Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 1515/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2015-01-13 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: Art. 58 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Kraków, dnia 13 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 25 czerwca 2014 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza z dnia [...] 2014 r. nr [...] o odmowie przyznania R. M. zasiłku celowego na bieżące potrzeby: żywność, środki czystości, koszty dojazdu do prokuratury.

Powyższa decyzja została doręczona skarżącej w dniu 2 lipca 2014 r.

R. M. wniosła skargę na powyższą decyzję na dziennik podawczy organu I instancji osobiście w dniu 1 sierpnia 2014 r.

W dniu 8 sierpnia 2014 r. Burmistrz, działając przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej przesłał skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

Skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, za pośrednictwem SKO, w dniu 4 września 2014 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast w myśl art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.

W niniejszej sprawie zaskarżoną decyzję doręczono R. M. w dniu 2 lipca 2014 r. z prawidłowym pouczeniem o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W związku z powyższym, termin do wniesienia skargi upływał w dniu 1 sierpnia 2014 r.

Skarżąca wniosła jednakże skargę na decyzję SKO w dniu 1 sierpnia 2014 r. do organu I instancji, a zatem z obrazą przepisu art. 54 § 1 P.p.s.a. , nakazującego wniesienie skargi do sądu za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi.

W takiej sytuacji należało uznać, że datą wniesienia skargi jest data nadania przez organ I instancji przesyłki zawierającej skargę, do organu II instancji.

W orzecznictwie sądowoadministracyjnym dominuje bowiem pogląd, że w przypadku złożenia przez skarżącego skargi do sądu lub organu niewłaściwego (w tym, tak jak w tym przypadku do organu I instancji), sąd lub organ powinien przesłać ją właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania biegu. W tej sytuacji o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd lub organ niewłaściwy w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej (zob. postanowienia NSA: z dnia 10 października 2007 r., sygn. akt II OSK 1433/07; z dnia 27 lutego 2009 r., sygn. akt I FSK 1597/08; z dnia 12 stycznia 2009 r., sygn. akt II OSK 1918/08; z dnia 11 marca 2009 r., sygn. akt I OSK 234/09; z dnia 11 czerwca 2013 r., sygn. akt II GSK 937/13; z dnia 25 września 2013 r., sygn. akt II GSK 1765/13).

Sąd pogląd ten także podziela.

Organ I instancji, po otrzymaniu w dniu 1 sierpnia 2014 r. skargi złożonej osobiście przez R. M., nadał przesyłkę zawierającą skargę, skierowaną do SKO, w dniu 8 sierpnia 2014 r., która to data stanowi w świetle powyższych rozważań dzień wniesienia skargi.

Mając na uwadze powyższe, uznać należało, że do wniesienia skargi doszło po upływie terminu zakreślonego w art. 53 § 1 P.p.s.a.

W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), postanowił skargę odrzucić.