Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 3489/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-05-04 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6070 Uwłaszczenie    państwowych   osób     prawnych   oraz   komunalnych    osób prawnych
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Minister Infrastruktury
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 6
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Ciąglewicz /spr./ po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku [...] S.A. z/s w Warszawie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej [...] S.A. z/s w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 września 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 842/15 oddalającego skargę [...] S.A. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 8 lipca 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 842/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wstrzymał wykonanie decyzji Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] marca 2015 r., nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrokiem z dnia 15 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] S.A. na powyższą decyzję.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosło [...] S.A. Następnie, w piśmie z dnia 14 kwietnia 2016 r., Skarżące Przedsiębiorstwo wniosło o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] marca 2015 r., Nr [...] W odpowiedzi na wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji pełnomocnik uczestników postępowania wniósł o jego oddalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 61 § 3 P.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Instytucja wstrzymania wykonania decyzji powołana została do tymczasowej ochrony przed negatywnymi i nieodwracalnymi skutkami, jakie mogłaby dla strony wywołać taka decyzja, zanim zostanie zbadana przez sąd administracyjny pod kątem legalności. Odnosi się ona do sytuacji szczególnego i wyjątkowego zagrożenia, która wymaga zastosowania specjalnego rodzaju tymczasowej ochrony strony postępowania.

Na mocy art. 1 pkt 20 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658), przepis art. 61 § 6 P.p.s.a. otrzymał następujące brzmienie: "Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę; 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę". Zmiana ta weszła w życie z dniem 15 sierpnia 2015 r. Zgodnie z art. 2 ustawy nowelizującej, powyższy przepis znajduje zastosowanie również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. Tym samym uznać należy, że znajduje on zastosowanie do niniejszej sprawy, którą zainicjowała skarga z dnia 18 kwietnia 2015 r.

W związku z tym, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 lipca 2015 r. wstrzymał wykonanie decyzji Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] marca 2015 r., a następnie wyrokiem z dnia 15 września 2015 r. oddalił skargę na w/w decyzję, złożenie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie miało podstaw, bowiem w obrocie prawnym, zgodnie z art. 61 § 6 pkt 2 P.p.s.a., nadal funkcjonuje postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lipca 2015 r. W tym stanie rzeczy należy uznać, że wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest bezprzedmiotowy, gdyż skutki udzielenia skarżącemu ochrony tymczasowej przez sąd administracyjny (art. 61 § 3 P.p.s.a.) rozciągają się również na etap kasacyjny postępowania sądowego.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 193 i art. 61 § 6 pkt 2 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.