Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1193/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-10-04 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 52 § 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 4 października 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 27 stycznia 2006r sygn. akt II SA/Bd 546/05 o odrzuceniu skargi W. S. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. z dnia [...] stycznia 2005r. Nr [...] w przedmiocie nakazania przedłożenia określonej dokumentacji postanawia: - oddalić skargę kasacyjną.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2006r., sygn. akt II SA/Bd 546/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę W. S. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w C. z dnia [...] stycznia 2005r. Nr [...] nakazującą K. K. przedstawienie projektu zamiennego i innych dokumentów w związku z budową obiektu garażowego dla samochodów ciężarowych na działce nr [...] w C. przy ul. O.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że skarżący nie posiada legitymacji procesowej do wniesienia skargi, gdyż nie jest stroną w świetle art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. - Prawo budowlane (Dz.U. Nr 207, poz. 2016 ze zm.).

Od powyższego postanowienia skargę kasacyjną złożył W. S., wnosząc o jego uchylenie w całości. Zarzucił naruszenie prawa materialnego - art. 28 ust. 2 Prawa budowlanego, poprzez błędną jego wykładnię, jak również naruszenie przepisów postępowania - art. 32 w zw. z art. 50 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przez przyjęcie, że skarżący nie jest podmiotem posiadającym legitymację skargową, gdyż nie ma interesu prawnego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Jakkolwiek niektórym argumentom skargi kasacyjnej nie można odmówić słuszności, to jednak podlega ona oddaleniu z tej przyczyny, iż rozstrzygnięcie Sądu I instancji, mimo błędnego uzasadnienia, odpowiada prawu.

W myśl przepisu art. 52 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), mającego zastosowanie w niniejszej sprawie, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przepis art. 52 § 2 powołanej ustawy stanowi, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

W niniejszej sprawie skarga została złożona na decyzję wydaną przez organ I instancji, od której służy odwołanie na podstawie art. 127 § 1 K.p.a. Żadna ze stron postępowania administracyjnego nie złożyła odwołania od decyzji, zatem skarga do sądu na decyzję organu I instancji jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 i art. 182 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.