Postanowienie NSA, sygn. akt I GZ 306/22
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2022-09-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6550
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Oddalono zażalenie

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Bogdan Fischer po rozpoznaniu w dniu 23 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 lipca 2022 r. sygn. akt III SA/Po 436/22 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia 24 maja 2022 r., nr 154/21/2022 w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 8 lipca 2022 r., sygn. akt III SA/Po 436/22, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę R. P. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia 24 marca 2022 r. nr 154/21/2022 w przedmiocie odmowy przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2021.

Sąd I instancji wskazał, że skarżący został wezwany pod rygorem odrzucenia skargi do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni od doręczenia wezwania oraz drugim wezwaniem pod rygorem odrzucenia skargi do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł w ciągu 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 8 czerwca 2022 r. Pomimo upływu terminu skarżący nie uzupełnił braku formalnego, ani nie uiścił wymaganego wpisu.

Pismem z dnia 2 sierpnia 2022 r. R. P. złożył zażalenie na postanowienie z dnia 8 lipca 2022 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie mogło zostać uwzględnione.

W świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a., poza elementami wymienionymi w § 1 tego przepisu pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie – numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.

Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

W rozpoznawanej sprawie, z akt sprawy wynika jednoznacznie, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi (przez podanie numeru PESEL skarżącego) wraz z prawidłowym pouczeniem o skutkach nieusunięcia ww. braków zostało doręczone w dniu 8 czerwca 2022 r. Z akt sprawy wynika jednocześnie, że wskazane braki nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie. Powyższe okoliczności uprawniały Sąd I instancji do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Niezależnie od powyższego w stosunku do przedmiotowej skargi zaszła i inna, samodzielna przesłanka do jej odrzucenia, w postaci nieuiszczenia wpisu od skargi. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3).

W niniejszej sprawie zarządzeniem skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd Wojewódzki dopełnił obowiązku pouczenia skarżącego o sposobie uiszczenia wpisu oraz o konsekwencjach niezastosowania się do wezwania. Zarządzenie to zostało doręczone w dniu 8 czerwca 2022 r., jednak w zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi, co uzasadniało jej odrzucenie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.

Z przytoczonych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.