Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt I SA/Gl 1165/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2015-10-26 00:00:00+01:00 (orzeczenie nieprawomocne)
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Właściwość sądu
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego
Powołane przepisy: article: art. 59 par. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek – Ciszewska, , , po rozpoznaniu w dniu 26 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...]r. nr [...] znak: [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej p o s t a n a w i a przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie. WSA/post.1 - sentencja postanowienia


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...]r. nr [...], znak: [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267) i w związku z art. 83 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2015 r., poz. 121) utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...]r. nr [...], znak [...] o odmowie umorzenia W. P. (dalej: skarżąca) należności z tytułu nie opłaconych w terminie składek za osobę prowadzącą działalność gospodarczą w łącznej wysokości 5.388,91 zł, w tym składki na ubezpieczenie zdrowotne za okres 05/2007 – 07/2008 oraz 09/2013 w wysokości 3.016,91 zł i odsetki za zwłokę w wysokości 2.372,00 zł naliczone na dzień 21 kwietnia 2015 r. Utrzymana w mocy decyzja ZUS wydana została na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3 oraz art. 28 ust. 1, ust. 2, ust. 3, ust. 3a, ust. 4 oraz art. 32 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych.

W decyzji ZUS z dnia [...]r. zawarte zostało pouczenie o możliwości wniesienia na nią skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.

W piśmie z dnia 13 września 2015 r. skarżąca – zamieszkała w W. (kod pocztowy: [...]) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na powyższą decyzję.

Odpowiadając na skargę, pełnomocnik ZUS wniósł o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej w skrócie: P.p.s.a., do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.

Jeden z wyjątków od przywołanej wyżej zasady przewidziany został w rozporządzeniu Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 sierpnia 2008 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (Dz.U. z 2008 r., Nr 163, poz. 1016) zwanego dalej w skrócie: rozporządzeniem, wydanym na podstawie art. 13 § 3 P.p.s.a.

Stosownie do § 1 pkt 2 cytowanego rozporządzenia, rozpoznawanie spraw z zakresu działania Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dotyczących umorzenia, odroczenia terminu płatności lub rozłożenia na raty należności z tytułu składek, o których mowa w art. 28-29 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74 z późn. zm.), przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę.

Skoro zatem skarżąca, jak wynika z akt sprawy, zamieszkuje na terenie województwa zachodniopomorskiego w miejscowości W. (por. załącznik do obwieszczenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 czerwca 2010 r. w sprawie wykazu gmin i powiatów wchodzących w skład województw; Monitor Polski z 2010 r., Nr 48, poz. 654), to właściwym dla obszaru tego województwa jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie. Zgodnie bowiem z § 1 pkt 12 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz.U. z 2003 r., Nr 72, poz. 652 ze zm.), dla obszaru województwa zachodniopomorskiego właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie.

Zauważyć w związku z tym należy, że pouczenie zawarte w zaskarżonej decyzji o możliwości wniesienia na nią skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach było błędne.

Art. 59 § 1 P.p.s.a. stanowi z kolei, że jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym.

Uwzględniając zatem przywołany wyżej stan faktyczny i prawny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.