Wyrok WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 1427/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2011-06-16 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6201 Prawo wykonywania zawodu lekarza, aptekarza pielęgniarki, położnej
644  Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Hasła tematyczne: Uprawnienia do wykonywania zawodu
Skarżony organ: Rada Lekarska
Treść wyniku: Oddalono skargę
Powołane przepisy: article: art. 154 par 1 ppsa
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński, Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk ( spr.), Sędzia WSA Elżbieta Zielińska - Śpiewak, Protokolant St. sekr. sąd. Agnieszka Foks - Skopińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi M. W. na uchwałę Prezydium [...] z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] w przedmiocie skargi na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2009r. sygn. akt VII SA/Wa 444/09. I. skargę oddala, II. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata P. K. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej kwotę 307,50 (trzysta siedem i pięćdziesiąt) złotych, w tym: tytułem zastępstwa prawnego kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych, tytułem 23 % podatku od towarów i usług kwotę 57,50 (pięćdziesiąt siedem i pięćdziesiąt groszy) złotych.


UZASADNIENIE

| Wyrokiem z dnia 27 sierpnia 2009r., sygn. akt VII SA/WA 444/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił |

|zaskarżoną uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] stycznia 2009r. Nr [...] oraz uchwałę Okręgowej Rady Lekarskiej w [...] z|

|dnia [...] października 2008r. Nr [...]. W uzasadnieniu Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, że orzeczenie Komisji z dnia [...] lipca |

|2008r. o uznaniu skarżącej za niezdolną do wykonywania zawodu lekarza zostało wydane w niepełnym składzie Komisji, ponieważ z zapisu |

|zawartego w protokole posiedzenia Komisji wynika, że jeden z członków Komisji nie podpisał orzeczenia. |

|Skarżąca M. W. pismem z dnia 14 października 2009r. zwróciła się do Okręgowej Rady Lekarskiej o natychmiastowe odwieszenie prawa |

|wykonywania zawodu lekarza w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oraz treścią jego uzasadnienia. |

|Uchwałą z dnia [...] października 2009r. Nr [...] Okręgowa Rada Lekarska powołała Komicję orzekającą w przedmiocie niezdolności M. W. do |

|wykonywania zawodu lekarza. Następnie uchwałą z [...] maja 2010r. Nr [...] Okręgowa Rada Lekarska w [...] odmówiła uchylenia uchwały Nr [...] |

|Okręgowej Rady Lekarskiej w [...] w sprawie zawieszenia prawa wykonywania zawodu lekarzowi M. W. ze względu na stan zdrowia. |

|Pismem z dnia 15 czerwca 2010r. M. W. złożyła odwołanie od tej uchwały do Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej. |

|Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej uchwałą Nr [...]. Z dnia [...] lipca 2010r. utrzymało w mocy zaskarżona uchwałę Okręgowej Rady |

|Lekarskiej w [...] z dnia [...] maja 2010r. |

|Pismem z dnia 15 czerwca 2010r. M. W. złożyła "oficjalne zażalenie na nie uznanie wyroku z WSA". Pismo to zostało uznane za skargę na |

|niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2010r. sygn. akt VII SA/Wa 444/09. Odpowiadając|

|na tak sformułowaną skargę Naczelna Rada Lekarska wnosiła o umorzenie postępowania. |

|Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: |

|Skarga nie zasługuje na uwzględnienie. |

|Stosownie do treści art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 2169 ze zm.),|

|sądy administracyjne kontrolują działalność administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, badając prawidłowość zastosowania|

|przepisów obowiązującego prawa oraz trafność ich wykładni. Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i |

|wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną, zgodnie z art. 134 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami |

|administracyjnymi (Dz. U. 153, poz. 1270 ze zm.). |

|Uwzględnienie skargi następuje jedynie w przypadku stwierdzenia naruszenia prawa materialnego lub istotnych wad w przeprowadzonym |

|postępowaniu. W rozpatrywanej sprawie tego rodzaju wady i uchybienia nie wystąpiły co skutkowało oddaleniem skargi. |

|W pierwszej kolejności należy zauważyć, że w momencie składania skargi przez M. W. Okręgowa Rada Lekarska w [...] podjęła uchwałę z dnia |

|[...] maja 2010r. Nr [...] dotyczącą zawieszenia M. W. w prawie wykonywania zawodu lekarza. W związku z tym, należy stwierdzić, iż w chwili|

|składania skargi na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie została podjęta merytoryczna uchwała organu |

|pierwszej instancji będąca następstwem tego wyroku. Fakt ten znany był skarżącej, bowiem w dniu składania skargi złożyła również |

|odwołanie od wcześniej wskazanej uchwały. Z tych względów trzeba wskazać, że skarga na niewykonanie wyroku została złożona po podjęciu |

|uchwały przez Okręgową Radę Lekarska w [...] [...] maja 2010r. Nr [...]. |

|Poza tym, niewykonanie wyroku o którym mowa w art. 154 p.p.s.a. nie polega na nieuwzględnieniu stanowiska sądu administracyjnego |

|zawartego w rozstrzygnięciu. Rozstrzygniecie organu administracyjnego, które nie uwzględnia poglądu prawnego zawartego w wyroku sądu |

|może być jedynie przedmiotem skargi w normalnym trybie odwoławczym. Pogląd taki został zawarty między innymi w wyroku Wojewódzkiego |

|Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12.05.2006r. sygn. akt IV SA/Wa 2453/05 ,, Nieuwzględnienie przez organ orzekający oceny |

|prawnej zawartej w prawomocnym wyroku sądu administracyjnego nie stanowi okoliczności dopuszczającej zastosowanie art. 154 § 1 i 6 |

|p.p.s.a." LEX nr 229973 |

|Wobec powyższego zarzut skarżącej dotyczący nie uwzględnienia przez Okręgową Radę Lekarską w [...] poglądów zawartych w wyroku |

|Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie może być zarzutem w skardze od uchwały Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej, natomiast |

|nie może być skutecznym zarzutem w skardze opartej o przepis art. 154 p.p.s.a. |

|Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o |

|postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji. |

| |

| |

| |

| |

| |

| |

| |