Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 613/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2012-10-30 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Ustanowiono pełnomocnika z urzędu
Powołane przepisy: article: art.245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 30 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. B. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia ustanowić dla skarżącego adwokata.


UZASADNIENIE

II SA/Rz 613/12

U z a s a d n i e n i e

Wyrokiem z dnia 12 września 2012 r. WSA w Rzeszowie oddalił skargę R. B. na decyzję SKO z dnia [...] kwietnia 2012 r. Nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] marca 2010 r.

Nr [...] przyznającej mu zasiłek pielęgnacyjny.

Skarżący po otrzymaniu sporządzonego na jego wniosek uzasadnienia wyroku, wnioskiem o przyznanie prawa pomocy złożonym na obowiązującym osoby fizyczne w postępowaniu sądowoadministracyjnym formularzu PPF wniósł

o przyznanie mu zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

Jak wynika z uzasadnienia wniosku i zawartego w nim oświadczenia, wnioskodawca jest osobą w podeszłym wieku (80 lat), samotną, zamieszkującą w Domu Pomocy Społecznej, nie posiadającą żadnych wartościowych składników majątkowych. Jedyne źródło jego dochodów w kwocie 913 zł. brutto stanowi pobierana emerytura, z czego 70 % ulega potrąceniu na poczet kosztów pobytu w DPS.

Rozpoznając złożony wniosek stwierdzono, co następuje:

Zgodnie z art. 239 pkt 1 a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych m.in. strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach

z zakresu pomocy i opieki społecznej. Skoro uregulowanie to swoim zakresem obejmuje przedmiot skargi, oznacza to, że wnioskodawcę jako osobę korzystającą

z ustawowego zwolnienia nie obciążają w sprawie żadne związane z nią koszty sądowe i nie będzie wzywany do ich opłacenia. W tej sytuacji złożenie wniosku

o zwolnienie od nich należy uznać za zbędne, a on sam nie podlega merytorycznemu rozpoznaniu.

W tych okolicznościach wniosek o ustanowienie adwokata dotyczy przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, czego warunkiem zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 wskazanej ustawy jest wykazanie przez osobę wnioskującą, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Analiza sytuacji materialnej skarżącego oraz jego możliwości finansowych

w pełni potwierdza zasadność wniosku w tej części. Wynika to zarówno z braku posiadania przez niego jakichkolwiek wartościowych składników majątkowych oraz zasobów finansowych, jak też niskiej kwoty (ok. 260 zł. netto) pozostającej do jego wyłącznej dyspozycji po potrąceniu należności za pobyt w DPS. Mimo że Placówka ta zapewnia mu całodobowe utrzymanie, nie budzi wątpliwości, że kwota ta nie jest wystarczająca do ustanowienia przez niego we własnym zakresie pełnomocnika

z wyboru, zwłaszcza że jak wynika z informacji zawartych w aktach sprawy II SA/Rz 1053/10 (dot. innej toczącej się uprzednio przed WSA w Rzeszowie sprawy z jego skargi), choruje on na cukrzycę i nadciśnienie tętnicze, z czym wiąże się wymóg zakupu lekarstw. Trudno również nie uznać konieczności zaspokojenia przez niego innych doraźnych wydatków o charakterze osobistym, np. zakupu środków higieny, odzieży i obuwia itp.

W związku z deklaracją skarżącego iż jest osobą samotną brak jest przy tym uzasadnionych podstaw do uznania, że może on liczyć na wsparcie finansowe innych osób (członków rodziny, krewnych).

Skoro zatem sytuacja materialna i możliwości płatnicze skarżącego nie budzą wątpliwości, wyczerpując ustawową przesłankę przyznawania wnioskowanego prawa pomocy, uzasadnia to uwzględnienie wniosku R. B. o ustanowienie adwokata (decydujące znaczenie w tym względzie ma faktyczny brak możliwości poniesienia związanych z tym wydatków). Odmienne uznanie pozbawiałoby go możliwości skorzystania z pełni przysługujących mu ustawowo uprawnień, w tym do kontroli instancyjnej orzeczenia Sądu I instancji, zwłaszcza przy wyrażonym wprost zamiarze wniesienia od niego skargi kasacyjnej.

Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 245 § 3 w związku z art. 246 § 1 pkt 2

i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.