Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 128/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-02-19 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 214 par. 1, art. 220 par. 1, art. 230, art. 231, art. 233; par. 2 ust. 3 pkt 1 Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U.  nr 221, poz.,
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 19 lutego 2010 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2010 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 listopada 2009 roku, sygn. akt VII SA/Wa 2164/09 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi R. W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2009 roku, znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 30 listopada 2009 roku, sygn. akt VII SA/Wa 2164/09 Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wezwał R. W. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2009 roku, znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.

Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył R. W., wnosząc o uchylenie przedmiotowego zarządzenia. W zażaleniu skarżący podniósł, że Sąd błędnie określił wysokość należnego w sprawie wpisu. Zdaniem skarżącego, wpis w przedmiotowej sprawie powinien zostać określony zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi i wynosić 200 złotych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne.

Zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie.

Stosownie zaś do art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo do uiszczenia opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.

Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 P.p.s.a). Pisma, o których mowa w cytowanym wyżej przepisie, to w myśl art. 230 § 2 P.p.s.a.: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 P.p.s.a.). Stosownie do delegacji ustawowej zawartej w art. 233 P.p.s.a. wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określone zostały w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 1 tego rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł.

W przedmiotowej sprawie R. W. zaskarżył decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] 2009 o umorzeniu postępowania odwoławczego od decyzji Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] 2009 roku nr [...] znak [...] udzielającej pozwolenia na użytkowanie autostrady A-4 Zgorzelec – Krzyżowa na odcinku Zgorzelec – węzeł Krzyżowa od km 0+000,00 do km 51+400.

Zaskarżona decyzja wydana została w toku postępowania odwoławczego od decyzji udzielającej pozwolenia na użytkowanie autostrady. Zatem sprawę tę należy uznać za sprawę z zakresu budownictwa i architektury. Przedmiotowe pozwolenie wydane zostało na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku Prawo budowlane oraz ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 roku o szczególnych zasadach przygotowywania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. W konsekwencji skarżący zasadnie został wezwany przez Sąd I instancji do uiszczenia należnego wpisu, którego wysokość ustalona została zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Wbrew twierdzeniom skarżącego niniejsza sprawa nie jest sprawą z zakresu nieruchomości i z tego też względu nie znajduje w niej zastosowanie § 2 ust. 3 pkt 5 powołanego wyżej rozporządzenia.

Z powyższych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.