Postanowienie NSA, sygn. akt III OSK 1845/21
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2022-09-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6480
658
Skarżony organ: Prezes Urzędu Lotnictwa Cywilnego
Treść wyniku: Odrzucono skargę kasacyjną

SENTENCJA

Dnia 20 września 2022 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 20 września 2022 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. Sp. z o.o. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 maja 2019 r., sygn. akt II SAB/Wa 168/19 w sprawie ze skargi K. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na bezczynność Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 1 sierpnia 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną; II. zwrócić K. Sp. z o.o. z siedzibą w K. uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100,00 złotych (słownie: sto złotych).


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 maja 2019 r., sygn. akt II SAB/Wa 168/19 oddalił skargę K. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na bezczynność Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 1 sierpnia 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyło K. Sp. z o. o. z siedzibą w K. (dalej: skarżący kasacyjnie) reprezentowane przez pełnomocnika - adw. K. S. Skarga kasacyjna została nadana w placówce operatora pocztowego w dniu 29 lipca 2019 r.

Zarządzeniem z dnia 7 sierpnia 2019 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał pełnomocnika skarżącego kasacyjnie do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez podpisanie skargi kasacyjnej oraz złożenie 2 odpisów skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpis wezwania o uzupełnienie braków formalnych skargi kasacyjnej został doręczony pełnomocnikowi skarżącego kasacyjnie w dniu 16 sierpnia 2019 r.

W dniu 23 sierpnia 2019 r. pełnomocnik skarżącego kasacyjnie nadał w placówce operatora pocztowego podpisaną skargę kasacyjną wraz z 3 odpisami, różniącą się w swojej treści od pierwotnie wniesionej skargi kasacyjnej.

Zarządzeniem z dnia 24 września 2019 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nakazał przedstawienie akt sprawy wraz ze skargą kasacyjną Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329 z późn. zm. – dalej: "p.p.s.a."), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Natomiast zgodnie z art. 180 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuci skargę kasacyjną, jeżeli ulegała ona odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny, albo zwróci ją temu sądowi w celu usunięcia dostrzeżonych braków.

W niniejszej sprawie skarga kasacyjna z dnia 29 lipca 2019 r. obarczona była brakami formalnymi, które wymagały uzupełnienia, tj. nie została opatrzona podpisem pełnomocnika skarżącego kasacyjnie oraz nie została dołączona wymagana ilość odpisów skargi kasacyjnej. W tej sytuacji Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zasadnie wezwał pełnomocnika skarżącego kasacyjnie do uzupełnienia tych braków.

Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza jednakże, że braki formalne nie zostały prawidłowo uzupełnione przez pełnomocnika skarżącego kasacyjnie, co obligowało Sąd I instancji do odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 p.p.s.a.

Nadesłana przez pełnomocnika skarżącego kasacyjnie w odpowiedzi na wezwanie o usunięcie braków formalnych, podpisana skarga kasacyjna, nie odpowiada swoją treścią pierwotnie wniesionej skardze kasacyjnej. W szczególności skarga kasacyjna nadesłana w dniu 23 sierpnia 2019 r. zawiera inną treść zarzutów nr 1, 3, 4 (pierwotny zarzut nr 2 został pominięty), inaczej sformułowane wnioski skargi kasacyjnej nr 1 i 4, wreszcie jej uzasadnienie w żadnym zakresie nie odpowiada uzasadnieniu pierwotnie wniesionej skargi kasacyjnej. Należy więc przyjąć, że pełnomocnik skarżącego kasacyjnie w istocie nadesłał inne pismo, aniżeli to, o które został wezwany. Tym samym nie można uznać, że pełnomocnik skarżącego kasacyjnie prawidłowo wykonał wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, albowiem pomimo upływu wyznaczonego terminu, nie podpisał skargi kasacyjnej wniesionej w dniu 29 lipca 2019 r., ani nie nadesłał wymaganej liczby jej odpisów.

Wobec powyższego skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 maja 2019 r., sygn. akt II SAB/Wa 168/19 podlegała odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 180 p.p.s.a.

O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.