Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt II SA/Wr 387/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2013-09-10 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy
6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: *Umorzono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 161 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Władysław Kulon /sprawozdawca/ Sędzia WSA - Olga Białek Sędzia WSA - Anna Siedlecka Protokolant starszy sekretarz sądowy - Magda Minkisiewicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 10 września 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Z. na uchwałę Rady Gminy Złotoryja z dnia 31 stycznia 2013 r. Nr XXV/215/2013 w przedmiocie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.


UZASADNIENIE

W niniejszej sprawie Prokurator Rejonowy z Z. zaskarżył uchwałę Rady Gminy Złotoryja nr XXV/215/2013 z dnia 31 stycznia 2013 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy.

W motywach skargi wskazano, iż miało miejsce istotne naruszenie przepisu art. 6n ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu w czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 ze zm.) polegające na zamieszczeniu we wzorze deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, zawartym w załączniku nr 1 do uchwały obowiązku składania oświadczenia zawierającego pouczenie o odpowiedzialności określonej w art. 233 § 1 kodeksu karnego. Powyższy zapis w ocenie Prokuratora Rejonowego w Z. poczyniony został z przekroczeniem ustawowego upoważnienia.

W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy Złotoryja stwierdził, że po zapoznaniu się ze skargą zasadnym jest jej uwzględnienie. Następnie, przy kierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, piśmie z dnia 25 czerwca 2013 r., którym wniesiono o umorzenie postępowania przedłożono także uchwały:

1. Rady Gminy Złotoryja nr XXX/283/2013 z dnia 21 czerwca 2013 r. w sprawie rozpatrzenia skargi, gdzie w § 1 uwzględniono skargę Prokuratora Rejonowego w Złotoryi na uchwałę XXV/215/2013,

2. Rady Gminy Złotoryja nr XXX/285/2013 z dnia 21 czerwca 2013 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy.

W uchwale Rady Gminy Złotoryja nr XXX/285/2013 z dnia 21 czerwca 2013 r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy deklaracji nadano inny kształt w stosunku do poprzedniej, gdyż nie zawierał on obowiązku oświadczenia o odpowiedzialności karnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym - zwanej dalej p.p.s.a. (t.jedn. z 2012 r. Dz. U. poz. 270 ze zm.) organ, którego działanie zaskarżono może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Jest to jedna z "innych przyczyn" bezprzedmiotowości postępowania sądowoadministracyjnego skutkująca jego umorzeniem (art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).

W rozpoznawanej sprawie wskutek autokontroli organu doszło do wyeliminowania z obrotu prawnego kwestionowanego fragmentu wzoru deklaracji i podjęcia (przy uwzględnieniu w całości zarzutów skargi) nowej uchwały Nr XXX/285/2013 z dnia 21 czerwca 2013 r. W tym stanie rzeczy, stwierdzić należy, że przestał istnieć przedmiot zaskarżenia, tj. kwestionowany zapis wzoru uchwalonej deklaracji.

Wobec powyższego – zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm.) – należało orzec jak wyżej.