Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 589/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2017-09-20 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: Art. 175, art. 177 par. 1, art. 178
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 20 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 lipca 2017 r., sygn. akt III SA/Kr 589/17 w sprawie ze skargi S. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę kasacyjną


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 18 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę S. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 kwietnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

W dniu 8 sierpnia 2017 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęło pismo S. G. z dnia 31 lipca 2017 r., w którym skarżący zawarł "wniosek o oddaleniu wyroku pod syg akt: III SA/Kr 589/17 jako niezgodny z prawem co do wniesionej skargi i Korekty".

Pismem z dnia 16 sierpnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wezwał skarżącego do złożenia oświadczenia, czy jego pismo opatrzone datą 31 lipca 2017 r. stanowi wniosek o uzasadnienie wyroku z dnia 18 lipca 2017 r., czy też ma to być skarga kasacyjna – w terminie siedmiu dni, pod rygorem uznania tego pisma za wniosek o uzasadnienie wyroku z dnia 18 lipca 2017 r.

W odpowiedzi skarżący nadesłał pismo z dnia 22 sierpnia 2017 r., w którym podał, że pismo z dnia 31 lipca 2017 r. "dotyczy anulowania wyroku pod syg.akt III SA/Kr 589/17 i unieważnienia i nieważności z powodu braku w nim oddalenia skargi i Korekty". Skarżący wniósł m.in. o "anulowanie wyroku pod syg. akt III SA/Kr 589/17 jako niezgodnego art. 3982 Kpc z wnioskiem złożonym do Burmistrza Gminy K".

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:

Przedmiotem rozważań Sądu jest pismo skarżącego z dnia 31 lipca 2017 r., które z uwagi na jego treść oraz wyjaśnienia skarżącego zawarte w piśmie z dnia 22 sierpnia 2017 r. należy uznać za skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 lipca 2017 r., sygn. akt III SA/Kr 589/17.

Zgodnie z treścią art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.) skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2-3 (nie mającymi zastosowania w niniejszej sprawie). Z kolei w myśl art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.

Z treści art. 177 § 1 p.p.s.a. wynika jednoznacznie, że skargę kasacyjną strona może skutecznie złożyć po otrzymaniu wyroku z uzasadnieniem, bowiem dzień doręczenia otwiera dopiero termin do wniesienia skargi. W orzecznictwie podkreśla się, że istota skargi kasacyjnej polega na zakwestionowaniu orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Bez spełnienia tego wymogu skarga kasacyjna nie może zostać skutecznie wniesiona, bowiem bez znajomości motywów zawartych w uzasadnieniu wyroku nie jest możliwe prawidłowe sformułowanie podstaw kasacyjnych, czyli wskazanie na czym polegało naruszenie prawa materialnego lub przepisów postępowania przez sąd orzekający w pierwszej instancji. Brak uzasadnienia pozbawia skarżącego możliwości racjonalnego sformułowania podstaw kasacyjnych, przedstawienia okoliczności uzasadniających rozpoznanie kasacji oraz wniosków kasacyjnych (por. postanowienie NSA z dnia 11 maja 2005 r., sygn. akt l GSK 776/05).

Ponadto stosownie do treści art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Sporządzenie skargi kasacyjnej przez podmiot nieuprawniony jest brakiem nieusuwalnym, skutkującym odrzuceniem skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 grudnia 2013 r., sygn. akt II FZ 1082/13, dostępne na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl).

O konieczności dochowania powyższych wymogów skarżący został pouczony w piśmie z dnia 25 lipca 2017 r., dołączonym do odpisu sentencji wyroku z dnia 18 lipca 2017 r. Mimo to skarżący nie złożył wniosku o sporządzenie uzasadnienia w/w wyroku, lecz od razu sporządził skargę kasacyjną, jednak nie przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym lecz własnoręcznie.

Mając powyższe na względzie złożoną przez skarżącego skargę kasacyjną Sąd uznał za przedwczesną oraz niespełniającą wymogu z art. 175 § 1 p.p.s.a. i w związku z tym na podstawie art. 178 p.p.s.a. ją odrzucił.