Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt III SA/Gd 304/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2012-05-11 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 53 par. 1,  art. 54 par. 1,  art. 58 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 lutego 2012 r. sygn. akt [...] w przedmiocie zwrotu świadczeń z funduszu alimentacyjnego postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym ustawa wymaga aby wniesienie skargi do sądu nastąpiło za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są jej przedmiotem.

Jak wynika z akt sprawy zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyraźnie wskazało bowiem, że skargę należy wnieść za jego pośrednictwem w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia. Decyzja doręczona została skarżącemu w dniu 5 marca 2012 r., a zatem termin 30-dniowy od tej daty upływał w dniu 4 kwietnia 2012 r.

Skarżący przesłał przedmiotową skargę w dniu 29 marca 2012 r. do organu pierwszej instancji, który następnie przekazał ją do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 5 kwietnia 2012 r.

W orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalony jest pogląd, w myśl którego, w przypadku wniesienia skargi do organu niewłaściwego, bądź bezpośrednio do sądu, o zachowaniu terminu do jej wniesienia decyduje data nadania skargi przez organ do którego skarga wpłynęła do organu właściwego (por. postanowienie WSA w Gliwicach z 20 października 2004 r., sygn. akt IV SA/GL 674/04 publ. ONSAiWSA 2005, nr 6, poz. 116).

W przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem organu niewłaściwego nie ma zastosowania zasada przewidziana w art. 65 k.p.a., zgodnie z którą organ niewłaściwy w sprawie niezwłocznie przekazuje podanie do organu właściwego, a podanie wniesione do organu niewłaściwego przed upływem przepisanego terminu uważa się za wniesione z zachowaniem terminu. Zasada ta dotyczy bowiem wyłącznie postępowania administracyjnego, które uległo już zakończeniu. Przy wnoszeniu skargi do sądu administracyjnego zastosowanie znajdują wyłącznie przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zatem dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty złożenia skargi do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a., skoro na tym etapie postępowania niedopuszczalne jest zastosowanie trybu z art. 65 k.p.a.

Skoro tak, to uznać należało, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu, gdyż datą jej wniesienia jest w opisanej sytuacji dzień 5 kwietnia 2012r. kiedy to nadana została przez organ pierwszej instancji pocztą do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

Mając na uwadze powyższe okoliczności należało skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jako wniesioną po upływie ustawowego terminu.