Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 9/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-05-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 126 i 129
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

II FZ 9/15 POSTANOWIENIE Dnia 12 maja 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stefan Babiarz, , , po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 28 października 2014 r., sygn. akt I SA/Łd 1060/14 w zakresie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi T. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 18 listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

1. Postanowieniem z dnia 28 października 2014 r., I SA/Łd 1060/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi na zgodny wniosek stron zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi T. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 18 listopada 2013 r. w przedmiocie ustalenia zobowiązania w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach dochodów.

Sąd w uzasadnieniu postanowienia wskazał, że zawiesił postępowanie na zgodny wniosek stron bowiem "z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 29 lipca 2014 r., P 49/13, wynika, że przepis będący podstawą prawną wydanej decyzji jest niezgodny z Konstytucją i przestanie obowiązywać z upływem 18 miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku".

2. W zażaleniu na powyższe postanowienie Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi podniósł, że dokonał wnikliwej analizy wyroku TK z dnia 29 lipca 2014 r., P 49/13

i stwierdził, iż brak jest podstaw do zawieszenia postępowania. W uzasadnieniu tym TK stwierdził bowiem, że "możliwe będzie w dalszym ciągu prowadzenie postępowań" bowiem przepis, co do którego konstytucyjności TK wypowiadał się "pozostaje nadal elementem systemu prawa".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw i dlatego podlega oddaleniu.

3. Należy wskazać, że strony, które stawiły się na rozprawie w dniu 28 października 2014 r. w WSA w Łodzi zgodnie wniosły o zawieszenie postępowania. Sąd zawiesił postępowanie na podstawie art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej w skrócie: p.p.s.a.).

Jak wskazano w uzasadnieniu postanowienia z dnia 26 marca 2015 r., II OSK 1177/14: "Ustawodawca w art. 126 p.p.s.a. daje podstawę do zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron. W przepisie tym nie wymieniono powodów, na które mogą powołać się strony, składając taki wniosek. Tym samym mogą być nimi jakiekolwiek przyczyny przemawiające za dłuższym, co najmniej trzymiesięcznym przerwaniem biegu postępowania (art. 129 p.p.s.a.).".

Ustawodawca nie wskazał katalogu przyczyn, z powodu których można zawiesić postępowanie. Jeżeli obie strony wniosły o zawieszenie postępowania

to sąd prawidłowo je zawiesił. Zażalenie na zawieszenie postępowania jest nieuzasadnione.

Jeżeli organ uważa, że postępowanie należy podjąć to powinien złożyć wniosek

o podjęcie postępowania na podstawie art. 129 p.p.s.a.. Przepis ten stanowi, że:

"W razie zawieszenia postępowania na zgodny wniosek stron sąd postanowi podjąć postępowanie na wniosek którejkolwiek z nich, nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy od zawieszenia postępowania.".

Jeżeli od zawieszenia postępowania minęły trzy miesiące to organ może wnieść

o podjęcie postępowania, a sąd ten wniosek musi uwzględnić.

Nie jest możliwe podjęcie zawieszonego postępowania w drodze zażalenia na postanowienie o zawieszeniu postępowania na zgodny wniosek stron z art. 126 p.p.s.a.

4. Mając powyższe na uwadze postanowiono na podstawie art. 184

w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.