Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 180/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-03-21 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 650  Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku
Hasła tematyczne: Odmowa sporządzenia uzasadnienia
Skarżony organ: Prezes Rady Ministrów
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 141 par. 2 , art. 184 w zw. z art. 197
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2008r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2008r., sygn. akt II SA/Wa 1031/06 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2006r., sygn. akt II SA/Wa 1031/06 w sprawie ze skargi C. W. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania emerytury specjalnej postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 22 listopada 2006r., sygn. akt II SA/Wa 1031/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę C. W. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...], Nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania emerytury specjalnej.

Wyrok ten, wskutek jego niezaskarżenia, stał się prawomocny w dniu 23 grudnia 2006r.

W dniu 11 stycznia 2008r. (data stempla pocztowego) C. W. złożył wniosek o przesłanie powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem, powołując się na pkt 4 pouczenia z "zawiadomienia o rozprawie" oraz wskazując, że ponad rok czeka na to uzasadnienie.

Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił sporządzenia uzasadnienia przedmiotowego wyroku, wskazując, że wniosek ten został złożony z uchybieniem terminu.

Na to postanowienie C. W. złożył zażalenie, podnosząc, że jest starym człowiekiem, któremu nie powinno się z przyczyn formalnych odbierać możliwości ewentualnego zaskarżenia przedmiotowego wyroku.

Skarżący wskazał, że w listopadzie 2006r. uległ skomplikowanemu przeziębieniu, wskutek czego nie był w stanie zająć się sprawami procesowymi, a po wyleczeniu tegoż przeziębienia było już za późno na składanie wniosku o uzasadnienie wyroku.

C. W. podniósł także, iż wyrok z dnia 9 czerwca 2005r. o sygn. akt SA/Wa 465 /05, który uchylał decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...], Sąd doręczył mu wraz z uzasadnieniem bez składania wniosku, zatem sądził on, że tak będzie też i w przedmiotowej sprawie.

Ponadto skarżący wskazał argumenty, które w jego ocenie przemawiają za zasadnością przyznania mu emerytury specjalnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji wyroku.

W przedmiotowej sprawie termin do złożenia takiego wniosku upłynął w dniu 29 listopada 2006r., zaś ze stempla pocztowego wynika, że w istocie został on złożony w dniu 11 stycznia 2008r., a więc po terminie.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego niezasadny jest argument skarżącego, że w innej sprawie, w której Sąd uchylił decyzję Prezesa Rady Ministrów, doręczono mu odpis wyroku wraz z uzasadnieniem, bowiem, jak skarżący wskazał w rozpoznawanym zażaleniu, był to wyrok uchylający zaskarżoną decyzję, a w takim przypadku, uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu, a nie na wniosek strony. Z taką jednak sytuacją nie mamy do czynienia w niniejszej sprawie, bowiem wyrok z dnia 22 listopada 2006r. oddalił skargę C. W., a nie uchylił zaskarżoną decyzję.

Naczelny Sąd Administracyjny pragnie w tym miejscu zauważyć, że skarżący został prawidłowo pouczony o terminie i formie składania wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Punkt 3 pouczenia znajdującego się przy zawiadomieniu o rozprawie stanowi bowiem: "3. Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku. Złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną."

W związku z powyższym uznać należy, że zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, nie narusza obowiązującego prawa.

Naczelny Sąd Administracyjny pragnie podkreślić, że niniejszym postanowieniem dokonano wyłącznie oceny prawidłowości zaskarżonego postanowienia z dnia 29 stycznia 2008r., sygn. akt II SA/Wa 1031/06, zatem merytoryczne kwestie dotyczące sprawy ze skargi C. W. na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia [...], Nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania emerytury specjalnej, nie mogły być rozpoznane w niniejszej sprawie.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji.