Postanowienie WSA w Bydgoszczy, sygn. akt I SA/Bd 804/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Data orzeczenia: 2013-10-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 2  232 par. 1 pkt 2  art. 53 par. 1  art. 54 par. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka po rozpoznaniu w dniu 09 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. sp. z o. o. w B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania kontrolnego postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić C. sp. z o. o. w B. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia [...] r. Dyrektora Izby Skarbowej w B. utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w B.

z dnia [...] r. odmawiające zawieszenia postępowania kontrolnego. Postanowienie organu odwoławczego zawierające pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy zostało doręczone stronie w dniu 29 lipca 2013 r.

Na postanowienie organu drugiej instancji strona w dniu 28 sierpnia 2013 r. wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Bydgoszczy. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 29 sierpnia 2013 r.

Zgodnie z zarządzeniem z dnia 29 sierpnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 54 § 1 w zw. z art. 53 § 1 ustawy

z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

(Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") przesłał skargę do organu, celem dokonania czynności określonych w art. 54 § 2 p.p.s.a. Skarga wpłynęła do Dyrektora Izby Skarbowej w B. w dniu 02 września 2013 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Wobec okoliczności, że zaskarżone postanowienie doręczone zostało stronie w dniu 29 lipca 2013 r. (data na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki), należy stwierdzić, że termin do złożenia skargi upływał

z dniem 28 sierpnia 2013 r. Dla skutecznego dotrzymania tego terminu niezbędnym zatem było złożenie skargi do dnia jego upływu, tj. do dnia 28 sierpnia 2013 r. włącznie.

Stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ odwoławczy na stronie 3 wydanego postanowienia zawarł pouczenie, zgodnie z którym, stronie służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w B., w terminie 30 dni od dnia doręczenia. Z akt sprawy wynika, że spółka złożyła skargę bezpośrednio do Sądu, nadając ją w placówce pocztowej w dniu 28 sierpnia 2013 r. (data stempla pocztowego na kopercie, w której nadano skargę). Skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy w dniu 29 sierpnia 2013 r. (data prezentaty sądowej).

Wprawdzie, na podstawie zarządzenia z dnia 29 sierpnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy przesłał skargę do organu, skarga ta jednak została nadana w dniu 30 sierpnia 2013 r. i wpłynęła do organu w dniu 02 września 2013 r. (daty na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki). W tych warunkach - mając na uwadze wskazane przepisy - należy uznać, że złożenie skargi nastąpiło

z przekroczeniem ustawowego, trzydziestodniowego terminu do jej wniesienia,

co skutkuje odrzuceniem tego środka zaskarżenia.

Sąd zauważa, że warunkiem rozpatrzenia skargi na ostateczne rozstrzygnięcie organu odwoławczego jest złożenie jej w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 85 p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Skoro strona nie zachowała terminu do wniesienia skargi, adresując ją i nadając bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, co skutkowało przesłaniem jej przez Sąd do organu już po upływie terminu, to tym samym brak jest podstaw do jej merytorycznego rozpatrzenia.

Na marginesie już tylko Sąd wyjaśnia, że szczególne uregulowanie zawarte

w art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo

o ustroju sadów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) obowiązywało wyłącznie w okresie 2 lat od dnia 01 stycznia 2004 r. do dnia 31 grudnia 2005 r., a zgodnie z którym to przepisem, skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie trzydziestodniowym określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a., sąd administracyjny przekazuje organowi, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, ze skutkiem określonym w art. 54 § 1 p.p.s.a., a więc tak, jak gdyby została wniesiona za pośrednictwem tego organu.

Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. skargę odrzucił, jako wniesioną z uchybieniem terminu. O zwrocie wpisu od skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.