Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt II SA/Ke 127/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2007-03-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6341 Pozbawienie uprawnień kombatanckich oraz pozbawienie uprawnień dla wdów /wdowców/ po kombatantach
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art.3 par.2, art.58 par.1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek Po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. L. na pismo Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie informacji o utracie uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a skargę odrzucić


UZASADNIENIE

C. L. skargą z dnia 30 stycznia 2007r. skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (następnie przekazaną według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach) wystąpił o oddalenie pisma Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...] nr [..]. W piśmie tym organ powołując się na treść § 16 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 1997r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu postępowania w sprawach dotyczących pozbawienia i przywrócenia uprawnień kombatanckich oraz zasad przeprowadzania weryfikacji tych uprawnień (Dz.U. Nr 116, poz. 745 - cytowanego dalej jako rozporządzenie) informował skarżącego - podając jednocześnie do wiadomości Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K.- że decyzją Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...] nr [...] został on pozbawiony uprawnień kombatanckich. Powyższa decyzja stała się prawomocna po orzeczeniu Sądu Administracyjnego z dnia 12.12.2005r. i podlega wykonaniu.

W odpowiedzi na skargę Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, albowiem wykracza poza zakres wskazany w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Informacja przekazana w piśmie z dnia 22 stycznia 2007r. do właściwego organu emerytalnego stanowi czynność techniczną nie podlegającą zaskarżeniu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:

Stosownie do art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.

Nadto sądy administracyjne orzekają w sprawach, w których przepisy szczególne

przewidują sądową kontrolę działalności administracji publicznej ( § 3 art.3 cyt.

ustawy ).

Pismo Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia 22 stycznia 2007r. stanowi w istocie realizację ciążącego na Urzędzie obowiązku zawiadomienia instytucji, które realizują uprawnienia wynikające z ustawy o kombatantach o pozbawieniu lub przywróceniu uprawnień kombatanckich (§ 16 cyt. rozporządzenia). Treść pisma pozostaje zatem bez wpływu na sferę praw i obowiązków kombatanta, które określa prawomocna i ostateczna decyzja Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [..] nr [...] o pozbawieniu skarżącego uprawnień kombatanckich. Przedmiotowe pismo nie należy do żadnej z kategorii spraw przewidzianych w powołanym wyżej art. 3 § 2 i 3 ustawy. Stąd też do skarg na pisma nie ma zastosowania sądowa kontrola administracji publicznej, a skarga jako niedopuszczalna, zgodnie z przepisem art. 58 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu.