Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 224/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-05-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone zarządzenie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 1 i 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 1 pkt 3, par. 2 ust. 3 pkt 12
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Grzęda po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W.M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 11 marca 2013 r. sygn. akt I SA/Bd 129/13 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi W.M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 27 grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za miesiące od stycznia do lipca 2012 postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu stosunkowego od skargi w wysokości 1.500 zł na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - dalej "p.p.s.a.") oraz § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm. dalej: "rozp. R.M.").

Skarżący nie zgodził się z zarządzeniem i wniósł o jego uchylenie twierdząc, że skarga podlegała wpisowi stałemu w wysokości 500 zł zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 12 rozp. R.M. ponieważ przedmiotem sporu nie jest należność pieniężna lecz kwestia formy regulowania należności podatkowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie jest zasadne.

O rodzaju wpisu sądowego decyduje w zasadzie charakter sprawy, w której wniesiono skargę, a dokładnie to, czy przedmiot skargi - a więc rozstrzygnięcie organu - wiąże się bezpośrednio z określonymi świadczeniami pieniężnymi. W takiej bowiem sytuacji, zgodnie z art. 231 zd. pierwsze p.p.s.a. powinien zostać pobrany wpis stosunkowy. Natomiast, gdy skarga nie dotyczy aktu powiązanego z należnością pieniężną, należy pobrać wpis stały (art. 231 zd. drugie p.p.s.a.). Ów bezpośredni związek między należnością pieniężną a obejmującym ją aktem zachodzi wtedy, gdy w danym akcie organ konkretyzuje (z reguły określa wysokość) tę należność (post. NSA z 22 grudnia 2008 r. I FZ 505/08 LEX 564250).

Przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy jest decyzja określająca wysokość zaliczek na podatek dochodowy. Decyzją tą nie określano ani nie ustalano zobowiązania podatkowego, lecz za podstawę określenia wysokości zaliczek przyjęto podatek zadeklarowany przez podatnika. Z decyzji tej nie wynikało zatem zobowiązanie podatkowe, lecz jedynie odmienny od przyjętego przez podatnika tryb rozliczenia podatku dochodowego od osób fizycznych, będący konsekwencją stwierdzonych przez organ uchybień podatnika przy wyborze formy opodatkowania dochodów z pozarolniczej działalności gospodarczej.

Tym samym nie można uznać, by przedmiotem skargi na decyzję określającą wysokość zaliczek od prawidłowo zadeklarowanego podatku dochodowego od osób fizycznych były należności pieniężne w rozumieniu art. 231 p.p.s.a. Sprzeczne z tym przepisem było zatem wezwanie do uiszczenia wpisu stosunkowego na podstawie § 1 pkt 3 rozp. R.M. W efekcie zaskarżone zarządzenie podlegało uchyleniu (art. 185 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.).