Postanowienie WSA w Olsztynie, sygn. akt II SA/Ol 995/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Data orzeczenia: 2007-11-29 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6163 Gospodarowanie nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Terenowego Agencji Nieruchomości Rolnych
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 3  par. 1 i 2, art. 58  par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 listopada 2007r. sprawy ze skargi T. M. na pismo Agencji Nieruchomości Rolnych Oddziału Terenowego Filii w "[...]" z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie rozwiązania umowy dzierżawy gruntów postanawia odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 20 lipca 2007r., nr "[...]", Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział w "[...]" Filia w "[...]" poinformowała skarżącego T. M., że umowa dzierżawy z dnia 19 czerwca 2006r. została rozwiązana w związku z uchylaniem się przez niego z zapłatą czynszu dzierżawnego.

W dniu 2 sierpnia 2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wpłynęło pismo skarżącego z dnia 31 lipca 2007r. zatytułowane "skarga na niewłaściwe postępowanie" Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy Filia w "[...]" z dnia 20 lipca 2007r. w sprawie bezpodstawnie rozwiązanej umowy dzierżawy gruntów. W piśmie tym skarżący podał, że zaskarża na podstawie art. 221 § 1, 2 i 3 kpa w zw. z art. 222 kpa, postępowanie Agencji Nieruchomości Rolnych i wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz przywrócenie prawa dalszego użytkowania działek w celu ich gospodarowania.

Postanowieniem z dnia 18 października 2007r., sygn. akt II SA/Bk 604/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał się niewłaściwym do rozpoznania sprawy i przekazał ją według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:

Merytoryczne badanie zasadności skargi w postępowaniu przed sądem administracyjnym poprzedzone jest badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, jeżeli przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i zostanie złożona w terminie.

Wniesiona skarga jest niedopuszczalna.

Zgodnie z przepisem art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270 ze zm.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został opisany w treści art. 3 § 2 w/w ustawy. Zgodnie z w/w przepisem kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, na inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, bezczynność organów.

Pismo Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział w "[...]" Filia w "[...]" z dnia 20 lipca 2007r. nie stanowi żadnego z w/w aktów czy czynności administracyjnych podlegających kontroli sądów administracyjnych.

Pismo to stanowi jedynie informację, iż umowa dzierżawy z dnia 19 czerwca 2007r,. została rozwiązana w związku z uchylaniem się przez skarżącego z zapłatą czynszu dzierżawnego, w związku z czym nie posiada walorów aktu administracyjnego i nie podlega zaskarżeniu.

Na marginesie należy jedynie wskazać, iż ewentualne spory powstałe w związku ze stosowaniem czy rozwiązaniem umowy dzierżawy podlegają jurysdykcji sądów powszechnych. Natomiast powołane w skardze przepisy art. 221 i 222 Kpa dotyczą tzw. "skarg powszechnych", a na działania administracji publicznej w sprawach petycji, skarg i wniosków nie rozciąga się kontrola sprawowana przez sąd administracyjny.

Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, skargę należało odrzucić.