Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 642/07
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-02-14 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 239 par. 1 lit. d, art. 134 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 3 ust. 2 pkt 12, par. 2 ust. 6
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi
article: art. 116
journal: Dz.U. 1997 nr 137 poz 926
law: Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Brolik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Pierwszego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 26 października 2007 r. sygn. akt I SA/Bk 534/07 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 9 lipca 2007 r. nr (...) w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej za zaległości podatkowe z tytułu niezapłaconych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za marzec, kwiecień, maj, czerwiec i wrzesień 2002 r. postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 26 października 2007 r., sygn. akt I SA/Bk 534/07 Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał R. S. do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej przez niego skargi w kwocie 200 zł. Jako podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji podał § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193).

W zażaleniu z dnia 15 listopada 2007 r. skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego zarządzenia, argumentując, że ze względu na treść art. 239 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej u.p.p.s.a.) powinien być zwolniony od uiszczenia wpisu sądowego od skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. d u.p.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu "w sprawach ze stosunków pracy i stosunków służbowych". Określenie "sprawa ze stosunku" oznacza, iż chodzi o sprawę, której przedmiot wyznacza określony stosunek prawny, którego źródłem są przepisy prawa regulujące treść oraz strony tego stosunku prawnego. Skoro sprawa ze stosunku prawnego oznacza sprawę, której przedmiot wyznacza stosunek prawny, to sprawą ze stosunku pracy lub stosunku służbowego, o którym mowa w art. 239 pkt 1 lit. d u.p.p.s.a. jest sprawa, której przedmiot ma swoją podstawę w stosunku pracy lub stosunku służbowym. Wskazany przepis dotyczy zatem takich spraw, w których przedmiotem zaskarżonego działania lub bezczynności organu administracji publicznej jest określone rozstrzygnięcie, które wynika ze stosunku pracy lub stosunku służbowego skarżącego albo którego podstawą jest stosunek pracy lub stosunek służbowy skarżącego. Tak więc ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych na podstawie tego przepisu dotyczy skarżącego, który wnosi skargę w sprawie, której przedmiotem jest stosunek pracy lub stosunek służbowy skarżącego.

Skargę jednak w niniejszej sprawie skarżący złożył na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 9 lipca 2007 r., uchylającą decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w S. z dnia 28 marca 2007 r., w przedmiocie orzeczenia - członkowi zarządu spółki (skarżącemu) - odpowiedzialności podatkowej za zaległości podatkowe Spółki z.o.o. "B" z siedzibą K. W tego typu decyzjach organ podatkowy rozstrzyga, czy w konkretnym przypadku zachodzą przesłanki określone w art. 116 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8, poz. 60 ze zm.) dla odpowiedzialności członka zarządu spółki za jej zobowiązania podatkowe. Niewątpliwie zatem przedmiotowa skarga nie należy do kategorii spraw "ze stosunku pracy i stosunków służbowych", a do kategorii spraw "z zakresu zobowiązań podatkowych" w myśl § 3 ust. 2 pkt 12 cytowanego rozporządzenia.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie ma racji skarżący twierdząc, że powinien zostać objęty zwolnieniem z uiszczenia wpisu sądowego w myśl art. 239 pkt 1 lit. d u.p.p.s.a.

W analizowanej sprawie wpis powinien wynosić 500 zł, a nie 200 zł jak to błędnie, na podstawie § 2 ust. 6 cytowanego rozporządzenia określił w zaskarżonym zarządzeniu Sąd I instancji. Jednakże uchylenie zaskarżonego zarządzenia z tej przyczyny nie jest dopuszczalne, gdyż oznaczałoby to naruszenie zakazu orzekania na niekorzyść skarżącego zawartego w art. 134 § 2 u.p.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 197 § 2 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.