Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 432/18
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2018-06-22 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Umorzono postępowanie sądowe w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych
Ustanowiono radcę prawnego
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 w zw. z art. 258 par. 2 pkt 7, art. 249a, art. 239 par. 1 pkt 1 lit. a
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 22 czerwca 2018 roku Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2018 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku L. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie z Jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a I. umorzyć postępowanie w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, II. ustanowić radcę prawnego


UZASADNIENIE

L. P. zawiadomiona o terminie rozprawy wyznaczonej na dzień 14 czerwca 2018 r., złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. W uzasadnieniu wniosku wyjaśniła, że wraz z mężem tworzą rodzinę wielodzietną utrzymującą się jedynie z dochodu uzyskiwanego z pracy męża ([...] zł), co jest bardzo trudne bo synowie przewlekle chorują. Także mąż przeszedł niedawno operację. Majątkiem skarżącej i jej męża jest mieszkanie o pow. [...] m2 (o wartości [...] zł) oraz samochód osobowy [...] r. który obecnie jest niesprawny z braku środków. Zobowiązania i wydatki stałe wynoszą: energia elektryczna [...] zł, media [...] zł, woda [...] zł, opróżnienie przydomowej oczyszczalni [...] zł na rok, internat syna [...] zł miesięcznie, wywóz odpadów [...] zł miesięcznie, leczenie ok. [...] zł. Ponadto skarżąca spłaca raty za odkurzacz. Do wniosku skarżąca dołączyła m. in. zaświadczenie o dochodach męża, fakturę za leki ([...] zł), dowód potwierdzający że dzieci się uczą, kopie kilku decyzji odmawiających przyznania świadczeń z opieki społecznej, kartę informacyjną leczenia szpitalnego syna, fakturę za wodę, rozliczenie za energię elektryczną.

W myśl art. 245 § 1, § 2 i 3 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) – dalej "p.p.s.a", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego.

Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 p.p.s.a.).

Z wniosku oraz akt administracyjnych sprawy wynika, że na utrzymaniu skarżącej i jej męża jest studiująca córka i dwóch nastoletnich synów którzy chorują przewlekle. Także mąż skarżącej choruje. Jedynym źródłem utrzymania pięcioosobowej rodziny jest wynagrodzenie za pracę męża skarżącej w kwocie [...]zł miesięcznie, a jedynym majątkiem jest mieszkanie własnościowe o pow. [...] m2 (o wartości [...]). W ocenie referendarza sytuacja majątkowa i rodzinna skarżącej jest trudna i nie pozwala na ustanowienie radcy prawnego lub adwokata, korzystając z własnych zasobów i możliwości. Dochód którym dysponuje rodzina skarżącej nie pozwala na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, stąd konieczność korzystania z pomocy opieki społecznej. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika procesowego należało uwzględnić.

Natomiast wniosek w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych należało umorzyć jako bezprzedmiotowy na podstawie art. 249a p.p.s.a., ponieważ skarga dotyczy decyzji wydanej na podstawie ustawy o pomocy społecznej, a w takich sprawach skarżący są z mocy ustawy zwolnieni od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, na podstawie art. 239 § 1 pkt. 1 lit a p.p.s.a.