Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1265/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-11-30 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Rzążewska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. D. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2005r., sygn. akt VII S.A./Wa 776/05 w sprawie ze skargi P. D. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji zezwalającej na budowę p o s t a n a w i a oddalić skargę kasacyjną


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2005r. odrzucił skargę P. D. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że skarżący, pomimo upływu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, wyznaczonego w doręczonym mu wezwaniu tego Sądu, nie podpisał skargi oraz nie nadesłał odpowiedniej ilości jej odpisów, co prowadziło do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 53, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ustawą.

P. D. wniósł skargę kasacyjną na powyższe postanowienie z dnia 3 sierpnia 2005r. zarzucając mu naruszenie przepisów postępowania mające wpływ na wynik sprawy, a w szczególności art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 47 w zw. z art. 46 i art. 57 § 1 ustawy i wniósł o jego uchylenie w całości. Skarżący podniósł, że złożenie przez niego kopii własnoręcznie podpisanego pisma sądowego spełnia wymogi pisma procesowego w rozumieniu art. 46 i następnych ustawy, a brak dodatkowej liczby odpisów skargi nie stanowi braku formalnego w rozumieniu jej art. 58 § 1 pkt 3.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna jest nieuzasadniona i podlega oddaleniu.

Jak wynika z akt sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 22 czerwca 2005r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie i nadesłanie 12 odpisów oraz do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący w wyznaczonym terminie dokonał wpłaty wpisu, natomiast nie uzupełnił pozostałych braków formalnych skargi.

Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 ustawy każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z regulacją art. 47 ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponad to, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

Z powyższych regulacji wynika, że ustawa nie przewiduje możliwości nadania biegu pismu, które nie jest oryginałem i nie zawiera podpisu strony czy ustanowionego przez nią pełnomocnika. Bezwzględny charakter ma też obowiązek załączenia do pisma jego oryginalnych lub uwierzytelnionych odpisów. Skoro więc do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła kopia skargi, a nadto nie została załączona wymagana prawem ilość jej odpisów to należało uznać, że skarga jest obarczona brakami formalnymi.

Na podstawie art. 49 § 1 ustawy jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. ustawy. Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych (art. 58 § 1 ustawy).

W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie słusznie wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, a później orzekł o jej odrzuceniu wobec nie uzupełnienia wszystkich braków w terminie wyznaczonym w tym wezwaniu.

W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 ustawy orzekł jak w sentencji postanowienia.