Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 1461/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-09-03 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 3 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. Inspektorat w T. z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie podleganiu ubezpieczeniu społecznemu postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 7 maja 2012 r. M. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. Inspektorat w T. z dnia [...] lutego 2011 r., nr [...] w przedmiocie podleganiu ubezpieczeniu społecznemu z tytułu umowy o pracę nakładczą zawartej z płatnikiem składek.

Postanowieniem z dnia 19 czerwca 2012 r., sygn. akt IV SA/Gl 484/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przekazał skargę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, względnie oddalenie.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie.

Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie jest właściwy do rozpoznania niniejszej skargi.

Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Ponadto sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach (§3).

Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja w przedmiocie podleganiu ubezpieczeniu społecznemu z tytułu umowy o pracę nakładczą zawartej z płatnikiem składek. Wskazać należy że rozpoznawanie tego typu skarg nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Wskazać bowiem należy, że przepis art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. 2009, nr 205, poz.1585 z późn. zm.) stanowi, że odwołanie od decyzji Zakładu przysługuje do właściwego sądu w terminie i według zasad określonych w kodeksie postępowania cywilnego. Z kolei art. 4778 w § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego wskazuje, że do rozpoznania odwołania od decyzji ZUS właściwy jest z zasady sąd okręgowy. Natomiast zgodnie z art. 4778 § 2 Kpc, w wyszczególnionych kategoriach spraw, odwołanie rozpoznaje sąd rejonowy.

Wyjątkowo, na mocy art. 83 ust. 4 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, odwołanie do sądu powszechnego nie przysługuje od decyzji wydanych w przedmiocie ustalenia prawa do świadczeń w drodze wyjątku oraz w przedmiocie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne. W powyższych sprawach strona może wystąpić do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z żądaniem ponownego rozpatrzenia wniosku, zaś na decyzję tego organu przysługuje skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego.

W niniejszej sprawie skarga M. T. nie dotyczy żadnej z decyzji, w której właściwy w sprawie byłby sąd administracyjny. Zresztą skarżący w zaskarżonej decyzji został w sposób prawidłowo o sposobie i terminie wniesienia odwołania.

Z tego względu przedmiotowa skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.