Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SAB/Sz 111/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2011-09-05 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52 par 1 i par 2, art. 58 par 1 pkt 6, art. 232 par 1 pkt 1 i par 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 37 par 1, art. 35, art. 36
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 5 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. w przedmiocie rozbudowy i zmiany sposobu użytkowania werandy na łazienkę p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi w wysokości [...] zł


UZASADNIENIE

W dniu [...] r. M. R. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. w przedmiocie rozbudowy i zmiany sposobu użytkowania werandy na łazienkę. Pismem z dnia [...] r. ([...]) skarżąca wniosła o rozpatrzenie tej skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny

w S.

Zarządzeniem z dnia [...] r. skarżąca została wezwana do wykazania w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, czy przed wniesieniem skargi do sądu złożyła zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie, do organu wyższego stopnia, którym w niniejszej sprawie jest Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. w trybie art. 37 K.p.a.

Pismem z dnia [...] r. będącym odpowiedzią na wezwanie Sądu, M. R. przesłała w załączeniu kopię trzech pism stanowiących korespondencję między skarżącą a Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Budowlanego w S.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację,

w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

Z powołanych regulacji wynika zatem, że wyczerpanie stosownych środków zaskarżenia jest podstawową przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego.

W przypadku skargi na bezczynność organu wyczerpanie środków zaskarżenia następuje poprzez wniesienie środka przewidzianego w art. 37 § 1 K.p.a.

Zgodnie z tym przepisem na niezałatwienie sprawy w terminie określonym

w art. 35 Kpa lub ustalonym w myśl art. 36 K.p.a. stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.

W rozpoznawanej sprawie, strona skarżąca przed wniesieniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność ww. organu nie wyczerpała trybu przewidzianego w art. 37 § 1 K.p.a. bowiem nie wniosła stosownego zażalenia do organu administracji publicznej wyższego stopnia.

Nadesłane przez skarżącą pisma z daty [...]r. i [...]r. oraz odpowiedź Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...]r. dotyczą wyraźnie, jak to wynika z treści powołanych pism, nie bezczynności lecz postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] r. Dotyczą więc one aktu wydanego przez organ administracji a nie bezczynności tego organu. Uznać zatem należy, że skarga wniesiona do Sądu przed wyczerpaniem przysługujących stronie środków zaskarżenia jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

Podkreślić jednocześnie należy, że złożenie przez stronę zażalenia

w przedmiotowej sprawie tj. wyczerpanie trybu przewidzianego w art. 37 K.p.a. nie pozbawia jej możliwości ponownego wystąpienia ze skargą na bezczynność organu.

Z uwagi na powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd postanowił jak w sentencji.

W pkt II sentencji Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1, § 2 p.p.s.a.