Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt II SA/Ke 396/05
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2005-12-20 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Burmistrz Miasta i Gminy
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art.58 par.1 pkt 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. G. na uchwałę Rady Miejskiej w Pińczowie z dnia 12 czerwca 2001 r. Nr XXXII/228/01 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Uchwałą z dnia 12 czerwca 2001 r. Rada Miejska w Pińczowie uchwaliła miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego "Wieciszów2".

Skargę na tę uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego złożył Z. G. wnosząc o dokonanie jej "korekty".

W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta i Gminy Pińczów wniósł o jej oddalenie podnosząc, że skarżący nie poprzedził skargi wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, czego wymaga przepis art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Co prawda powołuje się on na fakt, że dnia 19 sierpnia 2004 r. zwracał się z prośbą o zmianę planu zagospodarowania przestrzennego, jednakże pismo to nie stanowi wezwania do usunięcia naruszenia prawa, o jakim mowa w powołanym wyżej przepisie.

Zarządzeniem z dnia 24 listopada 2004 r., doręczonym 30 listopada 2004 r., Z. G. zobowiązany został do podania - w terminie tygodniowym - czy i kiedy przed wniesieniem skargi wzywał stronę przeciwną do usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia wywołanych - według niego - kwestionowaną uchwałą. Zobowiązanie to pozostało bez odpowiedzi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Podstawą prawną do wniesienia skargi w niniejszej sprawie jest art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. 01.142.1591 ze zm.), zgodnie z którym każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie

z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.

Przepis ten będący szczególną regulacją w stosunku do art. 52 i 53 ustawy

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, określa warunki jakie muszą zostać spełnione, aby można było mówić o skutecznym wniesieniu skargi na uchwałę lub zarządzenie podjęte przez organ gminy. Jednym z nich jest uprzednie - a więc mające miejsce przed wniesieniem skargi - wezwanie właściwego organu będącego autorem zaskarżonego aktu, do usunięcia naruszenia prawa.

Z okoliczności sprawy nie wynika, aby skarga wniesiona przez Z. G. poprzedzona została wezwaniem o jakim mowa wyżej.

Nawet jeżeli potraktować za takie wezwanie znajdujące się w aktach pismo

z dnia 19 sierpnia 2004 r., ( aczkolwiek brak w nim wyraźnego żądania usunięcia naruszenia ), to i tak nie ma podstaw do przyjęcia, że warunki formalne z art. 101 ust. 1 ustawy zostały spełnione. Pismo to nie zostało bowiem skierowane do właściwego organu Gminy, który podejmował kwestionowaną uchwałę - czyli do Rady Miejskiej w Pińczowie - lecz do "Urzędu Miejskiego w Pińczowie Wydział Rolnictwa, Zagospodarowania Przestrzennego i Ochrony Środowiska", który nie może być adresatem skutecznego wezwania, o jakim mowa wyżej.

W tej sytuacji, skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.