Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 43/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-02-19 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6117 Ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.)
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 246 § 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA del. Hanna Kamińska, , po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia W. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 września 2009 r. sygn. I SA/Kr 498/09 w przedmiocie prawa pomocy w sprawie ze skargi W. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 22 grudnia 2008 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości z tytułu opłaty skarbowej p o s t a n a w i a oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

W. F., wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i przydzielenie pomocy prawnej z urzędu w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 22 grudnia 2008r. Uzasadniając wniosek wskazała, że prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem, córką i zięciem oraz wnukami. Otrzymuje rentę w wysokości 538 zł miesięcznie i nie posiada żadnych oszczędności. Zięć z tytułu umowy o pracę uzyskuje wynagrodzenie w wysokości 1200 zł miesięcznie. Mąż jest właścicielem gospodarstwa o pow. 158 ha, stanowiącego nieużytki.

W sprzeciwie od postanowienia z dnia 22 czerwca 2009r. o odmowie przyznania prawa pomocy, skarżąca podniosła , że nie wystarcza jej środków na leczenie i lekarstwa, ani na opłaty związane z postępowaniem sądowym. Odnosząc się do wezwania referendarza sądowego zauważyła, że przedstawienie żądanych dokumentów i zaświadczeń, związane byłoby z poniesieniem dodatkowych kosztów, na co nie może sobie pozwolić.

Zakwestionowanym postanowieniem z 28 września 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, oddalił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy. Stwierdził, że strona nie przedłożyła wszystkich wymaganych dokumentów, które pozwoliłyby na dokonanie pełnej i rzetelnej oceny jej sytuacji finansowej oraz pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie członków rodziny. Okoliczności przywołane w oświadczeniu i sprzeciwie były lakoniczne oraz mało przekonywujące. Skarżąca ograniczyła się do przedłożenia kserokopii przekazu renty za listopad 2003r., a pismo z dnia 2 czerwca 2009r. zawierało jedynie informację, iż nie posiada ona gospodarstwa rolnego ani lokat bankowych, natomiast członkowie rodziny nie upoważnili jej do ujawniania danych odejmujących stan majątkowy. W tej sytuacji Sąd I instancji uznał, że skarżąca nie wykazała chęci współpracy w celu dokładnego wyjaśnienia okoliczności faktycznych, uzasadniających wniosek.

Skarżąca, w zażaleniu z 28 października 2009r. wskazała, że obecnie córka z zięciem prowadzą odrębne gospodarstwo domowe, sama nie posiada gospodarstwa rolnego, zatem nie była w stanie dostarczyć żądanych zaświadczeń. Nadto Sąd I instancji nie wziął pod uwagę sposobu doręczania świadczeń rentowych i związanej z tym możliwości dokumentowania ich wysokości. Wniosła o uchylenie postanowienia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako u.p.p.s.a.) Sąd może przyznać prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym, jeśli osoba ta wykaże, że nie w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

Do ubiegającego się o przyznanie prawa pomocy należy uprawdopodobnienie jego sytuacji majątkowej, natomiast do Sądu ocena tej sytuacji i podjęcie rozstrzygnięcia.

Strona skarżąca nie wskazała w treści zażalenia nowych okoliczności mających wpływ na treść rozstrzygnięcia, ani też naruszenia prawa przez Sąd I instancji, które mogłoby być przyczyną uchylenia zakwestionowanego postanowienia. Uwagę tą należy odnieść do niewyjaśnienia przez skarżącą okoliczności faktycznych, tj. przedstawienia kopii zeznań podatkowych, czy spisu wydatków.

Dlatego odmienna – od prezentowanej przez Sąd I instancji - ocena sytuacji majątkowej przez skarżącą, bez uzasadnienia tejże oceny i wskazania przyczyn wadliwości poglądu Sądu I instancji, nie mogła być przyczyną uwzględnienia zażalenia.

Mając to na uwadze, Naczelny Sad Administracyjny na podstawie art. 197 § 2 i art. 184 u.p.p.s.a., oddalił zażalenie, jako pozbawione usprawiedliwionych podstaw.