Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 25/19
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2019-06-04 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6091 Przywrócenie stosunków wodnych na gruncie lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art.178
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

| | | Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej D. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 marca 2019 r. oddalającego sprzeciw D. R. i G. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie naruszenia stosunków wodnych na gruncie postanawia: odrzucić skargę kasacyjną


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 7 marca 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny

w S. oddalił sprzeciw D. R. i G. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie naruszenia stosunków wodnych na gruncie.

Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o możliwości złożenia skargi kasacyjnej został doręczony D. R. w dniu 15 kwietnia 2019 r.

Pismem z dnia 14 maja 2019 r. (jedna strona) D. R., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, złożyła skargę kasacyjną od powyższego wyroku.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 maja 2019 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez podpisanie skargi kasacyjnej oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania skarżącej D. R. - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.

Przesyłka sądowa zawierająca wskazane zobowiązanie została skierowana na adres kancelarii pełnomocnika skarżącej oraz doręczona osobie uprawnionej do jej odbioru w dniu 21 maja 2019 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru k. 66).

W odpowiedzi na wezwanie Sądu pełnomocnik skarżącej przesłał w dniu 28 maja 2019 r. (data stempla pocztowego) podpisaną skargę kasacyjną wraz

z pełnomocnictwem do reprezentowania skarżącej. Dodatkowo poinformował, że przez przypadek i niedopatrzenie pracownika kancelarii została nadana tylko pierwsza strona (skargi kasacyjnej) w związku z czym dosyła pozostałą część.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 176 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302, ze zm.; zwanej dalej: "p.p.s.a.") skarga kasacyjna powinna zawierać przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie. Stosownie zaś do treści art. 177a p.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. W myśl art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Z treści przytoczonego wyżej przepisu art. 177a p.p.s.a. wynika jednoznacznie, że sąd nie może wezwać do uzupełnienia braków skargi kasacyjnej poprzez wskazanie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienia. Skarga taka podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna (art. 178 p.p.s.a.; por. postanowienie NSA z dnia 14 maja 2004 r., sygn. akt FSK 500/04).

Skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, przesłała tylko jedną stronę skargi kasacyjnej, nie wskazała podstaw kasacyjnych w rozumieniu art. 174 p.p.s.a.

Wyjaśnić wymaga, że skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem prawnym i powinna czynić zadość nie tylko wymaganiom przewidzianym dla pisma

w postępowaniu sądowym, lecz także właściwym dla niej wymaganiom konstrukcyjnym. W szczególności formalizm ów wiąże się z powinnością prawidłowego skonstruowania podstaw kasacyjnych, co obejmuje zarówno obowiązek ich przytoczenia, jak i uzasadnienia. Uzasadnienie podstaw kasacyjnych powinno przy tym szczegółowo wskazywać do jakiego, zdaniem skarżącego, naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego doszło i na czym to naruszenie polegało, a w przypadku zarzucania uchybień przepisom procesowym należy dodatkowo wykazać, iż to naruszenie mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy (wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2018 r., sygn. akt

I FSK 1110/16 ). Tymczasem przesłana w terminie skarga kasacyjna zawierała jedynie jedną stronę, a w rezultacie nie zawierała podstaw kasacyjnych. Powyższego faktu nie konwaliduje podniesiona przez pełnomocnika, w piśmie z dnia 27 maja 2019 r. okoliczność, że przesłanie do Sądu tylko jednej strony skargi kasacyjnej wynikało z przypadku oraz niedopatrzenia pracownika kancelarii.

Wobec powyższego na podstawie art. 178 p.p.s.a., Sąd odrzucił na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną jako niedopuszczalną.