Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt III SA/Łd 285/18
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2018-05-10 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6036 Inne sprawy dotyczące dróg publicznych
6411 Rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące gminy; skargi organów gminy na czynności nadzorcze
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie.
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Wojewody Łódzkiego o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego sprawy ze skargi Miasta Łodzi na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Łódzkiego z dnia 2 lutego 2018 r. nr PNIK-I.4131.71.2018 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały zmieniającej nazwę placu postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. D.Cz.


UZASADNIENIE

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 2 lutego 2018 r. Wojewoda Łódzki stwierdził nieważność uchwały nr LXIV/1650/18 Rady Miejskiej w Łodzi zmieniającej nazwę Placu Lecha Kaczyńskiego na plac Zwycięstwa.

Na powyższe rozstrzygnięcie nadzorcze Miasto Łódź wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę.

W odpowiedzi na skargę Wojewoda Łódzki wniósł o zawieszenie postępowania do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie sygn. akt III SA/Łd 100/18.

W uzasadnieniu organ administracji stwierdził, że w postępowaniu w sprawie sygn. akt III SA/Łd 100/18 sąd dokona oceny legalności zarządzenia zastępczego Wojewody Łódzkiego, na mocy którego plac Zwycięstwa otrzymał nazwę Lecha Kaczyńskiego, co będzie miało niewątpliwy wpływ na ocenę legalności zaskarżonego rozstrzygnięcia nadzorczego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego w oparciu o powyższy przepis następuje z urzędu, lecz jego celowość została pozostawiona ocenie sądu (por. postanowienia NSA: z 11 marca 2005 r., I OZ 45/05; z 7 czerwca 2008 r., I OZ 382/08).

W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że zawieszenie postępowania sądowego powinno być uzasadnione ze względów celowości, sprawiedliwości, jak również ekonomiki procesowej, przy czym celowość zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. powinna być analizowana z punktu widzenia wystąpienia w przyszłości ewentualnej konieczności uruchomienia nadzwyczajnych środków wzruszania rozstrzygnięć ostatecznych np. przesłanek do wznowienia postępowania administracyjnego lub stwierdzenia nieważności decyzji (por. wyrok NSA z 13 czerwca 2008 r., I FZ 221/08; wyrok WSA w Warszawie z 18 czerwca 2009 r., III SA/Wa 3321/08).

Zarządzeniem zastępczym z dnia 13 grudnia 2017 r. Wojewoda Łódzki nadał placowi Zwycięstwa położonemu w mieście Łodzi nazwę "Plac Lecha Kaczyńskiego". Na wyżej wymienione zarządzenie zastępcze Miasto Łódź wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę. Sprawa ta została zarejestrowana pod sygn. III SA/Łd 100/18 i nie została jeszcze prawomocnie zakończona.

W ocenie sądu w niniejszej sprawie celowe jest zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie sygn. akt III SA/Łd 100/18. Uchwała Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 2 lutego 2018 r., której dotyczy zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze, stanowi konsekwencję wydania przez Wojewodę Łódzkiego w dniu 13 grudnia 2017 r. zarządzenia zastępczego o nadaniu placowi Zwycięstwa nazwy "Plac Lecha Kaczyńskiego". Sposób zakończenia postępowania przed sądem w sprawie sygn. akt III SA/Łd 100/18 niewątpliwie wpłynie na ocenę zgodności z prawem zaskarżonego rozstrzygnięcia nadzorczego. W przypadku uwzględnienia przez sąd skargi Miasta Łodzi na zarządzenie zastępcze Wojewody Łódzkiego z dnia 13 grudnia 2017 r. zachowana zostanie dotychczasowa nazwa placu "Plac Zwycięstwa". Tym samym podjęcie przez Radę Miejską w Łodzi uchwały z dnia 5 stycznia 2018 r. o zmianie nazwy "Plac Lecha Kaczyńskiego" na "Plac Zwycięstwa" okaże się bezprzedmiotowe.

Ocena zgodności z prawem zaskarżonego rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie jest więc uzależniona od oceny zgodności z prawem zarządzenia zastępczego z dnia 13 grudnia 2017 r. w sprawie sygn. akt III SA/Łd 100/18 i sposobu zakończenia tej sprawy.

Mając powyższe na uwadze sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.

D.Cz.