Wyrok NSA oz. w Łodzi, sygn. akt I SA/Łd 1203/96
NSA oz. w Łodzi
Data orzeczenia: 1997-03-14 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 611  Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t
Powołane przepisy: article: art. 3 ust. 3
journal: Dz.U. 1995 nr 142 poz. 702
law: Ustawa z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników.
Teza: Zbieżność czterech cyfr nadanego podatnikowi numeru NIP z niektórymi członami daty jego urodzin jest całkowicie przypadkowa i nie może oznaczać, że tego rodzaju numer ma charakter znaczący w rozumieniu art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników /Dz.U. nr 142 poz. 702/.

TEZY

Zbieżność czterech cyfr nadanego podatnikowi numeru NIP z niektórymi członami daty jego urodzin jest całkowicie przypadkowa i nie może oznaczać, że tego rodzaju numer ma charakter znaczący w rozumieniu art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników /Dz.U. nr 142 poz. 702/.


UZASADNIENIE

Izba Skarbowa w Ł. decyzją z dnia 10 lipca 1996 r. po rozpatrzeniu odwołania Jana M. od decyzji Pierwszego Urzędu Skarbowego w Ł. z dnia 5 marca 1996 r. w sprawie nadania podatnikowi na podstawie art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników /Dz.U. nr 142 poz. 702/ Numeru Identyfikacji Podatkowej utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję. Organ odwoławczy nie uwzględniając żądania Jana M. zmiany nadanego mu Numeru Identyfikacji Podatkowej podał, że powołana przez podatnika zbieżność czterech cyfr numeru z niektórymi członami daty jego urodzenia jest przypadkowa i nie daje podstaw do stwierdzenia, iż nadany numer ma charakter znaczący, wskazujący na pewne cechy podatnika i w konsekwencji naruszający art. 3 ust. 3 powołanej ustawy z dnia 13 października 1995 r. Organ wskazał również, że zgodnie z zasadami opracowanymi przez Ministerstwo Finansów Numery Identyfikacji Podatkowej są tworzone w urzędach skarbowych komputerowo, kolejno w miarę rejestrowania poszczególnych podatników.

W złożonej do Sądu skardze Jan M. powtórzył swój zarzut, iż decyzje organów podatkowych o nadaniu mu NIP naruszają art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników, albowiem w przyznanym mu numerze kolejne cztery z siedmiu cyfr są zgodne z częścią jego daty urodzenia. Z powyższych względów skarżący wniósł o dokonanie mu zmiany Numeru Identyfikacji Podatkowej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga nie zasługuje na uwzględnienie.

W rozpoznawanej sprawie brak jest dostatecznych podstaw do podzielenia stanowiska skarżącego, iż nadany mu Numer Identyfikacji Podatkowej poprzez zawieranie kilku /czterech/ cyfr, zgodnych z częścią daty jego urodzenia ma charakter znaczący, określający pewne cechy skarżącego, w wyniku czego wydanie decyzji administracyjnej o nadaniu tego numeru nastąpiło z naruszeniem art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników /Dz.U. nr 142 poz. 702/.

Przedstawiony przez organy podatkowe tryb i procedura przydzielania podatnikom Numerów Identyfikacji Podatkowej w zasadzie wyklucza możliwość nadawania tym numerom "ukrytego lub jawnego charakteru znaczącego, określającego pewne cechy podatnika", o którym mowa w powołanym wyżej przepisie.

Numery Identyfikacji Podatkowej są numerami dziesięciocyfrowymi, w których trzy pierwsze cyfry /tzw. prefix/ są przydzielone poszczególnym urzędom skarbowym przez Ministerstwo Finansów, a sześć następnych cyfr stanowi przypadkowy numer generowany od 1 do 999.999 nadawany kolejno w miarę rejestrowania w systemie komputerowym urzędu skarbowego następnych podatników. Ostatnia cyfra /dziesiąta/ jest cyfrą kontrolną obliczania przy pomocy ustalonego przez Ministerstwo Finansów algorytmu na podstawie wszystkich poprzednich cyfr.

Mając na uwadze powyższy tryb przydzielania Numerów Identyfikacji Podatkowej należy podzielić stanowisko organów podatkowych, iż występująca w przypadku skarżącego zbieżność czterech cyfr nadanego mu numeru z niektórymi członami daty jego urodzin jest całkowicie przypadkowa. Jest bowiem sprawą oczywistą, iż w dziesięciocyfrowym Numerze Identyfikacji Podatkowej mogą wystąpić cyfry określające pewne cechy indywidualne podatnika jak np. data jego urodzin, ilość lat, numery jego dokumentów osobistych itp., co jednakże nie może oznaczać, że tego rodzaju Numer ma charakter znaczący w rozumieniu art. 3 ust. 3 cytowanej wyżej ustawy. (...)