Postanowienie WSA w Białymstoku, sygn. akt II SA/Bk 385/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Data orzeczenia: 2013-12-03 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przywrócono termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Powołane przepisy: article: art. 86 par 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2013 r. w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi B. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a: przywrócić termin do złożenia skargi kasacyjnej ,


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 13 sierpnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę B. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Wyrok niniejszy wraz z uzasadnieniem został doręczony Skarżącemu dnia [...] września 2013 r. Termin na złożenie skargi kasacyjnej mijał we środę [...] października 2013 r.

Dnia [...] sierpnia 2013 r. B. O. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym m.in. ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia [...] września 2013 r. wniosek niniejszy został uwzględniony w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Po uprawomocnieniu się postanowienia w tym przedmiocie, tut. sąd zwrócił się do Okręgowej Rady Adwokackiej w B. o ustanowienie Skarżącemu profesjonalnego pełnomocnika, co nastąpiło w dniu [...] października 2013 r. Okręgowa Rada Adwokacka w B. w dniu [...] października 2013 r. otrzymała pismo z Sądu, zobowiązujące do wyznaczenia z urzędu pełnomocnika dla Skarżącego. W związku z powyższym, pismem z dnia [...] października 2013 r. został wyznaczony pełnomocnik – adwokat A. S.

Ustanowiony w ww. sposób pełnomocnik w dniu [...] listopada 2013 r. złożył w tut. sądzie administracyjnym wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej, dołączając do niego sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu pełnomocnik podał, że pismo Okręgowej Rady Adwokackiej z dnia [...] października 2013 r. zostało mu doręczone dnia [...] października 2013 r., w związku, z czym dopiero od tejże daty posiadał on możliwość realnego zapoznania się z aktami sprawy oraz sporządzenia skargi kasacyjnej. Jednocześnie zaistniała konieczność skonsultowania się z osobą skarżącego. Od dnia [...] października 2013 r. do dnia [...] listopada 2013 r. pełnomocnik zaś przebywał na zwolnieniu lekarskim, co uniemożliwiło mu wykonanie powierzonych czynności. Pełnomocnik załączył do wniosku zwolnienie lekarskie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje.

Wniosek podlega uwzględnieniu.

Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 i art. 87 § 1, 2 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowym powinno nastąpić, gdy: uchybienie terminowi było niezawinione przez stronę, wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminowi, w piśmie wskazane zostały okoliczności uprawdopodobniające brak winy w niedotrzymaniu terminu, a równocześnie z wnioskiem strona dokonała spóźnionej czynności.

W sprawie niniejszej mamy do czynienia z sytuacją, w której wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata został złożony i rozpoznany przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, natomiast procedura wyznaczania pełnomocnika (wskazanie personalnie osoby, która miałaby tę funkcję pełnić) na tyle się przedłużyła, że zakończyła się dopiero po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Pełnomocnik, wskazany personalnie w dniu 15 października 2013 r. (vide pismo k. 95) zapoznał się z aktami sprawy dopiero 4 listopada 2013 r. W takiej sytuacji dzień zapoznania się przez pełnomocnika z aktami sprawy jest datą ustania przyczyny uchybienia terminowi we wniesieniu skargi kasacyjnej. W konsekwencji pełnomocnik może złożyć wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej oraz samą skargę kasacyjną w terminie trzydziestu dni od dnia zapoznania się z aktami sprawy (vide postanowienie NSA z dnia 27 czerwca 2012 r., II OZ 539/12, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl).

Skład orzekający podziela to stanowisko oraz jego argumentację. Gwarantuje to bowiem stronie i jej pełnomocnikowi czas niezbędny do sporządzenia i wniesienia środka zaskarżenia wraz z żądaniem przywrócenia terminu, z drugiej zaś nie pozwala na nieograniczoną w czasie możliwość składania wniosku w trybie art. 86 p.p.s.a.

Oznacza to w sprawie niniejszej, że skoro pełnomocnik Skarżącego w terminie trzydziestu dni od zapoznania się z aktami sprawy (co miało miejsce 4 listopada 2013 r.) złożył wniosek o przywrócenie terminu oraz skargę kasacyjną (co nastąpiło tego samego dnia), a przyczyna spóźnienia w złożeniu skargi kasacyjnej wynikała z przedłużającej się procedury wyznaczania pełnomocnika z urzędu – to wniosek o przywrócenie terminu należy uwzględnić.

Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.