Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 2642/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2013-12-30 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA
Powołane przepisy: article: art. 54 par. 3, art. 161 par. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. M. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lipca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkania na czas oznaczony postanawia: umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie.


UZASADNIENIE

W dniu 26 sierpnia 2013 r. (data stempla pocztowego) R. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lipca 2013 r. znak: [...]. Zaskarżoną decyzją, po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez skarżącego, organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji odmawiającą zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

R. M. wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji.

W odpowiedzi na skargę Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców poinformował, że na etapie zapoznania się ze skargą wniesioną przez stronę uznał, że w sprawie zasadne jest zastosowanie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z tym w drodze samokontroli uchylił obie decyzje organów administracji i udzielił cudzoziemcowi zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony do dnia [...] maja 2014 r.

Uwzględniając powyższe, organ administracji wniósł o umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W aktach administracyjnych znajduje się decyzja Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] listopada 2013 r. znak: [...] (wraz z dowodem doręczenia skarżącemu w dniu 19 listopada 2013 r.), którą organ administracji – w trybie art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – uchylił zaskarżoną decyzję z dnia [...] lipca 2013 r., a także uchylił decyzję organu pierwszej instancji i udzielił skarżącemu zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Zgodnie natomiast z art. 161 § 1 ppsa sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania:

– jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę (art. 163 § 1 pkt 1),

– w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (art. 163 § 1 pkt 2),

– gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe (art. 163 § 1 pkt 3).

Przed wydaniem przez Sąd orzeczenia w przedmiotowej sprawie, Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców skorzystał z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 ppsa i uchylił zaskarżoną przez R. M., własną decyzję z dnia [...] lipca 2013 r., a także utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji oraz udzielił skarżącemu zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony.

W tej sytuacji postępowanie sądowe, wszczęte skargą na uchyloną w trybie art. 54 § 3 ppsa decyzję, stało się bezprzedmiotowe w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 ppsa. Brak jest bowiem decyzji, której kontroli mógłby dokonać sąd administracyjny, to jest wydanej po rozpatrzeniu odwołania R. M., decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] lipca 2013 r.

W tym stanie rzeczy na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz art. 161 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w postanowieniu.