Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1150/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-10-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 49 par. 2, art. 178, art. 220 par. 1
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 20 lipca 2016 r. sygn. akt II SA/Ol 336/16 odrzucające skargę kasacyjną J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 19 kwietnia 2016 r. sygn. akt II SA/Ol 336/16 w sprawie ze skargi [...] Parku Krajobrazowego w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 20 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę kasacyjną J. B. od wyroku tego Sądu z dnia 19 kwietnia 2016 r.

Jak wskazał Sąd pierwszej instancji, wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...] sierpnia 2013 r. w przedmiocie warunków zabudowy. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył uczestnik postępowania J. B. Zarządzeniami z dnia 2 czerwca 2016 r. (doręczonymi 16 czerwca 2016 r.) Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika ww. uczestnika do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej oraz przedłożenia jej 7 odpisów, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisów zarządzeń, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Niedołączenie przez wnoszącego skargę kasacyjną wymaganej liczby odpisów zgodnie z art. 173 § 1 w zw. z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. Z 2016 r., poz. 718 – zwanej dalej P.p.s.a.) jest bowiem brakiem formalnym skargi kasacyjnej, uniemożliwiającym nadanie jej prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów skargi kasacyjnej przez sąd. W niniejszej sprawie strona, pomimo prawidłowego wezwania do usunięcia braku skargi kasacyjnej w ani w wyznaczonym terminie, ani do dnia dzisiejszego nie nadesłała wymaganych odpisów skargi kasacyjnej.

Z powyższych przyczyn Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 P.p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną jako niedopuszczalną.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył J. B., wnosząc o jego uchylenie oraz przywrócenie terminu do złożenia siedmiu odpisów skargi kasacyjnej zgodnie z wnioskiem.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie jest bez zasadne.

Podkreślić trzeba, że w okolicznościach niniejszej sprawy, poza sporem pozostawało ustalenie, że złożona przez uczestnika postępowania skarga kasacyjna posiadała brak formalny w postaci nie załączenia do niej odpowiedniej ilości odpisów dla doręczenia ich pozostałym stronom postępowania. Strona, pomimo wezwania, nie uzupełniła tego braku, czego wnoszący niniejsze zażalenie nie kwestował. Z tych też przyczyn, za prawidłowe należy uznać działanie Sądu pierwszej instancji, który z uwagi na nie nadesłanie odpowiedniej ilości odpisów pism zgodnie z art. 47 § 1 i art. 49 § 2 P.p.s.a., skargę kasacyjną jako niedopuszczalną odrzucił na podstawie art. 178 P.p.s.a.

W nawiązaniu do argumentacji zażalenia, która nie kwestionowała ani faktu nieuzupełnienia ww. braku skargi kasacyjnej, ani podstawy prawnej jej odrzucenia, stwierdzić trzeba, że złożenie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia siedmiu odpisów skargi kasacyjnej, pozostaje bez wpływu na prawidłowość kontrolowanego w niniejszym postępowaniu postanowienia Sądu pierwszej instancji, bowiem nie kwestionuje ustalenia o nieuzupełnieniu braku formalnego kasacji. Wniosek ten winien być natomiast rozpoznany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w toku dalszych czynności procesowych.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. oddalił zażalenie.