Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt II SA/Ke 329/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2016-06-14 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 648  Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52 par. 1 i 2, art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: art. 17 ust. 2, art. 16 ust. 1
journal: Dz.U. 2015 poz 2058
law: Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Międzyzakładowego Związku Zawodowego [...] na decyzję Dyrektora Samorządowego Zakładu Podstawowej Opieki Zdrowotnej w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem z 8 marca 2016 r. Międzyzakładowy Związek Zawodowy [...] wniósł skargę na decyzję Dyrektora Samorządowego Zakładu Podstawowej Opieki Zdrowotnej w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej, wnosząc o jej uchylenie. Z uwagi na fakt, że ww. pismo zawierało także skargę na bezczynność organu, zarządzeniem z 14 kwietnia 2016 r. na podstawie art. 57 § 3 p.p.s.a., obie skargi rozdzielono.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

Jak wynika z nadesłanych akt administracyjnych, zaskarżona decyzja z 30 grudnia 2015 r. jest decyzją wydaną w I instancji, od której zresztą strona skarżąca złożyła "odwołanie" do tego samego organu czyli Dyrektora [...] w B. Dlatego też skarga na taką decyzję jest niedopuszczalna, ponieważ, jak wynika z zacytowanego art. 52 § 1 p.p.s.a., skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego przysługuje jedynie na decyzje organu rozstrzygające sprawę w II instancji, podjęte w wyniku rozpoznania środka zaskarżenia przysługującego stronie na etapie postępowania administracyjnego.

Zgromadzona w sprawie dokumentacja wskazuje także na to, że wskutek wniesionego "odwołania" od decyzji z [...] r. Nr [...], Dyrektor Samorządowego Zakładu Podstawowej Opieki Zdrowotnej w B. decyzją

z 9 kwietnia 2016 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 kpa w zw. z art. 17 ust. 2 oraz art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 2058 ze zm.), uchylił zaskarżoną decyzję własną i umorzył postępowanie w sprawie odmowy udostępnienia informacji publicznej. Tylko ta decyzja mogła zatem podlegać zaskarżeniu do sądu administracyjnego, zapadła ona jednak już po wniesieniu skargi, z której treści wprost wynika, że dotyczy decyzji z 30 grudnia 2015 r., czyli rozstrzygnięcia podjętego w I instancji.

W związku z powyższym skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na mocy art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a.