Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1660/17
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-01-19 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6136 Ochrona przyrody
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 § 1 i 3
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia F. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 20 listopada 2017 r. sygn. akt II SA/Ol 857/17 odrzucające skargę F. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie odszkodowania za usunięcie drzew postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

F. W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] września 2017r. Nr [...] stwierdzające niedopuszczalność odwołania.

Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Sądu z dnia 27 października 2017 r. F. W. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od doręczenia odpisu wezwania do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem, iż w przypadku nieuiszczenia wpisu skarga zostanie odrzucona. Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Sądu z tej samej daty skarżący został wezwany do usunięcia, w terminie dni 7 braków formalnych skargi poprzez złożenie 1 egzemplarza odpisu skargi poświadczonej za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanej z pouczeniem, że nieusunięcie braku formalnego skargi spowoduje jej odrzucenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 20 listopada 2017 r., na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), - dalej p.p.s.a. odrzucił skargę.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Sądu wynika, że przesyłka zawierająca zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi została doręczona dorosłemu domownikowi T. U. w dniu 3 listopada 2017 r. Zatem wpis sądowy winien być uiszczony w terminie do dnia 10 listopada 2017 r. Skarżący nie uiścił przedmiotowego wpisu. Skoro zatem należny wpis nie został uiszczony w terminie pomimo wezwania oraz pouczenia o skutku braku uiszczenia wpisu w terminie, to stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga podlegała odrzuceniu. Dodatkowo skarżący nie uzupełnił także braku formalnego skargi poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu skargi, co stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a także stanowi podstawę do odrzucenia skargi.

Pismem z dnia 24 listopada 2017 r. F. W. wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 20 listopada 2017 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do treści art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

W oparciu o treść art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd I instancji prawidłowo stwierdził, że nieopłacenie przez skarżącego w wyznaczonym terminie wpisu od skargi skutkować musiało jej odrzuceniem.

Dodatkowo wniesiona skarga została odrzucona również na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Niewątpliwie takim brakiem formalnym uzasadniającym odrzucenie skargi jest brak odpisów tego pisma oraz brak pełnomocnictwa dla ustanowionego pełnomocnika. Należy podkreślić, że zgodnie z uchwałą składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, "niedołączenie przez skarżącego wymaganej liczby odpisów skargi i odpisów załączników, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., jest brakiem formalnym skargi, o którym mowa w art. 49 § 1 w związku z art. 57 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd".

Skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w postaci jej odpisu lub uwierzytelnionej fotokopii, celem doręczenia uczestnikom postępowania w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia. Wezwanie w tym zakresie zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 listopada 2017 r., co jest niesporne. Niekwestionowane jest także, że skarżący w zakreślonym terminie braków formalnych skargi nie usunął.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.