Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1660/07
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-07-07 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Podjęto zawieszone postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 128 par. 1 pkt 4, art. 1`31, art. 193
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 7 lipca 2009 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2009 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E.D. i A.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 maja 2007 roku, sygn. akt II SA/Gl 873/06 w sprawie ze skargi E.D. i A. D. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] sierpnia 2006 roku nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania części obiektu budowlanego postanawia: podjąć zawieszone postępowanie.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 28 maja 2007 r., sygn. akt II SA/Gl 873/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach – oddalił skargę E.D. i A.D. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] sierpnia 2006 r.

Powyższym postanowieniem organ II instancji na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 i art. 144 k.p.a. w związku z art. 57 ust. 7 oraz art. 57 ust. 1, 2, 3, 4, 8 i art. 59 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.) utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ż. z dnia [...] kwietnia 2006 r., nakładającego na E.D. i A.D. karę z tytułu nielegalnego użytkowania części obiektu budowlanego, w wysokości 75.000 zł.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wnieśli E.D. i A.D.. Wyrokowi zarzucono obrazę prawa materialnego, tj. art. 57 ust. 7 w związku z art. 59f oraz art. 59f ust. 1-4 ustawy - Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.).

Postanowieniem z dnia 21 października 2008 roku Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 131 i art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zawiesił postępowanie do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny pytania prawnego w sprawie sygn. akt P 64/07, zadanego postanowieniem z dnia 18 września 2007 r., wydanym w sprawie sygn. akt II OSK 568/06.

Wyrokiem z dnia 5 maja 2009 roku sygn. akt P 64/07 Trybunał Konstytucyjny orzekł, że art. 57 ust. 7 zdanie drugie w związku z art. 59f ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane oraz załącznikiem do tej ustawy jest zgodny z zasadą sprawiedliwości społecznej wyrażoną w art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz z art. 32 ust. 1 Konstytucji. Ponadto Trybunał postanowił umorzyć postępowanie w pozostałym zakresie ze względu na niedopuszczalność wydania wyroku.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a. – Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie [...].

Jak już wyżej wskazano, Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 5 maja 2009 roku udzielił odpowiedzi na pytanie prawne w zakresie konstytucyjności przepisu stanowiącego podstawę prawną postanowienia Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 16 sierpnia 2006 r. Stosownie zaś do treści art. 190 ust. 1 Konstytucji RP orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne. Uznać zatem należało, że zostały spełnione przesłanki do podjęcia postępowania w niniejszej sprawie.

Mając powyższe na uwadze, w oparciu o art. 128 § 1 pkt 4 w związku z art. 131 i art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.