Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 725/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-07-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6331 Zasiłek dla bezrobotnych
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 194 § 4, art. 175 § 2 i § 3, art. 184 w związku z art. 197
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 maja 2009 r., sygn. akt IV SA/Gl 549/08 odrzucające zażalenie Z. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 marca 2009 r., sygn. akt IV SA/Gl 549/08 odrzucające skargę kasacyjną Z. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 grudnia 2008 r., sygn. akt IV SA/Gl 549/08 odrzucającego skargę Z. Ł. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] kwietnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 4 maja 2009 r., sygn. akt IV SA/Gl 549/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił zażalenie Z. Ł. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 23 marca 2009 r., sygn. akt IV SA/Gl 549/08 odrzucające skargę kasacyjną Z. Ł., wskazując, że sporządzone zostało wbrew przepisowi art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), to jest bez zachowania przymusu adwokackiego.

Na to postanowienie Z. Ł. złożyła zażalenie, wskazując, że sformułowanie zawarte w art. 194 wskazanej ustawy "powinno być", nie oznacza przymusu sporządzenia takiego zażalenia przez adwokata lub radcę prawnego.

Podniesiono także, iż art. 173 § 2 powołanej ustawy stanowi, że "skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator (...)", nie występuje zatem sformułowanie "może wnieść strona za pośrednictwem adwokata lub radcy uprawnego", gdyż - zdaniem skarżącej - byłoby to sprzeczne z Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

zgodnie z art. 194 § 4 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 tej ustawy stosuje się odpowiednio. Oznacza to, że sporządzenie zarówno skargi kasacyjnej, jak i zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, obarczone jest przymusem adwokackim, a zatem wniesienie tych środków osobiście przez skarżącego jest niedopuszczalne.

Powołany przepis opiera się na założeniu, że powierzenie tej czynności wykwalifikowanym prawnikom zapewni zażaleniu odpowiedni poziom merytoryczny i formalny.

W niniejszej sprawie zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 23 marca 2008 r. odrzucającego skargę kasacyjną, nie spełniało powyższego wymogu mimo, że strona została o nim pouczona przy doręczeniu tegoż postanowienia.

W związku z tym uznać należy, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 maja 2009 r. nie narusza przepisów obowiązującego prawa.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.