Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 2075/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2023-09-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 652  Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Skarżony organ: Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Treść wyniku: Odrzucono skargę

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] z siedzibą w K. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z 30 grudnia 2022 r. nr [..] w przedmiocie podlegania obowiązkowemu ubezpieczeniu zdrowotnemu postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Skarżąca – [...] z siedzibą w K., w prawidłowym trybie i terminie, złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę.

Zarządzeniem z 27 lutego 2023 r. Sąd wezwał Skarżącą, pod rygorem odrzucenia skargi, do uzupełnienia w terminie 7 dni braku formalnego skargi poprzez nadesłanie odpisu z KRS skarżącej, a to w celu wykazania zarówno sposobu, jak i osób uprawnionych do jej reprezentacji przez pryzmat podpisów pod skargą. Wezwanie zostało przesłane na adres wskazany w skardze i odebrane przez upoważnionego pracownika dnia 10 marca 2023 r. (z.p.o. k. 29).

Dnia 3 kwietnia 2023 r., na adres Sądu, Skarżąca nadała wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku skargi wskazując, że Główna Księgowa odpowiedzialna za prowadzenie i nadzorowanie spraw w zakresie ubezpieczeń zdrowotnych, w tym także niniejszej sprawy, od 9 do 27 marca 2023 r. pozostawała na urlopie. Podano, że ów urlop był spowodowany nagłą sytuacją rodzinną ("z dnia na dzień") i Zarząd Fundacji nie miał fizycznej możliwości zorganizowania zastępstwa na ten czas, gdyż nie było innej osoby, która miałaby wiedzę o ww. postępowaniach. Nadto przywołano, że o doręczeniu sądowego wezwania Zarząd dowiedział się dopiero po powrocie Głównej Księgowej z urlopu, bowiem wcześniej wezwanie to nie zostało Zarządowi przekazane.

Do wniosku załączono wniosek urlopowy Głównej Księgowej z 8 marca 2023 r. obejmujący okres 9-27.03.2023; listę obecności Głównej Księgowej w Fundacji w miesiącu 2023 r.; oświadczenie Głównej Księgowej; pełny odpis z KRS skarżącej pobrany 31 marca 2023 r. w oparciu o art. 4 ust. 4aa ustawy KRS.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 15 maja 2023r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono Skarżącej 5 czerwca 2023r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023r., poz. 259 ze zm., zwana dalej: "P.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia jak również Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

Podnieść należy, że osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 28 § 1 p.p.s.a. w związku z art. 29 p.p.s.a.). Wykazanie umocowania przez wspomniane osoby warunkuje przyjęcie, że skarga została złożona przez osobę uprawnioną do działania w imieniu strony skarżącej.

Wskazanie właściwych organów mających kompetencje do działania za konkretne podmioty następuje albo w oparciu o przepisy regulujące ich strukturę organizacyjną i działalność lub poprzez zbadanie danych dotyczących zasad reprezentacji tych podmiotów ujawnionych w rejestrach.

Nieprzedstawienie powyższych dokumentów należy traktować jako braki formalne skargi, których usunięcie następuje w trybie i na zasadach określonych w art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Skoro Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 15 maja 2023 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi, którego nie zaskarżono, zaszła podstawa do odrzucenia skargi.

Sąd, mając powyższe na względzie, działając na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji.