Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt II SA/Łd 76/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2015-08-13 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Umorzono postępowanie sądowe z wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 1, art. 245 par. 3, art. 260, art. 161 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 13 sierpnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku P. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla opiekuna postanawia: umorzyć postępowanie w sprawie ponownego wniosku o ustanowienie adwokata z urzędu. LS


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 8 maja 2015 r., który uprawomocnił się z dniem 17 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla opiekuna.

W toku postępowania sądowego skarżący był reprezentowany przez pełnomocnika z urzędu - adwokata A. M., ustanowionego mocą prawomocnego postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 20 lutego 2015 r.

W dniu 30 czerwca 2015 r. do sądu wpłynęła opinia o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej od powyższego wyroku, sporządzona przez pełnomocnika z urzędu.

W dniu 7 lipca 2015 r. skarżący wniósł ponownie o ustanowienie adwokata z urzędu.

Postanowieniem z dnia 15 lipca 2015 r. starszy referendarz sądowy umorzył postępowanie w sprawie ponownego wniosku o ustanowienie adwokata z urzędu.

Rzeczone rozstrzygnięcie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 31 lipca 2015 r.

W dniu 7 sierpnia 2015 r. skarżący złożył sprzeciw od postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 15 lipca 2015 r. W motywach sprzeciwu skarżący przedstawił swoje stanowisko w sprawie odmowy przyznania zasiłku dla opiekuna.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – przywoływanej dalej w tekście jako "p.p.s.a.", w razie wniesienia sprzeciwu postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.

Z kolei w myśl art. 39 p.p.s.a. pełnomocnictwo ogólne lub do prowadzenia poszczególnych spraw obejmuje z samego prawa umocowanie do:

1) wszystkich łączących się ze sprawą czynności w postępowaniu, nie wyłączając skargi o wznowienie postępowania i postępowania wywołanego jej wniesieniem;

2) udzielenia dalszego pełnomocnictwa na zasadach określonych w odrębnych przepisach;

3) cofnięcia skargi w całości lub w części, jeżeli czynności te nie zostały wyłączone w danym pełnomocnictwie;

4) odbioru kosztów postępowania.

W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że ustanowiony na mocy prawomocnego postanowienia z dnia 20 lutego 2015 r. pełnomocnik z urzędu umocowany był do sporządzenia skargi kasacyjnej bądź też opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.

W dniu 29 czerwca 2015 r. pełnomocnik ustanowiony z urzędu złożył w sądzie opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej. Jednakże fakt, że skarżący nie zgadza się w tej kwestii ze stanowiskiem pełnomocnika ustanowionego z urzędu nie uzasadnia ponownego przyznania przez sąd prawa pomocy w tym zakresie. W postanowieniu z dnia 15 grudnia 2009 r. sygn. akt II OZ 1110/09 (Lex nr 582901), Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zgłoszenie przez stronę wniosku zawierającego żądanie ustanowienia w ramach prawa pomocy kolejnego pełnomocnika z tego powodu, że poprzedni odmówił sporządzenia skargi kasacyjnej, powinno skutkować wydaniem postanowienia o umorzeniu postępowania w tej kwestii, ponieważ sprawa prawa pomocy została już rozstrzygnięta, a więc kolejny wniosek jest bezprzedmiotowy. Przyznane stronie prawo pomocy w tym zakresie zostało już skonsumowane. Użyte w art. 39 pkt 1 p.p.s.a. określenie "wszystkich łączących się ze sprawą czynności" daje podstawę, do twierdzenia, że pełnomocnictwo procesowe obejmuje również umocowanie do wniesienia skargi kasacyjnej.

Z tego też względu sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 245 § 3 w zw. z art. 260 i art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

LS