Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 275/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2008-09-26 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6205 Nadzór sanitarny
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Sanitarny
Treść wyniku: Przywrócono termin do uzupełnienia braków skargi
Powołane przepisy: article: Art. 86 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 26 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. O. Z. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej p o s t a n a w i a przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi.


UZASADNIENIE

W skardze z dnia 17.01.2008r. Z. O. Z. wniósł o uchylenie decyzji Wojewódzkiego Inspektora sanitarnego z dnia [...] znak [...] utrzymującej

w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej z dnia [...] znak [...] w zakresie doprowadzenia do odpowiedniego stanu sanitarno – technicznego toalet dla pacjentów i dla personelu w placówce ZOZ przy ul. [...] w K.

Pismem z dnia 1.07.2008r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictw udzielonych Kierownikowi Zakładu przez Prezesa Zarządu (zgodnie z § 14 Statutu ZOZ)

w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.

Wezwanie odebrane zostało przez skarżącego w dniu 9.07.2008r.

Pismem nadanym w dniu 22.07.2008r. pełnomocnik skarżącego r. pr. J. P. wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, załączając pełnomocnictwo Prezesa ZOZ udzielone Kierownikowi Zakładu J. Z. m. in. do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi.

Pełnomocnik uzasadnił opóźnienie względami zdrowotnymi. W ostatnim dniu terminu na uzupełnienie braków skargi tj. w dniu 16.07.2008r. stan jego zdrowia pogorszył się i przebywał do dnia 21.07.2008r. na zwolnieniu lekarskim. Nie mógł więc w terminie wykonać wezwania sądu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – ppsa (Dz. U. Nr 153, poz. 1270): jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Odnosi się ta regulacja również do działań pełnomocnika.

Ustawa wskazuje warunki (o charakterze formalnym), jakie strona musi spełnić, by wniosek o przywrócenie terminu został przez sąd uwzględniony. Chodzi tu w szczególności o przewidziany w art. 87 §1 cyt. ustawy wymóg złożenia wniosku o przywrócenie terminu w określonym ustawą terminie, tj. w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu i przewidziany w art. 87 § 4 wymóg dopełnienia wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu czynności, której nie dokonano w terminie.

W niniejszej sprawie warunki te zostały spełnione. Przyczyna uchybienia zgodnie z oświadczeniem pełnomocnika skarżącego oraz załączonym dowodem

w postaci zaświadczenia lekarskiego ustała w dniu 21.07.2008r. W dniu następnym nadał wniosek o przywrócenie terminu, zachowując w ten sposób termin, o którym mowa w art. 87 § 1 w/w ustawy. Do wniosku załączył również pełnomocnictwo dla Kierownika ZOZ.

Przechodząc do rozpoznania przesłanki merytorycznej wniosku

o przywrócenie terminu należy wskazać, że brak winy – zgodnie z orzecznictwem (przykładowo post. WSA w Warszawie, I SAB/Wa 78/05) jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Sąd przyjmuje przy tym obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. Sąd podziela pogląd pełnomocnika skarżącego, że problemy zdrowotne wykluczają, a na pewno utrudniają możliwość dokonywania czynności procesowych wymagających w pewnym zakresie zaangażowania umysłowego i ruchowego

W tym kontekście należy stwierdzić, że pełnomocnik skarżącego nie zawinił

w uchybieniu terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora sanitarnego z dnia [...], co jest podstawą do przywrócenia terminu na podstawie 86 § 1 ppsa.