Postanowienie NSA, sygn. akt III FZ 80/24
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2024-11-27 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne: Egzekucyjne postępowanie
Skarżony organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 84, art. 255, art. 167a § 1, art. 198, art. 178
journal: Dz.U. 2024 poz 935
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krzysztof Winiarski po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia D. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 listopada 2023 r., sygn. akt I SPP/Kr 273/22 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi D. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 17 października 2019 r., nr 1201-IEE.711.1.148.2019.2.ET w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z 19 września 2023 r., sygn. akt I SPP/Kr 273/22 starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie przedłużył D. B. termin do przedłożenia odpowiednich dokumentów na okoliczność wykazania stanu majątkowego i możliwości płatniczych do 7 dnia liczonego od daty otrzymania zarządzenia w związku ze złożonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi D. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z 17 października 2019 r., nr 1201-IEE.711.1.148.2019.2.ET w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych.

Postanowieniem z 27 listopada 2023 r., sygn. akt I SPP/Kr 273/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie Skarżącego od zarządzenia starszego referendarza sądowego z 19 września 2023 r., sygn. akt I SPP/Kr 273/22. Zdaniem Sądu pierwszej instancji ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; dalej: p.p.s.a.) nie przewiduje środków odwoławczych od zarządzeń w przedmiocie przedłużenia terminów sądowych wydanych przez referendarza sądowego w postępowaniu dotyczącym prawa pomocy.

Na powyższe postanowienie Skarżący wniósł zażalenie, równocześnie ponownie wnioskując o przyznanie prawa pomocy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne.

Skarżący zakwestionował w niniejszej sprawie zarządzenie starszego referendarza sądowego z dnia 19 września 2023 r. przedłużające termin sądowy do wykonania zobowiązania, wydanego w oparciu o art. 255 p.p.s.a. Zauważyć zatem należy, że zgodnie z art. 84 p.p.s.a. przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu, a także skrócić termin sądowy na wniosek strony.

Natomiast art. 167a §1 p.p.s.a. stanowi, że do zarządzeń oraz postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zarządzeń przewodniczącego oraz postanowień sądu.

Z art. 198 p.p.s.a. wynika z kolei, że przepisy Działu IV (Środki odwoławcze), Rozdziału 2 (Zażalenie) ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.

Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie zawierają żadnego przepisu prawa, przewidującego możliwość wniesienia środka odwoławczego, pozwalającego zakwestionować zarządzenie referendarza sądowego w przedmiocie przedłużenia terminu do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy, w tym przedłożenia dokumentów żądanych w trybie art. 255 p.p.s.a. (por. post. NSA z 24 września 2013 r., sygn. akt I GZ 412/13 - CBOSA).

Wskazać trzeba, że zgodnie z art.197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej.

Z kolei art. 178 p.p.s.a. stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Skoro przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują zażalenia (ani żadnego innego środka zaskarżenia) na zarządzenie referendarza sądowego w przedmiocie przedłużenia terminu, wskazanego w art. 255 p.p.s.a., do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy, zażalenie Skarżącego jest niedopuszczalne, a jako takie zostało trafnie odrzucone przez Sąd pierwszej na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.