Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 204/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-03-08 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6324 Rodzina   zastępcza,  pomoc na usamodzielnienie dla wychowanka rodziny zastępczej
Hasła tematyczne: Pomoc społeczna
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 194, art. 197 § 1 i 2, art. 178, art. 184
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia U. i .S H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 stycznia 2016 r., sygn. akt IV SA/Gl 348/15 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 2 listopada 2015 r., sygn. akt IV SA/Gl 348/15 w sprawie ze skargi S. i U. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 2 listopada 2015 r. oddalił wniosek [...] o ustanowienie pełnomocnika. Odpis powyższego postanowienia doręczono skarżącym w dniu [...] listopada 2015r., co wynika z dowodu zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki (k.138 i 139).

Skarżący w dniu [...] listopada 2015 r. nadali pismo z dnia [...] listopada 2015 r. zatytułowane "skarga".

Zarządzeniem z dnia [...] listopada 2015 r. zostali wezwani do wskazania w terminie 7 dni, czy ich pismo z dnia [...] listopada 2015 r. stanowi zażalenie na postanowienie z dnia [...] listopada 2015 r. pod rygorem uznania, że stanowi takie zażalenie. W związku z brakiem odpowiedzi na powyższe wezwanie w zakreślonym terminie, który upłynął w dniu [...] grudnia 2015 r. Sąd uznał, że pismo skarżących z dnia [...] listopada 2015 r. stanowi zażalenie na postanowienie z dnia [...] listopada 2015 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zaskarżonym postanowieniem odrzucił to zażalenie. Sąd wskazał, że zostało ono złożone po terminie.

Od tego postanowienia skarżący złożyli zażalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm. - dalej p.p.s.a.) zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia stronie.

W rozpoznawanej sprawie zaskarżone postanowienie doręczone zostało skarżącym w dniu [...] listopada 2015 r., co oznacza, że termin do wniesienia zażalenia upłynął w dniu [...] listopada 2015 r. Tymczasem zażalenie zostało wniesione przez skarżących w dniu [...] listopada 2015 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu.

Zgodnie z art. 197 § 2 w związku z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po terminie lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zażalenie zostało wniesione po terminie, a zatem musiało zostać odrzucone.

Naczelny Sąd Administracyjny, jak i WSA w Gliwicach, nie mogą odnieść się na tym etapie postępowania do kwestii przyznania pełnomocnika z urzędu, gdyż merytoryczne rozpoznanie pism stron możliwe jest po spełnieniu przez nie wymogów formalnych. Jednym z nich jest wniesienie pisma w terminie. Zażalenie nie zostało wniesione w terminie, a zatem sąd nie ma podstaw, aby wypowiedzieć się o zasadności odmówienia stronom przyznania pełnomocnika z urzędu.

Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.