Postanowienie NSA, sygn. akt I OW 190/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-09-04 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6034 Zjazdy z dróg publicznych
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Prezydent Miasta
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy p.p.s.a.
Powołane przepisy: article: art. 60, art. 64 § 3, art. 161 § 1 pkt 1, art. 193, art. 232 § 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 4 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Wałbrzycha o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Prezydentem Miasta Wałbrzycha a Prezydentem Miasta Wałbrzycha pełniącym funkcję starosty w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpatrzenia wniosku H. C. o wydanie zaświadczenia co do umiejscowienia zjazdów na działkę postanawia: 1. umorzyć postępowanie z wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, 1. zwrócić Miastu Wałbrzych, ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego, kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od wniosku.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 17 lipca 2013 Prezydent Miasta Wałbrzycha złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między Prezydentem Miasta Wałbrzycha a Prezydentem Miasta Wałbrzycha, pełniącym funkcję starosty, w przedmiocie wskazania organu właściwego do wydania zaświadczenia o treści żądanej przez H. C. co do umiejscowienia istniejących 2 wjazdów na działkę nr [...] obręb [...] w Wałbrzychu z ul. [...] w Wałbrzychu.

W piśmie z dnia 5 sierpnia 2013 r. Dyrektor cofnął wniosek i wniósł o:

- umorzenie postępowania,

- odwołanie rozprawy i zawiadomienie stron,

- orzeczenie o zwrocie uiszczonego wpisu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Jak wynika z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.; dalej: p.p.s.a.), do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.

Na podstawie art. 4 p.p.s.a. sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.

Jak stanowi art. 15 § 2 zd. 1 p.p.s.a., do rozstrzygania sporów, o których mowa w art. 4 p.p.s.a., oraz do rozpoznawania innych spraw należących do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego na mocy odrębnych ustaw stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym.

Zgodnie z art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

W myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.

Z kolei, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie zachodzą przesłanki określone w art. 60 zd. 2 p.p.s.a. Skoro więc Prezydent Miasta Wałbrzycha cofnął wniosek z dnia 17 lipca 2013 r., Naczelny Sąd Administracyjny ma obowiązek umorzyć postępowanie.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 i art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie kwoty wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.