Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 1290/18
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2018-10-22 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52 par. 3, art. 58 par. 1 pkt 6 i par. 3
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Irena Jakubiec-Kudiura po rozpoznaniu w dniu 22 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] marca 2018 nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o umorzenie odsetek od należności z tytułu składek postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem z [...] lipca 2018 r. P. D. (dalej jako: "skarżący" lub "strona") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na opisaną w komparycji decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej jako: "ZUS" lub "organ"). Przedmiot zaskarżenia strona potwierdziła ponadto w piśmie procesowym z [...] września 2018 r. wskazując, że: "skarga dotyczy decyzji ZUS z dnia [...] marca 2018r nr [...]".

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a.") Sąd odrzuci skargę jeżeli z przyczyn inne niż określone w pkt 1-5a jej wniesienie jest niedopuszczalne.

Niedopuszczalność skargi ma miejsce m.in. w sytuacji, gdy została ona wniesiona na rozstrzygnięcie wydane przez organ I instancji, a stronie przysługiwał od niego środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Jednakże w przypadku, gdy stronie przysługuje prawo do zwrócenia się do organu, który wydał decyzję z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, zgodnie z art. 52 § 3 p.p.s.a. strona może wnieść skargę na tę decyzję bez skorzystania z tego prawa. Tym samym to od decyzji strony w takiej sytuacji zależy wybór środka ochrony prawnej.

Zgodnie z art. 83 ust. 4 u.s.u.s. od decyzji w sprawach o umorzenie należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne stronie przysługuje prawo do wniesienia wniosku do Prezesa Zakładu o ponowne rozpatrzenie sprawy, na zasadach dotyczących decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji, określone w Kodeksie postępowania administracyjnego.

O możliwości wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy jak i możliwości wniesienia od razu skargi do sądu skarżący został poinformowany w pouczeniu zaskarżonej decyzji.

Nie budzi wątpliwości Sądu, że w rozpoznanej sprawie od decyzji ZUS z [...] marca 2018 r. skarżącemu przysługiwał środek zaskarżenia w postaci wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, z którego, co istotne, a co wynika z akt sprawy, strona skorzystała. W tej sytuacji, tj. po skorzystaniu przez stronę z instytucji wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, strona nie była uprawniona do wniesienia skargi do Sądu na ww. decyzję organu, bowiem wydana ona została przez ZUS w I instancji. Przedmiotem skargi, wniesionej przez stronę [...] lipca 2018 r., mogłaby być ewentualnie decyzja ZUS z [...] czerwca 2018 r. nr [...] wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 83 ust. 4 u.s.u.s.

Sąd nie miał jednak wątpliwości, że intencją skarżącego było zaskarżenie decyzji z [...] marca 2018 r., na co wyraźnie wskazuje zarówno treść skargi jak i pisma procesowego strony z [...] września 2018 r.

Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.