Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 2042/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-09-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie nieprawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: art. 23
journal: Dz.U. 2001 nr 124 poz 1361
law: Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 11 października 2001 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o księgach wieczystych i hipotece.
article: art. 767 par. 1
journal: Dz.U. 1964 nr 43 poz 296
law: Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 27 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. M. na działanie Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w O. postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 7 sierpnia 2012 r., skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, O. M. zwróciła się o podjęcie działań mających na celu wydanie przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w O. zaświadczenia o zakończeniu postępowania egzekucyjnego, które jest jej niezbędne do "wykreślenia wpisu komorniczego" w księdze wieczystej prowadzonej dla należącej do niej nieruchomości. Skarżąca wyraziła oczekiwanie, że otrzyma "postanowienie sądowe z sądowym nakazem wykreślenia wpisu komorniczego" z jej nieruchomości.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej również jako ppsa, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne,

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty,

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie,

4) inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa,

4a)pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach,

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej,

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej,

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego

8) oraz bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1 - 4a.

W myśl art. 3 § 3 ppsa, sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.

Pozytywne określenie właściwości oznacza, że dopuszczalna jest skarga do sądu administracyjnego tylko na prawne formy działania organów administracji publicznej, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 1-8 ppsa oraz w sytuacjach przewidzianych przez ustawy szczególne, z zastrzeżeniem wynikającym z art. 5 ppsa. A contrario skarga na inne formy działania jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 lub 6 ppsa, ze szczególnym uwzględnieniem prawa do sądu gwarantowanego przez art. 45 ust. 1 Konstytucji oraz zasady domniemania właściwości sądów powszechnych (art. 177 Konstytucji).

Jak wskazano, w skardze z dnia 7 sierpnia 2012 r. O. M. kwestionuje dzielenie Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w O., polegające na niewydaniu zaświadczenia o zakończeniu postępowania egzekucyjnego, które jest jej niezbędne do "wykreślenia wpisu komorniczego". Skarżąca oczekuje również, aby Sąd administracyjny wydał nakaz wykreślania wpisu dotyczącego jej nieruchomości.

Przedmiot zaskarżenia wskazany w skardze O. M. z dnia 7 sierpnia 2012 r. nie jest objęty kognicją sadu administracyjnego.

W świetle art. 767 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296 ze zm.) skarga na czynności komornika przysługuje do właściwego miejscowo sądu rejonowego, przy którym działa komornik. Z treści skargi wnioskować można, że skarżąca skorzystała z możliwości wniesienia takiej skargi, jednakże nie uzupełniła jej braków w terminie wyznaczonym przez Sąd Rejonowy w O.

Sąd nie ma również kompetencji do orzeczenia o wykreśleniu wpisu w księdze wieczystej. Zgodnie bowiem z art. 23 zd. 1 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz. U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1361 ze zm.) prowadzenie ksiąg wieczystych należy do właściwości sądów rejonowych. Wydanie postanowienia zgodnie z żądaniem skarżącej stanowiłoby więc niedopuszczalne przekroczenie granic kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne.

W związku z powyższym skargę O. M. należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.