Postanowienie WSA w Białymstoku, sygn. akt II SA/Bk 775/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Data orzeczenia: 2016-02-04 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6 i art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 lutego 2016 r. sprawy ze skargi T. B., Z. K., P. P., U. C. oraz A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania obiektu budowlanego na środowisko p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę P. P.; 2. odrzucić skargę U. C. oraz A. K.; ,


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] listopada 2015 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., po rozpatrzeniu odwołania T. B., Z. K. oraz P. P. od decyzji Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] października 2015 r. stwierdzającej brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie instalacji fotowoltaicznej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce nr [...] przy S. Z. w Ł., utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Skargę na powyższą decyzję wywiedli T. B., Z. K., P. P., U. C. oraz A. K. Do skargi skarżący dołączyli jednocześnie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uzasadniając, że jej wykonanie spowodowałoby trudny do odwrócenie skutek w postaci prowadzenia dalszego postępowania w przedmiocie wydania warunków zabudowy uniemożliwiając skarżącym dochodzenie swoich praw.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. wniosło o oddalanie skargi T. B., Z. K., P. P. oraz o odrzucenie skargi U. C. i A. K.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 grudnia 2015 r. wezwano skarżących T. B., Z. K., P. P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie po 200 złotych, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (k. 9-11). Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącym T. B., Z. K. i P. P. w dniu 30 grudnia 2015 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru – k.24,26, 27), a zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 7 stycznia 2016 r. W wyznaczonym terminie tylko skarżący T. B. i Z. K. uiścili wpis sądowy.

Jednocześnie zarządzeniem z tej samej daty wezwano skarżących A. K. i U.C. do sprecyzowania czy podtrzymują wniesioną skargę, wskazując, że zaskarżona decyzja nr [...] nie dotyczy oceny ich interesu prawnego, a ich interesu prawnego dotyczy decyzja z dnia [...] listopada 2015r. nr [...]o umorzeniu postępowania odwoławczego. W wyznaczonym terminie skarżący nie odpowiedzi na powyższe wezwanie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skargi P. P., U. C. oraz A. K. podlegały odrzuceniu.

Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skarżący P. P., pomimo prawidłowego wezwania, nie uiścił w wyznaczonym terminie żądanego wpisu sądowego. W tej sytuacji Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zobligowany był do odrzucenia jego skargi.

W niniejszej sprawie odrzuceniu podlegały też skargi U. C. oraz A. K. z uwagi na brak przymiotu strony postępowania sądowoadministracyjnego tych osób. Wskazać bowiem trzeba, że zaskarżona decyzja z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] nie dotyczyła tych skarżących. Przedmiotowa decyzja, została wydana po rozpatrzeniu odwołania T.B., Z. K. i P. P., tak więc dotyczyła tylko i wyłącznie tych osób, które wniosły odwołania i tylko po stronie w/w osób tworzyła legitymację procesową do jej zaskarżenia. Ich interes prawny wynikał w tym względzie z przepisów prawa procesowego. Zatem tylko te podmioty, do których w/w decyzja została skierowana, mogły ją skutecznie przed sądem kwestionować (po dopełnieniu pozostałych wymogów formalnych skargi). Niedopuszczalne jest zatem kwestionowanie decyzji z [...] listopada 2015 nr [...]przez inne osoby niż wymienione w jej rozstrzygnięciu jako podmioty, które wniosły odwołanie. Stąd należało uznać, że skarżący U. C. oraz A. K. nie posiadają interesu prawnego do uczestniczenia w niniejszym postępowaniu i nie mogą być jego stroną. Dlatego wniesiona przez nich skarga podlegała odrzuceniu. W tym miejscu należy wyjaśnić, iż odwołanie skarżących U. C. oraz A. K. zostało rozpoznane przez organ odrębną decyzją z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...], której to skarżący, pomimo stosownego pouczenia, nie zaskarżyli do sądu.

Mając powyższe na uwadze skargi P. P., U. C. oraz A. K. podlegały odrzuceniu, przy czym odrzucenie w punkcie 1 postanowienia nastąpiło na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zaś w punkcie 2 na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ww. ustawy.