Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt II SA/Lu 369/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2023-06-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 3; art. 73; art. 220 § 3;
journal: Dz.U. 2023 poz 259
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z dnia 17 lutego 2023 r. nr SKO.4012.PL/729/22/23 w przedmiocie warunków zabudowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem z 17 marca 2023 r. M. K. (skarżąca ) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z dnia 17 lutego 2023 r. nr SKO.4012.PL/729/22/23 w przedmiocie warunków zabudowy.

Zarządzeniami z 21 kwietnia 2023 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł oraz uzupełnienia jej braków formalnych poprzez złożenie siedmiu odpisów skargi.

Przesyłka zawierająca powyższe wezwania awizowana była dwukrotnie z powodu nieobecności adresata: po raz pierwszy w dniu 18 maja 2023 r., po raz drugi w dniu 26 maja 2023 r., następnie w dniu 3 czerwca 2023 r. przesyłka została zwrócona nadawcy z adnotacją "nie podjęto w terminie".

Do dnia wydania niniejszego postanowienia ani wpis sądowy nie został uiszczony, ani braki formalne skargi nie zostały usunięte.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259), zwanej dalej w skrócie "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie na podstawie art. 220 § 3 i § 3a p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, w tym wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Nadto zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

W przedmiotowej sprawie termin do usunięcia przedmiotowych braków skargi upłynął bezskutecznie skarżącej z dniem 9 czerwca 2023 r. Jest tak dlatego, że wezwanie doręczone zostało stronie w sposób zastępczy (w drodze fikcji doręczenia) w dniu 1 czerwca 2023 r. Zgodnie bowiem z art. 73 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. Jest to tzw. fikcja doręczenia (domniemanie doręczenia), przewidziana w art. 73 § 3 p.p.s.a.

Taka sytuacja miała miejsce w rozpatrywanej sprawie. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki zawierającej wezwanie do usunięcia braku formalnego i fiskalnego skargi nie została ona przez skarżącą odebrana. Doręczenie przesyłki (wezwania) uznaje się zatem za dokonane z dniem 1 czerwca 2023 r.

Konkludując, w przedmiotowej sprawie skarżąca została prawidłowo wezwana do uiszczenia wpisu sądowego i uzupełnienia braków skargi. W zakreślonym terminie wpis sądowy nie został jednak uiszczony, ani braki formalne nie zostały usunięte, zatem skarga obarczona jest wadami, które uniemożliwiają nadanie jej dalszego biegu.

Mając powyższe na uwadze sąd, na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.