Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 705/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2023-06-16 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę w części

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Anna Pośpiech-Kłak (spr.) po rozpoznaniu dniu 16 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B Sp. z o.o. z siedzibą w W i N Sp. z o.o. z siedzibą w W na uchwałę Rady Miejskiej [...] z dnia [...]czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: 1. odrzucić skargę N Sp. z o.o. z siedzibą w W; 2. zwrócić N Sp. z o.o. z siedzibą w W kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi.


UZASADNIENIE

B Sp. z o.o. z siedzibą w W i N Sp. z o.o. z siedzibą w W, reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika, w dniu 1 marca 2023 r. wnieśli skargę na uchwałę Rady Miejskiej [...] z dnia [...]czerwca 2011 r., nr [...], w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 marca 2023 r. wezwano pełnomocnika skarżących Spółek do uzupełninia braku formalnego skargi przez złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania N Sp. z o.o. z siedzibą w W przez R V, tj. pełnego odpisu z KRS lub aktualnego odpisu KRS na dzień udzielenia pełnomocnictwa, tj. na dzień 30 listopada 2022 r. – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi.

Przesyłka pocztowa zawierająca między innymi wezwanie do uzupełninia ww. braku formalnego skargi została wysłana na adres pełnomocnika, która odebrana została dnia 12 kwietnia 2023 r.

Wobec powyższego, ustawowy termin na uzupełninie braku formalnego skargi rozpoczął bieg dnia 13 kwietnia 2023 r., a jego ostatni dzień (siódmy) przypadał na dzień 19 kwietnia 2023 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, pełnomocnik Spółki nie przedstawił pełnego odpisu z KRS, ani aktualnego odpisu KRS na dzień udzielenia pełnomocnictwa, tj. na dzień 30 listopada 2022 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.z 2023 r., poz. 259 ze zm.), zw. dalej "P.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi.

Wskazać należy, że zgodnie z art. 28 § 1 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W świetle zaś art. 28 § 1 w zw. z art. 29 P.p.s.a., osoby uprawnione do działania w imieniu osób prawnych powinny wykazać prawo do podejmowania czynności w imieniu osoby prawnej stosownym dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Dokumentem tym w przypadku spółki prawa handlowego jest co do zasady odpis z rejestru przedsiębiorców KRS. Jednocześnie wskazać należy, że zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, Przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., podlega ona odrzuceniu.

Wskazać należy, że do skargi złożonej przez profesjonalnego pełnomocnika działającego w imieniu B Sp. z o.o. z siedzibą w W i N Sp. z o.o. z siedzibą w W załączone zostało pełnomocnictwo, datowane na dzień 30 listopada 2022 r., udzielone przez R V. Nie został jednak załączony do skargi dokument, z którego wynikałoby umocowanie R V do działania w imieniu N Sp. z o.o. z siedzibą w W.

Wobec powyższego Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 30 marca 2022 r. wezwał pełnomocnika skarżących Spółek do uzupełninia braków formalnych skargi przez przedłożenie pełnego odpisu z KRS bądź aktualnego odpisu KRS na dzień 30 listopada 2022 r. udzielenia pełnomocnictwa - N Sp. z o.o. z siedzibą w W.

Przesyłka sądowa zawierająca ww. wezwanie do usunięcia ww. braku formalnego skargi została doręczona pełnomocnikowi skarżących Spółek w dniu 12 kwietnia 2023 r., co oznacza że termin na usunięcie ww. braku upłynął w dniu 19 kwietnia 2023 r. Stwierdzić jednak należy, że do dnia wydania niniejszego postanowienia brak formalny skargi nie został uzupełniony, w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., przez profesjonalnego pełnomocnika.

Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł w punkcie drugim sentencji, w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.