Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 2101/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-09-11 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6159 Inne o symbolu podstawowym 615
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3 i 5
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 11 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku K. M., T. G., I. K., D. T. i [...] Klubu Sportowego [...] w C. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej K. M., T. G., I. K., D. T. i [...] Klubu Sportowego [...] w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 lutego 2015 r. sygn. akt II SA/Gl 590/14 w sprawie ze skargi [...] Klubu Sportowego [...] w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia poprzedniego zagospodarowania terenu postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji


UZASADNIENIE

K. M., T. G., I. K., D. T. i [...] Klub Sportowy [...] w C. wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 lutego 2015 r. sygn. akt II SA/Gl 590/14 oddalającego skargę [...] Klubu Sportowego [...] w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Częstochowy z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] nakazującej właścicielom działki o nr ew. [...] oraz działek nr ew. [...],[...] i [...]przywrócenie poprzedniego zagospodarowania terenu poprzez likwidację toru motocrossowego i wyrównanie terenu doprowadzając do jego pierwotnego rolniczego wykorzystania.

W skardze kasacyjnej skarżący wnieśli o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji SKO w Częstochowie z dnia [...] marca 2014 r. podnosząc, że jej wykonanie spowoduje trudne do odwrócenia skutki.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.

Po oddaleniu skargi, skarżący, który wniósł skargę kasacyjną może wystąpić z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji (por. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r., I GPS 1/07, ONSAiWSA z 2007 r., nr 4, poz.77).

Rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji należy zauważyć, że z konstrukcji przepisu, dopuszczającego wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu przez Sąd wynika, że to na wnioskującym spoczywa ciężar wykazania, iż w przypadku odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu wystąpić może niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

W przypadku decyzji nakazującej przywrócenie poprzedniego zagospodarowania terenu poprzez likwidację toru motocrossowego i wyrównanie terenu doprowadzając do jego pierwotnego rolniczego wykorzystania już z jej istoty wynika, iż jej wykonanie może powodować trudne do odwrócenia skutki oraz znaczną szkodę. W okolicznościach niniejszej sprawy, wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest uzasadnione. W wyniku skargi kasacyjnej może zostać uchylone orzeczenie Sądu I instancji oddalające skargę na decyzję, o której wstrzymanie wykonania wnosi strona skarżąca, a z argumentacji skargi kasacyjnej wynika zaś, że w wyniku jej wykonania mogą nastąpić skutki, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a.

Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.