Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1552/17
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2017-12-07 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6018 Dopuszczenie organizacji ekologicznej do udziału w postępowaniu w sprawie o symbolu 601
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 47 par. 1, art. 49 par. 1, art. 194 par. 3, art. 220 par. 1
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 maja 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 775/16 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w R. na postanowienie Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie, 2. sprostować z urzędu postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 maja 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 775/16, w ten sposób, że w komparycji oraz w uzasadnieniu w miejsce błędnie wpisanej daty "15 listopada grudnia 2016 r." wpisać poprawnie "15 listopada 2016 r."


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 30 maja 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 775/16, odrzucił zażalenie Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w R., na postanowienie z dnia 15 listopada 2016 r. o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zarządzeniem z dnia 14 kwietnia 2017 r. Stowarzyszenie zostało wezwane do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 15 listopada 2016 r. w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie zostało skutecznie doręczone skarżącemu Stowarzyszeniu w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. w dniu 4 maja 2017 r., co oznacza, że ostatnim dniem do uiszczenia wpisu był dzień 11 maja 2017 r. Z uwagi na nieuiszczenie wpisu Sąd odrzucił zażalenie na podstawie 220 § 3 p.p.s.a.

Stowarzyszenie pismem z dnia 12 grudnia 2016 r. wniosło zażalenie na powyższe postanowienie, wnosząc o jego uchylenie w całości, uchylenie postanowienia z dnia 15.11.16 r., sprostowanie i uzupełnienie "części orzekającej", sprostowanie uzasadnienia oraz ustanowienie pełnomocnika prawnego z urzędu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., zwane dalej "p.p.s.a."), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym.

Stosownie do art. 47 § 1 w zw. z art. 194 § 3 p.p.s.a. do zażalenia należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom występującym w sprawie. Jeżeli zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem jego odrzucenia (art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.).

W myśl natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).

Mając powyższe na uwadze wskazać należy, że w aktach sprawy znajduje się zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 kwietnia 2017 r., na mocy którego zarządzono o wezwaniu pełnomocnika Stowarzyszenia do uzupełnienia braków formalnych zażalenia na postanowienie z dnia 15 listopada 2016 r., poprzez nadesłanie jednego odpisu zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. W wykonaniu powyższego zarządzenia pismem z dnia 18 kwietnia 2017 r. (k. 90 akt sądowych) wezwano pełnomocnika Stowarzyszenia do usunięcia braków formalnych zażalenia "z dnia 09 stycznia 2017 r.", w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie, jak wynika z akt sprawy, zostało wysłane w jednej przesyłce wraz z odpisem zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 kwietnia 2017 r. wzywającego Stowarzyszenie do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 13 grudnia 2016 r. Przesyłka zawierająca wezwania została skutecznie doręczona w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a.

Z powyższego wynika, że wezwanie z dnia 18 kwietnia 2017 r. oraz odpis zarządzenia z dnia 14 kwietnia 2017 r., nie dotyczyły braków formalnych i fiskalnych zażalenia na postanowienie z dnia 15 listopada 2016 r.

W tej sytuacji, wobec braku skutecznego wezwania Stowarzyszenia do uzupełnienia braków formalnych (art. 49 § 1 p.p.s.a.) i fiskalnych (art. 220 § 1 p.p.s.a.) zażalenia Sąd Wojewódzki nie miał podstaw do jego odrzucenia.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.185 § 1 w zw. z art.197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w pkt. 1. sentencji postanowienia.

Zgodnie z art. 156 § 1 p.p.s.a., Sąd może z urzędu sprostować w wyroku niedokładności, błędy pisarskie albo rachunkowe lub inne oczywiste omyłki. W myśl art. 166 p.p.s.a. powyższy przepis znajduje odpowiednio zastosowanie do postanowień.

W niniejszej sprawie zaistniała podstawa do sprostowania z urzędu postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 maja 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 775/16,, w zakresie wskazanym w pkt. 2. sentencji niniejszego postanowienia, o czym orzeczono na podstawie art. 156 § 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a.