Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt II SA/Lu 31/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2013-06-27 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Budowlane prawo
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 1 i 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Dudek po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

W dniu 12 grudnia 2012 r. E. K. złożył skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] uchylającą decyzję organu pierwszej instancji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej TML 4411A z wieżą stalową kratową na działce nr 177 położonej w miejscowości P. i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia.

W dniu 15 marca 2013 r. skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Skarżący podkreślił, iż wykonanie tej decyzji stanowi zagrożenie dla zdrowia i życia jego i jego bliskich z uwagi na emitowane przez stację pole elektromagnetyczne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

W myśl art. 61 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 270 ze zm., p.p.s.a.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu administracyjnego lub czynności, jednakże sąd na wniosek skarżącego może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Przedmiotem udzielenia ochrony tymczasowej, o której mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a., mogą być jednak tylko takie akty i czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Pod pojęciem wykonania aktu administracyjnego należy zaś rozumieć spowodowanie w sposób dobrowolny lub doprowadzenie w trybie egzekucji do takiego stanu rzeczy, który jest zgodny z rozstrzygnięciem zawartym w danym akcie.

Wstrzymanie wykonania dotyczy zatem aktów ustalających dla ich adresatów nakazy lub zakazy określonego zachowania, bądź takich, mocą których podmiot uzyskuje określone uprawnienia.

Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, którą uchylono w całości decyzję o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę oraz przekazano sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia.

W związku z tym, że zaskarżona decyzja ma charakter procesowy i nie podlega wykonaniu (tak m. in. postanowienie NSA z dnia 14 maja 2009 r., I OZ 486/09, niepubl.), brak jest podstaw do wstrzymania jej wykonania.

Mając na uwadze powyższe, sąd orzekł, jak w postanowieniu.