Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SA/Op 395/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2007-12-03 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6059 Inne o symbolu podstawowym 605
6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Samorząd terytorialny
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Umorzono postępowanie sądowe
Powołane przepisy: article: art. 161   par. 1  pkt 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Zawadzkiem z dnia 28 maja 2007 r. nr VIII/44/07 w przedmiocie przyjęcia regulaminu nadawania honorowego obywatelstwa gminy postanawia umorzyć postępowanie WSA/post.1 - sentencja postanowienia


UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi z dnia 6 lipca 2007 r., wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Wojewodę Opolskiego jest uchwała Rady Miejskiej w Zawadzkiem z dnia 28 maja 2007 r., nr VIII/44/07, w sprawie przyjęcia regulaminu nadawania honorowego obywatelstwa gminy.

Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności § 7 ust. 5 załącznika do uchwały - stanowiącego, że uchwała w sprawie nadania tytułu Honorowego Obywatela nie podlega publicznej dyskusji na sesji Rady, z powodu istotnego naruszenia prawa, to jest art. 3 ust. 1 w związku z art. 18 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.).

W odpowiedzi na skargę z dnia 26 lipca 2007 r., Gmina Zawadzkie podniosła, iż na najbliższej sesji Rady Miejskiej w Zawadzkiem, w miesiącu wrześniu, uzyska stanowisko radnych w sprawie zaskarżonej uchwały, które wówczas niezwłocznie przekaże.

W piśmie procesowym z dnia 25 września 2007 r., Gmina Zawadzkie zgadzając się z zarzutami zawartymi w skardze, uwzględniła ją w całości w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 , poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., i podjęła w dniu 24 września 2007 r., uchwałę nr X/69/07, w sprawie objętej zaskarżoną uchwałą i stwierdziła w niej, że zaskarżona uchwała traci moc. Gmina Zawadzkie wniosła wobec powyższego o umorzenie postępowania, jako, że stało się ono bezprzedmiotowe.

Wojewoda Opolski ustosunkowując się do odpowiedzi na skargę, pismem z dnia 19 października 2007 r., poinformował, że uchwała z dnia 24 września 2007 r., wpłynęła do niego w dniu 1 października 2007 r., i nie wniesiono od niej środków nadzorczych. Wojewoda przychyla się zatem do wniosku strony przeciwnej o umorzenie postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zwrócił się z pismem z dnia 25 października 2007 r. do Rady Miejskiej w Zawadzkiem o udzielenie informacji, czy zaskarżona uchwała wywołała skutki prawne.

Odpowiadając pismem z dnia 5 listopada 2007 r., Rada Miejska w Zawadzkiem podała, że zaskarżona uchwała z dnia 28 maja 2007 r., nr VIII/44/07, nie wywołała żadnych skutków prawnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Postępowanie podlega umorzeniu.

Uchwała będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego została wyeliminowana z obrotu prawnego, gdyż na sesji w dniu 24 września 2007 r. Rada Gminy Zawadzkie, korzystając z uprawnienia zawartego w art. 54 § 3 P.p.s.a., podjęła uchwałę nr X/69/07, uchylającą zaskarżoną uchwałę, czym w całości uwzględniono skargę oraz żądania skarżącego. Treść powołanego wyżej przepisu, stanowi samoistną podstawę prawną do dokonania autokontroli przez organ, którego działanie zaskarżono. W tej sytuacji brak jest przedmiotu zaskarżenia, a ponadto zaskarżona uchwała nie wywołała żadnych skutków prawnych, zatem postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe. Wobec tego wyeliminowanie zatem z obrotu prawnego zaskarżonej uchwały, stanowi przesłankę umorzenia postępowania, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Mając na uwadze powyższe, należało orzec, jak w sentencji.