Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt III SAB/Łd 2/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2007-01-25 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Skarżony organ: Prezes Narodowego Banku Polskiego
Treść wyniku: Odrzucono skargę

SENTENCJA

Dnia 25 stycznia 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Teresa Rutkowska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2007 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. W. na bezczynność Narodowego Banku Polskiego w przedmiocie braku potwierdzenia otrzymania pisma p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Sprawa toczy się ze skargi P. W. na bezczynność Narodowego Banku Polskiego Oddział w Ł. w przedmiocie braku potwierdzenia otrzymania pisma.

Skarga złożona została w związku z brakiem potwierdzenia przez Narodowy Bank Polski Oddział w Ł. otrzymania pisma o sygnaturze [...] przesłanego drogą elektroniczną na adres: [...], dnia 14 listopada 2006 roku o godzinie 10:07.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:

Skarga jest niedopuszczalna.

Zakres właściwości rzeczowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2002 roku Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Z treści art. 3 § 1 i 2 pkt 1 - 8 tej ustawy wynika, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg, które mogą dotyczyć aktu administracyjnego, wydanego przez organ administracji publicznej w postępowaniu administracyjnym (decyzje i postanowienia - pkt 1 i 2) oraz w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym (postanowienia, na które służy zażalenie - pkt 3). Ponadto zaskarżalne są inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa - pkt 4, akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej - pkt 5, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej - pkt 6, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego - pkt 7, bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 wskazanego przepisu - pkt 8.

Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę.

Z treści przedmiotowej skargi wynika, iż P. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Narodowego Banku Polskiego Oddział w Ł. w przedmiocie braku potwierdzenia otrzymania pisma.

W związku z tym wskazać należy, że działalność Narodowego Banku Polskiego nie ma charakteru działalności administracji publicznej. Narodowy Bank Polski jest centralnym bankiem państwa. Przysługuje mu wyłączne prawo emisji pieniądza oraz ustalania i realizowania polityki pieniężnej. Narodowy Bank Polski odpowiada za wartość polskiego pieniądza. Stanowi o tym art. 227 ust. 1 Konstytucji RP. Narodowy Bank Polski posiada osobowość prawną (art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku o Narodowym Banku Polski - Dz. U. z 2005 roku, Nr 1, poz. 2).

Jak z powyższego wynika, Narodowy Bank Polski nie jest organem administracji publicznej powołanym do rozstrzygania w drodze decyzji administracyjnej spraw indywidualnych obywateli, a zatem jego działalność nie podlega kontroli sądów administracyjnych. Tym samym skarga skierowana do sądu administracyjnego na bezczynność Narodowego Banku Polskiego w rozpoznawanej sprawie podlega odrzuceniu.

Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.