Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 834/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-09-10 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 10 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 5 maja 2015 r., sygn. akt II SAB/Wr 47/14 odrzucającego zażalenie w sprawie ze skargi D. i M. W., J. W. i M. W. na bezczynność Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu w przedmiocie wykonania postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia [...] grudnia 2013 r. postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 5 maja 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie D. i M.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 września 2014 r. o oddaleniu wniosku D. i M.W. o wyłączenie referendarza sądowego.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd pierwszej instancji stwierdził, że stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem tym, co wprost wynika z § 2 art. 230, jest w szczególności zażalenie.

Jak wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w dniu 27 marca 2015 r. w wykonaniu prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 20 listopada 2012 r. wezwano stronę skarżącą w osobach – D.W., M.W.- do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 10 września 2014 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie referendarza sądowego – w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia zażalenia.

Sąd pierwszej instancji stwierdził, że odpisy powyższego zarządzenia doręczono skarżącym w dniu 20 kwietnia 2015 r. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzeń ich odbioru, D.W. odebrała przesyłki osobiście. Zakreślony termin siedmiodniowy do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia upłynął zatem w dniu 27 kwietnia 2015 r. Powyższa opłata nie została uiszczona. Skarżący pismem z dnia 27 kwietnia 2015 r. wnieśli na zarządzenie z dnia 27 marca 2015 r. zażalenie, mimo że zostali pouczeni, iż od zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego, będącego wykonaniem prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 20 listopada 2014 r. o ustaleniu wysokości wpisu, nie przysługuje żaden środek zaskarżenia.

W związku z tym, że od zarządzenia z dnia 27 marca 2015 r. nie przysługiwało prawo wniesienia zażalenia, zarządzeniem sędziego sprawozdawcy z dnia 29 kwietnia 2005 r. zażalenie D. i M.W. z dnia 27 kwietnia 2015 r. zostało pozostawione w aktach sprawy bez nadania mu dalszego biegu, zaś sprawa skierowana na posiedzenie niejawne w przedmiocie dopuszczalności zażalenia na postanowienie z dnia 10 września 2014 r. z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego, do uiszczenia którego skarżący zostali wezwani zarządzeniem z dnia 27 marca 2015 r..

Stosownie do treści art. 220 § 1 powołanej wyżej ustawy - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie natomiast z § 3 art. 220 – m.in. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Zażalenie na postanowienie z 5 maja 2015 r. wniosła D.W. i M.W.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Zaskarżone postanowienie jest prawidłowe. Skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie o oddaleniu wniosku o wyłączenie referendarza, zostali wezwani do uiszczenia wpisu od zażalenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia, jednak wpisu nie uiścili. W tej sytuacji Sąd pierwszej instancji musiał zastosować art. 220 § 3 p.p.s.a. i zażalenie odrzucić.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.