Postanowienie NSA, sygn. akt III OZ 578/21
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2021-10-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6135 Odpady
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 161 § 1 pkt 1, art. 60, art. 184, art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Rafał Stasikowski po rozpoznaniu w dniu 6 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. Sp. z o.o. z siedzibą w T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Wr 86/21 o umorzeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej del. do Prokuratury Regionalnej we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania. postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 9 marca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu umorzył postępowanie sądowe w sprawie ze skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej we Wrocławiu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania.

Sąd I instancji wskazał, że strona skarżąca skutecznie cofnęła skargę wskazując, że cofnięcie skargi nie zmierza do obejścia prawa, ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności, a wynika ze sprostowania dokonanego przez organ postanowieniem z 13 stycznia 2021 r., prostującym z urzędu omyłkę dotyczącą terminu wykonania obowiązku wynikającego z zaskarżonej decyzji.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył uczestnik postępowania P sp. z o.o. z siedzibą w T., zarzucając naruszenie art. 60 p.p.s.a. z uwagi na fakt, że cofnięcie skargi spowoduje utrzymanie w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności. Wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia i zasądzenie na rzecz spółki wnoszącej zażalenie kosztów postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne.

Umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego wszczętego skargą Prokuratora Prokuratury Rejonowej we Wrocławiu nastąpiło na mocy art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 60 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zgodnie z art. 60 p.p.s.a. skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ona do obejścia prawa lub spowodowałaby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji prawidłowo przyjął, że skarga w niniejszej sprawie została skutecznie cofnięta przez stronę skarżącą. Z informacji znanych Sądowi II instancji z urzędu, jak również z treści pkt II. zażalenia wynika, że wnoszący zażalenie złożył do WSA we Wrocławiu odrębną skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...], zarejestrowaną pod sygnaturą II SA/Wr 86/21, zatem Sąd I instancji proceduje nadal w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w T. i skarga będzie rozpoznana niezależnie od skargi Prokuratora Prokuratury Rejonowej we Wrocławiu. Decyzja Prokuratora wynika zaś z postanowienia z 13 stycznia 2021 r., prostującego z urzędu omyłkę dotyczącą terminu wykonania obowiązku wynikającego z zaskarżonej decyzji.

W ocenie Naczelnego Sadu Administracyjnego, Sąd I instancji prawidłowo zastosował powołane wyżej przepisy, gdyż skuteczne cofnięcie skargi przez stronę skarżącą spowodowało, że postępowanie sądowoadministracyjne w stosunku do tej strony stało się bezprzedmiotowe, a cofnięcie skargi kasacyjnej nie spowodowało pozostawienie w obrocie decyzji dotkniętej wadą nieważności.

Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.