Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 1060/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2009-03-16 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Zagospodarowanie przestrzenne
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania aktu
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3 i § 5
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na uchwałę Rady Miasta Z. z dnia [...] lutego 2008 r. Nr [...] w przedmiocie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Z. postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały


UZASADNIENIE

W skardze z dnia 21 maja 2008 r. skarżący M. M. złożył wniosek o wstrzymanie zaskarżonej uchwały Rady Miasta Z. z dnia [...] lutego 2008 r. Nr [...] w przedmiocie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Z., do czasu prawomocnego zakończenia sprawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Przesłanki umożliwiające Sądowi wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały zostały określone w przepisie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. zwanej dalej P.p.s.a.). Z przepisu tego wynika, że warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania uchwały jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wystąpienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Nie wystarczy zatem samo wskazanie przepisu, lecz uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o istnieniu powyższych zagrożeń, co dopiero uzasadnić może wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały (por. B. Dauter w: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - komentarz", Zakamycze 2005, s. 168). Argumentacja wniosku o wstrzymanie musi być odpowiednia - tzn. w sposób przekonujący pokazywać konkretne relacje między brakiem wstrzymania zaskarżonej uchwały a wystąpieniem zagrożeń z art. 61 § 3 P.p.s.a. Powyższego warunku przedmiotowy wniosek nie spełnia.

Sąd, orzekając w granicach danej sprawy (art. 134 P.p.s.a.) stwierdził równocześnie, że z zaskarżonego aktu nie wynika w sposób oczywisty szkoda lub trudne do odwrócenia skutki.

Będąca przedmiotem zaskarżenia uchwała w przedmiocie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego jest tylko jednym (pierwszym) z etapów procedury planistycznej w wyniku której uchwalany jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego będący aktem prawa miejscowego. Dopiero ustalenia miejscowego planu kształtują, wraz z innymi przepisami, sposób wykonania prawa własności nieruchomości. W związku z tym wykonanie zaskarżonej uchwały o uchwaleniu Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Z. nie może powodować niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub powodować trudne do odwrócenia skutki.

Z powyższych względów na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.