Postanowienie NSA, sygn. akt I GSK 427/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2019-06-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 128 par 1 pkt 4
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący :sędzia NSA Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku [...] o podjęcie zawieszonego postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 9 czerwca 2017 r. sygn. akt I SA/Lu 681/16 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 23 maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu z budżetu miasta postanawia: podjąć zawieszone postępowanie.


UZASADNIENIE

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2018 r. – na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302; dalej: p.p.s.a.) – zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 9 czerwca 2017 r., sygn. akt I SA/Lu 681/16, w sprawie ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 23 maja 2016 r. w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu z budżetu miasta.

Pismem z dnia 23 stycznia 2019 r. syndyk masy upadłości [...] wniósł o podjęcie zawieszonego postępowania. Do wniosku dołączył kopie dokumentów potwierdzających – jego zdaniem – ustanie przyczyny zawieszenia postępowania, tj. 1) postanowienie Sądu Rejonowego w K. z dnia 9 stycznia 2019 r., sygn. akt [...] o zatwierdzeniu listy wierzytelności sporządzonej w postępowaniu upadłościowym upadłego [...] , złożonej przez syndyka masy upadłości w dniu 1 października 2018 r.; 2) listę wierzytelności.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 13 lutego 2019 r. sygn. akt I GSK 427/18 odmówił podjęcia zawieszonego postępowania.

W uzasadnieniu NSA podkreślił, że zgodnie z art. 145 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2017 r., poz. 2344 ze zm.; dalej: Prawo upadłościowe), postępowanie sądowe, administracyjne lub sądowoadministracyjne w sprawie wszczętej przeciwko upadłemu przed dniem ogłoszenia upadłości o wierzytelność, która podlega zgłoszeniu do masy upadłości, może być podjęte przeciwko syndykowi tylko w przypadku, gdy w postępowaniu upadłościowym wierzytelność ta po wyczerpaniu trybu określonego ustawą nie zostanie umieszczona na liście wierzytelności. W tym stanie rzeczy – skoro w sprawie przesłanki możliwości prowadzenia postępowania przeciwko syndykowi, określone przytoczonym przepisem, nie zostały spełnione – brak jest podstaw do podjęcia postępowania zawieszonego na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Nie ustała, bowiem przyczyna zawieszenia tego postępowania w rozumieniu art. 128 § 1 p.p.s.a.

Zarządzeniem z 11 kwietnia 2019 r. Przewodniczący Wydziału I Izby Gospodarczej NSA zwrócił się do Sadu Rejonowego w Kielcach o udzielenie informacji czy postanowienie tego Sądu z dnia 9 stycznia 2019 r., sygn. akt [...] jest prawomocne.

Syndyk masy upadłości spółki pismem z dnia 14 maja 2019 r. poinformował, że postępowanie upadłościowe zostało prawomocnie umorzone. Przesłał jednocześnie odpis postanowienia Sądu Rejonowego w K. Wydział V Gospodarczy z dnia 20 marca 2019 r., sygn. akt [...] ze stwierdzeniem jego prawomocności z dniem 11 kwietnia 2019 r. (k. 303 akt sądowych).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Sąd Rejonowy w K. prawomocnym postanowieniem z dnia 20 marca 2019 r., sygn. akt [...] w pkt 1 umorzył postępowanie upadłościowe [...], zaś w pkt 2 na podstawie art. 361 ust 2 Prawa upadłościowego stwierdził, że materiał zgromadzony w sprawie nie daje podstawy do rozwiązania [...] bez przeprowadzania postępowania likwidacyjnego. Postanowienie to z dniem 11 kwietnia 2019 r. stało się prawomocne jak wynika z pisma Sądu Rejonowego w K. Wydział V Gospodarczy z dnia 5 czerwca 2019 r.

Tym samym postępowanie upadłościowe (w toku, którego na liście wierzytelności wskazano kwotę wynikającą z zaskarżonej decyzji SKO w L.) zostało prawomocne umorzone. W związku z powyższym obecnie istnieje podmiot względem, którego można prowadzić (kontynuować) postępowanie sądowoadministracyjne.

Mając na uwadze, że przyczyna zawieszenia postępowania ustała, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a. w związku z art. 131 oraz art. 193 p.p.s.a. podjął z urzędu zawieszone postępowanie i orzekł jak w sentencji.