Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt I SA/Kr 1580/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2009-04-03 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: ustanowiono radcę prawnego, w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postępowanie umorzono

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. U. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata , radcy prawnego w sprawie skargi na decyzję Prezesa ZUS, z dnia 24.07.2008r. , nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne , zdrowotne, Fundusz Pracy postanawia: 1. ustanowić dla A.U. radcę prawnego , którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych 2. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postępowanie umorzyć


UZASADNIENIE

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek A. U. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika, w sprawie skargi na decyzję Prezesa ZUS,

z dnia 24.07.2008r. , nr [...], w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne , zdrowotne, Fundusz Pracy

Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia

o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów

A. U. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną E. U. ur. w 1952r. Oboje małżonkowie nigdzie nie pracują i nie uzyskują też dochodów. Utrzymują się z pomocy finansowej uzyskiwanej od rodziny w kwocie 1000 zł. Stan zdrowia A. U. nie jest dobry (ma kłopoty z ciśnieniem , kręgosłupem, cierpi na głuchotę i depresję). W związku z tym trudno mu podjąć pracę. Na dzień 28.02.2009r. saldo jego konta wynosiło 0 zł. ,saldo żony wynosiło natomiast – 4 484 zł.

Strona skarżąca nie posiada oszczędności, przedmiotów wartościowych czy nieruchomości.

Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r.

Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3).

Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje osobie fizycznej , gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym).

Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa

i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.

Przedmiotowy wniosek wymaga osobnego odniesienia się do kwestii zwolnienia od kosztów sądowych a osobnego do problemu ustanowienia pełnomocnika.

Zgodnie z art.239 pkt1) lit e ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach

z zakresu ubezpieczeń społecznych. Niniejsze postępowanie sądowoadminisrtracyjne prowadzone pod sygn. akt I SA/Kr 1580/08 niewątpliwie dotyczy spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych. W związku z tym dalsze prowadzenie incydentalnego postępowania w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych należy uznać za bezprzedmiotowe.

Tak więc w rezultacie, złożony wniosek, jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – ustanowienia pełnomocnika. Przesłanką wymagającą oceny jest wobec tego fakt, czy strona skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie

i rodziny.

Sytuacja A. U. nie daje zdaniem orzekającego możliwości poniesienia kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika bez pogorszenia warunków bytowych jego i żony. Oboje małżonkowie nie pracują , nie uzyskują dochodów, utrzymują się dzięki datkom rodziny. Stąd też, konieczność opłacenia pełnomocnika z otrzymywanej sumy 1000 zł., którą przeznaczają na utrzymanie

i opłaty zagroziłaby egzystencji A. U. i E. U.

Biorąc pod uwagę powyższe orzeczono jak w sentencji, na podstawie

art. 244§1 , art.245§3, art. 246§1 pkt. 2) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.

z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270) oraz na podstawie art. 161§1 pkt. 3)

w zw. z art. 258§1 i §3 w/w ustawy.