Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt III SA/Gd 436/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2009-02-05 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6200 Choroby zawodowe
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Inspektor Sanitarny
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie częściowym
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 2,  art. 239 pkt 1  lit. c,  art. 262
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego [...] z dnia 28 października 2008 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia przyznać wnioskodawcy prawo pomocy przez ustanowienie adwokata.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 5 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę H. K. na opisaną decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. Od tego orzeczenia skarżący wniósł skargę kasacyjną, którą sporządził osobiście. Wobec braku uprawnień wskazanych w art. 175 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., postanowieniem Sądu z dnia 2 lutego 2009 r. skarga kasacyjna H. K. została odrzucona.

Wnioskiem z dnia 20 stycznia 2009 r. (data stempla pocztowego) skarżący zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Żądanie to sprecyzował w uzasadnieniu wniosku, domagając się ustanowienia adwokata z urzędu.

Na podstawie złożonego przez wnioskodawcę oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach oraz nadesłanych w odpowiedzi na zarządzenie referendarza sądowego z dnia 23 stycznia 2009 r., dokumentów źródłowych (m.in. zaświadczeń: ze spółdzielni mieszkaniowej o wysokości opłat za mieszkanie z dnia 29 stycznia 2009 r., z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o wysokości emerytury z dnia 30 stycznia 2009 r., zestawienia operacji na rachunku bankowym za okres od 1 listopada 2008 r. do 29 stycznia 2009 r., kopii dowodów uiszczenia opłat za energię elektryczną, gaz, abonament RTV, telewizję kablową, ubezpieczenie oraz faktur dokumentujących zakup leków) ustalono, że wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, uzyskuje dochód z tytułu emerytury w wysokości 1 744,30 zł brutto (1 455,31 zł netto) miesięcznie, który jest jedynym źródłem utrzymania małżonków, oprócz bieżących środków na rachunku bankowym, nie posiadają oni żadnych oszczędności, papierów wartościowych, przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro, ich majątek stanowi mieszkanie o powierzchni 48 m2, którego koszt eksploatacji za okres od listopada 2008 r. do stycznia 2009 r. wynosił 783,92 zł.

Na podstawie przedłożonych dokumentów źródłowych z lat 2008 i 2009 r. ustalono, iż średnia miesięczna wysokość wydatków wnioskodawcy i jego małżonki za energię elektryczną, gaz, abonament RTV, telewizję kablową, ubezpieczenie oraz zakup niezbędnych leków wynosi 269,74 zł.

Podkreślić należy, iż w niniejszej sprawie skarżący z mocy prawa jest zwolniony od kosztów sądowych. Zgodnie bowiem z art. 239 pkt 1 lit. c) P.p.s.a., strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących chorób zawodowych, świadczeń leczniczych oraz świadczeń rehabilitacyjnych, nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Oznacza to, że w myśl art. 262 P.p.s.a, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, będą miały w niniejszej sprawie odpowiednie zastosowanie. W tej sytuacji, należało rozważyć wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy jedynie w zakresie ustanowienia adwokata.

Z przepisu art. 245 § 3 P.p.s.a. wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.

W myśl art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przy czym uwzględnienie wniosku w części dotyczącej ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika jest dodatkowo uwarunkowane niepozostawaniem przez stronę w stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym (art. 246 § 3 P.p.s.a.).

Biorąc pod uwagę dane zawarte we wniosku oraz przedłożonych dokumentach źródłowych, uznać należało, że skarżący wykazał dostatecznie, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Za taką oceną przemawia wysokość i źródło dochodów uzyskiwanych przez skarżącego przeznaczonych na potrzeby dwuosobowej rodziny, udokumentowanych kosztów utrzymania oraz brak zasobów finansowych.

Z tych względów, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.