Postanowienie NSA, sygn. akt II GSK 603/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-06-15 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 652  Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 230 par. 1, art. 220 par. 1 i 3.
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Zielińska po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 22 lutego 2010 r., sygn. akt VI SA/Wa 67/10 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi D. M. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu prowadzonej działalności pozarolniczej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 22 lutego 2010 r., sygn. akt VI SA/Wa 67/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odrzucił skargę D. M. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] października 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu prowadzenia działalności pozarolniczej, z następującym uzasadnieniem.

Pismem z dnia 3 grudnia 2009 r. D. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na powyższą decyzję Prezesa NFZ.

Zarządzeniem z dnia 19 stycznia 2010 r., doręczonym skarżącemu w dniu 25 stycznia 2010 r., wezwano go do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 200 złotych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.

Z informacji z dnia 18 lutego 2010 r. udzielonej przez Oddział Finansowo - Budżetowy WSA w W. wynikało, iż do tego dnia nie wpłynęła powyższa opłata.

Wobec powyższych okoliczności Sąd pierwszej instancji wskazując na treść przepisów art. 230 i art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., uznał, iż termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 1 lutego 2010 r., co oznaczało, iż skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie – nie uiszczono wpisu – należało odrzucić.

Skargą kasacyjną D. M. zaskarżył powyższe postanowienie zarzucając mu naruszenie przepisów art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., co miało zdaniem kasatora wpływ na wynik sprawy, poprzez odrzucenie skargi z powodu nieuiszczenia należnego wpisu, w sytuacji gdy wpis ten został zapłacony przez skarżącego w dniu 25 stycznia 2010 r.

W uzasadnieniu podniesiono, że skarżący otrzymał wezwanie do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w dniu 25 stycznia 2010 r. i tego samego dnia wpis w kwocie 200 złotych uiścił.

Wskazując na powyższe okoliczności kasator wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie.

Jak słusznie wskazał Sąd pierwszej instancji, zgodnie z przepisem art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stały bądź stosunkowy. Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, iż sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku (...) przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Paragraf 3 tego przepisu stanowi natomiast, że skarga, skarga kasacyjna, (...), od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd.

Jak wynika z akt niniejszej sprawy skarżący w związku z wniesieniem skargi na decyzję Prezesa NFZ wezwany został, stosowanie do treści powołanych powyżej przepisów art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., do uiszczenia wpisu od tej skargi w kwocie 200 złotych, które to wezwanie skarżący odebrał w dniu 25 stycznia 2010 r. (k:15 akt Sądu pierwszej instancji).

Jak wynika z druku polecenia przelewu opatrzonego odciskiem stempla pocztowego, skarżący D. M. w dniu 25 stycznia 2010 r. wpłacił na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. kwotę 200 złotych wskazując w tytule polecenia przelewu sygnaturę sprawy – VI SA/Wa 67/10 (k:28 akt Sądu pierwszej instancji).

Powyższe oznacza, iż skarżący prawidłowo, tj. w nakreślonym zarządzeniem z dnia 19 stycznia 2010 r., terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, bo już tego samego dnia, uiścił wpis od wniesionej skargi na decyzję Prezesa NFZ z dnia [...] października 2009 r. Tym samym Sąd pierwszej instancji błędnie uznał, iż przedmiotowy wpis nie został uiszczony w terminie i wobec tego nieprawidłowo zastosował art. 220 § 3 p.p.s.a.

Naczelny Sąd Administracyjny w tym stanie sprawy w oparciu o art. 185 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 182 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.