Postanowienie NSA, sygn. akt I OPP 13/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-03-26 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 6 ust. 2 i art. 9 ust. 1
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Rzążewska Sędzia NSA Jan Kacprzak (spr.) Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi A. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 53/08 (poprzednia sygn. IV SA/Wa 2520/07) w sprawie ze skargi A. S. na Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie konkursu na stanowisko w służbie cywilnej postanawia odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.


UZASADNIENIE

UZASADNIENIE:

W dniu 6 marca 2008 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga A. S. na przewlekłość postępowania toczącego się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 2520/07, obecnie oznaczonej nową sygnaturą akt - VI SA/Wa 53/08. Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania oraz o zasądzenie na jego rzecz z tego tytułu kwoty 10 000 zł. Ponadto wniósł o zwolnienie go z kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu skargi A. S. wskazał, iż skargi w przedmiocie trzech postępowań konkursowych na stanowiska w służbie cywilnej złożył już w 2005 r. i do dnia dzisiejszego nie zostały one rozpoznane. Podkreślił także, iż "problemy z wypracowaniem linii orzecznictwa, kadrowe lub jakiekolwiek inne [...] nie stanowią usprawiedliwienia zwłoki w rozpoznaniu sprawy".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Rozpoznawana skarga na przewlekłość postępowania nie spełnia wymagań przewidzianych w ustawie z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. nr 179, poz. 1843, zwanej dalej ustawą).

Zgodnie z art. 6 ust 1 i 2 ww. ustawy, skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego, a ponadto zawierać żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy oraz przytoczenie okoliczności uzasadniających to żądanie. Skarżący powinien zatem w uzasadnieniu skargi szczegółowo wskazać w czym dopatruje się nieuzasadnionej zwłoki w rozpoznaniu jego sprawy. Jego obowiązkiem jest precyzyjnie wskazać na konkretne działania bądź zaniechania sądu rozpoznającego sprawę, które w konsekwencji doprowadziły do zwłoki (por. postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 7 czerwca 2005 r. sygn. akt III SPP 103/05 i III SPP 95/05 - opubl. w OSNP 2006 r. z. 1-2, poz. 35 i 34). Skargę niespełniającą tego wymagania sąd odrzuca bez wzywania do uzupełnienia braków (art. 9 ust. 1 tej ustawy).

W rozpoznawanej sprawie należy stwierdzić, iż skarga A. S. na przewlekłość postępowania co prawda zachowuje wymagania pisma procesowego oraz zawiera żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, ale nie spełnia ostatniej przesłanki tj. przytoczenia okoliczności uzasadniających owo żądanie. Uzasadniając swoje stanowisko skarżący podniósł bowiem jedynie, iż w 2005 r. wniósł do sądu wojewódzkiego skargi w trzech sprawach dotyczących postępowań konkursowych na stanowiska w służbie cywilnej, jednakże dotychczas nie zostały one rozpoznane przez sąd. Nie przedstawił przy tym żadnych konkretnych zarzutów dotyczących postępowania sądowego toczącego się w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 2520/07 na skutek skargi, która wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 17 grudnia 2007 r. (obecnie oznaczonej nową sygnaturą akt - VI SA/Wa 53/08), w szczególności nie wskazał na działania lub zaniechania sądu, które jego zdaniem doprowadziły do zwłoki w rozpoznawaniu sprawy. W świetle zatem przytoczonego wyżej przepisu art. 6 ust. 2 pkt 2 i art. 9 ust. 1 ustawy rozpoznawana skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.

W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 9 ust 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. - o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. nr 179, poz. 1843) postanowił jak w sentencji.