Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 210/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2012-05-29 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii
Treść wyniku: oddalono wniosek o zwolnienie od kosztów , ustanowiono adwokata
Powołane przepisy: article: art. 245 par. 1, 3 i 4 , art. 246 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. T. na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia 17 listopada 2011 r. znak:[...] w przedmiocie odmowy przyjęcia na studia doktoranckie postanawia 1. oddalić wniosek w zakresie obejmującym żądanie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.


UZASADNIENIE

We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący wniósł o zwolnienie

od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu.

W uzasadnieniu wniosku podał, że jego sytuacja materialna jest zła. Oświadczył, że nie posiada zatrudnienia. Jest zameldowany w domu rodziców jednakże nie prowadzi z nimi wspólnego gospodarstwa. Rodzice są emerytowanymi nauczycielami, w tym ojciec jest inwalidą wojennym. Oboje leczą się na przewlekłe schorzenia. Skarżący wskazał, że samodzielnie rozlicza się z urzędem skarbowym. Ponosi wydatki miesięczne na opłacenie miejsca w domu studenckim w wysokości 390 złotych. Wskazał ponadto, że leczy się na nadciśnienie tętnicze i bezdech senny w stopniu ciężkim, co powoduje znaczne koszty związane z koniecznością zakupu aparatu ciśnieniowego wartości 2000 złotych. Skarżący nie posiada żadnego majątku ruchomego ani nieruchomości. Posiada 1464 złote oszczędności. Z tytułu stypendium uzyskuje kwotę 1150 złotych miesięcznie.

Postanowieniem dnia 17 lutego 2011 r. referendarz sądowy oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie

od kosztów sądowych, natomiast przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.

Od powyższego postanowienia skarżący wniósł sprzeciw podnosząc,

że referendarz sądowy dokonał błędnej interpretacji słów "aparat ciśnieniowy", bowiem skarżącemu chodzi o aparat do leczenia bezdechu sennego, nie zaś

o aparat do mierzenia ciśnienia. Cena aparatu do leczenia bezdechu sennego wynosi od 2100 do 5500 złotych, przy czym dodatkowy nawilżacz kosztuje 600 złotych. Całkowity koszt sprzętu może zatem wynieść ponad 6000 złotych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. Nr 0 poz. 270 z późn. zm.

– zwanej dalej w skrócie - p.p.s.a.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. W związku z tym, że w rozpatrywanej sprawie brak jest podstaw do odrzucenia sprzeciwu, wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w podlega rozpoznaniu przez sąd.

Stosownie do treści przepisu art. 245 § 1 p.p.s.a, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (245 § 2 p.p.s.a.).

Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 i 2 wskazanej ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

Zaznaczyć należy, że prawo pomocy jest szczególną instytucją postępowania przed sądami administracyjnymi, mającą na celu zagwarantowanie konstytucyjnego prawa do sądu osobom, które nie są w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego. W orzecznictwie sądowym powszechnie prezentowane jest stanowisko, że przyznanie prawa pomocy powinno mieć charakter wyjątkowy

i powinno być stosowane w stosunku do osób pozostających w faktycznym ubóstwie. Prawo pomocy powinno być więc udzielane przede wszystkim osobom, które ze względu na okoliczności życiowe są pozbawione środków do życia, bądź też ich środki są bardzo ograniczone i zaspokajają tylko podstawowe potrzeby życiowe.

W ocenie Sądu, sytuacja finansowa skarżącego uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika, natomiast brak jest podstaw do zwolnienia go również od kosztów sądowych. Skarżący dysponuje bowiem stałym miesięcznym dochodem osiąganym

z tytułu przyznanego stypendium wynoszącym 1150 złotych. Ponadto posiada on oszczędności wynoszącego 1464 złote. Zdaniem Sądu, posiadane

przez skarżącego środki finansowe pozwalają mu na partycypowanie w kosztach zainicjowanego przez siebie postępowania sądowoadministracyjnego.

Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd uznał, że rozpatrywany wniosek

o przyznanie prawa pomocy zasługuje na częściowe uwzględnienie poprzez ustanowienie dla skarżącego profesjonalnego pełnomocnika, bowiem koszt ustanowienia takiego pełnomocnika jest znaczny i przekracza możliwości finansowe skarżącego. W pozostałym zakresie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych należało oddalić.

Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd administracyjny,

na podstawie art. 245 § 1, 3 i 4 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. Nr 0 poz. 270 z późn. zm.), orzekł jak w sentencji