Postanowienie NSA, sygn. akt II FSK 1583/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-11-22 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonego aktu

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Sędzia WSA (del.) Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II Izby Finansowej wniosku B. F. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej B. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 maja 2006 r. sygn. akt I SA/Łd 1100/05 w sprawie ze skargi B. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...], nr K.O. [...] w przedmiocie opłaty targowej postanawia - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Wójta Gminy R. z dnia [...] nr [...]


UZASADNIENIE

We wniosku zawartym w skardze kasacyjnej z 19 lipca 2006 r. skarżący B. F. domaga się na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - dalej powoływana jako u.p.p.s.a. wstrzymania wykonania decyzji Wójta Gminy R. określającej należność z tytułu opłaty targowej, utrzymanej w mocy decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...], nr [...].

W uzasadnieniu wniosku, pełnomocnik skarżącego wywiódł, że zobowiązanie nałożone na skarżącego decyzją Wójta Gminy R. nie jest jedynym zobowiązaniem tego rodzaju, które obciąża skarżącego. Wymagalność tejże kwoty uniemożliwia skarżącemu uzyskania zaświadczenia o niezaleganiu z należnościami podatkowymi, co z kolei utrudnia prowadzenie bieżącej działalności gospodarczej, zwłaszcza z uwagi na podważenie jego zdolności kredytowej, a w konsekwencji uniemożliwia rozwój firmy i może doprowadzić do jej upadłości.

Dalej autor wniosku wskazał, że skarżący jest przekonany o bezzasadności poboru opłaty targowej, a wstrzymanie wykonania decyzji zmniejszy - w tym przypadku nienależne - obciążenia publicznoprawne.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 3 u.p.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek strony wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach w granicach tej samej sprawy. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego prawa do złożenia wniosku do sądu.

Mając na uwadze wskazane w cytowanym przepisie przesłanki wstrzymania wykonania aktu lub czynności, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, z uwagi na rodzaj prowadzonej przez skarżącego działalności i wielość obciążeń, możliwe jest, że wykonanie zaskarżonej decyzji, utrzymującej w mocy decyzję Wójta Gminy R. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w opłacie targowej spowoduje trudności w prowadzeniu firmy i zagrozi jej upadłością, a więc trudne do odwrócenia skutki w rozumieniu art. 61 § 3 u.p.p.s.a.

Dlatego, mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 w związku art. 193 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia.