Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 205/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-05-11 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
6560
Hasła tematyczne: Uzasadnienie
Skarżony organ: Minister Finansów
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 6, art.141 par. 2 i 3, art. 93, art. 107
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Brolik, , , po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. R. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 lutego 2011 r. sygn. akt I SA/Gd 541/10 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 października 2010 r. w sprawie ze skargi A. R. na decyzję Ministra Finansów (organ upoważniony: Dyrektor Izby Skarbowej w B.) z dnia 21 kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia wniosku o pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego bez rozpoznania postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

W dniu 20 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę A.R. na interpretację indywidualną Ministra Finansów (organ upoważniony: Dyrektor Izby Skarbowej w B.) z dnia 21 kwietnia 2010 r. Orzeczenie to stało się prawomocne w dniu 19 listopada 2010 r., co zostało stwierdzone postanowieniem z dnia 29 listopada 2010 r.

Skarżący pismem z dnia 4 lutego 2011 r. wniósł o sporządzenie i doręczenie wyroku z uzasadnieniem.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 16 lutego 2011 r., sygn. akt I SA/Gd 541/10, odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 20 października 2010 r.

Uzasadniając ww. postanowienie Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że wyrok oddalający skargę strony został ogłoszony w dniu 20 października 2010 r. Termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia upływał więc w dniu 27 października 2010 r. Tymczasem skarżący nadał wniosek dopiero w dniu 4 lutego 2011 r., a więc po upływie siedmiodniowego terminu wskazanego w art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; zwanej dalej: p.p.s.a.). Podkreślono także, że skarżący uchybił przepisanemu terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia, pomimo prawidłowego pouczenia, zawartego w zawiadomieniu o rozprawie.

Od powyższego postanowienia skarżący wniósł zażalenie, w którym domagał się zmiany skarżonego rozstrzygnięcia, zarzucając Sądowi pierwszej instancji błędy w określeniu skutków niestawiennictwa na rozprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 141 § 1 p.p.s.a.: uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2. W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku (§ 2).Odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym (§ 3).

W rozpoznawanej sprawie skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku po upływie siedmiodniowego terminu do dokonania tej czynności prawnej, co wynika bezsprzecznie z akt sprawy i na co wskazał prawidłowo Sąd pierwszej instancji w motywach uzasadnienia.

Zwrócić należy uwagę, że stosownie do art. 93 p.p.s.a. w zawiadomieniu o posiedzeniu oznacza się: imię, nazwisko albo nazwę i siedzibę zawiadamianego oraz adres zawiadamianego, sąd oraz miejsce i czas posiedzenia, skarżącego oraz przedmiot sprawy, cel posiedzenia i skutki niestawiennictwa.

Ponadto na podstawie art. 107 p.p.s.a. nieobecność stron lub ich pełnomocników na rozprawie nie wstrzymuje rozpoznania sprawy. Zgodnie z tym przepisem strona ma prawo wziąć udział w rozprawie, jednakże sama decyduje, o tym czy z niego skorzysta. Oznacza to, że komentowany przepis wprowadza domniemanie, że nieobecność prawidłowo zawiadomionej strony na rozprawie należy uznać za równoznaczną z wnioskiem o rozpoznanie sprawy pod jej nieobecność (J.P.Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz". Lexis Nexis, Warszawa 2006, s.250).

Mając na uwadze powyższe przepisy zauważyć należy, że znajdujące się w aktach sprawy zawiadomienie o rozprawie (k- 101 akt Sądu pierwszej instancji) zawiera wszystkie elementy, o których mowa w art. 93 p.p.s.a. Ponadto Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku informując stronę o nieobowiązkowym stawiennictwie na rozprawie w dniu 20 października 2010 r. pouczył jednocześnie skarżącego w pkt 3, że: " Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku" .

W konsekwencji, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd pierwszej instancji prawidłowo zastosował art. 6, art. 93, art. 107 w związku art. 141 § 2, § 3 p.p.s.a.

W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.