Wyrok WSA w Lublinie, sygn. akt II SA/Lu 126/03
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2004-03-16 00:00:00+01:00 (orzeczenie nieprawomocne)
Symbol z opisem: 601  Budownictwo, nadzór architektoniczno-budowlany i specjalistyczny, ochrona przeciwpożarowa
Hasła tematyczne: Budowlane prawo
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Powołane przepisy: article: art.48
journal: Dz.U. 2000 nr 106 poz 1126
law: Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane - tekst jednolity.
article: art.151
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Kierek, Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak, Bogusław Wiśniewski (spr.) (asesor WSA), Protokolant Stażysta Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2004 r. sprawy ze skargi T. B. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę


UZASADNIENIE

Sygn.akt II SA 126/ 03

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]listopada 2002r Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wykazał T.B. dokonanie rozbiórki budynku

gospodarczego konstrukcji murowanej o wymiarach 30,2 x 9,7 m na działce nr.42

położonej w miejscowości K. gmina P. W uzasadnieniu decyzji podano ,

iż powyższy budynek został wybudowany w 2001r samowolnie , bez posiadania

stosownego pozwolenia na budowę.

Z decyzja nie zgodził się T.B.. Dowodził, iż na wszystkie budynki

posiada pozwolenia na budowę i dokumentację techniczną. Przedmiotowy budynek

najpierw dostawił, a następnie rozbudował jako powiększenie istniejącego magazynu

gospodarczego. Na budowę w granicy działki wyraził zgodę właściciel sąsiedniej

nieruchomości. Jego zdaniem obecna sytuacja została złośliwie przedstawiona przez

J.P. właściciela sąsiedniej nieruchomości z którym pozostaje w

konflikcie. W zaistniałej sytuacji powinien mieć nakazane wykonanie inwentaryzacji

przedmiotowego budynku celem zalegalizowania a nie rozbiórki.

Rozpatrujący odwołanie Wojewódzki Inspektor Nadzoru

Budowlanego nie znalazł argumentów przemawiających za zmianą decyzji

organu I instancji. Zdaniem organu odwoławczego na wybudowanie przedmiotowego

budynku niezbędnym było uzyskanie pozwolenia na budowę czego odwołujący się

nie dopełnił. Powoływane w odwołaniu pozwolenia na budowę dotyczą innego

budynku o wymiarach 15,5 x 45,96 m także znajdującego się na tej samej działce.

Wobec zakończenia budowy w 2001r w sprawie mają zastosowanie przepisy ustawy

z dnia 7 lipca 1994r prawo budowlane , te zaś obligują organy nadzoru

budowlanego do nakazania rozbiórki obiektów budowlanych wybudowanych bez

wymaganego pozwolenia na budowę.

Z oceną organu odwoławczego nie zgodził się T.B. W skardze

do Naczelnego Sądu Administracyjnego argumentował, iż posiada gospodarstwo

rolne , a budynek objęty postępowaniem jest mu niezbędny do przechowywania

płodów rolnych oraz podstawowych maszyn i urządzeń niezbędnych do produkcji

rolnej. Rozbiórka budynku spowoduje zniszczenie wysokowartościowych plonów

pochodzących z gospodarstwa oraz zniszczenia maszyn i urządzeń co w

konsekwencji doprowadzi do zniszczenia dobrze zorganizowanego gospodarstwa.

Stwierdził, iż budowę sfinansował kredytem bankowym, który obecnie spłaca.

Zobowiązał się do przedstawienia dokumentów niezbędnych odo legalizacji budynku.

W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru

Budowlanego podtrzymał swoje stanowisko w sprawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył , co następuje :

Skarga jest pozbawiona podstaw. Stosownie do art.48 ustawy z dnia 7 lipca 1994r

Prawo budowlane ( tekst jednDz.U z 2000r Nr 106 poz.1126 ze zmianami ) właściwy

organ nakazuje w drodze decyzji , rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części,

będącego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę

lub zgłoszenia, bądź też pomimo wniesienia sprzeciwu przez właściwy organ. Treść

powyższego przepisu nie pozostawia wątpliwości , iż w każdym przypadku

stwierdzenia samowoli budowlanej właściwy organ jest zobligowany do wydania

nakazu rozbiórki. Nie mają przy tym znaczenia żadne inne okoliczności , choćby w

przekonaniu właściciela obiektu budowlanego stanowiły istotne okoliczności

przemawiające za odstąpieniem od tego rodzaju sankcji. Z tego powodu za

zaniechaniem rozbiórki nie może przemawiać możliwość zniszczenia płodów rolnych

czy maszyn i urządzeń przechowywanych w budynku, a także poniesienie dużych

nakładów na jego budowę. Nie można skłonić się także do forsowanej przez

skarżącego tezy o możliwej legalizacji budynku. Organy administracji ustaliły w toku

postępowania , a przyznał to również skarżący w protokole z oględzin dokonanych

19 września 2002r, iż sporny budynek został wybudowany w roku 2001, co czyni

zasadnym zastosowanie przepisów powołanej ustawy prawo budowlane z 7 lipca

1994r. Wykluczają one możliwość legalizacji samowolnie dokonanej budowy obiektu

budowlanego. Zaskarżona decyzja jest zatem zgodna z prawem.

Z tych względów na podstawie art.151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o

postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U Nr. 153 poz.1270 ) należało

skargę oddalić.