Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt III SA/Gl 762/21
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2021-11-10 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Ubezpieczenie społeczne
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 15zv ust. 1 i 2
journal: Dz.U. 2020 poz 1842
law: Ustawa z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych  chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych - t.j.
article: art. 83 ust 5, 6 i 7 art. 83a
journal: Dz.U. 2021 poz 423
law: Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych.
article: art. 58 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Asesor WSA Piotr Pyszny, Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2021 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] skarżący M. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia[...] nr [...], którą to odmówiono prawa do ponownego świadczenia postojowego. Skarżący ubiegał się o przyznanie świadczenia postojowego, o jakim mowa w art. 15zv ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. poz. 374 ze zm.; aktualny t.j. z 2020 r. poz. 1842) zwana dalej ustawą o szczególnych rozwiązaniach. Skarżący wspomnianą wyżej decyzję wraz z pouczeniem odebrał 20 maja 2021r. Ponieważ sprawy dotyczące świadczeń postojowych nie należą do właściwości sądów administracyjnych, o czym przesądza art. 15zv ust.2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach Prezes ZUS wniósł o odrzucenie skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje:

Z akt sprawy wynika że organ rentowy decyzją z dnia [...] nr [...], odmówił skarżącemu prawa do ponownego świadczenia postojowego a skarżący nie wniósł do organu o ponowne rozpoznanie sprawy i pomimo pouczenia o prawie do wniesienia odwołania do właściwego Sądu Okręgowego - Sądu Pracy i Ubezpieczeń społecznych, złożył odwołanie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.

Sprawa, której dotyczy przedmiotowa skarga nie można było nadać dalszego biegu, ponieważ, jak prawidłowo zauważył Zakład Ubezpieczeń Społecznych, nie należy do właściwości sądów administracyjnych.

W art. 15zv ust. 1 i 2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach (...) postanowiono, że odmowa prawa do świadczenia postojowego, o które ubiegała się strona skarżąca, następuje w drodze decyzji. Od decyzji takiej przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie i według zasad określonych w przepisach ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego dla postępowań w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Przepisy art. 83 ust. 5-7 i art. 83a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych stosuje się odpowiednio. Oznacza to, że kontrolę aktów podejmowanych w sprawach dotyczących świadczeń postojowych, będących w administracyjnym toku postępowania w gestii Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, powierzono sądom powszechnym, a nie sądom administracyjnym.

Z przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, na podstawie którego wydano zaskarżoną decyzję, wynika z kolei, że w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych stosuje się przepisy tego kodeksu, chyba że przepisy dotyczące ubezpieczeń ustalają odmienne zasady postępowania w tych sprawach (art. 180 § 1 KPA). W przedmiotowej sprawie skarga została wniesiona na decyzję do której właściwym jest sąd powszechny a więc z naruszeniem art. 3 § 2, p.p.s.a.

Z powyższego wynika, że z woli ustawodawcy sprawy dotyczące świadczenia postojowego należą do właściwości sądu powszechnego. Przepisy art. 83 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz art. 15zv ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach (...) stanowią że właściwym w sprawie jest sąd powszechny.

Z podanych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1, p.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.