Wyrok NSA, sygn. akt I SA 243/83
NSA w Warszawie (przed reformą)
Data orzeczenia: 1983-06-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Hasła tematyczne: Nieruchomości
Samorząd terytorialny
Powołane przepisy: article: art. 46 ust. 1, art. 52
journal: Dz.U. 1974 nr 14 poz. 84
law: Ustawa z dnia 10 kwietnia 1974 r. Prawo lokalowe.
article: art. 70 ust. 1
journal: Dz.U. 1975 nr 26 poz. 139
law: Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 lipca 1975 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 25 stycznia 1958 r. o radach narodowych.
journal: Dz.Urz. MOiW 1975 nr 1 poz. 1 par. 1 pkt 2
journal: Dz.Urz. MOiW 1973 nr 1 poz. 1 poz. 93
Teza: 1. Jakkolwiek par. 1 pkt 2 zarządzenia Ministra Oświaty i wychowania z dnia 4 grudnia 1974 r. w sprawie ustalenia stanowisk, których zajmowanie wymaga przydzielenia mieszkania funkcyjnego /Dz.Urz. MOiW 1975 nr 1 poz. 1/ wymienia się m.in. domy nauczyciela - jako obiekt, w którym nauczyciela są uprawnieni do zajmowania mieszkań funkcyjnych - to brak jest przesłanek do uznania, że mieszkanie w domu nauczyciela /kryterium przedmiotowe/ przeznaczone jest dla osób, "których charakter pracy wymaga zajmowania mieszkania w danym budynku lub zespole budynków" /kryterium podmiotowe/.

Tylko łączne spełnienie tych kryteriów odpowiada warunkom określonym w art. 46 Prawa lokalowego.

2. Zarządzenie Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 3 lipca 1973. w sprawie gospodarki i administracji zasobami mieszkaniowymi przeznaczonymi dla nauczycieli szkół nadzorowanych przez resort oświaty i wychowania /Dz.Urz. MOiW nr 11 poz. 93/, uchylone formalnie z dniem 1 stycznia 1983 r. pod rządami cytowanej uchwały z 1974 r. było z nią sprzeczne w części dotyczącej określenia dysponenta zasobów mieszkaniowych na cele mieszkalne dla nauczycieli i mogło mieć zastosowanie jedynie w zakresie administrowania zasobami mieszkaniowymi i dysponowania mieszkaniami funkcyjnymi w rozumieniu art. 46 ustawy.

3. Pod rządami Prawa lokalowego z 1974 r. "zasoby mieszkaniowe przeznaczone dla nauczycieli", pozostające w zarządzie administracji szkolnej i nie będące mieszkaniami funkcyjnymi w rozumieniu art. 46 ust. 1 ustawy, są mieszkaniami tzw. zakładowymi i pozostają w dyspozycji terenowych organów administracji państwowej /art. 52 ustawy z 1974 r./.

Uprawnienia gminnego dyrektora szkół w tym zakresie polegają na wskazaniu organowi administracji państwowej kandydata.

4. Jakkolwiek naczelnik gminy wykonuje swoje zadania m.in. przy pomocy gminnego dyrektora szkół, dotyczy to jednak tylko zadań w zakresie oświaty /art. 70 ust. 1 ustawy z dnia 25 stycznia 1958 r. o radach narodowych - Dz.U. 1975 nr 26 poz. 139 ze zm./.

TEZY

1. Jakkolwiek par. 1 pkt 2 zarządzenia Ministra Oświaty i wychowania z dnia 4 grudnia 1974 r. w sprawie ustalenia stanowisk, których zajmowanie wymaga przydzielenia mieszkania funkcyjnego /Dz.Urz. MOiW 1975 nr 1 poz. 1/ wymienia się m.in. domy nauczyciela - jako obiekt, w którym nauczyciela są uprawnieni do zajmowania mieszkań funkcyjnych - to brak jest przesłanek do uznania, że mieszkanie w domu nauczyciela /kryterium przedmiotowe/ przeznaczone jest dla osób, "których charakter pracy wymaga zajmowania mieszkania w danym budynku lub zespole budynków" /kryterium podmiotowe/.

Tylko łączne spełnienie tych kryteriów odpowiada warunkom określonym w art. 46 Prawa lokalowego.

2. Zarządzenie Ministra Oświaty i Wychowania z dnia 3 lipca 1973. w sprawie gospodarki i administracji zasobami mieszkaniowymi przeznaczonymi dla nauczycieli szkół nadzorowanych przez resort oświaty i wychowania /Dz.Urz. MOiW nr 11 poz. 93/, uchylone formalnie z dniem 1 stycznia 1983 r. pod rządami cytowanej uchwały z 1974 r. było z nią sprzeczne w części dotyczącej określenia dysponenta zasobów mieszkaniowych na cele mieszkalne dla nauczycieli i mogło mieć zastosowanie jedynie w zakresie administrowania zasobami mieszkaniowymi i dysponowania mieszkaniami funkcyjnymi w rozumieniu art. 46 ustawy.

3. Pod rządami Prawa lokalowego z 1974 r. "zasoby mieszkaniowe przeznaczone dla nauczycieli", pozostające w zarządzie administracji szkolnej i nie będące mieszkaniami funkcyjnymi w rozumieniu art. 46 ust. 1 ustawy, są mieszkaniami tzw. zakładowymi i pozostają w dyspozycji terenowych organów administracji państwowej /art. 52 ustawy z 1974 r./.

Uprawnienia gminnego dyrektora szkół w tym zakresie polegają na wskazaniu organowi administracji państwowej kandydata.

4. Jakkolwiek naczelnik gminy wykonuje swoje zadania m.in. przy pomocy gminnego dyrektora szkół, dotyczy to jednak tylko zadań w zakresie oświaty /art. 70 ust. 1 ustawy z dnia 25 stycznia 1958 r. o radach narodowych - Dz.U. 1975 nr 26 poz. 139 ze zm./.