Postanowienie NSA, sygn. akt II GSK 1680/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-09-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6559
Hasła tematyczne: Środki unijne
Inne
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Pozostawiono skargi kasacyjne bez rozpatrzenia
Powołane przepisy: article: art. 30d
journal: Dz.U. 2009 nr 84 poz 712
law: Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju - tekst jednolity
article: art. 232 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 25 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skarg kasacyjnych [...] Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w K. oraz J. P. – N.-P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 13 czerwca 2013 r.; sygn. akt III SA/Kr 1749/12 w sprawie ze skargi J. P. – N.-P. na pismo [...] Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w R. z dnia [...] listopada 2012 r.; nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu z budżetu Unii Europejskiej postanawia: 1) pozostawić skargi kasacyjne bez rozpatrzenia; 2) zwrócić [...] Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w K. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł (sto złotych) oraz J. P. – N.-P. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł (sto złotych).


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. wyrokiem z 13 czerwca 2013 r., sygn. akt III SA/Kr 1749/12, po rozpoznaniu skargi J. P. – N.-P. na pismo [...] Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w R. z [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu z budżetu Unii Europejskiej, stwierdził, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez Komisję Konkursową przy [...] Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w K. oraz zasądził od [...] Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w K. na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania.

Odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 21 sierpnia 2013 r., natomiast [...] Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w K. w dniu 2 sierpnia 2013 r.

Działając przez pełnomocnika – radcę prawnego, J. P. – N.-P. wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku poprzez wysłanie jej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. w dniu 3 września 2013 r. Skarga kasacyjna została przekazana zgodnie z właściwością do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 6 września 2013 r.

Skargę kasacyjną wniosła również [...] Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. w K. Skarga kasacyjna została przesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K w dniu 14 sierpnia 2013 r. Sąd pierwszej instancji przekazał ją w dniu 19 sierpnia 2013 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skargi kasacyjne, jako wniesione po upływie ustawowego terminu, podlegają pozostawieniu bez rozpatrzenia.

Zgodnie z art. 30e ustawy z 6 grudnia 2006 r. w sprawie zasad prowadzenia polityki rozwoju (j.t. Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm.; dalej: uzppr), w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: ppsa) określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, 146, 150 i 152 tej ustawy.

Stosownie zaś do art. 30d ust. 1 uzppr wnioskodawca lub właściwa instytucja pośrednicząca lub zarządzająca może wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Z kolei w myśl art. 30d ust. 2 uzppr do skargi kasacyjnej stosuje się odpowiednio art. 30c ust. 5 tej ustawy, zgodnie z którym wniesienie skargi: po terminie wskazanym w ust. 2 (tj. 14 dni), skargi niekompletnej, bądź bez uiszczenia opłaty sądowej w terminie określonym w ust. 2 tego przepisu powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia.

W niniejszej sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z 13 czerwca 2013 r. doręczono pełnomocnikowi J. P. – N.-P. w dniu 21 sierpnia 2013 r. Następnego dnia rozpoczął bieg termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Aczkolwiek skargę kasacyjną wniesiono w dniu 3 września 2013 r. to okoliczność ta nie miała wpływu na ocenę, czy dochowano terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Jeżeli skargę kasacyjną błędnie skierowano do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, wywoła ona skutki prawne tylko wtedy, gdy sąd ten przekaże ją Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu przed upływem terminu do jej wniesienia. Wobec tego za datę wniesienia skargi kasacyjnej uznać należy dzień przekazania jej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny do Naczelnego Sądu Administracyjnego, co w niniejszej sprawie nastąpiło 6 września 2013 r. Czternastodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej został więc przekroczony, co było przyczyną pozostawienia jej bez rozpatrzenia.

Z tych samych przyczyn bez rozpatrzenia pozostawiono również skargę kasacyjną [...] Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. w K., która odpis wyroku z uzasadnieniem otrzymała w dniu 2 sierpnia 2013 r. Wprawdzie wniosła ona skargę kasacyjną w dniu 14 sierpnia 2013 r., jednakże do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K., który przekazał ją do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 19 sierpnia 2013 r., a więc po upływie przewidzianego czternastodniowego terminu.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 30c ust. 5 pkt 1 w związku z art. 30d ust. 2 zd. 2 uzppr, orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.