Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 1189/05
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2009-11-25 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej
Treść wyniku: przywrócono termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Powołane przepisy: article: Art. 85, art. 86 par. 1 , art. 87 par. 1 , par. 2, par. 4
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Z. B. o wymierzenie grzywny Okręgowej Radzie Adwokackiej postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 17 listopada 2008r., sygn. akt III SA/Kr 1189/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę Z. B. z powodu nieziszczenia przez skarżącego wpisu sądowego. Odpis postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 1 grudnia 2008r.

W dniu 12 grudnia 2008r. wpłynął do Sądu wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

Postanowieniem z dnia 19 stycznia 2009r. referendarz sądowy zwolnił skarżącego z wpisu od skargi kasacyjnej i ustanowił dla niego adwokata.

Pismem z dnia 20 marca 2009r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej wniósł o zmianę powyższego postanowienia i wyznaczenie skarżącemu pełnomocnika spośród radców prawnych Okręgowej Izby Radców Prawnych. W uzasadnieniu pisma Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej wskazał na konflikt interesów, gdyż adwokat wyznaczony na pełnomocnika skarżącego jest wpisany na listę adwokatów Okręgowej Rady Adwokackiej, która jest stroną postępowania.

Postanowieniem z dnia 5 czerwca 2009r. referendarz sądowy zmienił swoje postanowienie z dnia 19 stycznia 2009r. i ustanowił dla skarżącego radcę prawnego.

Pismem z dnia 12 sierpnia 2009r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Do wniosku dołączył skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, iż skarżący nie ponosi winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wniosek o udzielenie prawa pomocy skarżący złożył w terminie otwartym do złożenia skargi kasacyjnej. Skarżący nie miał wpływu na czas rozpoznawania wniosku, ani na czas wyznaczenia pełnomocnika. Wobec powyższego, zdaniem pełnomocnika skarżącego, uchybienie terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej zostało spowodowane okolicznościami niezależnymi od skarżącego i niemożliwymi do przezwyciężenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:

Skutki prawne nie zachowania terminu oraz podstawy prawne przywrócenia terminu reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a):

"Art. 85. Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna."

"Art. 86. § 1. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu."

"Art. 87. § 1. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.

§ 2. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu."

§ 4. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie".

Wojewódzki Sąd Administracyjny po rozpoznaniu wniosku pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej stwierdził, iż zachodzą podstawy do uwzględnienia wniosku.

Skarżący udzielił radcy prawnemu K. R. pełnomocnictwa do reprezentowania go w niniejszej sprawie w dniu 3 sierpnia 2009r. Pełnomocnictwo to radca prawny otrzymał drogą pocztową w dniu 10 sierpnia 2009r. Od tego dnia ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i rozpoczął bieg termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wniosek taki wpłynął do Sądu w dniu 17 sierpnia 2009r., a więc w terminie siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocześnie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu dokonano czynności wymaganej w postępowaniu tj. złożono skargę kasacyjną. W ocenie Sądu uprawdopodobnione zostały również okoliczności wskazujące na brak winy skarżącego w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wniosek o ustanowienie pełnomocnika złożono w terminie obowiązującym do złożenia skargi kasacyjnej, a skarżący nie miał wpływu na termin jego rozpatrzenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny. Nie mógł również sam sporządzić skargi kasacyjnej ponieważ jednym z warunków jej skutecznego wniesienia jest wymóg sporządzenia jej przez profesjonalnego pełnomocnika, m.in. adwokata lub radcę prawnego (tzw. przymus adwokacko-radcowski). Tym samym uchybienie terminowi do złożenia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżącego.

Mając powyższe na względzie – w oparciu o treść powołanego wyżej przepisu art. 86 § 1 p.p.s.a. – Sąd orzekł jak w sentencji.