Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 1311/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2015-01-26 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6181 Zajęcie nieruchomości i wejście na nieruchomość, w tym pod autostradę
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 1, art. 61 par. 3 P.p.s.a.
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. P. i J. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi A. P. i J. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] nr [...] Wojewoda, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. i art. 124 ust. 1-7 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia [...]. ograniczającą sposób korzystania z części nieruchomości oznaczonej jako dz. nr [...] położonej w obr. miasta, stanowiącej własność J. i A. P.

Pismem z dnia 12 grudnia 2014 r. A. P. i J.P. powyższą decyzję zaskarżyli, za pośrednictwem organu, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w. W skardze zawnioskowali o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji przez organ lub ewentualnie przez Sąd, gdyby organ wniosku nie uwzględnił. Wniosek uzasadnili tym, iż w przypadku wykonania prac na nieruchomości przywrócenie stanu poprzedniego będzie łączyło się z nadmiernymi trudnościami.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści przepisu art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 P.p.s.a.).

Rozpatrując złożony przez A. P. i J. P. wniosek, Sąd wziął pod uwagę, że przedmiotem skargi wniesionej w niniejszej sprawie jest decyzja Wojewody o ograniczeniu sposobu korzystania z części nieruchomości, która wydana została na podstawie przepisów rozdziału 4 działu III ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami tj. art. 124 ust. 1-7.

Przepis art. 9 tej ustawy stanowi, że w sprawach o których mowa w przepisach działu III, z wyłączeniem art. 97 ust. 3 pkt 1, art. 122, art. 124 ust. 1a, art. 124b ust. 1, art. 126 i art. 132 ust. 1a, wykonanie decyzji następuje po upływie 14 dni od dnia, w którym upłynął bezskutecznie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na decyzję do sądu administracyjnego. W przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego w tych sprawach organ, który wydał decyzję, wstrzymuje z urzędu jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie.

Na tle art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami ukształtowała się już w Naczelnym Sądzie Administracyjnym jednolita linia orzecznicza, zgodnie z którą w sytuacji gdy organ nie wykonał obowiązku nałożonego tym przepisem i nie wydał z urzędu postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji zaskarżonej skargą, to postanowienie o wstrzymaniu jej wykonania powinien wydać na wniosek strony skarżącej Sąd pierwszej instancji. Przyjęto również, że wstrzymanie to powinno nastąpić niezależnie od argumentacji powołanej we wniosku, a nawet w przypadku jej braku, gdyż błąd organu nie może pociągać za sobą ujemnych skutków dla strony skarżącej (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 7 sierpnia 2009 r., sygn. akt I OZ 762/09; z dnia 29 września 2010 r., sygn. akt I OZ 717/10; z dnia 10 lutego 2011 r., sygn. akt I OZ 90/11, dostępne na stronie internetowej https://orzeczenia.nsa.gov.pl).

Mając więc na uwadze, że Wojewoda nie wstrzymał z urzędu wykonania zaskarżonej decyzji z dnia [...], Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami, orzekł jak w sentencji postanowienia.