Wyrok WSA w Poznaniu, sygn. akt I SA/Po 170/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2010-05-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Podatek od towarów i usług
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono skargę
Powołane przepisy: article: art. 1 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1269
law: Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych.
article: art. 134 par. 1, art. 151
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 574
journal: Dz.U. 2000 nr 94 poz 1037
law: Ustawa z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych.
article: art. 70, art. 21 par. 3, art. 107 par. 1, art. 115 par. 1 i  par. 2, art. 110 -  art. 117, art. 118 par. 1, art. 122
journal: Dz.U. 2005 nr 8 poz 60
law: Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa - tekst jedn.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Małecki Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Wolna – Kubicka Sędzia WSA Karol Pawlicki (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Kamila Kozłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2010r. sprawy ze skargi J.J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązań podatkowych Spółki jawnej "P" w podatku od towarów i usług za miesiące sierpień, wrzesień, październik i listopad 2004r. oraz orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej za powyższe zaległości podatkowe Spółki jawnej "P" jej wspólnika oddala skargę /-/K. Pawlicki /-/J. Małecki /-/K. Wolna – Kubicka


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego P. – J. wszczął postępowanie w sprawie określenia wysokości zobowiązań podatkowych firmy "A" Spółka jawna w podatku od towarów i usług za sierpień, wrzesień, październik i listopad 2004 r. oraz orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej za powyższe zaległości podatkowe wspólnika Spółki jawnej "A" J. J..

Decyzją z dnia [...] września 2009 r., nr [...] Naczelnik Urzędu Skarbowego P. – J. określił wysokość zobowiązań podatkowych Spółki jawnej "A" w podatku od towarów i usług za sierpień, wrzesień, październik i listopad 2004 r. w łącznej kwocie [...] oraz orzekł o odpowiedzialności podatkowej wspólnika przekształconej spółki J. J. za wskazane zaległości podatkowe w łącznej kwocie [...] oraz odsetki za zwłokę w wysokości [...].

Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowiły przepisy art. 21 § 1 pkt 1, § 2 i § 3, art. 51 § 1, art. 53 § 1, § 4, art. 107 § 1 i § 2 pkt 2, art. 108 § 1, art. 115 § 1, § 2 i § 4 oraz art. 207 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.).

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że Spółka jawna "A" jako podmiot gospodarczy podlegający opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług, obowiązana była do naliczania i odprowadzania na rachunek Urzędu Skarbowego podatku od towarów i usług. Dla podatników podatku VAT zobowiązanie podatkowe za dany okres rozliczeniowy przyjmuje się w kwocie wynikającej z deklaracji podatkowej chyba, że organ podatkowy lub organ kontroli skarbowej określi je w innej wysokości.

Zobowiązania podatkowe w podatku od towarów i usług spółki "A" sp. j. (przekształconej w dniu 27 maja 2005 r. w spółkę z o.o. "B" ) wynikają ze złożonych w Urzędzie Skarbowym deklaracji dla podatku od towarów i usług VAT – 7 za miesiące od sierpnia do listopada 2004 r. W prowadzonym wobec spółki z o. o. "B", będącej następcą prawnym "A" sp. j., postępowaniu egzekucyjnym stwierdzono brak składników majątkowych, które mogłyby zaspokoić zaległości.

Ponadto organ zwrócił uwagę, że podstawę do orzekania o odpowiedzialności wspólnika spółki jawnej za zaległości podatkowe powstałe przed dniem 01 stycznia 2009 r. stanowią przepisy art. 115 § 1 Ordynacji podatkowej, które stosuje się również do odpowiedzialności byłego wspólnika za zaległości podatkowe z tytułu zobowiązań, których termin płatności upływał w czasie gdy był on wspólnikiem oraz zaległości wymienione w art. 52 powstałe w czasie gdy był on wspólnikiem

J. J. wniósł odwołanie od powyższej decyzji, której zarzucił:

- naruszenie prawa materialnego przez błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 107 § 1 i § 2 pkt 2, art. 115 § 1, § 2, § 4 Ordynacji podatkowej poprzez przyjęcie odpowiedzialności byłego wspólnika spółki jawnej za zobowiązania podatkowe spółki powstałe, na podstawie odrębnych przepisów, po rozwiązaniu spółki bez uwzględnienia odpowiednich przepisów Kodeksu spółek handlowych, tj. art. 574 k.s.h.;

- obrazę przepisu art. 122 Ordynacji podatkowej poprzez naruszenie zasady prawdy obiektywnej, która obliguje organ podatkowy do podjęcia wszelkich niezbędnych działań zmierzających do wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy.

Na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 a Ordynacji podatkowej, zażądał uchylenia decyzji organu pierwszej instancji w całości oraz umorzenia postępowania w sprawie.

Zdaniem odwołującego Naczelnik Urzędu Skarbowego uznał, że na podstawie art. 115 § 2 podatnik, będący wspólnikiem w momencie rozwiązania spółki jawnej, odpowiada za zobowiązania podatkowe spółki powstałe, na podstawie odrębnych przepisów, po rozwiązaniu spółki. W swoim rozstrzygnięciu organ nie uwzględnił natomiast art. 574 k.s.h. przyjmując, iż odpowiedzialność osób trzecich z tytułu zaległości podatkowych regulują przepisy ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, które mają charakter szczególny w stosunku do przepisów Kodeksu spółek handlowych. Twierdzenie to, w ocenie odwołującego, jest nieuzasadnione, bowiem na podstawie art. 574 k.s.h. wspólnicy przekształconej spółki osobowej odpowiadają na dotychczasowych zasadach (tj. subsydiarnie w przypadku spółki jawnej) solidarnie ze spółką przekształconą za zobowiązania spółki powstałe przed dniem przekształcenia przez okres trzech lat, licząc od tego dnia. Odwołujący nadmienił, że przepisy kodeksu nie przewidują żadnych wyłączeń co do zasady wyrażonej w art. 574 k.s.h. Wyjaśnił również istotę i pojęcie przekształcenia podmiotu gospodarczego i skutków takiej czynności. Uznał, iż organ podatkowy pierwszej instancji naruszył zasadę prawdy obiektywnej, co doprowadziło w efekcie do wydania wadliwej decyzji.

Dyrektor Izby Skarbowej w P., działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 oraz art. 107 § 1, § 2 pkt 2 i art. 115 § 1, § 2, § 4 Ordynacji podatkowej, decyzją z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję organu podatkowego pierwszej instancji.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ podzielił argument zobowiązanego, że ustawa Ordynacja podatkowa w zakresie przedmiotowym jest ustawą szczegółową w stosunku do kodeksu spółek handlowych, natomiast w zakresie podmiotowym to k.s.h. jest ustawą szczegółową, a Ordynacja podatkowa ustawą ogólną. Przedmiotem zaś postępowania jest wydanie orzeczenia dotyczącego określenia wysokości zobowiązań podatkowych w podatku od towarów i usług firmy "A" spółka jawna oraz orzeczenia odpowiedzialności wspólnika za zaległe zobowiązania podatkowe.

Organ wskazał, że z treści art. 1 § 1. k.s.h. wynika, że ustawa ta reguluje tworzenie, organizację, funkcjonowanie, rozwiązywanie, łączenie, podział i przekształcanie spółek handlowych. Oznacza to, iż nie rozstrzyga ona w sposób szczególny w zakresie zasad odpowiedzialności osób trzecich za zobowiązania podatkowe właściwego podmiotu gospodarczego. Oczywistym jest, że w niniejszej sprawie przepisy Ordynacji podatkowej mają charakter szczególny w stosunku do przepisów k.s.h. Organ wyjaśnił również, że zgodnie z treścią art. 107 § 1 i § 1a Ordynacji, za zaległości podatkowe podatnika odpowiadają całym swoim majątkiem solidarnie z podatnikiem również osoby trzecie. Osoby trzecie odpowiadają także całym swoim majątkiem solidarnie z następcą prawnym podatnika za przejęte przez niego zaległości podatkowe. Ponadto osoby trzecie odpowiadają za odsetki za zwłokę od zaległości podatkowych na zasadach art. 107 § 2 pkt 2 powołanej ustawy.

W dalszej części uzasadnienia organ wyjaśnił, że firma "A" s.j. prowadziła działalność gospodarczą w formie spółki jawnej w zakresie sprzedaży hurtowej maszyn i urządzeń rolniczych łącznie ze sprzedażą ciągników od lipca 1993 r. Wskazany podmiot gospodarczy - na mocy uchwały wspólników z dnia 27 lipca

2005 r., wpisanej do Krajowego Rejestru Sądowego w dniu 23 sierpnia 2005 r. - uległ przekształceniu w "B" Spółka z o.o.

Firma "A" Spółka z o.o. złożyła w Urzędzie Skarbowym P. – J. deklaracje VAT-7, w których obliczono podatek od towarów i usług w następujących kwotach: za sierpień 2004 r. – [...], za wrzesień 2004 r. – [...], za październik 2004 r. – [...] i listopad 2004 r. w kwocie [...].

Z informacji uzyskanych w Urzędzie Skarbowym P. – J. wynikało, że na dzień 08 października 2009 r. wartość zaległości podatkowych Spółki z o.o. "B" wynosi [...] w zakresie należności głównej, [...] w zakresie odsetek za zwłokę oraz [...] w zakresie kosztów egzekucyjnych. Powyższe zaległości zostały zabezpieczone poprzez dokonany w dniu 08 listopada 2005 r. wpis hipoteki przymusowej na nieruchomości położonej w P., ul. J. 8 b. Egzekucję ze wskazanej nieruchomości, na wniosek wierzyciela Banku [...] w W., prowadzi Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym P. – G. i J. w .P.

Z protokołu opisu oszacowania prawa wieczystego użytkowania nieruchomości sporządzonego na wniosek komornika sądowego wynika, iż wartość nieruchomości z uwzględnieniem obciążenia prawem dzierżawy wynosi [...]. Ustalono również, iż w dziale IV wskazanej księgi wieczystej wpisano 12 hipotek, zaś hipoteki przymusowe zwykłe Naczelnika Urzędu Skarbowego P. – J. wpisane są na 5 miejscu. Łączna wartość hipotek zapisanych w pozycjach od 1 do 4 wynosi [...].

Ponadto organ egzekucyjny na zaległości podatkowe spółki dokonał zajęcia wierzytelności firmy "C" Spółka z o.o., która na podstawie umowy z dnia 14 września 2004 r. dzierżawi od spółki "B " nieruchomość zlokalizowaną w P. przy ul. J. 8 b. Z zajętej wierzytelności na rzecz zaległości podatkowych egzekwowane są kwoty w wysokości około [...] miesięcznie. Przedmiotowa umowa została zawarta na okres 10 lat i obowiązuje do dnia 14 września 2014 r. W toku prowadzonego postępowania egzekucyjnego nie ustalono posiadania żadnych innych praw majątkowych stanowiących własność zobowiązanej spółki. Z kolei zastosowany środek egzekucyjny w postaci zajęcia rachunków bankowych okazał się bezskuteczny z uwagi na brak na nich środków pieniężnych.

W konkluzji organ stwierdził, że organy podatkowe dysponowały wystarczającym materiałem do wydania właściwej decyzji zaś zarzut podatnika dotyczył przede wszystkim zasady interpretacji przepisów podatkowych w zakresie orzekania o odpowiedzialności osób trzecich.

W skardze z dnia 11 stycznia 2010 r. skarżący zarzucił decyzji Dyrektora Izby Skarbowej naruszenie :

- prawa materialnego poprzez niewłaściwe zastosowanie w sprawie przepisów art. 107 § 1 i 2 pkt 2 i art. 115 § 1, § 2 i § 4 Ordynacji podatkowej, poprzez przyjęcie odpowiedzialności byłego wspólnika spółki jawnej za zobowiązania podatkowe spółki powstałe na podstawie odrębnych przepisów, po przekształceniu spółki bez uwzględnienia odpowiednich przepisów Kodeksu spółek handlowych, tj. art. 574.

W kontekście powyższych naruszeń skarżący wniósł o :

- uchylenie w całości zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w P. oraz poprzedzającej ją decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego.

W ocenie skarżącego, kodeks spółek handlowych w zależności od typu spółki handlowej przekształcanej uzależnił zróżnicowanie zakresu odpowiedzialności wspólników albo akcjonariuszy za zobowiązania spółki. Stwierdził, że istotą spółki kapitałowej jest wyłączenie odpowiedzialności wspólników za zobowiązania spółki.

Zdaniem skarżącego zasady odpowiedzialności wspólników za długi spółki przekształcanej zawiera w swojej treści art. 574 k.s.h., który stanowi, że wspólnicy przekształcanej spółki osobowej odpowiadają na dotychczasowych zasadach solidarnie ze spółką przekształconą za zobowiązania spółki powstałe przed dniem przekształcenia przez okres trzech lat, licząc od tego dnia. Skarżący uznał, iż taki zapis wskazanego przepisu tworzy nową instytucję w polskim prawie, polegającą na ograniczeniu odpowiedzialności za długi w czasie. Ponadto skarżący zwrócił uwagę, iż osobista odpowiedzialność wspólników spółek osobowych za zobowiązania spółek, która wygasa po upływie 3 lat od dnia przekształcenia, dotyczy wszystkich zobowiązań spółki przekształconej, a więc zarówno cywilnoprawnych jak publicznoprawnych.

W sposób szczegółowy skarżący wyjaśnił zasady przekształcania spółek, zwracając uwagę na różnice pojęć występujące między definicjami przekształcenia i likwidacji.

Zdaniem skarżącego w art. 115 § 4 Ordynacji podatkowej ustawodawca dał tylko organom podatkowym uprawnienie do orzekania o odpowiedzialności osób trzecich, nie nałożył natomiast na te organy takiego obowiązku.

W ocenie skarżącego nawet jeśli uznać, że art. 574 k.s.h. nie ma zastosowania w przedmiotowej sprawie, to art. 115 Ordynacji podatkowej jest wadliwie zastosowany, bowiem nie reguluje sytuacji byłych wspólników spółki osobowej, która uległa przekształceniu i nadal funkcjonuje.

Odpowiadając na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w P. wniósł o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko i argumentację przedstawione w zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, zważył co następuje:

Na podstawie art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Ocenie sądu podlega zgodność aktów, w tym decyzji administracyjnych, zarówno z przepisami prawa materialnego jak i procesowego.

Zgodnie z art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

Skarga nie jest zasada.

Skład orzekający w niniejszej sprawie, biorąc pod uwagę stan faktyczny i prawny sprawy oraz sformułowane przez skarżącego zarzuty, stwierdził brak podstaw do zakwestionowania stanowiska organu podatkowego wyrażonego w decyzji z dnia 08 grudnia 2009 r. oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji z dnia 10 września 2009 r. Rozstrzygnięcie zawarte w zaskarżonej decyzji znajduje bowiem podstawy w prawie materialnym, zaś wydanie decyzji poprzedziło postępowanie, w którym nie uchybiono regułom procesowym.

Kwestia sporna w rozpatrywanej sprawie sprowadza się do rozstrzygnięcia, czy organy podatkowe orzekając o odpowiedzialności podatkowej wspólnika spółki jawnej za zaległości podatkowe tej spółki powstałe przed przekształceniem prawidłowo zastosowały przepisy Ordynacji podatkowej.

Zasadnie organy podatkowe uznały, iż przepisy regulujące odpowiedzialność osób trzecich z tytułu zaległości podatkowych, zawarte w Ordynacji podatkowej, mają charakter szczególny w stosunku do przepisów ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz.U. z 2000 r., Nr 94, poz. 1037 ze zm.).

Nie można zatem zgodzić się z głównym zarzutem podnoszonym przez skarżącego na każdym etapie postępowania podatkowego, w świetle którego w postępowaniu w zakresie odpowiedzialności podatkowej za zaległości podatkowe spółki jawnej "A" winny mieć zastosowanie przepisy art. 574 k.s.h. Zgodnie z wymienionym przepisem wspólnicy przekształcanej spółki osobowej odpowiadają na dotychczasowych zasadach solidarnie ze spółką przekształconą za zobowiązania spółki powstałe przed dniem przekształcenia przez okres trzech lat, licząc od tego dnia. W kontekście powyższego skarżący, wnosząc pismem z dnia 16 lipca 2009 r. uwagi do zebranego materiału, wywiódł, iż z dniem 23 sierpnia 2008 r. upłynął wskazany w art. 574 k.s.h. trzyletni okres odpowiedzialności byłych wspólników za zaległości przekształconej spółki jawnej i w jego ocenie nastąpiło wygaśnięcie odpowiedzialności byłego wspólnika za zaległości podatkowe w podatku od towarów i usług, wymienione w postanowieniu organu pierwszej instancji z dnia [...] maja 2009 r. Wynika to z faktu przekształcenia na mocy uchwały wspólników z dnia 27 lipca 2005 r., wpisanej do Krajowego Rejestru Sądowego w dniu 23 sierpnia 2005 r., spółki jawnej "A" P. J. J. J. w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością "B"

Należy wskazać, że zaskarżona decyzja została wydana prawidłowo w oparciu o przepisy Rozdziału 15 Działu III Ordynacji podatkowej, regulujące odpowiedzialność podatkową osób trzecich. Zgodnie z art. 107 § 1 wymienionej ustawy, za zaległości podatkowe podatnika odpowiadają solidarnie z podatnikiem również osoby trzecie. Katalog osób trzecich ponoszących odpowiedzialność z tytułu zaległości ma charakter zamknięty i został określony w art. 110 - 117 Ordynacji podatkowej. Stwierdzenie, że określony podmiot spełnia ustawowe przesłanki odpowiedzialności danej kategorii osób trzecich, zobowiązuje organ podatkowy do orzeczenia o jej odpowiedzialności. Jednocześnie należy wskazać na art. 118 § 1 Ordynacji podatkowej, który stanowi, że nie można wydać decyzji o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej, jeżeli od końca roku kalendarzowego, w którym powstała zaległość podatkowa, upłynęło 5 lat oraz na art. 70, zgodnie z którym zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. Zatem do dnia upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego organ podatkowy uprawniony jest do wydania decyzji orzekającej odpowiedzialność osób trzecich.

Nie jest zasadny zatem argument podnoszony przez skarżącego, iż organ podatkowy wydając zaskarżoną decyzję zastosował w sposób błędny zasadę "lex specialis derogat legi generali".

Z powołanych regulacji jednoznacznie wynika, że do postępowań z zakresu zobowiązań podatkowych z tytułu podatku od towarów i usług oraz odpowiedzialności podatkowej osób trzecich odpowiednie zastosowanie mają przepisy Ordynacji podatkowej. Z tego względu wszelkie zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia przez organy podatkowe przepisów Kodeksu spółek handlowych uznać należy za chybione. Rację należy przyznać organom podatkowym uznającym, iż z uwagi na to, że Ordynacja podatkowa w zakresie przedmiotowym, tj. dotyczącym zobowiązań podatkowych jest ustawą szczególną, uzasadnione jest stosowanie przepisów tej ustawy do czasowego zakresu odpowiedzialności za zaległości podatkowe.

Podstawę prawną do orzekania o odpowiedzialności podatkowej wspólnika spółki jawnej za zaległości podatkowe powstałe przed dniem 01 stycznia 2009 r. stanowi przepis art. 115 Ordynacji podatkowej. Zgodnie z regulacją § 1 art. 115 wspólnik spółki cywilnej, jawnej, partnerskiej oraz komplementariusz spółki komandytowej albo komandytowo - akcyjnej, odpowiada całym swoim majątkiem solidarnie ze spółką i z pozostałymi wspólnikami za zaległości podatkowe spółki i wspólników, wynikające z działalności spółki. Przepis § 1 ma zastosowanie również do odpowiedzialności byłego wspólnika, za zaległości podatkowe z tytułu zobowiązań, których termin płatności upływał w czasie, gdy był on wspólnikiem, oraz zaległości wymienione w art. 52 powstałe w czasie, gdy był on wspólnikiem - § 2 art. 115.

Przy orzekaniu o odpowiedzialności osób trzecich, jakimi są m.in. wspólnicy spółki jawnej na podstawie art. 115 § 1 Ordynacji podatkowej organ podatkowy ma obowiązek wykazać w ramach postępowania dowodowego (obowiązek dowodzenia i ciężar dowodu) istnienie zaległości podatkowych takiej spółki.

Zaległości podatkowe, o jakich mowa w art. 115 § 1 Ordynacji podatkowej, mogą być następstwem braku zapłaty podatku wynikającego albo z deklaracji albo z wydanych decyzji podatkowych określających lub ustalających wysokość zobowiązania podatkowego w innej kwocie niż wskazanej w deklaracji.

Z konstrukcji przepisu § 1 art. 115 Ordynacji podatkowej wynika także, iż odpowiedzialność wspólnika ma charakter osobisty, solidarny, ale i subsydiarny, ponieważ egzekucja wobec wspólnika będzie mogła być podjęta jedynie w przypadku bezskuteczności (w całości lub w części) prowadzonego wobec spółki postępowania egzekucyjnego. Bycie wspólnikiem lub byłym wspólnikiem w danym okresie może być wykazane wszelkimi dowodami w postaci, np. umowy spółki, wypisu z rejestru przedsiębiorców w ramach Krajowego Rejestru Sądowego, czy też bezpośredniej informacji sądu rejestrowego.

W sprawie poza sporem pozostaje fakt bycia przez skarżącego w badanym okresie wspólnikiem spółki jawnej "A". Została zatem spełniona jedna z dwóch przesłanek wynikająca z art. 115 Ordynacji podatkowej, warunkujących przeniesienie odpowiedzialności za zaległość podatkową spółki jawnej na jej wspólnika.

Drugą z przesłanek jest istnienie zaległości podatkowej, tj. nie zapłaconego w terminie podatku. Tę okoliczność potwierdziła zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] grudnia 2009 r., utrzymująca w mocy decyzję organu pierwszej instancji, którą określono wysokość zobowiązań podatkowych spółki jawnej "A" z tytułu nieuiszczonego należnego podatku w podatku od towarów i usług wynikającego ze złożonych deklaracji podatkowych VAT – 7 za miesiące od sierpnia do listopada 2004 r. Stwierdzić zatem należy, że organy podatkowe w rozpoznawanej sprawie wykazały okoliczności wskazujące na istnienie przesłanek do orzeczenia o odpowiedzialności osoby trzeciej z art. 115 § 1 Ordynacji podatkowej, a więc że wystąpiła zaległość podatkowa spółki w danym okresie rozliczeniowym, oraz to, że wówczas wspólnikiem był skarżący, a ponadto, że spółka nie uiściła zaległości.

Odpowiedzialność subsydiarna osób trzecich, o której mowa w w/w przepisie zachodzi wówczas, gdy prowadzone wobec zobowiązanej spółki postępowanie egzekucyjne okazało się bezskuteczne z tym, że bezskuteczność egzekucji zachodzi również wówczas gdy zajęty w egzekucji majątek dłużnika nie rokuje zaspokojenia egzekwowanych należności.

W prowadzonym wobec spółki z o.o. "B", będącej następcą prawnym "A" sp. j., postępowaniu egzekucyjnym organ stwierdził, iż zastosowane środki egzekucyjne nie doprowadzą do zaspokojenia całości roszczeń podatkowych.

Prawidłowo zatem organ podatkowy pierwszej instancji, uwzględniając zapisy art. 21 § 3 oraz art. 115 § 1 § 2 Ordynacji podatkowej, w związku z faktem, że J. J. był wspólnikiem spółki jawnej "A", postanowieniem z dnia 27 maja 2009 r. wszczął postępowanie w sprawie.

W świetle powyższego Sąd nie dopatrzył się również naruszenia zasady prawdy obiektywnej wyrażonej w. art. 122 Ordynacji podatkowej, zgodnie z którą organ podatkowy zobligowany jest do podjęcia wszelkich niezbędnych działań zmierzających do wyjaśnienia w pełni stanu faktycznego sprawy. Podjęte rozstrzygnięcie nastąpiło bowiem po wnikliwej analizie stanu faktycznego, która doprowadziła organ podatkowy do wniosku, iż podczas postępowania egzekucyjnego nie uda się uzyskać kwot, które mogłyby zaspokoić wszystkie zaległości spółki.

Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne i prawne Sąd stwierdził, że organ odwoławczy utrzymując w mocy decyzję organu pierwszej instancji, orzekającą o odpowiedzialności skarżącego, nie naruszył prawa, dlatego na podstawie art. 151 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił skargę.

K. Pawlicki J. Małecki K. Wolna - Kubicka