Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 816/24
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2025-01-14 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6073 Opłaty adiacenckie oraz opłaty za niezagospodarowanie nieruchomości w zakreślonym terminie
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone zarządzenie
Powołane przepisy: article: art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 1 i 2, art. 198
journal: Dz.U. 2024 poz 935
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na zarządzenie Z-cy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 listopada 2024 r. sygn. akt II SA/Sz 902/24 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 27 sierpnia 2024 r. znak: SKO/KU/441/1024/2024 w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty adiacenckiej postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie.


UZASADNIENIE

Z-ca Przewodniczącego II Wydziału WSA w Szczecinie zarządzeniem z dnia 8 listopada 2024 r. wezwał [...] do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w kwocie 1051 złotych (k.5 akt sądowych).

W piśmie z dnia 2 grudnia 2024 r. (k.15) skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie Z-cy Przewodniczącego II Wydziału z dnia 8 listopada 2024 r. wskazując, że wysokość wpisu jest nadmiernie wysoka i niezgodna z przepisami.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie, aczkolwiek z innej przyczyny aniżeli w nim podniesiona.

Przedmiotem niniejszego postępowania jest zarządzenie Z-cy Przewodniczącego II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 8 listopada 2024 r. wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 27 sierpnia 2024 r. znak: SKO/KU/441/1024/2024 w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty adiacenckiej (wyliczonej przez organ w wysokości 52.542 zł – słownie: pięćdziesiąt dwa tysiące pięćset czterdzieści dwa złote) w kwocie 1051 zł, stosownie do § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r., poz. 535).

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając zażalenie na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zobowiązany jest zbadać zasadność zastosowania wezwania i jego zgodność z prawem, tj. prawidłowość wskazania podstawy prawnej żądanego wpisu oraz jego wysokość.

Należy zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935, dalej: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism, od których pobiera się wpis stosunkowy należy zaliczyć decyzje, których przedmiotem są należności pieniężne, od którego prawidłowo Sąd I instancji wezwał do uiszczenia wpisu stosunkowego. Jednakże wysokość wpisu obliczono nieprawidłowo.

Zaskarżoną do Sądu decyzją wyliczono wysokość opłaty adiacenckiej na kwotę 52.545 zł.

Stosownie do § 1 pkt 3 cytowanego rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1.500 zł – gdy wartość przedmiotu zaskarżenia mieści się w granicach: ponad 50.000 zł do 100.000 zł.

Z powyższego wynika – że wpis stosunkowy od skargi w niniejszej sprawie będzie wynosił 1500 zł, bowiem § 1 pkt 3 in fine cytowanego rozporządzenia wyraźnie wskazuje, że wpis ten nie może wynosić mniej niż 1.500 zł.

Wobec powyższego należy uznać, że zarządzenie Z-cy Przewodniczącego II Wydziału WSA w Szczecinie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi nie odpowiada prawu.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny uznając, że wysokość wyliczonej w zaskarżonym zarządzeniu kwoty wpisu jest nieprawidłowa, na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. postanowił zaskarżone zarządzenie uchylić.