Wyrok NSA, sygn. akt V SA 2312/94
NSA w Warszawie (przed reformą)
Data orzeczenia: 1995-03-15 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 605  Ewidencja ludności, dowody tożsamości, akty stanu cywilnego, imiona i nazwisko, obywatelstwo, paszporty
Hasła tematyczne: Ewidencja ludności
Administracyjne postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 1 ust. 2, art. 4, art. 47 ust. 2
journal: Dz.U. 1984 nr 32 poz. 174
law: Obwieszczenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 15 czerwca 1984 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych.
article: art. 35 par. 3, art. 145 par. 1
journal: Dz.U. 1980 nr 9 poz. 26
law: Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 marca 1980 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Teza: Zgodnie z art. 145 par. 1 Kpa postępowanie wznawia się w sprawie zakończonej decyzją ostateczną z przyczyn opisanych w pkt od 1 do 8.

W związku z tym, że do czynności materialno-technicznej nie ma zastosowania art. 145 par. 1 Kpa a wątpliwości związane ze zgłoszeniem pobytu stałego rozstrzygane są decyzją administracyjną na podstawie art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych /t.j. Dz.U. 1984 nr 32 poz. 174 ze zm./, to kluczowym zagadnieniem jest kwestia czy przepis ten może być zastosowany bez ograniczeń czasowych, czy też jego stosowanie ograniczone jest do okresu poprzedzającego zameldowanie lub wymeldowanie.

Z ustawowego określenia istoty ewidencji ludności w art. 1 ust. 2 wyżej cytowanej ustawy oraz z faktu istnienia obowiązku meldunkowego określonego w art. 4 cytowanej ustawy wynika, że właściwy organ administracji powinien w każdym czasie podejmować czynności służące rejestracji prawdziwych danych o ludności i jej ruchu, w szczególności danych rejestrowanych w ramach ewidencji ludności, choćby dane te zostały już zarejestrowane, lecz okazały się następnie sprzeczne ze stanem faktycznym lub prawnym.

Z tego względu nie można uznać za trafny zarzut, iż wydanie decyzji na podstawie art. 47 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności (...) stanowi obejście art. 35 par. 3 Kpa.

TEZY

Zgodnie z art. 145 par. 1 Kpa postępowanie wznawia się w sprawie zakończonej decyzją ostateczną z przyczyn opisanych w pkt od 1 do 8.

W związku z tym, że do czynności materialno-technicznej nie ma zastosowania art. 145 par. 1 Kpa a wątpliwości związane ze zgłoszeniem pobytu stałego rozstrzygane są decyzją administracyjną na podstawie art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych /t.j. Dz.U. 1984 nr 32 poz. 174 ze zm./, to kluczowym zagadnieniem jest kwestia czy przepis ten może być zastosowany bez ograniczeń czasowych, czy też jego stosowanie ograniczone jest do okresu poprzedzającego zameldowanie lub wymeldowanie.

Z ustawowego określenia istoty ewidencji ludności w art. 1 ust. 2 wyżej cytowanej ustawy oraz z faktu istnienia obowiązku meldunkowego określonego w art. 4 cytowanej ustawy wynika, że właściwy organ administracji powinien w każdym czasie podejmować czynności służące rejestracji prawdziwych danych o ludności i jej ruchu, w szczególności danych rejestrowanych w ramach ewidencji ludności, choćby dane te zostały już zarejestrowane, lecz okazały się następnie sprzeczne ze stanem faktycznym lub prawnym.

Z tego względu nie można uznać za trafny zarzut, iż wydanie decyzji na podstawie art. 47 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności (...) stanowi obejście art. 35 par. 3 Kpa.