Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt II SA/Po 285/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2008-05-15 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 255, art. 246 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Katarzyna Witkowicz-Dwornicka – Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Poznaniu po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 maja 2008r. wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi F.A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy terenu postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. /-/ K. Witkowicz-Dwornicka


UZASADNIENIE

Skarżąca F.A. wniosła o przyznanie prawa pomocy w części poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych. We wniosku złożonym na urzędowym formularzu wskazała jedynie, że ma 81 lat i pobiera niską emeryturę, która nie starcza "nawet na życie". Oświadczyła, że z emerytury tej w wysokości około [...] zł pokrywa wydatki na media i inne związane z jej utrzymaniem, nie starcza jej środków na opał i odzież. Oświadczyła, że jest właścicielką podwórza, około [...] m, z którego nie czerpie żadnych dochodów, oświadczyła że nie ma własnego mieszkania. W dalszej części wniosku podała, że nie ma innych nieruchomości, nie posiada także oszczędności ani wartościowych ruchomości.

Do skargi w niniejszej sprawie wnioskodawczyni załączyła kserokopię odpisu z księgi wieczystej nr 1239, gdzie wymieniona jest jako jedyna właścicielka zabudowanych działek o powierzchni [...] ha położonych w [...] przy

ul. [...]. Natomiast z akt administracyjnych sprawy wynika, że jest współwłaścicielką powyższych działek położonych na terenach mieszkaniowych oraz kolejnej działki nr 2084/1 położonej na również terenach mieszkaniowych w [...] przy ul. [...] o powierzchni [...] ha.

Wobec powyższego skarżąca została wezwana w trybie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) do przedłożenia dodatkowych oświadczeń dotyczących jej stanu majątkowego i finansowego oraz dokumentów źródłowych.

W odpowiedzi wnioskodawczyni podała, że mieszka przy ul. [...] w [...] w oparciu o własnościowe spółdzielczego prawo do lokalu, a lokal ten jest własnością Spółdzielni Mieszkaniowej. Oświadczyła, że nie posiada żadnych rachunków bankowych, nie korzysta w kredytów i pożyczek. Dodatkowo wnioskodawczyni podała, że jej jedynym źródłem utrzymana jest emerytura, która obecnie wynosi [...] zł miesięcznie. Wnioskodawczyni wyszczególniła też wydatki, jakie ponosi: czynsz za mieszkanie - 141,32 zł (przedłożyła kserokopię rozliczenia czynszu), energia elektryczna - około 100 zł, gaz – 100zł, opłata za telefon – 60 zł, opłata za wodę i ścieki – około 28 zł, na leki – 150 zł.

Zgodnie z dyspozycją art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Oznacza to, że na wnioskodawczyni spoczywa ciężar wykazania, że jej sytuacja majątkowa i finansowa jest na tyle trudna, iż nie ma możliwości poniesienia wszystkich kosztów postępowania sądowoadministracyjnego. Do uwzględnienia przedmiotowego wniosku nie wystarczy ogólnikowe twierdzenie o ciężkiej sytuacji finansowej, czy niskich dochodach skarżącej.

W tym celu na urzędowym formularzu skarżąca zobowiązana była opisać swoją kondycję majątkową, finansową i rodzinną. Tymczasem oświadczenie zawarte we wniosku w zestawieniu z dokumentami zawartymi w aktach sprawy okazało się niepełne i niewystarczające dla oceny rzeczywistego stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych skarżącej. Została, więc wezwana do złożenia dodatkowych oświadczeń i przedłożenia dokumentów źródłowych w zakreślonym terminie. Miała możliwość uzupełnienia swojego wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Odpowiedź skarżącej nie wyjaśniła wątpliwości dotyczących jej stanu majątkowego i finansowego. Skarżąca, mimo wezwania, nie opisania posiadanych nieruchomości, dochodów jakie przynoszą i kosztów ich utrzymania. Skarżąca podała jedynie, że należy do niej wąski pas podwórza o długości [...] m i ruiny. Oświadczyła, że nie ma żadnych dochodów z podwórza. Tymczasem z akt zgromadzonych w sprawie wynika, że wraz z drugą osobą jest współwłaścicielką trzech zabudowanych działek położonych w centrum [...]. Przemilczała sposób wykorzystania tych budynków. Nie wypowiedziała się, jakie lokale tam się znajdują, czy czerpie dochody z ich wynajmu i jakie ponosi koszty utrzymania tych nieruchomości. Nie przedłożyła też jakiejkolwiek dokumentacji, z której wynikałoby, że ma trudności z wyegzekwowaniem należących do niej wierzytelności. Istota prawa pomocy sprowadza się bowiem do wykazania, jakim majątkiem wnioskodawczyni dysponuje, jakie uzyskuje z niego dochody, a z drugiej strony podanie jakie ponosi koszty jego utrzymania. Wskazanie tych danych pozwala dopiero na określenie rzeczywistych możliwości płatniczych wnioskodawczyni. Skarżąca nie przedłożyła także zeznania podatkowego za poprzednie lata, co uniemożliwia wgląd we wszystkie jej przychody i tym samym ocenę jej możliwości płatniczych, a w konsekwencji ustalenie, czy jest w stanie ponieść koszty sądowe chociażby w części.

Wnioskodawczyni nawet nie uprawdopodobniła, że nie jest w stanie ponieść chociażby części kosztów sądowych bez uszczerbku w koniecznym swoim utrzymaniu. W tym stanie rzeczy wniosek skarżącej nie mógł być uwzględniony, co skutkuje odmową przyznania prawa pomocy.

Mając powyższe na względzie na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono, jak we wstępie.

/-/ K. Witkowicz-Dwornicka