Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 746/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-08-21 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6169 Inne o symbolu podstawowym  616
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 194 par. 4
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny, w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 2 czerwca 2015 r. sygn. akt II SA/Bk 1042/14 odrzucające zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 5 maja 2015 r. odrzucające skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 3 lutego 2015 r. oddającego skargę P. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa własności nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie .


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 5 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił skargę kasacyjną od wyroku WSA w Białymstoku z dnia 3 lutego 2015 r. oddającego skargę P. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa własności nieruchomości, stwierdzając złożenie skargi po terminie jak również naruszenie wymogu sporządzenia jej przez profesjonalnego pełnomocnika.

W piśmie procesowym z dnia 20 maja 2015 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 5 maja 2015 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku postanowieniem z dnia 2 czerwca 2015 r., na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), - dalej p.p.s.a. odrzucił zażalenie.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało doręczone skarżącemu w dniu 19 maja 2015 r. wraz z pouczeniem o dopuszczalności, sposobie i terminie do wniesienia zażalenia. W punkcie 5 tego pouczenia wskazano, że "zażalenie którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego (...)". Pomimo tego pouczenia skarżący złożył zażalenie sporządzone przez siebie osobiście. Nie wykazał przy tym, aby legitymował się uprawnieniami zawodowymi, które umożliwiają samodzielne sporządzenie tego sformalizowanego środka odwoławczego, jakim jest zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Z akt sprawy fakt ten w żaden sposób również nie wynika.

Pismem z dnia 9 czerwca 2015 r. P. B. wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 2 czerwca 2015 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z dyspozycją art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinien sporządzić adwokat lub radca prawny, a w sprawach wymienionych w art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. także sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, a ponadto Rzecznik Praw Obywatelskich. Obowiązek ustanowiony w powołanym przepisie ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną.

Bezsporne jest, że skarżący osobiście sporządził zażalenie i nie należy on do podmiotów wymienionych w art. 175 § 2, czy art. 194 § 4 p.p.s.a. Stosownie zaś do art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. odrzuceniu podlega zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne. W niniejszej sprawie zażalenie na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną wniesione zostało przez podmiot nieuprawniony do jego sporządzenia, co powodowało konieczność odrzucenia zażalenia z uwagi na jego niedopuszczalność.

Z przedstawionych powyżej względów zaskarżonemu postanowieniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku nie można zarzucić naruszenia prawa.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.