Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt II SA/Lu 823/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2023-09-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 6; art. 52 § 1; art. 232 § 1 pkt 1;
journal: Dz.U. 2023 poz 259
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
article: art. 127 § 3
journal: Dz.U. 2022 poz 2000
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Czaja po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 22 czerwca 2023 r., znak: ZOA-VIII.7721.17.2020 w przedmiocie zawieszenia postępowania odwoławczego postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić T. K. 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.


UZASADNIENIE

Pismem z 21 lipca 2023 r., T. K. (dalej jako "skarżący"), wniósł skargę na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z 22 czerwca 2023 r., znak: ZOA-VIII.7721.17.2020 w przedmiocie zawieszenia postępowania odwoławczego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Skarga podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634; dalej: p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2).

W związku z powyższym podkreślić należy, że w sprawach, w których obowiązuje postępowanie dwuinstancyjne przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być wyłącznie orzeczenie (decyzja, postanowienie) wydane przez organ orzekający w sprawie w drugiej instancji (poza przypadkami przewidzianymi w art. 127 § 3 k.p.a., w których zachodzi tożsamość właściwego organu).

W niniejszej sprawie skarżący wystąpił ze skargą na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z 22 czerwca 2023 r., znak: ZOA-VIII.7721.17.2020, w przedmiocie zawieszenia postępowania odwoławczego. LWINB w Lublinie wydał zaskarżone postanowienie jako organ I instancji, a więc od tego postanowienia, skarżącemu przysługiwało w terminie 7 dni od jego doręczenia, zażalenie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Tymczasem, skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia o możliwości wniesienia zażalenia do organu drugiej instancji, nie skorzystał z tego uprawnienia i wniósł skargę do sądu.

W świetle powyższego należy stwierdzić, że wniesiona skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, gdyż zaskarżeniu do sądu - zgodnie z zasadą dwuinstancyjności postępowania administracyjnego - mogło podlegać tylko rozstrzygnięcie organu drugiej instancji.

Mając na uwadze powyższe sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

O zwrocie uiszczonego wpisu sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.