Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt IV SAB/Gl 3/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2011-03-01 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 648  Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Prezydent Miasta
Treść wyniku: Zwolniono od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 243 par. 1, art. 245 par. 1 i 3, art. 246 par. 1 pkt 2, art. 258 par. 1 i par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.S. na bezczynność Prezydenta Miasta C. w przedmiocie informacji publicznej w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy postanawia: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych;


UZASADNIENIE

W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, E.S. w dniu [...] złożył do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w treści którego oznaczył, iż zakres jego żądania obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych.

Równocześnie wnioskodawca zadeklarował, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z rodzicami i siostrą, studiuje na 3 kierunkach, co wiąże się z koniecznością wydatkowania około [...] zł miesięcznie. Nadto oświadczył, że posiada mieszkanie o powierzchni [...] m2. Nie dysponuje natomiast żadnymi zasobami pieniężnymi ani przedmiotami wartościowymi.

Miesięczny dochód brutto przypadający na gospodarstwo domowe wnioskodawcy określony został w kwocie [...] zł, na którą składa się uzyskiwany przezeń dochód z działalności gospodarczej, w rozmiarze [...] zł oraz stypendium jego matki za pracę wykonywaną w ramach stażu, w wysokości [...] zł. Wnioskujący dodał, że dochody ze wspomnianej działalności gospodarczej mają charakter nieregularny. Powołał się także na okoliczność, iż jego ojciec jest osobą niepełnosprawną i schorowaną. Podkreślił również, że pobiera stypendia socjalne, mieszkaniowe i na wyżywienie przekazywane mu przez uczelnie oraz wskazał na fakt, iż osoby pozostające z nim we wspólnym gospodarstwie domowym korzystają ze świadczeń otrzymywanych w ramach pomocy społecznej.

Następnie, to jest wezwaniem z dnia [...] zwrócono się do wnioskodawcy o uzupełnienie i uprawdopodobnienie danych, na które się powołał.

W odpowiedzi wnioskujący nadesłał między innymi dokumenty potwierdzające fakt studiowania na 3 wyższych uczelniach oraz wysokość przyznanych mu przez te instytucje stypendiów o charakterze socjalnym. Przedłożył także potwierdzenia przelewów dotyczących opłat za naukę na tych uczelniach, kopie 16 decyzji administracyjnych o przyznaniu jego matce oraz ojcu świadczeń z pomocy społecznej, (zasiłki okresowe, zasiłki celowe, pomoc w zakresie dożywiania) oraz dodatku mieszkaniowego, jak również kopie dwóch decyzji o odmowie przyznania zasiłków celowych (odmowa spowodowania brakiem środków finansowych pozostających w dyspozycji Ośrodka Pomocy Społecznej w C.). Nadto nadesłał podsumowania księgi przychodów i rozchodów prowadzonej przezeń działalności gospodarczej za listopad i grudzień 2010 r. oraz za styczeń 2011 r., kopię orzeczenia o stopniu niepełnosprawności swojego ojca, zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w C. potwierdzające, że jego matka do [...] była osobą bezrobotną, a także kopię umowy z dnia [...], w oparciu o którą rozpoczęła następnie odbywanie stażu pobierając z tego tytułu stypendium w kwocie brutto [...] zł.

W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje.

Stosownie do treści art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 tej ustawy, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym.

Odnosząc się do wniosku E.S. należy podnieść, iż w myśl zasady sformułowanej w art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (czyli po myśli art. 245 §3 tej ustawy, mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie uiścić pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Dokonana w tym kontekście analiza stanu majątkowego i sytuacji życiowej skarżącego doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania.

Z oświadczeń wyżej wymienionego wynika, że nie posiada on żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku. Równocześnie jego dochód nie umożliwia dokonania oszczędności, które pozwalałyby na pokrycie pełnych kosztów związanych z niniejszym postępowaniem. Jakkolwiek bowiem prowadzi działalność gospodarczą, to jednak osiąga z tego tytułu nieregularne dochody (vide: nadesłane podsumowania księgi przychodów i rozchodów, z których wynika, że w styczniu 2011 i w grudniu 2010 r. osiągnął dochód brutto w wysokości odpowiednio [...] zł i [...] zł, jednak w listopadzie 2010 r. poniósł stratę w rozmiarze [...] zł). Nie sposób przy tym tracić z pola widzenia, że wnioskodawca studiuje na 3 wyższych uczelniach, gdzie pobiera wprawdzie stypendia o charakterze socjalnym, jednak ponosi równocześnie relatywnie znaczne koszty związane z uiszczaniem opłat za naukę (patrz: nadesłane przelewy bankowe dotyczące tych opłat).

Warto w tym miejscu dodać, że sytuacja materialna całej czteroosobowej rodziny skarżącego jest niewątpliwie trudna, na co wskazuje już sam fakt, iż jego rodzice korzystają z regularnego wsparcia udzielanego przez Ośrodek Pomocy Społecznej w C. Trzeba również odnotować, że ojciec wyżej wymienionego jest osobą niepełnosprawną i pozostaje bez pracy, z kolei matka była bezrobotna w okresie [...] (od [...] do [...], aż do [...], kiedy to rozpoczęła staż za wynagrodzeniem brutto wynoszącym [...] zł).

Zważywszy wszystkie zaprezentowane wyżej okoliczności uznano, iż wnioskujący wykazał w sposób dostatecznie wiarygodny, że uiszczenie pełnych kosztów postępowania w niniejszej sprawie przekracza jego możliwości płatnicze i mogłoby narazić jego i rodzinę na uszczerbek w koniecznym utrzymaniu. Dlatego postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. oraz w oparciu o art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.