Wyrok NSA, sygn. akt I SA 1441/99
NSA w Warszawie (przed reformą)
Data orzeczenia: 1999-12-29 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 632  Pomoc społeczna
Hasła tematyczne: Pomoc społeczna
Samorząd terytorialny
Administracyjne postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 65 par. 1, art. 134, art. 156 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 1980 nr 9 poz. 26
law: Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 marca 1980 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Teza: Rozstrzygnięcie wydane z naruszeniem przepisów o właściwości organu jest dotknięte wadą, o której mowa w art. 156 par. 1 pkt 1 Kpa, co powoduje jego nieważność.

TEZY

Rozstrzygnięcie wydane z naruszeniem przepisów o właściwości organu jest dotknięte wadą, o której mowa w art. 156 par. 1 pkt 1 Kpa, co powoduje jego nieważność.


SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Kazimierza G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia 20 lipca 1999 r. (...) w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia skargi - stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia.


UZASADNIENIE

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. postanowieniem z dnia 20 lipca 1999 r. (...) stwierdziło, że odwołanie Kazimierza G. od decyzji Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. z dnia 25 maja 1999 r. (...) w sprawie odmowy przyznania zasiłku okresowego wniesione zostało z uchybieniem terminu, podając, że decyzja została doręczona dnia 28 maja 1999 r. zaś odwołanie złożone bezpośrednio do Kolegium dnia 29 maja 1999 r., bez wniosku o przywrócenie terminu i wyjaśnienia przyczyn uchybienia.

W skardze na to postanowienie Kazimierz G. stwierdził, że uzasadnienie nie jest zgodne ze stanem faktycznym, albowiem odwołanie złożył za pośrednictwem GOPS doręczając je urzędnikowi gminy, jednakże zostało ono zagubione i dlatego zwrócił się bezpośrednio do Kolegium.

Odpowiadając na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego utrwalił się pogląd, że organem właściwym do rozpoznania odwołań od decyzji kierowników gminnych ośrodków pomocy społecznej, działających z upoważnienia rad gmin, wydanych w przedmiocie zasiłku okresowego, które to zadania gminy wykonują jako zlecone z administracji rządowej, są wojewodowie /postanowienie z dnia 30 czerwca 1999 r. I SA 633/99 rozstrzygające spory kompetencyjne/. Stosownie do art. 134 Kpa o dopuszczalności odwołania, w tym z uwagi na uchybienie terminu do jego wniesienia, orzeka organ odwoławczy. Organem tym jest wojewoda i on też jest właściwy do wydania postanowienia, n którym mowa w cytowanym przepisie. Odwołanie od decyzji w przedmiocie zasiłku okresowego Samorządowe Kolegium Odwoławcze powinno było przekazać organowi właściwemu na mocy art. 65 par. 1 Kpa, nie zaś wydać rozstrzygnięcie w sprawie. Rozstrzygnięcie to jako wydane z naruszeniem przepisów o właściwości organu jest dotknięte wadą, o której mowa w art. 156 par. 1 pkt 1 Kpa, co powoduje jego nieważność.

Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 22 ust. 3 oraz art. 55 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./.