Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt I SA/Sz 694/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2007-10-15 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne: Egzekucyjne postępowanie
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58  par. 1  pkt 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 227,  art. 237  par. 3
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Maczewski (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 15 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. F. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi p o s t a n a w i a odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Dnia 9 października 2007 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skarga B. F. na "decyzję" Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie "zachowania przepisów proceduralnych przez urzędnika skarbowego w K. A. M. w związku z wykonywanymi przez nią czynnościami".

W uzasadnieniu skargi skarżąca wyraziła swoje niezadowolenie w związku

z pracą Kierownika Działu Egzekucji Urzędu Skarbowego w K. A. M. wskazując, iż ww. nie wyegzekwowała pieniędzy zgodnie z prawem tylko je ukradła

z konta jej męża założonego w PKO Bank Polski.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w S. wniósł o jej odrzucenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył co następuje:

Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. W myśl § 2 kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.

Przedmiotem niniejszej skargi jest informacja o sposobie załatwienia skargi B. F. z dnia 29 sierpnia 2007 r. na działanie urzędnika A. M. oraz Prezydenta Miasta K., zawarta w piśmie Dyrektora Izby Skarbowej w S. Jednakże wbrew twierdzeniom skarżącej, postępowanie wszczęte na skutek wniosku z dnia 29 sierpnia 2007 r. nie zostało zakończone decyzją, tylko pismem organu z dnia 21 września 2007 r., bowiem organ nie rozstrzygnął sprawy co do jej istoty.

W związku z powyższym należy stwierdzić, iż materia będąca przedmiotem skargi mieści się w zakresie postępowania skargowego uregulowanego w dziale VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.

z 2000r. Nr 98, poz.1071). Stosownie do art. 227 ww. ustawy przedmiotem skargi może być w szczególności zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. Zatem skarga ta dotyczy oceny sposobu działania organów oraz jego pracowników

i stanowi wewnętrzną sprawę organu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 października 2007 r., sygn. akt I OZ 728/07, niepublikowane). Wobec tego skarga ta jest załatwiana przez właściwy organ

w jednoinstancyjnym postępowaniu uproszczonym, kończącym się czynnością materialno-techniczną, tj. zawiadomieniem wnoszącego skargę o sposobie jej załatwienia (art. 237 § 3 k.p.a.). Zawiadomienie, zawierające taką informację nie należy do którejkolwiek z kategorii aktów wymienionych w art. 3 § 2 p.p.s.a, zatem informacja organu o sposobie załatwienia skargi wniesionej w trybie art. 227 k.p.a. nie podlega zaskarżeniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

W dotychczasowym orzecznictwie sądów administracyjnych podzielono pogląd, że zakresem kontroli tych sądów nie są objęte postępowania skargowe określone

w przepisach działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 lipca 2001r. II SAB/ 213/00, Lex nr 54555, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 sierpnia 2005 r. I SA/Wa 1271/04, Lex nr 191974)

Z powyższych względów, skargę jako niedopuszczalną, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało odrzucić.