Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1811/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-09-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Leszczyński po rozpoznaniu w dniu 28 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. K. – F., B. F., K. F., M. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 czerwca 2010 r., sygn. akt II SA/Gd 302/10 odrzucające skargę E. K.– F., B. F., K. F., M. F. na uchwałę Rady Gminy Kosakowo z dnia 27 stycznia 2010 r., Nr XLIX/2/20/10 w przedmiocie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: oddalić skargę kasacyjną


UZASADNIENIE

E. K. – F. i B. F., działający również w imieniu K. F. jako jej pełnomocnik oraz w imieniu małoletniego M. F. jako jego przedstawiciel ustawowy, wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na uchwałę Rady Gminy Kosakowo.

Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SA/Gd 302/10 skarżący zostali wezwani do uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, wpisu sądowego w kwocie 300 zł, pod rygorem odrzucenia skargi.

Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej E. K. – F. w dniu 5 maja 2010 r., skarżącemu B. F. w dniu 5 maja 2010 r. oraz B. F. jako pełnomocnikowi i przedstawicielowi ustawowemu pozostałych skarżących – również w dniu 5 maja 2010 r.

Postanowieniem z dnia 15 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 220 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) wskazując, że w rozpoznawanej sprawie siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął dla wszystkich skarżących w dniu 12 maja 2010 r. i jak wynika z akt sprawy żaden skarżący należnego wpisu nie uiścił.

Skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wnieśli E. K. – F. i B. F., działający również w imieniu K.F. i M. F., zaskarżając w całości wskazane postanowienie i zarzucając naruszenie przepisów postępowania, które mogły mieć istotny wpływ na wynik sprawy, a to art. 222 p.p.s.a. poprzez wezwanie skarżących do uiszczenia opłaty od skargi w sytuacji, gdy należało rozważyć czy skarga nie podlega odrzuceniu z innych przyczyn. W związku z powyższym skarżący wnieśli o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu oraz o zasądzenie od organu na rzecz skarżących kosztów postępowania według norm przepisanych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna nie ma usprawiedliwionych podstaw i dlatego podlega oddaleniu.

Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Natomiast z treści art. 220 § 3 p.p.s.a. wynika, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie wpis od skargi nie został uiszczony w wyznaczonym terminie, wobec czego Wojewódzki Sąd Administracyjny był zobligowany do odrzucenia skargi.

Wskazać należy, że skarżący pomimo zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 kwietnia 2010 r., nie uiścili wymaganego wpisu od skargi. Brak uiszczenia wpisu od skargi, zgodnie z treścią dyspozycji ww. art. 220 § 3, stanowił zatem podstawę do jej odrzucenia. Nie ma przy tym znaczenia ani zastosowania w niniejszej sprawie wbrew twierdzeniom skargi kasacyjnej art. 222 p.p.s.a., skoro powodem odrzucenia skargi nie była treść pisma, a nieuiszczenie wpisu w ustawowym terminie.

W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dna 15 czerwca 2010 r. słusznie odrzucił skargę E. K. – F. i B. F., działającego również w imieniu K. F. i M. F.

Z tych względów, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.