Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 639/17
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2017-06-14 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6135 Odpady
638  Sprawy egzekucji administracyjnej;  egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art.184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
article: § 2 ust.1 pkt 1
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. L. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 16 maja 2016 r. sygn. akt II SA/Ke 433/16 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi P. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] marca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 16 maja 2016 r. Zastępca Przewodniczącego II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, wezwał P. L. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] marca 2016 r. znak: [...], pod rygorem odrzucania skargi. Wysokość wpisu ustalono stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).

Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie, składając jednocześnie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i przyznanie pomocy prawnej z urzędu.

Postanowieniem z dnia 19 sierpnia 2016 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach odmówił P. L. przyznania prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 20 października 2016 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie referendarza sądowego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej jako: "p.p.s.a.", jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Natomiast norma art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).

Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 p.p.s.a). Pismem takim,

w myśl art. 230 § 2 p.p.s.a., jest m. in. skarga. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Stosownie do delegacji ustawowej zawartej w art. 233 p.p.s.a. wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określone zostały w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).

Zaskarżonym zarządzeniem Zastępca Przewodniczącego Wydziału II prawidłowo określiła wysokość wpisu na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Stosownie do powołanego wyżej przepisu wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym 100 zł.

W rozpatrywanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] marca 2016 r. znak: [...] utrzymujące w mocy postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy B. odmawiające uwzględnienia zarzutów P. L. w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej z uwagi na uchybienie terminu do ich wniesienia. Zażalenie na takie postanowienie nie jest wolne od wpisu i nie jest objęte, tak przedmiotowym, jak i podmiotowym zwolnieniem od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. A zatem, zasadnie określono wysokość wpisu od skargi na kwotę 100 zł, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 powołanego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów.

Z powyższych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, że do rozpoznania przez Sąd pierwszej instancji pozostaje wniosek P. L. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.

Jednocześnie podnieść należy, iż Sąd pierwszej instancji wezwał skarżącego ponownie do uiszczenia wpisu od skargi (po rozpoznaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy) przed rozpoznaniem przez Naczelny Sądu Administracyjny zażalenia z dnia 16 maja 2016 r.