Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 434/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2017-05-16 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6531 Dotacje oraz subwencje z budżetu państwa, w tym dla jednostek samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne: Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego
Skarżony organ: Minister Sportu
Treść wyniku: Odrzucono skargę o wznowienie postępowania sądowego
Powołane przepisy: article: art. 270, art. 68 § 1 pkt 6, art. 64 § 3
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Beata Blankiewicz-Wóltańska po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia G. w K. o wznowienie postępowania sądowego, które toczy się w sprawie o sygn. akt V SA/Wa 830/15 w przedmiocie zobowiązania do zwrotu części dotacji celowej do budżetu państwa. postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 19 sierpnia 2015 r. (pkt 1 sentencji), sygn. akt V SA/Wa 830/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek Stowarzyszenia G. w K. o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania.

W dniu [...] września 2015 r. ww. Stowarzyszenie wniosło zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 19 sierpnia 2015 r.

Zarządzeniem z dnia 17 grudnia 2015 r. wezwano Stowarzyszenie do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie dwóch jego odpisów oraz dokumentu z którego wynika upoważnienie do podpisania zażalenia, tj. odpisu z krajowego rejestru sądowego w oryginale lub uwierzytelnionej kopii – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.

Wobec nieuzupełnienia przez Stowarzyszenie ww. braku formalnego zażalenia postanowieniem z dnia 9 marca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie Stowarzyszenia na postanowienie z dnia 19 sierpnia 2015 w przedmiocie wniosku Stowarzyszenia o dopuszczenie do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania.

W dniu [...] kwietnia 2016 r. ww. Stowarzyszenie wniosło zażalenie na powyższe postanowienie Sądu.

Zarządzeniem z dnia 20 kwietnia 2016 r. wezwano Stowarzyszenie do złożenia dokumentu z którego wynika upoważnienie do podpisania zażalenia, tj. odpisu z krajowego rejestru sądowego w oryginale lub uwierzytelnionej kopii – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.

Postanowieniem z dnia 23 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, z uwagi na nieuzupełnienie wyżej opisanego braku formalnego skargi odrzucił zażalenie Skarżącej na postanowienie z dnia 9 marca 2015 r..

Następnie Skarżący wniósł zażalenie na ww. postanowienie Sądu, które w dniu 12 kwietnia 2017 r. zostało przekazane do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

Pismem z dnia [...] lutego 2017 r. Stowarzyszenie złożyło skargę o wznowienie postępowania w sprawie V SA/Wa 830/16 na zasadzie art. 273 § 2 w zw. z art. 133 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym i (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, j.t. ze zm., dalej. p.p.s.a.), wnosząc o uchylenie postanowienia z dnia 23 czerwca 2016 r. wydanego w ww. sprawie oraz o przekazanie do ponownego rozpoznania wszystkich wniosków wnoszonych w powyższej sprawie od 21 lutego 2015 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 270 p.p.s.a. "w przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym (VII) można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem".

Oznacza to, że na podstawie art. 270 p.p.s.a. dopuszczalne jest wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem, jak i postanowieniem.

Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu postanowienia z 22 czerwca .2006r. sygn. akt l GZ 2/06 chodzi o zakończenie sprawy (...) sądowoadministracyjnej, a więc o prawomocne orzeczenie kończące postępowanie w sprawie sądowoadministracyjnej w rozumieniu art. 1 i 134 § 1 p.p.s.a. Do takich orzeczeń należą wyroki, to jest takie orzeczenia, które rozstrzygają sprawę (art. 132 P.p.s.a.), a więc orzekają merytorycznie - co do istoty sprawy sądowoadministracyjnej, oraz postanowienia, które w inny sposób kończą postępowanie w sprawie sądowoadministracyjnej (art. 160-165, art. 173 § 1 p.p.s.a.). Przepis art. 270 p.p.s.a. nie obejmuje możliwości wznowienia postępowania incydentalnego - wpadkowego, to jest zakończonego prawomocnym postanowieniem niekończącym postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej (por. postanowienie Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 29 listopada 2006 r., I OZ 1560/06. LEX nr 1289114)

W przedmiotowej sprawie Skarżący wniósł natomiast, jak wynika z treści skargi, o wznowienie postępowania w przedmiocie dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału w sprawie V SA/Wa 830/15, a więc niezakończonego prawomocnym postanowieniem postępowania o charakterze wpadkowym, a nie postępowania sądowego co do istoty sprawy, zakończonego prawomocnym orzeczeniem sądu.

W takim stanie rzeczy złożony wniosek jako niedopuszczalny należało odrzucić podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 w zw. z art. 270 p.p.s.a.