Postanowienie WSA w Olsztynie, sygn. akt II SA/Ol 932/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Data orzeczenia: 2023-11-08 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61  par. 3 i 5
journal: Dz.U. 2023 poz 1634
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku S. A. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi S. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. WSA/pos.1- sentencja postanowienia


UZASADNIENIE

W dniu 18 września 2023 r radca prawny zaskarżył w imieniu D. W. (dalej jako: "skarżący") decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 8 sierpnia 2023 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z 22 czerwca 2023 r., którą w trybie wznowienia postepowania odmówiono uznania skarżącego za osobę bezrobotną z dniem 9 kwietnia 2021 r., umorzono postępowanie w sprawie przyznania prawa do zasiłku dla bezrobotnych, prawa do stypendium i odmówiono prawa do dodatku aktywizacyjnego od 1 marca 2022 r.

Pismem z 29 września 2023 r. radca prawny cofnął skargę.

W odpowiedzi na skargę i jej cofnięcie Wojewoda Warmińsko-Mazurski podtrzymał stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji.

Na mocy zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z 9 października 2023 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany w dniu 18 października 2023 r. do nadesłania pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi,

w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

W wyznaczonym terminie radca prawny przesłał ponownie pismo o cofnięciu skargi

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:

Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejś z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi.

Cofnięcie skargi jest dopuszczalne tylko wówczas, gdy skarga zostanie skutecznie wniesiona, tj. nie zawiera m.in. braków formalnych uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. W przypadku, gdy skarga zawiera takie braki, nieuzupełnione w wyznaczonym terminie, sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, zwanej dalej jako: "p.p.s.a.") Przepis ten stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

W rozpoznawanej sprawie skarga wywiedziona została przez radcę prawnego, który oświadczył, że działa w imieniu skarżącego. Jednak w żaden sposób nie udokumentował umocowania do reprezentowania skarżącego przed sądem administracyjnym. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Radca prawny może sam uwierzytelnić odpis udzielonego mu pełnomocnictwa. Stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W razie zaniedbania powyższego obowiązku, na zasadzie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia.

Mimo prawidłowo doręczonego wezwania oraz zawartego w nim pouczenia

o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, radca prawny nie udokumentował uprawnienia do reprezentowania skarżącego, co obligowało Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.