Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 2152/20
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2021-03-09 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3 art. 58 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Stawecki po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "[...]" spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia [...] września 2020 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

"[...]" spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w [...] ("skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowalnego z dnia [...] września 2020 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej.

Po przeanalizowaniu skargi, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 15 stycznia 2021 r. (k. 36) Sąd pismem z 2 lutego 2021 r. wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podpisanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub profilem zaufanym skargi z 3 listopada 2020 r., pełnomocnictwa procesowego i pełnego odpisu z KRS. Jednocześnie Sąd wezwał do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 złotych, a także do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruk skargi z załącznikami w kwocie 20 złotych. Braki te miały zostać uzupełnione w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Z informacji znajdującej się w aktach sprawy wynika, że wpis sądowy oraz opłata kancelaryjna za wydruk skargi nie zostały uiszczone. Pełnomocnik skarżącej nie nadesłał także skargi wraz z załącznikami podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub profilem zaufanym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej.

Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.

Na gruncie zaś art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpis na piśmie wnoszonym w formie papierowej musi być własnoręczny, nie może on być także odtworzony mechanicznie. Natomiast, gdy pismo (odpowiednio skarga) wnoszone jest w formie dokumentu elektronicznego – zgodnie z art. 46 § 2a p.p.s.a. powinno zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Powyższa zasada podpisywania pism dotyczy także załączników wnoszonych w formie dokumenty elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.).

Ponadto na gruncie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi następuje postanowieniem i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 omawianego przepisu).

W niniejszej sprawie skarga wniesiona została przez profesjonalnego pełnomocnika za pomocą środków komunikacji elektronicznej w formie dokumentu elektronicznego. Skarga nie była jednak podpisana. Chociaż stanowiła ona załącznik do pisma ogólnego, które to zostało prawidłowo podpisane profilem zaufanym przez pełnomocnika skarżącej, to same załączniki nie były podpisane. Stąd też Sąd – pismem z 2 lutego 2021 r. skierowanym do strony drogą elektroniczną – wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia powyższego braku. Równocześnie wezwał pełnomocnika skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych oraz opłaty kancelaryjnej za wydruk skargi wraz z załącznikami w kwocie 20 złotych. Wezwania te zawierały pouczenie o konsekwencjach nieuzupełnienia braków skargi.

Powyższe wezwanie zostało wysłane pełnomocnikowi skarżącej na wskazany przez niego adres elektroniczny w dniu 2 lutego 2021 r. Z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia korespondencji (k. 38 akt sądowych) wynika, że pełnomocnik skarżącej otrzymał powyższą korespondencję tego samego dnia. Z tego względu termin do uzupełnienia braków formalnych skargi i uiszczenia wymaganych opłat upłynął bezskutecznie z dniem 9 lutego 2021 r.

Biorąc pod uwagę wskazane okoliczności należy uznać, że termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego i opłaty kancelaryjnej nie został zachowany, a skarga powinna zostać odrzucona.

W tym stanie rzeczy – na mocy art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.