Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 940/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-05-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6205 Nadzór sanitarny
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Sanitarny
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58  par. 1  pkt  2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : nakazu wycofania wyrobu z obrotu postanawia : odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

A.K, złożyła w dniu 10 lutego 2012 r. (data stempla pocztowego k. 6 akt sądowych) bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie nakazu wycofania wyrobu z obrotu.

Sprawa została zarejestrowana pod numerem VII KO/Wa 51/12, a odpis skargi został wysłany w dniu 16 lutego 2012 r. zgodnie z właściwością do Głównego Inspektora Sanitarnego.

W nadesłanej do Sądu w dniu 23 kwietnia 2012 r. (data stempla biura podawczego) odpowiedzi na skargę wraz z aktami sprawy organ wniósł o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje :

Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej: p.p.s.a. – skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do treści art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, o czym skarżąca została pouczona w zaskarżonej decyzji.

Warunkiem zachowania terminu do wniesienia skargi, o którym mowa w ww. przepisie jest skierowanie skargi (przez nadanie w urzędzie pocztowym lub bezpośrednie złożenie w tym terminie do właściwego organu). W niniejszej sprawie organem tym był Główny Inspektor Sanitarny, zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji.

Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres właściwego organu administracji publicznej. Przez nadanie skargi należy rozumieć dzień m.in. jej oddania w polskim urzędzie pocztowym.

W przedmiotowej sprawie zaskarżona decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 13 stycznia 2012 r.

Skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarga została nadana przesyłką listową w dniu 10 lutego 2012 r. (data stempla pocztowego na kopercie k. 6 akt sądowych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przekazał skargę zgodnie z właściwością Głównemu Inspektorowi Sanitarnemu – zarządzeniem z 15 lutego 2012 r.– za pismem z 16 lutego 2012 r. o sygn. VII KO/Wa 51/12 (k. 11 i 12 akt sądowych).

Wskazać należy, iż trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] stycznia 2012 r. rozpoczął swój bieg w dniu następnym po dniu odebrania skarżonej decyzji, tj. w dniu [...] stycznia 2012 r. i upłynął z dniem [...] lutego 2012 r.

W związku z tym, że w niniejszej sprawie strona skarżąca złożyła skargę z pominięciem trybu wynikającego z art. 54 § 1 p.p.s.a należy przyjąć, że datą wniesienia skargi był dzień 16 lutego 2012 r., (k-12 akt sądowych), w którym nastąpiło nadanie skargi przez Sąd zgodnie z właściwością do Głównego Inspektora Sanitarnego.

W tej sytuacji należy stwierdzić, że przedmiotowa skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu.

Powyższe stanowisko jest prezentowane w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego. W postanowieniu z dnia 20 lutego 2008 r. o sygn. akt II OZ 128/08 podniesiono, iż zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przesłać właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania jej biegu [...] o zachowaniu ustawowego, trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data wysłania skargi przez sąd do właściwego organu administracji publicznej.

Wniesienie skargi po terminie powoduje jej odrzucenie w myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.

Z tego też względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. odrzucił przedmiotową skargę.