Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1387/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-12-08 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA – Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. i A. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 28 września 2006 r. Sygn. akt II SA/Sz 4/06 w sprawie ze skargi na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia 22 czerwca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za nielegalne użytkowanie budynku postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 28 września 2006 r. Sygn. akt II SA/Sz 4/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę kasacyjną M. i A. C. od wyroku tego Sądu z dnia 24 maja 2005 r.

W uzasadnieniu wskazano, iż pełnomocnik skarżących, wnosząc skargę kasacyjną od wyroku Sądu nie uiścił od niej wpisu stałego.

Stosownie bowiem do art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

W myśl §2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), zwanego dalej rozporządzeniem, wpis stały od skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności, wynosi 100 zł. Stosownie do §3 rozporządzenia, wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł.

Na powyższe postanowienie pełnomocnik skarżących wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, w którym zarzucił wydanemu orzeczeniu, że zostało wydane z naruszeniem prawa. Zdaniem pełnomocnika skarżących, twierdzenie, jakoby §2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia kategoryzował skargę kasacyjną do czynności podlegających wpisowi stałemu, jest w świetle treści tego przepisu nieuzasadnione. O tym bowiem, czy wpis ma charakter stały, czy stosunkowy, przesądza charakter wpisu od skargi. W niniejszej sprawie przedmiotem jest należność pieniężna w wysokości 10000 zł, co przesądza, iż wpis ma charakter stosunkowy – i taki charakter ma wpis od skargi kasacyjnej. Z powyższych względów nie istniał, zdaniem pełnomocnika, wymóg wniesienia opłaty kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zasadnie wskazuje Sąd I instancji, iż zgodnie z §3 rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Przepis §2 ust. 1 pkt 1 tego rozporządzenia przy tym stanowi, że wpis stały od skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności, wynosi 100 zł.

Stosownie zaś do art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

Nie mają racji skarżący twierdząc, że wpis w niniejszej sprawie ma charakter stosunkowy i taki charakter ma też wpis od skargi kasacyjnej ponieważ przedmiotem sprawy jest należność pieniężna w wysokości 10000 zł. W rzeczywistości bowiem przedmiotem skargi wniesionej do Sądu I instancji jest postanowienie organu administracyjnego. Przepis zaś §2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia stanowi jednoznacznie, że wpis stały od skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności, wynosi 100 zł. Taki też wpis został wniesiony przez skarżących przy wszczęciu postępowania sądowoadministracyjnego.

W związku z powyższym zażalenie należało oddalić, co orzeczono na podstawie art. 184 w związku z art. 197 §2 p.p.s.a.