Postanowienie WSA w Bydgoszczy, sygn. akt II SA/Bd 207/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Data orzeczenia: 2015-05-04 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. sp. z o.o. w W. na postanowienie [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta B. z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania użytkowania pomieszczeń oraz nałożenia obowiązku dostarczenia określonych dokumentów postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

[...] Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta B. postanowieniem z [...] marca 2014 r., nr [...] nakazał P. sp. z o.o. w W. – właścicielowi budynku - wstrzymać użytkowanie pomieszczeń lokalu restauracyjnego na drugiej kondygnacji budynku handlowo-usługowego usytuowanego przy ul. [...] w B. oraz nałożył na właściciela niniejszego budynku handlowo-usługowego obowiązek dostarczenia określonych dokumentów.

Pismem z 23 czerwca 2014 r. pełnomocnik skarżącej wniósł skargę na powyższe postanowienie czyniąc zarzuty co do prawidłowości podjęcia niniejszego postanowienia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z 20 sierpnia 2014 r. odrzucił skargę wskazując, że skarżąca wniosła skargę na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta B. z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...].

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 5 grudnia 2014 r., II OSK 3181/14 uchylił zaskarżone postanowienie i sprawę przekazał do ponownego rozpoznania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga podlegała odrzuceniu.

Stosownie do art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zakres tej kontroli sprecyzowany został między innymi w przepisie art. 3 § 2 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty.

Stosownie do treści art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 z zm.), dalej k.p.a., w toku postępowania organ administracji publicznej wydaje postanowienia (§ 1). Postanowienia dotyczą poszczególnych kwestii wynikających w toku postępowania, lecz nie rozstrzygają o istocie spraw, chyba że przepisy kodeksu stanowią inaczej (§ 2).

Zgodnie z art. 141 k.p.a. na wydane w toku postępowania postanowienia służy stronie zażalenie, gdy kodeks tak stanowi.

W niniejszej sprawie skarżąca wniosła skargę na postanowienie [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta B. z [...] marca 2014 r., na które nie przysługiwało zażalenie. Postanowienie to mogło być dopiero zaskarżone w odwołaniu od decyzji organu (art. 142 k.p.a.).

W tym stanie rzeczy skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna na mocy art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.