Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt I SA/Po 274/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2010-05-26 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Egzekucyjne postępowanie
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 3 par. 2 pkt 3, art. 58 par. 1 pkt 1, art. 135
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 17 par. 1, 35 par. 2
journal: Dz.U. 2005 nr 229 poz 1954
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji - tekst jedn.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Wolna - Kubicka po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. – Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] nr: [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę. /-/ Katarzyna Wolna - Kubicka


UZASADNIENIE

Do tutejszego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpłynęła skarga M. G. – Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia [...] o odmowie wstrzymania postępowania egzekucyjnego prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego z dnia [...] września 2009 r. nr: [...] obejmującego zaległości podatkowej z tytułu podatku od towarów i usług za miesiąc czerwiec 2009 r.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w P. wniósł o odrzucenie w.w. skargi, z uwagi na jej niedopuszczalność.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., w skrócie: P.p.s.a.) zakresem zaskarżenia do sądu administracyjnego objęte są postanowienia wydawane w postępowaniu egzekucyjnym, na które przysługuje zażalenie.

W związku z powyższą regulacją wskazać należy, iż w postępowaniu egzekucyjnym obowiązuje zasada, że organ egzekucyjny wydaje postanowienia wówczas, gdy stanowi tak ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (t. j.: Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 ze zm., w skrócie: u.p.e.a.), a zaskarżeniu zażaleniem podlegają tylko te postanowienia, co do których ustawa ta lub Kodeks postępowania administracyjnego tak stanowią (art. 17 § 1 u. p.e.a.).

Kompetencja organu nadzoru do wstrzymania czynności egzekucyjnych wynika z art. 35 § 2 u.p.e.a. Sytuacja ta – jak w niniejszej sprawie – może zaistnieć wyłącznie w przypadku, gdy strona wniesie zażalenie na postanowienie organu egzekucyjnego w sprawie złożonych zarzutów. Z tego względu orzeczenie w przedmiocie wstrzymania czynności egzekucyjnych ma charakter jedynie pomocniczy – wpadkowy - w stosunku do postępowania w sprawie zarzutów i jego treść kierunkowana jest sposobem rozstrzygnięcia zażalenia w tej sprawie.

Z uwagi na to ustawodawca nie przewidział możliwości zaskarżenia zażaleniem postanowienia o wstrzymaniu albo odmowie wstrzymania czynności egzekucyjnych (art. 35 § 2 u.p.e.a.), co powoduje, iż orzeczenie to nie jest objęte zakresem kognicji sądu administracyjnego, wyznaczonego treścią art. 3 – 5 P.p.s.a.

W świetle powyższych wyjaśnień należy dodać, iż rozpatrzenie przez Sad wniosku skarżącego o wstrzymanie czynności egzekucyjnych możliwe byłoby – na zasadzie art. 135 P.p.s.a. - wyłącznie w przypadku rozpatrywania skargi na postanowienie w przedmiocie oddalenia zarzutu na prowadzone postępowanie egzekucyjne (zob.: wyrok NSA z 24 kwietnia 1997 r., I SA/Sz 2034/96, LEX 29803).

W tym stanie rzeczy Sąd orzekł, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., jak w sentencji.

/-/ Katarzyna Wolna - Kubicka