Postanowienie NSA, sygn. akt I OPP 24/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-03-25 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6191 Żołnierze zawodowi
Hasła tematyczne: Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 6 ust. 2, art. 9 ust. 1
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Zofia Flasińska Marek Stojanowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi R. J. na przewlekłość postępowania złożonej w sprawie o sygn. akt I OSK 1209/14 ze skargi kasacyjnej R. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 1718/13 w sprawie ze skargi R. J. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji w sprawie utrzymania w mocy decyzji o zwolnieniu oficera z zawodowej służby wojskowej postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania


UZASADNIENIE

W dniu 30 sierpnia 2013 r. (data prezentaty sądu) R. J. (dalej, jako: "skarżący") wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji w sprawie utrzymania w mocy decyzji o zwolnieniu oficera z zawodowej służby wojskowej.

Wyrokiem z dnia 27 stycznia 2014 r. sygn. akt II SA/Wa 1718/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił ww. skargę.

Od powyższego wyroku skarżący, działając przez pełnomocnika wywiódł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Skarga kasacyjna wraz z aktami sprawy wpłynęła do Sądu odwoławczego w dniu 16 maja 2014 r. i w tym dniu została zarejestrowana pod sygn. akt I OSK 1209/14.

Wnioskiem z dnia 25 lipca 2014 r. pełnomocnik skarżącego wystąpił o przyspieszenie wyznaczenia terminu rozprawy.

W dniu 22 sierpnia 2014 r. zarządzono wyznaczenie terminu rozprawy w pierwszym półroczu 2015 r., o czym poinformowano pełnomocnika skarżącego pismem z dnia 25 sierpnia 2014 r.

Termin rozprawy w sprawie o sygn. akt I OSK 1209/14 wyznaczony został na dzień 12 czerwca 2015 r.

W dniu 16 marca 2015 r. (data prezentaty sądu) skarżący osobiście złożył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na "przewlekłość sprawy". Skarżący podniósł, że sprawa administracyjna została zainicjowana wnioskiem z 10 listopada 2005 r. i pomimo kolejnych decyzji, a następnie wyroków sądów administracyjnych nie została ostatecznie i prawomocnie zakończona. Skarżący szczegółowo przedstawił chronologiczny przebieg sprawy i wniósł o stwierdzenie jej przewlekłości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.) skarga na przewlekłość postępowania sądowego powinna zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy (pkt 1) oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie (pkt 2). Zgodnie z art. 9 ust. 1 powołanej ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. skargę niespełniającą wymagań przewidzianych w art. 6 ust. 2 sąd właściwy do jej rozpoznania odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków.

Pismo skarżącego z dnia 16 marca 2015 r. nie zawiera wskazanych elementów, zatem nie spełnia warunków formalnych skargi na przewlekłość postępowania. Skarżący ograniczył treść tej skargi jedynie do żądania stwierdzenia "przewlekłości sprawy", wymieniając chronologicznie wszystkie wydane - od 2005 r. - w tej sprawie decyzje administracyjne i wyroki sądów administracyjnych. Brak jest odniesienia się w tym piśmie do konkretnego postępowania sądowego, brak konkretnych przykładów czynności procesowych, których Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (gdyż ten orzekał w sprawie skarżącego) lub Naczelny Sąd Administracyjny nie podjęły lub dokonały wadliwie, a które w ocenie skarżącego mogłyby świadczyć o nieuzasadnionej zwłoce w postępowaniu sądowym, czy to w pierwszej czy drugiej instancji.

Mając powyższe na względzie, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 9 ust. 1 w zw. z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłok, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.