Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1208/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-11-09 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6480
658
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 230 § 1, art. 199, art. 214 § 1, art. 194 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. H. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] lipca 2016 r., sygn. akt II SAB/Wa 466/16 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi J. H. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 25 lipca 2016 r., sygn. akt II SAB/Wa 466/16 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718), dalej: P.p.s.a, oraz § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), dalej: rozporządzenie, wezwał skarżącego J. H. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.

W zażaleniu na powyższe zarządzenie, skarżący zaskarżając ww. zarządzenie w całości, wniósł o jego uchylenie. Podniósł, że brak jest podstawy do wydania zarządzeń o odpłatności za dostęp do informacji publicznej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie jest niezasadne.

Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r., poz. 718), dalej P.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 P.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2 powołanego artykułu). A zatem przepis art. 230 § 1 P.p.s.a. ustanawia ogólną zasadę, że skarga podlega opłacie.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 21, poz. 2193 ze zm.) określa wysokość wpisów w sprawach sądowoadministracyjnych. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6 ww. rozporządzenia, od skarg na bezczynność organów administracji wpis stały wynosi 100 zł.

W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a więc należny wpis od skargi w tym przedmiocie wynosi 100 zł.

Zasadnie zatem skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu, gdyż sprawa, w której wniósł skargę, podlega opłacie z racji jej przedmiotu. Nie została bowiem wymieniona w art. 239 P.p.s.a. zawierającym katalog spraw zwolnionych od koszów sądowych.

Na marginesie dodać należy, że na tym etapie postępowania Naczelny Sąd Administracyjny nie jest uprawniony do badania merytorycznej zasadności skargi.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.