Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1093/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-10-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 17 października 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 17 października 2014 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 lipca 2014 r., sygn. akt II SA/Gl 952/14 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi R. J. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie nałożenia obowiązku przedłożenia projektu budowlanego zamiennego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 15 lipca 2014 r. R. J. wniósł skargę na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie nałożenia obowiązku przedłożenia projektu budowlanego zamiennego.

Zarządzeniem z dnia 24 lipca 2014 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. postanowienie. Stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wysokość wpisu ustalono na kwotę 100 zł.

Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia R. J. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym stwierdził, że już uiścił na podstawie zarządzenia z dnia 17 czerwca 2014 r. wydanego przez sąd wojewódzki w Gliwicach wpis sądowy w kwocie 500 zł w sprawie ze skargi na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...]. Podnosi, że nie jest dopuszczalne tworzenie dwóch odrębnych spraw, z innymi sygnaturami akt do jednej zaskarżonej decyzji, w której to wydaniu decyzji skarżący nie brał udziału w związku z rażącym naruszeniem praw przez organ II instancji.

Wskazując na powyższe skarżący wniósł o uchylenie zarządzenia z dnia 24 lipca 2014 r. w całości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, z tym, że stosownie do § 3 tego artykułu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach jest postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] czerwca 2014 r. stwierdzające niedopuszczalność odwołania w sprawie nałożenia obowiązku przedłożenia projektu budowlanego zamiennego.

Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 100 zł.

Wobec powyższego, skoro zaskarżone do sądu wojewódzkiego postanowienie wydane zostało w postępowaniu administracyjnym, prawidłowo wpis od skargi ustalony został w oparciu o wskazany wyżej przepis w określonej tam stałej wysokości (tj. w kwocie 100 zł).

Zatem należy uznać, że zarządzenie Przewodniczącego II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 24 lipca 2014 r. o wezwaniu R. J. do uiszczenia od wniesionej przez niego skargi wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi, prawa nie narusza.

Nie można zgodzić się z argumentami wskazanymi w zażaleniu, gdyż wpis, na który skarżący powołuje się, że już faktycznie uiścił, dotyczył sprawy ze skargi skarżącego na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] uchylającą decyzję PINB Powiatu Gliwickiego z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] nakazującą [...] sporządzenie projektu budowlanego zamiennego stacji transformatorowej 20/0,4 kV z włączeniem do sieci SN i nn na działce nr [...] położonej w S., uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych i przekazującą sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji, natomiast przedmiotowa skarga na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] czerwca 2014 r. stwierdzające niedopuszczalność odwołania w sprawie nałożenia obowiązku przedłożenia projektu budowlanego zamiennego jest rozpoznawana w odrębnym postępowaniu.

Z tych wszystkich względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.