Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 690/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-09-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki po rozpoznaniu w dniu 8 września 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 17 maja 2005r., sygn. akt II SA/Łd 1004/02 w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 25 czerwca 2002r., Nr [...] w przedmiocie zgłoszenia budowy bramy p o s t a n a w i a oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 17 maja 2005r. (sygn. akt II SA/Łd 1004/02) odmówił uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 17 sierpnia 2004r. oddalającego skargę R. P. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 25 czerwca 2002r. W uzasadnieniu orzeczenia wskazano, że skarżąca złożyła wniosek o uzasadnienie wyroku po upływie ustawowego terminu, co na podstawie art. 141 § 3 w zw. z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ustawą, winno prowadzić do odmowy sporządzenia uzasadnienia.

Powyższe postanowienie zostało zaskarżone przez R. P.zażaleniem z dnia 24 maja 2005r. Skarżąca podniosła, że nie stawiła się na rozprawę w dniu 17 sierpnia 2005r., ponieważ na wezwaniu znajdowała się informacja, że stawiennictwo jest nieobowiązkowe a jako, że jest osobą w podeszłym wieku i schorowaną samodzielne podróże sprawiają jej problem. W związku z tym skarżąca nie posiadała informacji o wydaniu na tym posiedzeniu wyroku w sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie jest nieuzasadnione i podlega oddaleniu.

Jak wynika z akt sprawy R. P. w dniu 19 lipca 2004r. została zawiadomiona o terminie rozprawy, która odbyła się w dniu 17 sierpnia 2004r. w sprawie z jej skargi na decyzję Wojewody Łódzkiego. Na rozprawę skarżąca nie stawiła się, a Sąd wydał wyrok oddalający skargę. Wydanie wyroku pomimo pod nieobecność stron postępowania jest dopuszczalne na podstawie art. 139 § 2 ustawy.

Sąd I instancji nie miał obowiązku doręczenia skarżącej z urzędu uzasadnienia wyroku, albowiem nie zachodziły przypadki, o których mowa w art. 139 § 4 (Sąd nie orzekał na posiedzeniu niejawnym), art. 140 § 2 ustawy (nieobecność strony na rozprawie nie była spowodowana pozbawieniem wolności).

Stosownie do brzmienia art. 141 § 2 ustawy w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyrku sporządza się na wniosek strony zgłoszony terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Sporządzenie przez Sąd I instancji uzasadnienia wyroku wydanego w sprawie było więc uzależnione od wykazania aktywności przez stronę w postaci złożenia stosownego wniosku w siedmiodniowym terminie od dnia ogłoszenia wyroku.

Jak wynika z ustalonych wyżej okoliczności wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został przez skarżącą wniesiony z uchybieniem powołanego terminu ustawowego, wobec czego Sąd I instancji słusznie orzekł o odmowie jego sporządzenia na podstawie art. 141 § 2 i § 3 ustawy.

Oceny tej nie może zmienić powoływana przez skarżącą w zażaleniu okoliczność, że wiek i stan zdrowia uniemożliwiły jej uczestnictwo w rozprawie, przez co nie posiadała informacji o wydanym w niej wyroku i nie mogła zwrócić się w terminie o sporządzenie uzasadnienia. Jak bowiem ustalono wyżej skarżąca posiadała informację o terminie rozprawy i chcąc zachować należytą staranność w postępowaniu w celu ochrony swoich praw winna była poczynić kroki zmierzające do ustalenia etapu, na którym znajduje się postępowanie po zakończeniu rozprawy, na którą nie mogła się stawić. Wszelkie informacje na temat toku postępowania mogła bowiem uzyskać drogą telefoniczną lub choćby dzięki pomocy osób trzecich. Wykorzystanie tych możliwości pozwoliłoby skarżącej na zapoznanie się z faktem zakończenia postępowania i złożenie terminowo wniosku o sporządzenie uzasadnienia wydanego w nim wyroku.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżane orzeczenie jest zgodne z prawem i na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 ustawy orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.