Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 127/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2016-06-02 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6179 Inne o symbolu podstawowym 617
Hasła tematyczne: Uprawnienia do wykonywania zawodu
Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: Odmówiono przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego
Powołane przepisy: article: art. 86 par 1; art. 87; art. 220 par 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. J. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi G. J. na decyzję Komendanta Głównego Policji z [...] października 20015 r. nr [...] w przedmiocie skreślenia z listy kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej postanawia: odmówić przywrócenia termin do uiszczenia wpisu od skargi.


UZASADNIENIE

Skarżący – G. J., z zachowaniem trybu i terminu złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę, którą Sąd postanowieniem z 25 lutego 2016 r. odrzucił (k. 20 akt). Sąd ustalił, że skarżący wprawdzie uiścił wpis od skargi w należnej wysokości, jednakże czyniąc to 23 lutego 2016 r. uchybił terminowi przewidzianemu na tą czynność. Postanowienie skarżący otrzymał 21 marca 2016 r. (z.p.o. k. 27 akt).

Dnia 29 marca 2016 r. skarżący - reprezentowany przez adwokata, wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Uzasadniając swoje żądanie wskazał, że z powodu braku wiedzy przelewu wpisu dokonał w ostatnim dniu terminu będąc przekonanym, że samo obciążenie konta wystarczy do zachowania terminu do uiszczenia wpisu.

Po terminowym uzupełnieniu braku formalnego ww. wniosku Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do podania w jakim dniu skarżący obciążył swój rachunek uiszczając wpis od wskazanej na wstępie skargi. Wezwanie to pozostało bez odpowiedzi mimo jego skutecznego doręczenia dnia 11 maja 2016 r. (z.p.o. k. 38 akt).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje:

Zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), dalej p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu zgodnie z art. 87 p.p.s.a. wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym w ww. piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.

Brzmienie przywołanego przepisu art. 86 p.p.s.a. wskazuje, że przywrócenie terminu możliwe jest wyłącznie w sytuacji, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony. A zatem brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Jednocześnie artykuł 86 § 1 p.p.s.a. nie określa, według jakich kryteriów należy oceniać zachowanie strony. Ocena braku winy została pozostawiona uznaniu sądu, przy czym jako kryterium przy ocenie winy w uchybieniu terminu procesowego przyjmuje się obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony należycie dbającej o swoje interesy.

Sąd w pierwszej kolejności stwierdza, że wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi jest dopuszczalny, gdyż dotyczy on ustawowego terminu, przewidzianego w art. 220 § 1 p.p.s.a., któremu w tej sprawie uchybiono.

Sąd uznał, że ów wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony w terminie przewidzianym w art. 87 p.p.s.a., przy czym za pierwszy dzień tego terminu przyjął 22 marca 2016 r., tj. dzień następny po doręczeniu skarżącemu odpisu postanowienia, którym odrzucono skargę, a z którego to dowiedział się o uchybieniu terminu, o przywrócenie którego obecnie wnosi. Jednocześnie Sąd zaznacza, że 28 marca 2016 r. był to dzień wolny od pracy (Lany Poniedziałek). Sąd zauważa również, że ostatecznie wpis od skargi w tej sprawie został uiszczony (k. 18 akt).

Przechodząc do przyczyny uchybienia terminu, na jaką powołano się w tej sprawie, tj. błędnego przekonania skarżącego, że obciążenie konta w ostatnim dniu terminu spowoduje uiszczenie wpisu w terminie, Sąd stwierdza, że nie uzasadnia ona przywrócenia wnioskowanego terminu, gdyż - jak bezsprzecznie wynika to z akt, skarżący swój rachunek bankowy obciążył dzień po upływie terminu zakreślonego na uiszczenie wpisu od skargi. W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi skarżący otrzymał bowiem 15 lutego 2016 r. (z.p.o. k. 17 akt) wraz z prawidłowym pouczeniem o trybie i terminie jego uiszczenia. Zatem od dnia 16 lutego 2016 r. rozpoczął bieg ustawowy, siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi, którego ostatnim dniem był 22 lutego 2016 r. Obciążenie rachunku bankowego skarżącego nastąpiło zaś dopiero w dniu następnym tj. 23 lutego 2016 r., co spowodowało, że wpis został uiszczony po terminie.

Z uwagi na uzasadnienie rozpoznawanego wniosku Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do wskazania w jakiej dacie rachunek bankowy skarżącego został rzeczywiście obciążony – czy nie był to przypadkiem ostatni dzień ww. terminu. Wezwanie to pozostaje jednak w dalszym ciągu bez odpowiedzi, zatem Sąd nie mógł przyjąć innej daty uiszczenia w tej sprawie wpisu od skargi, jak tylko tą wynikająca z potwierdzenia znajdującego się w aktach sprawy k. 18, tj. że skarżący swój rachunek kwotą 200 złotych obciążył 23 lutego 2016 r., zatem dzień po upływie terminu na uiszczenie wpisu od skargi, który upłynął 22 lutego 2016 r.

W ocenie Sądu w rozpoznawanym przypadku skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi i dlatego na mocy art. 86 § 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.