Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 286/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-08-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w...
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krystyna Anna Stec po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 192/18 w zakresie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 192/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), odmówił M. W. wstrzymania wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] listopada 2017 r. w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego, uznając że decyzja ta nie ma przymiotu wykonalności.

Zażalenie na to postanowienie wniósł M. W. zaskarżając to orzeczenie w całości, wnosząc o jego zmianę i wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, ewentualnie o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.

W uzasadnieniu zażalenia podniesiono, że skarga jak i wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji złożone przez skarżącego dotyczyły decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2017 r. w przedmiocie ustalenia i wymierzenia kary pieniężnej, nie zaś odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Jak wynika z treści uzasadnienia zaskarżonego postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił wniosek skarżącego o ochronę tymczasową z art. 61 § 3 p.p.s.a. jedynie z uwagi na brak przymiotu wykonalności decyzji w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego.

Tymczasem, jak trafnie podniósł autor zażalenia, z treści wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji – oraz spójnej z nim skargi, a także załączonych akt administracyjnych - wynika, że skarżący wnosił o wstrzymanie wykonania zaskarżonej przez niego decyzji ostatecznej w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego, wydanej przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie w dniu [...] listopada 2017 r. utrzymującej w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] maja 2017 r. Opisany wniosek skarżącego nie został w sprawie w ogóle rozpoznany pod kątem przesłanek art. 61 § 3 p.p.s.a.

Uchylenie zaskarżonego postanowienia oznacza, że Wojewódzki Sąd Administracyjny rozpozna wyżej zidentyfikowany wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego do sądu aktu.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o przepis art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.