Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt I SA/Sz 138/24
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2024-03-11 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3  art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2023 poz 1634
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA – Anna Sokołowska po rozpatrzeniu w dniu 11 marca 2024 r. w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty z tytułu opłaty uzdrowiskowej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

E. K. (dalej: "Skarżący") wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty z tytułu opłaty uzdrowiskowej.

W dniu 26 lutego 2024 r. skierowano do Skarżącego korespondencję zbiorczą zawierającą: wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, wezwanie o podanie numeru PESEL oraz odpis odpowiedzi na skargę.

Korespondencja została przez operatora pocztowego zwrócona do nadawcy. Z adnotacji zamieszczonych przez doręczyciela na kopercie oraz na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wynika, że adresat w dniu 28 lutego 2024 r. odmówił przyjęcia przesyłki. Ponadto na kopercie adresat (Skarżący) umieścił adnotację następującej treści "Brak odbioru. Błędnie zapisane dane osobowe sprzeczne z okazanym dokumentem. K. E. 28.02.2024 r."

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy

z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

(Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. - dalej: "p.p.s.a."). Jedną z tych przesłanek jest nieuzupełnienie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).

W tej kwestii wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a zatem - w myśl

art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pierwsze pismo wnoszone do sądu (w tym skarga) powinno zawierać w szczególności PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną.

W przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę w trybie

art. 49 § 1 p.p.s.a. o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

W świetle tej regulacji niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje wezwaniem przez sąd do uzupełnienia jej braków w wyznaczonym terminie,

pod rygorem odrzucenia skargi. Podstawę odrzucenia skargi stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. określający, że sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie.

Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Opłaty sądowe obejmują wpis oraz opłatę kancelaryjną.

Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Oceniając dopuszczalność wniesionej skargi odnotować trzeba, że zawierała ona braki fiskalne w postaci nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi, a także braki formalne polegające na niepodaniu numeru PESEL skarżącej. Z tych względów

Skarżący został wezwany, na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. do uiszczenia wpisu pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.

Jak wynika z akt sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu Skarżącego do uiszczenia wpisu należnego od skargi w kwocie [...]zł oraz wezwanie do usunięcia braków formalnych poprzez podanie numeru PESEL zostało (jedną przesyłką) wysłane za pośrednictwem operatora publicznego na adres Skarżącego wskazany w skardze. Doręczyciel podjął próbę doręczenia korespondencji, jednakże adresat odmówił podjęcia przesyłki. Okoliczność ta została potwierdzona osobiście przez Skarżącego w adnotacji zamieszczonej na kopercie oraz przez doręczyciela w adnotacji zamieszczonej zarówno na kopercie, jak i na ZPO. W konsekwencji przesyłka pocztowa zawierająca opisane wyżej wezwania wróciła do sądu z adnotacją "adresat odmówił przyjęcia".

Zgodnie z art. 74 § 1 p.p.s.a., jeżeli adresat odmawia przyjęcia pisma,

zwraca się je sądowi z adnotacją o odmowie jego przyjęcia i datą odmowy.

Pismo wraz z adnotacją dołącza się do akt sprawy. W myśl art. 74 § 2 w takim przypadku uznaje się, że pismo doręczone zostało w dniu odmowy jego przyjęcia przez adresata.

W świetle powyższego należało uznać, że wezwania zostały skutecznie doręczone Skarżącemu 28 lutego 2024 r. (środa). Tym samym termin na wykonanie ww. braków upłynął 6 marca 2024 r. (środa). Mimo upływu zakreślonego terminu, zarządzenia sądu nie zostały wykonane, a więc nie było możliwe nadanie skardze dalszego biegu, więc odrzucenie skargi jest uzasadnione.

Mając na względzie powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.