Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 13/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-02-09 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Inspektor Transportu Drogowego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 230, art. 239
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: § 2 ust. 6
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 9 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia B. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na zarządzenie Przewodniczącego V Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 28 września 2009 r., sygn. akt V SA/Wa 549/09 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi B. Sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 28 września 2009 r. sygn. akt V SA/Wa 549/09 Przewodniczący V Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał B. Sp. z o.o. w P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi w sprawie ze skargi B. Sp. z o.o. w P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.

Pismem z dnia 22 października 2009 r. B. Sp. z o.o. wniosła zażalenie na zarządzenie z dnia 28 września 2009 r., żądając jego zmiany poprzez zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych i wpisu sądowego oraz nadania biegu skargi, a także zwolnienia pozwanego z kosztów sądowych w niniejszym postępowaniu.

Zarządzeniem z dnia 7 grudnia 2009 r., doręczonym w dniu 27 grudnia 2009 r., wezwano stronę skarżącą do wypowiedzenia się w terminie 7 dni, czy pismo z 22 października 2009 r. jest zażaleniem na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, w którym spółka kwestionuje wysokość określonego w tym zarządzeniu należnego wpisu sądowego od skargi, czy też w/w pismo jest nowym wnioskiem o zwolnienie skarżącej z kosztów sądowych, wskazując, że w przypadku braku odpowiedzi w zakreślonym terminie pismo to zostanie uznane za zażalenie. Jednocześnie Sąd przesłał skarżącej formularz PPPr.

Strona skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie Sądu, nie przedłożyła również wypełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadnie i podlega oddaleniu.

Zgodnie z art. 198 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zażaleń na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Ponieważ do postępowania zażaleniowego stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny bada, czy w związku z wydaniem zaskarżonego aktu nie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego lub przepisów postępowania, jeśli uchybienie to mogło mieć wpływ na wynik sprawy (art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a.).

Zgodnie z art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takimi pismami są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powyższego wynika, że od każdej skargi wniesionej do sądu (z wyjątkami określonymi w art. 239 p.p.s.a, które nie mają w niniejszej sprawie zastosowania) pobiera się wpis.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. w zarządzeniu z dnia 28 września 2009 r. prawidłowo określił wysokość wpisu sądowego, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).

Jednocześnie należy podkreślić, iż strona skarżąca w zażaleniu nie formułuje żadnych zarzutów wobec sposobu ustalenia, jak i wysokości wpisu sądowego. Dlatego zasadnie Sąd I instancji wezwał skarżącą na podstawie zarządzenia z dnia 7 grudnia 2009 r. do wypowiedzenia się w kwestii charakteru prawnego podnoszonych przez nią żądań, pod rygorem przyjęcia, iż pismo z dnia 22 października 2009 r. jest zażaleniem na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Brak odpowiedzi strony skarżącej w zakreślonym terminie był podstawą do przyjęcia, iż wolą strony jest zakwestionowanie wysokości ustalonego w zarządzeniu wpisu.

Podniesione przez stronę w zażaleniu żądanie zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego poprzez zmianę zaskarżonego zarządzenia nie może zostać uwzględnione, bowiem zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.