Postanowienie NSA, sygn. akt I FZ 303/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-10-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 257
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Janusz Zubrzycki (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 20 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia G. Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 lipca 2016 r. sygn. akt I SA/Łd 535/15 w zakresie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi G. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 27 lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy za grudzień 2008 r. postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 29 lipca 2016 r., w sprawie o sygnaturze akt I SA/Łd 535/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi pozostawił bez rozpoznania wniosek G. Z. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że wyrokiem z 16 grudnia

2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę G. Z. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z 27 lutego 2015 r. w przedmiocie określenia wysokości nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy za grudzień 2008 r.

Pismem z 5 kwietnia 2016 r. Skarżący wystąpił o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika celem sporządzenia i podpisania skargi kasacyjnej od powyższego wyroku. Ponieważ powyższy wniosek nie został złożony na urzędowym formularzu (PPF), Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z 11 kwietnia 2016 r. zobowiązał Skarżącego do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez nadesłanie oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, na urzędowym formularzu, w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wezwanie to zostało doręczone Skarżącemu 2 maja 2016 r. W zakreślonym terminie, który upłynął 9 maja 2016 r., Skarżący nie nadesłał formularza, a zatem – na podstawie art. 257 P.p.s.a. – wniosek pozostawiono bez rozpoznania.

Skarżący w zażaleniu wniósł o uchylenie opisanego wyżej postanowienia, zarzucając, że rozstrzygnięcie to jest "(...) niezgodne z literą i duchem prawa." Gdyż "(...) brak jest jakichkolwiek podstaw prawnych i faktycznych do jego wydania.".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie podlega oddaleniu.

Zgodnie z art. 252 § 2 P.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu. Wzory formularzy wniosku zostały określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z 19 sierpnia 2015 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. z 2015 r., poz. 1257). Osoba fizyczna ubiegająca się o przyznanie prawa pomocy powinna złożyć wniosek na formularzu urzędowym przeznaczonym dla osoby fizycznej, oznaczonym symbolem "PPF". Wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania (art. 257 P.p.s.a.).

W niniejszej sprawie bezsporne jest, że Skarżący nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, czego wymaga przepis

art. 252 § 2 P.p.s.a., i mimo wezwania Przewodniczącego Wydziału w tym zakresie (doręczone w trybie art. 73 P.p.s.a.) nie nadesłał oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, na przedmiotowym formularzu załączonym zresztą do tego wezwania.

W tej sytuacji brak jest podstaw do stwierdzenia, że kwestionowane postanowienie wydane zostało bez podstawy prawnej, jak podnosi Skarżący w zażaleniu.

W związku z powyższym, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie

art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.