Postanowienie WSA w Bydgoszczy, sygn. akt I SA/Bd 499/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Data orzeczenia: 2009-11-04 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6309 Inne o symbolu podstawowym 630
6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: wstrzymano wykonanie zaskarżonego aktu
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 1 i 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Ewa Kruppik - Świetlicka Sędziowie: sędzia WSA Izabela Najda-Ossowska (spr.) sędzia WSA Dariusz Dudra Protokolant: pomocnik sekretarza Agnieszka Liberda - Koczorowska po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 04 listopada 2009 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiąc luty 2005r. postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 9 czerwca 2009 r. A. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy na decyzję Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiąc luty 2005 r. W skardze strona wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozstrzygnięcia niniejszej sprawy. Uzasadniając wniosek skarżący wskazał, że jedynym dla niego źródłem utrzymania jest prowadzona działalność gospodarcza. Zaznaczył,

że prowadzenie w stosunku do niego postępowania egzekucyjnego spowoduje wyrządzenie mu znacznej szkody i trudne do odwrócenia skutki w postaci konieczności zaprzestania prowadzenia dalszej działalności, co w sytuacji posiadania na utrzymaniu trójki nieletnich dzieci jest ważnym argumentem przemawiającym za uwzględnieniem wniosku. Na poparcie swojej argumentacji skarżący powołał dane dotyczące osiąganego dochodu/straty z działalności gospodarczej w latach 2005-2008.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie.

Z treści art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika,

że obowiązującą zasadą jest, iż wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Na podstawie art. 61 § 3 powołanej ustawy sąd może jednak na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Z treści przywołanego przepisu jednoznacznie wynika, że podstawą do wstrzymania wykonania decyzji są wskazane przez ustawodawcę okoliczności. Sąd wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno o ocenę wniosku skarżącego, jak i materiał dowodowy zgromadzony w aktach sprawy, w aspekcie wystąpienia bądź też niewystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

W ocenie Sądu, podniesione przez skarżącego okoliczności wskazują na możliwość wyrządzenia znaczącej szkody i trudnych do odwrócenia skutków, zatem przemawiają za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie powołanego art. 61 § 3 ustawy. Rozstrzygając jednak o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji Sąd miał na uwadze nie tylko argumentację przedstawioną przez skarżącego. W niniejszym przypadku za uwzględnieniem wniosku przemawia zarówno wysoka kwota egzekwowanego zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym określona stronie, a która w niniejszej sprawie wynosi [...] złotych, ale również wiadome Sądowi z urzędu skierowanie przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie o sygn. akt I FSK 817/07 pytania prawnego do Trybunału Konstytucyjnego dotyczącego zgodności z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej § 4 ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia

22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 87, poz. 825 ze zm.), tj. przepisów wykonawczych stanowiących podstawę wydania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Celnej w T.

Uwzględniając przedstawione powyżej okoliczności Sąd uznał, że w niniejszej sprawie zachodzi potrzeba wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek ten jest tym bardziej uzasadniony, że postanowieniem z dnia 03 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zawiesił postępowanie w sprawie

z uwagi na wskazane pytanie prawne Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia

28 sierpnia 2008 r., w sprawie o sygn. akt I FSK 817/07. W takiej sytuacji, wykonanie zaskarżonej decyzji, w stosunku do której rozstrzygnięcie o zgodności z prawem zostało przez Sąd zawieszone, mogłoby, w świetle argumentacji skarżącego i zgromadzonego materiału dowodowego, narazić na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.