Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt II SA/Po 196/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2007-10-16 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Zagospodarowanie przestrzenne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędzia WSA Edyta Podrazik Protokolant St. sekr. sąd. Joanna Wieczorkiewicz po rozpoznaniu w Poznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2007 r. przy udziale Prokuratora Prokuratury Apelacyjnej– H.G. sprawy ze skargi D. i W. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postępowanie zawiesić. /-/ E. Podrazik /-/ W. Batorowicz /-/ A. Łaskarzewska


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji celu publicznego , polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej GSM 900 na działce nr [...] , położonej w obrębie wsi K.gm .Cz..

Obie decyzje wydane zostały w trakcie postępowania administracyjnego , toczącego się na podstawie wniosku P. spółka z o. o. w W. , jaki wpłynął do Urzędu Gminy dnia 2 grudnia 2004 r.

Ich wydanie poprzedziły wydane w tym samym przedmiocie decyzje Wójta Gminy z dnia [...] oraz Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]

Przy czym pierwsza z decyzji odmawiała ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego na działce nr [...] , położonej w K. dla budowy stacji bazowej telefonii komórkowej GSM 900.

W drugiej zaś uchylono powyżej opisaną decyzję organu I instancji, przekazując jednocześnie sprawę do ponownego rozpoznania.

Wyrokiem z dnia 16 maja 2006 r. tut. Sąd oddalił skargę D. i w. J. na decyzję SKO z dnia [...] Sprawa toczyła się pod sygnaturą II SA / Po 1417/05 . Od powyższego wyroku D. i W. J. złożyli skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

D. i W. J. złożyli skargę od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Podnieśli w niej, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze dopuściło się naruszenia art. 6 ustawy z dnia 21.08.1997r. o gospodarce nieruchomościami (jt. Dz. U. z 2004r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.), art. 54 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 2003r. poprzez uznanie stacji bazowej telefonii komórkowej zaplanowanej do realizacji w miejscowości K. za inwestycję celu publicznego. Sprawie nadano sygnaturę II SA / Po 196/07.

W trakcie toczącego się przed tut. Sądem postępowania ustalono, że w dniu 13.11.2007r. przed Naczelnym Sądem Administracyjnym odbędzie się rozprawa w sprawie ze skargi kasacyjnej D. i W. J. od wyroku tutejszego Sądu z 16.05.2006r. (II SA/Po 1417/05), którym to oddalono skargę Państwa J. na decyzję SKO z [...] uchylającą decyzję Wójta Gminy o odmowie ustalenia na wniosek P. sp. z o.o. lokalizacji inwestycji celu publicznego polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej GSM 900 (sygn. akt II OSK 1506/06).

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

W takim przypadku w sprawie sądowoadministracyjnej występuje tzw. zagadnienie wstępne , czyli sytuacja , w której uprzednie rozstrzygniecie określonego zagadnienia występującego w sprawie może wpływać na wynik postępowania , a tym samym uzasadnia celowość wstrzymania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym do czasu rozstrzygnięcia tej istotnej kwestii.

Dla sądu kwestią wstępną będzie , czy przed wydaniem badanego aktu nie doszło do popełnienia takich uchybień formalnych , które mogły mieć wpływ na jego treść.

Zdaniem Sądu obecnie rozpoznającego sprawę w niniejszym postępowaniu występuje zagadnienie wstępne w rozumieniu zacytowanego przepisu.

W istocie bowiem zarówno w niniejszym postępowaniu jak i w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym badane być musi , czy żądanie ustalenia lokalizacji tej samej inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii komórkowej w miejscowości K. działce nr [...] odpowiada normom ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym regulującym lokalizacje inwestycji celu publicznego.

Uprzednie rozstrzygnięcie tego zagadnienia przez Naczelny Sąd Administracyjny ma wpływ na niniejsze postępowanie skoro kontrolowany przezeń wyrok tut. Sądu dotyczy decyzji poprzedzającej zaskarżoną decyzję, obie decyzje zaś dotyczą tego samego przedmiotu.

W tym stanie rzeczy przyjąć należy , że w sprawie zaistniały przesłanki z art. 125 §1 pkt. 1 p.p.s.a. i dlatego orzeczono jak w sentencji postanowienia.

/-/ E. Podrazik /-/ W. Batorowicz /-/ A. Łaskarzewska