Wyrok WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 795/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2012-05-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Pomoc społeczna
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 145 par 1 pkt 1 lit c
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 129 par 1 i 2
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda, Sędziowie Sędzia NSA Henryk Dolecki (spr.), Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant Teresa Zauerman, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 maja 2012 r. sprawy ze skargi E. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania uchyla zaskarżone postanowienie


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] r. wydaną na podstawie art. 104 kpa, 12 ust. 2 w zw. z art. 2 pkt 3, art. 27 ust. 1, 1a, 2, 3, 7 pkt 2 ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. Z 2009 r., Nr 1, poz. 7 ze zm.) Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej działający z upoważnienia Prezydenta Miasta zobowiązał dłużnika alimentacyjnego E. B. do zwrotu należności w kwocie [...] zł wraz z ustawowymi odsetkami w kwocie [...] zł.

Od powyższej decyzji odwołanie złożył E. B.

Postanowieniem z dnia [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze

, działając na podstawie art. 129 § 1 i 2 kpa oraz art. 2 ustawy z dnia

12 października 1994r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001 r.,

Nr 79, poz. 856), stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania i pozostawiło odwołanie bez rozpoznania.

W uzasadnieniu podano, że zgodnie z art. 129 § 2 kpa odwołanie wnosi się

do właściwego organu odwoławczego w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Decyzja Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r. nr [...] w sprawie zwrotu należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego została przez stronę odebrana w dniu [...] r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru. Termin do wniesienia odwołania upłynął więc w dniu [...] r. Natomiast odwołanie zostało nadane w dniu [...] r., a zatem po upływie terminu do wniesienia odwołania.

E. B. został pouczony w decyzji o sposobie i terminie wniesienia odwołania. Nie złożył jednocześnie umotywowanego ważnymi powodami wniosku

o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Z tych względów odwołanie nie mogło być rozpatrzone i należało pozostawić je bez rozpoznania.

Na powyższe postanowienie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

złożył E. B. zarzucając, że odwołanie wniósł z zachowaniem ustawowego terminu, co znajduje potwierdzenie w piśmie [...] Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej.

W odpowiedzi na skargę organ stwierdził, że odwołanie zostało złożone w dniu

[...] r., a więc z zachowaniem terminu, co nie zostało przez Kolegium dostrzeżone. Stanowisko skarżącego jest zatem zasadne.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej sprawowanej pod względem zgodności z prawem.

Sądowa kontrola zaskarżonego postanowienia dokonana według kryterium zgodności z prawem dała podstawę do stwierdzenia, że skarga zasługuje

na uwzględnienie.

W myśl art. 129 § 1 i 2 kpa odwołanie wnosi się do właściwego organu odwoławczego za pośrednictwem organu, który wydał decyzję. Odwołanie wnosi się

w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie – od dnia jej ogłoszenia ustnie.

Decyzja Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r. nr [...] w sprawie zwrotu należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego została przez E. B. odebrana w dniu [...] r. Odwołanie zaś zostało złożone w dniu [...] r., a zatem z zachowaniem ustawowego terminu.

W związku z tym nieuzasadnione było stwierdzenie przez organ odwoławczy uchybienia terminu i pozostawienie odwołania bez rozpoznania.

Dlatego Sąd na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit.c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm