Postanowienie NSA, sygn. akt I OPP 44/20
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2020-07-31 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
658
Hasła tematyczne: Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 5 ust. 1
journal: Dz.U. 2018 poz 75
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym  prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - tekst jedn.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie NSA Jolanta Rudnicka Olga Żurawska-Matusiak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z.B. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w sprawie o sygn. akt III SAB/Kr 89/16 ze skargi Z.B. na bezczynność Prokuratora Okręgowego [...] postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.


UZASADNIENIE

Z.B. w piśmie z 25 kwietnia 2020 r. złożył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego – za pośrednictwem WSA w Krakowie – na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w sprawie o sygn. akt III SAB/Kr 89/16 na bezczynność Prokuratora Okręgowego [...]. W uzasadnieniu skarżący wskazał, że Wojewódzki Sąd Administracyjny nie podejmuje żadnych czynności w zakresie złożonego przez niego - we wrześniu 2019 r. - wniosku o przyznanie prawa pomocy "celem wniesienia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczeń sądów administracyjnych".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.

Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r., poz. 75) skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie.

Z treści ww. przepisu wynika, że skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania w sprawie, której dotyczy, bowiem zasadniczym celem tej skargi jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. Za niedopuszczalne uznać zatem należy zarówno wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu postępowania, jak również przed jego wszczęciem.

W niniejszej sprawie postępowanie sądowe zostało zakończone postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 23 listopada 2016 r., sygn. akt III SAB/Kr 89/16, którym to odrzucono skargę skarżącego. Postanowienie to stało się prawomocne 9 maja 2017 r.

Odnosząc się natomiast do argumentacji skarżącego, iż Sąd nie rozpoznał jego wniosku o przyznanie prawa pomocy podnieść należy, że postanowieniem z 17 października 2019 r., sygn. akt III SPP/Kr 135/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zmienił postanowienie referendarza sądowego z 26 lipca 2019 r. o umorzeniu postępowania w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata lub radcy prawnego i w tym zakresie odmówił skarżącemu prawa pomocy. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd odniósł się do argumentacji przedstawionej przez skarżącego we wrześniu 2019 r. w zakresie przyznania prawa pomocy. Tym samym kwestia złożonego w sprawie III SAB/Kr 89/16 wniosku o prawo pomocy została prawomocnie zakończona przed złożeniem skargi na przewlekłość postępowania.

Mając powyższe okoliczności na uwadze złożoną skargę na przewlekłość postępowania uznać trzeba za niedopuszczalną.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny – na podstawie art. 5 ust. 1 i art. 8 ust. 2 powołanej ustawy w związku z art. 178 i art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.