Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt II SA/Po 612/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2012-10-11 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odmówiono uzupełnienia postanowienia
Powołane przepisy: article: art. 157 par. 1, art. 166
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka po rozpoznaniu w dniu 11 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R.K. o uzupełnienie postanowienia z dnia 6 września 2012 r. o sygn. akt II SA/Po 612/12 w sprawie ze skargi R.K. na pismo Wojewody Wielkopolskiego z dnia 29 czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia Zarządowi Zasobów Komunalnych pełnomocnictwa do występowania w imieniu Prezydenta Miasta postanawia: odmówić uzupełnienia postanowienia /-/ J. Szaniecka


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 6 września 2012 r. sygn. akt II SA/Po 612/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę R.K.

na pismo Wojewody Wielkopolskiego z dnia 29 czerwca 2012 r. nr [...]

w przedmiocie udzielenia Zarządowi Zasobów Komunalnych pełnomocnictwa do występowania w imieniu Prezydenta Miasta. W uzasadnieniu wskazano, iż skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu albowiem pismo Wojewody Wielkopolskiego skierowane zostało do skarżącego na skutek jego skargi powszechnej (w rozumieniu przepisów działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej: K.p.a.) na uchwałę Rady Miasta Poznania z dnia 17 kwietnia 2012 r. nr [...]. Sąd wyjaśnił następnie, że od form działania organów administracji wskazanych w dziale VIII K.p.a. nie przysługuje skarga w rozumieniu art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 - dalej: P.p.s.a.), stąd skarga wniesiona przez R.K. podlegała odrzuceniu.

Pismem z dnia 19 września 2012 r. R.K. złożył wniosek o uzupełnienie postanowienia z dnia 6 września 2012 r. poprzez: 1/ wskazanie czy uchwała Rady Miasta Poznania w opinii Sądu jest aktem władczym czy też czynnością roboczą nie mającą takiego charakteru, 2/ wyjaśnienie dlaczego Sąd nie przesłał skargi sądowej do właściwego organu, 3/ wskazanie organu odwoławczego do którego skarżący powinien złożyć skargę na czynność (orzeczenie Wojewody).

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Z zgodnie z art. 157 P.p.s.a. wniosek o uzupełnienie wyroku może zostać złożony w terminie czternastu dni od jego doręczenia z urzędu w przypadku, gdy Sąd, rozpoznając sprawę, nie orzekł o całości skargi lub nie zawarł w wyroku dodatkowego orzeczenia, które powinien był zamieścić z urzędu. Powyższy przepis, w myśl art. 166 P.p.s.a., stosuje się odpowiednio do postanowień. Instytucja uzupełnienia orzeczenia służy zatem temu, aby w szczególnej sytuacji pominięcia przez sąd jakiejś kwestii, która powinna być przedmiotem zapadłego rozstrzygnięcia, wydane orzeczenie uczynić kompletnym.

W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w całości odrzucił skargę R.K. z uwagi na jej niedopuszczalność. W tego rodzaju postanowieniu nie zamieszcza się też dodatkowych orzeczeń, gdyż żaden przepis nie przewiduje ich zamieszczenia z urzędu.

Natomiast wniosek skarżącego w istocie sprowadza się do żądania uzupełnienia uzasadnienia postanowienia o dodatkowe informacje i wyjaśnienia. Tego rodzaju uzupełnienia nie mogą być dokonywane w trybie przepisów o uzupełnianiu orzeczeń sądowych. Na marginesie Sąd zauważa też, że skarżący został on pouczony o możliwości wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia o odrzuceniu skargi i z tego środka prawnego powinien skorzystać, jeżeli miał uwagi co do jego zasadności albo prawidłowości jego uzasadnienia. Natomiast odnosząc się do prośby o wskazanie prawnych możliwości kwestionowania pisma z dnia 29 czerwca 2012 r., należy wskazać, że w zakresie swoich uprawnień Sąd może wypowiadać się tylko o dopuszczalności wniesienia skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 157 § 1 w związku z art. 166 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.

/-/ J. Szaniecka