Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 123/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-06-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 221
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 2 ust. 1 pkt 7
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. L. - P. W. "M." na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. W. z dnia 24 marca 2009 r. sygn. akt II SA/Go 857/08 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi M. L. - P. W. "M." na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie kopaliny bez koncesji postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. postanowieniem z dnia 24 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Go 857/08 odrzucił zażalenie M. L. na postanowienie tego Sądu z dnia 4 marca 2009 r. oddalające wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z.z dnia [...] września 2008 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie kopalin bez koncesji.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że postanowieniem z dnia 20 stycznia 2009 r. odrzucono skargę M. L. reprezentowanego przez adwokata D. C. na wskazaną powyżej decyzję z powodu wniesienia jej po upływie 30 dniowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.).

Następnie pełnomocnik strony skarżącej złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 4 marca 2009 r. doręczonym pełnomocnikowi skarżącego w dniu 10 marca 2009 r. oddalił wniosek skarżącego.

Na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżącego adwokat D. C. wniósł w dniu 18 marca 2009 r. zażalenie.

WSA wskazał, że jednym z warunków jakie musi spełniać zażalenie jest jego prawidłowe opłacenie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1 są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zdaniem Sądu, nie ulega wątpliwości, iż zażaleniem, którego wniesienie wiąże się z obowiązkiem uiszczenia wpisu sądowego jest zażalenie na postanowienie oddalające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Sąd zauważył także, że wpis od zażaleń na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. - w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu od zażalenia (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, dalej: rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.), jest opłatą stałą i wynosi 100 złotych.

Sąd I instancji stwierdził, że do dnia 18 marca 2009 r. na rachunek bankowy Sądu nie wpłynął wpis od wniesionego zażalenia. Jak wynika z art. 221 p.p.s.a., sąd odrzuca lub pozostawia bez rozpoznania pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego podlegające opłacie stałej, które nie są należycie opłacone. W związku z tym, że wpis stały od zażalenia nie został uiszczony należało je na podstawie powołanego przepisu odrzucić.

M. L. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie domagając się jego uchylenia.

W uzasadnieniu stwierdził, że w dniu 14 listopada 2008 r. dokonał wpłaty kwoty 1937,00 złotych na rachunek bankowy Sądu i kwota ta pozostaje do dyspozycji Sądu. Jego zdaniem w tej sytuacji należy przyjąć, iż dopełnił on wszelkich formalności związanych z wniesieniem zażalenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Z kolei w myśl § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych - wynosi 100 zł.

W rozpoznawanej sprawie skarżący działał przez pełnomocnika - adwokata. Obowiązkiem pełnomocnika przy wnoszeniu zażalenia na postanowienie Sądu I instancji z dnia 4 marca 2009 r. było uiszczenie bez wezwania wpisu stałego od zażalenia w wysokości 100 zł. Wypełnienie wspomnianego obowiązku mogło nastąpić przez dokonanie wpłaty w kasie właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego albo na rachunek bankowy tego sądu.

Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że skarżący błędnie twierdzi, że wpis od zażalenia został uiszczony, gdyż skarżący dokonał wpłaty na rachunek bankowy Sądu kwoty 1937 zł. Podkreślić należy, że wymieniona kwota została uiszczona tytułem wpisu od skargi. Zażalenie jest nowym pismem w sprawie, które podlega opłacie niezależnie od tej, która została uiszczona w związku z wniesieniem skargi.

W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że w związku z nieuiszczeniem przez pełnomocnika skarżącego należnego wpisu od zażalenia, Sąd I instancji prawidłowo odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 4 marca 2009 r.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.