Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 849/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-09-15 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 15 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 czerwca 2006 r., sygn. akt II SA/Łd 1410/03 w przedmiocie przyznania P. K. prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 24 lipca 2003 r., Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 czerwca 2006 r., sygn. akt II SA/Łd 1410/03 oddalono wniosek skarżącego P. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że prawo pomocy przyznawane jest na wniosek strony zgłoszony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku, aż do momentu prawomocnego zakończenia postępowania a zatem wniosek P. K. zgłoszony w dniu 14 lutego 2005 r. a więc po uprawomocnieniu się w dniu 15 stycznia 2005 r. wydanego w sprawie wyroku został złożony zbyt późno i nie zasługuje na uwzględnienie.

W zażaleniu na powyższe postanowienie P. K. wniósł o jego uchylenie i przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu zażalenia skarżący podniósł, że nie powiadamiając go o dacie posiedzenia Sądu i nie doręczając mu odpisu zapadłego w sprawie wyroku pozbawiono go prawa do obrony oraz prawa do skorzystania ze środka odwoławczego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do unormowania art. 243 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania.

Jak wynika z akt sprawy wyrok w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 24 lipca 2003 r., Nr [...] zapadł przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w dniu 7 stycznia 2005 r.

Zgodnie z art. 168 § 1 ppsa orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje, co do niego środek odwoławczy. W przypadku wyroku oraz postanowień kończących postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym takim środkiem odwoławczym jest skarga kasacyjna, którą strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich może wnieść po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 173 § 2 ppsa). W sprawie, w której skargę oddalono, a więc tak jak w rozpoznawanym przypadku, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku (art. 141 § 2 ppsa.). Jeżeli jednak orzeczenia nie doręcza się stronie prokurator i Rzecznik Praw Obywatelskich mogą w terminie trzydziestu dni od dnia wydania orzeczenia wystąpić o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i wnieść skargę kasacyjną w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 2 ppsa).

W rozpoznawanej sprawie Sąd oddalił skargę a wyrok nie podlegał doręczeniu z urzędu. Tym samym uprawomocnił się on po upływie trzydziestu dni od dnia jego wydania to jest dnia 7 lutego 2005 r., czyli po upływie terminu, w którym prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich mogli wystąpić o sporządzenie uzasadnienia a nie jak przyjął Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po upływie siedmiu dni od jego wydania.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, mimo błędnie ustalonego przez Sąd terminu uprawomocnienia się wyroku z dnia 7 stycznia 2005 r. uwzględniając to, że skarżący wniósł wniosek o przyznanie prawa pomocy w dniu 14 lutego 2005 r. a więc po uprawomocnieniu się w dniu 7 lutego 2005 r. zapadłego w sprawie wyroku rozstrzygnięcie Sądu uznać należy za zgodne z prawem.

Zgodnie, bowiem z art. 243 § 1 zd. 1 ppsa wniosek o przyznanie prawa pomocy wnieść można przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Prawomocny wyrok kończy postępowanie w sprawie sądowoadministracyjnej. P. K. wnosząc o przyznanie prawa pomocy po uprawomocnieniu się zapadłego w sprawie wyroku nie zachował przewidzianego art. 243 § 1 zd. 1 ppsa ustawowego terminu uprawniającego go do skutecznego wnoszenia o przyznanie prawa pomocy z tego względu jego wniosek nie mógł być uwzględniony.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na mocy art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa orzekł, jak w postanowieniu.