Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 1542/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-10-02 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Minister Środowiska
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52 par. 1 i par. 1, art. 58 par. 1 pkt 6 i par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 2 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] maja 2011 r., nr [...] w przedmiocie udzielenia koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węgla brunatnego postanawia: - odrzucić skargę -


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] maja 2011 r., nr [...], Minister Środowiska udzielił spółce P. Sp. z o.o. z siedzibą w K. koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węgla brunatnego w rejonie "P." i "O.", położonym na terenie miast i gmin M. i K. w województwie [...].

Powyższa decyzja została doręczona stronom postępowania koncesyjnego, w tym skarżącej M. L. w dniu 1 czerwca 2011 r.

Pismem z dnia 2 czerwca 2011 r. właściciele nieruchomości gruntowych oświadczyli, że nie wyrażają zgody na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węgla brunatnego w rejonie "P." i "O.". Skarżąca nie należała do grona osób składających wspomniane pismo.

Minister Środowiska w odpowiedzi na powyższe pismo, wyjaśnił w piśmie z dnia [...] lipca 2011 r., że udzielona koncesja upoważnia przedsiębiorcę jedynie do prowadzenia prac poszukiwawczo-rozpoznawczych i nie narusza praw właścicieli nieruchomości gruntowych. Organ wskazał jednocześnie, iż bez zgody właścicieli nieruchomości gruntowych przedsiębiorca nie będzie mógł prowadzić prac badawczych.

Pismem z dnia 1 lipca 2012 r. skarżąca M. L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] udzielającą spółce P. Sp. z o.o. koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węgla brunatnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej cyt. jako "p.p.s.a."), skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

W niniejszej sprawie decyzja Ministra Środowiska z dnia [...] maja 2011 r. została doręczona skarżącej w dniu 1 czerwca 2011 r. Zgodnie z pouczeniem zawartym w zaskarżonej decyzji, skarżącej przysługiwało prawo do złożenia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy. Skarżąca, wbrew wyraźnemu pouczeniu, nie wystąpiła z wnioskiem o ponowne rozpoznanie sprawy zakończonej sporną decyzją Ministra Środowiska z dnia [...] maja 2011 r.

Stwierdzić zatem należy, iż wniesienie w przedmiotowej sprawie skargi na decyzję organu I instancji nastąpiło bez wyczerpania przewidzianych prawem środków zaskarżenia, a więc z naruszeniem trybu przewidzianego w art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., co stanowi o jej niedopuszczalności w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - działając na podstawie przepisów art. 52 § 1 i 2 w zw. z art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. - orzekł, jak w sentencji postanowienia.