Wyrok WSA w Warszawie, sygn. akt II SAB/Wa 766/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2024-04-19 00:00:00+02:00 (orzeczenie nieprawomocne)
Symbol z opisem: 6480
658
Hasła tematyczne: Dostęp do informacji publicznej
Skarżony organ: Burmistrz Miasta i Gminy
Treść wyniku: Oddalono skargę
Powołane przepisy: article: art. 151
journal: Dz.U. 2023 poz 1634
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
article: art. 1 ust. 1
journal: Dz.U. 2022 poz 902
law: Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Szmydt, Sędzia WSA Andrzej Góraj (spr.), Asesor WSA Lucyna Staniszewska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi J. M. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] listopada 2023 r. oddala skargę


UZASADNIENIE

W dniu 7 listopada 2023 r. J. M. przesłał do Burmistrza [...] następujące pytania:

- czy na terenie przedszkola ustawione są jakieś znaki drogowe,

- jeśli tak to jakie i w jakim miejscu,

- w jaki sposób oznakowane są miejsca dla osób z niepełnosprawnością.

Na te pytania udzielono odpowiedzi w dniu 4 grudnia 2023 r. (poniedziałek) następującej treści:

"na tamtejszym parkingu posadowione są znaki:

1. D18a z informacją o zastrzeżeniu dla osób niepełnosprawnych - przy miejscach parkingowych dla osób niepełnosprawnych;

2. BBOO1 - oznaczenie drogi pożarowej, przy czym drogowym - w ciągu drogi pożarowej.

Miejsca dla osób z niepełnosprawnościami oznaczone zostały jak powyżej oraz dodatkowo w sposób poziomy na nawierzchni miejsca parkingowego".

W dniu 3 grudnia 2023r. J. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Organu w załatwieniu

w/w wniosku. Skarżący wniósł o:

1) zobowiązanie strony do załatwienia wniosku;

2) zasądzenie od zobowiązanego na rzecz skarżącego kosztów postępowania.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, wywodząc, że udzielił odpowiedzi na zadane pytania i że uczynił to w terminie, biorąc pod uwagę fakt, że skarga została wniesiona drogą elektroniczną w niedzielę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Skargę uznać należy za niezasadną.

Zgodnie z treścią przepisu art.3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30.08.2007r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.) zakres przedmiotowy skargi na bezczynność wyznaczają postanowienia art.3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy.

W pierwszej kolejności podkreślenia wymagało to, że bezczynność

w udostępnieniu informacji publicznej możliwa jest tylko wtedy, gdy wnioskodawca zainicjuje postępowanie w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Od wyłącznej woli strony zależy zaś oznaczanie trybu postępowania, które chce wszcząć swoim wnioskiem.

Stąd, jeśli wniosek inicjujący postępowanie nie określi w sposób ścisły tego, że z woli strony toczyć się ono ma w oparciu o przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej, takiej podstawy prawnej nie może domniemywać ani organ ani Sąd.

Przenosząc powyższe na realia faktyczne niniejszej sprawy wskazać należało, iż we wniosku z [...] listopada 2023r. strona nie wskazała, by odnosił się on do ustawy o dostępie do informacji publicznej czy do samej informacji publicznej. Stąd brak jest możliwości dla uznania, że postępowanie zainicjowane powyższym wnioskiem winno toczyć się w trybie w/powołanej ustawy.

Logiczną konsekwencją powyższego jest to, iż pytany podmiot nie mógł dopuścić się zarzucanej w skardze bezczynności w udostępnieniu informacji publicznej, skoro z wniosku nie wynika, aby przedmiotem żądania była właśnie taka informacja.

Na marginesie dodania wymagało to, że skarżący otrzymał odpowiedz na wnioskowane pytania. Stąd nie sposób przypisać organowi bezczynności nawet

w innym trybie.

W świetle powyższego, sytuacji gdy organ nie popadł w bezczynność

w udostępnieniu informacji publicznej, Wojewódzki Sad Administracyjny

w Warszawie orzekł jak w sentencji wyroku na podstawie art. 151 p.p.s.a.