Postanowienie WSA w Bydgoszczy, sygn. akt I SA/Bd 115/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Data orzeczenia: 2010-09-28 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art 178, art 197 par 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 28 września 2010r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia T. A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 28 kwietnia 2010r. sygn. akt I SA/Bd 115/10 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi T. A. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania podatkowego postanawia: odrzucić zażalenie


UZASADNIENIE

UZADANIENIE

Pismem z dnia 25 stycznia 2010r. T. A. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargi na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania podatkowego o nr [...], [...], [...], [...], [...] oraz [...]. Skargi te zostały zarejestrowane przez Sąd pod sygn. akt – odpowiednio – I SA/Bd 137/10, I SA/Bd 138/10, I SA/Bd 114/10, I SA/Bd 115/10, I SA/Bd 116/10 i I SA/Bd 117/10, zgodnie z art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) stanowiącym, iż jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg.

Zarządzeniem z dnia 22 lutego 2010r. Przewodniczący Wydziału I wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w niniejszej sprawie w wysokości [...] złotych w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. W dniu 24 lutego 2010r. skarżący złożył za pośrednictwem tut. Sądu zażalenie od powyższego zarządzenia.

Postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2010r. (k. nr 27-30 akt sądowych) Sąd odrzucił złożone zażalenie ponieważ strona nie nadesłała odpisów zażalenia mimo pouczenia o skutkach prawnych nieuzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych tego środka zaskarżenia zawartych w wezwaniu Sądu z dnia 01 marca 2010r. (k. nr 20 akt sądowych).

W dniu 10 maja 2010r. strona złożyła osobiście do tut. Sądu pismo zatytułowane "Zażalenie od licznych postanowień Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 28 kwietnia 2010r. (sygn. akt I SA/Bd 114/10-117/10) doręczonych w dniu 5 maja 2010r. Pocztą Polską" (k. nr 58 akt sądowych).

Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 13 maja 2010r. wezwano T. A. do uzupełnienia braków formalnych zażalenia - w terminie 7 dni od otrzymania wezwania - poprzez złożenie odpisów zażalenia w celu doręczenia ich stronie przeciwnej oraz uczestnikom postępowania. Jednocześnie pouczono stronę, iż niewykonanie wezwania sądu we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie zażalenia (k. nr 59-60 akt sądowych). Wezwanie powyższe zostało doręczone T. A. w dniu 19 maja 2010r. za zwrotnym potwierdzeniem odbioru przesyłki (k. nr 64 akt sądowych).

W dniu 24 maja 2010r. strona złożyła osobiście do tut. Sądu pismo zatytułowane "Odpowiedź na pisma z 14 maja 2010r.", w treści pisma wskazując, że chodzi o wezwania sądu z dnia 17 maja 2010r., dotyczące usunięcia braków formalnych zażalenia (k. nr 67 akt sądowych). W piśmie tym wniosła o bezzwłoczne przesłanie zażaleń z dnia 24 lutego, 22 kwietnia, 10 maja, 14 maja 2010r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego wskazując jednocześnie, że zażalenia te dotyczą wyłącznie kosztów sądowych w związku z czym nie pobiera się od nich kosztów sądowych. Skarżący nie odniósł się do treści przedmiotowego wezwania oraz - co stwierdzono na podstawie akt sądowych - w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braku formalnego zażalenia poprzez nadesłanie jego odpisów.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 49 w zw. z art. 197 § 2 i art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni pod rygorem jego odrzucenia.

Wskazać należy, że zgodnie z art. 47 § 1 powołanej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Przepis ten ma również zastosowanie zgodnie z art. 33 § 1 p.p.s.a. do odpisów dla doręczenia uczestnikom postępowania.

W niniejszej sprawie wraz z wniesionym zażaleniem nie dołączono jego odpisów, natomiast z uwagi na pozostałe strony tego postępowania sądowoadministracyjnego, tj. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. oraz jego uczestników – H. K., M. N., M. N., A. C., A. H. i K. M., niezbędne było przedłożenie dodatkowych odpisów tego zażalenia dla doręczenia ich pozostałym stronom (uczestnikom).

Jedyny egzemplarz, jaki skarżący przesłał do wszystkich spraw zawisłych przed tut. Sądem od sygn. akt I SA/Bd 114/10 do I SA/Bd 117/10 został dołączony do sprawy o najniższej sygn. akt, czyli I SA/Bd 114/10. W pozostałych sprawach – w tym w niniejszej - Sąd we własnym zakresie sporządził odpis pisma celem jego dołączenia do akt sprawy.

W sprawie nie budzi zaś wątpliwości fakt, że brak odpisów zażalenia stanowi jeden z warunków skutecznego wniesienia tego środka zaskarżenia.

Odpowiadając na wezwanie Sądu, skarżący nie nadesłał odpisów zażalenia z dnia 10 maja 2010r., mimo pouczenia o skutkach prawnych nieuzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych tego środka zaskarżenia (k. nr 60 akt sądowych).

Stosownie do art. 197 § 2 p.p.s.a do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, zaś zgodnie z art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

W związku z powyższym, na skutek niedopełnienia przez T. A. obowiązku przedłożenia odpisów zażalenia, należało wniesione zażalenie odrzucić na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.