Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 658/23
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2024-01-24 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Minister Rozwoju~Minister Rozwoju
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 124 § 1 pkt 1, § 3, art. 184, art. 197 § 2, art. 203, art. 204
journal: Dz.U. 2023 poz 1634
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lutego 2023 r., sygn. akt I SA/Wa 516/21 o zawieszeniu postępowania międzyinstancyjnego w sprawie ze skarg B.S. i D.S. na postanowienie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia [...] stycznia 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z 20 maja 2022 r. oddalił skargi D.S. i B.S. na postanowienie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z [...] stycznia 2021 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.

Nie zgadzając się z powyższym wyrokiem D.S. i B.S. pismem z 21 października 2022 r. złożyli skargę kasacyjną.

W piśmie z 8 grudnia 2022 r. pełnomocnik skarżących poinformował, że w dniu 1 listopada 2022 r. zmarła skarżąca.

W dniu 7 lutego 2023 r. do Sądu wpłynął odpis skrócony aktu zgonu skarżącej.

Postanowieniem z 21 lutego 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zawiesił postępowanie międzyinstancyjne.

Na powyższe rozstrzygnięcie zażalenie wywiódł skarżący reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika procesowego, domagając się uchylenia zaskarżonego postanowienia bądź jego zmiany i wyłączenie sprawy skarżącego do odrębnego postępowania oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3, w którego myśl nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.

W rozpoznawanej sprawie nie ulega wątpliwości, że na skutek śmierci skarżącej zaszła podstawa do obligatoryjnego zawieszenia postępowania do czasu wstąpienia w jej miejsce następców prawnych. Jednocześnie należy odnotować, że obowiązujące przepisy, co wynika z brzmienia art. 124 § 1 ppsa, przewidują zawieszenie całego postępowania, tj. postępowania w stosunku do wszystkich jego stron /uczestników/. Zauważyć przy tym należy, że przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości rozdzielenia sprawy na kilka odrębnych postępowań z uwagi na śmierć jednego z uczestników (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 września 2022 r., sygn. akt I OZ 423/22). Tym samym brak było podstaw do zmiany bądź uchylenia prawidłowego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

W świetle powyższego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa orzekł jak w postanowieniu.

Naczelny Sąd Administracyjny nie orzekł o zasądzeniu na rzecz skarżącego kosztów postępowania, ponieważ zażalenie nie zostało uwzględnione, a przepisy art. 203 i art. 204 ppsa nie mają zastosowania do postępowania toczącego się na skutek wniesienia zażalenia na postanowienie sądu pierwszej instancji.