Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 637/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-06-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3, art. 184 w zw. z art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Gl 138/16 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi M. P. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 30 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Gl 138/16 odrzucił skargę M. P. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie rozbiórki obiektu budowlanego.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zarządzeniem z dnia 22 lutego 2016 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została prawidłowo doręczona skarżącemu w dniu 7 marca 2016 r., jednak w wyznaczonym terminie (tj. do dnia 14 marca 2016 r.) skarżący nie uiścił należnej opłaty, co uzasadniało odrzucenie skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł M. P. Zarzucił Sądowi pierwszej instancji naruszenie art. 220 § 3 p.p.s.a. poprzez jego niewłaściwe zastosowanie i nieprawidłowe przyjęcie, że skarżący nie uiścił wpisu. Wyjaśnił, że wpis ten uiścił on w wymaganym terminie, na dowód czego załączył kserokopię Bankowego dowodu wpłaty z dnia 9 marca 2016 r. Wskazał jednocześnie, że dokonując wpłaty błędnie określił sygnaturę przedmiotowej sprawy, co w jego ocenie nie czyni tej czynności bezskuteczną.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718; dalej: p.p.s.a.), od skargi pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

W niniejszej sprawie okolicznością bezsporną jest, że przy wniesieniu skargi do Sądu M. P. nie uiścił należnego wpisu sądowego, wobec czego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 lutego 2016 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie prawidłowo doręczono skarżącemu w dniu 7 marca 2016 r. (dowód - zwrotne potwierdzenie odbioru, k.- 4 akt sprawy), zatem termin do uiszczenia należnego wpisu upływał z dniem 14 marca 2016 r.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd pierwszej instancji prawidłowo przyjął, że w zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wpisu od skargi (dowód - notatka Zastępcy Kierownika Sekretariatu Wydziału II z dnia 22 marca 2016 r., k.- 16 akt sprawy). Wprawdzie skarżący do zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi dołączył kserokopię Bankowego dowodu wpłaty z dnia 9 marca 2016 r., potwierdzający fakt wpłaty przez M. P. kwoty 100 zł na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, jednak dowód ten nie potwierdza uiszczenia wpisu sądowego w niniejszej sprawie prowadzonej pod sygn. akt II SA/Gl 138/16, ale dotyczy wpłaty ww. kwoty do innej sprawy o sygn. akt II SA/Gl 139/15.

Wyjaśnienia wymaga, że M. P. wniósł w tym samym czasie (29 stycznia 2016 r.) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach dwie skargi: jedną na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania - sprawa zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gl 138/16, oraz drugą na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2015 r. o tożsamym numerze o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania - sprawa zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gl 139/16. W obu tych sprawach zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 lutego 2016 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w obu przypadkach w wysokości 100 zł, przy czym w każdym z tych wezwań - mimo tożsamej daty i numeru zaskarżonego postanowienia, określono w sposób wyraźny przedmiot skarżonego rozstrzygnięcia oraz sygnaturę akt sprawy. Nadesłana przez skarżącego kopia dowodu wpłaty, co wyraźnie wskazano w tym dokumencie, dotyczy wpłaty kwoty 100 zł do sprawy o sygn. akt II SA/Gl 139/16. Terminowe uiszczenie wpisu sądowego do sprawy o sygn. akt II SA/Gl 139/16 pozwoliło nadać bieg drugiej skardze (na postanowienie w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania) i w związku z tym nie może być mowy o pomyłce, na którą powołuje się skarżący w zażaleniu. Powyższe oznacza, że pomimo prawidłowego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w niniejszej sprawie o sygn. akt II SA/Gl 138/16 skarżący nie uiścił tego wpisu w zakreślonym terminie.

Wobec powyższego stwierdzić należało, że w sprawie zaistniała przesłanka do odrzucenia skargi określona w art. 220 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zasadnie zatem odrzucił skargę.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.