Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1194/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-12-08 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone zarządzenie
Powołane przepisy: article: art. 185 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. S. oraz K. i J. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 17 sierpnia 2005 r., sygn. akt II SA/Bd 787/05 o wezwaniu do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi E. S. oraz K. i J. J. na decyzję Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy z dnia 16 czerwca 2005 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego postanawia uchylić zaskarżone zarządzenie


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 17 sierpnia 2005 r. skarżący tj. osobno E. S. i osobno K. i J. J. zostali wezwani przez Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł od skargi na decyzję Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy z dnia 16 czerwca 2005 r.

W wykonaniu powyższego zarządzenia, pismami z dnia 22 sierpnia 2005 r. wezwano skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia pod rygorem odrzucania skargi. W wezwaniach skierowanych do K. i J. J. zaznaczono, iż uiszczenie wpisu przez jednego z małżonków zwalnia drugiego od obowiązku uiszczenia tego wpisu.

Pismem z dnia 30 sierpnia 2005 r. zażalenie na powyższe zarządzenie złożyli E. S. oraz K. i J. J., którzy podnieśli, iż wezwanie Sądu jest sprzeczne z treścią art. 214 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, bowiem w rozpatrywanej sprawie skarżący od początku postępowania administracyjnego reprezentują wspólne uprawnienia i obowiązki w kwestii będącej przedmiotem zażalenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie lecz nie z powodów w nim wskazanych.

Zgodnie z przepisem art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. Należy uznać, iż w sprawie niniejszej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy prawidłowo zastosował powyższy przepis.

W niniejszej sprawie skarżący wywodzą swoje prawo do zaskarżenia przedmiotowej decyzji Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy z faktu, iż są właścicielami sąsiednich nieruchomości w stosunku do obiektu budowlanego, który był przedmiotem postępowania administracyjnego. Przy czym jak wynika z akt sprawy skarżąca E. S. wywodzi swoje prawa ze swojej nieruchomości a skarżący małżeństwo K. i J. J. z swojej odrębnej nieruchomości od tej która stanowi własność E. S.. Jeżeli więc skarżący posiadają odrębne nieruchomości a prawo do złożenia skargi jest związane z ochroną praw skarżących jako właścicieli sąsiednich posesji to oczywiste jest, że ich prawa jako stron postępowania sądowoadministracyjnego nie są wspólne. Zatem E. S. oraz K. i J. J. w myśl powołanego wyżej przepisu art. 214 § 2 są zobowiązani do uiszczenia wpisu od skargi oddzielnie, bez względu na to czy skargę składają wspólnie czy też oddzielnie.

Jednakże wysokość żądanej kwoty została przed Sąd błędnie określona na kwotę 500 zł. Przedmiotowa decyzja została wydana w ramach postępowania wznowieniowego określonego w Dziale II Rozdział 12 k.p.a. – wznowienie postępowania a w tego typu sprawach stosownie do treści § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wysokość wpisu stałego w sprawach od decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego pobiera się wpis w wysokości 200 zł. Taki też wpis winien być pobrany od każdego ze skarżących.

Mając powyższe na uwadze Sąd na zasadzie art. 185 § 1 w związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił jak w sentencji.