Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 75/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2008-06-04 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Wojewoda
Powołane przepisy: article: art. 246 art. 258
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. i M. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie zameldowania postanawia 1) odmówić W. S. zwolnienia od kosztów sądowych, 2) odmówić W. S. ustanowienia adwokata.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 21 marca 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 75/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. S. i M. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie zameldowania.

W dniu 2 kwietnia 2008 r. W. S. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wnioskodawczyni podała, że we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje wraz z małoletnim synem. Nie posiada żadnych nieruchomości. Jako posiadane zasoby pieniężne wskazała kwotę 10.000,00 zł. Ponadto oświadczyła, iż jej małoletni syn jest właścicielem lokalu w W. przy ul. [...] (pow. ok. 30 m²), który zamieszkuje najemca. Wnioskodawczyni z tytułu umowy o pracę uzyskuje dochód w wysokości 1.975,00 zł. Jednakże podała, że od maja 2007 r. nie pracuje – jest na zwolnieniu lekarskim oraz urlopie macierzyńskim i otrzymuje miesięcznie niższe wynagrodzenie. Od 1 kwietnia 2008 r. będzie korzystała z urlopu wychowawczego (bezpłatnego) i będzie na utrzymaniu matki – emerytki. Podała, ze jest matką samotnie wychowującą dziecko.

Pismem z dnia 17 kwietnia 2008r. referendarz sądowy, na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wezwał wnioskodawczynię do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez przedstawienie w terminie siedmiu dni:

1) dokumentów (informacji) wskazujących wysokość wydatków ponoszonych

na bieżące utrzymanie (przeciętnie w miesiącu),

2) wyciągu z posiadanych kont bankowych za ostatnie trzy miesiące, ewentualnie oświadczenia o nieposiadaniu kont bankowych,

3) oświadczenia czy ojciec małoletniego M. K. partycypuje

w kosztach utrzymania syna (jeżeli tak, to w jakim stopniu), czy też syn jest wyłącznie na utrzymaniu wnioskodawczyni,

4) informacji czy wnioskodawczyni obecnie prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z matką – jak to wynika z danych zawartych

w rubryce nr 11 formularza PPF – jeżeli tak, należy podać wysokość dochodów oraz stan majątkowy matki,

5) wyjaśnień, czy i kiedy wnioskodawczyni będzie korzystać z urlopu wychowawczego (we wniosku sporządzonym na urzędowym formularzu PPF podano, że od 1 kwietnia 2008 r. wnioskodawczyni będzie na bezpłatnym urlopie wychowawczym, natomiast z pisma z dnia 14 kwietnia 2008 r. wynika, że obecnie przebywa na zwolnieniu lekarskim i otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 1.367,41 zł)

Powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 25 kwietnia 2008 r., termin do jego wykonania upłynął w dniu 2 maja 2008 r.

Wnioskodawczyni nie nadesłała żądanych informacji w powyższym terminie.

Rozpatrując złożony w przedmiotowej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy, należy mieć na uwadze, że zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego. Zgodnie z art. 255 cytowanej wyżej ustawy, jeżeli oświadczenie strony zawarte na urzędowym formularzu PPF okaże się niewystarczające dla oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.

Należy podkreślić, że to na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania .

W rozpatrywanej sprawie wnioskodawczyni we wniosku złożonym na urzędowym formularzu PPF nie wykazała powyższej okoliczności, jak również nie odpowiedziała na wezwanie do uzupełnienia wniosku.

W przedmiotowej sprawie, sytuacja opisana przez wnioskodawczynię w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, nie uzasadnia uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy. W oświadczenia o stanie majątkowym wynika, ze skarżąca posiada oszczędności w wysokości 10.000,00 zł. W rubryce dotyczącej dochodów podała, iż z tytułu umowy o pracę uzyskuje wynagrodzenie w wysokości 1.975,00 zł. Poinformowała ponadto, że od 1 kwietnia 2008 r. będzie przebywać na bezpłatnym urlopie wychowawczym i będzie na utrzymaniu matki. Następnie, w piśmie z dnia 14 kwietnia 2008 r. podała, że obecnie otrzymuje wynagrodzenie w wysokości 1.367,41 zł. W tej sytuacji, aby poznać rzeczywistą i aktualną sytuację majątkową wnioskodawczyni, uzasadnione było wezwanie do uzupełnienia wniosku o dodatkowe oświadczenia i dokumenty, w tym o aktualne dochody, ponoszone wydatki, wyciągi z kont bankowych.

Stwierdzić należy, że nieudzielenie odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia wniosku, uniemożliwia przyjęcie, iż została spełniona przesłanka warunkująca przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. że wnioskodawczyni wykazała, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

Wobec powyższego na podstawie powołanych przepisów oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 oraz art. 246 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.