Wyrok WSA w Gdańsku, sygn. akt I SA/Gd 620/22
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2023-03-22 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne
Hasła tematyczne: Podatek od nieruchomości
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Stwierdzono nieważność zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 247 par. 1 pkt 3 i 4
journal: Dz.U. 2021 poz 1540
law: Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Romała, Sędziowie Sędzia NSA Sławomir Kozik (spr.), Sędzia WSA Irena Wesołowska, Protokolant Specjalista Dorota Zawiślińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 22 marca 2023 r. sprawy ze skargi K.P., R.M. L.P. i A.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 15 grudnia 2021 r., nr SKO.410.209.201 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r. 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku na rzecz strony skarżącej kwotę 185 (słownie: sto osiemdziesiąt pięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.


UZASADNIENIE

Przebieg postepowania podatkowego w sprawie niniejszej był następujący:

Decyzją z dnia 25 marca 2014 r. Wójt Gminy Wicko wydał (dalej: Organ I instancji, Wójt) ustalił E. C., A. M., R. M., B. M., W. M., K. P. oraz L. P. podatek od nieruchomości za 2014 r.

Po rozpoznaniu odwołania od tej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku decyzją z dnia 17 lipca 2014 r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Wojewódzki Sąd Administracyjnego w Gdańsku wyrokiem z dnia 21 października 2015 r. w sprawie sygn. akt I SA/Gd 1193/15 oddalił skargę na powyższą decyzję SKO z dnia 17 lipca 2014 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2014 r.

Naczelny Sąd Administracyjny, który wyrokiem z dnia 17 maja 2018 r. w sprawie sygn. akt II FSK 1087/16 uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 21 października 2015 r. sygn. akt I SA/Gd 1193/15 oraz uprzednio wydaną decyzję SKO z dnia 17 lipca 2014 r.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku decyzją z dnia 28 kwietnia 2021 r. uchyliło decyzję Organu I instancji z dnia 25 marca 2014 r. ustalającą podatek od nieruchomości za 2014 r.

Decyzją z dnia 25 października 2021 r. wydaną po ponownym rozpoznaniu sprawy wskutek wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 maja 2018 r. sygn. akt II FSK 1087/16, Wójt Gminy Wicko ustalił E. C., A. M., R. M., B. M., W. M., K. P. oraz L. P. podatek od nieruchomości za 2014 r.

W wyniku złożonego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku decyzją z dnia 15 grudnia 2021 r., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Wicko z 25 października 2021 r. ustalająca wskazanym w decyzji współwłaścicielom zabudowanej nieruchomości wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2014 rok.

Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wniosła K. P., R. M., L. P. i A. M.

Zaskarżonej decyzji zarzucono naruszenie szeregu przepisów postępowania, które zdaniem skarżących winno skutkować stwierdzeniem nieważności tej decyzji,

na podstawie art. 247 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej, (jako wydanej mimo braku podstaw prawnych) lub na podstawie art. 247 § 1 pkt 3 O.p., lub uchylenie skarżonej decyzji.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku podtrzymało dotychczasowe stanowisko i wniosło o oddalenie skargi.

Pismem z dnia 8 lipca 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku poinformowało Sąd, że został złożony wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy Wicko z dnia 25 października 2021 r., która została utrzymana w mocy zaskarżoną decyzją. Wskazano jednocześnie, że wniosek ten wpłynął przed złożeniem skargi do sądu w sprawie niniejszej.

Postanowieniem z dnia 16 września 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zawiesił postępowanie na podstawie art. 126 § 1 p.p.s.a.

Pismem z dnia 10 stycznia 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku poinformowało Sąd, że w dniu14 grudnia 2022 r. została wydana decyzja, w której stwierdzono nieważność decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 28 kwietnia 2021 r. oraz decyzji Wójta Gminy Wicko z dnia 25 października 2021 r. W uzasadnieniu tej decyzji wskazano, że w związku ze złożeniem informacji o rozpoczęciu wykonywania działalności gospodarczej przez B. M. Organ I instancji, działając na podstawie art. 254 O.p. wydał w dniu 24 grudnia 2014 r. decyzję o zmianie decyzji w sprawie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości za 2014 r. Decyzja ta w wyniku rozpoznania odwołania została utrzymana w mocy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku decyzją z dnia 22 kwietnia 2015 r. Organ wskazał, że decyzje te pozostają w obrocie prawnym.

Postanowieniem z dnia 23 stycznia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku podjął zawieszone postępowanie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

Przedmiotem skargi jest decyzja SKO z 15 grudnia 2021 r., utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy Wicko z 25 października 2021 r. ustalającą wskazanym w decyzji współwłaścicielom zabudowanej nieruchomości wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2014 rok, która to decyzja została wyeliminowana z obrotu prawnego i dalej w obrocie prawnym jest decyzja Wójta z dnia 24 grudnia 2014 r. o zmianie decyzji w sprawie ustalenia wymiaru podatku od nieruchomości za 2014 r.

Sąd uznał, że skoro decyzja Wójta Gminy Wicko ustalająca zobowiązanie podatkowe z tytułu podatku od nieruchomości za 2014 r. z dnia 25 października 2021 r., która została utrzymana w mocy zaskarżoną decyzją, została wyeliminowana z obrotu prawnego decyzją Samorządowego kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 14 grudnia 2022 r. poprzez stwierdzenie jej nieważności, jak również, że w obrocie pozostała decyzja Wójta Gminy Wicko z dnia 24 grudnia 2014 r. zmieniająca pierwotną decyzję Wójta Gminy Wicko z dnia 25 marca 2014 r. ustalającą zobowiązanie podatkowe z tytułu podatku od nieruchomości za 2014 r. oraz pozostała w obrocie utrzymująca ją (decyzję Wójta Gminy Wicko z dnia 24 grudnia 2014 r.) w mocy decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 22 kwietnia 2015 r., to mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji, stosownie do art. 145 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 247 § 1 pkt 4 Ordynacji podatkowej.