Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 1299/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2014-01-15 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Gry losowe
Skarżony organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 258 § 1, § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2014 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku A. Sp. z o.o. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z jej skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia rejestracji automatu do gier o niskich wygranych - postanawia - odmówić przyznania prawa pomocy.


UZASADNIENIE

A. Sp. z o.o., wezwana do uiszczenia wpisu w kwocie 200 zł od swej skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie cofnięcia rejestracji automatu do gier o niskich wygranych, złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Wskazała w nim, że nie posiada środków na poniesienie tych kosztów, bowiem łączne jej obciążenie z tego tytułu nie ogranicza się do kwoty wpisu jedynie w niniejszej sprawie, lecz do sumy wpisów w wielu (kilkuset) sprawach przed sądami administracyjnymi w kraju. Zaznaczyła, że kosztów tych nie była przy tym w stanie przewidzieć, bowiem większość postępowań wszczętych zostało w związku z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 19.07.2012 r. Oświadczenie o majątku i dochodach zawiera następujące dane: kapitał zakładowy - 1 000 000 zł, wartość środków trwałych (wg bilansu za ostatni rok) - 300 155,92 zł, zysk za ostatni rok obrotowy wg bilansu – 713 731,90 zł, środki na rachunku bankowym – 180 334,29 zł.

Spółka podkreśliła, że posiada w swoim majątku automaty o niskich wygranych, które z uwagi na przewidziane w ustawie o grach hazardowych i realizowane przez organy celne stopniowe eliminowanie z rynku działalności podmiotów urządzających tego rodzaju gry nie przedstawiają obecnie realnej wartości.

Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono, co następuje:

W świetle art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Regulacjami ustanawiającymi wyjątek od tej zasady są te dotyczące instytucji prawa pomocy. Jej zastosowanie w przypadku danego podmiotu możliwe jest tylko w razie spełnienia określonych P.p.s.a. przesłanek. Wniosek A. będącego - jako spółka z ograniczoną odpowiedzialnością - osobą prawną dotyczy zwolnienia od kosztów sądowych, a zatem przyznania prawa pomocy w częściowym zakresie (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a., osobie prawnej prawo pomocy może zostać przyznane w takich właśnie granicach, gdy wykaże ona, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

Analiza przedstawionych przez Spółkę danych nie pozwala na stwierdzenie, że spełnia ona podaną wyżej przesłankę. Wskazują na to informacje o wysokości kapitału zakładowego (1 000 000 zł), wartości środków trwałych wg bilansu za ostatni rok (300 155,92 zł), zysku za ostatni rok obrotowy (713 731,90 zł) oraz środków zgromadzonych na rachunku bankowym (180 334,29 zł). Wynika z nich, że Spółka jest podmiotem prowadzącym działalność o znacznych rozmiarach, która to działalność jest źródłem wysokich zysków. Nadto, na koncie bankowym Spółka ma zgromadzoną znaczną ilość środków. Środki te przekraczają i to wielokrotnie wysokość wpisu, do którego opłacenia zobowiązana jest ona w niniejszej sprawie (200 zł), jak też wysokość ewentualnych dalszych kosztów w tej sprawie (kolejne 200 zł). Wprawdzie skarżąca powołała się we wniosku na okoliczność w postaci zainicjowania kilkuset spraw na terenie całego kraju, z którą łączy się obowiązek ich należytego opłacenia, jednak wobec braku precyzyjnych danych co do ich konkretnej ilości oraz wysokości związanych z nimi kosztów, nie jest możliwa ocena, czy argument ten mógłby mieć znaczenie dla rozstrzygnięcia w przedmiocie niniejszego wniosku. W świetle zaś powołanych wyżej art. 199 i art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a., to na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania, że jego sytuacja jest na tyle wyjątkowa, że uzasadnia zastosowanie wsparcia ze środków publicznych. Wszelkie zatem braki w przedstawionych danych obciążają wnioskujący podmiot.

Należy mieć także na uwadze, że Spółka jako profesjonalny uczestnik obrotu gospodarczego - wbrew podnoszonym przez nią twierdzeniom - zawsze musi liczyć się z koniecznością poniesienia kosztów postępowań sądowych, które przecież nieodłącznie wiążą się z działalnością gospodarczą, stanowiąc zwykły koszt jej prowadzenia.

Uwzględniając powyższe stwierdzić należy, że Spółka nie wykazała braku dostatecznych środków na poniesienie kosztów postępowania. Przeciwnie, saldo jej rachunku bankowego wskazuje, że ich poniesienie może nastąpić bez jakichkolwiek trudności. W orzecznictwie sądowym podnosi się zaś, że przedsiębiorstwo, które nie wykazało, że utraciło płynność finansową i nadal funkcjonuje w obrocie gospodarczym, nawet pomimo trudności finansowych powinno partycypować w kosztach postępowania (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1.04.2008 r. I OZ 208/08, Lex nr 477191). Przeszkody takie skarżącej Spółki nie dotyczą. Uwzględnienie jej wniosku oznaczałoby zatem niczym nieuzasadnione przerzucenie ciężaru kosztów zainicjowanego jej skargą postępowania na Skarb Państwa, czyli ogół podatników.

Z powyższych względów odmówiono przyznania prawa pomocy, działając na podstawie art. 258 § 1, § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a.