Wyrok NSA oz. w Katowicach, sygn. akt SA/Ka 1603/94
NSA oz. w Katowicach
Data orzeczenia: 1995-11-27 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 611  Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t
Hasła tematyczne: Podatki inne
Administracyjne postępowanie
Działalność gospodarcza
Powołane przepisy: article: par. 2, par. 4, par. 7 ust. 4
journal: Dz.U. 1990 nr 35 poz. 203
law: Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 18 maja 1990 r. w sprawie zwolnienia od podatków obrotowego i dochodowego podatników osiągających przychody z niektórych rodzajów nowo uruchomionej działalności gospodarczej.
article: ze zm.
journal: Dz.U. 1980 nr 9 poz. 26
law: Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 marca 1980 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Teza: 1. Aby podatnikowi można było zarzucić naruszenie warunków zwolnienia należy wykazać, że takie warunki były mu znane, a jeżeli nie, to z przyczyn leżących po jego stronie.

2. Założenia państwa prawa wymagają by obywatel nie był zaskakiwany odmienną - w zależności od potrzeb - interpretacją prawa na tle tych samych zdarzeń.

3. "Wprowadzenie urzędu skarbowego w błąd przez podatnika" w rozumieniu par. 7 ust. 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 maja 1990 r. w sprawie zwolnienia od podatków obrotowego i dochodowego podatników osiągających przychody z niektórych rodzajów nowo uruchomionej działalności gospodarczej /Dz.U. nr 35 poz. 203/ dotyczy decyzji zwalniającej od podatków, przy wydaniu której urząd skarbowy powinien mieć na uwadze ogólne zasady postępowania administracyjnego /art. 6-10 Kpa/ oraz obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego /art. 77 par. 1 i 4 Kpa/.

4. Jeżeli decyzja o zwolnieniu od podatku, wydana w odrębnym postępowaniu, jest wadliwa na skutek niedostatków postępowania, to należy rozpatrywać sposoby wzruszenia takiej decyzji określone w kodeksie postępowania administracyjnego, a nie zmierzać do weryfikacji błędnego rozstrzygnięcia organu podatkowego, w drodze wynikającej z par. 7 ust. 4 rozporządzenia.

5. Dla orzeczenia o utracie prawa do zwolnienia od podatków par. 7 ust. 4 cytowanego rozporządzenia/, nie jest wystarczające ustalenie, że podatnik - w dacie wydania decyzji o zwolnieniu - nie spełniał warunków określonych w par. 2 i 4 rozporządzenia.

6. Chodzi w nim o takie sytuacje, w których na skutek działania podatnika, pomimo prawidłowo przeprowadzonego postępowania zakończonego niewadliwą decyzją, urząd został wprowadzony w błąd.

TEZY

1. Aby podatnikowi można było zarzucić naruszenie warunków zwolnienia należy wykazać, że takie warunki były mu znane, a jeżeli nie, to z przyczyn leżących po jego stronie.

2. Założenia państwa prawa wymagają by obywatel nie był zaskakiwany odmienną - w zależności od potrzeb - interpretacją prawa na tle tych samych zdarzeń.

3. "Wprowadzenie urzędu skarbowego w błąd przez podatnika" w rozumieniu par. 7 ust. 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 maja 1990 r. w sprawie zwolnienia od podatków obrotowego i dochodowego podatników osiągających przychody z niektórych rodzajów nowo uruchomionej działalności gospodarczej /Dz.U. nr 35 poz. 203/ dotyczy decyzji zwalniającej od podatków, przy wydaniu której urząd skarbowy powinien mieć na uwadze ogólne zasady postępowania administracyjnego /art. 6-10 Kpa/ oraz obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia całego materiału dowodowego /art. 77 par. 1 i 4 Kpa/.

4. Jeżeli decyzja o zwolnieniu od podatku, wydana w odrębnym postępowaniu, jest wadliwa na skutek niedostatków postępowania, to należy rozpatrywać sposoby wzruszenia takiej decyzji określone w kodeksie postępowania administracyjnego, a nie zmierzać do weryfikacji błędnego rozstrzygnięcia organu podatkowego, w drodze wynikającej z par. 7 ust. 4 rozporządzenia.

5. Dla orzeczenia o utracie prawa do zwolnienia od podatków par. 7 ust. 4 cytowanego rozporządzenia/, nie jest wystarczające ustalenie, że podatnik - w dacie wydania decyzji o zwolnieniu - nie spełniał warunków określonych w par. 2 i 4 rozporządzenia.

6. Chodzi w nim o takie sytuacje, w których na skutek działania podatnika, pomimo prawidłowo przeprowadzonego postępowania zakończonego niewadliwą decyzją, urząd został wprowadzony w błąd.


UZASADNIENIE

Wprowadzenie w błąd może nastąpić w różnej formie, za pomocą słowa lub pisma, a także za pomocą takiego zachowania się, z którego urząd mógł wysnuć błędne wnioski, w tym m.in. poprzez zatajenie rzeczywistego stanu rzeczy.

Istotne jest jednak aby te elementy przedmiotowe /może nim być nieprawdziwe w swojej treści oświadczenie/ były objęte świadomością osoby, która podejmując działanie w celu uzyskania zwolnienia od podatku działa świadomie w określony sposób wiedząc, że zwolnienie jej nie przysługuje.

Te właśnie elementy natury podmiotowej łącznie z przedmiotową stroną określają działanie podatnika jako oszukańcze.