Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 916/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2017-01-25 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 178 w zw. z art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek, po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. oraz W. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu w kwestii zażalenia A. M. oraz W. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 grudnia 2016 r. sygn. akt II SA/GL 916/15 p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem dnia 21 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach podjął z urzędu postępowanie sądowe zawieszone postanowieniem tut. Sądu z dnia 9 listopada 2015 r. sygn. akt II SA/GL 916/15.

Pismem z dnia 9 stycznia 2017 r. skarżący wystąpili z zażaleniem

na powyższe postanowienie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie należało odrzucić.

Merytoryczne rozpoznanie zażalenia poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jego wniesienia. Zażalenie jest dopuszczalne, gdy zostało wniesione na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, zażalenie wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ono wymogi formalne i zostało złożone w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie zażaleniu dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jego odrzucenia.

Zgodnie z brzmieniem art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:

1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;

1a) odrzucenie skargi w przypadkach, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4 oraz art. 220 § 3;

1b) umorzenie postępowania;

2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;

3) (uchylony);

4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;

5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;

5a) odrzucenie wniosku o uzupełnienie wyroku albo odmowa jego uwzględnienia;

6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;

7) odrzucenie skargi kasacyjnej;

8) odrzucenie zażalenia;

9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;

10) ukaranie grzywną.

§ 2. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia.

Z powołanego powyżej art. 194 § 1 p.p.s.a. wynika, że oprócz enumeratywnie wskazanych w tym przepisie przypadków, zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego "w przypadkach przewidzianych w ustawie". Postanowieniami tymi są:

1) postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze uczestnika osób, o których mowa w § 1 i § 1a art. 33, w sytuacji, gdy wynik postępowania sądowego nie dotyczy ich interesu prawnego (art. 33 § 1b p.p.s.a.);

2) postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w sprawie w charakterze uczestnika osoby, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, oraz organizacji społecznej (art. 33 § 2 p.p.s.a.);

3) postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia (art. 86 § 3 p.p.s.a.);

4) postanowienie o odrzuceniu niedopuszczalnego lub spóźnionego wniosku o przywrócenie terminu (art. 88 p.p.s.a.);

5) postanowienie o zawieszeniu postępowania i o odmowie podjęcia postępowania (art. 131 p.p.s.a.);

6) postanowienie WSA o umorzeniu postępowania kasacyjnego, w przypadku cofnięcia przez stronę skargi kasacyjnej przed jej przedstawieniem wraz z aktami sprawy NSA (art. 178a p.p.s.a.);

7) postanowienie WSA wydane w ramach autokontroli (art. 195 § 2 p.p.s.a.);

8) postanowienie WSA o umorzeniu postępowania zażaleniowego, które stało się bezprzedmiotowe przed przedstawieniem zażalenia wraz z aktami sprawy NSA (art. 195 § 3 p.p.s.a.);

9) postanowienie WSA w przedmiocie kosztów sądowych (art. 227 § 1 p.p.s.a.); w tym wypadku zażalenie można wnieść tylko wtedy, gdy strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy;

10) postanowienia WSA, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8 (art. 258 § 4 p.p.s.a.);

11) postanowienie o wstrzymaniu bądź o odmowie wstrzymania wykonania orzeczenia, o którego wzruszenie wystąpiono w trybie skargi o wznowienie postępowania (art. 284 p.p.s.a.);

12) postanowienie w sprawie odtworzenia zaginionych akt lub postanowienie stwierdzające, że odtworzenie akt jest niemożliwe (art. 297 p.p.s.a.);

13) postanowienie co do podjęcia dalszego postępowania po odtworzeniu akt (art. 298 p.p.s.a.).

Z kolei, stosownie do przepisu art. 197 § 2 p.p.s.a., do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

W rozpoznawanym przypadku, skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie Sądu o podjęciu zawieszonego postępowania sądowego.

Jak wynika z przywołanych na wstępie przepisów, ani art. 194 § 1 p.p.s.a., ani żaden inny przepis ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, nie przewiduje możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie w ww. przedmiocie.

Tym samym, wniesione przez skarżących zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne.

Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji