Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 785/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2010-01-27 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 220§3 i art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Magdalena Józefczyk po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg K. P., F. i K. K., W. i T. D., Gminy Miasto [...], S. G., M. P., B. i L. L., J. i M. D., R. B., K. i E. P., A. i C. B., Ł. R. i W. R., A. i S. B., A. Ź., J. M., S. M., J. i M. D., A. i C. R., C. i Z. S., Z. i K. B., B. i S. C., T. C., M. i J. W., S. i J. W., K. i S. M., M. i Z. U., M. i W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2009 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji - postanawia - odrzucić skargi K. P., S. G., M. P., B. i L. L., J. i M. D., R. B., K. i E. P., A. i C. B., Ł. R. i W. R., A. i S. B., A. Ź., J. M., S. M., J. i M. D., A. i C. R., C. i Z. S., Z. i K. B., B. i S. C., T. C., M. i J. W., S. i J. W., K. i S. M., M. i Z. U., M. i W. K.


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] lipca 2009 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [...] marca 2009 r., Nr [...] w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wydanej z upoważnienia Naczelnika Miasta [...] z dnia [...] kwietnia 1979 r., Nr [...] zatwierdzającej dla PGKiM Administracji Domów Mieszkalnych w L. plan realizacyjny pod budowę garaży osiedlowych na terenie położonym w L. na zapleczu istniejącej zabudowy mieszkaniowej ul. O. (od strony południowej) nr ewid. 5515/11.

Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie złożyli K. P., F. i K. K., W. i T. D., Gmina Miasto [...], S. G., M. P., B. i L. L., J. i M. D., R. B., K. i E. P., A. i C. B., Ł. R. i W. R., A. i S. B., A. Ź., J. M., S. M., J. i M. D., A. i C. R., C. i Z. S., Z. i K. B., B. i S. C., T. C., M. i J. W., S. i J. W., K. i S. M., M. i Z. U., M. i W. K.

Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r., Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwaną dalej p.p.s.a. – od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takim pismem jest m.in. skarga.

W niniejszej sprawie wpis od skargi, jako że jej przedmiotem nie są należności pieniężne, ma charakter wpisu stałego, a jego wysokość wynosi 200 zł – zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2003 Nr 221 poz. 2193).

Stosownie zaś art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. – skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym m. in. zawierać podpis strony albo jej pełnomocnika. Do pisma (w tym wypadku skargi) należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, który to wymóg formalny wynika z art. 47 § 1 p.p.s.a.

Z uwagi na braki formalne skarg, zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 1 października 2009 r. i 4 listopada 2009 r. Sąd wezwał K. P., S. G., M. P., R. B., A. Ź., T. C. i Gminę Miasto [...] do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł oraz nadesłania 84 odpisów skargi. B. i L. L. oraz S. i J. W. Sąd wezwał do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 200 zł, podpisania skargi i nadesłania 84 odpisów skargi, a F. i K. K., W. i T. D., J. i M. D., K. i E. P., A. i C. B., Ł. R. i W. R., A. i S. B., J. i M. D., A. i C. R., C. i Z. S., Z. i K. B., B. i S. C., M. i J. W., K. i S. M., M. i Z. U., M. i W. K. o uiszczenie solidarnie wpisu sądowego w kwocie 200 zł i nadesłanie 84 odpisów skargi. Sąd wezwał także J. M. oraz S. M. do nadesłania 84 odpisów skargi i uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 200 zł. Do powyższych wezwań dołączono stosowne pouczenie, iż nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, skutkować będzie odrzuceniem skargi.

Wezwania zostały doręczone każdemu ze skarżących (Gminie Miasto [...], S. G., M. P. i R. B. w dniu 16.11.2009 r., T. C. w dniu 7.11.2009 r., A. Ź. i C. i Z. S. w dniu 9.11.2009 r., F. i K. K., W. i T. D., B. i L. L., J. i M. D., K. i E. P., A. i C. B., Ł. R. i W. R., A. i S. B., J. M., S. M., J. i M. D., A. i C. R., Z. i K. B., B. i S. C., M. i J. W., S. i J W., K. i S. M., M. i Z. U. w dniu 10.11.2009 r., M. i W. K. w dniu 13.11.2009 r., a K. P. w dniu 14.44.2009 r.) ze skutkiem prawnym, przy zachowaniu rygorów przewidzianych w p.p.s.a.

W zakreślonym terminie do uzupełnienia braków formalnych skargi jedynie Gmina Miasto [...], T. i W. D. oraz K. i F. K. uiścili wpis od skargi i nadesłali brakujące odpisy skargi.

Pozostali zaś skarżący nie wykonali skierowanych do nich wezwań.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:

Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe.

Stosownie do treści art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony – w tym skarga – powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zaś zgodnie z treścią art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma (w tym wypadku) skargi należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom.

Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. zawiera dyspozycję zgodnie z którą skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Podobne skutki dotyczą nieuzupełnienia w terminie braków formalnych w postaci podpisania skargi i nadesłania odpisów skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).

Skarżący K. P., S. G., M. P., J. i M. D., R. B., K. i E. P., A. i C. B., Ł. R. i W. R., A. i S. B., A. Ź., J. M., S. M., J. i M. D., A. i C. R., C. i Z. S., Z. i K. B., B. i S. C., T. C., M. i J. W., K. i S. M., M. i Z. U., M. i W. K. mimo wskazania o uzupełnienie jakich braków się ich wzywa oraz pouczeniu o konsekwencjach grożących w razie nie wykonania tej czynności nie uczynili zadość wezwaniu i nie uiścili wpisu od sądowego od skargi oraz nie nadesłał jej odpisów.

Podobnie B. i L. L. oraz S. i J. W. nie zastosowali się do skierowanego do nich wezwania i nie uiścili wpisu sądowego, nie podpisali skargi ani nie nadesłali jej odpisów.

W zaistniałej sytuacji, Sąd działając w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. postanowił odrzucić skargi K. P., S. G., M. P., B. i L. L., J. i M. D., R. B., K. i E. P., A. i C. B., Ł. R. i W. R., A. i S. B., A. Ź., J. M., S. M., J. i M. D., A. i C. R., C. i Z. S., Z. i K. B., B. i S. C., T. C., M. i J. W., S. i J. W., K. i S. M., M. i Z. U., M. i W. K.