Postanowienie NSA, sygn. akt III FZ 501/24
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2025-01-27 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne: Egzekucyjne postępowanie
Skarżony organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 18, art. 17
journal: Dz.U. 2023 poz 2505
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t. j.)

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dominik Gajewski po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 września 2024 r., sygn. akt I SA/Gl 177/24 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Fundacji [...] w K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 24 listopada 2023 r., nr 2401-IEE.7192.395.2023./BKZ/ UNP: 2401-23-265819 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o określeniu wysokości nieprzekazanej wierzytelności przez dłużnika zajętej wierzytelności postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

III FZ 501/24

UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, postanowieniem z 9 września 2024 r., sygn. akt I SA/GI 177/24 w sprawie ze skargi Fundacji [...] w K. (dalej: skarżący) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach (dalej: organ) z 24 listopada 2023 r., w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie o określeniu wysokości nieprzekazanej wierzytelności przez dłużnika zajętej wierzytelności, odrzucił skargę kasacyjną.

Z uzasadnienia powyższego postanowienia WSA wynika, że pełnomocnik organu pismem z 19 lipca 2024 r. wniósł skargę kasacyjną od wyroku WSA w Gliwicach z 28 maja 2024 r., sygn. akt I SA/Gl 176/23. Do skargi kasacyjnej nie załączono jej odpisu, pomimo wymienienia go jako załącznika do skargi kasacyjnej, ani nie uiszczono wpisu sądowego.

Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Sądu z 25 lipca 2024 r., wezwano pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie odpisu skargi kasacyjnej celem doręczenia stronie skarżącej. Równocześnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 25 lipca 2024 r., pełnomocnik organu został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł z pouczeniem, że jego nieuiszczenie w terminie 7 dni podlega rygorowi odrzucenia skargi kasacyjnej. Pisma zawierające ww. wezwania do usunięcia braków formalnych, zostały doręczone pełnomocnikowi organu w dniu 29 lipca 2024 r.

Organ w terminie uiścił wpis sądowy od skargi kasacyjnej, natomiast nie nadesłał odpisu skargi kasacyjnej, 7 dniowy termin do usunięcia braku formalnego, upłynął w dniu 5 sierpnia 2024 r.

Pełnomocnik organu złożył zażalenie na postanowienie WSA z 9 września 2024 r., wnosząc o jego uchylenie w całości. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono na podstawie art. 178 i art. 220 § 3 p.p.s.a., naruszenie przepisów postępowania, polegające na nieprawidłowym przyjęciu, że pomimo wezwania Sądu skarżący organ nie uiścił w terminie należnego wpisu oraz że organ został prawidłowo zawiadomiony o obowiązku sporządzenia odpisów skargi kasacyjnej, celem doręczenia jej drugiej stronie w sytuacji, w której wezwanie powyższe zostało przekazane organowi wraz z odpisem zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w formie elektronicznej (ePUAP) w taki sposób, że wprowadzało w błąd, co do ilości braków formalnych, a pełnomocnik wypełniając zarządzenie w zakresie wpisu sądowego pozostawał w usprawiedliwionym przeświadczeniu, że braki formalne zostały usunięte.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, dalej: "p.p.s.a.") do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Przy czym na mocy art. 178 p.p.s.a Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

W pierwszej kolejności Naczelny Sąd Administracyjny, odnosząc się do zarzutu zażalenia, naruszenia art. 178 p.p.s.a. stwierdza, że usprawiedliwiony jest zarzut błędu w ustaleniach faktycznych Sądu I instancji, polegający na przyjęciu, że organ nie opłacił wpisu od skargi kasacyjnej w terminie, podczas gdy opłata została dokonana i prawidłowo zaksięgowana przez sąd pierwszej instancji. Świadczy o tym dowód uiszczenia wpisu w aktach sądowych k-62.

W dalszej kolejności należy wskazać, iż w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego wezwanie do nadesłania odpisu skargi kasacyjnej, zostało przekazane organowi w sposób prawidłowy (w formie elektronicznej e-PUAP). W aktach sprawy widnieje dowód doręczenia pisma, wzywającego do usunięcia braków formalnych k-61. Termin 7 dniowy do usunięcia braku formalnego w postaci nadesłania odpisu skargi kasacyjnej - dla strony przeciwnej - upłynął bezskutecznie 5 sierpnia 2024 r.

W takim stanie sprawy, a więc w sytuacji, gdy pomimo prawidłowego wezwania strona nie uzupełniła braków formalnych skargi kasacyjnej, w zakreślonym do tego terminie, Sąd pierwszej instancji zobligowany był do zastosowania regulacji zwartej w art. 178 p.p.s.a. Nieuzupełniony brak formalny skargi kasacyjnej musiał skutkować jej odrzuceniem.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.