Wyrok NSA, sygn. akt OSK 1200/04
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-01-25 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6264 Zarząd gminy (powiatu, województwa)
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Uchylono zaskarżony wyrok i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny
Powołane przepisy: article: art. 185 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska, Sędziowie NSA Barbara Adamiak, Leszek Włoskiewicz /spr./, Protokolant Katarzyna Baran, po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2005 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 kwietnia 2004r sygn. akt III SA/Kr 23/04 w sprawie ze skargi E. S. na uchwałę Rady Gminy Igołomia - Wawrzeńczyce z dnia 18 lipca 2001 r. Nr [...] w przedmiocie odwołanie wójta gminy uchyla zaskarżone postanowienie i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie.


UZASADNIENIE

OSK 1200/04

UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie – działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2004 r. III SA/Kr 23/04 odrzucił skargę E. S. na uchwałę Rady Gminy Igołomia-Wawrzeńczyce z dnia 18 lipca 2001 r. Nr [...] w sprawie odwołania wójta, gdyż skarżący nie zachował siedmiodniowego terminu do opłacenia skargi, który upłynął 1 marca 2004 r. i dopiero 2 marca 2004 r. wystawił polecenie przelewu z rachunku bankowego.

W skardze kasacyjnej E. S. zarzucił naruszenie przepisów postępowania tj. art. 220 § 3 w związku z art. 219 § 2, art. 91 § 3 oraz art. 58 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi "polegające na nie ustalaniu daty wniesienia opłaty...", wyjaśniając, że polecenie przelewu zostało złożone w banku 1 marca 2004 r., chociaż zrealizowano je dopiero następnego dnia i na tę okoliczność przedstawił oświadczenie pracownika banku oraz kserokopię oryginału polecenia przelewu.

W odpowiedzi na skargę kasacyjną Gmina Igołomia – Wawrzeńczyce wniosła o jej oddalenie, gdyż sąd dysponował dokumentem bankowym, z którego wynikało, że tak obciążenia wpłacającego, jak i autoryzacji oraz rozrachunku dokonano właśnie 2 marca 2004 r.

Gmina zarzuciła ponadto, że – w świetle orzecznictwa Sądu Najwyższego – data uiszczenia opłaty sądowej jest datą zrealizowania polecenia przelewu przez bank i powołała m.in. uchwałę z dnia 4 stycznia 1995 r. III CZP 164/94 (OSNC 1995/4/62).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wprawdzie powołana w odpowiedzi na skargę kasacyjną uchwała stanowi, że "spełnienie świadczenia bezgotówkowego następuje w dniu uznania rachunku bankowego wierzyciela", lecz została podjęta w rozstrzygnięciu szczególnego zagadnienia prawnego i w jej uzasadnieniu podano wprost, że przy ocenie zachowania przez stronę terminu do uiszczenia w formie bezgotówkowej należnej opłaty sądowej, stosuje się zasady "w myśl których chwilą właściwą jest data przyjęcia przelewu przez bank prowadzący rachunek zleceniodawcy".

Jest odrębną kwestią, że w tej sprawie sąd działał zgodnie z treścią dokumentu bankowego, którym dysponował i z urzędu nie był obowiązany dociekać, czy data obciążenia rachunku zleceniodawcy jest tożsama z datą polecenia przelewu, lecz w każdym razie skarga kasacyjna ma usprawiedliwioną podstawę, gdyż w istocie opłata została wniesiona w terminie i art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie znajdował uzasadnienia.

Orzeczono zatem jak wyżej na mocy art. 185 § 1 powołanej ustawy.