Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt III SA/Lu 325/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2013-08-21 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odmówiono zmiany postanowienia
Powołane przepisy: article: art. 165 w zw. z art. 246 par. 1 pkt  2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. K. z dnia 6 sierpnia 2013 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia : odmówić zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 lipca 2013 r., sygn. akt III SA/Lu 325/13 odmawiającego B. K. przyznania prawa pomocy.


UZASADNIENIE

W dniu 6 sierpnia 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 24 lipca 2013 r. odmawiające jej przyznania prawa pomocy. Do zażalenia skarżąca załączyła wypełniony urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy zaznaczając w nim, że wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych.

Referendarz sądowy stwierdził, co następuje:

Wniosek o przyznanie prawa pomocy załączony do zażalenia z dnia 6 sierpnia 2013 r. jest kolejnym (drugim) wnioskiem skarżącej o przyznanie prawa pomocy złożonym w sprawie niniejszej. W związku z pierwszym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy z dnia 4 czerwca 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym), obejmującym żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, postanowieniem z dnia 27 czerwca 2013 r., referendarz sądowy odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy. Na skutek wniesionego sprzeciwu, wniosek rozpoznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, który postanowieniem z dnia 24 lipca 2013 r. odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy. Stąd kolejny wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy obejmujący żądanie zwolnienia od kosztów sądowych, którego zakres mieści się w zakresie żądania poprzedniego wniosku o przyznanie prawa pomocy, należy potraktować jako wniosek o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia z dnia 24 lipca 2013 r.

Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne.

Pod pojęciem "zmiany okoliczności sprawy" należy rozumieć wszelkie zmiany występujące zarówno w okolicznościach faktycznych sprawy, jak i w obowiązującym prawie, jednakże muszą to być takie zmiany okoliczności, które uzasadniają zmianę rozstrzygnięcia wydanego w sprawie. Jeżeli brak jest podstaw do stwierdzenia, iż okoliczności sprawy uległy zmianie, kolejny wniosek tej samej strony dotyczący przyznania prawa pomocy, nie może zostać uwzględniony.

Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Unormowanie powyższe nie uległo żadnym zmianom.

W ocenie referendarza brak jest również podstaw do stwierdzenia, że skarżąca wykazała w nowym wniosku pogorszenie sytuacji materialnej w takim stopniu, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. We wniosku z dnia 6 sierpnia 2013 r. skarżąca podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z mężem i synem (w poprzednim wniosku wskazywała również matkę męża jako osobę pozostającą z nimi we wspólnym gospodarstwie domowym). Jako źródło dochodów rodziny wskazała pobierany przez nią zasiłek chorobowy w wysokości [...] zł (w poprzednim wniosku do dochodów rodziny skarżąca zaliczyła również świadczenie emerytalne matki męża w kwocie [...] zł i pobierane na nią świadczenie pielęgnacyjne pobierane w kwocie [...] zł). W porównaniu do sytuacji wykazanej w pierwszym wniosku o przyznanie prawa pomocy wzrosły zasoby finansowe męża skarżącej (z [...] zł do kwoty [...] zł). Kwota posiadanych przez rodzinę zasobów pieniężnych wielokrotnie przekracza wysokość kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie (ich wielkość została wykazana w uzasadnieniu postanowienia referendarza sądowego z dnia 27 czerwca 2013 r.), co oznacza, że skarżąca w chwili złożenia drugiego wniosku o przyznanie prawa pomocy posiadała środki na ich opłacenie.

W świetle powyższego nie można uznać, że skarżąca wykazała, że nastąpiła zmiana okoliczności sprawy uzasadniająca zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 24 lipca 2013 r.

Z tych względów oraz na podstawie art. 165 w związku z art. 258 § 1 i § 3 p.p.s.a. należało orzec, jak na wstępie.