Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 556/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-06-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184 i 197
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. Ś. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 3 marca 2014 r., sygn. akt III SA/Kr 1196/14 odrzucające zażalenie skarżącego zawarte w piśmie procesowym z dnia 12 lutego 2015 r. w sprawie ze skargi Z. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podania postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 3 marca 2015 r. sygn. akt III SA/Kr 1196/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenie skarżącego zawarte w piśmie procesowym z dnia 12 lutego 2015 r.

Powyższe postanowienie zapadło w następującym stanie faktycznym sprawy.

W dniu 4 lipca 2014 r. Z. Ś. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ze skargą na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podania.

Po wezwaniu Z. Ś. do uiszczenia wpisu od skargi, skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy.

Postanowieniem referendarza sądowego WSA w Krakowie z dnia 17 listopada 2014 r. sygn. akt III SA/Kr 1196/14 oddalono wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Odpis postanowienia został doręczony skarżącemu w dniu 3 grudnia 2014 r.

Pismem z 3 grudnia 2014 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym – 4 grudnia 2014 r.) skarżący złożył "zażalenie powoda na zarządzenie o zwrocie pozwu", wskazując, że zaskarża "zarządzenie Przewodniczącego Sądu WSA Kraków z dnia 25.11.2014 r.", doręczone w dniu 3 grudnia 2014 r.

Wobec niejasnej treści pisma, WSA w Krakowie zarządzeniem z dnia 2 lutego 2015 r. wezwał skarżącego o sprecyzowanie czy jego pismo z dnia 3 grudnia 2014 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym - 4 grudnia 2014 r.) stanowi sprzeciw od postanowienia referendarza sądowego z dnia 17 listopada 2014 r. czy też skarżący podtrzymuje, że pismo to stanowi zażalenie na "zarządzenie Przewodniczącego Sądu WSA Kraków z dnia 25.11.2014 r.", albo stanowi jeszcze inny środek zaskarżenia – w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania.

Pismem z 12 lutego 2015 r. Z. Ś. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zażalenie na "zarządzenie Przewodniczącego WSA Kraków z dnia 3.12.2014 r. o zwrocie pozwu", zarzucając mu naruszenie art. 130 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2014 r., poz. 101 ze zm.).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zaskarżonym obecnie postanowieniem odrzucił zażalenie skarżącego zawarte w piśmie z 12 lutego 2015 r.

Sąd I instancji wskazał, iż zgodnie z art. 194 § 1 w zw. z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej w skrócie: "P.p.s.a.") zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego oraz zarządzenia przewodniczącego w przypadkach przewidzianych w ustawie. O dopuszczalności zażalenia w pierwszej kolejności przesądza istnienie przedmiotu zaskarżenia, tj. uprzednie wydanie postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego lub zarządzenia przewodniczącego, które w myśl przepisów P.p.s.a. mogą zostać zaskarżone zażaleniem. Tymczasem analiza akt sprawy, w której złożono zażalenie dowodzi, że w dniu 3 grudnia 2014 r. nie zostało wydane w tej sprawie żadne zarządzenie. W szczególności zaś, nie zostało - i nie mogło zostać - wydane w niniejszej sprawie zarządzenie o zwrocie pozwu, albowiem sprawa ta nie podlega rozpoznaniu w trybie regulowanym ustawą z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego. Z treści rozpatrywanego zażalenia nie wynika ponadto, by wolą skarżącego było zaskarżenie jakiegokolwiek innego istniejącego aktu lub czynności Sądu.

Mając powyższe na uwadze Sąd I instancji odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne, stosownie do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Z akt sprawy niezbicie wynika, że zaskarżone przez Z. Ś. "zarządzenie Przewodniczącego WSA Kraków z dnia 3.12.2014 r. o zwrocie pozwu" nie zostało wydane, a zatem nie istnieje przedmiot zaskarżenia. Tym samym słusznie Sąd I instancji - działając w oparciu o art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. - odrzucił zażalenie w tym zakresie zawarte w piśmie z dnia 12 lutego 2015 r.

Niezależnie od powyższego Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, że pismo z dnia 12 lutego 2015 r. przesłane zostało do WSA w Krakowie w reakcji na zarządzenie z dnia 2 lutego 2015 r. Może ono zatem stanowić również próbę udzielenia na nie odpowiedzi, tj. próbę sprecyzowania pisma z dnia 3 grudnia 2012 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym - 4 grudnia 2014 r.) Z kolei w piśmie z 3 grudnia 2014 r. skarżący wskazuje daty, które pokrywają się z datami: po pierwsze, wydania postanowienia o oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy (17 listopada 2014 r.), po drugie, pisma przewodniego, przy którym przesłano skarżącemu odpis ww. postanowienia (25 listopada 2014 r.) oraz po trzecie, doręczenia skarżącemu odpisu postanowienia z dnia 17 listopada 2014 r. (3 grudnia 2014 r.).

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.