Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 315/19
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2019-04-05 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 53 § 1, art. 58 § 1 pkt. 2
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 lutego 2019 r., sygn. akt IV SA/Wr 541/18 o odrzuceniu skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] października 2018 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 19 lutego 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] października 2018 r. w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego. Sąd I instancji uznał, że skarga podlegała odrzuceniu, gdyż została złożona z przekroczeniem trzydziestodniowego terminu wskazanego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 z późn. zm., dalej "P.p.s.a.").

Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do złożenia skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Stosownie do treści art. 53 § 1 P.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. konsekwencją uchybienia terminu do wniesienia skargi jest jej odrzucenie, co miało miejsce w rozpoznawanej sprawie.

W ocenie Naczelnego Sadu Administracyjnego, wobec wniesienia skargi po zakreślonym dla tej czynności terminie Sąd I instancji zasadnie postanowił o jej odrzuceniu. Poza sporem pozostaje fakt, że zaskarżone postanowienie doręczone zostało skarżącemu w dniu 29 października 2018 r. oraz że trzydziestodniowy termin do złożenia skargi upływał w dniu 28 listopada 2018 r. Nie ulega również wątpliwości, że skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 29 listopada 2018 r., zatem z uchybieniem terminu.

Zauważyć wypada, że zarówno Sąd I instancji, jaki i Naczelny Sąd Administracyjny nie miał możliwości uwzględnienia podniesionej w zażaleniu argumentacji, bowiem wskazane tam okoliczności pozostawały bez wpływu na ocenę zasadności zastosowania art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Omawiany przepis ma charakter bezwzględnie obowiązujący, zatem Sąd I instancji zobowiązany był do odrzucenia skargi.

Odnosząc się zaś do zawartego w zażaleniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wyjaśnić należy, że żądanie to stanowi odrębny wniosek procesowy, który nie mógł zostać rozpoznany w ramach niniejszego postępowania. Procedura zmierzająca do przywrócenia terminu, któremu strona uchybiła, może być wdrożona dopiero po stwierdzeniu, że czynność procesowa podjęta przez stronę jest na skutek upływu terminu, bezskuteczna. Zatem wniosek ten zostanie rozpoznany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.