Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SA/Wr 681/05
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2005-10-19 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6146 Sprawy uczniów
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Kurator Oświaty
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący : Asesor WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 19 października 2005 r przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. M. na pismo Dolnośląskiego Kuratora Oświaty we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczenia do egzaminu komisyjnego K. M. postanawia odrzucić skargę


UZASADNIENIE

M. M. wystąpił pismem z dnia [...]r. do Kuratorium Oświaty we W. Delegatura w W. w sprawie umożliwienia jego synowi K. poprawy rocznych ocen kwalifikacyjnych z zajęć edukacyjnych i zachowania, z których otrzymał on oceny niedostateczne poprzez przeprowadzenie komisyjnego sprawdzianu wiadomości i umiejętności ucznia zgodnie z treścią § 17 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7.09.2004 r. w sprawie warunki i sposób oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy oraz przeprowadzania sprawdzianów i egzaminów w szkołach publicznych /Dz. U. Nr 199 poz. 2046 ze zm./. Zarzucił ponadto, że powyższe oceny niedostateczne zostały ustalone niezgodnie z przepisami prawa dotyczącym trybu ustalania tychże ocen.

D. Kurator Oświaty we W. w odpowiedzi pismem z dnia [...]r. wyjaśnił, iż w wyniku przeprowadzonej kontroli w Publicznym Gimnazjum nr [...] W. stwierdził, że nie zostały naruszone przepisy w zakresie oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów. Poinformował również, że brak jest podstaw do przeprowadzenia żądanego egzaminu komisyjnego, ponieważ zastrzeżenia odnośnie trybu ustalania ocen mogą być zgłoszone w terminie 7 dni po zakończeniu zajęć dydaktycznych.

Na powyższe pismo M. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wskazując, że pismo to spełnia wymogi pozwalające uznać je za decyzję. Przytaczając dalej te same argumenty, co w piśmie do D. Kuratora Oświaty.

D. Kurator Oświaty w odpowiedzi na skargę wniósł o odrzucenie skargi jako nie mieszczącej się w kognicji art. 3 § 2 ustawy z dnia 30.08.2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm./.

Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 3 § 2 i § 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sądowa kontrola działalności administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4, a także

9) w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę.

Zgodnie ze wskazanymi przepisami skarga nie służy na pisma, czy też inne formy korespondencji, które nie są wskazanymi wyżej aktami działania.

W sprawie niniejszej D.Kurator Oświaty poinformował skarżącego M. M. o jego sytuacji prawnej

Wbrew twierdzeniu skarżącego M. M. należy uznać, iż D. Kurator Oświaty nie wydał decyzji w rozumieniu art. 107 kpa, gdyż organ ten w imieniu wojewody wydaje decyzje administracyjne wyłącznie w sprawach wskazanych ustawą z dnia 7.09.1991 r. o systemie oświaty /Dz.U.04.256.2572 ze zm./ zgodnie z art. 31.

Powołany w skardze wyrok z dnia 15.03.2001 r. sygn. akt V SA 2938/99 nie może mieć w niniejszej sprawie zastosowanie, gdyż stanowi, że pisma zawierające rozstrzygnięcia w sprawie załatwionej w drodze decyzji są orzeczeniami, a więc podkreśla charakter spraw rozstrzyganych, a dopiero w dalszej kolejności mówi o minimum sformalizowanych wymagań wymaganych dla decyzji.

Analiza treści ustawy o systemie oświaty jednoznacznie wskazuje, że przedmiotowa sprawa nie podlega rozpoznaniu w drodze wydania decyzji.

Z tych względów powyższa sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, a zatem skarga na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ulega odrzuceniu. W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji.