Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 144/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-02-26 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art.175 § 2 i3 , 194 § 4
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 stycznia 2010 r., sygn. akt IV SA/Po 13/09 odrzucające zażalenie K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2009 r., sygn. akt IV SA/Po 13/09 odrzucające skargę kasacyjną postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 12 stycznia 2010 r., sygn. akt IV SA/Po 13/09 odrzucił zażalenie K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2009 r. w sprawie sygn. akt IV SA/Po 13/09 odrzucające skargę kasacyjną.

Powyższe rozstrzygnięcie Sąd ten poprzedził następującymi ustaleniami faktycznymi i oceną prawną:

Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 maja 2009 r. w sprawie sygn. akt IV SA/Po 13/09, oddalono skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] września 2008 r. nr [...].

Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2009 r. Sąd odrzucił skargę kasacyjną K. K. od powyższego wyroku.

Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem i pisemnym pouczeniem o sposobie i terminie wniesienia zażalenia, oraz wskazaniem, że zażalenie takie winno być sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika pod rygorem jego odrzucenia, został doręczony skarżącemu w dniu 11 grudnia 2009 r. Skarżący złożył w dniu 16 grudnia 2009 r. sporządzone i podpisane przez siebie "odwołanie od postanowienia z 8.12.2009 r. IV SA/Po 13/09".

Odrzucając zaskarżonym postanowieniem z dnia 12 stycznia 2010 r. zażalenie skarżącego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wskazał, że skarżący został prawidłowo pouczony zarówno o sposobie i terminie do wniesienia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną, jak również o konieczności sporządzenia takiego zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika, pod rygorem jego odrzucenia. Nadto Sąd pouczył skarżącego na piśmie, doręczonym mu wraz z odpisem postanowienia z dnia 8 grudnia 2009 r., o możliwości wystąpienia do Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata lub radcy prawnego.

Sąd I instancji podkreślił, że zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) zażalenie, którego przedmiotem jest postanowienie odrzucające skargę kasacyjną, winno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Sąd dodał, że powyższego przepisu nie stosuje się, gdy zażalenie sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo, jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (art. 175 § 2 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.), lub doradca podatkowy - w sprawach obowiązków podatkowych, albo rzecznik patentowy - w sprawach własności przemysłowej (art. 175 § 3 w zw. z art. 194 § 4 p.p.s.a.).

Zażalenie K. K. nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, a z akt sprawy nie wynika, aby skarżący mieścił się w katalogu osób wskazanych w art. 175 § 2 i § 3 p.p.s.a., wobec czego Sąd, zgodnie z art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Jak wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, w myśl art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (tzw. przymus adwokacko - radcowski). Skarżący K. K. otrzymał postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej wraz z pouczeniem o konieczności sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika. Pomimo tego jednak osobiście sporządził zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2009 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Wniesienie tak sporządzonego zażalenia uchybiało wspomnianemu przepisowi art. 194 § 4 p.p.s.a., skoro skarżący nie spełnia warunków wskazanych w przepisie art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a.

W takiej sytuacji należy uznać, że prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zaskarżonym postanowieniem z dnia 12 stycznia 2010 r. odrzucił zażalenie K. K. jako niedopuszczalne.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.