Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt IV SA/Po 432/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2011-07-05 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 258 §1 i § 2 pkt 7 oraz art. 245 §1 i §3, art. 246 §1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Damian Mataczyński po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z dnia [...] marca 2011r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia odmówić przyznania prawo pomocy


UZASADNIENIE

P.O wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Poznaniu z dnia [...] marca 2011r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. Skarżący w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podał, że gospodarstwo domowe prowadzi wraz synem i konkubiną a źródłem ich utrzymania jest dochód z wynagrodzenia za prace w wymiarze ¼ etatu w wysokości [...] zł. Wnioskodawca oświadczył, że posiada dom o pow. [...] m2. Z dodatkowych informacji wynika, że skarżący założył spółkę cywilną I., która miała zmienić jego złą sytuację finansową, a doprowadziła do bankructwa w wyniku zaciągniętej pożyczki hipotecznej na kwotę [...] zł. Wnioskodawca oświadczył, że od stycznia 2011r. utracił zdolność finansowania firmy, a od marca nie spłaca żadnej pożyczki. Do wniosku skarżący załączył umowę pożyczki.

Celem doprecyzowania sytuacji majątkowej wnioskodawcy, pismem z dnia 24 maja 2011r. wezwano skarżącego do wykazania za pomocą kserokopii dokumentów (np. rachunków, faktur za media, w tym gaz, energia elektr., wodę, telefon; dokumentów potwierdzających wysokość: podatku, opłat czynszowych, ubezpieczenia itp.) jakiego rzędu kwoty obciążają miesięcznie budżet domowy z tytułu stałych opłat związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego; przedłożenia wyciągów i wykazów za okres ostatnich 6 miesięcy ze wszystkich rachunków bankowych posiadanych przez skarżącego i jego konkubinę oraz dokumentów dotyczących lokat i kont należących do tych osób, nadesłania kopii zeznań podatkowych podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2009-2010 osób prowadzących wspólne gospodarstwo domowe, przedłożenia kopii dokumentacji finansowej prowadzonej działalności gospodarczej za 2010r. sporządzanej dla celów podatkowych oraz informacji z Urzędu Skarbowego o wysokości wpłaconych zaliczek na podatek dochodowy i podatek VAT.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący przedłożył decyzję w sprawie podatku od nieruchomości za 2011, wezwanie do zapłaty [...] sp. zo.o. na kwotę [...] zł., faktury [...] S.A. wraz z wezwaniem do zapłaty [...] zł., upomnienia [...] S.A. wraz z wezwaniami do zapłaty (zapłacone), faktury za wodę wraz z upomnieniem, potwierdzenie opłat za energię elektryczną, zaświadczenie o zajęciu samochodu osobowego Chrysler Grand Vojager, wezwanie do zapłaty kwoty [...] zł., kopie wniosków do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego o wydanie zaświadczeń o wpłaconych zaliczkach na podatek dochodowy i podatek VAT. W piśmie z dnia 17.06.2011r. wnioskodawca poinformował, że brakujące dokumenty tj. zaświadczenia z US, brakujące wyciągi bankowe (własne, firmy i konkubiny), zeznania podatkowe i kopie dokumentacji finansowej firmy przedłoży w terminie 14 dni.

Pomimo upływie powyższego terminu wnioskodawca nie przedłożył brakującej dokumentacji.

Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, iż na podstawie art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej ppsa) prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, które obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.

Przesłanki regulujące przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zawarte są w art. 246 §1 pkt 2 ppsa, zgodnie z którym prawo pomocy w zakresie częściowym Sąd przyznaje, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Mając na względzie fakt, iż prawo pomocy jest formą dotowania strony przez Państwo, poprzez zapewnienie jej bezpłatnego udziału w procesie, uwzględniając nieostre kryteria sformułowane w art. 246 § 1 ppsa - konieczne jest dokładne ustalenie faktycznej kondycji finansowej wnioskodawcy (por. post. NSA z dnia 12 czerwca 2007 r., sygn. akt II FZ 214/07, niepubl.), celem stwierdzenia, czy rzeczywiście potrzebuje on wsparcia ze strony Państwa, bez którego nie mógłby korzystać ze swojego konstytucyjnego prawa do sądu. Uwzględniając wyjątkowy charakter instytucji przyznania prawa pomocy oczywistym jest, że rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy możliwa jest weryfikacja danych przedstawionych przez wnioskodawcę. Stąd też - w przypadku gdy oświadczenia zawarte we wniosku budzą wątpliwości lub okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych strony oraz jej stanu rodzinnego - stosownie do art. 255 ppsa., Strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego. Powołany przepis wprost upoważnia do żądania dokumentów lub oświadczeń, pozwalających na zbadanie oświadczeń strony w zakresie jej sytuacji materialnej. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, iż skarżący nie wyjaśnił w pełni sytuacji finansowej, gdyż wbrew wezwaniu nie przedłożył wszystkich żądanych dokumentów, w tym w szczególności dotyczących sytuacji finansowej swojej i konkubiny oraz dokumentów dotyczących prowadzonej działalności gospodarczej.

Brak odpowiedzi na wezwanie do wyjaśnienia sytuacji finansowej, oznacza że wnioskodawca nie wywiązał się z ciążącego na nim obowiązku, w związku z czym stwierdzić należy, iż nie zachodzi obowiązek uznania przesłanek z art. 246 § 1 pkt 1 ppsa za uprawdopodobnione. W orzecznictwie nie budzi bowiem wątpliwości, że uchylenie się strony od obowiązków nałożonych w toku takiego postępowania uzupełniającego należy uznać za przeszkodę wykluczającą uprawdopodobnienie wskazanych we wniosku okoliczności, a tym samym przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie (por. post. NSA z dnia 8 listopada 2006 r., sygn. akt II OZ 1112/06, ONSAiWSA 2007, nr 4, poz. 79).

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 §1 i § 2 pkt 7, art. 245 §1 i §3, art. 246 §1 pkt 2 ppsa, postanowiono jak w sentencji.