Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 1702/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-10-16 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6205 Nadzór sanitarny
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Inspektor Sanitarny
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 2 pkt 2 w zw. z art. 260
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku "[...]" Sp. z o.o. w N. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym ze skargi "[...]" Sp. z o.o. w N. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] maja 2012 r., znak; [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia : odmówić "[...]" Spółka z o.o w N. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

W dniu 7 sierpnia 2012r. do Sądu wpłynął wniosek na urzędowym formularzu PPPr o przyznanie prawa pomocy " [...] " Spółka z o.o. w N.

W nadesłanym formularzu wskazano, że wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych Spółki wynosi 1.130.000,00 złotych natomiast wartość środków trwałych 4.774.472,88. Podano, że strata jaką poniosła Spółka za ostatni rok obrotowy według bilansu wynosiła netto 15.641,58 złotych. Na koncie bankowym Spółka wskazała, że jej stan jest zerowy. Spółka podała, że prowadzi działalności gospodarczą, której przedmiotem jest produkcja pieczywa i handel detaliczny.

W związku z niewystarczającymi danymi do rozpoznania złożonego wniosku zarządzeniem z dnia 16 sierpnia 2012 r. wezwano [...] Sp. z o.o. w N. do wskazania w jakim zakresie wnosi o przyznanie prawa pomocy, gdyż w punkcie 4 formularza nie zakreśliła o co wnosi, czy o zwolnienie od kosztów sądowych, częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, ustanowienie radcy prawnego lub adwokata oraz przedłożenia następujących dokumentów:

- odpisu lub kserokopii zeznania podatkowego za rok 2011 r.

- ewidencji środków trwałych,

- rachunku zysku i strat oraz bilansu za rok 2011 r. oraz wstępnej wersji za rok 2012 r. do 30 czerwca 2012 r.

- przedłożenia wyciągów z posiadanego rachunku bądź rachunków bankowych z trzech ostatnich miesięcy.

Odpowiedzi na powyższe należało udzielić w terminie siedmiu dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o posiadane dokumenty.

W dniu 3 września 2012 r. do Sądu wpłynęły wymagane dokumenty.

Zarządzeniem z dnia 17 września 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek [...] Sp. z o.o. z siedzibą w N. o przyznanie prawa pomocy pozostawił bez rozpoznania.

Podjęcie ww. zarządzenia uzasadniono tym, że Spółka wprawdzie nadesłała wymagane dokumenty przy piśmie z dnia 29 sierpnia 2012 r. (data wpływu do Sądu 3 września 2012 r.) jednak nie wskazała w jakim zakresie wnosi o przyznanie prawa pomocy.

Na powyższe zarządzenie [...] Spółka z o.o. w N. wniosła sprzeciw wnosząc o jego uchylenie i uwzględnienie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Spółka załączyła kolejny formularz PPPr w którym zakreśliła, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych.

Mając na uwadze, iż zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej jako p.p.s.a. wobec wniesienia sprzeciwu od zarządzenia wydanego przez referendarza sądowego, zarządzenie to traci moc, Sąd rozpoznając sprawę ponownie, zważył co następuje :

Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej w zakresie częściowym następuje gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

W świetle powyższego przepisu osobie prawnej prawo pomocy może być przyznane, jeśli wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Przez brak dostatecznych środków w rozumieniu powołanego wyżej przepisu należy rozumieć brak realnych możliwości pozyskania środków na sfinansowanie kosztów sądowych. Ciężar wykazania braku możliwości pokrycia kosztów postępowania spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy.

Podkreślić należy, iż zasadność wniosku Spółki rozpatrzono w dwóch aspektach, tj. z jednej strony uwzględniono wysokość obciążeń finansowych, jakie będzie ona zobowiązana ponieść w postępowaniu, z drugiej zaś strony jej możliwości finansowe.

Na obecnym etapie postępowania wysokość obciążeń finansowych, które ma ponieść Spółka w niniejszej sprawie jest wpis stosunkowy od skargi, który na podstawie § 1 pkt 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowania przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2003 r. nr 221, poz. 2193 ze zm.) wynosi 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia tj. 200, 00 złotych.

Mając na uwadze powyższe uznano, że rozpoznawany wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Strona skarżąca nie wykazała braku dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Za przyjęciem takiego stanowiska przemawia analiza nadesłanych dokumentów przez stronę wnioskującą oraz uwzględnieniu wysokości ciążących na stronie kosztów postępowania sądowego.

Za podjętym w sprawie rozstrzygnięciem przemawia okoliczność, że Spółka prowadzi działalności gospodarczą, której przedmiotem jest produkcja pieczywa i handel detaliczny.

Z przedstawionego zeznania podatkowego CIT - 8 wynika, że Spółka w 2011 r. uzyskała dochód z prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości 33.455,76 złotych, uzyskując przychody w znacznej wysokości 2.688.225,64 złotych oraz ponosząc koszty uzyskania przychodów w kwocie 2.654.769.88 złotych.

Wysokość obrotu wskazuje, że spółka prowadzi działalność gospodarczą w znacznych rozmiarach. Ze sprawozdania o przychodach, kosztach i wyniku finansowym oraz o nakładach na środki trwałe za II kwartał 2012 r. wynika, że Spółka uzyskała "przychody netto ze sprzedaży i zrównane z nimi" w wysokości 894.000,00 złotych.

Ponadto w oświadczeniu o majątku i dochodach wnioskująca spółka wskazała, że posiada środki trwałe o wartości 4.774.472,88 złotych oraz kapitał zakładowy, majątek lub środki finansowe o wartości 1.130.000,00 złotych.

Przeciwko uwzględnieniu wniosku przemawia również analiza wyciągów z rachunku bankowego w Banku Spółdzielczym w M. m strony wnioskującej. Z operacji bankowych wynika, że na konto Spółki wpływają przelewy z tytułu prowadzonej działalności.

Uwzględniwszy powyższe, a przede wszystkim uzyskiwane dochody, wysokość kapitału zakładowego, majątku i środków trwałych Spółki oraz fakt prowadzenia działalności gospodarczej przez Spółkę stwierdzono, że jest ona w stanie samodzielnie ponosić pełne koszty postępowania sądowego. Nadesłane dokumenty świadczą o tym, że Spółka nie znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, która kwalifikowałaby ją do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 260 § p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.