Postanowienie WSA w Olsztynie, sygn. akt I SA/Ol 828/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Data orzeczenia: 2014-08-04 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Przywrócono termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Powołane przepisy: article: art. 86 § 1, art. 87 § 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 4 sierpnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Czajkowski po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R.G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 26 marca 2014 r., sygn. akt I SA/Ol 828/13, którym oddalono skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowego z dnia "[...]", Nr "[...]", w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie podatku od towarów i usług za miesiące: czerwiec, lipiec, wrzesień, październik 1999 r. postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. WSA/post.1 - sentencja postanowienia


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 26 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę R.G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie podatku od towarów i usług za miesiące: czerwiec, lipiec, wrzesień, październik 1999 r.. W dniu 24 kwietnia 2014 r. doręczono skarżącemu sporządzony na jego wniosek odpis wyroku wraz z uzasadnieniem (k. 94 akt sąd.).

Postanowieniem z dnia 26 maja 2014 r. Sąd przyznał stronie, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. W dniu 26 czerwca 2014r. Okręgowa Izba Radców Prawnych wyznaczyła pełnomocnikiem strony radcę prawnego M.W. (k. 114 akt sąd.), która dniu 10 lipca 2014 r. (data nadania w placówce pocztowej) wniosła skargę kasacyjną od wyżej wymienionego wyroku z 26 marca 2014r., wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia tego środka zaskarżenia. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że realną możliwość zapoznania się z aktami sprawy miała dopiero w dniu 3 lipca 2014 r.. Siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej należy zaś liczyć od chwili, w której pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia tej skargi, po zapoznaniu się z aktami sprawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.

Stosownie zaś do treści art. 86 § 1 zd. 1 p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a.).

Zgodnie z ugruntowanym już w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego stanowiskiem (p. postanowienia z dnia 29 października 2010 r., sygn. akt I FZ 324/10, z dnia 12 maja 2011 r., sygn. akt II GZ 243/11, z dnia 8 czerwca 2005 r., sygn. akt I FZ 198/06, z dnia 15 kwietnia 2005 r., sygn. akt II OZ 253/05), w sytuacji, gdy profesjonalny pełnomocnik zostaje ustanowiony z urzędu w trakcie biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, 7 – dniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 4 p.p.s.a., nie ma zastosowania. Termin ten bowiem, mając na uwadze treść art. 177 p.p.s.a. w zw. z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, wynosi 30 dni od momentu, kiedy to pełnomocnik dowiedział się o swoim umocowaniu. Powyższe stanowisko jest uzasadnione tym, że jak wynika z treści powołanych wyżej przepisów p.p.s.a., strona, występując z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej, powinna jednocześnie z wnioskiem dopełnić tej czynności. Jak trafnie podkreślał NSA w powołanych wyżej orzeczeniach, zaprezentowana koncepcja z jednej strony gwarantuje stronie i jej pełnomocnikowi czas niezbędny do sporządzenia i wniesienia środka zaskarżenia wraz z żądaniem przywrócenia terminu, z drugiej zaś nie pozwala na nieograniczoną w czasie możliwość składania wniosku w trybie art. 86 p.p.s.a. W takiej sytuacji przyjmuje się zatem, że przyczyna uchybienia ustała w dniu, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (p. B. Dauter, Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2009 r., s. 267 – 268).

W pełni podzielając to stanowisko, Sąd uznał, że złożony w niniejszej sprawie wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie. Zostały bowiem spełnione wszystkie przesłanki, o których mowa powyżej. Uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżącego, gdyż przed upływem tego terminu zwrócił się on o przyznanie prawa pomocy. Po ustanowieniu profesjonalnego pełnomocnika dalsze czynności podejmował już radca prawny. I choć wprawdzie pełnomocnik nie określiła, w jakiej dacie dowiedziała się o wyznaczeniu jej do reprezentowania skarżącego, to należy przyjąć, że nie nastąpiło ono wcześniej aniżeli w dniu 26 czerwca 2014 r., w którym Okręgowa Izba Radców Prawnych wyznaczyła pełnomocnika dla strony skarżącej. Liczony od tej daty termin 30 – dniowy do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 25 lipca 2014 r.. Pełnomocnik wniosła zaś skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu w dniu 10 lipca 2014 r., a zatem przed upływem ww. terminu.

Sąd stwierdził tym samym, że wystąpiła w sprawie przesłanka z art. 87 § 2 p.p.s.a., tj. okoliczności wskazujące na brak winy strony w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Uchybienie to nastąpiło bowiem z przyczyn niezależnych od skarżącego i jego pełnomocnika.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.