Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 1040/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2016-06-22 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6209 Inne o symbolu podstawowym 620
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika i odmówiono w zakresie zwolnienia od kosztów
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 1 w zw. z art. 258 par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 czerwca 2016r. po rozpoznaniu wniosku A. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Rzecznika Praw Pacjenta z dnia [...] lutego 2016r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stosowania praktyk naruszających zbiorowe prawa pacjentów postanawia: 1). przyznać A. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata, 2). w pozostałym zakresie wniosek oddalić.


UZASADNIENIE

W dniu 3 czerwca 2016r. do Sądu wpłynął wniosek A. B.

o przyznanie prawa pomocy w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych

i ustanowienie adwokata. We wniosku przedstawiła swoją sytuację finansową, majątkową i życiową.

W niniejszej sprawie zważono, co następuje:

Zgodnie z dyspozycją art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata lub radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a.)

Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 p.p.s.a. Może być więc przyznane na wniosek osób bardzo ubogich znajdujących się ze względu na różne zdarzenia życiowe w sytuacji, która nie pozwala im na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, lub gdy ich poniesienie byłoby związane z poniesieniem uszczerbku koniecznego dla wnioskującego i jego rodziny, tj. uniemożliwiłoby zaspokojenie najbardziej podstawowych potrzeb życiowych.

Inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskodawcy.

W niniejszej sprawie uznano, że wnioskodawczyni w złożonym wniosku wykazała, iż nie jest w stanie samodzielnie ponieść kosztów związanych

z ustanowieniem pełnomocnika z wyboru.

We wniosku wnioskodawczyni podała, że gospodarstwo domowe prowadzi

z konkubentem. Utrzymują się z dochodów w wysokości 1.990 złotych miesięcznie. Na kwotę tą składa się wynagrodzenie wnioskodawczyni z tytułu sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną w wysokości 240,00 złotych i dochód uzyskiwany przez konkubenta z tytułu wynagrodzenia za pracę w wysokości 1.750,00 złotych.

Wnioskodawczyni podkreśliła, że nie rozporządza dochodem konkubenta, który ponosi wydatki z bieżącym utrzymaniem. Podała, że są to wydatki na czynsz

i media, gaz w wysokości 680,00 złotych, opłatę za telefon (wnioskodawczyni

i K. W.) w wysokości 2 x 50,00 złotych, opłatę za przewóz pracowniczy K. W. w wysokości 157,00 złotych, opłatę za prąd, internet

w wysokości 129,00 złotych. Po podsumowaniu wydatki te wynoszą 1.066 złotych. Wnioskodawczyni podała, że posiada mieszkanie spółdzielcze własnościowe o pow. 46 m ².

Biorąc pod uwagę wysokość wykazanych dochodów z których utrzymuje się wnioskodawczyni wraz konkubentem uznano, że nie jest ona w stanie ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru bez spowodowania uszczerbku

w koniecznym utrzymaniu. Oceniono, że poniesienie tego wydatku wykracza poza jej możliwości finansowe. Z tego względu przyznano prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu.

Jednocześnie stwierdzono, że brak jest podstaw do przyjęcia, że wnioskodawczyni nie może ponosić kosztów postępowania sądowego. Z akt sprawy wynika, że w niniejszej sprawie został uiszczony wpis sądowy od wniesionej skargi

w wysokości 200,00 złotych.

Powyższe wskazuje, że wnioskodawczyni z dochodów uzyskiwanych wspólnie z konkubentem, z którym prowadzi wspólne gospodarstwo domowe jest w stanie zgromadzić środki na ponoszenie ewentualnie pozostałych kosztów sądowych

w sprawie, które nie będą wyższe niż te dotychczas poniesione. Uznano, że poniesienie kosztów sądowych w niniejszej sprawie w całości przez wnioskodawczynię nie spowoduje utraty płynności finansowej i nie przyczyni się do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu.

Wobec powyższego na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji postanowienia.