Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt I SA/Po 36/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2008-01-24 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 3 § 1 i 2 pkt 2, art. 52 § 1 i 2,  art.58 §1 pkt 6 i §3 ,
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art.13 §1 pkt 2 lit. b i c, art. 224 § 4 pkt 2 i § 5
journal: Dz.U. 2005 nr 8 poz 60
law: Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa - tekst jedn.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Gorzan po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji w sprawie podatku od towarowi usług za wybrane miesiące 2002,2003 i 2004 roku. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej uiszczony wpis od skargi po uprawomocnieniu się niniejszego postanowienia. /-/ G.Gorzan


UZASADNIENIE

Skargę wniesiono na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] r. o odmowie wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w P. z dnia [...] r. określającej skarżącej zobowiązanie w podatku od towarów i usług lub wysokość nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za poszczególne miesiące 2002, 2003 i 2004 roku.

Postanowienie, które zaskarżono skargą, zostało wydane na podstawie art.224 §4 pkt 2 Ordynacji podatkowej przez organ odwoławczy - po otrzymaniu odwołania wraz z aktami sprawy. Rozstrzyganie więc w sprawie wstrzymania wykonania decyzji nastąpiło w oparciu o kompetencję w powyższym przepisie określoną, jednak organ odwoławczy rozpoznający wniosek działa w tym przedmiocie jako organ I instancji. Zgodnie z art.13 §1 pkt 2 lit. "b" i "c" Ordynacji podatkowej dyrektor izby skarbowej jest organem pierwszej instancji na podstawie odrębnych przepisów oraz organem odwoławczym od decyzji wydanej przez ten organ w I instancji. Skoro więc przepis art.224 §5 Ordynacji podatkowej przewiduje dopuszczalność zażalenia na postanowienie w sprawie wstrzymania wykonania decyzji, o wyczerpaniu środków zaskarżenia warunkującym dopuszczalność wniesienia skargi do sądu administracyjnego w rozumieniu art.52 §1 i 2 Ppsa w zw. z art.3 §1 i 2 pkt 2 Ppsa decyduje uprzednie wniesienie i rozpatrzenie zażalenia.

Tymczasem z akt sprawy wynika, że skargę wniesiono na postanowienie organu I instancji, gdy nie jest ono jeszcze ostateczne.

Powoływanie się w uzupełnieniu skargi na przepis art.61 §1-3 Ppsa jest niezrozumiałe, skoro przepis ten reguluje wstrzymanie wykonania decyzji lub postanowień ostatecznych przez organ administracyjny, na co wskazuje zwrot: "w razie wniesienia skargi" co następuje za pośrednictwem organu (§1) lub przez sąd, co wynika ze sformułowania "po przekazaniu sądowi skargi". Taka sytuacja w niniejszej sprawie nie zachodzi. Nie wniesiono bowiem do sądu administracyjnego skargi na ostateczną decyzję podatkową i łącznie z nią wniosku o wstrzymanie wykonania lecz wniosek o wstrzymanie wykonania dotyczy decyzji nieostatecznej i został złożony w postępowaniu odwoławczym.

Dlatego na podstawie art.58 §1 pkt 6 i §3 Ppsa orzeczono, jak w sentencji.

/-/ G.Gorzan