Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 569/17
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2017-06-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 § 1
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Dnia 6 czerwca 2017 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2017 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. O. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 11 kwietnia 2017 r., sygn. akt II SA/Ol 1243/16 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 7 marca 2017 r. odmawiające dopuszczenia B. O. do udziału w sprawie w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Warmińsko-Mazurskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie z dnia [...] sierpnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie przedłożenia projektu budowlanego zamiennego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 11 kwietnia 2017 r. sygn. akt II SA/Ol 1243/16 Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (dalej: WSA) w Olsztynie wezwano B. O. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA w Olsztynie z dnia 7 marca 2017 r. odmawiające dopuszczenia go do udziału w sprawie. Stosownie do treści § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., rozporządzenie z 2003), wysokość wpisu ustalono na kwotę 100 zł.

Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia B. O. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym podnosi, że nie jest on stroną postępowania, co wynika z zaskarżonego przez niego postanowienia WSA w Olsztynie z dnia 7 marca 2017 r. Na marginesie zaznacza, że postanowieniem Starszego referendarza sądowego WSA w Olsztynie z dnia 9 grudnia 2016 r. K. K., którą reprezentował w postępowaniu administracyjnym została zwolniona od wpisu od skargi, wobec czego jako jej były pełnomocnik nie powinien ponosić żadnych dodatkowych kosztów w tej sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej Ppsa) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jak stanowi art. 230 § 2 Ppsa, pismami, o których mowa w art. 230 § 1 Ppsa, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.

W myśl art. 220 § 1 Ppsa, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, przy czym zasadą jest, że do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 Ppsa).

Ponadto, zgodnie z art. 211 Ppsa, koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków. Zgodnie zaś z art. 212 § 1 Ppsa, opłatą sądową jest między innymi wpis.

Wskazać w tym miejscu należy, że sprawa w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w charakterze uczestnika w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie znajduje się w katalogu spraw objętych art. 239 § 1 pkt 1 Ppsa, w których to sprawach, strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania korzysta ze zwolnienia z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

Jednocześnie stwierdzić należy, że wbrew zarzutowi zawartemu w zażaleniu, Przewodniczący Wydziału II WSA w Olsztynie prawidłowo wezwał wnoszącego zażalenie do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie tego sądu o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie, ustalając go na kwotę 100 zł. Wysokość tego wpisu znajduje swoje umocowanie w przywołanym w treści zaskarżonego zarządzenia przepisie § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia z 2003 zgodnie z którym wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sadów administracyjnych – 100 zł.

Ponadto żalący nie został przez sąd zwolniony od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych i prawidłowo zatem Przewodniczący Wydziału II WSA w Olsztynie zarządził pobranie wpisu od zażalenia wniesionego przez B. O. w niniejszej sprawie.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 Ppsa, orzekł jak w sentencji.