Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt II SA/Wr 121/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2017-08-17 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: *Odrzucono sprzeciw
Powołane przepisy: article: art. 167a par. 1,  art. 259 par. 1,  art. 131
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alicja Palus po rozpoznaniu w dniu 17 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu M. S. od postanowienia referendarza sądowego o odmowie zawieszenia postępowania w sprawie ze skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia w sprawie wzrostu wartości nieruchomości oraz wysokości opłaty planistycznej postanawia: odrzucić sprzeciw.


UZASADNIENIE

Na skutek wniosku skarżącego z dnia 25 kwietnia 2017 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu wezwał wnioskodawcę na podstawie art. 258 § 1

pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369; dalej: p.p.s.a.), do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów.

W odpowiedzi na wezwanie, pismem z dnia 7 czerwca 2017 r. skarżący wniósł o zawieszenie rozpatrywania jego wniosku do czasu uzyskania dokumentów, które mogłyby udokumentować prowadzenie w stosunku do majątku skarżącego egzekucji. Nadto skarżący wniósł o zawieszenie postępowania z wniosku do czasu wyjaśnienia przez sąd, jak uzyskać od osoby trzeciej dokumentację wydatków określonych kwotowo od osoby trzeciej, która nie jest stroną postępowania.

Postanowieniem z dnia 26 czerwca 2017 r. referendarz sądowy odmówił zawieszenia postępowania.

Odpis postanowienia referendarza sądowego wobec niezastania adresata

w miejscu doręczenia przesyłki awizowano w dniu 3 lipca 2017 r., a następnie awizowano powtórnie w dniu 11 lipca 2017 r. Ostatecznie z uwagi na niepodjęcie przesyłki w terminie pozostawiono ją w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 17 lipca 2017 r.

Pismem nadanym za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 24 lipca 2017 r., skarżący wniósł sprzeciw na orzeczenie referendarza sądowego

o odmowie zawieszenia postępowania z wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 167a § 1 p.p.s.a., do zarządzeń oraz postanowień referendarza sądowego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zarządzeń przewodniczącego oraz postanowień sądu. Zgodnie zaś z literalnym brzmieniem

art. 259 § 1 p.p.s.a. od zarządzeń i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8 strona może wnieść do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego sprzeciw w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Nadto sprzeciw przysługuje od zarządzeń i postanowień referendarza sądowego, o których mowa

w art. 30 § 1, art. 49 § 2 oraz art. 234 § 2 p.p.s.a. W związku z tym należało przyjąć,

że w przypadku orzeczeń (postanowień i zarządzeń) niewymienionych

we wskazanych powyżej przepisach – a do takich niewątpliwie należy postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania – sprzeciw nie przysługuje. Niezależnie od oceny treści wydanego przez referendarza sądowego rozstrzygnięcia należy wskazać, że stronie nie przysługuje środek zaskarżenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego, ponieważ nie został on wskazany w zamkniętym katalogu postanowień zaskarżalnych. Trzeba przy tym podkreślić, że w okolicznościach niniejszej sprawy do takowych zaliczyć można wyłącznie postanowienie sądu o zawieszeniu postępowania i o odmowie podjęcia postępowania (art. 131 p.p.s.a.), przy czym zawieszenie postępowania jest przerwą w całym toczącym się postępowaniu sądowoadministracyjnym, nie zaś

w postępowaniu wpadkowym w przedmiocie przyznania prawa pomocy. Z tych też względów należało uznać, że wadliwe pouczenie przez referendarza strony postępowania o przysługującym mu prawie sprzeciwu od postanowienia o odmowie zawieszenia postępowania – które to prawo w istocie nie przysługuje - nie może wywoływać skutków prawnych powodujących nadanie skarżącemu uprawnień nie mających oparcia w ustawie. Z uwzględnieniem wskazanych powyżej okoliczności

na podstawie powołanych przepisów orzeczono jak w sentencji.