Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt II SA/Po 561/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2010-09-30 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6122 Rozgraniczenia nieruchomości
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 244 par. 1 art. 246 par. 1 pkt 2 art. 258 par. 1 par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Sebastian Michalski – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu w dniu 30 września 2010r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi T. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2010r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego; postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. /-/ S. Michalski


UZASADNIENIE

II SA/Po 561/10

UZASADNIENIE

Skarżąca T. L. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

W uzasadnieniu żądania podał, że jest osobą samotną (wdowa), która od 1991 roku samodzielnie, "siłą najemną", prowadzi gospodarstwo rolne. Ponadto od 1996 roku pobiera rentę chorobową (616zł brutto miesięcznie). Roczny dochód z gospodarstwa rolnego (9,87ha) określiła na 1.876zł. Zamieszkuje w budynku o pow. 50m².

Pismem z dnia 13 września 2010 roku Wnioskodawczyni została zobowiązana do uzupełnienia oświadczenia majątkowego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, poprzez:

- przedłożenia wyciągów z rachunków bankowych za okres od 01 marca 2010 roku,

- przedłożenia spisu miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego rodziny oraz udokumentowania przekazanych informacji,

- przedłożenia oświadczenia o wszystkich posiadanych pojazdach podlegających obowiązkowi rejestracji,

- określenia wielkości przychodu ze sprzedaży płodów rolnych wytworzonych w latach 2009-2010 oraz wielkości dopłat pobranych z ARiMR,

- określenia wysokości kosztów ponoszonych na działalność rolniczą, w tym kosztów związanych z zatrudnianiem ‘"siły najemnej".

Wnioskodawczyni nie wykonała nałożonych na nią obowiązków. Jednocześnie w piśmie z dnia 16 sierpnia 2010 roku oświadczył, że nie jest w stanie zgromadzić i przedłożyć w sądzie rachunków dokumentujących żądane informacje. Zaznaczyła przy tym, że ma 58 lat i intensywnie się leczy; przedłożyła dokumentację medyczną. Podkreśliła także, że w gospodarstwie rolnym nie posiada żadnych maszyn i za wszystkie usługi musi płacić. Do pisma załączyła kserokopie dowodu uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200zł.

Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny- art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.u. nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Oświadczenie majątkowe Wnioskodawczyni jest niewystarczające do oceny jej możliwości płatniczych. Skarżąca uchyliła się od obowiązku przedłożenia wyciągów z rachunków bankowych oraz określenia wielości przychodu z gospodarstwa rolnego, jak i kosztów jego prowadzenia. Nieznane pozostają koszty utrzymania koniecznego Wnioskodawczyni.

Zatem wyjaśnić należy, że oświadczenie majątkowe strony może być podstawą przyznania prawa pomocy tylko wówczas, gdy wynika z niego, że obowiązek poniesienia kosztów postępowania spowoduje zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (porównaj postanowienie NSA z dnia 19 czerwca 2008 roku, sygn. akt II FZ 240/08, Lex nr 493753).

Skoro strona uchyla się od przedłożenia dodatkowych oświadczeń oraz przedstawienia dokumentacji wskazanej w wezwaniu sądowym, to powinna liczyć się z tym, że sąd nie będzie miał wystarczających podstaw do przyznania jej prawa pomocy (postanowienie NSA z 23 kwietnia 2009 roku, sygn. akt I FZ71/09, Lex nr 564253). Brak współpracy ze strony Wnioskodawcy skutkuje uznaniem, iż nie wykazał on zaistnienia przesłanek koniecznych dla przyznania mu prawa pomocy (orzeczenie NSA z 24 marca 2009 roku, sygn. akt II FZ 91/09, Lex nr 550327).

Ponadto uwzględnienie żądania przyznania prawa pomocy warunkuje zarówno to, że strona nie może uiścić kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, jak i to, że strona ma lub będzie miała obowiązek uiszczenia opłat w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Skarżąca uiściła wpis od skargi, dlatego żądanie zwolnienia od tej opłaty stało się nieuzasadnione. Obowiązek uiszczenia wpisu od skargi wygasł wskutek zapłaty. Zmieniła się sytuacja procesowa Skarżącej. Obecnie w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje jej od organu, który wydał zaskarżony akt, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw – art. 200 ustawy – Prawo o powstępowaniu przed sądami administracyjnymi. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych (art. 244 §1 p.p.s.a) i nie dotyczy zwrotu kosztów już uiszczonych.

Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7, art. 246 §1 pkt 2 oraz art. 244 §1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.

/-/ S. Michalski