Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SA/Wr 591/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2023-10-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6192 Funkcjonariusze Policji
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2023 poz 1634
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Radom po rozpoznaniu w dniu 17 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. P. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji we Wrocławiu z dnia 4 kwietnia 2023 r., nr 793/2023 w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Uzasadnienie:

P. P. (dalej: Strona) wniósł skargę na opisany w sentencji rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji we Wrocławiu w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji.

Z akt sprawy wynika, że Komendant Wojewódzki Policji we Wrocławiu wydał zaskarżony rozkaz personalny jako organ pierwszej instancji, a Strona złożyła od niego odwołanie do Komendanta Głównego Policji jako organu drugiej instancji.

Z kolei orzeczenie Komendanta Głównego Policji wydane w wyniku rozpatrzenia odwołania stało się przedmiotem skargi Strony do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 dalej: p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2).

Z treści cytowanych przepisów wynika, że w sprawach, w których obowiązuje postępowanie dwuinstancyjne, przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być wyłącznie orzeczenie wydane przez organ orzekający w sprawie w drugiej instancji. Przepisy art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. statuują zatem zasadę pierwszeństwa trybu administracyjnej kontroli postępowania organu administracyjnego w stosunku do kontroli sądowej, a to oznacza, że niedopuszczalne jest wniesienie skargi na decyzję wydaną przez organ pierwszej instancji. Sąd administracyjny nie może bowiem zastępować organu odwoławczego, a ponadto jego działanie nie może naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego.

W niniejszej sprawie zaskarżony rozkaz personalny wydał Komendant Wojewódzki Policji we Wrocławiu, działając jako organ pierwszej instancji. Strona została przy tym prawidłowo pouczona o przysługującym jej prawie do wniesienia odwołania do Komendanta Głównego Policji w 14-dniowym terminie. Jak wynika

z akt sprawy, Strona skorzystała z tego uprawnienia i wniosła odwołanie do Komendanta Głównego Policji jako organu drugiej instancji. To zatem decyzja tego ostatniego organu podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego, co zresztą miało miejsce, gdyż sprawa w tym przedmiocie toczy się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie.

Mając na uwadze powyższe, wywiedziona w sprawie skarga na rozkaz personalny organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna i jako taka podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.