Postanowienie NSA, sygn. akt I FZ 541/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-01-18 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 3 par. 2 pkt 1-2, art. 231
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: par. 1 pkt 4, par. 2 ust. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marek Zirk-Sadowski, po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Bydgoszczy z dnia 19 października 2015 r. sygn. akt I SA/Bd 915/15 w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 17 sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2007 r. postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

1. Zarządzeniem z 19 października 2015 r., I SA/Bd 915/15, Przewodniczący Wydziału w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Bydgoszczy wezwał M. K. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 3899 zł, stosownie do art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej Ppsa oraz § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.).

2. W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący wskazał, że w jego ocenie należna w sprawie opłata wynosi 100 zł i powinna zostać pobrana na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia, ponieważ "zaskarżona została decyzja Dyrektora Izby Skarbowej w B., a zatem postanowienie tego organu w sprawie". Z tych powodów wniesiono o uchylenie ww. zarządzenia.

3. Należy w związku z powyższym wyjaśnić, że postanowienia i decyzje są odrębnego typu orzeczeniami wydawanymi w postępowaniu przez organ administracji podatkowej. Decyzja rozstrzyga sprawę co do jej istoty albo w inny sposób kończy postępowanie w danej instancji (art. 207 § 2 Ordynacji podatkowej); z kolei postanowienia dotyczą poszczególnych kwestii wynikających w toku postępowania podatkowego, lecz co do zasady nie rozstrzygają o istocie sprawy (art. 216 § 2 Ordynacji podatkowej). Oba typy aktów są zaskarżalne do sądu administracyjnego (art. 3 § 2 pkt 1-2 Ppsa).

W niniejszej sprawie przedmiotem skargi nie jest postanowienie organu podatkowego, lecz decyzja wymiarowa tegoż organu kończąca postępowanie w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne okresy (miesiące) 2007 r. Decyzja ta dotyczy tym samym konkretnych należności pieniężnych w rozumieniu art. 231 in principio Ppsa, toteż skarga na nią podlega wpisowi stosunkowemu. Prawidłowo zatem Przewodniczący zastosował § 1 (uzależniający wysokość wpisu stosunkowego od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem), a nie wskazywany przez skarżącego § 2 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia (dotyczący wpisu stałego od postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym). Biorąc pod uwagę wartość przedmiotu zaskarżenia wskazaną w skardze (389.834 zł) nie nasuwa też zastrzeżeń wysokość żądanej opłaty sądowej.

Z tych powodów orzeczono jak w sentencji, stosownie do art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Ppsa.