Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 1616/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2010-08-20 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6109 Inne o symbolu podstawowym 610
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Minister Skarbu Państwa
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy wniosku [...] Szpitala [...] w L. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi [...] Szpitala [...] w L. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przekazania mienia na rzecz samorządu województwa postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

[...] Szpitala [...] w L. pismem z dnia 30 czerwca 2010 r. złożył skargę na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przekazania mienia na rzecz samorządu województwa.

W swojej skardze strona skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku podniosła, że jej wykonanie wyrządzi mu znaczną szkodę i spowoduje trudne do odwrócenia skutki. W budynku znajdującym się na przedmiotowej nieruchomości mieszą się będące w strukturze organizacyjnej Szpitala – [...] Przychodnia [...] i [...] Poradnia [...]. W zasobach Samorządu Województwa [...] – jako organu założycielskiego skarżącego Szpitala, brak jest obiektu przystosowanego do potrzeb tych jednostek. Przychodnia i poradnia przyjmują [...] pacjentów rocznie. Przeniesienie działalności w inne miejsce wymagałoby olbrzymich nakładów finansowych, których skarżący z uwagi na trudną sytuację finansową ponieść nie może.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Podstawową przesłanką wstrzymania wykonania decyzji jest zatem wykazanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd, rozpoznający wniosek o wstrzymanie wykonania aktu, powinien uwzględniać wszystkie okoliczności, nawet te niepodniesione we wniosku, o ile są możliwe do wyinterpretowania na podstawie akt sprawy. Przesłanki wstrzymania aktu zachodzą wówczas, gdy istnieje ryzyko, że wykonanie aktu w przypadku stwierdzenia w toku sądowej kontroli, iż narusza on obowiązujący stan prawny spowoduje szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu poprzedniego, bądź powrót do stanu poprzedniego będzie wymagał znacznego nakładu sił i środków (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31 marca 2005 r., sygn. akt II OZ 155/05, OwSS 2005/3/72; postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 sierpnia 2006 r., sygn. akt II SA/Bk 352/06, Lex nr 192964).

Sąd uznał, że strona skarżąca nie uprawdopodobniła na czym polega niebezpieczeństwo wyrządzenia jej szkody.

Zaskarżoną decyzją Minister Skarbu Państwa utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2010 r., odmawiającą nieodpłatnego przekazania na rzecz Samorządu Województwa [...] mienia stanowiącego nieruchomość gruntową położoną w L., przy ul. [...], w obrębie [...], oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka nr [...], o powierzchni [...] ha, z uwagi na okoliczność, że przedmiotowy grunt nie należał do Skarbu Państwa, bowiem został on skomunalizowany decyzją Wojewody [...] z dnia [...] września 2008 r. Wynika z tego, że zaskarżona decyzja nie wywołała żadnych skutków odnośnie przedmiotowej nieruchomości.

Następstwa, które wskazał skarżący, mogła wywołać decyzja komunalizacyjna, ona bowiem stanowi dokument niezbędny do zmiany właściciela w księdze wieczystej. Zatem to orzeczenie z dnia 25 września 2008 r. wywołało skutki prawne dotyczące własności nieruchomości, a nie decyzja odmawiająca nieodpłatnego jej przekazania na rzecz Samorządu Województwa [...]. Orzeczenie z dnia [...] czerwca 2010 r. nie wpłynęło na zmianę właściciela przedmiotowego gruntu. W tych okolicznościach Sąd uznał, że skarżący nie uprawdopodobnił, że zaskarżona decyzja może wywołać skutki, o których mowa w art. 61 § 3 ppsa.

W związku z powyższym, na podstawie art. 61 § 3 ww. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.