Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 580/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2011-08-16 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata
Powołane przepisy: article: art. 243 par. 1, art. 245, art. 246 par. 1 pkt 1 i pkt 2, art. 239 pkt 1 lit. a
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Barbara Gebel po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi na działanie Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie usług opiekuńczych postanawia: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata


UZASADNIENIE

Skarżąca A. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na działanie Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie usług opiekuńczych, a następnie złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienie od kosztów i ustanowienia adwokata.

Sąd postanowieniami z dnia [...] r. , na podstawie art.247 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówił przyznania prawa pomocy i równocześnie drugim postanowieniem odrzucił skargę A. D. z powodu braku właściwości sądu.

Postanowieniem z dnia [...] r. sygn.akt [...] Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę wniosku o przyznanie prawa pomocy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu do ponownego rozpoznania.

Ponownie rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy sąd zobowiązał A. D. do złożenia wniosku na formularzu PPF. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że A. D. jest osobą w podeszłym wieku ([...] lata ), ciężko chorą, wymagającą stałego leczenia i stałej opieki osoby drugiej. Zamieszkuje razem z synem – J. D., z którym prowadzi wspólne gospodarstwo domowe, w domku jednorodzinnym w powierzchni ok. [...] m2. Dochód skarżącej stanowi emerytura w wysokości [...] zł, zaś dochód jej syna stanowi świadczenie pielęgnacyjne z tytułu sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką w wysokości [...] zł.

Powyższy dochód został potwierdzony w odpowiedzi na skargę udzielonej przez Ośrodek Pomocy Społecznej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści przepisu art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie zaś z treścią art. 245 ww. ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części, albo tylko od wydatków albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ).

Mając na uwadze okoliczności niniejszej sprawy uznać należy, że wnioskodawczyni wykazała, iż znajduje się w sytuacji kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.

Jednocześnie jednak należy wskazać, że wnioskodawczyni zwolniona jest z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Zwolnienie wynika z przepisu art. 239 pkt 1 lit. a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie z którym strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej (taka sytuacja ma miejsce w rozpoznawanej sprawie) nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

W tej sytuacji, w oparciu o art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, natomiast za niecelowe uznał orzekanie w zakresie zwolnienia od kosztów z uwagi na zwolnienie ustawowe.