Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 794/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-10-14 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6191 Żołnierze zawodowi
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Szef Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 86 par 1, art. 87 par 4
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 14 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. I. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 3 lipca 2008 r., sygn. akt II SA/Bd 511/07 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 29 sierpnia 2007 r., sygn. akt II SA/Bd 511/07 w sprawie ze skargi I. I. na postanowienie Szefa Wojewódzkiego Sztabu Wojskowego w B. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego przymusowe zatrudnienie postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 3 lipca 2008 r. pozostawił bez rozpoznania wniosek I. I. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, wskazując w uzasadnieniu, że złożony przez skarżącego wniosek o przywrócenie terminu nie spełniał wymogów określonych w art. 86 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej: P.p.s.a.). Jak podał Sąd, skarżący wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu nie wniósł skutecznie skargi kasacyjnej, bowiem nadesłana skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącego niebędącego osobą uprawnioną do jej sporządzenia w świetle art. 175 P.p.s.a.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł I. I., wnosząc o jego zmianę lub uchylenie. Skarżący podniósł w zażaleniu, że nie stać go na poniesienie kosztów sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata bądź radcę prawnego. W realizacji przyznanej mu przez sąd wojewódzki pomocy prawnej Okręgowa Rada Adwokacka wyznaczyła adwokata, któremu udzielił pełnomocnictwa, jednakże 17 marca 2008 r. wyznaczony pełnomocnik odmówił wniesienia skargi kasacyjnej. Jak podniósł skarżący, jego wnioski skierowane do Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej, jak i do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, o zmianę pełnomocnika do wniesienia skargi kasacyjnej, okazały się bezskuteczne. Stąd, pozbawiony prawa do obrony, wniósł skargę kasacyjną sporządzoną osobiście.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do art. 87 § 4 P.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.

Jak wynika z akt sprawy, o istnieniu tzw. "przymusu adwokacko - radcowskiego" dla skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej skarżący został przez Sąd I instancji pouczony w piśmie, przy którym przesłano mu wyrok wraz z uzasadnieniem, a ponadto w piśmie z dnia 12 czerwca 2008 r. wzywającym do usunięcia braków formalnych wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Mimo prawidłowych informacji, skarżący nie dopełnił powyższego wymogu i przesłał skargę kasacyjną sporządzoną osobiście. Z uwagi na oczywistą niedopuszczalność takiego środka zaskarżenia, brak było podstaw do przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 3 lipca 2008 r. w istocie odpowiada zatem prawu. W konsekwencji zażalenie wniesione na to postanowienie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.