Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 1198/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2016-03-17 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przywrócono termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej
Powołane przepisy: article: art. 86-87,  art. 177 par. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Chaciński po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. C. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 października 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 1198/15, oddalającego skargę J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2015 r., Nr [...], w przedmiocie odmowy skierowania do domu pomocy społecznej postanawia , przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej., ,


UZASADNIENIE

| |

|UZASADNIENIE |

| |

|Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 19 października 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 1198/15, oddalił skargę J. C., na |

|decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2015 r., Nr [...], w przedmiocie odmowy skierowania do domu pomocy |

|społecznej. |

|Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie skarżącej w dniu [...] listopada 2015 r. |

|W dniu [...] grudnia 2015 r., skarżąca wystąpiła do Sądu z wnioskiem o przyznanie jej pełnomocnika z urzędu. |

|Postanowieniem z dnia 17 grudnia 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 1198/15, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie |

|przyznał J. C. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. |

|Pismem z dnia [...] stycznia 2016 r. Okręgowa Rada Adwokacka w [...] poinformowała Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie o wyznaczeniu |

|pełnomocnikiem skarżącej - adwokata P. B. |

|W dniu [...] lutego 2016 r. wskazany pełnomocnik, działając w imieniu J. C., złożył za pośrednictwem urzędu pocztowego, wniosek o |

|przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 października 2015 |

|r., składając jednocześnie skargę kasacyjną od tego wyroku. |

|W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu adw. P. B. wskazał, że o wyznaczeniu go pełnomocnikiem skarżącej, dowiedział się z pisma ORA,|

|które odebrał w dniu [...] stycznia 2016 r. W dniu [...] lutego 2016 r. udał się do Sądu, gdzie sfotografował akta sprawy. W tym też dniu |

|ujawniła się u niego infekcja [...]. W związku z czym udał się do lekarza, który nakazał pobyt w domu, wystawiając jednocześnie zwolnienie |

|lekarskie na okres od [...] do [...] lutego 2016 r. Z uwagi na pogorszenie się stanu zdrowia, adwokat w dniu [...] lutego 2016 r. udał się |

|ponownie do lekarza, który przepisał mu antybiotyk. Pełnomocnik otrzymał również kolejne zwolnienie lekarskie, tym razem do dnia [...] lutego|

|2016 r. Adwokat P. B. wskazał, że poprawa jego stanu zdrowia nastąpiła w dniu [...] lutego 2016 r. W tym, też dniu zapoznał się ze |

|sfotografowanymi aktami sprawy, a po ich analizie skontaktował się ze swoją mocodawczynią. |

|Pełnomocnik podkreślił jednocześnie, że wniosek o przywrócenie terminu złożony został w 7 - dniowym terminie, licząc od dnia [...] lutego |

|2016 r. tj. ostatniego dnia zwolnienia lekarskiego. W załączeniu do wniosku pełnomocnik przedstawił potwierdzone kopie dwóch zwolnień |

|lekarskich. |

| |

|Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. |

|Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz.|

|270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie |

|trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie natomiast do art. 175 § 1 powołanej ustawy, skarga |

|kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. |

|Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu |

|(art. 86 § 1 P.p.s.a.). Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi |

|konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Wniosek o przywrócenie terminu powinien zawierać uzasadnienie, w |

|którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu. |

|Zgodnie z art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu |

|siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Przy czym w orzecznictwie sądowym wskazuje się, że mimo iż art. 87 § 1 powołanej|

|ustawy zastrzega, że żądanie przywrócenia terminu należy zgłosić w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, to |

|uwzględnienia wymaga fakt, iż zgodnie z § 4 art. 87 wskazanej wyżej ustawy równocześnie z wnioskiem strona jest zobowiązana dokonać |

|czynności, której nie dokonała w terminie. W konsekwencji uznaje się, że w wypadku ustanowienia pełnomocnika w trybie art. 244 P.p.s.a., |

|dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał |

|rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni |

|od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienia NSA; z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. akt I FZ 198/06, |

|z dnia 15 marca 2007 r., sygn. akt II FZ 47/07, z dnia 11 października 2011 r., sygn. akt II FZ 570/11 - cbois.nsa.gov.pl). Prezentowana |

|koncepcja z jednej strony gwarantuje stronie i jej pełnomocnikowi czas niezbędny do sporządzenia i wniesienia środka zaskarżenia wraz z |

|żądaniem przywrócenia terminu, z drugiej zaś nie pozwala na nieograniczoną w czasie możliwość składania wniosku w trybie art. 86 omawianej |

|ustawy. |

|Przenosząc powyższe uwagi na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, iż adwokat P. B. o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu dla J. |

|C. dowiedział się w dniu [...] stycznia 2016 r. W dniu [...] lutego 2016 r. zapoznał się w Sądzie z aktami sprawy. Jednocześnie w tym samym |

|dniu pełnomocnik rozchorował się. Lekarz wystawił mu zwolnienie od pracy na okres od [...] do [...] lutego 2016 r., a następnie od [...] do [...] |

|lutego 2016 r. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożony został w dniu [...] lutego 2016 r. Powyższe oznacza |

|zachowanie przez stronę 7-dniowego terminu na złożenie wniosku o przywrócenie terminu, przyjmując jako datę ustania przyczyny uchybienia |

|terminu, następny dzień po zakończeniu zwolnienia lekarskiego. Strona zmieściła się również w trzydziestodniowym terminie, licząc od |

|momentu zawiadomienia pełnomocnika o wyznaczeniu go do występowania w sprawie. Dodatkowo równocześnie z wnioskiem strona złożyła skargę |

|kasacyjną. |

|Analiza akt sprawy wskazuje, że skarżąca uchybiła terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej bez własnej winy. Przepisy P.p.s.a ustanawiają |

|bowiem wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym. Jak wynika z akt sprawy w dniu [...] |

|grudnia 2015 r. J. C. wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z |

|urzędu. Spełnione więc zostały wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie uchybionego terminu (art. 87 ustawy – Prawo o postępowaniu |

|przed sądami administracyjnymi). |

|Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu |

| |

| |