Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt II SO/Gd 19/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2012-11-30 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6073 Opłaty adiacenckie oraz opłaty za niezagospodarowanie nieruchomości w zakreślonym terminie
Hasła tematyczne: Grzywna w trybie p.p.s.a.
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wymierzenie grzywny (art.55 ustawy-PoPPSA)
Powołane przepisy: article: art. 55 par 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. S. o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu grzywny z powodu nieprzekazania skargi dotyczącej bezczynności organu w sprawie opłaty adiacenckiej postanawia oddalić wniosek o wymierzenie grzywny.


UZASADNIENIE

R. S., pismem z dnia 19 października 2012 r., zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu grzywny za nieprzekazanie Sądowi, w terminie przewidzianym w art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jego skargi wniesionej na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w rozpoznaniu odwołania od decyzji Burmistrza B. z dnia 12 stycznia 2012 r. nr [...].

W odpowiedzi na wniosek Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyjaśniło, że skarga R. S. na bezczynność Kolegium w rozpoznaniu odwołania od decyzji Burmistrza B. z dnia 12 stycznia 2012 r. została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w ustawowo przewidzianym terminie, a zatem wniosek o wymierzenie grzywny jest bezprzedmiotowy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Wniosek R. S. o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu grzywny jest niezasadny.

Art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (§ 1). Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (§ 1). Stosownie zaś do treści art. 55 § 1 tej ustawy w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

Z przywołanej regulacji wynika, że wyłączną przesłanką orzeczenia o wymierzeniu organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest niewypełnienie obowiązków określonych w art. 54 § 2 tej ustawy, w terminie tamże przewidzianym (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 listopada 2008 r., sygn. akt I OZ 850/08, Legalis).

Z ustalonych przez Sąd okoliczności wynika, że skarga R. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w rozpoznaniu odwołania od decyzji Burmistrza B. z dnia 12 stycznia 2012 r. została przekazana przez Kolegium do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie przewidzianym w art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. R. S. przekazał w dniu 7 września 2012 r., za pośrednictwem Poczty Polskiej, na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego, datowaną na dzień 8 sierpnia 2012 r. skargę na bezczynność tegoż Kolegium w rozpoznaniu jego odwołania od decyzji Burmistrza B. z dnia 12 stycznia 2012 r. Skarga ta wpłynęła do Kolegium w dniu 10 września 2012 r. Termin do przekazania przez Kolegium skargi do Sądu upływał zatem w dniu 10 października 2012 r. Kolegium przekazało tę skargę do Sądu już w dniu 9 października 2012 r., kiedy to została nadana w urzędzie pocztowym. Przesyłka zawierająca skargę wpłynęła zaś do Sądu w dniu 15 października 2012 r. Do przekazanej Sądowi skargi została dołączona odpowiedź na skargę oraz akta administracyjne. Powyższe ustalenia zostały dokonane przez Sąd w oparciu o akta sprawy II SAB/Gd 98/12, której przedmiotem było rozpoznanie skargi R. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w rozpoznaniu odwołania od decyzji Burmistrza B. z dnia 12 stycznia 2012 r.

Z przedstawionych powyżej okoliczności wynika, że Kolegium prawidłowo i terminowo wypełniło obowiązek wynikający z art. 54 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. To zaś powoduje, że brak jest podstaw do wymierzenia organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 tej ustawy.

Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 55 § 1 w związku z art. 54 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.