Postanowienie NSA, sygn. akt I OW 60/21
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2021-06-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Burmistrz Miasta i Gminy
Treść wyniku: Odrzucono wniosek
Powołane przepisy: article: art 58 § 1 pkt 3 w zw. z art 15 § 2, art 64 § 3
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Burmistrza Dobrej o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Dobrej a Burmistrzem Warty w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku K. W. o przyznanie pomocy w formie zasiłku celowego postanawia: 1. odrzucić wniosek, 2. zwrócić Miastu i Gminie Dobra z kasy Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu od wniosku.


UZASADNIENIE

Burmistrz Dobrej złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Burmistrzem Warty w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku K. W. o przyznanie pomocy w formie zasiłku celowego. W imieniu Burmistrza Dobrej podpisał się Kierownik Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dobrej.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 kwietnia 2021r., wezwano Kierownika Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Dobrej do uzupełnienia braków formalnych wniosku, tj. do wskazania numeru NIP lub Regon Miasta i Gminy Dobra oraz do uiszczenia wpisu sądowego od w/w wniosku w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku.

Wpis sądowy został uiszczony w żądanej kwocie w terminie, natomiast nie uzupełniono braków formalnych w zakresie wskazania numeru NIP lub Regon.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.- dalej "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia jej braków formalnych w wyznaczonym terminie. Stosownie zaś do treści art. 64 § 3 p.p.s.a., do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość.

Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Nieuiszczenie należnej opłaty od pisma obliguje sąd do skierowania do podmiotu składającego podanie wezwania do wpłacenia opłaty sądowej w wyznaczonym terminie. Brak należnej opłaty wyliczanej i pobieranej na podstawie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi skutkuje obarczeniem danego pisma procesowego brakiem formalnym tego rodzaju, że skarga lub wniosek inicjujące postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym, podlegają odrzuceniu z mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Stosownie natomiast do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. c) p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania.

W niniejszej sprawie złożony wniosek obarczony był brakiem fiskalnym - nie uiszczono wpisu od wniosku i brakiem formalnym, albowiem nie wskazano numeru NIP lub REGONU wnioskodawcy.

Wobec powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny wezwał wnioskodawcę do uzupełnienia powyższych braków. Wezwanie zostało doręczone w dniu 23 kwietnia 2021 r., a zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął w dniu 30 kwietnia 2021 r. Wnioskodawca wpis od wniosku uiścił w terminie (23 kwietnia 2021 r.), zaś nie uzupełnił braku formalnego, gdyż nie wskazał numeru NIP, ani Regon.

Wobec tego, mając na uwadze powyższe rozważania, wniosek podlega odrzuceniu.

Dodać należy, że odrzucenie wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość z powodu nieuzupełnienia braków formalnych nie wyklucza możliwości złożenia ponownego wniosku.

Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2 i art. 64 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. orzeczono o zwrocie uiszczonego wpisu od wniosku.