Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SAB/Wa 266/24
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2024-07-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6191 Żołnierze zawodowi
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Centralna Wojskowa Komisja Lekarska
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6 i par. 3 w zw. z art. 52 par. 1 i par. 2
journal: Dz.U. 2024 poz 935
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Kołodziej po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na bezczynność Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia - odrzucić skargę -


UZASADNIENIE

J. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] w przedmiocie rozpoznania odwołania od orzeczenia Rejonowej Wojkowej Komisji Lekarskiej w [...] z dnia [...] stycznia 2024 r. nr [...] w sprawie zdolności do pełnienia zawodowej służby wojskowej.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w wykonaniu zarządzeń z dnia 24 maja 2024 r., pismami z dnia 25 czerwca 2024 r. wezwał skarżącego i pełnomocnika organu – w terminie 7 dni – do podania czy przed wniesieniem skargi na bezczynność Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w Warszawie w przedmiocie rozpoznania odwołania od orzeczenia Rejonowej Wojkowej Komisji Lekarskiej w [...] z dnia [...] stycznia 2024 r. nr [...] w sprawie zdolności do pełnienia zawodowej służby wojskowej zostało złożone do Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] ponaglenie w trybie art. 37 § 1 K.p.a. Jeżeli tak, to o jego nadesłanie wraz z pocztowym potwierdzeniem nadania.

Pismem z dnia [...] lipca 2024 r. pełnomocnik organu poinformował, że w przedmiotowej sprawie nie zostało złożone przez skarżącego ponaglenie.

Z kolei skarżący w odpowiedzi z dnia 4 lipca 2024 r. na wezwanie Sądu stwierdził, że nie złożył ponaglenia w trybie art. 37 § 1 K.p.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm.); zwanej dalej P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.

Przepis art. 52 § 2 P.p.s.a. stanowi, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.

W przypadku skargi na przewlekłe prowadzenie przez organ postępowania o wyczerpaniu środków zaskarżenia można mówić w sytuacji, gdy skarżący przed wniesieniem skargi skorzystał ze środka przewidzianego w art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572); zwanej dalej K.p.a.

Przepis art. 37 § 1 K.p.a. stanowi, że stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli:

1) nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub w przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność),

2) postępowanie jest prowadzone dłużej, niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość).

Nie ulega wątpliwości, że złożenie ponaglenia w trybie przewidzianym w art. 37 § 1 K.p.a. jest warunkiem skutecznego wniesienia skargi na przewlekłe prowadzenie przez organ postępowania do sądu administracyjnego. Jest to bowiem środek zaskarżenia, w rozumieniu art. 52 § 2 P.p.s.a.

Jak wynika z wyjaśnień J. C. oraz pełnomocnika organu, w rozpoznawanej sprawie nie wyczerpano przysługujących skarżącemu środków zaskarżenia.

Brak wniesienia do Centralnej Wojskowej Komisji Lekarskiej w [...] ponaglenia stanowi zgodnie z art. 52 P.p.s.a., naruszenie nakazu uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia.

Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.