Postanowienie NSA, sygn. akt OZ 93/04
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2004-06-01 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Samorząd terytorialny
Skarżony organ: Wójt Gminy
Powołane przepisy: article: art. 185 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Stebnicka po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2004r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Wojewody [...] od Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 27 lutego 2004r. sygn. akt II SA/Wr 71/04 o ustalenie wpisu w sprawie ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy Kobierzyce nr [...] z dnia 27 listopada 2003r. w przedmiocie uchylenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia uchylić zaskarżone Zarządzenie


UZASADNIENIE

OZ 93/04

Uzasadnienie

Wojewoda [...] wniósł na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591) o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Gminy Kobierzyce nr XVIII/215/03 z dnia 27 listopada 2003r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego południowo-wschodniej części obrębu Ślęza. Przewodniczący Wydziału Zarządzeniem z dnia 27 lutego 2004r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 300 zł.

Zażalenie na Zarządzenie Przewodniczącego złożył Wojewoda Dolnośląski wnosząc o jego uchylenie. W zażaleniu podniesiono, że zgodnie z art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Przepisem rangi ustawowej są art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym oraz art. 86 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym. Przepisy te stanowią, że postępowanie sądowe, o których mowa w artykułach poprzedzających, jest wolne od opłat sądowych. W myśl art. 100 ustawy o samorządzie gminnym wolna jest zatem od opłat skarga wniesiona na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie jest zasadne.

W art. 239 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r, - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) nie zostało uregulowane czy Wojewoda jako organ nadzoru opłaca skargi wniesione do sądu w trybie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz. 1591). Kwestia ta jest uregulowana w samej ustawie o samorządzie gminnym w art. 100. Zgodnie z tym przepisem postępowanie w sprawach z rozdziału 10 - Nadzór nad działalnością gminy - jest wolne od opłat sądowych. Ustawa o samorządzie gminnym jest ustawą szczególną w stosunku do ustawy - Prawo o postępowaniu

OZ 93/04

przed sądami administracyjnymi i ta ustawa ma zastosowanie do skargi wniesionej przez Wojewodę Dolnośląskiego w trybie art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. W sprawach tych nie pobiera się opłat sądowych. Opłatami sądowymi w myśl art. 212 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi są wpis i opłata kancelaryjna.

Z tych względów Sąd w oparciu o art. 185 § 1 w zw. z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) postanowił jak w sentencji.