Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 309/23
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2023-07-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
Hasła tematyczne: Uzasadnienie
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: ART 139 § 1-4 ART 141 § 1 i 2 art 184 art 197 § 2
journal: Dz.U. 2023 poz 259
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 18 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Op 264/22 o odmowie sporządzenia uzasadnienia w sprawie ze skargi K.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] lipca 2022 r., nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z 8 grudnia 2022 r. oddalił skargę K.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z [...] lipca 2022 r. w przedmiocie usług opiekuńczych.

Pismem z 29 marca 2023 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku.

Postanowieniem z 18 kwietnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odmówił sporządzenia uzasadnienia, wskazując, że wniosek w tym przedmiocie został złożony z uchybieniem ustawowego terminu, a skarżący nie wniósł o jego przywrócenie.

Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem, skarżący wniósł zażalenie, w którym wskazał, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu powiadomił go wyłącznie o terminie rozprawy, a nie jej wyniku, w związku z czym nie miał on wiedzy co do dalszego trybu postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Jednakże w sytuacji, gdy po rozpoznaniu sprawy doszło do oddalenia skargi, w myśl art. 140 § 2 ppsa uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Oznacza to, że w przypadku oddalenia skargi sporządzenie uzasadnienia następuje wyłącznie na wniosek strony, o ile zostanie on złożony w określonym ustawowo terminie. Przekroczenie tego terminu powoduje odmowę sporządzenia uzasadnienia, o ile wraz ze spóźnionym wnioskiem strona domagająca się sporządzenia uzasadnienia nie wystąpiła o przywrócenie uchybionego terminu.

W rozpoznawanej sprawie wyrok oddalający skargę został ogłoszony na rozprawie w dniu 8 grudnia 2022 r., co spowodowało rozpoczęcie biegu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia. Termin ten zakończył swój bieg w dniu 15 grudnia 2022 r., a skarżący z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wystąpił dopiero 29 marca 2023 r., tj. ponad trzy miesiące po upływie tego terminu, nie żądając jednocześnie jego przywrócenia. W ślad za Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu należy podkreślić, że skarżący został poinformowany o trybie i terminie złożenia tego wniosku. Stosowne pouczenie zostało bowiem zawarte w piśmie informującym go o miejscu i terminie rozprawy, które doręczono skarżącemu 9 listopada 2022 r.

W tak ustalonym stanie sprawy w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego brak było podstaw do zmiany bądź uchylenia prawidłowego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu.

Na marginesie powyższego należy wyjaśnić, że zgodnie z art. 139 ppsa ogłoszenie wyroku następuje przez odczytanie jego sentencji na posiedzeniu, na którym zamknięto rozprawę, o ile nie nastąpiło odroczenie jego ogłoszenia (§ 1-3). Wyroku takiego nie doręcza się stronie, gdyż w myśl art. 139 § 4, doręczenie sentencji wyroku dotyczy wyłącznie wyroków wydanych na posiedzeniu niejawnym, a nie jak miało to miejsce w rozpoznawanej sprawie na rozprawie. Oznacza to, że sąd administracyjny nie ma obowiązku informowania z urzędu stron, w tym w szczególności strony skarżącej, o wyniku sprawy rozpoznanej na rozprawie.

W świetle powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa orzekł jak w postanowieniu.