Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SA/Wa 884/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2010-08-05 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6313 Cofnięcie zezwolenia na broń
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par 1, par 2, par 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. P. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną gazową postanawia: -odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji -


UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. W razie wniesienia skargi na decyzję lub postanowienie - organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, chyba że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania (art. 61 § 2 powołanej ustawy).

Stosownie natomiast do treści art. 61 § 3 cytowanej ustawy po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.

Przedmiotem skargi M. P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie jest decyzja Komendanta Głównego Policji z dnia [...] kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną gazową. W dniu 26 lipca 2010 r. skarżący złożył do Sądu wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W uzasadnieniu wniosku podniósł, że od kilku dni nękany jest telefonicznie przez Policję w celu wydania posiadanej przez niego broni. Podniósł, że dzieje się tak mimo wniesienia skargi do Sądu na decyzję w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń. Zarzucił, iż Policja próbuje odebrać mu broń przed orzeczeniem Sądu w tej sprawie. Zdaniem skarżącego narusza to jego konstytucyjne prawo do zakończenia sprawy orzeczeniem Sądu. Wskazał również, że gdyby wydałby posiadaną broń w tej chwili, to zaprzeczyłby samej istocie skargi administracyjnej.

Rozpoznając powyższy wniosek należy przede wszystkim zwrócić uwagę, że zgodnie z powołanym wyżej art. 61 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Wbrew twierdzeniom skarżącego, samo wniesienie skargi nie powoduje zatem, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana przed rozpoznaniem sprawy przez sąd administracyjny. Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji może nastąpić, jedynie na zasadach określonych w art. 61 § 2 i § 3 powołanej ustawy, a więc po złożeniu przez skarżącego wniosku w tym zakresie do organu, który wydał decyzję, bądź też do sądu.

Ponadto należy zwrócić uwagę, iż każda decyzja wywołuje określone skutki prawne. Jednakże wstrzymanie wykonania decyzji przez sąd administracyjny na podstawie art. 61 § 3 powołanej ustawy możliwe jest tylko wtedy, gdy grozi wyrządzeniem znacznej szkody lub spowodowałoby trudne do odwrócenia skutki.

Chodzi tutaj jednak o taką szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Będzie to miało miejsce w takich wypadkach, gdy grozi utrata przedmiotu świadczenia, a który wskutek swych właściwości nie może być zastąpiony jakimś innym przedmiotem, a jego wartość pieniężna nie przedstawiałaby znaczenia dla skarżącego lub gdyby zachodziło niebezpieczeństwo poniesienia straty na życiu i zdrowiu (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 grudnia 2004 r. sygn. akt GZ 138/2004).

W niniejszej sprawie skarżący w istocie nie przytoczył żadnych okoliczności na poparcie złożonego wniosku o wstrzymanie wykonania wskazanej wyżejj decyzji. Skarżący owszem wyjaśnił, że organy Policji dążą do wykonania zaskarżonej decyzji poprzez kierowane do niego żądania jej wydania, jednakże nie wskazał jaka szkoda, oraz jakie trudne do odwrócenia skutki łączą się wykonaniem tej decyzji. Z uzasadnienia wniosku nie wynika zatem, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

Biorąc pod uwagę powyższe oraz mając na względzie wszystkie okoliczności, które mogłyby zadecydować o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, należy stwierdzić, iż wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie.

Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.