Postanowienie NSA, sygn. akt I OPP 9/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-03-19 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 8 ust. 2
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
article: art. 178, art. 180, art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Jan Kacprzak Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi M. D. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu, sygn. akt II SAB/Wr 88/2001 w sprawie ze skargi M. D. na bezczynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Wałbrzychu w przedmiocie wydania decyzji w sprawie udzielania pomocy społecznej w formie zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 4 lutego 2010 r. (data prezentaty) skarżący M. D. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie z jego skargi na bezczynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Wałbrzychu w przedmiocie wydania decyzji w sprawie udzielania pomocy społecznej w formie zasiłku celowego. W uzasadnieniu skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości w wyżej wymienionym postępowaniu oraz zasądzenie na rzecz skarżącego kwoty [...] zł., zarzucając Sądowi, iż do chwili obecnej nie wydał rozstrzygnięcia w przedmiotowej sprawie.

Jak wynika z akt sprawy skarga M. D. na bezczynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Wałbrzychu w przedmiocie wydania decyzji w sprawie udzielania pomocy społecznej w formie zasiłku celowego wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego – Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu w dniu 10 sierpnia 2001 r. (data prezentaty). Sąd ten pismem z dnia 6 listopada 2001 r. przekazał powyższą skargę do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Wałbrzychu celem nadania jej prawidłowego biegu zgodnie z art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74, poz. 368), wraz z udzieleniem odpowiedzi na skargę i nadesłaniem akt administracyjnych. Po nadesłaniu akt sprawy do Naczelnego Sądu Administracyjnego – Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu w dniu 4 stycznia 2002 r. (data prezentaty), Sąd ten postanowieniem z dnia 8 lipca 2002 r., sygn. akt II SAB/Wr 88/2001, umorzył postępowanie w sprawie, z uwagi na okoliczność, iż decyzją z dnia [...] września 2001r., nr [...] odmówiono skarżącemu przyznania wnioskowanych przez niego zasiłków celowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu z dnia 4 lutego 2010 r. (data prezentaty) została wniesiona przez skarżącego już po zakończeniu postępowania w sprawie prawomocnym postanowieniem z dnia 8 lipca 2002 r., sygn. akt II SAB/Wr 88/2001, o umorzeniu postępowania w sprawie ze skargi M. D. na bezczynność Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Wałbrzychu w przedmiocie wydania decyzji w sprawie udzielania pomocy społecznej w formie zasiłku celowego.

W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, gdyż skarga taka zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.

Wspomnieć należy, że skarga na przewlekłość postępowania jest środkiem prawnym wymuszającym rozpoznanie sprawy przez sąd, a więc spełni swoją rolę jedynie wtedy, gdy zostanie wniesiona w toku postępowania. Należy więc przyjąć, że dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania przed sądem administracyjnym do prawomocnego zakończenia postępowania sądowego. Skarga wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.