Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt III SA/Po 507/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2007-08-01 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6052 Akty stanu cywilnego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę

SENTENCJA

Dnia 01 sierpnia 2007 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz M. Geremek Sędziowie Protokolant po rozpoznaniu w dniu 01 sierpnia 2007 roku przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.P. na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działanie burmistrza postanawia odrzucić skargę /-/ T.M. Geremek


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] kwietnia 2007r. P. B. wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działanie burmistrza.

Zarządzeniem z dnia 14 czerwca 2007r. skarżący został wezwany do wyjaśnienia czy wyczerpał administracyjny tok instancji, przed wniesieniem skargi.

Zarządzeniem z dnia 18 lipca 2007r. Sąd również zwrócił się do organu o wyjaśnienie czy Rada Miejska została wezwana przez skarżącego do usunięcia naruszenia prawa.

Zarówno z pisma skarżącego (k.37) jak i odpowiedzi organu (k.45) wynika, iż P.B. przed wniesieniem skargi nie wyczerpał administracyjnego toku instancji.

Skarga podlega odrzuceniu, bowiem przed jej wniesieniem, skarżący nie skorzystał ze środka odwoławczego, którym jest wezwanie do usunięcia naruszenia prawa z przepisu art. 101 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 o samorządzie gminnym ( tekst jedn. Dz.U z 2001r nr 142 poz. 1591 ze zm.).

Przepis ten stanowi: każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.

Obowiązek uruchomienia tego trybu wynika z przepisu art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zgodnie z którym skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W myśl § 3 wskazanego artykułu, jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa.

Należy zarazem zauważyć, iż w kwestionowanej uchwale nie zamieszczono pouczenia o trybie jej zaskarżenia. Ów błąd organu nie może - stosownie do przepisu art. 112 Kpa - szkodzić stronie. Wobec tego, w terminie 7 dni od dnia powzięcia wiadomości o przyczynie odrzucenia skargi przez Sąd, może strona (skarżący) zwrócić się do Rady Miejskiej w W. z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia wzmiankowanego wcześniej wezwania (art. 58 Kpa.). Dopiero po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa można zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.

Wobec powyższego na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd orzekł jak w sentencji.

/-/ T.M. Geremek

D.W.d