Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 158/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-05-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Minister Finansów
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 87 par. 1.
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Czesława Socha po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 5 grudnia 2011 r., sygn. akt V SA/Wa 1922/11 w zakresie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. J. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2011 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem dnia 5 grudnia 2011 r. o sygnaturze V SA/Wa 1922/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odrzucił wniosek A. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną.

Sąd I instancji uznał wniosek A. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na wskazane powyżej postanowienie Ministra Finansów, za spóźniony. Wskazując na treść art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), stanowiącego, że wniosek o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, Sąd I instancji stwierdził, że wniosek skarżącej w tym przedmiocie złożony w dniu 26 października 2011 r., naruszał termin przewidziany w powołanym przepisie. Sąd wskazał, iż termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu upływał w dniu 12 sierpnia 2011 r., wobec faktu, iż dniem w którym ustała przyczyna uchybienia był dzień 5 sierpnia 2011 r., tj. dzień wniesienia skargi na postanowienie Ministra Finansów.

Zażaleniem A. J. zaskarżyła powyższe postanowienie w całości żądając uznania go za bezprzedmiotowe oraz zasądzenia kosztów postępowania.

W uzasadnieniu, skarżąca wskazała, iż nie miała świadomości, że wnosząc skargę w dniu 5 sierpnia 2011 r., dokonała tej czynności z przekroczeniem terminu. W jej ocenie wskazany dzień był ostatnim, w którym mogła wnieść skargę na postanowienie Ministra Finansów. O uchybieniu terminowi dowiedziała się dopiero z treści postanowienia z dnia 11 października 2011 r. odrzucającego jej skargę. Wobec powyższego w ocenie Skarżącej siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, powinien być liczony nie od daty 5 sierpnia 2011 r. lecz od dnia doręczenia jej postanowienia o odrzuceniu jej skargi, tj. od 19 października 2011 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Jak wskazał Sąd I instancji, zgodnie z art. 87 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wniosek o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.

Bezsprzecznym w sprawie jest, że skarżąca A. J. uchybiła terminowi do wniesienia skargi na postanowienie Ministra Finansów z dnia 24 czerwca 2011 r. wnosząc ją w dniu 5 sierpnia 2011 r., gdzie termin do dokonania tej czynności upływał z dniem 4 sierpnia 2011 r.

Sąd I instancji dokonując oceny terminowości złożenia przez skarżącą wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wskazanej wyżej skargi dokonał błędnej oceny odnośnie daty (dnia) ustania przyczyny uchybienia terminowi. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjmuje się bowiem, że w przypadku odrzucenia skargi przez wojewódzki sąd administracyjny z powodu uchybienia terminu, siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, biegnie od dnia doręczenia skarżącemu postanowienia o odrzuceniu skargi (por. post. NSA z 25 stycznia 2012 r., sygn. akt I OZ 44/12; z 11 maja 2009 r., sygn. akt I OZ 468/09; z 15 czerwca 2011 r., sygn. akt I GZ 123/11; z 19 listopada 2010 r., sygn. akt II OZ 1150/10).

W niniejszej sprawie postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 11 października 2011 r. odrzucające skargę A. J. na postanowienie organu, doręczone zostało Skarżącej w dniu 19 października 2011 r. Wobec powyżej przywołanego poglądu judykatury, to od tej daty należy liczyć bieg terminu określonego w art. 87 § 1 ustawy, albowiem w tym dniu skarżąca dowiedziała się o uchybieniu terminu. W konsekwencji błędnym było przyjęcie przez Sąd I instancji, iż termin określony w art. 87 § 1 ustawy, w niniejszej sprawie rozpoczął bieg z dniem 5 sierpnia 2011 r. (dniem wniesienia skargi). Skoro zaś skarżąca w dniu 26 października 2011 r. złożyła wniosek o przywrócenie terminu, należało przyjąć, że wniesiony on został w terminie określonym w powołanym przepisie. Niezasadnie tym samym odrzucono przedmiotowy wniosek skarżącej.

Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, w oparciu o art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 1 i 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.