Postanowienie NSA, sygn. akt III OZ 438/24
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2024-10-15 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2024 poz 935
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 15 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. akt II SA/Bd 533/24 o odrzuceniu skargi B. P. na decyzję Rektora Państwowej Akademii Nauk Stosowanych w [...] z dnia 18 lipca 2023 r. znak WNEiP.423.43.2023 w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: 1. sprostować oczywistą omyłkę w sentencji oraz uzasadnieniu postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. akt II SA/Bd 533/24, w ten sposób, że omyłkowy znak "WNEiP.423.43.2024" decyzji Rektora Państwowej Akademii Nauk Stosowanych w [...] z dnia 18 czerwca 2024 r. zastąpić prawidłowym znakiem "WNEiP.423.43.2023"; 2. oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy (dalej: "WSA w Bydgoszczy") postanowieniem z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. akt II SA/Bd 533/24, odrzucił skargę B. P. (dalej: "skarżący") na decyzję Rektora Państwowej Akademii Nauk Stosowanych w [...] z dnia 18 lipca 2023 r., znak WNEiP.423.43.2023 w przedmiocie skreślenia z listy studentów.

Uzasadniając podjęte w niniejszej sprawie rozstrzygnięcie WSA w Bydgoszczy wskazał, że skarżący przedmiotową skargę wniósł 16 kwietnia 2024 r. za pośrednictwem platformy ePUAP, jednak uczynił to z uchybieniem trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej powoływanej jako "p.p.s.a.").

WSA w Bydgoszczy podał, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 4 sierpnia 2023 r., a zatem ustawowy termin na wniesienie przedmiotowej skargi upływał z dniem 3 września 2023 r., tj. w niedzielę. Stosownie natomiast do art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy (m.in. w niedzielę) za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. W przedstawionych okolicznościach sprawy termin do wniesienia przez skarżącego niniejszej skargi upływał w dniu 4 września 2023 r. Skarga została natomiast wniesiona w dniu 16 kwietnia 2024 r., a więc z uchybieniem przepisanego terminu.

Zażalenie na powołane postanowienie WSA w Bydgoszczy złożył skarżący podkreślając, że z treści sentencji i uzasadnienia tego postanowienia wynika, iż dotyczy ono skargi na decyzję Rektora Państwowej Akademii Nauk Stosowanych w [...] z dnia 18 lipca 2023 r., znak WNEiP.423.43.2024 w przedmiocie skreślenia z listy studentów. Tymczasem taka decyzja nie istnieje, gdyż w dniu 18 lipca 2023 r. Rektor Państwowej Akademii Nauk Stosowanych w [...] wydał decyzję o skreśleniu z listy studentów o znaku WNEiP.423.43.2023.

Skarżący wskazał, że WSA w Bydgoszczy w dniu 17 stycznia 2024 r. umorzył postępowanie sądowe w sprawie ze skargi na decyzję Rektora Państwowej Akademii Nauk Stosowanych w [...] z dnia 18 lipca 2023 r., znak WNEiP.423.43.2023, z uwagi na cofnięcie skargi, co było następstwem uprzedniego uchylenia przez Rektora Państwowej Akademii Nauk Stosowanych w [...] ww. decyzji o skreśleniu z listy studentów.

Skarżący podkreślił, że wniesiona przez niego w dniu 16 kwietnia 2024 r. skarga nie dotyczyła decyzji wskazanej w zakwestionowanym postanowieniu WSA w Bydgoszczy z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. akt II SA/Bd 533/24. Zdaniem skarżącego skarga do WSA w Bydgoszczy wniesiona w dniu 16 kwietnia 2024 r., za pośrednictwem platformy ePUAP, obejmuje dwie decyzje Rektora Państwowej Akademii Nauk Stosowanych w [...]: 1) decyzję z dnia 27 lutego 2024 r., nr WNEiP.423.1.2024, w sprawie skreślenia z listy studentów na kierunku [...]. Postanowieniem z dnia 18 czerwca 2024 r. WSA w Bydgoszczy odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a; 2) decyzję z dnia 4 kwietnia 2024 r., nr WNEiP.423.39.2024., w sprawie skreślenia z listy studentów na kierunku [...], która to skarga oczekuje na rozpatrzenie.

W świetle powyższych argumentów skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości oraz o zasądzenie na jego rzecz od organu kosztów postępowania według norm prawem przepisanych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, WSA w Bydgoszczy prawidłowo odrzucił skargę z uwagi na wniesienie jej z przekroczeniem terminu ustawowego.

Naczelny Sąd Administracyjny w całości podziela stanowisko WSA w Bydgoszczy wyczerpująco przedstawione w uzasadnieniu postanowienia tego Sądu z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. akt II SA/Bd 533/24, uznając je w okolicznościach przedmiotowej sprawy za zasadne. Jednocześnie odnosząc się do treści zażalenia skarżącego, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że argumenty w nim podniesione nie znajdują potwierdzenia w aktach sprawy. Bezsprzecznie bowiem skarżący 16 kwietnia 2024 r. wniósł, za pośrednictwem platformy ePUAP, skargę do WSA w Bydgoszczy na decyzję Rektora Państwowej Akademii Nauk Stosowanych w [...] z dnia 18 lipca 2023 r., znak WNEiP.423.43.2023 w przedmiocie skreślenia z listy studentów. W dniu tym skarżący wniósł pismo przewodnie zatytułowane "skarga" do którego przesłał właściwą skargę oznaczoną jako załącznik "Skarga WSA wrzesień 2023.pdf", której przedmiotem jest wyłącznie decyzja Rektora Państwowej Akademii Nauk Stosowanych w [...] z dnia 18 lipca 2023 r., znak WNEiP.423.43.2023, w sprawie skreślenia skarżącego z listy studentów na kierunku [...]. Przy czym wobec tylko jednozdaniowej treści "w załączeniu przesyłam skargę" zawartej we wniesionym w dniu 16 kwietnia 2024 r. piśmie przewodnim zatytułowanym "skarga" oraz wskazania w tym piśmie załącznika stanowiącego jedynie wspomnianą skargę z 4 września 2023 r. (5 strona akt sądowych), nie wynika aby skarżący pismem wniesionym 16 kwietnia 2024 r. zaskarżył do WSA w Bydgoszczy jakąkolwiek inną decyzję niż opisaną już decyzję z dnia 18 lipca 2023 r., w szczególności nie wynika aby zaskarżył decyzje wskazane przez niego w treści zażalenia jako zaskarżone.

W konsekwencji Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zasadnie WSA w Bydgoszczy jako przedmiot skargi wniesionej przez skarżącego w dniu 16 kwietnia 2024 r., uznał decyzję Rektora Państwowej Akademii Nauk Stosowanych w [...] z dnia 18 lipca 2023 r., znak WNEiP.423.43.2023 i prawidłowo odrzucił skargę na tę decyzję jako wniesioną po terminie.

W tym stanie rzeczy, na mocy art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w pkt 1 postanowienia.

Niezależnie od powyższego Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł w sentencji i uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia oczywistą omyłkę pisarską wymagającą sprostowania. WSA w Bydgoszczy wskazał omyłkowo WNEiP.423.43.2024 jako znak decyzji Rektora Państwowej Akademii Nauk Stosowanych w [...] z dnia 18 lipca 2023 r., w sytuacji gdy prawidłowy znak tej decyzji to WNEiP.423.43.2023. W związku z tym w sentencji oraz uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia należało w miejsce błędnie wskazanego znaku WNEiP.423.43.2024 wpisać prawidłowy znak WNEiP.423.43.2023.

W konsekwencji wymienioną wyżej oczywistą omyłkę pisarską Naczelny Sąd Administracyjny sprostował, na podstawie art. 156 § 1 i 3 p.p.s.a. w związku z art. 166 p.p.s.a., w sposób wskazany w pkt 2 postanowienia.