Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SAB/Kr 28/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2008-08-18 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6120 Ewidencja gruntów i budynków
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Starosta
Treść wyniku: przywrócono termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Powołane przepisy: article: Art. 86 par. 1, art. 87 par. 1 i par. 4
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika uczestnika postępowania J. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi F. J. na bezczynność Starosty p o s t a n a w i a: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 13 grudnia 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę F. J. na bezczynność Starosty. Odpisy postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono stronom i uczestnikowi postępowania w dniu 6 marca 2008r.

W dniu 10 marca 2008r. uczestnik postępowania J. J. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym celem wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Wniosek swój uzasadnił trudną sytuacją materialną oraz wymogiem tzw. "przymusu adwokackiego" przy sporządzeniu skargi kasacyjnej.

Postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2008r. zwolniono J. J. z kosztów sądowych i ustanowiono dla niego radcę prawnego.

W dniu 26 maja 2008r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarga kasacyjna J. J. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Uzasadniając wniosek pełnomocnik uczestnika postępowania wskazał, iż uchybienie terminu nie nastąpiło z winy uczestnika postępowania albowiem skarga kasacyjna obciążona jest przymusem adwokacko-radcowskim i do momentu wyznaczenia pełnomocnika z urzędu nie było możliwości jej wniesienia.

Odpowiadając na wezwanie Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej oraz wniosku o przywrócenie terminu, pełnomocnik uczestnika postępowania w piśmie z dnia 8 lipca 2008r., wyjaśnił, iż pełnomocnik z urzędu został wyznaczony pismem Dziekana Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych z dnia [...]. Stosowne pismo do uczestnika postępowania zostało wystosowane niezwłocznie. W piśmie zainteresowany został poinformowany o wyznaczeniu pełnomocnika oraz poproszony o kontakt celem spotkania i omówienia kwestii związanych z prowadzoną sprawą. Jednocześnie przystąpiono do zapoznania się z aktami sprawy, oczekując na kontakt z uczestnikiem. W dniu 12 maja 2008r. uczestnik w rozmowie telefonicznej poinformował pracownika pełnomocnika, iż z przyczyn osobistych związanych z opieką nad matką oraz prowadzonym gospodarstwem rolnym nie będzie w stanie przybyć na spotkanie. W związku z powyższym, pełnomocnik sporządził i wystosował skargę kasacyjną opierając się wyłącznie na wiedzy wynikającej z zaznajomienia się z aktami sprawy znajdującymi się w Sądzie nie dysponując oryginałem pełnomocnictwa, ale działając w dobrej wierze w imieniu i na rzecz J. J. Pełnomocnictwo zostało dostarczone drogą pocztową do pełnomocnika w dniu 23 maja 2008r. i tą datę należy uznać za datę kiedy ustała przyczyna uchybienia terminu. Ani uczestnik postępowania ani pełnomocnik nie ponoszą winy w uchybieniu terminu. Do pisma dołączono pełnomocnictwo podpisane przez J. J.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:

Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. (Dz. U. nr 153, poz.1270 ze zm.) – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a): "Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu". Według art. 87 § 1 p.p.s.a.: "Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu (...) w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu". Z kolei § 4 tego artykułu stanowi, że: "Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie".

Wojewódzki Sąd Administracyjny po rozpoznaniu wniosku pełnomocnika uczestnika postępowania o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej stwierdził, iż zachodzą podstawy do uwzględnienia wniosku.

Należy podkreślić, że wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu dokonano czynności wymaganej w postępowaniu tj. wniesiono skargę kasacyjną. W ocenie Sądu uprawdopodobnione zostały okoliczności wskazujące na brak winy uczestnika postępowania w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Nie mógł on bowiem wnieść skargi kasacyjnej w ustawowym terminie bez pomocy radcy prawnego, a ten został mu przydzielony już po upływie tego terminu. Uczestnik postępowania nie miał wpływu na termin rozpatrzenia jego wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny. Tym samym uchybienie terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez jego winy.

Mając powyższe na względzie – w oparciu o treść powołanego wyżej przepisu art. 86 § 1 p.p.s.a. – Sąd orzekł jak w sentencji.