Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SAB/Wa 645/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2016-08-22 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 37 par. 1
journal: Dz.U. 2016 poz 23
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity
article: art. 52 par. 1 i 2 oraz art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie uwierzytelnionej kopii akt sprawy postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pr. S. pismem z [...] grudnia 2015 r., uzupełnionym w dniu [...] kwietnia 2016 r. (k-14 akt sądowych), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z [...] października 2015 r. o udostępnienie uwierzytelnionej kopii akt sprawy o nr [...]. W uzasadnieniu skargi wskazał, że pismem z [...] listopada 2015 r. wystąpił do organu z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa poprzez wydanie decyzji lub postanowienia. Mimo tego organ nie wydał rozstrzygnięcia w sprawie.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.

Pismem z [...] lipca 2016 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z [...] lipca 2016 r., Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, m.in. poprzez nadesłanie pisma z [...] listopada 2015 r., którym skarżący wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa. Pismo powyższe skarżący nadesłał w dniu [...] sierpnia 2016 r. (k-18).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Przepis art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.), powoływanej dalej jako "K.p.a.", stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.

Zgodnie natomiast z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 P.p.s.a.). W przypadku, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia jednego z tych środków, wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne.

Z akt administracyjnych i sądowych niniejszej sprawy, nie wynika, aby skarżący wystąpił – w trybie art. 37 § 1 K.p.a. – przed wniesieniem skargi do Sądu, do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa poprzez rozpoznanie jego wniosku z [...] października 2015 r. o udostępnienie uwierzytelnionej kopii akt sprawy nr [...]. Nadesłane przez skarżącego wezwanie (k-18 akt sądowych) dotyczy bowiem "wniosków z dnia [...].10.2015 r. o sprostowanie błędów pisarskich, stwierdzenie nieważności, wygaszenie, wyjaśnienie wątpliwości co do treści, wznowienie postępowań". Wezwanie takiej samej treści znajduje się również w aktach administracyjnych nadesłanych przez organ do sprawy o sygn. akt I SAB/Wa 646/16. Jak już wskazano powyższej, brak w nim jednak wezwania do rozpoznania wniosku złożonego w niniejszej sprawie. W takiej sytuacji wniesienie skargi na bezczynność tego organu uznać należało za niedopuszczalne.

Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.