Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1171/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-12-07 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6091 Przywrócenie stosunków wodnych na gruncie lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Budowlane prawo
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w...
Powołane przepisy: article: art. 185 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. D. i M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 sierpnia 2005 r., sygn. akt II SA/Ke 628/05 o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Gminy Morawica na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 30 marca 2005 r., zn. [...] w przedmiocie naruszenia stanu wody p o s t a n a w i a uchylić zaskarżone postanowienie i sprawę przekazać do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wstrzymał wykonanie zaskarżonej przez Gminę Morawica decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 30 marca 2005 r. wskazując w uzasadnieniu, że wykonanie tej decyzji przed rozpoznaniem skargi mogłoby narazić Gminę na niebezpieczeństwo powstania znacznej szkody majątkowej przez konieczność poniesienia znacznych kosztów związanych z wykonaniem obowiązków nałożonych decyzją. Gmina oszacowała koszt prac na co najmniej 72 509 zł.

Na powyższe postanowienie zażalenie złożyli A. D. i M. S. podnosząc, że wartość budynków, które zagrożone są zalaniem w przypadku niewykonania obowiązków nakazanych w zaskarżonej decyzji, wielokrotnie przekracza określone przez Gminę koszty wykonania wskazanych w decyzji prac.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie ma uzasadnione postawy. Nie ulega wątpliwości, że skarżąca Gmina przedstawiła we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji argumenty przemawiające za uwzględnieniem wniosku, jednakże z uwagi na możliwość wystąpienia znacznej szkody w wyniku wstrzymania wykonania tej decyzji po stronie innych uczestników postępowania, Wojewódzki Sąd Administracyjny powinien wziąć także pod uwagę interesy uczestników postępowania, które mogą zostać naruszone w wyniku postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji. W niniejszej sprawie Sąd przychylając się do argumentów skarżącej Gminy powinien stanowisko to gruntownie uzasadnić, nie można bowiem oprzeć się wrażeniu, że Sąd nie wziął pod uwagę interesu strony postępowania, której zarzuty nie powinny pozostać bez odpowiedzi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach powinien powtórnie przeanalizować argumenty przemawiające za wstrzymaniem wykonania decyzji

Sygn. akt II OZ 1171/05

uwzględniając przy ocenie szczególny charakter sprawy oraz wpływ rozstrzygnięcia na uzasadnione interesy innych uczestników postępowania, którzy wskazali na prawdopodobieństwo wystąpienia znacznie większej szkody. Nie można w takiej sytuacji pominąć w stosunku do wszystkich uczestników postępowania zasady proporcjonalności przy ocenianiu wystąpienia w sprawie przesłanek wymienionych w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Dlatego Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 185 § 1 w zw. z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł, jak w sentencji postanowienia.