Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt IV SA/Gl 508/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2017-09-26 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6266 Jednostki pomocnicze
6411 Rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące gminy; skargi organów gminy na czynności nadzorcze
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie.
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik, Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Protokolant Katarzyna Lisiecka-Mitula, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2017 r. sprawy ze skargi Rady Miasta Rybnik na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 17 lutego 2017 r. nr NPII.4131.1.99.2017 w przedmiocie nadania statutu Miejskiemu Zespołowi Obsługi Jednostek Oświatowych postanawia zawiesić postępowanie sądowe.


UZASADNIENIE

Wojewoda Śląski rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 17 lutego 2017r. nr NPII.4131.1.99.2017 działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 446 ze zm. dalej u.s.g.) stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta Rybnika z dnia 12 stycznia 2017 r. nr 475/XXX/2017 w sprawie zmiany uchwały nr 406/XXVI/2016 Rady Miasta Rybnika z dnia 20 października 2016r. w sprawie nadania statutu Miejskiemu Zespołowi Obsługi Jednostek Oświatowych w części § 1 uchwały w zakresie, w jakim dodaje on w § 3 ust. 2 zmienianej uchwały pkt 6, jako sprzecznej z przepisem z art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j.. Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 ze zm.) w związku z art. 10 b ust. 2 u.s.g. i 15c i 16 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm. dalej ).

Wskazaną powyżej uchwałą Rada Miasta Rybnika dokonała zmiany uchwały z dnia 20 października 2016r. w sprawie nadania statutu Miejskiemu Zespołowi Obsługi Jednostek Oświatowych - jednostki organizacyjnej powołanej do wspólnej obsługi jednostek oświatowych w Rybniku. Przepisem § 1 uchwały nowelizującej Rada dodała § 3 ust. 2 zmienianej uchwały pkt 6. Tym samym do zakresu wspólnej obsługi sprawowanej przez jednostkę obsługującą Rada Miasta Rybnika zaliczyła zadanie polegające na prowadzeniu pomocniczych działań zakupowych w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych w zakresie dotyczącym remontów nieruchomości - na wniosek i w porozumieniu z kierownikami jednostek obsługiwanych.

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a."), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

W rozpoznawanej sprawie zawieszenie postępowania sądowego jest uzasadnione tym, że przed tut. Sądem zawisła sprawa o sygn.. akt IV SA/Gl 507/17 dotycząca skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego dotyczące uchwały Rady Miasta Rybnik Nr 474/XXX/2017 w sprawie kwestii ustalenia uprawnień Centrum Usług Wspólnych do realizacji zadań opisanych następnie w jego statucie. Rozstrzygnięcie tego zagadnienia niewątpliwie może mieć znaczenie także w niniejszej sprawie.

Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia