Postanowienie NSA, sygn. akt II FPP 2/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-09-11 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: art. 6 ust. 1, art. 8 ust. 2, art. 17 ust. 1
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogusław Dauter po rozpoznaniu w dniu 11 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi M. K. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu w sprawie o sygn. akt I SA/Op 294/12 ze skargi M. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w O., z dnia 13 lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie zaliczenia nadpłaty z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r. na poczet zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r. postanawia odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.


UZASADNIENIE

Pismem z 2 kwietnia 2013 r. M. K. wniosła skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu, I SA/Op 294/12 w przedmiocie prawa pomocy, w sprawie ze skargi M. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w O. z 13 lipca 2012 r. w przedmiocie zaliczenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych na poczet zaległości podatkowych.

Zarządzeniem z 5 kwietnia 2013 r. Przewodniczącego Wydziału II Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżąca została wezwana pod rygorem odrzucenia skargi do uzupełnienia braków formalnych przez nadesłanie odpisu skargi i uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł w terminie 7 dni. W wykonaniu zarządzenia skarżąca nadesłała odpis skargi i wniosła o przyznanie prawa pomocy.

Po przesłaniu przez skarżącą formularza PPF oraz dodatkowych dokumentów ilustrujących jej sytuację majątkową postanowieniem z 19 sierpnia 2013 r. NSA oddalił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z 30 czerwca 2012 r. Przewodniczącego Wydziału II Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżąca została wezwana pod rygorem odrzucenia skargi do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł w terminie 7 dni.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. Nr 179, poz. 1843 ze zm. dalej: "ustawa"), skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego, a także spełniać określone wymogi przewidziane dla danej procedury. Stosownie bowiem do art. 8 ust. 2 ustawy do postępowania toczącego się na skutek skargi w sprawach nieuregulowanych sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. W postępowaniu sądowoadministracyjnym oznacza to odpowiednie zastosowanie przepisów o zażaleniach z art. 194-198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed Sądami Administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej: "P.p.s.a."), a także innych przepisów regulujących procedurę, w tym na potrzeby rozpoznawanej sprawy art. 220 P.p.s.a. Zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Należy uzupełniająco wyjaśnić, że po bezskutecznym upływie siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu od skargi, wynikającego z zarządzenia przewodniczącego, wydanego po prawomocnym oddaleniu wniosku o przyznanie stronie prawa pomocy, sąd powinien odrzucić skargę na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a., nawet jeżeli strona w tym terminie złożyła ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 27 października 2005 r., I SA/Ol 170/04).

Z akt sprawy wynika, że skarżąca, pomimo wezwania doręczonego 2 września 2013 r., nie uzupełniła braków fiskalnych skargi w zakreślonym terminie, nadesłała tylko ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy.

Wobec powyższego, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 8 ust. 2 i art. 17 ust. 1 ustawy oraz art. 178 i 180 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. oraz w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.