Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 372/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2012-12-14 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6192 Funkcjonariusze Policji
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: przywrócono termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Powołane przepisy: article: Art. 86 par. 1, art. 87
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 grudnia 2012 r. wniosku K. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi K. J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 20 lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego postanawia przywrócić skarżącemu K. J. termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 lipca 2012 r. sygn. akt III SA/Kr 372/12


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 5 lipca 2012 r. sygn. akt III SA/Kr 372/12 oddalił skargę K. J. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 20 lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 10 września 2012 r.

Skarżący w dniu 5 lipca 2012 r., złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata.

Postanowieniem z dnia 12 października 2012 r. w ramach przyznanego prawa pomocy w zakresie częściowym został ustanowiony dla skarżącego pełnomocnik z urzędu - adwokat. Zarządzeniem z dnia 14 listopada 2012 r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej wyznaczył dla skarżącego pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata F. F., które to zarządzenie zostało wyznaczonemu pełnomocnikowi doręczone w dniu 23 listopada 2012 r.

W dniu 30 listopada 2012 r. pełnomocnik skarżącego wniósł skargę kasacyjną od wyroku, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

Uzasadnił wniosek brakiem winy skarżącego w uchybieniu terminu. Podniósł, że przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej przez stronę ustała dopiero w chwili, w której pełnomocnik mógł się skutecznie zaznajomić z aktami sprawy w dniu 27 listopada 2012 r., zatem zachował siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 P.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.

Zgodnie z treścią art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej "P.p.s.a." skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.

W sprawie odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 10 września 2012 r., zatem 30-dniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 10 października 2012r. Wniesienie przez pełnomocnika skarżącego skargi kasacyjnej w dniu 30 listopada 2012r. oznacza, że została wniesiona z uchybieniem terminu.

Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu (art. 86 § 1 P.p.s.a.). Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).

Zgodnie z art. 244 § 2 P.p.s.a. ustanowienie adwokata w ramach prawa pomocy jest równoznaczne z udzieleniem pełnomocnictwa.

W sprawie w ocenie Sądu, warunki formalne wniosku o przywrócenie terminu zostały spełnione.

W kwestii braku winy jako przesłanki zasadności wniosku o przywrócenie terminu, zauważyć należy, że polega ona na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie wtedy, gdy strona w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu.

Skarżący nie miał możliwości skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej przed ustanowieniem pełnomocnika z urzędu. W niedochowaniu terminu nie można upatrywać winy skarżącego, gdyż pozostawał w usprawiedliwionym oczekiwaniu co do skuteczności czynności podejmowanych przez przyznanego w ramach pomocy prawnej z urzędu pełnomocnika. Pełnomocnik skarżącego w ocenie Sądu, podjął czynności procesowe, skutecznie i bez zwłoki, wobec czego nie można w jego działaniu upatrywać winy w znaczeniu przyjętym przez art. 86 P.p.s.a.

Dlatego też, Sąd na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. przywrócił skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 lipca 2012 r. sygn. akt III SA/Kr 372/12.