Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt I SA/Gd 717/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2015-06-11 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6550
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie.
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Romała po rozpoznaniu w dniu 11 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 18 lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na 2013 r. postanawia zawiesić z urzędu postępowanie w sprawie do czasu prawomocnego rozpoznania skargi M. W. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nr [...] z dnia 23 marca 2015 r.


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 26 maja 2014 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej jako "ARiMR") przyznał M. W. płatność rolnośrodowiskową na 2013 r.

W dniu 10 listopada 2014 r. M. W., na podstawie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.) - dalej jako "k.p.a.", wystąpił do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z wnioskiem o zmianę decyzji ostatecznej z dnia 26 maja 2014 r.

Decyzją z dnia 10 grudnia 2014 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR odmówił zmiany decyzji ostatecznej z dnia 26 maja 2014 r.

W wyniku wniesionego od powyższej decyzji odwołania Dyrektor Oddziału Regionalnego ARiMR decyzją z dnia 18 lutego 2015 r. uchylił decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia 10 grudnia 2014 r. i odmówił zmiany decyzji ostatecznej tego organu z dnia 26 maja 2014 r.

W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, że decyzją z dnia 9 stycznia 2015 r. stwierdził nieważność decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia 26 maja

2014 r. W związku z tym, po uzyskaniu przez tę decyzję waloru ostateczności, właściwy

w sprawie kierownik biura powiatowego ARiMR będzie zobowiązany do wydania nowej decyzji rozstrzygającej o przyznaniu płatności rolnośrodowiskowej na 2013 r. Organ odwoławczy zaznaczył, że stwierdzenie istnienia podstaw do stwierdzenia nieważności decyzji na podstawie art. 156 § 1 k.p.a. prowadzi do niedopuszczalności uchylenia lub zmiany decyzji w trybie art. 155 tej ustawy.

Na powyższą decyzję organu odwoławczego M. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, domagając się uchylenia zarówno zaskarżonej, jak i poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji.

W piśmie z dnia 3 czerwca 2015 r. organ odwoławczy poinformował, że w dniu

23 marca 2015 r. Prezes ARiMR wydał decyzję utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia 9 stycznia 2015 r. o stwierdzeniu nieważności decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia 26 maja 2014 r. Podano również, że na decyzję Prezesa ARiMR z dnia 23 marca 2015 r. M. W. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej jako "P.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

W rozpoznawanej sprawie wystąpiła przesłanka, o której mowa w przytoczonym powyżej przepisie, albowiem prawomocne rozstrzygnięcie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia 26 maja 2014 r. (postępowanie w trybie art. 156 k.p.a.) niewątpliwie będzie miało wpływ na rozstrzygnięcie, w którym tutejszy Sąd dokona kontroli legalności wydanych w sprawie decyzji

w przedmiocie odmowy zmiany tej decyzji (postępowanie w trybie art. 155 k.p.a.).

Ewentualne uchylenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie decyzji Prezesa ARiMR z dnia 23 marca 2015 r. (a być może również poprzedzającej ją decyzji

organu pierwszej instancji z dnia 9 stycznia 2015 r.) spowoduje, że w dacie wydawania przez organ odwoławczy zaskarżonej w niniejszym postępowaniu decyzji (tj. w dniu

18 lutego 2015 r.) istniała w obrocie prawnym ostateczna decyzja przyznającą skarżącemu płatność rolnośrodowiskową na 2013 r., co może rzutować na odmienne rozstrzygnięcie niniejszej sprawy.

Z kolei oddalenie skargi spowoduje, że ze skutkiem ex tunc nastąpiło wyeliminowanie decyzji, której uchylenia domaga się skarżący w postępowaniu, w którym zapadła decyzja zaskarżona w sprawie o sygn. akt I SA/Gd 717/15.

Biorąc pod uwagę przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., postanowił jak

w sentencji.