Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 811/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-09-01 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 1 września 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 1 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 maja 2010 r., IV SA/Wr 163/10, o odmowie wstrzymania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi I. K. i J. K. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowanie z miejsca pobytu stałego postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 31 maja 2010 r., IV SA/Wr 163/10, odmówił wstrzymania decyzji Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowanie z miejsca pobytu stałego, zaskarżonej przez I. K. i J. K..

W uzasadnieniu Sąd I. instancji podniósł, że skarżący nie uzasadnili złożonego w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, co uniemożliwiło jego merytoryczną ocenę.

I. K.w zażaleniu na powyższe postanowienie podniósł okoliczności dotyczące merytorycznego rozpoznania sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art.61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. 2002 nr 153, poz.1270 ze zm. dalej "P.p.s.a"). Z konstrukcji tego przepisu wynika, że na skarżącym spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych w cytowanym przepisie, zaś sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu tylko wówczas, gdy spełniona została ustawowa przesłanka określona jako potencjalna możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, będące efektem wykonania aktu lub czynności. Powołany przepis ma charakter uznaniowy (sąd może) i stanowi wyjątek od zasady, w myśl której wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Obowiązek uprawdopodobnienia istnienia przesłanek z tego przepisu spoczywa na wnioskodawcy.

Analiza wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji potwierdza stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zawarte w zaskarżonym postanowieniu, że skarżący nie wykazali niebezpieczeństwa wystąpienia znacznej szkody ani trudnych do odwrócenia skutków w wyniku wykonania zaskarżonej decyzji.

Ponadto wskazać należy, że celem decyzji Wojewody Dolnośląskiego w sprawie wymeldowania skarżącej z pobytu stałego jest uzgodnienie danych zarejestrowanych w ewidencji z faktycznym miejscem pobytu skarżącej. Decyzja stanowi jedynie urzędowe potwierdzenie stanu faktycznego. Przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, określone w art.61 § 3 P.p.s.a., nie wystąpią więc jako bezpośredni wynik wykonania decyzji.

W tym stanie rzeczy zaskarżone postanowienie prawa nie narusza.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia