Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt I SA/Ke 246/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2008-04-10 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6117 Ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.)
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przywrócono termin
Powołane przepisy: article: art. 86 par.1, 87 par. 1, par.2, par.4,
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 10 kwietnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach - Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Mirosław Surma po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J.D. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 27 września 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach oddalił skargę J.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia[...] . nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej. Odpis wyroku z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 22 października 2007r. W piśmie przewodnim zawarto pouczenie, że skarga kasacyjna pod rygorem odrzucenia powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, albo doradcą podatkowym – w sprawach obowiązków podatkowych. W dniu 9 listopada 2007r. skarżący złożył do tut. Sądu skargę kasacyjną sporządzoną osobiście oraz wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 16 listopada 2007r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach ustanowił dla J.D. adwokata oraz oddalił wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Na tej podstawie Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] zarządzeniem z dnia 14 stycznia 2008r. wyznaczył dla skarżącego pełnomocnika w osobie adwokat A.B.

W dniu 26 lutego 2008r. WSA w Kielcach wydał postanowienie, którym odrzucił skargę kasacyjną wniesiona przez J.D. . W uzasadnieniu Sąd podał, że w terminie przewidzianym przepisem art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarżący złożył skargę kasacyjną sporządzoną osobiście, nie zaś przez podmiot uprawniony do jej sporządzenia, wymieniony w art. 175 §1 i § 3 pkt 1 cyt. ustawy, tj. adwokata, radcę prawnego lub doradcę podatkowego. Odpis postanowienia został doręczony J.D. w dniu 3 marca 2008r.

W dniu 17 marca 2008r. pełnomocnik J.D. wniosła do tut. Sądu skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. W uzasadnieniu pisma pełnomocnik podniosła, że o fakcie wyznaczenia stronie pełnomocnika dowiedziała się w dniu 25 stycznia 2008r. W tym samym dniu telefonicznie skontaktowała się ze skarżącym, który poinformował ją o swoim ciężkim stanie zdrowia uniemożliwiającym przybycie do kancelarii i omówienie sprawy, a także podpisanie pełnomocnictwa. Skarżący zobowiązał się, że kiedy tylko poczuje się lepiej podpisze pełnomocnictwo. W tym okresie skarżący od 10 grudnia 2007r. do 29 lutego 2008r. przebywał na zwolnieniu lekarskim. Pełnomocnictwo podpisał w dniu 19 lutego 2008r. Z uwagi na fakt, że na dzień 21 lutego 2008r. pełnomocnik miała zaplanowany zabieg operacyjny, zobligowana była już w dniu 20 lutego 2008r. zgłosić się do szpitala. W wyniku przeprowadzonego zabiegu do 7 marca (tj. piątku) pełnomocnik była na zwolnieniu lekarskim . Niezwłocznie w dniu 10 marca zapoznała się z aktami spawy, co pozwoliło na sporządzenie skargi kasacyjnej.

Do pisma pełnomocnik dołączyła pełnomocnictwo z dnia 19 lutego 2008r. udzielone przez J.D. , zaświadczenia lekarskie wystawione dla J.D. stwierdzające niezdolność do pracy w okresie od 10 grudnia 2007r. do 21 grudnia 2007r., od 22 grudnia 2007r. do 8 stycznia 2008r., od 9 stycznia 2008r. do 30 stycznia 2008r., od 31 stycznia 2008r. do 29 lutego 2008r., oraz zaświadczenie lekarskie wystawione dla A.B. stwierdzające niezdolność do pracy w okresie od 20 lutego 2008r. do 7 marca 2008r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:

Na wstępie należy zaznaczyć, że odrzucenie skargi kasacyjnej sporządzonej osobiście przez J.D. niweczy wszelkie skutki procesowe związane z jej wniesieniem. Oznacza to, że wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu niezbędne jest jej ponowne złożenie.

Zgodnie z postanowieniami art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. - jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.).

W pierwszej kolejności więc rozważenia wymaga kwestia, czy wniosek pełnomocnika o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożony został w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W orzecznictwie istnieje pogląd, że przyczyna uchybienia terminu do wniesienia kasacji przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia kasacji, a nie w dniu dowiedzenia się przez niego o wyznaczeniu go pełnomocnikiem (post. SN z dnia 27 czerwca 2000r., I CZP 62/00, OSNC 2001, nr 1, poz. 7). W dniu 25 stycznia 2005r. adwokat A.B. dowiedziała się, że została wyznaczona pełnomocnikiem w sprawie J.D. Skontaktowała się telefonicznie ze skarżącym, który poinformował ją o swojej chorobie. Pełnomocnictwo zostało podpisane przez skarżącego dopiero w dniu 19 lutego 2008r., jednakże od dnia 20 lutego 2008r. pełnomocnik przebywała w szpitalu, a następnie do 7 marca 2008r. (piątek) na zwolnieniu lekarskim. Oznacza to, że ustanie przyczyny uchybienia terminu nastąpiło w dniu 10 marca 2008r. (poniedziałek), bowiem od tego dnia pełnomocnik miała rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej, i w tym dniu zapoznała się też z aktami sprawy. A zatem termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu upływał w dniu 17 marca 2008r., jeżeli bowiem początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. W związku z tym należy stwierdzić, że wniosek o przywrócenie terminu złożony w dniu 17 marca 2008r. wniesiony został w terminie.

Przechodząc do oceny wystąpienia przesłanki dotyczącej braku winy J.D. należy stwierdzić, że w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej podjął on kroki zmierzające do ustanowienia dla niego fachowego pełnomocnika z urzędu. W związku z tym należy przyjąć, że w przedmiotowej sprawie zostało uprawdopodobnione, że skarżący bez swojej winy uchybił terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej, prawidłowo sporządzonej. Nie miał bowiem wpływu na termin załatwienia jego wniosku.

Mając na uwadze powyższe stwierdzić należy, że w sprawie spełnione zostały przesłanki uzasadniające przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, dlatego Sąd na podstawie art. 86 § 1 ustawy p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.