Postanowienie NSA, sygn. akt I FSK 2066/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-01-25 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania decyzji
Powołane przepisy: article: art. 63  par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka - Medek po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku A. D. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej A. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 maja 2009 r. sygn. akt I SA/Lu 32/09 w sprawie ze skargi A. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 28 listopada 2008 r. nr (...) w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2005 r. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 29 maja 2009 r. sygn. akt I SA/Lu 32/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", oddalił skargę A. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 28 listopada 2008 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za 2005 r.

Na powyższe orzeczenie podatnik wniósł skargę kasacyjną, w której zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

W uzasadnieniu tego wniosku stwierdził, że egzekucja kwot zobowiązań określonych w zaskarżonej decyzji pozbawi go możliwości kontynuowania działalności gospodarczej. Taki stan rzeczy będzie miał niewątpliwie niekorzystny skutek dla jego rodziny oraz jego pracowników i kontrahentów. Skarżący podniósł ponadto, że na podstawie umów zawartych w trybie zamówienia publicznego zaopatruje w paliwo m.in. jednostki pogotowia ratunkowego, dlatego egzekucja zobowiązań określonych decyzją doprowadziłaby do upadłości jego przedsiębiorstwa, co wywołałoby, w jego ocenie, nieodwracalne skutki.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Wniosek należało uznać za niezasadny.

Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. decyzja o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu pozostawiona jest do uznania Sądu, który może wydać takie rozstrzygnięcie w razie stwierdzenia wystąpienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Jednak aby możliwym było podjęcie rozstrzygnięcia, którego domaga się wnioskodawca, musi on uprawdopodobnić okoliczności mieszczące się w granicach wspomnianych przesłanek. Użyte w tym przepisie pojęcia nieostre wymagają bowiem skonkretyzowania w postaci dokładnej i wyczerpującej argumentacji skarżącego, względnie gdy okaże się to konieczne, zobrazowania sytuacji za pomocą odpowiednich dokumentów. W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny nie ma prawnej możliwości prowadzenia postępowania w celu ustalenia, czy sytuacja życiowa skarżącego uzasadnia udzielenie mu ochrony tymczasowej. Reasumując, Sąd, wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie, powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno o ocenę wniosku skarżącego, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy, w aspekcie wystąpienia, bądź też nie wystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu. Jednakże uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 13 grudnia 2004 r., sygn. akt FZ 495-497/04; z dnia 22 listopada 2004 r., sygn. akt FZ 474/04; z dnia 31 sierpnia 2004 r., sygn. akt FZ 267/04, niepubl.). W rozpatrywanej sprawie podatnik nie uprawdopodobnili wystąpienia przesłanek określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a., wskazujących na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Ogólne stwierdzenia, że ewentualna egzekucji spowoduje u strony brak możliwości prowadzenia działalności gospodarczej i będzie miała niekorzystny wpływ na jego rodzinę, pracowników i kontrahentów nie są wystarczającą przesłanką do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Biorąc powyższe pod uwagę Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 i § 5 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.