Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 642/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-07-26 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 83 par. 1, art. 177 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 111
journal: Dz.U. 1964 nr 16 poz 93
law: Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 lutego 2011 r., sygn. akt II SA/Gd 19/10 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 listopada 2010 r., sygn. akt II SA/Gd 19/10 oddalającego skargę D. S. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] lutego 2011 r., sygn. akt II SA/Gd 19/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną D. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia [...] listopada 2010 r., sygn. akt II SA/Gd 19/10 oddalającego jej skargę na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że powodem odrzucenia skargi kasacyjnej było jej wniesienie z uchybieniem terminowi.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła D. S., reprezentowana przez adwokata, zaskarżając powyższe postanowienie w całości i wniosła o "zmianę postanowienia i przyjęcie skargi kasacyjnej jako wniesionej w terminie". W uzasadnieniu zażalenia podniesiono, że "bieg terminu liczy się od dnia następnego od daty doręczenia uzasadnienia" a więc zdaniem skarżącej skarga kasacyjna została złożona z zachowaniem terminu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Przedmiotem zaskarżonego postanowienia było odrzucenie skargi kasacyjnej. Poza sporem pozostaje fakt, że odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony stronie skarżącej kasacyjnie w dniu 20 grudnia 2010 roku. (k.102). Nie ulega również wątpliwości, że skarga kasacyjna sporządzona przez adwokata została nadana w polskim urzędzie pocztowym w dniu 20 stycznia 2011 r. (stempel na kopercie k. 105). Zgodnie z treścią art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sadu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Podkreślić w tym miejscu należy, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej jest terminem procesowym. Zgodnie z treścią art. 83 § 1 p.p.s.a. do jego obliczania stosuje się przepisy prawa cywilnego.

Stosownie do treści art. 111 § 1 kodeksu cywilnego termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jednocześnie § 2 ww. przepisu stanowi, że jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło, na co niewadliwie wskazywano w uzasadnieniu zażalenia.

Wbrew jednakże twierdzeniom zawartym w uzasadnieniu zażalenia, Sąd pierwszej instancji prawidłowo obliczył bieg terminu do wniesienia przedmiotowej skargi kasacyjnej. Skoro odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżącej kasacyjnie w dniu 20 grudnia 2010 roku, to nie uwzględniając tego dnia 30 dniowy termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął 19 stycznia 2011 roku, a zatem złożenie skargi w dniu 20 stycznia 2011 roku nastąpiło z uchybieniem terminowi, co z kolei uzasadniało jej odrzucenie.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji