Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 157/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2015-02-20 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Ustanowiono pełnomocnika z urzędu
Powołane przepisy: article: art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

St. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. Z. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jej skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] listopada 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia ustanowić dla wnioskodawczyni adwokata.


UZASADNIENIE

Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy złożonym na obowiązującym osoby fizyczne w postępowaniu sądowoadministracyjnym formularzu PPF skarżąca K. Z. wniosła o przyznanie w sprawie z jej skargi prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

W uzasadnieniu zawarła opis podejmowanych przez nią starań o przyznanie finansowego wsparcia z MOPS oraz okoliczności świadczące o trudnej sytuacji materialnej (m.in. brak środków na naprawę pralki i bieżące opłacanie rachunków za energię elektryczną i gaz). Wg zawartego we wniosku oświadczenia, brak jest osób

z którymi pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym. Nie posiada żadnych wartościowych składników majątkowych, a jedyne źródło dochodu stanowi zasiłek stały z MOPS w wysokości 373 zł. Do wniosku skarżąca załączyła kserokopię decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] grudnia 2014 r. Nr [...] o przyznaniu jej specjalnego zasiłku celowego w kwocie 265,40 zł z przeznaczeniem na opłacenie zaległego rachunku za energię elektryczną i gaz.

Mając powyższe na uwadze stwierdzono, co następuje:

Zgodnie z art. 239 pkt 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), nie ma obowiązku uiszczania kosztów sądowych m.in. _@POCZ@__@KOstrona skarżąca działanie organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Przedmiot sprawy, dot. przyznania zasiłku celowego, wskazuje na spełnienie tej przesłanki, co oznacza, że skarżąca w toku całego postępowania sądowego w niniejszej sprawie jest z mocy ustawy w całości zwolniona od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych /obejmują one opłaty sądowe: wpis i opłatę kancelaryjną oraz zwrot wydatków/.

W tej sytuacji jej wniosek podlega merytorycznemu rozpoznaniu wyłącznie

w części odnoszącej się do ustanowienia zastępcy prawnego – adwokata, a więc przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, co warunkowane jest wykazaniem braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 245 § 3 w/z z art. 246

§ 1 pkt 2 w/w ustawy).

Dokonana na podstawie udzielonych informacji ocena sytuacji materialno - finansowej i możliwości płatniczych K. Z. wskazuje, że przesłanka ta została przez nią spełniona. Mimo że nie wynika to bezpośrednio z treści wniosku, ale jak wskazują akta administracyjne sprawy, w tym treść zaskarżonej decyzji, wnioskodawczyni korzysta z systematycznego wsparcia z pomocy społecznej, co oprócz świadczeń pieniężnych obejmuje także posiłki. Pomoc finansowa przeznaczana jest na zaspokojenie podstawowych wydatków związanych z bieżących utrzymaniem, co wobec braku innych - oprócz zasiłku stałego - źródeł dochodu, nie pozostawia żadnych wątpliwości co do braku możliwości wygospodarowania przez wnioskodawczynię środków finansowych na ustanowienie w sprawie z jej skargi fachowego zastępcy prawnego. Oceny tej nie zmienia okoliczność, że mimo treści zawartego we wniosku PPF oświadczenia o braku posiadania majątku, mieszkanie w którym zamieszkuje jest lokalem własnościowym (otrzymanym w drodze darowizny od matki), gdyż nie przekłada się to na jej zdolność do poniesienia kosztów postępowania związanych z udziałem w sprawie.

Uzasadnia to pozytywne ustosunkowanie się do wniosku skarżącej

o ustanowienie adwokata, co pozostaje w ścisłym związku z celem prawa pomocy, jakim jest zapewnienie osobie wnioskującej szeroko rozumianego prawa do sądu

i możliwości skorzystania ze wszystkich przysługujących jej jako stronie postępowania uprawnień.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku

z art. 245 § 3 i art. 258 § 2 pkt 7 powołanej ustawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.