Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 871/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2009-01-28 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6072 Scalenie oraz podział nieruchomości
Hasła tematyczne: Odmowa sporządzenia uzasadnienia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: oddalono wniosek o uzasadnienie wyroku
Powołane przepisy: article: art. 33 par. 2, art. 141 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 stycznia 2009r. wniosku Uniwersytetu Jagiellońskiego działającego przez pełnomocnika A. P. o uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 1 grudnia 2008r, sygn. akt II SA/Kr 871/08 w sprawie ze skargi A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 11 czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: wniosek oddalić.


UZASADNIENIE

W dniu 1 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 11 czerwca 2008r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania.

W piśmie z dnia 1 grudnia 2008r., pełnomocnik Uniwersytetu [.....] złożył w dniu 5 grudnia 2000 r. wniosek w tut. Sądzie o "doręczenie odpisu wyroku z dnia 1 grudnia 2008 r., w sprawie sygn. akt II SA/Kr 871/08 wraz z uzasadnieniem."

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - dalej p.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wynika, iż w sprawach, w których skargę oddalono wyrokiem wydanym na rozprawie, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku.

Stosownie do art. 32 p.p.s.a. - w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, zaś w myśl art. 33 § 1 p.p.s.a. - osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Artykuł 33 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a. stanowi natomiast, że udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności.

W myśl art. 12 p.p.s.a. obie kategorie uczestników postępowania traktuje się tak jak strony. Różnica w ich uprawnieniach dotyczy sposobu dopuszczenia do udziału w postępowaniu, w stosunku do uczestników na prawach strony - z mocy prawa, wobec pozostałych uczestników - na wniosek.

Zatem osoby, które nie brały udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczył ich interesu prawnego, mogą zgłosić udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym i wnioskować o dopuszczenie do tego postępowania w charakterze uczestnika. W orzecznictwie sądowym i piśmiennictwie utrwalony jest pogląd, że o tym, czy wnioskodawca ubiegający się o udział w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma interes prawny w danej sprawie, decyduje norma prawa materialnego, na której oparto zaskarżony akt administracyjny, a nie interes faktyczny (zob. wyr. NSA z dnia 15 kwietnia 1993 r., l SA 1719/92, OSP 1994, z. 10, poz. 199 z aprobującą glosą P. Kucharskiego).

Jak wynika z przedstawionych akt administracyjnych organów pierwszej i drugiej instancji, Uniwersytet [....] nie był stroną przedmiotowego postępowania administracyjnego.

Po wszczęciu postępowania sądowoadministracyjnego do chwili obecnej Uniwersytet [....] nie składał wniosku o dopuszczenie do udziału w niniejszej sprawie w charakterze uczestnika na zasadach przewidzianych w art. 33 § 2 zdanie pierwsze p.p.s.a.

Takiego żądania nie zawiera również rozpoznawane pismo Uniwersytetu [....] z dnia z dnia 1 grudnia 2008r., które zostało złożone przez pełnomocnika A. P. O ile Uniwersytet [....] w związku z treścią zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] października 2008 r. o wyznaczeniu rozprawy otrzymał zawiadomienia o jej terminie wyznaczonym w dniu 1 grudnia 2008r., powyższe - uwzględniając obowiązujące przepisy, pozostaje bez wpływu na jego sytuację w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym oraz krąg stron oraz uczestników.

Mając na uwadze powyższe okoliczności oraz treść powołanych na wstępie przepisów, uwzględniając, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 1 grudnia 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 871/08 i doręczenie tego wyroku z uzasadnieniem może zgłosić skutecznie jedynie strona lub uczestnik postępowania sądowoadministracyjnego, do których nie należy dotąd w niniejszej sprawie Uniwersytet [.....] , Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł jak w sentencji postanowienia, biorąc za podstawę art. 141 § 2-3 p.p.s.a.