Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 530/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-05-29 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 2, art. 184, art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] sp. z o.o. w [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 marca 2018 r. o odrzuceniu skargi w sprawie o sygn. akt VIII SA/Wa 62/18 ze skargi [...] sp. z o.o. w [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2017 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 12 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.) - P.p.s.a., odrzucił skargę [...] sp. z o.o. w [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2017 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie udzielenia pozwolenia na rozbiórkę. Sąd stwierdził, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu, dlatego należało ją odrzucić.

Skarżąca spółka wniosła zażalenia na powyższe postanowienie, zaskarżając je w całości i domagając się jego uchylenia. Zarzuciła naruszenie przepisów: 1. art. 40 § 2 K.p.a. poprzez uznanie, że doszło do skutecznego i niewadliwego doręczenia decyzji, z pominięciem faktu, że decyzja została doręczona jedynie stronie z pominięciem ustanowionego w sprawie pełnomocnika; art. 8 K.p.a. i wynikającej z niego zasady wzbudzania zaufania uczestników postępowania do władzy publicznej poprzez przerzucenie na stronę postępowania odpowiedzialności za skutki wadliwego doręczenia decyzji; 3. art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. poprzez przyjęcie, iż skarga została złożona po terminie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., zwana dalej: P.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a). W myśl natomiast z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

Jak wynika z akt sprawy, decyzja została jej doręczona w dniu 27 października 2018 r. Wbrew zarzutom zażalenia, skarżąca spółka w postępowaniu nie była reprezentowana przez pełnomocnika, zatem doręczenie zaskarżonej decyzji było prawidłowe i skuteczne. Skarżąca została prawidłowo pouczona o terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia. W tej sytuacji termin do wniesienia skargi upływał w dniu 27 listopada 2017 r., natomiast skarga wniesiona została w dniu 28 listopada 2017 r. (data nadania), a więc z jednodniowym uchybieniem terminu do dokonania tej czynności. Ponieważ skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia skargi, skargę należało odrzucić.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.