Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt I SA/Rz 871/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2015-10-29 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6531 Dotacje oraz subwencje z budżetu państwa, w tym dla jednostek samorządu terytorialnego
6411 Rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące gminy; skargi organów gminy na czynności nadzorcze
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy w części
Powołane przepisy: article: art. 246 par 2 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Małgorzata Futera po rozpoznaniu w dniu 29 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "A" w P. o zwolnienie od opłaty od wpisu od skargi w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Przemyślu z dnia 21 sierpnia 2014 r. nr 129/2014 w przedmiocie wysokości i zasad ustalania oraz rozliczania dotacji celowej dla podmiotów prowadzących żłobki i kluby dziecięce na terenie Gminy Miejskiej Przemyśl - postanawia – odmówić przyznania prawa pomocy. WSA/post.1 - sentencja postanowienia


UZASADNIENIE

Skarżąca spółdzielnia wniosła w skardze, na opisaną w sentencji postanowienia uchwałę, o przyznanie prawa pomocy precyzując w treści formularza PPPr, że ubiega się o prawo pomocy, ponieważ nie ma możliwości uiszczenia opłaty od wpisu. W uzasadnieniu tegoż wniosku podniosła, że otrzymuje obniżoną dotację na swoją działalność, co powoduje braki finansowe na bieżącą działalność. Spółdzielnia zaciągnęła kredyt w wysokości 80.000 zł na rozszerzenie działalności o przedszkole integracyjne, w związku z czym nie ma możliwości uiszczenia opłaty od wpisu.

Odnośnie danych ekonomicznych spółdzielnia podała, że za ostatni rok obrotowy według bilansu wygenerowała 22.401,22 zł zysku, wartość jej środków trwałych wynosi 76.121,32 zł, na dwóch rachunkach bankowych stan kont to kwoty 6.023,77 zł i 16.983,50 zł, kapitał zakładowy spółdzielni wynosi 27.991,32 zł.

Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdzono, co następuje:

Przepis na podstawie którego zawarto przesłanki jakie musi spełnić osoba prawna (jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej), tj. art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012, poz. 270 ze zm.- dalej w skrócie: P.p.s.a.) oparty jest na konstrukcji ograniczonego uznania, co oznacza, że ostatecznie spełnienie przesłanek ekonomicznych (w zakresie częściowym, o jaki ubiega się skarżąca – jest to brak dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania), uprawnia jedynie do udzielenia takiej pomocy. Warunek wykazania przez osobę prawną podstaw, na których opiera swój wniosek o przyznanie prawa pomocy, nakłada na nią obowiązek przedstawienia odpowiednich dowodów potwierdzających niemożność pokrycia tych kosztów postępowania.

W ocenie rozpoznającego wniosek spółdzielnia nie wykazała, że nie jest

w stanie ponieść kosztów sądowych, które w rozpoznawanej sprawie sprowadzają się do kosztów wpisu od skargi w wysokości 300 zł -nota bene uiszczonego przez spółdzielnię - oraz ewentualnych przyszłych innych kosztów w postaci opłaty kancelaryjnej od sporządzenia uzasadnienia, opłaty od skargi kasacyjnej, przy czym żadna z tych opłat nie przekroczy każdorazowo kwoty wpisu od skargi.

W kwestii dotyczącej poniesionej już opłaty od skargi należy dodać, że istotne jest to, że spółdzielnia zgłosiła uprawnienie do żądania zwrotu kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw, co w razie ewentualnego uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji pozwoli na zwrot tej opłaty.

Prowadząc dalsze rozważania odnoszące się do wniosku spółdzielni zauważyć należy, że brak dotacji celowej od gminy, na co powoływała się spółdzielnia argumentując wniosek o przyznanie prawa pomocy, nie wpłynął na spółdzielnię na tyle destrukcyjnie, by było to powodem jej likwidacji. Spółdzielnia zaciągnęła zobowiązanie w postaci kredytu w celu poszerzenia swojej działalności, a co najważniejsze - na jej rachunkach widnieją kwoty pieniężne znacznie przekraczające należne w tej sprawie koszty sądowe.

W takim stanie rzeczy uznano, że spółdzielnia nie wymaga wsparcia w postaci przyznania prawa pomocy w jakiejkolwiek postaci.

W związku z powyższym na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.