Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1153/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-10-02 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono wniosek o zawieszenie postępowania
Powołane przepisy: article: art. 124 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 2 października 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Paweł Miładowski po rozpoznaniu w dniu 2 października 2013 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku H. P. o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej H. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2012 roku, sygn. akt VII SA/Wa 404/11 oddalającego skargę H. P. na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] grudnia 2010 roku, nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji postanawia: oddalić wniosek. 4 1


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 2 lutego 2012 roku, sygn. akt VII SA/Wa 404/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę H. P. na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] grudnia 2010 roku w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła H. P.

Pismem, które wpłynęło do akt sprawy w dniu 19 września 2013 roku skarżąca kasacyjnie wniosła o zawieszenie postępowania sądowego na podstawie art.. 124 ust. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 - zwanej dalej p.p.s.a.) w zw. z art. 56 p.p.s.a. W uzasadnieniu powyższego wniosku skarżąca kasacyjnie podniosła, że w dniu 18 września 2013 r. została złożona do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 lipca 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 2914/12.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w przypadku o którym mowa w art. 56. Przepis art. 56 przewiduje natomiast, że w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu.

Podkreślenia wymaga fakt, że przepis art. 56 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odnosi się wyłącznie do sytuacji w których po uruchomieniu jednego z nadzwyczajnych trybów wzruszenia ostatecznej decyzji administracyjnej zostanie wniesiona skarga do sądu administracyjnego dotycząca tego samego aktu. Ustawodawca stanął na stanowisku, że wszczęcie nadzwyczajnego postępowania administracyjnego jest czasową przeszkodą do rozpoznania skargi przez sąd administracyjny, który skorzystać winien wówczas z instytucji zawieszenia postępowania sądowego z urzędu (por. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010, str. 184).

Taka sytuacja nie zaistniała w badanej sprawie, bowiem z akt postępowania sądowoadministracyjnego nie wynika, aby w stosunku do orzeczenia objętego kontrolą sądowoadministracyjną w niniejszej sprawie, wszczęto postępowanie administracyjne w jednym z nadzwyczajnych trybów o których mowa w art. 56 p.p.s.a. Przedmiotem kontroli sądu jest bowiem postanowienie Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 27 sierpnia 2007 roku o odmowie wstrzymania wykonania decyzji o pozwoleniu na budowę, gdy tymczasem przedmiotem sprawy, która była przedmiotem rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pod sygn. akt VII SA/Wa 2914/12 w trybie wznowieniowym, była decyzja Prezydenta m.st. Warszawy z dnia [...] marca 2007 r., nr [...] o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę.

Wbrew twierdzeniom skarżącej kasacyjnie nie może stanowić przesłanki zawieszenia postępowania na podstawie art. 56 p.p.s.a. złożenie wniosku o wszczęcie postępowania wznowieniowego dotyczącego innego aktu niż objęty postępowaniem sądowoadministracyjnym, a takim innym aktem jest niewątpliwie postanowienie Prezydenta m.st. Warszawy z dnia [...] sierpnia 2007 roku.

Jednocześnie wskazać należy, że w sprawie niniejszej nie zachodzi również przesłanka do zawieszenia postępowania na podstawie art. 126 p.p.s.a., albowiem wniosek o zawieszenie postępowania nie został poparty przez wszystkie strony postępowania.

Nie zachodzi również fakultatywna przesłanka zwieszenia postępowania z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy nie jest bowiem uzależnione od wyniku sprawy ze skargi kasacyjnej Hanny Puławskiej od wyroku oddalającego skargę na decyzję o odmowie uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę.

Z powyższych względów i na podstawie art. 126 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek o zawieszenie postępowania.

-----------------------

4

2