Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt III SAB/Gl 11/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2009-12-14 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Inne
Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Powołane przepisy: article: art. 258  par. 1 i  par. 2  pkt 7 w zw. z  art. 258  par. 3,  art. 239  pkt 1  lit. a,  art. 262,  art. 245  par. 3 w zw. z  art. 246  par. 1  pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.J. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. w przedmiocie skargi na bezczynność organu w kwestii ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu postanawia: ustanowić dla strony skarżącej adwokata z urzędu.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] r. skarżąca zwróciła się do tut. Sądu

o ustanowienie w sprawie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata z urzędu.

Wniosek ten – zgodnie z zarządzeniem referendarza z dnia 23 listopada

2009 r. - powtórzyła następnie na urzędowym formularzu (druk PPF), precyzując

iż jej żądanie dotyczy również zwolnienia od kosztów sądowych (vide: rubryka nr 4).

W uzasadnieniu powyższego podała, iż zamieszkuje w Domu Pomocy Społecznej w Z., za który zobowiązana jest płacić ok. 700,00 zł. Tymczasem

miesięczne dochody skarżącej z tytułu pobieranej emerytury wynoszą 1.022,00 zł. Dodatkowo jako osoba starsza i schorowana wymaga stałego zażywania leków,

co wiąże się z dodatkowymi wydatkami. Stąd posiada zadłużenie w kwocie

2.325,25 zł, którego nie jest w stanie spłacić.

Na potwierdzenie podanych we wniosku danych do akt sprawy przedłożono m.in. kserokopie zawiadomienia z dnia [...] r. potwierdzającego

fakt zalegania z płatnościami oraz orzeczenia o stopniu niepełnosprawności wraz

z odcinkiem otrzymywanych świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego.

Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono,

co następuje.

Stosownie do treści art. 245 § 1 w zw. z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153,

poz. 1270 ze zm.) strona może ubiegać się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.

Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego

lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 ustawy). Przysługuje ono osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania

(art. 246 § 1 pkt 1 ustawy).

Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje w myśl art. 245 § 3 ustawy zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego

z urzędu. Przyznaje się je takim osobom, które wykażą, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie

i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy).

W tym miejscu zauważyć jednak należy, iż zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. a) ustawy strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

Ponieważ takim zwolnieniem z mocy samej ustawy objęta jest skarżąca

wobec powyższego złożony przez nią na urzędowym formularzu wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych jako bezprzedmiotowy nie podlegał rozpoznaniu.

W odniesieniu natomiast do pozostałej części wniosku, tj. ustanowienia

w sprawie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata z urzędu

na uwagę zasługuje przede wszystkim art. 262 ustawy, w świetle którego

do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych mają odpowiednie zastosowanie przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego (...).

Stosując zatem przywołaną wyżej regulację prawną do realiów rozpatrywanej sprawy stwierdzić należy, że przewidziana w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przesłanka przyznania prawa pomocy została spełniona.

Analiza stanu rodzinnego i majątkowego wnioskodawcy dokonana

w oparciu o podniesione okoliczności oraz załączone do akt kserokopie dokumentów prowadzi do wniosku, iż D.J. rzeczywiście nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika w osobie adwokata. Jest bowiem osobą niepełnosprawną, niezdolną do samodzielnej egzystencji, a stan jej zdrowia wymaga ponoszenia znacznych wydatków na leczenie. Tymczasem miesięczne dochody skarżącej z tytułu emerytury wynoszą jedynie 1.022,21 zł (vide: przekaz pocztowy za listopad 2009 r.). Ponadto z kwoty tej zmuszona jest opłacić pobyt

w Domu Pomocy Społecznej w Z., co przekracza jej możliwości finansowe (vide: tytuł wykonawczy z dnia 28 lutego 2009 r. wraz z zawiadomieniem o zajęciu

prawa majątkowego stanowiącego świadczenie z zaopatrzenia emerytalnego oraz

z ubezpieczenia społecznego u dłużnika zajętej wierzytelności będącego organem rentowym z dnia 10 września 2009 r.).

Stąd działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 258 § 3,

art. 239 pkt 1 lit. a) oraz art. 262, a także art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.