Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SAB/Kr 28/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2008-10-28 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Szkolnictwo wyższe
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6 i par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 221 i art. 223
journal: Dz.U. 2005 nr 164 poz 1365
law: Ustawa z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym
article: art. 105 par. 4
journal: Dz.U. 1997 nr 89 poz 555
law: Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 28 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na bezczynność Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej dla Studentów postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

J. B. jednym pismem z dnia [...] wniosła skargi na postanowienie Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej dla Studentów z dnia [...] w przedmiocie sprostowania oczywistych "pomyłek" pisarskich zawartych w orzeczeniu tegoż Organu wydanym w dniu [...] w sprawie studentek Wydziału [...] : m.in. J. B., K. S., J. W. i jednoczesną skargę na bezczynność Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej polegającą na nie usunięciu w/w postanowienia z obrotu prawnego pomimo wezwania Organu, w trybie art. 52 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 roku (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.), do usunięcia naruszenia prawa.

Sprawa w przedmiocie skargi na postanowienie o sprostowaniu pomyłek została rozpoznana do sygn III SA/Kr 954/07.

W odpowiedzi na skargę na bezczynność Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna dla Studentów wniosła o jej oddalenie. Uzasadniając swoje stanowisko Odwoławcza Komisja przedstawiła kopię pism z dnia [...] i [...] skierowanych do skarżącej, a stanowiących odpowiedź, na zażalenie skarżącej na postanowienie [...] oraz na wezwanie do usunięcia tego postanowienia z obrotu prawnego z tej samej daty, oraz odpowiedź na kolejne pismo skarżącej z dnia [...], stanowiące wezwanie Komisji do usunięcia z obrotu prawnego w/w postanowienia. Zdaniem Komisji wobec odpowiedniego stosowania w postępowaniu dyscyplinarnym przepisów kodeksu postępowania karnego, żądanie usunięcia postanowienia z obrotu prawnego nie ma podstawy prawnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Złożona przez J. B. skarga na bezczynność Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej dla Studentów podlega odrzuceniu z powodu niedopuszczalności.

Kognicja sądów administracyjnych została precyzyjnie określona w art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270). Zgodnie z tymi przepisami sądy administracyjne sprawują kontrolę administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach skarg, sporów o właściwość i sporów kompetencyjnych a także w innych sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę.

Stosownie natomiast do przepisu art. 3 § 2 pkt 8 w/w ustawy przedmiotem wniesionej do sądu administracyjnego skargi na bezczynność, może być zarzut niewydania w określonym przez przepisy kpa terminie: 1) decyzji administracyjnej, 2) postanowienia wydanego w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończącego postępowanie, a także postanowienia rozstrzygającego sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydanego w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) innego niż określone w pkt 1-3 aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącego uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.

Zgodnie z art. 223 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym z dnia 27 lipca 2005 r. (Dz.U. Nr 164, poz. 1365) do postępowania wyjaśniającego i postępowania dyscyplinarnego wobec studentów, z wyjątkiem postępowania przed sądem koleżeńskim, w sprawach nieuregulowanych w ustawie, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego, z wyłączeniem art. 82.

W Kodeksie Postępowania Karnego sprawa sprostowania oczywistych pomyłek pisarskich uregulowana została w art. 105, który w § 4 przewiduje jedynie zażalenie co do sprostowania postanowień lub zarządzeń wydanych w pierwszej instancji.

Skarga do sądu administracyjnego przysługuje natomiast z art. 221 w/w ustawy jedynie od prawomocnego orzeczenia odwoławczej komisji dyscyplinarnej.

Na pewno zatem nie przysługuje stronie skarga na bezczynność Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej dla Studentów w uwzględnieniu żądania skierowanego do tego organu by wyeliminował z obrotu prawnego własne postanowienie w przedmiocie sprostowania orzeczenia.

Skarga na bezczynność Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej dla Studentów nie mieści się bowiem w katalogu innych decyzji lub czynności o jakim mówi się w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 roku. Katalog spraw, które z uwagi na przewidziany prawem sposób ich załatwienia lub rozstrzygania może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego na bezczynność organów jest zamknięty, a nadto trybem załatwienia spraw, w których służy skarga na bezczynność jest tryb postępowania administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowiłby inaczej.

Mając powyższe na względzie - na mocy powołanych przepisów oraz art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny - orzekł jak w sentencji.