Postanowienie NSA, sygn. akt I FSK 1207/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-09-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Podatek od towarów i usług
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Naczelnik Urzędu Skarbowego
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 125 § 1 pkt 1, art. 193
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
article: art. 87 ust. 2
journal: Dz.U. 2011 nr 177 poz 1054
law: Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bartosz Wojciechowski (spr.), Sędzia NSA Sylwester Marciniak, Sędzia NSA Roman Wiatrowski, po rozpoznaniu w dniu 28 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 2 lutego 2016 r. sygn. akt III SA/Gl 2385/15 w sprawie ze skargi A. sp. z o.o. w W. na postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B. z dnia 24 sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu różnicy podatku od towarów i usług postanawia: zawiesić postępowanie.


UZASADNIENIE

I FSK 1207/16

UZASADNIENIE

Zaskarżonym wyrokiem z 2 lutego 2016 r., III SA/Gl 2385/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A. sp. z o.o. na postanowienie Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w B. z 24 sierpnia 2015 r. w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu różnicy podatku od towarów i usług, stosownie do art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej Ppsa.

Od powyższego orzeczenia spółka wniosła skargę kasacyjną, domagając się uchylenia zaskarżonego wyroku w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji, a także zwrotu kosztów postępowania. W podstawach kasacyjnych wskazano na naruszenie art. 87 ust. 2 zdanie drugie ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. Nr 177, poz. 1054 ze zm.), dalej ustawa o VAT, poprzez jego błędną wykładnię.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Przedmiotem skargi do Sądu pierwszej instancji było postanowienie organu podatkowego w sprawie przedłużenia terminu zwrotu różnicy podatku naliczonego nad należnym do czasu zakończenia postępowania podatkowego wszczętego wobec spółki, wydane na podstawie ww. art. 87 ust. 2 ustawy o VAT.

Mając to na uwadze Sąd wskazuje, że postanowieniem z 13 lipca 2016 r., I FSK 724/16 (CBOSA), Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił składowi siedmiu sędziów do rozstrzygnięcia zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "czy w stanie prawnym obowiązującym po 15 sierpnia 2015 r., po zmianie art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Ppsa dokonanej ustawą z 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658), przysługuje skarga do sądu administracyjnego od rozstrzygnięcia w przedmiocie przedłużenia terminu zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym, o którym mowa w art. 87 ust. 2 ustawy o VAT, wydanego w toku kontroli podatkowej, postępowania podatkowego bądź postępowania kontrolnego?" (pytanie zarejestrowano pod sygn. I FPS 2/16).

Pytanie powyższe dotyczy więc zaskarżania postanowień takich, jak będące przedmiotem sporu w niniejszej sprawie. Skargę rozpoznano przy tym, stosownie do art. 2 ww. ustawy nowelizującej, w trybie przepisów Ppsa obowiązujących ze zmianami, które weszły w życie 15 sierpnia 2015 r.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku nie wynika, aby Sąd pierwszej instancji rozważał kwestię dopuszczalności skargi spółki. Konsekwentnie zarzuty skargi kasacyjnej odnoszą się do merytorycznego stanowiska Sądu w zakresie wykładni art. 87 ust. 2 ustawy o VAT. Należy jednak przypomnieć, że zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów NSA z 8 grudnia 2009 r., II GPS 5/09 (ONSAiWSA z 2010 r. nr 3, poz. 40), w świetle art. 183 § 1 oraz art. 134 § 2 w związku z art. 193 Ppsa dopuszczalne jest zastosowanie przez Naczelny Sąd Administracyjny z urzędu art. 189 tej ustawy, polegające na uchyleniu orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego i odrzuceniu skargi, niezależnie od zarzutów podniesionych w skardze kasacyjnej i przy braku przesłanek nieważności postępowania sądowego. Oznacza to, że orzeczenie składu powiększonego o sygn. I FPS 2/16 będzie determinować rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie, w zależności bowiem od udzielonej odpowiedzi skład orzekający będzie zobligowany uchylić zaskarżony wyrok i odrzucić skargę, bądź orzec co do istoty sprawy.

Z tych powodów należało zawiesić niniejsze postępowanie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 Ppsa.