Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SA/Wa 1628/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2015-12-28 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 650  Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika
Powołane przepisy: article: art. 258 par 1 i 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Lucyna Picho po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2015 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku M. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi M. M. na pismo Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2015 r., w przedmiocie nieprzyznania świadczenia rentowego w drodze wyjątku postanawia: 1. umorzyć postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy w zakresie przyznania zwolnienia od kosztów sądowych. 2. przyznać M. M. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...].


UZASADNIENIE

W toku postępowania sądowego, w następstwie wydania przez Sąd postanowienia z dnia [...] listopada 2015 r., o odrzuceniu skargi M. M. zwrócił się do Sądu z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie z jego skargi na pismo Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2015 r., w przedmiocie nieprzyznania świadczenia rentowego w drodze wyjątku.

We wniosku podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym

z żoną. Małżonkowie utrzymują się z zasiłków stałych i zasiłku pielęgnacyjnego wypłacanego z ośrodka pomocy społecznej w łącznej kwocie [...] zł, żona skarżącego jest bezrobotna, bez prawa do zasiłku. Wnioskodawca oświadczył, że ponosi koszty na zakup mieszkania w wysokości [...] zł oraz koszty leczenia w kwocie [...] zł. Wnioskodawca oświadczył, że nie posiada majątku, jak również nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym.

Mając na względzie powyższe zważono, co następuje:

W określonych sprawach przepisy prawa zwalniają skarżących od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Tymi kosztami są opłaty sądowe oraz zwrot wydatków. Oznacza to, że skarżący we wskazanych w ustawie postępowaniach sądowoadministracyjnych nie mają obowiązku uiszczać kosztów sądowych (wpisu

i opłaty kancelaryjnej) oraz wydatków. Natomiast wydatki za stronę zwolnioną od kosztów sądowych z mocy prawa wykładane są z części budżetu sądu administracyjnego, w zakresie tego zwolnienia. Sprawy o których mowa, wymienia enumeratywnie art. 239 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwana dalej p.p.s.a.). I tak w myśl przepisu art. 239 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a., zmienionego ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r., poz. 658) i mającego zastosowanie w rozpoznawanej sprawie na podstawie art. 2 tej ustawy, nie mają obowiązku uiszczania kosztów sądowych skarżący w sprawach dotyczących pomocy i opieki społecznej.

Nie ulega wątpliwości, że skarga M. M. dotyczy sprawy z zakresu świadczenia w drodze wyjątku. W rezultacie, skarżący w granicach niniejszej sprawy jest z mocy prawa zwolniony z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych. Ponieważ w niniejszej sprawie nie istnieje obowiązek ponoszenia przez skarżącego kosztów sądowych, rozpoznanie wniosku w tym zakresie jest zbędne (art. 249a p.p.s.a.).

Natomiast stosownie do art. 245 § 1 i 3 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie

i rodziny.

Jak wynika ze złożonego wniosku skarżący pozostaje w trudnej sytuacji majątkowej, utrzymując się jedynie z świadczeń wypłaconych z pomocy społecznej. Przy uwzględnieniu wyliczonych kosztów utrzymania, w zestawieniu z jakimkolwiek brakiem stałych dochodów bezrobotnej żony, należało uznać, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i żony.

Z wyżej powołanych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia na podstawie art. 249 a w zw. z art. 239 § 1 pkt 1 lit. a), art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.