Postanowienie NSA, sygn. akt I FZ 126/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-06-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 2, art. 184 w zw. z art. 197 par. 1 i par. 2
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Chustecka po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. O. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 16 lutego 2016 r. sygn. akt I SA/Ol 685/15 w przedmiocie odrzucenia skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 30 czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do listopada 2012 r. postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 16 lutego 2016 r., sygn. akt I SA/Ol 685/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę B. O. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia 30 czerwca 2015 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do listopada 2012 r.

Prawomocnym postanowieniem z dnia 17 listopada 2015 r. Sąd odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi.

Uzasadniając powyższe orzeczenie Sąd I instancji wskazał, że z akt administracyjnych wynika, że przedmiotowa decyzja organu podatkowego została dwukrotnie awizowana, tj. po raz pierwszy w dniu 1 lipca 2015 r., następnie po raz drugi w dniu 9 lipca 2015 r. Zgodnie z art. 150 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacji podatkowej (Dz. U. z 2015 r., poz. 613), przesyłka pocztowa została uznana za doręczoną w dniu 15 lipca 2015 r. Dla skutecznego dotrzymania terminu do złożenia skargi, niezbędnym było złożenie jej do dnia 14 sierpnia 2015 r. włącznie, tymczasem skarga została nadana w dniu 21 września 2015 r. Z tych względów Sąd stwierdził, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu.

Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie domagając się jego uchylenia i przeprowadzenia rozprawy w przedmiocie złożonej skargi, jednocześnie zarzucił przedwczesność wydania postanowienia o odrzuceniu skargi, z uwagi na nie rozpatrzenie jego zażalenia z dnia 20 listopada 2014 r. na ww. postanowienie.

W uzasadnieniu zażalenia podał, że zasadnie Sąd przyjął, iż w dniu 9 września 2015 r. powziął wiadomość o wydaniu zaskarżonej decyzji jednak miało to miejsce w Urzędzie Kontroli Skarbowej w O.. Skarżący podniósł, że z powodu nie zapoznania się z treścią decyzji nie mógł od niej złożyć skargi do Sądu, dopiero po otrzymaniu jej odpisu od Dyrektora Izby Skarbowej wniósł skargę na ww. decyzję.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 zwanej dalej "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

W niniejszej sprawie postanowieniem z dnia 17 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, uznając, iż wniosek został złożony po terminie wskazanym w art. 87 § 1 p.p.s.a. Następnie postanowieniem Sądu z dnia 16 lutego 2016 r. odrzucono skargę skarżącego, które stało się przedmiotem niniejszego zażalenia.

Skoro skarżący uchybił terminowi do wniesienia skargi, zaś wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia został prawomocnie odrzucony, to zasadnym było odrzucenie skargi przez Sąd pierwszej instancji w oparciu o przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego pozbawiona jest podstaw prawnych argumentacja skarżącego dotycząca przedwczesności odrzucenia jego skargi z uwagi na nie rozpoznanie zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 17 listopada 2015 r.

Wskazać należy, że w związku z nieuiszczeniem przez skarżącego wpisu sądowego od ww. zażalenia postanowieniem Sądu z dnia 14 stycznia 2016 r. zostało ono odrzucone. Co za tym idzie zamknięta została droga do rozpatrzenia powyższego środka zaskarżenia. Prawomocne odrzucenie zażalenia na postanowienie o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi oznacza, że skarga została złożona po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia.

Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a.