Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1801/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-12-14 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6091 Przywrócenie stosunków wodnych na gruncie lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

II OSK 1801 / 06 POSTANOWIENIE Dnia 14 grudnia 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska – Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 29 listopada 2005 r. sygn. akt II SA/Rz 898/05 w zakresie odrzucenia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 24 sierpnia 2005 r. nr SKO-402-82/05 w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie postanawia oddalić skargę kasacyjną.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 29 listopada 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę wniesioną przez Józefę Sitek na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 24 sierpnia 2005 r.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, że będąca przedmiotem skargi decyzja z dnia 24 sierpnia 2005 r. została skarżącej doręczona w dniu 26 sierpnia 2005 r. wraz z pouczeniem o sposobie i terminie jej zaskarżenia. W dniu 3 października 2005 r. Józefa Sitek wniosła skargę do Sądu. W związku z tym, że skarga została wniesiona po upływie terminu przewidzianego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwana dalej p.p.s.a., Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2, art. 58 § 3 i art. 16 § 2 p.p.s.a. skargę odrzucił.

Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia wniosła działająca przez pełnomocnika Józefa Sitek, wskazując jako podstawę kasacji naruszenie art. 86 § 1 p.p.s.a. z uwagi na to, że skarżąca "z przyczyn chorobowych (zapalenie oskrzeli)" nie mogła wnieść skargi w terminie.

W kolejnych pismach procesowych z dnia 6 i 16 stycznia 2005 r. działający w imieniu skarżącej pełnomocnik podkreślił zasadność wniesionej kasacji oraz wskazał na przyczyny niedotrzymania przez skarżącą terminu do wniesienia skargi do sądu stwierdzając, że Józefa Sitek "często zapada na zdrowiu".

Wskazując powyższe okoliczności skarżąca wniosła o uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie.

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyjmuje jako jeden z wymogów formalnych skargi do sądu administracyjnego zachowanie terminu do jej wniesienia. Według art. 53 § 1 p.p.s.a. – skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Takiemu właśnie wymogowi co do terminu zaskarżenia podlegała wniesiona do sądu skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie.

Zasadnie przyjął Sąd pierwszej instancji, iż decyzja wydana przez organ II instancji w dniu 24 sierpnia 2005 r. doręczona została skarżącej dnia 26 sierpnia 2005 r. i zawierała pouczenie o terminie i trybie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Zważywszy na termin wniesienia skargi, zasadnym było jej odrzucenie przez Sąd pierwszej instancji.

Trzeba mieć na uwadze i to, iż postanowieniem Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został odrzucony, a wniesione zażalenie postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 sierpnia 2006 r. zostało oddalone.

Mając przedstawione wyżej okoliczności na uwadze, a w szczególności to, iż przedmiotem zaskarżonego postanowienia było odrzucenie skargi, za pozbawione uzasadnionych podstaw uznać należy wskazywanie, jako podstawy skargi kasacyjnej naruszenie art. 86 § 1 p.p.s.a.

Zważywszy też na przedmiot zaskarżonego orzeczenia bez związku z nim pozostają też wywody skargi kasacyjnej, dotyczące kwestii merytorycznych skarżonej decyzji.

Z uwagi na to, że wniesiona skarga kasacyjna pozbawiona była uzasadnionych podstaw Naczelny Sąd Administracyjny oddalił ją na podstawie art. 184 w zw. z art. 182 § 1 p.p.s.a.