Wyrok NSA oz. w Poznaniu, sygn. akt SA/Po 230/94
NSA oz. w Poznaniu
Data orzeczenia: 1994-06-16 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Hasła tematyczne: Samorząd terytorialny
Działalność gospodarcza
Opłaty administracyjne
Powołane przepisy: article: art. 40 ust. 2 pkt 3 i pkt 4
journal: Dz.U. 1990 nr 16 poz. 95
law: Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym.
article: art. 13-15
journal: Dz.U. 1987 nr 30 poz. 165
law: Obwieszczenie Ministra Budownictwa, Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej z dnia 2 października 1987 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe.
article: par. 15
journal: Dz.U. 1987 nr 40 poz. 230
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 1987 r. w sprawie czynszów najmu za lokale mieszkalne i użytkowe.
Teza: 1. Art. 40 ust. 2 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./ upoważniający organy gminy do wydawania przepisów gminnych w zakresie zasad zarządu mieniem gminy oraz zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, nie pozwala na ustalanie cen i opłat za usługi świadczone przez zakłady komunalne.

Ceny i opłaty za usługi ustalane są przez strony umowy, to jest przedsiębiorstwo komunalne, bądź zarząd gminy - z jednej strony i usługobiorcą - z drugiej strony.

2. Ustalenie ceny przez radę gminy oznaczałoby wprowadzenie ceny urzędowej, do czego rada nie jest upoważniona.

Z uzasadnienia:

Powyższa uchwała narusza także przepisy art. 13 - 15 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe /t.j. Dz.U. 1987 nr 30 poz. 165 ze zm./ oraz par. 15 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 1987 r. w sprawie czynszów najmu za lokale mieszkalne /Dz.U. nr 40 poz. 230 ze zm./, przewidujące pokrywanie z czynszu wydatków na utrzymanie czystości, wywóz śmieci, usuwanie fekalii, itp.

Obciążanie najemców dodatkową opłatą za składowanie odpadów nie znajduje żadnego uzasadnienia.

Opłata za składowanie, wynegocjowana przez strony umowy może natomiast obciążać zarządcę domu, wynajmującego lokale mieszkalne.

TEZY

1. Art. 40 ust. 2 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./ upoważniający organy gminy do wydawania przepisów gminnych w zakresie zasad zarządu mieniem gminy oraz zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej, nie pozwala na ustalanie cen i opłat za usługi świadczone przez zakłady komunalne.

Ceny i opłaty za usługi ustalane są przez strony umowy, to jest przedsiębiorstwo komunalne, bądź zarząd gminy - z jednej strony i usługobiorcą - z drugiej strony.

2. Ustalenie ceny przez radę gminy oznaczałoby wprowadzenie ceny urzędowej, do czego rada nie jest upoważniona.

Z uzasadnienia:

Powyższa uchwała narusza także przepisy art. 13 - 15 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. - Prawo lokalowe /t.j. Dz.U. 1987 nr 30 poz. 165 ze zm./ oraz par. 15 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 grudnia 1987 r. w sprawie czynszów najmu za lokale mieszkalne /Dz.U. nr 40 poz. 230 ze zm./, przewidujące pokrywanie z czynszu wydatków na utrzymanie czystości, wywóz śmieci, usuwanie fekalii, itp.

Obciążanie najemców dodatkową opłatą za składowanie odpadów nie znajduje żadnego uzasadnienia.

Opłata za składowanie, wynegocjowana przez strony umowy może natomiast obciążać zarządcę domu, wynajmującego lokale mieszkalne.