Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt II SAB/Ke 11/21
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2021-03-24 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6192 Funkcjonariusze Policji
659
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6 i 3, art. 52 par. 1 i par. 2, art. 53 par. 2b
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Pędziwilk - Moskal po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Ż. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach w przedmiocie wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

R.Ż. wywiódł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach w przedmiocie wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop.

W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji w Kielcach wniósł o jej oddalenie. Organ wyjaśnił, że po rozpoznaniu odwołania skarżącego decyzją nr [...] z 7 grudnia 2020 r. utrzymał w mocy decyzję nr [...] Komendanta Powiatowego Policji w S. z 29 października 2020 r., odmawiającą wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy.

W sprawie niniejszej zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu

z 29 stycznia 2021 r. skarżący został wezwany do usunięcia, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, braku formalnego skargi poprzez złożenie dowodu, że wniósł do organu wyższego stopnia ponaglenie w sprawie przewlekłego prowadzenia postępowania przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach. Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi doręczono skarżącemu 8 lutego 2021 r.

W piśmie z 11 lutego 2021 r. skarżący wskazał, że nie wnosił do organu wyższego stopnia żadnego ponaglenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Z kolei stosownie do art. 53 § 2b p.p.s.a., skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.

W przypadku skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ,

jej wniesienie dopuszczalne jest wówczas, gdy strona wyczerpała tryb przewidziany w art. 37 k.p.a., to znaczy złożyła ponaglenie z uzasadnieniem do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie na niezałatwienie sprawy w terminie. Ponaglenie, o którym mowa we wskazanym przepisie, równoznaczne jest ze środkiem zaskarżenia i spełnia kryterium "wyczerpania środków zaskarżenia" w rozumieniu art. 52 § 2 p.p.s.a.

W niniejszej sprawie, w wyznaczonym siedmiodniowym terminie od doręczenia wezwania do usunięcia braku formalnego skargi, skarżący wskazał, że przed wniesieniem skargi do Sądu nie złożył do organu wyższego stopnia ponaglenia w zakresie przewlekłego prowadzenia postępowania przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Kielcach, co oznacza, że wymóg wyczerpania środków zaskarżenia nie został w sprawie spełniony.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach orzekł jak w sentencji postanowienia.