Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 434/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2015-04-10 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6155 Uzgodnienia w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Przywrócono termin do wniesienia skargi
Powołane przepisy: article: art. 86 par. 1, art. 87 par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi J. S. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia zażalenia postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z [...] września 2014 r. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska odmówił J. S., reprezentowanemu przez profesjonalnego pełnomocnika, przywrócenia terminu do złożenia zażalenia na postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w L. z [...] czerwca 2014 r. o odmowie uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynków w zabudowie zagrodowej służącej produkcji rolnej i innymi elementami, przewidzianej do realizacji w L. przy ul. [...].

W powyższym postanowieniu organ pouczył stronę, że od postanowienia przysługuje w terminie siedmiu dni wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przez ten organ.

Postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 29 września 2014 r.

Strona zastosowała się w terminie do tego pouczenia, wnosząc 6 października 2014 r. o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Postanowieniem z [...] listopada 2014 r. organ stwierdził niedopuszczalność wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy z uwagi na brak możliwości zaskarżenia postanowienia o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Postanowienie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego 26 listopada 2014 r.

W dniu 3 grudnia 2014 r. skarżący J. S. wniósł skargę na postanowienie z [...] września 2014 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi z uwagi na jego niezawinione uchybienie spowodowane błędnym pouczeniem co do trybu zaskarżenia tego postanowienia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonego postanowienia zostało ono doręczone pełnomocnikowi skarżącego 29 września 2014 r. Termin do wniesienia skargi upłynął 29 października 2014 r. (środa). Skarga została więc wniesiona z uchybieniem terminu.

Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu, zaś art. 87 § 2 P.p.s.a. stanowi, że w piśmie z wnioskiem o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.

Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest zasadny, ponieważ strona została błędnie pouczona o trybie zaskarżenia postanowienia z [...] września 2014 r. Na postanowienie takie nie służy wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, ponieważ zgodnie z art. 59 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", o przywróceniu terminu do wniesienia zażalenia postanawia ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia zażalenia. Na postanowienie takie służy skarga do sądu administracyjnego (art. 3 § 2 pkt 2 P.p.s.a.). Stosownie zaś do art. 112 w zw. z art. 126 K.p.a. błędne pouczenie w postanowieniu co do prawa odwołania nie może szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. Strona do błędnego pouczenia zastosowała się, stąd wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest zasadny.

Sąd zaznacza, że przywrócenie terminu do wniesienia skargi oznacza jedynie tyle, że skarga została wniesiona w terminie.

W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.