Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 350/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-05-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 180
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ludwik Żukowski po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. i Z. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 marca 2005 r., sygn. akt II SA/Wr 469/04 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 stycznia 2005 r., sygn. akt II SA/Wr 469/04 w sprawie ze skargi A. i Z. B. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 30 czerwca 2004 r., nr [...] w przedmiocie sprzeciwu na wykonanie robót budowlanych p o s t a n a w i a zażalenie odrzucić


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 4 marca 2005 r., sygn. akt II SA/Wr 469/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną złożoną przez A. i Z. B. od postanowienia tego Sądu z dnia

7 stycznia 2005 r., sygn. akt II SA/Wr 469/04 odrzucającego skargę na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 30 czerwca 2004 r., nr IXa-227/04. Argumentując rozstrzygnięcie wskazano, że skarga kasacyjna, wbrew wymogowi art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Podpisali ją natomiast osobiście obydwoje skarżący. Skarga kasacyjna sporządzona przez nieuprawniony podmiot podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.

Postanowienie to A. i Z. B. zaskarżyli zażaleniem do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W zażaleniu podnieśli, że postanowienie odrzucające skargę kasacyjną w nieuprawniony sposób pozbawia ich prawa do sądu i zmusza do ponoszenia wydatków związanych z ustanowieniem adwokata lub radcy prawnego. Niezależnie od tego skarżący sprecyzowali w zażaleniu argumenty przemawiające za nielegalnością zaskarżonej przez nich decyzji organu II instancji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

argumenty zażalenia nie mogą zostać poddane ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, gdyż złożone przez A. i Z. B. zażalenie nie odpowiada wymogom formalnym określonym w art. 194 § 4 zd. pierwsze p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

W badanej sprawie zażalenie kwestionujące zasadność odrzucenia skargi kasacyjnej, nie zostało sporządzone ani przez adwokata, ani też przez radcę prawnego. Sami skarżący sporządzili ten środek odwoławczy podpisując się pod jego treścią. Ustawowy wymóg sporządzenia zażalenia kwestionującego zasadność odrzucenia skargi kasacyjnej przez podmiot posiadający szczególne kwalifikacje zawodowe stanowi przeszkodę dla wnoszenia tego rodzaju środków zaskarżenia

z oczywiście nieuzasadnionych powodów lub nie odpowiadających zaostrzonym warunkom formalnym. W piśmie z dnia 10 marca 2005 r. skarżący zostali prawidłowo pouczeni o wymogach, jakim powinna czynić zadość osoba sporządzająca zażalenie kwestionujące zasadność odrzucenia skargi kasacyjnej. Zostali również – w tym samym piśmie – pouczeni o możliwości złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata lub radcy prawnego.

Z prawa tego jednak skarżący nie skorzystali.

Zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie kwestionujące zasadność skargi kasacyjnej, które nie zostało sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego podlegało odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny jako niedopuszczalne. Skoro Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu nie odrzucił tego zażalenia, stosownie do art. 180 w związku z art. 197 § 1 i 2 obowiązek ten spoczywa na Naczelnym Sądzie Administracyjnym.

Mając powyższe na względzie, należało w oparciu o art. 180 w związku

z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzec jak w sentencji.