Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 644/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2015-03-23 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne: Organizacje społeczne
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odmówiono dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowym
Powołane przepisy: article: art. 33 par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.D. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zameldowania w kwestii wniosku Stowarzyszenia "A" o dopuszczenie do udziału w postępowaniu postanawia: odmówić dopuszczenia Stowarzyszenia "A" do udziału w postępowaniu sądowym


UZASADNIENIE

W piśmie procesowym z dnia [...] r. "A" zwróci się o dopuszczenie do udziału w toczących się postępowaniach sądowych, w tym m.in. w niniejszej sprawie. Do wspomnianego pisma dołączono Regulamin Stowarzyszenia, z treści którego wynika (vide § 4) celem Stowarzyszenia jest zainteresowanie problemami suwerenności, praworządności, bezpieczeństwa, gospodarności, solidarności, prorodzinności oraz tolerancji w życiu lokalnej społeczności, podejmowanie inicjatyw w tym zakresie oraz działanie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Z treści art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) wynika, że udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4 tej ustawy, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności.

Z przywołanej regulacji wynika, że udział organizacji społecznej w sprawie innych osób ma służyć interesowi społecznemu, rozumianemu jako racjonalna kontrola nad toczącym się postępowaniem administracyjnym, a takie działanie wyklucza zaś realizacja interesów indywidualnych członków organizacji społecznej lub jej samej.

Odwołując się do poglądów Naczelnego Sądu Administracyjnego, wyrażonych w postanowieniu z dnia 28 września 2009 r. sygn. akt II GZ 55/09 (ONSAiWSA z 2010 r. nr 2, poz. 23) wskazać przyjdzie, że możliwość dopuszczenia organizacji społecznej do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest uzależniona od tego, czy organizacja taka spełnia warunki formalno prawne, w szczególności zaś, czy jej statut daje podstawę do uznania, że przedmiot toczącego się postępowania leży w zakresie jej działalności. Po wtóre, udział organizacji w takim postępowaniu musi być uzasadniony celem publicznym, do którego została ona powołana.

Z treści regulaminu przedstawionego przez Stowarzyszenie nie wynika, aby w zakresie jego statutowej działalności leżały kwestie związane z oceną zasadności działań organów administracji dotyczących kwestii ewidencji ludności. Odnotować przy tym trzeba, że wniosek Stowarzyszenia o dopuszczenie do udziału w sprawie nie zawiera żadnej argumentacji pozwalającej na przyjęcie, że przedmiot niniejszej skargi dotyczy działalności wynikającej z regulaminu Stowarzyszenia, czy też, że za udziałem Stowarzyszenia w tym postępowaniu przemawia interes społeczny. Przywołana wyżej regulacja art. 33 § 2 p.p.s.a. nie daje zaś podstaw do założenia, iż interes społeczny w udziale organizacji w postępowaniu należy rozumieć możliwie szeroko. Przeciwnie, to właśnie ze treści statutu powinien wynikać bezpośredni związek pomiędzy celem, dla którego Stowarzyszenie zostało powołane, a przedmiotem sprawy zawisłej przed Sądem. Skoro zaś tego rodzaju relacji nie da się uchwycić na gruncie niniejszej sprawy, to tym samym brak jest podstaw do uwzględnienia złożonego wniosku.

Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 33 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji postanowienia