Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SA/Wr 573/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2017-10-18 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: *Umorzono postępowanie w zakresie wniosku/postępowanie wpadkowe
Powołane przepisy: article: art. 249a w zw. z art. 239 par. 1 pkt 1 lit. a i art. 258 par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 18 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. S. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia wychowawczego postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

Skarżący w treści skargi podał, że wnosi o zwolnienie z kosztów postępowania sądowego.

Następnie pismem referendarza sądowego z dnia 21 września 2017 r. poinformowano stronę skarżącą, że powyższy wniosek został zakwalifikowany jako wniosek o przyznanie prawa pomocy i związku z tym w piśmie tym wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego tego wniosku i w tym celu przesłano stronie skarżącej urzędowy formularz wniosku PPF o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej, obowiązujący w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym w celu jego wypełnienia, własnoręcznego podpisania i przesłania do Sądu w terminie siedmiu dni od dnia jego otrzymania, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.

W odpowiedzi na to wezwanie skarżący złożył, na urzędowym formularzu z dnia 10 października 2017 r., wniosek o przyznanie prawa pomocy, w którym w rubryce nr 4.1 zaznaczył, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Natomiast rubryka nr 4.2 obejmująca żądanie dotyczące ustanowienia pełnomocnika z urzędu została przez skarżącego wykreślona, zgodnie z pouczeniem zawartym w pkt 3 do formularza, z którego wynika, że niepotrzebna treść należy skreślić, co oznacza, iż skarżący nie wniósł o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Potwierdza to także uzasadnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy w którym, w rubryce nr 5 skarżący podał, że zwolnienie z kosztów sądowych pozwoliłoby mu na dostęp do wymiaru sprawiedliwości.

Wniosek o przyznanie prawa pomocy został więc zakwalifikowany jako wniosek o przyznanie tego prawa w zakresie obejmującym jedynie zwolnienie od kosztów sądowych, zgodnie z żądaniem strony skarżącej wskazanym w rubryce nr 4.1 formularza i w związku z tym rozpoznaniu w niniejszej sprawie podlega wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

Przepis art. 249a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369, dalej p.p.s.a.) stanowi, że jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się.

W myśl art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. do czynności w zakresie przyznania prawa pomocy, które wykonuje referendarz sądowy należy wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień o przyznaniu, cofnięciu, odmowie przyznania prawa pomocy albo umorzeniu postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy.

Prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania (art. 243 p.p.s.a.).

Z treści przepisu art. 239 § 1 pkt 1 lit "a" p.p.s.a. wynika zaś, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu albo przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących pomocy i opieki społecznej.

Strona skarżąca jest zatem, na podstawie powołanego wyżej art. 239 § 1 pkt 1 lit "a" p.p.s.a. zwolniona z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych, które w myśl art. 211 ustawy obejmują opłaty sądowe (czyli wpis sądowy i opłaty kancelaryjne) i zwrot wydatków (art. 211 w związku z art. 212 i art. 213 p.p.s.a.).

Z tych względów rozpoznanie wniosku strony skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych, która jest zwolniona z obowiązku ich ponoszenia z mocy ustawy, stało się zbędne, a postępowanie wszczęte tym wnioskiem podlega umorzeniu na podstawie art. 249a p.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 249a w związku z art. 239 § 1 pkt 1 lit "a" i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.