Wyrok WSA w Lublinie, sygn. akt III SA/Lu 224/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2023-07-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Hasła tematyczne: Szkolnictwo wyższe
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Oddalono skargę
Powołane przepisy: article: art. 86 ust. 1 pkt 4, art. 91 ust. 1, ust. 3, art. 95 ust. 1 pkt 1, pkt 2, ust. 2
journal: Dz.U. 2023 poz 742
law: Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t. j.)
article: art. 151
journal: Dz.U. 2023 poz 259
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis, Sędziowie: Sędzia WSA Jerzy Drwal, Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Protokolant: Starszy asystent sędziego Radosław Kot, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lipca 2023 r. sprawy ze skargi F. K. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej - Zespołu ds. świadczeń dla studentów Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z dnia [...] marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium rektora oddala skargę.


UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z 2 marca 2023 r. (nr [...]) Odwoławcza Komisja Stypendialna - Zespół ds. świadczeń dla studentów Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie (dalej jako "komisja odwoławcza", "organ" lub "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołania F. K. utrzymała w mocy decyzję Komisji Stypendialnej Zespołu ds. stypendium rektora Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z 20 grudnia 2022 r. (nr: [...]) o nieprzyznaniu F. K. stypendium rektora UMCS.

W uzasadnieniu decyzji komisja odwoławcza ustaliła, co następuje: F. K., student kierunku edukacja artystyczna w zakresie sztuki muzycznej drugiego stopnia (dalej jako "wnioskodawca" lub "skarżący") złożył w wymaganym terminie wniosek o przyznanie stypendium rektora z tytułu wyróżniania się w nauce i osiągnięć artystycznych. Średnia ocen wnioskodawcy za rok akademicki 2021/2022 wyniosła 4,93 i była podstawą do przyznania 194 punktów. Suma punktów za osiągnięcia wyniosła 153. Łącznie przyznano wnioskodawcy 347 pkt.

W dalszej części uzasadnienia organ odwoławczy wymienił wszystkie zgłoszone przez studenta osiągnięcia i przyznane przez organ I instancji punkty, uznając ocenę osiągnięć dokonaną w postępowaniu I instancji za poprawną i zgodną z załącznikiem nr 1 do regulaminu.

Organ wyjaśnił, że wnioski o stypendium rektora na kierunku edukacja artystyczna w zakresie sztuki muzycznej drugiego stopnia złożyły 4 osoby. Liczba studentów na kierunku edukacja artystyczna w zakresie sztuki muzycznej drugiego stopnia, wynosi 8 osób. Stypendium na kierunku edukacja artystyczna w zakresie sztuki muzycznej drugiego stopnia otrzymała 1 osoba. Na liście rankingowej sporządzonej zgodnie z § 23 i § 24 regulaminu, osoba, która otrzymała stypendium uzyskała liczbę 366 punktów. Wnioskodawca z liczbą 347 punktów zajął 2 miejsce na liście rankingowej, które nie uprawniało do otrzymania stypendium rektora.

F. K. złożył odwołanie od decyzji organu I instancji. W ocenie skarżącego studia pierwszego stopnia i studia drugiego stopnia stanowią ten sam, jeden kierunek studiów, a co za tym idzie lista rankingowa dla kierunku edukacja artystyczna w zakresie sztuki muzycznej studia pierwszego stopnia jak i studia drugiego stopnia powinna być jedna.

Komisja odwoławcza nie zgodziła się z twierdzeniem studenta, że studia pierwszego stopnia i studia drugiego stopnia to jeden kierunek.

Organ odwołał się do przepisów art. 67 ust. 1, art. 76 ust. 1 i art. 77 ust. 1 ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, z których wynika, że studia pierwszego i drugiego stopnia to dwa odrębne poziomy i kierunki studiów.

Organ podkreślił, że zgodnie z 76 ust. 1 ustawy, warunkiem ukończenia studiów i uzyskania dyplomu ukończenia studiów jest uzyskanie efektów uczenia się określonych w programie studiów, którym przypisano co najmniej 180 punktów ECTS - w przypadku studiów pierwszego stopnia, a 90 punktów ECTS – w przypadku studiów drugiego stopnia.

Inne są także tytuły zawodowe uzyskane po ukończeniu określonego poziomu studiów. W przypadku studiów pierwszego stopnia absolwent studiów otrzymuje tytuł zawodowy licencjata, inżyniera albo równorzędny potwierdzający wykształcenie wyższe na tym samym poziomie, a w przypadku studiów drugiego stopnia i jednolitych studiów magisterskich tytuł magistra, magistra inżyniera albo równorzędny potwierdzający wykształcenie wyższe na tym samym poziomie. Organ zwrócił uwagę, że jeśli studia pierwszego i drugiego stopnia byłyby jednym kierunkiem, student nie mógłby uzyskać dyplomu po ukończenia pierwszego stopnia.

Ponadto organ powołał Uchwałę Nr XXIV - 29.19/19 Senatu Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z dnia 25 września 2019 r., która przyporządkowuje do dyscyplin naukowych określone w niej kierunki studiów i odróżnia Edukację artystyczną w zakresie sztuki muzycznej – studia stacjonarne pierwszego stopnia, specjalność: nauczycielska od Edukacji artystycznej w zakresie sztuk - studia stacjonarne drugiego stopnia, specjalność: prowadzenie zespołów. Również jeśli chodzi o efekty uczenia się studia pierwszego i drugiego stopnia wymieniane są jako odrębne kierunki. Efekty uczenia się na kierunku Edukacja artystyczna w zakresie sztuki muzycznej na studiach pierwszego stopnia o profilu ogólnoakademickim przypisuje się do dziedzin: sztuki, nauk humanistycznych, nauk społecznych, dyscyplin: sztuki muzyczne - 51%, pedagogika - 23%, nauki o sztuce -15%, psychologia - 3%, językoznawstwo - 4%, filozofia -1%, nauki o kulturze i religii - 2%, nauki prawne -1%. Natomiast efekty uczenia się na kierunku Edukacja artystyczna w zakresie sztuki muzycznej na studiach drugiego stopnia o profilu ogólnoakademickim przypisuje się do dziedziny: sztuki, nauk humanistycznych, nauk społecznych, dyscypliny: sztuki muzyczne - 61%, pedagogika -23%, nauki o sztuce - 9%, psychologia - 2%, językoznawstwo - 3%, nauki o kulturze i religii – 2%;

Organ odwoławczy podkreślił, że studia odbywane na I stopniu różnicuje od studiów II stopnia zarówno poziom, profil, program studiów, plan studiów jak i efekty kształcenia.

Następnie organ wskazał regulację zawartą w § 19 ust. 5 regulaminu, który stanowi, że w przypadku kierunków studiów, na których liczba studentów jest mniejsza niż 10 osób, stypendium przyznawane jest jednej osobie spośród osób ubiegających się o przyznanie stypendium na realizowanym kierunku. Na kierunku edukacja artystyczna w zakresie sztuki muzycznej drugiego stopnia liczba osób na kierunku wynosi 8, a zatem zgodnie z powyżej przytoczoną regulacją stypendium może otrzymać 1 osoba.

Na kierunku edukacja artystyczna w zakresie sztuki muzycznej drugiego stopnia stypendium otrzymała 1 osoba, która zajęła pierwsze miejsce na liście rankingowej sporządzonej dla kierunku edukacja artystyczna w zakresie sztuki muzycznej drugiego stopnia z liczbą 366 punktów.

Uzyskana przez skarżącego liczba 347 punktów plasuje go na drugim miejscu listy rankingowej sporządzonej dla kierunku edukacja artystyczna w zakresie sztuki muzycznej drugiego stopnia. Komisja odwoławcza rozpoznając odwołanie od decyzji I instancji nie miała w tym stanie rzeczy podstaw do przyznania stypendium rektora.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie F. K. zaskarżył powyższą decyzję komisji odwoławczej, zarzucając:

I. naruszenie przepisu prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, tj. art. 91 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce poprzez nieprawidłowe zastosowanie dwóch rożnych kryteriów przyznawania stypendium rektora, tj. kryterium danego kierunku studiów i danego poziomu studiów - studia pierwszego i drugiego stopnia, w sytuacji gdy bezpośrednio z treści tego przepisu wynika, że grupę osób uprawnionych należy ustalać wyłącznie na podstawie jednego kryterium, które stanowi określony kierunek studiów;

II. naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, tj. art. 67 ust. 1 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce polegające na dokonaniu błędnej wykładni pojęcia "kierunek studiów" i przyjęciu, że studia na kierunku edukacja artystyczna w zakresie sztuki muzycznej pierwszego stopnia oraz edukacja artystyczna w zakresie sztuki muzycznej drugiego stopnia to dwa różne kierunki studiów, podczas gdy edukacja artystyczna w zakresie sztuki muzycznej pierwszego i drugiego stopnia stanowi jeden kierunek studiów będący jednym obszarem kształcenia, zaś rozróżnienie w ramach wspomnianego kierunku studiów pierwszego i drugiego stopnia stanowią jedynie poziomy kształcenia w ramach jednego kierunku studiów.

Skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu I instancji, a ponadto o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm prawem przepisanych.

Zdaniem skarżącego decyzje organów obu instancji są błędne, gdyż oparte zostały na niewłaściwej wykładni pojęcia "kierunek studiów", co doprowadziło do utworzenia dwóch oddzielnych list rankingowych dla studentów kierunku edukacja artystyczna w zakresie sztuki muzycznej pierwszego i drugiego stopnia. W ocenie skarżącego studia pierwszego i drugiego stopnia realizowane są w ramach jednego kierunku studiów, a co za tym idzie, podstawą wydania decyzji o przyznaniu stypendium rektora powinna być jedna lista rankingowa sporządza dla jednego kierunku studiów - edukacja artystyczna w zakresie sztuki muzycznej.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi i podtrzymał dotychczasowe stanowisko.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Skarga jest nieuzasadniona. Zaskarżona decyzja nie narusza prawa.

Sąd podziela stanowisko organu, że brak było podstaw do przyznania skarżącemu stypendium rektora.

Zgodnie z art. 86 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2023 r., poz. 742), dalej jako "ustawa", student może ubiegać się o stypendium rektora. Przyznanie stypendium oraz odmowa jego przyznania następują w drodze decyzji administracyjnej (ust. 2).

Stypendium rektora może otrzymać student, który uzyskał wyróżniające wyniki w nauce, osiągnięcia naukowe lub artystyczne, lub osiągnięcia sportowe we współzawodnictwie co najmniej na poziomie krajowym (art. 91 ust. 1 ustawy).

Zgodnie z art. 91 ust. 3, stypendium rektora przyznaje się nie więcej niż 10% studentów na określonym kierunku studiów. Jeżeli liczba studentów jest mniejsza niż 10, stypendium rektora może być przyznane 1 studentowi.

Stypendium rektora przyznawane jest na semestr lub na rok akademicki i wypłacane co miesiąc przez okres do 10 miesięcy, a gdy kształcenie trwa semestr - przez okres do 5 miesięcy (art. 92 ust. 1).

Zgodnie z art. 95 ust. 1 pkt 1 i 2, wysokość stypendium rektora lub sposób jej ustalania, szczegółowe kryteria i tryb przyznawania świadczeń oraz sposób wypłacania stypendium, określa regulamin świadczeń dla studentów.

Regulamin świadczeń dla studentów ustala rektor w porozumieniu z samorządem studenckim (art. 95 ust. 2).

W rozpoznawanej sprawie zastosowanie ma regulamin ustalony zarządzeniem Nr 85/2022 Rektora Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z dnia 28 września 2022 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu świadczeń dla studentów Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie, powoływany dalej jako "regulamin".

Stypendium rektora przewidziane jest w § 4 ust. 1 pkt 4 regulaminu. Stosownie zaś do § 5 ust. 1, stypendium to przysługuje na studiach pierwszego stopnia, studiach drugiego stopnia i jednolitych studiach magisterskich.

Zgodnie z § 19 ust. 1 regulaminu, stypendium rektora może otrzymać student, który uzyskał wyróżniające wyniki w nauce, osiągnięcia naukowe lub artystyczne lub osiągnięcia sportowe we współzawodnictwie co najmniej na poziomie krajowym. Zgodnie zaś z § 19 ust. 2 regulaminu, o stypendium rektora może ubiegać się student na podstawie wyróżniających wyników w nauce, osiągnięć naukowych lub artystycznych lub osiągnięć sportowych we współzawodnictwie co najmniej na poziomie krajowym, które uzyskał w roku akademickim poprzedzającym rok wnioskowania o stypendium rektora.

Przepis § 19 ust. 4 regulaminu stanowi, że stypendium rektora przyznaje się nie więcej niż 10% studentów na określonym kierunku studiów. W przypadku kierunków studiów, na których liczba studentów jest mniejsza niż 10 osób, regulamin precyzuje, że stypendium przyznawane jest jednej osobie spośród osób ubiegających się o przyznanie stypendium na realizowanym kierunku (§ 19 ust. 5 regulaminu).

Zgodnie z § 19 ust. 7 regulaminu, liczba studentów na poszczególnych kierunkach studiów ustalana jest na podstawie danych uzyskanych z USOS (Uniwersytecki System Obsługi Studiów), potwierdzonych przez jednostkę administracyjną uczelni właściwą do spraw kształcenia według stanu: 1) na dzień 31 października – w przypadku przyznawania stypendium na kierunkach rozpoczynających się od semestru zimowego, 2) na dzień rozpoczęcia semestru letniego – w przypadku studiów rozpoczynających się od semestru letniego.

Stypendium rektora dla studentów przyznawane jest na podstawie list rankingowych sporządzanych osobno dla każdego kierunku studiów, wspólnie dla studiów stacjonarnych i niestacjonarnych, w liczbie nieprzekraczającej ograniczenia, o którym mowa w § 19 ust. 4, czyli w liczbie nie więcej niż 10% studentów na określonym kierunku studiów (§ 24 ust. 1 regulaminu).

Pozycja osoby na liście rankingowej to liczba osób z większą liczbą punktów plus jeden (§ 24 ust. 2).

Jest poza sporem, że zgłoszone przez skarżącego osiągnięcia oraz średnia ocen uzasadniały przyznanie mu 347 punktów oraz że uzyskana przez skarżącego liczba punktów plasowała go na drugiej pozycji listy rankingowej.

Uzasadnienie zaskarżonej decyzji bardzo szczegółowo omawia wszystkie zgłoszone przez skarżącego osiągnięcia i przypisaną im punktację. Ustalenia organu co do liczby punktów przyznanych skarżącemu oraz pozycji skarżącego w rankingu nie są kwestionowane, zbędne jest zatem ich powtarzanie.

Nie jest także kwestionowane, że liczba studentów na kierunku edukacja artystyczna w zakresie sztuki muzycznej drugiego stopnia jest mniejsza niż 10 osób.

Spór w sprawie sprowadza się do interpretacji pojęcia "kierunku studiów". Jak wskazano wyżej, stypendium rektora przyznaje się nie więcej niż 10% studentów na określonym kierunku studiów.

Ustawa nie zawiera definicji kierunku studiów. W szczególności zaś nie precyzuje, jak rozumieć należy zwrot "określony kierunek studiów" w przypadku ustalania liczby studentów uprawnionych do stypendium rektora. W ocenie organu określenie "kierunek studiów" użyte w art. 91 ust. 3 ustawy odnosi się do studiów określonego stopnia na danym kierunku, w konsekwencji zatem odrębnie traktować należy studia pierwszego stopnia i studia drugiego stopnia na danym kierunku i odrębnie ustalać dla nich listy rankingowe. Skarżący uważa natomiast, że studia pierwszego i drugiego stopnia to jeden kierunek studiów, czyli ustalić należy jedną wspólną listę dla studiów pierwszego i drugiego stopnia.

Sąd podziela stanowisko organu, że pojęcie "określonego kierunku studiów", o którym mowa w art. 91 ust. 3 ustawy (oraz w § 19 ust. 4 regulaminu) odnosi się do studiów na określonym poziomie, a więc do studiów albo pierwszego albo drugiego stopnia, a nie do obu poziomów łącznie.

W myśl art. 5 ust. 2 ustawy, kształcenie w systemie szkolnictwa wyższego i nauki prowadzi się w dziedzinach nauki i dyscyplinach naukowych lub dziedzinie sztuki i dyscyplinach artystycznych. Zgodnie zaś z art. 9 ust. 3 ustawy, uczelnia prowadzi studia na co najmniej jednym kierunku. W świetle przepisów ustawy, określenie "kierunek studiów" odnosi się do określonej gałęzi wiedzy (nauki), która jest przez uczelnię realizowana, a nie do form, poziomów czy profili kształcenia. Potwierdza to przepis art. 53 ust. 1 ustawy, który stanowi, że uczelnia prowadzi kształcenie na studiach na określonym kierunku, poziomie i profilu. Uczelnia przyporządkowuje kierunek do co najmniej 1 dyscypliny. Z kolei zgodnie z art. 63 ust. 1 ustawy, studia są prowadzone w formie studiów stacjonarnych oraz studiów niestacjonarnych. Studia na określonym kierunku realizowane są zatem na studiach określonego poziomu, profilu i w określonej formie.

Trafnie powołuje się organ na uregulowania zawarte w ustawie o szkolnictwie wyższym, które wyraźnie odróżniają studia pierwszego stopnia od studiów drugiego stopnia i wskazują różnice, nakazujące traktować oba poziomy odrębnie.

Przepis art. 64 ust. 1 ustawy wyodrębnia trzy różne poziomy kształcenia. Zgodnie z tym przepisem studia są prowadzone na poziomie:

1) studiów pierwszego stopnia;

2) studiów drugiego stopnia;

3) jednolitych studiów magisterskich.

Zgodnie zaś z art. 64 ust. 2 ustawy, studia są prowadzone na profilu:

1) praktycznym;

2) ogólnoakademickim.

Zgodnie z art. 67 ust. 1, studia są prowadzone na określonym kierunku, poziomie i profilu na podstawie programu studiów, który określa:

1) efekty uczenia się, o których mowa w ustawie z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji, z uwzględnieniem uniwersalnych charakterystyk pierwszego stopnia określonych w tej ustawie oraz charakterystyk drugiego stopnia określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 7 ust. 3 tej ustawy;

2) opis procesu prowadzącego do uzyskania efektów uczenia się;

3) liczbę punktów ECTS przypisanych do zajęć.

Z przytoczonego przepisu wynika, że program studiów zróżnicowany jest w zależności od poziomu i profilu kształcenia na danym kierunku. Organ powołał się także na uchwałę Nr XXIV - 29.19/19 Senatu Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z dnia 25 września 2019 r. dotyczącą przyporządkowania do dyscyplin naukowych kierunków studiów prowadzonych na Wydziale Artystycznym, a w odpowiedzi na skargę dodatkowo także na uchwałę Nr XXV - 15.10/22 Senatu Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z dnia 30 marca 2022 r. w sprawie ustalenia programu studiów dla kierunku: Edukacja artystyczna w zakresie sztuki muzycznej studia stacjonarne pierwszego i drugiego stopnia o profilu ogólnoakademickim, prowadzonego na Wydziale Artystycznym od roku akademickiego 2022/2023, które potwierdzają odrębność studiów pierwszego i drugiego stopnia.

Należy również zauważyć, że w przepisie art. 76 ust. 1 ustawy, określającym warunki ukończenia studiów i uzyskania dyplomu ukończenia studiów, przewidziano odrębne warunki dla studiów pierwszego i drugiego stopnia. W przypadku studiów pierwszego stopnia warunkiem jest uzyskanie efektów uczenia się określonych w programie studiów, którym przypisano co najmniej 180 punktów ECTS, natomiast w przypadku studiów drugiego stopnia - 90 punktów ECTS.

Inne są także tytuły zawodowe uzyskiwane po ukończeniu studiów pierwszego i drugiego stopnia. Zgodnie z art. 77 ust. 1 ustawy, absolwent studiów otrzymuje dyplom ukończenia studiów na określonym kierunku i profilu potwierdzający wykształcenie wyższe oraz tytuł zawodowy:

1) licencjata, inżyniera albo równorzędny potwierdzający wykształcenie wyższe na tym samym poziomie - w przypadku studiów pierwszego stopnia;

2) magistra, magistra inżyniera albo równorzędny potwierdzający wykształcenie wyższe na tym samym poziomie - w przypadku studiów drugiego stopnia i jednolitych studiów magisterskich.

W świetle przytoczonych przepisów nie ulega wątpliwości, że studia pierwszego i drugiego stopnia są całkowicie odrębnymi rodzajami studiów, różniącymi się istotnie programem studiów, efektami uczenia się i przypisanymi im dyscyplinami naukowymi, uzyskanym tytułem zawodowym. Powołane przepisy wskazują na istotne różnice między studiami pierwszego i drugiego stopnia. Są to są studia na różnych poziomach i o różnym programie, co nie pozwala na łączenie liczby studentów studiów pierwszego stopnia ze studentami drugiego i tworzenie wspólnej listy rankingowej.

Okoliczność, że ustawa nie zawiera jednoznacznego przepisu, wskazującego, że liczba studentów na określonym kierunku studiów w rozumieniu art. 91 ust. 3 ustawy, to liczba studentów danego poziomu studiów (pierwszego albo drugiego) nie oznacza, że możliwe jest ustalenie liczby studentów dla studiów pierwszego i drugiego stopnia łącznie i ustalenie wspólnej listy rankingowej, jak tego domaga się skarżący. Bezpodstawne jest powoływanie się przez skarżącego na przepisy rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie nazw kierunków studiów z dnia 13 czerwca 2006 r. (Dz. U. Nr 121, poz. 838) oraz rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 8 sierpnia 2011 r. w sprawie obszarów wiedzy, dziedzin nauki i sztuki oraz dyscyplin naukowych i artystycznych (Dz.U. Nr 179, poz. 1065). Przepisy te nie obowiązują już od lat, nie mogą stanowić zatem podstawy do odmiennej niż przyjęta przez organ interpretacji przepisów ustawy.

Stypendium rektora przyznawane jest studentom, którzy uzyskali wyróżniające wyniki w nauce, a ponadto mają osiągnięcia naukowe lub artystyczne, lub osiągnięcia sportowe we współzawodnictwie co najmniej na poziomie krajowym. W ocenie sądu porównywanie wyników w nauce i osiągnięć dotyczyć może tylko studentów tego samego poziomu, którzy realizują taki sam program studiów, czyli studentów tego samego kierunku i poziomu.

Należy ponadto zauważyć, że regulamin precyzuje, że liczbę studentów ustala się wspólnie dla studiów stacjonarnych i niestacjonarnych, nie zawiera natomiast takiego unormowania w przypadku studiów pierwszego i drugiego stopnia. Ustalenie liczby studentów wspólnie dla studiów stacjonarnych i niestacjonarnych jest uzasadnione, są to bowiem studia na tym samym kierunku i poziomie. Nie ma natomiast żadnego racjonalnego uzasadnienia sumowanie liczby studentów studiów pierwszego i drugiego stopnia. Nie są to studia porównywalne. Wskazane wyżej istotne różnice między tymi dwoma poziomami kształcenia nakazują traktowanie ich odrębnie i nie pozwalają na sumowanie liczby studentów studiów pierwszego i drugiego stopnia w celu obliczenia liczby studentów uprawnionych do stypendium rektora.

Zarzuty skargi dotyczące naruszenia przepisów art. 91 ust. 3 oraz art. 67 ust. 1 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy są zatem nieuzasadnione.

Z tych wszystkich względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm.).