Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SAB/Kr 12/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2016-03-04 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6192 Funkcjonariusze Policji
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: Art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Kraków, dnia 4 marca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi K. J. na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie wydania zaświadczenia p o s t a n a w i a odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

K. J. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie pismem z dnia 25 stycznia 2015 r. skargę na bezczynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w przedmiocie wydania zaświadczenia, podnosząc, że pismem z dnia 1 lipca 2014 r. wystosował do tego organu wniosek o wydanie zaświadczenia, iż pełnił służbę w Policji w szczególnych warunkach.

Wedle treści skargi organ poza przekazaniem wniosku do załatwienia Komendantowi Powiatowemu Policji nie załatwił sprawy zgodnie z obowiązującymi przepisami.

W aktach sprawy znajduje się "wezwanie w trybie art. 37 Kpa" z datą wpływu 31 grudnia 2015 r. wystosowane przez skarżącego do Komendanta Wojewódzkiego Policji.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując, że Sąd już dwukrotnie rozpoznawał skargi K. J. na bezczynność w związku z wnioskiem skarżącego o wydanie zaświadczenia o pełnieniu służby w szczególnych warunkach, oddalając skargi (sprawy o sygn. akt III SAB/Kr 65/15 i III SAB/Kr 66/15).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

|Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z |

|2012 r. poz. 270; dalej: "P.p.s.a.") sprawowana przez sądy administracyjne kontrola działalności administracji publicznej obejmuje |

|orzekanie m.in. w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w |

|przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a. |

|Na podstawie tego przepisu skarga ta przysługuje tylko w sprawach, w których są wydawane decyzje i postanowienia (pkt 1 – 3) oraz w |

|tych sprawach, w których mogą być wydawane akty lub podejmowane czynności określone w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a. |

|Stosownie do art. 52 § 1 P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu|

|przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zarazem |

|przepis ten w § 2 określa, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie |

|przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy |

|przewidziany w ustawie. |

|Skarga na bezczynność organu dotyczy sytuacji, gdy organ administracji nie zajął stanowiska w sprawie w formie nakazanej przez prawo |

|przykładowo w formie decyzji, czy postanowienia. Wyczerpanie środków zaskarżenia w tej sytuacji następuje przez wniesienie środka |

|określonego w art. 37 § 1 K.p.a., który stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach |

|szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a|

|jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. |

|Odnosząc powyższe do stanu faktycznego niniejszej sprawy stwierdzić należy, że organem wyższego stopnia nad Komendantem Wojewódzkim |

|Policji jest Komendant Główny Policji, co wynika z regulacji art. 6a ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. |

|z 2015 r., poz. 355). Do tego organu przed wniesieniem skargi, skarżący powinien był wnieść zażalenie, o jakim mowa w art. 37 K.p.a. |

|Skarżący - jak wynika z akt sądowych i administracyjnych - nie złożył takiego zażalenia, tym samym nie wyczerpując trybu przewidzianego|

|powyższymi przepisami postępowania. |

|Zaznaczyć należy, że nie spełnia opisanego warunku złożenie "wniosku w trybie art. 37 Kpa" do Komendanta |

|Wojewódzkiego Policji, zalegające w aktach sprawy na karcie nr 24. |

|Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo |

|o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) odrzucił skargę jako niedopuszczalną. |