Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SA/Op 277/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2010-07-16 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odmówiono sporządzenia uzasadnienia

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. Ł., Z. Ł. o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi K. N., A. N. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...], znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowanie w sprawie rozbudowy obiektu postanawia odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku.


UZASADNIENIE

Skarga K. N. i A. N. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia [...], nr [...] była przedmiotem rozpoznania na rozprawie w dniu 6 lipca 2010 r. Ogłoszenie wyroku nastąpiło na posiedzeniu Sądu, w tym dniu, kiedy przewodniczący składu orzekającego zamknął rozprawę. Wyrokiem z dnia 6 lipca 2010 r. orzeczono o oddaleniu skargi.

Uczestnicy postępowania, małżonkowie Z. i J. Ł., pismem nadanym w dniu 30 czerwca 2010 r. (data wpływu do Sądu – 5 lipca 2010 r.) złożyli wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do art. 141 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2010 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2 lub w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie 14 dni (§ 2).

Powyższe oznacza, że:

- po pierwsze, wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku może być złożony przez strony postępowania, tylko w sytuacji oddalenia przez Sąd skargi, bowiem w przypadku uwzględnienia skargi Sąd sporządza uzasadnienie wyroku i doręcza go z urzędu;

- po drugie – w przypadku, w którym skargę oddalono, wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku należy złożyć w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji odpisu wyroku.

Analiza przywołanego wyżej przepisu prowadzi do wniosku, że termin tygodniowy, w którym strona może żądać doręczenia jej orzeczenia wraz z uzasadnieniem jest terminem ustawowym, którego bieg został wyraźnie określony. Momentem początkowym, z którym wiąże się uprawnienie strony jest ogłoszenie wyroku. Oznacza to, że żądanie doręczenia wyroku z uzasadnieniem strona może zgłosić skutecznie dopiero po ogłoszeniu wyroku. Wcześniejsze zgłoszenie takiego żądania nie wywołuje skutków prawnych.

Zatem zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia przed ogłoszeniem wyroku – jak miało to miejsce w niniejszej sprawie – było dokonane z uchybieniem terminu i musiało spowodować odmowę sporządzenia uzasadnienia (por. postanowienie SN z 15 września 2000 r., I PKN 406/2000, OSNAP 2002, nr 8, poz. 190, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 13 czerwca 2008 r., I OZ 345/08). Konsekwencją uchybienia terminu do żądania uzasadnienia wyroku także co do jego momentu początkowego jest bezskuteczność czynności procesowej strony (tak: postanowienie Naczelnego sądu Administracyjnego w Warszawie z 8 sierpnia 2008 r., I GZ 197/08, LEX 511645).

Z doręczonego uczestnikom postępowania w dniu 28 maja 2010 r. zawiadomienia o terminie rozprawy wyznaczonej na dzień 6 lipca 2010 r. wynika, że obecność stron nie jest obowiązkowa, a w przypadku, gdy zapadnie wyrok oddalający skargę, który nie podlega doręczeniu z urzędu, to jego zaskarżenie będzie możliwe po uprzednim złożeniu wniosku o jego uzasadnienie w terminie 7 dni od ogłoszenia wyroku. Oznacza to, że uczestnicy postępowania byli właściwie pouczeni.

Reasumując stwierdzić przyjdzie, że wniosek uczestników postępowania zgłoszony przed terminem jego ogłoszenia nie można uznać za przedwczesny, wniosek ten nie wywołuje skutków prawnych, w tym skutku w postaci otwarcia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

W tej sytuacji na podstawie art. 141 § 3 P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowił jak w sentencji.