Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt IV SAB/Gl 50/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2012-07-16 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6330 Status  bezrobotnego
658
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Prezydent Miasta
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA
Powołane przepisy: article: art. 161 par. 1 pkt 3 i par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 16 lipca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Szczepan Prax po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.A. na bezczynność Prezydenta Miasta K. w przedmiocie statusu bezrobotnego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie


UZASADNIENIE

A.A. pismem z dnia [...] skierowanym bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wniósł skargę na "bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowań administracyjnych przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w K., działającego w imieniu Prezydenta Miasta K.". Skarżący wskazał, iż Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w K. nie dopełnił ciążących na nim obowiązków i nie opłacił za niego w terminie obowiązkowej składki zdrowotnej za [...]. Poza tym skarżący wyraził niezadowolenie z postanowienia z dnia [...] nr [...] Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w K. w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego decyzjami: o przyznaniu statusu bezrobotnego z dniem [...], odmowie przyznania prawa do zasiłku, o przyznaniu prawa do stypendium w okresie odbywania szkolenia, o utracie prawa do stypendium oraz o utracie statusu bezrobotnego. Jednocześnie podkreślił, że pismem z dnia [...] zwrócił się do Przewodniczącego Rady Miasta K. z prośbą o przekazanie jego sprawy Wojewodzie [...] celem rozpoznania.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 marca 2012 roku wezwano A.A. do wskazania, czy przedmiotem jego skargi jest bezczynność, czy też przewlekłość postępowania administracyjnego prowadzonego przez organ pierwszej instancji. Ponadto wezwano skarżącego do wskazania i udokumentowania faktu złożenia, przed wniesieniem skargi do Sądu, zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie lub zażalenia na przewlekłe prowadzenie postępowania trybie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1070 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie K.p.a.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie pismem z dnia [...] A.A. oświadczył, iż przedmiotem jego skargi jest "bezczynność organu po wydaniu postanowienia z dnia [...] o nr [...]" oraz dodał, że "w trybie art. 221 K.p.a. złożył skargę do Wojewody [...]". Do wyżej wymienionej odpowiedzi skarżący dołączył załącznik w postaci pisma z dnia [...] zatytułowanego "skarga" adresowanego do Wojewody [...]. W piśmie tym A.A. wyraził niezadowolenie z powodu wykreślenia go z ewidencji osób poszukujących pracy oraz nie podlegania ubezpieczeniu zdrowotnemu jak również zawarł "zażalenie na odmowę wydania przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w K. zaświadczenia o żądanej treści".

W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta K. reprezentowany przez radcę prawnego E.A. wniósł o jej odrzucenie względnie oddalenie z uwagi na fakt, iż sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W uzasadnieniu radca prawny wskazał, iż zarzuty A.A. dotyczące bezczynności oraz przewlekłości postępowań administracyjnych, jak również niedopełnienia obowiązków przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w K. nie podlegają kontroli sądów administracyjnych z uwagi na fakt, że były przedmiotem rozpoznania przez Radę Miasta K. w trybie przepisów działu VIII K.p.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2012 r., poz. 270) zwanej dalej P.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Natomiast na podstawie art. 161 § 1 pkt. 3 P.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe, z innych przyczyn niż wskazane w punkcie 1 i 2. Poza tym art. 161 § 2 P.p.s.a. mówi, że postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym.

W niniejszej sprawie Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w K., działając z upoważnienia Prezydenta Miasta K. wydał dnia [...] decyzję o nr [...], w której uchylił decyzje: o przyznaniu statusu bezrobotnego z dniem [...], odmowie przyznania prawa do zasiłku, o przyznaniu prawa do stypendium w okresie odbywania szkolenia, o utracie prawa do stypendium oraz o utracie statusu bezrobotnego a także odmówił przyznania statusu bezrobotnego z dniem [...] i odmówił przyznania prawa do stypendium, jak również w pozostałym zakresie umorzył postępowanie. Decyzja powyższa została doręczona skarżącemu w dniu [...]. Tym samym bezczynność organu ustała w związku z wydaniem wyżej wymienionej decyzji. Wobec powyższego postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe.

W tym stanie rzeczy, na mocy art. 161 § 1 pkt. 3 i § 2 P.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.