Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VIII SA/Wa 553/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2008-12-01 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6015 Uzgodnienia
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Powołane przepisy: article: art. 246  par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Kramek po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku M.Ł. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. Ł. na decyzję [...] Wojewódzkiego inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie nakazania doprowadzenia obiektu do stanu poprzedniego postanawia: 1. zwolnić M. Ł. od wpisu od skargi ponad kwotę 200 (dwieście) zł, 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić


UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym dla siebie i rodziny.

We wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z niepracującą żoną i córką - studentką IV roku studiów. Wyjaśnił, że sytuacja materialna rodziny jest trudna bowiem jedynym źródłem utrzymania jest jego wynagrodzenie za pracę w wysokości [...] zł brutto. Na sytuację tę wpływa między innymi stan zdrowia żony, która jest leczona [...], co powoduje wydatki na wizyty lekarskie i leki. Jako jedyny majątek skarżący wymienił mieszkanie lokatorskie o powierzchni [...] m² oraz samochód osobowy [...]. Wskazując na inne okoliczności uzasadniające wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący podał, że posiada debet na rachunku ROR w wysokości [...] zł oraz obciążenie karty płatniczej na kwotę [...] zł.

W wyniku uzupełnienia wniosku skarżący nadesłał zaświadczenie o wysokości wynagrodzenia, wyciąg z rachunku bankowego za okres od sierpnia do listopada 2008 r. z ujemnym saldem końcowy, wyciąg z rachunku karty kredytowej z kwotą całkowitego zadłużenia w wysokości [...] zł, historię bezrobotnego, z której wynika, że żona wnioskodawcy utraciła status osoby bezrobotnej z dniem 25 stycznia 2007 r. oraz kartę leczenia szpitalnego żony.

Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje:

Rozpatrując wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że generalną zasadą postępowania sądowego jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w tym postępowaniu.

Jak wynika zaś z treści powołanego art. 246 § 1 ustawy, dopiero gdy środki, którymi dysponuje skarżący okażą się niewystarczające może on wystąpić o przyznanie prawa pomocy, a pomoc ta stosowana jest wobec osób nieposiadających żadnego dochodu lub oszczędności lub osób posiadających bardzo niski dochód, a więc takich, które znajdują się w bardzo trudnej sytuacji materialnej pozwalającej na zaspokojenie jedynie podstawowych potrzeb życiowych.

Dodatkowo należy podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest także formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe.

Z akt sprawy oraz wyjaśnień skarżącego wynika, że osiąga on stały dochód z tytułu zatrudnienia w wysokości [...] zł brutto, posiada dwuletni samochód osobowy i ma zabezpieczone potrzeby mieszkaniowe. Nie należy zatem skarżący do osób ubogich pozbawionych źródła utrzymania. Zestawiając jednakże wysokość osiąganego dochodu z koniecznością poniesienia kosztów postępowania, które na obecnym jego etapie wynoszą 500 zł tytułem wpisu od skargi uznano, że wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie jedynie w części tj. w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi ponad kwotę 200 zł. Jednocześnie należy podkreślić, że posiadanie debetu na rachunku rozliczeniowo – oszczędnościowym oraz obciążenie karty płatniczej nie stanowią okoliczności uzasadniającej pełne zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych, bowiem co do zasady zobowiązania cywilnoprawne nie korzystają z pierwszeństwa przed obowiązkiem ponoszenia kosztów sądowych, ani też nie uzasadniają konieczności obciążania budżetu państwa całością kosztów związanych z własnym udziałem skarżącego w sprawie.

Biorąc powyższe pod uwagę na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.