Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 78/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-01-23 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Dzbeńska po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku F. M. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej F. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 września 2014 r., sygn. akt II SA/Po 432/14 oddalającego skargę F. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 19 września 2014 r., sygn. akt II SA/Po 432/14, oddalił skargę F. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty nienależnie pobranego zasiłku pielęgnacyjnego.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył F. M.

Pismem z dnia 26 listopada 2014 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

W uzasadnieniu wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji podniesiono, iż wniosek jest uzasadniony aktualną sytuacją majątkową i rodzinną skarżącego, której szczegóły wynikają z akt sprawy. Skarżący nie ma środków by regulować raty w wysokości 200 zł miesięcznie, a niezapłacenie choćby jednej raty może spowodować wszczęcie egzekucji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: po oddaleniu skargi, skarżący, który wniósł skargę kasacyjną może wystąpić z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji (por. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r., I GPS 1/07, ONSAiWSA z 2007 r., nr 4, poz.77).

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dalej powoływanej jako "P.p.s.a." sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z konstrukcji powyższego przepisu wynika, że na skarżącym spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych w cytowanym przepisie, zaś sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli jest spełniona ustawowa przesłanka określona jako potencjalna możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdy akt lub czynność zostanie wykonana. Jest to wyjątek od zasady, w myśl której wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, wskazane we wniosku o wstrzymanie zaskarżonej decyzji okoliczności, a także sytuacja rodzinna i majątkowa skarżącego uzasadniają wstrzymanie jej wykonania. Wskazać należy, że wprawdzie świadczenie pieniężne, wokół spełnienia którego toczy się spór w niniejszej sprawie jest z natury rzeczy świadczeniem odwracalnym, jednakże rozważając skutki zapłaty orzeczonej należności, należy mieć na uwadze, iż potencjalna egzekucja tej należności mogłaby doprowadzić do następstw trudnych do odwrócenia.

W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, mając na względzie treść art. 61 § 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia.