Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 566/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-07-07 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6159 Inne o symbolu podstawowym 615
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. i H. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 kwietnia 2005 r., sygn. akt II SA/Po 157/05 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi D. i H. M. na uchwałę Rady Miejskiej w Lesznie z dnia 25 listopada 2004 r., nr [...] w przedmiocie odrzucenia zarzutów do projektu planu miejscowego p o s t a n a w i a oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

W skardze na uchwałę Rady Miejskiej Leszna nr [...] z dnia 25 listopada 2004 r. D. i H. M. wnieśli jednocześnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały.

Postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2005 r., sygn. akt II SA/Po 157/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że skarżący nie przytoczyli jakichkolwiek argumentów uzasadniających ich wniosek.

D. i H. M. wnieśli pismem z dnia 22 kwietnia 2005 r. zażalenie, w którym stwierdzili, iż ich zdaniem występują przesłanki opisane w art. 61 § 3 p.p.s.a., a w szczególności podnieśli, iż odmowa wstrzymania zaskarżonej uchwały "skutkuje naruszeniem ich prawa własności terenu objętego planem zagospodarowania przestrzennego".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest uzasadnione. Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), powołanej dalej jako p.p.s.a., Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ciężar wskazania w/w przesłanek leży po stronie wnioskującego o wstrzymanie wykonania. W niniejszej sprawie, na co zwrócił także uwagę Sąd I instancji, skarżący wnosząc o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały nie uprawdopodobnili niebezpieczeństwa wystąpienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały, nie przytoczyli również we wniesionym zażaleniu na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 kwietnia 2005 r. Nie wystarcza

bowiem, jedynie powołanie się na przepis art. 61 § 3 p.p.s.a., aby uprawdopodobnić, że niebezpieczeństwo takie zachodzi. Skarżący wskazują na zagrożenie naruszenia ich prawa własności, lecz niebezpieczeństwo to nie jest bezpośrednio związane z zaskarżoną uchwałą Rady Miasta Leszna. Uchwała, której wstrzymania wykonania domagają się skarżący, nie spowoduje wskazywanego przez nich skutku.

Wniosek skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały jest w zasadzie bezprzedmiotowy, bowiem zgodnie z art. 18 ust 2 pkt 11 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym, uchwalenie planu może dopiero nastąpić po rozpatrzeniu przez sąd administracyjny (I i II inst.) skarg na uchwały o nieuwzględnieniu zarzutów, złożonych do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Ponadto uchwała Rady Miejskiej Leszna z dnia 25 listopada 2004 r. nie przesądza o realizacji jakichkolwiek inwestycji, nie wpływa także na prawo własności skarżących. Uchwała ta stwierdza jedynie, że zarzuty skarżących dotyczące projektu planu miejscowego zagospodarowania nie zostały uwzględnione, nie może zatem spowodować niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

Z powyższych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.