Postanowienie NSA, sygn. akt I OW 228/23
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2023-12-13 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne: Spór kompetencyjny/Spór o właściwość
Skarżony organ: Wójt Gminy
Treść wyniku: Odrzucono wniosek o wyznaczenie organu właściwego do rozpoznania sprawy
Powołane przepisy: article: art. 15 § 2, art. 58 § 1 pkt 3, art. 64 § 3, art. 220 § 3
journal: Dz.U. 2023 poz 1634
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy J. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy J. a Wójtem Gminy T. w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej postanawia: odrzucić wniosek.


UZASADNIENIE

Wnioskiem z 4 września 2023 r. Wójt Gminy J. wystąpił o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy tym organem a Wójtem Gminy T. przez wskazanie organu właściwego do wydania decyzji o skierowaniu do domu pomocy społecznej.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego z 6 listopada 2023 r., pismem z 10 listopada 2023 r. wezwano wnioskodawcę, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2, art. 64 § 3 i art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, do uzupełnienia braku formalnego wniosku przez nadesłanie numeru NIP lub REGON oraz do uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W myśl art. 58 § 1 pkt 3 ppsa sąd odrzuca skargę, której braków nie uzupełniono w terminie.

Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1c ppsa, pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania.

Stosownie do art. 220 § 1 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Do pism takich należy również wniosek inicjujący postępowanie przez sądem i jeśli wnioskodawca nie uiścił należnego wpisu, zostaje wezwany do jego uiszczenia.

Zgodnie z art. 220 § 3 ppsa skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do art. 64 § 3 ppsa do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość.

W ocenianej sprawie Wójt Gminy J. złożył wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość. Pismo to obarczone było jednak brakiem formalnym – nie wskazano numeru identyfikacyjnego REGON, ani też numeru w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, czy numeru identyfikacji podatkowej organu wnioskującego. Nie uiszczono również wpisu od wniosku.

W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny wezwał Wójta Gminy J. do uzupełnienia powyższych braków. Przesłane za pomocą środków komunikacji elektronicznej (e-PUAP), wezwanie zostało prawidłowo doręczone 10 listopada 2023 r., zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął z 17 września 2023 r.

Z akt sprawy wynika, że organ wnioskujący w zakreślonym terminie nie uiścił wpisu od wniosku, nie uzupełnił również braku formalnego w postaci wskazania stosownego numeru identyfikacyjnego (notatka urzędowa z 30 listopada 2023 r. – k. 30 akt).

Wobec nieuzupełnienia braku formalnego oraz nieuiszczenia wpisu wniosek podlegał on odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 ppsa oraz art. 220 § 3 ppsa.