Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 2543/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-10-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6181 Zajęcie nieruchomości i wejście na nieruchomość, w tym pod autostradę
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 23 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku R. P. o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty Zambrowskiego z dnia 14 lipca 2014 r., Nr [...] w sprawie ze skargi kasacyjnej R. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 14 kwietnia 2015 r., sygn. akt II SA/Bk 1141/14 w sprawie ze skargi M. B. i R. P. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia 10 października 2014 r., nr [...] w przedmiocie udzielenia zezwolenia na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości w celu wykonania prac budowlanych związanych z założeniem i przeprowadzeniem napowietrznej linii elektroenergetycznej postanawia: oddalić wniosek.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 14 kwietnia 2015 r., sygn. akt II SA/Bk 1141/1 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił skargę M. B. i R. P. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia 10 października 2014 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia zezwolenia na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości w celu wykonania prac budowlanych związanych z założeniem i przeprowadzeniem napowietrznej linii elektroenergetycznej.

W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku skarżący R. P. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Starosty Zambrowskiego z dnia 14 lipca 2014 r., Nr [...]

W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że wykonanie powyższej decyzji spowodowałoby niebezpieczeństwo znacznej szkody w majątku skarżących oraz trudne do odwrócenia skutki.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Na wstępie wyjaśnić należy, że strona skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji organu I instancji. Stosownie do treści art. 61 § 3 p.p.s.a., postanowienie o wstrzymaniu wykonania może dotyczyć wszelkich rozstrzygnięć mieszczących się w granicach danej sprawy. Oznacza to, że dopuszczalne może być ewentualne wstrzymanie wykonania decyzji Starosty Zambrowskiego z dnia 14 lipca 2014 r., choć tożsame skutki wywołałyby ewentualne wstrzymanie wykonania zaskarżonej do sądu I instancji decyzji Wojewody Podlaskiego z dnia 10 października 2014 r.

Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z ustalonym w orzecznictwie sądów administracyjnych poglądem, to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek wykazania okoliczności, które wskazywałyby na zaistnienie przesłanek o jakich mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. Strona jest zobowiązana wskazać na niebezpieczeństwo wystąpienia szkody i wykazać, że szkoda która powstanie na skutek wykonania decyzji, będzie znaczna, a skutki jakie wywoła wykonanie decyzji trudne do odwrócenia. Sąd jedynie ocenia, czy w istocie wskazana przez stronę szkoda ma znaczny rozmiar lub istnieje niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W tym celu skarżący winien tak określić ewentualną szkodę lub w taki sposób wskazać skutki, które nastąpiłyby w związku z wykonaniem decyzji, by sąd mógł stwierdzić w oparciu o konkretne dane i na podstawie akt sprawy, że wielkość szkody jest znaczna, a skutki trudne do odwrócenia.

W zawartym w skardze kasacyjnej wniosku skarżący kasacyjnie nie wykazał, iż wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia w czasie trwania postępowania znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Nie przedstawił żadnych konkretnych okoliczności, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie decyzji spowoduje znaczną szkodę lub nieodwracalne skutki. Brak wskazania przesłanek wymaganych przez przepis art. 61 § 3 ustawy uniemożliwia Sądowi ocenę zasadności złożonego przez stronę skarżącą wniosku (por. postanowienie NSA z 18 maja 2004 r., sygn. akt FZ 65/04).

Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.