Wyrok WSA w Szczecinie, sygn. akt I SA/Sz 261/22
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2022-09-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne: Egzekucyjne postępowanie
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono skargę
Powołane przepisy: article: art. 15 par 1, art. 33 par 1 i 2, par 4, art. 18
journal: Dz.U. 2020 poz 1427
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji - t.j.
article: art. 7, art. 77 par 1, art. 80, art. 107 par 3 w zw. z art. 126
journal: Dz.U. 2021 poz 735
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jedn.
article: art. 151
journal: Dz.U. 2022 poz 329
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Dziel Sędzia WSA Bolesław Stachura (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 28 września 2022 r. sprawy ze skargi A. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym oddala skargę.


UZASADNIENIE

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Szczecinie zaskarżonym postanowieniem z dnia 24 lutego 2022 r. znak SKO.419.154.2022 utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy D. z dnia 23 grudnia 2021 r., znak: RBF.BN.3160.8.2021 uznające zarzuty wniesione przez A. C.

za nieuzasadnione.

Z akt sprawy wynika, że Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w K. (zwany dalej: organem egzekucyjnym) prowadził postępowanie egzekucyjne wobec A. C. (zwanej dalej: "Zobowiązaną", "Skarżącą" lub "Stroną") na podstawie tytułu wykonawczego o nr [...] wystawionego w dniu 15 czerwca 2021 r. przez Wójta Gminy D. (zwanego dalej: Wierzycielem), w którym jako podstawę prawną obowiązku wskazano trzy decyzje podatkowe z dnia 23 grudnia 2020 r. w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za poszczególne lata, tj. za rok 2018, 2019 i 2020. Odpis tytułu wykonawczego doręczono Zobowiązanej w dniu

30 czerwca 2021 r. W piśmie z dnia 7 lipca 2021 r. Zobowiązana wniosła zarzuty, wskazując, że zaskarżyła wystawiony tytuł egzekucyjny. Następnie podała, że "sprawa znajduje się w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie".

Organ egzekucyjny za pismem z dnia 15 lipca 2021 r. przekazał wniesione zarzuty do wierzyciela w celu zajęcia stanowiska. Jednocześnie postanowieniem z dnia 15 lipca 2021 r., nr 3211-SEE.711.13.108.2021.VI organ zawiesił prowadzone postępowanie egzekucyjne.

Organ egzekucyjny prowadził postępowanie egzekucyjne wobec Zobowiązanej także na podstawie drugiego tytułu wykonawczego, tj. o nr [...], wystawionego w dniu 5 listopada 2021 r. przez wierzyciela, w którym jako podstawę prawną obowiązku wskazano decyzję podatkową z dnia 19 stycznia

2021 r. w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2021 rok. Odpis tytułu wykonawczego doręczono Zobowiązanej w dniu 26 listopada 2021 r. W piśmie z dnia 1 grudnia 2021 r. Zobowiązana wniosła zarzuty, wskazując,

że zaskarża wystawiony tytuł egzekucyjny. W jej ocenie Organ bez podstaw wystawił kolejny tytuł wykonawczy. Wskazała, że postępowanie w sprawie wysokości zaległości toczy się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie, który jeszcze nie wydał wyroku.

Organ egzekucyjny za pismem z dnia 6 grudnia 2021 r. przekazał wniesione zarzuty Wierzycielowi w celu zajęcia stanowiska. Jednocześnie, postanowieniem z dnia 6 grudnia 2021 r., nr 3211-SEE.711.11.62.2021.VI organ zawiesił prowadzone postępowanie egzekucyjne.

Postanowieniem z dnia 23 grudnia 2021 r. znak RBF.BN.3160.8.2021 wierzyciel uznał za nieuzasadnione zgłoszone zarzuty z dnia 7 lipca 2021 r. oraz z dnia 1 grudnia 2021 r. W uzasadnieniu wskazał, że zobowiązanie podatkowe zostało określone:

- decyzją ostateczną z dnia 25 marca 2021 r. znak SKO.414.107.2021 dotyczącą utrzymania w mocy decyzji nr BFN.14753.021.2018 Wójta Gminy D. z dnia 23 grudnia 2020 r., w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania w podatku

od nieruchomości za 2018 rok, doręczoną w dniu 28 grudnia 2020 r.;

- decyzją ostateczną z dnia 25 marca 2021 r. znak SKO.414.108.2021 dotyczącą utrzymania w mocy decyzji Wójta Gminy D. z dnia 23 grudnia 2020 r. znak BFN.14753.021.2019, w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania w podatku

od nieruchomości za 2019 rok, doręczoną w dniu 28 grudnia 2020 r.;

- decyzją ostateczną z dnia 25 marca 2021 r. znak SKO.414.109.2021 dotycząca utrzymania w mocy decyzji Wójta Gminy D. z dnia 23 grudnia 2020 r. znak BFN.14753.021.20, w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania w podatku

od nieruchomości za 2020 rok, doręczoną w dniu 28 grudnia 2020 r.;

- decyzją nr 132/31 z dnia 19 stycznia 2021 r. w sprawie wymiaru podatku

od nieruchomości za 2021 rok, którą Zobowiązana odebrała w dniu 28 stycznia 2021 r.

Ponadto Wierzyciel zauważył, że wystosował upomnienia, tj.:

- nr 870/2021 z dnia 21 maja 2021 r., którego otrzymanie Zobowiązana potwierdziła własnoręcznym podpisem w dniu 28 maja 2021 r., na podstawie którego wystawiono tytuł wykonawczy SJ/O/0148/2021 z dnia 15 czerwca 2021 r.;

- nr 1746/2021 z dnia 11 października 2021 r., którego otrzymanie Zobowiązana potwierdziła własnoręcznym podpisem w dniu 14 października 2021 r.,

na podstawie którego wystawiono tytuł wykonawczy nr [...] r. z dnia

5 listopada 2021 r.

Wierzyciel wskazał, że wobec powyższych zobowiązań, nie toczyło się żadne postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie - organ nie posiadał żadnego dokumentu stwierdzającego ten fakt. Ponadto, podtrzymał swoje stanowisko w sprawie co do tego, że oba ww. tytuły były wymagalne. W konkluzji Wierzyciel uznał zarzuty zobowiązanej za nieuzasadnione i je oddalił.

W dniu 7 stycznia 2022 r. Zobowiązana złożyła zażalenie na ww. postanowienie, wskazując jedynie, że je zaskarża. Nadto wniosła o ustanowienie pełnomocnika z urzędu.

Organ odwoławczy postanowieniem z dnia 24 lutego 2022 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie, wskazał, że po przeanalizowaniu stanu faktycznego i prawnego sprawy, stwierdził, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, a zarzut nieistnienia obowiązku nie był uzasadniony.

Następnie po przytoczeniu przepisów mających zastosowanie w sprawie,

tj. ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

(Dz. U. z 2020 r., poz. 1427 ze zm. - zwanej dalej: u.p.e.a.) - art. 15 § 1, art. 33 § 1, § 2, § 4, art. 18, a także ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 – zwanej dalej: K.p.a.) - art. 7, art. 77 § 1, art. 80, art. 107 § 3 w zw. z art. 126 K.p.a., organ odwoławczy stwierdził, że w rozpatrywanej sprawie egzekwowane obowiązki zostały określone w wystawionych przez Wierzyciela tytułach wykonawczych.

Pierwszy z nich o nr [...] z dnia 15 czerwca 2021 r. stanowił obowiązek zapłaty podatku od nieruchomości za 2018 r., 2019 r., 2020 r. oraz pierwszą i drugą ratę za 2021 rok. Kwota podatku za lata 2018 - 2020 oraz raty pierwsza i druga za 2021 rok odpowiadała wysokości zobowiązania podatkowego, ustalonego

w decyzjach:

- Wójta z dnia 23 grudnia 2020 r. znak BFN 14753.021.2018, utrzymanej w mocy przez organ II instancji decyzją z dnia 25 marca 2021 r., znak SKO.414.107.2021; WSA w Szczecinie wyrokiem z dnia 17 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Sz 401/21 oddalił skargę na decyzję Kolegium (dotyczyło zobowiązania podatkowego

za 2018 r.);

- Wójta z dnia 23 grudnia 2020 r. znak BFN.14753.021.2019, utrzymanej w mocy przez organ II instancji decyzją z dnia 25 marca 2021 r. znak SKO.414.108.2021; WSA w Szczecinie wyrokiem z dnia 17 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Sz 402/21 oddalił skargę na decyzję Kolegium (dotyczyło zobowiązania podatkowego

za 2019 r.);

- Wójta z dnia 23 grudnia 2020 r. nr BFN.14753.021.20, utrzymanej w mocy przez organ II instancji decyzją z dnia 25 marca 2021 r., znak SKO.414.109.2021; WSA w Szczecinie wyrokiem z dnia 17 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Sz 403/21 oddalił skargę na decyzję Kolegium (dotyczyło zobowiązania podatkowego za 2020 r.);

- Wójta z dnia 19 stycznia 2021 r. nr 132/31, odebraną przez stronę w dniu

28 stycznia 2021 r. (decyzja prawomocna i ostateczna, wskutek nie zaskarżenia jej do Kolegium, dotyczyła zobowiązania podatkowego za 2021 r.).

Drugi tytuł wykonawczy o nr [...] z dnia 5 listopada 2021 r. obejmował obowiązek zapłaty podatku od nieruchomości za trzecią ratę za 2021 r. Kwota tej raty zaś odpowiadała wysokości zobowiązania podatkowego, ustalonego w decyzji Wójta z dnia 19 stycznia 2021 r. nr 132/31, odebranej przez Stronę w dniu 28 stycznia 2021 r. (decyzja prawomocna i ostateczna, wskutek nie zaskarżenia jej do Kolegium, dotyczyła zobowiązania podatkowego za 2021 r.).

W ocenie organu odwoławczego niewątpliwie ww. decyzje były wykonalne i nie zostały wzruszone, czy też wyeliminowane z obrotu w nadzwyczajnych trybach postępowania. Decyzje ustalające zobowiązanie podatkowe były ostateczne, a tym samym podlegały wykonaniu. Kolegium dodało, że na Wierzycielu ciążył obowiązek wszczęcia egzekucji, zatem nie musiał wstrzymać się z egzekucją wierzytelności, wynikającą z ostatecznych decyzji podatkowych, przez okres, w jakim Zobowiązana zachowała prawo do wniesienia skargi na ww. decyzje do sądu czy też przez czas rozpatrywania skarg na decyzje podatkowe przez sąd.

Mając na uwadze ustalenia faktyczne w sprawie jak i przytoczone przepisy prawa, organ odwoławczy stwierdził, że istniał obowiązek ustalony w ww. decyzjach podatkowych, a jego przymusowa realizacja była przedmiotem postępowania egzekucyjnego. A zatem zarzut nieistnienia obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym nie zasługiwał na uwzględnienie. Organ dodał, że polemika na etapie postępowania egzekucyjnego, podczas gdy decyzje ustalające wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości były prawomocne i ostateczne, nie mogła przynieść zamierzonego rezultatu.

Organ odnosząc się do wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu, stwierdził, że był on pozbawiony podstaw prawnych.

Na koniec organ odwoławczy wskazał, że Wierzyciel nie naruszył przepisów postępowania administracyjnego.

W skardze wniesionej do Sądu, Skarżąca zaskarżyła postanowienie organu odwoławczego (omyłkowo wskazując, że zaskarża decyzję) z dnia 24 lutego 2022 r. znak SKO.419.154.2022, zarzucając jej naruszenie:

1) poprzez nierozpatrzenie wniosku skarżącej o przyznanie pomocy prawnej;

2) art. 72 ust. 3 pkt 4a ustawy o gospodarce nieruchomościami poprzez nieuwzględnienie przy ustaleniu wysokości należności przeznaczenia nieruchomości;

3) art. 174 pkt 2 u.p.e.a. w zw. z art. 6, art. 7 i art. 126 K.p.a. poprzez nie podjęcie przez organ egzekucyjny niezbędnych kroków do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego (i co więcej przedstawiły ten stan w sposób nierzetelny, z pominięciem ważnych faktów i okoliczności), przez co doszedł do błędnych wniosków;

4) art. 59 § 1 pkt 3 i 4 u.p.e.a. poprzez dalsze prowadzenie postępowania egzekucyjnego, pomimo iż egzekucja powinna zostać umorzona w całości;

5) art. 7 K.pa. w zw. z art. 77 § 1 K.p.a. poprzez niepodjęcie przez organ wszelkich koniecznych działań w celu wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, a także brak załatwienia sprawy z uwzględnieniem słusznego interesu Skarżącej, w tym brak uwzględniania słusznych wniosków, w tym co do konieczności umorzenia postępowania, a nadto brak rzetelnej oceny zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego i tym samym niezasadne dalsze prowadzenie postępowania;

6) art. 121 § 1 w zw. z art. 122 w zw. z art. 191 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa poprzez brak prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych oraz podjęcia wszelkich niezbędnych działań celem wyjaśnienia stanu faktycznego, w tym poprzez nieprawidłowe uznanie, że dochodzona przez organ I instancji kwota była zasadna,

gdy w rzeczywistości strona nie czerpała korzyści z nieruchomości; organa nie uwzględniły też jej wieku, stanu materialnego i osobistego.

Wobec powyższego wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości oraz poprzedzającego go postanowienia, a także o zasądzenie na jej rzecz kosztów postępowania.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zauważył, co następuje:

Na wstępie wskazać należy, że niniejsza sprawa została rozpoznana

przez Sąd w trybie uproszczonym, na podstawie art. 119 pkt 3 i art. 120

ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. - dalej: "p.p.s.a.").

Zgodnie z art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 137) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.

Stosownie do treści art. 145 § 1 pkt 1 lit. a-c p.p.s.a. uwzględnienie przez sąd administracyjny skargi i uchylenie decyzji (postanowienia) następuje, gdy sąd stwierdzi naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania, inne naruszenie przepisów postępowania, jeśli mogło mieć ono istotny wpływ na wynik sprawy. W myśl art. 134 § 1 p.p.s.a. sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną w niej podstawą prawną, z zastrzeżeniem art. 57a. Oznacza to, że sąd bierze pod uwagę wszelkie naruszenia prawa, a także wszystkie przepisy, które powinny znaleźć zastosowanie w rozpoznawanej sprawie, niezależnie od żądań i wniosków podniesionych w skardze - w granicach sprawy, wyznaczonych rodzajem i treścią zaskarżonego aktu. Tym samym, sąd ma prawo i obowiązek dokonania oceny zgodności z prawem zaskarżonego aktu administracyjnego, nawet wówczas, gdy dany zarzut nie został w skardze podniesiony.

Mając na uwadze tak zakreślony zakres kognicji Sąd uznał, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie.

W rozpoznawanej sprawie została złożona skarga na postanowienie organu II instancji - utrzymujące w mocy postanowienie Wójta Gminy D. z dnia 23 grudnia 2021 r. stanowiące stanowisko wierzyciela w sprawie zarzutów zobowiązanego. Pisma bowiem Skarżącej z dnia 1 grudnia 2021 r. oraz z dnia 7 lipca 2021 r. złożone do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Koszalinie zostały przekazane Wójtowi Gminy D. działającemu w charakterze Wierzyciela – jako zarzuty do postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego [...] z dnia 15 czerwca 2021 r. (którego odpis doręczono Stronie 30 czerwca 2021 r.) oraz na podstawie tytułu wykonawczego [...] z dnia 5 listopada 2021 r. (którego odpis doręczono Stronie 26 listopada 2021 r.)

Strona w piśmie z dnia 7 lipca 2021 r. wskazała, że sprawa znajduje się w Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie, natomiast w piśmie z dnia 1 grudnia 2021 r. podniosła zarzut, że organ bez podstawy wystawia kolejny tytuł wykonawczy , a także, że postępowanie w sprawie zaległości i wysokości zaległości toczy się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie i nie ma jeszcze wyroku w tej sprawie.

Przystępując do analizy sprawy wskazać należy, że zarzuty w sprawie egzekucji administracyjnej są podstawowym środkiem służącym ochronie interesów zobowiązanego w postępowaniu egzekucyjnym.

Zgodnie z art. 33 § 1 z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2020 r., poz. 1427 ze zm.), dalej: "u.p.e.a." zobowiązanemu przysługuje prawo wniesienia do wierzyciela, za pośrednictwem organu egzekucyjnego, zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej.

W świetle art. 33 § 2 u.p.e.a., podstawą zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej może być:

1) nieistnienie obowiązku;

2) określenie obowiązku niezgodnie z treścią obowiązku wynikającego z:

a) orzeczenia, o którym mowa w art. 3 i art. 4,

b) dokumentu, o którym mowa w art. 3a § 1,

c) przepisu prawa, jeżeli obowiązek wynika bezpośrednio z tego przepisu;

3) błąd co do zobowiązanego;

4) brak uprzedniego doręczenia zobowiązanemu upomnienia, jeżeli jest wymagane;

5) wygaśnięcie obowiązku w całości lub części;

6) brak wymagalności obowiązku w przypadku:

a) odroczenia terminu wykonania obowiązku,

b) rozłożenia na raty spłaty należności pieniężnej,

c) wystąpienia innej przyczyny niż określona w lit. a i b.

Sąd wskazuje, że przedstawione w art. 33 § 2 u.p.e.a. przesłanki stanowią katalog zamknięty, natomiast procedurę postępowania przy rozpatrywaniu zgłoszonych zarzutów regulują przepisy art. 34 u.p.e.a.

Organy mogą zatem rozpatrywać w postępowaniu egzekucyjnym tylko zarzuty oparte na powyższych podstawach, co wymaga jednoznacznego zakwalifikowania zarzutu do konkretnej podstawy wskazanej w powyższym katalogu.

Wójt Gminy D. uznał postanowieniem z 23 grudnia 2021 r. zarzuty za nieuzasadnione.

Strona złożyła zażalenie na powyższe postanowienie nie uzasadniając go, a nadto wnioskując o ustanowienie pełnomocnika z urzędu.

Organ odwoławczy utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie uznając, że Strona podniosła zarzut nieistnienia obowiązku (art. 33 § 2 pkt 1 u.p.e.a.) oraz, że zarzut ten nie był uzasadniony.

Organ zauważył, że decyzje na podstawie których wystawiono tytuły wykonawcze są wykonalne i nie zostały wzruszone czy też wyeliminowane z obrotu w nadzwyczajnych trybach postępowania. Decyzje ustalające zobowiązanie są ostateczne i podlegają wykonaniu. Nie zostało także wydane postanowienie o wstrzymaniu ich wykonania. Skargi zaś wniesione na decyzje do WSA w Szczecinie zostały prawomocnymi wyrokami oddalone. Z powyższymi ustaleniami i stanowiskiem organu należy się w pełni zgodzić. Zdaniem Sądu nie ma żadnych podstaw aby uznać, że egzekwowane obowiązki podatkowe nie istnieją.

Odnosząc się natomiast do podniesionych w skardze zarzutów należy wskazać, nie zasługują one na uwzględnienie. Wyjaśnić bowiem trzeba, że co do pierwszego zarzutu Strony – iż nie rozpatrzono jej wniosku o przyznanie pomocy prawnej – że trafne jest stanowisko organu, że w postępowaniu egzekucyjnym pomoc taka nie jest udzielana. Przepisy bowiem u.p.e.a. jak i stosowanego z mocy art. 18 u.p.e.a. kodeksu postępowania administracyjnego – nie przewidują przyznawania pomocy prawnej stronom postępowania przez organy w toku postępowania egzekucyjnego.

Nietrafny był również zarzut naruszenia art. 72 ust. 3 pkt 4a ustawy o gospodarce nieruchomościami poprzez nieuwzględnienie przy ustaleniu wysokości należności, przeznaczenia nieruchomości – przepis ten nie był w ocenianym postępowaniu egzekucyjnym stosowany przez organy, które również nie ustalały w jego ramach wysokości należności.

Z tych samych powodów nietrafne były zarzuty naruszenia art. 121 § 1 w zw. z art. 122 w zw. z art. 191 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa – która to ustawa w postępowaniu egzekucyjnym nie znajduje zastosowania.

Za nieuzasadnione należało również uznać zarzuty naruszenia art. 174 pkt 2 u.p.e.a. w zw. z art. 6, art. 7 i art. 126 K.p.a., poprzez nie podjęcie przez organ egzekucyjny niezbędnych kroków do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego (i przedstawienia tego stanu w sposób nierzetelny, z pominięciem ważnych faktów i okoliczności), przez co organ miał dojść do błędnych wniosków, jak również zarzuty naruszenia art. 7 K.pa. w zw. z art. 77 § 1 K.p.a. poprzez niepodjęcie przez organ wszelkich koniecznych działań w celu wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy, a także brak załatwienia sprawy z uwzględnieniem słusznego interesu Skarżącej, w tym brak uwzględniania słusznych wniosków, w tym co do konieczności umorzenia postępowania, a nadto brak rzetelnej oceny zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego i tym samym niezasadne dalsze prowadzenie postępowania.

Sąd zauważa tu, że Strona w żaden sposób nie uzasadniła powyższych zarzutów, poza stwierdzeniem, iż organ uznał, że dochodzona przez organ I instancji kwota jest zasadna, gdy w rzeczywistości jest to niezasadne, chociażby z tej przyczyny, iż Skarżąca nie czerpie korzyści z nieruchomości. Strona podkreśliła, że ustalając obciążenie nie uwzględniono jej wieku, ani stanu materialnego i osobistego, a także przy ustalaniu wysokości należności nie uwzględniono przeznaczenia nieruchomości.

Sąd wobec powyższego ponownie podkreśla, iż w postępowaniu egzekucyjnym nie następuje "ustalanie obciążenia" czy "ustalanie wysokości należności". To nastąpiło wcześniej w postepowaniu podatkowym zakończonym ostatecznymi decyzjami, których prawidłowość potwierdziły prawomocne wyroki sądu. Tym samym organy w ramach postępowania egzekucyjnego nie mogły naruszyć wskazanych przez Stronę przepisów w zarzucany przez nią sposób.

Niezasadny okazał się końcowo także zarzut naruszenia art. 59 § 1 pkt 3 i 4 u.p.e.a. poprzez dalsze prowadzenie postępowania egzekucyjnego, pomimo iż egzekucja powinna zostać umorzona w całości. Strona bowiem nie wykazała aby pojawiły się takie okoliczności - skutkujące koniecznością jej umorzenia, a nie dopatrzył się ich również Sąd.

Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 151 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji orzeczenia.

Wszystkie ww. orzeczenia sądów administracyjnych dostępne są w internetowej bazie orzeczeń NSA - http://orzeczenia.nsa.gov.pl.