Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 675/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-06-29 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Starosta
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 175 p.p.s.a.
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Włodzimierz Ryms po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G. T. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 kwietnia 2006 r., sygn. akt II SAB/Sz 32/05 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi G. T. na bezczynność Starosty Powiatu P. w przedmiocie nie rozpoznania protestu dotyczącego pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę kasacyjną G. T. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że termin do złożenia skargi kasacyjnej wynosi 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Odpis postanowienia o odrzuceniu skargi z dnia 14 kwietnia 2005 r. został doręczony skarżącemu w dniu 26 kwietnia 2005 r., zatem termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 27 maja 2005 r. Pełnomocnik skarżącego złożył skargę kasacyjną w dniu 14 marca 2006 r., czyli po upływie ustawowego terminu do jej złożenia. Skuteczne złożenie skargi kasacyjnej byłoby możliwe w przypadku złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i uwzględnienie tego wniosku przez Sąd.

W zażaleniu na to postanowienie skarżący zarzucił naruszenie § 35 ust. 3 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 169, poz. 1646), polegające na nie zawiadomieniu wyznaczonego z urzędu pełnomocnika skarżącego o stanie sprawy. Skarżący podniósł, że pomimo złożenia wniosku o udzielenie prawa pomocy niemalże na samym początku postępowania toczącego się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie, wniosek został rozpoznany dopiero po zakończeniu postępowania (wydaniu postanowienia o odrzuceniu skargi). W sytuacji, w której adwokat został ustanowiony po wydaniu orzeczenia, od którego przysługuje środek odwoławczy, przewodniczący wydziału dołącza odpowiednią informację o treści orzeczenia, o tym, czy uzasadnienie orzeczenia sporządza się z urzędu czy na wniosek, czy został zgłoszony wniosek o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia oraz czy i kiedy orzeczenie z uzasadnieniem zostało doręczone stronie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, po uzyskaniu informacji o wyznaczeniu G. T. pełnomocnika z urzędu nie przesłał pełnomocnikowi skarżącego żadnej informacji dotyczącej stanu przedmiotowej sprawy. Powyższe uchybienie Sądu uniemożliwiło wyznaczonemu z urzędu pełnomocnikowi skarżącego podjęcia stosownych czynności w sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.

Z akt sprawy wynika, że odpis postanowienia z dnia 14 kwietnia 2006 r. o odrzuceniu skargi został doręczony skarżącemu w dniu 26 kwietnia 2005 r., zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej (trzydzieści dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem) upłynął w dniu 27 maja 2005 r. Po upływie terminu, określonego w art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej jest możliwe, jeżeli zostanie przywrócony termin do dokonania tej czynności. Skoro pełnomocnik nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, to Sąd I instancji słusznie odrzucił skargę kasacyjną wniesioną po terminie.

Podnoszone przez skarżącego zarzuty, dotyczące nieprawidłowości w rozpatrzeniu wniosku o przyznanie prawa pomocy, a także naruszenia § 35 ust. 3 regulaminu wewnętrznego urzędowania sądów administracyjnych poprzez nie udzielenie pełnomocnikowi odpowiednich informacji, nie mogą prowadzić do przyjęcia założenia, że skarga kasacyjna została wniesiona w terminie i tym samym nie było konieczne złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.