Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 242/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-06-22 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Podatek dochodowy od osób fizycznych
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art.111 par.2, art.220, art.221, art.185, art.195 par.1 i 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Kmieciak po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia Dyrektora Izby Skarbowe w R. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 5 marca 2010 r., sygn. akt I SA/Rz 781/09 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skarg K. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w R. z dnia 13 lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania podatkowego w sprawie zwrotu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 i 2006 r. postanawia: uchylić postanowienie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 5 marca 2010 r., sygn.akt I SA/Rz 781/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę kasacyjną Dyrektora Izby Skarbowej w R. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że ze względu na połączenie spraw o sygn. akt I SA/Rz 781/09 i I SA/RZ 782/09, i prowadzeniu ich pod sygnaturą I SA/Rz 781/09, należało uiścić wpis stały stanowiący sumę wpisów stałych od każdej ze spraw. Ponieważ Dyrektor Izby Skarbowej wniósł wpis w wysokości odpowiadającej wysokości wpisu w jednej ze skarg, Sąd skargę kasacyjną odrzucił.

Dyrektor Izby Skarbowej wniósł zażalenie i zarzucił naruszenie przepisów postępowania w sposób mający istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193) poprzez ich nieprawidłowe zastosowanie i w konsekwencji odrzucenie w całości skargi kasacyjnej dotyczącej dwóch odrębnych spraw z przyczyn braku uiszczenia wpisu w sytuacji niespełnienia wymogów formalnych – w postaci braku wpisu stałego w kwocie 100 zł – tylko w odniesieniu do jednej z nich.

Wskazując powyższe wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia i zwrócenie skargi kasacyjnej w celu usunięcia braków, ewentualnie o uchylenie zaskarżonego postanowienia i rozpoznanie wniesionej skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Analiza akt sprawy wskazuje, że Sąd pierwszej instancji postanowił na podstawie art. 111 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, p.p.s.a.), połączyć do łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy oznaczone sygnaturą akt I SA/Rz 781/09 i I SA/RZ 782/09, i prowadzić je pod sygnaturą I SA/Rz 781/09. Wpis od skargi kasacyjnej, która wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego od wyroku tego Sądu wydanego w sprawie oznaczonej sygnaturą I SA/Rz 781/09, powinien zatem stanowić sumę wpisów od skarg kasacyjnych w dwóch połączonych powyżej sprawach, liczonych dla każdej sprawy oddzielnie. Zważywszy na fakt, że strona uiściła wpis stały w wysokości odpowiadającej wpisowi stałemu od skargi kasacyjnej wniesionej od jednej ze spraw, wojewódzki sąd administracyjny powinien był wezwać stronę do wskazania sprawy, od której wnosi skargę kasacyjną. Sąd słusznie wskazał, że połączenie spraw jest wyłącznie czynnością techniczną i nie zmienia to faktu, że łącznie rozpoznane i rozstrzygane spawy są sprawami samodzielnymi. W związku z tym, w zaistniałej sytuacji, logicznym następstwem powinno być wezwanie strony do wskazania sprawy od której wnosi wpis. Biorąc powyższe pod uwagę za słuszny należy uznać zarzut naruszenia przez Sąd art. 221 w zw. z art.220 §1 i 3 p.p.s.a.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 w związku z art. 197 § 1 i § 2 orzekł jak w sentencji.