Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt III SA/Wr 62/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2023-03-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 2 art. 232 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2023 poz 259
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Dominik Dymitruk po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.K.S. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji we Wrocławiu w przedmiocie odmowy skorygowania liczby punktów karnych wpisanych do ewidencji kierowców za naruszenie przepisów ruchu drogowego postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 25 stycznia 2023 r. A. S. (dalej: strona skarżąca) wniósł za pośrednictwem Komendanta Wojewódzkiego Policji we Wrocławiu (dalej: organ) skargę na czynność z dnia 29 grudnia 2022 r. w przedmiocie odmowy skorygowania liczby punktów karnych wpisanych do ewidencji kierowców za naruszenie przepisów ruchu drogowego.

Skarga w powyższym przedmiocie nadana została za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 3 lutego 2023 r. (k. 7 akt sądowych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.

Skarga podlegała odrzuceniu.

W pierwszej kolejności Sąd wskazuje, że czynności związane ze sposobem naliczania punktów karnych, ich ilością czy usuwaniem pozostawione są organowi prowadzącemu ewidencję, tj. komendantowi wojewódzkiemu Policji, a ewentualna kontrola prawidłowości dokonywanych wpisów może być dokonana w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Zgodnie z jednolitym orzecznictwem sądowoadministracyjnym (por. wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 marca 2015 r., sygn. akt I OSK 1808/13; z dnia 4 kwietnia 2013 r., sygn. akt I OSK 127/13; z dnia 24 października 2012 r., sygn. akt I OSK 1203/11 i postanowienie z dnia 30 sierpnia 2011 r., sygn. akt I OSK 1413/11 – orzeczenia powołane w uzasadnieniu są dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem internetowym: orzeczenia.nsa.gov.pl), wpis do ewidencji prowadzonej przez komendanta wojewódzkiego Policji stanowi czynność materialnoprawną, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej jako: p.p.s.a.), a zatem przysługuje od niego prawo wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Przedmiotem skargi do sądu może być zatem akt lub bezczynność komendanta wojewódzkiego Policji w zakresie prowadzonej przez niego ewidencji.

Jak stanowi art. 53 § 2 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę.

Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

Z nadesłanych przez organ akt sprawy, jak również treści uzasadnienia skargi wynika, że o zaskarżonej czynności strona skarżąca dowiedziała się w dniu 3 stycznia 2023 r., w którym otrzymała pisemną informację organu o rozstrzygnięciu jej wniosku z dnia 27 grudnia 2022 r.

W niniejszej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 2 lutego 2023 r. i najpóźniej w tym dniu strona skarżąca mogła skutecznie wnieść skargę. Z akt sprawy wynika natomiast, że skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 3 lutego 2023 r., podobnie jak dokonany w tym samym dniu wpis sądowy, którego potwierdzenie strona skarżąca załączyła do treści skargi. Wniesienia skargi strona dokonała zatem z uchybieniem trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 2 p.p.s.a.

Sąd wskazuje także, że brak było podstaw w materiale dowodowym sprawy do uznania, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego.

Mając na uwadze powyższe, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia

Zawarte w punkcie II postanowienia orzeczenie o zwrocie skarżącemu kwoty 200 zł uiszczonej tytułem wpisu od skargi znajduje swoje umocowanie prawne w treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., w myśl którego sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.