Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 76/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2014-03-06 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1  pkt  2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Aneta Żak po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi G. P. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość postanawia odmówić przyznania prawa pomocy.


UZASADNIENIE

W skardze na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, utrzymującą w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość, skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W oświadczeniu złożonym następnie na urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy wnioskodawczyni podała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, utrzymuje się z renty w wysokości [...] zł, a ponadto, że jest współwłaścicielką: odziedziczonej po mężu nieruchomości o pow. [...] m2 oraz nieruchomości rolnej ([...] ha). Skarżąca podała, że mieszka w wynajętym mieszkaniu (ok. [...] m2) i miesięcznie ponosi następujące wydatki na utrzymanie: czynsz – ok. [...] zł, energia elektryczna – ok. [...] zł, gaz – ok. [...] zł, telefon – ok. [...] zł, środki czystości – ok. [...] zł, leki – ok. [...] zł, wyżywienie – ok. [...] zł (łącznie– ok. [...] zł). W uzasadnieniu wniosku skarżąca wyjaśniła, że nie posiada żadnych oszczędności, ani wartościowych nieruchomości, które mogłaby spieniężyć w celu pozyskania środków na pokrycie kosztów postępowania. Do wniosku strona załączyła wyciąg z rachunku bankowego, wskazujący na dzień [...] czerwca 2013 r. saldo w wysokości [...] zł (k. 26).

W odpowiedzi na wezwanie organu sądowego w sprawie przedłożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów odnoszących się do stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawczyni złożyła wyciąg z rachunku bankowego przedstawiający operacje dokonane w okresie od 1 listopada 2013 r. do 10 lutego 2014 r. (k. 39) i poświadczający wypłatę skarżącej odszkodowania w wysokości ustalonej w zaskarżonej decyzji ([...] zł). Skarżąca złożyła ponadto oświadczenie z którego wynika, że z uwagi na wniesienie środków zaskarżenia od postanowienia Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] października 2013 r., ([...] – k. 7-21) w sprawie o dział spadku nie otrzymała jeszcze środków pieniężnych zasądzonych na jej rzecz od A. P. oraz A. F.

Mając powyższe na uwadze należało zważyć, co następuje.

Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej p.p.s.a.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Analiza sytuacji finansowej skarżącej dokonana z uwzględnieniem wysokości kosztów sądowych, jakie wiążą się z jej udziałem w postępowaniu sądowoadministracyjnym w ramach którego skarżąca wnosi o zwolnienie od tych kosztów, wskazuje na brak podstaw do pozytywnego rozpoznania wniosku o prawo pomocy. Należy bowiem zauważyć, że nadanie dalszego biegu sprawie wszczętej złożoną przez skarżącą skargą wiąże się z obowiązkiem uiszczenia wpisu od skargi ustalonego, stosownie do dyspozycji § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w wysokości 200 zł. Pozostałe koszty sądowe w sprawie każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 zł, a ich uiszczenie rozłożone będzie w czasie. W odniesieniu do ujawnionej przez stronę kondycji finansowej należało zaś stwierdzić, że z oświadczeń złożonych w rozpoznawanym wniosku z dnia 9 grudnia 2013 r. wynika, że skarżąca nie ma innych źródeł dochodu niż renta w wysokości [...] zł, a środki pozyskane z tego tytułu w całości przeznaczane są na zabezpieczenie jej podstawowych potrzeb życiowych, w związku z czym skarżąca nie jest w stanie zgromadzić żadnych oszczędności. Stałe wydatki skarżącej obejmują zaś m.in. wydatek rzędu [...] zł ponoszony na opłacenie czynszu za wynajmowane mieszkanie. Oświadczenie to pozostaje w sprzeczności z zeznaniami skarżącej przyjętymi za podstawę ustaleń faktycznych w sprawie o podział spadku po mężu skarżącej, rozstrzygniętej postanowieniem Sądu Rejonowego w [...] z dnia [...] października 2013 r. ([...]), którego odpis zawierają akta sądowe (k.7-21). W świetle zeznań strony złożonych na potrzeby tego postępowania w okresie nieodległym czasowo od daty wystąpienia z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, G. P. zamieszkuje w mieszkaniu użyczonym przez rodzinę i nie płaci czynszu z tytułu jego najmu (k. 15). Stwierdzona rozbieżność w oświadczeniach strony w zakresie kosztów ponoszonych w związku z wynajmowaniem mieszkania nie pozwala przyjąć w sposób pewny, że wysokość deklarowanych we wniosku o prawo pomocy wydatków na utrzymanie konieczne odpowiada wysokości wydatków rzeczywiście przez stronę ponoszonych. Jednakże nawet przyjmując, że wydatki te kształtują się na poziomie wskazanym przez skarżącą, poniesienie kosztów sądowych nie może być wiązane z uszczerbkiem w jej utrzymaniu koniecznym, skoro z przedstawionych przez stronę informacji wynika, że w dniu 11 grudnia 2013 r., tj. w dniu następnym po wystąpieniu z wnioskiem o prawo pomocy (k. 27), budżet domowy strony zasiliły środki w wysokości [...] zł pochodzące z tytułu odszkodowania za nieruchomość. Kwota wypłaconego odszkodowania nie stanowi prawnie wydzielonych zasobów finansowych strony, których sposób dysponowania przez ich właściciela podlega jakiejkolwiek reglamentacji prawnej, zatem środki pozyskane z tego tytułu mogą być wykorzystanie do regulowania tak prywatnoprawnych, jak i publicznych zobowiązań finansowych strony. Okoliczność, że środki te nie pozostają obecnie na rachunku bankowym skarżącej, gdyż zostały z niego przez stronę wypłacone w nieujawnionym przez nią celu, nie świadczy o niemożności ich wykorzystania w celu pokrycia kosztów sądowych i nie uzasadnia przyjęcia, że stan majątkowy skarżącej nie pozwala na samodzielnie poniesienie przez nią kosztów sądowych. Przedstawione przez wnioskodawczynię informacje o operacjach na posiadanym rachunku bankowym wskazują na systematyczność dokonywania przez nią jednorazowych wypłat środków zasilających jej konto bankowe z tytułu renty (wypłata kwoty [...] zł dokonana w dniu 24 maja 2013 r. – k. 26, wypłata [...] zł w dniu 26 listopada 2013 r., wypłata [...] zł w dniu 24 grudnia 2013 r. – k. 39). W podobny sposób strona zadysponowała funduszami z tytułu przyznanego jej odszkodowania (wpływ na konto w dniu 11 grudnia 2013 r. kwoty [...] zł, wypłata [...] zł w dniu 7 stycznia 2014 r. – k. 39). Mając na uwadze deklaracje skarżącej dotyczące wysokości jej stałych, miesięcznych wydatków (ok. [...] zł) brak jest podstaw do przyjęcia, że wypłacone jednorazowo środki otrzymane tytułem odszkodowania, wielokrotnie przewyższające wysokość kosztów miesięcznego utrzymania strony, zostały przez skarżącą przeznaczone na wydatki związane z zaspokojeniem jej podstawowych potrzeb życiowych.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.