Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 930/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-05-21 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par.3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] zawartego w skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 grudnia 2009 r., sygn. akt VII SA/Wa 1678/09 oddalającego skargę S. R. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 8 grudnia 2009 r., sygn. akt VII SA/Wa 1678/09 oddalił skargę S. R. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.

Od tego wyroku S. R. wniósł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w której to skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w całości na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)

Skarżący podniósł, że w jego ocenie "zachodzi oczywiste niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz spowodowania trudnych do odwrócenia skutków".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

W postępowaniu kasacyjnym wszczętym wskutek wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę dopuszczalne jest wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a. (patrz obszerne rozważania w tym względzie zawarte w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r., sygn. akt I GPS 1/07, ONSA i WSA 2007, z. 4, poz. 77).

Jednakże również na tym etapie postępowania, podobnie jak w każdym innym przypadku żądania udzielenia przez Sąd ochrony tymczasowej, strona obowiązana jest do szczegółowego uzasadnienia wniosku. Strona winna wykazać, że z uwagi na konkretne okoliczności istnieje w rozpoznawanej sprawie – w razie wykonania decyzji – niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Brak umotywowania wniosku uniemożliwia jego merytoryczną ocenę.

Taka właśnie sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie, w której skarżący ograniczył swój wniosek jedynie do odwołania się do treści art. 61 § 3 p.p.s.a., wskazującego przesłanki wstrzymania wykonania decyzji i nie poparł go żadnymi konkretnymi argumentami dowodzącymi, że przesłanki te zostały spełnione.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 i art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji