Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SAB/Wr 1100/22
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2023-02-20 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2023 poz 259
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na bezczynność Rady Gminy Jeleniej Góry w przedmiocie rozpatrzenia skargi na Prezydenta Miasta Jeleniej Góry postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

W dniu 29 listopada 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęła skarga B. B. (dalej: strona, skarżąca) na bezczynność Rady Gminy Jeleniej Góry w przedmiocie rozpatrzenia skargi na Prezydenta Miasta Jeleniej Góry. Skargę podpisał G. N. jako pełnomocnik skarżącej.

Skarga, jako niewłaściwie wniesiona bezpośrednio do Sądu, została przekazana Radzie Gminy Jeleniej Góry celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt sprawy. Po nadesłaniu skargi wraz z odpowiedzią i aktami sprawa została zarejestrowana w dniu 29 grudnia 2022 r. pod sygn. akt. IV SAB/Wr 1100/22 jako skarga na bezczynność Rady Gminy Jeleniej Góry w przedmiocie rozpatrzenia skargi na Prezydenta Miasta Jeleniej Góry.

Zarządzeniem z dnia 29 grudnia 2022 r. (doręczonym w dniu 9 stycznia 2023 r.) pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej, zgodnego

z dyspozycją art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej u.p.p.s.a.).

W przewidzianym okresie, który upływał z dniem 16 stycznia 2023 r., wskazany brak formalny skargi nie został jednak usunięty.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 i § 3 u.p.p.s.a. każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Nadto do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.

Stosownie do treści art. 49 § 1 u.p.p.s.a. jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a.).

Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że do wywiedzionej przez stronę skargi nie zostało dołączone pełnomocnictwo. Nie wykazano też, czy wymieniony tam pełnomocnik spełnia warunki określone w art. 35 § 1 u.p.p.s.a., tj. czy jest adwokatem lub radcą prawnym, innym skarżącym lub uczestnikiem postępowania, małżonkiem, rodzeństwem, wstępnym lub zstępnym strony bądź osobą pozostającą ze stroną

w stosunku przysposobienia, względnie czy jego umocowanie wynika z przepisów szczególnych.

Dlatego też zarządzeniem z dnia 29 grudnia 2022 r. wezwano pełnomocnika strony do nadesłania pełnomocnictwa uwzględniającego przesłanki z art. 35 § 1 u.p.p.s.a. w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi.

Stosownie do treści art. 83 § 1 i 2 u.p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.

W myśl art. 111 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 1740 ze zm.), termin oznaczony w dniach kończy się

z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło.

W przedmiotowej sprawie wezwanie do usunięcia dostrzeżonych braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 9 stycznia 2023 r. Zatem termin na jego wykonanie upływał z dniem 16 stycznia 2023 r., który wypadał w poniedziałek. W zakreślonym terminie pełnomocnik strony nie nadesłał jednak wymaganego dokumentu pełnomocnictwa.

Wobec powyższego przedmiotową skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji niniejszego postanowienia.