Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 374/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-10-05 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Podatek dochodowy od osób fizycznych
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stefan Babiarz po rozpoznaniu w dniu 5 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 8 marca 2016 r., sygn. akt I SA/Ol 483/15 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Olsztynie z dnia 2 czerwca 2015 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

1. Postanowieniem z dnia 29 września 2015 r. odmówiono M.M.(zwanej dalej skarżącą) przyznania prawa pomocy (karta nr 37). Sąd wskazał, że osiąga ona regularne dochody w postaci emerytury. Postanowienie to zostało skarżącej doręczone w dniu 1 października 2015 r. (karta 45). Stało się prawomocne. Skarżąca wniosła bowiem zażalenie, ale było ono spóźnione.

2. Wobec nieprzyznania skarżącej prawa pomocy - ponownie wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu w wysokości 1310 zł. Skarżąca odebrała wezwanie

o uiszczenie wpisu sądowego w dniu 15 lutego 2016 r. Zgodnie z pouczeniem miała wnieść wpis w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Ostatni dzień terminu upływał w dniu 22 lutego 2016 r. W tym terminie skarżąca wpisu w wysokości 1310 zł nie wniosła.

3. W dniu 29 lutego sąd zarządził ustalenie w Wydziale Finansowo - Budżetowym, czy skarżąca wniosła wpis w wysokości 1310 zł (karta nr 91). W dniu 4 marca 2016 r. (karta nr 92) sporządzono notatkę służbową, z której wynika, że wpis nie został uiszczony.

4. Postanowieniem z dnia 8 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny

w Olsztynie odrzucił skargę jako nieopłaconą. W dniu 15 marca skarżąca otrzymała postanowienie o odrzuceniu nieopłaconej skargi.

5. W dniu 22 marca 2016 r. (karta nr 108) wniosła zażalenie na postanowienie

o odrzuceniu skargi. Zarzuciła sądowi naruszenie art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwana dalej: p.p.s.a.) poprzez uznanie, że jest w stanie uiścić wpis od skargi. Wniosła o uchylenie postanowienia o odrzuceniu skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw i dlatego podlega oddaleniu.

6. Zgodnie z przepisem z art. 220 p.p.s.a. – sad nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie wniesiona należna opłata. Opłatę należy uiścić w ciągu siedmiu dni od otrzymania wezwania.

Brak opłaty sądowej jest brakiem fiskalnym skargi uniemożliwiającym sprawie nadania dalszego toku. Stwierdzenie tego braku obliguje sąd do wezwania strony skarżącej do uiszczenia wpisu w podanej kwocie, w ustawowym terminie siedmiu dni od doręczenia stronie wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Taki bowiem skutek zaniechania w tym zakresie ustanawia art. 220 § 3 p.p.s.a.

Oznacza to, że w określonym terminie skarżąca była zobowiązana uiścić wpis jeżeli jej skarga miała zostać rozpatrzona. Ponieważ skarżąca wpisu nie uiściła – sąd zobowiązany był skargę odrzucić. Sąd nie bada przyczyn nieuiszczenia wpisu, tylko stwierdza obiektywnie zaistniałą okoliczność. W tym celu wystąpiono do Wydziału Finansowo- Budżetowego z zapytaniem, czy wpis został uiszczony. Skoro sąd dowiedział się, że wpis bez wątpienia nie został uiszczony – odrzucił nieopłaconą skargę.

Skarżąca trafnie w zażaleniu podniosła, że została poinformowana, iż złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie miało wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Termin 7-dniowy rozpoczął swój bieg w dniu 15 lutego

i zakończył bieg w dniu 22 lutego. W tym czasie bez wątpienia skarżąca wpisu nie wniosła.

Skarżąca w zażaleniu podniosła okoliczności, które mają znaczenie przy rozpatrywaniu kwestii przyznania prawa pomocy. Obecnie rozpatrywane jest zażalenie na odrzucenie nieopłaconej skargi i istotne jest tylko to, kiedy wpis miał zostać wniesiony, w jakiej wysokości, czy został wniesiony i czy sąd miał podstawy, by skargę nieopłaconą odrzucić. Na tym etapie postępowania nie bada się z jakiego powodu skarżąca wpisu nie wniosła. Wpis nie został wniesiony w terminie

7 dni od dnia otrzymania wezwania (w dniu 15 lutego 2016 r.) - sąd prawidłowo odrzucił nieopłaconą skargę. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

7. W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie oddalił na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.