Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt II SAB/Po 57/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2009-12-31 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 652  Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Komisja Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 477 par. 1
journal: Dz.U. 1964 nr 43 poz 296
law: Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego.

SENTENCJA

II SAB/Po 57/09 Postanowienie Dnia 31 grudnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu W składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Aleksandra Łaskarzewska Po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31.12.2009r. Sprawy ze skargi Z.B. na bezczynność Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] Oddział w P. Inspektorat w S. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie wykonywania pracy w warunkach szczególnych postanawia odrzucić skargę /-/A. Łaskarzewska


UZASADNIENIE

II SAB/Po 57/09

Uzasadnienie

Z. B. złożył skargę na bezczynność Wymienionego organu co do nie rozpoznania jego wniosku z dnia 21 kwietnia 2009r. o ustalenie wykonywania pracy w warunkach szczególnych.

W uzasadnieniu nadmienił, że z wnioskiem tym wystąpił najpierw do sądu powszechnego, ale tenże uznając siebie niewłaściwym przekazał sprawę do rozpoznania Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych.

Zakład ten do dziś dnia sprawy nie załatwił.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wniósł o oddalenie skargi. W uzasadnieniu potwierdził przesłanie przez sąd powszechny do rozpoznania wniosku skarżącego o ustalenie wykonywania pracy w warunkach szczególnych.

Jednocześnie poinformował, że w dniu 28 czerwca został złożony wniosek o emeryturę, organ rentowy dnia 23 lipca 2009r. wydał decyzję odmowną, nie uwzględniając zatrudnienia w Przedsiębiorstwie A do okresu pracy w warunkach szczególnych.

Od decyzji tej wniesiono odwołanie do Sądu Okręgowego Koninie.

Zgodnie z art. 3§ 2pkt.8 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zakres przedmiotowy skargi na bezczynność wyznaczają postanowienia art.3§2pkt.1-4 tejże ustawy.

Tak więc zaskarżanie bezczynności organu administracji publicznej jest dopuszczalne tylko w takim zakresie, w jakim dopuszczalne jest na mocy powyższych przepisów zaskarżanie decyzji, postanowień oraz innych aktów i czynności.

Zgodnie z art. 83 ust.1 pkt.4, ust.2 ustawy z dnia 13.101998r. o systemie ubezpieczeń społecznych w zw. z art. 477§1 kpc od decyzji Zakładu Ubezpieczeń w zakresie indywidualnych spraw dotyczących ustalania uprawnień do świadczeń z ubezpieczenia społecznego przysługuje odwołanie do sądu powszechnego, w przypadku ustalenia praw do emerytury do sądu okręgowego.

Żądanie ustalenia wykonywania pracy w warunkach szczególnych zostało skierowane w związku z dążeniem do uzyskania prawa do emerytury.

Jak przedstawiono powyżej postępowanie w tym względzie nie podlega kontroli sądowoadministracyjnej, na wydane w jego trakcie rozstrzygnięcia nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego.

Oznacza to, że nie jest dopuszczalne zaskarżanie bezczynności organu administracji w tym względzie.

Stąd skarga na zasadzie art. 58§1pkt.1 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlegała odrzuceniu.

/-/A. Łaskarzewska