Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt III SA/Wr 108/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2010-06-29 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52  par. 1 par. 3, art. 58 par. 1 pkt 6,
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 54 par. 5
journal: Dz.U. 2005 nr 229 poz 1954
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji - tekst jedn.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Maciej Guziński po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2010 r., na posiedzeniu niejawnym, sprawy ze skargi B. W., na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej we W., z dnia [...] r., Nr [...] w przedmiocie uznania za zasadną skargi na czynność egzekucyjną, postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej we W. uznał za zasadną skargę B. W. (zwanego dalej skarżącym), złożoną na czynność egzekucyjną Dyrektora Izby Celnej we W. i polegającą na zajęciu rachunku bankowego w "A" SA.

Skargę na powyższe rozstrzygnięcie złożył w dniu [...] r. pełnomocnik skarżącego, wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia.

W zarzutach skargi wskazał na naruszenie art. 56 § 1 oraz 33 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r., Nr 229, poz. 1954 ze zm.) zwanej dalej u.p.e.a.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie ze względu na fakt, że nie został wezwany do usunięcia naruszenia prawa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, z powodu nieskorzystania przez skarżącego ze służącego mu w postępowaniu administracyjnym, wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.

Wymóg wyczerpania przez stronę skarżącą środków zaskarżenia, służących jej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, wynika wprost z treści art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) – zwanej dalej p.p.s.a, stanowiącego, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a p.p.s.a., można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa (art. 52 § 3 p.p.s.a.).

Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

W niniejszej sprawie – zarówno z akt administracyjnych, jak i z treści odpowiedzi na skargę – wynika jednoznacznie, że skarga wniesiona została bez wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa.

Wskazać tu jeszcze należy, że dopuszczalność zaskarżenia orzeczeń w administracyjnym postępowaniu egzekucyjnym, poprzez odesłanie z art. 18 u.p.e.a. do Kodeksu postępowania administracyjnego, ograniczone jest jedynie do przypadków wskazanych w poszczególnych przepisach (art. 141 § 1 k.p.a. w zw. z art. 18 u.p.e.a.).

Zgodnie natomiast z art. 54 § 5 u.p.e.a. zażalenie na postanowienie wydane przez organ nadzoru w przedmiocie skargi, przysługuje jedynie w razie jej oddalenia.

Dla skutecznego wniesienia skargi należało ją zatem poprzedzić wezwaniem organu do usunięcia naruszenia prawa.

Skoro zatem skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków ochrony jego praw i w ten sposób nie spełnił jednego z niezbędnych warunków wniesienia skargi, skarga jako przedwczesna podlegała odrzuceniu na podstawie powołanego na wstępie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.