Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 874/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-09-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6200 Choroby zawodowe
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Inne
Skarżony organ: Inspektor Sanitarny
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184 w zw. z art. 197 par. 1 i 2, art. 141 par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 24 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 maja 2015 r., sygn. akt III SA/Kr 1972/14 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia [...] września 2014 r., znak:[...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 28 maja 2015 r., sygn. akt III SA/Kr 1972/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 24 kwietnia 2015 r. wydanego w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia [...] września 2014 r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej.

W uzasadnieniu Sąd podał, że wyrokiem z dnia 24 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę J. C. na powyższą decyzję. W dniu 8 maja 2015 r. (data stempla pocztowego) J. C. złożyła wniosek o doręczenie wyroku z dnia 24 kwietnia 2015 r. wraz z uzasadnieniem.

Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony z uchybieniem terminu.

Sąd przytaczając art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., podał, że w przedmiotowej sprawie termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia upłynął skarżącej w dniu 4 maja 2015 r. A zatem wniosek skarżącej z dnia 8 maja 2015 r. został złożony po upływie terminu. Sąd podkreślił, że w zawiadomieniu o wyznaczeniu rozprawy pouczono skarżącą m. in. o sposobie i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w przypadku oddalenia skargi.

W zażaleniu na powyższe postanowienie J. C. podniosła, że nie zgadza się z decyzją Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia [...] września 2014 r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej. Żaląca się podała, że wnosi zażalenie na nierzetelność orzeczników Małopolskiego Ośrodka Medycyny Pracy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.

Stosownie do art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., w sprawach, w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Przepis art. 141 p.p.s.a. wyraźnie wskazuje, że nie istnieje zasada obligatoryjnego sporządzania przez sądy administracyjne uzasadnienia wszystkich wyroków. Wobec tego warunkiem koniecznym sporządzenia uzasadnienia było złożenie wniosku o jego sporządzenie w trybie określonym w art. 141 § 2 p.p.s.a. W takim przypadku tj. sporządzenia uzasadnienia wyroku na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek - art. 142 § 2 p.p.s.a.

Z treści przepisu art. 141 § 2 p.p.s.a. jednoznacznie wynika, że termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku biegnie od dnia ogłoszenia wyroku oddalającego skargę. (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 listopada 2004r., sygn. akt OZ 565/04, niepubl., B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, s. 330).

Siedmiodniowy termin do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest terminem ustawowym. Terminy ustawowe charakteryzują się tym, że nie mogą być przedłużane ani skracane; mogą być zaś przywracane na wniosek strony.

Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, o jakim mowa w art. 141 § 2 p.p.s.a., biegł w rozważanej sprawie od dnia ogłoszenia wyroku, tj. od dnia 24 kwietnia 2015 r. i upłynął w dniu 4 maja 2015 r. Wniosek taki skarżąca złożyła w dniu 8 maja 2015 r., a zatem po upływie przepisanego terminu.

Konkludując, uchybienie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie do wydania, stosownie do art. 141 § 2 p.p.s.a., postanowienia o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku.

Zaznaczyć należy, że w zawiadomieniu o terminie rozprawy przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie J. C. została pouczona o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia, w tym o terminie wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.