Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt II SA/Po 180/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2016-07-14 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przywrócono termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Powołane przepisy: article: art. 86 par. 1, 2, art. 87 par. 1, art. 177 par. 1
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika skarżącego A. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Poznaniu z dnia 21 kwietnia 2016 r. sygn. akt II SA/Po 180/16 w sprawie ze skargi A.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2016 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego; postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 21 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SA/Po 180/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2016 r., Nr [...], którą wydano po rozpatrzeniu odwołania A. G. od decyzji Prezydenta Miasta P. z dnia [...] 2015 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania skarżącemu specjalnego zasiłku celowego. Odpis wyroku wraz z jego uzasadnieniem został skarżącemu doręczony w dniu 11 maja 2016 r. (karta nr 27 akt sądowych). Od tego też momentu rozpoczął swój bieg 30-dniowy termin do wniesienia przez A. G. skargi kasacyjnej od wyroku Sądu z dnia 21 kwietnia 2016 r.

Po ogłoszeniu przez Sąd wyroku A. G. w dniu 21 kwietnia 2016 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia radcy prawnego. Postanowieniem Referendarza sądowego tut. Sądu z dnia 9 maja 2016 r. wnioskowane prawo pomocy zostało skarżącemu przyznane. Pismem, które do tut. Sądu wpłynęło w dniu 13 czerwca 2016 r., Sąd został poinformowany przez Okręgową Izbę Radców Prawnych w Poznaniu o wyznaczeniu pełnomocnika, który pismem doręczonym w dniu 17 czerwca 2016 r. (karta nr 46 akt sądowych) został poinformowany przez Sąd o treści wyroku z dnia 21 kwietnia 2016 r. oraz o stanie sprawy, w tym o doręczeniu skarżącemu w dniu 11 maja 2016 r. odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem.

Wniosek pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wskazanego wyroku został wniesiony drogą pocztową w dniu 1 lipca 2016 r. (karta nr 66 akt sądowych). Wraz z tym wnioskiem pełnomocnik złożył skargę kasacyjną od wskazanego wyroku wraz z jej odpisem.

Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik wyjaśnił, iż w dniu 17 czerwca 2016 r. został przez Sąd poinformowany o ustanowieniu pełnomocnikiem A. G. w przedmiotowej sprawie. Niezwłocznie podjął czynności w sprawie i zapoznał się z aktami sprawy w siedzibie Sądu. Pełnomocnik podniósł następnie, że próbował skontaktować się ze skarżącym i w tym celu na jego adres w dniu 14 czerwca 2016 r. wysłał listem priorytetowym korespondencję, lecz skarżący nie skontaktował się z nim. W tej sytuacji pełnomocnik wyjaśnił, iż w dniu 1 lipca przystąpił do opracowania skargi kasacyjnej, mając na uwadze terminy doręczania korespondencji pocztowej i jej awizowania. Pełnomocnik podniósł, iż siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie należy liczyć od dnia ustania przyczyny uchybienia, co w tym przypadku nastąpiło w dniu 30 czerwca 2016 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2016 r. poz. 718), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.

Z kolei, zgodnie z art. 86 § 1 powyższej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Natomiast zgodnie z art. 87 §1 ustawy procesowej pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2).

W niniejszej sprawie pełnomocnik ustanowiony z urzędu wykazał, że nie mógł sprostać ustawowemu terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej, gdyż procedura ustanowienia go trwała w czasie, gdy termin ten już upłynął. Wykazał również, iż dochował terminu określonego w art. 87 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi rozpoczyna swój bieg po dacie, w której ustanowiony - w ramach przyznanego stronie prawa pomocy pełnomocnik - realnie mógł sporządzić i wnieść skargę kasacyjną. W realiach rozpatrywanej sprawy za taką datę można uznać prawdopodobny, ostatni dzień, w którym skarżący mógł odebrać korespondencję wysłaną do niego przez pełnomocnika w dniu 14 czerwca 2016 r. (k. nr 59 akt sądowych). Zatem dniem tym był najwcześniej dzień 30 czerwca 2016 r. Przedmiotowy wniosek złożony został w dniu 1 lipca 2016 r. a zatem w terminie określonym art. 87 § 1 ww. ustawy.

Jednocześnie wraz z wnioskiem pełnomocnik skarżącego dokonał czynności, której dotyczyło uchybienie terminu, wnosząc skargę kasacyjną. Tym samym w sprawie wystąpiły przesłanki wskazane w art. 87 powyższej ustawy, uzasadniające uwzględnienie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

Stąd uchybiony termin Sąd przywrócił, działając na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

D. Rzyminiak-Owczarczak