Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 2433/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2013-12-20 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika
Powołane przepisy: article: art. 246  par. 1  pkt 1 w zw. z  art. 258  par. 2  pkt  7
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi K. N. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : pozwolenia na budowę postanawia : przyznać K.N. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata.


UZASADNIENIE

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 6 grudnia 2013 r. (data stempla biura podawczego) wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnioskodawca wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje żona. Wnioskodawca oświadczył, że utrzymuje się z renty w wysokości 1.980,00 złotych miesięcznie, natomiast żona jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku.

Wnioskodawca podał, że jest współwłaścicielem domu o powierzchni 180 m ² razem z dwoma córkami oraz 1/3 nieruchomości rolnej o powierzchni 1,87 ha w O. Wskazał, że żona posiada mieszkanie w W. o powierzchni 38 m ².

W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca wyjaśnił, że nieruchomość rolną na której zbudowany jest dom posiada po zmarłej pierwszej żonie-K. Oświadczył, że dom zostanie przejęty przez córki, dzięki czemu nie będzie już ponosić kosztów związanych z zabezpieczeniem domu przed mrozem oraz podatkiem. Wnioskodawca wyjaśnił, że rentę otrzymuje po zmarłej żonie, jednak jej wysokość nie wystarcza na godne życie. Wskazał, że część środków z uzyskiwanego dochodu w pierwszej kolejność przeznacza na leczenie i zakup lekarstw, gdyż posiada orzeczoną II grupę inwalidztwa. Zaznaczył, że bardzo duży problemem jest dla niego ogrzanie domu oraz zabezpieczenie instalacji przed zamarzaniem. Wyjaśnił, że mieszkanie w W. należy do jego obecnej drugiej żony.

W niniejszej sprawie zważono, co następuje :

Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Zgodnie z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Z treści powołanego wyżej przepisu wynika, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar wykazania okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę.

W niniejszej sprawie wnioskodawca wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

Podkreślić należy, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą dofinansowania jej z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (por. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka –Medek, wyd. Zakamycze 2005, s. 594).

Oceniając sytuację finansową wnioskodawcy uznano, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Wnioskodawca wraz z żoną utrzymuje się z jedynego dochodu uzyskiwanego z tytułu renty w wysokości 1.980,00 złotych miesięcznie. Z uzyskiwanego dochodu wnioskodawca ponosi koszty związane z bieżącym utrzymaniem siebie oraz żony, jak również związane z utrzymaniem mieszkania i domu po zmarłej żonie. Ponadto, wnioskodawca ponosi koszty związane z leczeniem i zakupem lekarstw.

Wprawdzie wnioskodawca nie podał wysokości wydatków ponoszonych na bieżące utrzymanie siebie i żony oraz kosztów związanych z utrzymaniem domu i mieszkania, jednakże przy aktualnym poziomie cen i opłat za dobra i usługi oraz artykuły spożywcze i przemysłowe uznano, że nie jest on w stanie ponieść kosztów sądowych samodzielnie, które na obecnym etapie postępowania wynoszą 500,00 złotych tytułem uiszczenia wpisu sądowego od skargi, jak również kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika z wyboru.

Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu.

Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.