Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1201/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-12-19 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Minister Skarbu Państwa
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 87 par. 1, art. 88
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 sierpnia 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 1823/13 odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi E. W. na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 1823/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek E. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie z jej skargi na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia.

Sąd wskazał, że pismem z dnia 21 czerwca 2013 r. E. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na w/w postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] marca 2013 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. W uzasadnieniu wniosku wyjaśniła, że postanowienie z dnia [...] marca 2013 r. zostało jej doręczone, ale na niewłaściwy adres. Z tego względu skarżąca nie przypuszczała, że przedmiotowa przesyłka dotyczyła sprawy jej zażalenia na postanowienie Wojewody Ś. z dnia [...] stycznia 2013 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] marca 2013 r. podlega odrzuceniu, złożony bowiem został z uchybieniem siedmiodniowego terminu określonego w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a. W ocenie Sądu, za dzień ustania przyczyny uchybienia terminu do wniesienia skargi, uznać należy datę 28 maja 2013 r., kiedy to skarżąca otrzymała kopię postanowienia Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] marca 2013 r. Zaznaczyć przy tym należy, że jest to data najbardziej korzystna dla strony, gdyż zaskarżone postanowienie zostało wysłane E. W. na wskazany przez nią adres, a sama skarżąca pokwitowała jego odbiór. Tym niemniej od daty 28 maja 2013 r. rozpoczął bieg siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wniosek o przywrócenie terminu powinien więc zostać złożony najpóźniej w dniu 4 czerwca 2013 r. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wraz ze skargą nadany został na adres organu w dniu 22 czerwca 2013 r. w urzędzie pocztowym w R. Przedmiotowy wniosek wniesiony więc został z uchybieniem terminu określonego w art. 87 § 1 p.p.s.a., wobec czego – jako spóźniony – podlega odrzuceniu.

Na powyższe postanowienie skarżąca złożyła zażalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym (art. 88 p.p.s.a.).

Celem ustalenia czy wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony z zachowaniem siedmiodniowego terminu wskazanego w art. 87 § 1 p.p.s.a., konieczne jest określenie momentu ustania przyczyny uchybienia terminu.

W niniejszej sprawie we wniosku o przywrócenie terminu skarżąca podniosła, że postanowienie z dnia [...] marca 2013 r. zostało jej doręczone, ale na niewłaściwy adres. Z tego względu skarżąca nie przypuszczała, że przedmiotowa przesyłka dotyczyła sprawy jej zażalenia na postanowienie Wojewody Ś. z dnia [...] stycznia 2013 r.

Tymczasem, jak wynika z akt sprawy, postanowienie z dnia [...] marca 2013 r. zostało wysłane na adres podany przez skarżącą w zażaleniu, tj. ul. [...], [...] R. (k-3 akt adm. organu II instancji) i odebrane przez skarżącą. O tej okoliczności skarżąca została poinformowana w piśmie Ministra Skarbu Państwa z dnia 22 maja 2013 r., które zostało jej doręczone w dniu 28 maja 2013 r.

Wobec tego uznać należy, że w okolicznościach niniejszej sprawy, w momencie otrzymania pisma Ministra Skarbu Państwa z dnia 22 maja 2013 r. wraz z kopią postanowienia z dnia [...] marca 2013 r. ustała przyczyna uchybienia terminu.

A zatem, od daty 28 maja 2013 r. rozpoczął bieg siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżąca nadała zaś wniosek o przywrócenie terminu w urzędzie pocztowym w dniu 22 czerwca 2013 r., a więc z uchybieniem terminu określonego w art. 87 § 1 p.p.s.a. Sąd I instancji prawidłowo zatem odrzucił wniosek.

Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.