Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt III SAB/Wr 14/24
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2024-06-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezydent Miasta
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2023 poz 1634
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Dominik Dymitruk po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.M. na bezczynność Prezydenta Wrocławia w przedmiocie wydania decyzji o odmowie sprzedaży abonamentu typu M w strefie parkowania postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

P. M. (dalej: skarżący) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu pismo zatytułowane jako "wniosek o skierowanie skargi do WSA", wskazując w nim, że nie otrzymał odpowiedzi na skierowane do Zarządu Dróg i Utrzymania Miasta we Wrocławiu żądanie wydania odmowy sprzedaży abonamentu w formie decyzji administracyjnej.

Zarządzeniem z dnia 7 maja 2024 r. skarżący został wezwany do sprecyzowania treści swojego pisma – w terminie 7 dni od doręczenia wezwania – przez: oznaczenie przedmiotu sprawy (art. 46 § 2 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.), wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania dotyczy skarga (art. 57 § 1 pkt 2 p.p.s.a.), określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) – pod rygorem odrzucenia skargi.

Powyższe wezwanie doręczono skarżącemu za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej dnia 12 maja 2024 r. (UPD – k. 21 akt sądowych) i pozostało ono bez odpowiedzi

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:

Skarga podlegała odrzuceniu.

Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.

Przepis art. 57 § 1 p.p.s.a. określa wymogi formalne przewidziane dla skargi, stanowiąc, że powinna ona czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 46–48 p.p.s.a.), a ponadto zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (pkt 1); oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy (pkt 2) oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (pkt 3).

Z treści skargi wniesionej przez skarżącego nie wynika w sposób jednoznaczny, jakiego konkretnie aktu, bądź czynności, a także jakiego organu skarga ta dotyczy. Sąd nie mógł dokonać określenia przedmiotu skargi, czy też naruszenia prawa lub interesu prawnego i dlatego wezwał skarżącego na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 57 p.p.s.a. do sprecyzowania żądania skargi pod rygorem jej odrzucenia.

Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu dnia 12 maja 2024 r. (Urzędowe Poświadczenie Doręczenia - k. 21 akt sądowych) na podstawie art. 74a § 1 p.p.s.a., który stanowi, że doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona spełniła jeden z następujących warunków:

1) wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo;

2) wystąpiła do sądu o takie doręczenie i wskazała sądowi adres elektroniczny;

3) wyraziła zgodę na doręczanie pism za pomocą tych środków i wskazała sądowi adres elektroniczny.

Z kolei zgodnie z art. 74a § 5 p.p.s.a. datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru.

Zakreślony przez Sąd siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi rozpoczął zatem swój bieg w dniu 13 maja 2024 r. i upłynął z dniem 20 maja 2024 r. Skarżący nie odpowiedział na wezwanie Sądu, ani w wyznaczonym do tego ustawowym terminie.

W tej sytuacji, Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi, co też orzeczono w pkt. I postanowienia, kierując się dyspozycją z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.