Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SA/Op 405/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2007-12-10 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Hasła tematyczne: Oświata
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 60,  art. 161 par. 1 pkt 1, art. 230,  art. 231,  art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym Przewodniczący: sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

T. B. wniósł w dniu 25 lipca 2007 r. skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] , nr [...], stwierdzające niedopuszczalność odwołania od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta [...], z dnia [...], nr [...], określającej Publicznemu Samodzielnemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej - A w O. środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie lądowiska dla śmigłowców sanitarnych w wariancie II, tj. na działkach nr A i B, k.m. [...], obręb [...].

W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie skarżący odebrał w dniu 23 sierpnia 2007 r., a w dniu 29 sierpnia 2007 r. złożył na urzędowym formularzu prośbę o zwolnienie go z kosztów sądowych. Referendarz sądowy zobowiązał T. B. do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy, poprzez nadesłanie dodatkowych informacji i dokumentów, wzywając go do udzielenia odpowiedzi w terminie 7 dni od daty otrzymania pisma, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania może spowodować oddalenie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Skarżący odebrał to wezwanie w dniu 4 września 2007 r. i nie odpowiedział na nie, nie uiścił też wpisu od skargi, a w dniu 31 października 2007 r. złożył do tut. Sądu pismo z dnia 30 października 2007 r. o cofnięciu skargi i cofnięciu wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skargę należało odrzucić.

Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis. Wpis stały - na podstawie art. 231 P.p.s.a. i § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) -w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu wynosi 100 zł. Termin dla skarżącego do uiszczenia wpisu rozpoczął bieg w dniu 23 sierpnia 2007 r. i został przerwany, na skutek złożenia przez skarżącego w dniu 29 sierpnia 2007 r. wniosku o przyznanie prawa pomocy o zwolnienie od kosztów sądowych. Jednakże skarżący w dniu 31 października 2007 r. cofnął wniosek o przyznanie mu prawa pomocy oraz oświadczył, iż cofa skargę, i nie jest zainteresowany dalszym prowadzeniem sprawy. W tej sytuacji tut. Sąd uznał, że w świetle zasad ekonomii procesowej, nie ma potrzeby ponownego wyzwania skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi.

Ponieważ skarżący nie uiścił wpisu, mimo prawidłowego wezwania przez tut. Sąd, a następnie cofnął wniosek o przyznanie mu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, należy przyjąć, iż w niniejszej sprawie zaktualizowała się przesłanka z art. 220 § 3 P.p.s.a., wedle którego skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis podlega odrzuceniu przez sąd.

Jednocześnie trzeba zauważyć, że skarżący cofnął skargę. Dokonanie takiej czynności procesowej skutkuje zwykle rozważeniem umorzenia postępowania sądowego w oparciu o art. 60 w związku z art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a., jednak tut. Sąd miał na uwadze, że umorzenie, o którym mowa, jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy postępowanie sądowoadministracyjne zostało prawidłowo i skutecznie wszczęte, co oznacza, że nie istnieją jakiekolwiek przeszkody (formalne, brak wpisu) do merytorycznego rozpoznania skargi oraz gdy wystąpi jedna z przesłanek umorzenia postępowania, wymieniona w przepisie art. 161 § 1 pkt 1-3 P.p.s.a. Dlatego też skarga dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu podlega odrzuceniu, co w niniejszej sprawie oznacza, że Sąd nie rozważał przesłanek umorzenia postępowania sądowego (podobnie: postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, z dnia 19 października 2006 r., sygn. akt II SA/Bk 525/06, LEX nr 194636).

Mając na uwadze powyższe orzeczono, jak na wstępie.