Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SAB/Wa 160/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2007-11-20 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Emilia Lewandowska po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.B., M.W., J.S.-B., H.W., R.G., B.M. na bezczynność Rady Miejskiej w H. w przedmiocie podjęcia uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż lokali mieszkalnych postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

W.B., M.W., J.S.-B., H.W., R.G. i B.M. pismem z dnia 8 października 2007 r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Rady Miejskiej w H. w przedmiocie podjęcia uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż lokali mieszkalnych.

W odpowiedzi na skargę wniesiono o jej odrzucenie podnosząc, że zgodnie z treścią art. 229 kpa organem uprawnionym do rozpatrzenia skargi dotyczącej zadań lub działalności rady gminy jest wojewoda.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 184 zdanie 1 Konstytucji RP, sądy administracyjne sprawują w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej. Stosownie zaś do treści art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.

Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.

Analizując przepisy określające właściwość sądów administracyjnych stwierdzić należy, że wniesiona skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Z treści przedmiotowej skargi wynika, że skarżącym chodzi w istocie o zobowiązanie Rady Miejskiej w H. (która w ocenie skarżących nienależycie wykonuje swoje zadania) do podjęcia uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż lokali mieszkalnych, określenia kryteriów oraz ustalenia bonifikat przy ich sprzedaży. Skarga ta dotyczy zatem kwestii niepodlegającej kognicji sądów administracyjnych, nie mieści się ona w zakresie przedmiotowym powołanego wyżej przepisu art. 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W ocenie Sądu przedmiotowa skarga jest skargą wniesioną w trybie art. 227 Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. Sprawy ze skarg na działanie administracji publicznej określone w art. 227 kpa nie podlegają zaś kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne. Zaznaczyć trzeba, że w stosownie do treści art. 229 pkt 1 kpa organem właściwym do rozpatrywania skarg dotyczących zadań lub działalności rady gminy jest wojewoda.

Skoro zatem przedmiotowa sprawa nie podlega kognicji sądów administracyjnych Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.