Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SAB/Wr 331/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2018-03-01 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6219 Inne o symbolu podstawowym 621
659
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Prezydent Miasta
Treść wyniku: *Odmówiono przyznania prawa pomocy co do całości wniosku
Powołane przepisy: article: art. 258 par. 2 pkt 7 i art. 245 par. 2 i art. 246 par. 2 pkt 1
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Ewa Orłowska starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku L. D. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi L. D. na przewlekłość postępowania Prezydenta [...] w przedmiocie najmu lokalu mieszkalnego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu.


UZASADNIENIE

Postanowieniem Sądu z dnia 21 listopada 2017 r. odrzucono skargę skarżącego.

Pismem z dnia 3 stycznia 2018 r. skarżący złożył wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu w celu, jak podał, napisania odwołania i przeprowadzenia rozprawy sądowej.

Wraz z tym pismem złożył na wymaganym urzędowym formularzu z dnia 8 stycznia 2018 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

W jego uzasadnieniu podał, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z dorosłym bratem. W rubryce nr 10 podał, że otrzymuje wynagrodzenie w kwocie [..] zł netto, a brat w kwocie [..] zł netto. Danych dotyczących łącznego dochodu wyszczególnionego w tej rubryce skarżący nie wpisał. W rubryce nr 11 obejmującej zobowiązania i stałe wydatki podał, że wynoszą one: mieszkanie, położone pod adresem, który skarżący podał jako adres zamieszkania 411 zł, prąd 90 zł, woda 30 zł, gaz 30 zł, paliwo 292 zł, węgiel 400 zł, grunt 11 zł, odpady 48 zł, raty kredytów 1910 zł, bilety na pociąg i autobus 260 zł, egzekucja z tytułu [...] ZUS 1000 zł, czyli ogółem około 4.680,17 zł. Zobowiązania brata wymienione w tej rubryce wynoszą natomiast: opłaty za mieszkanie, położone pod adresem podanym jako adres zamieszkania tożsamy z adresem skarżącego 411 zł, a pozostałe opłaty wynoszą: prąd 45,33 zł, gaz 60,33 zł, czyli łącznie 516,66 zł. W rubryce obejmującej stan majątkowy podał, że wraz żoną posiada dom położony w [..] oraz samochód marki [..], rok produkcji [...] o wartości około [...] zł, który uległ wypadkowi, a brat wraz z żoną posiada dom położny we [...] pod innym adresem niż adres lokalu mieszkalnego podanego we wniosku o prawo pomocy w stosunku do którego opłaty mieszkaniowe zgodnie z danymi wskazanymi w rubryce nr 11 uiszcza skarżący i brat skarżącego. Z oświadczenia o stanie majątkowym wynika ponadto, że skarżący nie posiada innych nieruchomości oraz oszczędności, przedmiotów i papierów wartościowych i że osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają majątku poza wyżej wymienionym. We wniosku powtórzył argumenty przytoczone w powyższym piśmie dotyczące ustanowienia pełnomocnika z urzędu.

Następnie pismem referendarza sądowego z dnia 19 stycznia 2018 r. wezwano stronę skarżącą na podstawie art. 255 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - zgodnie z którym jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku, o którym mowa w art. 252, okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego: - do nadesłania w terminie 10 dni kopii dokumentów źródłowych i wyjaśnień dotyczących aktualnej sytuacji majątkowej, tj.: dokumentów potwierdzających wysokość wszystkich dochodów skarżącego w okresie ostatnich sześciu miesięcy; wyjaśnienia czy skarżący pozostaje w związku małżeńskim lub czy posiada rozdzielność majątkową, a w przypadku pozostawania w związku małżeńskim (bez względu na rozdzielność majątkową) należało nadesłać dokumenty potwierdzające wysokość wszystkich dochodów żony w powyższym okresie (np. zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu netto za ostatnie sześć miesięcy z uwzględnieniem poszczególnych miesięcy, przelewy bankowe) oraz wyjaśnienie czy żona otrzymuje świadczenia z pomocy społecznej i czy wykonuje prace dorywcze i w jakiej wysokości otrzymuje z tego tytułu wynagrodzenie (dane te należało udokumentować za okres ostatnich sześciu miesięcy); wyjaśnienia czy żona jest obecnie zarejestrowana jako osoba bezrobotna i otrzymuje świadczenia z urzędu pracy (należało nadesłać decyzję lub zaświadczenie urzędu pracy dotyczącą statusu osoby bezrobotnej i pobierania świadczeń); wyciągów ze wszystkich kont bankowych i lokat bankowych, kart kredytowych za ostatnie sześć miesięcy wnioskodawcy (skarżącego) i małżonka; dowodów potwierdzających wysokość wydatków związanych z utrzymaniem (opłaty za gaz, energię elektryczną, wodę, telefon, leki, telewizja, podatek od nieruchomości, czynsz, alimenty, raty kredytów i pożyczek i inne) wraz ze wskazaniem źródeł ich finansowania; zeznania podatkowego za 2016 r. lub też za 2017 r. wnioskodawcy i małżonka; ostatnia decyzja w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości i podatku rolnego adresowana do wnioskodawcy i małżonka; wyjaśnienia z jakiego tytułu żona jest zgłoszona do ubezpieczenia zdrowotnego (dane te należało udokumentować) i czy skarżący ma dzieci i w jakim wieku i czy zamieszkuje wspólnie z żoną i dziećmi i pod jaki adresem i czy na dzieci przyznane zostało świadczenie wychowawcze tzw. 500 + lub świadczenia rodzinne (dane te należało udokumentować) lub czy żona zamieszkuje osobno wraz z dziećmi i pod jakim adresem (w tej sytuacji należało również udokumentować dane dotyczące dochodu żony); wyjaśnienia czy skarżący mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z bratem i jego żoną pod adresem zamieszkania podanym we wniosku o prawo pomocy ul. [...] we [...]. W przypadku wspólnego zamieszkiwania i prowadzenia wspólnego gospodarstwa domowego z tymi osobami należało nadesłać także dokumenty potwierdzające dochody brata i jego żony w okresie ostatnich sześciu miesięcy i wysokość wydatków związanych z ich utrzymaniem); wyjaśnienia czy skarżący uzyskuje (z żoną) dochody z tytułu nieruchomość wykazanej we wniosku o prawo pomocy, położonej w [..] przy ul. [..] np., z tytułu najmu (dane te należało udokumentować za okres ostatnich sześciu miesięcy).

Pismo to skarżący odebrał 13 lutego 2018 r.

W odpowiedzi na powyższe pismo referendarza sądowego skarżący pismem z dnia 20 lutego 2018 r. podał, że jedynymi dochodami jakimi dysponują są dochody przedstawione w załączonych fiszkach i RMUA. Żadnych innych dochodów nie posiadają. Podał, że jest [...], a jego żona jest [...], a brat "[...]", a żona brata pracuje [...] i nie bierze udziału w życiu małżeńskim tzn. nie wspiera finansowo brata. Skarżący podał również, że jego żona pracuje w [..], czasem w trybie nadgodzin i jest po ciężkiej chorobie. Dodał, że obecnie nie otrzymali jeszcze PIT-ów.

Do pisma tego dołączył odcinki wynagrodzenia uzyskanego w 2017 r. za: sierpień [..] zł, wrzesień [...] zł, październik [...] zł, listopad [..] zł, grudzień [...] zł i za styczeń 2018 r. [..] zł oraz odcinki wynagrodzenia żony uzyskanego w 2017 r.: za sierpień [..] zł, wrzesień [...] zł, październik [...] zł, listopad [..] zł i grudzień [...] zł i za styczeń 2018 r. [...] zł. Przedłożył także raporty miesięczne ZUS RMUA dotyczące wynagrodzenia brata uzyskanego w 2017 r., tj. w: sierpniu [...] zł, wrześniu [...] zł, październiku [...] zł, listopadzie [...] zł, grudniu [...] zł i w styczniu 2018 r. [...] zł oraz własne zenanie podatkowe za 2016 r. PIT – 37 rozliczenie indywidualne (k-63), z którego wynika, że przychód wyniósł [...] zł, koszty jego uzyskania [...] zł, a dochód [..] zł oraz zeznanie podatkowe brata za 2016 r. PIT – 37 rozliczenie indywidualne (k-50), z którego wynika, że przychód wyniósł [...] zł, koszty jego uzyskania [...] zł, a dochód [...] zł.

Przedłożył również historię własnych rachunków bankowych, których właścicielem jest wyłącznie skarżący (k-65 do k-70) za miesiące lipiec, sierpień, wrzesień, październik, i grudzień 2017 r. oraz styczeń 2018 r., z których wynika, że wpłynęło na to konto w lipcu wynagrodzenie [...] zł (za czerwiec) i że skarżący przelał na odrębne konto żony kwotę [...]ł i wypłacił w bankomacie kwoty 500 zł, (15,16 i 17 lipca 3x500=1500), oraz przelał kwotę 40 zł za wydanie duplikatu zaświadczenia po szkoleniu [...]. Z konta skarżącego za sierpień wynika m. in. , że wpłynęło na to konto wynagrodzenie za lipiec [...] zł i że skarżący przelał na odrębne konto żony kwotę [..] zł i że wpłynęło na to konto kwota 196 zł tytuł przelewu ([...], 30 sierpnia). Z konta za wrzesień wynika m. in., że wpłynęło na to konto wynagrodzenie za sierpień [..] zł i że skarżący przelał na odrębne konto żony kwotę [..] zł i wypłacił w bankomacie kwoty 500 zł (8 i 16 września). Z konta za październik wynika, że skarżący otrzymał przelew z [...] w kwocie [...] zł i że wpłynęło na to konto wynagrodzenie za wrzesień [...] zł i że skarżący przelał na odrębne konto żony kwotę [...] zł i wypłacił w bankomacie kwoty 500 zł (500x3 11,12 i 19 października) oraz że dnia 13 października wpłynęła na to konto kwota 300 zł przelana przez [...] z adresem zamieszkania w [..] tożsamym z adresem położenia domu, którego właścicielem zgodnie z oświadczeniem skarżącego podanym we wniosku o prawo pomocy jest skarżący i jego żona, a także że skarżący otrzymał dnia 13 października 2017 r. od innej osoby, która przelał w sierpniu kwotę 196 zł ([...]) przelew w kwocie 50 zł w tytule, którego wpisano "zalanie". Z konta za grudzień wynika, że wpłynęło na to konto wynagrodzenie za listopad [...] zł i że skarżący przelał na odrębne konto żony kwotę [...] i wypłacił w bankomacie kwotę 500 zł (17 grudnia) oraz że skarżący przelał na konto wymienionej wyżej osoby zamieszkałej w [..] pod adresem, gdzie znajduje się dom skarżącego i jego żony kwotę 90 zł (przelew wychodzący). Z konta za styczeń 2018 r. wynika, że wpłynęło na to konto wynagrodzenie za grudzień 2017 r. [..] zł i że skarżący przelał na odrębne konto żony kwotę [...]zł i że skarżący otrzymał przelew 90 zł od wymienionej wyżej osoby zamieszkałej ([...] w [..] pod adresem, gdzie znajduje się dom skarżącego i jego żony (przelew przychodzący), i że wypłacił w bankomacie kwoty 500 zł (2x500, 16 i 21 stycznia 2018) i że uiścił wpis sądowy w kwocie 40 zł w sprawie sądowej o sygn. akt [...].

Skarżący przedłożył także odcinki za prąd wystawione na nazwisko brata z adresem zamieszkania tożsamym z adresem zamieszkania skarżącego podanym we wniosku o prawo pomocy za okres od lutego do czerwca 2018 r. w kwotach 34,79 zł, 40,96 zł, 40,96 zł, 40,96 zł, 40,96 zł oraz zawiadomienie o wysokości opłat pod tym adresem z którego wynika, że opłaty te ustalono z uwzględnieniem 2 osób zamieszkujących i że opłata ta wynosi 799,96 zł oraz potwierdzenie przelewu tej opłaty na rzecz Gminy w kwocie 800 zł z konta brata, a także przedłożył opłaty za gaz wystawione na nazwisko brata z adresem zamieszkania tożsamym z adresem zamieszkania skarżącego podanym we wniosku o prawo pomocy za okres od 22 maja do 19 lipca 2017 r. w kwocie 42,04 zł i za okres od 19 stycznia do 19 marca 2018 r. w kwocie 43,93 zł, a także kopię decyzji dotyczącej podatku od nieruchomości za 2016 (grunty i budynków mieszkalne) położonej w [...] pod opisanym wyżej adresem ustalającej kwartalne raty w kwotach 33, 33, 33 , 35 zł, czyli łącznie 135 zł i kwit kasowy z urzędu Miasta i Gminy z dnia 4 marca 2016 r. obejmujący kwotę 135 zł tytułem podatku od nieruchomości. Przedłożył także roczne obliczenie podatku żony Pit-40 za 2015 r. (sporządzony przez zakład pracy) z adresem zamieszkania w [...], z którego wynika, że przychód wyniósł [..] zł, koszty [...]zł, a dochód [...] zł oraz umowę kredytu konsumpcyjnego zawartą przez żonę w dniu 18 listopada 2015 r. na kwotę [...]zł oraz harmonogram spłat rat tego kredytu, z którego wynika, że obecnie rata ta wynosi [...] zł, a także rachunki za paliwo, z których wynika, m. in, że rachunki te wyniosły w lutym 2018 r. 96,67 zł, 91,40 zł, 171,03 zł w styczniu 2018 r. 105,56 zł, 68,47 zł, 120,37 zł, w październiku 2017 r. 93,52 zł, 128,14 zł, 99,96 zł .

Z rachunków bankowych brata wystawionych wyłącznie na nazwisko brata wynika m. in, że na to konto wpływa wynagrodzenie za pracę, które wyniosło w sierpniu [..] zł, we wrześniu [..] zł, w październiku [...] zł, w listopadzie [...] zł, w grudniu [...] zł oraz w grudniu świadczenia świąteczne [..] zł i [..] zł i w styczniu 2018 r. wynagrodzenie wyniosło [..] zł, przy czym przelew wynagrodzenia za pracę dotyczy miesiąca poprzedniego. Z konta brata wykonywane są opłaty za prąd, które wyniosły: w 2017 r. w sierpniu 13,43 zł, we wrześniu 40,52 zł, w październiku 40,52 zł, w listopadzie 41,52 zł, w grudniu 40,52 zł, a także opłaty za gaz w kwotach: w sierpniu 42,04 zł, w październiku 44 zł, w grudniu 44 zł, opłaty za mieszanie w 2017 r.: w sierpniu 872,08 zł, we wrześniu 800 zł, w październiku 461 zł, w listopadzie 800 zł, w grudniu 800 zł i w styczniu 2018 r. 800 zł, przy czym z numeru rachunku bankowego Urzędu Miejskiego na który zostały przelane te kwoty znajdującego się w opisanym wyżej zawiadomieniu o wymiarze opłat mieszkaniowych k- 72 wystawionego na nazwisko skarżącego i jego adres zamieszkania wynika, że są to opłaty za mieszkanie w którym mieszka skarżący i jego brat. W tym zawiadomieniu podano numer konta bankowego dotyczące zapłaty tego czynszu, który jest identyczny z numer konta o którym mowa wyżej z którego brat skarżącego dokonuje opłat na rzecz Urzędu Miejskiego.

Rozpoznaniu w niniejszej sprawie podlega wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

W myśl art 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2016 r., poz. 718; dalej p.p.s.a..) zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego obejmuje prawo pomocy w zakresie całkowitym.

Na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie całkowitym może zostać przyznane osobie fizycznej – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony.

Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ skarżący wraz z żoną pozostaje w zatrudnieniu i osiągają z tego tytułu stałe dochody, przy czym dochód skarżącego wyniósł, jak to już wyżej wskazano: w 2017 r. w: sierpniu [..] zł, wrześniu [..] zł, październiku [...] zł, listopadzie [...] zł, grudniu [...] zł i w styczniu 2018 r. [..] zł, a wynagrodzenie żony wyniosło w 2017 r.: w sierpniu [...] zł, wrześniu [...] zł, październiku [..] zł, listopadzie [...] zł i grudniu [...] zł i w styczniu 2018 r. [...] zł.

Ponadto dochody skarżącego z tytułu zatrudnienia mają charakter długotrwały, skoro także w [..] r. (w więc ponad dwa lata wstecz) skarżący również otrzymywał dochody z tytułu zatrudnienia, co potwierdza zeznanie podatkowe za 2016 r. k- 63 z którego wynika, że dochód brutto wyniósł [..] (przychód minus koszty uzyskania) oraz przedłożone dokumenty dotyczące wynagrodzenia uzyskanego w okresie od sierpnia do grudnia 2017 r. i w styczniu 2018 r. Również zatrudnienie żony ma charakter długotrwały skoro także w [...] r. (a więc ponad dwa lata wstecz) żona otrzymała dochody z tytułu zatrudnienia w kwocie [..] zł (przychód minus koszty uzyskania), co potwierdza przedłożone, opisana wyżej roczne, obliczenie podatku, czyli Pit-40 za 2015 k-77, oraz dokumenty dotyczące dochodu żony w 2017 r. przy czym co wymaga podkreślenia, z dokumentu PIT-40 za 2015 r. oraz opisanych wyżej dokumentów potwierdzających wysokość miesięcznych dochodów w okresie od sierpnia do grudnia 2017 r. i w styczniu 2018 r. wynika, iż żona skarżącego jest zatrudniona w tym samym [..].

Ponadto mimo, że skarżący nie przedłożył zeznania podatkowego za 2017 z powodu, jak wyjaśnił w piśmie z dnia 20 lutego 2018 k- 37, nieotrzymania jeszcze stosownych informacji z zakładu pracy, to na podstawie danych zawartych w przedłożonym odcinku wynagrodzenia za listopad 2017 r. k- 44, można ustalić, iż podstawa opodatkowania wyniosła narastająco (a więc z uwzględnieniem wcześniejszych miesięcy w 2017 r.) [...] zł, a podstawa składek emerytalno – rentowych wyniosła [...] zł, co pozwala na przyjęcie, iż przychód skarżącego z tytułu zatrudnienia w 2017 r. kształtował się co najmniej w wymienionych wyżej kwotach.

Skarżący nie przedłożył natomiast zeznania podatkowego żony za 2016 r. ani rachunku bankowego żony, mimo, że z konta bankowego skarżącego wynika, że żona skarżącego posiada własny rachunek bankowy, na który skarżący przelewa co miesiąc kwotę [...] zł. Ponadto skarżący w żaden sposób nie wyjaśnił z jakiego tytułu przelewa te kwoty na konto żony.

Brak tych danych nie pozwala na ustalenie pełnej rzeczywistej sytuacji dochodowej skarżącego wynikającej ze stanu konta bankowego, lokat oszczędnościowych, kart kredytowych żony i jej zeznania podatkowego za 2016 r., które miało obrazować jak kształtowała się sytuacja dochodowa żony w dłuższym okresie czasu oraz czy w związku z tym, skarżący może skorzystać z realnej finansowej pomocy żony w opłaceniu kosztów niniejszego postępowania sądowego.

Okoliczność ta ma istotne znaczenie przy ocenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, ponieważ z treści art 27 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. – Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz.U. z 2017 r., poz. 682, zw. dalej: k.r.o.) wynika, że oboje małżonkowie obowiązani są, każdy według swych sił oraz swych możliwości zarobkowych i majątkowych, przyczyniać się do zaspokajania potrzeb rodziny, którą przez swój związek założyli. Potrzeby rodziny mogą w konkretnych okolicznościach obejmować również zobowiązania względem Skarbu Państwa z tytułu kosztów sądowych w sprawach jednego z małżonków. Należy mieć również na względzie art. 23 k.r.o., który stanowi, iż małżonkowie są obowiązani do wzajemnej pomocy. Pomoc ta obejmuje on również wydatki związane z prowadzeniem postępowań sądowych przez jednego z małżonków.

Dodać należy, iż skarżący we wniosku o prawo pomocy podał, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z bratem i nie udzielił odpowiedzi na pismo referendarza sądowego z dnia 19 stycznia 2018 r., czy mieszka razem żoną i czy ma dzieci lub też czy żona zamieszkuje osobno i pod jakim adresem, przy czym nie można wykluczyć sytuacji, że istotnie małżonkowie mogą posiadać odrębne miejsce zamieszkania, ale to nie zostało wykazane w tej sprawie, skoro skarżący uchylił się od odpowiedzi na to pytanie.

Jednakże obowiązek przedłożenia przez skarżącego dokumentów źródłowych dotyczących dochodu żony wynika z wymienionego wyżej obowiązku wzajemnej pomocy małżonków, który istnieje w okresie trwania małżeństwa i nie ustaje w sytuacji, gdy małżonkowie zamieszkują oddzielenie.

Ponadto skarżący nie przedłożył historii rachunku bankowego za listopad 2017 r.. co nie pozwala na ocenę stanu konta za ten okres.

Skarżący nie wyjaśnił również w jednoznaczny sposób, czy uzyskuje wraz z żoną dochody z tytułu nieruchomość wykazanej we wniosku o prawo pomocy, położonej w [...] przy ul. [..] np. z tytułu najmu, gdyż w piśmie z dnia 20 lutego 2018 r. podał jedynie, że ich dochody są takie jak w załączonych fiszkach i RMUA i że nie mają żadnych innych dochodów.

Natomiast z konta bankowego skarżącego wynika, że skarżący otrzymał przelew w kwocie [...] zł (np. 13 października 2017 r., przelew przychodzący) od wymienionej wyżej osoby zamieszkałej w [..] pod adresem, gdzie znajduje się dom skarżącego i jego żony, zgodnie z oświadczeniem skarżącego podanym we wniosku o prawo pomocy.

Ponadto z rachunku bankowego skarżącego wynika, że otrzymał również od innej osoby kwotę 196 zł, a w tytule przelewu wpisano "[...]" (data przelewu 30 sierpnia), a także że skarżący otrzymał od tej innej osoby kwotę 50 zł, a w tytule tego przelewu wpisano "zalanie" (data przelewu 13 października 2017 r.), przy czym skarżący nie wyjaśnił w żaden sposób jakiej nieruchomości dotyczą te przelewy, co budzi wątpliwości dotyczące źródeł dochodu skarżącego.

Wyjaśnienie okoliczności dotyczących wynajmu domu miało na celu ustalenie, czy skarżący otrzymuje obecnie dochody z tego tytułu, gdyż ewentualny dochód z tego źródła kształtuje dochód skarżącego jako dochód pochodzący ze wspólnej własności.

Skarżący nie wyjaśnił także czy prowadzi wspólne gospodarstwo domowe nie tylko z bratem, ale i również z żoną brata, skoro we wniosku prawo pomocy podał, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z bratem, który pozostaje w związku małżeńskim. Twierdzenie skarżącego, zawarte w piśmie z dnia 20 lutego 2018 r., że żona brata nie pomaga finansowo bratu i nie bierze udziału w życiu małżeńskim nie pozwala na wyczerpujące ustalenie, czy skarżący pozostaje również we wspólnym gospodarstwie domowym żoną brata.

Przy ocenie zaś wniosku o prawo pomocy należy bowiem wziąć pod uwagę dochody wszystkich osób, z którymi wnioskodawca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym.

Ponadto, jak to już wyżej, wskazano brat skarżącego również uzyskuje stałe dochody z tytułu zatrudnienia, które wyniosły wyniosło w sierpniu [...] zł, we wrześniu [...] zł, w październiku [...]zł, w listopadzie [...] zł, w grudniu [..] zł (oraz w grudniu świadczenia świąteczne [..]zł i [..] zł) i w styczniu 2018 r. [...] zł, przy czym przelew wynagrodzenia za pracę dotyczy miesiąca poprzedniego. Również zatrudnienie brata ma charakter długotrwały skoro z przedłożonych dokumentów, tj. ZUS RMUA wynika, że jest on zatrudniony od [...]., a w [..] r. uzyskał dochód brutto w kwocie [...] zł, co potwierdza pozostawanie w zatrudnieniu.

Ponadto z rachunku bankowego brata wynika, że to brat opłaca opłaty za mieszkanie, gaz, prąd. Potwierdza to np. zawiadomienie o wymiarze opłat mieszkaniowych k- 72 wystawione na nazwisko skarżącego i jego adres zamieszkania, w którym podano kwotę opłat i numer konta bankowego dotyczącego zapłaty tego czynszu, który jest identyczny z numerem konta, na które brat skarżącego dokonuje opłat mieszkaniowych na rzecz Urzędu Miejskiego, a kwoty opłat (np. 800 zł) są w zasadzie zgodne z kwotą podaną w zawiadomieniu, tj. 799,96. Potwierdza to także potwierdzenie przelewu z kona brata z dnia 25 stycznia 2018 r. k- 73 opłaty mieszkaniowej na rzecz Gminy w kwocie 800 zł. Również z konta brata zostały opłacone rachunki za gaz np. 1 sierpnia 2017 r. w kwocie 42,04 zł zgodnej z kwotą opłaty za gaz wynikającą z rachunku za gaz z terminem płatności 2 sierpnia 2017 r. wystawionego na nazwisko brata z adresem zamieszkania tożsamym z adresem zamieszkania skarżącego k-74. Podobnie z konta brata opłacane są rachunki za prąd.

W tej sytuacji przyjąć należy, iż skarżący nie wykazał w sposób nie budzący wątpliwości, iż faktycznie uiszcza (opłaca) opisane wyżej wydatki związane utrzymaniem w kwotach podanych w rubryce nr 11 wniosku o prawo pomocy i tym samym, że opłacenie tych wydatków nie pozwala na poniesienie kosztów postępowania sądowego.

Zatem przedłożenie rachunków dotyczących wymiaru opłat za czynsz, gaz, prąd bez wykazania, że skarżący w jakiejkolwiek części je opłacił, tzn. poniósł ciężar tych opłat, nie pozwala na przyjęcie, że skarżący istotnie poniósł te opłaty w kwotach poddanych we wniosku o prawo pomocy.

Ponadto skarżący nie nadesłał innych rachunków potwierdzających wysokość zobowiązań i wydatków wykazanych w rubryce nr 11 formularza np. dotyczących egzekucji składek na rzecz ZUS, opłat za odpady, węgiel, raty kredytu [..], co także nie pozwala na przyjęcie, że skarżący istotnie poniósł te opłaty w kwotach poddanych we wniosku o prawo pomocy.

W tej sytuacji przedłożenie harmonogramu spłat rat kredytu konsumpcyjnego zaciągniętego przez żonę skarżącego, z którego wynika, że obecnie rata ta wynosi [..] zł i paragonów z tytułu kupna paliwa, z których wynika, że wydatki za paliwo zostały poniesione z karty płatniczej, której numer końcowy (widoczny) jest zgodny z numerem karty znajdującym się na wydruku rachunku bankowego skarżącego (płatności kartą) także nie pozwala na uwzględnienie wniosku, gdyż wybiórcze udostępnienie danych (udokumentowanie danych) nie obrazuje pełnej sytuacji finansowej strony i nie stanowi przesłanki uzasadniającej przyznanie prawa pomocy.

Dodać należy, że opisane pismo referendarza sądowego z dnia 19 stycznia 2018 r. zostało sporządzone na podstawie art. 255 p.p.s.a, z którego wynika, że jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku, o prawa pomocy, okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.

Konstrukcja przepisu art. 255 p.p.s.a. zakłada obowiązek współpracy wnioskodawcy z sądem (post. z dnia 19 czerwca 2012 r. sygn. akt I OZ 38/12).

Instytucja prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest stosowana wobec osób o bardzo trudnej sytuacji materialnej. Jednocześnie wykazanie, że strona rzeczywiście znajduje się w takiej trudnej sytuacji spoczywa na niej samej. Zatem w jej interesie jest zarówno jak najobszerniejszy opis stanu majątkowego, finansowego i rodzinnego oraz realnych możliwości płatniczych, a także jak najściślejsza współpraca z sądem, który dąży do tego, aby sytuację strony w pełni wyjaśnić. Współpracy tej, w pełnym zakresie, w niniejszej sprawie zabrakło.

W świetle powyższego przyjąć należy, że skarżący nie wykazał, że spełnia przesłanki, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.

Z tych względów należało odmówić przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym.

W myśl zaś art. 258 § 2 pkt 7 tej ustawy do czynności w zakresie przyznania prawa pomocy, które wykonuje referendarz sądowy należy wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień o przyznaniu, cofnięciu, odmowie przyznania prawa pomocy albo umorzeniu postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy;

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 245 § 2 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji.