Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 2123/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2015-10-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58  par. 1 pkt. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Augustyniak – Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 20 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na decyzję Wojewody [....] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenie projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

W dniu 4 września 2015 r. (data stempla pocztowego) J.C. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...].

Z akt administracyjnych wynika, że J. C. nie była stroną w postępowaniu administracyjnym; decyzja organu drugiej instancji została doręczona tylko B.M. w dniu 3 sierpnia 2015 r.

W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej odrzucenie ponosząc, że skarga ta została wniesiona przez osobę nieuprawnioną albowiem J. C. nie była stroną postępowania administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Stosownie do art. 53 § 1 w zw. z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) – dalej w skrócie p.p.s.a., skargę wnosi się do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 wskazanej ustawy sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).

Termin określony przez ustawodawcę w powołanym przepisie art. 53 §1 p.p.s.a. jest terminem ustawowym i nie może być dowolnie skracany, ani przedłużany zarówno z urzędu jak i na żądanie strony postępowania.

Podstawą wniosku organu o odrzucenie skargi było stwierdzenie, że skarga wniesiona została przez osobę nie będącą stroną w sprawie. Badanie legitymacji procesowej skarżącego jest jednak zbędne, bowiem jak wynika z akt sprawy, skarga wniesiona została po upływie terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a.

W orzecznictwie przyjmuje się, że strona postępowania, która nie brała udziału w postępowaniu odwoławczym i której nie doręczono decyzji, może wnieść skargę do sądu administracyjnego w terminie przewidzianym dla stron będących adresatami decyzji, określonym w art. 53 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (postanowienie WSA w Łodzi z dnia 28 lipca 2010r., sygn. akt II SA/Łd 543/10, postanowienie NSA z dnia 22 marca 2007r. sygn. akt II OSK 48/06, postanowienie WSA w Olsztynie z dnia 2 czerwca 2009r., sygn. akt II SA/Ol 490/09, postanowienie WSA w Warszawie z dnia 13 lipca 2007r., sygn. akt IV SA/Wa 853/07, postanowienie WSA w Opolu z dnia 15 maja 2006r., sygn. akt II SA/Op 65/06, dostępne w internetowej bazie orzeczeń www.cbois.nsa.gov.pl).

W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja doręczona została stronie postępowania (B. M. inwestorowi) w dniu 3 sierpnia 2015 r. Termin do wniesienia skargi na tę decyzję upływał zatem w dniu 2 września 2015 r. Wobec nadania przez skarżącą w dniu 4 września 2015 r. w Urzędzie Pocztowym przesyłki zawierającej skargę stwierdzić należy, że nie został dochowany ustawowy trzydziestodniowy termin do jej wniesienia, w związku z czym skargę należało odrzucić.

Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. odrzucił skargę.