Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 873/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-09-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Minister Infrastruktury
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 86 par.1, art. 87 par. 2, art. 184, art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 18 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 czerwca 2009 r. sygn. akt I SA/Wa 629/09 o odmowie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi A.F. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, odmówił A.F. przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych jego skargi. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż postanowieniem z dnia 15.06.2009 r. skarga wniesiona w niniejszej sprawie została odrzucona z powodu nieuzupełnienia w terminie jej braków formalnych, przez nadesłanie dwóch odpisów. Pismem z dnia 24.06.2009 r. A.F. wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi podnosząc, iż nie otrzymał wezwania do uzupełnienia tych braków. Skarżący zauważył, iż w budynku, w którym zamieszkuje, siedziby ma wiele firm i często to do nich doręczane są pisma adresowane do pozostałych mieszkańców tego budynku. Ponadto skarżący podniósł, iż często bywa nieobecny w domu z powodu wyjazdów na rehabilitację. Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, iż skarżący nie uprawdopodobnił braku swej winy w uchybieniu, bowiem wbrew jego twierdzeniom wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi odebrane było osobiście przez stronę w dniu 19.05.2009 r., co potwierdzone zostało własnoręcznym podpisem skarżącego na zwrotnym potwierdzeniu odbioru. Ponadto Sąd zauważył, iż tym samym pismem skarżący wezwany został do uiszczenia wpisu od skargi, której to czynności dokonał w zakreślonym terminie. Skarżący nie wykazał też, aby częste wyjazdy na rehabilitację pozostawały w związku z uchybieniem terminu. Sąd oddalił wniosek skarżącego na podstawie art. 86 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.".

Zażalenie na to postanowienie wniósł A.F., domagając się jego uchylenia. Skarżący stwierdził, iż w aktach brak jest zwrotnego potwierdzenia odbioru, na którym widniałby jego podpis, co oznacza, ze wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi nie zostało mu skutecznie doręczone.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie pozbawione jest usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a. przywrócenie uchybionego terminu do dokonania czynności w postępowaniu możliwe jest jedynie wtedy, kiedy uchybienie to powstało bez winy strony. Art. 87 § 2 tej ustawy stanowi, że to na stronie ciąży obowiązek wykazania okoliczności uprawdopodabniających brak jej winy w uchybieniu. W przedmiotowej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, rozpoznając wniosek A.F. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, uznał, że skarżący nie wykazał, aby nie ponosił winy w uchybieniu. Stanowisko to trzeba uznać za zasadne.

Skarżący jako przyczynę uchybienia wskazał brak skutecznego doręczenia mu wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, które miało by być spowodowane tym, że często pisma kierowane do niego doręczane są pracownikom firm mających siedziby w budynku, w którym skarżący zamieszkuje lub też nieobecnością wywołaną koniecznością wyjazdu na rehabilitację. Ponadto w zażaleniu skarżący podniósł też, że znajdujące się w aktach sprawy zwrotne potwierdzenie odbioru nie zostało podpisane przez niego. Okoliczności te nie mogą być jednak uznane za wskazujące na brak winy strony w uchybieniu, szczególnie wobec faktu, że wraz z wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych skargi na decyzję Ministra Infrastruktury doręczono skarżącemu wezwanie do uiszczenia wpisu od tejże skargi, którą to czynność skarżący wykonał w zakreślonym terminie. Wezwania te doręczone były jednym pismem, którego doręczenie potwierdzone jest złożonym w aktach sprawy blankietem pocztowego potwierdzenia odbioru. Tym samym za zasadne uznać trzeba stwierdzenie Sądu I instancji, iż nie można dać wiary twierdzeniom skarżącego, a wskazane przez niego okoliczności nie mogą stanowić podstawy dla przywrócenia uchybionego przez stronę terminu.

Mając na uwadze powyższe i uznając zaskarżone postanowienie za wydane zgodnie z prawem, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.