Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 26/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-02-21 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 206
journal: Dz.U. 1918 nr 21 poz 67
law: Dekret w przedmiocie przymusowego zarządu państwowego.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : Jerzy Rypina po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Dyrektora Izby Skarbowej w O. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 6 czerwca 2007 r. sygn. akt I SA/Ol 95/07 w zakresie kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 27 listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2000 r. postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem zawartym w punkcie III wyroku z dnia 6 czerwca 2007 r., uchylającym decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 27 listopada 2006 r. w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2000 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (sygn. akt I SA/Ol 95/07) zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej w O. na rzecz S. J. kwotę 30.130 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego w sprawie ze skargi S. J.

Sąd pierwszej instancji wyjaśnił, że o zwrocie kosztów postępowania rozstrzygnięto na podstawie art. 200 i art. 209 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mimo tylko częściowego uznania zarzutów skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny zasądził na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowego w całości, gdyż zachodziła konieczność uchylenia decyzji w całości. W związku z tym art. 206 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie może mieć zastosowania.

W zażaleniu na przedmiotowe postanowienie Dyrektor Izby Skarbowej w O. wniósł o zmianę rozstrzygnięcia, poprzez zasądzenie na rzecz skarżącego części kosztów postępowania, a więc z uwzględnieniem zasady miarkowania zwrotu kosztów wyrażonej w art. 206 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Przede wszystkim Naczelny Sąd Administracyjny zaznacza, iż konsekwencją zasady wynikającej z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: u.p.p.s.a., w myśl której strony obciąża się kosztami postępowania związanymi z ich udziałem w sprawie, jest okoliczność, że w przypadku gdy koszty te zostały nadpłacone, sąd częściowo lub w całości powinien zwrócić stronom koszty postępowania, które musiały uiścić, aby możliwe było podjęcie jakiejkolwiek czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Natomiast zgodnie z art. 206 u.p.p.s.a. w razie częściowego uwzględnienia skargi sąd może w uzasadnionych przypadkach zasądzić na rzecz skarżącego od organu tylko część kosztów, w szczególności jeżeli skarga została uwzględniona w części niewspółmiernej w stosunku do wartości przedmiotu sporu ustalonej w celu pobrania wpisu. Przepis ten daje możliwość zastosowania przez sąd pierwszej instancji zasady miarkowania kosztów postępowania na rzecz skarżącego od organu pod warunkiem częściowego uznania skargi. Taka sytuacja miała miejsce w rozpatrywanej sprawie, bowiem, jak wynika z uzasadnienia wyroku, Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał częściowo zarzuty skargi, jednakże zasądził na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania w całości zgodnie z art. 200 i art. 209 u.p.p.s.a.

Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego orzeczenie Sądu pierwszej instancji odpowiada prawu, gdyż tak sformułowany przepis art. 206 u.p.p.s.a. pozwala na stwierdzenie, iż intencją normodawcy było pozostawienie w uznaniu Sądu, w jakiej części zasądzi na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania w przypadku uwzględnienia jej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił w przedmiotowej sprawie zasądzić całą kwotę kosztów postępowania sądowego, co uzasadnił koniecznością uchylenia zaskarżonej decyzji w całości. W związku z tym, zdaniem Sądu, art. 206 u.p.p.s.a. nie może mieć zastosowania.

Należy zaznaczyć, iż Naczelny Sąd Administracyjny dokonuje kontroli zaskarżonego postanowienia pod względem jego zgodności z przepisami prawa przy tym, to do Sądu pierwszej instancji, kierującego się przepisami prawa, wskazaniami logicznego rozumowania, doświadczenia życiowego i dostępnej wiedzy, należy ocena czy zachodzą okoliczności wskazane w cytowanym przepisie.

W oparciu o powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.