Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 158/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-06-02 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 73
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Kmieciak po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 stycznia 2016 r. sygn. akt I SA/Wr 1531/15 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J.B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 12 czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012 r. postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 28 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę J.B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z 12 czerwca 2015 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych 2012 r.

Skarżąca wniosła w dniu 3 listopada 2015 r. pismo zatytułowane "Skarga kasacyjna", które zostało zakwalifikowane jako zażalenie na podstawie art. 194 § 1 pkt 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012, poz. 270 ze zm., dalej: P.p.s.a.).

Zaskarżonym postanowieniem z 11 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie, wskazując, że zostało ono wniesione z uchybieniem terminu. Sąd stwierdził, że przesyłka z odpisem postanowienia z 28 września 2015 r. była awizowana pierwotnie 12 października 2015 r. Od tej daty liczony jest okres 14 dni, o którym mowa w art. 73 § 1 P.p.s.a. Z ostatnim dniem tego terminu, to jest 26 października 2015 r., przyjąć należało tzw. doręczenie zastępcze i od tego dnia biegł 7-dniowy termin do wniesienia zażalenia. Ostatni dzień tego terminu przypadał na 2 listopada 2015 r.; zażalenie wniesione 3 listopada 2015 r. należało uznać za spóźnione.

Powyższe rozstrzygnięcie Skarżąca zaskarżyła zażaleniem.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu.

W piśmiennictwie i orzecznictwie sądowoadministracyjnym uznaje się, iż odebranie pisma po upływie terminu, z którym wiąże się domniemanie doręczenia, nie zmienia skutków procesowych zaistniałego domniemania (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 listopada 2004 r., sygn. akt GZ 103/04 z 28 listopada 2012 r. II FZ 942/12, z 5 marca 2013 r. II FZ 40/13, z 27 września 2013 r. II OZ 810/13). Również wtedy, gdy adresat odbierze przesyłkę już po 14 dniach, art. 73 P.p.s.a. będzie miał zastosowanie. Innymi słowy, późniejsze odebranie na żądanie strony pisma po upływie terminu, o którym mowa w art. 73 § 3 P.p.s.a. nie obala doręczenia pisma w trybie art. 73 p.p.s.a. (por. B. Dauter [w] Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz do art. 73, teza 2, LEX 2013).

W tym stanie rzeczy uznać należało, że w rozpoznawanej sprawie termin do wniesienia zażalenia rozpoczął swój bieg w dniu wskazanym przez sąd administracyjny pierwszej instancji w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. W konsekwencji sąd zasadnie przyjął, że zażalenie zostało wniesione już po upływie 7-dniowego, ustawowego terminu od jego wniesienia, i na tej podstawie odrzucił ten środek zaskarżenia.

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 P.p.s.a.