Postanowienie NSA, sygn. akt II FSK 731/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-04-26 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości
Hasła tematyczne: Podatek od nieruchomości
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 1 i 3,
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Aleksandra Wrzesińska- Nowacka po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku C. P. Sp. z o.o. w W. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej C. P. Sp. z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlk. z dnia 30 grudnia 2009 r. sygn. akt I SA/Go 536/09 w zakresie oddalenia skargi w sprawie ze skargi C. P. Sp. z o.o. w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławcze w Z. G. z dnia 27 sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić wniosek.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 30 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w sprawie o sygn. akt I SA/go 536/09 oddalił skargę C. P. Sp. z o.o. w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. G. z dnia 27 sierpnia 2009 r. w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

Strona skarżąca złożyła skargę kasacyjną od tego wyroku, wnosząc jednocześnie o wstrzymanie wykonania decyzji Wójta Gminy L. z dnia 22 grudnia 2008 r. określającej jej zobowiązanie w podatku od nieruchomości za rok 2004 r. W ocenie Spółki podniesione przez nią okoliczności potwierdzają wadliwość decyzji, zaś jej wykonanie spowodować może powstanie po jej stronie szkody w majątku. Wstrzymanie wykonania decyzji uwarunkowane jest jej ważnym interesem.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W postępowaniu kasacyjnym wszczętym na skutek wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę dopuszczalne jest wstrzymanie wykonania decyzji. Przesłanki tego wstrzymania są tożsame, jak w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym (art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153,poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.) i wynikają z art. 61 § 3 (por. uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r., sygn. akt I GPS 1/07, opubl. w ONSAiWSA z 2007 r., nr 4,poz. 77).

Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może wstrzymać na wniosek skarżącego w całości lub w części wykonanie aktu lub czynności, które zostały zaskarżone, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Wykazanie, że zachodzą wskazane wyżej przesłanki należy do składającego wniosek. Nie może on ograniczyć się do powołania treści przepisu, a winien wskazać konkretne okoliczności, które potwierdzają zaistnienie ustawowych warunków wstrzymania wykonania aktu i poprzeć je dowodami źródłowymi (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 maja 2008 r., sygn. akt I FSK 229/08, opubl. w Lex pod nr 478986, z dnia 6 lutego 2009 r., sygn. akt II FZ 39/09, opubl. w Lex pod nr 489786).

W niniejszej sprawie składający skargę kasacyjną domaga się wstrzymania wykonania aktu, który nie został zaskarżony i nie był przedmiotem badania jego zgodności z prawem przez Wojewódzki Sąd Administracyjny. Żąda bowiem wstrzymania wykonania decyzji określającej wysokość podatku, podczas gdy przedmiotem skargi jest postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od tej decyzji. Już z tego względu wniosek ten nie zasługuje na uwzględnienie, nie dotyczy on bowiem aktu, o którym mowa w art. 61 § 1 p.p.s.a.

Ponadto uzasadnienie wniosku jest bardzo ogólnikowe i w istocie stanowi powielenie treści art. 61 § 3 p.p.s.a. Strona nie wskazała konkretnych okoliczności, które mogłyby potwierdzać, iż zachodzi niebezpieczeństwo znacznej szkody bądź trudnych do odwrócenia skutków ani dowodów na poparcie swoich oświadczeń. Okoliczność, iż zaskarżone postanowienie jest niezgodne z prawem nie może być zaś uznana za przesłankę uzasadniającą wstrzymanie wykonania decyzji czy postanowienia, ustawodawca wśród powodów uzasadniających zastosowanie instytucji, o której mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. nie przewidział bowiem dokonywania oceny zasadności skargi bądź (odpowiednio) skargi kasacyjnej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 czerwca 2008 r., sygn. akt II FSK 723/08, opubl. w Lex pod nr 479102).

Z tych względów wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji należało oddalić jako bezzasadny.