Wyrok WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 1023/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2024-03-21 00:00:00+01:00 (orzeczenie nieprawomocne)
Symbol z opisem: 6141 Państwowe szkoły wyższe
Hasła tematyczne: Szkolnictwo wyższe
Skarżony organ: Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii
Treść wyniku: Oddalono skargę
Powołane przepisy: article: art. 200, art. 186 ust. 1 pkt 2.
journal: Dz.U. 2023 poz 742
law: Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t. j.)
article: art. 151
journal: Dz.U. 2023 poz 1634
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj, Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 marca 2024 r. sprawy ze skargi B. G. na decyzję Rektora Politechniki Koszalińskiej z dnia 30 października 2023 r. w przedmiocie odmowy przyjęcia do Szkoły Doktorskiej oddala skargę.


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 29 września 2023 r., na podstawie art. 200 ust. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t.j. Dz. U. 2023 poz. 742 ze zm.), dalej jako "p.s.w.n.", Zasad rekrutacji do Szkoły Doktorskiej Politechniki Koszalińskiej w roku akademickim 2023/2024 (Załącznik do Uchwały Nr 22/2023 Senatu Politechniki Koszalińskiej z dnia 29 marca 2023 r.), w zw. z § 15 ust. 1 Regulaminu Szkoły Doktorskiej Politechniki Koszalińskiej (załącznik do Uchwały Nr 11/2021 Senatu Politechniki Koszalińskiej z dnia 24 lutego 2021 r.), § 3 Zarządzenia Nr 35/2023 Rektora Politechniki Koszalińskiej z dnia 23 maja 2023 r. w sprawie ogłoszenia harmonogramu i zakresu rekrutacji do Szkoły Doktorskiej Politechniki Koszalińskiej w roku akademickim 2023/2024 oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz. 2023 poz. 775 ze zm.), dalej jako "k.p.a.", Dyrektor Szkoły Doktorskiej Politechniki Koszalińskiej odmówił przyjęcia B. G., dalej jako "skarżący", do Szkoły Doktorskiej Politechniki Koszalińskiej w dyscyplinie Nauki o polityce i administracji.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, że skarżący, ubiegając się o przyjęcie do Szkoły Doktorskiej w systemie Internetowej Rejestracji Kandydatów (IRK) Politechniki Koszalińskiej, Koszalińskiej nie złożył dokumentu poświadczającego znajomość języka angielskiego na poziomie co najmniej B2. W przypadku braku takiego dokumentu kandydat był zobowiązany do przystąpienia do testu kompetencji językowej, realizowanego przez Studium Języków Obcych Politechniki Koszalińskiej w terminach wskazanych w harmonogramie rekrutacji. Zgodnie z § 4 ust. 7 "Zasad rekrutacji do Szkoły Doktorskiej Politechniki Koszalińskiej w roku akademickim 2023/2024" oraz § 3 ust. 2 Zarządzenia nr 35/2023 Rektora Politechniki Koszalińskiej z dnia 23 maja 2023 r., kandydat był zobowiązany do uzyskania pozytywnego wyniku testu kompetencji językowej, co było warunkiem przystąpienia przez kandydata do rozmów kwalifikacyjnych. Z testu kompetencji językowej kandydat uzyskał wynik negatywny.

Organ wskazał, że zgodnie z § 7 ust. 8 "Zasad rekrutacji do Szkoły Doktorskiej Politechniki Koszalińskiej w roku akademickim 2023/2024" za pozytywny wynik oceny kandydata w postępowaniu rekrutacyjnym uznaje się uzyskanie nie mniej niż 40 punktów, w tym co najmniej 10 punktów uzyskanych za rozmowę kwalifikacyjną. Niezakwalifikowanie kandydata do rozmów kwalifikacyjnych oznacza, że kandydat w postępowaniu rekrutacyjnym uzyskał wynik negatywny.

Od decyzji organu I instancji B. G. wniósł odwołanie, które zostało potraktowane jako wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Skarżący podniósł, że w roku akademickim 2022/23 przeszedł pozytywnie rekrutację i został zakwalifikowany przez Komisję Rekrutacyjną do Szkoły Doktorskiej (decyzja z dnia 31.10.2022 r.). Otrzymał wówczas 41 punktów i został wpisany na listę rankingową kandydatów. Niestety nie został przyjęty ze względu na zbyt małą ilość uzyskanych wówczas punktów.

Skarżący podniósł, że aby spełnić wymogi znajomości języka angielskiego starał się przygotować do testów i chciał podjąć naukę języka angielskiego w Studium Języków Obcych, ale nie uzyskał odpowiedniej zgody. Pomimo dwukrotnych próśb odmówiono mu wpisania na listę uczestników przedmiotu języka angielskiego.

Wskazał także, że nie uruchomiono bezpłatnych warsztatów lingwistycznych z języków obcych dla osób z niepełnosprawnością na terenie Politechniki Koszalińskiej przy ulicy Śniadeckich 2. Zlikwidowano również kursy języków obcych w DS-1 przy ulicy Rejtana 1.

Dalej skarżący wyjaśnił, że studiując na kierunku europeistyka kontynuował naukę języka rosyjskiego, który ukończył na poziomie B-2 i spełnił wymogi PRK na poziomie VII.

Skarżący podkreślił, że językiem wykładowym w Szkole Doktorskiej jest język polski, natomiast m.in. język rosyjski jest językiem kongresowym według PRK i ERK i w jego ocenie powinien on być językiem równorzędnym w stosunku do angielskiego.

Rektor Politechniki Koszalińskiej, decyzją z dnia 30 października 2023 r., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję uznając, że została ona wydana prawidłowo, na podstawie właściwie zgromadzonego i ocenionego materiału dowodowego w postaci dokumentów dotyczących procedury rekrutacyjnej kandydata.

Organ wyjaśnił, że przyczyną, dla której odmówiono skarżącemu przyjęcia do Szkoły Doktorskiej Politechniki Koszalińskiej w dyscyplinie Nauki o polityce i administracji, było uzyskanie negatywnego wyniku testu kompetencji językowej z języka angielskiego, realizowanego przez Studium Języków Obcych Politechniki Koszalińskiej, do którego to testu kandydat zobowiązany był przystąpić z uwagi na nieprzedstawienie dokumentu poświadczającego znajomość języka angielskiego na poziomie co najmniej B2.

Dalej organ wskazał, że stosownie do art. 200 ust. 2 i 3 p.s.w.n., rekrutacja do szkoły doktorskiej odbywa się w drodze konkursu na zasadach określonych przez senat albo radę naukową, przy czym zasady te (wraz z programem kształcenia), podmiot prowadzący szkołę doktorską zobowiązany jest udostępnić nie później niż 5 miesięcy przed rozpoczęciem rekrutacji. Z uwzględnieniem przywołanych norm, w dniu 29 marca 2023 r. Senat Politechniki Koszalińskiej na mocy Uchwały Nr 22/2023 uchwalił Zasady rekrutacji do Szkoły Doktorskiej Politechniki Koszalińskiej w roku akademickim 2023/2024 (dalej jako "Zasady rekrutacji"). Zasady te zostały opublikowane w BIP Uczelni, na stronie Szkoły Doktorskiej oraz w systemie IRK

Powyższe regulacje korespondują z treścią § 15 ust. 1 Regulaminu Szkoły Doktorskiej Politechniki Koszalińskiej (załącznik do Uchwały Nr 11/2021 Senatu Politechniki Koszalińskiej z dnia 24 lutego 2021 r. z późn. zm.), zgodnie z którym Rekrutacja do Szkoły Doktorskiej odbywa się na zasadach określonych w ustawie oraz w Uchwale Senatu Politechniki Koszalińskiej w sprawie zasad rekrutacji do Szkoły Doktorskiej na dany rok akademicki.

W § 4 ust. 1 lit c) Zasad rekrutacji postanowiono, że kandydat do Szkoły Doktorskiej składa w sposób określony w ogłoszeniu o rekrutacji m.in. dokumenty poświadczające znajomość języka angielskiego na poziomie co najmniej B2 (z zastrzeżeniem ust. 6 i 7), przy czym § 4 ust. 6 Zasad rekrutacji określał rodzaje akceptowanych dokumentów poświadczających znajomość języka na oczekiwanym poziomie. Z kolei § 4 ust. 7 Zasad rekrutacji przewidywał, że w przypadku braku takiego dokumentu, kandydat jest zobowiązany do uzyskania pozytywnego wyniku testu kompetencji językowej realizowanego przez SJO PK w terminach wskazanych w harmonogramie rekrutacji. Stosownie zaś do brzmienia § 3 ust. 2 Zarządzenia Nr 35/2023 Rektora Politechniki Koszalińskiej z dnia 23 maja 2023 r. w sprawie ogłoszenia harmonogramu i zakresu rekrutacji do Szkoły Doktorskiej Politechniki Koszalińskiej w roku akademickim 2023/2024 (wydanego na podstawie normy kompetencyjnej zawartej w § 2 ust. 1 Zasad rekrutacji), warunkiem zakwalifikowania kandydata do rozmów kwalifikacyjnych stanowiło uzyskanie pozytywnego wyniku testu kompetencji językowej.

Ze znajdującego się w aktach sprawy zaświadczenia nr 2/2023 wystawionego dnia 14 września 2023 r. przez Studium Języków Obcych Politechniki Koszalińskiej wynika, że skarżący w dniu 13 września 2023 r. przystąpił do pisemnego testu kompetencji w języku angielskim i uzyskał w nim wynik negatywny - kandydat nie potwierdził poziomu biegłości językowej B1. Odpowiednia informacja o wyniku testu kompetencji językowej została również zawarta w protokole z oceny kandydata do Szkoły Doktorskiej Politechniki Koszalińskiej. Komisja Rekrutacyjna Szkoły Doktorskiej, w oparciu o opisane przepisy stwierdziła, że kandydat był zobowiązany do uzyskania pozytywnego wyniku testu kompetencji językowej i stanowiło to warunek zakwalifikowania Kandydata do rozmów kwalifikacyjnych. Z uwagi na fakt, że kandydat nie spełnił wymogów formalnych, Komisja Rekrutacyjna postanowiła wykluczyć go z dalszego postępowania rekrutacyjnego.

Organ stwierdził, że okoliczności nieposiadania przez skarżącego dokumentu poświadczającego znajomość języka angielskiego na poziomie co najmniej B2 oraz uzyskania w toku procedury rekrutacyjnej negatywnego wyniku z pisemnego testu kompetencji w języku angielskim, są bezsporne.

Podniósł, że zasady rekrutacji do Szkoły Doktorskiej Politechniki Koszalińskiej w roku akademickim 2023/2024 zostały uchwalone i podane do publicznej wiadomości w odpowiednim i wymaganym przepisami prawa terminie. Zasady te jednoznacznie wskazywały na konieczność posiadania przez kandydata odpowiedniego dokumentu poświadczającego znajomość języka angielskiego na poziomie co najmniej B2, a ewentualnie, w przypadku braku takiego dokumentu, uzyskania pozytywnego wyniku testu kompetencji językowej realizowanego przez Studium Języków Obcych Politechniki Koszalińskiej. Przystąpienie kandydata do procesu rekrutacji oznacza, że zapoznał się on z zasadami rekrutacji i w pełni je zaakceptował - w tym także konieczność potwierdzenia kompetencji językowych z języka angielskiego.

Z zaświadczenia z dnia 14 września 2023 r. podpisanego przez Kierownika Studium Języków Obcych Politechniki Koszalińskiej wynika, że skarżący przystąpił do testu kompetencji i uzyskał w nim wynik negatywny - nie potwierdził poziomu biegłości językowej B2.

Niespełnienie wymagań w zakresie znajomości języka angielskiego w świetle obowiązujących Zasad rekrutacji obiektywnie wykluczało skarżącego z dalszego postępowania rekrutacyjnego. Obowiązujące normy nie dopuszczały jakiejkolwiek uznaniowości w przypadku uzyskania negatywnego wyniku z testu kompetencji językowej. Bez znaczenia było, zdaniem organu, powoływanie się przez kandydata na znajomość języków obcych innych niż angielski.

B. G. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na decyzję Rektora Politechniki Koszalińskiej podnosząc, że organ nie wziął pod uwagę Konstytucji RP, gdzie w art. 32 pkt 2 rozdział II "Wolności, prawa i obowiązki obywatela" bierze się w obronę osoby niepełnosprawne i wykluczone społecznie. Podobnie czyni "Europejska konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności" (Dz. U. 1993.61.284), gdzie art. 14 wskazuje na podobne treści. Na potrzebę kształcenia i zagospodarowania osób starszych w społeczeństwie wskazują publikacje naukowe licznych badaczy uniwersyteckich, o których mógł się dowiedzieć na studiach w Politechnice Koszalińskiej: Jolanta Behr i Jolanta Blicharz, Ochrona prawa przed wykluczeniem społecznych, Wrocław 2018, s. 103 oraz Joanna Nowak, Wykluczenie społeczne osób starszych a zasada pomocniczości, Wrocław 2018, rozdz. 9. W publikacjach tych autorki wskazują, że najlepszą formą adaptacji osób starszych jest m.in. podejmowanie przez nich dodatkowego kształcenia.

Skarżący podniósł, że w obecnej sytuacji czuje się osobą wykluczoną społecznie i zmarginalizowaną akademicko ze względu na brak znajomości języka angielskiego. Zaznaczył, że ma 70 lat, jest osobą niepełnosprawną, wymagającą częściowej pomocy osób trzecich. Na Politechnice Koszalińskiej studiuje już ósmy rok, początkowo kierunek europeistyka, który ukończył z oceną bardzo dobrą, a obecnie kierunek Politologia 2.0, który rozpoczął, aby lepiej przygotować się do Szkoły Doktorskiej PK na reprezentatywną dyscyplinę Nauki o polityce i administracji. Studia te dawały mu dużą satysfakcję, poczucie samorealizacji i spełnienia, a przede wszystkim akceptację społeczną.

Tematem jego projektu badawczego jest "Polityka bezpieczeństwa narodowego kształtowana w założeniach i programach polskich ruchów oraz partii politycznych w latach 1989-1999", która to tematyka nie wymaga specjalistycznej wiedzy z zakresu języka angielskiego. Reprezentatywnym językiem jest także rosyjski, który poznał, a który jest równorzędny według ram kształcenia PRK i ERK. W związku z powyższym nie rozumie, dlaczego jeden język ma być lepszy od drugiego, albowiem zarówno jeden, jak i drugi jest powszechnie uznawany jako kongresowy. Gdyby przystępował do publicznej obrony rozprawy doktorskiej z tzw. wolnej stopy to mógłby zdawać jeden z nich, nie będąc zmuszanym do zaliczenia języka angielskiego.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje stanowisko w sprawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje:

Na podstawie art. 119 pkt 2 i art. 120 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 – j.t.), dalej jako "p.p.s.a.", sprawa niniejsza została rozpoznana w trybie uproszczonym, na posiedzeniu niejawnym.

Skarga okazała się niezasadna, bowiem przeprowadzona przez Sąd – stosownie do art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. z 2022 r. poz. 2492 – j.t.), kontrola legalności zaskarżonej decyzji wykazała, że akt ten nie narusza prawa.

Stosownie do art. 200 p.s.w.n. do szkoły doktorskiej może być przyjęta osoba, która posiada tytuł zawodowy magistra, magistra inżyniera albo równorzędny, albo osoba, o której mowa w art. 186 ust. 2 (ust. 1). Rekrutacja do szkoły doktorskiej odbywa się w drodze konkursu na zasadach określonych przez senat albo radę naukową (ust. 2). Zasady, o których mowa w ust. 2, oraz program kształcenia, o którym mowa w art. 201 ust. 3, podmiot prowadzący szkołę doktorską udostępnia nie później niż 5 miesięcy przed rozpoczęciem rekrutacji (ust. 3). Przyjęcie do szkoły doktorskiej następuje w drodze wpisu na listę doktorantów (ust. 4). Odmowa przyjęcia do szkoły doktorskiej następuje w drodze decyzji administracyjnej. Od decyzji przysługuje wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (ust. 5). Wyniki konkursu są jawne (ust. 6). Jednocześnie można być doktorantem tylko w jednej szkole doktorskiej (ust. 7). Osoba przyjęta do szkoły doktorskiej rozpoczyna kształcenie i nabywa prawa doktoranta z chwilą złożenia ślubowania (ust.8).

W badanej sprawie zasady, o których mowa w art. 200 ust. 2 przywołanej ustawy zostały określone Załączniku do uchwały Senatu Politechniki Koszalińskiej z dnia 29 marca 2023 r. nr 22/2023, dalej jako "Zasady".

W § 1 ust. 2 Zasad przewidziano, że do Szkoły Doktorskiej może być przyjęta osoba, która posiada tytuł zawodowy magistra, magistra inżyniera albo równorzędny, albo osoba, o której mowa w art. 186 ust. 2 p.s.w.n. W § 4 ust. 1 Zasad wskazano jakie dokumenty kandydat na doktoranta powinien złożyć w procesie rekrutacji. W śród dokumentów tych w pkt c) wymieniono dokumenty poświadczające znajomość języka angielskiego na poziomie co najmniej B2, z zastrzeżeniem ust. 6 i 7.

Z § 4 ust. 6 Zasad wynika, że poświadczenie znajomości języka angielskiego na poziomie co najmniej B2 może być przedłożone w formie:

a) certyfikatu językowego (wykaz certyfikatów językowych języka angielskiego uznawanych przez Studium Języków Obcych Politechniki Koszalińskiej stanowi załącznik nr 7 do Zasad rekrutacji);

b) dyplomu ukończenia studiów ze wskazaniem co najmniej 6 poziomu Polskiej Ramy Kwalifikacji lub suplementu, ze wskazaniem poziomu kompetencji językowej;

c) poświadczenia kompetencji językowych wydanego przez uczelnię, w której kandydat zrealizował I lub II stopień kształcenia.

W § 4 ust. 7 Zasad przewidziano, że w przypadku braku dokumentu poświadczającego znajomość języka angielskiego, o którym mowa w ust. 6, kandydat jest zobowiązany do uzyskania pozytywnego wyniku testu kompetencji językowej realizowanego przez Studium Języków Obcych Politechniki Koszalińskiej w terminach wskazanych w harmonogramie rekrutacji.

Z przywołanych regulacji wynika, że ustalenie zasad rekrutacji do szkoły doktorskiej stanowi kompetencję senatu albo rady naukowej. Ustawodawca zastrzegł jedynie, że rekrutacja ma przybrać formę konkursu (art. 200 ust. 2 p.s.w.n.). Oznacza to, że senat bądź rada naukowa mają prawo do określenia wymagań stawianych kandydatom na doktorantów w zakresie nieunormowanym ustawą, co stanowi wyraz poszanowania wyartykułowanej w art. 70 ust. 5 Konstytucji RP zasady autonomii szkół wyższych.

Senat lub rada naukowa uczelni, w ramach przyznanego im uprawnienia, mogą określić kryteria, które będą brane pod uwagę przy rozpatrywaniu kandydatur na doktorantów. Mają również prawo do określenia warunków granicznych, które powinien spełnić kandydat, aby móc wziąć udział w konkursie. Przy czym procedura konkursowa powinna w sposób jasny i przejrzysty wskazywać jakie dokumenty kandydat winien przedłożyć, w jaki sposób będą one oceniane oraz czytelnie opisywać etapy postępowania konkursowego.

W ustawie Prawo o szkolnictwie wyższym przewidziano jedynie, że o przyjęcie do szkoły doktorskiej może się ubiegać osoba, która posiada tytuł zawodowy magistra, magistra inżyniera albo równorzędny, albo osoba, o której mowa w art. 186 ust. 2 (art. 200 ust. 1). Z art. 186 ust. 2 tej ustawy wynika, że w wyjątkowych przypadkach, uzasadnionych najwyższą jakością osiągnięć naukowych, stopień doktora można nadać osobie niespełniającej wymagań określonych w ust. 1 pkt 1, będącej absolwentem studiów pierwszego stopnia lub studentem, który ukończył trzeci rok jednolitych studiów magisterskich.

Nie ulega, zdaniem Sądu, wątpliwości, że przekazanie senatowi lub radzie naukowej kompetencji do określenia zasad przeprowadzenia konkursu z jednej strony stanowi realizację zasady autonomii uczelni wyższych, z drugiej zaś zakłada, że kandydaci powinni zostać wyłonieni w transparentnej procedurze konkursowej, która powinna doprowadzić do przyjęcia do szkoły doktorskiej najlepszych kandydatów.

Stąd oprócz przewidzianych w art. 200 ust. 1 p.s.w.n. warunków granicznych dla kandydatów, zasady rekrutacji do szkoły doktorskiej mogą określać dodatkowe kryteria oceny kandydatów.

Analiza Zasad przyjętych w Szkole Doktorskiej Politechniki Koszalińskiej prowadzi do wniosku, że postępowanie konkursowe przebiega w dwóch etapach. W pierwszym oceniane jest spełnienie warunków formalnych stawianych kandydatom, w etapie drugim przeprowadzane jest postępowanie kwalifikacyjne, o którym mowa w § 7 Zasad.

Skarżący nie przystąpił do drugiego etapu procedury konkursowej, bowiem organ uznał, iż nie spełnił warunków formalnych, nie przedłożył bowiem dokumentów poświadczających znajomość języka angielskiego, o których mowa w § 4 ust. 6 Zasad, a przeprowadzony test kompetencji językowych wykazał, że skarżący nie posiada znajomości języka angielskiego na wymaganym poziomie.

Nie ulega zatem wątpliwości, że skarżący nie spełnił warunków przewidzianych dla kandydata na doktoranta Szkoły Doktorskiej Politechniki Koszalińskiej przewidzianych w Zasadach rekrutacji. Rację miał zatem organ odmawiając skarżącemu przyjęcia do Szkoły Doktorskiej Politechniki Koszalińskiej.

Odnosząc się do podnoszonych przez skarżącego zarzutów, dotyczących deklarowanej możliwości "douczenia" się języka angielskiego w trakcie studiów, a także posiadanej przez skarżącego znajomości języka rosyjskiego, która w jego ocenie powinna zostać w procesie rekrutacyjnym wzięta pod uwagę, należy wyjaśnić, że Sąd – stosownie do art. 134 § 1 p.p.s.a. jest związany granicami sprawy i nie może swoimi ocenami prawnymi wkraczać w sprawę odrębną w stosunku do tej, która była przedmiotem postępowania administracyjnego i wydawanych w nim aktów administracyjnych.

W badanej sprawie rzeczą Sądu było zatem dokonanie oceny zgodności wydanych decyzji z przepisami ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce oraz ustalonymi na podstawie art. 200 ust. 2 tej ustawy zasadami rekrutacji do szkoły doktorskiej. Badanie to doprowadziło Sąd do przekonania, że wydane decyzje nie naruszają wskazanych aktów prawnych.

Odrębną jednak kwestią pozostaje zgodność Zasad rekrutacji Szkoły Doktorskiej Politechniki Koszalińskiej w roku akademickim 2023/2024, która – zdaniem Sądu, może budzić wątpliwości w kontekście brzmienia art. 186 ust. 1 pkt 2 p.s.w.n. i określonego w tym przepisie wymagania dotyczącego uzyskania znajomości nowożytnego języka obcego na poziomie B2 przed nadaniem stopnia doktora. Sprawa zgodności Zasad z przepisami ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce pozostaje jednak poza granicami sprawy zainicjowanej skargą B. G., zatem Sąd nie miał możliwości dokonania oceny zgodności Zasad z przepisami ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce w niniejszym postępowaniu.

Podkreślenia wymaga, że Zasady pozostają w obiegu prawnym i dopóki ich zgodność z prawem nie zostanie skutecznie podważona, wydane na ich podstawie decyzje, które ich nie naruszają, jak również nie naruszają przepisów wspomnianej ustawy należy ocenić jako zgodne z prawem.

Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 151 p.p.s.a. orzekł o oddaleniu skargi.