Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt I SA/Wr 931/21
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2023-02-20 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2023 poz 259
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dagmara Stankiewicz-Rajchman po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi M.S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 24 maja 2021 r., nr SKO 4121/179/2021 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Po rozpatrzeniu wniosku o przyznanie prawa pomocy (sygn. akt I SPP/Wr 137/21), wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 7 października 2021 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia.

Wezwanie zostało doręczone w dniu 16 sierpnia 2022 r. (potwierdzenie odbioru k. 26 akt sądowych).

Z akt sprawy wynika, że we wskazanym terminie skarżący opłaty od skargi nie uiścił. Złożył natomiast kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy (zarejestrowany pod sygn. akt I SPP/Wr 123/22).

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259; dalej p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że pomimo wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I, skarżący należnej od skargi opłaty nie uiścił.

Natomiast kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, nie przerwał biegu 7-dniowego terminu do uiszczenia wpisu, otwartego doręczeniem wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 7 października 2021 r.

Skarżący nie powołał w nim bowiem nowych istotnych okoliczności, zaistniałych po rozpatrzeniu poprzedniego wniosku (uzasadnienie sprowadzało się do 5 wierszy, w których wskazano na zjawisko stagflacji).

Jak trafnie wskazuje się w orzecznictwie, prawomocne rozstrzygnięcie kwestii prawa pomocy posiada również moc wiążącą wobec sądu, który je wydał. W takiej sytuacji kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonany w terminie określonym w wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie wywiera wpływu na bieg terminu określonego w art. 220 p.p.s.a. Inne rozumienie powyższego uregulowania dawałoby stronom postępowania możliwość nieograniczonego w czasie przewlekania postępowania sądowoadministracyjnego poprzez składanie kolejnych wniosków o przyznanie prawa pomocy, każdorazowo po doręczeniu im odpisów postanowień odmownych (por. np. postanowienie NSA z 23 marca 2009 r., I FZ 60/09; z 11 stycznia 2008 r., II FZ 616/07; z 7 kwietnia 2016 r. II FZ 135/16; postanowienie WSA w Poznaniu z 20 stycznia 2016 r. I SA/Po 1403/15; postanowienia NSA z 17 lipca 2020 r., II FZ 285/20; z 26 października 2021 r., II GZ 350/21, dostępne na stronie internetowej: https://orzeczenia.nsa.gov.pl/cbo/query).

W tym stanie rzeczy, rozpoznanie nowego wniosku zarejestrowanego pod sygn. akt I SPP/Wr 123/22 formalnie nie było konieczne i nie miało wpływu na skuteczność wezwania do uiszczenia wpisu, doręczonego skarżącemu w dniu 16 sierpnia 2022 r.

Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.