Wyrok WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 298/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2008-06-04 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono skargę
Powołane przepisy: article: art. 129 par. 2
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity
article: art. 151
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.),, Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda, Protokolant Krzysztof Chudy, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 czerwca 2008r. sprawy ze skargi S. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do złożenia odwołania oddala skargę


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 21 września 2007 r. Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w G. działający z upoważnienia Starosty Powiatu G. orzekło o wygaśnięciu z dniem 1 października 2007 r. decyzji [...] z dnia 9 maja 2007 r. dotyczącej umieszczenia M. S. w Domu Pomocy Społecznej w N. Następnie decyzją z 4 grudnia 2007 r. ten sam organ zmienił w części decyzję z dnia 21 grudnia 2007 r. w ten sposób, że stwierdził wygaśnięcie decyzji z 9 maja 2007 r. w sprawie umieszczenia M. S. w Domu Pomocy Społecznej w N. z dniem 6 listopada 2007 r.

W uzasadnieniu organ podał, iż wygaśnięcie decyzji nastąpiło wskutek pisemnej rezygnacji S. S. będącej opiekunem prawnym M. S. z jego pobytu w Domu Pomocy Społecznej w N. Z uwagi na to, że postanowienie

z dnia 8 października 2007 r. Sądu Rejonowego w G. zezwalające S. S. na zabranie syna z przedmiotowej placówki uprawomocniło się 6 listopada 2007 r. konieczne było wydanie decyzji zmieniającej termin wygaśnięcia decyzji z dniem

6 listopada 2007 r.

S. S. otrzymała powyższą decyzję 12 grudnia 2007r. wraz

z pouczeniem o możliwości odwołania się w terminie 14 dni do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S.

Takie odwołanie S. S. wniosła pismem z dnia 5 stycznia 2008 r. W odwołaniu tym skarżąca podała, że nie odwoływała się wcześniej od decyzji bo nie wiązała jej z obowiązkiem zapłaty za pobyt syna w tej placówce za okres kiedy już

w niej faktycznie nie przebywał w okresie od 1 października 2007 r. do 5 listopada 2007 r.

Postanowieniem z dnia 18 lutego 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. stwierdziło, że odwołanie S. S. wniesione zostało

z uchybieniem terminu przewidzianego do jej złożenia. Organ II instancji ustalił,

iż odwołująca się otrzymała decyzję z dnia 4 grudnia 2007 r. w dniu 12 grudnia 2007 r. wraz z pouczeniem o sposobie i trybie wniesienia odwołania. W ocenie organu wniesienie odwołania mogło nastąpić do 27 grudnia 2007 r. zaś wniesienie go 8 stycznia 2008 r. nastąpiło z przekroczeniem terminu przewidzianego w art. 129 § 2 Kpa.

Na powyższe postanowienie S.S. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, w której podniosła te same argumenty co w odwołaniu, a nadto na rozprawie w dniu 4 czerwca 2008 r., wyjaśniła, że "przegapiła" termin do wniesienia odwołania, gdyż nie wiedziała, że zmiana terminu w drugiej decyzji będzie się wiązała z inną odpłatnością.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. wiosło o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje.

Skarga nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 129 § 2 Kpa odwołanie wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie – od dnia jej ogłoszenia stronie. Skoro skarżąca otrzymała w dniu 12 grudnia 2007 r. odpis decyzji

z prawidłowym pouczeniem o sposobie i trybie odwołania to nie zgadzając się z treścią decyzji mogła wnieść odwołanie w terminie 14 dni, który upływał 27 grudnia 2007 r. Powzięcie przez skarżącą w terminie późniejszym informacji, że zmiana terminu wygaśnięcia decyzji o umieszczeniu M. S. w Domu Pomocy Społecznej

w N. mogła mieć wpływ na odpłatność za jego pobyt w tej placówce za okres od 1 października – 5 listopada 2007 r., nie ma wpływu na bieg terminu do wniesienia odwołania.

W tym stanie rzeczy Sąd nie dopatrzył się w zaskarżonym postanowieniu naruszenie prawa, dlatego na podstawie art. 151 p.p.s.a. należało orzec jak w wyroku.