Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 2498/24
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2025-01-14 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6181 Zajęcie nieruchomości i wejście na nieruchomość, w tym pod autostradę
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji
Powołane przepisy: article: art. 151  w zw. z art. 64 § 3 oraz z art. 193
journal: Dz.U. 2024 poz 935
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku [...] o wstrzymanie wykonana zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Starosty Słubickiego w sprawie ze skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 27 czerwca 2024 r. sygn. akt II SA/Go 147/24 w sprawie ze skargi [...], [...] na decyzję Wojewody Lubuskiego z dnia 19 stycznia 2024 r., nr GN-I.7581.59.2023.MStef w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonana zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Starosty Słubickiego.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 27 czerwca 2024 r. sygn. akt II SA/Go 147/24, oddalił skargę [...], [...] na decyzję Wojewody Lubuskiego z dnia 19 stycznia 2024 r., nr GN-I.7581.59.2023.MStef w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości.

Od powyższego wyroku skargę kasacyjną wniosła [...]. W skardze kasacyjnej zaskarżyła powyższy wyrok w całości. Jednocześnie wniosła o wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wiosek nie zasługiwał na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.; dalej p.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 tej ustawy po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Rozpoznając przedmiotowy wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody Lubuskiego należy jednakże mieć na uwadze, iż decyzja ta została wydana na podstawie przepisu art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2023 r., poz. 344 ze zm., dalej: "u.g.n."), znajdującego się w Dziale III tejże ustawy.

Stosownie do art. 9 u.g.n. w sprawach, o których mowa w przepisach działu III, z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122, art. 124 ust. 1a, art. 124b ust. 1, art. 126 i art. 132 ust. 1a, wykonanie decyzji następuje po upływie 14 dni od dnia, w którym upłynął bezskutecznie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na decyzję do sądu administracyjnego. W przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego w tych sprawach organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie.

Biorąc powyższe pod uwagę, uznać należy, że skarga do sądu administracyjnego na decyzje wydane na podstawie art. 124 ust. 1 u.g.n., jak to miało miejsce w niniejszej sprawie, powoduje wstrzymanie ich wykonania z urzędu, a organ winien wydać w tym przedmiocie odpowiednie postanowienie.

W niniejszej sprawie Wojewoda Lubuski postanowieniem z dnia 18 marca 2024 r. wstrzymał z urzędu zaskarżoną decyzję. Oznacza to, iż skarżąca korzysta już z tymczasowej ochrony wynikającej z tego rozstrzygnięcia aż do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego, na każdym jego etapie. Zatem, skoro skarżąca korzysta z ochrony w myśl art. 9 u.g.n., Sąd nie jest zobowiązany do rozpoznania i orzekania w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub decyzji. Oznaczałoby to bowiem, iż w sprawie wydane byłyby dwa rozstrzygnięcia w tej samej kwestii.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 151 w zw. art. 64 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.