Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 882/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2011-09-08 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono zmiany postanowienia
Odmówiono ustanowienia radcy prawnego
Powołane przepisy: article: art. 245 par. 1 P.p.s.a., art. 245 par. 2 i par. 3 P.p.s.a. oraz art. 246 par. 1 P.p.s.a.  art. 165
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 8 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi P.J. i P. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego postanawia 1) odmówić zmiany postanowienia Sądu z dnia 30 grudnia 2010r. w zakresie zwolnienia skarżącego R. T. od kosztów sądowych w ½ części, 2) odmówić ustanowienia radcy prawnego. Sygn. akt IISA/Sz 882/10 POSTANOWIENIE Dnia 8 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 8 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi P. J. i R. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego postanawia odmówić zmiany postanowienia Sądu z dnia 30 grudnia 2010r. w zakresie zwolnienia skarżącego P. J. od kosztów sądowych w ½ części.


UZASADNIENIE

P. J.i R.T.wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia[...] . nr [...] w sprawie nałożenia kary pieniężnej.

Wezwani do uiszczenia wpisu sądowego należnego od złożonej skargi w kwocie [...] obydwaj skarżący wystąpili z wnioskiem o zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych.

R. T. w uzasadnieniu wniosku oświadczył, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i synem, a jedynym dochodem rodziny jest renta żony wynosząca [...] zł. Wnioskodawca podał, że w spółce z P. J. ma tylko [...] udziałów, ale spółka jest nierentowna i przynosi straty. Wskazał, wcześniej prowadził działalność gospodarczą z żoną, jednakże z uwagi na uraz kręgosłupa żony, po zabiegu operacyjnym zmuszony był zawiesić działalność gospodarczą. Wnioskodawca jest właścicielem samochodu [...] nie posiada żadnego majątku ani oszczędności, mieszka z rodzicami i nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów, bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i rodziny.

Na wezwanie referendarza sądowego do uzupełnienia przedmiotowego wniosku pełnomocnik R. T., przedłożył kserokopię zeznania podatkowego wnioskodawcy i jego żony z [...] oraz zestawienie operacji na rachunku bankowym żony wnioskodawcy w okresie od [...]. W dniu[...] . skarżący nadał w urzędzie pocztowym oświadczenie, że nie prowadzi działalności gospodarczej, gdyż opiekuje się żoną, która jest na rencie. Przedłożył dwa skierowane do niego zawiadomienia z PKO , z których wynika, że skarżący zaciągnął dwa kredyty w tym banku. Zadłużenie z tytułu kredytu w na dzień [...]. wynosiło [...] a zadłużenie z tytułu kredytu w walucie polskiej na ten sam dzień wynosiło [...] zł. Z zawiadomień tych wynika, że w obu wystąpiła zaległość w spłacie wynosząca odpowiednio[...] .

Ponadto wnioskodawca przedłożył skierowane do jego żony wezwanie do zapłaty kwoty [...] za dostawę energii elektrycznej oraz wyciągu z rachunku bankowego żony za okres [...].

Postanowieniem z dnia 29 listopada 2010r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym odmówił R. T. przyznania prawa pomocy w części obejmującej zwolnienie od kosztów sądowych.

Skarżący, działając poprzez pełnomocnika r.pr. A. B., wniósł sprzeciw od wskazanego wyżej postanowienia referendarza sądowego.

Postanowieniem z dnia 30 grudnia 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny . zwolnił skarżącego R. T. od kosztów sądowych w [...] części. Odnosząc się do niniejszej sprawy Sąd uznał, że nie zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku skarżącego w całości, gdyż wskazane przez niego informacje nie uzasadniały zwolnienia od kosztów sądowych w zakresie, w jakim się tego domagał. Sąd zauważył, że pomimo deklarowanego braku dochodów oraz oszczędności wnioskodawca z żoną spłacają kredyty bankowe. Analiza przedłożonych wyciągów z rachunku bankowego żony wnioskodawcy nie potwierdza, że jedynym źródłem utrzymania rodziny była renta żony. Świadczyły o tym wpłaty gotówkowe na konto żony, których źródła R. T. nie wskazał. Ponadto pomimo wezwania wnioskodawca nie przedłożył kserokopii decyzji dotyczącej podatku od nieruchomości rodziców, ani nie udokumentował wydatków na utrzymanie tej nieruchomości (poza jednym wezwaniem do zapłaty za energię elektryczną skierowanym do jego żony).

Sąd uznał, że wnioskodawca przedłożył tylko wybrane przez siebie dokumenty, mające świadczyć o jego trudnej sytuacji finansowej. W ocenie Sądu sytuacja skarżącego pozwala, by mógł on partycypować częściowo w kosztach postępowania, tj. w części, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Wobec tego, że skarżący nie wniósł zażalenia od opisanego wyżej postanowienia, wywołało ono skutki prawomocnego orzeczenia Sądu.

Wyrokiem z dnia 2 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę P. J. i R. T.

W dniu [...] . pełnomocnik skarżących nadał w urzędzie pocztowym skargę kasacyjną wraz z wnioskiem R. T., wypełnionym na formularzu PPF, o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu wniosku R. T. podał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną oraz . synem. W spółce z P. J. wnioskodawca ma [...] udziałów. Prowadził wcześniej działalność gospodarczą z żoną, ale z uwagi na uraz kręgosłupa żony, po zabiegu operacyjnym zmuszony został zawiesić działalność. Wnioskodawca podał, że jedynym źródłem dochodu są udziały w spółce, która nie jest rentowna i przynosi straty. Wnioskodawca większość pieniędzy przeznacza na leczenie żony. W części formularza obejmującej oświadczenie o stanie rodzinnym, majątku i dochodach R. T. zaznaczył, że mieszka z rodzicami. Nie jest właścicielem nieruchomości, ani przedmiotów wartościowych, poza samochodem osobowym z o wartości [...] Żona skarżącego uzyskuje w wysokości [...] .

Do wniosku skarżący dołączył kserokopię aneksu do umowy Spółki z dnia [...] . w sprawie zmiany udziałów pomiędzy P. J.a R.T., z podziału[...] , na udziały [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Na wstępie należy wyjaśnić, że kierując się treścią wniosku R. T., sporządzonego na urzędowym formularzu PPF należało przyjąć, że skarżący wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.

Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.

W myśl art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

W niniejszej sprawie rozpoznawany był już wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, obejmujący zwolnienie od kosztów sądowych. W wyniku rozpoznania wcześniejszego wniosku Sąd postanowieniem z dnia 30 grudnia 2010r. zwolnił skarżącego od ponoszenia kosztów sądowych w [...] części uznając, że wnioskodawca nie wykazał, iż spełnia przesłanki do zwolnienia od kosztów sądowych w całości.

Aktualnie R. T. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz o ustanowienie radcy prawnego.

W takiej sytuacji Sąd uznał, że aktualny wniosek w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych powinien być rozpatrywany, jako żądanie zmiany postanowienia Sądu z dnia 30 grudnia 2010r. Zgodnie bowiem z treścią art. 165 P.p.s.a, postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane lub zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Do takich postanowień niekończących postępowania w sprawie zaliczane są postanowienia wydane w przedmiocie prawa pomocy.

Z powołanego wyżej przepisu wynika, że kwestią podstawową wymagającą przesądzenia w przypadku złożenia przez stronę ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości, w sytuacji istnienia prawomocnego postanowienia w tym przedmiocie, będzie ustalenie, czy nastąpiła taka zmiana okoliczności sprawy, która uzasadniałaby zmianę wydanego w sprawie postanowienia Sądu z dnia 30 grudnia 2010 r.

Należy podnieść, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Prawo pomocy jako instytucja o charakterze wyjątkowym powinno być stosowane wówczas, gdy strona istotnie nie posiada żadnych możliwości finansowych pozwalających na uiszczenie opłat sądowych, pokrycie wydatków, czy opłacenie zastępstwa procesowego.

R. T. składając ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy powołał trudną sytuację finansową (brak dochodu z udziałów w Spółce, która przynosi straty, brak środków na spłatę kredytów) oraz rodzinną (choroba żony, na leczenie której przeznacza większość środków pieniężnych). Z dołączonych do wniosku dokumentów wynika, że źródło utrzymania rodziny stanowi renta żony w kwocie [...].

Z informacji zawartych we wniosku wynika także, że skarżący jest właścicielem auta [...] Wystąpił do banku o zawieszenie spłaty kredytów. Z powołanych powodów skarżący twierdzi, że nie jest w stanie ponieść kosztów bez uszczerbku dla siebie i rodziny.

Powyższe ustalenia doprowadziły Sąd do przekonania, że sytuacja rodzinna, majątkowa i dochody wnioskodawcy w istocie nie uległy pogorszeniu w stosunku do tych, które przedstawił w poprzednio złożonym wniosku w sprawie i które zostały przyjęte przy wydawaniu postanowienia z dnia 30 grudnia 2010 r. Skarżący złożył oświadczenia i dołączył dokumenty zbieżne w treści z poprzednio składanymi oświadczeniami i dokumentami.

Ponadto, pomimo weryfikacji danych zawartych we wcześniejszym wniosku o przyznanie prawa pomocy, wskutek której ustalono, że pomimo braku dochodów oraz oszczędności wnioskodawca realizuje spłatę kredytu (inne dowody nie potwierdzają także, by jedynym źródłem utrzymania rodziny była renta żony), to w ponownym wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący złożył oświadczenie tożsamej treści. Aktualny pozostaje więc pogląd, że wnioskodawca przedkłada tylko te wybrane przez siebie dokumenty, które mają świadczyć o jego trudnej sytuacji finansowej.

Wobec powyższego Sąd uznał, że skarżący nie spełnił przesłanki koniecznej do dokonania zmiany prawa pomocy w zakresie kosztów sądowych od ustalonego we wcześniejszym postanowieniu.

Brak jest również podstaw do uznania zasadności wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w pozostałym zakresie, tj. ustanowienia radcy prawnego. Biorąc pod uwagę podane przez R. T. informacje dotyczące sytuacji majątkowej, rodzinnej i osiąganych dochodach Sąd uznał, iż nie potwierdzają w dostateczny sposób zasadności twierdzenia wnioskodawcy o braku środków finansowych na pokrycie kosztów zastępstwa procesowego, bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu skarżącego i jego rodziny.

Biorąc pod uwagę przedstawione wyżej okoliczności, na podstawie art. 165 w związku z art. 245 § 2 i § 3 oraz art. 246 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak we wstępie.

Sygn. akt II SA/Sz 882/10

U z a s a d n i e n i e

P. J. i R. T. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...]w sprawie nałożenia kary pieniężnej.

Wezwani do uiszczenia wpisu sądowego należnego od złożonej skargi w kwocie [...] obydwaj skarżący wystąpili z wnioskiem o zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych.

P. J. w uzasadnieniu wniosku podał, że nie prowadzi z nikim wspólnego gospodarstwa domowego i w chwili obecnej nie uzyskuje żadnych dochodów, ponieważ po wypadku samochodowym, który miał miejsce w [...] nie może prowadzić działalności gospodarczej. Wnioskodawca oświadczył, że ma zobowiązania kredytowe, ale ich spłatę obecnie zawiesił. Zwrócił się także do urzędu skarbowego o rozłożenie na raty zaległości podatkowych. Skarżący podał, że nie ma żadnych oszczędności, ani jakiegokolwiek majątku, poza samochodem [...].

Do wniosku skarżący dołączył odcinek z [...] wniosek z dnia[...] . do Banku PKO o zawieszenie na okres [...] miesięcy spłaty , prośbę Agencji Reklamowej T.I J. do Urzędu Skarbowego o rozłożenie na raty podatku VAT należnego za miesiąc [...].

Na wezwanie referendarza sądowego do uzupełnienia przedmiotowego wniosku pełnomocnik P. J., przedłożył dodatkowo kserokopię jego zeznania podatkowego za [...] oświadczenie skarżącego, z treści którego wynika, że od [...] prowadzi działalność gospodarczą o nazwie PH "A. a od [...] współtworzy z R. T. agencję reklamową, w której ma [...] udziałów i w której zatrudniona jest jedna osoba.

Pełnomocnik przedłożył także kopię dwóch zaświadczeń z Banku z dnia [...] z których wynika, że skarżący zaciągnął w tym banku następujące pożyczki:

- [...]w wysokości [...] zł, a miesięczna rata wynosi[...] ,

- [...]w wysokości [...] zł którego miesięczna rata wynosi [...]

- [...]w wysokości [...] zł z miesięczną ratą [...]

- [...]w wysokości [...] z miesięczną ratą w kwocie[...].

Skarżący przedłożył także wezwanie do zapłaty za energię elektryczną, dotyczące nieruchomości przy ul.[...] , wyciąg z rachunku karty kredytowej wnioskodawcy za okres od [...] . do [...] kserokopię rachunku za gaz wystawionego na nazwisko D. J., dotyczącego adresu ul. [...] na kwotę [...] wezwanie do zapłaty kwoty [...] na rzecz Polsatu SA, dwa upomnienia z Urzędu Skarbowego dotyczące niezapłaconego podatku VAT[...] ., wezwanie do zapłaty kwoty [...] za energię elektryczną dostarczoną do nieruchomości przy ul. [...] skierowane do Przedsiębiorstwa Handlowego A. oraz zawiadomienie Wspólnoty Mieszkaniowej [...] o stanie salda P. J. na koniec miesiąca [...] ., pismo j Spółdzielni Spożywców A. informujące Agencję Reklamową o odstąpieniu od umowy najmu powierzchni magazynowej i najmu garażu zlokalizowanych przy ul. [...]. Postanowieniem z dnia 29 listopada 2010r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym odmówił P. J. przyznania prawa pomocy w części obejmującej zwolnienie od kosztów sądowych.

Skarżący, działając poprzez pełnomocnika r.pr. A. B., wniósł sprzeciw od wskazanego wyżej postanowienia referendarza sądowego.

Postanowieniem z dnia 30 grudnia 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zwolnił skarżącego P. J. od kosztów sądowych w [...] części. Sąd podkreślił, że z akt sprawy wynika, iż P. J. oprócz agencji reklamowej od [...] prowadzi także działalność gospodarczą pod nazwą PH . Z zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej wynika, że wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą w trzech lokalizacjach, tj. przy ul.[...] . Jednakże we wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podał, że nie posiada żadnej nieruchomości, nie wykazał też, by ponosił koszty najmu, czy dzierżawy pomieszczeń, w których prowadzi działalność. Z zeznania podatkowego za [...] wynika natomiast, że dochody z działalności gospodarczej wyniosły [...]. Ponadto pomimo deklarowanego braku dochodów i trudnej sytuacji materialnej wnioskodawca terminowo reguluje swoje zobowiązania wobec Banku.

Biorąc pod uwagę wskazane okoliczności Sąd uznał, że wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w całości nie mógł zostać uwzględniony. W ocenie Sądu sytuacja skarżącego pozwalała by mógł on partycypować częściowo w kosztach postępowania, tj. w [...] części, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie.

Wobec tego, że skarżący nie wniósł zażalenia od opisanego wyżej postanowienia, wywołało ono skutki prawomocnego orzeczenia Sądu.

Wyrokiem z dnia 2 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę P. J. i R. T.

W dniu [...] . pełnomocnik skarżących nadał w urzędzie pocztowym skargę kasacyjną wraz z wnioskiem P. J., wypełnionym na formularzu PPF, o przyznanie prawa pomocy w części obejmującej zwolnienie od kosztów sądowych.

P. J. podał, że przebywa na od[...] . z powodu po , obecnie oczekuje na, z tego powodu większość środków pieniężnych przeznacza na leki i leczenie. Skarżący oświadczył, że nie może prowadzić działalności gospodarczej. Zawiesił spłatę zaciągniętych. Zwrócił się także do Urzędu Skarbowego z prośbą o rozłożenie na raty zaległości podatkowych.

Z treści oświadczenia P. J. o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że nie prowadzi z nikim gospodarstwa domowego, nie jest właścicielem nieruchomości, ani przedmiotów wartościowych, poza [...].

Do wniosku skarżący dołączył kopię orzeczenia z dnia[...] w sprawie orzeczenia o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności skarżącego, wydanego do dnia [...] Kopię odcinka renty za[...] . Kopię dwóch wniosków do Banku [...] o zawieszenie spłaty na okres[...] miesięcy zaciągniętych kredytów, tj.

- z dnia[...] ., na kwotę [...] z którego do spłaty pozostało[...] ,

- z dnia [...]na kwotę[...] , z którego do spłaty pozostało [...] - z dnia [...] na kwotę [...] z którego do spłaty pozostało [...]

- z dnia[...] ., na kwotę[...] , z którego do spłaty pozostało [...]

Dołączył również kopię prośby Agencji Reklamowej T. i J. do Urzędu Skarbowego o rozłożenie na raty podatku VAT należnego za miesiąc[..] . oraz dołączył wyciąg z rachunku bankowego (stan konta na dzień [...]).

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.

W myśl art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

W niniejszej sprawie rozpoznawany był już wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Wobec tego ponowny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych należało potraktować jako żądanie zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 30 grudnia 2010r.

Zgodnie z art. 165 P.p.s.a, postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane lub zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Do takich postanowień niekończących postępowania w sprawie zaliczane są postanowienia wydane w przedmiocie prawa pomocy.

Z powołanego wyżej przepisu wynika, że kwestią podstawową wymagającą przesądzenia w przypadku złożenia przez stronę ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości, w sytuacji istnienia prawomocnego postanowienia w tym przedmiocie, będzie ustalenie, czy nastąpiła taka zmiana okoliczności sprawy, która uzasadniałaby zmianę wydanego w sprawie postanowienia Sądu z dnia 30 grudnia 2010 r.

Należy podnieść, że co do zasady strona jest zobowiązana do ponoszenia kosztów związanych z jej udziałem w sprawie. Prawo pomocy jako instytucja o charakterze wyjątkowym powinno być stosowane wówczas, gdy strona istotnie nie posiada żadnych możliwości finansowych pozwalających na uiszczenie opłat sądowych, pokrycie wydatków, czy opłacenie zastępstwa procesowego.

P. J. składając ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych powołał się na trudną sytuację finansową (brak dochodów z prowadzonej działalności gospodarczej) oraz zdrowotną (skarżący uległ wypadkowi, z tego powodu nie prowadzi działalności gospodarczej, większość środków pieniężnych przeznacza na leki i leczenie). Z dokumentów dołączonych do wniosku wynika, że skarżący legitymuje się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności i utrzymuje się z w wysokości [...]miesięcznie. Skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jedyny majątek skarżącego stanowi[...] . Z powodu trudnej sytuacji finansowej złożył wniosek do banku o zawieszenie spłaty . Z powołanych powodów skarżący twierdzi, że jego sytuacja uległa pogorszeniu.

Uwzględniając treść art. 165 P.p.s.a. oraz powołanych wyżej przepisów dotyczących instytucji prawa pomocy oraz rozważenie treści ponownego wniosku skarżącego o zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych doprowadziło Sąd do przekonania, że sytuacja materialna P. J. w istocie nie uległa pogorszeniu w stosunku do tej, którą przedstawiał w poprzednio złożonym wniosku w sprawie i która została przyjęta przy wydawaniu postanowienia z dnia 30 grudnia 2010 r. Skarżący złożył oświadczenie i dołączył dokumenty zbieżne w treści z poprzednio składanymi oświadczeniami i dokumentami.

Ponadto, pomimo weryfikacji danych zawartych w pierwszym wniosku o przyznanie prawa pomocy, wskutek której ustalono, że skarżący prowadzi działalność gospodarczą w trzech lokalizacjach (wnioskodawca nie wykazał, by ponosił koszty najmu, czy dzierżawy pomieszczeń, w których prowadzi działalność), a ponadto pomimo deklarowanego braku dochodów i trudnej sytuacji materialnej reguluje swoje zobowiązania wobec banku, to w ponownym wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący złożył oświadczenie tożsamej treści. Aktualny pozostaje więc pogląd, że sytuacja skarżącego pozwala na częściowe partycypowanie w kosztach postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie.

Wobec powyższego Sąd uznał, że skarżący nie spełnił przesłanki koniecznej do dokonania zmiany prawa pomocy w zakresie kosztów sądowych od ustalonego we wcześniejszym postanowieniu.

Biorąc pod uwagę przedstawione wyże okoliczności, na podstawie art. 165 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak na wstępie.