Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 2313/19
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2020-04-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6034 Zjazdy z dróg publicznych
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3 oraz art. 232 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2019 r. znak [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz Stowarzyszenia [...] kwotę 100 (sto) złotych tytułem wpisu sądowego od skargi.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 2 września 2019 r. Stowarzyszenia [...] (dalej: "strona skarżąca"), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia

[...] lipca 2019 r. znak [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym dotyczącym zjazdu indywidualnego z drogi publicznej - ul. [...] do nieruchomości położonej przy ul. [...], dz. nr ew. [...] obr. [...] w dzielnicy [...][...].

Zarządzeniem z dnia 5 marca 2020 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez wykazania, że osoba podpisująca skargę jest umocowana do działania w imieniu skarżącego Stowarzyszenia oraz przedstawienia dokumentu potwierdzającego takie umocowanie, nadesłania listy członków Stowarzyszenia oraz regulaminu Stowarzyszenia i uchwały o udzieleniu pełnomocnictwa procesowego, obejmującego upoważnienie do złożenia skargi i działania w imieniu Stowarzyszenia przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie lub przed sądami administracyjnymi, podjętej przez wszystkich członków Stowarzyszenia (jako dotyczącej czynności przekraczających zwykły zarząd), ewentualnie nadesłanie pełnomocnictwa lub egzemplarza skargi - czy też podpisanie skargi, własnoręcznie przez wszystkich członków Stowarzyszenia.

Przesyłka zawierająca wezwanie została skutecznie doręczona skarżącemu Stowarzyszeniu w dniu 18 marca 2020 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanych braków upłynął w dniu 25 marca 2020 r.

Przy piśmie z dnia 24 marca 2020 r., nadesłanym drogą elektroniczną, strona skarżąca dołączyła regulamin działalności Stowarzyszenia oraz zaświadczenie z dnia 24 października 2019 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Skuteczne zainicjowanie postępowania sądowego w celu kontroli legalności zaskarżonego aktu uzależnione jest od spełnienia m.in. wymogów formalnych pisma procesowego jakim jest skarga (art. 57 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a.).

Zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z art. 29 p.p.s.a. wynika dodatkowo, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności

w postępowaniu.

W związku z tym, że wnosząc skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] skarżące Stowarzyszenie nie dopełniło powyższych wymagań, zostało wezwane do wykazania, że osoba podpisująca skargę jest umocowana do działania w imieniu strony skarżącej, nadesłania dokumentu potwierdzającego takie umocowanie, nadesłania listy członków Stowarzyszenia i jego regulaminu oraz uchwały potwierdzającej udzielenie pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do złożenia skargi i działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi, podjętej przez wszystkich jego członków, ewentualnie nadesłanie pełnomocnictwa lub egzemplarza skargi, czy też podpisanie skargi, własnoręcznie przez wszystkich członków Stowarzyszenia.

Ponieważ strona skarżąca, pomimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi i pouczenia o skutkach niezastosowania się do wezwania, nie wykonała prawidłowo oraz w zakreślonym terminie zarządzenia Sądu, obligowało to Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

O zwrocie wpisu od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.