Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1075/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-11-30 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6200 Choroby zawodowe
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Prawo pomocy
Skarżony organ: Inspektor Sanitarny
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie w części
Powołane przepisy: article: art. 188
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Teza: Na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ Sąd powinien uwzględnić także inne dane wynikające z akt sprawy, które mają znaczenie dla rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy, a nie tylko dodatkowe oświadczenie strony lub dokumenty jego stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.

TEZY

Na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ Sąd powinien uwzględnić także inne dane wynikające z akt sprawy, które mają znaczenie dla rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy, a nie tylko dodatkowe oświadczenie strony lub dokumenty jego stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.


SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 30 sierpnia 2005 r., sygn. akt II SA/Sz 2371/03 o prawie pomocy w sprawie ze skargi J. F. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Szczecinie z dnia 18 listopada 2003 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o stwierdzenie choroby zawodowej postanawia: 1) uchylić zaskarżone postanowienie w punkcie drugim, 2) przyznać skarżącemu J. F. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie umorzył postępowanie w zakresie zwolnienia skarżącego J. F. od kosztów sądowych oraz oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata. Sąd przyjął, iż wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych jest bezprzedmiotowy, ponieważ skarżący w tej sprawie wniósł skargę na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Szczecinie z dnia 18 listopada 2003 r. w przedmiocie stwierdzenia choroby zawodowej, a wobec tego korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Natomiast wniosek o przyznanie adwokata nie jest zasadny, ponieważ jest w stanie ponieść koszty w tym zakresie, a wobec tego nie są spełnione przesłanki określone w art. 246 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dochody skarżącego wraz z żoną wynoszą 1 633 zł netto miesięcznie, zaś wydatki na utrzymanie mieszkania 522 zł miesięcznie. Skarżący mimo wezwania nie przedłożył dowodów, iż na lekarstwa wydaje około 400 zł miesięcznie.

Skarżący w zażaleniu na to postanowienie podniósł zarzut, iż Sąd wadliwie ocenił, że jest w stanie ponieść wydatki na adwokata, a zwłaszcza nie jest trafne stanowisko, iż nie zostało wystarczająco potwierdzone ponoszenie przez skarżącego wydatków na leczenie. Zdaniem skarżącego oddalając wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata Sąd naruszył art. 245 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie ma usprawiedliwione podstawy.

Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy Sąd uwzględnia dane podane we wniosku, a jeżeli dane te są niewystarczające strona jest obowiązana złożyć na wezwanie dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego (art. 255 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Ponadto Sąd powinien uwzględnić także inne dane wynikające z akt sprawy, które mają znaczenie dla rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Z akt sprawy wynika, iż skarżący od 1989 r. jest inwalidą II grupy i ma schorzenie, w postaci zesztywniającego zapalenia stawów kręgosłupa oraz nadciśnienie tętnicze. Jakkolwiek skarżący nie przedłożył dowodów na okoliczność, w jakiej wysokości ponosi wydatki na leczenie, to z uwagi na stan zdrowia (stwierdzone choroby i zaliczenie do II grupy inwalidów) niewątpliwie wydatki takie ponosi. Uwzględniając tę okoliczność oraz wysokość renty skarżącego i zasiłku przedemerytalnego żony skarżącego, a także wysokość wydatków na mieszkanie, należało dojść do wniosku, iż skarżący nie jest w stanie ponieść wydatków na adwokata bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, w rozumieniu art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Oceniając bowiem dochody i wydatki skarżącego, należy przyjąć iż na utrzymanie dwuosobowej rodziny skarżącego pozostaje znacznie poniżej 1000 zł miesięcznie, co uniemożliwia poniesienie wydatków na adwokata.

Odmienna ocen dokonana w zaskarżonym postanowieniu nie jest więc trafna, co uzasadnia uchylenie zaskarżonego postanowienia w punkcie drugim i przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zwróci się do właściwej okręgowej rady adwokackiej o wyznaczenie adwokata (art. 253 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 188 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.