Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 1207/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2012-11-09 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6202 Zakłady opieki zdrowotnej
6402 Skargi organów nadzoru na uchwały rady powiatu w przedmiocie ... (art. 81 ustawy o samorządzie  powiatowym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Rada Powiatu
Treść wyniku: odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: Art. 177 par. 1, art. 178, art. 232 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2012r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Rady Powiatu Nowotarskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 czerwca 2012r., sygn. akt III SA/Kr 1207/11 w sprawie ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Powiatu Nowotarskiego z dnia 21 kwietnia 2011r. Nr 39/VII/2011 w przedmiocie zatwierdzenia zmian w Statucie Podhalańskiego Szpitala Specjalistycznego im. Jana Pawła II w Nowym Targu p o s t a n a w i a : 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić Radzie Powiatu Nowotarskiego uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 150 zł (słownie: sto pięćdziesiąt złotych).


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 19 czerwca 2012r., sygn. akt III SA/Kr 1207/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność uchwały Rady Powiatu Nowotarskiego z dnia 21 kwietnia 2011r. Nr 39/VII/2011 w sprawie zatwierdzenia zmian w Statucie Podhalańskiego Szpitala Specjalistycznego im. Jana Pawła II w Nowym Targu. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem i pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi kasacyjnej został doręczony Radzie Powiatu Nowotarskiego w dniu 30 lipca 2012r.

W dniu 31 sierpnia 2012r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik Rady Powiatu Nowotarskiego wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. W uzasadnieniu skargi kasacyjnej pełnomocnik organu podniósł, iż pomimo ustanowienia go pełnomocnikiem Rady Powiatu Nowotarskiego Sąd I instancji nie doręczył mu żadnych pism i korespondencji w sprawie. Nie został również powiadomiony o terminie rozprawy, a o wydanym wyroku dowiedział się od Przewodniczącego Rady Powiatu Nowotarskiego po doręczeniu Radzie w dniu 2 sierpnia 2012r. jego odpisu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z powyższego przepisu wynika zatem, że skoro trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej liczy się od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem, to wniesienie skargi kasacyjnej przed tym dniem nie jest dopuszczalne. Istota skargi kasacyjnej polega bowiem na zakwestionowaniu orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Tymczasem bez znajomości motywów zawartych w uzasadnieniu wyroku nie jest możliwe prawidłowe sformułowanie podstaw kasacyjnych, czyli wskazanie na czym polegało naruszenie prawa materialnego lub procesowego przez sąd orzekający w pierwszej instancji. Brak uzasadnienia pozbawia skarżącego możliwości racjonalnego sformułowania podstaw kasacyjnych, przedstawienia okoliczności uzasadniających rozpoznanie kasacji oraz wniosków kasacyjnych (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 24 kwietnia 2001r., sygn. akt II CZ 146/00, OSNC 2001/12/180).

W niniejszej sprawie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 czerwca 2012r. nie został doręczony pełnomocnikowi Rady Powiatu Nowotarskiego, lecz bezpośrednio Radzie. Pełnomocnik Rady Powiatu Nowotarskiego nie mógł więc wnieść skargi kasacyjnej, gdyż nie znał motywów jakimi kierował się Sąd wydając wyrok. Wniesiona przez pełnomocnika skarga kasacyjna została zatem wniesiona przedwcześnie, tj. przed doręczeniem pełnomocnikowi organu odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem.

Gdyby natomiast uznać, że wyrok wraz z uzasadnieniem został prawidłowo doręczony Radzie Powiatu Nowotarskiego, to skarga kasacyjna i tak podlegałaby odrzuceniu jako wniesiona po terminie. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika bowiem, iż odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony Radzie Powiatu Nowotarskiego w dniu 30 lipca 2012r., a termin do wniesienia skargi kasacyjnej upływał w dniu 29 sierpnia 2012r. Natomiast skarga kasacyjna została wniesiona w dniu 31 sierpnia 2012r., a więc po terminie. Pełnomocnik Rady Powiatu Nowotarskiego nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiącego, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie – Sąd orzekł jak w pkt 1 sentencji.

O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w/w ustawy – jak w pkt 2 sentencji.