Wyrok NSA, sygn. akt III SA 1514/91
NSA w Warszawie (przed reformą)
Data orzeczenia: 1992-01-10 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 630  Obrót towarami z zagranicą, należności celne i ochrona przed nadmiernym  przywozem towaru na polski obszar celny
Hasła tematyczne: Celne prawo
Administracyjne postępowanie
Powołane przepisy: article: par. 2 ust. 2
journal: Dz.U. 1990 nr 1 poz. 6
law: Rozporządzenie Ministra Współpracy Gospodarczej z Zagranicą z dnia 31 grudnia 1989 r. w sprawie ustanowienia norm ilościowych lub wartościowych towarów wolnych od cła i od pozwolenia na przywóz oraz wprowadzenia stawki celnej ryczałtowej.
Teza: Skoro dwunastomiesięczny okres stanowi warunek zwolnienia od cła mienia przesiedleńczego i nie może zostać przedłużony, to organy celne w sposób właściwy nie uwzględniły wniosku skarżącego się.

W tej sytuacji przyczyny /chociaż usprawiedliwione/, niezachowania ww. terminu, nie mają żadnego znaczenia dla oceny zgodności z prawem zaskarżonej decyzji.

TEZY

Skoro dwunastomiesięczny okres stanowi warunek zwolnienia od cła mienia przesiedleńczego i nie może zostać przedłużony, to organy celne w sposób właściwy nie uwzględniły wniosku skarżącego się.

W tej sytuacji przyczyny /chociaż usprawiedliwione/, niezachowania ww. terminu, nie mają żadnego znaczenia dla oceny zgodności z prawem zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Obywatel jednego z krajów arabskich /przebywający w Polsce od 11 lat/ uzyskał prawo stałego zamieszkania w Polsce. Zaczął sprowadzać swoje mienie. Wystąpił do urzędu celnego o przedłużenie terminu sprowadzenia mienia przesiedleńczego do końca 1992 r. Swój wniosek uzasadnił trudną sytuacją polityczną i gospodarczą w swojej ojczyźnie. Jego zadaniem, właśnie ta sytuacja uniemożliwiła mu przywiezienie zgromadzonego tam majątku do Polski.

Dyrektor urzędu celnego wniosku nie uwzględnił i odmówił przedłużenia terminu do przywozu mienia przesiedlenia. Powołał się na przepisy prawa celnego, które zezwalają na przywóz takiego mienia tylko w ciągu 12 miesięcy od uzyskania prawa stałego zamieszkania w Polsce.

Zainteresowany odwołał się do prezesa GUC, który utrzymał w mocy decyzję urzędu celnego.

W końcu sprawa trafiła do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W swojej skardze zainteresowany argumentował, że zamierza starać się o obywatelstwo polskie, a zgromadzony w ojczyźnie majątek jest mu niezbędny do utrzymania rodziny zamieszkałej w Polsce. Konflikty społeczne, występujące w jego rodzinnym kraju, uniemożliwiają mu szybkie sprowadzenie majątku do Polski.

Rozpoczynając sprawę NSA przede wszystkim stwierdził, że nie bada decyzji z punktu widzenia jej celowości, słuszności i zgodności z zasadami współżycia społecznego.

Następnie Naczelny Sąd Administracyjny powołał się na par. 2 ust. 2  Ministra Współpracy Gospodarczej z Zagranicą z dnia 31 grudnia 1989 r. w sprawie ustanowienia norm ilościowych lub wartościowych towarów wolnych od cła i od pozwolenia na przywóz oraz wprowadzenia stawki celnej ryczałtowej /Dz.U. 1990 nr 1 poz. 6/. Ustala on dwunastomiesięczny okres zwolnienia od cła rzeczy z mienia osoby przesiedlającej się, które służyły jej do użytku osobistego, domowego lub do prowadzenia działalności gospodarczej. Ten okres liczy się od uzyskania prawa stałego zamieszkania i nie może być przedłużony.

NSA stwierdził, że w ciągu 12 miesięcy skarżący się nie przywiózł swojego mienia do Polski. Skoro dwunastomiesięczny okres stanowi warunek zwolnienia od cła mienia przesiedleńczego i nie może zostać przedłużony, to - zdaniem sądu - organy celne w sposób właściwy nie uwzględniły wniosku skarżącego się.

W tej sytuacji przyczyny /chociaż usprawiedliwione/, niezachowania ww. terminu, nie mają - według NSA - żadnego znaczenia dla oceny zgodności z prawem zaskarżonej decyzji. Dlatego skarga została oddalona.