Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 63/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-03-15 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220  § 1 i 3, art. 230 § 1 i 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Antoni Hanusz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A.N. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 grudnia 2010 r. sygn. akt I SA/Rz 364/10 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi A.N. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w R. z dnia 28 kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o wydanie uwierzytelnionych odpisów dokumentów postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

II FZ 63/11

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 grudnia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, w sprawie o sygnaturze akt I SA/Rz 364/10, odrzucił zażalenie A.N. z dnia 20 sierpnia 2010 roku na postanowienie z dnia 5 sierpnia 2010 roku o odrzuceniu zażalenia skarżącego na postanowienie z dnia 15 lipca 2010 roku w przedmiocie odrzucenia skargi. Sąd podniósł, że zarządzeniem Przewodniczącego wydziału z dnia 24 listopada 2010r. skarżący A.N. został wezwany do uiszczenia wpisu od wniesionego zażalenia z dnia 20 sierpnia 2010r. na postanowienie z dnia 5 sierpnia 2010r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 15 lipca 2010r. w przedmiocie odrzucenia skargi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia. Wezwanie to zostało przez skarżącego odebrane osobiście w dniu 29 listopada 2010r., jednakże na rachunek sądu nie wpłynęła kwota należnego wpisu. Odrzucając zażalenie Sąd wskazał, iż zgodnie z art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej u.p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma od którego nie zostanie uiszczona opłata, a zażalenie, od którego pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wniósł o jego zmianę oraz nadanie biegu sprawie z zażalenia z dnia 20 sierpnia 2010r. na postanowienie z dnia 5 sierpnia 2010r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 15 lipca 2010r. Argumentował, że nie doręczono mu urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, co uzasadniać miało uchylenie zaskarżonego postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, a zatem należało je oddalić. Stosownie do art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, dalej u.p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, do których zalicza się także zażalenie, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wysokość wpisów sądowych w sprawach rozpatrywanych przed sądami administracyjnymi została uregulowana rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 221, poz. 2193).

W rozpoznawanej sprawie przewodniczący wydziału zarządzeniem z dnia 24 listopada 2010r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od wniesionego zażalenia z dnia 20 sierpnia 2010r. na postanowienie z dnia 5 sierpnia 2010r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 15 lipca 2010r. w przedmiocie odrzucenia skargi – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia. Wezwanie to zostało przez skarżącego odebrane osobiście w dniu 29 listopada 2010r. Jak wynika z akt sprawy, skarżący jednak wezwania tego nie wykonał. Okoliczności tej nie kwestionuje także sam skarżący, co wynika z treści zażalenia.

W myśl art. 220 § 1 u.p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem art. 230 § 2 u.p.p.s.a., przewodniczący miał obowiązek wezwać wnoszącego pismo aby uiścił należną opłatę w ciągu siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia (art. 220 § 3 u.p.p.s.a.). Skoro natomiast skarżący mimo wezwania, zażalenia nie opłacił, Sąd prawidłowo w zaskarżonym postanowieniu orzekł o odrzuceniu zażalenia.

Wbrew stanowisku strony skarżącej, Sąd nie miał obowiązku z urzędu, wraz z zarządzeniem wzywającym do uiszczenia wpisu skierować do strony także i formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy. W myśl bowiem art. 243 § 1 u.p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Argumenty zażalenia w tym zakresie nie mogły zostać uznane za uzasadnione.

Z tych względów na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.