Postanowienie WSA w Białymstoku, sygn. akt II SA/Bk 371/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Data orzeczenia: 2013-10-11 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 608  Energetyka i atomistyka
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Oddalono wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 245 par. 3 w zw. z art. 246 par. 1 pkt 2 i art. 258 par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 11 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. E. P. spółka z o.o. z siedzibą w W., E. E. J. P. – B. i Wspólnicy spółka komandytowa z siedzibą w Sz., M. U. i innych na uchwałę Rady Gminy J. z dnia [...] stycznia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie wyznaczenia kierunków rozwoju energetyki opartej na odnawialnych źródłach energii p o s t a n a w i a - odmówić H. A. przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

H. A. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonkiem L. A. oraz dziećmi M. A. (14 lat) i B. A. (12 lat). Źródło miesięcznego utrzymania rodziny stanowi gospodarstwo rolne. Wykazane wydatki roczne małż. A. to: utrzymanie domu – 30.000 zł; ubezpieczenie pojazdów; składki KRUS; podatki; ubezpieczenie budynków – 25.000 zł. W skład majątku skarżącej wchodzi: nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha oraz maszyny rolnicze. Wnioskodawczyni podkreśliła, że w okresie wiosennym zostały poniesione znaczne koszty związane z zakupem paliwa i pracami polowymi (k. 356 - 358).

W odpowiedzi na wezwanie referendarza sądowego z dnia 19 lipca

2013 r. (k. 417) H. A. oświadczyła, że utrzymuje się z produkcji mleka, uprawy zbóż oraz łąk i pastwisk. Produkcja roślinna wykorzystywana jest na pokrycie potrzeb własnych prowadzonego gospodarstwa. Wnioskodawczyni hoduje [...] sztuk bydła. W kwietniu br. z tytułu prowadzenia gospodarstwa skarżąca uzyskała dochód w kwocie 1.700 zł, w maju – 2.000 zł, natomiast w czerwcu – 2.500 zł. Dodatkowy dochód (300 zł miesięcznie) przynosiła dzierżawa działki o powierzchni [...] m² przedsiębiorstwu E. E., po podjęciu skarżonej uchwały wypłaty zostały wstrzymane. Wykazane wydatki to: energia elektryczna – 572 zł (miesięcznie); KRUS – 792 zł; telefon – 120 zł; przeglądy i naprawy maszyn – 2.700 zł; paliwo – 700 zł (miesięcznie); żywność – 1.750 zł; spłaty kredytów zaciągniętych na kwotę 5.000 zł; środki ochrony roślin – 700 zł; kredyt konsumpcyjny – 460 zł (miesięcznie); zakup książek szkolnych dzieciom – 400 zł. Wnioskodawczyni jest właścicielką domu o powierzchni [...] m², samochodu osobowego, [...] ciągników rolniczych oraz podstawowych maszyn rolniczych. Otrzymywane dopłaty wystarczają na pokrycie kosztów związanych z zakupem nawozów i oleju opałowego (k. 436).

W tym miejscu należy wskazać, iż skarżąca nie uczyniła zadość obowiązkowi nałożonemu na nią we wzmiankowanym wezwaniu z dnia 19 lipca 2013 r. (k. 417)

w zakresie nadesłania: dokumentów poświadczających wysokość miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego z okresu trzech ostatnich miesięcy; decyzji potwierdzających wysokość dopłat z Unii Europejskiej otrzymanych w roku bieżącym na wskazaną we wniosku nieruchomość rolną; rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków. H. A. nie przedstawiła również przyczyny tego zaniechania.

Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia

30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

(Dz. U. z 2012 r. Nr 270, tekst jednolity) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej

w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy rozstrzygniecie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592).

W złożonym oświadczeniu skarżąca wykazała, iż źródłem miesięcznego utrzymania rodziny pozostaje dochód uzyskiwany z prowadzenia gospodarstwa rolnego. W kwietniu br. z tytułu prowadzenia gospodarstwa wnioskodawczyni uzyskała dochód w kwocie 1.700 zł, w maju – 2.000 zł, natomiast w czerwcu – 2.500 zł. Wykazane wydatki wynoszą łącznie 13.194 zł (energia elektryczna, KRUS, telefon, przeglądy i naprawy maszyn, paliwo, żywność, spłaty kredytów, środki ochrony roślin, kredyt konsumpcyjny, zakup książek szkolnych). Majątek skarżącej stanowi: dom o powierzchni [...] m², nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha, [...] sztuk bydła, samochód osobowy, trzy ciągniki rolnicze oraz inne podstawowe maszyny rolnicze.

Mając na uwadze powyższe okoliczności należało stwierdzić,

iż oświadczenia złożone przez H. A. przy jednoczesnym nienadesłaniu wymaganych dokumentów tj. poświadczających wysokość miesięcznego dochodu uzyskiwanego z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego z okresu trzech ostatnich miesięcy; decyzji potwierdzających wysokość dopłat z Unii Europejskiej otrzymanych w roku bieżącym na wskazaną we wniosku nieruchomość rolną; rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków, w konsekwencji uniemożliwiają pełną ocenę możliwości finansowych wnioskodawczyni.

Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246

§ 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.