Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1367/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-11-06 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Umorzono postępowanie kasacyjne
Powołane przepisy: article: art. 60, art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193, art. 232 § 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 grudnia 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 1966/13 w sprawie ze skargi D. M. i S. M. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne; 2. zwrócić S. M. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 250 zł (dwieście pięćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu wpisu od skargi kasacyjnej.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 30 grudnia 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 1966/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi D. M. i S. M. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę wykonywanie robót budowlanych polegających na przebudowie i zmianie sposobu użytkowania części budynku mieszkalnego na Dom Pogrzebowy, usytuowanego na działkach nr ew. [...] i [...] w M. przy ul. K., uchylił zaskarżoną decyzję i orzekł o kosztach postępowania sądowego.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wnieśli D. M. i S. M. reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika. Domagali się uchylenia wyroku w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji oraz zasądzenia kosztów postępowania według norm przepisanych.

Postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną D. M. z uwagi na wniesienie jej po upływie przewidzianego przepisami terminu.

W piśmie z dnia [...] października 2015 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) ustanowiony w sprawie pełnomocnik skarżącego adw. P. A. cofnął skargę kasacyjną wniesioną od powyższego wyroku.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej jako "P.p.s.a.") skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten ma również odpowiednie zastosowanie do skarg kasacyjnych na mocy art. 193 P.p.s.a.

Z powyższego wynika, że podmiot wnoszący skargę kasacyjną może rozporządzać skargą kasacyjną po jej wniesieniu, ponieważ jego oświadczenie w tej kwestii jest, co do zasady, wiążące dla sądu. Natomiast odpowiednie stosowanie w postępowaniu kasacyjnym art. 60 P.p.s.a. oznacza, że należy odmówić uwzględnienia żądania skarżącego w sytuacji, gdy cofnięcie spowodowałoby uprawomocnienie się zaskarżonego orzeczenia wydanego w postępowaniu sądowoadministracyjnym dotkniętym wadą nieważności, którą stosownie do art. 183 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny bierze pod rozwagę z urzędu, niezależnie od granic skargi kasacyjnej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 20 czerwca 2008 r., sygn. akt II FSK 575/07; z 27 czerwca 2008 r., sygn. akt II FSK 573/07; z 23 września 2010 r., sygn. akt I OSK 1517/10).

W niniejszej sprawie, w której zaskarżonym wyrokiem uchylono decyzję Wojewody Mazowieckiego utrzymującą w mocy decyzję Starosty Mińskiego z dnia [...] marca 2012 r. nr [...],zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą E. O. pozwolenia na wykonywanie robót budowlanych polegających na przebudowie i zmianie sposobu użytkowania części budynku mieszkalnego na Dom Pogrzebowy, usytuowanego na działkach nr ew. [...] i [...] w M. przy ul. K., z uwagi na stwierdzone przy wydaniu tej decyzji nieprawidłowości NSA stwierdza, że brak jest podstaw do przyjęcia, że zachodzi jakakolwiek z przesłanek nieważności postępowania wymienionych w art. 183 § 2 P.p.s.a., jak również że cofnięcie zmierza do obejścia prawa. Dlatego też uznać należało, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne.

Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 60 oraz art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.

O zwrocie uiszczonego przez skarżących wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.