Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 639/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-09-07 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 214 § 1, art. 220 § 1, art. 230 § 1 i 2, art. 231, art. 233, art. 197 § 1 i 2, art. 198
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: § 2 ust. 6
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 07 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. J. na zarządzenie Sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 19 kwietnia 2011 r., sygn. akt II SA/Rz 326/11 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi Z. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami mechanicznymi postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 19 kwietnia 2011 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącego Z. J. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 złotych, stosownie do § 2 ust 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 221, poz. 2193).

W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący Z. J. wniósł o uchylenie zaskarżonego zarządzenia w całości i zwolnienie go od uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia 14 marca 2011r. W uzasadnieniu wskazał, iż spełnienie wezwania Sądu w chwili obecnej uważa za nierealne z uwagi na jego katastrofalną sytuację finansową. Skarżący podniósł, iż na wyłącznym utrzymaniu posiada córkę, która obecnie zdaje egzaminy maturalne i za niedługo podejmie naukę w szkole wyższej, co wiąże się z określonymi obciążeniami finansowymi. Nadto wskazał, że praktycznie całość jego wynagrodzenia pochłaniają koszty postępowań spraw karnych i kar grzywien nałożonych na niego w tych postępowaniach. Skarżący podniósł również, iż jest osobą schorowaną i musi przeznaczać niebagatelne sumy na leki oraz rehabilitację.

Sąd pismem z dnia 24 maja 2011 r. wezwał skarżącego, w oparciu o art. 252 § 2 i art. 257 p.p.s.a. do uzupełnienia wniosku zawartego w zażaleniu o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie wniosku na urzędowym formularzu w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Pismo mimo prawidłowego doręczenia w dniu 15 czerwca 2011 r., pozostało bez odpowiedzi.

Zarządzeniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 07 lipca 2011 r., na podstawie art. 257 p.p.s.a. pozostawiono wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Stosownie zaś do art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.

Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 p.p.s.a). Pisma, o których mowa w cytowanym wyżej przepisie, to w myśl art. 230 § 2 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne; w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 p.p.s.a.). Stosownie do delegacji ustawowej zawartej w art. 233 p.p.s.a. wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określone zostały w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).

W niniejszej sprawie prawidłowo określono wysokość wpisu od skargi na kwotę 200 zł, zgodnie z § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Należy podkreślić, iż w niniejszym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia prawidłowości wydania zaskarżonego zarządzenia.

Argumenty podnoszone przez skarżącego w zażaleniu dotyczące trudności finansowych pozostają bez wpływu na ocenę prawidłowości niniejszego wezwania, gdyż skarżący mimo prawidłowego pouczenia i wezwania nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu wobec czego Sąd pierwszej instancji pozostawił go bez rozpoznania.

Z powyższych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.