Wyrok WSA w Białymstoku, sygn. akt I SA/Bk 304/22
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Data orzeczenia: 2022-10-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6531 Dotacje oraz subwencje z budżetu państwa, w tym dla jednostek samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne: Finanse publiczne
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Oddalono skargę
Powołane przepisy: article: art. 12, art. 17 ust. 3, art. 47
journal: Dz.U. 2020 poz 2029
law: Ustawa z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz, Sędziowie sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, asesor sądowy WSA Justyna Siemieniako (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Renata Kryńska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 12 października 2022 r. sprawy ze skargi S. Z. na czynność Burmistrza Gminy S. w przedmiocie niewypłacenia w należytej wysokości dotacji oświatowej w czerwcu 2022 r. oddala skargę


UZASADNIENIE

S. Z. (dalej: "skarżący"), działając przez pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na czynność Burmistrza Gminy S. w przedmiocie niewypłacenia dotacji oświatowej w czerwcu 2022 r. na rzecz jednostki systemu oświaty w należytej wysokości. Zarzucono naruszenie art. 12 w zw. z art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1930) – poprzez niewłaściwe ustalenie przez organ dotujący podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli niepublicznych działających w Gminie S. - a w konsekwencji błędne ustalenie wysokości i przekazanie dotacji oświatowej należnej w czerwcu 2022 roku na rzecz Niepublicznego Przedszkola im. K. w zaniżonej wysokości.

Mając na uwadze podniesione powyżej zarzuty skarżący wniósł o:

1. stwierdzenie bezskuteczności zaskarżonej czynności wobec skarżącego i stwierdzenie uprawnienia do uzyskania przez skarżącego dotacji w należnej wysokości, zgodnie z wyliczeniami wskazanymi w uzasadnieniu,

3. zasądzenie od organu na rzecz skarżącego kosztów postępowania sądowoadministracyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, że jest on organem prowadzącym Niepubliczne Przedszkole im. K. w S.. Dokonana weryfikacja kwot stawki dotacji na jedno dziecko w przedszkolu niepublicznym według stanu na dzień 31 marca 2021 r. (data tzw. pierwszej aktualizacji - art. 44 ust. 1 pkt 1 u.f.z.o.) daje podstawy do przyjęcia, że dotacja na rzecz Niepublicznego Przedszkola im. K. była wypłacana w wysokości zaniżonej. Skarżący przedstawił własne wyliczenie podstawowej kwoty dotacji (zgodnie z art. 44 ust. 3 w zw. z art. 12 ust. 1 w zw. z art. 11 ust. 2 u.f.z.o.), tj. według danych na 31 marca 2022 r. Wskazał, że wyliczenia te bazują na dokumentach źródłowych Gminy C. jako gminy najbliższej, w świetle art. 17 ust. 4 w zw. z art. 10 ust. 1 u.f.z.o., pozyskanych w trybie dostępu do informacji publicznej.

Skarżący wskazuje, że wysokość dotacji ustalona przez organ dotujący na 1 maja 2022 r., a zatem i na czerwiec 2022 r., wynosi 703,88 zł (pismo z 29 kwietnia 2022 r.), co daje kwotę 527,91 zł na jednego ucznia w przedszkolu niepublicznym. Zatem zaniżenie dotacji w przeliczeniu na jednego ucznia w przedszkolu publicznym wynosi 72,23 zł, a w przeliczeniu na jednego ucznia w przedszkolu niepublicznym - 54,17 zł. Według strony skarżącej, kwota ta powinna wynosić 582,08 zł

Dodał, że przelew dotacji, której dotyczy skarga. wpłynął na rachunek bankowy skarżącego 23 czerwca 2022 r., zatem skarga została złożona z zachowaniem 30-dniowego terminu.

Do skargi skarżący załączył wybrane strony sprawozdania RB-28S i RB-27S za I kwartał 2022 r. Przedszkola w C., raporty z systemu informacji oświatowej – wykaz uczniów w jednostkach oświatowych wg stanu na 30 września 2021 r., metryczkę subwencji oświatowej na rok 2022, pismo UM w S. z 29 kwietnia 2022 r.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie w całości. Wyjaśnił, że z uwagi na fakt, iż Gmina S. nie prowadzi przedszkola publicznego, to zwraca się do najbliższej gminy - Gminy C., o dane niezbędne do prawidłowego wyliczenia podstawowej kwoty dotacji przysługującej przedszkolom niepublicznym funkcjonującym na ternie Gminy S..

Organ przywołał treść art. 10 u.f.z.o. i wskazał, że Burmistrz S. pismem z dnia 26 listopada 2021r. zwrócił się do Urzędu Miejskiego w C. z prośbą o przekazanie informacji niezbędnych do prawidłowego wyliczenia podstawowej kwoty dotacji w 2022r. przysługującej przedszkolom niepublicznym funkcjonującym na terenie Gminy S. zgodnie, z art. 12 ust. 1 u.f.z.o., tj. kwoty wydatków bieżących zaplanowanych na rok budżetowy na prowadzenie przez gminę przedszkoli, z wyłączeniem przedszkoli specjalnych i przedszkoli, w których zaplanowane wydatki bieżące finansowane z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przekraczają 50% ich zaplanowanych wydatków bieżących, pomniejszonych o:

1) zaplanowane na rok budżetowy w budżecie gminy opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego w tych przedszkolach, stanowiące dochody budżetu gminy,

2) zaplanowane na rok budżetowy w budżecie gminy opłaty za wyżywienie w tych przedszkolach, stanowiące dochody budżetu gminy,

3) sumę iloczynów odpowiednich kwot przewidzianych na rok budżetowy w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy na uczniów niepełnosprawnych z danymi rodzajami niepełnosprawności w przedszkolach oraz statystycznej liczby uczniów niepełnosprawnych z danymi rodzajami niepełnosprawności w tych przedszkolach,

4) zaplanowane na rok budżetowy w budżecie gminy wydatki bieżące finansowane z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej na prowadzenie tych przedszkoli,

5) iloczyn kwoty przewidzianej na rok budżetowy w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy na dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w przedszkolu oraz statystycznej liczby dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju w tych przedszkolach,

6) iloczyn kwoty przewidzianej na rok budżetowy w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy na uczestnika zajęć rewalidacyjno-wychowawczych w przedszkolu oraz statystycznej liczby uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych w tych przedszkolach,

7) zaplanowane na rok budżetowy w budżecie gminy wydatki bieżące na realizację programów rządowych, o których mowa w art. 90 u ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, zwanej dalej "ustawą o systemie oświaty", w tych przedszkolach

i podzielonych przez statystyczną liczbę uczniów w tych przedszkolach pomniejszoną o statystyczną liczbę uczniów niepełnosprawnych w tych przedszkolach.

Na podstawie danych kwotowych podanych z Urzędu Miejskiego w C. - – nr pisma [...] z [...] grudnia 2021r. wyliczono podstawową kwotę dotacji obowiązującą od 1 stycznia 2022r. - 608,57 zł.

Na podobnych zasadach dokonano aktualizacji podstawowej kwoty dotacji obowiązującej od maja 2022r. Na podstawie podanych informacji została dokonana aktualizacja podstawowej kwoty dotacji obowiązującej od 1 maja 2022r. na kwotę 703,88 zł.

Organ wskazuje, że ustawa z 27 października 2017r. o finansowaniu zadań oświatowych nakłada obowiązek przekazania danych niezbędnych do wyliczenia podstawowej kwoty dotacji przez gminę najbliższą. Gmina S., opierając się na danych kwotowych podawanych przez Gminę C., wylicza podstawową kwotę dotacji. Gmina S. nie ma podstaw do podważenia wiarygodności otrzymywanych informacji oraz do twierdzenia, że wysokość dotacji oświatowej opiera się na błędnych danych przekazywanych przez Gminę C.

Na rozprawie w dniu 12 października 2022 r. pełnomocnik organu przedłożył pismo zawierające wyliczenie wysokości dotacji dla niepublicznego przedszkola działającego na terenie gminy S. na 2022 r. w przeliczeniu na 1 ucznia, obowiązującej od maja 2022 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje:

Skarga nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.

Sąd przyjął, że skarga została wniesiona w terminie, uznając za początek jego biegu datę przekazania skarżącemu dotacji, czyli 23 czerwca 2022 r. Zgodnie z art. 53 § 2 P.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności. Sąd, po wniesieniu skargi, może uznać, że uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego i rozpoznać skargę. Skarga została złożona 22 lipca 2022 r., zatem nie budzi wątpliwości, że nastąpiło to z zachowaniem 30-dniowego terminu do jej wniesienia.

Przechodząc do oceny legalności zaskarżonej w niniejszej sprawie czynności, należy w pierwszej kolejności wyjaśnić, że szkoły i placówki niepubliczne oraz publiczne prowadzone przez osoby fizyczne oraz osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego są finansowane w formie dotacji przekazywanej z budżetów jednostek samorządu terytorialnego. W budżetach jednostek samorządu terytorialnego znajdują się środki naliczone na uczniów tych szkół w ramach części oświatowej subwencji ogólnej. Zasady obliczania wysokości dotacji dla oświaty niesamorządowej zostały zawarte w przepisach materialnych rozdziału 3 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych (art. 15 – art. 32 tej ustawy). Ustawodawca stosuje odmienne zasady dotowania dla szkół i placówek publicznych oraz odmienne dla szkół i placówek niepublicznych.

Niepubliczne placówki wychowania przedszkolnego są dotowane w odniesieniu do tzw. podstawowej kwoty dotacji, określającej wydatki bieżące samorządu na ucznia w placówkach wychowania przedszkolnego. W przypadku niepublicznych przedszkoli dotacja wynosi 75% wydatków samorządu na placówki wychowania przedszkolnego. Liczba uczniów jest definiowana za pomocą tzw. statystycznej liczby uczniów. W przypadku, gdy samorząd nie prowadzi placówki wychowania przedszkolnego, podstawową kwotę dotacji należy obliczyć dla tzw. najbliższej gminy lub tzw. najbliższego powiatu.

Zgodnie z art. 10 ust. 1 u.f.z.o., ilekroć w niniejszym rozdziale jest mowa o najbliższej gminie prowadzącej przedszkole, należy przez to rozumieć w przypadku odpowiednio gminy wiejskiej, gminy miejsko-wiejskiej, gminy miejskiej, miasta na prawach powiatu do 150 tys. mieszkańców albo miasta na prawach powiatu powyżej 150 tys. mieszkańców gminę graniczącą:

1) będącą odpowiednio gminą wiejską, gminą miejsko-wiejską, gminą miejską, miastem na prawach powiatu do 150 tys. mieszkańców albo miastem na prawach powiatu powyżej 150 tys. mieszkańców oraz

2) prowadzącą co najmniej jedno przedszkole, w którym zaplanowane wydatki bieżące finansowane z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej nie przekraczają 50% jego zaplanowanych wydatków bieżących, niebędące przedszkolem specjalnym, oraz

3) o najbardziej zbliżonym wskaźniku dochodów podatkowych na jednego mieszkańca w gminie, przez który należy rozumieć najmniejszą wartość bezwzględną różnicy pomiędzy wskaźnikiem dochodów podatkowych na jednego mieszkańca w gminie dotującej i wskaźnikiem dochodów podatkowych na jednego mieszkańca w gminie spełniającej warunki określone w pkt 1 i 2.

W sprawie nie jest sporne, że najbliższą gminą w rozumieniu art. 10 ust. 1 u.f.z.o. pozostaje gmina miejsko – wiejska C..

Zgodnie z art. 10 ust. 20 u.f.z.o. najbliższa gmina lub powiat, o których mowa w ust. 1-12 i 15-18, przekazuje gminie dotującej lub powiatowi dotującemu, o których mowa w art. 16 ust. 1, art. 17 ust. 1 i 3, art. 18 ust. 1, art. 19 ust. 1 i 3, art. 20 ust. 1, art. 21 ust. 1 i 3 oraz art. 25 ust. 1, 2, 4 i 8, dane niezbędne do wyliczenia podstawowej kwoty dotacji, o której mowa w art. 12, oraz wskaźnika zwiększającego, o którym mowa w art. 14, w terminie 30 dni od dnia wystąpienia przez gminę dotującą lub powiat dotujący o przekazanie tych danych.

Z powołanego przepisu wynika, że samorząd dotujący występuje do tego samorządu o dane niezbędne do wyliczenia podstawowej kwoty dotacji oraz wskaźnika zwiększającego. Najbliższy samorząd ma obowiązek przekazać samorządowi dotującemu powyższe dane w terminie 30 dni od dnia wystąpienia. Należy zauważyć, że wyznaczony zgodnie z definicją najbliższy samorząd nie dokonuje obliczeń podstawowej kwoty dotacji i wskaźnika zwiększającego, a jedynie przekazuje dane niezbędne do ich wyliczenia. Oznacza to, że nawet jeżeli najbliższy samorząd ma już wyliczoną podstawową kwotę dotacji lub wskaźnik zwiększający do dotowania szkół na swoim terenie, to formalnie samorząd dotujący powinien sam na podstawie przekazanych danych wyliczyć podstawową kwotę dotacji lub wskaźnik zwiększający. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie.

Przepis art. 12 ust. 1 u.f.z.o. stanowi, że Ilekroć w niniejszym rozdziale jest mowa o podstawowej kwocie dotacji dla przedszkoli, należy przez to rozumieć kwotę wydatków bieżących zaplanowanych na rok budżetowy na prowadzenie przez gminę przedszkoli, z wyłączeniem przedszkoli specjalnych i przedszkoli, w których zaplanowane wydatki bieżące finansowane z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej przekraczają 50% ich zaplanowanych wydatków bieżących, pomniejszonych o:

1) zaplanowane na rok budżetowy w budżecie gminy opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego w tych przedszkolach, stanowiące dochody budżetu gminy,

2) zaplanowane na rok budżetowy w budżecie gminy opłaty za wyżywienie w tych przedszkolach, stanowiące dochody budżetu gminy,

3) sumę iloczynów odpowiednich kwot przewidzianych na rok budżetowy w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy na uczniów niepełnosprawnych zdanymi rodzajami niepełnosprawności w przedszkolach oraz statystycznej liczby uczniów niepełnosprawnych z danymi rodzajami niepełnosprawności w tych przedszkolach,

4) zaplanowane na rok budżetowy w budżecie gminy wydatki bieżące finansowane z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej na prowadzenie tych przedszkoli,

5) iloczyn kwoty przewidzianej na rok budżetowy w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy na dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w przedszkolu oraz statystycznej liczby dzieci objętych wczesnym wspomaganiem rozwoju w tych przedszkolach,

6) iloczyn kwoty przewidzianej na rok budżetowy w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy na uczestnika zajęć rewalidacyjno-wychowawczych w przedszkolu oraz statystycznej liczby uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych w tych przedszkolach,

7) zaplanowane na rok budżetowy w budżecie gminy wydatki bieżące na realizację programów rządowych, o których mowa w art. 90u ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, zwanej dalej "ustawą o systemie oświaty", w tych przedszkolach

- i podzielonych przez statystyczną liczbę uczniów w tych przedszkolach pomniejszoną o statystyczną liczbę uczniów niepełnosprawnych w tych przedszkolach.

Jak wynika z przedstawionych Sądowi dokumentów, stosownie do powyższych regulacji Burmistrz S. jako organ dotujący, pismami z 26 listopada 2021 r. a następnie z 30 marca 2022 r., zwracał się do Urzędu Miejskiego w C. o przekazanie informacji/ a w piśmie z 30 marca 2022 r. – zaktualizowanych informacji dotyczących przedszkoli publicznych prowadzonych przez Gminę C.. Zapytania dotyczyły kwestii wymienionych w art. 12 ust. 1 u.f.z.o., tj. wymaganych tą ustawą danych potrzebnych do obliczenia wysokości dotacji (k. 12 akt admin.).

Żądane informacje Burmistrz Gminy S. uzyskał na cele wyliczenia wysokości dotacji dla niepublicznego przedszkola, obowiązującej od maja 2022 r., a więc również w czerwcu tego roku, w piśmie z 24 kwietnia 2022 r. W wymienionym piśmie Gmina C. przekazała m.in. następujące informacje:

1. Kwota wydatków bieżących zaplanowanych na rok budżetowy 2022 na prowadzenie przez Gminę C. przedszkoli, z wyłączeniem przedszkoli specjalnych i przedszkoli, w których zaplanowane wydatki bieżące finansowane z udziałem środków pochodzących z budżetu UE przekraczają 50% ich zaplanowanych wydatków bieżących: 1.738.494,00 z! (1.536.494,00+2.000,00 (dokształcanie)+200 000,00 – na dzieci niepełnosprawne),

2. Kwoty zaplanowanych na rok budżetowy 2022 w budżecie gminy C. opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w tych przedszkolach, stanowiących dochody budżetu gminy: 15 000,00 zł,

3. Kwoty zaplanowanych na rok budżetowy 2022 w budżecie gminy C. opłat za wyżywienie w tych przedszkolach, stanowiących dochody budżetu gminy 135.000,00 zł,

4. Kwoty przewidzianej na rok budżetowy 2022 w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy C. na uczniów niepełnosprawnych z danymi rodzajami niepełnosprawności w przedszkolach: 144 136,07 zł ,

5. Liczby uczniów niepełnosprawnych z danymi rodzajami niepełnosprawności w tych przedszkolach, zgodnie z danymi z Systemu Informacji Oświatowej według stanu na dzień 30.09.2021r.; (3 dzieci niepełnosprawnych)

6. Liczby uczestników zajęć rewalidacyjno-wychowawczych w tych przedszkolach, zgodnie z danymi z Systemu Informacji Oświatowej według stanu na dzień 30 września 2021r.,

7. Liczby uczniów prowadzonych przez Gminę C. w przedszkolach publicznych zgodnie z danymi z Systemu Informacji Oświatowej według stanu na dzień 30 września 2021 r w tym uczniów niepełnosprawnych – 174 (w tym 3 dzieci niepełnosprawnych).

Na podstawie powyższych danych organ dotacyjny obliczył podstawową kwotę dotacji na jednego ucznia przedszkola niepublicznego na terenie Gminy S. od maja 2022 r. w wysokości 703,88 zł. Kwota ta stanowi wynik pomniejszenia kwoty wydatków bieżących zaplanowanych na rok budżetowy na prowadzenie przez Gminę C. przedszkoli (1.738.494 zł) o kwotę zaplanowanych na rok budżetowy w budżecie gminy C. opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w tych przedszkolach, stanowiących dochody budżetu gminy, o kwotę zaplanowanych na rok budżetowy 2022 w budżecie gminy C. opłat za wyżywienie w tych przedszkolach, stanowiących dochody budżetu gminy i o kwotę przewidzianej na rok budżetowy 2022 w części oświatowej subwencji ogólnej dla Gminy C. na uczniów niepełnosprawnych z danymi rodzajami niepełnosprawności w przedszkolach. Ten wynik został podzielony przez liczbę uczniów (171) i przez 12 miesięcy. Następnie, przywołując treść art. 17 ust. 3 u.f.z.o., zgodnie z którym "Niepubliczne przedszkole niebędące przedszkolem specjalnym niespełniające warunków, o których mowa w ust. 1, otrzymuje na każdego ucznia dotację z budżetu gminy w wysokości równej 75% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na takiego ucznia niepełnosprawnego przedszkola w części oświatowej subwencji ogólnej dla gminy" Burmistrz Gminy S. prawidłowo obliczył, że kwota dotacji dla niepublicznego przedszkola działającego na terenie Gminy S. w przeliczeniu na jednego ucznia, od maja 2022 r. wynosi 527,91 zł.

Strona skarżąca zarzuca błędne ustalenia wysokości dotacji, przedstawiając dokumenty źródłowe Gminy C., które – jak twierdzi – uzyskał w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wskazuje, że wysokość dotacji ustalona przez organ dotujący na 1 maja 2022 r. a zatem i na czerwiec 2022 r. wynosi 703,88 zł, co daje kwotę 527,91 zł na jednego ucznia w przedszkolu niepublicznym. Zatem zaniżenie dotacji w przeliczeniu na jednego ucznia w przedszkolu publicznym wynosi 72,23 zł, a w przeliczeniu na jednego ucznia w przedszkolu niepublicznym - 54,17 zł.

W istocie skarżący nie tyle kwestionuje działanie Burmistrza Gminy S., ile podważa prawidłowość danych przedstawionych temu organowi przez najbliższą gminę czyli gminę C.. Tymczasem, zdaniem Sądu, nie można skutecznie zarzucić Burmistrzowi S., że oparł swoje wyliczenia o dane uzyskane od Gminy C.. Mając na uwadze, że organ uzyskał wszystkie dane potrzebne do wyliczenia dotacji, zasadnie, zgodnie z obowiązującymi przepisami, na ich podstawie obliczył kwotę należną przedszkolu niepublicznemu w Gminie S.

Ustawodawca nie zobligował podmiotu dotującego, aby samodzielnie badał prawidłowość przekazanych mu danych. Nie ma też organ dotujący uprawnienia do tego, aby pominąć informację uzyskaną od gminy najbliższej i oprzeć się - jak chce tego strona skarżąca - na przedstawionych przez nią wyliczeniach bazujących – jak twierdzi – na materiałach źródłowych uzyskanych w trybie dostępu do informacji publicznej.

Złożona do Sądu skarga nie dostarcza argumentów, które pozwalałyby przyjąć, że dokonane przez Burmistrza Gminy S. wyliczenia są błędne. Burmistrz rzeczowo i prawidłowo wskazał, w jaki sposób dokonał wyliczeń dotacji. Z kolei strona skarżąca, przedstawiła w formie tabeli rząd wielkości, których nie sposób zweryfikować pod kątem ich pochodzenia, prawdziwości. Strona skarżąca powołuje się na pozyskanie danych w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, jednak nie przedstawia dokumentów potwierdzających wystąpienie z takim wnioskiem. Sąd nie jest w stanie zbadać ani treści przywoływanego wniosku, ani przydatności uzyskanych informacji do obliczenia kwoty dotacji w sprawie niniejszej.

W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 151 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329) orzekł o oddaleniu skargi.