Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 1636/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2010-09-28 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6305 Zwrot należności celnych
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Oddalono wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 199, art. 254 § 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA – Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 28 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi D. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia ... maja 2010 r. Nr ... w przedmiocie odmowy zwrotu należności celnych; postanawia: oddalić wniosek


UZASADNIENIE

D. Sp. z o.o. z siedzibą w P. wnosząc skargę na opisaną w komparycji decyzję wystąpiła z wnioskiem na urzędowym formularzu PPPr o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż kapitał zakładowy Spółki wynosi ... złotych, natomiast wartość środków trwałych według bilansu na ostatni rok ... złotych. Skarżąca nadal prowadzi działalność gospodarczą, jednakże na koniec 2009 r. przyniosła ona stratę w wysokości – ... złotych.

Z dniem .. czerwca 2009 r. została zamknięta działalność Spółki, tj. produkcja ... Obecnie Spółka prowadzi w Polsce wyłącznie działalność handlową i zagospodarowuje majątek pozostały po zakończeniu produkcji. Rok 2009 był szczególnie niekorzystny dla Spółki z następujących powodów:

1. zachwiania relacji między wielkością kończącej się produkcji w pierwszym półroczu i kosztami tej produkcji, w tym kosztami stałymi

2. ponoszenia dodatkowych kosztów rozwiązywania umów z pracownikami

3. ponoszenia nakładów na zabezpieczenie mienia po zakończeniu produkcji

4. strat na sprzedaży maszyn i urządzeń

5. zmian organizacyjnych dotyczących gwarancji, wcześniej wyprodukowanych i sprzedanych na określonych warunkach gwarancyjnych telewizorów

6. kosztów poniesionych na zabezpieczenie wątpliwych należności od upadłych odbiorców.

Wnioskodawca wskazał, jako swoje, następujące rachunki bankowe w: ...

W odpowiedzi na dodatkowe wezwanie Sądu strona nadesłała następujące dokumenty:

1. oświadczenie o stanie zatrudnienia (... osób na dzień ... sierpnia 2010 r.)

2. informację o majątku – spółka nie posiada materiałów do produkcji ..., linii technologicznych i maszyn. Posiada natomiast nieruchomości, które zamierza sprzedać, a w związku z kryzysem na rynku nieruchomości oraz znaczną ich wartością spodziewa się długiego okresu sprzedaży (... lata). Utrzymywanie posiadanych nieruchomości wiąże się z ponoszeniem olbrzymich nakładów – spółka ponosi koszty podatków od nieruchomości, koszty elektryczności i ogrzewania oraz zatrudnienia osób do obsługi nieruchomości (... mln zł)

3. informację o rozmiarach bieżącej działalności handlowej sprzętem RTV-AGD – zrealizowane przychody ze sprzedaży za styczeń-sierpień 2010 r. wyniosły ... zł, a zrealizowana marża wyniosła ... %

4. informację o bilansie spółki za rok 2009 – bilans wykazujący sumę bilansową ... zł

5. kserokopię zaświadczenia o niezaleganiu w opłacaniu zobowiązań podatkowych stanowiących dochód budżetu państwa

6. kserokopię zaświadczenia o niezaleganiu w opłacaniu składek na ubezpieczenia społeczne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:

Zgodnie z zasadą obowiązującą w postępowaniu przed sądem administracyjnym – wyrażoną w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a. – strona ponosi koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Prawo pomocy stanowi wyjątek od tej zasady i może zostać przyznane osobie prawnej w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.).

Stosownie do treści art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie przez Wnioskującą udowodnione, bowiem użyte w przepisie określenie "gdy wykaże" oznacza, że to na wnoszącej o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa w określonym w ustawie zakresie.

Podnieść należy, iż zasadność wniosku skarżącej Spółki rozpatrzono w dwóch aspektach, tj. z jednej strony uwzględniono wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie zobowiązana ponieść w postępowaniu z drugiej zaś strony jej możliwości majątkowe i finansowe. W odniesieniu do drugiego z przedstawionych aspektów rozpatrywania wniosku, istotne jest nie tylko to, jakie w danym momencie są realne możliwości finansowe skarżącego, ale również przyczyny takiego stanu rzeczy.

Na obecnym etapie postępowania na wysokość obciążeń finansowych, do poniesienia których wnioskująca byłaby zobowiązana, składa się w przedmiotowej sprawie wpis od skargi w wysokości ... złotych (stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W takim też zakresie rozpoznano powyższy wniosek.

Mając na uwadze powyższe, rozpoznawany wniosek nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem Skarżąca nie wykazała braku dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. Za przyjęciem takiego stanowiska przemawia analiza podanych przez Skarżącą okoliczności w związku z przepisami ustawy przy jednoczesnym uwzględnieniu wysokości ciążących na niej kosztów postępowania sądowego.

Odmawiając przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie Sąd kierował się przede wszystkim tym, iż Skarżąca jest przedsiębiorcą mającym status osoby prawnej, prowadzącym nadal działalność gospodarczą w dużych rozmiarach i posiadającym zarówno majątek znacznej wartości, jak i środki finansowe zgromadzone na rachunkach bankowych. Nie wykazuje zaległości publicznoprawnych, zaś rachunek przepływów pieniężnych (pokazujący aktywność podmiotu w ściąganiu należności, a także zdolności do spłaty zobowiązań) wykazuje zwiększenie stanu środków pieniężnych aż o kwotę ... zł.

Mając powyższe na uwadze, uiszczenie kwoty wpisu (w wysokości ... zł) nie może doprowadzić do wniosku, że Skarżąca nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wniosku tego w żaden sposób nie może zmienić wykazana strata netto (wynikająca z rachunku zysków i strat) w wysokości ... zł. Strata podatkowa powstaje wskutek nadwyżki kosztów uzyskania nad przychodem, co skutkuje jedynie brakiem dochodu do opodatkowania – brakiem obowiązku zapłaty podatku dochodowego i nie stanowi automatycznie o braku środków finansowych.

Z dokumentów znajdujących się w aktach sądowych - m.in. odpis aktualnego z Krajowego Rejestru Sądowego według stanu na dzień 8 czerwca 2010 r. - wynika, iż Spółka nie znajduje się w stanie upadłości, ani nie jest prowadzone wobec niej postępowanie układowe, nie utraciła płynności finansowej oraz uzyskuje dochody z bieżącej działalności. Należy podkreślić, iż wpis sądowy jest wydatkiem, który wiąże się z bieżącą działalnością strony i jako taki wpływa na wysokość strat finansowych ogółem, zatem winien być traktowany na równi z innymi wydatkami, które powinny zostać pokryte z bieżących dochodów.

Powyższe pozwala przyjąć, że Skarżąca jest w stanie uiścić należny wpis sądowy od skargi w pełnej wysokości.

W tym stanie rzeczy i na podstawie art. 254 § 1 p.p.s.a, należało postanowić jak w sentencji.