Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt II SA/Po 18/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2012-03-08 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi
Powołane przepisy: article: art. 86 § 1 w zw. z art. 87 § 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skarg w sprawie ze skarg A. K. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2011 r. nr [...] i [...] w przedmiocie zasiłku celowego; postanawia oddalić wniosek. /-/ B. Drzazga


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 2 lutego 2012 r. Sąd odrzucił skargi A. K.wniesione na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2011 r. Nr [...] i i [...] z uwagi na uchybienie terminu do ich złożenia. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu 21 lutego 2012 r.

Skarżący, z zachowaniem 7-dniowego terminu, złożył w dniu 23 lutego 2012 r. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skarg. Podniósł, iż nie ponosi winy za spóźnione ich wniesienie. Wskazał, iż złożył je osobiście w ostatnim dniu 30-dniowego terminu bezpośrednio w siedzibie Sądu, mając przeświadczenie, że nie uchybił przepisom postępowania. Nadmienił, iż w dniu 2 grudnia br. zamierzał złożyć skargi w siedzibie organu (SKO w Poznaniu), lecz zmęczony jazdą rowerem w drodze do siedziby organu (z dzielnicy P. R. do centrum miasta) skierował się do bliżej położonej siedziby Sądu i tam złożył skargi. Skarżący podał, iż obawiał się o swoje zdrowie, gdyż – jak twierdzi – jest chory na serce, cierpi na bóle stawów biodrowych i kolanowych, kręgosłupa oraz przepuklinę pachwinową, a ponadto istnieje zagrożenie kolejnego udaru mózgu. Dodatkowo wskazał, że ze względu na zbliżającą się godzinę 1500 miał świadomość, że nie zdąży dojechać do siedziby Kolegium przed jej zamknięciem i dlatego udał się do bliżej położonej siedziby Sądu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.

Zważyć należy, iż zgodnie z art. 86 § 1 w zw. z art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej p.p.s.a.) przesłanką konieczną do tego, by Sąd mógł przywrócić termin do dokonania czynności w postępowaniu sądowym jest uprawdopodobnienie we wniosku o przywrócenie terminu okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu.

W ocenie Sądu skarżący nie spełnił przesłanki uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu. Brak winy polega na dołożeniu szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. W nauce postępowania administracyjnego i cywilnego panuje zgodność, że oceniając wystąpienie tej przesłanki powinno przyjąć się obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy (J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2006, s. 226).

Po pierwsze zaznaczyć należy, iż skarżący składając skargi nieprawidłowo bezpośrednio w siedzibie Sądu, w ostatnim dniu terminu (2.12.2011 r.) w godzinach popołudniowych powinien był się liczyć z tym, iż ich przekazanie przez Sąd organowi nastąpi najwcześniej dnia następnego, a więc już z uchybieniem terminu do wniesienia skargi. Zaznaczyć należy, iż SKO w Poznaniu doręczając skarżącemu zaskarżone decyzje z [...] 2011 r. prawidłowo pouczyło stronę, że skargi na te decyzje wnosi się do Wojewódzkiego sądu Administracyjnego w Poznaniu, za pośrednictwem Kolegium, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu decyzji.

Uznać należy, że złożenie przez skarżącego skarg "na ostatnią chwilę" osobiście w siedzibie Sądu, przy świadomości, że powinien je złożyć za pośrednictwem organu, który decyzje wydał, oznacza, że skarżący nie uprawdopodobnił, by uchybił terminowi bez własnej winy. Oceny tej nie zmienia stan zdrowia skarżącego i okoliczności w jakich złożył on skargi. Wystarczy zauważyć, że skarżący, znając swój stan zdrowia, powinien był zadbać o to, by odpowiednio wcześniej udać się do siedziby organu celem złożenia skarg. Zaniedbanie to oznacza właśnie brak należytej staranności w dbaniu o własnej interesy.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art. 87 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.

/-/ B. Drzazga