Postanowienie WSA w Olsztynie, sygn. akt II SA/Ol 689/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Data orzeczenia: 2018-10-18 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna dla Studentów
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 177 § 4, art. 178, art. 194 § 1, art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 października 2018 r. zażalenia A. P. na zarządzenie z dnia 6 września 2018 r. w przedmiocie doręczenia opinii o braku podstaw do wniesienia zażalenia w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Uczelnianej Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu z dnia 7 czerwca 2017 r. nr 5/2017 w przedmiocie stypendium socjalnego postanawia odrzucić zażalenie. WSA/post.1 - sentencja postanowienia


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 17 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny

w Olsztynie, w sprawie ze skargi A. P. (dalej jako: "skarżący"), uchylił decyzję Uczelnianej Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu z dnia "[...]" r., nr "[...]", umarzającej postępowanie z wniosku skarżącego o przyznanie stypendium socjalnego

w zwiększonej wysokości na rok akademicki 2016/2017. W uzasadnieniu wyroku Sąd wyjaśnił, że skarga zasługiwała na uwzględnienie, jednakże z innych powodów niż podniesione w skardze.

W dniu 20 grudnia 2017 r. skarżący wywiódł skargę kasacyjną od powyższego wyroku, wnosząc o ustanowienie pełnomocnika z urzędu.

Postanowieniem z dnia 6 lutego 2018 r. referendarz sądowy ustanowił dla skarżącego radcę prawnego.

W dniu 2 maja 2018 r. do tutejszego Sądu wpłynęła opinia prawna ustanowionego z urzędu radcy prawnego o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.

Pismem z dnia 18 maja 2018 r. skarżący domagał się kasacji wydanego wyroku

i ustanowienie innego pełnomocnika.

W kolejnym piśmie z dnia 1 lipca 2018 r. skarżący wniósł o natychmiastowe "odsunięcie od sprawy" sędziów, którzy zajmowali się nią i pociągnięcie ich do odpowiedzialności za rażące łamanie "Zbioru Zasad Etyki Zawodowej" i pozbawienie skarżącego minimalnej ochrony praw. Zarzucił, że wyrok wydany został z rażącym naruszeniem prawa.

Postanowieniem z dnia 16 sierpnia 2018 r. Sąd oddalił wniosek o wyłączenie sędziów.

W dniu 27 sierpnia 2018 r. ustanowiony w sprawie radca prawny złożył opinię

o braku podstaw do wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie.

W dniu 6 września 2018 r. sędzia sprawozdawca wydał zarządzenie

o doręczeniu skarżącemu odpisu ww. opinii sporządzonej przez pełnomocnika oraz

o pouczeniu skarżącego o treści art. 177 § 4 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.").

W dniu 28 września 2018 r. skarżący potwierdził odbiór przesyłki. W dniu

5 października 2018 r. skarżący wniósł zażalenie na zarządzenie z dnia 6 września 2018 r., zarzucając, że zostało wydane z rażącym naruszeniem prawa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w katalogu zawartym w tym przepisie. Przepisy art. 173 -197 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia (por. postanowienie NSA z dnia 10 maja 2018 r., sygn. akt I GZ 118/18, publ. na stronie orzeczenia.nsa.gov.pl).

Kwestionowane zarządzenie z dnia 6 września 2018 r. o doręczeniu stronie opinii jej pełnomocnika o braku podstaw do wniesienia środka zaskarżenia nie zostało wymienione w powyższych przepisach, jako podlegające zaskarżeniu. W żadnym miejscu ustawa nie przewiduje możliwości zaskarżenia takiego zarządzenia. Przedmiotowe zarządzenie miało jedynie charakter informacyjny i porządkowy. Na podstawie art. 177 § 4 p.p.s.a. sąd ma obowiązek doręczyć stronie opinię jej pełnomocnika. Wówczas termin do wniesienia środka zaskarżenia przez stronę biegnie od dnia doręczenia odpisu opinii, o czym sąd poucza stronę, dokonując doręczenia.

W związku z powyższym sąd orzekł, jak w postanowieniu, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Zgodnie z tymi unormowaniami zażalenie niedopuszczalne podlega odrzuceniu.