Wyrok WSA w Gdańsku, sygn. akt I SA/Gd 372/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2023-07-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono skargę
Powołane przepisy: article: art. 162 § 1-2, art. 163 § 1-2
journal: Dz.U. 2019 poz 900
law: Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa - tekst jedn.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędzia WSA Irena Wesołowska, , po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 12 lipca 2023 r. sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 2 stycznia 2023 r. nr SKO Gd/6904/21 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku (dalej: SKO) odmówiło R. K. (dalej: Skarżący) przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Wejherowa z dnia 25 czerwca 2021 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2019 r.

W uzasadnieniu postanowienia SKO wskazało, że przedmiotowa decyzja z 25 czerwca 2021 r. została doręczona Skarżącemu 15 lipca 2021 r.

Pismem z dnia 30 września 2021 r. Skarżący złożył odwołanie od przedmiotowej decyzji, które wpłynęło do Kancelarii Urzędu w Wejherowie w dniu 13 października 2021 r.

Pismami z dnia najpierw 2 listopada 2021 r. i 9 listopada 2021 r., organ pierwszej instancji nadesłał drogą elektroniczną informacje, że odwołania - w tym m. in. rzeczone odwołanie - od decyzji w sprawie ustalenia i podatku od nieruchomości za 2019 r., zostały złożone przez Skarżącego w kancelarii Urzędu w dniu 13 października 2021 r. Doprecyzowano, że nie wpłynęły one do Urzędu za pośrednictwem operatora pocztowego.

W następstwie powyższego, SKO pismem wysłanym dnia 9 listopada 2021 r., w oparciu o przepis art. 15zzzzzn2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID - 19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (tekst jednolity Dz. U. z 2020 r., poz. 1842 ze zm.) wyznaczyło Skarżącemu termin 30 dni od dnia otrzymania pisma, na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od opisanej wyżej decyzji.

Pismem z 1 grudnia 2021 r., nadesłanym dnia 9 grudnia 2021 r. (za pośrednictwem urzędu pocztowego) Skarżący zwrócił się z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji wydanej dnia 25 czerwca 2021 r. o ustaleniu wysokości podatku od nieruchomości za okres od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r. wskazując, że wniosek (prośba) o przywrócenie uchybionego terminu ma związek z nieprawidłowym doręczeniem przez Pocztę Polską listu poleconego nr [...], w okresie pandemii COVID - 19, w dniu 1 grudnia 2021 r. na co złożona została w tej samej dacie skarga do Naczelnika Urzędu Pocztowego Wejherowo 1. Wnioskodawca podał, iż w dniu 13 października 2021 r. złożył do Kolegium odwołanie za pośrednictwem Prezydenta Miasta Wejherowa. Nie dokonał w terminie czynności procesowej, a uchybienie terminowi pociąga za sobą ujemne skutki procesowe w postępowaniu administracyjnym, dla niego jako strony i zarazem, jako posiadacza samoistnego w 1/3 udziału należącego do brata – T. K. w nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] obr. [...] położonej w W. W uzasadnieniu wnioskodawca przywołał, że jest osobą niepełnosprawną od dzieciństwa, gdyż w wieku 2 lat chorował na koklusz i otrzymał zastrzyk dla osoby dorosłej, co uszkodziło mu wzrok. Posiada także zmiany w mózgu - torbiel szyszynki, który się powiększa. W dniu 9 kwietnia 2021 r. otrzymał szczepionkę [...] na COVID-19, w wyniku czego nastąpiło bardzo mocne pogorszenie ostrości wzroku przez wiele miesięcy, a czynności nie zostały przez niego podjęte z powodu utrudnień związanych z COVID - 19. Strona podała, także, że od czasu nastania epidemii, dochodzi też do różnych zakłóceń w podejmowaniu czynności życia codziennego. Nie jest możliwe osobiste skorzystanie z nieodpłatnej pomocy prawnej oraz Rzecznika Praw Obywatelskich.

Natomiast, w ocenie wnioskodawcy (według jego wieloletniego doświadczenia), pomoc prawna z urzędu to tylko fikcja. Dalej, wnioskodawca podał, że dodatkowym argumentem przemawiającym za przywróceniem terminu do wniesienia odwołania jest nieprawidłowe doręczanie przez listonoszy w okresie zwyczajnym, a szczególnie w okresie pandemii - listów poleconych sądowych i urzędowych. Wnioskodawca podniósł zarzut braku adresu adresata, braku numerów listów poleconych na awizach, brak doręczenia awiza nr 2, które doręczane są tylko w systemie śledzenia listów poleconych Poczty Polskiej, braku awiza I i II w ogóle, gdyż jak wskazał, miał taką sytuację wielokrotnie, że dowiedział się o dostarczeniu listów poleconych telefonicznie z Sądu Okręgowego w Gdańsku, kiedy prosił o podanie numerów listów poleconych, a pracownik Urzędu Miejskiego w dniu 30 września 2021 r. w osobie Z-cy Kierownika Wydziału Finansowego również twierdził, że wysłał do adresata list polecony - zawierający m. in. rzeczoną decyzję. Jak dalej podane zostało, na nieprawidłowości doręczeń listów poleconych urzędowych i sądowych przez Pocztę Polską złożono wiele skarg, lecz zmiany pozytywnej w tym zakresie brak do dnia dzisiejszego. Do wniosku dołączono załączniki.

Uzasadniając swoje stanowisko SKO podniosło, że zastosowanie instytucji przywrócenia terminu wymaga w pierwszej kolejności stwierdzenia, że termin został uchybiony. W analizowanej sprawie doręczenie decyzji organu I instancji z dnia 25 czerwca 2021 r. zostało dokonane 15 lipca 2021 r.

Z adnotacji umieszczonych na potwierdzeniu odbioru wynika w sposób nie budzący wątpliwości, że przesyłka skierowana do wnioskodawcy, została najpierw nadana w Urzędzie Pocztowym w dniu 28 czerwca 2021 r., a następnie dwukrotnie awizowana (pierwsze awizo w dacie 1 lipca 2021 r.) po czym nastąpił skuteczny jej odbiór w dniu 15 lipca 2021 r. Na potwierdzeniu odbioru widnieje data odbioru decyzji oraz podpis "R. K.". Powyższe daty oraz odbiór przesyłki potwierdza także wydruk ze śledzenia przesyłek Poczty Polskiej. Dane adresata jak i adres, na który wysłana została korespondencja był prawidłowy, o czym świadczy fakt odbioru przesyłki, ale i także fakt posługiwania się takim adresem przez samego zainteresowanego choćby przy złożeniu rzeczonego wniosku. Z kolei, sam akt administracyjny wydany 25 czerwca 2021 r. posiada prawidłowe pouczenie co do sposobu i terminu wniesienia odwołania.

Z kolei pismo stanowiące odwołanie od opisanej wyżej decyzji, zostało złożone osobiście w kancelarii organu w dniu 13 października 2021 r. (co znajduje odzwierciedlenie w kodzie kreskowym i jego zarejestrowaniu w dzienniku podawczym pod numerem [...]). Zatem, realizacja ustawowego uprawnienia przez stronę, którego termin upływał 29 lipca 2021 r., nastąpiło z około 2,5-miesiecznvm uchybieniem terminu do skutecznego wniesienia odwołania.

W treści pisma, które Skarżący złożył tytułem wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia (odwołania od decyzji wydanej dnia 25 czerwca 2021 r. wskazano, że uchybienie terminowi ma związek z nieprawidłowym doręczeniem przez Pocztę Polską listu poleconego nr [...], w okresie pandemii COVID - 19, w dniu 1 grudnia 2021 r. na co złożona została w tej samej dacie skarga do Naczelnika Urzędu Pocztowego Wejherowo 1. Poza tym, powołano się na nieprawidłowości w doręczaniu przez listonoszy listów poleconych sądowych i urzędowych przez Pocztę Polską, na które to strona złożyła wiele skarg. Strona podniosła również okoliczności braku w awizach adresu adresata, braku numeru listu poleconego. Nadto, zarzuciła brak doręczenia awiza nr 2, które doręczane są tylko w systemie śledzenia listów poleconych Poczty Polskiej, jak i braku awiza nr 1 i 2 w ogóle.

Odnosząc się w pierwszej kolejności do nieprawidłowego doręczenia listu poleconego nr [...], stwierdzono, że twierdzenie to nie znajduje akceptacji, gdyż przesyłka została skutecznie doręczona adresatowi dnia 1 grudnia 2021 r. Kwestionowana zaś korespondencja zawierająca decyzję wymiarową jest inną przesyłką, aniżeli ww., gdyż dotyczy daty 15 lipca 2021 r., jako daty jej odbioru a nie 1 grudnia 2021 r. Z kolei, odwoływanie się do ogółu nieprawidłowości doręczeń przez Pocztę Polską listów poleconych - korespondencji sądowej i urzędowej, w tym doręczanej stronie w innych jej sprawach, na które (jak sama wskazywała) złożyła wiele skarg, nie znajduje na tle sprawy uzasadnienia, gdyż poza sferą oceny pozostaje ogół doręczanej stronie przesyłek. Istota analizy natomiast sprowadza się do prawidłowości doręczenia konkretnie decyzji z dnia 25 czerwca 2021 r. w dniu 15 lipca 2021 r. z potwierdzeniem odbioru z podpisem.

We wniosku o przywrócenie terminu do wniesieniu odwołania strona powołała się również na okoliczności swojego stanu zdrowia, mianowicie posiadanej niepełnosprawności, co potwierdza przedłożona do wniosku kopia orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Jednakże zauważenia w tej materii wymaga, że niepełnosprawność u strony powstała w wieku dziecięcym, gdzie wnioskodawca uszczegółowił, że w wieku 2 lat chorował na koklusz i otrzymał zastrzyk dla osoby dorosłej, co uszkodziło mu wzrok. Posiada umiarkowany stopień niepełnosprawności. Posiada także zmiany w mózgu - torbiel szyszynki, który się powiększa. Jak podał dalej, w dniu 9 kwietnia 2021 r. otrzymał szczepionkę [...] na COVID-19, w wyniku czego nastąpiło bardzo mocne pogorszenie ostrości wzroku przez wiele miesięcy i czynności nie zostały podjęte z powodu utrudnień związanych z pandemią.

Analizując treść wniosku przez pryzmat posiadanej niepełnosprawności stwierdzenia, zdaniem SKO wymaga, że w podanym przypadku nie mamy do czynienia z chorobą nagłą, nieprzewidywalną. Z jego treści wynika również, że strona nie wymaga konieczności np. stałej, długotrwałej opieki lub pomocy w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji, gdyż taka u strony nie występuje. Na marginesie powyższego zauważenia wymaga, że strona we wskazaniach ma zapisane także, że może nawet podjąć zatrudnienie "według możliwości psychofizycznych", co daje podstawę by uznać, że nie jest osobą leżącą, zależną od innych osób, wymagającą stałej i długotrwałej opieki itp. Wręcz przeciwnie, jak wynika z realizowanych przez zainteresowanego czynności, pozostaje on aktywnym w dochodzeniu swoich praw, skutecznie i na bieżąco składa środki zaskarżenia, ponaglenia. Kolegium z urzędu wiadomym jest, że w sprawach dotyczących wymiaru zobowiązania podatkowego za poszczególne lata podatkowe, Skarżący aktywnie uczestniczy w prowadzonych postępowaniach m. in. składa odwołania, ponaglenia, wyjaśnienia, przedkłada pisma wnosząc o przeprowadzenie z nich dowodów na podane w ich treści okoliczności itp. Takim przykładem jest choćby złożenie w dniu 30 sierpnia 2021 r. (data wpływu podania do organu pierwszej instancji) zażalenia na postanowienie organu pierwszej instancji z dnia 10 sierpnia 2021 r. nr WF-PO.3120.3.1.2018 o sprostowaniu z urzędu oczywistej omyłki w decyzji z dnia 29 lipca 2021 r. nr WF-PO.3120.3.1.2018, które następie w dniu 5 października 2021 r. zostało przez stronę rozszerzone (str. 6 wniosku). Powyższe potwierdza zatem, nie tylko fakt aktywności strony w podejmowaniu czynności celem realizacji swoich uprawnień, ale również i to, że czynność ta została przeprowadzona w terminie obejmującym wniesienie odwołania od decyzji z 25 czerwca 2021 r. Dodatkowo, zauważono, iż w terminie tym strona wielokrotnie składała skargi do innych instytucji tj. Biura Obsługi Klientów Centrala Poczty Polskiej w Warszawie, o czym świadczą załączniki do wniosku ze strony 15 verte, 16 i 16 verte. W związku z tym, dotychczas przedstawione przez zainteresowanego twierdzenia co do trudności i przeszkód w realizacji czynności procesowej nie znajdują potwierdzenia. Nieuzasadniona jest również okoliczność otrzymania w dniu 9 kwietnia 2021 r. szczepionki [...] na COVID-19, w wyniku czego (jak twierdzi strona) nastąpiło bardzo mocne pogorszenie ostrości wzroku przez wiele miesięcy, gdyż zaprzecza to zarówno realizacji czynności, o których mowa wyżej, jak i tego, że w okresie biegu terminu do wniesienia odwołania strona nie była szczepiona a znacznie wcześniej. Okoliczność ta dotyczy także terminu podania drugiej dawki szczepionki, który przypadał na 14 maja 2021 r. A nawet gdyby przyjąć hipotetycznie, że szczepienie (w szczególnych przypadkach) wywołuje pogorszenie ostrości wzroku, to nie są znane przypadki by stan taki występował przez okres kilku miesięcy. Ponadto, strona tej okoliczności w żaden sposób nie uprawdopodobniła. Z kolei, dołączona do wniosku dokumentacja w postaci historii zdrowia i choroby Skarżącego nie dotyczy okresu terminu do skutecznego złożenia środka odwoławczego.

Dalsza argumentacja w postaci niemożliwości osobistego skorzystania z nieodpłatnej pomocy prawnej prawnika, czy konsultacji u Rzecznika Praw Obywatelskich również nie znajduje uwzględnienia, gdyż jak potwierdza to aktualna linia orzecznicza, oczekiwanie na pomoc osoby świadczącej bezpłatną pomoc prawną, w okolicznościach które wskazują na to, że odwołujący powinien być uczulony na konieczność przestrzegania biegu terminów procesowych nie stanowi okoliczności dla której należy przywrócić uchybiony termin do wniesienia odwołania.

Mając zatem na uwadze argumentację przytoczoną przez wnioskodawcę. Kolegium stwierdziło, że strona domagająca się przywrócenia terminu do wniesienia odwołania nie uprawdopodobniła, że nie dokonała czynności w terminie, ze względu na wystąpienie okoliczności od niej niezależnych, którym, pomimo dołożenia należytej staranności, nie była w stanie przeciwdziałać. Co ważne, strona nie uwiarygodniła, że nie była wykonać pożądanej czynności przez cały okres biegu terminu do jej wykonania. Wnioskodawca nie uprawdopodobnił także, że dokonał wszystkich możliwych, w danych warunkach czynności, by uniknąć lub usunąć ewentualną przeszkodę (które Kolegium jak wcześniej zauważa, nie dopatrzyło się na tle sprawy) np. posługując się w podanym zakresie pomocą osób trzecich, w tym ustanawiając osobę pełnomocnika, bądź przesyłając odwołanie drogą elektroniczną przez platformę E-PUAP, profilem zaufanym lub za pomocą podpisu elektronicznego.

W związku z tym, w ocenie Kolegium na tle sprawy, nie zostało uprawdopodobnione, że uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia 25 czerwca 2021 r. nastąpiło bez winy wnioskodawcy. Okoliczności podane przez zainteresowanego w żaden sposób nie zostały uprawdopodobnione. Wobec tego, nie stanowiły one przeszkody w realizacji skutecznego wniesienia odwołania od aktu administracyjnego. W świetle ukształtowanej linii orzeczniczej powyższe kwalifikowane jest jako brak należytej staranności w realizacji swoich praw, bowiem to do strony postępowania należy dbałość o swoje prawa i związaną z tym realizację swoich uprawnień. Dodatkowo, w ocenie Kolegium, wnioskodawca nie wskazał daty okoliczności bądź zdarzenia, która uzasadniałaby, że w terminie 30 dni, od daty ustania przyczyny uchybienia terminu, złożył on wniosek o jego przywrócenie. Wniosek taki natomiast został dopiero złożony w dniu 9 grudnia 2021 r. na wystąpienie Kolegium.

Wobec powyższego, w tym stanie rzeczy należało stwierdzić, że wnioskodawca nie spełnił przesłanek do przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Skarżący stwierdził, że wydane postanowienie narusza prawo. Podkreślił, że zasadność swojej prośby przywrócenie terminu wystarczająco uprawdopodobnił. Podkreślił też, że decyzja dotycząca podatku od nieruchomości jest obarczona wadami i pomija istotne okoliczności sprawy.

SKO wniosło o oddalenie skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

Skarga nie zasługuje na uwzględnienie, albowiem zaskarżone postanowienie nie narusza prawa.

Zgodnie z art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2019 r., poz. 2167 - t.j.), sądy administracyjne kontrolują prawidłowość zaskarżonych aktów administracyjnych, między innymi postanowień ostatecznych, przy uwzględnieniu kryterium ich zgodności z prawem. Postanowienie podlega uchyleniu, jeśli sąd stwierdzi naruszenie prawa materialnego w stopniu mającym wpływ na wynik sprawy, naruszenie prawa będące podstawą wznowienia postępowania lub inne naruszenie prawa mogące mieć istotny wpływ na wynik sprawy (art. 145 § 1 pkt 1 lit. a-c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 - t.j., dalej jako "p.p.s.a.") lub też naruszenie prawa będące podstawą stwierdzenia nieważności postanowienia (art. 145 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).

Stosownie do art. 119 pkt 3 p.p.s.a. sprawa może być rozpoznana w trybie uproszczonym, jeżeli przedmiotem skargi jest postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty oraz postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie. Zgodnie z art. 120 p.p.s.a. w trybie uproszczonym sąd rozpoznaje sprawy na posiedzeniu niejawnym w składzie trzech sędziów.

Podstawę prawną zaskarżonego postanowienia stanowił art. 162 § 1 i 2 oraz 163 § 2 w zw. z art. 216 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r. poz. 900) - dalej: "O.p.". Zgodnie z nimi w razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na wniosek zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy (art. 162 § 1 O.p.); podanie o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi. Jednocześnie z wniesieniem podania należy dopełnić czynności, dla której był określony termin (§ 2), a przywrócenie terminu do złożenia podania przewidzianego w § 2 jest niedopuszczalne (§ 3). W sprawie przywrócenia terminu postanawia właściwy w sprawie organ podatkowy, a w sprawie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia ostatecznie organ podatkowy właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia (art. 163 § 1 i 2 O.p.).

Ponadto z brzmienia art. 15zzzzzn2 ust. 1 ustawy o COVID-19 wynika, że szczególny tryb przywrócenia terminu uregulowany w ustawie COVID-19 jest dodatkową ochroną prawną dla stron w postępowaniu administracyjnym w przypadku niedochowania przez nie terminów przewidzianych przepisami prawa administracyjnego, zastrzeżoną dla terminów uchybionych w czasie trwania epidemii. Nie przewiduje on jednak innych przesłanek przywrócenia terminu, niż przewidziane w przepisach Ordynacji podatkowej. Wprowadza jedynie dodatkowy tryb zawiadomienia strony o uchybieniu i wydłuża - z siedmiu do trzydziestu dni - termin na złożenie wniosku o przywrócenie.

Stosownie do art. 162 § 1 O.p. w razie uchybienia terminowi, należy przywrócić go na prośbę zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni on, że uchybienie nastąpiło bez jego winy. Organ, oceniając, czy strona dopuściła się uchybienia terminu bez swojej winy, powinien odwołać się do obiektywnych mierników staranności. O braku winy strony można mówić tylko wtedy, gdy zaistniała rzeczywista przyczyna, która spowodowała uchybienie terminowi i przyczyna ta była niezależna od strony, przy czym strona nawet przy dołożeniu najwyższej staranności nie była w stanie owej przeszkody przezwyciężyć.

Ciężar wykazania, że istotnie zaistniała taka przeszkoda faktyczna, która wykluczyła możność terminowego dokonania czynności procesowej, spoczywa na stronie, przy czym wystarczającym środkiem jest tutaj uprawdopodobnienie. Jest ono środkiem zwolnionym od ścisłych formalności, ale jego zadaniem jest przekonanie organu orzekającego o prawdziwości graniczącej niemalże z pewnością, co do formułowanych we wniosku o przywrócenie terminu twierdzeń. Aby uprawdopodobnić brak winy, strona postępowania winna uwiarygodnić stosowną argumentacją swoją staranność oraz fakt, że przeszkoda była od niej niezależna i istniała cały czas, aż do momentu wniesienia wniosku o przywrócenie terminu.

Powyższe oznacza, że przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej nie jest dopuszczalne, gdy strona zawiniła uchybienie terminu, choćby w postaci lekkiego niedbalstwa (por. wyroki NSA z 20 września 2018 r., sygn. akt II OSK 2369/16, z 19 maja 2021 r., sygn. akt I OSK 2539/20; CBOS). Przywrócenia uchybionego terminu nie uzasadniają niedostateczna staranność w prowadzeniu własnych spraw, nieznajomość prawa, "przeoczenie" wynikające ze słabej znajomości procedury, oczekiwanie na poradę profesjonalisty. Istniejący stan epidemii i związane z nim obostrzenia nie mogą bezwzględnie usprawiedliwiać i samo przez się tłumaczyć w każdym przypadku naruszenia obowiązujących przepisów.

W realiach badanej sprawy, zdaniem Sądu ocena organu, zgodnie z którą Skarżący nie uprawdopodobnił, że uchybienie terminu było od niego niezależne, jest prawidłowa.

W zaskarżonym postanowieniu organ szczegółowo opisał skuteczność doręczenia decyzji z określoną datą i odniósł się do twierdzeń dotyczących problemów z otrzymywaniem przesyłek dotyczących innych jego spraw. Sąd w pełni podziela pogląd organu, że przytoczone przez Skarżącego w tej kwestii okoliczności pozostają bez znaczenia dla niniejszej sprawy, a w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia trafnie wykazano i uzasadniono stanowisko dotyczące oceny doręczenia korespondencji w niniejszej sprawie.

Sąd podziela także pogląd, iż żadna ze wskazanych we wniosku o przywrócenie terminu okoliczności nie uprawdopodobniła braku winy Skarżącego w uchybieniu terminu.

Sąd dostrzega, że intencja strony skarżącej (jak sama przyznała) skierowana jest na wykreślenie z decyzji podatkowych brata – T. K., gdyż jej zdaniem, nie jest on stroną postępowania i tym samym podatnikiem w podatku od nieruchomości. Ukierunkowana jest także na okoliczność wydania przez organ pierwszej instancji decyzji uznającej Skarżącego za posiadacza samoistnego 1/3 udziału T. K. w nieruchomości stanowiącej działkę gruntu nr [...], obr. [...] W., objętej księgą wieczystą Kw nr [...], położonej w W. przy ul. [...] - którym jest (jak podaje) od 1995 r. (tj. zgonu matki) do nadal. W związku z tym, należy uznać, że przytaczane przez Skarżącego okoliczności dotyczą nie tyle wadliwości samego, wydanego przez Kolegium postanowienia, lecz oczekiwań, jakie strona ma w stosunku do sposobu merytorycznego orzeczenia w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za podany okres podatkowy, co w niniejszej sprawie okoliczności te nie mogą podlegać ocenie.

Reasumując, Sąd uznał, że zaskarżone postanowienie dotyczące odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania nie narusza prawa. W tej sytuacji Sąd skargę jako niezasadną oddalił (art. 151 p.p.s.a.).