Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 1705/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2013-12-04 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6039 Inne, o symbolu podstawowym 603
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika

SENTENCJA

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 grudnia 2013 r. po rozpoznaniu wniosku W. L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi W. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] czerwca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia wysokości kosztów powstałych w związku z wydaniem dyspozycji usunięcia pojazdu postanawia: przyznać W. L. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.


UZASADNIENIE

W dniu 8 października 2013r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Warszawie wpłynął uzupełniony formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy W. L., w których wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

W formularzu wniosku wnioskodawca podał, że prowadzi gospodarstwo domowe wraz z synem. Wspólnie utrzymują się z dochodów uzyskiwanych z tytułu renty przez wnioskodawcę w wysokości 1.555,69 złotych miesięcznie.

Podał, że posiada mieszkanie o pow. 49m². Oświadczył, że nie posiada oszczędności pieniężnych.

W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że nie stać go na pełnomocnika z wyboru, a poniesienie kosztów spowodowałoby ciężki uszczerbek dla utrzymania siebie i rodziny. Podał, że na miesięczne utrzymanie po odliczeniu kosztów pozostaje mu kwota 267,56 złotych. Wnioskodawca wyszczególnił we wniosku jakie i w jakiej wysokości miesięcznie ponosi wydatki.

W związku z niewystarczającymi danymi do rozpoznania złożonego wniosku zarządzeniem z dnia 17 października 2013r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie:

- stanu cywilnego wnioskodawcy,

- orientacyjnie wysokości kwoty pieniężnej jaką przeznacza miesięcznie na codzienne utrzymanie siebie i syna ( żywność, odzież, środki chemiczne itp.),

- czy obecnie syn jest osoba pracującą , czy też uczącą się studentem, jeśli studiuje należało wskazać uczelnię, rok studiów i jakie koszty ponosi z edukacją,

- czy syn wnioskodawcy pobiera stypendium naukowe lub socjalne, jeśli tak należało podać ich wysokość,

- czy syn jest na wyłącznym utrzymaniu wnioskodawcy,

- wyjaśnić czy wskazana kwota we wniosku jest kwotą jaką wnioskodawca ponosi tytułem alimentów na syna z którym pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym, czy tez płacona jest na rzecz innej osoby, jeśli tak należało podać dla kogo,

- czy uzyskuje pomoc ze strony rodziny lub innych osób, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak należało podać od kogo w jakiej wysokości lub formie.

Powyższe należy wykonać w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o posiadane dokumenty.

W dniu 18 listopada 2013 r. do Sądu wpłynęły wyjaśnienia wnioskodawcy na powyższe.

W niniejszej sprawie zważono, co następuje:

Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a )

Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu pełnomocnika z urzędu.

Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów.

Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy.

W niniejszej sprawie stwierdzono, że wnioskodawca w złożonym wniosku wykazał, iż nie jest w stanie samodzielnie ponosić kosztów postępowania sądowego i ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru.

Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z synem. Wspólnie utrzymują się z dochodów uzyskiwanych z tytułu renty przez wnioskodawcę w wysokości 1.555,69 złotych miesięcznie.

Wnioskodawca podał, że posiada mieszkanie o pow. 49 m². Oświadczył, że nie posiada oszczędności pieniężnych.

Wnioskodawca wyszczególnił, że ponosi następujące wydatki tj. opłatę za czynsz w wysokości 483,91 złotych miesięcznie, opłatę za energię elektryczną w wysokości 200,40 złotych, opłatę za gaz w wysokości 31,82 złotych. Nadto płaci alimenty w wysokości 572,00 złotych. Po podsumowaniu podał, że wydatki wynoszą 1.288,13 złotych. Wskazał, że pozostaje mu kwota 267,56 złotych.

W piśmie z dnia 14 listopada 2013 r. (data wpływu do Sądu 18 listopada 2013r.) wnioskodawca podał, że jest osobą rozwiedzioną i syn właściwie jest na jego utrzymaniu, gdyż jego matka nie pracuje i nie jest w stanie za wiele mu pomóc. Z reguły kwota jaką wpłaca matka synowi na utrzymanie to ok. 200,00 złotych miesięcznie.

Wnioskodawca wskazał, że syn nie pracuje i nie osiąga żadnych odchodów, gdyż obecnie studiuje na Uniwersytecie B. I roku Wydziału Historyczno-Socjologicznego i nie pobiera stypendium naukowego ani socjalnego. Dalej podał, że kwota jaką ponosi tytułem alimentów to kwota na rzecz syna Łukasza, z którym prowadzi wspólne gospodarstwo domowe. Wyjaśnił jednak, że alimenty te zostały zasądzone gdy syn nie był jeszcze pełnoletni i przebywał pod opieką matki. Z chwilą uzyskania pełnoletniości syn zamieszkał razem z nim, natomiast przyznane alimenty pozostały dalej.

Skarżący oświadczył, że nie uzyskuje żadnej pomocy ze strony rodziny, innych osób ani organizacji społecznych lub państwowych. Wskazał, że orientacyjnie na utrzymanie siebie i syna wydają 1500 złotych. Nadto wnioskodawca podkreślił, że jest osobą schorowaną, ostatnio przebywał w sanatorium z zaleceniami dalszego leczenia.

Przedstawione przez skarżącego dane w rozpoznawanym wniosku o prawo pomocy i nadesłanych wyjaśnieniach przy piśmie z dnia 14 listopada 2013r. uzasadniają jego uwzględnienie we wnioskowanym zakresie. Stwierdzono, że obecnie sytuacja finansowa wnioskodawcy jest trudna z uwagi na to, że dochód z jakiego utrzymuje się wraz z synem jest niewielki i wystarcza jedynie na zaspokojenie ich podstawowych potrzeb życiowych.

Z tego też względu uznano, że wnioskodawca kwalifikuje się do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata z urzędu.

Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.