Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt I SA/Ke 65/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2015-03-06 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 220 § 3 , art. 42 par. 1,
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Rojek po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. N. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

D. N. wniósł w dniu 16 grudnia 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej. Skarga została podpisana przez pełnomocnika radcę prawnego J. T., w związku z tym Sąd wezwał go do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa. Sąd przesłał również pełnomocnikowi odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.

Pisma te pełnomocnik skarżącego odebrał w dniu 23 stycznia 2015 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu wpis nie został uiszczony.

W dniu 29 stycznia 2015 r. D. N. złożył pismo, które wpłynęło do Sądu w dniu 3 lutego 2015 r. Podniósł w nim, że popiera skargę wniesioną przez radcę prawnego w imieniu skarżącego, na dowód czego przesyła oryginał pełnomocnictwa do reprezentowania w sprawie, które udzielone zostało w dniu 28 listopada 2014 r. Wskazał, że w dniu 29 grudnia 2014 r. wypowiedział pełnomocnictwo radcy prawnemu, dlatego w sprawie działa samodzielnie. Do pisma skarżący załączył pełnomocnictwo z dnia 28 listopada 2014 r. udzielone przez D. N. radcy prawnemu J. T. oraz pismo z dnia 29 grudnia 2014 r. stanowiące wypowiedzenie tego pełnomocnictwa.

Należy wyjaśnić, że zgodnie z treścią art. 42 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej: ustawy p.p.s.a., wypowiedzenie pełnomocnictwa przez mocodawcę odnosi skutek prawny w stosunku do sądu od dnia zawiadomienia go o tym. Przepis ten wskazuje, że wypowiedzenie pełnomocnictwa rodzi jedynie skutki w sferze relacji pomiędzy mocodawcą a pełnomocnikiem (stosunek wewnętrzny). Dopiero zawiadomienie sądu o tej czynności spowoduje skutek na gruncie postępowania sądowoadministracyjnego (stosunek zewnętrzny). Dopóki zawiadomienie takie nie zostanie doręczone, dotychczasowy pełnomocnik jest uważany przez sąd za upoważnionego do wszelkich czynności w granicach pełnomocnictwa ze skutkiem dla mocodawcy bez względu na to, czy pełnomocnictwo w stosunku wewnętrznym między pełnomocnikiem a mocodawcą już wygasło czy nie. Mocodawca należycie dbający o własne interesy winien niezwłocznie zawiadomić sąd o wypowiedzeniu pełnomocnictwa, gdyż od tej chwili skutki działania lub niedziałania pełnomocnika spadają na mocodawcę. Strona nie może skutecznie powoływać się na wypowiedzenie pełnomocnictwa, jeśli o tym fakcie nie poinformowano sądu.

Powyższe oznacza, że w pełni uprawnionym było przesłanie skarżącemu –za pośrednictwem pełnomocnika - odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, czyniąc to w dniu 20 stycznia 2015 r., nie został jeszcze zawiadomiony przez skarżącego o wypowiedzeniu pełnomocnictwa, a więc wypowiedzenie nie mogło odnieść skutku w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zawiadomienie Sądu nastąpiło dopiero w dniu 3 lutego 2015 r., dlatego do tego dnia radca prawny J. T., stosownie z treści art. 42 § 1 ustawy p.p.s.a. uważany był przez Sąd za osobę reprezentującą skarżącego. Mimo prawidłowego wezwania, skarżący nie uiścił wpisu.

Zgodnie z treścią art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 220 § 3 ustawy P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Uzasadnienie

D. N. wniósł w dniu 16 grudnia 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej. Skarga została podpisana przez pełnomocnika radcę prawnego J. T., w związku z tym Sąd wezwał go do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa. Sąd przesłał również pełnomocnikowi odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.

Pisma te pełnomocnik skarżącego odebrał w dniu 23 stycznia 2015 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu wpis nie został uiszczony.

W dniu 29 stycznia 2015 r. D. N. złożył pismo, które wpłynęło do Sądu w dniu 3 lutego 2015 r. Podniósł w nim, że popiera skargę wniesioną przez radcę prawnego w imieniu skarżącego, na dowód czego przesyła oryginał pełnomocnictwa do reprezentowania w sprawie, które udzielone zostało w dniu 28 listopada 2014 r. Wskazał, że w dniu 29 grudnia 2014 r. wypowiedział pełnomocnictwo radcy prawnemu, dlatego w sprawie działa samodzielnie. Do pisma skarżący załączył pełnomocnictwo z dnia 28 listopada 2014 r. udzielone przez D. N. radcy prawnemu J. T. oraz pismo z dnia 29 grudnia 2014 r. stanowiące wypowiedzenie tego pełnomocnictwa.

Należy wyjaśnić, że zgodnie z treścią art. 42 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej: ustawy p.p.s.a., wypowiedzenie pełnomocnictwa przez mocodawcę odnosi skutek prawny w stosunku do sądu od dnia zawiadomienia go o tym. Przepis ten wskazuje, że wypowiedzenie pełnomocnictwa rodzi jedynie skutki w sferze relacji pomiędzy mocodawcą a pełnomocnikiem (stosunek wewnętrzny). Dopiero zawiadomienie sądu o tej czynności spowoduje skutek na gruncie postępowania sądowoadministracyjnego (stosunek zewnętrzny). Dopóki zawiadomienie takie nie zostanie doręczone, dotychczasowy pełnomocnik jest uważany przez sąd za upoważnionego do wszelkich czynności w granicach pełnomocnictwa ze skutkiem dla mocodawcy bez względu na to, czy pełnomocnictwo w stosunku wewnętrznym między pełnomocnikiem a mocodawcą już wygasło czy nie. Mocodawca należycie dbający o własne interesy winien niezwłocznie zawiadomić sąd o wypowiedzeniu pełnomocnictwa, gdyż od tej chwili skutki działania lub niedziałania pełnomocnika spadają na mocodawcę. Strona nie może skutecznie powoływać się na wypowiedzenie pełnomocnictwa, jeśli o tym fakcie nie poinformowano sądu.

Powyższe oznacza, że w pełni uprawnionym było przesłanie skarżącemu –za pośrednictwem pełnomocnika - odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, czyniąc to w dniu 20 stycznia 2015 r., nie został jeszcze zawiadomiony przez skarżącego o wypowiedzeniu pełnomocnictwa, a więc wypowiedzenie nie mogło odnieść skutku w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Zawiadomienie Sądu nastąpiło dopiero w dniu 3 lutego 2015 r., dlatego do tego dnia radca prawny J. T., stosownie z treści art. 42 § 1 ustawy p.p.s.a. uważany był przez Sąd za osobę reprezentującą skarżącego. Mimo prawidłowego wezwania, skarżący nie uiścił wpisu.

Zgodnie z treścią art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

W związku z powyższym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach na podstawie art. 220 § 3 ustawy P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.