Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt II SA/Lu 493/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2009-09-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 18 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. z udziałem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie pomocy społecznej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

W dniu 7 lipca 2009 r. J. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie pismo, zatytułowane "zażaleniem", podnosząc szereg zarzutów dotyczących pisma Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]., nr [...], w którym to piśmie Kolegium udzieliło odpowiedzi na jego podania z dnia [...] i [...] r. o przyznanie nieżyjącej J. S. zasiłku stałego od stycznia 2001 r. w miejsce renty socjalnej oraz opłacenie składki na ubezpieczenie społeczne.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 3 § 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując, iż pismu informującemu nie można przypisać cech decyzji administracyjnej w rozumieniu art. 104 k.p.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej w dalszej części uzasadnienia jako "ustawa", sąd odrzuca skargę, gdy sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

W świetle art. 3 § 2 pkt 1-4a ustawy kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach.

W myśl art. 3 § 2 pkt 8 ustawy kontrola ta obejmuje również rozpoznawanie skarg na bezczynność organów administracji w tych sprawach w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Z akt sprawy wynika, że pismem z dnia [...] r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze udzieliło odpowiedzi na podania J. S. z dnia [...] r. i [...] r. o przyznanie nieżyjącej J. S. zasiłku stałego od stycznia 2001 r. w miejsce renty socjalnej oraz opłacenie składki na ubezpieczenie społeczne, informując skarżącego o braku podstaw do uwzględnienia tych podań.

W piśmie tym Samorządowe Kolegium Odwoławcze wskazało, że wniosek J. S. z dnia [...] r. o przyznanie zasiłku stałego z tytułu sprawowania opieki nad dzieckiem został załatwiony odmownie decyzją wydaną z upoważnienia Prezydenta przez Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...]r., utrzymaną w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...], a skarga do Sądu na tę decyzję została oddalona wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie z dnia 29 kwietnia 2003 r., II SA/Lu 1843/01. Kolegium wyjaśniło również, że kolejna decyzja odmowna Dyrektora MOPS z dnia [...] r. została decyzją Kolegium z dnia [...] r. nr [...] uchylona, a postępowanie w tej sprawie zostało umorzone, gdyż sprawa ta została już rozstrzygnięta decyzją ostateczną – powołaną wyżej decyzją z dnia [...] r. Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie, jak poinformował organ, po rozpoznaniu skargi J. S. na powyższą decyzję Kolegium z dnia [...] r., wyrokiem z dnia 25 czerwca 2003 r., II SA/Lu 218/02, skargę oddalił.

Skarga J. S. na pismo Kolegium z dnia [...] r. jest niedopuszczalna, gdyż pismo to nie stanowi żadnego z rozstrzygnięć, o jakich mowa w powołanym art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy. Skarga podlega więc odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy.

Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.