Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SAB/Wa 58/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2007-11-12 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 648  Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Minister Środowiska
Treść wyniku: Odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 221
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej G. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lipca 2007 r. sygn. akt II SAB/Wa 58/07 w sprawie ze skargi G. P. na bezczynność Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia -odrzucić skargę kasacyjną-


UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

Stosownie do treści art. 219 powołanej ustawy opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu (art. 219 § 2 powołanej ustawy). Opłatami sądowymi, zgodnie z art. 212 § 1 cytowanej ustawy, są wpis i opłata kancelaryjna.

W dniu 5 października 2007 r. pełnomocnik G. P. - radca prawny R. K., skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lipca 2007 r. o sygn. akt II SAB/Wa 58/07. Na pierwszej stronie tej skargi kasacyjnej naklejone zostały znaki opłaty sądowej o łącznej wartości 100 zł.

Należy zauważyć, że wyrażenie "opłata stała", użyte w art. 221 powołanej ustawy oznacza "wpis stały". Opłata w wysokości stałej w rozumieniu tego przepisu to opłata, której wysokość jest stała, taka sama, jednakowa. Takiemu kryterium odpowiada nie tylko opłata, która jest wyrażona kwotowo, lecz także taka, która, stanowiąc określony, zawsze taki sam ułamek określonej kwoty, ma zawsze taką samą wysokość ("wysokość stałą"). Gdy pismo procesowe podlega opłacie w wysokości ułamkowej części kwotowo określonego wpisu stałego, to opłata ta zawsze ma wysokość stałą. Nie przeczy temu konieczność dokonania w takiej sytuacji operacji rachunkowej celem ustalenia ułamkowej wysokości opłaty, gdyż wynik tej operacji zawsze może być jeden (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r. sygn. akt II OSK 395/05). Tym samym wpis od skargi kasacyjnej w tych sprawach, w których wpis od skargi został określony w wysokości stałej jest opłatą w wysokości stałej.

Stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi nie mniej jednak niż 100 zł.

W niniejszej sprawie skarżący uiścił w dniu 20 lutego 2007 r. wpis stały od skargi na bezczynność Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej w wysokości 200 zł., przy czym połowę tej kwoty, tj. 100 z ł zwrócono pełnomocnikowi skarżącego na podstawie zarządzenia z dnia 31 maja 2007 r. sygn. akt II SAB/Wa 58/07. Stosownie bowiem do treści § 2 ust 1 pkt 6) powołanego wyżej rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej 100 zł. Stąd też skarga kasacyjna w niniejszej sprawie podlegała wpisowi stałemu w wysokości 100 zł, który to wpis należało uiścić w terminie odpowiadającym terminowi do jej wniesienia, tj. do dnia 5 października 2007 r.

Jednak w przedmiotowej sprawie nie uiszczono należnego wpisu stałego od skargi kasacyjnej, tak przy wniesieniu, jak i przed upływem trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia. Uiszczenie wpisu w znakach opłaty sądowej nie stanowi bowiem prawidłowej realizacji dyspozycji, określonej w art. 219 § 2 powołanej ustawy. Uiszczenie opłaty w formie znaków opłaty sądowej jest jedną z form uiszczania opłaty sądowej w sprawach cywilnych, stosownie do treści § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2006 r. w sprawie sposobu uiszczania opłat sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. Nr 27, poz. 199). Przepisy tego rozporządzenia nie mają jednak zastosowania w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Dlatego też, skargę kasacyjną G. P. należy uznać za nieopłaconą i z tego względu podlegającą odrzuceniu.

Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 221 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.