Postanowienie WSA w Białymstoku, sygn. akt II SA/Bk 1128/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Data orzeczenia: 2015-01-20 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6267 Referendum lokalne
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par.1 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Mieczysław Markowski (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, sędzia WSA Marek Leszczyński, Protokolant st. sekretarz sądowy Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 20 stycznia 2015 r. sprawy ze skargi K. Ż. na uchwałę Rady Miejskiej w A. z dnia [...] października 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odrzucenia wniosku o przeprowadzenie referendum gminnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę ,


UZASADNIENIE

Uchwałą Nr [...] z dnia [...].10.2014r. Rada Miejska w A. na podstawie art. 18 ust. 3 pkt 15 ustawy z dnia 8.03.1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013r. poz. 594, poz. 645, poz. 1318 z 2014r., poz. 379, poz. 1072 oraz art. 18 i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 15.09.2000r. o referendum lokalnym (Dz.U. z 2013r. poz. 706) odrzuciła wniosek grupy obywateli o przeprowadzenie referendum gminnego w przedmiocie wyrażenia woli mieszkańców A., co do rezygnacji z funkcjonowania w mieście Straży Miejskiej oraz opinii społeczeństwa n.t. przyszłości statusu uzdrowiska.

W uzasadnieniu wskazano, że badając wniosek i załączone do niego 254 karty z podpisami 2481 osób popierających referendum stwierdzono, że przy 2261 podpisach, osoby popierające wniosek nie podały pełnego adresu zamieszkania jak tego wymaga art. 14 ust. 4 powołanej na wstępie ustawy o referendum lokalnym, ponieważ nie wskazano nazwy miejscowości, a wskazano jedynie nazwę ulicy z numerem oraz numer ewidencyjny PESEL. Taki sposób wskazania adresu nie identyfikuje w pełni osoby popierającej wniosek o przeprowadzenie referendum i nie jest adresem zamieszkania w rozumieniu art. 25 kodeksu cywilnego. Wobec stwierdzenia jedynie 200 podpisów wyczerpujących wymóg z art. 4 ust. 1 ustawy zaistniały warunki do podjęcia uchwały o odrzuceniu wniosku o przeprowadzenie referendum.

Na powyższą uchwałę skargę, na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, wniósł K. Ż. wnosząc o stwierdzenie jej nieważności.

W uzasadnieniu skarżący podniósł, że stanowisko Rady Miejskiej w A., że wniosek inicjatorów nie spełnia wymogów wskazanych w ustawie jest nieprawidłowe. Niewskazanie miejscowości zamieszkania osoby popierającej wniosek nie dawał podstawy do uznania takiego wpisu za nieważny głos pod listą poparcia referendum.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga nie mogła być rozpoznana merytorycznie z następujących powodów. Przedmiotowa uchwała została doręczona skarżącemu w dniu 12 listopada 2014 r., co przyznaje sam skarżący w skardze. Skarga na uchwałę została złożona do Urzędu Miejskiego w A. w dniu 26 listopada 2014 r., a więc w ostatnim dniu 14-to dniowego terminu przewidzianego do jej wniesienia do sądu administracyjnego. Organ przekazał ją do Sądu za pośrednictwem urzędu pocztowego w dniu 27 listopada 2015 r. Skarga została więc wniesiona do Sądu z uchybieniem terminu określonego w art. 20 ust. 1 ustawy o referendum. Niezależnie od tego skarżący nie uzupełnił braków skargi, do których był wzywany w przedmiocie uiszczenia wpisu i złożenia pełnomocnictwa.

Z uwagi na powyższe skarga uległa odrzucenia stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.