Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt I SA/Kr 392/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2011-05-25 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "W" sp. z o.o. w K. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego , z dnia 20.12.2010r. , nr [..] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2006r. postanawia: wniosek oddalić


UZASADNIENIE

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek W. sp. z o.o. w K., w sprawie ze skargi na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 20.12.2010r., nr, w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2006r.

Jak wynika z uzasadnienia wniosku, zawartego w nim "oświadczenia o majątku i dochodach" oraz nadesłanych dokumentów "W" sp. z o.o. w K. zajmuje się głównie prowadzeniem usług w zakresie najmu, usług parkingowych i gastronomicznych. Kapitał zakładowy spółki wynosi 200 000 zł. a wartość środków trwałych według bilansu na dzień 31.12.2010r. wynosiła 4 351 953,47 zł. Według zeznania podatkowego CIT – 8 za rok 2010 spółka poniosła stratę w wysokości 818 351,21 zł. przy przychodzie na poziomie 906 965,38 zł. Podstawa jej opodatkowania z tytułu dostawy towarów oraz świadczenia usług na terytorium kraju i poza jego terytorium w miesiącu marcu 2011r. wyniosła 54 493 zł. Zgodnie natomiast z oświadczeniem Prezesa Zarządu "W" sp. z o.o. w K. stan kasy na dzień 30.04.2011r. opiewał na kwotę 80,78 zł.

Strona skarżąca jest właścicielem następujących nieruchomości : - działki nr [...] o pow. 0,0025 ha, przy ul. B. w K., dla której prowadzona jest przez Sąd Rejonowy w K. , Wydział Ksiąg Wieczystych, księga wieczysta nr [...], - lokalu niemieszkalnego znajdującego się przy ul. B. w K., dla którego prowadzona jest przez Sąd Rejonowy w K. , Wydział Ksiąg Wieczystych, księga wieczysta nr [...], - lokalu niemieszkalnego znajdującego się przy ul. B. w K., dla którego prowadzona jest przez Sąd Rejonowy w K. , Wydział Ksiąg Wieczystych, księga wieczysta nr [...], - lokalu o pow. 127,20 m2 przy ul. P. w K., dla którego prowadzona jest przez Sąd Rejonowy w K, Wydział Ksiąg Wieczystych, księga wieczysta nr [...], - lokalu (piwnica) o pow. 43,30 m2, przy ul. P. w K. , dla którego prowadzona jest przez Sąd Rejonowy w K. , księga wieczysta nr [...], - gospodarstwa rolnego (zabudowanego) o pow. 6,6442 ha znajdującego się w K. , gmina P., w ½ części, dla którego prowadzona jest przez Sąd Rejonowy w P., Wydział Ksiąg Wieczystych, księga wieczysta nr [...] - nieruchomości (rola, sady) o pow. 3,78 ha znajdującej się w K. , gmina P., w ½ części, dla której prowadzona jest przez Sąd Rejonowy w P., Wydział Ksiąg Wieczystych, księga wieczysta nr [...]

"W" sp. z o.o. w K. posiada też prawo użytkowania wieczystego działki o pow. 18 a 94 m2 znajdującej się w T. przy ul. W. zabudowanej budynkiem o pow. użytkowej 1156,07 m2, dla której prowadzona jest przez Sąd Rejonowy w T., VI Wydział Ksiąg Wieczystych, księga wieczysta nr [...]

Zdaniem orzekającego wniosek strony skarżącej nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz. 1270 z p. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). Przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może nastąpić, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. (prawo pomocy w zakresie częściowym) - por. art. 246§2 w/w ustawy. Podkreślić więc należy na wstępie, iż instytucja przyznania prawa pomocy ( w przedmiotowym przypadku zwolnienia od kosztów sądowych) osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej ma charakter fakultatywny. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Warto zauważyć ponadto, iż zwolnienie od kosztów sądowych jest odstępstwem od ogólnej zasady przewidzianej w art. 199 w/w ustawy, zgodnie z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (...) jak i od konstytucyjnego obowiązku ponoszenia danin publicznych wynikającego z art. 84 Konstytucji RP.

Analizując więc wniosek tego rodzaju, wypada najpierw zbadać kondycję finansową podmiotu. Później natomiast biorąc pod uwagę jego możliwości płatnicze, z jednej strony i zasadność, w związku z nimi, przeniesienia ciężaru kosztów postępowania na pozostałe podmioty i współobywateli, z drugiej strony, podjąć należy racjonalne rozstrzygnięcie. Trzeba bowiem mieć na względzie ,iż w przypadku pozytywnego orzeczenia koszty postępowania ponoszą praktycznie inne podmioty i współobywatele. To bowiem z ich środków pochodzą dochody budżetu Państwa , z których pokrywa się koszty postępowania sądowego w razie zwolnienia skarżącego z obowiązku ich ponoszenia. (por. postan. SN. z dnia 24.09.1984r. sygn. II CZ 104/84 i postan. NSA z dnia 10.01.2005r., sygn. akt FZ 478/04)

Sytuacja strony skarżącej nie daje zdaniem orzecznika podstaw do przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych. Spółka cały czas prowadzi działalność gospodarczą znacznych rozmiarów, dysponuje środkami trwałymi wycenianymi na kwotę 4 351 953,47 zł. i jest właścicielem licznych nieruchomości. Podkreślić natomiast należy, iż posiadanie majątku , szczególnie nieruchomości w zasadzie wyłącza możliwość przyznania prawa pomocy, zwłaszcza kiedy ich wartość wielokrotnie przewyższa wysokość wpisu (por. postanowienie NSA z dnia 08.11.2004r. , sygn. FZ 465/04, postanowienie NSA z dnia 19.11.2004r., sygn. FZ 463/04, postanowienie NSA z dnia 12.01.2005r. , sygn. FZ 415/04, postanowienie NSA z dnia 28.06.2005r. , sygn. II GZ 56/05). Posiadany majątek może bowiem przynosić pożytki , może też służyć jako zabezpieczenie zaciągniętych ewentualnie pożyczek czy kredytów jeżeli właścicielowi brakuje środków finansowych na bieżące wydatki w tym i na koszty sądowe. (por. postanowienie NSA z dnia 08.04.2011r. , sygn. I FZ 10/11, postanowienie NSA z dnia 29.05.2009r. , sygn. I OZ 563/09). Spółka wykazała wprawdzie , iż rok 2010 zamknęła stratą, trzeba jednak zauważyć, że strata powstaje w wyniku nadwyżki kosztów uzyskania przychodów nad przychodem, a to skutkuje jedynie brakiem dochodu do opodatkowania (brakiem obowiązku zapłaty podatku dochodowego) i nie stanowi automatycznie o braku środków finansowych. Powstanie zatem straty nie oznacza jeszcze utraty płynności finansowej podmiotu (por. postanowienie NSA z dnia 12.04.2011r., sygn. I GZ 92/11, postanowienie NSA z dnia 11.05.2011r., sygn. II GZ 228/11). Zaznaczyć też trzeba, że wnioskodawca nie wywiązał się w pełni z nałożonego na niego obowiązku nadesłania odpowiednich dokumentów. Zobligowany został bowiem wezwaniem z dnia 20.04.2011r. m.in. do przesłania wyciągów z kont bankowych spółki obejmujących operację z ostatnich trzech miesięcy oraz obrazujących ich obecny stan. Tymczasem przesłane cztery wyciągi z rachunku prowadzonego przez Bank Spółdzielczy Rzemiosła w K., z dnia: 03.01.2011r., 14.01.2011r., 28.01.2011r., 01.02.2011r. nie spełniały wspomnianych wymogów. Wyciągi te dotyczyły jedynie dyspozycji dokonywanych w w/w dniach, nie obejmowały natomiast pełnego zestawienia transakcji finansowych przeprowadzanych przez stronę skarżącą przez okres ostatnich trzech miesięcy , co byłoby wskazane i zresztą wymagane. Tak więc trudno przyjąć, iż "W" sp. z o.o. wykazała swoją złą kondycję finansową, zwłaszcza, że zgodnie z bilansem, na dzień 31.12.2010r. środki pieniężne w kasie i na rachunkach spółki opiewały na kwotę 52 886,08 zł.

Biorąc pod uwagę powyższe, w niniejszych okolicznościach przyznanie prawa pomocy stronie skarżącej poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych byłoby niezasadne.

W związku z tym, rozpatrywany wniosek należało oddalić , na podstawie art.244§1, art.245§3, art. 246§2 pkt.2, w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270 z p.zm.).