Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp., sygn. akt II SA/Go 396/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Data orzeczenia: 2008-07-29 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6260 Statut
6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Samorząd terytorialny
Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA
Powołane przepisy: article: art. 54 § 3, art. 60, art. 161 § 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie statutu Sołectwa postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 13 listopada 2007 roku Wojewoda, na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, póz. 1591 z późn. zm.), zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim uchwałę Rady Gminy nr [...] z dnia [...] lutego 2008 r. w sprawie uchwalenia statutu Sołectwa. Wojewoda zarzucił wskazanej wyżej uchwale istotne naruszenie przepisów art. 35 ust. 1 oraz ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym i wniósł o stwierdzenie jej nieważności w całości.

W odpowiedzi na skargę z dnia 1 lipca 2008 r. Rada Gminy wskazała, iż działając w myśl art. 54 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r. nr 153, póz. 1270 ze zm.) uwzględniła w całości skargę Wojewody [...] z dnia [...] maja 2008 r. na sesji w dniu [...] czerwca 2008 r. podjęła uchwałę nr [...] uchylającą uchwałę [...].

Pismem procesowym z dnia 21 lipca 2008 r. Wojewoda cofnął skargę wobec jej uwzględnienie przez gminę w całości we własnym zakresie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Artykuł 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270, z późn. zm. - zwanej dalej "p.p.s.a.") reguluje instytucję autokontroli. Stosownie bowiem do tego przepisu organ administracji publicznej, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w

zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie wypowiada się wprost o inicjatywie sądu po prawidłowym wydaniu rozstrzygnięcia autokontrolnego. W sytuacji, gdy strona skarżąca cofnie skargę, sąd na podstawie art. 161 §1 pkt 1 w/w ustawy umorzy postępowanie. Zgodnie bowiem z tym przepisem postępowanie sądowe należy umorzyć, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W ocenie Sądu w przedmiotowej sprawie zaistniała powyższa sytuacja, bowiem jak wskazano w odpowiedzi na skargę z dnia 1 lipca 2008 r. (karta nr - 6)

Rada Gminy uwzględniła w całości zarzuty wskazane w skardze i uchyliła zaskarżoną uchwałę. W konsekwencji skarżący -Wojewoda cofnął skargę.

Według przepisu art. 60 p.p.s.a., cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd może uznać tę czynność procesową za niedopuszczalną, jeżeli zmierza ona do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych nieważnością. Sąd zważył przy tym, iż w przedmiotowej sprawie nie zachodzą przesłanki do uznania cofnięcia skargi za niedopuszczalne zwłaszcza, że Rada Gminy, w wyniku uwzględnienia w pełni zarzutów skarżącego, uchyliła w całości zaskarżoną uchwałę. Nie można zatem w ocenie Sądu uznać, iż cofnięcie skargi spowoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności, przy czym wola skarżącego jako dysponenta skargi jest dla Sądu wiążąca.

Mając na uwadze powyższe okoliczności, cofnięcie skargi przez Wojewodę należy zatem uznać za skuteczne, co zgodnie z przepisem art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., stanowi obligatoryjną przesłankę umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego.

Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. orzekł jak w sentencji postanowienia.