Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 2167/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-01-27 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Umorzono postępowanie
Powołane przepisy: article: art 161 par 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędzia del. WSA Wanda Zielińska-Baran Protokolant Andrzej Nędzarek po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Spółki z o. o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 18 maja 2010 r., sygn. akt II SA/Łd 270/10 w sprawie ze skargi A.P. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] znak [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym 2. zwrócić [...] Spółce z .o.o. z siedzibą w W. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) zł


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 18 maja 2010 r. sygn. akt II SA/Łd 270/10, po rozpoznaniu skargi A. P., uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] znak: [...] i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dnia [...] grudnia 2009 r., nr [...] wydane w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę.

Od powyższego rozstrzygnięcia skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosła [...] Spółka z o.o. z siedzibą w W., zaskarżając wyrok w całości i zarzucając mu:

I. w ramach podstawy kasacyjnej z art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej w skrócie - p.p.s.a.), naruszenie przepisów postępowania, które - w każdym z poniższych przypadków z osobna - mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy:

1) art. 151 p.p.s.a., poprzez jego niezastosowanie pomimo tego, że były podstawy, aby skargę oddalić, gdyż decyzje organów obu instancji nie naruszają prawa;

2) art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.), art. 3 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a., polegające na wadliwym wykonaniu funkcji kontrolnej, poprzez jego błędne zastosowanie, skutkujące uwzględnieniem skargi, co doprowadziło do uchylenia decyzji, mimo braku naruszenia przez organy w toku postępowania administracyjnego przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy;

3) art. 1 § 1 i 2 ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych, art. 3 § 1 i 2 pkt 2 p.p.s.a., art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. w związku z art. 145 § 1 pkt 4, art. 149 § 3 k.p.a., poprzez dokonanie w ramach kontroli błędnej wykładni wskazanych przepisów k.p.a., polegającej na stwierdzeniu, iż w przypadku, gdy jako przesłankę wznowienia postępowania wskazano brak udziału strony w postępowaniu, nie istnieje możliwość wydania decyzji odmawiającej wznowienia postępowania z przyczyny o charakterze podmiotowym, co skutkowało uwzględnieniem skargi i w efekcie uchyleniem decyzji organów obu instancji

Mając powyższe na uwadze [...] Spółka z o.o. wniosła o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości oraz przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi oraz zwrot kosztów postępowania, w tym zwrot kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

W złożonej odpowiedzi na skargę kasacyjną A. P. wniosła o jej oddalenie jako nie posiadającej usprawiedliwionych podstaw.

Pismem z dnia 24 stycznia 2012 r. pełnomocnik [...] Spółki z o.o. z siedzibą w W. cofnął w imieniu w/w powyższą skargę kasacyjną.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W niniejszej sprawie Sąd nie znalazł podstaw aby uznać cofnięcie skargi za niedopuszczalne.

Stosownie do art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. W myśl art. 193 p.p.s.a. jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym.

Mając powyższe na uwadze, ze względu na cofnięcie skargi kasacyjnej przez pełnomocnika [...] Spółki z o.o. z siedzibą w W., należało umorzyć postępowanie sądowe wszczęte tą skargą kasacyjną.

W takim stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.