Postanowienie NSA, sygn. akt I OW 161/20
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2020-10-07 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6321 Zasiłki stałe
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Wójt Gminy
Treść wyniku: Odrzucono wniosek o wyznaczenie organu właściwego do rozpoznania sprawy
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 3, art. 46 § 2 pkt 1 lit. c
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 7 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy T. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy T. a Wójtem Gminy Z. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku o przyznanie zasiłku stałego postanawia: 1. odrzucić wniosek, 2. zwrócić Wójtowi Gminy T. - ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego - kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od wniosku.


UZASADNIENIE

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w T., działając z upoważnienia Wójta Gminy T., zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy T. a Wójtem Gminy Z. w przedmiocie rozpoznania podania E. W. o przyznanie zasiłku stałego.

Zgodnie z zarządzeniem z 13 lipca 2020 r. Naczelny Sąd Administracyjny wezwał Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w T. do uzupełnienia braków formalnych wniosku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku, przez nadesłanie numeru NIP lub Regon Gminy T. oraz do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od wniosku, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku.

Powyższe wezwanie Sądu zostało doręczone Kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej w T. 15 lipca 2020 r. Termin do jego wykonania upłynął zatem 22 lipca 2020 r.

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. uiścił wpis od wniosku 20 lipca 2020 r. Z akt sprawy nie wynika natomiast aby uzupełnił brak formalny wniosku w postaci numeru NIP lub Regonu Gminy T.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej, jako: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Stosownie zaś do treści art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość.

Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania.

W niniejszej sprawie wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość złożył Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w T., działając z upoważnienia Wójta Gminy T. We wniosku nie wskazał numeru NIP lub Regonu Wójta Gminy T., w imieniu którego pismo zostało złożone jak również nie uiścił wpisu. Dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny wezwał Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w T. do uzupełniania powyższego braku formalnego oraz o uiszczenie wpisu sądowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. W zakreślonym terminie Kierownik uiścił wpis sądowy w prawidłowej wysokości, jednakże nie nadesłał żądanego NIP-u lub Regonu Gminy.

Biorąc zatem pod uwagę wyżej przytoczone przepisy oraz fakt nieuzupełnienia braku formalnego wniosku, należało uznać, że wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość podlega odrzuceniu.

Dodać należy, że odrzucenie wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z powodu nieuzupełnienia braków formalnych nie wyklucza możliwości złożenia ponownego wniosku.

W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 p.p.s.a., orzekł, jak w pkt 1 postanowienia. O zwrocie wpisu od wniosku orzeczono w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 i art. 15 § 2 p.p.s.a.