Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 602/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2012-10-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6122 Rozgraniczenia nieruchomości
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: Art. 52 par. 1, par. 2, art. 58 par. 1 pkt 6 , par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: Art. 113 par. 3, art. 127 par. 3, art. 144
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 23 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 14 marca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie sprostowania z urzędu postanowienia p o s t a n a w i a : odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 14 marca 2012 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze sprostowało z urzędu błąd pisarski w swoim postanowieniu z dnia 7 lutego 2012 r. Nr [...] w ten sposób, że na stronie 1 w wierszu 1, w oznaczeniu daty rok 2011 zastąpiono rokiem 2012.

Pismem z dnia 21 marca 2012 r. S. T. wniosła skargę na powyższe postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:

Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.):

"Art. 52. § 1. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.

§ 2. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie."

Powołany przepis statuuje zasadę pierwszeństwa trybu administracyjnej kontroli postępowania organu administracyjnego w stosunku do kontroli sądowej. Wynika to z założenia, że postępowanie prowadzone przez sąd administracyjny nie zastępuje postępowania administracyjnego. W konsekwencji do czasu zakończenia postępowania administracyjnego w instancji odwoławczej, nie może zostać wszczęte postępowanie sądowoadministracyjne.

W zaskarżonym w niniejszej sprawie postanowieniu Samorządowego Kolegium Odwoławczego zawarte zostało prawidłowe pouczenie, że strona niezadowolona z niego może zwrócić się do Kolegium w terminie 7 dni z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Jak wynika z treści art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm., zwanej dalej k.p.a.):

"Art. 127

§ 3. Od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji."

Zgodnie natomiast z art. 144 k.p.a.:

"Art. 144. W sprawach nie uregulowanych w niniejszym rozdziale do zażaleń mają odpowiednie zastosowanie przepisy dotyczące odwołań."

W związku z powyższym, w przypadku postanowienia wydanego przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć jako złożenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Skarżąca nie zwróciła się jednak do Kolegium z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, lecz wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie z dnia 14 marca 2012 r. Nr [...]. Tym samym należy uznać, że skarga S. T. została wniesiona z naruszeniem ustawowego trybu przewidzianego dla wnoszenia skarg do sądu administracyjnego. Tylko bowiem prawidłowe złożenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i jego rozpoznanie przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze pozwoliłoby skarżącej wnieść skargę do sądu administracyjnego.

Mając powyższe na względzie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. – orzeczono jak w sentencji.