Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt I SA/Wr 92/19
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2019-05-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3,  art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi A sp. z o.o. z siedzibą we W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2017 r. postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Jak wynika z akt sprawy, wniesiona przez A sp. z o.o. z/s we W. skarga na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. została podpisana przez A. B., działającego w charakterze Prezesa Zarządu tej spółki.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 15 lutego 2019 r., pismem z dnia 22 lutego 2019 r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej lub jego uwierzytelnionego odpisu (odpis z KRS), zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej: p.p.s.a.).

Wezwanie to zostało doręczone na – podany w skardze – adres strony skarżącej w dniu 12 marca 2019 r. i pozostało bez odpowiedzi.

Dodatkowo, jak wynika z akt sprawy, wraz z pismem przewodnim z dnia 22 lutego 2019 r. skarżącej spółce doręczono (w dniu 12 marca 2019 r.) odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 15 lutego 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.

Wymagany wpis od skargi nie został przez spółkę uiszczony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:

Skarga podlegała odrzuceniu.

Skuteczność wniesienia skargi ustawodawca uzależnia m.in. od spełnienia przez skargę wszystkich warunków formalnych, a nadto, od jej opłacenia.

Wniesiona przez spółkę skarga jest obarczona oba rodzajami braków, które, pomimo skierowanego do spółki wezwania o ich sanowanie, nie zostały uzupełnione.

Co się tyczy zarzucanego braku formalnego skargi to należy wyjaśnić, że w przypadku spółek prawa handlowego posiadających osobowość prawną (m.in. spółki z o.o.) wymóg dopełnienia wymogów formalnych skargi należy powiązać m.in. z konstrukcją tych spółek i zasadami ich reprezentacji. Powyższe wynika z treści art. 28 § 1 i art. 29 p.p.s.a.

Przepis art. 28 p.p.s.a. stanowi, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z kolei z treści art. 29 p.p.s.a. wynika, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.

W sprawie, stroną skarżącą jest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, a skargę w imieniu skarżącej spółki wniósł A. B. jako Prezes Zarządu tej spółki.

Należy podkreślić, że samo powołanie się przez wnoszącego skargę na sprawowaną w organie skarżącej spółki funkcję Prezesa Zarządu nie czyni zadość stwierdzeniu, że skarga została wniesiona przez osobę umocowaną do działania w imieniu skarżącej spółki. Dla ustalenia tej przesłanki nieodzownym warunkiem było złożenie do akt sprawy dokumentu z którego wynikałaby po pierwsze informacja o tym, że A. B. jest istotnie Prezesem Zarządu spółki uprawnionym do jednoosobowej reprezentacji. Po drugie, że miał on legitymację do działania w imieniu skarżącej spółki w dniu wniesienia skargi.

Z tych też względów, pismem z dnia 22 lutego 2019 r. (doręczonym 12 marca 2019 r.) Sąd wezwał stronę skarżącą do złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej lub jego uwierzytelnionego odpisu (odpis z KRS), zgodnie z art. 29 p.p.s.a.

Wezwanie to nie zostało przez spółkę wykonane w zakreślonym terminie 7 dni, który upływał z dniem 19 marca 2019 r. (wtorek).

Podobnie, skarżąca spółka nie uzupełniła, także pomimo wezwania, stwierdzonego braku fiskalnego skargi. Jak wynika z akt sprawy, odpis zarządzenia z dnia 15 lutego 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł został doręczony na adres skarżącej spółki w dniu 12 marca 2019 r. Wyznaczony w tym wezwaniu, siedmiodniowy termin na opłacenie skargi, pod rygorem jej odrzucenia, minął bezskutecznie w dniu 19 marca 2019 r. (wtorek).

Wskazując na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu orzekł jak w sentencji.