Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SAB/Wa 83/24
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2024-02-28 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6192 Funkcjonariusze Policji
658
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: Odrzucono skargę

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2023 r. o wydanie zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

K. J. pismem z dnia [...] stycznia 2024 r. wniesionym za pośrednictwem ePUAP skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2023 r. o wydanie zaświadczenia.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że w dniu

[...] stycznia 2024 r. przekazał do Sądu skargę K. J. dotyczącą tego samego przedmiotu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 z późn. zm.) zwanej dalej p.p.s.a, skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).

Jak wynika z orzecznictwa, instytucja "stanu sprawy w toku" oznacza tzw. zawiśnięcie sprawy (lis pendens), polegające na zakazie wszczęcia nowego postępowania pomiędzy tymi samymi stronami w tej samej sprawie. Stan zawisłości sprawy rozpoczyna się z chwilą wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego

i trwa aż do uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie. O wystąpieniu tej przesłanki można mówić wtedy, gdy zachodzi tożsamość wcześniej wszczętej sprawy sądowoadministracyjnej ze sprawą, w której ponownie wniesiono skargę.

Tożsamość musi obejmować elementy podmiotowe i przedmiotowe, zatem musi dotyczyć tych samych stron oraz tego samego aktu, czynności lub bezczynności (zob. postanowienie NSA z dnia czerwca 2020 r., sygn. akt II OZ 366/20 – publ. CBOSA).

Powstanie stanu tzw. sprawy w toku stwarza przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego w kolejnej takiej samej sprawie.

Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, że sprawa zainicjowana została skargą K. J. z dnia [...] stycznia 2024 r. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2023 r. o wydanie zaświadczenia.

Natomiast wcześniej, w dniu [...] stycznia 2024 r., pod sygn. akt II SAB/Wa 19/24 została zarejestrowana skarga K. J. z dnia [...] grudnia

2023 r., również na bezczynność tego samego organu i w tym samym przedmiocie.

W ocenie Sądu, w niniejszej sprawie wystąpiła zatem tożsamość przedmiotowa i podmiotowa, gdyż obie skargi zostały wniesione przez K. J. i dotyczą bezczynności Komendanta Głównego Policji w rozpoznaniu tego samego wniosku z dnia [...] stycznia 2023 r. o wydanie zaświadczenia.

Należy zatem uznać, że kolejna skarga K. J. wniesiona na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie rozpoznania tego samego wniosku o wydanie zaświadczenia, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu.

W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.