Postanowienie NSA, sygn. akt I OPP 57/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-02-28 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Pomoc społeczna
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 5 ust. 1, art. 8 ust. 2, art. 19
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz. 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
Teza: Wniesienie skargi na przewlekłość postępowania, która została złożona po zakończeniu postępowania, którego dotyczyła pozostaje w sprzeczności z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez uzasadnionej zwłoki /Dz.U. nr 179 poz. 1843/. Ponadto wniesienie skargi w dniu kiedy powołana wyżej ustawa jeszcze nie obowiązywała, jest niedopuszczalne na podstawie art. 8 ust. 2 tejże ustawy.

TEZY

Wniesienie skargi na przewlekłość postępowania, która została złożona po zakończeniu postępowania, którego dotyczyła pozostaje w sprzeczności z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez uzasadnionej zwłoki /Dz.U. nr 179 poz. 1843/. Ponadto wniesienie skargi w dniu kiedy powołana wyżej ustawa jeszcze nie obowiązywała, jest niedopuszczalne na podstawie art. 8 ust. 2 tejże ustawy.


SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Stanisława M. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku, II SAB/Gd 17/04 w sprawie ze skargi Stanisława M. na bezczynność Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. w przedmiocie wniosku o wydanie kserokopii dokumentu postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.


UZASADNIENIE

W piśmie z dnia 16.08.2004 r. Stanisław M. złożył skargę o stwierdzenie, że nastąpiła przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie, w sprawie z jego skargi z dnia 19 lutego 2004 r. na bezczynność Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku skarżącego o wydanie kserokopii dokumentu. W skardze na przewlekłość postępowania Stanisław M. zawarł żądanie zasądzenia na jego rzecz kwoty 40.000 zł tytułem zadośćuczynienia za krzywdę wyrządzoną nieuzasadnioną zwłoką Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w rozpatrzeniu jego skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga ta podlega odrzuceniu.

Zgodnie z brzmieniem art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki /Dz.U. 2004 nr 179 poz. 1843, zwana dalej "Ustawą"/ skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiła przewlekłość postępowania wnosi się w toku postępowania w sprawie. Z akt sprawy prowadzonej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku ze skargi Stanisława M. wynika, że w sprawie tej w dniu 21 maja 2004 r. zostało wydane postanowienie umarzające postępowanie. W tym stanie rzeczy stwierdzić należy, że skarga na przewlekłość postępowania, która została złożona w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gdańsku 16 sierpnia 2004 r. wpłynęła już po zakończeniu postępowania, którego dotyczyła, co pozostaje w sprzeczności z ww. art. 5 ust. 1 Ustawy.

Niezależnie od tego zauważyć należy, że ww. skarga na przewlekłość postępowania została wniesiona w czasie, kiedy nie obowiązywała jeszcze Ustawa, na podstawie której można rozstrzygać o przewlekłości postępowania. Ustawa ta weszła bowiem w życie 16 września 2004 r. /co wynika z regulacji jej art. 19/, natomiast, jak wyżej wskazano - skarga na przewlekłość wpłynęła 16 sierpnia 2004 r.

Wniesienie skargi po wydaniu rozstrzygnięcia w postępowaniu, którego ona dotyczy, a nadto na podstawie przepisów Ustawy, które w dniu jej wniesienia jeszcze nie obowiązywały jest niedopuszczalne i na podstawie art. 8 ust. 2 Ustawy w zw. z art. 197 par. 2 art. 178 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. 2004 nr 162 poz. 1692 ze zm./ winno prowadzić do jej odrzucenia.

Z przytoczonych względów Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.