Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt I SA/Lu 545/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2016-09-01 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: pozostawiono wniosek bez rozpoznania
Powołane przepisy: article: art. 252 § 2, art. 256, art. 257, art. 260
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer po rozpoznaniu w dniu [...] września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia kwot podatku od towarów i usług podlegających wpłacie w zakresie wniosku skarżącej spółki o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie z kosztów sądowych postanawia pozostawić bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia [...] lipca 2016 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie pozostawił bez rozpoznania wniosek [...] Sp. z o.o. z siedzibą w C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

W uzasadnieniu zarządzenia referendarz stwierdził, że spółka w odpowiedzi na wezwanie sądu do uzupełnienia braków formalnych wniosku złożyła do akt sprawy wniosek o przyznanie prawa pomocy na formularzu, według nieobowiązującego już wzoru określonego w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia [...] grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. z 2003 r., Nr. 227, poz. 2245).

Wobec powyższego złożenie przez stronę wniosku na "starym" formularzu czyniło niemożliwym jego merytoryczną ocenę.

Spółka nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem referendarza wniosła sprzeciw na jego zarządzenie. W sprzeciwie wnioskująca spółka przyznała, że w odpowiedzi na wezwanie sądu do uzupełnienia braków wniosku przesłała oświadczenie według nieobowiązującego wzoru. Strona stwierdziła, że rozstrzygnięcie referendarza nie zamyka jej drogi do ubiegania się o przyznanie prawa pomocy. Na poparcie swojego twierdzenia przytoczyła rozstrzygnięcie WSA w Krakowie sygn. akt I SA/Kr 1634/15.

Konkludując spółka stwierdziła, że składając niniejszy sprzeciw ponownie wnosi o przyznanie prawa pomocy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), w skrócie p.p.s.a. w brzmieniu mającym zastosowanie w niniejszej sprawie ze względu na datę wszczęcia postępowania wniesienie sprzeciwu przez stronę powoduje, że zaskarżone zarządzenie traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd.

Zgodnie z art. 252 § 2 p.p.s.a. wniosek składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. W myśl art. 256 p.p.s.a. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia wzór i sposób udostępniania urzędowego formularza, o którym mowa w art. 252 § 2, odpowiadającego wymaganiom przewidzianym dla pism strony, szczególnym wymaganiom postępowania o przyznaniu prawa pomocy, zawierającego niezbędne pouczenie co do sposobu jego wypełnienia i skutków niedostosowania się do określonych wymagań oraz klauzulę, o której mowa w art. 252 § 1a (pkt 1).

W świetle art. 257 p.p.s.a., wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania.

Rada Ministrów w dniu [...] sierpnia 2015 r. wydała rozporządzenie w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. z 2015 r., poz. 1257). W załączniku nr [...] do rozporządzenia określono nowy wzór formularza PPPr, dla wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie prawnej.

Wobec powyższego należy przyjąć, iż aby można było poddać ocenie złożony w sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy musi być on złożony na obowiązującym formularzu.

W konsekwencji w przypadku złożenia wniosku w niewłaściwej formie, Sąd ma obowiązek wezwać wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy, przez jego złożenie na właściwym obowiązującym urzędowym formularzu wyznaczając termin do uzupełnienia wniosku (7 dni) oraz określając rygor nieusunięcia braków wniosku w terminie (pozostawienia wniosku bez rozpoznania).

W niniejszej sprawie po uprzednim wezwaniu strony do uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy z jednoczesnym dołączeniem właściwego formularza wniosku w zakreślonym terminie spółka nie nadesłała wniosku na obowiązującym formularzu. Tym samym nie można było dokonać jego oceny.

Ubocznie należy nadmienić, że dołączony do sprzeciwu wniosek o przyznanie prawa pomocy będzie przedmiotem odrębnego postępowania.

Wobec powyższego Sąd zgodnie z art. 257 p.p.s.a. pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy.