Postanowienie NSA, sygn. akt I GZ 340/21
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2021-10-29 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 231
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Piszczek po rozpoznaniu w dniu 29 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia E. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 2 sierpnia 2021 r. sygn. akt III SA/Wr 441/20 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji podlegającej zwrotowi do budżetu miasta postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 2 sierpnia 2021 r., sygn. akt III SA/Wr 441/20 wezwano skarżącą E. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję SKO we Wrocławiu z [...] listopada 2019 r., określającą kwotę dotacji podmiotowej niewykorzystanej w 2016 r. w kwocie 2862 zł stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).

Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła skarżąca, wnosząc o jego zmianę i ustalenie wpisu w kwocie 200 zł, ewentualnie zwolnienie jej od obowiązku ponoszenia kosztów wpisu sądowego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z przepisem art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325; dalej: p.p.s.a.) wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach należny jest natomiast wpis stały. W literaturze przedmiotu podkreśla się, że charakter sprawy, w której wniesiono skargę, a ściślej to, czy przedmiot skargi wiąże się z określonymi świadczeniami pieniężnymi, przesądza o tym, jaki rodzaj wpisu strona będzie zobowiązana uiścić (zob. S. Babiarz, P. Zaborniak, Wpis stały i wpis stosunkowy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, Przegląd Sądowy z 2005, nr 5, s 161-162). W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego wskazuje się również, że wpis stosunkowy powinien zostać pobrany od skargi na akt, który w sposób bezpośredni wiąże się z należnością pieniężną. Bezpośredni związek między należnością pieniężną a obejmującym ją aktem zachodzi przy tym wtedy, gdy w danym akcie organ konkretyzuje (z reguły określa wysokość) tę należność (v. postanowienie NSA z 23 września 2008 r., sygn. akt I FZ 239/08, LEX nr 493823).

W sprawie przedmiotem skargi była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z [...] listopada 2019 r. utrzymująca na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096) w mocy wydaną z upoważnienia Prezydenta Wrocławia decyzję Dyrektora Wydziału Finansów Oświatowych w Urzędzie Miejskim Wrocławia z [...] sierpnia 2019 r. w przedmiocie określenia kwoty dotacji podmiotowej niewykorzystanej w 2016 r. Decyzja ta w sposób bezpośredni wskazuje na kwotę, stanowiącą wartość przedmiotu zaskarżenia, od której zależna będzie wysokość wpisu.

Z § 1 pkt 4 rozporządzenia wynika, że wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i w przypadku należności o wysokości ponad 100.000 zł wynosi 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł. W sprawie, wartość przedmiotu zaskarżenia (tj. należności, której dotyczy spór w sprawie) wynosi 286112 zł; a zatem wpis winien być uiszczony w wysokości 2862 zł.

Podkreślić należy, że strona została zaskarżonym zarządzeniem wezwana przez Sąd I instancji do uiszczenia wpisu sądowego w prawidłowej wysokości.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., postanowił oddalić zażalenie.