Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1491/07
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2007-10-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6091 Przywrócenie stosunków wodnych na gruncie lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom
Hasła tematyczne: Wodne prawo
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 174, art. 176
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 18 października 2007r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej (...) S.A. - Zakładu (...) w G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 marca 2007r. sygn. akt IV SA/Wa 171/07 o odrzuceniu skargi (...) S.A. - Zakładu (...) w G. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do partycypacji w kosztach utrzymania dna rzeki postanawia: - odrzucić skargę kasacyjną.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 7 marca 2007r., sygn. akt IV SA/Wa 171/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę (...) S.A. - Zakładu (...) w G. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...], Nr [...]. Powodem odrzucenia skargi było jej złożenie z uchybieniem ustawowego terminu.

Od powyższego postanowienia Spółka (...) - Zakład (...) w G., złożyła skargę kasacyjną, podnosząc, że skarga została złożona w urzędzie pocztowym w dniu 22 listopada 2006r., a zatem z zachowaniem terminu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do regulacji art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) określającego m. in. wymagania materialne (konstrukcyjne) skargi kasacyjnej, skarga ta winna zawierać: a) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia; b) wskazanie czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; c) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; d) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. W niniejszej sprawie w skardze kasacyjnej nie wskazano żadnych podstaw kasacyjnych.

Zgodnie z art. 174 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę kasacyjną można oprzeć na naruszeniu prawa materialnego przez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie oraz na naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Zawarcie w skardze kasacyjnej samego twierdzenia, iż nie doszło do uchybienia terminu do złożenia skargi, nie jest wystarczające. W powyższej sytuacji należało oprzeć skargę kasacyjną na zarzutach naruszenia przepisów postępowania ze wskazaniem, które przepisy prawa procesowego zostały, w ocenie skarżącego, naruszone przez Sąd pierwszej instancji i określić, jaki miało to wpływ na wynik sprawy.

W orzecznictwie prezentowany jest konsekwentnie pogląd, że braki w tym zakresie nie podlegają sanacji, co w konsekwencji czyni skargę kasacyjną niedopuszczalną (por. postan. SN z dnia 12 grudnia 2000 r., sygn. akt V CKN 1780/00, publ. OSN 2001, nr 3, poz. 52). Naczelny Sąd Administracyjny nie może domniemywać intencji autora skargi kasacyjnej, ani wnioskować, na czym strona skarżąca opiera swoje żądanie. Stąd też brak przytoczenia podstawy kasacyjnej wymienionej w art. 174 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz jej uzasadnienia jest wadą, która uniemożliwia traktowanie takiego pisma jako skargi kasacyjnej w rozumieniu art. 173 § 1 powołanej ustawy i czyni ją niedopuszczalną (zob. postan. NSA z dnia 9 lutego 2004r., sygn. akt GSK 20/04, publ. Prz. Podat. z 2004r. Nr 5, poz. 53).

Już tylko ubocznie należy zauważyć, iż na kopercie, w której nadesłano skargę widnieje data stempla pocztowego - 23 listopada 2006r., co pozostaje w sprzeczności z twierdzeniem skarżącej Spółki, iż skarga ta została nadana dzień wcześniej.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 180 i art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.