Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt II SA/Łd 457/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2008-09-30 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6072 Scalenie oraz podział nieruchomości
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w całości

SENTENCJA

Dnia 30 września 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi –Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Sekunda - Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 30 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Ś. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zaopiniowania projektu podziału nieruchomości postanawia: przyznać skarżącej A. Ś. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. ls


UZASADNIENIE

A.Ś. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. w przedmiocie zaopiniowania projektu podziału nieruchomości. Jednocześnie skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.

Ze złożonego oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z synem P. Mąż jej nie pozostaje ze stroną we wspólnym gospodarstwie domowym, gdyż od października 2006 r. nie mieszka z rodziną i nie płaci alimentów. Skarżąca posiada dom o powierzchni 80 m2 oraz działkę rolną o powierzchni 5,55 ha, prowadzi działalność rolniczą, z tytułu której osiąga miesięczne dochody w wysokości 852 złotych. Syn skarżącej jest uczniem szkoły podstawowej, nie osiąga dochodów. Skarżąca nie zadeklarowała posiadania oszczędności, papierów wartościowych, ani wartościowych przedmiotów.

Postanowieniem z dnia 10 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego.

Sprzeciw od powyższego postanowienia złożyła uczestniczka postępowania R.K. W jego uzasadnieniu zażądała uchylenia zaskarżonego postanowienia i ponownego rozpoznania wniosku skarżącej oraz zobowiązania skarżącej do przedłożenia: zeznań podatkowych za ostatnie dwa lata kalendarzowe, rachunków z tzw. stałych kosztów prowadzenia gospodarstwa rolnego i domowego oraz zobowiązania do przedłożenia wyciągów z posiadanych rachunków bankowych, a w przypadku niewykonania tegoż obowiązku o wystąpienie do Związku Banków Polskich o udzielenie informacji, czy A. Ś posiada rachunki bankowe i jakimi dysponuje na nich środkami. Zdaniem uczestniczki postępowania, skarżąca posiada środki na pokrycie kosztów postępowania, albowiem dokonała sprzedaży dwóch działek budowlanych o znacznej wartości i środki uzyskane ze sprzedaży ulokowała na lokatach bankowych.

W dniu 14 sierpnia 2008 r. A.Ś. złożyła pismo, w którym oświadczyła, iż faktycznie w ciągu ostatnich kilku lat sprzedała dwie działki. Jedną w roku 2000 za kwotę - 47.365 zł, zaś drugą w roku 2004 r. za kwotę 76.000 zł. Wyjaśniła ponadto, iż pieniądze z obu transakcji już skonsumowała. Przeprowadziła remont budynku mieszkalnego oraz budynków gospodarskich. W znacznej części przeznaczyła pieniądze na potrzeby życia codziennego, ponieważ musiała dokładać do comiesięcznych wydatków. Uzyskiwane przez nią dochody są bowiem niewystarczające. Wskazała, iż decyzją z dnia [...] r. Wójt Gminy N. umorzył jej część zaległości w opłacie dotyczącej wzrostu wartości nieruchomości właśnie ze względu na trudną sytuację materialną. Dodała ponadto, iż jako rolnik nie składa rocznych zeznań podatkowych, nie posiada również oszczędności na rachunkach bankowych. Jedyny rachunek jaki posiada to rachunek rolniczy na którym znajduje się około 53 zł. Do pisma strona załączyła kopię decyzji z dnia [...] r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.

Zgodnie z treścią art. 243 § 1 zd. 1, art. 244 § 1, art. 245 § 1 powołanej wcześniej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Obejmuje ono zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego i może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.

Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie fachowego pełnomocnika (adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego), natomiast w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika (art. 245 § 2 i 3).

Po myśli art. 246 § 1 przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:

1) w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania;

2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, Sąd doszedł do przekonania, iż wniosek A.Ś. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego zasługuje na uwzględnienie. We wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz w piśmie z dnia 14 sierpnia 2008 r. skarżąca wyjaśniła bowiem, że prowadzi gospodarstwo rolne, z którego uzyskuje dochód w wysokości 852 zł miesięcznie. Ma na utrzymaniu syna, który jest uczniem trzeciej klasy szkoły podstawowej. Mąż jej od października 2006 r. nie mieszka z rodziną i nie płaci alimentów. Wnioskodawczyni posiada dom o powierzchni 80m2 oraz nieruchomość rolną o powierzchni 5,55ha przeliczeniowego. Poza tym, nie posiada żadnych przedmiotów wartościowych ani oszczędności. Wskazała, iż faktycznie w roku 2000 i 2004 sprzedała dwie działki, jednakże sumy uzyskane ze sprzedaży przeznaczyła na remont domu i budynków gospodarczych oraz na codzienne wydatki związane z utrzymaniem domu i rodziny.

W ocenie Sądu, przedłożone przez stronę dokumenty oraz złożone oświadczenia są wiarygodne i potwierdzają, że strona faktycznie znajduje się w trudnej sytuacji finansowej i nie stać jej na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania.

Powyższe okoliczności uzasadniają, zdaniem Sądu, przyznanie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.

B.C.