Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 314/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2014-12-04 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6550
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Odmówiono sporządzenia uzasadnienia
Powołane przepisy: article: art. 141 § 3 w zw. z art. 166
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący – sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o sporządzenie uzasadnienia postanowienia o odmowie zawieszenia postępowania w sprawie ze skargi S. J. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w pomniejszonej wysokości odmówić sporządzenia uzasadnienia postanowienia


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 22 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu wniosku strony skarżącej odmówił zawieszenia niniejszego postępowania sądowego. Orzeczenie powyższe nie zawierało uzasadnienia.

W dniu 3 listopada 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wpłynęło pismo skarżącego w którym to wniósł o sporządzenie i wydanie uzasadnienia ww. postanowienia.

W odpowiedzi na ww. pismo Sąd poinformował skarżącego, iż nie sporządzono uzasadnienia postanowienie z dnia 22 października 2014 r o odmowie zwieszenia postępowania sądowego, ponieważ nie przysługuje na nie zażalenie, ani inny środek zaskarżenia. Poinformowano, że uzasadnieniu podlegają te postanowienia na które przysługuje środek zaskarżenia (art. 163 § 1 zdanie drugie p.p.s.a.). Natomiast art. 194 § 1 p.p.s.a. zawiera katalog postanowień na które przysługuje zażalenie, ww. przepis nie wymienia przedmiotowego postanowienia. W dniu 28 listopada 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wpłynął do Sądu wniosek skarżącego o sporządzenie uzasadnienia ww. postanowienia.

W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca powoła się na art. 163 § 2 oraz art. 194 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 163 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - dalej: "p.p.s.a." postanowienia wydane na posiedzeniu niejawnym sąd doręcza z urzędu stronom. Gdy stronie przysługuje środek zaskarżenia, postanowienie należy doręczyć z uzasadnieniem.

Zaskarżalne w drodze zażalenia są postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 p.p.s.a. oraz inne postanowienia wówczas, gdy ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi tak przewiduje.

Zauważyć należy, że art. 194 § 1 p.p.s.a. określa w sposób szczegółowy przypadki, w których jest dopuszczalne zaskarżenie określonego postanowienia Sądu pierwszej instancji. Przepis ten nie przewiduje zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenie postępowania. Również żaden przepis szczególny ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje zaskarżalności takiego postanowienia w drodze zażalenia. Od postanowienia tego nie przysługuje także skarga kasacyjna, gdyż postanowienie to nie kończy postępowania w sprawie. W związku z tym skoro na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania nie przysługiwał żaden środek zaskarżenia, to Sąd nie miał obowiązku uzasadniać tego postanowienia.

Zatem jeżeli ani powyższy przepis, ani inny przepis ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje wprost prawa strony do wniesienia środka odwoławczego w postaci zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania sądowego oznacza to, że zażalenia na to postanowienie nie jest dopuszczalne i Sąd nie był obowiązany go uzasadnić.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 141 § 3 w zw. z art. 166 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.