Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 592/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-09-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 170, art. 178, art. 194 par. 1, art. 197 par. 2, art. 220 par. 1, art. 227 par. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jolanta Sokołowska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia O. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 lipca 2016 r., sygn. akt I SA/Sz 1364/15 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na pismo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 lipca 2016 r. w przedmiocie ponownego wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia, ustalonego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Pierwszego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 marca 2016 r. w sprawie ze skargi O. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 13 listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów złożonych w postępowaniu egzekucyjnym. postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 29 lipca 2016 r., sygn. akt I SA/Sz 1364/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił zażalenie O. R. (dalej jako: "skarżąca") na pismo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 lipca 2016 r. wzywające ponownie do uiszczenia wpisu od zażalenia, ustalonego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Pierwszego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 marca 2016 r. w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 13 listopada 2015 r. w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zarzutów złożonych w postępowaniu egzekucyjnym.

Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 marca 2016 r. ustalono wpis od zażalenia wniesionego przez skarżącą na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 marca 2016 r., sygn. akt 1364/15 w kwocie 100,00 zł i wezwano skarżącą do uiszczenia tego wpisu. Pismem z dnia 5 kwietnia 2016 r. skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 29 marca 2016 r. w zakresie ww. wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 22 czerwca 2016 r., sygn. akt II FZ 243/16, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił powyższe zażalenie, uznając, że wpis od zażalenia w kwocie 100,00 zł został ustalony zgodnie z prawem. W konsekwencji pismem z dnia 5 lipca 2016 r. skarżąca została ponownie wezwana do zapłaty kwoty 100,00 zł tytułem wpisu od zażalenia, stosownie do ww. prawomocnego zarządzenia z dnia 29 marca 2016 r. pod rygorem odrzucenia zażalenia. Pismem z dnia 18 lipca 2016 r. skarżąca złożyła zażalenie na ww. pismo z dnia 5 lipca 2016 r. w zakresie wezwania o wpis sądowy.

We wskazanym na wstępie postanowieniu Wojewódzki Sąd Administracyjny wyjaśnił, że zażalenie skarżącej podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 (Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej jako: "p.p.s.a.") z uwagi na jego niedopuszczalność. Sąd I instancji wskazał, że pismo z dnia 5 lipca 2016 r. nie podlegało zaskarżeniu. Skarżąca wraz z doręczeniem ww. pisma, została prawidłowo pouczona o tym, że wpis należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia.

Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zażalenie jest środkiem odwoławczym służącym od wskazanych ustawowo postanowień incydentalnych, niekończących postępowania w sprawie - art. 194 § 1 p.p.s.a. oraz zarządzeń przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia - art. 198 p.p.s.a.

Z akt sprawy wynika, że postanowieniem z dnia 22 czerwca 2016 r., sygn. akt II FZ 243/16, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 29 marca 2016 r. w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego, uznając, że wpis od zażalenia w kwocie 100,00 zł został ustalony zgodnie z prawem. W konsekwencji pismem z dnia 5 lipca 2016 r. ponownie wezwano skarżącą do zapłaty kwoty 100,00 zł tytułem wpisu od zażalenia, stosownie do ww. prawomocnego zarządzenia z dnia 29 marca 2016 r. pod rygorem odrzucenia zażalenia.

Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia, po prawomocnym oddaleniu zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a., lecz jest wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia w tym przedmiocie. Pismo ponownie wzywające do uiszczenia wpisu od zażalenia nie jest również zarządzeniem w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 p.p.s.a..

Zgodnie z art. 170 p.p.s.a. orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby. Od prawomocnych orzeczeń nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Zażalenie można wnieść na nieprawomocne zarządzenia przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Zatem na pismo wzywające do wykonania wcześniejszego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu nie przysługuje zażalenie. Zasadnie zatem Sąd I instancji odrzucił zażalenie na pismo Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 lipca 2016 r. jako niedopuszczalne, ponieważ pismo to nie stanowi nowego zarządzenia, wydanego na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. podlegającego zaskarżeniu. Na pismo "informacyjne" w myśl przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zażalenie nie przysługuje.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił, jak w sentencji.