Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt II SA/Lu 585/22
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2023-05-31 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 220 § 1 i § 3
journal: Dz.U. 2023 poz 259
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Grymuza po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z dnia 31 maja 2022 r., nr SKO.4012.PL/1129/21/22 w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 20 lipca 2022 r., J. P. (dalej jako: "skarżący) wniósł skargę do Sądu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z dnia 31 maja 2022 r., nr SKO.4012.PL/1129/21/22 w przedmiocie warunków zabudowy.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego wydziału II z dnia 25 sierpnia 2022 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł.

W terminie otwartym, pismem z dnia 24 września 2022 r., skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy.

Postanowieniem z dnia 9 listopada 2022 r. sygn. akt II SPP 173/22, Starszy referendarz sądowy przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie radcy prawnego (pkt I) oraz odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie (pkt II).

W związku z powyższym, w dniu 28 lutego 2023 r., doręczono pełnomocnikowi skarżącego odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 grudnia 2022 r., o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 64 akt sądowych).

Pismem z dnia 7 marca 2023 r., pełnomocnik skarżącego złożył kolejny wniosek o zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych.

Postanowieniem z dnia 13 marca 2023 r., Referendarz sądowy odmówił zmiany postanowienia referendarza sądowego z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. akt II SPP 173/22, w zakresie zmiany punktu II (zwolnienia od kosztów sądowych).

W dniu 12 kwietnia 2023 r., wpłynęła do Sądu opinia o bezzasadności wniesienia sprzeciwu sporządzona w dniu 3 kwietnia 2023 r., przez pełnomocnika skarżącego.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 12 kwietnia 2023 r., ponownie wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, wpisu sądowego od skargi, pod rygorem jej odrzucenia.

Korespondencja zawierająca powyższe wezwanie została prawidłowo doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 4 maja 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 72).

W dniu 20 kwietnia 2023 r., wpłynęło do Sądu pismo pełnomocnika skarżącego datowane na dzień 14 kwietnia 2023 r., które Przewodniczący Wydziału zakwalifikował jako ponowny wniosek skarżącego o zmianę prawomocnego postanowienia referendarza sądowego z dnia 9 listopada 202 r., sygn. akt II SPP 173/22, w zakresie punktu II (zwolnienia od kosztów sądowych).

Postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SPP/Lu 173/22, Starszy Referendarz sądowy odmówił zmiany punktu II postanowienia z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. akt II SPP/Lu 173/22.

Odpis postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 11 maja 2023 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 72 akt sądowych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje.

Skarga podlega odrzuceniu.

W świetle art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 259, dalej jako "p.p.s.a."), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast zgodnie z § 3 cyt. wyżej przepisu skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd.

W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego, po uprawomocnieniu się postanowienia referendarza sądowego z dnia 13 marca 2023 r., (II SPP/Lu 173/22) został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu od skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.

Wobec skutecznego doręczenia pełnomocnikowi skarżącego wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w dniu 4 maja 2023 r., siedmiodniowy termin na jego wykonanie upłynął bezskutecznie w dniu 11 maja 2023 r.

Należy podkreślić, że ponowne wystąpienie przez pełnomocnika skarżącego z wnioskiem o zmianę prawomocnego postanowienia w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych nie wpływa na obowiązek wykonania zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Od obowiązku tego nie zwalnia strony ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, do czego strona ma prawo na podstawie art. 165 p.p.s.a. Kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, złożony już po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy oraz po otrzymaniu wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu, nie znosi ciążącego na stronie obowiązku jego uiszczenia. Bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego, wyznaczony kierowanym do pełnomocnika strony ponownym wezwaniem do uiszczenia wpisu, nie zostaje przerwany, nawet jeżeli strona po doręczeniu jej takiego ponownego wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do zapłacenia należnych kosztów postępowania, wystąpi do sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienia NSA: z dnia 11 stycznia 2008 r., sygn. akt II FZ 617/07; z dnia 16 czerwca 2016 r., sygn. akt II FZ 270/16; z dnia 10 czerwca 2016 r., sygn. akt I FZ 150/16; wszystkie przywołane orzeczenia dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl).

Odmienne postępowanie Sądu doprowadziłoby do sytuacji, w której uniemożliwione byłoby prowadzenie postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy i skutkować mogłoby nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania, a nawet trudnością w jego zakończeniu orzeczeniem rozstrzygającym sprawę co do meritum.

Z uwagi na powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.