Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 465/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-06-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 86 § 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 lutego 2013 r., sygn. akt III SA/Kr 1134/11 o przywróceniu skarżącemu terminu do złożenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 18 lutego 2013 r., sygn. akt III SA/Kr 1134/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w sprawie ze skargi J.J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia [...] czerwca 2011 r. w przedmiocie zasiłku celowego, przywrócił skarżącemu termin do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 14 czerwca 2012 r. wydanego w tej sprawie.

W uzasadnieniu wskazano, że wniosek o przywrócenie terminu złożony przez pełnomocnika ustanowionego z urzędu jest uzasadniony. Sąd wyjaśnił, że uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżącego, albowiem termin ten upłynął zanim ustanowiono dla skarżącego pełnomocnika z urzędu.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący. W uzasadnieniu skarżący przedstawił tok postępowania sądowego i wskazał na swoją trudną sytuację materialną. Pismo to zawiera także informacje dotyczące innych postępowań zainicjowanych przez skarżącego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie jest niezasadne.

Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu strona winna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (87 § 4 P.p.s.a). W niniejszej sprawie czynnością tą jest wniesienie skargi kasacyjnej, dla której ustawodawca zakreślił trzydziestodniowy termin - art. 177 § 1 P.p.s.a. Natomiast stosownie do art. 175 § 1 P.p.s.a., dla sporządzenia skargi kasacyjnej zastrzeżono przymus adwokacko-radcowski. W przypadku gdy strony nie stać na pełnomocnika z wyboru, ma ona prawo wystąpić do sądu o ustanowienie dla niej pełnomocnika z urzędu. Czynność ta nie wstrzymuje jednak biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, który przeważnie upływa bezskutecznie, zanim postępowanie wpadkowe w przedmiocie prawa pomocy zostanie zakończone. W przypadku uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej konieczne jest złożenie wniosku o przywrócenie terminu do jej złożenia. Rozpoznając taki wniosek należy mieć na uwadze, że dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jednak nie później niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie.

I taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Okoliczności tych skarżący nie kwestionuje, zatem brak jest podstaw do podważenia stanowiska Sądu I instancji w tym zakresie.

Jednocześnie wyjaśnić należy, że w sytuacji gdy po skutecznym wniesieniu skargi kasacyjnej strona dojdzie do przekonania, że wyrok Sądu I instancji jest prawidłowy i nie chce już jego weryfikacji przez Naczelny Sąd Administracyjny, to do daty wydania wyroku może złożyć stosowne oświadczenie woli cofając wniesioną skargę kasacyjną.

Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.