Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1054/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-11-23 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Uchylono zaskarżony wyrok i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny
Powołane przepisy: article: art. 185 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. B.-L. i A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 czerwca 2005r. sygn. akt II SA/Gl 250/05 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi A. B.-L. i A. M. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia 2 lutego 2005r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: - uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 15 czerwca 2005r., sygn. akt II SA/Gl 250/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej do tego Sądu decyzji Wojewody Śląskiego utrzymującej w mocy decyzję Starosty Będzińskiego z dnia 9 grudnia 2004r. o wydaniu pozwolenia na rozbudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego przy ul. [...] w Będzinie.

Sąd I instancji stwierdził, że skarżący "sformułowali wniosek o wstrzymanie wykonalności przedmiotowej decyzji, jednakże w piśmie tym nie zamieścili nawet jednego zdania, które uzasadniałoby zgłoszony wniosek".

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyli skarżący, podnosząc szereg uchybień związanych z procesem budowy, a ponadto podkreślili, że wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji został dołączony do skargi jako jej załącznik, a tym samym Sąd powinien wziąć pod uwagę argumenty zawarte w skardze.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

W niniejszej sprawie Sąd poprzestał na rozpoznaniu pisma z dnia 27 lutego 2005r. stanowiącego wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, a dołączonego do skargi jako jej załącznik. Wprawdzie taki sposób sformułowania wniosku nie jest czytelny, jednakże należy podzielić zarzut skarżących, iż pewne okoliczności, które mogłyby stanowić uzasadnienie tego wniosku, zostały zawarte w skardze.

Tym samym Sąd I instancji, rozpoznając ponownie wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji powinien wziąć pod uwagę szereg okoliczności, które wynikają nie tylko z treści skargi i dołączonego do niej pisma z dnia 27 lutego 2005r., ale także z pism złożonych później, w tym odpowiedzi na zażalenie złożonej przez uczestników postępowania.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.