Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 311/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-03-22 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 180, art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca: Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń A. G. oraz "[...]" Sp. z o.o. w Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 listopada 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 2162/17 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi W. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2017 r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej i umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić zażalenia.


UZASADNIENIE

W. P. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2017 r. w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej i umorzenia postępowania administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 9 listopada 2017 r. odrzucił tę skargę wobec nieuzupełnienia przez skarżącego braków formalnych i fiskalnych skargi.

Zażalenia na to postanowienie wnieśli A. G. oraz "[..]" Sp. z o.o. w Z.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenia A. G. oraz "[...]" Sp. z o.o. w Z. podlegają odrzuceniu jako niedopuszczalne.

Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając wniesione zażalenia jest zobowiązany z urzędu badać, czy zostało ono wniesione przez strony do tego upoważnione, gdyż jest to jedna z przesłanek dopuszczalności tego zażalenia. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 19 maja 2016 r., II OZ 512/16 (publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl), osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, nabywa status uczestnika postępowania na prawach strony wyłącznie w przypadku skutecznego wszczęcia postępowania sądowego zainicjowanego skargą innej osoby. W powołanym orzeczeniu Naczelny Sąd Administracyjny wskazał ponadto, że zgodnie z art. 173 § 2 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwana dalej p.p.s.a., zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego może wnieść wyłącznie strona lub uczestnik na prawach strony (oraz podmioty wymienione w art. 173 § 2 p.p.s.a.). Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi, wniesione przez osobę, która nabędzie status uczestnika postępowania na prawach strony, zgodnie z art. 33 § 1 p.p.s.a., dopiero z momentem skutecznego wniesienia skargi, uznać należy za niedopuszczalne.

W rozpoznawanej sprawie zażalenia na postanowienie z dnia 9 listopada 2017 r. o odrzuceniu skargi W. P. wnieśli A. G. oraz "[...]" Sp. z o.o. w Z., którzy nie stali się jeszcze uczestnikami przedmiotowego postępowania i nie mają żadnego interesu prawnego w kwestionowaniu prawidłowości wykonania przez skarżącego wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi.

W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.