Postanowienie NSA, sygn. akt I GZ 189/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-09-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 197 § 2, art. 184, art. 220
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Bała po rozpoznaniu w dniu 12 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 27 stycznia 2012 r., sygn. akt I SA/Kr 1227/11 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. postanowieniem z dnia 27 stycznia 2012 r., sygn. akt I SA/Kr 1227/11 odrzucił skargę kasacyjną A. P. na postanowienia Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] maja 2011 r., nr [...], [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołań i nr [....] , [...] oraz w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołań.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji podał, że od skargi kasacyjnej wniesionej w niniejszej sprawie przez profesjonalnego pełnomocnika skarżącego nie uiszczono prawidłowego wpisu, pomimo wezwania do uzupełnienia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało wystosowane w związku z tym, iż pełnomocnik wnosząc skargę kasacyjną dokonał wpisu sądowego jedynie w kwocie 200 zł, co nastąpiło w dniu [...] grudnia 2011 r.

W wyznaczonym terminie pełnomocnik nie uzupełnił wpisu sądowego a jedynie przesłał potwierdzenie uiszczenia części wpisu w kwocie 200 zł dokonanego w chwili wnoszenia do sądu I instancji skargi kasacyjnej.

Sąd I instancji podał, że stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. W rozpoznawanej sprawie podlegają rozpoznaniu cztery zaskarżone postanowienia Dyrektora Izby Celnej w K., w związku z czym wpis od skarg wyniósł 4 x 100 zł. Stosownie zatem do brzmienia § 3 w/w rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej wynosi łącznie 400 zł (połowa wpisu od każdej z czterech skarg na postanowienia Dyrektora Izby Celnej w K., ale nie mniej niż 100 zł od każdej skargi).

Pełnomocnik skarżącego wniósł zażalenie na powyższe postanowienie i zaskarżając je w całości wniósł o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji.

Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił naruszenie:

a). art. 174 pkt 2 w zw. z art. 230 § 1 i § 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 24 grudnia 2003 r.) poprzez błędne przyjęcie, że w niniejszej sprawie pismem wszczynającym postępowanie przed sądem administracyjnym, od którego pobiera się wpis stały lub stosunkowy są cztery postanowienia Dyrektora Izby Celnej w K. i uznaniu, że wpis wyniósł 400,00 zł., podczas gdy pismem tym jest jedynie skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w K. z dnia [...] października 2011 r. rozstrzygającego dwie różne sprawy (zapoczątkowane dwiema różnymi skargami) i wpis powinien wynieść 200,00 zł.

b) art. 174 pkt 2 w zw. art. 220 §1 w zw. z art. 163 § w zw. z art. 165 w zw. z art. 167 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 24 grudnia 2003 r.) poprzez zaniechanie obowiązku zmiany wadliwego zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego i skierowania do pełnomocnika strony ponownego prawidłowo sformułowanego wezwania.

W uzasadnieniu zażalenia pełnomocnik podał, że otrzymane "zarządzenie nie wskazywało na wysokość wpisu od skargi kasacyjnej, która według uznania Sądu wynosić powinna 400,00 zł, tylko na wysokość wpisu, który powinien zostać uzupełniony o kwotę 200,00 zł. Tak się niefortunnie złożyło, że kwota wskazana na wezwaniu odpowiadała kwocie uiszczonego wcześniej przez stronę skarżącą wpisu w wysokości 200,00 zł. Z tego względu do pisma WSA z dnia [...] stycznia 2012 r. zostało dołączone potwierdzenie dokonania wpisu w kwocie 200,00 zł. w przekonaniu, iż jest on prawidłowy, a dowód wpłaty dołączony do skargi kasacyjnej nie został jedynie uwierzytelniony. Poza tym uzasadnienie przedmiotowego zarządzenia było niepełne, ponieważ nie wskazywało, tak jak zaskarżone postanowienie na sposób obliczenia wpisu od skargi (wskazanie choćby na cztery postanowienia, a nie na dwie skargi), który w ocenie Sądu jest prawidłowy. Przeto niepełne i nieprecyzyjne uzasadnienie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego uznać należy za wadliwe. Powinno ono zatem zostać zmienione, a do strony powinno zostać skierowane ponownie prawidłowo sformułowane wezwania".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią przepisu art. 220 § 1 zd. 1 p.p.s.a. - Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W niniejszej sprawie wniesiona skarga kasacyjna skarżącego nie spełnia wszystkich wymagań formalnych, gdyż pomimo wezwania Sądu o uzupełnienie wniesionego wpisu sądowego pełnomocnik skarżącego tego braku nie uzupełnił, a tym samym od wniesionej skargi kasacyjnej nie został uiszczony wpis w należnej wysokości.

Od skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku dotyczącego czterech postanowień Dyrektora Izby Celnej w K., winien zostać opłacony wpis w wysokości 4 x 100 zł, stosownie do brzmienia § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Zatem, za prawidłowe należy uznać działanie Sądu I instancji, który na podstawie wskazanego rozporządzenia prawidłowo obliczył wysokość należnego w sprawie wpisu a następnie wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienie wpisu sądowego o brakującą kwotę 200 zł.

Skierowane do pełnomocnika zarządzenie z dnia [...] grudnia 2011 r. w sposób jasny i precyzyjny określało, że pełnomocnik wzywany jest do uzupełnienia wpisu w wysokości 200 zł a nie do wniesienia wpisu sądowego w wysokości 200 zł. Zarządzenie zawierało również wskazaną podstawę prawną o wysokości wpisu a zatem jeśli profesjonalny pełnomocnik skarżącego miał wątpliwości co do czynności do jakich wzywa go sąd winien po otrzymaniu wezwania skontaktować się z Sądem w celu wyjaśnienia nieprawidłowości a nie tylko ograniczać swoje działania do przesłania do sądu wcześniej złożonego wraz ze skargą kasacyjną potwierdzenia wniesienia wpisu sądowego w wysokości 200 zł, tym bardziej, że wezwanie zawierało pouczenie, iż nieuiszczenie wskazanej kwoty w terminie 7 dni od dnia doręczenia skutkować będzie odrzuceniem skargi kasacyjnej.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie.