Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SAB/Wa 179/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2014-09-18 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6076 Sprawy objęte dekretem o gruntach warszawskich
658
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Prezydent Miasta
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Pirogowicz Sędziowie: WSA Jolanta Dargas WSA Joanna Skiba (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2014 r. sprawy ze skargi J. U., E. D. i J. U. na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku o odszkodowanie za nieruchomość [...] postanawia: zawiesić postępowanie sądowe.


UZASADNIENIE

J. U. , E. D. i J. U. wnieśli skargę

na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie rozpoznania wniosku

o odszkodowanie za nieruchomość [...], oznaczona jako "część osady [...] pochodzącej z tabeli likwidacyjnej wsi [...] " .

W odpowiedzi na skargę Prezydent W. poinformował,

że przedmiotowe postępowanie zostało zawieszone postanowieniem z dnia [...] marca 2014 r. do czasu rozpatrzenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze

w W. wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] grudnia 1958 r., odmawiającego przyznania dotychczasowym właścicielom prawa użytkowania wieczystego

do ww. nieruchomości.

Na rozprawie w dniu 18 września 2014 r. pełnomocnik skarżących oświadczył,

że postanowienie o zawieszeniu nie jest ostateczne, bowiem zostało wniesione zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Instytucję zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego regulują przepisy art. 56 oraz art. 123 do art. 126 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. z 2012 poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Instytucja ta tworzy sytuację, w której trwa nadal stan zawisłości sprawy sądowoadministracyjnej, nadal istnieją powstałe stosunki prawnoprocesowe, ale tok postępowania ulega wstrzymaniu, sprawa "spoczywa" bez biegu, terminy nie biegną

lub podlegają wstrzymaniu, a czynności procesowe nie są podejmowane, z wyjątkiem tych które mają na celu podjęcie postępowania albo wstrzymanie wykonania aktu

lub czynności (art. 127 p.p.s.a.).

Spośród wskazanych przepisów w analizowanej sprawie zastosowanie ma

art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Stosownie do tego przepisu sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego

lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Analiza powołanego przepisu prowadzi

do wniosku, iż zawieszenie postępowania w tym przypadku jest fakultatywne,

a o zawieszeniu postępowania decydują względy celowościowe, przy czym ocena

tej celowości należy do sądu (por. T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romanowska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2005, s. 400 i n. oraz J.P. Tarno: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Warszawa 2004, s. 189 - 190).

W niniejszej sprawie, w ocenie Sądu, rozstrzygnięcie sprawy w zakresie skargi na bezczynność organu, uzależnione jest od uprzedniego rozstrzygnięcia czy zasadnie zostało zawieszone postanowieniem z dnia [...] marca 2014 r. postępowanie dotyczącego przyznania odszkodowania - do czasu rozpatrzenia przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. wniosku o stwierdzenie nieważności orzeczenia administracyjnego Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] grudnia

1958 r., odmawiającego przyznania dotychczasowym właścicielom prawa użytkowania wieczystego do ww. nieruchomości. Podobne stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny, który w wyroku z dnia 26 listopada 2013 r. sygn. akt I OSK 2704/13 wyraził stanowisko, że mając na uwadze uwarunkowania systemowe, które wpłynęły

na zmianę modelu orzekania przez sądy administracyjne w sprawach bezczynności

czy przewlekłości – dopuścić należy możliwość zawieszenia postępowania sądowego, jeżeli występuje zależność tego rodzaju, że rozstrzygnięcie w przedmiocie bezczynności (przewlekłości) zależy od wyniku postępowania incydentalnego dotyczącego zawieszenia postępowania administracyjnego.

Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zawiesił postępowanie w niniejszej sprawie, do czasu ostatecznego zakończenia postępowania administracyjnego i ewentualnie sądowoadministracyjnego, dotyczącego postanowienia Prezydenta W. z dnia [...] marca 2014 r.nr [...].