Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 217/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-04-07 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Prawo pomocy
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

U Z A S A D N I E N I E Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 stycznia 2005r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przyznania skarżącemu S. K. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia sądu I instancji wskazano, iż sytuacja majątkowa wnioskodawcy pozwala mu na pokrycie kosztów postępowania, które na obecnym etapie postępowania sprowadzają się do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł. Na powyższe postanowienie zażalenie złożył skarżący. Wniósł o pozytywne rozpoznanie zażalenia "nie tylko na podstawie litery prawa, ale również z uwzględnieniem całokształtu okoliczności". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może przyznać osobie fizycznej prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy. Należy podkreślić, że instytucja prawa pomocy jest wyjątkiem od generalnej zasady wyrażonej w art. 214 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którą do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do Sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Z oświadczenia o stanie majątkowym skarżącego wynika, że wraz z żoną utrzymuje się z emerytury i renty w łącznej wysokości 2400 zł oraz ma mieszkanie o powierzchni 60m2 i działkę o powierzchni 10 ha. W niniejszej sprawie uznać zatem należy, że skarżący nie wykazał, że nie dysponuje wystarczającymi środkami finansowymi na poniesienie kosztów postępowania sądowego. Prawidłowe ustalenia w tym zakresie przeprowadził Sąd I instancji. Podkreślenia również wymaga, iż pomoc Państwa jest instytucją wyjątkową, zatem przesłanki jej udzielenia nie mogą być interpretowane w sposób rozszerzający. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.


UZASADNIENIE

P O S T A N O W I E N I E

Dnia 7 kwietnia 2005 r.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie:

Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz

po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2005 r.

na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej

zażalenia S. K.

na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie

z dnia 28 stycznia 2005r. sygn. akt 7/IV SA 1093/03

o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych

w sprawie ze skargi S. K.

na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego

z dnia 14 lutego 2003r. Nr [...]

w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji

postanawia:

- oddalić zażalenie.