Postanowienie WSA w Bydgoszczy, sygn. akt I SO/Bd 11/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Data orzeczenia: 2012-06-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
Treść wyniku: Odrzucono wniosek o wymierzenie organowi grzywny z art. 55 ppsa
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

I SO/Bd 11/12 POSTANOWIENIE Dnia 25 czerwca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. R. o wymierzenie Dyrektorowi Oddziału Regionalnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w B. grzywny na podstawie art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanawia: odrzucić wniosek.


UZASADNIENIE

I SO/Bd 11/12

UZASADNIENIE

Pismem z dnia 6 lutego 2012 roku K. R. wniosła o wymierzenie grzywny Dyrektorowi Oddziału Regionalnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w B. w związku z nie przekazaniem skargi na bezczynność organu z dnia 07 grudnia 2011 r. wraz z aktami sprawy znak: [...] oraz odpowiedzią na skargę do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego w Bydgoszczy.

Wniosek ten skarżąca złożyła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który postanowieniem z dnia 13 marca 2012 r., sygn. akt V SO/Wa 1/12 przekazał sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Bydgoszczy.

Pismem z dnia 04 maja 2012 r. organ przesłał do sądu odpowiedź na wniosek o wymierzenie grzywny. Dyrektor Oddziału Regionalnego Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w B. wskazał, że skarga K. R. z dnia 07 grudnia 2011r. została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w dniu 18 stycznia 2012 roku. Postanowieniem z dnia 02 lutego 2012 r., sygn. akt I SAB/Bd 1/12 przedmiotowa skarga została odrzucona. Postanowienie to zostało skarżącej doręczone w dniu 22 lutego 2012 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze), dalej powoływanej jako p.p.s.a., organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, jest obowiązany przekazać sądowi skargę wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Jedną z konsekwencji niezastosowania się do powyższego obowiązku jest - w myśl art. 55 § 1 p.p.s.a. możliwość nałożenia przez sąd administracyjny na organ grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., czyli do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów.

Wymierzenie organowi grzywny określonej w art. 55 § 1 p.p.s.a. ustawy jest środkiem dyscyplinującym organy administracji publicznej i służy realizacji sprawnego i terminowego przekazywania skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy sądowi administracyjnemu. Niewykonanie w terminie przez organ administracji powyższego obowiązku powoduje spowolnienie postępowania sądowego. Wskazać należy, iż w przypadku wniesienia przez skarżącego wniosku o wymierzenie organowi grzywny następuje wszczęcie odrębnego postępowania sądowego, zakończonego rozstrzygnięciem w formie postanowienia kończącego postępowanie.

W niniejszej sprawie skarga K. R. z dnia 07 grudnia 2011r. została przekazana do Sądu wraz z odpowiedzią i aktami sprawy w dniu 18 stycznia 2012 roku. Zatem organ wykonał obowiązek wynikający z art. 54 par. 2 p.p.s.a. bez naruszenia terminu w przepisie tym wskazanego. Podkreślić jednoczesne należy, iż czynność ta została dokonana przed datą złożenia przez stronę wniosku o wymierzenie grzywny.

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Mając na uwadze, że w niniejszej sprawie brak jest przedmiotu zaskarżenia, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 postanowił, jak w sentencji postanowienia.