Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 3/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-01-14 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 246, art. 184, art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 14 stycznia 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 28 listopada 2008 r., III SA/Wr 514/08 o przyznaniu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata i o oddaleniu wniosku w pozostałym zakresie w sprawie ze skargi S. C. na postanowienie Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu i stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie odmowy zameldowania na pobyt stały postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 28 listopada 2008 r., III SA/Wr 514/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu przyznał S. C. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata i oddalił wniosek w pozostałym zakresie.

Sąd I instancji w uzasadnieniu podniósł, że wysokość ponoszonych przez skarżącego wydatków koniecznych ([...] zł) w relacji do dochodów, jakie uzyskuje w związku z emeryturą ([...] zł) powoduje, że kwota jaka miesięcznie pozostaje skarżącemu na życie, nie wystarczy na pokrycie niezbędnych kosztów utrzymania oraz pokrycie kosztów związanych z ustanowieniem pełnomocnika. Skarżący w dniu 24 września 2008 r. uiścił tytułem wpisu od skargi kwotę 100 zł. W ocenie Sądu dowiódł, że był w stanie ponieść w tym zakresie koszty postępowania, co powodowało, że wobec skarżącego nie mógł znaleźć zastosowania art.246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej "P.p.s.a.") w zakresie całkowitego przyznania mu prawa pomocy, bowiem prawo to przysługuje jedynie osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

W zażaleniu na powyższe postanowienie S. C. wniósł o zwrot kwoty 100 zł uiszczonych tytułem wpisu od skargi oraz zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W uzasadnieniu podniósł, że jest w "krytycznym położeniu" a pieniądze na uiszczenie wpisu od skargi pożyczył od bratanka.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowoadministracyjnego (art.246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.)

Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych ma charakter wyjątkowy, stosowana jest jedynie w przypadkach, gdy skarżący znajduje się w trudnej sytuacji materialnej i stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację nie mogą uiścić kosztów sądowych, bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Jest to zatem szczególna instytucja postępowania przed sądami administracyjnymi, która ma na celu zagwarantowanie konstytucyjnego prawa do sądu osobom, które nie są w stanie samodzielnie ponieść kosztów postępowania sądowego, a tym samym realizację uprawnień wynikających z art.45 ust. 1 i art.77 ust.2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art.6 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie w dniu 4 listopada 1950 roku (Dz. U. z 1993 r., nr 61, poz. 284 ze zm.).

Oddalając wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych Sąd I instancji prawidłowo stwierdził, iż w tym zakresie wniosek ten stał się nieuzasadniony. Skarżący bowiem dobrowolnie w dniu 24 września 2008 r. uiścił tytułem wpisu od skargi kwotę 100 zł, czym wykazał, że był w stanie w tym zakresie ponieść koszty postępowania.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art.184 w związku z art.197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.