Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SAB/Wr 39/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2013-04-11 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: *Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 194 par. 1, art. 198, art. 178 w zw. z art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Z. R. na pismo Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 14 marca 2013 r. w sprawie ze skargi Z. R. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji w sprawie odmowy przyznania zasiłku okresowego postanawia: odrzucić zażalenie.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 6 lutego 2013 r. Z. R. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji w sprawie odmowy przyznania zasiłku okresowego.

Pismem z dnia 12 marca 2013 r. skarżący złożył wniosek o "rozpoznanie sprawy przez Wojewódzki Sąd Administracyjny na posiedzeniu jawnym w pełnym składzie trzech sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego".

Pismem z dnia 14 marca 2013 r. Przewodniczący Wydziału IV poinformował skarżącego, że sędziowie Naczelnego Sądu Administracyjnego, którzy nie zostali przeniesieni do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostając, po reformie sądownictwa administracyjnego w wojewódzkich sądach administracyjnych, wykonują obowiązki orzecznicze na równi z sędziami wojewódzkich sądów administracyjnych. W związku z tym brak podstaw by uznać wniosek skarżącego za zasadny i zarządzić rozpoznanie tych spraw w składzie trzech sędziów NSA.

W dniu 19 marca 2013 r. skarżący wniósł pismo zatytułowane "skarga na zarządzenie przewodniczącego z 14 marca 2013 r. o sygn. IV SAB/Wr 39/13 o odmowie rozpoznania sprawy na posiedzeniu jawnym w pełnym składzie trzech sędziów zawodowych".

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Jak wynika z treści art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012 r., poz. 270 ze zm.) możliwość wniesienia zażalenia została ograniczona przez ustawodawcę jedynie do przypadków określonych w powyższym artykule. Katalog rozstrzygnięć sądów administracyjnych, na które można wnieść zażalenie ma charakter katalogu zamkniętego. Oznacza to, że niedopuszczalne jest wniesienia zażalenia na rozstrzygnięcie niewymienione w powołanym powyżej przepisie.

Zgodnie z dyspozycją art. 198 p.p.s.a powołane przepisy stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Zgodnie zatem z art. 194 § 1 p.p.s.a zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na zarządzenie przewodniczącego wydziału w przypadkach wskazanych w ustawie lub wymienionych enumeratywnie w tym przepisie.

Analiza art. 194 § 1 p.p.s.a. wskazuje, że ustawodawca nie dopuścił możliwości wniesienia zażalenia na pismo sądu, informujące o niemożliwości rozpoznania sprawy w składzie trzech sędziów NSA. Sąd podkreśla, że ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie zawiera przepisu, który uprawniałby stronę do żądania rozpoznania sprawy w składzie trzech sędziów NSA. Stąd też Sąd nie ma możliwości uwzględnienia wniosku skarżącego a pismo informujące stronę o braku możliwości wyznaczenia żądanego składu sędziów, nie może być skutecznie zaskarżone.

Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

.