Postanowienie NSA, sygn. akt I OPP 66/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-12-17 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6331 Zasiłek dla bezrobotnych
Hasła tematyczne: Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 5 ust. 1
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Jan Kacprzak, Marek Stojanowski, po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. L. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie ze skargi Z. L. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2006 r., Nr [...] w przedmiocie utraty prawa do zasiłku od dnia 27 czerwca 2001 r. na 90 dni, sygn. akt II SA/Wa 1507/06 postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.


UZASADNIENIE

Skarżący Z. L. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2006 r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty Powiatu Nowodworskiego z dnia [...] lipca 2001 r. w przedmiocie utraty praw do zasiłku od dnia 27 czerwca 2001 r., na 90 dni, żądając stwierdzenia przewlekłości postępowania oraz przyznania kwoty 10 000 zł.

Z akt sprawy wynika, że skarga na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2006 r. wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy została przekazana Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie przez organ w dniu 10 sierpnia 2006 r. Wyrokiem z dnia 3 października 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję. Dnia 30 listopada 2010 r. (data stempla pocztowego k. 42) skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie została wniesiona przez skarżącego w dniu 30 listopada 2010 r., a więc po zakończeniu postępowania w sprawie prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 października 2006 r. o uchyleniu zaskarżonej decyzji z dnia [...] lipca 2006 r.

W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, ponieważ skarga taka, stosownie do przepisu art. 5 ust.1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.

Wbrew twierdzeniom skarżącego jego skarga na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2006 r. utrzymującą w mocy decyzję Starosty Powiatu Nowodworskiego z dnia [...] lipca 2001 r. została rozpoznana wyrokiem z dnia 3 października 2006 r., którym uchylono decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lipca 2006 r. Z uwagi na wniosek skarżącego (punkt trzeci skargi) oraz to, że organ nie zażądał przeprowadzenia rozprawy sprawa została rozpoznana w trybie uproszczonym, stosownie do art. 119 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Natomiast podnoszone przez skarżącego zarzuty dotyczące wadliwego sporządzenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uzasadnienia nie mogą być rozstrzygane w toku rozpoznawania skargi na przewlekłość postępowania. Skarga na przewlekłość postępowania nie jest środkiem służącym do weryfikacji orzeczeń wydanych przez sąd rozpoznający sprawę. Sąd rozpoznający skargę na przewlekłość postępowania, stosownie do przepisu art. 12 ust. 3 zdanie drugie powołanej ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r., nie może wkraczać w zakres oceny faktycznej i prawnej sprawy.

Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.