Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 1419/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2014-02-13 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: umorzono postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów,ustanowiono adwokata
Powołane przepisy: article: art. 246 par.1 pkt.2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2014r. na posiedzeniu niejawnym z wniosku A.M. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 6 września 2013 r. Nr [....] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia I. umorzyć postępowanie w części obejmującej żądanie zwolnienia od kosztów sądowych, II. przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym i ustanowić dla niego adwokata


UZASADNIENIE

Skarżący A.M. w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem. Objaśniając swoją sytuację rodzinną wskazał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką. W skład jego skład wchodzi mieszkanie o powierzchni 38 m2. Nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Na miesięczne dochody gospodarstwa domowego składa się emerytura matki skarżącego w wysokości 1610 zł. Dodał, że od 19.06.2012 r. pozostaje na bezrobociu bez prawa do zasiłku.

Referendarz Sądowy postanowieniem z dnia 3 stycznia 2014r. umorzył postępowanie w części obejmującej żądanie zwolnienia od kosztów sądowych, w pkt II oddalił wniosek o ustanowienie adwokata.

Postanowienie powyższe zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 stycznia 2014 r. Skarżący wniósł w dniu 3 lutego skutecznie sprzeciw.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., póz. 267 ze zm.) obowiązek uiszczenia kosztów sądowych nie ciąży na stronie skarżącej działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Przedmiotem skargi w niniejszym postępowaniu jest odmowa przyznania skarżącemu świadczenia w postaci zasiłku celowego stanowiącego świadczenie z zakresu pomocy społecznej. Wniosek w tym zakresie należało uznać za bezprzedmiotowy, a w związku z tym postanowiono jak w sentencji, działając na zasadzie art. 161 § 1 pkt. 3 ppsa w związku z art. 258 §1 i §2 pkt. 7 ppsa.

Odnośnie wniosku skarżącego o ustanowienie adwokata, który należy w kontekście powyższego rozpoznać na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a wskazać należy, że wniosek podlega uwzględnieniu. Przepis ten stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: w zakresie częściowym - gdy

Sygn. akt III SA/Kr 1419/13

wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 23 sierpnia 2013 r. II OZ 661/13, Lex 1361656 "instytucja przyznania prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest stosowana tylko w przypadkach osób, które wykażą, że znajdują się w trudnej sytuacji materialnej. Do osób tych można zaliczyć osoby rzeczywiście ubogie, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Przy ocenie czy sytuacja materialna strony kwalifikuje ją do przyznania prawa pomocy sąd bierze nie tylko pod uwagę wysokość uzyskiwanych dochodów ale również stan majątkowy strony".

W ocenie Sądu przyjąć należy, że skarżący znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, co wykazał w sposób niebudzący wątpliwości i okoliczność ta jest wystarczająca do przyznania mu adwokata. Złożone przez skarżącego oświadczenie nie zawiera sprzeczności i wskazuje, że w gruncie rzeczy skarżący pozostaje na utrzymaniu matki, której emerytura rzędu 1610 zł musi wystarczyć na zaspokojenie potrzeb dwuosobowej rodziny. Oznacza to, że ewentualne poniesienie przez skarżącego kosztów na zapewnienie profesjonalnej pomocy odbędzie się z uszczerbkiem utrzymania koniecznego skarżącego i jego matki.

Z podanych względów Sąd orzekł na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.