Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 25/21
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2021-02-23 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 53 par. 1, art. 54 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 2.
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 4 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Go 371/20 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z dnia [...] stycznia 2020 r, nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, postanowieniem z dnia 4 listopada 2020 r., odrzucił skargę J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze z dnia [...] stycznia 2020 r, w przedmiocie skierowania na badania lekarskie.

Sąd wskazał, że skarżący pismem z dnia 23 czerwca 2020 r. zaskarżył opisaną decyzję SKO w Zielonej Górze. Wskazał również, że decyzja ta została doręczona skarżącemu, w trybie zastępczym (art. 44 k.p.a.), z dniem 10 lutego 2020 r. skuteczny termin do wniesienia skargi upływał wobec tego z dniem 11 marca 2020 r.

W takim stanie sprawy Sąd I instancji stwierdził, że strona wnosząc skargę pismem z dnia 23 czerwca 2020 r., uchybiła terminowi do jej wniesienia, o którym mowa w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), konsekwencją czego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. podlegała ona odrzuceniu.

Zażaleniem J. M. zaskarżył postanowienie Sądu I instancji wnosząc o jego uchylenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie znajduje usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a.

Stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skarg.

Z analizy akt przedmiotowej sprawy, przede wszystkim zaś informacji zawartych na kopercie zawierającej decyzję, która stała się przedmiotem skargi, wynika że przedmiotowa decyzja nadana została do strony w dniu 24 stycznia 2020 r.

W związku z nie zastaniem adresata przesyłkę awizowano po raz pierwszy w dniu 27 stycznia 2020 r. Powtórne awizowanie rzeczonej przesyłki miało miejsce w dniu 4 lutego 2020 r. W związku z jej niepodjęciem przez adresata – skarżącego, przesyłkę w dniu 11 lutego 2020 r. zwrócono do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zielonej Górze.

W takim stanie sprawy, stosownie do treści art. 44 § 1 i § 4 k.p.a., stanowiących, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 42 i 43: operator pocztowy w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe przechowuje pismo przez okres 14 dni w swojej placówce pocztowej - w przypadku doręczania pisma przez operatora pocztowego (§ 1 pkt 1), doręczenie zaś uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1, a pismo pozostawia się w aktach sprawy (§ 4), słusznie stwierdzono fikcję prawną doręczenia decyzji SKO z dniem 10 lutego 2020 r.

Zasadnie zatem Sąd I instancji stwierdził, że skuteczny termin do wniesienia skargi na rozstrzygnięcie SKO w Zielonej Górze upływał z dniem 11 marca 2020 r.

Wniesienie skargi w dniu 23 czerwca 2020 r. (data nadania w placówce pocztowej i data pisma), oznaczało, iż została ona wniesiona z uchybieniem terminu, o którym mowa w powołanym art. 53 § 1 p.p.s.a.

Powyższy stan faktyczny obligował Sąd I instancji do odrzucenia wywiedzionej przez Jarosława Morawskiego skargi, albowiem art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przewiduje, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.