Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 668/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-09-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 180
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA L. Żukowski (spr.), Sędziowie NSA, Protokolant, po rozpoznaniu w dniu 6 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 kwietnia 2005 r. sygn. akt II SA/Kr 1459/04 w przedmiocie odrzucenia sprzeciwu od zarządzenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 stycznia 2005 r. sygn. akt II SA/Kr 1559/04 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku J. B. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. B. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 22 lipca 2004 r. nr [...], w przedmiocie zobowiązania do dostarczenia dokumentu, p o s t a n a w i a zażalenie odrzucić


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2005r. o sygn. akt II SA/Kr 1459/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (WSA) odrzucił sprzeciw wniesiony przez J. B. od zarządzenia WSA z dnia 25 stycznia 2005r. Tym zarządzeniem Sąd pozostawił wniosek J. B. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Sąd administracyjny odrzucenie sprzeciwu uzasadnił uchybieniem przez skarżącego terminu do wniesienia sprzeciwu. Skarżący został pouczony o prawie wniesienia zażalenia od postanowienia WSA o odrzuceniu sprzeciwu.

J. B. kierując się pouczeniem o przysługujących mu środkach zaskarżenie, złożył w dniu 10 czerwca 2005r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) zażalenie na wyżej wymienione postanowienie WSA.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

argumenty zażalenia nie mogą zostać poddane ocenie NSA, gdyż złożone przez J. B. zażalenie jest niedopuszczalne zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej P.p.s.a.).

Wedle powołanych wyżej przepisów WSA odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. Sposób oceny dopuszczalności zażalenia został uregulowany w art. 194 P.p.s.a.,

w który stanowi, że zażalenie do NSA przysługuje na postanowienia WSA w przypadkach przewidzianych w ustawie.

Żaden przepis prawa nie przewiduje zażalenia na postanowienie WSA w przedmiocie odrzucenia sprzeciwu. W tym względzie NSA aprobuje stanowisko zajęte już wcześniej w swym postanowieniu z dnia 27 września 2004 r. sygn. akt FZ 336/04, (niepubl.). Podobny pogląd został wyrażony także w doktrynie prawa (por. T. Woś (red.): Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005,

s. 654, a także J.P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2004, s. 338). Jest oczywistym, że błędne pouczenie Sądu o przysługujących stronie środkach zaskarżenia, nie tworzy jeszcze takich uprawnień procesowych, których nie przewidują przepisy prawa.

Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. zażalenie kwestionujące legalność postanowienia w przedmiocie odrzucenia sprzeciwu podlegało odrzuceniu przez WSA jako niedopuszczalne. Skoro WSA w Krakowie nie odrzucił zażalenia J. B., ale nadał mu bieg, to stosownie do art. 180 w związku z art. 197 § 1 i 2 obowiązek ten spoczywa na NSA.

Mając powyższe na względzie, należało w oparciu o art. 180 w związku

z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a. orzec jak w sentencji.