Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt I SA/Wr 225/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2015-04-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6117 Ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 220  par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi Ż. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

W dniu 14 stycznia 2015 r. (data stempla pocztowego) skarżąca – Ż. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z [...] września 2014 r. (nr [...]) w przedmiocie umorzenia zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 19 lutego 2015 r., wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł,

w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.

Jak wynika z akt sprawy, przesyłka sądowa - zawierająca odpis ww. zarządzenia - została, po uprzednim dwukrotnym jej awizowaniu przez urząd pocztowy (w dniach 3 i 11 marca 2015 r.), zwrócona do nadawcy z adnotacją "nie podjęto w terminie". Zwrotu dokonano po upływie 14 dni od dnia pierwszego awizo.

Zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: u.p.p.s.a.), skutek doręczenia tej przesyłki został przyjęty na dzień 17 marca 2015 r. (zarządzenie sędziego sprawozdawcy).

Skarga nie została opłacona.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje:

Skargę należało odrzucić.

Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 u.p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga.

Stosownie do art. 220 § 3 u.p.p.s.a., skarga od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

W stanie faktycznym sprawy, skutek prawny doręczenia skarżącej wezwania do opłacenia skargi należało przyjąć w trybie zastępczym, zgodnie z art. 73 § 1 - 4 u.p.p.s.a. W myśl § 1 powołanej regulacji, w razie niemożności doręczenia pisma

w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni

w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z kolei z art. 73 § 2 u.p.p.s.a., zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo

w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa

w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma

w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia

o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 u.p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 u.p.p.s.a.).

Jak wynika z powołanego przepisu, w razie nieodebrania przez adresata pisma złożonego w urzędzie pocztowym, za datę doręczenia pisma - stosownie do treści art. 73 § 4 u.p.p.s.a. - przyjmuje się datę, w której upłynął termin jego odbioru.

Dniem doręczenia zastępczego jest zatem dzień, w którym bezskutecznie upłynął ustawowo przewidziany termin odbioru pisma sądowego prawidłowo złożonego w pocztowej placówce oddawczej. Przyjęte w tych okolicznościach doręczenie stanowi rodzaj fikcji prawnej doręczenia i wyznacza początek biegu terminu do podjęcia określonej czynności prawnej.

W stanie faktycznym sprawy, kierowana do strony przesyłka sądowa została dwukrotnie awizowana a czternasty dzień, liczony od daty pierwszego awiza, upływał w dniu 17 marca 2015 r. (wtorek). Zgodnie z art. 73 § 4 u.p.p.s.a., datę 17 marca 2015 r. należało zatem przyjąć, jako datę odbioru przez skarżącą wezwania do opłacenia skargi i od dnia następnego po tej dacie liczyć termin siedmiu dni na opłacenie skargi.

Obliczony w ten sposób, siedmiodniowy termin do opłacenia skargi, mijał

w dniu 24 marca 2015 r. (wtorek). Do tego też dnia - najpóźniej - należało uiścić wymagany wpis sądowy.

Mając na uwadze, że skarga nie została opłacona, Sąd zobowiązany był taką skargę odrzucić na podstawie art. 220 § 3 u.p.p.s.a., o czym orzekł jak w sentencji.