Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 2091/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2008-02-11 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6148 Działalność badawczo-rozwojowa
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6,3  art. 3 par. 2,  art. 52 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 268a
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity
article: art. 5
journal: Dz.U. 2004 nr 238 poz 2390
law: Ustawa z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Boniecka - Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy sprawy ze skargi K. B. na pismo Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie odrzucenia z przyczyn formalnych wniosku o finansowanie projektu postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić z Kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącemu K. B. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego.


UZASADNIENIE

W dniu 19 listopada 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga K. B. na pismo Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie odrzucenia z przyczyn formalnych wniosku o finansowanie projektu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.), Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

Jak wynika z akt administracyjnych zaskarżone pismo z dnia [...] października 2007 r. zostało złożone przez Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego, które podpisał Dyrektor Departamentu Strategii i Rozwoju Nauki D. D. Analizując akta sprawy nie sposób uznać, aby do sprawy dołączone zostało upoważnienie do podpisania zaskarżonego pisma w imieniu Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego. Stosownie do art. 268 a Kpa organ administracji publicznej może w formie pisemnej upoważnić pracowników kierowanej jednostki organizacyjnej do załatwienia spraw w jego imieniu w ustalonym zakresie, a w szczególności do wydania decyzji administracyjnych, postanowień i zaświadczeń. A zatem działał on bez upoważnienia.

Nawet gdyby uznać, że zaskarżone pismo z dnia [...] października 2007 r., nazywane przez skarżącego "decyzją" jest decyzją administracyjną, o której mowa w art. 3 § 2 p.p.s.a. to warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego było uprzednie zwrócenie się do Ministra (Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego) z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji (art. 5 ustawy z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki - Dz. U. Nr 238, poz. 2390 ze zm.). Z akt sprawy wynika, że skarżący takiego wniosku nie złożył. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

Wobec tego przedmiotowa skarga, jako wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia, jest niedopuszczalna.

Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) tej ustawy.