Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt I SA/Gl 407/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2015-05-18 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3.
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Przemysław Dumana (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 maja 2015 r. sprawy ze skargi A. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 r. w kwestii zawartego w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. z dnia [...] r., nr [...] postanawia odmówić wstrzymania wykonania wskazanej decyzji.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] r., nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K., po rozpatrzeniu wniosku skarżącej A. S. z dnia 18 grudnia 2014 r. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania z dnia 27 listopada 2014 r. od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w T. z dnia [...] r., nr [...], którą ustalono skarżącej zobowiązanie w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za 2008 r. w wysokości [...] zł, odmówił przywrócenia tego terminu.

W skardze skarżąca zażądała wstrzymania wykonania powyższej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub zaskarżonej czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.

Na gruncie powołanego przepisu nie jest zatem możliwe wstrzymanie wykonania aktu, który nie został wydany w granicach tej samej sprawy, co akt zaskarżony. Mowa tu o sprawie w ujęciu materialnym, co oznacza, że dla wyznaczenia jej granic niezbędne jest ustalenie takich elementów stosunku prawnego skonkretyzowanego w zaskarżonym akcie, jak jego podmiot, przedmiot oraz podstawa faktyczna i prawna [por. np. następujące postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 16 września 2014 r., sygn. akt II OZ 930/14, z dnia 22 maja 2014 r., sygn. akt I GZ 117/14 czy z dnia 14 maja 2014 r., sygn. akt II FZ 511/14 (dostęp: http://orzeczenia.nsa.gov.pl)]. Nie ulega więc wątpliwości, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym przywrócenia terminu do wniesienia odwołania nie można wstrzymać wykonania decyzji, od której odwołanie to nie zostało w terminie wniesione. Decyzja ta rozstrzyga wszak inną kwestię aniżeli zaskarżone postanowienie. Nie zachodzi zatem tożsamość przedmiotowa tych dwóch postępowań, a tym samym są to dwie różne sprawy w znaczeniu materialnym [por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2015 r., sygn. akt II FZ 71/15, z dnia 3 lutego 2015 r., sygn. akt II OZ 63/15 oraz z dnia 22 maja 2014 r., sygn. akt I GZ 117/14 (dostęp: http://orzeczenia.nsa.gov.pl); por. także B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", LEX 2013, Komentarz do art. 61, teza 10].

Z tych względów wydanie niniejszego postanowienia stało się konieczne.