Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 634/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-07-21 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA H. Ożóg (spr.), Sędziowie NSA, Protokolant, po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Wojewody Kujawsko-Pomorskiego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 7 kwietnia 2005r. sygn. akt II SA/Bd 1011/04 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 stycznia 2005r. sygn. akt II SA/Bd 1011/04 wydanego w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. w Warszawie na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 31 sierpnia 2004r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: - oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2005r., sygn. akt II SA/Bd 1011/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę kasacyjną Wojewody Kujawsko-Pomorskiego, reprezentowanego przez radcę prawnego M. P.-F., od wyroku tego Sądu z dnia 25 stycznia 2005r. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd I instancji stwierdził, że zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Wniesiona skarga kasacyjna nie została opłacona, mimo że podlega wpisowi stałemu w wysokości 250 zł.

Na powyższe postanowienie zażalenie złożył Wojewoda Kujawsko-Pomorski, wnosząc o jego uchylenie. W zażaleniu podniesiono, że skarga kasacyjna została należycie opłacona, skoro pełnomocnik nakleił na pismo dołączone do skargi kasacyjnej znaki sądowe o łącznym nominale 250 zł.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do regulacji art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie, zatem orzeczenie Sądu I instancji zasługuje na aprobatę.

Należy podkreślić, że wbrew twierdzeniom zawartym w zażaleniu, do skargi kasacyjnej nie zostało dołączone pismo z naklejonymi znakami opłaty sądowej. Takiego pisma brak jest w aktach sprawy, a z notatki sporządzonej na prezentacie biura podawczego znajdującego się na oryginale skargi kasacyjnej wynika, że do skargi kasacyjnej dołączony został wyłącznie odpis tej skargi oraz dokument pełnomocnictwa. Kserokopia pisma z dnia 17 marca 2004r. dołączona do zażalenia nie stanowi natomiast dowodu, iż pismo to zostało złożone do Sądu.

Niezależnie od powyższego zauważyć należy, że nawet w sytuacji, gdyby wpis od skargi został uiszczony w terminie i w wymaganej wysokości, ale w postaci znaków opłaty sądowej, to i tak nie byłoby to należyte opłacenie pisma w rozumieniu przepisu art. 219 § 2 zd. 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym "opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu". W niniejszej sprawie skarga kasacyjna podlega wpisowi stałemu i nie została opłacona, co skutkuje jej odrzuceniem, natomiast opłata uiszczona znakami opłaty skarbowej i tak nie odniosłaby skutku prawnego.

Pogląd ten jest konsekwentnie prezentowany w orzecznictwie sądów administracyjnych (por. postanowienie NSA z dnia 31 maja 2004r., sygn. akt FSK 212/04, publ. Monitor Podat. 2004/7/2).

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.