Postanowienie NSA, sygn. akt III OZ 527/23
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2023-12-13 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6480
Hasła tematyczne: Koszty postępowania
Skarżony organ: Burmistrz Miasta i Gminy
Treść wyniku: Oddalono wniosek
Powołane przepisy: article: art. 157 § 1 w zw. z art. 166 i 193
journal: Dz.U. 2023 poz 1634
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku B.K. o uzupełnienie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 października 2023 r., sygn. akt III OZ 527/23 w sprawie z zażalenia B.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 31 sierpnia 2023 r., sygn. akt II SA/Po 372/23 o odrzuceniu skargi B.K. na akt Burmistrza Miasta i Gminy Września z dnia 5 maja 2023 r., nr WIK.RK.1431.22.2.2023 w przedmiocie ustalenia opłaty za udostępnienie informacji publicznej postanawia: oddalić wniosek.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 26 października 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił zażalenie skarżącego i uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 31 sierpnia 2023 r. o odrzuceniu przedmiotowej skargi.

Wnioskiem z 6 listopada 2023 r. skarżący wniósł o uzupełnienie ww. postanowienia poprzez orzeczenie co do zwrotu kosztów postępowania od organu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 157 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329; dalej jako "p.p.s.a.") strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W myśl art. 166 p.p.s.a. do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie natomiast z art. 193 p.p.s.a. powyższe regulacje znajdują odpowiednie zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Wprawdzie w zażaleniu na postanowienie sądu pierwszej instancji skarżący wniósł o zasądzenie kosztów sądowych wywołanych zażaleniem, ale wniosek ten nie mógł zostać uwzględniony na tym etapie postępowania. Zgodnie bowiem z art. 209 p.p.s.a. wniosek strony o zwrot kosztów sąd rozstrzyga w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 p.p.s.a. Art. 209 p.p.s.a. dotyczy wyłącznie postępowania kasacyjnego zakończonego wyrokiem. Ustawodawca nie przewidział zatem możliwości wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny orzeczenia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego. Oznacza to, że Naczelny Sąd Administracyjny nie miał podstaw do zamieszczenia w treści postanowienia z 26 października 2023 r. orzeczenia o kosztach tego postępowania. Tym samym nie można uznać, że orzeczenie to jest dodatkowym orzeczeniem, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. W konsekwencji powyższego w rozpoznawanej sprawie brak było podstaw do uzupełnienia przedmiotowego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Ubocznie wyjaśnić można, że w przypadku, w którym przedmiotowa skarga zostanie uwzględniona, to z pewnością sąd pierwszej instancji rozważy zasądzenie na rzecz skarżącego wszystkich kosztów postępowania, w tym kosztów postępowania zażaleniowego (por. sygn. akt II OSK 552/05, ONSAiWSA 2006, nr 1, poz. 17).

Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 157 § 1 w zw. z art. 166 i 193 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.