Wyrok NSA, sygn. akt II SA 2697/00
NSA w Warszawie (przed reformą)
Data orzeczenia: 2001-02-22 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 619  Stosunki pracy i stosunki służbowe, sprawy z zakresu inspekcji pracy
Powołane przepisy: article: art. 130 par. 2-3
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz. 1071
law: Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 października 2000 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego.
article: art. 41 ust. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2002 nr 7 poz. 58
law: Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 10 stycznia 2002 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Policji.
Teza: Stosownie do art. 130 par. 1 Kpa przed upływem terminu do wniesienia odwołania decyzja nie ulega wykonaniu, natomiast zgodnie z par. 2 tego artykułu wniesienie odwołania w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji.

TEZY

Stosownie do art. 130 par. 1 Kpa przed upływem terminu do wniesienia odwołania decyzja nie ulega wykonaniu, natomiast zgodnie z par. 2 tego artykułu wniesienie odwołania w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji.


SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Andrzeja W. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w O. z dnia 23 sierpnia 2000 r. (...) w przedmiocie zwolnienia ze służby - uchyla zaskarżoną decyzję.


UZASADNIENIE

Orzeczeniem 28.07.2000 r. Komendant Miejski Policji w E. wymierzył sierż. sztab. Andrzejowi W. karę dyscyplinarną wydalenia ze służby oraz karę zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych przez 12 miesięcy za spowodowanie wypadku drogowego w stanie nietrzeźwym /art. 87 Kw/.

W wyniku odwołania. Komendant Wojewódzki Policji w O. orzeczenie powyższe utrzymał w mocy 17.07.2000 r. W wykonaniu tego orzeczenia Komendant Miejski Policji w E. dnia 26.07.2000 r. na podstawie art. 41 ust. 1 pkt 3 i art. 45 ust. 3 ustawy o Policji zwolnił Andrzeja W. ze służby w Policji z dniem 28 lipca 2000 r. a Komendant Wojewódzki Policji w O. dnia 23.08.2000 r. decyzję tę utrzymał w mocy. W uzasadnieniu stwierdził, iż Komendant Miejski Policji nie uwzględnił wniosku skarżącego o zwolnienie go ze służby na własną prośbę bo wniosek ten został złożony w czasie, gdy toczyło się już postępowanie dyscyplinarne przeciwko skarżącemu. Uwzględnienie go byłoby też demoralizujące dla innych funkcjonariuszy.

Decyzja ta była przedmiotem skargi Andrzeja W., który zarzucił, iż od 1999 r. leczy się psychiatrycznie. 16.05.2000 r. po zażyciu leków psychotropowych prowadził samochód, zasnął za kierownicą i wpadł do rowu. Kiedy oprzytomniał wypił trochę wódki w konsekwencji czego stwierdzono, że krew jego zawierała 1,89 promila alkoholu. Następnego dnia został zawieszony w czynnościach i wszczęto przeciw niemu postępowanie dyscyplinarne. 22.05.2000 r. złożył raport o zwolnieniu go ze służby na własną prośbę ale nie został on uwzględniony.

Odpowiadając na skargę Komendant Wojewódzki Policji w O. wniósł ojej oddalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Stosownie do art. 130 par. 1 Kpa przed upływem terminu do wniesienia odwołania decyzja nie ulega wykonaniu, natomiast zgodnie z par. 2 tego artykułu wniesienie odwołania w terminie wstrzymuje wykonanie decyzji.

Skarżący odwołał się od decyzji pierwszoinstancyjnej w terminie ustawowym a decyzja odwoławcza wydana została 23 sierpnia 2000 r. Nie wiedziano też kiedy została ona skarżącemu doręczona /art. 110 Kpa/. Tymczasem termin zwolnienia skarżącego ze służby ustalono na 28 lipca 2000 r. gdy decyzja pierwszoinstancyjna była jeszcze niewykonalna.

Powyższe naruszenie prawa procesowego miało wpływ na jej treść i dlatego została ona uchylona na podstawie art. 22 ust. 2 pkt 3 ustawy o NSA.

Organ odwoławczy rozpatrując sprawę ponownie winien ustosunkować się do zarzutów skarżącego a w razie ich nieuwzględnienia, w nowej decyzji odwoławczej ustalić prawidłową datę rozwiązania stosunku służbowego.