Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt I SO/Op 7/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2017-10-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Umorzono postępowanie w przedmiocie wniosku o przyznanie prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 249a,  art. 258 par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu - Krzysztof Błasiak po rozpoznaniu w dniu 6 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata, postanawia umorzyć postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy.


UZASADNIENIE

Wnioskiem sporządzonym na urzędowym formularzu, o którym mowa w art. 252 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz.718) – zwanej dalej p.p.s.a, G. D. (dalej jako wnioskodawca) zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata.

Z treści wniosku jak i z akt sprawy wynika, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony w związku ze skargą na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 14 czerwca 2017 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne.

Postanowieniem z dnia 4 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu umorzył postępowanie sądowe uruchomione skargą na w/w decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z uwagi na wcześniejsze wydanie przez ten organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. decyzji uchylającej zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję I instancji, którą uwzględniono w całości zarzuty skargi.

Rozpatrując na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy zważył, co następuje:

Przepisy ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyróżniają dwa rodzaje zwolnień od kosztów sądowych (zgodnie art. 211 – 213 p.p.s.a. opłat sądowych – wpisu i opłaty kancelaryjnej oraz zwrotu wydatków) – zwolnienie z mocy ustawy i zwolnienie przyznane przez sąd.

W art. 239 p.p.s.a. ustawodawca wprowadził podmiotowe i przedmiotowe zwolnienia od kosztów sądowych. Wśród zwolnień przedmiotowych w art. 239 pkt 1 lit. e) p.p.s.a. znajdują się sprawy z obszaru ubezpieczeń społecznych.

Zatem złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, gdzie przedmiotem sprawy sądowoadministracyjnej jest skarga na decyzję w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, sprawia, iż postępowanie zakresie zwolnienia od kosztów sądowych stało się bezprzedmiotowe. W związku z tym rozpoznanie wniosku w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w niniejszej sprawie stało się zbędne i takie postępowanie - zgodnie z art. 249a p.p.s.a. – należało umorzyć.

Jednocześnie należy wskazać, że w niniejszej sprawie, tj. w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 14 czerwca 2017 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, znaczenie ma również okoliczność, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu umorzył postępowanie z uwagi na wydanie przez Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a.) decyzji uchylającej zaskarżoną decyzję, w której uwzględniono zarzuty skargi.

Celem ustanowienia prawa pomocy jest bowiem zapewnienie osobom fizycznym oraz jednostkom organizacyjnym znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej faktycznej realizacji konstytucyjnego prawa do sądu (art. 45 ust.1 Konstytucji RP). Oznacza to zarazem, że postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy jest postępowaniem incydentalnym (wpadkowym), prowadzonym w ramach postępowania sądowoadministracyjnego (głównego) uruchomionego wskutek złożenia skargi. Zatem jeżeli skarga została już uwzględniona w całości i postępowanie sądowoadministracyjne umorzone, wówczas dochodzenie przez wnioskodawcę swoich praw przed sądem w niniejszej sprawie jest bezprzedmiotowe, a postępowanie "incydentalne" jakim jest postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy (w tym w zakresie ustanowienia pełnomocnika) staje się zbędnym.

Mając na względzie powyższe, na podstawie art. 258 § 2, pkt 7 p.p.s.a. w związku z art. 249a p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.