Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 574/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2014-06-10 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne: Wyłączenie sędziego
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wyłączenie sędziego
Powołane przepisy: article: Art. 18, art. 19, art. 22
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek Sędziowie: NSA Grażyna Danielec WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 czerwca 2014 r. w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Wojewody z dnia 6 sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania wniosku M. W. o wyłączenie sędziego WSA Hanny Knysiak- Molczyk postanawia: oddalić wiosek


UZASADNIENIE

W trakcie rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w dniu 29 maja 2014 r. M. W. zgłosiła do protokołu wniosek o wyłączenie Przewodniczącego składu orzekającego sędzi WSA Hanny Knysiak-Molczyk z uwagi na rozpoznawanie przez sędziego jej skarg w Sądzie Okręgowym w Wydziale Wizytacyjnym.

W dniu 2 czerwca 2014 r. pisemne wyjaśnienia złożyła sędzia WSA Hanna Knysiak-Molczyk, która oświadczyła, że nie zachodzą przewidziane w art. 18 i art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", przesłanki wyłączenia sędziego. Sędzia wyjaśniła, iż z M. W. miała kontakt jedynie w związku z wykonywaniem obowiązków wynikających z zakresu czynności jako sędzia Sądu Okręgowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.

Instytucję wyłączenia sędziego regulują przepisy rozdziału 5 P.p.s.a. O wyłączeniu sędziego z mocy prawa stanowi przepis art. 18 P.p.s.a., zaś o wyłączeniu na żądanie lub na wniosek traktuje art. 19 P.p.s.a.

Stosownie do art. 18 § 1 sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach:

w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że

wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;

swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych

do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;

osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;

w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;

w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne

usługi związane ze sprawą;

w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach

o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego

rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator;

6a) dotyczących skargi na decyzję albo postanowienie, jeżeli w prowadzonym wcześniej postępowaniu w sprawie brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie; 7) w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej.

Powody wyłączenia trwają także po ustaniu uzasadniającego je małżeństwa, przysposobienia, opieki lub kurateli (§ 2).

Sędzia, który brał udział w wydaniu orzeczenia objętego skargą o wznowienie postępowania, nie może orzekać co do tej skargi (§ 3).

Zgodnie z art. 19 P.p.s.a. niezależnie od przyczyn wymienionych w art. 18, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.

Stosownie do art. 20 § 1 P.p.s.a. wniosek o wyłączenie sędziego strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu posiedzenia w sądzie, w którym sprawa się toczy, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia.

Sędzia powinien zawiadomić sąd o zachodzącej podstawie swojego wyłączenia i wstrzymać się od udziału w sprawie (art. 21 P.p.s.a.).

Zgodnie z art. 22 § 1 P.p.s.a. O wyłączeniu sędziego rozstrzyga sąd administracyjny, w którym sprawa się toczy.

Postanowienie wydaje sąd w składzie trzech sędziów, na posiedzeniu niejawnym, po złożeniu wyjaśnienia przez sędziego, którego wniosek dotyczy (art. 22

§2P.p.s.a.).

Należy stwierdzić, że w przedmiotowej sprawie nie zachodzi żadna z przyczyn wyłączenia sędziego z mocy ustawy - z urzędu. Fakt zetknięcia się skarżącej z sędzią w innych sprawach czy postępowaniach w sądzie okręgowym nie może być podstawą do wyłączenia sędziego w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Skarżąca nie wykazała również w żaden sposób, by w sprawie mogły zachodzić jakiekolwiek wątpliwości co do bezstronności sędziego. Same odczucia skarżącej, że sędzia nie jest bezstronny w związku z uprzednią stycznością w Sądzie Okręgowym, bez rzeczowego uprawdopodobnienia w tym zakresie, musi skutkować oddaleniem wniosku.

Sędzia ustosunkowując się do wniosku o wyłączenie złożyła oświadczenie, z którego wynika, iż ze skarżącą miała kontakt jedynie w związku z wykonywaniem obowiązków wynikających z zakresu czynności jako sędzia Sądu Okręgowego. Nie zna stron ani ich pełnomocników, nie łączą jej ze stronami ani ich pełnomocnikami żadne stosunki mogące mieć wpływ na orzekanie w sprawie.

Wobec powyższego, na podstawie wyżej wskazanych przepisów Sąd stwierdził, że nie zachodzą przesłanki wyłączenia sędziego zawarte w art. 18 i art. 19 P.p.s.a. i orzekł jak w sentencji.