Postanowienie NSA, sygn. akt I GZ 122/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-05-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6300 Weryfikacja zgłoszeń celnych co do wartości celnej towaru, pochodzenia, klasyfikacji taryfowej; wymiar należności celny
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 125 § 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. Spółki z o.o. w G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 5 marca 2013 r., sygn. akt III SA/Gd 782/12 w zakresie zawieszenia postępowania w sprawie ze skargi P. Spółki z o.o. w G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w przedmiocie określenia kwoty długu celnego po wznowieniu postępowania postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. postanowieniem z dnia 5 marca 2013 r., sygn. akt III SA/Gd 782/12 zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi P. Sp. z o.o. w G. (dalej: Spółka) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. z dnia [...] listopada 2012 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji dotyczącej wymiaru należności celnych.

W uzasadnieniu Sąd podał, że powodem zawieszenia postępowania było niewykonanie przez Spółkę w zakreślonym przez Sad terminie zarządzenia dotyczącego wskazania adresu uczestnika postępowania – Spółki H. GmbH L., Niemcy, na który można doręczać jej korespondencję. Z akt sprawy wynika, że odpis zarządzenia Sądu z dnia 1 lutego 2013 r. został doręczony Spółce w dniu 11 lutego 2013 r. i zakreślony 14-dniowy termin na wykonanie zarządzenia upłynął bezskutecznie w dniu 25 lutego 2013 r.

W ocenie Sądu niewskazanie adresu uczestnika postępowania powoduje niemożność nadania sprawie dalszego biegu.

P. Sp. z o.o. w G. zażaleniem wniosła o uchylenie w całości postanowienia Sądu I instancji. W ocenie Spółki Sąd naruszył art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) przez jego zastosowanie w sytuacji, kiedy uczestnik postępowania – Spółka H. GmbH L., Niemcy – nie ma zdolności sądowej z powodu wykreślenia z rejestru handlowego Republiki Federalnej Niemiec z dniem 16 lipca 2008 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie jako bezzasadne nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie przed sądem administracyjnym z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżących lub niewykonania przez skarżących innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu.

W niniejszej sprawie po przesłaniu przez Konsula Generalnego RP w Kolonii pisma o nieskuteczności doręczenia korespondencji skierowanej przez Sąd do uczestnika postępowania, zarządzeniem z dnia 1 lutego 2013 r. Sąd zobowiązał Spółkę do wskazania w terminie 14 dni adresu uczestnika postępowania, pod rygorem zawieszenia postępowania. Bezspornym jest, że powyższego wezwania Spółka nie wykonała w zakreślonym terminie.

Mając na uwadze powyższe, wobec niewykonania zarządzenia Sądu w tym zakresie, Sąd I instancji prawidłowo zawiesił przedmiotowe postępowanie, albowiem brak adresu uczestnika postępowania stanowi przeszkodę w jego kontynuowaniu.

Powyższego stanowiska nie mogą zmienić zarzuty zażalenia. Spółka bowiem podnosi w nim okoliczności, które winny w zakreślonym czasie zostać przez stronę przekazane do wiadomości Sądu I instancji by ten mógł w sposób właściwy dokonać ich oceny. Czynienie tego na etapie postępowania zażaleniowego jest bezskuteczne w okolicznościach rozpoznawanej sprawy.

Dodatkowo podnieść należy, że w sytuacji gdy Spółka ustaliła, że uczestnik postępowania – H. GmbH L., Niemcy została z dniem 16 lipca 2008 r. wykreślona z rejestru handlowego, to jest to niewątpliwie podstawa do podjęcia zawieszonego postępowania i jego kontynuacji.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.