Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 432/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-12-11 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6170 Adwokaci i aplikanci adwokaccy
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 194 § 2, art. 178, art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krystyna Anna Stec po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 września 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 326/16 w zakresie odrzucenia zażaleń na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lipca 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 326/16 o odrzuceniu zażaleń R. P. wniesionych na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 kwietnia 2017 r. oraz wezwanie z 28 kwietnia 2017 r. w przedmiocie wpisu sądowego, na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lipca 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 326/16 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości w celu rozpatrzenia odwołań od wyników egzaminu adwokackiego z dnia [...] listopada 2015 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia wyniku egzaminu adwokackiego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 25 września 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 326/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił następujące zażalenia R. P.:

na postanowienie tego Sądu z dnia 10 lipca 2018 r. o odrzuceniu zażaleń R. P. wniesionych na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 25 kwietnia 2017 r. oraz wezwanie z dnia 28 kwietnia 2017 r. w przedmiocie wpisu sądowego,

na postanowienie tego Sądu z dnia 10 lipca 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 326/16 o odrzuceniu skargi

w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Komisji Egzaminacyjnej II stopnia przy Ministrze Sprawiedliwości w celu rozpatrzenia odwołań od wyników egzaminu adwokackiego z [...] listopada 2015 r., w przedmiocie zawieszenia postępowania.

Sąd I instancji wyjaśnił, że postanowieniami z 10 lipca 2018 r., odrzucił, jako niedopuszczalne, zażalenia R. P. wniesione od ostatecznego postanowienia tego Sądu w przedmiocie prawa pomocy (postanowienie z 25 kwietnia 2017 r.) oraz wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi (zarządzenie z 28 kwietnia 2017 r.), jednocześnie orzekł o odrzuceniu skargi w sprawie z uwagi na nieuiszczenie przez skarżącego wpisu sądowego. Odpisy ww. postanowień doręczono skarżącemu w dniu 25 lipca 2018 r. (z.p.o. k. 177 i 178 akt sądowych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uzasadniając swoje rozstrzygnięcie w sprawie na podstawie art. 178 w zw. z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej p.p.s.a.), zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia.

Zaskarżone postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 10 lipca 2018 r. doręczono skarżącemu w dniu 25 lipca 2018 r. Odbiór korespondencji potwierdził skarżący osobiście. Termin do wniesienia zażaleń upływał zatem 1 sierpnia 2018 r. Tymczasem skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia o sposobie i terminie wniesienia środka odwoławczego, nadał zażalenia dopiero w dniu 2 sierpnia 2018 r., a więc z uchybieniem terminu ustawowego do dokonania wskazanej czynności.

Zażalenie na postanowienie z dnia 25 września 2018 r. wniósł R. P. wnosząc o uchylenie tego orzeczenia w całości jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302; dalej: p.p.s.a.), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a. Zażalenie, zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a., wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia. W myśl art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie zaś z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną.

W niniejszej sprawie, jak trafnie wskazał Sąd I instancji, postanowienia z dnia 10 lipca 2018 r. zostały doręczone skarżącemu w dniu 25 lipca 2018 r., co potwierdzają znajdujące się w aktach zwrotne potwierdzenia odbioru (k. 177 i 178). Zatem prawidłowo przyjął WSA, że określony w art. 194 § 2 p.p.s.a. termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu 1 sierpnia 2018 r. Zażalenia zostały zaś wniesione w dniu 2 sierpnia 2018 r., zatem z naruszeniem określonego ustawowo terminu. Tym samym uznać należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny zasadnie odrzucił zażalenie wniesione po terminie, na podstawie art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.