Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt I SAB/Wr 349/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2023-10-02 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
659
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2023 poz 1634
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Semiczek po rozpoznaniu w dniu 2 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi F.E. przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu 100 (słownie: sto) zł uiszczone tytułem wpisu od skargi.


UZASADNIENIE

W sprawie, decyzją z 17 lipca 2023 r. organ pozytywnie rozpatrzył wniosek strony z 2 kwietnia 2022 r. i udzielił stronie zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE.

W dniu 22 sierpnia 2023 r., pismem z 21 sierpnia 2023 r., strona wniosła skargę (pismo złożone osobiście w siedzibie organu) na przewlekłość organu – w przedmiocie rozpoznania ww. wniosku z 2 kwietnia 2022 r.

W skardze strona żądając zobowiązania organu do wydania decyzji i przyznania kwoty 5000 zł, potwierdziła jednocześnie, iż decyzja została w sprawie wydana.

Braku zakończenia postępowania radca prawny reprezentujący stronę upatruje w okoliczności, iż cudzoziemcowi nie została wydana karta pobytu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.

Skarga strony datowana na 21 sierpnia 2023 r. podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.

Sąd wskazuje, że w sprawie wniesienia skargi na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy administracyjne, już po zakończeniu postępowania administracyjnego, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie podjął dwie uchwały, uznając w nich, że skargi takie są niedopuszczalne.

W uchwale z dnia 22 czerwca 2020 r., sygn. II OPS 5/19 przesądził, że "Wniesienie skargi na bezczynność po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi". W kolejnej uchwale z dnia 7 marca 2022 r., sygn. II OPS 1/21 Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, że "skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego wniesiona po jego ostatecznym zakończeniu, poprzedzona ponagleniem złożonym w jego toku, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.".

W sprawie, decyzja kończąca postępowanie administracyjne została wydana 17 lipca 2023 r. Strona wnosząc do tut. Sądu skargę na przewlekłość organu w dniu 22 sierpnia 2023 r., dokonała tej czynności już po zakończeniu przez organ administracji publicznej prowadzonego postępowania poprzez wydanie decyzji ostatecznej. Skarga ta zatem zgodnie z ww. uchwałą sygn. II OPS 1/21 jest niedopuszczalna.

Odnosząc się do dywagacji radcy prawnego skarżącego, iż postępowanie w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z 2 kwietnia 2022 r. nie zostało zakończone, albowiem cudzoziemcowi nie została wydana karta pobytu Sąd wskazuje, że postępowanie w przedmiocie wydania karty pobytu jest postępowaniem odrębnym. Na marginesie można zauważyć, iż z akt administracyjnych wynika, że cudzoziemcowi pismem z dnia wydania decyzji, tj. z dnia 17 lipca 2023 r. polecono stawić się po odbiór karty pobytu z dowodem uiszczenia opłaty.

Z tych względów Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia.

Orzeczenie w pkt II o zwrocie uiszczonego wpisu znajduje oparcie w art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.