Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 814/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-08-26 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 214, art. 220, art. 184 w związku z art. 197 i 198 ; par. 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Walentynowicz po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] w B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 19 października 2007 r., sygn. akt II SA/Bk 757/07 wzywające Stowarzyszenie [...] w B. do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie o ustalenie środowiskowych uwarunkowań zgody realizacji przedsięwzięcia postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", stosownie do § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), zarządzeniem z dnia 19 października 2007 r., sygn. akt II SA/Bk 757/07, wezwał Stowarzyszenie [...] w B. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie o ustalenie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia.

Zażalenie, nazwane "zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego (...) z 19.10.2007 r. sygnatura akt II SA/Bk 757/07 i inne sprawy z wniosków Stowarzyszenia" wniosło Stowarzyszenie [...] w B. Skarżące Stowarzyszenie podniosło, że jako organizacja pożytku publicznego w celu realizacji statutowych zadań użyteczności publicznej powinno być całkowicie zwolnione z kosztów sądowych, a także dlatego, że nie ma żadnych środków finansowych na pokrycie kosztów sądowych.

Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku zarządzeniem z dnia 10 grudnia 2007 r. wezwał skarżące Stowarzyszenie do sprecyzowania powyższego pisma, czy stanowi ono wniosek o przyznanie prawa pomocy, czy też jest zażaleniem na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem uznania pisma za zażalenie.

Powyższe zarządzenie skarżące Stowarzyszenie odebrało 28 grudnia 2007 r.

Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, wobec braku odpowiedzi, zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2008 r. wskazał, iż pismo należy traktować jako zażalenie na zarządzenie z dnia 19 października 2007 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw.

Z akt sprawy wynika, że skarżące Stowarzyszenie przedmiotowe zażalenie złożyło w siedmiodniowym terminie od doręczenia odpisu zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi, natomiast na wezwanie Przewodniczącego z dnia 10 grudnia 2007 r. nie udzieliło odpowiedzi, wobec czego uznano, iż przedmiotowe pismo jest zażaleniem na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z 19 października 2007 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.

Stosownie do art. 214 ppsa zasadą jest, że do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Zgodnie zaś z art. 220 § 1 przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Wpis w niniejszej sprawie został ustalony, przez Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na podstawie § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego podstawa obliczenia wpisu od skargi wskazana przez Sąd I instancji jest prawidłowa. Stosownie bowiem do § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia wpis stały wynosi 200 zł w sprawach skarg z zakresu ochrony środowiska i przyrody.

Skarga w niniejszej sprawie jest bezsprzecznie skargą złożoną z zakresu ochrony środowiska i przyrody, a zatem kwestionowane przez skarżące Stowarzyszenie zarządzenie ustala wysokość wpisu w prawidłowej wysokości i opiera je na właściwej podstawie prawnej.

Pozostałe zarzuty zażalenia nie mają związku z prawidłowością ustalenia wysokości wpisu w zaskarżonym zarządzeniu, a tylko pod takim kątem Naczelny Sąd Administracyjny mógł rozpoznać przedmiotowe zażalenie.

Mając zaś na uwadze fakt, iż w aktach sprawy znajdują się nierozpoznane wnioski skarżącego Stowarzyszenia o przyznanie prawa pomocy, wskazać należy że w tym przedmiocie rozstrzygać będzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku.

Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji na mocy art. 184 w związku z art. 197 i 198 ppsa.