Wyrok NSA oz. w Białymstoku, sygn. akt SA/Bk 405/00
NSA oz. w Białymstoku
Data orzeczenia: 2000-09-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 601  Budownictwo, nadzór architektoniczno-budowlany i specjalistyczny, ochrona przeciwpożarowa
Hasła tematyczne: Budowlane prawo
Powołane przepisy: article: par. 60 ust. 1
journal: Dz.U. 1999 nr 15 poz. 140
law: Obwieszczenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 lutego 1999 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.
Teza: Fakt dokonania przebudowy lokalu bez wymaganego w tym zakresie pozwolenia budowlanego i utworzenia z jednego pokoju - dwóch pokoi - nie daje podstaw do wywodzenia korzystnych skutków prawnych poprzez przyjęcie, iż jest to lokal dwupokojowy, przez co organy winny stosować par. 60 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie /t.j. Dz.U. 1999 nr 15 poz. 140 ze zm./ przy badaniu wymaganego czasu nasłonecznienia pomieszczeń.

TEZY

Fakt dokonania przebudowy lokalu bez wymaganego w tym zakresie pozwolenia budowlanego i utworzenia z jednego pokoju - dwóch pokoi - nie daje podstaw do wywodzenia korzystnych skutków prawnych poprzez przyjęcie, iż jest to lokal dwupokojowy, przez co organy winny stosować par. 60 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie /t.j. Dz.U. 1999 nr 15 poz. 140 ze zm./ przy badaniu wymaganego czasu nasłonecznienia pomieszczeń.


SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Krystyny i Witolda Ch. na decyzję Wojewody P. z dnia 21 lutego 2000 r. (...) w przedmiocie pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego - oddala skargę.


UZASADNIENIE

Prezydent Miasta B. decyzją z dnia 14 października 1999 r. (...) - na podstawie art. 28 i art. 33 ust. 1 i art. 34 ust. 1, art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ oraz art. 104 Kpa - po ponownym rozpatrzeniu wniosku - zatwierdził projekt budowlany i udzielił Parafii Prawosławnej (...) w B. przy ul. P. 36 pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego z plebanią wraz z wbudowanymi garażami /11 sztuk/ oraz zagospodarowaniem terenu inwestycji i przyłączami towarzyszącego uzbrojenia technicznego.

Na skutek odwołania Krystyny i Witolda Ch. Wojewoda P. decyzją z dnia 21 lutego 2000 r. (...), uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budowę przyłączy towarzyszącego uzbrojenia technicznego do przedmiotowego budynku i orzekł o zatwierdzeniu projektu budowlanego oraz udzielił pozwolenia na wyszczególnione enumeratywnie przyłącza - w pozostałej zaś części utrzymując zaskarżoną decyzję w mocy.

Skargę na powyższą decyzję do Naczelnego Sądu Administracyjnego wywiedli Krystyna i Witold Ch., zarzucając naruszenie ich interesu poprzez nie zbadanie, iż ich dwupokojowe mieszkanie pozbawione zostanie stosownego oświetlenia słonecznego przez posadowienie przedmiotowej inwestycji na sąsiedniej działce.

W odpowiedzi na skargę Wojewoda P. wnosząc o jej oddalenie, podtrzymał argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, podkreślając, iż skarżący posiadają mieszkanie jednopokojowe, w stosunku do którego nie określa się wymaganego czasu nasłonecznienia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga nie jest zasadna.

Organy administracji państwowej prawidłowo przyjęły na podstawie treści aktu notarialnego z dnia 9 października 1996 r. - Repertorium A (...) oraz oświadczenia inwestora z dnia 14 kwietnia 2000 r., iż skarżący kupili mieszkanie jednopokojowe, składające się z dwóch izb /pokoju i kuchni/. Ponieważ zaś w sprawie niniejszej mamy do czynienia z zabudową uzupełniającą /plombową/ organy przyjęły przesłanki wynikające z par. 60 ust. 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie /t.j. Dz.U. 1999 nr 15 poz. 140 ze zm./ przy badaniu wymaganego czasu nasłonecznienia pomieszczeń. Fakt dokonania przez Krystynę i Witolda Ch. przebudowy lokalu bez wymaganego w tym zakresie pozwolenia budowlanego i utworzenia z jednego pokoju - dwóch pokoi /pokój + aneks jadalny - oświadczenie skarżącego na rozprawie w 13 września 2000 r./ - nie daje skarżącym podstaw do wywodzenia korzystnych dla siebie skutków prawnych poprzez przyjęcie, iż jest to lokal dwupokojowy, przez co organy winny stosować par. 60 ust. 1 cytowanego powyżej rozporządzenia przy badaniu problemu nasłonecznienia.

Należy podkreślić, że organy administracji państwowej dokonały w toku postępowania administracyjnego szczegółowej oceny problemu nasłonecznienia, dokonując jej na podstawie dowodu z opinii technicznej, uzupełnionej dodatkowo w grudniu 1999 r., znajdującej się w aktach sprawy.

Mając powyższe na względzie Sąd uznał zaskarżoną decyzję za zgodną z prawem i skargę oddalił na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./.