Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt III SA/Łd 956/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2011-10-21 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6262 Radni
6411 Rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące gminy; skargi organów gminy na czynności nadzorcze
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Umorzono postępowanie sądowe wszczęte wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 260, art. 161 par 1 pkt 3 i par 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 21 października 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska po rozpoznaniu w dniu 21 października 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. K. na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego p o s t a n a w i a : umorzyć postępowanie sądowe w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. .


UZASADNIENIE

W dniu 26 sierpnia 2011 roku K. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na zarządzenie zastępcze Wojewody [...] z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego. W treści skargi skarżący sformułował wniosek o przyznanie prawa pomocy.

Postanowieniem z dnia 15 września 2011 roku Referendarz Sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi – działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zw. z art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) umorzył postępowanie sądowe w zakresie wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy.

W dniu 3 października 2011 roku, skarżący wniósł sprzeciw od powyższego postanowienie, w którym zarzucając zaskarżonemu orzeczeniu naruszenie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 243 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez bezzasadne umorzenie postępowania w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy w sytuacji, gdy jak podkreślił skarżący "mając na uwadze charakter oraz etap postępowania sądowoadministracyjnego istnieje możliwość zaistnienia konieczności ponoszenia przez skarżącego opłat związanych ze sprawą". Skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ustawa p.p.s.a.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Ponieważ, jak wynika z akt sprawy, sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego został wniesiony w ustawowym terminie Sąd jest zobligowany do dokonania oceny sprawy w związku ze złożonym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy.

Stosownie do treści art. 214 § 1 p.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, o ile ustawa nie stanowi inaczej. Od powyższej zasady ustawodawca wprowadził wyjątki w art. 239 powyższej ustawy oraz ustawach szczególnych.

Skarga w niniejszej sprawie dotyczy zarządzenia zastępczego Wojewody [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego. Na mocy art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) – [zwanej dalej w skrócie u.s.g.] postępowanie sądowe w sprawach uregulowanych w rozdziale 10 tej ustawy "Nadzór nad działalnością gminy" (czyli w sprawach obejmujących skargi na zarządzenie zastępcze organu nadzoru) jest wolne od opłat sądowych, a zatem w niniejszej sprawie ma zastosowanie ustawa szczególna wyłączająca regulację art. 214 § 1 p.p.s.a.

W świetle powyższych przepisów wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych nie mógł być uwzględniony, gdyż z mocy ustawy szczególnej korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych. Dotyczy to całego postępowania sądowego, a więc zarówno postępowania przed sądem pierwszej instancji, jak i postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych, niż wskazane w pkt 1 i 2 przyczyn stało się bezprzedmiotowe.

Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 100 u.s.g. orzekł, jak w postanowieniu.

a.ł.