Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 522/23
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2023-09-14 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6155 Uzgodnienia w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2023 poz 1634
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 14 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 579/23 w przedmiocie odrzucenia skargi T. N. w sprawie ze skargi T. D., A. N., A. D., B. N., K. P. i T. N. na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia 10 stycznia 2023 r. znak DPZ.WPA-ZOD.4351.76.2022.5.AA w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 22 czerwca 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 2639/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę T. N. (dalej również jako "skarżący") na postanowienie Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad (dalej również jako "GDDKiA") z dnia 10 stycznia 2023 r., w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy.

W uzasadnieniu wskazano, że Sąd pismem z 21 kwietnia 2023 r. wezwał m.in. T. N. do uzupełniania braków formalnych skargi przez: wskazanie numeru PESEL skarżącego. Brak ten miał zostać uzupełniony w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone T. N. w dniu 27 kwietnia 2023 r. Wyznaczony termin upłynął w dniu 4 maja 2023 r. Żądany brak formalny skargi nadesłano przy piśmie z 9 maja 2023 r. (data wpływu do Sądu), które nadano w placówce pocztowej w dniu 5 maja 2023 r. Wobec powyższego Sąd uznał, że skarżący dokonał czynności z uchybieniem terminu ustawowego i odrzucił skargę T. N.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył T. N., wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu z uwagi na problemy ze zdrowiem.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. Wymogi formalne składanych pism uregulowane zostały w art. 46 p.p.s.a. Z kolei z treści art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, to przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przepis ten stosuje się do skargi, stosownie bowiem do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi, o których mowa w tych przepisach, skutkuje odrzuceniem skargi.

W niniejszej sprawie strona nie uzupełniła braków formalnych skargi w terminie i należy uznać, że postanowienie wydane na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odpowiada prawu. Strona skarżąca jest świadoma swojego uchybienia co powoduje, że wniesione zażalenie skupia się wokół kwestii braku winy skarżącego w uchybieniu terminowi ustawowemu. Kwestia czy ta argumentacja może stanowić podstawę do przywrócenia terminu będzie przedmiotem osobnego postępowania w tym przedmiocie, które będzie miało miejsce po zwróceniu Sądowi I instancji akt przez NSA.

W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.