Wyrok NSA, sygn. akt III SA 1317/91
NSA w Warszawie (przed reformą)
Data orzeczenia: 1992-04-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 611  Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t
Hasła tematyczne: Podatek od nieruchomości
Nieruchomości
Powołane przepisy: article: art. 2 pkt 3
journal: Dz.U. 1991 nr 9 poz. 31
law: Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych.
Teza: Fakt, iż garaż zbudowany jest na działce będącej własnością Skarbu Państwa, nie zwalnia osoby, której garaż ten przekazano w użytkowanie, od zapłaty podatku od nieruchomości.

TEZY

Fakt, iż garaż zbudowany jest na działce będącej własnością Skarbu Państwa, nie zwalnia osoby, której garaż ten przekazano w użytkowanie, od zapłaty podatku od nieruchomości.


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 24 czerwca 1991 r. Burmistrz Miasta M. wymierzył Michałowi R. podatek od nieruchomości za 9 miesięcy 1991 r. w kwocie 51.409 zł z tytułu posiadania garażu.

Od decyzji tej podatnik złożył odwołanie do Kolegium Odwoławczego przy Sejmiku Samorządowym podnosząc, że działka gruntu, na której został wybudowany garaż, stanowi własność Skarbu Państwa i z tego tytułu płaci czynsz dzierżawny.

Organ odwoławczy decyzją z dnia 10 sierpnia 1991 r. odwołania nie uwzględnił i zaskarżoną decyzję utrzymał w mocy.

W uzasadnieniu podano, że zgodnie z art. 2 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31/ obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości ciąży na osobach fizycznych, które posiadają nieruchomości /nawet bez tytułu prawnego/, lub obiekty budowlane stanowiące własność Skarbu Państwa lub gminy. Wymiar podatku został dokonany w oparciu o przepisy cyt. ustawy "zgodnie ze stawkami ustalonymi uchwałą Rady Miejskiej M. Nr X/79/90".

Od powyższej decyzji Michał R. złożył odwołanie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, uznając ją jako niesłuszną i wydaną z naruszeniem prawa.

W odpowiedzi na skargę Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Odpowiedź podkreśla, że w dniu 10 czerwca 1991 r. podatnik złożył wykaz nieruchomości określający powierzchnię garażu na 17 m2. Wykazana powierzchnia stanowiła podstawę wymiaru podatku od nieruchomości przy przyjęciu stawki 4.000 zł za 1 m2 zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej w M. Nadto zdaniem Kolegium Odwoławczego podnoszony przez skarżącego zarzut, że nie jest właścicielem garażu nie ma znaczenia dla ustalenia obowiązku podatkowego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga na uwzględnienie nie zasługuje. Wbrew jej zarzutom zaskarżona decyzja znajduje oparcie w zebranym w sprawie materiale dowodowym i w obowiązujących przepisach prawa i jako taka prawa nie narusza. Przede wszystkim nie można się zgodzić ze skarżącym, iż fakt, że garaż jest zbudowany na działce będącej własnością Skarbu Państwa zwalnia go od uiszczenia podatku od nieruchomości. Zgodnie bowiem z art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31/ obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości ciąży na osobach fizycznych, które są posiadaczami zależnymi lub zarządzają nieruchomościami albo obiektami budowlanymi nie złączonymi trwale z gruntem stanowiącym własność Skarbu Państwa lub gminy, jeżeli posiadanie wynika z umowy zawartej z właścicielem albo z zarządu ustanowionego przez właściciela. Natomiast z pisma Urzędu Miejskiego w M. z dnia 31 lipca 1991 r. wynika, że przedmiotowy garaż został przekazany skarżącemu w użytkowanie od kwietnia 1991 r. W tych warunkach dla istnienia obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości bez znaczenia jest fakt, że skarżący nie jest właścicielem garażu. Nie budzi również wątpliwości wysokość wymierzonego skarżącemu podatku od nieruchomości. Decyzję wymiarową oparto o wykaz nieruchomości złożony przez skarżącego i na podstawie stawek Uchwały Rady Miejskiej w M. z dnia 20 grudnia 1990 r.

Zatem skoro zaskarżona decyzja prawa nie narusza, skargę jako bezzasadną należało oddalić.