Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt I SA/Lu 724/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2010-11-04 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6550
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie całkowitym, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie płatności do gruntów rolnych na 2004r. postanawia: przyznać A. M. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.


UZASADNIENIE

Skarżąca wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie do jego opłacenia, złożyła wypełniony urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ponadto na wezwanie referendarza sądowego skarżąca nadesłała dokumenty źródłowe i dodatkowe oświadczenia.

W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonego na urzędowym formularzu skarżąca podniosła, że cała rodzina utrzymuje się wyłącznie z jej dochodu osiąganego z tytułu umowy o dzieło. Podała, że ma na utrzymaniu studiującego syna, zaś jej mąż jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Wykazała, że do stałych miesięcznych opłat należy: czynsz – [...] zł; energia elektryczna – [...] zł; gaz – [...] zł; internet – [...] zł; pozostałe opłaty – [...] zł. Do stałych miesięcznych wydatków należy również koszt utrzymania trzyosobowej rodziny w wysokości ok. [...] zł.

Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, referendarz sądowy stwierdził, co następuje:

Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a.).

W oparciu o przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz wynikającą z nadesłanych dokumentów, sytuację materialną i rodzinną strony skarżącej, uznać należy, że żądanie strony dotyczące przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie zasługuje na uwzględnienie.

Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wniosku o prawo pomocy wynika, że skarżąca zamieszkuje i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i synem kształcącym się na studiach stacjonarnych. Skarżąca wykazała, że w skład jej majątku wchodzi stary drewniany dom o pow. [...] m2 oraz nieruchomość rolna o pow. [...] ha. Poza tym skarżąca wykazała, że nie posiada innego majątku nieruchomego, jak również żadnych zasobów finansowych. W dalszej części urzędowego formularza skarżąca wykazała, że jedynym źródłem utrzymania rodziny jest osiągany przez nią dochód z tytułu umowy o dzieło w wysokości [...] zł netto miesięcznie. Skarżąca na wezwanie nadesłała decyzję w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego, z której wynika, że opłaca podatek rolny od gruntów rolnych o pow. [...] ha fiz. Skarżąca przeważającą większość tych gruntów wydzierżawiła (udział w wielkości [...] działki o pow. [...] ha) za roczny czynsz dzierżawny w kwocie [...] zł, co potwierdza nadesłana umowa dzierżawy z [...] (k-28 a.s.). A zatem do miesięcznego dochodu rodziny należy wliczyć również kwotę [...] zł, uzyskiwaną tytułem czynszu dzierżawnego ([...] zł : 12 = [...] zł). Skarżąca nie uzyskuje natomiast dochodu z tytułu płatności bezpośrednich przyznawanych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, ponieważ jak wynika z § 7 nadesłanej umowy dzierżawy, wszelkie dopłaty bezpośrednie z tytułu posiadania gospodarstwa rolnego odbierać będzie dzierżawca. Łączny miesięczny dochód rodziny wynosi zatem [...] zł netto.

Porównując wielkość miesięcznych dochodów skarżącej do wykazanych przez nią miesięcznych kosztów utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego (łącznie [...] zł), stwierdzić należy, że rodzinie skarżącej pozostaje kwota [...] zł. Podkreślić jednak trzeba, że nie jest to kwota wystarczająca na poniesienie w niniejszej sprawie kosztów sądowych i jednocześnie kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, jak również każdego z tych kosztów oddzielnie. Na koszty postępowania sądowego na obecnym etapie składa się wpis sądowy od skargi w wysokości 200 zł (§ 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) oraz koszt wynagrodzenia należnego adwokatowi za prowadzenie sprawy w postępowaniu przed sądem administracyjnym w I instancji w kwocie 240 zł netto (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu /Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm./ i 292,80 zł brutto (§ 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia w związku z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług /Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm./). Z powyższego wynika, że zarówno koszty sądowe na obecnym etapie, jak również koszty wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika przekraczają kwotę dochodu pozostałą po opłaceniu wydatków na utrzymanie konieczne rodziny, co czyni niemożliwym poniesienie ich przez skarżącą.

Reasumując powyższe, wykazana sytuacja materialna i rodzinna skarżącej (niski miesięczny dochód rodziny, bezrobocie męża, brak wystarczających środków pieniężnych na opłacenie zarówno kosztów sądowych jak i kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika) uprawnia do stwierdzenia, że skarżąca wykazała spełnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie, nie jest bowiem w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.