Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt II SA/Lu 690/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2014-12-17 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 175, art. 177 par. 1, art. 178
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia SO del. Arkadiusz Mrowiec po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [..], nr [..] w przedmiocie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka – w zakresie skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia [..] sygn. akt.[..]. p o s t a n a w i a odrzucić skargę kasacyjną.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia [..], sygn. akt [..] Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. oddalił skargę M. S. na decyzję ostateczną Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [..], nr [..], w przedmiocie odmowy przyznania skarżącej jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka. Odpis tego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony ustanowionemu w ramach prawa pomocy pełnomocnikowi skarżącej – adwokat E. O., w dniu 30 października 2014 r. (potwierdzenie odbioru - k.104).

W dniu 18 listopada 2014 r. pełnomocnik skarżącej złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku.

Z kolei skarżąca w dniu 20 listopada 2014 r. (data nadania) złożyła bezpośrednio do Naczelnego Sadu Administracyjnego samodzielnie sporządzoną skargę kasacyjną od ww. wyroku. Skargę tę w dniu 3 grudnia 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny przekazał według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w L.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna M. S. podlega odrzuceniu, jako niedopuszczalna z dwóch powodów.

Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.

Stosownie zaś do art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna zostać sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. W myśl § 2 powołanego przepisu, powyższego wymogu nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.

W niniejszej sprawie jako datę doręczenia skarżącej wyroku tut. Sądu z dnia 30 września 2014 r., należy przyjąć dzień doręczenia tego orzeczenia wraz z uzasadnieniem pełnomocnikowi skarżącej, tj. 30 października 2014 r. Z akt sprawy nie wynika bowiem, by skarżąca dotychczas skutecznie wymówiła adwokat E. O. pełnomocnictwo do działania w jej imieniu w niniejszej sprawie, wynikające z prawomocnego postanowienia referendarza sądowego z dnia 30 kwietnia 2014 r. o przyznaniu skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata. W konsekwencji uznać należy, że termin do wniesienia przez stronę skarżącą skargi kasacyjnej od powyższego wyroku upływał w dniu 29 listopada 2014 r. Skarżąca wprawdzie przedmiotową skargę kasacyjną złożyła bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego już w dniu 20 listopada 2014 r., jednak nie może to stanowić o zachowaniu przez nią ustawowego terminu do dokonania tej czynności, skoro winna ona skargę tę złożyć za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. Skoro zaś właściwemu Sądowi przedmiotowa skarga kasacyjna przekazana została – jak wynika z akt sprawy – dopiero w dniu 3 grudnia 2014 r., uznać należy, że termin do jej wniesienia nie został zachowany.

Niezależnie od powyższego, wniesiona przez M. S. skarga kasacyjna jest niedopuszczalna również z tego względu, że została ona sporządzona przez skarżącą osobiście, pomimo, że z akt sprawy nie wynika, by skarżąca należała do którejkolwiek z kategorii osób wymienionych w art. 175 § 1 i § 2 p.p.s.a. Niesporządzenie skargi kasacyjnej przez jedną z osób wskazanych w art. 175 p.p.s.a. jest natomiast błędem, który nie podlega uzupełnieniu w trybie określonym w art. 49 p.p.s.a. i powoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a. (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04 oraz z dnia 18 października 2004 r., sygn. akt FZ 308/04).

Mając powyższe na uwadze Sąd, na mocy art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.