Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 67/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-02-02 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6210 Dodatek mieszkaniowy
Hasła tematyczne: Odmowa sporządzenia uzasadnienia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 141 § 1 i § 2 , 83 § 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 24 listopada 2010 r., sygn. akt II SA/Bd 915/10 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 24 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił wniosek J. A. o sporządzenie uzasadnienia wyroku wydanego w przedmiotowej sprawie.

W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia, Sąd wskazał, że na skutek złożonej przez J. A. skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w dniu 16 listopada 2010 r. na rozprawie, o której terminie zawiadomił w/w stronę, wydał wyrok na mocy którego oddalił przedmiotową skargę. J. A. pismem nadanym dnia [...] listopada 2010 r. w placówce pocztowej, wniosła o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku, który zostanie ogłoszony na posiedzeniu w dniu 16 listopada 2010 r.

W świetle powyższych okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż złożony przez skarżącą wniosek, jako przedwczesny nie wywołał żadnych skutków prawnych. Z tego względu należało odmówić sporządzenia uzasadnienia wydanego w niniejszej sprawie wyroku.

Zażalenie na powyższe postanowienia wniosła J. A. żądając jego uchylenia. Uzasadniając swoje stanowisko, skarżąca wskazała, że usprawiedliwiła swoją nieobecność podczas rozprawy w dniu 16 listopada 2010 r. powołując się na swoje kłopoty zdrowotne. Skrytykowała postępowanie Sądu Wojewódzkiego, zarzucając mu szereg uchybień procesowych dotyczących rozpoznania sprawy pod jej nieobecności. Zaznaczyła, iż nie wyraziła zgody na takie rozpoznanie sprawy. Tym samym nieuzasadnionym było twierdzenie, że zgłoszony przez nią wniosek o sporządzenie uzasadnienia był przedwczesny. Prawo nie zabraniało jej złożenia takiego wniosku. Zdaniem J. A., Sąd odmawiając sporządzenia uzasadnienia wydanego w sprawie wyroku, naruszył przysługujące jej prawo do sądu, prawo do możliwości dokonania kontroli wydanego w I instancji rozstrzygnięcia przez sąd odwoławczy, prawo do rozpoznania sprawy przez niezawisły i niezależny sąd.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z przytoczonym przez Wojewódzki Sąd Administracyjny artykułem 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz.1270 ze zm.), - dalej p.p.s.a., uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia jego ogłoszenia. Zgodnie natomiast z § 2 zd. 1 tego artykułu, w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku.

Naczelny Sąd Administracyjny podziela pogląd wyrażony w zaskarżonym postanowieniu, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku należy złożyć po ogłoszeniu tego orzeczenia. Za zasadnością tego rodzaju stanowiska przemawia przede wszystkim wykładnia językowa, będąca nadrzędną względem innych metod wykładni. Należy zatem uznać, iż taki wniosek złożony przed "otwarciem" terminu opisanego w w/w przepisie jest bezskuteczny.

Skarżąca zawarła wniosek o sporządzenie wydanego w dniu 16 listopada 2010 r. wyroku w piśmie nadanym w polskim urzędzie pocztowym w dniu [...] listopada 2010 r. W świetle art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Skoro zatem skarżąca nadała przedmiotowe pismo w dniu [...] listopada 2010 r., dokonała niniejszej czynności przed ogłoszeniem wyroku. Zatem przedmiotowy wniosek - jako przedwczesny - nie mógł zostać uwzględniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zatem zasadnie odmówił sporządzenia uzasadnienia wydanego w przedmiotowej sprawie wyroku.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.