Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1129/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-12-01 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 czerwca 2005r. sygn. akt II SA/Po 495/05 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi E. W. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia 11 kwietnia 2005r. Nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie pozwolenia na budowę postanawia: - oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 23 czerwca 2005r., sygn. akt II SA/Po 495/05 został oddalony wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej do tego Sądu decyzji Wojewody Wielkopolskiego z dnia 11 kwietnia 2005r. uchylającej decyzję o odmowie uchylenia we wznowionym postępowaniu o pozwoleniu na budowę silosów i umarzającej postępowanie organu I instancji.

Ustosunkowując się do wniosku, Sąd I instancji stwierdził, że wbrew twierdzeniom skarżącej zaskarżona decyzja nie spowoduje odzyskania przez decyzję z dnia 11 grudnia 2002r., nr 1078 o pozwoleniu na budowę silosów przymiotu wykonalności. W istocie bowiem w obrocie funkcjonuje decyzja z dnia 25 stycznia 2005r. zmieniające pozwolenie na budowę będące przedmiotem postępowania wznowieniowego.

W ocenie Sądu I instancji w przedmiotowej sprawie nie zaistniały warunki z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Na powyższe postanowienie Sądu zażalenie złożyła skarżąca E. W., podnosząc że decyzją z dnia 25 stycznia 2005r. Starosta Krotoszyński zmienił decyzję o pozwoleniu na budowę z dnia 11 grudnia 2002r. tylko w zakresie lokalizacji projektowanych silosów, a to oznacza, że w obrocie prawnym funkcjonują dwie decyzje, które się wzajemnie uzupełniają.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Stanowisko Sądu w kwestii odmowy uwzględnienia wniosku jest zasadne. Należy bowiem zauważyć, że zaskarżona decyzja uchylająca decyzję wydaną we wznowionym postępowaniu i umarzająca wznowione postępowanie w sprawie pozwolenia na budowę, ze względu na treść rozstrzygnięcia, jej zakres i charakter prawny nie powoduje bezpośrednich skutków, o których mowa w przepisie art. 61 § 3 powołanej ustawy. Niezależnie od sporu, czy po zmianie pozwolenia na budowę spornych silosów funkcjonuje jedna czy dwie decyzje, a którego rozstrzygnięcie nie ma znaczenia dla sprawy, stwierdzić należy, że wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie doprowadziłoby do wstrzymania wykonania pozwolenia na budowę.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.