Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 982/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2011-03-25 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Odmówiono zwolnienia od kosztów sądowych
Ustanowiono adwokata
Powołane przepisy: article: art. 199,  art. 245 par. 1,  art. 246 par. 1 pkt 1 i 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie z Jego skargi na uchwałę Rady Gminy Dobra z dnia 9 września 2010 r., nr XLI/573/10 w przedmiocie nadania nazwy ulicy w miejscowości [...] p o s t a n a w i a: 1/ odmówić zwolnienia od kosztów sądowych, 2/ ustanowić adwokata.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] odrzucił skargę G.T. na uchwałę Rady Gminy Dobra z dnia 9 września 2010 r., nr XLI/573/10 w przedmiocie nadania nazwy ulicy w miejscowości Mierzyn.

Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu [...].

W dniu [...] G.T. złożył skargę kasacyjną od powyższego postanowienia oraz na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.

Z treści złożonego na urzędowym formularzu wniosku wynika, że środki finansowe posiadane przez skarżącego pozwalają mu jedynie na skromną egzystencję. Wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z córką, którą wspomaga finansowo w miarę swoich możliwości. Posiadany majątek stanowi udział w domu o pow. [...] m2 oraz nieruchomość rolna o pow. [...] ha zabudowana budynkami rolno-gospodarczymi o pow. [...] m2. Miesięczny dochód dwuosobowej rodziny wynosi ok. [...] zł brutto.

Wezwaniem Sądu z dnia [...] wnioskodawca został zobowiązany do nadesłania w terminie 14 dni, od daty otrzymania niniejszego pisma, pod rygorem rozpoznania wniosku na podstawie akt sprawy :

- dowodów potwierdzających wysokość wydatków ponoszonych na utrzymanie mieszkania (np. gaz, prąd, woda) i innych niezbędnych wydatków w okresie ostatnich trzech miesięcy,

- oświadczenia, czy w domu położonym przy ul. [...] skarżący zamieszkuje sam, czy z innymi członkami rodziny, jeżeli tak, to czy partycypują oni w kosztach utrzymania domu i w jakiej wysokości,

- wyciągów z posiadanych rachunków bankowych z okresu ostatnich trzech miesięcy,

- zaświadczenia z właściwej do spraw opieki społecznej jednostki organizacyjnej gminy o sytuacji rodzinnej skarżącego oraz, czy korzysta z pomocy społecznej, jeżeli tak to przesłanie decyzji potwierdzającej ten fakt,

- zaświadczenia z KRUS, czy aktualnie skarżący pobiera zasiłek chorobowy i w jakiej wysokości,

-dokumentu potwierdzającego zobowiązanie skarżącego do opłacania alimentów na córkę.

W odpowiedzi skarżący oświadczył, że dom przy ul. [...] ma powierzchnię 185 m2, z czego on użytkuje powierzchnię [...] m2. Wydatki ponoszone na utrzymanie zajmowanej części domu wynoszą około [...] zł miesięcznie. Rachunków potwierdzających ich wysokość skarżący nie przedłożył. G.T. przesłał wyciąg z konta bankowego za okres [...] którego stan wynosił 0zł, dodatkowo oświadczył, że z pomocy opieki społecznej korzystał sporadycznie, zasiłku z KRUS nie pobiera oraz nie płaci alimentów na córkę [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:

Przystępując do oceny sytuacji materialnej i możliwości płatniczych skarżącego, w pierwszej kolejności należy wskazać, że generalną zasadą jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Stosownie bowiem do reguły zawartej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwaną dalej P.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Stąd też każda osoba wszczynająca postępowanie przed sądem administracyjnym powinna liczyć się z wydatkami na ten cel.

Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (§ 3).

Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2 powołanej wyżej ustawy).

Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.

Oceniając złożony wniosek należy wskazać, że G.T. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z córką w wieku szkolnym, którą wspomaga finansowo w miarę możliwości. Skarżący oświadczył, że miesięczny dochód jego rodziny wynosi ok. [...] zł brutto, a wydatki związane z utrzymaniem domu wynoszą około [...] zł miesięcznie. Jednakże dowodów potwierdzających wysokość dochodu jak i rachunków nie przedłożył.

Biorąc pod uwagę aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, należy stwierdzić, że środki na wskazanym poziomie nie pozwalają skarżącemu ponieść kosztów profesjonalnej pomocy prawnej bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny.

W ocenie Sądu, stwierdzić należy, że zostały spełnione przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata.

Przechodząc do oceny wniosku w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, należy wziąć pod uwagę, że skarżący oświadczył, że dysponuje miesięcznie dochodem w wysokości [...] zł brutto. Deklarowanych wydatków ponoszonych na utrzymanie domu, nie udokumentował.

Mając na uwadze, wysokość kosztów sądowych związanych z ewentualnym wniesieniem skargi kasacyjnej, należy uznać, że skarżący będzie w stanie uiścić je z własnych środków finansowych.

Mając powyższe na względzie, w oparciu o przepis art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.