Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 156/20
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2020-06-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: odrzucono skargę , zwrócono wpis

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości przy ul. [...] i [...] w K. oraz Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości przy ul. [...] w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 grudnia 2019 r., znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić Wspólnocie Mieszkaniowej nieruchomości przy ul. [...] i [...] w K. kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.


UZASADNIENIE

Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 26 lutego 2020 r. pełnomocnik Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości przy ul. [...] i [...] w K. oraz Wspólnoty Mieszkaniowej radca prawny T. W. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez:

a. złożenie 15 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych,

b. złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania

w imieniu skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości przy ul. [...] i [...] w K. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi,

c. złożenie oryginału dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu

określającego sposób reprezentacji skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości przy ul. [...] i [...] w K. (np. uchwały

lub umowy określających sposób zarządu oraz uchwały o wyborze zarządu),

d. złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości przy ul. [...] w K. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi,

e. złożenie oryginału dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu określającego sposób reprezentacji skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości przy ul. [...] w K. (np. uchwały lub umowy określających sposób zarządu oraz uchwały o wyborze zarządu),

f. oznaczenie numeru REGON lub NIP oraz adresu siedziby skarżącej Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości przy ul. [...] i [...] K. a w razie braku adresu do doręczeń (np. adresu jednego z członków zarządu),

g. oznaczenie numeru REGON lub NIP oraz adresu siedziby skarżącej

Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości przy ul. [...] K. a w razie braku adresu do doręczeń (np. adresu jednego z członków zarządu).

Wezwania zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżących w dniu 30 marca 2020 r. W dniu 16 kwietnia 2020 r. do sądu wpłynęło pismo pełnomocnika skarżących, w którym poinformował, że wobec decyzji skarżących o zaniechaniu dalszego procedowania skargi nie będzie podejmował żadnych czynności zmierzających do usunięcia braków formalnych skargi.

Stosownie do art. art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325) – dalej p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy w nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków skargi. Obliczając termin do którego pełnomocnik strony skarżącej mógł skutecznie uzupełnić braki skargi należy wziąć pod uwagę fakt, że od dnia 14 marca 2020 r. na terenie Polski został wprowadzony stan zagrożenia epidemicznego (na mocy rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 13 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego (Dz.U. z 2020 r. poz. 433), a później od dnia 20 marca 2020 r. stan epidemii (na mocy rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii (Dz.U. z 2020 r. poz. 491). Zgodnie zaś z art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 374 ze zm.), w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych, nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Przepis ten został wprowadzony do ustawy w dniu 31 marca 2020 r., niemniej skoro ustawodawca wskazał w nim wprost, że normuje on bieg terminów nie tylko w stanie epidemii lecz także w stanie zagrożenia epidemicznego, uznać należy, że jego skutki obejmują również terminy, których bieg obejmuje okres od 14 marca 2020 r. do 30 marca 2020 r. Dalej wskazać należy, że przepis art. 15zzs został uchylony ustawą z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. z 2020 r. poz. 875), ogłoszoną w Dzienniku Ustaw w dniu 16 maja 2020 r. Stosownie do art. 68 ust. 6 ww. ustawy, terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy zmienianej w art. 46, których bieg nie rozpoczął się na podstawie art. 15zzs tej ustawy, rozpoczynają bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Oznacza to, że termin 7 dniowy przewidziany na uzupełnienie braków formalnych skargi rozpoczął swój bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie ustawy, tj. w dniu 24 maja 2020 r. Przyjąć zatem należy, że ostatni dzień na uzupełnienie braków skargi upływał z dniem 1 czerwca 2020 r. (dzień 31 maja był dniem ustawowo wolnym od pracy - niedzielą, przez co termin z mocy art. 83 § 2 p.p.s.a. uległ przedłużeniu do 1 czerwca).

W zakreślonym terminie pełnomocnik strony skarżącej nie uzupełnił braków skargi.

W myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie powołanych przepisów, należało orzec jak w sentencji postanowienia.