Wyrok NSA, sygn. akt II SA 197/94
NSA w Warszawie (przed reformą)
Data orzeczenia: 1995-04-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 604  Działalność gospodarcza, w tym z udziałem  podmiotów zagranicznych
Hasła tematyczne: Samorząd terytorialny
Przeciwdziałanie alkoholizmowi
Powołane przepisy: article: art. 7 ust. 1 pkt 14 i 15
journal: Dz.U. 1990 nr 16 poz. 95
law: Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym.
article: art. 14 ust. 5 i 6
journal: Dz.U. 1982 nr 35 poz. 230
law: Ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
Teza: 1. Jeśli spożywanie alkoholu w miejscach publicznych stało się zjawiskiem powszechnym i nagminnym, powodującym zakłócenia spokoju, porządku i bezpieczeństwa obywateli oraz stanowiącym zagrożenie dla zdrowia i moralności, wolności i dóbr osobistych mieszkańców, Rada Miejska może podjąć uchwałę o zakazie spożywania alkoholu w miejscach publicznych.

2. Rada Miejska w związku z pismem Komendanta Rejonowego Policji i licznymi skargami obywateli, informującymi o pogorszeniu się stanu bezpieczeństwa mieszkańców miasta i wzrostem liczby przestępstw po spożyciu napojów alkoholowych, w szczególności w miejscach publicznych, może podjąć uchwałę zakazującą spożywanie alkoholu w tych miejscach w celu zapewnienia bezpieczeństwa obywateli.

3. Art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /Dz.U. nr 35 poz. 230 ze zm./ - zezwalający na wprowadzenie regulaminowego zakazu sprzedaży, podawania, spożywania albo wnoszenia napojów alkoholowych w innych miejscach, nie wymienionych w art. 14 ust. 5 - stanowi bezpośrednie upoważnienie dla rady gminy, realizującej zadania w zakresie porządku publicznego /art. 7 ust. 1 pkt 14 i 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym - Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./.

4. Podejmowanie przez rady uchwał zawierających zakaz spożywania alkoholu w miejscach publicznych oraz zakresu tych uchwał i ich podstaw prawnych jest nadal wysoce sporne i może budzić istotne wątpliwości.

TEZY

1. Jeśli spożywanie alkoholu w miejscach publicznych stało się zjawiskiem powszechnym i nagminnym, powodującym zakłócenia spokoju, porządku i bezpieczeństwa obywateli oraz stanowiącym zagrożenie dla zdrowia i moralności, wolności i dóbr osobistych mieszkańców, Rada Miejska może podjąć uchwałę o zakazie spożywania alkoholu w miejscach publicznych.

2. Rada Miejska w związku z pismem Komendanta Rejonowego Policji i licznymi skargami obywateli, informującymi o pogorszeniu się stanu bezpieczeństwa mieszkańców miasta i wzrostem liczby przestępstw po spożyciu napojów alkoholowych, w szczególności w miejscach publicznych, może podjąć uchwałę zakazującą spożywanie alkoholu w tych miejscach w celu zapewnienia bezpieczeństwa obywateli.

3. Art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi /Dz.U. nr 35 poz. 230 ze zm./ - zezwalający na wprowadzenie regulaminowego zakazu sprzedaży, podawania, spożywania albo wnoszenia napojów alkoholowych w innych miejscach, nie wymienionych w art. 14 ust. 5 - stanowi bezpośrednie upoważnienie dla rady gminy, realizującej zadania w zakresie porządku publicznego /art. 7 ust. 1 pkt 14 i 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym - Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./.

4. Podejmowanie przez rady uchwał zawierających zakaz spożywania alkoholu w miejscach publicznych oraz zakresu tych uchwał i ich podstaw prawnych jest nadal wysoce sporne i może budzić istotne wątpliwości.


SENTENCJA

skargę oddala.