Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 73/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-02-11 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6070 Uwłaszczenie    państwowych   osób     prawnych   oraz   komunalnych    osób prawnych
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Minister Infrastruktury
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 177 § 1, 184 i 197
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B.H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 listopada 2008 r. sygn. akt I SA/Wa 1493/05 odrzucające skargę kasacyjną B.H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2006 r. sygn. akt I SA/Wa 1493/05 w sprawie ze skargi B.H. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji uwłaszczeniowej p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 kwietnia 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 1493/05 oddalił skargę B. H. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2005 r., nr [...] wydaną w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Odpis nieprawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie w dniu 5 września 2006 r.

W dniu 17 kwietnia 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek pełnomocnika z urzędu B. H. adwokata G. Z. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wraz ze skargą kasacyjną.

Postanowieniem z dnia 5 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił w/w. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

W wyniku rozpoznania zażalenia B. H. z dnia 23 czerwca 2008 r. od powyższego postanowienia Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 5 września 2008 r., sygn. akt I OZ 658/08 oddalił zażalenie w uzasadnieniu podnosząc, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest spóźniony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 7 listopada 2008 r. skargę kasacyjną B. H. odrzucił, jako złożoną z przekroczeniem terminu.

Uzasadniając swoja decyzję i powołując się na przepisy art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwaną dalej P.p.s.a. stwierdził, iż skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Natomiast art. 178 powołanej ustawy stanowi, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

W niniejszej sprawie doręczenie skarżącej odpisu nieprawomocnego orzeczenia nastąpiło w dniu 5 września 2006 r., a zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 5 października 2006 r.

Skargę kasacyjną w imieniu skarżącej wniesiono w dniu 17 kwietnia 2008 r., tj. z przekroczeniem 30-dniowego terminu, a wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej odrzucono.

Od powyższego postanowienia B. H., reprezentowana przez adwokata G. Z., wniosła zażalenie, w którym zarzucono zaskarżonemu postanowieniu naruszenie prawa materialnego tj. art. 178 Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwana dalej P.p.s.a.

W uzasadnieniu zażalenia pełnomocnik skarżącej, po krótkim przedstawieniu stanu faktycznego sprawy skupił się na okolicznościach ustanowienia go adwokatem skarżącej oraz przedstawił wywód na temat przyczyn uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, powołując się przy tym na dwa orzeczenia: Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 grudnia 2007 r., sygn. akt I OZ 974/07 oraz Sądu Najwyższego z dnia 27 czerwca 2000 r. sygn. akt I CZ 62/00, OSNC 2001/1/7 oraz uznał, że w świetle jego argumentów zażalenie jest zasadne.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionej podstawy.

Na podstawie art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwaną dalej P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.

Skarga została odrzucona przez Sąd I instancji z przyczyn formalnych, gdyż wniesiono ją nieprawidłowo z uchybieniem ustawowego 30 - dniowego terminu. Doszło do tego w następujących okolicznościach:

Skarżąca otrzymała odpis nieprawomocnego orzeczenia w dniu 5 września 2006 r., a zatem termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął w dniu 5 października 2006 r. Skargę kasacyjną w imieniu skarżącej wniesiono w dniu 17 kwietnia 2008 r., tj. z przekroczeniem 30 - dniowego terminu.

Wywody pełnomocnika skarżącej na temat okoliczności ustanowienia go pełnomocnikiem z urzędu, jak i na temat przyczyn uchybienia terminu są w tej sprawie zbędne, gdyż Naczelny Sąd Administracyjny nie może się do nich odnieść, ponieważ przedmiotem zaskarżonego postanowienia jest odrzucenie skargi kasacyjnej, a nie przywrócenie terminu do wniesienia skargi.

Na marginesie należy zaznaczyć, iż wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej był już przedmiotem rozważań obu instancji i został odrzucony postanowieniem z dnia 5 czerwca 2008 r. oraz oddalono zażalenie na powyższe postanowienie orzeczeniem NSA z dnia 5 września 2008 r., sygn. akt I OZ 658/08 z powodu przekroczenia terminu do jego wniesienia. Tak więc, zaistniała powaga rzeczy osądzonej "res iudicata" w tej materii uniemożliwiająca ponowne orzekanie.

Z tych wszystkich względów, uznając, że zażalenie nie jest zasadne Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak wyżej.