Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 332/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-04-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3, art. 184 w zw. z art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Po 1031/15 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi E. J. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 28 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Po 1031/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę E. J. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału wezwano skarżącą E. J. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie jednego egzemplarza skargi - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało osobiście odebrane przez skarżącą w dniu 1 grudnia 2015 r. Pismem złożonym w Sądzie w dniu 3 grudnia 2015 r. skarżąca powiadomiła, że składa odpis skargi. Wpis nie został natomiast uiszczony. W tej sytuacji na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a Sąd odrzucił skargę wobec nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi pomimo wezwania Sądu.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła E. J., wnosząc o jego uchylenie i zmianę bądź przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji. W uzasadnieniu zażalenia skarżąca - będąca radcą prawnym, przyznała, że otrzymała wezwanie do usunięcia braków formalnych wraz z odpisem odpowiedzi na skargę oraz odrębnym zarządzeniem do uiszczenia wpisu, którego nie zauważyła. Wyjaśniła, że jej nieuwaga wynikła z ustalonego zwyczaju sądów cywilnych zamieszczających wezwania do uregulowania wpisu na jednym zarządzeniu z wezwaniem do usunięcia braków formalnych (co w ocenie skarżącej porządkuje sposób myślenia pełnomocników i stron).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne.

Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej jako: p.p.s.a., od skargi pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

W niniejszej sprawie okolicznością bezsporną jest, że przy wniesieniu skargi do Sądu E. J. nie uiściła należnego wpisu sądowego, wobec czego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 listopada 2015 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca nie kwestionuje, że otrzymała przesyłkę z Sądu zawierającą powyższe wezwanie, jak również wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie 1 odpisu skargi oraz odpis odpowiedzi na skargę. Powyższe wezwanie prawidłowo doręczono skarżącej w dniu 1 grudnia 2015 r. (dowód - zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 15 akt sprawy). Jednocześnie nie ulega wątpliwości, że w ustawowym terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania skarżąca nie uiściła wpisu sądowego (dowód - k. 39 akt sprawy), co sama przyznała w zażaleniu.

Wobec powyższego stwierdzić należy, że w sprawie zaistniała przesłanka do odrzucenia skargi określona w art. 220 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zasadnie zatem odrzucił skargę.

Wskazać trzeba, że dla oceny zachowania terminu do uiszczenia wpisu bez znaczenia pozostaje argumentacja zażalenia odwołująca się do praktyki sądów powszechnych sporządzania wezwania do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia należnych opłat w jednym piśmie. Jak zostało bowiem wykazane wcześniej, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego skutecznie doręczono skarżącej, a jedynie przez własną nieuwagę nie zauważyła ona tego wezwania spośród kilku pism, jakie otrzymała w przesyłce z Sądu. Takie zaniechanie skarżącej świadczy wyłącznie o braku dbałości o własne interesy i to ono spowodowało negatywne konsekwencje dla skarżącej w postaci nieuiszczenia wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym terminie, a w efekcie odrzucenie skargi.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.