Postanowienie WSA w Białymstoku, sygn. akt II SA/Bk 338/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Data orzeczenia: 2014-10-29 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 245 par. 3 w zw. z art. 246 par. 1 pkt 2; art. 258 par. 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 4
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału II: Tomasz Oleksicki, po rozpoznaniu w dniu 29 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi H. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] lutego 2014 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania do ponownego rozpatrzenia sprawy ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.


UZASADNIENIE

H. R. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata podając, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz ze współmałżonką K. R. Dochód rodziny stanowią emerytury: skarżącego w kwocie 2.516,56 zł brutto i jego żony w kwocie 2.152 zł brutto. Wnioskodawca poza domem o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomością rolną o powierzchni [...] ha i budynkiem gospodarczym

o powierzchni [...] m2, nie posiada zgromadzonych oszczędności oraz przedmiotów wartościowych (k. 59 - 60).

Pismem z dnia 24 września 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał wnioskodawcę do złożenia

w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, oświadczenia, w którym należało wskazać: czy skarżący posiada mieszkanie i czy ewentualnie uzyskuje z tego tytułu dochód; ponoszone miesięczne wydatki związane z utrzymaniem wnioskodawcy i osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym; czy skarżący uzyskuje dochód z nieruchomości rolnej i w jakiej wysokości, jaki jest sposób użytkowania tej nieruchomości i czy z tego tytułu uzyskiwane są dopłaty do produkcji rolnej; czy skarżący posiada samochód osobowy, należało wskazać jego markę, model, rok produkcji oraz koszty miesięcznej eksploatacji pojazdu. Dodatkowo H. R. został zobowiązany do nadesłania: dokumentów potwierdzających dochody netto uzyskiwane przez wnioskodawcę i jego małżonkę; rachunków i faktur dokumentujących wysokość miesięcznych wydatków ponoszonych przez wnioskodawcę i jego małżonkę; wyciągów z rachunku bankowego wnioskodawcy i jego żony za okres trzech ostatnich miesięcy (k. 62).

Wezwanie zostało doręczone prawidłowo dnia [...] września 2014 r. (k. 63), pomimo upływu zakreślonego w nim terminu H. R. nie ustosunkował się do jego treści, nie nadesłał wymaganych dokumentów, nie wyjaśnił również przyczyny tego zaniechania.

Ad 1. Na wstępie należy odnieść się do wniosku H. R.

w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych.

Zgodnie z art. 239 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.) strona, której przyznane zostało prawo pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych,

w zakresie określonym w prawomocnym postanowieniu o przyznaniu tego prawa.

W tym miejscu należy zauważyć, iż w obrocie prawnym funkcjonuje prawomocne postanowienie tut. Sądu z dnia 06 maja 2014 r. przyznające H. R. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Przyznane prawo pomocy nie zostało cofnięte. Wnioskodawca korzysta, zatem z przyznanego zwolnienia od kosztów sądowych w całym postępowaniu rozpoznawczym, a także w ewentualnym postępowaniu przed NSA wszczętym skargą kasacyjną.

W związku z tym, iż skarżący korzysta z przyznanego zwolnienia od kosztów sądowych tj. nie musi już uiszczać tych kosztów w sprawie niniejszej na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 239 pkt 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, o czym orzeczono jak w sentencji.

Ad 2. Z uwagi na powyższe wniosek złożony przez H. R. podlegał rozpoznaniu w części przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.

Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Na wnioskodawcy spoczywa ciężar dowodu, a w szczególności obowiązek wykazania braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. W tym stanie rzeczy rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz,

Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądamiadministracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005,

s. 592).

W złożonym oświadczeniu skarżący wykazał, iż źródłem miesięcznego utrzymania dwuosobowej rodziny pozostają emerytury w łącznej wysokości 4.668,56 zł brutto. Majątek wnioskodawców stanowi dom o powierzchni [...] m2 oraz nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha i budynek gospodarczy o powierzchni [...] m2.

Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z brakiem odpowiedzi skarżącego na cytowane wezwanie z dnia 24 września 2014 r. uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej jego rodziny, a w konsekwencji pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Wobec powyższych okoliczności należało stwierdzić, iż H. R.

nie wykazał w sposób przekonywujący, iż faktycznie znajduje się w sytuacji materialnej, która skutkuje, że nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata.

Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.