Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 767/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-09-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Zagospodarowanie przestrzenne
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 13 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, sygn. akt II SA/Gd 422/05 w przedmiocie ustalenia wysokości wpisu sądowego w sprawie ze skargi [...] na uchwałę Rady Miasta Gdańska w przedmiocie rozstrzygnięcia protestów do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 31 maja 2005 r., sygn. akt II SA/Gd 422/05 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał każdego ze skarżących do uiszczenia wpisu w wysokości 300 zł.

Pismem z dnia 9 czerwca 2005 r. skarżący, powołując się na art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) wnieśli o umorzenie kosztów postępowania sądowego. Skarżący podnieśli, że złożone skargi dotyczą tego samego aktu – tj. "jednego planu zagospodarowanie przestrzennego", co oznacza, iż obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. W piśmie z dnia 30 czerwca 2005 r., zatytułowanym jako zażalenie skarżący oświadczyli, iż ich wcześniejsze pismo z dnia 9 czerwca 2005 r. należy traktować jako zażalenie na zarządzenie dotyczące wpisu od skargi. Zaskarżonemu rozstrzygnięciu zarzucono że nie uwzględnia ono treści art. 214 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W niniejszej sprawie ma bowiem zastosowanie regulacja zawarta w zdaniu drugim wskazanego przez skarżących art. 214 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Prawa i obowiązki skarżących nie są bowiem wspólne, co wynika z treści samego zażalenia, skoro skarżący są właścicielami różnych działek położonych jedynie na obszarze objętym tym samym planem zagospodarowania przestrzennego i nie są one przedmiotem współwłasności wszystkich skarżących. Wspólne prawa i obowiązki byłyby jedynie wówczas, gdyby wynikały one z tego samego tytułu prawnego, a czym innym jest podobieństwo sytuacji faktycznej i prawnej skarżących, jakie ma miejsce w niniejszej sprawie.

Oznacza to, iż dopuszczalność wniesienia skargi do sądu administracyjnego uwarunkowana jest w niniejszej sprawie wykazaniem przez każdego ze skarżących indywidualnie, że zaskarżona uchwała Rady Miasta Gdańska w przedmiocie rozstrzygnięcia protestów do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego narusza jego własny interes prawny lub uprawnienie. Przemawia to za obowiązkiem uiszczenia wpisu przez każdego ze skarżących z osobna.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.