Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt II SA/Łd 1116/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2010-11-16 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 47 par. 1, art. 57 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 3,art. 220 par. 1, 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot - Szustowska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania o ponowne rozpatrzenie sprawy w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego – drogi wewnętrznej z placem manewrowym postanawia - odrzucić skargę. A.D.


UZASADNIENIE

K. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...]. Decyzją tą Samorządowe Kolegium Odwoławcze umorzyło postępowanie o ponowne rozpatrzenie sprawy toczące się na skutek wniosku K. S. o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji Kolegium z dnia [...] o odmowie stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Burmistrza K. z dnia [...], nr [...] o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla przedsięwzięcia polegającego na budowie drogi wewnętrznej z placem manewrowym, budowie zjazdu na drogę gminną wraz z jej przebudową i poszerzeniem oraz budowie jednej wolnostojącej elektrowni wiatrowej wraz ze stacją pomiarową na działkach nr ewid. [...] (zjazd z drogi) w obrębie S., gmina K.

Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 października 2010r. skarżący został wezwany w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł oraz nadesłania 5 egzemplarzy odpisów skargi własnoręcznie podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem.

Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego wraz z pouczeniem o trybie uiszczenia wymaganego wpisu od skargi i możliwości jego zaskarżenia oraz stosowne wezwanie do złożenia odpisów skargi doręczono skarżącemu w dniu 13 października 2010r. (zwrotne potwierdzenie odbioru zarządzenia i wezwania k. 9).

W tej sytuacji, zakreślony we wskazanych zarządzeniach siedmiodniowy termin do ich wykonania upływał dla skarżącego w dniu 20 października 2010r. (środa).

Pomimo upływu tego terminu, wskazanych wyżej braków skargi skarżący nie uzupełnił.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia, podlega odrzuceniu przez sąd.

Natomiast w myśl z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Z treści tych przepisów wynika zatem, iż bezskuteczny upływ siedmiodniowego terminu do uzupełnienia wskazanych wyżej braków skargi, obliguje Sąd do jej odrzucenia.

Dodać przy tym należy, iż zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi jakim powinna odpowiadać skarga określają zatem przepisy Działu III Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym, Rozdział 1 – pisma w postępowaniu sądowym p.p.s.a., w tym art. 47 § 1 p.p.s.a., który to przepis stanowi, iż do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z literalnego brzemienia art. 47 § 1 p.p.s.a. wynika więc, że strona ma obowiązek dołączyć odpisy składanego pisma, w stosunku do którego zachodzi potrzeba jego doręczenia innym stronom postępowania sądowego. Takim pismem niewątpliwie jest skarga, której odpisy należy doręczyć również uczestnikom postępowania. Zgodnie bowiem z treścią art. 12 p.p.s.a. ilekroć w ustawie tej jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania – osobę, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Osobie tej przysługują prawa strony (art. 33 § 1 p.p.s.a.).

Z akt administracyjnych wynika, że uczestnikiem postępowania administracyjnego, w który została wydana zaskarżona decyzja, oprócz skarżącego były również inne osoby.

W związku z tym, w myśl powołanych przepisów, w stosunku do tych osób zachodziła konieczność doręczenia odpisów wniesionej przez skarżącego skargi.

Skoro zaś skarżący nie złożył w zakreślonym terminie wymaganych odpisów skargi i nie uiścił należnego wpisu, to w tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. przy zastosowaniu art. 57 § 1 p.p.s.a. oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., należało orzec, jak w postanowieniu.

A.D.