Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 221/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-03-12 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6136 Ochrona przyrody
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Burmistrz Miasta i Gminy
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 2, art. 3 par. 1 i par. 2, art. 241
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z zażalenia J. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 stycznia 2009 r., sygn. akt II SAB/Kr 4/09 wzywające J. N. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi J. N. na bezczynność Burmistrza Gminy B. z dnia [...] grudnia 2008 r. w sprawie wydania decyzji administracyjnej w przedmiocie zanieczyszczenia cieku wodnego postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 stycznia 2009 r. wezwano skarżącego J. N. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Urzędu Miasta i Gminy B., w kwocie 100 zł., stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.).

Skarżący wniósł na powyższe zarządzenie zażalenie pismem z dnia 3 lutego 2009 r., podnosząc, że dochodzi swoim działaniem przed Naczelnym Sądem Administracyjnym naprawy szkód górniczych które to działanie, na podstawie art. 241 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 152, poz. 1270 ze zm.) w związku z art. 96 pkt 12 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych z dnia 28 lipca 2005 r. (Dz. U. Nr 167, poz. 1398 ), zwolnione jest od wszelkich kosztów sądowych. Na tej podstawie skarżący wnosi o uchylenie zarządzenia z dnia 20 stycznia 2009 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 2 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne powołane są do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych, czyli przede wszystkim spraw z zakresu kontroli działalności administracji publicznej.

Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt. 1-4a. Z akt sprawy wynika, że skarga złożona przez skarżącego w dniu 16 grudnia 2008 r., jest skargą na bezczynność Burmistrza Gminy B., w sprawie wydania decyzji administracyjnej, w przedmiocie zanieczyszczenia cieku wodnego.

Wprawdzie artykuł 241 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dopuszcza możliwość zwolnienia od obowiązku uiszczania kosztów sądowych przez inne przepisy prawa, jednak przepisy te muszą mieć charakter przepisów szczególnych w stosunku do prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i muszą wskazywać wprost, że odnoszą się do opłat składających się na koszty sądowe w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie ulega wątpliwości, że art. 96 pkt 12 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych, nie jest przepisem szczególnym wobec prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazana ustawa znajduje zastosowanie w sprawach cywilnych, a nie w sprawach sądowoadministracyjnych. W sprawie nie zachodzą również podstawy do zastosowania art. 239 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Nie ulega wątpliwości, że skarga na bezczynność Burmistrza Gminy B. jest skargą wskazaną w § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. skargą na bezczynność organów administracji publicznej, podlegającą wpisowi stałemu w kwocie 100 złotych.

W tym stanie rzeczy, skoro zażalenie nie zostało oparte na usprawiedliwionych podstawach, na mocy art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.