Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt II SA/Łd 714/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2015-02-19 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 37 par. 1, art. 46 par. 3, art. 47 par. 1, art. 49 par. 1, art. 85, art. 175 par. 1, art. 176, art. 178, art. 220 par. 1 i 3, art. 230 par. 1 i 2, art. 232 par. 1 pkt 1 i par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 19 lutego 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2015 roku na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej M. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 30 października 2014 roku, sygn. akt II SA/Łd 714/14 w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – uczestnikowi postępowania M. D. kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, zaksięgowaną w dniu 19 stycznia 2015 roku pod poz. [...]. a.bł.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 30 października 2014r., sygn. akt II SA/Łd 714/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uwzględnił skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ustalającej warunki zabudowy i w pkt 1 sentencji uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...]. W pkt 2 sentencji sąd zasądził od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Od powyższego wyroku skargę kasacyjną wniósł pełnomocnik uczestnika postępowania M. D..

Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału II z dnia 30 grudnia 2014r. pełnomocnik wnoszącego skargę kasacyjną został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie 6 egzemplarzy odpisów skargi kasacyjnej poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz do złożenia pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania M. D. przed sądami administracyjnymi, a także do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.

W dniu 19 stycznia 2015r. (data nadania pocztą) pełnomocnik uczestnika postępowania złożyła do sądu brakujące odpisy skargi kasacyjnej wraz żądanym pełnomocnictwem i dowodem uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

Z powodu niedoręczenia przez pocztę zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki listowej zaadresowanej do pełnomocnika uczestnika postępowania, zawierającej wezwania do usunięcia braków skargi kasacyjnej sąd zwrócił się ze stosowną reklamacją do Poczty Polskiej S.A. Oddział Rejonowy w Ł.. W odpowiedzi na reklamację operator pocztowy przesłał do sądu duplikat zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki listowej zawierającej wezwania do usunięcia braków skargi kasacyjnej, z którego wynikało, że przesyłka o której mowa została doręczono do rąk adresata w dniu 7 stycznia 2015r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) - w skrócie: "P.p.s.a." - wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Stosownie natomiast do art. 47 § 1 w zw. z art. 176 oraz art. 46 § 3 w zw. z art. 37 § 1, art. 175 § 1 i art. 176 P.p.s.a. do skargi kasacyjnej należy dołączyć jej odpisy wraz ze stosownym pełnomocnictwem, jeżeli dotychczas nie złożono takiego dokumentu. Z kolei w myśl art. 49 § 1 w zw. z art. 176 i art. 178 P.p.s.a., jeżeli skarga kasacyjna nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa wnoszącego o jej uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.

Zgodnie z art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Natomiast w myśl z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3).

W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że pisma zawierające wezwania do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 7 stycznia 2015r. W ustawowym terminie, którego bieg upływał w dniu 14 stycznia 2015r., braki skargi kasacyjnej nie zostały usunięte.

Pomimo tego, że w dniu 19 stycznia 2015r. pełnomocnik skarżącego złożył brakujące odpis skargi wraz z pełnomocnictwem oraz uiścił wpis sądowy od skargi kasacyjnej, to jednak uczynił to po terminie, a zgodnie z art. 85 P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Pełnomocnik skarżącego nie wnosił również o przywrócenie terminu do usunięcia braków skargi kasacyjnej.

W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 178 P.p.s.a. orzekł, jak w pkt 1 postanowienia.

O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a.

a.bł.