Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt II SA/Ke 630/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2014-07-31 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Transportu Drogowego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52 par. 1 i 2, art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Detka po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w K. z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów dotyczących transportu drogowego postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem datowanym na 6 lipca 2014 r. Z. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w K.

z dnia 14 października 2013 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów dotyczących transportu drogowego.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że wniesienie skargi było niedopuszczalne, albowiem stronie od zaskarżonej decyzji służyło odwołanie, które zostało złożone z uchybieniem terminu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek

o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

Co prawda skarżący pismem z 14 marca 2014 r. wniósł do Głównego Inspektora Transportu Drogowego w W. odwołanie od decyzji z 14 października 2013 r., jednakże samo wniesienie środka odwoławczego od rozstrzygnięcia organu I instancji nie jest wystarczające do uznania, że wyczerpane zostały środki zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 2 p.p.s.a. Chodzi bowiem o sytuację, w której – zgodnie z zasadą dwuinstancyjności postępowania administracyjnego wyrażoną w art. 15 kpa – organ II instancji merytorycznie rozpatrzy sprawę po raz drugi.

Przypadek taki nie zachodzi jednak w sprawie. Nie ulega bowiem wątpliwości, że zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w K. z dnia 14 października 2013 r. jest decyzją organu I instancji, od której stronom przysługiwało odwołanie do organu nadrzędnego. Mimo jego wniesienia, organ II instancji nie rozpatrzył jednak sprawy merytorycznie, lecz postanowieniem z dnia 16 maja 2014 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

W tej sytuacji brak jest podstaw do przyjęcia, że wyczerpane zostały środki zaskarżenia, co warunkuje dopuszczalność merytorycznego rozpoznania skargi przez sąd administracyjny.

Mając zatem na uwadze fakt, że skarga złożona w niniejszej sprawie była niedopuszczalna należało ją odrzucić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.