Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 1524/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2011-11-21 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 1 w zw. z art. 258 par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dnia 21 listopada 2011 r. po rozpoznaniu wniosku J. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie skierowania na badania lekarskie uprawniające do kierowania pojazdami w zakresie prawa jazdy kat. B postanawia: przyznać J. C. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.


UZASADNIENIE

W dniu 30 września 2011 r. do Sądu wpłynął wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym J. C. podpisany przez pełnomocnika jej matkę Z. C.

W nadesłanym formularzu pełnomocnik podała, że córka J. C. pobiera rentę socjalną od 15 września 2011 r. i jest matką samotnie wychowująca syna.

W związku z niewystarczającymi danymi do rozpoznania złożonego wniosku zarządzeniem z dnia 7 października 2011 r. wezwano wnioskodawczynię reprezentowaną przez pełnomocnika Z. W. do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie:

- czy wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, czy też pozostaje z innymi osobami, jeśli tak należało wyszczególnić te osoby oraz podać wysokość uzyskiwanego przez nie dochodu,

- czy podejmuje prace sezonowe, dorywcze, umowy zlecenia, o dzieło, a jeśli tak, to jakie uzyskuje z tego tytułu dochody,

- podania wysokości renty socjalnej jaką uzyskuje ,

- czy otrzymuje alimenty na dziecko bądź zasiłek rodzinny, jeśli tak należało wskazać ich wysokość, stałych kosztów jakie ponosi w ciągu miesiąca,

- czy uzyskuje pomoc ze strony rodziny lub innych osób bądź instytucji, a jeśli tak to w jakiej wysokości lub formie.

W dniu 2 listopada 2011 r. do Sądu wpłynęła odpowiedź na powyższe.

Z nadesłanych informacji wynika, że wnioskodawczyni mieszka wspólnie

z matką, która jej pomaga w wychowaniu dziecka. Ze względu na stan zdrowia nie jest w stanie podjąć żadnej pracy. Nie pobiera alimentów na dziecko. Rentę socjalną wnioskodawczyni uzyskuje w wysokości 611,00 złotych.

Podano, że koszty stałe wnioskodawczyni w ciągu miesiąca wynoszą 1.500,00 złotych. Pełnomocnik (matka wnioskodawczyni) oświadczyła, że pomaga córce

(wnioskodawczyni) w wychowaniu dziecka i zakupie odzieży oraz obowiązkach domowych.

Wobec nie nadesłania dostatecznych danych do rozpoznania wniosku, kolejnym zarządzeniem z dnia 3 listopada 2011 r. wezwano wnioskodawczynię reprezentowaną przez Z. W. do złożenia dodatkowych wyjaśnień poprzez podanie wysokości dochodów uzyskiwanych przez matkę z którą pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym.

W dniu 14 listopada 2011 r. pełnomocnik wnioskodawczyni udzieliła odpowiedzi na powyższe i nadesłała oświadczenie z urzędu skarbowego z dnia 23 września 2011 r. potwierdzającego wysokość uzyskanych przez nią dochodów za rok 2010.

W niniejszej sprawie zważono, co następuje:

Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże , że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ww. ustawy.)

Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu pełnomocnika z urzędu.

Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów.

Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy.

Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną wnioskodawczyni stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Wskazać należy, iż w nadesłanym formularzu i wyjaśnieniach wskazano

z czego się utrzymuje wnioskodawczyni oraz wyjaśniono jej sytuację materialną

i życiową.

Z uzupełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni jest matką samotnie wychowującą dziecko. Pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z matką, która jej pomaga. Podano, że obecnie utrzymuje się z renty socjalnej w wysokości 611,00 złotych. Nie uzyskuje alimentów, gdyż sprawa została zawieszona. Ze względu na stan zdrowia nie jest w stanie podjąć żadnej pracy.

Z nadesłanego zaświadczenia skarbowego wynika, że matka za rok 2010 uzyskała dochód brutto w wysokości 8.559,19 złotych.

W rozpatrywanej sprawie biorąc pod uwagę przedstawioną wyżej sytuację materialną i życiową skarżącej, w szczególności niski dochód i brak majątku, oszczędności pieniężnych uznano, że wnioskodawczyni nie jest w stanie samodzielnie ponosić kosztów postępowania sądowego i ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru.

Z tych też względów uznano, że wnioskodawczyni kwalifikuje się do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego z urzędu.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ww. ustawy orzeczono, jak w sentencji postanowienia.