Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt II SA/Wr 48/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2016-12-02 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: *Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 124 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 2 grudnia 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. Oddział w P. na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę budynku mieszkalno-usługowego postanawia: zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne.


UZASADNIENIE

Nieprawomocnym wyrokiem z dnia 13 kwietnia 2016 r. tut. Sąd uchylił zaskarżoną decyzję o odmowie udzielenia pozwolenia na budowę. W dniu 26 kwietnia 2016 r. sporządzono z urzędu uzasadnienie wyroku i zarządzono doręczenie stronom odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem.

W dniu 25 maja 2016 r. Poczta zwróciła przesyłkę doręczoną uczestnikowi postępowania M.Ch. z adnotacją – adresat zmarł. Z kolei przesyłka adresowana do zamieszkałej pod tym samym adresem H.Ch. została odesłana jako niepodjęta w terminie po dwukrotnym awizowaniu.

W dniu 16 czerwca 2016 r. wpłynęła skarga kasacyjna organu, zaś w dniu 21 czerwca 2016 r. skarga kasacyjna uczestników postępowania. Odpisy tych skarg zostały skutecznie, bezpośrednio doręczone H.Ch. (k. 407 i k. 421). Jednocześnie w dniu 7 lipca 2016 r. przewodniczący zwrócił się do H.Ch. o nadesłanie skróconego odpisu aktu zgonu strony. W dniu 5 sierpnia 2016 r. przewodniczący zwrócił się o to samo do właściwego USC.

Akt ten przesłany przez USC wpłynął do akt sprawy w dniu 23 sierpnia 2016 r. Jak wynika z jego treści M.Ch., żonaty z H.Ch., zmarł w dniu 23 grudnia 2015 r. Nastąpiło to więc w toku postępowania sądowego w nin. sprawie, bowiem skarga została złożona osobiście w siedzibie organu w dniu 21 grudnia 2015 r. W związku z uzyskaną udokumentowaną informacją o śmierci strony w toku postępowania przewodniczący w dniu 18 września 2016 r. zwrócił się do H.Ch. o podanie imion, nazwisk i adresów spadkobierców lub danych przedstawiciela spadkobierców małoletnich oraz dołączenie dokumentu stwierdzającego nabycie spadku.

Dopiero w dniu 14 września 2016 r. H.Ch. doręczyła odpis skrócony aktu zgonu strony. Nie odebrała natomiast przesyłki zawierającej prośbę o podanie spadkobierców. W tej sytuacji zarządzono w dniu 28 września 2016 r. ponowienie doręczenia. Nastąpiło ono w dniu 3 października 2016 r., jednak żądane informacje nie zostały przekazane do akt sprawy.

Wymaga wyjaśnienia, że w nin. sprawie wystąpiła przesłanka zawieszenia postępowania z urzędu (art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a.), jednak Sąd oczekiwał z wydaniem stosownego postanowienia, aby móc jednocześnie podjąć postępowanie z udziałem wskazanych następców prawnych zmarłego (art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Można zasygnalizować, że data wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania nie jest bez znaczenia, gdyż od tego dnia biegnie pięcioletni termin do ewentualnego umorzenia postępowania sądowego (art. 130 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Oczywiście w tym okresie wszystkie zainteresowane strony mogą wskazać następców prawnych zmarłego, co umożliwi podjęcie postępowania, a nawet uprzednio samodzielnie podjąć próbę uzyskania potwierdzenia spadkobrania.

Jeszcze inną kwestią, którą należy zasygnalizować, są skutki procesowe wydania wyroku po śmierci strony, a to wobec treści art. 124 § 2 p.p.s.a., że zawieszenie postępowania ma skutek od dnia śmierci strony, zaś według art. 127 § 2 i 3 p.p.s.a. terminy wówczas nie biegną, a podczas zawieszenia sąd nie podejmuje żadnych czynności (czyli nie wolno mu ich dokonać, jak przykładowo czynności wydania wyroku).

W tym stanie sprawy, zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.