Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 2131/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-10-02 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6016 Ochrona przeciwpożarowa
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Komendant Państwowej Straży Pożarnej
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 2 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie Zakład Linii Kolejowych w S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie Zakład Linii Kolejowych w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 14 czerwca 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 272/12 oddalającego skargę PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie Zakład Linii Kolejowych w S. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w S. z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 14 czerwca 2012 r., syn. akt II SA/Sz 272/12 oddalił skargę PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. w Warszawie Zakład Linii Kolejowych w S. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w S. z dnia [...] stycznia 2012 r. w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. w Warszawie Zakład Linii Kolejowych w S., reprezentowana przez radcę prawnego. W skardze kasacyjnej skarżąca Spółka zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji ją poprzedzającej Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w S. z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...].

Wniosek ten został uzasadniony koniecznością poniesienia zbędnego wydatku o wartości szacunkowej [...] zł. Jest to wydatek całkowicie zbędny i niecelowy ze strony skarżącego. Wskazano również, że w wyniku wykonania decyzji organu II instancji zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, zważywszy na wysokość kosztów i późniejszych trudności ich odzyskania, tym bardziej, że osoba zobowiązana do poniesienia tego kosztu nie brała udziału w postępowaniu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji możliwe jest wówczas, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Jest to wyjątek od zasady, w myśl której wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Obowiązek uprawdopodobnienia istnienia przesłanek z tego przepisu spoczywa na wnioskodawcy.

Rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji złożony w niniejszej sprawie należy mieć na uwadze, że zaskarżoną decyzją nałożono na skarżącą Spółkę obowiązek zapewnienia właściwych warunków ochrony przeciwpożarowej poprzez wykonanie pasów przeciwpożarowych oddzielających obszary leśne od linii kolejowych nr [...],[...] i [...] w terminie do dnia 31 marca 2012 r. Nakaz ten wydany został w celu ochrony ludzkiego życia, zdrowia i mienia. Powyższa okoliczność sprawia, że ciężar finansowy nałożonego na skarżącą Spółkę obowiązku nie może stanowić uzasadnienia dla złożonego wniosku o wstrzymanie zaskarżonej decyzji.

Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.