Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp., sygn. akt I SPP/Go 27/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Data orzeczenia: 2023-03-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie nieprawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Zarząd Województwa
Treść wyniku: SPP - Odmówiono przyznania prawa pomocy.
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 2, art. 258 par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2023 poz 259
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim – Katarzyna Kołodziej-Kobierowska po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością spółki komandytowej o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością spółki komandytowej na decyzję Zarządu Województwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania p o s t a n a w i a: odmówić przyznania prawa pomocy.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 21 grudnia 2022 r. sygn. akt I SA/Go 376/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił w całości skargę G. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością spółki komandytowej na decyzję Zarządu Województwa z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu dofinansowania. Odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącej Spółki 12 stycznia 2023 r.

Od ww. wyroku Skarżąca złożyła skargę kasacyjną. Jednocześnie, na urzędowym formularzu PPPr z [...] lutego 2023 r., wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podniosła, że powyższy wniosek motywuje wyjątkowo trudną sytuacją finansową, w której znalazła się z powodów związanych początkowo z wstrzymaniem finansowania, a następnie żądaniem zwrotu dofinansowania przez Instytucję Finansującą Urzędu Marszałkowskiego. Wskazała, że Spółka została powołana w 2014 r. z zamiarem prowadzenia prac badawczych i rozwojowych nad technologią utylizacji odpadów niebezpiecznych (drewniane podkłady kolejowe), celem wdrożenia ich wyników w gospodarce. Na skutek wstrzymania dofinansowania i żądania zwrotu wypłaconej zaliczki Spółka popadła w długi i w związku z tym nie jest wstanie pokryć kosztów sądowych, a nie zgadza się z wyrokiem Sądu I instancji, który jest dla niej krzywdzący i niesprawiedliwy. Z oświadczenia o majątku i dochodach wynika, że wysokość kapitału zakładowego Spółki wynosi 10.000,00 zł, wysokość zysku lub straty za ostatni rok obrotowy wynosi 0,00 zł. Ze stanów rachunków bankowych wynika, że na jednym rachunku stan konta wynosi -1.320 zł, natomiast na drugim -903 zł. Spółka nie posiada majątku w postaci ruchomości ani gotówki. Aktualnie nie prowadzi zarobkowej działalności i istnieje głównie w związku z przedmiotową sprawą.

W wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z dnia 1 marca 2023 r., wydanego na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 259 - dalej "P.p.s.a.), skarżąca Spółka została wezwana do przedłożenia źródłowej dokumentacji księgowej i podatkowej potwierdzającej okoliczności podane w formularzu PPPr, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, wezwanie powyższe doręczono pełnomocnikowi Spółki dnia 6 marca 2023 r., zatem 7-dniowy termin do przedłożenia określonych ww. wezwaniem dokumentów upływał z dniem 13 marca 2023 r.

Do dnia dzisiejszego odpowiedź na powyższe wezwanie nie została udzielona.

W dniu 6 marca 2023 r. do tut. Sądu wpłynęła uwierzytelniona kopia formularza PPPr z dnia [...] lutego 2023 r.

Stosownie do treści art. 245 § 1 P.p.s.a., stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym - czyli takim o jakie wnioskuje skarżąca Spółka - obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§3). Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej (§4).

Zgodnie zaś z art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a., osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

Zawarty w ww. przepisie zwrot "gdy wykaże" oznacza, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się on w sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy, zaś zwrot "może być przyznane" wskazuje na fakultatywny charakter orzeczenia o przyznaniu prawa pomocy. To zatem wnioskodawca powinien przedstawić informacje, dokumenty, oświadczenia dotyczące swojej sytuacji majątkowej, finansowej, które przekonałyby sąd/referendarza sądowego o zasadności przyznania prawa pomocy. Strona może samodzielnie przedstawić ww. dowody, bądź złożyć na wezwanie Sądu/referendarza sądowego dokumenty służące ich weryfikacji. Możliwość wezwania strony do złożenia takich informacji bądź dokumentów (z której to możliwości skorzystano w niniejszej sprawie) daje przepis art. 255 P.p.s.a. (por. postanowienie NSA z 23 grudnia 2005r. sygn. akt II FZ 794/05, niepubl.). Co więcej, w przypadku wnioskowania o prawo pomocy przez osobę prawną nie może ona powoływać się tylko na to, że aktualnie nie dysponuje środkami na poniesienie kosztów sądowych, ale musi także wykazać, że nie ma ich mimo, iż podjęła wszelkie niezbędne działania, by zdobyć fundusze na pokrycie wydatków (por. postanowienie NSA z 7 października 2014r. sygn. akt I GZ 390/14; postanowienie WSA w Olsztynie z 31 października 2018r. sygn. akt II SA/Ol 553/18).

Konsekwencją uchylenia się od tego obowiązku lub udzielenia niekompletnych informacji może być odmowa przyznania prawa pomocy (por. postanowienie NSA z 30 lipca 2009 r. sygn. akt I FZ 180/09, z 28 lipca 2009 r. sygn. akt I OZ 744/09).

I właśnie z taką sytuacją mamy do czynienia w rozpoznawanej sprawie. Skarżąca Spółka, pomimo skutecznego doręczenia jej w dniu 6 marca 2023 r. wezwania do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez przedłożenie dodatkowych dokumentów i informacji, pozostawiła ww. wezwanie bez odpowiedzi. W tej sytuacji pełna analiza i ocena sytuacji finansowej Skarżącej okazała się niemożliwa.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.