Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1266/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-01-17 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 239 pkt 1 lit. a
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 25 listopada 2013 r., sygn. akt II SA/Bd 1092/13 w przedmiocie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi B. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy – na skutek złożonego przez B. K. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym -postanowieniem z dnia 25 listopada 2013 r. ustanowił na rzecz wnioskodawczyni pełnomocnika z urzędu oraz oddalił jej wniosek w pozostałym zakresie.

W uzasadnieniu swego postanowienia Sąd Wojewódzki - odnosząc się do wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych - wskazywał, że zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. "a" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "P.p.s.a." nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona, która skarży działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Zważywszy zatem, że sprawa ze skargi B. K. dotyczy niedopuszczalności odwołania od decyzji o umieszczeniu syna skarżącej w domu pomocy społecznej, skarżąca jest z mocy ustawy zwolniona od konieczności ich ponoszenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Jej wniosek w tym zakresie należało zatem oddalić.

Odnosząc się z kolei do wniosku strony o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu, Sąd Wojewódzki wskazał, że okoliczności, iż B. K. prowadzi gospodarstwo domowe wraz z córką i uzyskuje dochód w łącznej kwocie [...] zł miesięcznie, a ponadto nie posiada żadnego majątku nieruchomego, wartościowych rzeczy ruchomych ani zgromadzonych zasobów pieniężnych, przemawiały za przyznaniem jej prawa pomocy w ww. części.

B. K. w złożonym na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy zażaleniu, zakwestionowała jego prawidłowość.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Sąd Wojewódzki słusznie uznał za bezzasadny wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w części, w jakiej domagała się ona zwolnienia od kosztów sądowych. Niewątpliwie bowiem przedmiotowa skarga została wniesiona na decyzję, która dotyczy sprawy z zakresu pomocy społecznej, w której strona - zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a P.p.s.a. - nie ma obowiązku ponosić tego rodzaju ciężarów fiskalnych.

Oceniając wniosek o przyznanie prawa pomocy z zakresie ustanowienia pełnomocnika należy wskazać, że również i w tym przypadku Sąd Wojewódzki prawidłowo przyjął, iż sytuacja materialna skarżącej uzasadnia ustanowienie na jej rzecz pełnomocnika z urzędu. Uzyskiwane bowiem przez skarżąca dochody, przy uwzględnieniu okoliczności, że tworzy ona wraz z córką gospodarstwo domowe, przy braku jakichkolwiek innych źródeł utrzymania, oszczędności i nieruchomości, czyniło usprawiedliwionym jej wniosek w tym zakresie.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.