Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt II SAB/Ke 25/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2015-04-16 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 648  Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Prezes Gminnej Spółki
Treść wyniku: Oddalono wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych
Oddalono wniosek o ustanowienie adwokata
Powołane przepisy: article: art. 258 § 2 pkt 7, art. 245 § 1, art. 246 § 1 pkt 1 i 2, art. 255
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 16 kwietnia 2015 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. C. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi T. C. na bezczynność Prezesa [...] S. A. w sprawie udostępnienia informacji publicznej w przedmiocie badania sprawozdania finansowego spółki [...] przez biegłego rewidenta postanawia: I. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, II. oddalić wniosek o ustanowienie adwokata.


UZASADNIENIE

T. C. złożył w dniu 25.III. 2015 r. formularz urzędowy PPF wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z jego skargi na bezczynność Prezesa [...] S. A. w sprawie udostępnienia informacji publicznej w przedmiocie badania sprawozdania finansowego spółki [...] przez biegłego rewidenta

W złożonym formularzu wnioskodawca podał, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, od kwietnia 2014 r. pozostaje bez pracy i utrzymuje się z zasiłku dla bezrobotnych w wysokości 997,40 zł brutto miesięcznie. Skarżący nie wykazał żadnego majątku. Wnioskodawca uiścił w dniu 30.III.2015 r. wpis sądowy od skargi w wysokości 100 zł.

Przy rozpoznawaniu wniosku dopuszczono dowód z akt spraw sygn. II SAB/Ke 14/15 i II SAB/Ke 17/15. Zarządzeniami Referendarza sądowego z dnia 25.III.2015 r., doręczonymi w dniu 28.III.2015 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy – w terminie 7 dni - przez przedłożenie wyroku orzekającego rozwód z małżonką albo udzielenie informacji o wysokości i źródłach dochodu małżonki oraz posiadanych przez nią składników majątkowych, wyciągów z jego rachunków bankowych z okresu ostatnich 3 miesięcy, zeznania podatkowego za rok 2013 oraz ewentualnie za 2014 r. o ile zostało sporządzone, poinformowanie, co się stało z nieruchomościami ujawnionymi jako współwłasność małżeńska w oświadczeniu majątkowym za 2013 r. złożonym do Urzędu Miasta w dniu 5.V.2014 r. (dotyczącym okresu, gdy T.C. pełnił funkcję Prezesa [...]S. A.).

Wyznaczony 7-dniowy termin upłynął w dniu 7.IV.2015 r. Wnioskodawca nie

złożył żadnych wyjaśnień i nie nadesłał żadnych dodatkowych dokumentów.

Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa osoba dochodząca swych roszczeń przed sądem. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), zwanej dalej "p.p.s.a" przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego.

W rozpatrywanej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy podlega oddaleniu. Wnioskodawca nie wykazał w sposób przekonujący, że nie stać go na poniesienie kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z wyboru bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Należy podkreślić, że oświadczenie o sytuacji rodzinnej majątkowej skarżącego jest tożsame z treścią oświadczeń złożonych w sprawach sygn. akt II SAB/Ke 14/15 i II SAB/Ke 17/15. Ze względu na to, że oświadczenie zawarte w złożonych wnioskach o przyznanie prawa pomocy jest ogólnikowe i niewystarczające do oceny jego rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych, Referendarz sądowy wezwał skarżącego w sprawach sygn. akt II SAB/Ke 14/15 i II SAB/Ke 17/15 do nadesłania wyjaśnień i dokumentów źródłowych dotyczących jego stanu majątkowego, dochodów i wydatków (art. 255 p.p.s.a.). W orzecznictwie sądów administracyjnych oraz w literaturze dotyczącej tego zagadnienia przyjęty został pogląd, że niedopełnienie, nawet w części, obowiązku złożenia przez stronę dodatkowego oświadczenia uzasadnia oddalenie wniosku o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 31.I.2013 r. ,sygn. akt I OZ 51/13, LEX nr 1273885).

Skarżący nie udzielił odpowiedzi na odebrane w dniu 28.III.2015 r. wezwania Referendarza sądowego, uniemożliwiając tym samym dokonanie wszechstronnej i właściwej oceny jej sytuacji finansowej. Brak właściwego wykonania wezwania Referendarza sądowego skutkować musiał odmową przyznania prawa pomocy, wobec niewykazania, że w sprawie zachodzą okoliczności, o jakich mowa w art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Należy również pamiętać, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą dofinansowania jej z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. W przedstawionej sprawie Referendarz sądowy nie mógł dokonać takiej oceny, gdyż nie posiadał wystarczających informacji i dokumentów potwierdzających trudną sytuację finansową skarżącego.

Wniosek o przyznanie prawa pomocy nie mógł więc zostać uwzględniony.

Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 245 § 1 i art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.