Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 885/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-12-05 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6120 Ewidencja gruntów i budynków
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 87 par. 1 i art. 88
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Janina Antosiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 maja 2012 r., sygn. akt III SA/Kr 1505/11 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi oraz zwrocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi B. N. , A. N. i M. U. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Krakowie z dnia [...] października 2011 r., nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 10 kwietnia 2012 r. odrzucił skargę B. N. , A. N. i M. U. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Krakowie z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi w zakreślonym przez Sąd terminie.

W dniu 13 kwietnia 2012 r. A. N. wniósł do Sądu o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, informując, że skargi nie opłacono w wymaganym terminie ze względu na chorobę matki B. N. Podał, że B. N. jest osoba starszą, schorowaną. Choruje na serce, ma reumatyzm, cukrzycę oraz nerwicę. Zachorowała w dniu 8 grudnia 2011 r.

A. N. wezwaniem z dnia 2 maja 2012 r. został zobowiązany do uzupełnienia braku formalnego w/w wniosku poprzez uiszczenie wpisu od skargi (200 zł) w terminie do 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania oraz jednocześnie został poinformowany, iż winien wskazać w jakim czasie trwała choroba B. N. Odpowiadając na wezwanie Sądu A. N. opłacił skargę oraz wyjaśnił, że B. N. przebywała w szpitalu w dniach od 8 grudnia 2011 r. do 15 grudnia 2011 r., a aktualnie zamieszkuje u córki K. N. – C.

Postanowieniem z dnia 30 maja 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił wniosek o przywrócenie terminu i orzekł o zwrocie wpisu od skargi. Jak wskazał Sąd, A. N. za przyczynę uchybienia terminowi uiszczenia wpisu od skargi podaje chorobę matki, precyzując, że przebywała ona w szpitalu w okresie od 8 grudnia 2011 r. do 15 grudnia 2011 r. Wynika z tego, że podawana przez skarżącego przyczyna uchybienia ustała wraz z wyjściem matki ze szpitala tj. w dniu 15 grudnia 2011 r. Termin siedmiodniowy upłynął w tym przypadku w dniu 22 grudnia 2011 r. Wniosek A. N. złożony dopiero w dniu 13 kwietnia 2012 r. jest w świetle tego wnioskiem spóźnionym i jako taki podlega odrzuceniu na podstawie art. 88 p.p.s.a.

Na powyższe postanowienie A. N. wniósł zażalenie, podnosząc że brak uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym uiszczenia wpisu, był spowodowany chorobą matki. Jednocześnie potwierdził, że przybywała ona w szpitalu w okresie od 8 grudnia 2011 r. do 15 grudnia 2011 r., a trwająca nadal choroba matki przyczyniła się do nieuzupełnienia braków skargi. Skarżący nie wskazał jednak w zażaleniu na czym polegało naruszenia prawa przez Sąd pierwszej instancji,

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270, dalej p.p.s.a.) - pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Stosownie natomiast do art. 88 p.p.s.a. - Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Wniesienie wniosku w terminie określonym w art. 87 § 1 p.p.s.a. stanowi wstępny warunek procesowy, od którego zależy możliwość jego merytorycznej oceny. Jak wskazał też Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 9 stycznia 2008 r., II FZ 649/07 (Legalis) przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu, sąd rozpoznający taki wniosek ma obowiązek zbadania czy nie zachodzą przesłanki negatywne do jego rozpoznania, o których mowa w art. 88 p.p.s.a.

W sprawie niniejszej jako przyczynę uchybienia terminu do uiszczenia wpisu od skargi skarżący podał we wniosku o jego przywrócenie pobyt matki w szpitalu. Jednocześnie odpowiadając na wezwanie Sądu o wskazanie w jakim czasie trwała choroba matki B. N. wyjaśnił, że przebywała ona w szpitalu w dniach od 8 grudnia 2011 r. do 15 grudnia 2011 r. Zaznaczyć trzeba, że wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 28 grudnia 2011 r. Termin do uzupełnienia tego braku formalnego minął zatem, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., po upływie siedmiu dni tj. w dniu 4 stycznia 2012 r. Oznacza to, że podawana przez skarżącego przyczyna uchybienia terminu – pobyt matki w szpitalu, miała miejsce w okresie wcześniejszym niż otwarty termin, w którym był on zobowiązany do uiszczenia wpisu od skargi. Pozostaje to jednak bez wpływu na ocenę, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie prawidłowo uznał, że wniosek o przywrócenie terminu złożony dopiero w dniu 13 kwietnia 2012 r. został wniesiony z przekroczeniem terminu przewidzianego w powołanym wyżej przepisie art. 87 § 1 p.p.s.a. i jako spóźniony podlegał odrzuceniu na podstawie art. 88 p.p.s.a. Sąd I instancji trafnie bowiem przyjął, że wskazana przez skarżącego przyczyna uchybienia terminu ustała wraz z końcem pobytu matki skarżącego w szpitalu, czyli w dniu 15 grudnia 2011 r.

Mając powyższe na uwadze i uznając, że zaskarżone postanowienie nie narusza prawa Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) postanowił zażalenie oddalić.