Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 929/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2014-06-26 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Skarżony organ: Minister Infrastruktury
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika

SENTENCJA

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] marca 2014 r. [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: odmówić E. K. przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata.


UZASADNIENIE

E. K. po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi złożyła na urzędowym formularzu wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z treści wniosku wynika, że skarżąca posiada dom o powierzchni 140 m2, 2 działki (2,1603 ha), budynek inwentarski o pow. ok. 960 m2, przechowalnię warzyw i owoców (ok. 150 m2), magazyn (ok. 30 m2). Skarżąca oświadczyła, że otrzymuje emeryturę w wysokości 430 zł brutto miesięcznie. W treści wniosku wskazała ponadto, że z powodu zniszczeń spowodowanych inwestycją, której dotyczy zaskarżona decyzja, musiała ograniczyć produkcję drobiarską i podjąć się prac dorywczych.

W tym stanie rzeczy stwierdzono, co następuje:

Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Mając na uwadze powołany przepis oraz treść wniosku o przyznanie prawa pomocy stwierdzić należy, iż brak jest uzasadnienia dla przyznania E. K. prawa pomocy w zakresie całkowitym, jak również w zakresie częściowym, ponieważ skarżąca nie wykazała w sposób nie budzący wątpliwości, iż znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, która uprawniałaby do skorzystania z instytucji prawa pomocy.

W treści art. 246 ustawy ustawodawca użył pojęcia: "wykaże", co oznacza, że wnioskodawca powinien udowodnić, iż jego sytuacja finansowa uniemożliwia mu poniesienie kosztów postępowania. Wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien być zatem sporządzony w sposób rzetelny i wiarygodny, powinny znaleźć się w nim wszelkie informacje niezbędne do oceny sytuacji majątkowej wnioskodawcy.

Należy też zwrócić uwagę na treść art. 255 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.

W tym miejscu wskazać trzeba, że pismem z dnia 5 czerwca 2014 r. zobowiązano skarżącą do uzupełnienia danych zawartych w złożonym wniosku poprzez wskazanie wysokości dochodów uzyskiwanych z prowadzonej hodowli drobiu oraz wskazanie, czy uzyskuje dopłaty do posiadanej nieruchomości rolnej.

W odpowiedzi na wezwanie skarżąca oświadczyła, że od powodzi w maju 2010 r. nie pobiera dopłat dla rolników. Wskazała, że aktualnie posiada 75 kur niosek, zniesione przez nie jajka przeznacza na potrzeby własne lub na sprzedaż, a środki uzyskane ze sprzedaży przeznacza na zakup zboża do ich wyżywienia. Zauważyć jednak trzeba, że skarżąca nie wskazała, w jakiej wysokości dochód uzyskuje z hodowli drobiu, natomiast informacje o wysokości wszystkich uzyskiwanych przez wnioskodawcę dochodów są kluczowe do ustalenia możliwości płatniczych osoby składającej wniosek o przyznanie prawa pomocy.

Z nadesłanej przez skarżącą kserokopii decyzji ZUS z [...] lutego 2014 r. o przyznaniu emerytury wynika, że emerytura ta wynosi 398,47 zł netto. Jednocześnie zauważyć trzeba, że skarżąca w piśmie nadesłanym wraz z formularzem wysokość comiesięcznych wydatków obliczyła na kwotę 499,50 zł, przy czym w wykazie tym nie uwzględniła wydatków na wyżywienie.

Z udzielonych przez skarżącą informacji wynika zatem, iż wysokość ponoszonych przez nią wydatków przekracza otrzymywaną emeryturę. Zwłaszcza w kontekście tej okoliczności niewskazanie przez skarżącą wysokości dochodów uzyskiwanych z hodowli drobiu (które, jak twierdzi, przeznacza jedynie na zakup zboża dla kur) powoduje, że nie jest możliwe dokonanie pełnej i nie budzącej wątpliwości oceny rzeczywistych możliwości płatniczych skarżącej.

W świetle powyższych okoliczności uznać zatem trzeba, że brak jest podstaw do przyznania E. K. prawa pomocy, skarżąca nie wykazała bowiem w sposób nie budzący wątpliwości, że spełnia przesłanki określone w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270).

Mając powyższe względy na uwadze orzeczono jak w sentencji postanowienia.