Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SAB/Rz 52/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2015-07-29 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
659
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: art. 37 § 1
journal: Dz.U. 2013 poz 267
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi S. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Wojewódzkiego Inspektora nadzoru Budowlanego w zakresie rozpatrzenia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] listopada 2014 r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Jako przedmiot wniesionej 4 maja 2015 r. do WSA w Rzeszowie skargi S. P. wskazał przewlekłe prowadzenie postępowania przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: WINB) w zakresie rozpatrzenia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] listopada 2014 r. Nr [...] nakładającej na B. i P. P. obowiązek sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego (postępowanie zostało zakończonego decyzją WINB z dnia [...] maja 2015 r. Nr [...]).

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

skarga podlega odrzuceniu.

Stosownie do art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.

Skarżący w odpowiedzi na wezwanie z dnia 25 czerwca 2015 r. o udzielenie informacji, czy przed wniesieniem skargi wnosił zażalenie na przewlekłe prowadzenie postępowania przez WINB do organu wyższego stopnia (Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego) oświadczył, że takiego zażalenia nie wnosił.

Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2 tego artykułu).

Skoro zatem S. P., mimo takiego obowiązku, przed wniesieniem skargi do Sądu nie wykorzystał przysługujących mu środków prawnych w administracyjnym toku instancji, wywołuje to skutek w postaci braku możliwości merytorycznego rozpoznania jego skargi, gdyż nie został spełniony formalny warunek jej wniesienia do sądu. Skutkuje to jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.