Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 2557/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2011-05-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 53 § 1; art. 58 § 1 pkt 2 i § 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA - Ewa Wrzesińska-Jóźków, Sędzia WSA - Izabella Janson, Sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska (spr.), Protokolant spec. - Mariusz Dzierzęcki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 maja 2011 r. sprawy ze skargi B. D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy; postanawia: - odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

B. D. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] sierpnia 2010 r. za pośrednictwem [...] Oddziału ZUS w [...].

Skarga została złożona w siedzibie [...] Oddziału ZUS w [...] w dniu [...] września 2010 r. (vide: stempel Sali Obsługi Klientów/Dziennik Podawczy nr [...] na stronie pierwszej skargi z [...].09.2010 r., k. 3 akt sądowych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Stosownie do treści przepisu art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jednocześnie zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 tej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

Zaskarżona decyzja została doręczona do rąk adresatki (strony skarżącej) w dniu [...] sierpnia 2010 r., zaś skarga została złożona osobiście w siedzibie organu w dniu [...] września 2010 r. Stwierdzić zatem należało, że ustawowy termin do wniesienia skargi rozpoczynał swój bieg w dniu [...] sierpnia 2010 r. i upływał w dniu [...] września 2010 r. Oznacza to, że skarga została złożona w dniu [...] września 2010 r. z uchybieniem omawianego terminu.

Na marginesie już tylko zwrócić należy uwagę organowi, iż niezrozumiałe dla Sądu było wezwanie strony skarżącej do podpisania skargi. Skarga nie stanowi bowiem pisma adresowanego do organu administracyjnego, lecz jest pismem sądowym i zastosowanie do niej znajdują przepisy ustawy p.p.s.a. Organ ma jedynie obowiązek przekazać skargę wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi sprawy. W związku z tym, za dopuszczalne uznać należy – w przypadku wątpliwości co do charakteru pisma – zwrócenie się przez organ do autora pisma o złożenie oświadczenia co do przedmiotu żądania, jednakże organ administracyjny nie ma żadnych kompetencji by ingerować w strukturę skargi, ani pod względem formalnym ani merytorycznym. W tym stanie rzeczy nieuprawnionym było wystosowanie pisma z [...] października 2010 r. zawierającego wezwanie do podpisania skargi, obwarowanego sankcją pozostawienia pisma bez rozpoznania w trybie art. 64 k.p.a. W ocenie Sądu nie ma żadnych wątpliwości, że pismo B. D. z [...] września 2010 r. zatytułowane "Skarga na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych" stanowiło skargę do sądu administracyjnego, do której zastosowanie znajdowały przepisy p.p.s.a., a nie k.p.a.

Niezależnie od tego, skargę jako złożoną z uchybieniem terminu należało odrzucić, wobec czego na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł, jak w sentencji postanowienia.