Wyrok WSA w Lublinie, sygn. akt III SA/Lu 497/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2008-03-27 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono skargę
Powołane przepisy: article: art. 151
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Sadurski, Sędziowie Sędzia NSA Maria Wieczorek (sprawozdawca),, Sędzia NSA Marek Zalewski, Protokolant Referent Monika Kutarska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 27 marca 2008 r. sprawy ze skargi J.H. na postanowienie Wojewody z dnia [...] sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia ze względu na brak przedmiotu zaskarżenia oddala skargę.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2007 r. wydanym na podstawie art. 134 oraz art. 144 kpa w związku z zażaleniem J.H. na czynności procesowe Powiatowego Urzędu Pracy, polegające na udzieleniu w dniu 12 czerwca 2007 r. informacji dla Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. Inspektorat w C. informacji o wysokości zasiłku dla bezrobotnych pobranych przez J.H. w okresie od [...] listopada 2003 r. do [...] listopada 2004 r., Wojewoda postanowił stwierdzić niedopuszczalność zażalenia ze względu na brak przedmiotu zaskarżenia.

W uzasadnieniu Wojewoda wskazał, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. prowadził postępowanie w sprawie wznowienia wypłaty renty z tytułu niezdolności do pracy J.H. i prawo do tej renty może być przyznane za okres, który pokrywa się z okresem pobierania przez zainteresowanego prawa do zasiłku dla bezrobotnych.

W tym stanie Powiatowy Urząd Pracy we W. w myśl art. 78 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U. z 2004 r. Nr 99 poz. 1001 ze zm.), zobowiązany był do współpracy z organami rentowymi.

W kontekście przywołanych przepisów sporne pismo PUP we W. z dnia [...] czerwca 2007 r. nie jest postanowieniem lecz czynnością materialno-techniczną nie podlegającą zaskarżeniu (wyrok z dnia 7.07.1992 r. SA/Gd 746/92/S OSP 1993 Nr 3, poz. 178).

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, na powyższe postanowienie złożył J.H. wnosząc o jego uchylenie.

Podniósł, że organy naruszyły prawo, a wskazana w piśmie z dnia [...] czerwca 2007 r. kwota [...] zł uległa przedawnieniu.

W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o oddalenie skargi podnosząc argumentację zawartą w uzasadnieniu decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, zważył co następuje:

Stosownie do brzmienia art. 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę pod względem zgodności z prawem zaskarżonej decyzji administracyjnej.

Skarga analizowana w tym kontekście podlega oddaleniu, albowiem zaskarżone postanowienie wydane zostało zgodnie z przepisami prawa.

Podnieść należy, że w sprawie niniejszej przedmiotem oceny Sądu jest wyłącznie postanowienie Wojewody z dnia [...] sierpnia 2007 r. o niedopuszczalności odwołania.

Informacja udzielona w trybie art. 78 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy nie jest decyzją administracyjną ani postanowieniem, a stanowi jedynie czynności materialno-techniczną, a więc zasadnie Wojewoda stwierdził, że brak jest przedmiotu zaskarżenia.

W wyroku z dnia 7 lipca 1992 r. SA/Gd 746/92/S ONSA 1993/2 z glosą B. Adamiak OSP 1993/9 poz. 179) Naczelny Sąd Administracyjny przyjął, że jeżeli sprawa nie podlega załatwieniu przez wydanie decyzji administracyjnej, a strona wniosła odwołanie od informacji udzielonej jej przez organ I instancji, organ II instancji stwierdza niedopuszczalność odwołania (art. 134 kpc – B.Adamiak, J. Borkowski Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Wydawnictwo C.H. Beck W-wa 200 str. 524-525).

Z podobną sytuacją mamy do czynienia w niniejszym przypadku.

W tym stanie uznać należało, że skarga jako bezzasadna ulega oddaleniu na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1274 ze zm.).