Postanowienie NSA, sygn. akt II GSK 1638/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-04-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6170 Adwokaci i aplikanci adwokaccy
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Minister Sprawiedliwości
Treść wyniku: Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym
Powołane przepisy: article: art 124 par 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Sieńczyło - Chlabicz po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej sprawy ze skargi kasacyjnej Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 maja 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 405/12 w sprawie ze skargi Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym


UZASADNIENIE

Minister Sprawiedliwości decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r., uchylił uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej z dnia [...] października 2011 r., nr [...], oraz utrzymaną przez nią w mocy uchwałę Okręgowej Rady Adwokackiej w B. z dnia [...] czerwca 2011 r., [...] o odmowie wpisu [...] na listę adwokatów Izby Adwokackiej w B.

Na powyższa decyzję skargę do WSA w Warszawie złożyło Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej, który wyrokiem z 24 maja 2012 r., ją oddalił.

Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej wywiodła skargę kasacyjną od powyższego wyroku domagając się jego uchylenia w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania WSA w Warszawie oraz zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Następnie Urząd Stanu Cywilnego w B. w dniu [...] stycznia 2014 r., (data prezentaty k. [...] akt NSA) nadesłał kopię aktu zgonu [...], który był uczestnikiem postępowania w niniejszej sprawie. Z nadesłanych dokumentów wynika, iż skarżący zmarł w dniu [...] stycznia 2013 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

W pierwszej kolejności podkreślić należy, że co do zasady śmierć strony (względnie uczestnika postępowania) w toku postępowania sądowoadministracyjnego rodzi obowiązek jego zawieszenia do czasu ustalenia następców prawnych - art. 124 § 1 pkt 1 w związku z art. 12 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) Jednakże postępowania nie zawiesza się, gdy przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego (art. 124 § 3 p.p.s.a.). Wówczas podlega ono umorzeniu, na mocy art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Przepisy te mają zastosowanie również w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym z mocy art. 193 p.p.s.a

Zaskarżonym wyrokiem dokonano kontroli decyzji Ministra Sprawiedliwości z dnia [...] grudnia 2011 r., w przedmiocie odmowy wpisu na listę adwokatów. Uprawnienie takie jest prawem niemajątkowym i odnosi się wyłączenie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Prawo to nie wchodzi w skład spadku po osobie posiadającej stosowne uprawienia (art. 922 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny - Dz. U. Nr 16 poz. 93 ze zm.) i nie przechodzi na spadkobierców. Postępowanie w tej sprawie nie może się więc toczyć z udziałem spadkobierców zmarłego.

Mając na względzie powyższe, wobec śmierci uczestnika postępowania Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że w niniejszej sprawie zaistniała przesłanka uzasadniająca umorzenie postępowania sądowego, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 12 oraz art. 193 p.p.s.a.

Sąd nie orzekał o kosztach postępowania, bowiem art. 203 i 204 p.p.s.a. nie dają bowiem żadnej ze stron prawa do ubiegania się o zwrot kosztów postępowania wywołanego skargą kasacyjną w przypadku jego umorzenia. Nie orzekł także o zwrocie wpisu sądowego, bowiem brak podstaw do takiego zwrotu w świetle art. 232 § 1 p.p.s.a.