Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 112/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-10-16 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6293 Przejęcie gospodarstw rolnych
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 124 par. 1 pkt 1 w zw. z art. 193
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędzia del. WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant sekretarz sądowy Małgorzata Kamińska po rozpoznaniu w dniu 16 października 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 września 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 1810/12 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 września 2013 r., sygn. akt I SA/Wa 1810/12 oddalił skargę [...] na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu wyroku WSA w Warszawie wskazał, że: decyzją z dnia [...] lipca 2012r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi po rozpatrzeniu wniosku J. B. (występującego w sprawie we własnym imieniu i w imieniu ww. wymienionych) o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej decyzją tego organu z dnia [...] listopada 2011 r., utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. Decyzja zapadła w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Naczelnik Miasta i Gminy w Pszczynie decyzją z dnia [...] września 1978 r. Nr [...] wydaną na podstawie art. 9 ust. 2 ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o przekazywaniu gospodarstw rolnych na własność państwa za rentę i spłaty pieniężne (Dz.U. Nr 21, poz. 118) w związku z art. 77 ustawy z dnia 27 października 1977 r. o zaopatrzeniu emerytalnym oraz innych świadczeniach dla rolników i ich rodzin (Dz.U. Nr 32, poz. 140) orzekł o przejęciu na rzecz Skarbu Państwa gospodarstwa rolnego o pow. 15,0545 ha, położonego w sołectwie W., stanowiącego własność A. W., Z. W. i W. W.

Z wnioskami o stwierdzenie nieważności powołanej wyżej decyzji wystąpili następcy prawni byłych właścicielek gospodarstwa – [...].

W wyniku rozpoznania wniosku Minister stwierdził, że w rozpatrywanej sprawie nie wystąpiły przesłanki świadczące w sposób jednoznaczny i nie budzący wątpliwości, że decyzja Naczelnika Miasta i Gminy w Pszczynie z dnia [...] września 1978 r. Nr [...] została wydana z rażącym naruszeniem prawa.

J. B. wystąpił z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy przez organ II instancji.

W wyniku rozpoznania odwołania Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wydał zaskarżoną decyzję.

Skargę na powyższą decyzję do tutejszego sądu wniósł J. B.

Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wniósł o oddalenie skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznając skargę za niezasadną wskazał, że brak było podstaw do wyeliminowania z obrotu prawnego w trybie określonym w art. 156 § 1 k.p.a. decyzji Naczelnika Miasta i Gminy w Pszczynie z dnia [...] września 1978r., co z kolei oznacza, że zaskarżona decyzja Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2012 r. oraz utrzymana przez nią w mocy decyzja tego organu z dnia [...] listopada 2011 r. odmawiająca stwierdzenia nieważności ww. rozstrzygnięć nie naruszają prawa.

Skargę kasacyjną złożył J. B. i zaskarżając wyrok w całości zarzucił naruszenie przepisów postępowania: art. 3 § 1 i art. 145 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w zw. z art. 156 § 1 pkt 1 k.p.a. poprzez niewłaściwą kontrolę działalności administracji publicznej i niestwierdzenie nieważności decyzji pomimo zaistnienia przesłanki z art. 156 § 1 pkt 1 k.p.a.

Wniesiono o uchylenie wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania i zasądzenie na rzecz skarżących kosztów postępowania według norm przepisanych.

Odpowiedź na skargę kasacyjną złożył organ i wniósł o jej oddalenie.

Na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pełnomocnik skarżącego kasacyjnie oświadczył, że zmarła uczestniczka postępowania M. A. M. i przedłożył odpis skróconego aktu zgonu (k-155 akt sądowych).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, iż Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego.

W przedmiotowej sprawie zmarła uczestniczka postępowania M. A. M. w dniu 12.09.2014 r., akt zgonu - karta nr 155 akt sądowych.

Koniecznym zatem stało się zawieszenie niniejszego postępowania do czasu ustalenia następców prawnych zmarłej uczestniczki postępowania.

Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.