Postanowienie NSA, sygn. akt III OZ 328/23
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2023-07-26 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6480
658
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Minister Finansów
Treść wyniku: Zwrócono zażalenie do WSA w celu usunięcia dostrzeżonych braków
Powołane przepisy: article: art. 12b § 1, art. 46 § 1 pkt 4, art. 46 § 2a, art. 180 w zw. z art. 197 §  2, art. 194 § 3
journal: Dz.U. 2023 poz 259
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 maja 2023 r., sygn. akt II SAB/Wa 446/18 o uchyleniu postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2023 r. sygn. akt II SAB/Wa 446/18 o odrzuceniu sprzeciwu oraz wezwaniu M. B. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi M. B. na bezczynność Ministra Finansów w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 26 kwietnia 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: zwrócić akta Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie celem usunięcia dostrzeżonych braków.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 17 maja 2023 r., sygn. akt: II SAB/Wa 446/18 uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2023 r. sygn. akt II SAB/Wa 446/18 o odrzuceniu sprzeciwu oraz wezwał M. B. (dalej jako skarżąca) do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 (słownie: sto) złotych za odpis wyroku z uzasadnieniem, w terminie dwóch miesięcy, od daty doręczenia odpisu postanowienia o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej, pod rygorem ściągnięcia tej opłaty w trybie egzekucyjnym.

Na powyższe postanowienie skarżąca, pismem z dnia 21 czerwca 2023 r., wniosła zażalenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem platformy e-PUAP.

Zarządzeniem Przewodniczącego II Wydziału w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie z dnia 22 czerwca 2023 r. zażalenie zostało przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm.), dalej jako P.p.s.a, zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie – przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 P.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 46 § 2a P.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

Zgodnie natomiast z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zbyt pochopnie przekazał akta sprawy wraz z zażaleniem skarżącej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Sąd nie dokonał bowiem lub dokonał w sposób nieprawidłowy, wstępnej kontroli formalnej pisma skarżącej polegającej m.in. na sprawdzeniu czy zażalenie skarżącej spełnia wszystkie wymogi stosownie do art. 194 § 3 P.p.s.a. Wniesione przez skarżąca w dniu 21 czerwca 2023 r., za pośrednictwem platformy e-PUAP, zażalenie od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 17 maja 2023 r., sygn. akt II SAB/Wa 446/18 dotknięte jest bowiem brakiem formalnym (brak podpisu skarżącej). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przed przekazaniem akt sprawy do NSA zobowiązany był wezwać skarżącą do usunięcia braku formalnego pisma wraz z pouczeniem jej o terminie i skutkach nieuzupełnienia braku w terminie (art. 49 § 1 P.p.s.a.).

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny nie dostrzegając w aktach sprawy skutecznie wniesionego zażalenia, które podlegałoby rozpoznaniu, zwrócił Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie akta sprawy celem usunięcia dostrzeżonych braków na podstawie art. 180 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.