Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1001/19
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2019-10-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 24 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 lipca 2019 r., sygn. akt III SA/Gd 500/18 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie z dnia 26 kwietnia 2019 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości nienależnie pobranego zasiłku celowego oraz jego zwrotu postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 11 lipca 2019 r., sygn. akt III SA/Gd 500/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie A. M. na postanowienie z dnia 26 kwietnia 2019 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że wyrokiem z dnia 10 stycznia 2019 r. została uchylona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] marca 2018 r. oraz poprzedzająca ją decyzja organu I instancji.

Od powyższego wyroku skarżący wniósł sporządzoną osobiście skargę kasacyjną, która została odrzucona postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2019 r.

W dniu 7 czerwca 2019 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucając zażalenie wskazał, że sporządził je skarżący, który nie ma wymienionych w art. 194 § 4 oraz art. 175 § 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi kwalifikacji, a zatem nie jest uprawniony do wniesienia tego rodzaju środka zaskarżenia. Zażalenie skarżącego na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej dotknięte jest w związku z tym brakiem uzasadniającym jego odrzucenie – jako niedopuszczalnego w myśl art. 178 P.p.s.a., który to przepis z mocy art. 197 § 2 P.p.s.a. stosuje się odpowiednio do postępowania toczącego się na skutek zażalenia.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł A. M., zarzucając naruszenie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., jako naruszające interes społeczny i obywatelski, a także powodujące utratę zaufania do władzy publicznej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Przepis art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), dalej powoływanej jako "P.p.s.a.", w sposób jednoznaczny wskazuje, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, podkreślając jednocześnie, że odpowiednie zastosowane znajduje przepis art. 175 § 2 P.p.s.a., w którym określony został katalog podmiotów zwolnionych od obowiązku zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego.

A. M., pomimo pouczenia sporządził osobiście zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 kwietnia 2019 r., którym odrzucona została skarga kasacyjna również sporządzona osobiście przez stronę. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżący był adwokatem lub radcą prawnym, ani którymkolwiek z podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 P.p.s.a. Zasadnym zatem było stanowisko Sądu I instancji, który uznał zażalenie za niedopuszczalne.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.