Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 412/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2013-02-11 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.B. i B.T. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych w kwestii wniosku skarżącej B.T. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi jest decyzja z dnia [...] r., na podstawie której [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. utrzymał w mocy rozstrzygnięcie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta B. z dnia [...] r., nr [...] w części zakazującej skarżącym użytkowania części obiektu budowlanego i nakazującej im wykonanie określonych robót budowlanych oraz uchylił tę decyzję w zakresie terminu jej wykonania wyznaczając jednocześnie stronom nowy termin.

W skardze z dnia [...] r. B.T. zawarła wniosek

o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji bez podania jakiegokolwiek uzasadnienia tego wniosku.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 stycznia

2013 r. skarżącemu J.B. oraz uczestnikom postępowania doręczono między innymi odpisy skargi B.T., jednocześnie informując o możliwości ustosunkowania się - w terminie pięciu dni - do wniosku tam zawartego o wstrzymanie wykonania aktu. W odpowiedzi J.B. wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji jedynie w stosunku do jego osoby, podkreślając, że interesy skarżących w niniejszym postępowaniu są sprzeczne, a decyzje wydane przez organy administracji publicznej są prawidłowe w zakresie dotyczącym B.T.. Wniosek skarżącego J.B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji będzie podlegał odrębnemu rozpatrzeniu przez Sąd.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje:

Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r.,

poz. 270 z późn. zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie tego aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z uwagi na fakt, że instytucja ta jest wyjątkiem od zasady wykonalności ostatecznych aktów administracyjnych, ewentualne uwzględnienie takiego wniosku strony musi być szczególnie umotywowane. Jednak to na stronie występującej z takim wnioskiem spoczywa obowiązek przedstawienia konkretnych okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, a zatem czy zastosowanie tej instytucji w stosunku do wnioskodawcy jest zasadne (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 października 2011 r. sygn. akt II GSK 2060/11, LEX nr 984625).

Sąd nie orzeka o wstrzymaniu wykonania aktu z urzędu, a wobec tego nie może stwierdzić, czy wykonanie aktu zagraża powstaniem znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, jeżeli strona nie przytoczy w tym zakresie wystarczających okoliczności (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia

8 sierpnia 2008 r., sygn. akt II OSK 1041/08, Lex nr 527673). W konsekwencji należało stwierdzić, że B.T. nie wykazała, aby wykonanie zaskarżonej decyzji mogło spowodować powstanie po jej stronie znacznej szkody lub trudne do odwrócenia skutki, bowiem jej wniosek nie zawiera żadnego umotywowania. Biorąc pod uwagę jedynie zarzuty skargi odnoszące się do prawidłowości decyzji wydanej przez organ odwoławczy nie można przesądzić, że takie niebezpieczeństwo istnieje. Argumenty podawane przez stronę, potwierdzające zasadność skargi, nie są bowiem tożsame z tymi, które wnioskodawca winien przedstawić uzasadniając spełnienie przesłanek, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a.

Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.