Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 146/24
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2024-04-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Starosta
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 § 3
journal: Dz.U. 2023 poz 1634
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Przybysz po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 grudnia 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 1026/22 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 grudnia 2022 r. w sprawie ze skargi B.J. na postępowanie Starosty Oświęcimskiego z dnia [...] czerwca 2022 r. nr SGG.683.8.1.2019 ADR w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 22 grudnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 1026/22, odrzucił zażalenie skarżącej na postanowienie z 11 października 2022 r. o odrzuceniu skargi na postępowanie Starosty Oświęcimskiego w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną.

Pismem z 20 stycznia 2023 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie.

Zarządzeniem z 24 lutego 2023 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z 20 stycznia 2023 r. w termie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Następnie postanowieniem z 12 maja 2023 r., sygn. akt I OZ 145/23, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącej na zarządzenie z 24 lutego 2023 r.

Zarządzeniem z 30 maja 2023 r. wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 24 lutego 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia z 20 stycznia 2023 r. Wezwanie doręczono skarżącej 19 czerwca 2023 r. W 7-dniowym terminie skarżąca nie uiściła wpisu, natomiast wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie.

Postanowieniem z 13 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie skarżącej na zarządzenie z 30 maja 2023 r. Następnie postanowieniem z 15 listopada 2023 r., sygn. akt I OZ 516/23, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na postanowienie z 13 lipca 2023 r.

Zaskarżonym postanowieniem z 15 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie na postanowienie z 22 grudnia 2022 r.

W piśmie z 4 stycznia 2024 r. skarżąca zaskarżyła postanowienie z 15 grudnia 2023 r., domagając się jego uchylenia i stwierdzenia, że zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa i bez podstawy prawnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

W myśl art. 230 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takimi pismami są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Ponadto zgodnie z dyspozycją art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia stosownego wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. gdy brak fiskalny dotyczy skargi, bezskuteczny upływ wyznaczonego stronie terminu powoduje jej odrzucenie.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd I instancji prawidłowo przyjął, że wobec nieuzupełnienia braku fiskalnego zażalenia z 20 stycznia 2023 r. podlegało ono odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Odrzucenie zażalenia zostało poprzedzone wydaniem zarządzenia z 24 lutego 2023 r. wzywającego skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, jak też zarządzenia z 30 maja 2023 r. wzywającego do wykonania prawomocnego już zarządzenia z 24 lutego 2023 r. Podkreślić trzeba, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 12 maja 2023 r. (I OZ 145/23) oddalił zażalenie skarżącej na zarządzenie z 24 lutego 2023 r., zaś postanowieniem z 15 listopada 2023 r. (I OZ 516/23) oddalił zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którym odrzucono zażalenie skarżącej na zarządzenie z 30 maja 2023 r.

Bezspornym jest, że przesyłkę z wezwaniem do wykonania prawomocnego zarządzenia poprzez uiszczenie wpisu sądowego od zażalenia doręczono skarżącej 19 czerwca 2023 r., zatem termin do uzupełnienia tego braku fiskalnego upłynął bezskutecznie 26 czerwca 2023 r. Skoro skarżąca nie wykonała wezwania w tym terminie i nie uiściła wpisu sądowego od zażalenia, to Sąd I instancji zasadnie je odrzucił na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a.

Ogólnikowe powołanie przez skarżącą w uzasadnieniu zażalenia frazy "Ustawa zasadnicza, ratyfikowane konwencje, inne Ustawy." nie mogło odnieść pożądanego skutku w postaci uwzględnienia zażalenia.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oraz art. 197 § 1 p.p.s.a.