Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 267/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-03-10 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Budowlane prawo
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. M. i J. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 października 2005 r. sygn. akt II SA/Lu 814/05 o odmowie wstrzymania wykonania decyzji w sprawie ze skargi M. M. i J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 22 lipca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia renty planistycznej postanawia oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

W dniu 10 sierpnia 2005 r. J. M. i M. M. złożyli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 22 lipca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia renty planistycznej. Razem ze skargą złożony został wniosek o wstrzymanie naliczania odsetek od renty planistycznej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie potraktował w/w niosek jako żądanie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Postanowieniem z dnia 19 października 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił wniosek skarżących o wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, stwierdzając, że stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego może nastąpić jedynie w sytuacji zaistnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W okolicznościach przedmiotowej sprawy Sąd nie znalazł jednak podstaw do stwierdzenia, że wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować dla skarżących znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki.

Pismem z dnia 2 listopada 2005 r. skarżący złożyli na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie zażalenie. W uzasadnieniu zażalenia wskazali, że podstawowym źródłem ich utrzymania jest dochód z gospodarstwa rolnego w wysokości nieprzekraczającej 1700 zł rocznie. Ponadto, poniesione przez nich nakłady na wzrost wartości nieruchomości pochłonęły cały przychód ze sprzedaży działek nr [...]. W konsekwencji, zdaniem skarżących, ich trudna sytuacja materialna w pełni uzasadnia wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie mogło być uwzględnione, jako nie posiadające usprawiedliwionych podstaw.

W myśl bowiem art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 , poz. 1270 ze zm. ), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z konstrukcji w/w normy prawnej wynika, iż to na stronie spoczywa obowiązek wykazania we wniosku przesłanek zawartych w powołanym przepisie, tj. przedstawienia konkretnych zdarzeń, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonej decyzji faktycznie spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący zaś postawili jedynie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, ale nie wskazali z jakiego powodu się tego domagają, gdyż wniosku nie uzasadnili.

Mając zatem na uwadze, że Naczelny Sąd Administracyjny dokonuje kontroli prawidłowości rozstrzygnięć sądów wojewódzkich wydanych w określonym stanie faktycznym i prawnym, należy uznać, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie prawidłowo oddalił wniosek skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, bowiem we wniosku tym nie wykazali oni powołanych w art. 61 § 3 ustawy przesłanek, które by za tym przemawiały.

Na marginesie należy dodać, iż jak wynika z akt niniejszej sprawy, zaskarżona decyzja nie podlega obecnie wykonaniu, bowiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 18 listopada 2005 r. uchylił zaskarżoną decyzję i stwierdził, że nie podlega ona wykonaniu do czasu uprawomocnienia się tego wyroku.

Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.