Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 436/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-05-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6162 Scalanie i wymiana gruntów
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 87 par. 1, art. 88, art. 184 w zw. z art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia del. WSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 marca 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 848/07 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi W. B. na decyzję Wojewody M. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie scalenia gruntów postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 17 marca 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 848/07 odrzucił wniosek W. B. o przywrócenie terminu do dokonania czynności w sprawie ze skargi na decyzję Wojewody M. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie scalenia gruntów.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 20 listopada 2007 r. odrzucił skargę W. B., ponieważ nie uzupełnił on w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi, braków formalnych poprzez nadesłanie 20 egzemplarzy odpisów skargi. Postanowienie to zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 26 listopada 2007 r. W dniu 7 grudnia 2007 r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek z uwagi na upływ terminu do jego złożenia, określony w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Przyjmując, że przyczyna uchybienia terminu tj. niewiedza co do właściwego sposobu wykonania zarządzenia sądu ustała w dniu 26 listopada 2007 r., kiedy to doręczono pełnomocnikowi skarżącego postanowienie sądu z dnia 20 listopada 2007 r. odrzucające skargę, Sąd I instancji uznał za spóźniony wniosek o przywrócenie terminu nadany w urzędzie pocztowym w dniu 7 grudnia 2007 r..

Pełnomocnik skarżącego złożył zażalenie na powyższe postanowienie, wskazując, iż skarżący był przeświadczony o tym, że wobec dwukrotnego wezwania do przedłożenia 20 odpisów skargi dwukrotnie wykonał zarządzenia sądu. Jak się jednak przekonał w dniu 5 grudnia 2007 r. sprawdzając osobiście stan rzeczy w siedzibie sądu, przekazał sądowi "inne swoje skargi". W dniu 7 grudnia 2007 r. o powyższym powiadomił pełnomocnika. W świetle powyższego, jak i wobec tego, że termin o którym mowa w art. 87 § 1 P.p.s.a. jest terminem przywracalnym, wniosek o przywrócenie terminu w przedmiotowej sprawie jest zdaniem pełnomocnika skarżącego, uzasadniony.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Przepis art. 88 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi jednoznacznie, iż spóźniony wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie natomiast z art. 87 § 1 tej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego prawidłowo Sąd I instancji przyjął, iż w dniu 26 listopada 2007 r. ustała przyczyna uchybienia terminu do usunięcia braków formalnych skargi na decyzję Wojewody M. z dnia [...], nr [...]. W braku bowiem innych udokumentowanych okoliczności wskazujących na to, by przyczyna taka mogła ustać później, datę tą należało przyjąć jako dzień ustania przyczyny uchybienia terminu.

Powyższe oznacza, że żądanie przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi powinno być zgłoszone najpóźniej w dniu 3 grudnia 2007 r. Wniosek o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącego złożył dopiero w dniu 7 grudnia 2007 r., czyli niewątpliwie po upływie ustawowego terminu do jego złożenia.

Wbrew twierdzeniom zawartym w zażaleniu należy zauważyć, iż brak jest również podstaw do przyjęcia, że o fakcie uchybienia terminu do usunięcia braków formalnych skargi pełnomocnik skarżącego dowiedział się dopiero w dniu 7 grudnia 2007 r. od skarżącego, który osobiście w siedzibie sądu, dwa dni wcześniej, sprawdził stan rzeczy złożonej przez niego skargi. Nie zmienia to bowiem faktu, że braki formalne skargi złożonej przez W. B., jakie stały się przyczyną jej odrzucenia z uwagi na upływ terminu do ich uzupełnienia, w sposób niebudzący wątpliwości przedstawił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w postanowieniu z dnia 20 listopada 2007 r. doręczonym pełnomocnikowi skarżącego w dniu 26 listopada 2007r..

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).