Postanowienie NSA, sygn. akt II FPP 6/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-05-31 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 9 ust 1 w zw. z art. 6 ust. 2
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Bogucki (sprawozdawca), Sędzia NSA Włodzimierz Kubiak, Sędzia WSA Bożena Dziełak, po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II Izby Finansowej skargi L. A. F. o stwierdzenie, że nastąpiła przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie w sprawie o sygn. akt I SA/Sz 629/05 w sprawie ze skargi L. A. F. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowym od osób fizycznych postanawia: 1. odrzucić skargę w przedmiocie przewlekłości postępowania sądowego, 2. zarządzić zwrot uiszczonego wpisu od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych).


UZASADNIENIE

W piśmie z dnia 24 kwietnia 2006 r. skarżący zawarł "skargę na nie rozpatrzenie przez tut. Sąd (tj. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie) sprawy sygn. akt I SA/Sz 629/05 i 630/05". Zdaniem skarżącego, dopełniono wszelkich wymogów formalnych dotyczących wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, lecz mimo tego WSA w Szczecinie nie wstrzymał jej wykonania, co doprowadziło do bezprawnej egzekucji komorniczej. W tej sytuacji skarżący w dalszej części pisma zawarł żądanie nakazania zwrotu nienależnej kwoty, ściągniętej w trybie bezprawnej (w jego ocenie) egzekucji, gdyż spowodowała ona wymierne straty i utratę płynności finansowej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga na przewlekłość postępowania sądowego podlega odrzuceniu. Z art. 6 ustawy z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843) wynika, że skarga na przewlekłość postępowania sądowego powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego, a także - zgodnie z ust. 2 - powinna zawierać: (1) żądanie stwierdzenia przewlekłości postępowania w sprawie, której skarga dotyczy, (2) przytoczenie okoliczności uzasadniających żądanie. W przypadku niespełnienia powyższych wymagań skarga taka na podstawie art. 9 ust. 1 w.w. ustawy podlega odrzuceniu bez wzywania do uzupełnienia braków. Zauważyć także należy, że samo zatytułowanie pisma jako skarga na przewlekłość postępowania nie powoduje, że zostanie ona za taką uznana. Elementem koniecznym takiej skargi jest także wskazanie, w jakich okolicznościach nastąpiła zdaniem skarżącego przewlekłość (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19.01.2005 r., sygn. akt FPP 13/04, niepubl.).

Skarga L. A. F. na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki nie spełnia wymogów stawianych przez powyższe przepisy. Nie zawiera bowiem wymaganego art. 6 ust. 2 pkt 2 w.w. ustawy przytoczenia okoliczności umożliwiających Sądowi stwierdzenie, czy nastąpiła przewlekłość postępowania. Ustawodawca za element konieczny skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki uznał wskazanie, w jakich okolicznościach nastąpiła (zdaniem skarżącego) przewlekłość. Skarżący winien był więc w uzasadnieniu skargi podać w czym dopatruje się nieuzasadnionej zwłoki w rozpoznaniu jego sprawy i wskazać na konkretne działania bądź zaniechania sądu rozpoznającego sprawę, które w konsekwencji doprowadziły do zwłoki.

Kierując się przytoczonymi względami, Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji, działając na podstawie art. 9 ust. 1 w związku z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843) oraz art. 232 § 1 pkt 1 lit. a/ ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).