Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 1234/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-10-10 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6100 Nabycie mienia państwowego z mocy prawa przez gminę
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 53 § 1, art. 185 § 1 w zw. z art. 182
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 45 ust 1, art. 77 ust 2
journal: Dz.U. 1997 nr 78 poz 483
law: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. uchwalona przez Zgromadzenie  Narodowe w dniu 2 kwietnia 1997 r., przyjęta przez Naród w referendum konstytucyjnym w dniu  25 maja 1997 r., podpisana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 lipca 1997 r.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 10 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] S.A. z siedzibą w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 czerwca 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 599/08 o odrzuceniu skargi [...] S.A. z siedzibą w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nabycia mienia państwowego z mocy prawa przez gminę postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 27 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę [...] S.A. z siedzibą w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia [...], nr [...], w przedmiocie nabycia mienia państwowego z mocy prawa przez gminę, wskazując, że skarga ta została złożona jeden dzień po terminie, to jest dnia 15 marca 2008 r., podczas, gdy ustawowy termin zakreślony do jej wniesienia upłynął w dniu 14 marca 2008 r.

Od tego postanowienia skargę kasacyjną złożył pełnomocnik [...] S.A. z siedzibą w W, – radca prawny M. G. – wnosząc o jego uchylenie w całości.

Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), poprzez ich zastosowanie i przyjęcie, że skarga została wniesiona po terminie.

W uzasadnieniu skargi kasacyjnej podniesiono, że z treści załączonego do tejże skargi oświadczenia Naczelnika Urzędu Pocztowego Wrocław 66 z dnia 10 lipca 2008 r. wynika, że pełnomocnik nadał ją w urzędzie pocztowym z zachowaniem terminu, to jest w dniu 14 marca 2008 r., natomiast dalszych czynności urząd pocztowy dokonał w dniu 15 marca 2008 r. W związku z tym, w ocenie pełnomocnika skarżącej spółki, wyłącznie z przyczyn niezależnych od niego skarga, o której mowa została faktycznie wysłana w dniu 15 marca 2008 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

zgodnie z art. 53 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

W niniejszej sprawie, z załączonego do skargi kasacyjnej pisma Naczelnika Urzędu Pocztowego Wrocław 66 z dnia 10 lipca 2008 r. wynika, że złożenie skargi w tymże Urzędzie, nastąpiło w dniu 14 marca 2008 r., natomiast do adresata, czyli do Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej, przesłano ją w dniu 15 marca 2008 r. Rację ma więc skarżący podnosząc w skardze kasacyjnej, że dochował terminu do wniesienia tejże skargi, a z przyczyn wyłącznie niezależnych od niego przesyłka ta została faktycznie wysłana w dniu 15 marca 2008 r.

W związku z powyższym oraz pamiętając o zasadzie, że należy tak interpretować przepisy obowiązującego prawa, aby nie zamykać stronie możliwości dochodzenia swych praw na drodze sądowej, o czym stanowi art. 45 ust. 1 i art. 77 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 6 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie w dniu 4 listopada 1950 roku (Dz. U. z 1993 r., nr 61, poz. 284 ze zm.), która formułuje prawo do sądu "jako gwarancję poszanowania praw człowieka", uznać należy, że skargę w niniejszej sprawie wniesiono w terminie.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 182 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.