Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 637/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-08-03 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
658
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 234 par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. D. i B. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 czerwca 2012 r., sygn. akt II SAB/Wr 28/11 o ściągnięciu od Z. i B. D. kwoty 100 złotych tytułem nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi Z. D. i B. D. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Złotoryi w przedmiocie wybudowania gołębnika postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 15 września 2012 r., sygn. akt II SAB/Wr 28/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Z. D. i B. D. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Złotoryi w przedmiocie wybudowania gołębnika.

Pismem złożonym w dniu 19 września 2011 r., Z. D. i B. D., zachowując siedmiodniowy termin od daty ogłoszenia wyroku, złożyli wniosek do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o doręczenie im odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem.

Ze względu na powyższe, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 października 2011 r. (k.68), wezwano skarżących do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem egzekucji. Ponadto pouczono wnioskodawców, że Przewodniczący zarządzi ściągnięcie od nich opłaty, jeżeli żądana kwota nie zostanie uiszczona w terminie, powołując art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zw. z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192).

Postanowieniem z dnia 24 lutego 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie Z. i B. D. na powyższe zarządzenie.

Zarządzeniem z dnia 14 marca 2012 r. ponownie wezwano skarżących do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w terminie 7 dni pod rygorem egzekucji. Tożsame wezwanie ponowione zostało zarządzeniem z dnia 24 maja 2012 r.

W związku z nieopłaceniem przez skarżących ww. opłaty kancelaryjnej Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, zarządzeniem z dnia 12 czerwca 2012 r. zarządził z tego tytułu ściągnięcie od nich kwoty 100 zł.

Zażalenie na powyższe zarządzenie wnieśli skarżący domagając się jego uchylenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Konieczność uiszczenia opłaty kancelaryjnej przewiduje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 234 § 2 p.p.s.a., opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Wysokość opłaty określa natomiast § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192). Zgodnie z § 2 powołanego rozporządzenia, opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, pobiera się w kwocie 100 zł.

Zasadnie zatem, Sąd pierwszej instancji wezwał Z. D. i B. D. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej, prawidłowo ustalając wysokość tej opłaty na kwotę 100 zł.

Dodatkowo należy wskazać, iż opłata jest dochodem budżetu państwa, a więc Sąd jest obowiązany do jej pobrania i odprowadzenia. Skarżąca powinna się liczyć z tym, że jeżeli nie uiści opłaty, przewodniczący zarządzi jej ściągnięcie w drodze egzekucji sądowej. Tytułem wykonawczym uprawniającym do prowadzenia egzekucji jest prawomocne zarządzenie przewodniczącego o ściągnięciu opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. Wolters Kluwer Polska sp. z o.o., Warszawa 2009, art. 228, teza 2, a także T. Woś. H. Knysiak -Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2008 r., art. 228, teza 2).

Podkreślić przy tym należy, że stosownie do treści art. 234 § 2 p.p.s.a. jedyną przesłanką do wydania przez przewodniczącego zarządzenia o ściągnięciu nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej jest nieopłacenie wniosku o doręczenie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem.

Zauważyć należy, że odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręcza się bez względu na to, czy strona uiściła opłatę kancelaryjną - w art. 234 § 2 p.p.s.a. wprowadzono bowiem odstępstwo od zasady niepodejmowania przez sąd żadnych działań przed uiszczeniem należnej opłaty, zakazując stosowania wobec stron, które jej nie uiściły, konsekwencji w postaci pozostawienia wniosku bez rozpoznania.

Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.