Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SAB/Wa 6/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2015-03-18 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6181 Zajęcie nieruchomości i wejście na nieruchomość, w tym pod autostradę
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52 par. 1 i 2, art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: art. 37 par. 1
journal: Dz.U. 2013 poz 267
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. U. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie decyzji postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

A. U. wniósł do Sądu skargę na bezczynność Wojewody [...] w rozpoznaniu wniosku z 19 maja 2014 r. o wydanie decyzji o ustaleniu odszkodowania z tytułu strat poniesionych w trakcie budowy gazociągu na działce ew. nr [...] w miejscowości [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły skarżącemu w postępowaniu przed organami właściwymi w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Stosownie natomiast do art. 52 § 2 P.p.s.a., przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie.

Regulacje te oznaczają, że jeżeli stronie służą środki odwoławcze w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, to nieskorzystanie z tych środków powoduje niedopuszczalność skargi, jako przedwcześnie wniesionej.

W sprawie bezczynności Wojewody [...] Skarżącemu przysługiwał środek zaskarżenia w postaci zażalenia, o jakim mowa w art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.". Przepis ten stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 K.p.a., przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 K.p.a. lub na przewlekle prowadzenie postępowania, stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.

Skarżący powinien więc, jeszcze przed wniesieniem skargi do Sądu na bezczynność organu administracji w przedmiocie wydania decyzji, wyczerpać tryb przewidziany w art. 37 § 1 K.p.a., czyli wnieść zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie, a ewentualnie potem wnieść skargę do Sądu na bezczynność wojewody.

Z akt sprawy nie wynika, aby Skarżący z zażaleniem do organu administracji publicznej wyższego stopnia wystąpił.

Skoro skarżący przed wniesieniem skargi do Sądu nie wyczerpał trybu przewidzianego w art. 37 § 1 K.p.a., to jego skarga jest niedopuszczalna i w związku z tym na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 P.p.s.a. Sąd skargę odrzucił.

Odrzucenie niniejszej skargi jako niedopuszczalnej nie zamyka Skarżącemu drogi do wystąpienia z żądaniem skontrolowania przez Sąd, czy Wojewoda [...] pozostaje w bezczynności w rozpoznaniu jego sprawy, jednakże będzie to możliwe tylko wtedy, gdy wcześniej Skarżący wystąpi z zażaleniem na niezałatwienie sprawy w terminie do organu administracji publicznej wyższego stopnia - Ministra Infrastruktury i Rozwoju.