Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt I SA/Lu 499/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2012-09-21 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Małysz, Sędziowie WSA Krystyna Czajecka-Szpringer (sprawozdawca),, WSA Małgorzata Fita, Protokolant Starszy inspektor Magdalena Futyma, po rozpoznaniu w dniu 21 września 2012 r. na rozprawie sprawy ze skargi P.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie podatku od nieruchomości za 2005 r. p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie do czasu rozstrzygnięcia przez Naczelny Sąd Administracyjny zagadnienia prawnego w sprawie I FPS 1/12


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] października 2010r., Wójt Gminy P. określił Spółce A. (podatnik) wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2005r., z uwagi na niezgłoszenie w deklaracjach wszystkich przedmiotów podlegających opodatkowaniu takich jak budowle górnicze, znajdujące się w podziemnych wyrobiskach górniczych.

W odwołaniu pełnomocnik podatnika kwestionując jej ustalenia i rozstrzygnięcie domagał się uchylenia zaskarżonej decyzji.

W piśmie z dnia [...] stycznia 2011r., wskazując, iż w związku z upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalendarzowego w którym upłynął termin płatności podatku objętego zaskarżoną decyzją oraz mając na uwadze fakt, iż przed upływem powyższego terminu przedawnienia nie została wydana i doręczona podatnikowi ostateczna decyzja określająca wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2005r., pełnomocnik podatnika podniósł, iż dalsze prowadzenie postępowania wbrew interesowi podatnika jest bezprzedmiotowe. Powołał się na wyrok 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 czerwca 2010r., I FPS 5/09 w którym wskazano, iż w sytuacji gdy zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług wygasło w skutek zapłaty (art. 59 § 1 O.p.) nie można po upływie terminu przedawnienia określonego w art. 70 § 1 O.p., wbrew interesowi prawnemu podatnika, orzekać o wysokości tego zobowiązania podatkowego.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze po rozpatrzeniu odwołania podatnika decyzją z dnia [...] grudnia 2011r., uchyliło w całości decyzję organu I instancji i umorzyło postępowanie w sprawie, uznając, iż po upływie okresu przedawnienia, wbrew interesowi podatnika organ nie może kształtować wielkości przedawnionego zobowiązania podatkowego, przez utrzymanie w mocy decyzji organu I instancji lub określenie go w niższej wysokości, niż przez niego zapłacona.

W skardze na powyższe rozstrzygnięcie Prokurator Rejonowy wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości zarzucając naruszenie art. 208 § 1 Ordynacji podatkowej poprzez wyrażenie błędnego poglądu, iż postępowanie w sprawie określenia podatnikowi wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2005r., jest bezprzedmiotowe wobec przedawnienia zobowiązania podatkowego, co prowadzi do umorzenia postępowania w sytuacji gdy nie odpadły przesłanki do wydania decyzji rozstrzygającej sprawę, co do istoty w postępowaniu odwoławczym oraz art. 210 § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r., Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005r., nr 8, poz. 60 ze zm.) poprzez niedostateczne wyjaśnienie podstawy prawnej decyzji w zakresie przesłanek umorzenia postępowania jako bezprzedmiotowego.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie skargi i podtrzymało stanowisko i argumentację zawartą w zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie , zważył co następuje.

Postępowanie w sprawie należało zawiesić.

Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270, powoływanej dalej jako "P.p.s.a."), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Decyzją z dnia [...] października 2010r., Wójt Gminy P. określił podatnikowi wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2005r. Podatnik złożył odwołanie od powyższej decyzji. W dniu 19 listopada 2010r., uregulował należność podatkową wynikającą z powyższej decyzji. Z dniem 31 grudnia 2010r., upłynął termin przedawnienia przedmiotowego zobowiązania podatkowego.

Zgodnie z art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku.

Przepis art. 59 § 1 Ordynacji podatkowej, w pkt 1) stanowi, że zobowiązanie podatkowe wygasa w całości lub w części wskutek zapłaty, natomiast pkt 9) taki sam skutek przewiduje w przypadku przedawnienia.

Sądowi z urzędu wiadomym jest, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 12 stycznia 2012 r. sygn. akt I FSK 174/11 przedstawił do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów tego Sądu zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości, a mianowicie: czy w świetle art. 70 § 1 i art. 208 § 1 Ordynacji podatkowej w brzmieniu obowiązującym od 1 września 2005 r. dopuszczalne jest w każdym czasie prowadzenie postępowania podatkowego i orzekanie o wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług, które wygasło przez zapłatę (art. 59 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej).

Brzmienie art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej w okresie obowiązywania tej ustawy nie zmieniło się.

W ocenie Sądu, spełniona zatem została przesłanka zawieszenia postępowania sądowego, przewidziana w art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

W tym stanie rzeczy, na podstawie powyższego przepisu, Sąd postanowił zawiesić postępowanie do czasu podjęcia przez Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnięcia w przedmiocie zagadnienia prawnego przedstawionego we wskazanym wyżej postanowieniu z 12 stycznia 2012 r. sygn. akt I FSK 174/11.