Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt IV SAB/Po 102/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2015-10-29 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Grossmann Sędziowie WSA Donata Starosta /spr./ WSA Anna Jarosz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 października 2015 r. sprawy ze skargi S.W. na bezczynność [...]Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie wszczęcia postępowania postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu S.W. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] lipca 2015 r. S.W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę zatytułowaną "dotyczy zażalenia wniesionego w dniu [...] czerwca 2015 roku do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. na bezczynność w sprawie nieudzielania mi odpowiedzi w terminie ustawowym kpa na niżej wymienione pisma przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K.".

Skarżący wniósł o wyciągnięcie konsekwencji w trybie art. 38 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267 zwanej dalej jako "K.p.a." – uwaga Sądu") służbowych wobec Naczelnika Wydziału Orzecznictwa Administracyjnego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz o zobowiązanie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. do rozpatrzenia zażalenia z dnia [...] czerwca 2015 r.

W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. wniósł o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. zwanej dalej jako "P.p.s.a.") skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Natomiast stosownie do brzmienia art. 52 § 2 P.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność organu administracji środkiem takim jest zażalenie do organu wyższego stopnia lub wezwanie do usunięcia naruszenia prawa przewidziane w art. 37 § 1 K.p.a. Jak bowiem wynika ze wskazanego przepisu na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w P. zdaniem skarżącego nie rozpoznał zażalenia na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w zakresie nieudzielania odpowiedzi na pisma.

Z analizy przedłożonych przez organ akt sprawy nie wynika, aby wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P., Skarżący poprzedził zażaleniem do organu wyższego stopnia jakim jest w niniejszej sprawie Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.

W świetle powyższego Sąd stwierdził, że skoro Skarżący nie wyczerpał trybu określonego w art. 37 § 1 K.p.a., który stanowi warunek formalny wystąpienia ze skargą na bezczynność do sądu administracyjnego, to skarga jest niedopuszczalna i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. należało ją odrzucić.