Wyrok NSA oz. w Gdańsku, sygn. akt I SA/Gd 408/97
NSA oz. w Gdańsku
Data orzeczenia: 1999-02-24 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 611  Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t
Hasła tematyczne: Podatek od nieruchomości
Administracyjne postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 16 par. 1
journal: Dz.U. 1980 nr 9 poz. 26
law: Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 marca 1980 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Teza: Polskiej procedurze administracyjnej nie jest znana instytucja uzupełniającej decyzji, wydawanej w nowym postępowaniu rozpoznawczym w stosunku do postępowania, w którym zapadło zasadnicze pierwotne rozstrzygnięcie.

Wszelkie wady pierwotnego rozstrzygnięcia, które stało się ostateczne, mogą być naprawiane wyłącznie w nadzwyczajnych trybach przewidzianych kodeksem postępowania administracyjnego. Nowe zaś orzeczenia mogą zapaść wyłącznie po kasacji orzeczenia wadliwego, w przeciwnym bowiem razie zawsze nastąpi stan przewidziany w art. 156 par. 1 pkt 3 Kpa.

TEZY

Polskiej procedurze administracyjnej nie jest znana instytucja uzupełniającej decyzji, wydawanej w nowym postępowaniu rozpoznawczym w stosunku do postępowania, w którym zapadło zasadnicze pierwotne rozstrzygnięcie.

Wszelkie wady pierwotnego rozstrzygnięcia, które stało się ostateczne, mogą być naprawiane wyłącznie w nadzwyczajnych trybach przewidzianych kodeksem postępowania administracyjnego. Nowe zaś orzeczenia mogą zapaść wyłącznie po kasacji orzeczenia wadliwego, w przeciwnym bowiem razie zawsze nastąpi stan przewidziany w art. 156 par. 1 pkt 3 Kpa.


SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Tadeusza C. na decyzję Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 31.01.1997 r. (...) w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 1993-1995 stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Wójta Gminy C. (...); (...).


UZASADNIENIE

Naczelny Sąd Administracyjny uwzględniając skargę, właściwie wyszedł poza jej granice /art. 51 ustawy o NSA/, bo to co legło u podstaw wyroku skarżący jedynie sygnalizował w odwołaniu i nie wyciągał z sygnalizowanych okoliczności żadnych wniosków.

One zaś są doniosłe, skoro zaskarżonej decyzji i poprzedzającej decyzji Wójta Gminy C. należy przypisać nieważność wobec rażącego naruszenia art. 16 par. 1 Kpa stanowiącej o jednej z podstawowych zasad procedury administracyjnej - zasadzie trwałości ostatecznych decyzji.

W Polskiej procedurze administracyjnej nie jest znana instytucja uzupełniającej decyzji wydawanej w nowym postępowaniu rozpoznawczym w stosunku do postępowania, w którym zapadło zasadnicze, pierwotne rozstrzygnięcie.

Wszelkie wady pierwotnego rozstrzygnięcie. które stało się ostateczne, mogą być naprawiane wyłączne w nadzwyczajnych trybach przewidzianych kodeksem postępowania administracyjnego. Nowe zaś orzeczenia mogą zapaść wyłącznie po kasacji orzeczenia wadliwego w przeciwnym bowiem razie zawsze nastąpi stan przewidziany w art. 156 par. 1 pkt 3 Kpa.

Powyższe uwagi najlepiej ilustruje stan materiału zebranego w aktach organu I instancji, wśród którego znajdują się trzy ostateczne decyzje Wójta Gminy C. - z 18 lutego 1993 r., 23 lutego 1994 r. i 21 lutego 1995 r. w przedmiocie wymiaru Tadeuszowi C. podatku od nieruchomości kolejno za lata 1993, 1994 i 1995.

Odmienny wymiar niż w nich orzeczony może nastąpić z tytułu okoliczności faktycznej przyjętej za podstawę zaskarżonej decyzji jedynie w trybie art. 145-153 Kpa, oczywiście pod warunkiem ustalenia, iż są to nowe okoliczności w rozumieniu art. 145 par. 1 pkt 5 Kpa.

Z przytoczonych względów zgodnie z art. 22 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy o NSA w zw. z art. 156 par. 1 pkt 2 i 3 Kpa oraz zgodnie z art. 55 ust. 1 ustawy o NSA orzeczono jak w sentencji wyroku.