Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt III SA/Gd 442/19
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2019-09-04 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Sądu
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 46 par. 1 pkt 4, art. 49 par. 1, art. 57 par. 1 pkt , art. 58 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 4 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na czynność Prezesa Sądu Apelacyjnego [...] postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

W dniu 28 maja 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła wniesiona bezpośrednio skarga A. B. dotycząca czynności Prezesa Sądu Apelacyjnego [...]. Treść skargi została zawarta w wysłanej przez skarżącego wiadomości e-mail.

W dniu 30 maja 2019 r. skarga została przekazana Prezesowi Sądu Apelacyjnego [...] celem sporządzenia odpowiedzi na skargę oraz nadesłania akt sprawy.

W dniu 9 lipca 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła odpowiedź na skargę, w której wniesiono o jej odrzucenie.

Zarządzeniem z dnia 11 lipca 2019 r. wydanym przez Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez:

- podpisanie wniesionej skargi (ewentualnie nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi);

- jednoznaczne określenie co jest przedmiotem zaskarżenia.

W wydanym zarządzeniu określono termin na wykonanie wezwania wynoszący siedem dni oraz rygor odrzucenia skargi.

Powyższe wezwanie zostało skarżącemu skutecznie doręczone w dniu 26 lipca 2019 r. (potwierdzenie odbioru – k. 24 akt sądowych) i pozostało bez odpowiedzi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") każde pismo strony (w tym skarga) powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Skarga winna nadto zawierać wskazanie przedmiotu zaskarżenia (art. 57 § 1 pkt 1 p.p.s.a.).

W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a p.p.s.a. dodany do ustawy z dniem 31 maja 2019 r.). Zasady podpisywania przewidziane w art. 46 § 2a p.p.s.a. dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a. dodany do ustawy z dniem 31 maja 2019 r.).

Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika z kolei, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ten ostatni przepis należy odczytywać w kontekście regulacji art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd zobligowany jest odrzucić skargę w sytuacji, gdy jej braki formalne nie zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie.

W realiach rozpatrywanej sprawy istotnym jest wskazanie, że postępowanie sądowoadministracyjne zostało przez skarżącego zainicjowane w dniu 28 maja 2019 r. a zatem w czasie, kiedy regulacje zawarte w p.p.s.a. nie przewidywały możliwości skutecznego wnoszenia pism w formie dokumentu elektronicznego. Skarga wniesiona w dniu 28 maja 2019 r. mająca formę wiadomości e-mail nie mogła być tym samym uznana za podpisaną w rozumieniu wskazanych wyżej regulacji normatywnych. W związku z tym w wykonaniu zarządzenia z dnia 11 lipca 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi ujawnionego na etapie jej wstępnego badania przez podpisanie skargi, ewentualnie nadesłanie jej podpisanego egzemplarza. W wezwaniu wskazano ponadto, że skarżący winien określić co jest przedmiotem zaskarżenia (decyzja, czynność, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania).

Jak wynika z przedstawionych wyżej okoliczności faktycznych skarżący nie wykonał powyższego wezwania.

W związku z powyższym należało wniesioną skargę odrzucić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 punkt 3 p.p.s.a.