Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1034/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-11-18 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 lipca 2005 r., sygn. akt II SA/Ka 1270/03 o oddaleniu wniosku skarżącego o wyłączenie sędziego Łucji Franiczek w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 15 kwietnia 2003 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności wykonanych robót budowlanych p o s t a n a w i a oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 20 czerwca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę M. W. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 15 kwietnia 2003 r., którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 27 lutego 2003 r., nr [...] (zn. SO[...]) o umorzeniu postępowania w sprawie wykonania robót budowlanych w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu bądź w przepisach przy budowie domu jednorodzinnego przy ul. [...] w Katowicach.

Skarżący pismem z dnia 24 czerwca 2005 r. wniósł "skargę do Prezesa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach", w której zarzucił stronniczość Sądu podczas orzekania i bezpodstawne oddalenie skargi.

Przewodnicząca składu orzekającego sędzia Ł. F., której dotyczyły zarzuty zawarte w "skardze" z dnia 24 czerwca 2005 r., złożyła w dniu 4 lipca 2005 r. oświadczenie o braku podstaw do wyłączenia w oparciu o art. 18 i 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powołanej dalej jako p.p.s.a.

Postanowieniem z dnia 18 lipca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił wniosek skarżącego o wyłączenie sędziego wskazując w uzasadnieniu tego postanowienia, iż przyczyną wyłączenia sędziego na wniosek strony może być jedynie stosunek osobisty takiego rodzaju, który może budzić wątpliwości co do bezstronności sędziego.

W świetle powyższego przepisu oraz oświadczenia sędziego, złożonego do akt z dnia 4 lipca 2005 r. Sąd nie znalazł podstaw do wyłączenia sędziego ani w oparciu o przepis art. 18, ani o przepis art. 19 p.p.s.a. Skarżący także nie wskazał żadnej przyczyny wyłączenia sędziego, określonej w przepisach ustawy.

W dniu 16 sierpnia 2005 r. do Sądu wpłynęła "skarga - zażalenie" M. W. skierowana do Rzecznika Dyscyplinarnego Naczelnego Sądu Administracyjnego. W piśmie tym skarżący podniósł szereg argumentów dotyczących zaskarżonej decyzji, a także zarzucił stronniczość w rozpoznaniu sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

W obszernym piśmie z dnia 16.08.05r, skarżący opisuje wszystkie etapy postępowania administracyjnego i ocenia postępowanie i orzeczenie wydane przez Sąd pierwszej instancji. Nie są to argumenty, które mogłyby być brane pod uwagę przy rozpatrywaniu sprawy wyłączenia sędziego. Jeżeli skarżący jest niezadowolony z wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 czerwca 2005 r. i uważa, że orzeczenie to narusza przepisy prawa materialnego lub przepisy postępowania, jeżeli mogło to mieć istotny wpływ na wynik sprawy, powinien wnieść skargę kasacyjną.

Podstawy wyłączenia sędziego zostały ściśle określone w art. 18 i 19 p.p.s.a., na żadne z nich skarżący nie wskazuje w swych pismach.

Biorąc powyższe pod uwagę, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.