Wyrok WSA w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 643/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2007-08-02 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
644  Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Burmistrz Miasta
Treść wyniku: Oddalono skargę
Powołane przepisy: article: art. 154 i  art. 151
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Elżbieta Lenart sędzia WSA Maria Tarnowska Protokolant Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 sierpnia 2007 r. sprawy z wniosku P. S. w przedmiocie wymierzenia Burmistrzowi Miasta S. grzywny w związku z niewykonaniem wyroku WSA w Warszawie z dnia 17 października 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 1350/06 oddala skargę.


UZASADNIENIE

I SA/Wa 643/07

UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] marca 2007 r. P. S. wnosił o wymierzenie Burmistrzowi Miasta S. grzywny w związku z niewykonaniem wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2006 r. sygn. akt. I SA/Wa 1350/06.

Burmistrz Miasta S. w odpowiedzi na skargę wnosił o jej oddalenie. Jednocześnie wyjaśnił, że decyzją nr [...] z dnia [...] czerwca 2005 r. przyznano P. S. świadczenie pieniężne w postaci zasiłku okresowego od [...] do [...] r. w wysokości [...] zł, płacone gotówką w kasie MOPS w terminach [...] r. P. S. odebrał decyzję w dniu [...] czerwca 2005 r. i pobrał z kasy MOPS za m-c [...] zł.

W [...] r. do MOPS w S. wpłynęła pisemna prośba P. S. o przesłanie mu zasiłku okresowego do [...] w T., w związku z [...].

W tej sytuacji, w dniu [...] sierpnia 2005 r. wydano decyzję nr [...] o zawieszeniu zasiłku okresowego od [...] r. z uzasadnieniem, że za okres [...] nie udziela się świadczeń.

P. S. za pośrednictwem dyrektora MOPS w S. odwołał się od decyzji nr [...] o zawieszeniu zasiłku okresowego do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. w dniu [...] lipca 2006 r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję i przesłało do [...] MOPS decyzję Nr [...].

W dniu [...] stycznia 2007 r. MOPS w S. otrzymał z Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. pismo z dnia [...] stycznia 2007 r. roku wraz z kserokopią odpisu prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2006 r. o uchyleniu decyzji w przedmiocie zasiłku okresowego dla P. S. w sprawie sygn. akt I SA/Wa 1350/06.

MOPS w S. przystąpił do ustalenia dokładnej daty [...] P. S. w [...] roku, gdyż data ta była informacją konieczną do ustalenia wysokości należnego za [...] roku zasiłku okresowego.

Po uzyskaniu koniecznych informacji w dniu [...] marca 2007 r. Dyrektor MOPS w S. wydała decyzję Nr [...] przyznając P. S. zasiłek okresowy za okres od [...] do [...] roku w wysokości: za [...] zł, a za [...] zł. W związku z pobraniem zasiłku za [...] r. i niepobraniem za [...] - świadczenie za [...] roku zostało wysłane przekazem pocztowym. Decyzję przesłano P. S. do [...] w P. (poświadczenie odbioru z [...] marca 2007 r.).

W dniu [...] marca 2007 roku do MOPS w S. wpłynęło odwołanie P. S. kierowane do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. od decyzji [...], w którym domaga się wypłacenia zasiłku okresowego za [...] roku w pełnej kwocie tj. w wysokości [...] zł. W tej sytuacji Dyrektor MOPS przekazała akta sprawy P. S. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Stosownie do art. 154 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny.

Sąd nie stwierdził okoliczności uzasadniających wymierzenie organowi grzywny.

Instytucja wezwania (art. 154 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) ma służyć temu, aby organ administracji wykonał wyrok lub załatwił sprawę zanim interwencja sądu administracyjnego będzie konieczna. Dopiero, gdy organ administracji po wezwaniu nie wykona wyroku lub nie załatwi sprawy, albo gdy uczyni to dopiero po wniesieniu przez stronę skargi na bezczynność, wówczas istnieje przesłanka do ukarania organu grzywną, o której mówi przepis art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.

Za akt administracyjnych nie wynika, aby skarżący wzywał organ do załatwienia sprawy, jak również aby wniósł skargę na bezczynność organu.

W dniu [...] marca 2007 r. Dyrektor MOPS w S. wydał w sprawie decyzję.

Zdaniem Sądu brak jest podstaw do ukarania organu grzywną.

Z tego względu stosownie do art. 151 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji wyroku.