Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 549/20
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2020-06-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Minister Środowiska
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wegner po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w L. na postanowienie Ministra Klimatu z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie udzielenia koncesji na wydobywanie kopaliny oraz odmowy wstrzymania wykonania tej koncesji postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej spółce P. S.A. z siedzibą w L. kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.


UZASADNIENIE

Skarżąca spółka P. S.A. z siedzibą w L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem organu - skargę na postanowienie Ministra Klimatu z [...] grudnia 2019 r. w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania w sprawie udzielenia koncesji na wydobywanie kopaliny oraz odmowy wstrzymania wykonania tej koncesji.

Sąd zarządzeniami z 11 marca 2020 r. (k. 21 i 22 akt sądowych) wezwał pełnomocnika skarżącej spółki do uzupełnienia dostrzeżonych braków formalnych skargi w postaci pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi oraz do uzupełnienia wpisu sądowego o kwotę 100 złotych - w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi. Rzeczone wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi 7 maja 2020 r. (k. 25 akt sądowych), odbiór kwitowała upoważniona pracownik.

Przy piśmie z 12 maja 2020 r. zostały uzupełnione braki w postaci pełnomocnictwa procesowego, natomiast nie został uzupełniony wpis sądowy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z dyspozycją art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a.), Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu).

Nadto zgodnie z treścią art. 219 § 2 p.p.s.a. należny wpis winien zostać uiszczony gotówką w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tegoż Sądu.

W rozpoznawanym przypadku, rzeczone pismo z 4 maja 2020 r. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej spółki 7 maja 2020 r.

Ustawą z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 568) wprowadzono przepis art. 15zzs, zgodnie z którym w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych m.in. w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych. Uwzględniając powyższe, pomimo doręczenia ww. wezwania w dniu 7 maja 2020 r., termin do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi, nie mógł rozpocząć biegu w dniu następnym tj. 8 maja 2020 r. Wspomniany przepis art. 15zzs został uchylony ustawą z 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenieniem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r. poz. 875). Zgodnie z art. 68 ust. 6 ustawy z 14 maja 2020 r., terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy zmienianej w art. 46 (m.in. termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym), których bieg nie rozpoczął się na podstawie art. 15zzs tej ustawy (z 31 marca 2020 r.), rozpoczynają bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Rzeczona ustawa z 14 maja 2020 r. weszła w życie 16 maja 2020 r. W związku z powyższym, siedmiodniowy termin do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w niniejszej sprawie rozpoczął bieg 24 maja 2020 r. i upływał 30 maja 2020 r. (sobota). W myśl art. 83 § 2 p.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Ostatni dzień siedmiodniowego terminu do uzupełnienia wpisu sądowego upływał zatem - w myśl przytoczonych powyżej przepisów - 1 czerwca 2020 r. (poniedziałek).

Zaznaczenia wymaga, że skarga w niniejszej sprawie dotyczy postanowienia wydanego w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, o którym mowa w § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz. 2193), zatem wpis od skargi wynosi 200 złotych. Wobec uiszczenia przez skarżąca spółkę wpisu w wysokości 100 złotych, konicznym było wezwanie do jego uzupełnienia o kwotę 100 złotych.

Z notatki służbowej (k. 42) sporządzonej przez pracownika tutejszego Sądu w dniu 18 czerwca 2020 r., po sprawdzeniu w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych wynika, że do tego dnia nie został uzupełniony powyższy brak fiskalny skargi - w postaci uzupełnienia wpisu - wobec czego skarga podlega odrzuceniu.

Sąd, mając na względzie dokonane ustalenia, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.