Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1371/07
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-01-22 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: 219 par. 1, art. 221
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2008r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. B.-A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 sierpnia 2007r. sygn. akt VII SA/Wa 2283/06 o odmowie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 marca 2007r., sygn. akt VII SA/Wa 2283/06 o oddaleniu skargi D. B.-A. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia: - odrzucić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2007r., sygn. akt VII SA/Wa 2283/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił D. B.-A. przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 marca 2007r., sygn. akt VII SA/Wa 2283/06.

Na powyższe postanowienie D. B.-A., reprezentowana przez adwokata J. K. złożyła zażalenie, wnosząc dodatkowo o przyznanie jej zwolnienia od opłat sądowych w całości.

Wobec nieuzupełnienia braków formalnych ww. wniosku, referendarz sądowy zarządzeniem z dnia 10 października 2007r. pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

Zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, stosownie do przepisu § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) podlega wpisowi stałemu w wysokości 100 złotych. W niniejszej sprawie uiszczenie powyższej kwoty nastąpiło po terminie otwartym do złożenia zażalenia, co prowadzi do uznania, że przedmiotowe zażalenie nie zostało należycie opłacone.

Okoliczności powyższej nie zmienia fakt uiszczenia wpisu po wydaniu zarządzenia o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Czynność ta, nawet następująca po wezwaniu sądu do uiszczenia wpisu, nie może bowiem znieść jednoznacznej regulacji ustawowej, zawartej w art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podkreślenia wymaga przede wszystkim to, że wniosek o przyznanie prawa pomocy zawarty w zażaleniu nie przedłużył terminu do wniesienia wpisu stałego z następujących przyczyn:

- wniosek zawierał braki formalne, do uzupełnienia których pełnomocnik strony został wezwany pismem Sądu z dnia 18 września 2007r.,

- powyższe wezwanie do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, jak wymaga tego przepis art. 252 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie zostało wykonane w zakreślonym terminie, mimo pouczenia o skutkach prawnych w związku z niedopełnieniem powyższego wymogu,

- zarządzeniem z dnia 10 października 2007r. wniosek o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania, co oznacza, że nie wywołuje on skutków prawnych od dnia jego wniesienia. Zarządzenie to stało się prawomocne.

W tej sytuacji późniejsze uiszczenia wpisu stałego od zażalenia należy uznać za naruszenie wymogu określonego w art. 219 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie, co prowadzi do odrzucenia zażalenia.

Z przytoczonych wyżej względów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 221 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – postanowił jak w sentencji.