Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 401/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-05-16 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Prezydent Miasta
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Żak po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. i J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 marca 2005r. sygn. akt II SA/Gd 1/05 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 12 sierpnia 2004r. sygn. akt II SA/Gd 937/03 o odrzuceniu skargi K. i J. G. na uchwałę Rady Miasta Gdyni z dnia 28 maja 2003r. Nr VIII/160/2003 w przedmiocie odrzucenia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: - oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2003r., sygn. akt II SA/Gd 937/03 Naczelny Sąd Administracyjny – Ośrodek Zamiejscowy w Gdańsku odrzucił skargę K. i J. G. na uchwałę Rady Miasta Gdyni z dnia 28 maja 2003r., Nr VIII/160/2003. Wydanym na rozprawie postanowieniem z dnia 21 stycznia 2004r., sygn. akt II SA/Gd 937/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił wniosek K. i J. G. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na powyższą uchwałę.

Pismem z dnia 15 marca 2004r. (data nadania przesyłki pocztowej: 26 kwietnia 2004r.) K. i J. G. złożyli skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej postanowieniem NSA z dnia 12 sierpnia 2003r. Jednocześnie zwrócili się o przywrócenie terminu dla dokonania tej czynności procesowej, podając, że nie byli w stanie złożyć skargi o wznowienie postępowania w terminie (czyli do dnia 21 kwietnia 2004r.), gdyż J. G. przebywał na zwolnieniu lekarskim do dnia 22 kwietnia 2004r.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 2 marca 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił przywrócenia terminu do złożenia skargi o wznowienie postępowania sądowego. W ocenie Sądu we wniosku o przywrócenie terminu nie wskazano żadnych okoliczności, które uzasadniałyby niedokonanie czynności procesowej w terminie przez K. G..

W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący podnoszą, że J. G. w dniu 19 kwietnia 2004r. doznał nagłego urazu ortopedycznego i w tym stanie nie mógł sporządzić ani wysłać skargi do Sądu, natomiast K. G. ma poważne kłopoty ze zdrowiem (wzrokiem), co uniemożliwiało dokonanie tej czynności w zastępstwie małżonka.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

W niniejszej sprawie Sąd I instancji prawidłowo odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi, respektując przepis art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Należy wyjaśnić, że stosownie do art. 86 § 1 tej ustawy Sąd postanowi na wniosek strony przywrócenie terminu, jeżeli nie dokonała ona w terminie czynności procesowej bez swojej winy.

W przedmiotowej sprawie w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego uchybienie terminu do wniesienia skargi powstało z przyczyn, które nie sposób uznać za niezawinione.

Należy podkreślić, iż okoliczności dotyczące braku możliwości działania przez skarżącą K. G. nie zostały w żaden sposób uprawdopodobnione. J. G. wprawdzie przedstawia stosowne zwolnienie lekarskie, jednakże w zaistniałej sytuacji K. G., mimo częściowo uszkodzonego zmysłu wzroku, mogła dopilnować, aby skarga o wznowienie postępowania sądowego, sporządzona wcześniej (czyli w dniu 15 marca 2004r.) została jedynie nadana w placówce pocztowej celem wysłania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku.

Skoro zatem doszło to uchybienia terminu z przyczyn zawinionych przez działających wspólnie K. i J. G. (nienależyta staranność w dokonywaniu czynności procesowych), to odmowa przywrócenia terminu odpowiada prawu.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.