu od skargi, sąd zobligowany jest odrzucić skargę. Należy przy tym podzielić stanowisko sądu pierwszej instancji, że od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi nie zwalnia fakt złożenia przez skarżącego kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Złożenie kolejnego wniosku nie uchyla skutków prawomocności wydanego uprzednio rozstrzygnięcia w zakresie prawa pomocy (zob. np. postanowienia NSA: z 19 marca 2019 r., II FZ 145/19; z 20 listopada 2019 r., II FZ 794/19).

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 193 i 197 p.p.s.a. oddalił zażalenie.