Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt III SA/Gd 151/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2023-10-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2023 poz 1634
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 20 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi ze skargi I. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 1 grudnia 2022 r. nr SKO Gd/1400/22 w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

W dniu 28 lutego 2023 r. I. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 1 grudnia 2022 r. nr SKO Gd/1400/22, na mocy której organ po rozpoznaniu odwołania I. S. utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 25 stycznia 2022 r. o nr WK-I.5430.3965.2021.SS o skierowaniu jej na badania lekarskie przeprowadzone w celu ustalenia istnienia lub braku przeciwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami.

Jednocześnie skarżąca wystąpiła do Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia przedmiotowej skargi.

Postanowieniem z dnia 31 maja 2023 r., sygn.. akt III SA/Gd 151/23 wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi.

Zażalenie skarżącej na wskazane postanowienie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny na mocy postanowienia z dnia 19 lipca 2023 r., sygn. akt II GZ 268/23.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. 2022 r., poz. 1634 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a."

Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jeżeli skarga zostanie wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę.

Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 1 grudnia 2022 r. nr SKO Gd/1400/22 została awizowana po raz pierwszy w dniu 8 grudnia 2022 r. i złożona na okres 14 dni w urzędzie pocztowym do odbioru przez adresata, o czym w skrzynce pocztowej adresata pozostawiono zawiadomienie (awizo). Następnie przesyłka została po raz drugi awizowana w dniu 16 grudnia 2022 r. i wobec faktu jej nie odebrania w wyznaczonym terminie 14 dni, została ona zwrócona do nadawcy, to jest do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, co nastąpiło w dniu 2 stycznia 2023 r. Wbrew przekonaniu skarżącej za dzień doręczenia jej przesyłki należy, zgodnie z art. 44 § 4 w zw. z art. 44 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.), dalej jako "k.p.a.", uznać dzień 22 grudnia 2022 r. Zgodnie bowiem z art. 44 § 1 pkt 1 k.p.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43 operator pocztowy przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej - w przypadku doręczania pisma przez operatora pocztowego. Zawiadomienie o pozostawieniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni, licząc od dnia pozostawienia zawiadomienia w miejscu określonym w § 1, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub, gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata, jego biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, bądź w widocznym miejscu przy wejściu na posesję adresata ( art. 44 § 2). Jeżeli pismo nie zostanie podjęte z placówki pocztowej, zgodnie art. 44 § 3 k.p.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy. Jest to zatem tzw. fikcja doręczenia, mająca jednak pełną skuteczność w zakresie prawidłowości doręczenia pisma w opisany wyżej sposób, gdy nie zostało ono podjęte przez adresata pomimo zawiadomienia.

Niewątpliwie wniesienie skargi w dniu 28 lutego 2022 r. nastąpiło po przeszło 2 miesiącach od doręczenia decyzji (doręczenie w dniu 22 grudnia 2022 r.). Dokonanie czynności miało zatem miejsce z uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a., wynoszącym trzydzieści dni od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie.

Złożony przez stronę wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie został uwzględniony.

Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.