Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 1762/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2009-03-11 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Powołane przepisy: article: art. 258  par. 1 i 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w formie bezpłatnych obiadów postanawia: przyznać A. H. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie z urzędu adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w W.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 13 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] września 2008 r., nr [...] wydaną w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w formie bezpłatnych obiadów. Wskazując na zamiar wniesienia skargi kasacyjnej skarżący złożył w Sądzie w dniu 19 lutego 2009 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.

W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu A. H. wyjaśnił, że nie stać go zarówno na poniesienie kosztów sądowych jak i opłacenie adwokata ponieważ nie ma własnego dochodu, a utrzymuje się jedynie z wypłacanego mu zasiłku okresowego w wysokości 250 zł. W oświadczeniu podał również, że posiada majątek w postaci mieszkania o powierzchni 59 m2.

Z nadesłanych do Sądu akt administracyjnych wynika, że wnioskodawca korzysta z rożnych form wsparcia oferowanego przez ośrodek pomocy społecznej, które stanowią jego jedyny dochód, gdyż A. H. nie pracuje (przykładowo uzyskał zasiłek celowy na opłacenie rachunku za energię elektryczną w listopadzie 2008 r. w wysokości [...] zł, na opłacenie zadłużenia w wysokości [...] zł, na zakup leków w kwocie [...] zł).

Na wstępie stwierdzić należy, że zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych strona skarżąca działanie organu w sprawie z zakresu pomocy społecznej. Skoro więc A. H. korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, ta cześć jego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie została rozpoznana.

Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 powołanej ustawy może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, lub częściowym – wówczas obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 1, § 2 i § 3 ustawy).

Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy).

Uwzględniając przedstawioną przez skarżącego sytuację majątkową uznać należało, że jest ona na tyle trudna, iż w pełni uzasadnia uwzględnienie jego wniosku o przyznanie adwokata z urzędu. Oczywistym jest, że przy deklarowanych dochodach nie byłby on w stanie opłacić kosztów związanych z ustanowieniem i opłaceniem profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 powołanej ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.