Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt II SA/Wr 469/06
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2006-08-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6079 Inne o symbolu podstawowym 607
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 1 i  par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Andrzej Cisek po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na uchwałę Rady Miejskiej w S. P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia wezwania do usunięcia zarzucanego naruszenia prawa postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Skarżąca – A. S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w S. P. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia wezwania do usunięcia zarzucanego naruszenia prawa.

W uzasadnieniu skargi skarżąca podała, iż w dniu [...] Rada Miejska w S. P. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie wskazania jako nabywcy działki nr [...] właścicieli działki nr [...].

W związku z powyższym skarżąca wezwała Radę Miejską w S. P. do usunięcia naruszenia prawa.

W wyniku powyższego wezwania Rada Miejska w S. P. w dniu [...] podjęła uchwałę Nr [...], którą odrzuciła w całości powyższe wezwanie oraz nie wyraziła zgoda na uchylenie lub zmianę uchwały z dnia [...] Nr [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym przewiduje możliwość zaskarżenia do sądu administracyjnego uchwał podjętych przez organy gminy. Art. 101 ust. 1 tej ustawy określa, że skargę na uchwałę organu gminy może wnieść każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą.

Zgodnie z powołanym przepisem art. 101 ust. 1 ustawy, zaskarżyć uchwałę organów gminy można dopiero po bezskutecznym wezwaniu do usunięci naruszenia. Uchwała zatem podjęta po wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa warunkuje dopuszczalność skargi na uchwałę, której niezgodność z prawem była kwestionowana wezwaniem, w tym wypadku na uchwałę Rady Miejskiej w S. P. z dnia [...] Nr [...] .

Przy czym jak stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 30 listopada 2000 r. (I SA 794/00, LEX nr 57172) uchwała organów gminy dotycząca wezwania do usunięcia naruszenia ma charakter procesowy, a nie reguluje sprawy z zakresu administracji publicznej podlegających zaskarżeniu na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy (rozumienie pojęcia :sprawa z zakresu administracji publicznej " zob. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 3 września 1998 r., sygn. akt III RN 52/98).

Z akt niniejszej sprawy niewątpliwie wynika, że zaskarżona uchwała jest jedynie odpowiedzią (stanowiskiem) na wezwanie skarżącej – A. S. do usunięcia naruszeń (art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym), wywołanych podjętą uchwałą Rady Miejskiej w S. P. w dniu [...] Nr [...].

Oznacza to tyle, że zaskarżona uchwała z dnia [...] Nr [...], jako samoistna uchwała nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego jako, że nie jest uchwałą o której jest mowa w cytowanym powyżej art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.

Z tych też względów Wojewódzki Sąd Administracyjny skargę jako niedopuszczalną – na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 z póź. zm.) – odrzucił, o czym orzekł jak w sentencji.