Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 2454/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-01-20 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3 i 5
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie uznania wypłaconego świadczenia pielęgnacyjnego za nienależnie pobrane postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] listopada 2011 r. (data wpływu do organu) K. S. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 2011 r., Nr [...] przedmiocie uznania wypłaconego świadczenia pielęgnacyjnego za nienależnie pobrane.

W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Uzasadniając swój wniosek skarżąca wskazała, że pozostaje w trudnej sytuacji materialnej, sama wychowuje dwoje dzieci w tym niepełnosprawną córkę, przy czym nie wykonuje "żadnego zajęcia, które przynosiłoby jej dochody". Wskazała ponadto, że egzekucja decyzji naraziłaby ją na niepowetowaną szkodę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływana dalej jako "ppsa") sąd może na wniosek strony skarżącej wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Z treści powyższego przepisu wynika zatem, że podstawową przesłanką wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jest istniejące realne niebezpieczeństwo zaistnienia takiej szkody (w tym szkody majątkowej), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Celem instytucji wstrzymania wykonania aktu organu administracji jest zatem ochrona strony przed wystąpieniem nieodwracalnych skutków lub znacznej szkody przed zbadaniem przez sąd administracyjny legalności zaskarżonego aktu lub czynności. Z konstrukcji w/w normy prawnej wynika także, że to na stronie spoczywa obowiązek wykazania przesłanek uzasadniających uwzględnienie wniosku, tj. przedstawienia takich okoliczności, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonego rozstrzygnięcia faktycznie spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. Zadaniem Sądu jest natomiast zbadanie, czy argumenty przedstawione przez stronę przemawiają za uwzględnieniem jej wniosku.

Badając całokształt sprawy Sąd uznał, że skarżąca K. S. w sposób wystarczający wykazała istnienie przesłanek, o których mowa w powołanym wyżej przepisie. Podniesione przez stronę okoliczności są zasadne. Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. uznającą wypłacone świadczenie pielęgnacyjne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym dzieckiem, może bowiem spowodować istotną zmianę w sytuacji majątkowej strony. Łączna kwota wypłaconego świadczenia, do której zwrotu skarżąca została zobowiązana, wynosi bowiem [...] złotych co zdaniem Sądu, biorąc pod uwagę charakter niniejszej sprawy oraz sytuację życiową skarżącej, jest kwotą znacznie wpływającą na jej budżet domowy.

Zatem powołane we wniosku okoliczności stanowią, zdaniem Sądu, przesłankę pozytywną do uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] października 2011 r.

Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i 5 ppsa orzekł, jak w postanowieniu.