Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp., sygn. akt II SA/Go 472/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Data orzeczenia: 2014-08-14 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6168 Weterynaria i ochrona zwierząt
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w całości
Powołane przepisy: article: art. 243, art. 246
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. – Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2014 r. w Gorzowie Wlkp. na posiedzeniu niejawnym wniosku Fundacji Ochrony Zwierząt i Środowiska "L" o udzielenie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie skargi na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 28 lutego 2014 r. nr XLIV/212/2014 w przedmiocie podjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobieganiu bezdomności zwierząt na terenie Gminy p o s t a n a w i a: 1. przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. ustanowić adwokata.


UZASADNIENIE

Dnia 27 czerwca 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. wpłynął wniosek Fundacji Ochrony Zwierząt i Środowiska "L" (dalej Fundacja) złożony na urzędowym formularzu PPPr o udzielenie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata.

W uzasadnieniu wniosku Fundacja podała, że nie posiada środków finansowych na opłacenie kosztów sądowych. Fundacja działa na zasadzie wolontariatu i wszelkie dotacje, darowizny przeznacza na bieżącą działalność statutową.

Na podstawie zarządzenia referendarza sądowego z dnia 10 lipca 2014 r. Fundacja została wezwana do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez:

1. przedłożenie wyciągów z wszystkich posiadanych rachunków bankowych,

2. przedłożenie informacji o dochodach uzyskanych w 2014 r. o których mowa w § 12 statutu fundacji oraz o poniesionych w 2014 r. kosztach na realizację działań statutowych i administrację.

Fundacja nie odpowiedziała na powyższe wezwanie.

Wniosek zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. 2012, poz. 270 ze zm. – dalej p.p.s.a.) osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy wykaże że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania.

Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 p.p.s.a.).

Należy wskazać, że ciężar dowodu co do wykazania przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na podmiocie występującym z takim żądaniem, co jednoznacznie wynika z treści przytoczonego powyżej przepisu.

W tym kontekście należy również podkreślić, że przyznanie prawa pomocy osobie prawnej zostało w znacznym zakresie pozostawione uznaniu sądu administracyjnego. Osoba prawna obowiązana jest wykazać nie tylko, że nie ma adekwatnych środków na poniesienie kosztów postępowania, ale także, że nie ma ich, mimo iż podjęła wszelkie niezbędne środki, aby zdobyć fundusze na pokrycie tych wydatków (zob. Jan Paweł Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. 2 wyd., Warszawa 2006, s. 504, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 24 czerwca 2008 r., I GZ 147/08, LEX nr 479137).

W rozpoznawanej sprawie wpis od skargi wynosi 300 zł (§ 2 ust. 1 pkt 3 Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).

Co prawda w rozpoznawanej sprawie Fundacja nie uzupełniała wniosku o przyznanie prawa pomocy, ale mając na uwadze, iż strona skarżąca złożyła wymagane dokumenty sprawie o sygn. akt II SA/Go 389/14 (postanowienie referendarza sądowego z dnia 24 lipca 2014 r.) uwzględniono przedmiotowe dokumenty również w niniejszej sprawie. Fundacja wskazała, że w 2014 r. uzyskała dochód w postaci darowizny w kwocie 250 zł, zaś koszty działalności statutowej i administracyjnej wyniosły w 2014 r. 1.305,04 zł

Według statutu dochody Fundacji mogą pochodzić między innymi z darowizn, spadków, zapisów, subwencji, dotacji, dochodów z majątku ruchomego i nieruchomego. Należy wskazać, że Fundacja nie prowadzi działalności gospodarczej. Zważyć również trzeba, że oceniając wniosek osoby prawnej o przyznanie prawa pomocy, Sąd (referendarz sądowy) bierze pod uwagę jedynie dane o jej stanie majątkowym i dochodach. Pod pojęciem stanu majątkowego należy zaś rozumieć nie tylko zasób gotówki znajdujący się w posiadaniu strony, lecz również środki finansowe ulokowane w majątku ruchomym i nieruchomym Fundacji.

Z wyciągu z rachunku bankowego Fundacji wynika, że znajduje się tam kwota 87,64 zł. Fundacja nie posiada również majątku trwałego.

Konstatując należy stwierdzić, że wniosek Fundacji o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jest uzasadniony i dlatego na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a. został on uwzględniony.

Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia.