Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 408/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-11-28 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Transportu Drogowego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 § 1 i § 3
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 lipca 2018 r. sygn. akt III SA/Kr 434/18 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 20 lipca 2018 r., sygn. akt III SA/Kr 434/18, odrzucił skargę [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji podał, że [...] (dalej: skarżący), zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie ww. decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2018 r.

Pismem z dnia 7 maja 2018 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 kwietnia 2018 r., skarżący został zobowiązany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.

Przesyłka zawierająca wezwanie powróciła do Sądu z adnotacją o jej nieodebraniu i podwójnym awizowaniu w dniach 14 i 22 maja 2018 r.

Według Sądu I instancji termin na wykonanie wezwania do opłacenia skargi winien być liczony zgodnie z przepisem art. 73 § 1 i § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - dalej: p.p.s.a). Zgodnie z treścią tych przepisów w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (...). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu o którym mowa w § 1.

W rozpoznawanej sprawie doręczenie nastąpiło w dniu 28 maja 2018 r. a termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 4 czerwca 2018 r.

Z informacji z dnia 13 lipca 2018 r. z Kasy WSA w Krakowie wynika zaś, że do dnia 12 lipca 2018 r. wpis nie został uiszczony.

W tym stanie sprawy Sąd I instancji na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.

Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, domagając się jego uchylenia.

W uzasadnieniu skarżący wskazał, że nie wiedział o zaistniałej sprawie, bo jak się okazało doręczyciel włożył awizo do skrzynki i było ono niewidoczne w skrzynce między gazetami i ulotkami reklamowymi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (...). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd.

W rozpoznawanej sprawie skarżący po wniesieniu skargi został wezwany przez Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł. W wezwaniu skarżący zastał pouczony zarówno o terminie uiszczenia wymaganego wpisu sądowego jak i o negatywnych skutkach procesowych wynikających z nieopłacenia skargi w wyznaczonym terminie. Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym terminie, w konsekwencji czego Sąd I instancji był zobowiązany, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę nieopłaconą odrzucić.

Odnosząc się zaś do argumentacji skarżącego zawartej w uzasadnieniu zażalenia należy podkreślić, że Naczelny Sąd Administracyjny nie może w niniejszym postępowaniu oceniać przyczyn uchybienia terminu i orzekać w przedmiocie wniosku o przywrócenie terminu. Powyższe kwestie, wychodzące poza zakres postępowania zażaleniowego, pozostają poza oceną Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. postanowienie NSA z dnia 18 marca 2015 r., sygn. akt II GZ 86/15).

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak sentencji.