Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt I SA/Gd 409/22
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2022-05-19 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Naczelnik Urzędu Skarbowego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2022 poz 329
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Zdzienicka- Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. U. na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 21 stycznia 2022 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia numeru identyfikacji podatkowej postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pan L. U. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Gdańsku decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 21 stycznia 2022 r. uchylającą numer identyfikacji podatkowej.

W odpowiedzi na skargę Naczelnik wniósł o jej odrzucenie, gdyż nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia, ewentualnie o oddalenie skargi jako niezasadnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329), dalej: p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie

nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie

lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Jeżeli stronie przysługuje prawo

do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania

z tego prawa (§ 3 zd. pierwsze).

Z treści powyższych przepisów wynika, że w sprawach, w których obowiązuje postępowanie dwuinstancyjne przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być wyłącznie orzeczenie (decyzja, postanowienie) wydane przez organ orzekający w sprawie w drugiej instancji. Przepisy art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. statuują zasadę pierwszeństwa trybu administracyjnej kontroli postępowania organu administracyjnego w stosunku do kontroli sądowej. Sąd administracyjny nie może bowiem zastępować organu odwoławczego, a ponadto jego działanie nie może naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.

W konsekwencji przyjęcie przedstawionej zasady powoduje, że niedopuszczalne jest wniesienie skargi na decyzję wydaną przez organ pierwszej instancji.

W niniejszej sprawie Naczelnik Urzędu Skarbowego wydał zaskarżoną decyzję działając jako organ pierwszej instancji. Zgodnie z pouczeniem, zawartym we wskazanej decyzji, stronie przysługiwało prawo do wniesienia odwołania do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, w terminie 14 dni od daty doręczenia tej decyzji. Z akt sprawy nie wynika aby skarżący skorzystał

z tego uprawnienia a zatem wniesiona skarga jest niedopuszczalna. Stosownie bowiem do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-5 tego przepisu wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn występuje zwłaszcza, gdy skarga zostanie wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia (por. postanowienie NSA

z 22 marca 2022 r. I OSK 635/22).

Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając

na podstawie 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.