Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt II SAB/Łd 145/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2014-02-19 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
659
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52 par. 1 par. 2 art. 58 par. 1 pkt 6 art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 19 lutego 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Czesława Nowak - Kolczyńska po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2014 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. N. na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Wojewodę [...] w sprawie ustalenia odszkodowania z tytułu nabycia przez Skarb Państwa prawa własności nieruchomości p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. a.bł.


UZASADNIENIE

S. N. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę [...] postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania z tytułu nabycia przez Skarb Państwa prawa własności nieruchomości położonej w obrębie [...], w gminie Z. ,oznaczonej jako działka nr 60/11.

Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 23 grudnia 2013 roku wezwano skarżącego do usunięcia braków skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego oraz wykazanie, iż przed złożeniem skargi wystąpił do organu wyższego stopnia z zażaleniem na przewlekłe prowadzenie postępowania, w trybie przewidzianym art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2013 roku, poz. 267), pod rygorem jej odrzucenia.

Powyższe wezwania doręczono skarżącemu w dniu 2 stycznia 2014 roku. Termin na wykonanie owych zarządzeń upłynął bezskutecznie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje :

Skargę należało odrzucić.

Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, natomiast przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

W przypadku skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organy administracji publicznej takim środkiem jest zażalenie do organu wyższego stopnia w trybie art. 37 § 1 k.p.a.

Przepis art. 37 § 1 k.p.a. stanowi, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Zatem skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji winna zostać poprzedzona wyczerpaniem trybu określonego we wskazanej regulacji prawnej.

Wobec braku w aktach sprawy dokumentów potwierdzających złożenie przez stronę skarżącą zażalenia do organu wyższego stopnia (pomimo doręczenia skarżącemu wezwania do wykazania, iż takowe złożył) uznać należy, iż skarżący przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego nie wystąpił do właściwego organu z zażaleniem na przewlekłe prowadzenie postępowania, co oznacza, iż nie wyczerpał trybu określonego w art. 52 § 1 p.p.s.a.

Wobec powyższego wniesiona w niniejszej sprawie skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3, w związku z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a.

Dodatkowo wskazać należy, że stosownie do art. 220 § 1 i art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy albo stały, przy czym sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jak natomiast wynika z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

W rozpoznawanej sprawie skarżący, pomimo doręczenia w dniu 2 stycznia 2014 roku wezwania do usunięcia braku fiskalnego skargi, nie uiścili we wskazanym terminie wymaganego wpisu.

W konsekwencji także z tego powodu, sąd zobligowany był do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.

a.bł.