Wyrok NSA, sygn. akt I OSK 248/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-04-19 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6191 Żołnierze zawodowi
Hasła tematyczne: Żołnierze zawodowi
Skarżony organ: Minister Obrony Narodowej
Treść wyniku: Uchylono zaskarżony wyrok oraz decyzję I i II instancji
Powołane przepisy: article: art. 188
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl, Sędziowie NSA Krystyna Sidor, Leszek Włoskiewicz (spr.), Protokolant Joanna Szcześniak, po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 października 2004 r. sygn. akt II SA 2616/03 w sprawie ze skargi Z. O. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wypowiedzenia stosunku służbowego zawodowej służby wojskowej 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] nr [...] i decyzję Dyrektora Departamentu Kadr Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] nr [...]; 2. zasądza od Ministra Obrony Narodowej na rzecz Z. O. kwotę 240 zł. (dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 października 2004 r. IISA 2616/03 oddalił skargę Z. O. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Departamentu Kadr Ministerstwa Obrony Narodowej z dnia [...] Nr [...], którą – na podstawie art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 czerwca 1970 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 1997 r. Nr 10, poz. 55 ze zm.) – wypowiedziano skarżącemu stosunek służbowy.

Sąd uznał, że – w świetle powołanego przepisu – wystarczającą przyczyną wypowiedzenia stosunku służbowego jest zmniejszenie stanu etatowego jednostki wojskowej i nie ma znaczenia prawnego okoliczność, że zajmowane przez skarżącego stanowisko nie zostało zlikwidowane, możliwości zaś wyznaczenia na inne stanowisko zależne są od potrzeb Sił Zbrojnych.

Wnosząc skargę kasacyjną Z. O., jako jej podstawę przytoczył naruszenie art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych.

W uzasadnieniu skargi kasacyjnej zarzucono przede wszystkim, że celem powołanego przepisu nie jest wymiana kadr wojskowych, lecz wyłącznie możliwość wypowiedzenia stosunku służbowego w szczególnej sytuacji, kiedy zajmowane przez żołnierza stanowisko zostało zlikwidowane.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna ma usprawiedliwioną podstawę.

Stosownie do art. 78 ust. 2 pkt 2 ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych - pomijając odrębny przypadek, kiedy jednostka wojskowa podlega rozformowaniu – organ wojskowy może wypowiedzieć stosunek służbowy, jeżeli zmniejszył się stan etatowy jednostki wojskowej, w której żołnierz pełni służbę, a nie ma możliwości wyznaczenia żołnierza na inne stanowisko służbowe.

Wyznaczenie na inne stanowisko służbowe pozostaje w ścisłym związku ze zmniejszeniem stanu etatowego jednostki, jednak tylko wówczas, kiedy dotychczasowe stanowisko zostaje zlikwidowane, i takie właśnie jest znaczenie prawne powołanego przepisu wynikające wprost z treści tej normy.

Jak trafnie podniesiono w skardze kasacyjnej, nie jest celem przepisu swobodna wymiana kadr wojskowych przez ponowne obsadzenie pozostałych stanowisk przy okazji zmniejszenia stanu etatowego jednostki, lecz rozwiązanie stosunku służbowego z tymi żołnierzami, którzy utracili swoje stanowiska i nie ma dla nich innych stanowisk.

Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji, na mocy art. 188 i art. 203 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.