Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 823/22
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2022-05-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
659
Skarżony organ: Burmistrz Miasta i Gminy
Treść wyniku: Odrzucono wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Zbrojewski po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Gminy [...] o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku w sprawie ze skargi kasacyjnej Burmistrza Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 stycznia 2022 r., sygn. akt II SAB/Gd 116/21 w sprawie ze skargi M. W. i D. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Gminy [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie warunków zabudowy postanawia: odrzucić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 12 stycznia 2022 r., sygn. akt II SAB/Gd 116/21, po rozpatrzeniu skargi M. W. i D. W. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Burmistrza Gminy [...]: 1) umorzył postępowanie w części dotyczącej zobowiązania organu do wydania decyzji, 2) stwierdził, że Burmistrz dopuścił się przewlekłości, 3) stwierdził, że przewlekłość postępowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, 4) orzekł o przyznaniu od Burmistrza na rzecz skarżących solidarnie sumy pieniężnej w wysokości 2000 zł, 5) zasądził od Burmistrza na rzecz skarżących solidarnie kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Burmistrz Gminy [...] złożył skargę kasacyjną od ww. wyroku (zaskarżając go w zakresie punktów 2-5) wraz z wnioskiem o "wstrzymanie wykonania wyroku Sądu I instancji do czasu rozpatrzenia skargi kasacyjnej".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek skarżącego kasacyjnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny. Wskazać należy, że Naczelny Sąd Administracyjny nie został wyposażony w prawo wstrzymania wykonania orzeczenia (wyroku lub postanowienia) wojewódzkiego sądu administracyjnego, zaskarżonego skargą kasacyjną. Przepisy przewidują jedynie możliwość wstrzymania wykonania prawomocnego orzeczenia sądu administracyjnego w wypadku wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego (art. 284 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., zwana dalej: "p.p.s.a."). Powyższe oznacza, że brak jest podstawy prawnej do wstrzymania wykonania wyroku, którego dotyczy skarga kasacyjna złożona do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Brak jest również innych przepisów w p.p.s.a., jak również w ustawach szczególnych, które pozwalałyby na wstrzymanie wykonania nieprawomocnego wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadku wniesienia od tego wyroku skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego (zob. postanowienie NSA z dnia 11 kwietnia 2019 r., sygn. akt I OSK 774/19). Strona skarżąca kasacyjnie także nie wskazała podstawy prawnej swojego żądania. Wobec tego, skoro skarżący w skardze kasacyjnej zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, to wniosek taki należało odrzucić jako niedopuszczalny.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 i art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.