Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 386/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-05-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: par 2 ust 3 pkt 2
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 2 marca 2015 r., sygn. akt II SA/Wr 145/15 o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z [...] września 2014 r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z 2 marca 2015 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.; dalej: p.p.s.a.), Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał J. P. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z [...] września 2014 r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy. Wysokość wpisu ustalono stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł J. P. Podniósł w szczególności, że właściwą podstawą do wezwania do uiszczenia wpisu powinien stanowić § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia, wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zagospodarowania przestrzennego - 500 zł.

Zgodnie z art. § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia, wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu nieruchomości - 200 zł.

Kwota wpisu została w zaskarżonym zarządzeniu określona prawidłowo.

Skarga J. P. dotyczy decyzji wydanej w przedmiocie warunków zabudowy. Sprawa tej skargi wchodzi w zakres zagospodarowania przestrzennego. Decyzję w sprawie warunków zabudowy wydaje się bowiem na podstawie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012, poz. 647, z późn. zm.). w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Nie sposób przyjąć że sprawa ze skargi na decyzję o warunkach zabudowy nie wchodzi w zakres "zagospodarowania przestrzennego" w rozumieniu § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia.

Dla ustalenia podstawy prawnej do wyznaczenia kwoty wpisu od skargi nie ma znaczenia fakt, że decyzja o warunkach zabudowy dotyczy nieruchomości. Każda decyzja w sprawie warunków zabudowy dotyczy bowiem, z samej swojej istoty, jakiejś nieruchomości. Skoro zaś w rozporządzeniu odróżnia się sprawy z zakresu nieruchomości i sprawy z zakresu zagospodarowania przestrzennego, niedopuszczalne byłoby wzywanie w sprawie ze skargi z zakresu zagospodarowania przestrzennego do uiszczenia kwoty wpisu jak w sprawie z zakresu nieruchomości.

W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.