Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SA/Wr 733/05
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2005-12-21 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6359 Inne o symbolu podstawowym 635
6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: *Umorzono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 161 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marcin Miemiec po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2005r. przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy skargi Wojewody D na uchwałę Rady Miejskiej w J z dnia [...]r., Nr [...] w przedmiocie powołania Rady Muzeum Regionalnego w J. postanawia: I. umorzyć postępowanie; II. oddalić wniosek w zakresie zwrotu skarżącemu poniesionych kosztów postępowania.


UZASADNIENIE

Dnia [...]r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęła skarga Wojewody D. na uchwałę Rady Miejskiej w J. z dnia [...] r., Nr [...], w sprawie powołania Rady Muzeum Regionalnego w J. Wojewoda D. wniósł o stwierdzenie nieważności powyższej uchwały, gdyż została podjęta z istotnym naruszeniem art. 14 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach (Dz.U. z 1997 r., Nr 5, poz. 24 z późn. zm.).

Uchwałą Nr [...] z dnia [...] r. Rada Miejska w J. uznała zasadność skargi Wojewody D. Następnie w głosowaniu jawnym Rada Miejska w J. podjęła uchwałę zmieniającą zaskarżoną uchwałę w sprawie powołania Rady Muzeum Regionalnego w J.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Według art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej (art. 1 § 2 tej ustawy).

Zakres kontroli administracji publicznej obejmuje również orzekanie w sprawach skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego, inne niż określone, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej (art. 3 § 1 w związku z § 2 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej w skrócie "upsa").

Kryterium legalności przewidziane w art. 1 § 2 ustawy ustrojowej umożliwia sądowi administracyjnemu wyeliminowanie z obrotu prawnego zarówno decyzji administracyjnej uchybiającej prawu materialnemu, jeżeli naruszenie to miało wpływ na wynik sprawy (art. 145 § 1 pkt 1 lit. a), jak też rozstrzygnięcia dotkniętego wadą warunkującą wznowienie postępowania administracyjnego (lit. b), a także wydanego bez zachowania reguł postępowania, jeżeli uchybienie to mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy (lit. c).

Postępowanie w niniejszej sprawie podlega umorzeniu. W zakresie objętym skargą Wojewody D. zaskarżona uchwała została bowiem uchylona przez Radę Miejską w J. i w tym zakresie Rada Miejska podjęła uchwałę zgodną z prawem materialnym oraz w trybie głosowania jawnego, przewidzianego w art. 14 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.

W tym stanie rzeczy, z uwagi na to, że przestał istnieć przedmiot zaskarżenia, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), postępowanie należało umorzyć.

O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 w związku z art. 205 upsa biorąc pod uwagę, że strona skarżąca nie ustanowiła pełnomocnika, a więc nie poniosła kosztów z tego tytułu; natomiast na podstawie art. 100 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) strona skarżąca jest zwolniona od kosztów sądowych.