Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 142/22
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2022-05-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Hasła tematyczne: Odrzucenie sprzeciwu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 49 par. 1 i 2, art. 58 par. 1 pkt 3 i par. 3, art. 64b par. 1
journal: Dz.U. 2022 poz 329
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lutego 2022 r. sygn. akt. VI SA/Wa 115/22 w zakresie odrzucenia sprzeciwu w sprawie ze sprzeciwu P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

I

P. S. (dalej jako: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] listopada 2021 r. w przedmiocie uchylenia decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VI WSA w Warszawie z dnia 21 stycznia 2022 r. skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 złotych. Tym samym zarządzeniem Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego sprzeciwu, poprzez wskazanie numeru PESEL skarżącego. Zgodnie z pouczeniem skarżący zobowiązany był do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Jak wynikało z urzędowego potwierdzenia odbioru, ww. zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 lutego 2022 r.

Postanowieniem z dnia 22 lutego 2022 r., sygn. akt VI SA/Wa 115/22 WSA w Warszawie odrzucił sprzeciw. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że z akt sprawy wynikało, że w zakreślonym przez zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI WSA w Warszawie z dnia 21 stycznia 2022 r. terminie, skarżący nie uzupełnił braku formalnego sprzeciwu poprzez uzupełnienie numeru PESEL oraz nie uiścił wymaganego wpisu, co potwierdzała m.in. zamieszczona w aktach sprawy informacja z dnia 16 lutego 2022 r. o braku wpłaty w niniejszej sprawie.

II

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący.

III

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej jako: "p.p.s.a.") Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Zgodnie natomiast z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pierwsze pismo procesowe strony w danej sprawie, będącej osobą fizyczną, powinno zawierać jej numer PESEL. Z kolei art. 49 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Ponadto, w myśl art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.

W rozpoznawanej sprawie, z akt sądowych wynika, że wpis sądowy od sprzeciwu, pomimo prawidłowo doręczonego wezwania w dniu 2 lutego 2022 r., nie został uiszczony w wyznaczonym terminie. Skarżący nie uzupełnił także braku formalnego w postaci numeru PESEL., pomimo prawidło doręczonego wezwania w dniu 2 lutego 2022 r.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, zasadnie Sąd pierwszej instancji odrzucił sprzeciw na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 64b § 1 p.p.s.a.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie.