Postanowienie WSA w Bydgoszczy, sygn. akt I SA/Bd 149/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Data orzeczenia: 2008-07-15 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: przyznano prawo pomocy w całości
Powołane przepisy: article: art. 260, art. 246 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Liwacz po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym.


UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 19 kwietnia 2008r., uzupełnionym następnie, nadesłanym

w wykonaniu wezwania referendarza sądowego wypełnionym formularzem PPF

J. S. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.

W uzasadnieniu wnioskodawca wskazał, iż znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, albowiem z tytułu umowy o pracę uzyskuje dochód w wysokości 850 zł netto. Oświadczył, iż zamieszkuje u syna i ponosi koszty za korzystanie z mieszkania w wysokości 300 zł. Ponadto leczy się psychiatrycznie, na zakup leków wydaje 50 zł miesięcznie. Podał również, iż ciążą na nim zobowiązania w wysokości 2.000.000 zł z tytułu wyroków sądowych.

Postanowieniem z dnia 06 czerwca 2008r. referendarz sądowy odmówił stronie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, podnosząc w uzasadnieniu,

iż skarżący w przedmiotowej sprawie nie przedstawił swojej sytuacji majątkowej

w sposób wyczerpujący, albowiem w odpowiedzi na wezwanie nie przesłał stosownych dokumentów pozwalających na zestawienie wysokości dochodów oraz ponoszonych kosztów utrzymania umożliwiających obiektywną ocenę jego sytuacji finansowej.

Na powyższe postanowienie pismem z dnia 28 czerwca 2008r. skarżący wniósł sprzeciw w którym wskazał, iż nie otrzymuje wyciągów z rachunków bankowych, albowiem nie posiada na nich żadnych środków pieniężnych. Ponadto oświadczył,

iż w toczących się procesach przed sądami cywilnymi w B., na podstawie takich samych oświadczeń każdorazowo uzyskuje zwolnienie od kosztów.

Do przedmiotowego pisma załączył zeznania podatkowe, z których wynika, że w roku 2006 osiągnął łączny dochód w wysokości 8.110,87 zł, natomiast w roku 2007r. 4.107,13 zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze . zm.), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym.

Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym uregulowana została w Rozdziale 3 Działu V ustawy z dnia 30.sierpnia 2002 roku Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. Z treści przepisów art. 243 § 1, art. 244, art. 245, art. 246 § 1 oraz art. 252 p.p.s.a. wynika, iż osobie fizycznej może być przyznane na jej wniosek prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego

dla siebie i rodziny. Wyjaśnić przy tym należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego. W zakresie częściowym obejmuje zaś zwolnienie tylko od opłat sądowych

w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków

lub obejmuje tylko ustanowienie m.in. adwokata lub radcy prawnego

(§ 2 i § 3 art. 245 p.p.s.a.). Z kolei koszty sądowe obejmują opłaty sądowe, w tym wpis

i opłatę kancelaryjną, oraz zwrot wydatków (art. 211 i art. 212 § 1 p.p.s.a.).

Treść powołanych wyżej przepisów art. 246 § 1 ustawy wskazuje, iż prawo pomocy zarówno w pełnym w zakresie jak i w częściowym stanowi instytucję wyjątkową

i dlatego udzielenie tego prawa może nastąpić jedynie w sytuacjach szczególnych.

Jak zostało stwierdzone w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego

z dnia 6 października 2004 r. (GZ 71/04, ONSA i WSA 2005, nr 1, poz. 8), udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą

jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe".

Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie na urzędowym formularzu stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania prawa pomocy we wskazanym zakresie.

Ze złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz sprzeciwu wynika,

że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwie domowe. Zamieszkuje u syna

i ponosi z tego tytułu koszty w wysokości 300 zł. Aktualnie otrzymuje wynagrodzenie

w wysokości 850 zł, z czego 500 zł wydaje na własne miesięczne utrzymanie oraz 50 zł na leki. Jak wynika z załączonych zeznań podatkowych, podatnik w 2006r. osiągnął dochód w wysokości 8110,87 zł co daje miesięcznie 675,90 zł., natomiast w 2007r. osiągnął dochód w wysokości 4107,13 zł co daje miesięcznie 342,26 zł.

W tej sytuacji, Sąd uznał, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie

i przyznał mu prawo pomocy w zakresie całkowitym. W ocenie Sądu przedstawiona

we wniosku niewątpliwie trudna sytuacja majątkowa i życiowa skarżącego powoduje,

iż nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Spełnienie zaś

tej przesłanki obligowało Sąd do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Reasumując, Sąd ocenił, że skarżący nie jest w stanie pokryć kosztów postępowania sądowego w niniejszej sprawie i zwolnił skarżącego do obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. W konsekwencji, mając na uwadze, że wynagrodzenie profesjonalnego pełnomocnika przewyższa znacznie wysokość wpisu od skargi,

Sąd uznał, że skarżący nie jest również w stanie pokryć także kosztów działania pełnomocnika procesowego.

Mając na uwadze powyższe ustalenia, Wojewódzki Sąd Administracyjny

w Bydgoszczy na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata

z urzędu.