Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt III SAB/Gd 1/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2010-05-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezydent Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6 w zw. z art. 52 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 37
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Felicja Kajut, , , po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. M. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

W dniu 15 stycznia 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga P. M. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie nierozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie wymeldowania z pobytu stałego.

W odpowiedzi na skargę organ stwierdził, że jest nie znajduje ona uzasadnienia faktycznego i prawnego. Organ przedstawił przebieg postępowania w sprawie, której dotyczy skarga wskazując, że złożony przez P.M. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji został przekazany na podstawie art. 59 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego ( dalej zwany k.p.a.) do Wojewody, który był organem właściwym do jego rozpoznania. Postanowieniem z dnia 13 marca 2009 r. Wojewoda wniosek strony rozpatrzył.

W piśmie datowanym na dzień 29 stycznia 2010 r., stanowiącym następstwo zarządzenia z dnia 15 stycznia 2010 r. skarżący wskazał, że nie wniósł zażalenia na bezczynność Prezydenta Miasta.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).

W myśl art. 3 § 1 tej ustawy sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Stosownie do treści art. 3 § 2 pkt 8 ustawy skarga do sądu administracyjnego przysługuje również na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

Wniesienie skargi na bezczynność organów dopuszczalne jest po wyczerpaniu trybu przewidzianego w art. 37 k.p.a.

Zgodnie z treścią art. 37 § 1 k.p.a. na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Stosownie zaś do § 2 organ wymieniony w § 1, uznając zażalenie za uzasadnione, wyznacza dodatkowy termin załatwienia sprawy oraz zarządza wyjaśnienie przyczyn i ustalenie osób winnych niezałatwienia sprawy w terminie, a w razie potrzeby także podjęcie środków zapobiegających naruszaniu terminów załatwiania spraw w przyszłości.

W rozpatrywanej sprawie skarżącemu przysługiwało zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie do organu wyższego stopnia, którym w tym przypadku był Wojewoda. Bezsporne jest że skarżący nie złożył zażalenia na bezczynność Prezydenta Miasta, czyli organu, którego bezczynność w niniejszej sprawie zaskarżono.

Wniesienie skargi bez wyczerpania trybu przewidzianego w art. 37 k.p.a. uzasadnia jej odrzucenie jako niedopuszczalnej na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.