Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SA/Wa 91/22
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2022-05-04 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6192 Funkcjonariusze Policji
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. art. 46 par. 1 pkt 4, par. 2 pkt 1 lit. b), 57 par. 1, 58 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.G. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Z. G. – skarżący w niniejszej sprawie, reprezentowany przez adwokata, w dniu 23 grudnia 2021 r. wniósł za pośrednictwem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Warszawie na decyzję tego organu z dnia [...] listopada 2021 r., nr [...],

w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów.

Na skutek zarządzenia Zastępy Przewodniczącego Wydziału II z 18 stycznia 2022 r., pismem Sądu z 28 lutego 2022 r. wezwano pełnomocnika skarżącego

do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia o wezwaniu pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie pełnomocnictwa upoważniającego do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi oraz numeru PESEL skarżącego.

Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do usunięcia ww. braków formalnych skargi, sformułowane w piśmie Sądu z 28 lutego 2022 r., zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 3 marca 2022 r. (por. zwrotne potwierdzenie odbioru w tej dacie przez upoważnionego pracownika, karta nr 17 akt).

W piśmie z 19 marca 2022 r. pełnomocnik skarżącego podał numer PESEL skarżącego. Poinformował, że w dniu 8 marca 2022 r. otrzymał informację od rodziny skarżącego o jego śmierci w 2021 r. Wyjaśnił ponadto, że spadkobierczyni skarżącego "wyraża wolę wstąpienia w miejsce Skarżącego".

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Skargę należało odrzucić.

Stosownie do postanowień art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r.

poz. 329; dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma

w postępowaniu sądowym, a każde pismo powinno zawierać w szczególności podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku: gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Z powyższych przepisów wynika, że skarga jako pierwsze z pism składanych w toku postępowania sądowoadministracyjnego musi zawierać numer PESEL wnoszącej ją strony. Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Wskazać należy, że wobec braku podania numeru PESEL skarżącego, zaistniała konieczność wezwania do usunięcia określonego w powyższym zakresie braku formalnego skargi w sposób określony wezwaniem Sądu z 28 lutego 2022 r. Wezwano również pełnomocnika skarżącego do nadesłania pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi.

Pełnomocnik skarżącego nadesłał numer PESEL skarżącego, jednakże nie zastosował się do ww. wezwania Sądu w zakresie nadesłania pełnomocnictwa,

co uniemożliwiło dokonanie ustalenia skuteczności i prawidłowości wniesionej

w niniejszej sprawie skargi.

Jak wynika z akt sprawy, wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 3 marca 2022 r., a zatem siedmiodniowy termin na dokonanie czynności w nich określonych upływał w dniu 10 marca 2022 r., przy czym do dnia wydania niniejszego postanowienia, wymagane przez Sąd pełnomocnictwo procesowego upoważaniające do występowania przed sądami administracyjnymi nie zostało nadesłane. Nie można w konsekwencji przyjąć, że złożona w niniejszej sprawie skarga została wniesiona z dochowaniem wskazanego ustawą – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi warunku i z tego względu winna być odrzucona.

Jedynie ubocznie Sąd wskazuje, że członek rodziny – jako beneficjent świadczenia po zmarłym funkcjonariuszu – może wystąpić do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji o zastosowanie wobec niego art. 8a ustawy zaopatrzeniowej. Wówczas w przypadku wydania decyzji odmownej i zaskarżenia jej do tut. Sądu, stanie się on stroną postępowania sądowoadministracyjnego.

W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł, jak

w sentencji postanowienia.