Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 24/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2015-02-20 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 652  Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika
Powołane przepisy: article: art. 247.
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi C. P. na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] października 2014 r., Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odmówić przyznania C. P. prawa pomocy w żądanym zakresie


UZASADNIENIE

Pismem z [...] grudnia 2014 r. (złożonym osobiście w dniu [...] grudnia 2014 r.

w Kancelarii Narodowego Funduszu Zdrowia) skarżący, C. P. wniósł

do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] października 2014 r., Nr [...] stwierdzające uchybienie przez skarżącego terminu do wniesienia odwołania

od decyzji Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] czerwca 2014 r., Nr [...] w sprawie ustalenia, że świadczeniobiorcy nie przysługuje w ramach świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych prawo do wykonywania uzupełnień protetycznych przed upływem wymaganego okresu karencji (tj. przed upływem 5 lat od daty ostatniej wykonanej pacjentowi protezy). W treści skargi skarżący zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 247 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. Nr 2012, poz. 270 ze zm.; dalej p.p.s.a) prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi.

Mówiąc o oczywistej bezzasadność skargi należy mieć na uwadze sytuację,

w której obowiązujące prawo jasno i jednoznacznie wyklucza możliwość uwzględnienia żądania skarżącego, inaczej mówiąc stan faktyczny i prawny danej sprawy nie budzi najmniejszych wątpliwości, co do braku szans na wydanie pozytywnego dla skarżącego rozstrzygnięcia, ewentualnie zachodzą oczywiste przesłanki odrzucenia skargi (vide: J. P. Tarno "Postępowanie przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Warszawa 2008 s. 591, B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Kraków s. 596, postanowienie NSA z 14 marca 2012 r. sygn. akt II GZ 82/12).

Podkreślić należy, iż ocena o bezzasadności skargi wyrażona w postanowieniu o odmowie przyznania prawa pomocy, nie może oznaczać merytorycznego rozpoznania skargi (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego

z 22 marca 2005 r., sygn. akt II OZ 140/05, niepubl.)

Zdaniem Sądu, w niniejszej sprawie zachodzi przesłanka oczywistej bezzasadności skargi, o której mowa w art. 247 p.p.s.a.

Jak wynika z akt sprawy zaskarżone postanowienie doręczone zostało skarżącemu 14 października 2014 r., a zatem zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., termin jego zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie upływał 13 listopada 2014 r. Skarga została złożona osobiście przez skarżącego w Centrali NFZ w dniu 5 grudnia 2014 r. Skarżący nie wnosił o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.

Powyższe, zdaniem Sądu, pozwala przyjąć, iż skarga C. P., jako złożona z uchybieniem terminu podlegać będzie odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt. 1 p.p.s.a.

W doktrynie przyjmuje się, iż art. 247 p.p.s.a. może znaleźć zastosowanie

w sytuacjach, gdy skarga kwalifikuje się do odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 p.p.s.a. (vide: Hanna Krysiak - Molczyk, Przesłanki przyznania prawa pomocy

w postępowaniu sądowoadministracyjnym, Przegląd Prawa Publicznego 2007/4/2),

a więc takiej, jaka ma miejsce w niniejszej sprawie, czyniąc tym samym skargę C. P. oczywiście bezzasadną w rozumieniu art. 247 p.p.s.a.

Mają na uwadze powyższe Sąd, działając w oparciu o art. 247 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.