Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 991/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-10-01 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 49 par. 2, art. 178, art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 1 października 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia del. WSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 1 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. E. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 1060/05, odrzucające zażalenie M. E. datowane na dzień 30 stycznia 2006 r. w sprawie ze skargi M. E. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku według właściwości postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 1060/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie M. E. datowane na dzień 30 stycznia 2006 r. w sprawie ze skargi M. E. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przekazania wniosku według właściwości.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia podniesiono, że skarżąca pismem z dnia 8 lutego 2006 r. została wezwana do uzupełnienia braków formalnych zażalenia datowanego na dzień 30 stycznia 2006 r. poprzez nadesłanie czterech odpisów zażalenia oraz uiszczenie wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia w/w wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 21 lutego 2006 r. i pomimo upływu wyznaczonego terminu nie zostały uzupełnione wskazane w wezwaniu braki formalne. Z tego powodu Sąd I instancji zażalenie odrzucił.

Zażalenie na powyższe wniosła M. E. domagając się uchylenia w całości zaskarżonego postanowienia. Podniosła, że w dniu 3 października 2006 r. wniosła o wyłączenie Sędziów Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (m. in. Sędzi [...]) i przekazanie sprawy do adekwatnego Wydziału Sądu Administracyjnego w innym mieście. Powołując się na art. 20 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.), wskazała, że Sędzia [...], która wydała zaskarżone postanowienie, obowiązana była powstrzymać się od podejmowania wszelkich czynności.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargą kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Niniejsze przepisy z moc art. 197 § 2 P.p.s.a. mają odpowiednie zastosowanie do postępowania toczącego się na skutek zażalenia.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, argumentacja zaprezentowana w zażaleniu nie może znaleźć uznania. Jak wynika z akt sprawy skarżąca została wezwana do uzupełnienia wniosku z dnia 3 października 2006 r. o wyłączenie Sędziów Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie poprzez wskazanie imion i nazwisk sędziów, których przedmiotowy wniosek dotyczy oraz podanie przyczyn wyłączenia w odniesieniu do każdego z sędziów. Mimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie uzupełniła wskazanych w zarządzeniu braków formalnych wniosku. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2006 r. (k. 179 akt sądowych) wniosek został pozostawiony bez rozpoznania zgodnie z art. 49 § 2 P.p.s.a., z uwagi na nieuzupełnienie wskazanych wyżej braków formalnych. Pozostawienie niniejszego wniosku bez rozpoznania pozbawiło go wszelkich skutków prawnych, w tym określonych w art. 20 § 3 P.p.s.a. Oznacza to, że Sąd pierwszej instancji mógł wydać zaskarżone postanowienie.

Mając powyższe na uwadze uznać należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wobec nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych, zasadnie zaskarżonym postanowieniem z dnia 17 stycznia 2007 r. odrzucił zażalenie skarżącej.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.