Postanowienie WSA w Bydgoszczy, sygn. akt I SA/Bd 1059/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Data orzeczenia: 2013-05-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

I SA/Bd 1059/12 POSTANOWIENIE Dnia 17 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za m-ce od stycznia do marca 2011 r. postanawia odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] Dyrektor Izby Skarbowej

w B. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej

w B. z dnia [...] określającą S. S. wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za styczeń, luty i marzec 2011 r. oraz wysokość zobowiązania podatkowego, o którym mowa

w art. 108 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), związanego z wystawieniem faktur VAT.

Na powyższą decyzję organu odwoławczego S. S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, w której zawarł jednocześnie wniosek o przyznanie prawa pomocy w całości.

Postanowieniem z dnia 27 lutego 2013 r. referendarz sądowy zwolnił skarżącego z wpisu od skargi powyżej kwoty 2.000 zł oraz odmówił przyznania mu prawa pomocy w pozostałym zakresie. Postanowienie zostało pozostawione w aktach ze skutkiem doręczenia z dniem 18 marca 2013 r. (d.: k. 54 akt sądowych).

W związku z powyższym, zarządzeniem z dnia 8 kwietnia 2013 r. Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w terminie 7 dni

w kwocie 2.000 zł pod rygorem jej odrzucenia. Doręczenia stronie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu dokonano w dniu 26 kwietnia 2013 r. (k. nr 62 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem z dniem 6 maja 2013 r.

W dniu 2 maja 2013 r. Skarżący nadał pismo (wpływ do tut. Sądu - 6 maja 2013 r.), w którym poinformował o braku możliwości finansowych do uiszczenia wpisu. Dodał, że nie otrzymał odpowiedzi na wniosek o udzielenie mu prawa pomocy.

Na podstawie akt sprawy sądowej ustalono, że w zakreślonym terminie Skarżący nie dokonał wpłaty wpisu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Na podstawie art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012r. poz. 270), dalej jako p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przywołanym przepisie zawarta jest zasada, że warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma, jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. W przedmiotowej sprawie wpis nie został uiszczony, pomimo prawidłowego wezwania. Skutek nieuiszczenia opłaty przez wnoszącego pismo został określony w art. 220 § 3 powyższej ustawy stanowiącym, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Sąd zauważa, że Skarżący nie podjął w terminie przesłanego mu postanowienia referendarza dotyczącego prawa pomocy. Pierwsze awizo pozostawiono w dniu 4 marca 2013 r., powtórnie awizowano dnia 12 marca 2013 r. Podwójnie awizowane postanowienie zwrócono do Sądu i dołączono do akt ze skutkiem doręczenia z dniem 18 marca 2013 r. (d.: k. 54 akt sądowych).

Odnosząc się do złożonego w dniu 2 maja 2013 r. wniosku o przyznanie prawa pomocy wskazać należy, że złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, nawet dokonane w terminie zakreślonym w wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego uprzednio rozstrzygnięcia i pozostaje bez wpływu na bieg terminu przewidzianego w ustawie. Jak słusznie wskazał Naczelny Sąd Administracyjny, (postanowienia z dnia

18 września 2007 r., II FZ 330/07 oraz z dnia 11 stycznia 2008 r., II FZ 616/07), bieg terminu do opłacenia skargi nie zostaje jednak przerwany, jeżeli strona po doręczeniu jej wezwania, a przed upływem siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu wystąpi do sądu z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Prawomocność postanowienia w sprawie odmowy zwolnienia od kosztów sądowych w zakresie wpisu od skargi oznacza obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Od obowiązku tego nie zwalnia ponowne złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, do czego strona ma prawo w związku z art. 165 p.p.s.a. Jedynie wydanie i uprawomocnienie się postanowienia w przedmiocie prawa pomocy

o odmiennej treści powoduje utratę mocy pierwszego postanowienia, nie niweczy jednakże skutków niezastosowania się strony do wynikającego z tegoż postanowienia obowiązku do uiszczenia kosztów sądowych, w terminie zakreślonym nowym wezwaniem (por. postanowienie SN z 9 grudnia 2002 r., sygn. akt III RN 144/02, Wokanda 2003, nr 11, str. 29). Odmienne działanie sądu mogłoby doprowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy, co niewątpliwie da się zauważyć również w rozpoznawanej sprawie, skutkując nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania. (por. postanowienie NSA z 19 lutego 2010 r., sygn. akt II FSK 621/09, LEX 628713, a także postanowienie NSA z dnia 22 lipca 2010 r., sygn. akt II FSK 1349/10, LEX 663256).

W tej sytuacji, wobec bezskutecznego upływu zakreślonego w wezwaniu terminu do uiszczenia wpisu sądowego wniesiona skarga, jako nieopłacona, jest niedopuszczalna i na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. podlega odrzuceniu