Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt IV SAB/Gl 12/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2007-04-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odrzucono skargę

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Walentek Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Asesor WSA Edyta Żarkiewicz (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2007r. sprawy ze skargi D. J. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie usług opiekuńczych postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem Dyrektora Generalnego [...] Urzędu Wojewódzkiego w K. z dnia [...] r., po przeprowadzeniu postępowania skargowego tj. w trybie przepisów Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego "Skargi i wnioski", została udzielona odpowiedź na skargę D. J. z dnia [...]r., dotyczącą wykonywania obowiązków przez Zastępcę Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej [...] Urzędu Wojewódzkiego w K. E. C.

[...]r. (data stempla pocztowego) D. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę w przedmiocie rozpatrzenia przez Wojewodę [...] jej skargi z dnia [...] r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a., przepisy tej ustawy normują postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach określonych w ustawach szczególnych.

Na podstawie art. 3 § 2 P.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na wymienione w pkt 1 – 3 tego przepisu: - decyzje administracyjne, - postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, - postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie oraz – inne niż określone w pkt 1 – 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a także na bezczynność organów w wyżej wymienionych przypadkach. Cytowany przepis wymienia ponadto skargi na akty prawa miejscowego, akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków oraz akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego.

Zgodnie zatem z przepisami regulującymi właściwość rzeczową sądów administracyjnych, sąd orzeka w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach wymienionych w pkt 1 – 4 przepisu art. 3 § 2 P.p.s.a.

Z treści pisma skarżącej D. J. z dnia [...]r. jednoznacznie wynika, że stanowi ono skargę skierowaną do Wojewody [...], dotyczącą wykonywania obowiązków przez Zastępcę Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej [...] Urzędu Wojewódzkiego w K. E. C.. Świadczy o tym już pierwsze zdanie pisma, w którym skarżąca informuje, iż pisze skargę na działalność wyżej wymienionej. W dalszej części zamieszczone zostały zarzuty dotyczące wykonywania obowiązków przez wymienionego pracownika Urzędu Wojewódzkiego. Pismo powyższe zostało zatem rozpatrzone przez Dyrektora Generalnego [...] Urzędu Wojewódzkiego w K. w trybie postępowania skargowego tj. w trybie przepisów Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego "Skargi i wnioski".

Według utrwalonej linii orzecznictwa sądów administracyjnych – "do skarg i wniosków uregulowanych w Dziale VIII K.p.a. nie ma zastosowania sądowa kontrola administracji publicznej" (postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 grudnia 2004 r. II SAB/Wa 193/04, LEX nr 165916). "Działania lub czynności podejmowane w trybie postępowania w sprawie skarg i wniosków normowane przepisami znajdującymi się w dziale VIII K.p.a. nie są bowiem aktami lub czynnościami, o których mowa w art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" (postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 sierpnia 2005 r., ISA/Wa 1271/04 LEX nr 191974).

Z uwagi na treść art. 3 § 2 w związku z art. 1 P.p.s.a., sprawa ze skargi D. J. z dnia [...]r. nie należy zatem do właściwości sądu administracyjnego.

Wobec powyższego - na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. - skargę należało odrzucić.