Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt IV SA/Po 853/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2016-09-13 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne: Ewidencja ludności
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 178 w zw. z art. 175 §1
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 13 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej E. R. w sprawie ze skargi E. R. na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2015 r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną E. R.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 19 maja 2016 r., sygn. akt IV SA/Po 853/15, oddalił skargę E. R. na decyzję opisaną w rubrum nin. postanowienia. Na wniosek jej pełnomocnika (ustanowionego w ramach prawa pomocy), r.pr. W. M., Sąd sporządził uzasadnienie wyroku.

W terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik złożył w Sądzie – w trybie art. 177 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm., dalej w skrócie: "p.p.s.a.") – opinię o niestwierdzeniu podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (k. [...]). Sąd doręczył odpis opinii Skarżącej, informując jednocześnie o treści art. 177 § 4 zdanie drugie p.p.s.a., że mianowicie Skarżąca może w terminie 30 dni od dnia doręczenia opinii, wnieść skargę kasacyjną przy pomocy pełnomocnika z wyboru (k. [...]).

W zakreślonym terminie Skarżąca wniosła do Sądu pismo zatytułowane "skarga kasacyjna", w którym napisała, że w imieniu własnym składa "skargę kasacyjną na opinię prawną", i podkreśliła, że nie stać Jej na pełnomocnika z wyboru. Z dniem [...] sierpnia 2016 r. została bowiem bez środków do życia, gdyż z tym dniem skończyła pobierać rentę i nie wie, czy ponownie otrzyma prawo do świadczenia rentowego. Z argumentacji wskazanego pisma wynikało, że Skarżąca nie zgadza się zarówno z treścią opinii prawnej pełnomocnika, jak i poprzedzającego ją wyroku WSA. W jej ocenie sprawa mieszkania nie jest rozstrzygnięta, skoro sąd powszechny ("sąd w P.") zabezpieczył powództwo poprzez ustanowienie hipoteki przymusowej na tej nieruchomości. Eksmisja została dokonana z rażącym naruszeniem prawa; a Skarżąca "z daleko posuniętej ostrożności prawnej" opuściła lokal i teraz "błąka się po rodzinie". Ponadto Skarżąca zawnioskowała, aby Sąd "przyznał jej innego radcę prawnego".

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu – z następujących względów.

Zgodnie z art. 175 §1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wymogu tego nie stosuje się, gdy skargę sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem oraz gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ponadto w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami doradca podatkowy a w sprawach własności przemysłowej rzecznik patentowy (art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a.).

Z akt sprawy nie wynika, aby Skarżąca należała do wymienionego wyżej, kwalifikowanego kręgu osób. Tym samym skargę kasacyjną wniesioną przez E. R., w zakresie odnoszącym się do opisanego na wstępie wyroku WSA, uznać należy za niedopuszczalną, gdyż nie została sporządzona przez zawodowego pełnomocnika.

Odnosząc się do pozostałych żądań Skarżącej zawartych w Jej skardze kasacyjnej Sąd wskazuje, że w przypadku przedstawienia przez pełnomocnika ustanowionego w ramach prawa pomocy opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, ocena Sądu dotyczy wyłącznie tego, czy opinia ta została sporządzona z zachowaniem zasad należytej staranności. Jeżeli nie, wówczas Sąd zawiadamia właściwy samorząd zawodowy w trybie art. 177 § 5 p.p.s.a., który wyznacza innego pełnomocnika. W niniejszej sprawie Sąd nie znalazł podstaw do zanegowania rzetelności opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, przedłożonej przez r.pr. W. M.. Natomiast sam fakt zakwestionowania prawidłowości takiej opinii przez stronę, nie rodzi jeszcze prawa do żądania ustanowienia kolejnego pełnomocnika w ramach prawa pomocy. Wobec tego – nawiązując do wniosku Skarżącej o przyznanie innego radcy prawnego – należy podkreślić, że w razie sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, strona, w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej, chcąc z tego środka zaskarżenia skorzystać, musi ustanowić pełnomocnika z wyboru, ponieważ ustanowienie pełnomocnika "z urzędu" nie jest już możliwe – zob. art. 247 p.p.s.a. (tak trafnie B. Dauter [w:] B. Dauter i in., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX/el. 2016, uw. 9 do art. 177).

W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 175 §1 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.