Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt III SA/Po 788/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2024-01-12 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6550
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2023 poz 1634
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Dnia 12 stycznia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Walentyna Długaszewska po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2024 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. C. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia 31 sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami na rok 2022 postanawia : 1. odrzucić skargę 2. zwrócić wpis od skargi w kwocie 200,00 ( dwieście ) złotych


UZASADNIENIE

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału strona skarżąca została wezwana do usunięcia wskazanych braków formalnych skargi

- podania numeru PESEL

- w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – pod rygorem odrzucenia skargi.

Powyższe wezwanie doręczono w dniu 6 grudnia 2023 r. W wymaganym terminie nie uzupełniono wskazanych braków formalnych skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje :

Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuzupełnienie braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL.

Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.).

W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi, w tym braku numeru PESEL skarżącego, została doręczona pełnomocnikowi 06 grudnia 2023 r. Tym samym termin 7 dni do wykonania zobowiązania upływał z dniem 13 grudnia 2023 r. W terminie nie został uzupełniony brak formalny skargi, polegający na wskazaniu numeru PESEL skarżącego.

Jak stanowi art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepisem, który ma zastosowanie w sprawie jest art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

W dniu 03 lipca 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów podjął uchwałę w sprawie o sygn. akt II GPS 3/22, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.

W uzasadnieniu przywołanej uchwały podkreślono, że poszukiwanie przez sąd numeru PESEL strony w aktach administracyjnych nie ma normatywnej podstawy i nie jest obowiązkiem sądu. Jego podanie należy do strony inicjującej postępowanie sądowoadministracyjne. Jeżeli w pierwszym piśmie w sprawie strona nie wskazała swojego numeru PESEL to taki brak pisma podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Sąd nie jest uprawniony do podejmowania czynności procesowych za stronę, w szczególności uzupełniania braków formalnych pisma.

Zacytowana uchwała wiąże pośrednio wszystkie składy orzekające sądów administracyjnych, co wynika z art. 269 § 1 p.p.s.a. Nie można jej pominąć przy rozstrzygnięciu niniejszej sprawy.

Wobec tego w pkt. 1 sentencji Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.

W pkt. 2 sentencji Sąd na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł o kosztach postępowania, zwracając skarżącemu kwotę w wysokości 200 zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi.