Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 395/19
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2019-08-01 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Minister Finansów~Minister Finansów
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 1 i 3
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bogdan Lubiński po rozpoznaniu w dniu 1 sierpnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2019 r., sygn. akt III SA/Wa 115/17 w zakresie wpisu od zażalenia w sprawie ze skargi P. K. na postanowienie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 27 października 2016 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 12 marca 2019 r., sygn. akt III SA/Wa 115/17 Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 – zwanej dalej "p.p.s.a.") wezwał P. K. (zwanego dalej "Skarżącym") do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 19 lutego 2019 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Wezwanie zawierało pouczenie o sposobie uiszczenia ww. kwoty, a także wskazywało, że musi to nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia zażalenia.

Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie wskazując, że zażalenie nie podlega opłacie, ponieważ dotyczy kosztów postępowania kasacyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do art. 220 § 4 p.p.s.a. zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu. Przepis art. 220 § 4 p.p.s.a. określa zatem w sposób wyraźny, w jakich przypadkach zażalenia są wolne od wpisu.

W niniejszej sprawie powodem odrzucenia zażalenia postanowieniem z dnia 19 lutego 2019 r., sygn. akt III SA/Wa 115/17 była jego niedopuszczalność, gdyż ustawodawca nie przewidział, aby możliwe było zaskarżenie zarządzenia przewodniczącego wydziału, w którym wezwano Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego.

P.p.s.a. nie przewiduje środka zaskarżenia od zarządzenia wzywającego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Ponowne wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, po uprawomocnieniu się orzeczenia w przedmiocie przyznania prawa pomocy, nie stanowi zarządzenia, o którym mowa w art. 220 § 1 p.p.s.a. Jest to czynność techniczna zmierzająca do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego. Nie jest to zatem zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych, w rozumieniu art. 227 § 1 ppsa, od którego przysługuje zażalenie (postanowienie NSA z 7.12.2017 r. II GZ 886/17, Lex 2408527).

Wniesiony środek zaskarżenia w postaci zażalenia nie wypełniał zatem dyspozycji art. 220 § 4 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a., gdzie wskazano kiedy zażalenia są wolne od wpisu (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 maja 2014 r. I FZ 132/14), a więc słusznie Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu.

Z uwagi na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a., orzekł jak sentencji.

[pic]