Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 1165/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2016-07-12 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 1 w zw. z art. 258 par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 lipca 2016r. po rozpoznaniu wniosku J. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. R. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2016r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: przyznać J. R. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.


UZASADNIENIE

Do Sądu wpłynął na uzupełnionym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy J. R., w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

W formularzu wnioskodawca wskazał, że utrzymuje się z dochodu uzyskiwanego z tytułu umowy o pracę w kwocie 509,35 złotych miesięcznie. W skład majątku wnioskodawcy dom o pow. 75 m ² ( wartość 200.000 złotych) oraz budynek gospodarczy ( wartość 4.000 złotych).

Do kosztów utrzymania wnioskodawca zaliczył opłacenie energii elektrycznej 30,00 złotych, zakupu biletów na dojazdy do pracy 72,00 złotych, śmieci 6,00 złotych, telefon 60,00 złotych, wody i ścieki 10,00 złotych, podatku od nieruchomości 30,00 złotych, internetu 56,00 złotych, opału 150,00 złotych, wyżywienia 500,00 złotych. Wnioskodawca wskazał, że obecnie jest zapożyczony u rodziny na kwotę 1500 złotych.

W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca podniósł, że niskie dochody nie pozwalają mu na uiszczenie wpisu sądowego w sprawie.

W związku z niewystarczającymi danymi do rozpoznania wniosku pismem z dnia 17 czerwca 2016r. w wykonaniu zarządzenia z dnia 16 czerwca 2016r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku poprzez podanie:

- czy samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, czy też pozostaje z innymi osobami, jeśli tak, należało wyszczególnić te osoby oraz podać wysokość uzyskiwanego przez nie dochodu,

- czy uzyskuje pomoc ze strony rodziny, rodziców lub innych osób, a jeśli tak to

w jakiej wysokości lub formie,

- czy podejmuje prace dodatkowe, dorywcze, umowy zlecenia, o dzieło a jeśli tak jakie uzyskuje z tego tytułu dochody, należało podać, ich wysokość,

- czy posiada oszczędności pieniężne, jeśli tak należało podać ich wysokość,

oraz do nadesłania:

- zaświadczenia z zakładu pracy o wysokości miesięcznie uzyskiwanego wynagrodzenia za pracę,

- wyciągów z konta lub kont bankowych wnioskodawcy dwóch ostatnich miesięcy, jeśli je posiada.

Powyższe należało wykonać w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o posiadane dokumenty.

Wnioskodawca pismem z dnia 23 czerwca 2016r. (data wpływu do Sądu

29 czerwca 2016r.) udzielił odpowiedzi na powyższe. Do pisma dołączył zaświadczenie z zakładu pracy o wysokości miesięcznie uzyskiwanego wynagrodzenia za pracę oraz wydruk z konta bankowego za okres od 22 maja 2016r.- 22 czerwca 2016r.

W piśmie tym wnioskodawca poinformował, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Uzyskuje pomoc od rodziców w formie wyżywienia. Oświadczył, że nie podejmuje prac dodatkowych, dorywczych, z tytułu umowy zlecenia czy o dzieło. Nie posiada oszczędności pieniężnych. Posiada jedno konto bankowe. Wnioskodawca zaznaczył, że pracodawca nie zawarł z nim umowy na nowy rok szkolny, wobec tego jeśli nie uda mu się znaleźć nowego zatrudnienia pozostanie bez pracy i dochodu

z tego tytułu.

W niniejszej sprawie zważono, co następuje:

Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże , że nie jest

w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych

i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a.).

Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu pełnomocnika z urzędu.

Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów.

Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy.

W niniejszej sprawie mając na względzie dane przedstawione w formularzu i nadesłanych wyjaśnieniach w piśmie z dnia 23 czerwca 2016r. uznano, że wnioskodawca wykazał, iż nie jest w stanie samodzielnie ponosić kosztów postępowania sądowego i ustanowić profesjonalnego pełnomocnika

z wyboru.

Z przedstawionych przez wnioskodawcę danych wynika, że źródłem jego utrzymania jest dochód z tytułu umowy o pracę z tytułu umowy o pracę w na 5/18 etatu w kwocie 509,35 złotych netto miesięcznie. Oświadczył, że nie podejmuje prac dodatkowych, dorywczych, z tytułu umowy zlecenia czy o dzieło. Nie posiada żadnych oszczędności pieniężnych. Posiadany majątek wnioskodawcy to dom

o pow. 75 m ² (wartość 200.000 złotych) oraz budynek gospodarczy (wartość 4.000 złotych). Uzyskiwany dochód przez wnioskodawcę w całości przeznaczany jest na bieżące utrzymanie, przy czym jak wynika z wniosku nie wystarcza wnioskodawcy na bieżące utrzymanie, w związku z tym uzyskuje pomoc od rodziców w postaci wyżywienia oraz jest zapożyczony o rodziny na kwotę 1.500 złotych.

Mając na względzie powyższe okoliczności w szczególności niski obecnie dochód wnioskodawcy i nie przedłużenie z nim umowy o pracę na nowy rok szkolny uznano, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie, jak również ustanowić profesjonalnego pełnomocnika

z wyboru. Uznano, że jest to wydatek przekraczający obecne możliwości finansowe wnioskodawcy.

Z tego względu, przyznano wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata

z urzędu.

W tym stanie rzeczy na, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.