Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt II SAB/Kr 125/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2012-08-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezydent Miasta
Treść wyniku: odrzucono zażalenie na zarządzenie
Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 178 w zw. z art. 197 par 2 i art. 198 ,,, art. 58 par 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.S. i Asocjacji [...] w K. na bezczynność Prezydenta Miasta K. postanawia: odrzucić skargę sygn. akt II SAB/Kr 125/12 POSTANOWIENIE Dnia 17 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.S. i Asocjacji [...] w K. na bezczynność Prezydenta Miasta K. postanawia: odrzucić zażalenie skarżących na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 lipca 2012 r. o wezwaniu do usunięcia braków formalnych skargi.


UZASADNIENIE

E.S. i Asocjacja [...] w K. wniosły, za pośrednictwem Prezydenta Miasta K. , skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność ww. organu, domagając się również zasądzenia odszkodowania w kwocie 130000 zł. W uzasadnieniu podniesiono, że przedmiotem skargi jest "brak wydania zaświadczeń: nowych adekwatnych do wymazania z urzędu fałszywe księgi lokalowe" i "brak wydania Postanowienia Nadzwyczajnego: unieważniającego fałszywe nieoficjalne i oficjalne pozwolenia na budowę na zmianę przeznaczenia strychu, piwnic i pomieszczenia gospodarczego".

Z uwagi na fakt, iż skarga zawierała braki które uniemożliwiały nadanie jej dalszego biegu, skarżący zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 lipca 2012 r. zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez: oznaczenie organu którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy (punkt a), dokładnego określenia przedmiotu postępowania administracyjnego, którego skarga dotyczy (pkt b) oraz określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego '(pkt c). Dodatkowo Asocjacja [...] została wezwana do złożenia dokumentu określającego status organizacji, jej statutowe zadania i umocowanie do jej reprezentowania (pkt d).

W zakreślonym przez Sąd terminie E.S. i Asocjacja [...] w K. złożyły pismo, wskazując, że stanowi ono "odwołanie od punktu a, b i c wezwania". Jednocześnie skarżący wyjaśnili, że skarga odnosi się do działalności Prezydenta Miasta K. , przy czym wskazano jednocześnie, że Sąd "nie może ignorować że za Prezydentem Miasta K. kryje się Wydz. Architektury i Urbanistyki jak i Wojewódzki lub Miejski Konserwator Zabytków czy Wojewoda czy Inspektorat Nadzoru Budowlanego." Ponownie wskazano, iż przedmiotem postępowania jest brak wydania zaświadczeń i "postanowienia nadzwyczajnego". W zakresie wezwania określonego w punkcie c podniesiono natomiast iż pytanie to jest dwuznaczne i niezrozumiałe bowiem "skarżące nie mają obligacji znać prawa i nie jest wiadomo czyjego to interesu prawnego odpowiedź ma dotyczyć". Wraz z pismem została przedłożona kserokopia regulaminu działalności stowarzyszenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Formalnym warunkiem zainicjowania postępowania przed sądem administracyjnym jest skutecznie wniesiona skarga. Skarga jest pismem procesowym, która poza wymogami o charakterze ogólnym (zawartymi w art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, póz. 1270 ze zm.) dalej p.p.s.a.) musi zawierać elementy przypisane jej art. 57 § 1 pkt 1-3 p.p.s.a, tj. wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego.

Wobec faktu, iż przedłożona skarga, jak również dołączone do niej dokumenty nie pozwalały na ustalenie powyższych okoliczności, E.S. i Asocjacja [...] zostały wezwane zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 lipca 2012 r. do uzupełniania braków formalnych.

Zarządzenie Sądu, doręczone skutecznie skarżącym w dniu 27 lipca 2012 r. nie zostało (za wyjątkiem punktu d) wykonane w zakreślonym terminie.

Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie powyższego przepisu należało orzec jak w sentencji.

sygn. akt II SAB/Kr 125/12

Uzasadnienie

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 lipca 2012 r. E.S. i Asocjacja [...] zostali wezwani - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi - do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: oznaczenie organu którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy (pkt a), dokładne określenie przedmiotu postępowania administracyjnego, którego skarga dotyczy (pkt b) oraz określenie naruszenia prawa bądź interesu prawnego (pkt c). Dodatkowo Asocjacja [...] została wezwana do złożenia dokumentu określającego status organizacji, jej statutowe zadania i umocowanie do jej reprezentowania (pkt d).

Skarżący wnieśli zażalenie na ww. zarządzenie w zakresie punktów a), b) i c).

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie podlega odrzuceniu.

Stosownie do treści art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1.270 ze.zm.) -dalej p.p.s.a., przepisy działu IV zatytułowanego Środki odwoławcze (art. 173-197 p.p.s.a.) stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.

Żaden z przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zaskarżenia zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi.

Stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w terminie. Przepis ten zgodnie art. 197 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 198 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego.

Mając powyższe na uwadze, zażalenie, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne.