Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1116/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-12-04 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 647  Sprawy związane z ochroną danych osobowych
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 194 § 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 4 grudnia 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2014 r., sygn. akt II SA/Wa 1789/13 odrzucające zażalenie C. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lutego 2014 r., sygn. akt II SA/Wa 1789/13 o odmowie zawieszenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi C. K. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...],[...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 3 września 2014 r., sygn. akt II SA/Wa 1789/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej WSA) w Warszawie odrzucił zażalenie C. K. na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 13 lutego 2014 r., sygn. akt II SA/Wa 1789/13 odmawiające zawieszenia postępowania sądowego.

W uzasadnieniu postanowienia sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 13 lutego 2014 r. o sygn. akt II SA/Wa 1789/13 WSA w Warszawie odmówił zawieszenia postępowania sądowego w sprawie ze skargi C. K. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...],[...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych.

W dniu 13 marca 2014 r. wpłynęło do tegoż sądu zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie.

Wskazując na powyższe sąd I instancji stwierdził, że ponieważ przedmiotem postanowienia z dnia 13 lutego 2014 r. jest odmowa zawieszenia postępowania sądowego, to nie przysługuje na to postanowienie środek zaskarżenia.

Zażalenie na powyższe postanowienie w dniu 15 września 2014 r. wniósł C. K.

W kolejnym piśmie stanowiącym uzupełnienie zażalenia z dnia 15 września 2014 r. pełnomocnik skarżącego zaskarżył ww. postanowienie w całości, zarzucając mu naruszenie art. 194 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej Ppsa).

W ww. piśmie wniesiono o uchylenie ww. postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania sądowi I instancji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje.

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z przyjętą w postępowaniu sądowoadministracyjnym regułą, wyrażoną w art. 194 § 1 Ppsa, zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia enumeratywnie wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 Ppsa.

Zażalenie jest dopuszczalne jedynie wówczas, kiedy ustawa wyraźnie stanowi o możliwości jego wniesienia. Jeśli ustawa przewiduje wydanie postanowienia czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że na takie postanowienie lub zarządzenie przysługuje zażalenie, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne (tak m. in. H. Knysiak-Molczyk w: T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 581).

Przepis art. 194 § 1 pkt 3 Ppsa stanowi, że zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego o zawieszeniu postępowania i odmowie podjęcia zawieszonego postępowania.

Skoro w katalogu postanowień wymienionych w art. 194 § 1 Ppsa nie ma postanowienia, którego przedmiotem jest odmowa zawieszenia postępowania, a jednocześnie prawa do zaskarżenia takiego rozstrzygnięcia nie przewidział ustawodawca również w przepisach szczególnych, to należy przyjąć, że takie postanowienie jest niezaskarżalne w drodze zażalenia. Takie stanowisko jest również prezentowane w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (zob.: postanowienie z dnia 31 października 2008 r. sygn. akt II OZ 1138/08, z dnia 7 maja 2007 r. sygn. akt II OZ 411/08, z dnia 15 maja 2008 r. sygn. akt II FZ 167/08, z dnia 24 września 2008 r. sygn. akt II GZ 233/08 i z dnia 30 września 2008 r. sygn. akt II GZ 235/08).

Mając na uwadze powyższe rozważania należy stwierdzić, że postanowienie z dnia 13 lutego 2014 r. nie podlegało zaskarżeniu do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a zatem prawidłowo WSA w Warszawie odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa, orzekł jak w sentencji.