Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 519/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-06-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 648  Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Burmistrz Miasta i Gminy
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 234 par. 1 i par. 3, art. 236, art. 141 par. 1 i par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: par. 1
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2192
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. T. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SAB/Kr 224/13 o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od wniosku o wydanie sentencji wyroku z dnia 9 stycznia 2014 r. sygn. akt II SAB/Kr 224/13 w sprawie ze skargi M. T. na bezczynność Burmistrza Gminy [...] w sprawie z wniosku z dnia 2 kwietnia 2013 r. zarejestrowanego w Urzędzie Miejskim [...] do numeru L.dz. [...] postanawia oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 9 stycznia 2014 r. sygn. akt II SAB/Kr 224/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M. T. na bezczynność Burmistrza Gminy [...]. Postanowieniem z dnia 12 lutego 2014 r. II SAB/Kr 224/13 stwierdzono prawomocność w/w wyroku od dnia 11 lutego 2014 r.

Dnia 14 kwietnia 2014 r. (data nadania w Urzędzie Pocztowym) M. T. wniosła o doręczenie na jej adres sentencji w/w wyroku.

Zarządzeniem z dnia 17 kwietnia 2014 r. II SAB/Kr 224/13 (dalej zarządzenie z 17 kwietnia 2014 r.) Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie polecił na podstawie art. 234 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sadami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej ppsa) wezwać skarżącą do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 10 złotych w kasie Sądu, bądź na rachunek bankowy Sądu - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Sąd pouczył skarżącą, że nieuiszczenie należności we wskazanym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania (art. 220 § 1 ppsa). Stosowne wezwanie doręczono skarżącej dnia 25 kwietnia 2014 r. (k. 35-35v, 42-43, 44, 45, 48 akt sądowych).

Dnia 26 kwietnia 2014 r. M. T. wniosła zażalenie na zarządzenie z 17 kwietnia 2014 r. Skarżąca podniosła, że w zawiadomieniu o rozprawie z dnia 13 listopada 2013 r. w punkcie 4 jest pouczenie, że w razie uwzględnienia skargi Sąd sporządza i doręcza z urzędu wyrok z uzasadnieniem każdej ze stron. Sąd nie doręczył skarżącej wyroku z uzasadnieniem, a Sędzia uzależnił doręczenie od dokonania opłaty kancelaryjnej (k. 46 akt sądowych).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

W myśl art. 234 § 1 ppsa za stwierdzenie prawomocności oraz wydanie odpisów, zaświadczeń, wyciągów i innych dokumentów na podstawie akt, pobiera się opłatę kancelaryjną, z zastrzeżeniem § 3. Nie pobiera się opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, podlegający doręczeniu z urzędu (§ 3).

W art. 236 ppsa zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości opłat kancelaryjnych. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. nr 221, poz. 2192, dalej rozporządzenie). Za każdą stronę odpisu, zaświadczenia, wyciągu lub innego dokumentu wydawanego na wniosek na podstawie akt sprawy sądowoadministracyjnej oraz za stwierdzenie prawomocności pobiera się opłatę kancelaryjną w kwocie 10 zł (§ 1 ust. 1 rozporządzenia).

W przedmiotowej sprawie skarżąca złożyła wniosek o doręczenie sentencji wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 9 stycznia 2014 r., oddalającego skargę na bezczynność Burmistrza Gminy [...]. W zakreślonym terminie skarżąca nie uiściła opłaty kancelaryjnej w kwocie 10 zł, podnosząc że w zawiadomieniu na rozprawę w punkcie 4 pouczenia widnieje informacja, że w razie uwzględnienia skargi Sąd sporządza i doręcza z urzędu wyrok wraz z uzasadnieniem każdej ze stron (k. 28 akt sądowych).

Uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2 (art. 141 § 1 ppsa). W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku (§ 2).

Wbrew stanowisku skarżącej, w kontrolowanej sprawie sytuacja opisana w punkcie 4 pouczenia zawartego w zawiadomieniu o rozprawie nie zachodziła. Oddalenie skargi jest równoznaczne z nieuwzględnieniem skargi. Skarga M. T. została w/w wyrokiem oddalona, a zatem Sąd nie mógł z urzędu sporządzić i doręczyć skarżącej odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Przepis § 3 art. 234 ppsa stanowi wyjątek od zasady, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (art. 199 i 220 § 1 zdanie 1 ppsa). Dotyczy on wypadków, gdy odpis orzeczenia z uzasadnieniem podlega doręczeniu z urzędu (art. 141 § 1). Tylko za taki odpis nie pobiera się opłaty kancelaryjnej.

Zaskarżonym zarządzeniem zasadnie wezwano skarżącą na podstawie art. 234 § 1 w zw. z art. 220 § 1 ppsa i § 1 ust. 1 rozporządzenia, do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 10 zł za wydanie sentencji wyroku, stosownie do jej wniosku.

Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa, orzekł jak w sentencji.