Postanowienie NSA, sygn. akt I FSK 1407/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-11-04 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono wniosek o zawieszenie postępowania
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: , Przewodniczący Sędzia NSA: Roman Wiatrowski (sprawozdawca), , po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku P. K. o zawieszenie postępowania kasacyjnego w sprawie ze skargi kasacyjnej P. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 maja 2014 r., sygn. akt I SA/Gd 1749/13 na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 6 listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej w zakresie podatku od towarów i usług za II, III, IV kwartał 2007 r. postanawia: oddalić wniosek o zawieszenie postępowania sądowego.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 14 maja 2014 r. sygn. akt: I SA/Gd 1749/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę P. K. (dalej: "strona", "skarżący") na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 6 listopada 2013 r. w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej w zakresie podatku od towarów i usług za II, III, IV kwartał 2007 r.

We wniesionej od powyższego wyroku skardze kasacyjnej strona wniosła o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie kosztów postępowania. Nadto sformułowała wniosek o zawieszenie postępowania kasacyjnego w niniejszej sprawie, gdyż jej rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania, tj. sprawy ze skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 maja 2013 r., sygn. akt: I SA/Gd 375/13 w przedmiocie oddalenia skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 7 lutego 2011 r., które stwierdza, że odwołani od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. z dnia 16 sierpnia 2010 r. zostało wniesione z uchybieniem terminu określonego w art. 223 § 2 pkt 1 O.p.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek o zawieszenie postępowania kasacyjnego nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej: "P.p.s.a."), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W literaturze dotyczącej tego zagadnienia przyjęto stanowisko, iż regulacja powyższego przepisu dotyczy kwestii prejudycjalnej, czyli sytuacji, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia, będzie miało wpływ na wynik innego postępowania. Rozstrzygnięcie tego zagadnienia musi być istotne z punktu widzenia realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego oraz powinno mieć bezpośredni wpływ na wynik tego postępowania. Jednakże zawieszenie postępowania powinno być uzasadnione również ze względów celowości, sprawiedliwości, jak również ekonomiki procesowej. (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz", Zakamycze 2005, s. 301-303).

Odnotować także należy, że zawieszenie postępowania określone w art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. ma charakter fakultatywny, bowiem ocena jego zasadności pozostawiona została uznaniu sądu, który wydając postanowienie w tej kwestii powinien rozważyć, czy w danym przypadku celowe jest wstrzymanie biegu sprawy (postanowienie NSA z dnia 16 maja 2013 r., sygn. akt II OZ 366/13). Fakultatywność zawieszenia nie oznacza jednak dowolności działania sądu w tej mierze. Omawiany przepis ma zastosowanie wówczas, gdy sąd orzekający nie jest władny samodzielnie rozstrzygnąć zagadnienia, jakie wyłoniło się lub powstało w toku postępowania sądowego. Dla sądu administracyjnego kwestią wstępną może być wyłącznie takie zagadnienie, którego rozstrzygnięcie jest niezbędne, aby sformułować wypowiedź czy zaskarżony akt jest zgodny z prawem. Zatem zawieszając postępowanie sąd musi zbadać, czy istnieje ścisły związek między sprawą rozpoznawaną w postępowaniu przed sądem administracyjnym, a kwestią będącą przedmiotem innego postępowania. Sam fakt upatrywania się przez skarżącego tego związku nie może jeszcze przesądzać o zawieszeniu tego postępowania.

W tym miejscu przypomnienia wymaga, że skarżący wynik niniejszego postępowania uzależnia od wyniku innego toczącego się postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, tj. w sprawie ze skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Gdańsku z dnia 22 maja, sygn. akt: I SA/Gd 375/13. Nie ulega jednak wątpliwości, że postępowanie to uległo już zakończeniu, tj. wyrokiem z dnia 25 września 2014 r., sygn. akt: I FSK 1716/13 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę strony na ww. wyrok Sądu pierwszej instancji. W świetle tych okoliczności uznać należy, że nie istnieje już przyczyna wskazana przez stronę jako przesłanka zawieszenia postępowania, stąd też wniosek strony zawarty w przedmiotowej skardze kasacyjnej nie zasługuje na uwzględnienie.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.