Wyrok WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 1196/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-11-09 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6271 Ochrona cudzoziemca, w tym nadawanie statusu uchodźcy, azyl, zezwolenie na pobyt tolerowany i ochrona czasowa
Hasła tematyczne: Cudzoziemcy
Skarżony organ: Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców
Treść wyniku: Uchylono zaskarżoną decyzję
Powołane przepisy: article: art. 145 § 1 pkt 1 lit. b
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: art. 24 § 1 pkt 5; art. 145 § 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Piotr Piszczek, Sędzia WSA - Michał Sowiński, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński (spr.), Protokolant specjalista - Izabela Wrembel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2012 r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji w sprawie o nadanie statusu uchodźcy; 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na rzecz adw. M. N., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy), w tym tytułem wynagrodzenia kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) i tytułem 23 % podatku od towarów i usług kwotę 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy).


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców odmówił wstrzymania wykonania własnej decyzji z dnia [...] maja 2010 r., nr [...] o odmowie nadania statusu uchodźcy, odmowie udzielenia ochrony uzupełniającej i wydaleniu obywatela Rosji A. S. wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności udzielenia mu zgody na pobyt tolerowany.

W następstwie rozpoznania wniosku cudzoziemca o ponowne rozpatrzenie sprawy w/w. organ decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] utrzymał w mocy własne rozstrzygnięcie z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...].

Analiza obu w/w decyzji wskazuje jednak, iż przy ich wydaniu doszło do naruszenia przepisu art. 24 § 1 pkt 5 kpa.

Przepis ten stanowi, że pracownik organu administracji publicznej podlega wyłączeniu od udziału w postępowaniu w sprawie, w której brał udział w wydaniu zaskarżonej decyzji.

Zarówno decyzja z dnia [...] kwietnia 2012 r., jak i decyzja z dnia [...] kwietnia 2012 r. zostały wydane (z upoważnienia Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców) przez J. K. Zastępcę Dyrektora Departamentu Postępowań Uchodźczych Urzędu do Spraw Cudzoziemców.

Taki stan rzeczy świadczy o tym, iż naruszenie wyżej cytowanego przepisu kpa jest ewidentne. Naruszenie to byłoby podstawą do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 3 kpa. Z przepisu tego wynika, iż w sprawie zakończonej decyzją ostateczną wznawia się postępowanie, jeżeli decyzja wydana została przez pracownika lub organ administracji publicznej, który podlega wyłączeniu stosownie do art. 24, 25 i 27 kpa.

Z powyższych względów na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. b p.p.s.a zaskarżona decyzja została uchylona.