Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 373/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-02-25 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art 61 § 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

II OSK 373/15 P O S T A N O W I E N I E Dnia 25 lutego 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2015 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku J. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej Józefa Paska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 9 września 2014 r., sygn. akt II SA/Kr 123/14 oddalającego skargę J. P. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...], znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 9 września 2014 r., sygn. akt II SA/Kr 123/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej WSA) w Krakowie oddalił skargę J. P. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej MWINB) z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...], znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki.

W treści skargi kasacyjnej J. P. od wyroku WSA w Krakowie z dnia 9 września 2014 r. pełnomocnik zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji MWINB utrzymującej w mocy decyzję nr [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Limanowej nr [...] z dnia [...] czerwca 2013 r. znak: [...], którą nakazano J. P. rozbiórkę na własny koszt samowolnie wybudowanego tarasu od strony wschodniej i południowej budynku górnej stacji narciarskiej na działce ewidencyjnej nr [...], położnej w miejscowości [...].

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej Ppsa), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Naczelny Sąd Administracyjny podziela w niniejszej sprawie pogląd przyjęty w orzecznictwie, że o ile przesłanka niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody musi być każdorazowo doprecyzowana przez wnioskodawcę i w tym zakresie wniosek wymaga uzasadnienia przez jego autora, to w sytuacji, gdy wnioskiem o wstrzymanie wykonania objęta jest decyzja nakazująca dokonanie rozbiórki, niejako z jej przedmiotu wynikać będzie wystąpienie drugiej przesłanki z art. 61 § 3 Ppsa "trudnych do odwrócenia skutków". Decyzja nakazująca rozbiórkę w przypadku jej wykonania, a następnie ewentualnego uchylenia przez sąd, jest tego rodzaju rozstrzygnięciem, które może spowodować wyrządzenie stronie znacznej szkody i trudne do odwrócenia skutki (por. postanowienia NSA z dnia 1 marca 2011 r., sygn. akt II OZ 118/11, z dnia 27 listopada 2009 r., sygn. akt II OZ 1040/09, z dnia 10 marca 2008 r., sygn. akt II OZ 202/08, z dnia 6 grudnia 2006 r., sygn. akt II OZ 1352/06, czy z dnia 28 kwietnia 2005 r., sygn. akt II OZ 276/05, [w:] CBOSA, http://orzeczenia.nsa.gov.pl/).

Taka sytuacja zachodzi w omawianej sprawie, ponieważ wykonanie decyzji spowoduje rozbiórkę tarasu od strony wschodniej i południowej budynku górnej stacji narciarskiej na działce ewidencyjnej nr [...], położnej w miejscowości [...].

Jakkolwiek wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie jest szeroko uzasadniony, to w tymże wniosku jego autor wskazał jednak na okoliczność, że wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki, gdyż "w wypadku korzystnego rozstrzygnięcia sądu konieczna będzie ponowna budowa tarasu i poniesienie przez skarżącego jako inwestora kolejnych kosztów".

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 Ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.