Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 1725/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2011-12-08 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6201 Prawo wykonywania zawodu lekarza, aptekarza pielęgniarki, położnej
Hasła tematyczne: Uprawnienia do wykonywania zawodu
Skarżony organ: Rada Lekarska
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr.), Sędzia WSA Leszek Kamiński, Sędzia WSA Tadeusz Nowak, Protokolant st. ref. Jakub Szczepkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi M.S. na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały dotyczącej składu osobowego komisji postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

VII S.A./Wa 1725/11

UZASADNIENIE

Uchwałą z dnia [...] kwietnia 2011 r, Nr [...] - [...]. Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej utrzymało w mocy uchwałę Okręgowej Rady Lekarskiej w [...] z dnia [...] grudnia 2010 r, Nr [...] zmieniającej uchwałę Nr [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r w przedmiocie powołania komisji do wydania opinii o przygotowaniu zawodowym lekarza dentysty M.S.

W uzasadnieniu wskazało, iż w związku z istnieniem uzasadnionego podejrzenia niedostatecznego przygotowania zawodowego lekarza, ostateczną uchwałą Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2006 r Prezydium Okręgowej Rady Lekarskiej w [...] na podstawie art. 11 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r o zawodach lekarza i lekarza dentysty ( Dz.U. z 2005r, Nr 226, poz 1943 ze zm ) powołało komisję do wydania opinii o przygotowaniu zawodowym lekarza dentysty M.S.

Przedmiotowa uchwała została zmieniona uchwałą Nr [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r jedynie w zakresie składu osobowego powołanej komisji, a następnie w związku z rezygnacją z udziału w komisji W.K., Okręgowa Rada Lekarska w [...] zaskarżoną uchwałą Nr [...] z dnia [...] grudnia 2010 r dokonała zmiany uchwały Nr [...] w zakresie zmiany składu osobowego komisji powołując w miejsce dr. W.K., dr. E.F..

Za niezasadny uznano zarzut o nieprawidłowym składzie powołanej komisji poprzez powołanie do składu komisji dr. E.F., która wydawała opinię w postępowaniu sądowym przed sądem lekarskim.

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosła lekarz dentysta M.S., podnosząc, iż dr. E.F. będąc biegłą w postępowaniu przed sądem lekarskim powinna zostać wyłączona ze składu komisji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:

Stosownie do art. 11 ust 1 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r o zawodach lekarza i lekarza dentysty ( Dz.U. z 2005r, Nr 226, poz 1943 ze zm ) " Jeżeli okręgowa rada lekarska stwierdzi, że istnieje uzasadnione podejrzenie niedostatecznego przygotowania zawodowego lekarza, powołuje komisję złożoną z lekarzy o odpowiednich kwalifikacjach zawodowych, która wydaje opinię o przygotowaniu zawodowym tego lekarza".

Od uchwał okręgowych rad lekarskich o powołaniu komisji lekarzowi przysługuje zgodnie z art. 57 ust 1 w/w ustawy odwołanie do Naczelnej Rady Lekarskiej, która podejmuje w tej sprawie uchwałę. Na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej, o której mowa w ust. 1, służy zainteresowanemu skarga do sądu administracyjnego.

Ze wskazanych regulacji wynika, że uchwała powołująca komisję jest czynnością materialno techniczną, podjętą w trakcie toczącego się postępowania administracyjnego wszczętego w związku z istnieniem uzasadnionego podejrzenia niedostatecznego przygotowania zawodowego lekarza.

Interes prawny skarżącego lekarza sprowadza się do zakwestionowania istnienia uzasadnionego podejrzenia niedostatecznego przygotowania zawodowego i tylko w takim zakresie możliwe jest zaskarżenie uchwały o powołaniu komisji.

W niniejszej sprawie bezspornym jest, że w obrocie prawnym istnieje ostateczna uchwała Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2006 r Prezydium Okręgowej Rady Lekarskiej w [...].

Przedmiotową uchwałą na podstawie art. 11 ustawy z dnia 5 grudnia 1996 r o zawodach lekarza i lekarza dentysty ( Dz.U. z 2005r, Nr 226, poz 1943 ze zm ) powołano komisję do wydania opinii o przygotowaniu zawodowym lekarza dentysty M.S.

Kolejne uchwały zmieniały jedynie ostateczną uchwałę odnośnie składu osobowego komisji w związku z rezygnacją poszczególnych osób będących członkami komisji. Uchwały powołujące nowy skład komisji nie dotyczą praw i obowiązków skarżącej wynikających z przepisów prawa dlatego nie podlegają zaskarżeniu do sądu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.

O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.