Postanowienie WSA w Białymstoku, sygn. akt I SA/Bk 510/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Data orzeczenia: 2014-04-11 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przywrócono termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Powołane przepisy: article: art. 86, art. 87
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA (del.) Patrycja Joanna Suwaj (spr.), po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 kwietnia 2014 r. wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2012 p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. ,


UZASADNIENIE

1. Wyrokiem z 23 grudnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny

w Białymstoku oddalił skargę Pana J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] sierpnia 2013 r. w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2012. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono Skarżącemu w dniu 16 stycznia 2014 r.

2. W dniu 3 stycznia 2014 r. Skarżący zwrócił się o przyznanie prawa pomocy

w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postępowania kasacyjnego w całości, w tym opłaty kancelaryjnej za uzasadnienie wyroku

lub ewentualnie częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem

z dnia 21 stycznia 2014 r. referendarz sądowy przyznał Skarżącemu prawo pomocy w żądanym zakresie.

3. Pismem z 26 lutego 2014 r. Skarżący złożył do tut. Sądu wniosek

o przywrócenie terminu do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej.

4. Postanowieniem z dnia 12 marca 2014 r. referendarz sądowy przyznał Skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.

5. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w B., w dniu 25 marca 2014 r. wyznaczył adwokata K. R. do prowadzenia niniejszej sprawy.

6. W związku z brakiem zgody Skarżącego na reprezentowanie go przez w/w adwokata, Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w B., w dniu 1 kwietnia 2014 r. wyznaczył adwokata Z. P. do prowadzenia niniejszej sprawy.

7. W dniu 10 kwietnia 2014 r. pełnomocnik Skarżącego wniósł skargę kasacyjną wraz z kolejnym wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia tejże skargi od wyroku z 23 grudnia 2013 r.

Wskazał, że na podstawie przyznanego Skarżącemu prawa pomocy, został ustanowiony w sprawie pełnomocnikiem z urzędu w dniu 1 kwietnia 2014 r.

Po przeanalizowaniu materiału dowodowego, uznał, że zachodzą przesłanki

do złożenia w imieniu Skarżącego skargi kasacyjnej. Jednakże z uwagi na zbyt późne wyznaczenie jego osoby pełnomocnikiem z urzędu, nie mógł dochować ustawowego terminu na wniesienie skargi kasacyjnej, liczonego od dnia 16 stycznia 2014 r., kiedy to został doręczony odpis wyroku z uzasadnieniem Skarżącemu.

Pełnomocnik wskazał także, że w okresie upływu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej Skarżący przebywał w szpitalu (co wynika z dołączonej karty informacyjnej leczenia szpitalnego) i nie mógł ustanowić adwokata. Szpital bowiem opuścił 19 lutego 2014 r. Pełnomocnik podkreślił, że dopiero w dniu 3 kwietnia

2014 r., czyli od dnia otrzymania zawiadomienia o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu, ustała przeszkoda uniemożliwiająca wniesienie skargi kasacyjnej,

zaś wniosek o przywrócenie terminu zgłoszony zostaje w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 p.p.s.a.), stąd należy w ocenie Pełnomocnika uznać go za uzasadniony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważy(, co następuje.

Wniosek zasługuje na uwzględnienie.

8. Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - w dalszej części powoływanej w skrócie "p.p.s.a." - jeżeli strona nie dokonała

w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Oprócz złożenia wniosku w tej kwestii, warunkiem przywrócenia uchybionego terminu do dokonania określonej czynności jest również łączne spełnienie następujących przesłanek: pismo z wnioskiem

o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, oraz strona

ma obowiązek uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak jej winy

w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 p.p.s.a.).

9. W związku ze specyficzną sytuacją, z jaką mamy do czynienia

w tej sprawie, tzn. wyznaczeniem pełnomocnika z urzędu już po upływie terminu

do wniesienia skargi kasacyjnej, podkreślenia wymaga - co już wielokrotnie podnoszono w orzecznictwie sądowym - że przyczyna uchybienia terminu

do wniesienia tego środka odwoławczego przez pełnomocnika ustanowionego

przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość jego wniesienia, nie później jednak niż w dniu upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go

o wyznaczeniu do postępowania w sprawie.

Przyjęta w orzecznictwie koncepcja, zaakceptowana przez orzekający

w tej sprawie Sąd, z jednej strony gwarantuje stronie i jej pełnomocnikowi czas niezbędny do sporządzenia i wniesienia środka zaskarżenia wraz z żądaniem przywrócenia terminu, z drugiej zaś nie pozwala na nieograniczoną w czasie możliwość składania wniosku w trybie art. 86 u.p.p.s.a. (zob. np. postanowienia NSA: z 14 maja 2009 r. sygn. akt II FZ 125/09; z 15 czerwca 2012 r. sygn. akt I OZ 426/12, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych).

W rozpatrywanej sprawie, ustanowiony z urzędu pełnomocnik, wniosek

o przywrócenie terminu złożył 10 kwietnia 2014 r. (i ten wniosek jest przedmiotem niniejszego postępowania, bowiem wniosek z dnia 26 lutego 2014 ro. należy traktować jako wniosek o w zakresie prawa pomocy – ustanowienie adwokata

z urzędu do sporządzenia skargi kasacyjnej).

Zdaniem Sądu dochowany więc został termin na jego złożenie. Dokonano również czynności, której terminowi uchybiono - przedłożono skargę kasacyjną. Wniosek podlega zatem merytorycznemu rozpatrzeniu.

10. W ocenie Sądu okoliczności wskazane przez Pełnomocnika dają podstawę do przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej, albowiem termin ten upłynął przed dniem, kiedy ustanowiony z urzędu Pełnomocnik dowiedział się

o wyznaczeniu jego osoby do reprezentowania Skarżącego. Pełnomocnik nie miał więc realnej możliwości wniesienia skargi kasacyjnej w terminie (tj. do 15 lutego

2014 r.) i co oczywiste nie ponosi winy w uchybieniu temu terminowi. Czyni to wniosek w pełni uzasadnionym.

11. Te okoliczności w ocenie Sądu w zupełności uzasadniają orzeczenie

jak w sentencji postanowienia, które to Sąd wydał w oparciu o przepis art. 86 § 1 p.p.s.a.