Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt II SA/Lu 1075/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2015-02-11 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Budowlane prawo
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odrzucono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi
Powołane przepisy: article: art 86 par. 1, art 87 par. 2, art 87 par. 3, art 87 par. 4, art 87 par.5, art 87 par 1, art 88
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Robert Hałabis po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Wojewody z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę w zakresie wniosku skarżącej M] P.o przywrócenie terminu do wniesienia skargi p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.


UZASADNIENIE

W dniu 6 października 2014 r. skarżącej M. P. została doręczona osobiście jako adresatowi decyzja Wojewody z dnia [...] r. znak: [...] (dowód doręczenia – k. 38 dołączonych akt administracyjnych).

W dniu 6 listopada 2014 r. skarżąca wniosła do Sądu skargę na wskazaną decyzję, składając ją osobiście w biurze podawczym Urzędu Wojewódzkiego Skarga została postanowieniem z dnia 17 grudnia 2014 r. odrzucona z powodu uchybienia ustawowego terminu do jej wniesienia (k. 15-16 akt sprawy).

W piśmie z dnia 28 stycznia 2015 r. (data stempla pocztowego na kopercie nadawczej – k. 60), skarżąca M. P. wniosła o przywrócenie terminu jej terminu do wniesienia skargi.

W uzasadnieniu wniosku wyjaśniła, że w dniu 5 listopada 2014 r. grupa osób zainteresowanych złożeniem skarg zorganizowała wspólny wyjazd prywatnym pojazdem do organu, aby dokonać tych czynności. Pojazd uległ jednak awarii i po nieudanej próbie naprawy dojazd środkiem komunikacji publicznej do siedziby organu nastąpił po godzinach jego urzędowania. Spowodowało to niemożność złożenia skarg w terminie, przez co skarga M. P. złożona została w dniu następnym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje:

Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 z poźn. zm. – dalej jako "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Według zaś art. 88 p.p.s.a., spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.

Przywrócenie terminu uzależnione jest od kumulatywnego spełnienia przesłanek określonych w art. 87 §§ 1-5 p.p.s.a., zgodnie z którym, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (§ 3). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. Po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych (§ 5).

Z uregulowań tych wynika zatem, że w pierwszej kolejności Sąd bada, czy wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony w terminie siedmiodniowym, od czasu ustania przyczyny uchybienia.

Jak wynika z uzasadnienia wniosku skarżącej M. P.o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, zdarzenie losowe (awaria pojazdu) na które skarżąca się powołuje, ustało w dniu tej awarii, kiedy miała miejsce nieudana próba osobistego złożenia w siedzibie organu skargi w ostatnim dniu biegu terminu do jej wniesienia (dnia 5 listopada 2014 r.).

W takich zatem okolicznościach, przewidziany w art. 87 § 1 p.p.s.a. siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu upłynął z dniem 12 listopada 2014 r. Oznacza to w konsekwencji, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi złożony przez skarżącą w dniu 28 stycznia 2015 r. jest spóźniony i z tego względu na podstawie art. 88 p.p.s.a. podlega odrzuceniu.

Z przytoczonych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł jak w postanowieniu.