Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1478/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-08-10 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 6, art. 161 par. 1 pkt 3, 193
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku G. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej G. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 8 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Wr 780/15 w sprawie ze skargi G. W. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia 7 września 2015 r. nr ... w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu mieszkalnego postanawia umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

G. W. w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W., zw. dalej WINB, z dnia 7 września 2015 r. w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu mieszkalnego, zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Wniosek ten został rozpoznany przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, który postanowieniem z dnia 7 stycznia 2016 r. wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Wyrokiem z dnia 8 marca 2016 r. Sąd pierwszej instancji oddalił skargę Gminy W., zw. dalej Gminą lub skarżącą. Wyrok ten stał się przedmiotem wniesionej przez Gminę skargi kasacyjnej.

W piśmie z dnia 5 lipca 2016 r. Gmina złożyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji WINB z dnia 7 września 2015 r.

W uzasadnieniu wniosku Gmina wskazała, że w przedmiotowej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny wydał już postanowienie wstrzymujące wykonanie zaskarżonej decyzji, jednak zdaniem skarżącej, zachodzi obawa, że zostanie ono dotknięte utratą mocy, o której mowa w art. 61 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. ‒ Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Nadto, w ocenie skarżącej wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje istotną i trwałą zmianę rzeczywistości, której skutki będą nieodwracalne.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Na wstępie wyjaśnić należy, że art. 61 § 6 p.p.s.a. zgodnie z art. 1 pkt 20 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658) otrzymał nowe brzmienie: wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: (1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę, (2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Przepis ten, w powyższym brzmieniu obowiązuje od dnia 15 sierpnia 2015 r. Tym samym uznać należy, że ma on zastosowanie w przedmiotowej sprawie.

Postanowieniem z dnia 7 stycznia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny na wniosek skarżącej wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. W dniu 8 marca 2016 r. zapadł wyrok oddalający skargę, który na skutek wniesienia skargi kasacyjnej nie posiada przymiotu prawomocności. W związku z powyższym, stosownie do art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanowieniem Sądu pierwszej instancji nadal pozostaje w mocy, a jego skutki rozciągają się na etap postępowania wywołanego skargą kasacyjną przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W tej sytuacji orzekanie w przedmiocie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji należało uznać za bezprzedmiotowe.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na mocy art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 i art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.

-----------------------

1