Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 180/24
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2024-04-10 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184, 197, 220, 230
journal: Dz.U. 2023 poz 1634
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P.N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 lipca 2023 r. sygn. akt II SA/Łd 342/23 w przedmiocie odrzucenia skargi o wznowienie postępowania w sprawie ze skargi P.N. na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 28 marca 2018 r. nr LXIX/1753/18 w przedmiocie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Łodzi postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 21 lipca 2023 r. sygn. akt II SA/Łd 342/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę P.N. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem tego Sądu z dnia 26 października 2022 r. sygn. akt II SA/Łd 334/19.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 kwietnia 2023 r. wezwano skarżącego P. N. do uiszczenia wpisu sądowego od powyższej skargi w kwocie 150 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 kwietnia 2023 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez wskazanie numeru PESEL. Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 25 kwietnia 2023 r. Ostatni dzień terminu do wykonania zarządzenia upłynął w dniu 2 maja 2023 r. W powyższym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 2 maja 2023 r. nadanym w placówce pocztowej w dniu 2 maja 2023 r. skarżący usunął brak formalny skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. Natomiast pismem z dnia 2 maja 2023 r. skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia 4 kwietnia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Postanowieniem z dnia 12 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Łd 342/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił zażalenie skarżącego z uwagi na upływ ustawowego terminu do jego wniesienia. Postanowieniem z dnia 5 lipca 2023 r., sygn. akt II OZ 390/23 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na powyższe postanowienie.

Uzasadniając odrzucenie przedmiotowej skargi Sąd podniósł, że zarządzenie wzywające skarżącego do uiszczenia od niej wpisu sądowego zostało mu doręczone w dniu 25 kwietnia 2023 r., zatem siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzenia ekspirował z dniem 2 maja 2023 r. (we wtorek), który nie był dniem ustawowo wolnym od pracy. W tym terminie skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wprawdzie w dniu 4 maja 2023 r. skarżący wniósł zażalenie za zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, nastąpiło to jednak już po upływie terminu do usunięcia tego braku skargi, co potwierdzają postanowienia WSA w Łodzi z dnia 12 maja 2023 r., sygn. akt II SA/Łd 342/23 o odrzuceniu zażalenia oraz NSA z dnia 5 lipca 2023 r. o oddaleniu zażalenia na powyższe postanowienie. W sytuacji, gdy wraz z wniesieniem skargi o wznowienie postępowania nie został uiszczony wpis sądowy, strona wnosząca ten środek zaskarżenia powinna na wezwanie sądu w terminie 7 dni uiścić wskazaną w wezwaniu do wpisu kwotę. Zaniedbanie tego obowiązku skutkuje obligatoryjnym odrzuceniem skargi. W związku z tym Sąd uznał, że powyższa skarga jako dotknięta brakiem fiskalnym nie została skutecznie wniesiona i podlega odrzuceniu.

Zażaleniem P.N. zaskarżył powyższe postanowienie wnosząc o jego uchylenie i zwrot kosztów postępowania. W uzasadnieniu zażalenia podniesiono, że Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę w sytuacji, gdy WSA w Łodzi wydał wcześniej postanowienie z dnia 12 maja 2023 r. w tym samym przedmiocie. Dodatkowym potwierdzeniem o rozpoznaniu wcześniej tej samej sprawy jest w ocenie skarżącego wydane postanowienie NSA z dnia 5 lipca 2023 r., sygn. akt II OZ 390/23.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

|Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. |

|Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2023, poz. 1634, |

|dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. |

|Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (por. § 2). W myśl art. 220 § 1|

|p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku |

|przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia stosownego wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym|

|na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. w przypadku, gdy rzeczony brak fiskalny dotyczy skargi, bezskuteczny upływ wyznaczonego stronie terminu |

|powoduje odrzucenie środka zaskarżenia. |

|Z uwagi na fakt, że skarżący wystąpił ze skargą o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem tego Sądu z dnia 26 |

|października 2022 r. sygn. akt II SA/Łd 334/19 bez uiszczenia należnej opłaty, zasadnie został on wezwany do jej uiszczenia w trybie art. |

|220 § 1 p.p.s.a. Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy korespondencja sądowa zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu od tej skargi została|

|skarżącemu doręczona 25 kwietnia 2023 r., zatem siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzenia ekspirował z dniem 2 maja 2023 r. Z |

|okoliczności sprawy wynika natomiast, że w zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił tego braku. Zasadnie zatem zaskarżonym |

|postanowieniem Sąd pierwszej instancji, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił przedmiotową skargę. |

|Odnośnie natomiast podnoszonej w zażaleniu argumentacji wskazać natomiast należy, że przedmiotem postępowania sądowego prawomocnie |

|zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 lipca 2023 r., sygn. akt II OZ 390/23, nie było odrzucenie ww. |

|skargi o wznowienie postępowania sądowego a oddalenie zażalenia skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu |

|Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 kwietnia 2023 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądu sądowego. |

|Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji |

|postanowienia |

| |

| |