Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 231/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-06-02 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6070 Uwłaszczenie    państwowych   osób     prawnych   oraz   komunalnych    osób prawnych
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 2 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Gminy Cmolas od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 października 2014 r. sygn. akt II SA/Rz 827/14 w sprawie ze skargi Gminy Cmolas na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie nabycia nieruchomości postanawia: zawiesić postępowanie sądowe


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 23 października 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 827/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił skargę Gminy Cmolas na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...], wydaną w przedmiocie nabycia prawa własności budynków i nieruchomości.

Skargę kasacyjną od tego postanowienia wniosła Gmina Cmolas, prawidłowo reprezentowana, zarzucając Sądowi naruszenie art. 50 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.", art. 28 Kpa, art. 45 ust. 1, art. 165 ust. 2 Konstytucji RP.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do zawieszenia postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 maja 2015 r., sygn. akt I OSK 2071/13, na podstawie art. 187 § 1 p.p.s.a. przedstawił składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozstrzygnięcia następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "Czy w postępowaniu administracyjnym, w którym decyzję o odszkodowaniu, należnym od powiatu – jako samorządowej osoby prawnej – wydał w pierwszej instancji starosta, będący - na podstawie art. 26 ust. 2 i art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 ze zm.) przewodniczącym zarządu powiatu i reprezentujący powiat na zewnątrz lub w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w toku którego następuje kontrola takiej decyzji, powiat ten może występować w charakterze strony"?

Wprawdzie w niniejszej sprawie przedmiotem nie jest odszkodowanie za nieruchomość przejętą na rzecz powiatu, jednakże podobnie jak w sprawie, w której przedstawione zostało zagadnienie prawne, organem I instancji był organ reprezentujący jednostkę samorządu terytorialnego (w tym przypadku wójt), zaś adresatem decyzji tego organu była właśnie ta jednostka (gmina). Sytuacja zatem w obu sprawach jest bardzo podobna, a ewentualne rozstrzygnięcie, które zapadnie na skutek przedstawionego zagadnienia, będzie mieć wpływ na wynik sprawy niniejszej.

W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny postanowił, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o zawieszeniu postępowania toczącego się w niniejszej sprawie do czasu zakończenia wskazanego powyżej postępowania.