Postanowienie NSA, sygn. akt II GSK 2594/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-11-05 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6259 Inne o symbolu podstawowym 625
Skarżony organ: Minister Administracji i Cyfryzacji
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Stanisław Gronowski po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku A. Sp. z o.o. z siedzibą w I. Z. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej A.. Sp. z o.o. z siedzibą w I. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 18 marca 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 2374/14 w sprawie ze skargi A.. Sp. z o.o. z siedzibą w I. Z. na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 16 maja 2014 r. nr . w przedmiocie nakazu rejestracji i ustalenia opłaty za używanie niezerejstrowanych odbiorników telewizyjnych postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

A.. T. Sp. z o.o. w I. Z. w skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 18 marca 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 2374/14 zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 16 maja 2014 r. nr . w przedmiocie nakazu rejestracji i ustalenia opłaty za używanie niezarejestrowanych odbiorników telewizyjnych. W uzasadnieniu wniosku spółka podniosła, że w związku z zaskarżoną decyzją musi zapłacić abonament od dwudziestu pięciu odbiorników telewizyjnych, pomimo, że takiej ilości odbiorników nie używała i nie używa oraz karę pieniężną. Sytuacja powstała na skutek wykonania zaskarżonej decyzji gdy liczba odbiorników objęta obowiązkiem rejestracji jest sporna, będzie trudna do odwrócenia i może spowodować znaczną szkodę w majątku skarżącego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania całości lub części aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza ich wstrzymanie. Użycie przez ustawodawcę w powyższym przepisie pojęć nieostrych takich jak "niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków" powoduje konieczność konkretyzacji i nadania im treści z uwzględnieniem okoliczności faktycznych w każdej sprawie. Przesłanki wstrzymania wykonania decyzji zachodzą wówczas, gdy istnieje ryzyko, że wykonanie zaskarżonego aktu przed merytorycznym rozpoznaniem sprawy wywoła nieodwracalną szkodę dla wnioskodawcy. Chodzi więc o sytuację, gdy przywrócenie stanu poprzedniego nie będzie w ogóle możliwe lub związane będzie ze znacznym nakładem sił i środków.

W rozpoznawanym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji spółka podniosła, że realizacja zaskarżonej decyzji nakładającej obowiązek zarejestrowania odbiorników telewizyjnych oraz zapłacenie kary pieniężnej z tytułu posiadania niezalegalizowanych odbiorników na kwotę blisko 14.000 zł może spowodować trudne do odwrócenia skutki tym bardziej, jak podkreśliła spółka, że ilość odbiorników będących w jej posiadaniu jest sporna. W skardze kasacyjnej, co należy zauważyć, spółka zarzuciła Sądowi pierwszej instancji naruszenie przepisów postępowania poprzez akceptację błędnych ustaleń faktycznych przeprowadzonych przez organy co do ilości posiadanych przez spółkę odbiorników telewizyjnych, a w konsekwencji nałożenia na spółkę obowiązku rejestracji tych odbiorników.

W związku z tym, że w skardze kasacyjnej zakwestionowano ilość należących do spółki odbiorników telewizyjnych, natychmiastowe wykonanie decyzji w zakresie obowiązku rejestracji tych odbiorników może być wątpliwe oraz może spowodować trudne do odwrócenia skutki.

Z wymienionych powodów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.