Postanowienie NSA, sygn. akt I GSK 280/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-06-10 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6300 Weryfikacja zgłoszeń celnych co do wartości celnej towaru, pochodzenia, klasyfikacji taryfowej; wymiar należności celny
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Myślińska po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku P. Sp. z o.o. w G. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej P. Sp. z o.o. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 21 stycznia 2010 r., sygn. akt III SA/Gd 496/09 w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. z dnia [...] września 2009 r., nr [...] w przedmiocie wymiaru należności celnych postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji


UZASADNIENIE

P. Spółka z o.o. w G. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. decyzję Dyrektora Izby Celnej w Gdyni z dnia [...] września 2009 r., w przedmiocie wymiaru należności celnych. Postanowieniem z dnia [...] listopada 2009 r., sygn. akt III SA/Gd 496/09, Sąd rozpoznający sprawę wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.

Wyrokiem z dnia 21 stycznia 2010 r., sygn. akt III SA/Gd 496/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. oddalił skargę P. Spółki z o.o., która od powyższego wyroku wniosła skargę kasacyjną. Spółka wystąpiła również z wnioskiem o wstrzymanie przez Naczelny Sąd Administracyjny wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Celnej w G.

W uzasadnieniu wniosku strona skarżąca wskazała, że zaskarżona decyzja stanowi jedno z pięciu analogicznych rozstrzygnięć określających kwotę wynikającą z długu celnego na poziomie przekraczającym łącznie 650.000 zł. Spółka wskazała, że przedmiotem jej działalności jest sprzedaż produktów pochodzenia zwierzęcego nabywanych na rynkach międzynarodowych, które charakteryzują się olbrzymią konkurencyjnością. Wykonanie zaskarżonej decyzji zmniejszyłoby możliwość składania zamówień i zawarcia umów, co spowodowałoby osłabienie pozycji skarżącej na rynku międzynarodowym.

W ocenie skarżącej w tej sytuacji zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., dotyczący możliwości wstrzymania przez sąd na wniosek strony skarżącej wykonania aktu lub czynności, został zamieszczony w dziale III, zatytułowanym "Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym". Stosownie jednak do przepisu art. 193 p.p.s.a. do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Oznacza to, że nie jest wyłączone stosowanie przepisu art. 61 § 3 p.p.s.a., gdy strona skarżąca wniosła skargę kasacyjną od wyroku oddalającego skargę na decyzję i wystąpiła z wnioskiem o wstrzymanie wykonania tej decyzji.

Należy zwrócić uwagę, że na skutek wydania wyroku oddalającego skargę upada wstrzymanie wykonania decyzji, o którym orzekł Sąd I instancji uwzględniając wniosek strony skarżącej (art. 61 § 6), możliwe zatem jest wykonanie decyzji, mimo że wyrok oddalający skargę jest nieprawomocny i wniesiona została skarga kasacyjna. Z tych względów należy przyjąć, że Naczelny Sąd Administracyjny może na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a. wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji na wniosek skarżącego w razie oddalenia skargi i wniesienia skargi kasacyjnej.

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie było wymierzenie należności celnych przywozowych ciążących na towarze usuniętym spod dozoru celnego, a objętego procedurą wspólnotowego tranzytu zewnętrznego w łącznej kwocie 136498,00 zł. Należy zgodzić się ze stanowiskiem strony skarżącej, że w związku z przedstawioną sytuacją finansową wykonanie zaskarżonej decyzji mogłoby spowodować skutki, o których mowa w przepisie art. 61 § 3 p.p.s.a.

Na marginesie należy zauważyć, że Sąd I instancji wstrzymał wykonanie decyzji zaskarżonej postanowieniem z dnia 26 listopada 2009 r., jednak wstrzymanie wykonania decyzji upadło na skutek wydania wyroku z dnia 21 stycznia 2010 r. oddalającego skargę. Z akt sprawy nie wynika, że sytuacja majątkowa strony skarżącej po dacie wydania postanowienia przez Sąd I instancji uległa zmianie.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a. uwzględnił wniosek strony skarżącej i wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.