Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SAB/Kr 20/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2023-05-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6192 Funkcjonariusze Policji
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: Art. 58 par. 1  pkt 6
journal: Dz.U. 2023 poz 259
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 maja 2023 r. sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 25 grudnia 2022 r. o wydanie zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

K. J., zwany dalej skarżącym, w dniu 14 stycznia 2023 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność

i przewlekłość Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie w przedmiocie nierozpoznania wniosku z dnia 25 grudnia 2023 r. o wydanie zaświadczenia.

W odpowiedzi na skargę Komendant Powiatowy Policji w Krakowie wskazał, że ponieważ zakres wniosku z dnia 25 grudnia 2022 r. oraz kreowana w nim treść dotycząca uprawnień do świadczeń emerytalnych, a także odprowadzania składek

z tym związanych, przekraczała kompetencje organu – postanowieniem z dnia

30 grudnia 2022 r. nr [...] odmówił wydania wnioskowanego przez skarżącego zaświadczenia.

Z kolei w dniu 13 stycznia 2023 r. do Komendy Powiatowej Policji w Krakowie wpłynęło ponaglenie skarżącego, w którym zarzucił organowi policji bezczynność

w rozpoznaniu wniosku z dnia 25 grudnia 2023 r.

Twierdzenia organu znajdują potwierdzenie w aktach sprawy (k. 1-15 akt administracyjnych, wspólnych ze sprawą o sygn. akt III SA/Kr 285/23).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.") sąd, uwzględniając skargę na bezczynność

lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach określonych

w art. 3 § 2 pkt 1-4 albo na przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 4a stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności

lub przewlekłego prowadzenia postępowania. Wątpliwości co do różnego rozumienia powołanego przepisu i związanej z tym dopuszczalności jego stosowania w sytuacji wniesienia skargi na bezczynność po zakończeniu postępowania były przedmiotem analizy Naczelnego Sądu Administracyjnego sformułowanej w uchwale składu siedmiu sędziów NSA z dnia 22 czerwca 2020 r. (sygn. akt II OPS 5/19). W uchwale tej przesądzono, że: "wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej, stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi

przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie

art. 149 § 1 pkt 3 P.p.s.a." (por. postanowienie NSA z dnia 24 lutego 2021 r., sygn. akt III OZ 94/21, CBOSA). Podobnie w uchwale z dnia 7 marca 2022 r.,sygn. II OPS 1/21 Naczelny Sąd Administracyjny (opubl. w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych), stwierdził, że: "skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego wniesiona po jego ostatecznym zakończeniu, poprzedzona ponagleniem złożonym w jego toku, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1

pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi".

Jakkolwiek przywołane uchwały traktują bezpośrednio o postępowaniu jurysdykcyjnym i o decyzji administracyjnej, przyjąć należy, że zaprezentowane

w nich poglądy dotyczą także postępowań zmierzających do wydania innych

niż decyzja aktów czy też do podjęcia określonych czynności.

W niniejszej sprawie przedmiotowa skarga została złożona po wydaniu

przez Komendanta Powiatowego Policji w Krakowie, któremu skarżący zarzucał stan bezczynności, postanowienia z dnia 30 grudnia 2023 r. nr [...] załatwiającego wniosek skarżącego poprzez odmowę wydania wnioskowanego zaświadczenia. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżący zakwestionował ww. postanowienie zażaleniem wniesionym do Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie. Wobec tego postanowienie z dnia 30 grudnia 2022 r. stało się ostateczne

Z tego też względu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r.,

poz. 259 ze zm.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł, jak sentencji postanowienia