Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 1410/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2010-11-05 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6201 Prawo wykonywania zawodu lekarza, aptekarza pielęgniarki, położnej
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Rada Lekarska
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 1 w zw. z art. 258 par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła - Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 listopada 2010 r. po rozpoznaniu wniosku R. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi R. S., A. S. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] czerwca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do odbycia przeszkolenia postanawia: przyznać R. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego.


UZASADNIENIE

Wnioskodawczyni R. S. zwróciła się do Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, ustanowienia radcy prawnego oraz adwokata.

Ze złożonego formularza o stanie rodzinnym, majątkowym i dochodach wynika, że wnioskodawczyni pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z rodzicami i siostrą. Wnioskodawczyni podała, że rodzice posiadają dom mieszkalny o pow. 327,50 m ².

W związku z niewystarczającymi danymi do rozpoznania złożonego wniosku zarządzeniem z dnia 23 września 2010 r. wezwano wnioskodawczynię do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie:

- z czego lub przy czyjej pomocy się utrzymuje,

-wysokości dochodów rodziców z którymi wnioskodawczyni pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym,

-jakie miesięcznie rodzice ponoszą koszty na utrzymanie domu ( gaz, opłaty za energię, telefon, podatek od nieruchomości itp.) należało je wyszczególnić i podać ich wysokość,

- czy podejmuje próby znalezienia pracy,

-czy podejmuje prace umowy zlecenia, o dzieło, a jeśli tak to jakie uzyskuje z tego tytułu dochody,

- czy posiada oszczędności pieniężne, jeśli tak należało wskazać ich wysokość,

- czy wnioskodawczyni lub rodzice posiadają pojazdy mechaniczne, jeśli tak należało podać markę, rok produkcji oraz koszty związane z ich utrzymaniem (ubezpieczenie, paliwo ).

W dniu 12 października 2010r. do Sądu wpłynęło pismo R. S. udzielające odpowiedzi na powyższe.

Wnioskodawczyni poinformowała, że od roku jest osobą bezrobotną, utrzymuje się z zasiłku, w wysokości 430,00 złotych miesięcznie. Dodała, że zasiłek ma otrzymywać do października 2010 r. Na potwierdzenie powyższego wnioskodawczyni załączyła zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w L. (k.60). Podała również, że siostra pobiera również zasiłek dla bezrobotnych w takiej samej wysokości.

Skarżąca wyjaśniła, że wraz z siostrą i rodzicami utrzymywały się z oszczędności z pracy na stażu, które wystarczały na zapłacenie podatków. Podkreśliła, że jej sytuacja finansowa oraz rodziny jest ciężka.

Oświadczyła również, że rodzice nie pracują, nie mają dochodów. Wyszczególniła, że wspólnie z siostrą ponosiły następujące koszty tj: opłatę za prąd w wysokości 200,00 złotych, opłatę za gaz w wysokości 500,00 złotych, opłatę za telefon w wysokości 100,00 złotych, karty kredytowe 380,00 złotych, podatek od nieruchomości 100,00 złotych rocznie.

Wnioskodawczyni oświadczyła, że nie podejmuje pracy z tytułu umowy zlecenia, o dzieło, nie posiada również oszczędności pieniężnych. Ponadto podała, że ojciec posiada samochód Honda Civic z 1999r., którego roczne opłaty (ubezpieczenia i przegląd techniczny) wynoszą 500,00 złotych. Natomiast miesięcznie na paliwo wydają ok. 200,00 złotych.

W niniejszej sprawie zważono, co następuje:

Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata lub radcy prawnego jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ww. ustawy.)

Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu pełnomocnika z urzędu.

Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w przypadku wykazania przez wnioskującego, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby, które nie osiągają żadnych dochodów lub osiągają dochód wybitnie niski, który nie pozwala na uiszczenie kosztów, nawet przy poczynionych oszczędnościach w wydatkach koniecznych.

Tak więc przepisy o prawie pomocy mają zastosowanie wyłącznie do osób, które mimo największych starań nie mogą poczynić oszczędności i ponieść kosztów postępowania sądowego.

Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną wnioskodawczyni stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.

Wskazać należy, iż wnioskodawczyni wykazała, z czego się utrzymuje oraz wyjaśniła swoją sytuację materialną i życiową. Zaznaczyć należy, iż wnioskodawczyni obecnie nie osiąga stałych dochodów, wspólnie z siostrą i rodzicami utrzymuje się z ograniczonych środków finansowych, które uzyskuje razem z siostrą z tytułu zasiłku dla bezrobotnych w wysokości 860,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni oświadczyła, że rodzice nie mają żadnych dochodów.

Mając na względzie powyższe dane uznano, że sytuacja materialna wnioskodawczyni jest trudna i stanowi pozytywną przesłankę do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Z tych też względów przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie z kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu.

Ze względu na fakt, iż wnioskodawczyni wniosła zarówno o ustanowienie radcy prawnego i adwokata z urzędu dokonano wyboru i przyznano wnioskodawczyni radcę prawnego z urzędu.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ww. ustawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.