Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SAB/Op 38/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2012-10-15 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 648  Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Hasła tematyczne: Dostęp do informacji publicznej
Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Umorzono postępowanie sądowe
Zasądzono zwrot wpisu sądowego
Powołane przepisy: article: art. 60, art. 161 par. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz po rozpoznaniu w dniu 15 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. K., J. J., A. M., A Sp. z o.o. w [...] – wspólników Spółki Cywilnej [...] – [...] s.c. na bezczynność Dyrektora Publicznego Przedszkola nr 7 Integracyjnego w Brzegu w przedmiocie informacji publicznej postanawia: 1) umorzyć postępowanie, 2) zwrócić skarżącym M. K., J. J., A. M., A Sp. z o.o. w [...] – wspólnikom Spółki Cywilnej [...] – [...] solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 23 sierpnia 2012 r. M. K., J. J., A. M., A Sp. z o.o. w [...] – wspólnicy Spółki Cywilnej [...] – [...], reprezentowani przez pelnomocnika – r. pr. M. G., wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na bezczynność Dyrektora Publicznego Przedszkola nr 7 Integracyjnego w Brzegu polegającą na braku udzielenia odpowiedzi na wniosek z dnia 17 listopada 2011 r. o udostępnienie informacji publicznej co do częstotliwości, terminów, godzin i czasu trwania w przedszkolu zajęć muzycznych, tj. w szczególności: koncertów, teatrzyków, przedstawień, występów i zabaw muzycznych, w tym zabaw z rytmiki, organizowanych i planowanych w roku przedszkolnym 2011/2012 oraz udostępnienie kserokopii umów z wykonawcami wyżej wymienionych zajęć. Skarżący zarzucili rażące naruszenie art. 10 ust. 2 oraz art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.

W uzasadnieniu skarżący wyjaśnili, że pismem z dnia 29 czerwca 2012 r., stanowiącym załącznik do skargi, wystosowali do strony przeciwnej wezwanie, ponaglając do udzielenia informacji albo wydania decyzji odmownej, czego jednak do chwili wniesienia skargi strona przeciwna nie dokonała.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor Publicznego Przedszkola nr 7 Integracyjnego w Brzegu wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że nie pozostaje w bezczynności, gdyż po otrzymaniu ponaglenia z dnia 29 czerwca 2012 r. pismami z dnia 11 lipca 2012 r. udzielił informacji w zakresie sformułowanym w wezwaniu z dnia 17 listopada 2011 r. W pismach tych poinformował, że nie zawierał żadnych umów na prowadzenie wymienionych zajęć muzycznych ani takich umów nie zawierała Rada Rodziców. Ponadto podał terminy występów teatralnych i muzycznych w roku przedszkolnym 2011/2012. Wyjaśnił, że powyższe pisma z dnia 11 lipca 2012 r. zostały przesłane dwukrotnie na adres wskazany przez skarżących, jednak zostały zwrócone nadawcy jako niepodjęte w terminie. Na dowód powyższego organ przedłożył powyższe pisma z dnia 11 lipca 2012 r. oraz cztery przesyłki adresowane do skarżących, nadane w dniach 11 lipca 2012 r. oraz 6 sierpnia 2012 r., które po dwukrotnym awizowaniu przez operatora pocztowego zwrócono do organu.

W piśmie z dnia 9 października 2012 r. pełnomocnik skarżących oświadczył, że skarżący cofają skargę z uwagi na udzielenie przez skarżony organ w dniu 11 lipca 2012 r. informacji w zakresie żądanym we wniosku z dnia 29 czerwca 2012 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie to wiąże sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Ponadto, na zasadzie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., sąd administracyjny z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.

W świetle przytoczonego przepisu, cofnięcie skargi, oznaczające w istocie rezygnację strony z kontynuowania postępowania administracyjnego, podlega kontroli sądu administracyjnego.

W okolicznościach rozpoznawanej sprawy nie zachodzą, zdaniem Sądu, przesłanki uzasadniające niedopuszczalność cofnięcia skargi, o których mowa w art. 60 P.p.s.a. Z tego względu należało uznać, że nastąpiło skuteczne cofnięcie skargi.

Zważywszy na treść zawartego w odpowiedzi na skargę wniosku procesowego należy wskazać, że odrzucenie skargi następuje w przypadkach określonych w art. 58. § 1 P.p.s.a., których Sąd nie dopatrzył się w niniejszej sprawie. W szczególności podkreślić przyjdzie, że skarga była dopuszczalna, gdyż żądane przez skarżących informacje miały charakter informacji publicznej w rozumieniu przepisów art. 1 ust. 1 oraz art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz.1198 ze zm.). Skarga została również skutecznie wniesiona, po wyczerpaniu trybu wynikającego z art. 53 § 1 P.p.s.a., natomiast sam fakt udzielenia informacji nie skutkuje umorzeniem postępowania sądowoadministracyjnego.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.

Orzeczenie w przedmiocie zwrotu na rzecz skarżących uiszczonego wpisu od skargi w kwocie 200 zł, uzasadnia przepis art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.