Wyrok WSA w Gdańsku, sygn. akt II SAB/Gd 20/04
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2004-12-02 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Zobowiązano do wydania aktu

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Sędziowie WSA Janina Guść (spr.) WSA Mariola Jaroszewska Protokolant: Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi S. M. na bezczynność Kolegium Odwoławczego w G. w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji dotyczącej przyznania pomocy w postaci schronienia i posiłku zobowiązuje Kolegium Odwoławcze w G. do rozstrzygnięcia w terminie 30 dni od daty doręczenia wyroku ze stwierdzeniem jego prawomocności odwołania S. M. od decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. z dnia 31 grudnia 2003 r., nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy w zakresie schronienia i posiłku.


UZASADNIENIE

S. M. wniósł w dniu 24 marca 2004 r. skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. w przedmiocie rozpatrzenia wniesionego przez niego odwołania od decyzji Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. z dnia 31 grudnia 2003 r. Nr [...] , dotyczącej przyznania pomocy społecznej w zakresie schronienia i posiłku. Skarżący wskazał, że odwołanie złożono w dniu 16 stycznia 2004 r. Mimo upływu terminu miesięcznego na jego rozpatrzenie organ odwoławczy nie rozpoznał odwołania i nie powiadomił o przyczynie zwłoki, co narusza treść art. 35 § 3 k.p.a. i art. 36 § 1 k.p.a.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w G. w odpowiedzi na skargę uznało jej zasadność, wskazując jako przewidywany termin rozpoznania sprawy styczeń 2005 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153 poz. 1269) stanowi, iż sąd administracyjny sprawuje, w zakresie swej właściwości, kontrolę pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne, zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmuje między innymi orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w sprawach podlegających rozstrzygnięciu w drodze decyzji administracyjnej.

Skarga na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. zasługiwała na uwzględnienie.

Zgodnie z naczelną zasadą postępowania administracyjnego wyrażoną w art. 12 k.p.a. organy administracji publicznej winny działać w sprawie wnikliwie i szybko, posługując się możliwie najprostszymi środkami prowadzącymi do jej załatwienia. Art. 35 § 1 i 3 k.p.a. stanowi, iż organy administracji publicznej obowiązane są załatwiać sprawy bez zbędnej zwłoki, załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego powinno nastąpić nie później niż w ciągu miesiąca, a sprawy szczególne skomplikowanej - nie później niż w ciągu dwóch miesięcy od dnia wszczęcia postępowania. Przepis art. 35 k.p.a. zgodnie z art. 140 k.p.a. znajduje odpowiednie zastosowanie w postępowaniu odwoławczym.

Z akt administracyjnych wynika, że S. M. wniósł odwołanie od decyzji organu I instancji w dniu 16 stycznia 2004 r. Odwołanie to wpłynęło do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. w dniu 27 stycznia 2004 r. (dowód: odwołanie k. 2 akt administracyjnych, pismo Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. z dnia 23 stycznia 2004 r. k. 1 akt administracyjnych) Wniesione przez skarżącego odwołanie, mimo upływu terminu przewidzianego w art. 35 § 3 k.p.a., nie zostało przez organ odwoławczy rozpoznane.

Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Sąd na podstawie art. 149 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zobowiązał Samorządowe Kolegium Odwoławcze w G. do rozstrzygnięcia wniesionego przez skarżącego odwołania w terminie 30 dni od daty doręczenia odpisu wyroku ze stwierdzeniem jego prawomocności.