Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 1139/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2017-11-15 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3, art. 58 par. 1 pkt 3 i  par. 3
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Wojewody Z. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Spółka A pismem z dnia [...] r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozwolenia na realizację inwestycji drogowej.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 5 października 2017 r. skarżąca Spółka została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...] zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: podpisanie skargi z dnia 28 sierpnia 2017 r. lub nadesłanie podpisanego własnoręcznie odpisu skargi, nadesłanie aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego oraz nadesłanie odpisu podpisanej skargi z dnia 28 sierpnia 2017 r. lub jej uwierzytelnionej kopii wraz z pouczeniem, że niewykonanie powyższych zobowiązań w terminie siedmiodniowym spowoduje odrzucenie skargi.

Przesyłka sądowa zawierająca wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego została doręczona Spółce w dniu 23 października 2017 r. (k- 15 akt sądowych).

We wskazanym wyżej siedmiodniowym terminie skarżąca Spółka nie usunęła ww. braków formalnych skargi. Dodatkowo, z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo – Budżetowy Sądu wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie stwierdzono wpłaty wpisu sądowego do przedmiotowej sprawy (vide: notatka urzędowa z dnia 6 listopada 2017 r., k- 16 akt sądowych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:

Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 P.p.s.a, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te określa art. 46 P.p.s.a., wymieniając wśród nich między podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Jednocześnie zgodnie z art. 47 § 1 P.p.s.a. do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom.

W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienie w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.).

Osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu (art. 28 § 1 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 29 P.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony (art. 29 P.p.s.a.) stanowi brak formalny, którego usunięcie następuje w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Niewykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku polegającego na przedstawieniu wskazanego wyżej dokumentu powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 P.p.s.a.).

Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.

W niniejszej sprawie pismo stanowiące wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, zostały doręczone skarżącej Spółce w dniu 23 października 2017 r. Siedmiodniowy termin do wykonania wskazanych wyżej wezwań upłynął w dniu 30 października 2017 r. (poniedziałek), który to dzień nie był sobotą, ani dniem wolnym od pracy (art. 83 § 2 P.p.s.a.).

Spółka A nie odpowiedziała na skierowane do niej wezwania, co uniemożliwia nadanie dalszego biegu wniesionej skardze.

Z tych względów Sąd, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.