Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 2036/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-01-11 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6342 Przyznanie uprawnień kombatanckich oraz przyznanie uprawnień dla wdów /wdowców/ po kombatantach
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 192 w zw. z art. 125 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz Sędziowie Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon Sędzia del. WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Protokolant asystent sędziego Katarzyna Ślizak po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lutego 2010 r., sygn. akt VIII SA/Wa 717/09 w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] września 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: zawiesić postępowanie kasacyjne.


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 25 września 2009 r. Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych - po ponownym rozpatrzeniu sprawy - utrzymał w mocy decyzję własną z dnia 24 lipca 2009 r. o odmowie przyznania J. B. uprawnień kombatanckich w trybie ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (tekst jedn. Dz. U. z 2002 r., Nr 42, poz. 371 ze zm.).

Skargę od powyższej decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie złożył J. B. Wyrokiem z dnia 10 lutego 2010 r. w sprawie VIII SA/Wa 717/09 Sąd oddalił skargę.

J. B. wniósł od powyższego wyroku skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w której żądał uchylenia zaskarżonego wyroku i przekazania sprawy wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu do ponownego rozpoznania.

Jak wynika z odpisu skróconego aktu zgonu wydanego przez Urząd Stanu Cywilnego w Radomiu, skarżący zmarł dnia 6 lipca 2010 r., tj. już po wniesieniu skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z przepisem art. 192 w zw. z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) Naczelny Sąd Administracyjny zawiesza postępowanie z urzędu m.in. w razie śmierci strony.

Rozważając kwestie zasadności zawieszenia postępowania Sąd miał na uwadze, iż niektóre z uprawnień kombatanckich posiadają charakter praw majątkowych, a więc praw dziedzicznych przechodzących na spadkobierców zmarłego. Takiego rodzaju uprawnienia przysługują osobom uprawnionym np. na mocy art. 20 ust. 2 ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego. Polegają one m.in. na ulgach w komunikacji krajowej czy ryczałcie energetycznym. Z uprawnień o charakterze majątkowym mogą korzystać następcy prawni zmarłego, ponieważ tego rodzaju prawa nie wygasają z chwilą śmierci osoby uprawnionej. Wydanie rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie dotyczyć więc będzie interesu prawnego spadkobierców, ponieważ w wyniku jego wydania zakres ich uprawnień majątkowych może ulec zmianie. Wobec tego osoby te stają się podmiotami stosunków administracyjnych i sądowoadministracyjnych, wchodząc w miejsce zmarłego. Tym samym osoby te mogą korzystać ze środków prawnej ochrony przewidzianych przepisami prawa dla stron postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego.

Reasumując, jeżeli śmierć osoby ubiegającej się o uprawnienia kombatanckie nastąpiła po wniesieniu skargi kasacyjnej do Sądu, przymiot strony postępowania sądowoadministracyjnego przechodzi na następców prawnych tej osoby.

Mając na uwadze powyższe należało na podstawie art. 192 w zw. z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zawiesić postępowanie celem ustalenia następców prawnych skarżącego.