Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt II SA/Gd 149/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2008-07-14 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6321 Zasiłki stałe
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku
Powołane przepisy: article: art. 86  par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Antończyk po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 stycznia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zasiłku stałego postanawia odmówić E. G. przywrócenia terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie II SA/Gd 149/08.


UZASADNIENIE

E. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na wyżej opisane postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 stycznia 2008r. Wyrokiem z dnia 29 maja 2008 r. powyższa skarga została oddalona. O terminie rozprawy, wyznaczonej na dzień 29 maja 2008 r. skarżąca została prawidłowo powiadomiona (kreśląc własnoręczny podpis na zwrotnym poświadczeniu odbioru przesyłki zawierającej zawiadomienie – k. 16 akt), nie stawiając się na nią.

W piśmie wysłanym do sądu dnia 27 czerwca 2008 r. skarżąca zwróciła się z prośbą o sporządzenie i przesłanie uzasadnienia wydanego w niniejszej sprawie wyroku. Wraz z tym pismem skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Skarżąca podała, że w dniu 19 czerwca 2008 r. zadzwoniła do sądu, gdzie otrzymała informację, że w terminie 7 dni od wydania wyroku powinna była złożyć wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia zapadłego w sprawie rozstrzygnięcia. Jak podkreśliła, nie wiedziała, że taka jest procedura. Stąd też wnosi o przywrócenie terminu, gdyż jest osobą niepracującą i nie stać jej nawet na podróż do sądu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Bezspornym jest, że strona w niniejszym stanie faktycznym uchybiła terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia zapadłego w sprawie wyroku. Zgodnie z treścią art. 86 § 1 cytowanej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przesłanki przywrócenia terminu, wynikające z art. 87 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi to: uprawdopodobnienie przez osobę zainteresowaną braku swojej winy, wniesienie przez zainteresowanego wniosku o przywrócenie terminu, dochowanie terminu do wniesienia takiego wniosku i dopełnienie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu tej czynności, dla której był ustanowiony termin. Przywrócenie terminu uwarunkowane jest wystąpieniem łącznie wymienionych przesłanek. Z uwagi na fakt, że trzy ostanie przesłanki uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu zostały spełnione, należy rozważyć, czy strona uprawdopodobniła brak winy w uchybieniu terminu (pierwsza z wymienionych przesłanek).

W ocenie Sądu, okoliczność zaoferowana przez skarżącą, jako usprawiedliwiająca opóźnienie w złożeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, wskazuje, że skarżąca nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu na złożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Biorąc pod uwagę wszystkie okoliczności niniejszej sprawy, a zwłaszcza fakt, że skarżąca wiedziała o mającym się odbyć posiedzeniu w dniu 29 maja 2008 r., mogła i powinna była liczyć się z tym, że w terminie tym zapadnie wyrok w zainicjowanej przez nią sprawie. W doktrynie i orzecznictwie wskazuje się, że do niezawinionych przyczyn uchybienia terminowi można zaliczyć: przerwę w komunikacji, powódź, pożar, inną katastrofę, nagłą chorobę strony lub jej pełnomocnika, lub też mylne pouczenie przez sąd o trybie i sposobie złożenia środka zaskarżenia. Oczywiście, katalog przyczyn niezawinionych przez stronę, dających podstawę do przywrócenia terminu jest otwarty, nie mniej jednak – w okolicznościach konkretnej sprawy należy badać przyczynę uchybienia w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy i przy braniu pod uwagę także uchybień spowodowanych nawet lekkim niedbalstwem. Nieznajomość przepisów prawa, na którą powołuje się skarżąca, nie jest okolicznością, która może być potraktowana jako niezawiniona przyczyna uchybienia terminu. Skarżąca była powiadomiona o terminie rozprawy, mogła więc spodziewać się, że po jej zamknięciu zostanie wydane rozstrzygnięcie. Mogła zatem i powinna była zadzwonić do sądu niezwłocznie po dacie rozprawy, a wówczas nie uchybiłaby terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

W tym stanie sprawy uznając, że skarżąca nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 86 § 1 a contrario ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.