Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 581/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-06-14 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6293 Przejęcie gospodarstw rolnych
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 86 § 1, art. 87 § 2, art. 184 w zw. z art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 stycznia 2016 r. sygn. akt II SA/Kr 1259/15 o oddaleniu wniosku o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi R.K. na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek R. K. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia 31 lipca 2015 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż zarządzeniem z dnia 23 października 2013 r. skarżąca wezwana została do podpisania swojej skargi oraz uiszczenia wpisu, w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, które nastąpiło w dniu 4 listopada 2015 r. W zakreślonym terminie skarżąca wniosła jedynie wpis sądowy, nie podpisała jednak skargi, co spowodowało jej odrzucenie postanowieniem z dnia 3 grudnia 2015 r. Zwracając się z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi R. K. wskazała, iż jest osobą w podeszłym wieku, a jej stan zdrowia nie pozwał na prawidłowe zrozumienie wezwania Sądu. W ocenie Sądu przedstawione przez skarżącą okoliczności nie mogły być uznane za przesłankę przywrócenia uchybionego terminu, w myśl art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), bowiem nie wskazywały na brak winy strony w uchybieniu. Sąd podkreślił, iż podeszły wiek, ani stan zdrowia skarżącej, same w sobie nie stanowią przesłanki przywrócenia terminu, ponadto strona skorzystała z pomocy osoby trzeciej przy uiszczaniu wpisu sądowego i nie było przeszkód, aby ta sama osoba pomogła także przy uzupełnieniu braków formalnych skargi.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła R. K., domagając się jego uchylenia i przekazania sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania, ewentualnie przywrócenia uchybionego terminu oraz dopuszczenia dowodu z opinii biegłych lekarzy w przedmiocie stanu jej zdrowia. W uzasadnieniu skarżąca raz jeszcze podkreśliła swój podeszły wiek i zły stan zdrowia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie wniesione w niniejszej sprawie pozbawione jest usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.", przywrócenie uchybionego terminu do dokonania czynności w postępowaniu sądowoadmninistracyjnym możliwe jest tylko wówczas, gdy uchybienie to nastąpiło bez winy strony. Obowiązek wykazania braku winy spoczywa na stronie, co wynika z art. 87 § 2 tej ustawy. W przedmiotowej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, iż powołane przez R. K. okoliczności nie mogą stanowić przesłanki dla przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi na postanowienie Wojewody Małopolskiego. Stanowisko to uznać należy za zasadne.

Słusznie bowiem Sąd podniósł, iż podeszły wiek czy zły stan zdrowia nie mogą same w sobie stanowić przesłanki przywrócenia uchybionego terminu. Skarżąca nie załączyła do przesyłanych przez siebie pism ani jednego zaświadczenia lekarskiego, które wskazywałoby, że istotnie jej schorzenie mogłoby powodować takie zaburzenia, które miałyby wpływ na jej percepcję rzeczywistości i w znaczący sposób rzutowałoby na jej możliwość prawidłowego podejmowania czynności procesowych. Z treści nadsyłanych do Sądu pism wynika wręcz, że R. K. odczytuje kierowane do niej zawiadomienia i wezwania Sądu w sposób w pełni prawidłowy, a udzielane przez nią odpowiedzi i wyjaśnienia formułowane są w sposób bardzo czytelny i wskazują na dość znaczną znajomość obowiązujących przepisów i procedur. Ponadto podkreślenia wymaga, na co zwrócił także uwagę Sąd I instancji, iż strona oświadczyła, że korzystała z pomocy osób trzecich przy uiszczeniu wpisu od skargi. Nie istniały żadne przeszkody, aby skarżąca skorzystała z pomocy tych osób także przy wykonaniu wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi.

Mając na uwadze powyższe i uznając, że skarżąca nie wykazała, aby uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy, Naczelny Sąd Administracyjny uznał zaskarżone postanowienie za w pełni prawidłowe, a zażalenie za podlegające oddaleniu na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.