Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt III SO/Gl 3/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2009-11-13 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Umorzono postępowanie w przedmiocie wniosku o prawo pomocy
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Golat po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku L. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej w kwestii wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata postanawia 1. ustanowić adwokata z urzędu, 2. umorzyć postępowanie w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia [...] (data wpływu [...]) skarżący – L. K. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, wnosząc o ustanowienie adwokata.

Do ww. wniosku zostały dołączone m.in. następujące dokumenty:

- kopia umowy majątkowej (intercyzy) z dnia [...] r. zawartej pomiędzy L. S. (obecnie L. K.), a K. K.,

- kopia umowy o pracę L. K. zawarta [...] r. na okres próbny do dnia [...] r.,

- kopia umowy o pracę skarżącego z "A" Sp. z o.o. z O., zawarta [...] r. na czas określony od [...] r. do [...] r.,

- kopia wypowiedzenia umowy o pracę L. K. z "A" Sp. z o.o. z O. z dnia [...] r.,

- kopie przelewów, obrazujących zapłatę alimentów, w tym z "A" Sp. z o.o. do A. S. na kwotę [...] złotych, jako alimenty za miesiące [...] i [...] [...] r. oraz [...] złotych na podręczniki dla dzieci, [...] zł za [...] płacone [...] r., jak również [...] zł na podręczniki dla dzieci płacone [...] r., ponadto [...] zł tytułem wyrównania za miesiąc [...] [...] r., płacone [...] r.,

- kopia listy płac z umowy o dzieło pomiędzy L. K. a “B" K. K. za okres [...] do [...],

- kopia listy płac z umowy o dzieło pomiędzy L. K., a “B" K. K. za okres [...] do [...](wskazująca na kwotę otrzymanego wynagrodzenia w wysokości [...] złotych),

- kopia pierwszej strony decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w M. z dnia [...] r., zawierająca harmonogram spłat i kwotę należności z tytułu zaległego podatku dochodowego za [...] r., w wysokości [...] zł,

- kopia wpłaty do ZUS w wysokości [...] złotych (tytułem zaległych składek pracowniczych),

- kopia zaświadczenia ze studiów z dnia [...] r.,

- kopia postanowienia Sądu Rodzinnego z dnia [...] r. o zwolnieniu od kosztów sądowych,

- kopia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia [...] r. o zwolnieniu od kosztów sądowych i ustanowieniu adwokata z urzędu,

- kopia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia [...]r. o zwolnieniu od kosztów sądowych i ustanowieniu adwokata z urzędu,

- kopia protokołu o stanie majątkowym L. K., sporządzonego przez poborcę podatkowego z Urzędu Skarbowego w M. w dniu [...] r.,

- kopia wydruku stanu zaległości L. K., sporządzonego w Urzędzie Skarbowym w M. z dnia [...] r. (wskazującego na zaległości w wysokości [...] zł),

- kopia PIT-11 za [...] roku dotycząca L. K., składany przez pracodawcę do Urzędu Skarbowego w M. (obrazującego dochód w kwocie [...] złotych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje.

Na wstępie wskazać należy, że rozpoznawany wniosek z dnia [...] r. (zgodnie z dyspozycją zawartą w rubryce 4 urzędowego formularza) obejmuje częściowe zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.

Na mocy art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), powoływanej dalej w skrócie jako p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Stosownie przy tym do art. 245 § 1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym (obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego) lub w zakresie częściowym (obejmującym tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego).

Zauważyć należy, że skarga w niniejszej sprawie złożona została na decyzję wydaną w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne, Fundusz pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, wydaną przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych dnia [...] r., nr [...]

Zgodnie zaś z art. 239 pkt 1 lit. e p.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

Wnioskujący jest zatem w niniejszej sprawie objęty ustawowym zwolnieniem od kosztów sądowych, co w świetle art. 241 powołanej ustawy oznacza, że jest zwolniony zarówno od uiszczania opłat sądowych, w tym wpisów sądowych i opłat kancelaryjnych, jak i ponoszenia wydatków. W tym stanie rzeczy wniosek, w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych uznać należy za bezprzedmiotowy, a postępowanie z tego wniosku umorzyć, o czym orzeczono w punkcie 2 sentencji postanowienia, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a.

Wobec powyższego merytoryczne rozpoznanie niniejszego wniosku o przyznania prawa pomocy sprowadza się do zbadania przesłanki przyznanie tego prawa w kontekście żądania ustanowienia adwokata. Rozpoznając wniosek skarżącego należało mieć na uwadze treść art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.

Z brzmienia tego przepisu wynika, że przesłanką warunkującą przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym jest wykazanie przez nią, iż nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Analiza dokumentów znajdujących się w aktach administracyjnych oraz zawartego w rozpoznawanym wniosku oświadczenia strony wskazuje, iż skarżący jest w trudnej sytuacji majątkowej, a jego stan majątkowy i wysokość środków finansowych dostępnych w comiesięcznym budżecie domowym, uniemożliwia opłacenie wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru.

Należy bowiem wskazać, że miesięczny dochód skarżącego z tytułu umowy o pracę wynosi [...] brutto, z czego – według jego oświadczenia popartego przedłożonymi kopiami przelewów - przeznacza [...] zł miesięcznie na alimenty. Dnia [...] r. ciązyło na nim zadłużenie w wysokości ponad [...] zł (o czym świadczy kopia wydruku stanu zaległości L. K., sporządzonego w Urzędzie Skarbowym w M.). Z kopii PIT-11 za [...]roku dotyczącego wnioskodawcy wynika dochód za [...] r. w kwocie [...] złotych. Skarżący nie wykazał majątku, ani oszczędności.

Spełniona została zatem przesłanka uwzględnienia wniosku strony w części dotyczącej ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, tym samym sąd, działając w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 254 § 1 p.p.s.a., orzekł jak pkt 1 sentencji postanowienia.

Na marginesie należy nadmienić, że przedmiotowe orzeczenie koresponduje z innymi orzeczeniami sądowymi wydanymi wobec skarżącego. Tytułem przykładu należy wskazać, ze postanowieniem z dnia [...] r. sygn. akt I SA/Po 1121/08 referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w P. skarżący został zwolniony od kosztów sądowych. Ustanowiony został również dla niego adwokat z urzędu.