Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 1895/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-09-07 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 3 par. 1-2, art. 58 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: art. 83 ust. 2
journal: Dz.U. 1998 nr 137 poz 887
law: Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 7 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. Inspektorat w T. z dnia [...] stycznia 2011 r. znak: [...] w przedmiocie podlegania ubezpieczeniom społecznym postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

E. W. pismem z dnia 27 kwietnia 2011 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w R. Inspektorat w T. z dnia [...] stycznia 2011 r. znak: [...], którą orzeczono, że E. W. w okresie od 12 marca 2008 r. do 28 lutego 2009 r. nie podlegała ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowym z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę nakładczą zawartej z płatnikiem składek G. S.A. z siedzibą w T..

Postanowieniem z dnia 28 czerwca 2012 r., sygn. akt IV SA/Gl 479/12 Sąd ten stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Mając na uwadze, że skarga w niniejszej sprawie dotyczy decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wydanej w przedmiocie podlegania ubezpieczeniom społecznym wskazać należy, że zgodnie z art. 3 § 1 p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola ta obejmuje między innymi orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne (art. 3 § 2 pkt 1 p.p.s.a.), jednakże w przypadku decyzji wydawanych przez ZUS z zakresu ubezpieczeń społecznych, kognicja sądu administracyjnego została ograniczona przepisami ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r., Nr 205, poz. 1585 ze zm.), ustanawiającej szczególny tryb odwoławczy od takich decyzji.

Do takiego wniosku prowadzi wykładnia przepisu art. 83 ust. 2 ww. ustawy, zgodnie z którym od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych przysługuje odwołanie do właściwego sądu w terminie i według zasad określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego, dalej k.p.c. Właściwym w tych sprawach jest zatem sąd powszechny.

Sąd Najwyższy w uchwale z dnia 23 marca 2011 r. ( I UZP 3/10 ) mającej moc zasady prawnej orzekł, iż w sprawach w których zapadają decyzje organu rentowego, właściwym do rozpoznawania odwołania jest sąd ubezpieczeń społecznych, nie zaś sąd administracyjny. Są to bowiem sprawy cywilne w znaczeniu procesowym, formalnym, zgodnie z tym, co wyrażone jest w art. 1 k.p.c.

Uwzględniając natomiast przepisy k.p.c. stwierdzić należy, że sprawy z zakresu szeroko rozumianego ubezpieczenia społecznego, należą do właściwości sądów powszechnych.

Kwestionowana przez skarżącą decyzja organu rentowego stwierdzająca nie podleganie przez skarżącą ubezpieczeniom społecznym podlega zatem kontroli właściwych sądów powszechnych, o czym skarżąca została prawidłowo pouczona w zaskarżonej do Sądu decyzji.

Z uwagi zatem na niedopuszczalność skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.