Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 91/21
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2021-07-29 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Naczelnik Urzędu Celno-Skarbowego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 178, art. 177
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 14 stycznia 2021 r. sygn. akt I SA/Lu 41/20 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi B. W. i M.W. na decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w B.P. z dnia 5 listopada 2019 r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 r. postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z 14 października 2020 r., sygn. akt I SA/Lu 41/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w sprawie ze skargi B. W. i M.W. na decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego w B. P. z dnia 5 listopada 2019 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2014 r., na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej zwana: "p.p.s.a.") oddalił skargę. W dniu 5 stycznia 2021 r. wpłynęła skarga kasacyjna B. W. i M. W. sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucając skargę kasacyjną Skarżącej wyjaśnił, że warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego oddalającego skargę jest wcześniejsze złożenie wniosku o sporządzenie jego uzasadnienia na piśmie. Oznacza to, że w sytuacji wniesienia skargi kasacyjnej bez wcześniejszego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku ze strony podmiotu, który wnosi ten środek odwoławczy, taka skarga kasacyjna podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Opisana sytuacja zaistniała w odniesieniu do skargi kasacyjnej B. W., która w przeciwieństwie do M. W. nie złożyła wniosku o sporządzenie uzasadnienia wydanego w niniejszej sprawie wyroku. Mając to na uwadze Sąd I instancji stwierdził, że skarga kasacyjna B.W. jest w świetle treści przywołanych przepisów niedopuszczalna i jako tak na podstawie art. 178 w związku z art. 177 § 1 p.p.s.a. podlega odrzuceniu.

Pełnomocnik Skarżącej wniósł zażalenie na powyższe postanowienie i zaskarżył go w całości zarzucając mu naruszenie prawa procesowego, tj. art. 173

§ 2 w zw. z art. 32 i art. 142

§ 1 i 2 p.p.s.a. poprzez uznanie, że wniesiona skarga kasacyjna jest niedopuszczalna w stosunku do B. W., ponieważ nie złożyła ona wniosku o uzasadnienie wyroku WSA w Lublinie, podczas, gdy wniosek taki złożył pełnomocnik obu małżonków. Wskazując powyższe wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przyjęcie skargi kasacyjnej do rozpoznania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie jako niezasadne podlega oddaleniu.

Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z brzmienia tego przepisu wynika, że skarga kasacyjna nie może być skutecznie wniesiona bez uprzedniego złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego oddalającego skargę, bowiem termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczyna bieg od dnia doręczenia stronie, która złożyła taki wniosek, odpisu wyroku z uzasadnieniem. Strona, która w przypadku wyroku oddalającego skargę, nie wystąpiła z wnioskiem o uzasadnienie tego wyroku, nie może skutecznie wnieść skargi kasacyjnej nawet w sytuacji, gdy orzeczenie to zostało uzasadnione i doręczone na wniosek innej strony tego postępowania. Z przepisu tego wynika zatem w sposób jednoznaczny, że warunkiem skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej jest uprzednie otrzymanie uzasadnienia wyroku.

Natomiast zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z tego powodu brak wystąpienia z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku przez Skarżącą stanowi "inną przyczynę" niedopuszczalności skargi kasacyjnej, uzasadniającą jej odrzucenie na podstawie z art. 178 p.p.s.a. Przyczyna ta nie ma zaś charakteru braku formalnego, który mógłby zostać uzupełniony.

Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy należy zauważyć, że w aktach sprawy (s. 47 akt sądowych) znajduje się wniosek pełnomocnika o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożonego wyłącznie w imieniu M. W. Wynika to zarówno z części wstępnej tego wniosku, jak również z jego treści, w której wskazano, że pełnomocnik działa w imieniu i na rzecz skarżącego M. W. Skoro niezłożenie przez stronę skarżącą wniosku o sporządzenie uzasadnienia jest okolicznością niebudzącą wątpliwości, to słusznie Sąd I instancji uznał wniesioną skargę kasacyjną za niedopuszczalną.

Z tych względów, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny, orzekł jak w sentencji.