Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 561/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-06-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Stanisław Gronowski po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P.G. w zakresie odrzucenia skargi na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 30 marca 2016 r. sygn. akt III SA/Lu 235/16 w sprawie ze skargi P. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B.P. z dnia 11 grudnia 2015 r. nr . w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. postanowieniem z 30 marca 2016 r. sygn. akt III SA/Lu 235/16 odrzucił skargę P.G. (dalej: "skarżący") na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. P. z dnia 11 grudnia 2015 r. w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd pierwszej instancji podał, że zarządzeniem z 8 lutego 2016 r. skarżący został wezwany do zapłacenia wpisu sądowego od skargi. W związku z tym, że skarżący jest osobą pozbawioną wolności, wezwanie doręczono za pośrednictwem administracji zakładu karnego, w którym przebywa. Upoważniony pracownik odebrał korespondencję w dniu 17 lutego 2016 r., zaś skarżący otrzymał wezwanie do uiszczenia wpisu w dniu 18 lutego 2016 r. Termin do zapłacenia wpisu sądowego od skargi upłynął 25 lutego 2016 r. Skarżący nie uiścił wpisu jak również nie składał wniosku o przywrócenie terminu. W tych okolicznościach faktycznych Sąd pierwszej instancji na podstawie art. 220 §1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej p.p.s.a.) odrzucił skargę jako nieopłaconą.

P. G. zażaleniem zaskarżył powyższe postanowienie Sądu pierwszej instancji. W zażaleniu skarżący wniósł na podstawie art. 87 § 1 p.p.s.a. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W myśl art.220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (...). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

W sprawie objętej zażaleniem skarżący został prawidłowo wezwany do opłacenia wpisu od skargi. Wezwanie doręczono upoważnionemu pracownikowi zakładu karnego dnia 17 lutego 2016 r., który przekazał pismo Sądu skarżącemu dnia 18 lutego 2016 r. Z dniem otrzymania wezwania przez skarżącego rozpoczął bieg siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, który upływał 25 lutego 2016 r. Skarżący nie uregulował wpisu w wyznaczonym terminie, wobec czego skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Doręczenie wezwania do opłacenia skargi było prawidłowe, w związku z tym Sąd pierwszej instancji nie miał powodu, dla którego wydałby rozstrzygnięcie odmiennej treści.

Dodatkowo należy podnieść, że zawarty w zażaleniu wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych nie może być rozpoznany przez Naczelny Sąd Administracyjny. Przedmiotem kontroli Sądu w niniejszym postępowaniu jest wyłącznie postanowienie o odrzuceniu skargi, w którym Sąd bada czy przesłanki, na których oparto to rozstrzygnięcie zostały prawidłowo zastosowane w stanie faktycznym sprawy. Zarówno wspomniany wniosek o przywrócenie terminu jak i przytoczone w nim okoliczności, mające świadczyć, że strona nie ponosi ona winy w uchybieniu terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, będą oceniane przez Sąd pierwszej instancji przy rozpoznawaniu tego wniosku.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.