Postanowienie NSA, sygn. akt III SA 284/84
NSA w Warszawie (przed reformą)
Data orzeczenia: 1984-04-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Hasła tematyczne: Zawody prawnicze
Administracyjne postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 197 pkt 1, art. 29
journal: Dz.U. 1980 nr 9 poz. 26
law: Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 marca 1980 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Teza: 1. Organy administracji państwowej, lub sprawujące funkcje administracji państwowej, nie są legitymowane do zaskarżania w trybie procesowym decyzji organów rozpoznających środki prawne od ich rozstrzygnięć, gdyż nie są stroną postępowania.

2. Wprawdzie w myśl art. 29 Kpa stronami mogą być państwowe jednostki organizacyjne i organizacje społeczne i to nawet nie mające osobowości prawnej, jednakże w sytuacji, gdy decyzja dotyczy interesu prawnego lub obowiązku takiego podmiotu /art. 28 Kpa/. Oznacza to, że organ administracji państwowej może występować przed innym organem administracji państwowej jako strona tylko wówczas, jeśli występuje jako podmiot własnych praw lub obowiązków, a nie jako organ rozstrzygający w sprawie lub współdecydujący - sprawujący władztwo.

3. Zasady tej nie zmienia fakt, że w pierwszej fazie postępowania orzekały organy samorządu adwokackiego, a w drugiej - organa administracji państwowej sensu stricto - minister. Kodeks postępowania administracyjnego w takiej sytuacji nie czyni rozróżnienia pomiędzy organami administracji /art. 1 par. 1 pkt 1/ a organami administracyjnymi /art. 1 par. 2/.

Stroną w postępowaniu przed obu typami organów orzekających była osoba ubiegająca się o wpis na listę adwokacką.

4. Organy adwokatury byłyby stroną w postępowaniu administracyjnym, gdyby decyzja ministra nakładała na nie bezpośrednio określone obowiązki lub przyznawała im określone uprawnienia albo odmawiała ich przyznania lub stwierdzenia.

TEZY

1. Organy administracji państwowej, lub sprawujące funkcje administracji państwowej, nie są legitymowane do zaskarżania w trybie procesowym decyzji organów rozpoznających środki prawne od ich rozstrzygnięć, gdyż nie są stroną postępowania.

2. Wprawdzie w myśl art. 29 Kpa stronami mogą być państwowe jednostki organizacyjne i organizacje społeczne i to nawet nie mające osobowości prawnej, jednakże w sytuacji, gdy decyzja dotyczy interesu prawnego lub obowiązku takiego podmiotu /art. 28 Kpa/. Oznacza to, że organ administracji państwowej może występować przed innym organem administracji państwowej jako strona tylko wówczas, jeśli występuje jako podmiot własnych praw lub obowiązków, a nie jako organ rozstrzygający w sprawie lub współdecydujący - sprawujący władztwo.

3. Zasady tej nie zmienia fakt, że w pierwszej fazie postępowania orzekały organy samorządu adwokackiego, a w drugiej - organa administracji państwowej sensu stricto - minister. Kodeks postępowania administracyjnego w takiej sytuacji nie czyni rozróżnienia pomiędzy organami administracji /art. 1 par. 1 pkt 1/ a organami administracyjnymi /art. 1 par. 2/.

Stroną w postępowaniu przed obu typami organów orzekających była osoba ubiegająca się o wpis na listę adwokacką.

4. Organy adwokatury byłyby stroną w postępowaniu administracyjnym, gdyby decyzja ministra nakładała na nie bezpośrednio określone obowiązki lub przyznawała im określone uprawnienia albo odmawiała ich przyznania lub stwierdzenia.