Postanowienie NSA, sygn. akt I GZ 58/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-12-10 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6305 Zwrot należności celnych
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 194 § 2,art. 259 § 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 19 stycznia 2009 r., sygn. akt III SA/Gl 955/08 w zakresie odrzucenia sprzeciwu od postanowienia o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi K. M. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] czerwca 2008 r. , Nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia odwołania od decyzji w przedmiocie zwrotu należności celnych postanawia: odrzucić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 4 grudnia 2008 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w G. odmówił skarżącemu K. M. przyznania prawa pomocy. We wniosku o przyznanie tego prawa skarżący domagał się zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, przy czym w dacie składania wniosku uiścił wpis od skargi. Postanowienie referendarza sądowego doręczono, na wskazany przez skarżącego adres do doręczeń, w dniu 12 grudnia 2008 r., a w dniu 29 grudnia tegoż roku wpłynął do Sądu I instancji sprzeciw od postanowienia. Sprzeciw został nadany w urzędzie pocztowym w K.

Postanowieniem z dnia 19 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. odrzucił sprzeciw wniesiony z uchybieniem ustawowego terminu do jego wniesienia. W dniu 16 lutego 2009 r. wpłynęło do Sądu I instancji pismo skarżącego, w którym domagał się zmiany postanowienia o odrzuceniu sprzeciwu, podnosząc, że nie może "ponosić odpowiedzialności za Urząd Pocztowy w K. z powodu niewyraźnego nadania na kopercie daty przyjęcia". Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. uznał, że pismo to stanowi zażalenie na postanowienie o odrzuceniu sprzeciwu i przekazał je do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

Przy rozpoznawaniu tej sprawy pojawiło się istotne zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości, które zostało wyrażone w pytaniu: "Czy na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, wydane w oparciu o art. 259 § 2 p.p.s.a., o odrzuceniu sprzeciwu wniesionego od postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie odmowy prawa pomocy przysługuje zażalenie".

Po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2009 r. przez Naczelny Sąd Administracyjny w składzie siedmiu sędziów tego zagadnienia, Sąd podjął następującą uchwałę:

"Na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, wydane na podstawie art. 259 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), o odrzuceniu sprzeciwu wniesionego od postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy, przysługuje zażalenie".

Po rozpoznaniu tego zagadnienia Naczelny Sąd Administracyjny, mógł przystąpić do rozpoznania zażalenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie podlega odrzuceniu.

Stosownie do uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 listopada 2009 r. dotyczącej art. 259 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a. oraz art. 194 § 2 p.p.s.a. na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego o odrzuceniu sprzeciwu wniesionego od postanowienia referendarza sądowego w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy, przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, które wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. doręczając odpis postanowienia z dnia 19 stycznia 2009 r. pouczył K. M. o terminie i sposobie wniesienia zażalenia od powyższego postanowienia. Postanowienie to zostało skarżącemu prawidłowo doręczone w dniu 2 lutego 2009 r.

Termin do wniesienia zażalenia upływał zatem w dniu 9 lutego 2009 r. Tymczasem zażalenie wpłynęło do Sądu I instancji w dniu 16 lutego 2009 r. (Naczelny Sąd Administracyjny uznał, iż właśnie pismo z tej daty stanowi zażalenie, a nie pismo z dnia 10 marca 2009 r.). Zażalenie zostało wniesione zatem z uchybieniem ustawowego terminu określonym w art. 194 § 2 p. p. s. a., co skutkować musiało jego odrzuceniem.

W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w związku z art. 197 p.p.s.a, orzekł jak w sentencji.