Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 235/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-03-01 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 9 listopada 2005 r. sygn. akt SA/Sz 2131/02 odmawiające przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi G. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 14 sierpnia 2002 r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 9 listopada 2005 r. sygn. akt SA/Sz 2131/02 odmówił przyznania G. T. prawa pomocy w zakresie całkowitym, w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 14 sierpnia 2002 r. Nr SKO.C-416-2258/02, wydaną w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

W uzasadnieniu podniesiono, że dane wskazane przez G. T. nie stanowiły – w ocenie Sądu – wystarczającej i kompletnej podstawy odzwierciedlającej jego sytuację majątkową, a tym samym uniemożliwiały dokonanie oceny możliwości płatniczych strony, dlatego skarżący został wezwany – na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – do przedłożenia dodatkowych dokumentów źródłowych.

Biorąc zaś pod uwagę, iż powyższe zobowiązanie nie zostało wykonane, a tym samym skarżący nie wykazał, aby jego sytuacja finansowa uniemożliwiała poniesienie pełnych kosztów postępowania, Sąd I instancji odmówił przyznania stronie przedmiotowego prawa.

G. T. złożył zażalenie na to postanowienie podnosząc, że uniemożliwia mu się dostęp do dwuinstancyjnego postępowania i ponownie wniósł o przyznanie prawa pomocy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionej podstawy.

Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym osobie fizycznej następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

Zatem przepisy powołanej ustawy przewidują przyznanie prawa pomocy, po spełnieniu przez stronę określonych przesłanek. Przesłanki te są każdorazowo odnoszone do stanu majątkowego osoby ubiegającej się o przyznanie rzeczonego prawa. Analiza podanych przez wnioskodawcę okoliczności, dokonywana w związku z przepisami ustawy daje odpowiedź, czy w odniesieniu do konkretnej osoby zachodzą przesłanki przemawiające za uwzględnieniem jej wniosku.

Obowiązek zaś przedstawiania wszelkich istotnych okoliczności dotyczących jego sytuacji materialnej, której analiza umożliwia rozpatrzenie wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Tymczasem w niniejszej sprawie skarżący wezwany – na podstawie art. 255 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - do uzupełnienia złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez dostarczenie określonych dokumentów, powyższego zobowiązania nie wykonał, uniemożliwiając tym samym dokonanie przez Sąd rzetelnej analizy swojej sytuacji finansowej. Zgodnie bowiem ze wymienionym przepisem, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.

Należy zatem podzielić stanowisko, że skarżący nie wykazał, aby w niniejszej sprawie spełnione zostały przesłanki przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitym.

W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.