Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt III SA/Po 1483/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2015-04-09 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6550
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Odrzucono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi
Powołane przepisy: article: art. 88, art. 87 ust. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzenna Kosewska po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. na postanowienie Dyrektora ...Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w... z dnia ... 2014 r. nr ... w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej odmowy przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na rok 2009 postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi


UZASADNIENIE

W postępowaniu sądowoadministracyjnym podejmowanie przez stronę czynności procesowych limitowane jest terminami procesowymi, które służyć mają przede wszystkim zdyscyplinowaniu toku postępowania, potrzebie rozstrzygnięcia sprawy w rozsądnym czasie oraz stabilizacji już podjętego rozstrzygnięcia. Z treści art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270; dalej: "p.p.s.a.") wynika, że czynności w postępowaniu sądowym podjęte przez stronę po upływie terminu są bezskuteczne. Aby uniknąć negatywnych następstw uchybienia terminowi strona może skorzystać z przewidzianej w art. 86 p.p.s.a. instytucji przywrócenia terminu.

Wniosek o przywrócenie terminu składa się w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.). Wniosek spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny podlega odrzuceniu (art. 88 p.p.s.a.).

W orzecznictwie wskazuje się, że wniosek o przywrócenie terminu jest spóźniony, jeżeli został wniesiony po upływie terminu określonego w art. 87 § 1 p.p.s.a. (por. m.in. postanowienia NSA: z 20 grudnia 2005 r., II OZ 1293/05 oraz postanowienie z 31 stycznia 2013 r., I OZ 48/13, publ.: http://orzeczenia.nsa.gov.pl).

W wyniku rozpoznania wniosku strony skarżącej Sąd stwierdził, że został on złożony z opóźnieniem.

Jako przyczynę złożenia skargi po terminie skarżący wskazał chorobę jego pełnomocnika, ... (umocowanej do działania przed organami administracyjnymi), w okresie ... 2014 r., co udokumentował zaświadczeniem lekarskim (k. ...). Należy uznać zatem, że przyczyna uchybienia terminu do złożenia skargi ustała z upływem ... 2014 r. Siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu zakończył bieg w dniu ... 2014 r. Skarżący złożył przedmiotowy wniosek dopiero w dniu ... 2015 r.

Zaznaczyć przy tym należy, że na dochowanie siedmiodniowego terminu z art. 87 § 1 p.p.s.a. nie miał żadnego wpływu fakt, że dopiero w toku postępowania sądowego ... dowiedziała się, że nie może działać w charakterze pełnomocnika strony przed Wojewódzkim Sadem Administracyjnym w Poznaniu, w związku z czym skarżący ustanowił właściwego pełnomocnika – adwokata. Trzeba

bowiem wyjaśnić, że zaniedbanie osoby, której powierzono wykonanie czynności, do której dokonania uprawniony był skarżący, nie uzasadnia przywrócenia uchybionego terminu (por. m.in. postanowienia NSA: z 26 czerwca 2008 r., II OZ 678/08 oraz z 2 marca 2011 r., II FZ 73/11 - publ.: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Do wniesienia skargi legitymowany był skarżący, a nie ....

W powyższej perspektywie Sąd zważył, że w rozpoznawanym przypadku nie zachodzą wątpliwości odnośnie do niezachowania przez stronę siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżący explicite wskazał, że przyczyna niezłożeni skargi w terminie trwała ... września 2014 r., co też wynika z treści przedłożonego wraz z wnioskiem zwolnienia lekarskiego. W tym stanie rzeczy – jak wskazano wyżej – termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi upłynął dnia ... 2013 r. Jak ustalono powyżej, wobec tego, że strona składając wniosek ... 2015 r. dokonała tego po upływie terminu z art. 87 § 1 p.p.s.a., przedmiotowy wniosek należało uznać za spóźniony w rozumieniu art. 88 p.p.s.a.

Mając powyższe na względzie Sąd orzekł, na podstawie art. 88 p.p.s.a., jak w sentencji postanowienia.