Wyrok NSA oz. w Lublinie, sygn. akt SA/Lu 2316/95
NSA oz. w Lublinie
Data orzeczenia: 1996-06-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 615  Sprawy zagospodarowania przestrzennego
Hasła tematyczne: Zagospodarowanie przestrzenne
Budowlane prawo
Powołane przepisy: article: art. 39 ust. 2
journal: Dz.U. 1994 nr 89 poz. 415
law: Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym.
article: art. 3 pkt 6
journal: Dz.U. 1994 nr 89 poz. 414
law: Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane.
Teza: W świetle art. 39 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. nr 89 poz. 415/ ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu wymaga tylko budowa obiektu budowlanego określona w art. 3 pkt 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414/, dla realizacji której przepisy Prawa budowlanego przewidują obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę.

Dla dokonania innych robót budowlanych, w tym również robót remontowych, nie jest wymagane ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.

TEZY

W świetle art. 39 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. nr 89 poz. 415/ ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu wymaga tylko budowa obiektu budowlanego określona w art. 3 pkt 6 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414/, dla realizacji której przepisy Prawa budowlanego przewidują obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę.

Dla dokonania innych robót budowlanych, w tym również robót remontowych, nie jest wymagane ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.


UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 39 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. nr 89 poz. 415/ ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu wymaga budowa, dla której przepisy Prawa budowlanego przewidują obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę. Bezsporne jest w sprawie, że na przedmiotowej nieruchomości jest budynek mieszkalny wymagający przeprowadzenia kapitalnego remontu i na jego wykonanie w świetle art. 29 ust. 2 pkt 1 w związku z art. 28 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane niezbędne jest uzyskanie pozwolenia na budowę. Pojęcie "budowa", o którym stanowi art. 39 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym nie jest tożsamym z pojęciami "robót budowlanych" i "remontów" mimo, że na dokonywanie ich niezbędne jest uzyskanie pozwolenia na budowę /z wyłączeniem przypadków przez ustawę zwolnionych od tego obowiązku/. Wynika to wyraźnie z definicji tych pojęć dokonanych przez art. 3 pkt 6, 7 i 8 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.

W myśl tego przepisu "budową" jest wykonywanie obiektu budowlanego w określonym miejscu, a także jego odbudowa, rozbudowa, nadbudowa, przebudowa, a także modernizacja, zaś "remontem" jest wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a nie stanowiących bieżącej konserwacji. Natomiast w zakres pojęcia robót budowlanych wchodzi zarówno "budowa", jak też "prace polegające na montażu, remoncie lub rozbiórce obiektu budowlanego".

W związku z tym w świetle art. 39 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym ustalanie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu wymaga tylko "budowa" obiektu budowlanego określona w art. 3 pkt 6 ustawy Prawo budowlane, dla realizacji której przepisy prawa budowlanego przewidują obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę. Dla dokonywania innych robót budowlanych, w tym również robót remontowych, nie jest wymagane ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu.