Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1185/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-11-30 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Wspólnoty Mieszkaniowej "[...]" w Warszawie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2005r., sygn. akt VII SA/Wa 79-82/04 o odmowie zmiany postanowienia oddalającego wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej "[...]" w Warszawie, [...] na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 28 lutego 2005r. znak: [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

U z a s a d n i e n i e.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 lutego 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej "[...]" w Warszawie o zmianę postanowienia tegoż Sądu z dnia 6.05.2004 r. oddalającego wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Wojewody Mazowieckiego w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i pozwolenia na budowę.

W przedmiotowej sprawie w wyniku wniosku strony skarżącej z dnia 6.06.2004 r. uzupełnionego następnie pismem z dnia 23.06.2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 2 lipca 2004 r. uchylił swe postanowienie z dnia 6 maja 2004 r. i orzekł o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu postanowienia z dnia 2.07.2004 r. Sąd stwierdził, iż strona, wnosząc o zmianę postanowienia o odmowie wstrzymania zaskarżonej decyzji, wskazała nowe fakty, które wpłynęły na zmianę okoliczności sprawy, wobec czego nie można wykluczyć, że wykonanie decyzji mogłoby spowodować niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

Postanowieniem z dnia 16.11.2004 r. Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu zażalenie wniesionego przez [...]. na postanowienie z dnia 2 lipca 2004 r., uchylił zaskarżone postanowienie, stwierdzając, iż z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia nie wynika, o jakie nowe okoliczności faktyczne chodzi w sprawie oraz na czym ma polegać zmiana okoliczności uzasadniających zasadność orzeczenia o uchyleniu uprzednio wydanego postanowienia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny po ponownym rozpoznaniu wniosku strony wydał zaskarżone postanowienie w uzasadnieniu, którego stwierdził, iż strona skarżąca nie wskazała zaistnienia w sprawie nowych okoliczności faktycznych bądź prawnych mających wpływ na zmianę postanowienia Sądu z dnia 6.05.2004 r. Nie stanowi o takiej zmianie opinia z dnia 1.06.2004 r., bowiem zgodnie z kolei z opinią z dnia 16.08.2004 r. wydaną przez ten sam podmiot stwierdzone przy sporządzaniu dokumentacji projektowej błędy w zakresie dróg pożarowych zostały poprawione.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła Wspólnota Mieszkaniowa "[...]" w Warszawie, która domagała się zmiany postanowienia Sądu z dnia 28.02.2005 r. i wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji z dnia 23.01.2004 r.

W zażaleniu stwierdzono, iż zatwierdzony zaskarżoną decyzją projekt budowlany nie odnosi się do projektów usuwających wcześniejsze błędy. Nadto skarżący wskazali też na to, iż przedmiotowa inwestycja nie posiada dostępu do drogi publicznej, a tą okoliczność potwierdza wniosek inwestora z dnia 1.10.2004 r. w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla budowy drogi wzdłuż [...] dla obsługi komunikacyjnej budynku mieszkaniowego wielorodzinnego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie może zostać uwzględnione.

Wprawdzie wywody strony skarżącej mają istotne znaczenie dla rozpoznania skargi, jednakże nie podważają oceny Sądu o braku zaistnienia przesłanek z art. 61 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm./. Należy podkreślić, że w myśl tej normy prawnej postanowienia w sprawie wstrzymania aktu lub czynności wydane na podstawie § 2 i 3 tegoż przepisu, sąd może zmienić lub uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności. Z kolei stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżanego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Wobec powyższego, skoro skarżąca Wspólnota Mieszkaniowa we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie podała argumentów przemawiających za uwzględnieniem tego wniosku – Wojewódzki Sąd Administracyjny zasadnie oddalił ten wniosek.

W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zaskarżane postanowienie Sądu I instancji jest zgodne z prawem i na podstawie art. 197 w zw. z art. 184 ustawy orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.