Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SA/Wr 101/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2023-04-26 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2023 poz 259
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 4 października 2022 r., nr SKO 4311/67/22 w przedmiocie przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Uzasadnienie:

W dniu 27 grudnia 2022 r. R. S. (dalej: skarżący) wniósł skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu (dalej: organ) w przedmiocie przyznania zasiłku celowego. Z akt sprawy wynika, że przedmiotowa skarga została wniesiona za pośrednictwem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej we Wrocławiu (dalej: MOPS) w drodze korespondencji e-mail na adres elektroniczny (mailowy) MOPS: "dzsw@mops.wroclaw.pl" z adresu elektronicznego (mailowego) skarżącego: "[...]". Następnie skarga – w postaci wydruku przesłanej przez skarżącego wiadomości e-mail – została nadana przez MOPS do właściwego organu w dniu 11 stycznia 2023 r.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W myśl art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1- 5a, wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

Zgodnie z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast stosownie do treści art. 54 § 1a zd.1 p.p.s.a., skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu.

Warunkiem rozpoznania sprawy przez Sąd jest skuteczne wniesienie skargi. W niniejszej sprawie kluczowe okazało się zbadanie dochowania właściwego trybu wniesienia skargi złożonej w formie dokumentu elektronicznego. Należy podkreślić, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym istnieje możliwość wnoszenia pism drogą elektroniczną, jednakże konieczne jest w takim przypadku zachowanie przewidzianych przez ustawę standardów procesowych. Przede wszystkim, skuteczne wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu (art. 54 § 1a zd.1 p.p.s.a). W celu skorzystania z tej drogi wniesienia skargi, konieczne jest posiadanie konta na platformie ePUAP. Skarga przesłana na adres elektroniczny (mailowy) organu, z pominięciem elektronicznej skrzynki podawczej, nie wywołuje skutków prawnych, które ustawa wiąże ze złożeniem skargi.

W rozpoznawanej sprawie bezsporne jest, że skarżący przesłał swą skargę

w drodze korespondencji e-mail na adres elektroniczny (mailowy) MOPS. Tym samym, w świetle wymogów z art. 54 § 1a zd.1 p.p.s.a., brak jest podstaw do uznania, że skarżący skutecznie wniósł skargę. Za skuteczne wniesienie skargi nie można bowiem uznać czynności przesłania skargi w formie dokumentu elektronicznego, który nie został skierowany do elektronicznej skrzynki podawczej organu. Przy czym – z uwagi na wadliwy tryb wniesienia skargi w formie dokumentu elektronicznego – bez znaczenia dla skuteczności jej wniesienia pozostaje fakt, że MOPS wydrukował skargę i w tej postaci przesłał ją do organu. Skarga nie została również wniesiona przez skarżącego za pomocą tradycyjnych środków komunikacji (przez operatora pocztowego), bądź osobiście w siedzibie organu. Z tych powodów skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie może wywołać skutków prawnych, które ustawa wiąże ze złożeniem skargi.

Ubocznie Sąd dostrzega, że nawet przy wniesieniu skargi w prawidłowej formie, za datę jej wniesienia – ze względu na skierowanie do niewłaściwego podmiotu – należałoby uznać datę jej nadania do właściwego organu przez MOPS, co nastąpiło w dniu 11 stycznia 2023 r. Tym samym, taka skarga także podlegałaby odrzuceniu jako wniesiona po upływie terminu (zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 26 listopada 2022 r.).

Mając na uwadze powyższe, Sąd postanowił skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.