Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SAB/Sz 58/05
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2006-04-19 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędzia NSA Grzegorz Jankowski, Protokolant Agata Banc, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2006 r. sprawy ze skargi W. L. na bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół im. Stefana Żeromskiego w [...] w przedmiocie dopuszczenia do pracy odrzuca skargę


UZASADNIENIE

Pismem opatrzonym datą [...] r. W.L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] skargę na bezczynność Dyrektora Zespołu Szkół im. [...] w [...] zarzucając mu nie wykonanie wyroku tego Sądu z dnia 13 października 2004 r. stwierdzającego nieważność zarządzenia Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie odwołania skarżącego z funkcji dyrektora Zespołu Szkół im. [...] w [...].

W.L. domagał się wydania orzeczenia umożliwiającego mu sprawowanie stanowiska Dyrektora Zespołu Szkół im. [...] w [...] zgodnie z uchwałą Zarządu Miasta [...] Nr [...] z dnia [...]r. powierzającą skarżącemu stanowisko dyrektora szkoły na okres 5 lat, tj. od [...] r. do [...] r.

W uzasadnieniu skargi W.L. podnosił, że trzykrotnie, pismami z dnia [...] r. wzywał obecnego Dyrektora Zespołu Szkół im. [...] w [...] do wskazania sposobu, formy i terminu wykonania powołanego wyżej wyroku Sądu. Skarżący jednak bądź to nie otrzymywał odpowiedzi na wezwane, bądź też Dyrektor Szkoły wskazywał, że organem właściwym do wykonania wyroku jest organ prowadzący.

Dyrektor Zespołu Szkół im. [...] w [...] w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami). Podniósł, że organ, któremu zarzucono bezczynność nie jest właściwy do podejmowania jakichkolwiek aktów podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Dyrektor Szkoły ocenił nadto skargę W.L. jako żądanie przywrócenia do pracy, albowiem skarżący rozwiązał stosunek pracy w Zespole Szkół im. [...] w [...] za porozumieniem stron. Podał również, że skarżący wniósł do Sądu Rejonowego w [...] - Wydział Pracy pozew o przywrócenie do pracy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami), zwanej dalej P.p.s.a., wnoszenie skarg na bezczynność organów administracji dopuszczalne jest wówczas, gdy nie wydają one rozstrzygnięć w sprawach szczegółowo wymienionych w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy.

Istotą skargi wniesionej do Sądu przez W.L. jest żądanie wykonania przez obecnego Dyrektora Zespołu Szkół im. [...] w [...] wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] z dnia 13 października 2004 r. - sygn. akt [...] stwierdzającego nieważność zarządzenia Nr [...] Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] r. w przedmiocie odwołania skarżącego z funkcji Dyrektora Zespołu Szkół im. [...] w [...].

W.L. wnosząc skargę na bezczynność wywodził, że sąd oraz organ, którego działanie lub bezczynność było przedmiotem zaskarżenia są związane oceną prawną wyrażoną w orzeczeniu i z tego powodu Dyrektor Zespołu Szkół na podstawie prawomocnego wyroku Sądu winien umożliwić skarżącemu powrót na stanowisko dyrektora szkoły. Na rozprawie w dniu 19 kwietnia 2006 r. skarżący skonkretyzował skargę i podniósł, że bezczynność, którą zarzuca obecnemu Dyrektorowi Zespołu Szkół polega na zaniechaniu zawarcia z nim umowy o pracę, co jest warunkiem koniecznym powierzenia funkcji dyrektora szkoły.

Zgodnie z art. 149 ustawy P.p.s.a., istota skargi na bezczynność polega na tym, że sąd, uwzględniając taką skargę, zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. W sprawie niniejszej Sąd nie ma takiej możliwości, skoro rozstrzygnięcie zasadności roszczeń skarżącego o przywrócenie do pracy należy zgodnie z art. 45 § 1 Kodeksu pracy należy do kompetencji sądu pracy.

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę ze względu na jej niedopuszczalność, jeżeli skarga dotyczy aktu lub czynności nie objętej zakresem właściwości sądu administracyjnego.

W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] orzekł jak w postanowieniu.