Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 674/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-07-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6079 Inne o symbolu podstawowym 607
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Nieruchomości
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 125 § 1 pkt. 1, art. 193
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie sędzia NSA Irena Kamińska sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Magdalena Błaszczyk po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2012r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej I. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 15 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Bk 455/11 w sprawie ze skargi I. B. na uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] listopada 2002 r. nr [...] w przedmiocie określenia zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata postanawia: zawiesić postępowanie do czasu zakończenia sprawy o sygn. akt I OPS 3/12 Naczelnego Sądu Administracyjnego.


UZASADNIENIE

Uchwałą z dnia [...] listopada 2002 r. nr [...] Rada Miejska w W. określiła zasady nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata.

W skardze wywiedzionej do sądu administracyjnego na uchwałę z dnia [...] listopada 2002 r. I. B. domagała się stwierdzenia nieważności kwestionowanej uchwały oraz zasądzenia na jej rzecz kosztów postępowania według norm przepisanych.

Wyrokiem z dnia 15 grudnia 2011 r., sygn. akt II SA/Bk 455/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w pkt 1 stwierdził nieważność uchwały Rady Miejskiej w W. z dnia [...] listopada 2002 r., nr [...] w przedmiocie określenia zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości gruntowych oraz ich wydzierżawiania lub najmu na okres dłuższy niż trzy lata oraz w punkcie 2 zasądził od Rady Miejskiej w W. na rzecz skarżącej I. B. kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiodła I. B. domagając się uchylenia zaskarżonego wyroku i przekazania sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu do ponownego rozpoznania, ewentualnie uchylenia zaskarżonego wyroku w pkt 1 i merytorycznego rozpoznania skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W niniejszym przypadku przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej jest uchwała Rady Miejskiej, który to organ występował przed Sądem I instancji.

Składowi orzekającemu w niniejszej sprawie z urzędu znana jest okoliczność, że w dniu 19 kwietnia 2012 r. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego zwrócił się z wnioskiem o podjęcie uchwały w składzie siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, która ma wyjaśnić "Czy zdolność procesową w postępowaniu przed sądem administracyjnym w sprawach skarg, których przedmiotem jest uchwała rady gminy, ma wójt (burmistrz, prezydent) czy rada gminy?"

Naczelny Sąd Administracyjny zobligowany jest w ramach kontroli instancyjnej badać, czy podmiot występujący w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma zdolność procesową. Niewątpliwie zatem wynik postępowania w sprawie wszczętej wnioskiem Prezesa NSA - zarejestrowanej pod sygn. akt I OPS 3/12 - będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie w niniejszym postępowaniu.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny postanowił o zawieszeniu postępowania sądowego w niniejszej sprawie, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r. poz. 270).