Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 385/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-08-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6117 Ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.)
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 1 i 3, art. 230 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 2 ust. 3 pkt 12
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Rudowski po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 maja 2010 r., sygn. akt I SA/Kr 806/10 w przedmiocie uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 15 lutego 2010 r., nr: [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych postanawia: oddalić zażalenie. NSA/post.1 – postanowienie "ogólne"


UZASADNIENIE

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 19 maja 2010 r. Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, powołując się na § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) zw. dalej: Rozporządzeniem, wezwał A. J. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 15 lutego 2010 r. w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych.

Pismo zawierające wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono stronie w dniu 25 maja 2010 r.

Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie. Podkreślił, że został potraktowany stronniczo przez Samorządowe Kolegium Odwoławczego w N. Przedstawiał swoje niezadowolenie z postępowania organów w przedmiotowej sprawie. Wskazał, że jest kaleką i pobiera rentę wypadkową.

Biorąc pod uwagę powyższe wnosił o zwolnienie od konieczności uiszczenia wpisu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w skrócie: p.p.s.a. stanowią, że "Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. (...) Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd."

Zgodnie z kolei z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.

Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały.

Decydujące znaczenie dla ustalenia należnej opłaty sądowej w rozpatrywanej sprawie ma okoliczność, że skarga w przedmiotowej sprawie dotyczy kwestii umorzenia zaległości podatkowej. Kwestia wysokości wpisu pobieranego w tego typu sprawach została rozstrzygnięta uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 października 2009 r., sygn. akt II FPS 2/09, w której stwierdzono, iż od skargi na decyzję organu podatkowego odmawiającą umorzenia zaległości podatkowej pobiera się wpis stały w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 Rozporządzenia. W takim przypadku spór nie dotyczy bowiem bezpośrednio należności pieniężnej, ale przesłanek przyznania ulgi w spłacie zaległości podatkowych.

W świetle przedstawionych uwag zaskarżone zarządzenie należało uznać za odpowiadające prawu. Określało ono prawidłowo kwotę należnego wpisu od skargi, precyzowało podstawę prawną żądania, zakreślało termin do uiszczenia opłaty sądowej i wskazywało rygor niezastosowania się przez stronę do wezwania. Brak było zatem jakichkolwiek podstaw do uchylenia kwestionowanego w zażaleniu zarządzenia.

Jednocześnie wskazać należy, że argumentacja skarżącego odnosząca się do jego ciężkiej sytuacji majątkowej nie mogła zostać uwzględniona przez Naczelny Sąd Administracyjny jako wykraczająca poza granice niniejszego postępowania zażaleniowego, którego celem była ocena zgodności z prawem zarządzenia wzywającego do opłacenia należnego wpisu sądowego. Stan majątkowy strony i jej kondycja finansowa mogą stanowić przedmiot rozważań Sądu w ramach postępowania dotyczącego prawa pomocy, inicjowanego stosownym wnioskiem strony.

Mając powyższe na uwadze, wobec stwierdzenia bezzasadności zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny - na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji