Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt IV SO/Po 8/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2016-02-16 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Burmistrz Miasta i Gminy
Treść wyniku: Odrzucono wniosek o nałożenie grzywny
Powołane przepisy: article: art. 58 par 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy wniosku A. W. o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie skargi w terminie postanawia odrzucić wniosek.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] sierpnia 2015 r. A. W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie skargi w terminie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Sądy administracyjne są właściwe do rozpoznawania skarg w sprawach wymienionych w art. 3 § 2-3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm., dalej jako Ppsa).

Stosownie do art. 54 § 2 Ppsa organ za pośrednictwem którego wniesiona została skarga obowiązany jest przekazać ją sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę - w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia. Powinien to uczynić niezależnie od tego, czy skargę uznaje za dopuszczalną oraz czy w jego ocenie przedmiotem zaskarżenia jest podlegający kognicji sądu administracyjnego akt, czynność, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie przez niego postępowania. O dopuszczalności skargi wniesionej do sądu administracyjnego rozstrzyga bowiem wyłącznie ten sąd.

W razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 Ppsa, zgodnie z przepisem art. 55 § 1 cyt. ustawy Sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 Ppsa. W uchwale składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 kwietnia 2008 r., sygn. II FPS 1/2008 (baza orzeczeń NSA) przesądzono, że wniosek taki jest pismem wszczynającym odrębne postępowanie w rozumieniu art. 63 Ppsa. Dlatego też, z mocy dyspozycji art. 64 § 3 Ppsa, wniosek niedopuszczalny podlega odrzuceniu z powodów wymienionych w art. 58 § 1 Ppsa.

Stwierdzenie przez Sąd, że twierdzenie, iż wniosek strony o wymierzenie grzywny został złożony w sprawie nieobjętej właściwością sądu administracyjnego, powinno stanowić podstawę do odstąpienia od stosowania wnioskowanej sankcji na gruncie art. 55 §1 Ppsa (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, 4. Wydanie, Warszawa 2011, str. 207 -208). Wniosek o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie w terminie skargi wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę może być bowiem rozpoznany jedynie wówczas, gdy skarga dotyczy spraw, o których mowa w art. 3 Ppsa to jest spraw należących do właściwości sądu administracyjnego. W przypadku gdy skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, to również niedopuszczalny jest wniosek o wymierzenie organowi grzywny w trybie art. 55 § 1 Ppsa (zob. postanowienie NSA z dnia 24 kwietnia 2014 r., sygn. akt I OZ 325/14, baza orzeczeń NSA).

W niniejszej sprawie wniosek o wymierzenie organowi grzywny dotyczy nieprzekazania skargi na bezczynność Burmistrza Gminy K., która to skarga została zarejestrowana pod sygnaturą akt IV SAB/Po 105/15.

Sądowi z urzędu jest wiadomym, iż postanowieniem z dnia 15 września 2015 r., sygn. akt IV SAB/Po 105/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił, jako nie należącą do właściwości sądów administracyjnych, skargę A. W. na bezczynność Burmistrza Gminy K..

Postanowieniem z dnia 5 stycznia 2016 r., sygn. akt II OSK 3002/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną od powyższego postanowienia.

Z powyższych względów wniosek skarżącego o wymierzenie organowi grzywny uznać należy za niedopuszczalny.

W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 Ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.