Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt II SA/Gd 551/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2009-12-30 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 2,  art. 53 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 101 ust. 1
journal: Dz.U. 2001 nr 142 poz 1591
law: Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - t. jedn.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Firmy A K. Spółki Jawnej na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 października 2008 r., Nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu geodezyjnego N. gmina S. postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Firma A S. J. z siedzibą w K. S. wniosła w jednym piśmie procesowym skargi na uchwały Rady Gminy z dnia 28 października 2008r., Nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu geodezyjnego Niesiołowice oraz z dnia 29 czerwca 2009 r., nr [...] w sprawie reasumpcji uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu geodezyjnego Niesiołowice.

Skargi te zostały rozdzielone i odrębnie zarejestrowane.

Postanowieniem z dnia 7 grudnia 2009 r. , sygn. akt II SA/Gd 552/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia 29 czerwca 2009 r., nr [...] w przedmiocie reasumpcji uchwały w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu geodezyjnego Niesiołowice.

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest zatem skarga na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 października 2008 r., Nr [...].w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu geodezyjnego Niesiołowice, w gminie S.

W odpowiedzi na skargę Rada Gminy wniosła o jej odrzucenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.

Z akt sprawy wynika, iż skarżąca spółka pismem złożonym osobiście w dniu 22 kwietnia 2009 r., wniosła do Rady Gminy wezwanie do usunięcia naruszenia prawa poprzez zmianę uchwały Nr [...] z dnia 28 października 2008 r. w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Rada Gminy rozpatrując przedmiotowe wezwanie, uchwałą Nr [...] podjętą w dniu 29 czerwca 2009 r. odmówiła jego uwzględnienia,

Sygn. akt II SA/Gd 551/09

uznając, że wszystkie procedury wynikające z ustawy z dnia 27 marca 2003 r.

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym zostały zachowane.

W dniu 17 sierpnia 2009 r. skarżąca wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 października 2008 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obrębu geodezyjnego Niesiołowice.

W dniu 25 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku przekazał według właściwości skargę Firmy A S.J. z dnia 13 sierpnia 2009 r. mylnie nadesłaną do Sądu w dniu 17 sierpnia 2009 r. zamiast do Rady Gminy

w S..

Wojewódzki Sąd Administracyjny po przeanalizowaniu akt sprawy, stwierdził,

że skarga na uchwałę Rady Gminy z dnia 28 października 2008 r.,

nr [...] wniesiona została przez skarżącą z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 53 p.p.s.a.

Zgodnie z treścią art. 53 p.p.s.a., regulującego terminy wniesienia skargi do sądu administracyjnego, w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi

się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie

do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie,

w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.

Zgodnie z treścią uchwały NSA z dnia 2 kwietnia 2007 r., II OPS 2/07 (publ. ONSAiWSA z 2007 r., nr 3, poz. 60), przepis art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) ma zastosowanie do skargi wnoszonej do sądu administracyjnego na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.).

Niniejsza skarga wniesiona została na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591, ze zm.), który przewiduje, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.

Sygn. akt II SA/Gd 551/09

W niniejszej sprawie bieg sześćdziesięciodniowego terminu do wniesienia skargi do Sądu rozpoczął się dla skarżącej w dniu złożenia do Rady Gminy wezwania do usunięcia naruszenia prawa, to jest 22 kwietnia 2009 r., a upłynął z dniem 22 czerwca 2009 r.

Wskazać należy, że Rada Gminy udzielając odpowiedzi na powyższe wezwanie, nie uczyniła tego w terminie sześćdziesięciu dni licząc od dnia wezwania

do usunięcia naruszenia prawa. Wobec tego nie obowiązuje tu termin 30-dniowy do wniesienia skargi liczony od doręczenia odpowiedzi na wezwanie. Zatem termin

ostateczny do wniesienia skargi do Sądu upłynął z dniem 22 czerwca 2009 r.

Skargę wniesiono po 22 czerwca 2009 r., a więc po upływie sześćdziesięciu dni liczonych od wniesienia wezwania. W tym stanie rzeczy skarga podlegała odrzuceniu, na skutek uchybienia terminu do jej wniesienia.

Mając na uwadze powyższe względy, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji.