Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 541/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-03-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak, , , po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku C. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej C. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Łd 695/09 oddalającego skargę w sprawie ze skargi C. S. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] lipca 2009 r., Nr [...] znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 24 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Łd 695/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę C. S. na decyzję Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] lipca 2009 r., Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Pabianicach z dnia [...] kwietnia 2008 r., Nr [...] nakazującą C. S., właścicielowi nieruchomości położonej przy ul. S. [...] w P., rozbiórkę budynku mieszkalnego usytuowanego na w/w nieruchomości.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł C. S. W skardze kasacyjnej zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku mieszkalnego położonego w P. przy ul. S. [...].

W uzasadnieniu powyższego wniosku wskazano, że w sytuacji, w której nastąpi egzekucja decyzji w przedmiocie rozbiórki budynku, skarżący i jego rodzina staną się osobami bezdomnymi, pozbawionymi środków do życia. Skarżący podnosi, że przedmiotowy budynek mieszkalny jest budynkiem w zabudowie bliźniaczej, a jego rozbiórka spowoduje naruszenie konstrukcji drugiej części budynku przy ul. S. [...], co stanowić będzie poważne niebezpieczeństwo i zagrożenie dla mienia i osób zamieszkujących w/w nieruchomość oraz naruszy prawa osób trzecich.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) "Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w §1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy".

W sprawie, przedmiotowym wnioskiem wykazano konieczność wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący wskazując, że wykonanie decyzji w przedmiocie rozbiórki budynku mieszkalnego pozbawi jego i jego rodzinę lokalu mieszkalnego oraz wskazując, że rozbiórka budynku naruszy konstrukcję innego budynku, uprawdopodobnił okoliczności stanowiące przesłankę do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, tj. niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Należy zaznaczyć, że w orzecznictwie sądów administracyjnych wielokrotnie wskazywano, iż rozbiórka budynku z reguły łączy się z niebezpieczeństwem powstania szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, a to z tego powodu, że w razie uwzględnienia skargi może okazać się, iż nie było podstaw do nakazania rozbiórki budynku mieszkalnego, a wobec tego może powstać kwestia powrotu do stanu poprzedniego, co niewątpliwie będzie trudne do wykonania.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.