Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt II SA/Lu 816/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2023-11-29 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 219 § 1; art. 220 § 1 i § 3; art. 244 § 2;
journal: Dz.U. 2023 poz 259
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Bartłomiej Pastucha po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. i B. S. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 30 czerwca 2023 r. znak: IF-VII.7840.8.18.2023.AG w przedmiocie zatwierdzenia projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargę J. S..


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 27 lipca 2023 r. J. S. i B. S. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 30 czerwca 2023 r. znak: IF-VII.7840.8.18.2023.AG w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu zagospodarowania działki i projektu architektoniczno-budowlanego oraz udzielenia skarżącym pozwolenia na budowę zadaszenia tarasu na nieruchomości oznaczonej jako działka nr ewid. [...] przy ul. [...] w L. .

Skarżący w skardze zawarli wnioski o przyznanie im prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

Po rozpoznaniu ww. wniosków referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie postanowieniami z dnia 26 września 2023 r., sygn. akt II SPP/Lu 175/23 i II SPP/Lu 176/23, przyznał odpowiednio J. S. i B. S. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu, natomiast odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie (tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych).

Jedynie skarżący B. S. wniósł sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego. Po rozpoznaniu sprzeciwu Sąd postanowieniem z dnia 18 października 2023 r. sygn. akt II SPP/Lu 176/23 zmienił zaskarżone postanowienie i przyznał B. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

J. S. nie zaskarżyła natomiast wydanego w stosunku do niej postanowienia referendarza sądowego, wobec czego postanowienie to, w tym orzeczona nim odmowa zwolnienia skarżącej od kosztów sądowych, stało się prawomocne.

W związku z powyższym Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 24 października 2023 r. wezwał skarżącą J. S. do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 31 października 2023 r. (potwierdzenie odbioru - k. 47).

Pomimo upływu wyznaczonego terminu, skarżąca J. S. do tej pory nie uiściła należnego wpisu od skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1634 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W świetle postanowień art. 230 § 1–2 p.p.s.a. pismem, od którego istnieje obowiązek uiszczenia opłaty jest m.in. skarga. Stosownie do treści art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl zaś § 3 tego artykułu, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

W niniejszej sprawie wniosek skarżącej J. S. o przyznanie prawa pomocy - w zakresie dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych - spotkał się z odmową referendarza sądowego orzeczoną postanowieniem z dnia 26 września 2023 r. sygn. akt II SPP/Lu 175/23, które to postanowienie nie zostało przez skarżącą zaskarżone w drodze sprzeciwu, a w związku z tym stało się prawomocne wraz z upływem terminu do jego zaskarżenia. Skarżąca została wobec tego wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł – wezwanie w tym przedmiocie doręczono jej w dniu 31 października 2023 r. Nie można przy tym zakwestionować skuteczności doręczenia skarżącej przedmiotowego wezwania. Wprawdzie w dacie jego doręczenia w obrocie prawnym funkcjonowało już prawomocne postanowienie o ustanowieniu na rzecz skarżącej pełnomocnika z urzędu (tj. ww. postanowienie referendarza sądowego z dnia 26 września 2023 r.), jednak nie doszło jeszcze do wyznaczenia pełnomocnika dla skarżącej przez Okręgową Radę Adwokacką w Lublinie oraz powiadomienia wyznaczonego pełnomocnika o tym fakcie (zawiadomienie o ustanowieniu pełnomocnikiem skarżącej ORA w Lublinie wystosowała do wyznaczonego adwokata dopiero w dniu 10 listopada 2023 r. – k. 50), a w związku z tym nie było jeszcze wówczas możliwe doręczenie wezwania pełnomocnikowi skarżącej. Udzielenie pełnomocnictwa z mocy art. 244 § 2 p.p.s.a. dla adwokata ustanowionego w ramach prawa pomocy, następuje bowiem z dniem poinformowania pełnomocnika o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu (por. wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 października 2017 r. V SA/Wa 2743/15

Pomimo prawidłowego doręczenia skarżącej wezwania do uiszczenia wpisu, a także pouczenia o skutkach jego niewykonania w terminie, skarżąca do tej pory nie uiściła przedmiotowej należności. Termin do wykonania tego obowiązku upłynął zatem z dniem 7 listopada 2023 r. bezskutecznie. Okoliczność ta obliguje Sąd do odrzucenia skargi J. S., stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. Przy czym należy zaznaczyć, że w niniejszej sprawie dalszy bieg zostanie nadany skardze B. S..

Z tych względów orzeczono, jak w sentencji postanowienia.