Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SAB/Wa 406/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2016-01-07 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
658
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Pozostawiono wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi P. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie przyznania zasiłku [...], nr [...] postanawia pozostawić bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy.


UZASADNIENIE

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu [...] listopada 2015 r. (data stempla biura podawczego) wpłynął sprzeciw P. S. od zarządzenia referendarza sądowego z dnia [...] października 2015 r., o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy.

W złożonym sprzeciwie wnioskodawca podniósł, że nie zgadza się z przedmiotowym zarządzeniem, gdyż uważa że dopełnił wszelkich formalności w sprawie przyznania prawa pomocy i zwolnienia z kosztów sądowych. Zdaniem wnioskodawcy, zarządzenie jest wydane w sposób niekorzystny dla niego i podejrzewa, że może być ono również wydane niezgodnie z prawem. Wątpliwości wnioskodawcy wzbudza także fakt, że przed rozpatrzeniem sprawy mógł zostać błędnie pouczony w pismach, jakie otrzymał z Sądu w niniejszej sprawie.

Zgodnie z treścią mającego zastosowanie w sprawie art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej jako "p.p.s.a."), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, od zarządzenia wydanego przez referendarza sądowego, zarządzenie to traci moc, a sprawa z wniosku o przyznanie prawa pomocy zostaje rozpoznana na nowo.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje.

P. S., pismem z dnia [...] września 2015 r. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie zasiłku celowego.

Z uwagi na fakt, że przedmiotowy wniosek nie został złożony na urzędowym formularzu, skarżącemu wezwaniem z dnia [...] września 2015 r. przesłano aktualnie obowiązujący urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, stanowiący załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 sierpnia 2015 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. z 2015 r., poz. 1257), celem wypełnienia i odesłania do Sądu, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W treści wezwania zaznaczono również, że w załączeniu przesłano aktualnie obowiązujący formularz.

Wezwanie zostało doręczone wnioskodawcy w dniu [...] października 2015 r. Termin do jego wykonania upływał zatem w dniu [...] października 2015 r. Mimo upływu wyznaczonego w wezwaniu terminu, wnioskodawca nie uzupełnił braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy, albowiem nie nadesłał właściwego urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. W dniu [...] października 2015 r. wnioskodawca wniósł do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy stanowiący załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245), które utraciło moc z dniem 15 sierpnia 2015 r. na podstawie ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658).

Zgodnie z treścią art. 243 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. W myśl zaś art. 252 § 2 p.p.s.a., wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Zgodnie z treścią art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania.

W rozpoznawanej sprawie wnioskodawca pomimo stosownego wezwania, nie uzupełnił braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy, albowiem nie nadesłał właściwego (aktualnie obowiązującego) wypełnionego urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wniosek skarżącego należało zatem pozostawić bez rozpoznania. Prawidłowego wykonania wezwania nie stanowiło wniesienie do Sądu w dniu [...] października 2015 r. formularza stanowiącego załącznik do nieobowiązującego już rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., które utraciło moc z dniem 15 sierpnia 2015 r. Zaznaczyć przy tym wymaga, że przy wezwaniu z dnia [...] września 2015 r. przesłano wnioskodawcy obowiązujący urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, stanowiący załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 19 sierpnia 2015 r. Mimo to wnioskodawca nie nadesłał właściwego urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy.

W tej sytuacji na podstawie art. 257 oraz art. 260 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.