Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 812/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-08-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art 49 § 1 , art 184 w zw z art 197
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. P. i A. P. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 maja 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1719/08 o pozostawieniu pisma A. P. i A. P. z dnia [...] 2009 r. bez rozpoznania w sprawie ze skargi A. P. i A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] 2008 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 29 maja 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1719/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania pismo A. P. i A. P. z dnia [...] 2009 r. w sprawie ze skargi A. P. i A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] 2008 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego, wskazując, że nie zostało wykonane zarządzenie Sądu z dnia 24 marca 2009 r. wzywające skarżących do sprecyzowania treści tego pisma, to jest wymienienie wnioskowanych dokumentów lub wskazanie kart, na których się znajdują dokumenty, o których wydanie kserokopii zwrócili się do tegoż Sądu skarżący pismem z dnia [...] 2009 r. Sąd podkreślił, że w odpowiedzi na wezwanie Sądu, A. P. i A. P. wskazali między innymi, że wnoszą "o nadesłanie kserokopii całości akt sądu, z powodu niezezwolenia wglądu do akt zgodnie do pism (...)".

W związku z tym Sąd uznał, że skarżący nie wykonali zarządzenia Sądu, zatem wskazanym wyżej zarządzeniem pozostawił ich pismo z dnia [...] 2009 r. bez rozpoznania.

Na to zarządzenie A. P. i A. P. złożyli zażalenie, z którego wynika, że nie zgadzają się z zapadłym rozstrzygnięciem.

Dodatkowo A. P. – w imieniu którego działał wyznaczony adwokat z urzędu, [...] – podniósł, że wykonał on zarządzenie Sądu, bowiem określił dokumenty, o jakie mu chodzi. Pełnomocnik podkreślił ponadto, że skarżący zaznaczał już, że ma utrudniony dostęp do akt sprawy, zatem nie jest dziwnym fakt, iż nie był w stanie szczegółowo podać numerów kart.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w myśl art. 49 § 2 zdanie pierwsze wskazanej ustawy, jeżeli strona nie uzupełniła lub nie poprawiła pisma w terminie, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania.

W niniejszej sprawie pismem z dnia [...] 2009 r. skarżący zwrócili się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wydanie kserokopii wszystkich dokumentów, które były złożone przez niech do "OPS, a następnie w odwołaniach do SKO, WSA oraz NSA, do danej sprawy".

Zarządzeniem z dnia 24 marca 2009 r. skarżący zostali wezwani – w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania – do sprecyzowania przedmiotowego pisma, poprzez wymienienie wnioskowanych dokumentów lub wskazanie numerów kart, na których się one znajdują.

Jak z akt przedmiotowej sprawy wynika, pomimo, że skarżący nadesłali pismo stanowiące odpowiedź na wezwanie Sądu, to jednak nie sprecyzowali w nim swego żądania, do czego byli obowiązani.

Nie zasługuje na uwzględnienie zarzut podniesiony w zażaleniu przez pełnomocnika skarżącego A. P., że ma on utrudniony dostęp do akt sprawy, w związku z czym nie był on w stanie szczegółowo podać numerów kart. Zarządzenie to brzmiało: "do sprecyzowania wniosku o wydanie kserokopii dokumentów, poprzez wymienienie wnioskowanych dokumentów lub wskazanie kart na których się znajdują". Chodziło zatem o określenie o jakie dokumenty chodzi, przez alternatywne wskazanie bądź treści dokumentu, bądź określenie karty, na której się on znajduje, czego jednak skarżący nie uczynili.

Naczelny Sąd Administracyjny pragnie podkreślić, że przedmiotem jego oceny była wyłącznie prawidłowość wydania zarządzenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie z dnia 29 maja 2009 r., zatem pozostałe kwestie podnoszone w zażaleniu przez skarżących nie mogły być rozpoznawane w niniejszej sprawie.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i art. 198 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.