Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp., sygn. akt II SAB/Go 28/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Data orzeczenia: 2017-05-10 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6480
658
Hasła tematyczne: Dostęp do informacji publicznej
Skarżony organ: Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy PPSA
Powołane przepisy: article: art. 60, art. 161 § 1 pkt 1, art. 201 § 1, art. 232 § 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.H. na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, 2. oddalić wniosek skarżącego A.H. o zasądzenie od organu kosztów postępowania, 3. zwrócić ze Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim na rzecz strony skarżącej A.H. kwotę 100 zł (sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.


UZASADNIENIE

A.H., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w zakresie przekazania kopii faktur wystawionych od 1 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2016 r. za usługi pogrzebowe, które dotyczyły chowania osób zmarłych przez Ośrodek Pomocy Społecznej oraz informacji dotyczących osób zmarłych – wykazu imion i nazwisk osób zmarłych wraz z datami zgonu.

Z akt sprawy oraz treści pism procesowych stron wynika, iż wniosek o udostępnienie wskazanej wyżej informacji publicznej został złożony do Ośrodka Pomocy Społecznej dnia 17 stycznia 2017 r.

Pismem z dnia [...] stycznia 2017 r. organ udzielił skarżącemu odpowiedzi informując, że w 2016 roku sprawił pogrzeb 3 osobom zmarłym, nie podając ich imion i nazwisk z uwagi na ochronę dóbr osobistych oraz przesłał umowę na świadczenie usług pogrzebowych w zakresie sprawiania pogrzebu zmarłym.

Po wniesieniu dnia 20 marca 2017 r. skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp., organ uznał zarzuty skargi za zasadne i uwzględnił skargę w całości i pismem z dnia [...] marca 2017 r. przesłał skarżącemu żądane informacje i dokumenty.

Pismem z dnia [...] kwietnia 2017 r. pełnomocnik skarżącego cofnął skargę, wnosząc jednocześnie o zasądzenie kosztów postępowania od organu. Zdaniem pełnomocnika skarżącego pełne uwzględnienie wniosku przez organ nastąpiło po wniesieniu przez niego skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Postępowanie w niniejszej sprawie należało umorzyć.

Zgodnie z treścią art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże Sąd. Jednakże Sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

W przedmiotowej sprawie żadna z w/w przesłanek stwierdzenia niedopuszczalności cofnięcia przez stronę skarżącą skargi nie zachodzi, stąd w myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w pkt 1 postanowienia.

Odnosząc się natomiast do wniosku pełnomocnika strony skarżącej z dnia [...] kwietnia 2017 r. o zasądzenie od organu kosztów postępowania należy podnieść, że w razie cofnięcia skargi stronie przysługuje jedynie zwrot uiszczonego wpisu sądowego na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W przypadku cofnięcia skargi stronie nie przysługuje natomiast zwrot innych poniesionych kosztów postępowania (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 sierpnia 2016 r., sygn. akt I OZ 814/16, https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Prawo takie przysługuje stronie z mocy art. 201 § 1 p.p.s.a. jedynie w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a. (tzn. w sytuacji uwzględnienia skargi przez organ w trybie tzw. autokontroli), przy czym uznać należy, iż pełnomocnik skarżącego jako profesjonalista z pewnością zdawał sobie sprawę z opisanych wyżej skutków procesowych złożenia oświadczenia o cofnięciu skargi. Z powyższych względów orzeczono jak w pkt 2 postanowienia.

Z kolei rozstrzygnięcie zawarte w pkt 3 postanowienia znajduje oparcie w treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.