Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt III SA/Lu 704/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2014-07-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6262 Radni
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. na uchwałę Rady Miasta L. z dnia [..] 2014 r. Nr [...] w przedmiocie wyboru Przewodniczącego Rady Miasta postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Uchwałą z dnia [...] 2014 r. Nr [...] Rada Miasta L. wybrała na Przewodniczącego Rady Miasta L. radnego A.Z.

Pismem z dnia 27 marca 2014 r. (wniesionym do organu w dniu 28 marca 2014 r.) A. C.wezwał Radę Miasta L.do usunięcia naruszenia prawa, na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym.

Organ nie odpowiedział na w/w wezwanie.

A.i C. wniósł w dniu 9 czerwca 2014 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na w/w uchwałę z dnia 11 marca 2014 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Stosownie do art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. ─ o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z zm., dalej: "u.s.g.") każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. Oznacza to, że uchwałę podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej można zaskarżyć do sądu administracyjnego jedynie po bezskutecznym wezwaniu organu do usunięcia naruszenia prawa. Zgodnie z art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ── Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. W tym miejscu należy odwołać się do uchwały Składu Siedmiu Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 kwietnia 2007 r., sygn. II OPS 2/07 (ONSAiWSA 2007/3 poz. 60), która wiąże Sąd w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu w/w uchwały NSA wskazało, że z analizy tego przepisu (art. 53 § 2 p.p.s.a.) wynika, że już z dniem wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa rozpoczyna bieg termin sześćdziesięciu dni do wniesienia skargi, mimo że sprawa udzielenia odpowiedzi na to wezwanie jest otwarta. W okresie biegu tego terminu organ może udzielić odpowiedzi na wezwanie i w takim przypadku dalszy bieg tego terminu staje się bezprzedmiotowy, ponieważ od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie, rozpoczyna bieg termin trzydziestu dni od dnia doręczenia tej odpowiedzi. Jeżeli natomiast w tym okresie organ nie udzieli odpowiedzi na wezwanie, to nieprzerwanie biegnie termin sześćdziesięciu dni, liczony od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa.

W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia naruszenia prawa skarżący wniósł w dniu 28 marca 2014 r., co spowodowało rozpoczęcie biegu sześćdziesięciodniowego terminu do wniesienia skargi. Organ administracji publicznej nie udzielił skarżącemu odpowiedzi na w/w wezwanie. Sześćdziesięciodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 26 maja 2014 r. (wtorek). Skarżący wniósł skargę w dniu 9 czerwca 2014 r., a więc po upływie sześćdziesięciodniowego terminu.

Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

W tym stanie rzeczy skarga A. C. podlegała odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.