Postanowienie NSA, sygn. akt I FZ 298/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-09-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Odmowa sporządzenia uzasadnienia
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 141 § 2, art. 141 § 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Arkadiusz Cudak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 17 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P.O. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 3 kwietnia 2015 r. sygn. akt I SA/Gd 1142/14 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi P.O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 30 czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące lipiec i sierpień 2009 r. postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

I FZ 298/15

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2015 roku, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w sprawie o sygnaturze akt I SA/Gd 1142/14, odmówił P.O. sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 grudnia 2014 roku, sygn. akt I SA/Gd 1142/14. Wyrokiem tym oddalono skargę P.O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 30 czerwca 2014 roku w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące lipiec i sierpień 2009 r. Pismem z dnia 24 grudnia 2014 roku, złożonym osobiście, Skarżący wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku. Postanowieniem z dnia 18 lutego 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił Skarżącemu przywrócenia terminu do dokonania tej czynności. Postanowienie to doręczone zostało Stronie w dniu 26 lutego 2015 r. Skarżący nie wniósł zażalenia na to postanowienie. Sąd w postanowieniu z dnia 3 kwietnia 2015 roku argumentował, że zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., Nr 270 ze zm.,) dalej "p.p.s.a.", w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Skoro więc w rozpoznawanej sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku oddalający skargę ogłoszony został w dniu 10 grudnia 2014 roku, termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia i doręczenie wyroku z uzasadnieniem upływał z dniem 17 grudnia 2014 roku. Sąd uznał zatem wniosek Skarżącego o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 24 grudnia 2014 roku, za złożony po upływie ustawowego terminu i w związku z tym za bezskuteczny oraz na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a., postanowił o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku. W zażaleniu na powyższe postanowienie Skarżący wniósł o jego uchylenie oraz ponowne rozpoznanie sprawy. W uzasadnieniu argumentowano, że w sprawie uprawdopodobniono, że do uchybienia terminu doszło bez winy Skarżącego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, a zatem należało je oddalić. Jak słusznie podniósł Sąd pierwszej instancji, zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z kolei zgodnie z art. 140 § 1 p.p.s.a., stronie działającej bez adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, obecnej przy ogłoszeniu wyroku przewodniczący udziela wskazówek co do terminu i sposobu wniesienia środka odwoławczego. Ze znajdującego się w aktach sprawy protokołu rozprawy z dnia 10 grudnia 2014 roku wynika, że Skarżący był na niej obecny, a Sąd po ogłoszeniu wyroku oraz wskazaniu ustnych motywów rozstrzygnięcia pouczył Skarżącego, że uzasadnienie pisemne ogłoszonego wyroku zostanie doręczone na wniosek zgłoszony przez stronę w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku (karta 51). Sąd pierwszej instancji słusznie też zauważył, że skoro Skarżący z wnioskiem o sporządzenie oraz doręczenie pisemnego uzasadnienia wystąpił osobiście w dniu 24 grudnia 2014 roku, to w świetle regulacji art. 141 § 2 w związku z art. 140 § 1 p.p.s.a., wniosek ten został złożony po terminie. Zaskarżone postanowienie, w którym odmówiono Skarżącemu sporządzenia uzasadnienia wyroku, nie narusza zatem prawa. Podnoszone przez Skarżącego argumenty, że do uchybienia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w rozpoznawanej sprawie doszło bez jego winy, nie mogły zostać merytorycznie rozpoznane przez Naczelny Sąd Administracyjny w obecnym postępowaniu zażaleniowym. Zagadnienie winy Skarżącego czy też jej braku w niedochowaniu terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku było bowiem przedmiotem rozważań w postępowaniu zainicjowanym wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności, które zostało zakończone prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 lutego 2015 roku, w którym odmówiono Skarżącemu przywrócenia terminu. Naczelny Sąd Administracyjny w rozpoznawanej sprawie jest związany treścią tego rozstrzygnięcia na podstawie art. 170 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby. Ponadto, przedmiot rozpoznawanej obecnie sprawy zażaleniowej stanowi odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku przez Sąd pierwszej instancji, a nie niestwierdzenie braku winy Skarżącego w niedochowaniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia