Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 1179/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-06-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Umorzono postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym
Powołane przepisy: article: art. 60, art. 193
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędzia WSA del. Jarosław Stopczyński Protokolant Krzysztof Tomaszewski po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. L., B. B., B. W. i R. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 12 maja 2009 r. sygn. akt II SA/Kr 444/09 w sprawie ze skargi T. L., B. B., B. W. i R. L. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia: umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 12 maja 2009 r. (sygn. akt II SA/Kr 444/09), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę T. L., B. B., B. W. i R. L., na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] sierpnia 2005 r. (nr [...]), wydaną w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

Powyższy wyrok w ustawowym terminie został w całości zaskarżony przez T. L., B. B., B. W. i R. L. skargą kasacyjną skierowaną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W skardze kasacyjnej zarzucono naruszenie przepisów prawa materialnego.

Z kolei pismem procesowym z dnia 18 czerwca 2010 r. T. L., B. B., B. W. i R. L. cofnęli skargę kasacyjną.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W postępowaniu sądowoadministracyjnym, uregulowanym przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej jako P.p.s.a.), generalną zasadą jest jego dyspozycyjność. Strony są zatem uprawnione do dysponowania przedmiotem postępowania, a także do rozporządzania przysługującymi im środkami prawnymi, do których należy m.in. skarga kasacyjna. W związku z powyższym mogą one w zasadzie dowolnie kształtować przebieg całego postępowania, w tym również wywierać na nie wpływ poprzez cofnięcie wniesionych uprzednio środków odwoławczych - skargi kasacyjnej.

Zgodnie z art. 193 P.p.s.a. jeżeli nie ma szczególnych przepisów postępowania przed NSA, do postępowania tego stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Reguła ta znajduje swoje zastosowanie w rozpoznawanej sprawie. Przepisy postępowania przed NSA nie regulują zagadnienia cofnięcia skargi kasacyjnej. W związku z powyższym odpowiednie zastosowanie znajduje tu art. 60 P.p.s.a.. Wskazany przepis stanowi, że skarżący może cofnąć skargę i że cofnięcie to co do zasady wiąże sąd.

Zaznaczyć przy tym trzeba, iż cofnięcie takie, co do zasady, wiąże sąd administracyjny (art. 60 zd. 2 w zw. z art. 193 P.p.s.a.). Zasada ta nie jest jednakże zasadą bezwzględną i doznaje wyjątku. Jak wskazuje ostatnie zdanie art. 60 w zw. z art. 193 P.p.s.a., w gestii sądu leży zbadanie, czy cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne. Negatywne przesłanki uniemożliwiające przychylenie się do wniosku strony w tym zakresie stanowią okoliczności, wskazujące, że cofnięcie skargi kasacyjnej zmierza do obejścia prawa lub spowoduje utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Oceniając zatem dopuszczalność cofnięcia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, iż brak jest podstaw, które wskazywałyby na to, że cofnięcie takie zmierza do obejścia prawa (nie ma żadnych symptomów, które uzasadniałyby przekonanie, iż skarżący działają właśnie w tym celu). Brak jest również podstaw do przyjęcia, iż w wyniku cofnięcia utrzymana zostanie w mocy decyzja administracyjna dotknięta wadą nieważności.

W tej sytuacji, na postawie art. 161 § 1 pkt. 1 w zw. z art. 60 i art. 193 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie kasacyjne.