Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 132/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2011-04-14 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Planowanie przestrzenne
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 3 pkt 4-6, art. 52 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 6 i par 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 101 ust.1
journal: Dz.U. 2001 nr 142 poz 1591
law: Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym - t. jedn.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Andrzej Matan po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na uchwałę Rady Gminy P. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Zgodnie z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a. ) skargę można wnieść się po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Paw Obywatelskich.

W odniesieniu do uchwały rady gminy, podjętej w sprawie z zakresu administracji publicznej, tego rodzaju środkiem jest wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, o którym mowa w art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.).

Skarżący, w odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 7 marca 2011 r., oświadczył (w piśmie procesowym z dnia 17 marca 2011 r.), że przedmiotem jego skargi jest uchwała Rady Gminy P. z dnia [...] r. nr [...], mocą której nie uwzględniono wezwania skarżącego do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego uchwałą z dnia [...] r. nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Wobec tak oznaczonego przedmiotu skargi, należało przyjąć, że jest ona niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu. Odpowiedź organu udzielona w związku z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa nie stanowi samodzielnego aktu z zakresu administracji publicznej, który mógłby stać się przedmiotem odrębnej kontroli Sądu. Przeciwnie, jest to wyłącznie uzewnętrznienie stanowiska organu odnośnie złożonego przez stronę wezwania i stanowi jedynie dowód wyczerpania przez wnoszącego skargę trybu warunkującego skuteczne zainicjowanie postępowania sądowoadministracyjnego. Stąd też, zaskarżona w niniejszej sprawie uchwała z dnia [...] r. nie ma charakteru aktu, o którym mowa w art. 3 pkt 4 – 6 P.p.s.a., a w konsekwencji skarga na nią jest niedopuszczalna - por. postanowienie WSA w Krakowie z dnia 9 marca 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 52/10 (nie publ.).

Wobec tego skargę należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a.