Postanowienie NSA, sygn. akt I FSK 1017/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-09-14 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Inne
Koszty sądowe
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Zwrócono skargę kasacyjną do WSA w celu usunięcia dostrzeżonych braków
Powołane przepisy: article: art. 220 § 1; art. 230 § 1-2 i art. 231
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: § 1 pkt 2 w zw. z § 3
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Sylwester Marciniak po rozpoznaniu w dniu 14 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 kwietnia 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 158/12 w sprawie ze skargi Zakładów Farmaceutycznych P. S.A. z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 9 grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty oprocentowania różnic podatku od towarów i usług wynikających z korekt deklaracji za styczeń, marzec 2005 r. oraz od maja do grudnia 2005 r. postanawia: zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku w celu usunięcia dostrzeżonych braków.


UZASADNIENIE

1. W wyniku wstępnego badania skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w G., od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 kwietnia 2012 r., sygn. akt I SA/Gd 158/12 uchylającego zaskarżoną decyzję w przedmiocie odmowy wypłaty oprocentowania różnic podatku od towarów i usług wynikających z korekt deklaracji za styczeń, marzec 2005 r. od maja do grudnia 2005r., Naczelny Sąd Administracyjny dostrzegł, że nie spełnia ona wszystkich wymagań formalnych, mianowicie, że nie został uiszczony w pełnej wysokości wpis sądowy od tej skargi kasacyjnej.

2. W związku z tym wskazać należy przede wszystkim na ogólną regułę, zgodnie z którą strony są zobowiązane ponosić koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, w tym są zobligowane do opłacania wpisów od wnoszonych przez siebie pism, wśród nich – skarga kasacyjna zgodnie z art. 199 i art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr poz. 270, dalej: "P.p.s.a.").

3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, że z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 21 lutego 2012 r. Przewodniczący Wydziału I, wezwał pełnomocnika strony skarżącej T.O. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w kwocie 698 zł stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów. Należy w tym miejscu wskazać, że Przewodniczący Wydziału I, ustalił wartość przedmiotu zaskarżenia na kwotę 39 926 zł. Zatem stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia MF wpis w sprawie wynosił 1 198 zł. W związku z tym, z akt sprawy wnika, że strona skarżąca wnosząc skargę uiściła wpis w wysokości 500 zł. Biorąc powyższe fakty pod uwagę należy zważyć, że Przewodniczący wezwał stronę w sumie do uzupełnienia należnego wpisu w wysokości 698 zł, lecz nie zaznaczył tego faktu w zrządzeniu.

W wyniku wydania orzeczenia uchylającego decyzję Dyrektora Izby Skarbowej, organ podatkowy nie zgadzając się z wyrokiem wniósł skargę kasacyjną, nie uiszczając wpisu od skargi kasacyjnej. Wobec zaistnienia takiego braku organ został wezwany do jego uzupełnienia poprzez uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej. Przewodniczący Wydziału, Zarządzeniem z dnia 18 czerwca 2012 r. wezwał o wniesienie wpisu w kwocie 349 zł, będący połową wpisu od skargi, zgodnie z § 1 pkt 2 w zw. z § 3 rozporządzenia RM.

W ocenie Sądu odwoławczego, sąd I instancji wydał jednak błędne Zarządzenie ponieważ powinien być wezwać o wpis w wysokości 599 zł, ponieważ to stanowi połowę żądanego wpisu od skargi. Sąd I instancji pominął w swoich wyliczeniach, że kwota 698 zł stanowiła uzupełnienie wpisu od skargi, a nie była to wartość pełnego wpisu od skargi, gdyż wpis wynosił w sprawia 1 198 zł, a zatem wpis od skargi kasacyjnej w sprawie wynosi 599 zł a nie jak ustalił to błędnie sąd I instancji 349 zł. Organ podatkowy wykonał zarządzenie sądu I instancji i dokonał wpłaty żądanego wpisu w określonej w wezwaniu kwocie.

4. Podsumowując zatem, należy wskazać, że stosownie bowiem do treści § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: "rozporządzeniem MF") wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i w rozpatrywanej sprawie wynosi 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, który został ustalony przez Przewodniczącego Wydziału I na kwotę 39 926 zł, nie mniej jednak niż 400 zł. Skoro wpisem należnym od wniesionej skargi był wpis stosunkowy w wysokości 1 198 zł, to stosownie do treści § 1 pkt 2 w zw. z § 3 tegoż rozporządzenia należało wezwać stronę wnoszącą skargę kasacyjną do uiszczenia wpisu w wysokości 599 zł, czego w sprawie nie uczyniono. Zatem biorąc pod uwagę zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 18 czerwca 2012 r., sąd błędnie wezwał wnoszącego skargę kasacyjną do uiszczenia wpisu w wysokości 349 zł, a strona zgodnie z wezwanie wpłaciła żądany wpis, który biorąc pod uwagę okoliczności sprawy a przede wszystkim, wartość przedmiotu zaskrzenia jest wpisem niepełnym, a sąd I instancji musi wezwać stronę do jego uzupełnienia w związku z popełnieniem błędu w obliczeniach i wydaniem błędnego zarządzenia.

5. Zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny wzywał do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w błędnej wysokości, gdyż pominął fakt, że wydane w sprawie pierwsze zarządzenie o uiszczenie wpisu sądowego od skargi wzywało stronę o wniesienie wpisu 698 zł, który stanowił różnice pomiędzy kwotą należnego wpisu w wysokości 1 198 zł a kwotą 500 zł, którą strona wniosła składając skargę do WSA. Po wydaniu wyroku sąd I instancji wydał zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej stanowiący połową wpis ale nie od kwoty 1 198 zł ale od kwoty 698 zł, co jest nieprawidłowe i spowodowało, że strona została wezwana o wniesienie wpisu w błędnej kwocie, która jest po prostu za niska. Zatem przed podjęciem rozstrzygnięcia w zakresie przedmiotowej skargi kasacyjnej konieczne jest uiszczenie od niej brakującego wpisu, zgodnie z art. 220 § 1, art. 230 § 1-2 i art. 231 P.p.s.a.

6. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, działając w oparciu o art. 180 P.p.s.a., postanowił zwrócić skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku, w celu wezwania strony wnoszącej skargę kasacyjną do uzupełnienia dostrzeżonych barków w zakresie wydania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia brakującego wpisu sądowego należnego od skargi kasacyjnej.