Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1440/19
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2020-01-30 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6140 Nadanie stopnia i tytułu naukowego oraz potwierdzenie równoznaczności dyplomów, świadectw i tytułów
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Centralna Komisja do Spraw Stopni i Tytułów
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 listopada 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 1725/19 w sprawie ze skargi K.P. na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia [...]lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 5 listopada 2019 r., sygn. akt II SA/Wa 1725/19, odrzucił skargę K.P. (dalej: skarżąca) na decyzję Centralnej Komisji do Spraw Stopni i Tytułów z dnia [...]lutego 2019 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie odmowy nadania stopnia naukowego doktora w dziedzinie nauk humanistycznych w dyscyplinie socjologia.

Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia wynika, iż pismem z dnia 2 sierpnia 2019 r. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie jej numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 46 § 2 pkt. 1 lit. b) P.p.s.a.).

Wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 8 sierpnia 2019 r., a termin do uzupełnienia braków upłynął w dniu 16 sierpnia 2019 r. (w związku z dniem wolnym od pracy przypadającym na siódmy dzień biegu terminu tj. 15 sierpnia). Strona skarżąca nadała korespondencję zawierającą numer PESEL za pośrednictwem platformy e-PUAP w dniu 19 sierpnia 2019 r., czyli po upływie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi.

W ocenie Sądu, mając na uwadze, że przedmiotowy brak nie został uzupełniony w terminie skarga, na postawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., podlegała odrzuceniu.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Pismo procesowe strony powinno spełniać określone warunki formalne, bez których nie można mu nadać prawidłowego biegu. Wymogi formalne składanych pism uregulowane zostały w art. 46 P.p.s.a.

Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a., poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W sytuacji, gdy brak jest jednego z elementów pisma wymienionych w art. 46 P.p.s.a., obowiązkiem sądu, zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jest wezwanie strony do uzupełnienia lub poprawienia pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Takim przepisem szczególnym jest art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Zgodnie z jego treścią, sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.

Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia przez stronę skarżącą braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd zobowiązany jest do odrzucenia skargi.

Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy, wskazać należy, że w niniejszej sprawie bezsporne jest, że skarga dotknięta była brakiem formalnym, tj. nie zawierała numeru PESEL. W tej sytuacji słusznie wezwano skarżącą do uzupełnienia tego braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżącej 8 sierpnia 2019 r., natomiast brak formalny skargi został uzupełniony w dniu 19 sierpnia, czyli po terminie. Wobec tego uznać należy, że Sąd I instancji zasadnie skargę odrzucił.

W tym stanie sprawy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2, oddalił zażalenie.