Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt II SA/Łd 320/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2023-04-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Umorzono postępowanie sądowoadministracyjne
Powołane przepisy: article: art. 54 par. 3, art. 161 par. 1 pkt 3, art. 201 par. 1, art. 205 par. 2
journal: Dz.U. 2023 poz 259
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
article: par. 14 ust. 1 pkt 1 lit. c
journal: Dz.U. 2018 poz 265
law: Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości  z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Beata Czyżewska po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 18 stycznia 2023 r. nr KO.420.339.2022 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi; 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim na rzecz strony skarżącej H. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. AŁ


UZASADNIENIE

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga H. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W., reprezentowanej przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z 18 stycznia 2023 r. w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji.

W odpowiedzi na skargę z 17 marca 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim wniosło o umorzenie postępowania z uwagi na uwzględnienie skargi w całości przez organ w ramach autokontroli na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. Kolegium wyjaśniło, że decyzją z 17 marca 2023 r., nr KO.500.29.2023 uchyliło zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy Bełchatów z 2 grudnia 2022 r., znak: GN.6730.155.2022 o odmowie ustalenia warunków zabudowy i sposobu zagospodarowania terenu i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

W piśmie z 13 kwietnia 2023 r. strona skarżąca wniosła o umorzenie postępowania i zasądzenie na jej rzecz zwrotu kosztów postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:

W myśl art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r., poz. 259 - dalej w skrócie "p.p.s.a."), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.

Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.

Bezprzedmiotowość postępowania oznacza m. in. sytuację, gdy w toku tego postępowania przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Z taką sprawą będziemy mieć do czynienia w szczególności wówczas, gdy zaskarżona decyzja zostanie pozbawiona bytu prawnego (uchylona) w rezultacie skorzystania przez organ, którego decyzja została zaskarżona z uprawnień "autokontrolnych" przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a.

Taka sytuacja zaistniała w rozpatrywanej sprawie, ponieważ w ramach ustawowo przyznanych organowi uprawnień do "autokontroli" zaskarżonego aktu, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim uwzględniło skargę w całości i decyzją z 17 marca 2023 r. nr KO.500.29.2023 uchyliło zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia oraz wskazało, że ww. decyzje nie były wydane bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa.

Powyższe oznacza, że niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe, albowiem na skutek uchylenia zaskarżonej decyzji w postępowaniu autokontrolnym organu, brak jest już przedmiotu zaskarżenia, a tym samym przedmiotu kontroli sądowej.

W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 1 postanowienia.

O kosztach postępowania sądowego orzeczono w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 201 § 1 w zw. z art. 205 § 2 p.p.s.a. oraz § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (tekst jedn.: Dz.U. z 2018 r., poz. 265 z późn.zm.). Przepis art. 201 § 1 p.p.s.a. stanowi, że zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. Zasądzona kwota 997 zł obejmuje: 500 zł - wpis od skargi, 480 zł - wynagrodzenie radcy prawnego, 17 zł - opłata skarbowa od pełnomocnictwa.

is