Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 20/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-07-02 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 152, art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] 2008 r., nr [...] w sprawie ze skargi kasacyjnej J. N. i W. N. wspólników [...] spółki cywilnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 września 2008 r., sygn. akt II SA/Gd 408/08 uwzględniającego skargę [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] 2008 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 24 września 2008 r., sygn. akt II SA/Gd 408/08, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uwzględniając skargę [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia [...] 2008 r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta Starogardu Gdańskiego z dnia [...] 2007 r., nr [...] oraz określił, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyli J. i W. N. – wspólnicy [...] Spółki cywilnej, uczestnicy postępowania w powyższej sprawie przed Sądem pierwszej instancji.

Pismem z dnia 21 maja 2009 r. [...] Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji podnosząc, że z uwagi na "kontynuowanie oraz eskalację robót budowlano-montażowych" zasadne jest wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 152 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie uwzględnienia skargi Sąd w wyroku określa, czy i w jakim zakresie zaskarżony akt lub czynność nie mogą być wykonane.

W sprawach, w których Sąd pierwszej instancji uwzględnił skargę i wypowiedział się, czy i w jakim zakresie zaskarżony akt lub czynność nie mogę być wykonane, art. 152 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wyłącza możliwość odpowiedniego stosowania przepisów art. 61 § 3-5 tej ustawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym na podstawie art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (por. Postanowienie NSA z dnia 21 listopada 2006 r., II FSK 1558/06 niepubl.). Rozstrzygnięcie w wyroku Sądu pierwszej instancji, w przedmiocie wykonania zaskarżonych decyzji, ma ten sam skutek, co wstrzymanie wykonania aktu lub czynności na podstawie art. 61 § 2 i 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W niniejszej sprawie, Sąd pierwszej instancji uwzględnił skargę i orzekł, że uchylone decyzje, w tym decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku, nie mogą być wykonane.

Wobec powyższego należy uznać za niedopuszczalne, aby Naczelny Sąd Administracyjny przed rozpoznaniem skargi kasacyjnej wypowiadał się w postępowaniu wpadkowym w kwestii, która została już przesądzona w zaskarżonym do tego Sądu wyroku Sądu pierwszej instancji.

Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji.