Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SA/Wa 1515/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2007-10-25 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 650  Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 ppsa
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Wojciech Wiktorowski po rozpoznaniu w dniu 25 października 2007r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. z dnia 16 października 2007r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2007r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: 1. umorzyć postępowanie w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. ustanowić w niniejszej sprawie dla S. K. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.


UZASADNIENIE

S. K. wnioskiem z dnia 16 października 2007r. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata z urzędu.

W myśl zaś art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej powoływana jako ppsa), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Wniosek w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych jest jednak bezprzedmiotowy, ponieważ zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. "e" ppsa strona skarżąca nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, do których zalicza się sprawa ze skargi S. K.

Dlatego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w z. z art. art. 161 § 1 pkt 3 cyt. ppsa, postanowiono jak w pkt 1 sentencji.

Odrębnie natomiast należy rozpoznać wniosek w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu. Rozpoznając wniosek w tym zakresie w pierwszej kolejności należy zaznaczyć, iż Sąd już wcześniej dokonał oceny sytuacji majątkowej i stanu rodzinnego skarżącego rozpatrując jego wniosek o przyznanie prawa pomocy złożony w sprawie z jego skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2006r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku sygn. akt II SA/Wa 1548/06. W oparciu o treść złożonego wówczas wniosku oraz znajdujących się w aktach administracyjnych dokumentów źródłowych przy sprawie II SA/Wa 1546/06 ze skargi jego matki T. K. (które znajdują się także w aktach administracyjnych przy sprawie ze skargi T. K. sygn. akt II SA/Wa 1516/07 – dokumenty znane Sądowi z urzędu) wynikało, że wnioskodawca pozostawał we wspólnym gospodarstwie domowym z matką oraz czworgiem rodzeństwa, a na dochód miesięczny w tym gospodarstwie składa się kwota [...] zł netto przyznanego matce skarżącego świadczenia socjalnego w postaci zasiłku rodzinnego. Jak dalej podał wówczas skarżący (rubryka 11 formularza wniosku) jego matka od dnia 16 października 2006r. do dnia 08 kwietnia 2007r. miała wykonywać pracę w ramach robót publicznych, na które została skierowana jako bezrobotna, i otrzymywać z tego tytułu kwotę [...] zł brutto, ale z uwagi na czasową niezdolność do pracy (skarżący oświadczył, że jego matka na zwolnieniu lekarskim przebywała od 25 października 2006r.) kwota ta uległa pomniejszeniu o 20 % ze względu na odprowadzane składki na ubezpieczenie zdrowotne.

Sąd dokonując powyższych ustaleń uznał, iż skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów zastępstwa prawnego i postanowieniem z dnia 16 listopada 2006r. sygn. akt II SA/Wa 1548/06 umorzył postępowanie w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowił dla S.K. adwokata z urzędu.

Biorąc pod uwagę wcześniej przeprowadzoną przez Sąd ocenę sytuacji materialnej skarżącego oraz zestawiając ją z sytuacją wykazaną w obecnie rozpatrywanym wniosku należy stwierdzić, iż sytuacja majątkowa skarżącego w okresie niespełna roku uległa znaczącemu pogorszeniu. Otóż, o ile w gospodarstwie domowym skarżącego źródłem dochodu w dalszym ciągu pozostaje zasiłek rodzinny w kwocie [...] zł netto, to jego matka nie osiąga już dochodu z tytułu wykonywanej pracy w ramach robót publicznych, a w miejsce tego źródła dochodu otrzymywała do 22 października 2007r. jedynie świadczenie rehabilitacyjne w kwocie [...] zł.

To zaś oznacza, że osiągany na dzień złożenia wniosku dochód, w łącznej wysokości [...] zł netto (poprzednio [...] zł netto), przy uwzględnieniu okoliczności, iż stanowi on nadal źródło utrzymania sześciu osób, tj., skarżącego – odbywającego służbę kandydacką w [...]-, jego dwóch małoletnich braci oraz faktu, iż jego pozostałe pełnoletnie rodzeństwo brat D. i siostra K. są osobami uczącymi się (stosowne zaświadczenia i oświadczenia w aktach administracyjnych i sądowych), uniemożliwia zdaniem Sądu, także i w tej sprawie, poniesienie przez S. K. kosztów ustanowienia adwokata. W związku z tym należy uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące Sąd do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Z tych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, postanowiono jak w pkt 2 sentencji.