Postanowienie NSA, sygn. akt II FSK 1076/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-07-22 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3, art. 193
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Stefan Babiarz po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku M. i P. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej M. i P. S od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 listopada 2008 r. sygn. akt I SA/Kr 622/08 w sprawie ze skarg M. i P. S na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 29 lutego 2008 r. nr [...] [...] [...] [...] [...] [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach za lata 2000-2002 r. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonych decyzji.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 5 listopada 2008 r., sygn. akt I SA/Kr 622/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargi M. S. i P. S. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 29 lutego 2008 r. w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych od dochodów z nieujawnionych źródeł przychodów lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach za lata 2000-2002.

Powyższy wyrok został zaskarżony skargą kasacyjną podatników, którzy w środku odwoławczym zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania wyroku i uprzednio skarżonych decyzji do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie. Wskazali, że z uwagi na ich ciężką sytuację majątkową, o czym świadczy fakt przyznania im prawa pomocy w pełnym wymiarze w zakresie zwolnienia od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, wniosek ich jest zasadny. Wykonanie zaskarżonego wyroku spowoduje znaczną szkodę w postaci poważnego uszczerbku w majątku strony. Skarżący nie są w stanie ponieść kosztów niniejszego postępowania, jak również kosztów związanych z wykonaniem zaskarżonego wyroku oraz poprzedzających go decyzji organów podatkowych. Zaskarżony wyrok jest obarczony istotnymi wadami, albowiem został wydany z naruszeniem przepisów prawa materialnego oraz przepisów prawa procesowego. W takiej sytuacji nałożenie na skarżących obowiązku wykonania decyzji organu pierwszej instancji oznacza narażenie na poważny uszczerbek i naruszenie interesów materialnych, mimo że wykazane zostało, że decyzje organów obu instancji winny być uchylone.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek strony zasługuje na uwzględnienie.

Na wstępie Sąd kasacyjny przypomina, że zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów NSA z dnia 16 kwietnia 2007 r. (sygn. akt I GPS 1/07, ONSAiWSA 2007, nr 4, poz. 77) w postępowaniu kasacyjnym wszczętym na skutek wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę dopuszczalne jest wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.).

Przechodząc zaś do rozpoznania wniosku strony zacząć trzeba od uwagi, że z w/w art. 61 § 3 p.p.s.a., wynika, iż wnioskodawca powinien uprawdopodobnić istnienie przesłanek w nim określonych. Stosownie bowiem do jego treści sąd może na wniosek strony skarżącej wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Użyte więc w tym przepisie pojęcia nieostre, tj. niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, wymagają skonkretyzowania w postaci argumentacji strony skarżącej, względnie gdy okaże się to konieczne, zobrazowania opisanej we wniosku sytuacji za pomocą odpowiednich dokumentów (por. post. NSA z dnia 15 grudnia 2005 r., sygn. akt I FZ 633/05, niepubl.).

W niniejszej sprawie podatnicy uprawdopodobnili możliwość zaistnienia przesłanek wskazanych w w/w przepisie. Wprawdzie uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji jest bardzo lakoniczne, jednak z akt sprawy wynika, że sytuacja majątkowa i rodzinna strony jest trudna, co uzasadniało przyznanie stronie prawa pomocy. Wykonanie zaskarżonych decyzji mogłoby doprowadzić do wyrządzenia znacznej szkody lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. Szczególnie należy zwrócić uwagę, że P. S. korzysta z przerwy w odbywaniu kary pozbawienia wolności, jedyną osobą pracującą jest M. S., a na utrzymaniu pozostaje dwójka ich małoletnich dzieci.

W tym stanie rzeczy należało orzec jak w sentencji, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a.