Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt I SA/Sz 1119/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2014-10-28 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6531 Dotacje oraz subwencje z budżetu państwa, w tym dla jednostek samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3, 5
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia W S A – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 28 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "S" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości w okresie od 1 stycznia 2013 r. do 31 lipca 2013 r. wraz z odsetkami. p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie decyzji


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 11 lipca 2014 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Starosty B z dnia 22 maja 2014 r., nr [...] w sprawie zwrotu dotacji pobranej w nadmiernej wysokości na uczniów "S" [...]w B w kwocie [...] zł w okresie od 1 stycznia 2013 r. do 31 lipca 2013 r. wraz z odsetkami.

Powyższa decyzja stała się przedmiotem skargi o "S" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w B do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, w której to strona skarżąca równocześnie wniosła o wstrzymanie jej wykonania z tym uzasadnieniem, że w wyniku wykonania decyzji wystąpi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Spółka wskazała, że prowadzona przez nią działalność niemalże w całości finansowana jest przez jednostki samorządu terytorialnego, tj. poprzez dotacje udzielone w trybie art. 90 ustawy o systemie oświaty. Skarżąca nie prowadzi działalności gospodarczej i nie osiąga z tego tytułu dochodów. Wskazano także na okoliczność wszczęcia przez Starostę B postępowania egzekucyjnego. W ocenie skarżącej wykonanie w drodze egzekucji decyzji organu I Instancji wyrządzi szkodę i trudne do odwrócenia skutki na płaszczyźnie finansowej albowiem wszelkie wydatki strony finansowane są z dotacji przedmiotowej, nie posiada ona środków, które mogłaby przeznaczyć na spłatę kwoty wynikającej z decyzji.

Do wniosku skarżąca dołączyła bilans i sprawozdanie finansowe za rok 2013, z których wynika, że za ubiegły rok wykazała stratę w kwocie [...] zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Z mocy art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), dalej zwana: "P.p.s.a.", po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Kwota nadmiernie pobranej dotacji, do której zwrotu zobowiązana została skarżąca z uwzględnieniem należnych odsetek, w kontekście specyficznego mechanizmu prowadzenia szkoły uzasadnia uwzględnienie twierdzenia skarżącej, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej do Sądu decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji.

Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 61 § 3 oraz § 5 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.