Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 806/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-09-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Minister Infrastruktury
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 46 par. 1 pkt 4, art. 47 par. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 24 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia [...] w Zakopanem na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 2200/11 odrzucające zażalenie Stowarzyszenia [...] w Zakopanem na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 2200/11 oddalające wniosek o wyłączenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie J. D. od udziału w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] w Zakopanem i M. R. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 19 czerwca 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 2200/11, odrzucił zażalenie Stowarzyszenia [...] w Zakopanem na postanowienie tego Sądu z dnia 25 kwietnia 2013 r., oddalające wniosek o wyłączenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie J. D. od udziału w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] w Zakopanem i M. R. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Jak wskazał w uzasadnieniu Sąd I instancji zażalenie Stowarzyszenia [...] w Zakopanem na postanowienie z dnia 25 kwietnia 2013 r. wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 6 maja 2013 r. Wezwaniem, skutecznie doręczonym w dniu 21 maja 2013 r. (k-219), Sąd zobowiązał stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia – poprzez podpisanie zażalenia oraz nadesłanie 3 odpisów zażalenia poświadczonych za zgodność z oryginałem. Termin do uzupełnienia wskazanych braków formalnych upłynął z dniem 28 maja 2013 r. Tymczasem strona skarżąca uzupełniła braki formalne zażalenia w piśmie z dnia 4 czerwca 2013 r., zatem po upływie wyznaczonego przez Sąd terminu. W takim stanie faktycznym Sąd I instancji zobligowany był do odrzucenia tego środka odwoławczego na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 232 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej: P.p.s.a.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosło Stowarzyszenie [...] w Zakopanem. Podniosło w nim zarzuty związane z merytorycznym rozpoznaniem sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie..

Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 47 § 1 w związku z art. 194 § 3 P.p.s.a. zażalenie powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Do zażalenia należy również dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich pozostałym stronom występującym w sprawie. Jeżeli zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia. Niewykonanie wezwania uniemożliwia nadanie zażaleniu prawidłowego biegu. Zatem jeżeli strona nie uzupełniła braków formalnych zażalenia w terminie, sąd zażalenie odrzuca.

W rozpoznawanej sprawie zarządzeniem z dnia 14 maja 2013 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez jego podpisanie oraz złożenie 3 odpisów w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. Wezwanie zostało doręczone stornie skarżącej w dniu 21 maja 2013 r. Tymczasem skarżące Stowarzyszenie uzupełniło braki formalne, ale dopiero przy piśmie z dnia 4 czerwca 2013 r. (data stempla pocztowego), czyli z uchybieniem ustawowego terminu, który mijał w dniu 28 maja 2013 r. Oznacza to, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo odrzucił zażalenie, którego braków formalnych strona w terminie nie uzupełniła.

W tym stanie rzeczy zażalenie nie mogło odnieść skutku, dlatego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, je oddalił.