Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 318/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-04-05 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak – Kubiak po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.W.i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 21 grudnia 2015 r., sygn. akt II SO/Op 13/15 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi D. W. i M. W. na bezczynność Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu sygn. akt II SAB/Wr 46/14 w przedmiocie wykonania postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 8 maja 2014 r. D. W., M. W., J.W. i M. W. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu, polegającą na niewykonaniu postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 grudnia 2013 r., nr [...].

Postanowieniem z dnia 23 września 2014 r., sygn. akt II SAB/Wr 46/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, odrzucił skargę M. W. i J. W. z powodu nieuiszczenia wpisu od skargi.

D. W. i M. W. pismem z dnia 22 października 2014 r., złożyli wniosek o wyłączenie z urzędu od orzekania w sprawie, wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, wskazując na "dobro interesu publicznego", polskiego wymiaru sprawiedliwości i praw materialnych skarżących.

Postanowieniem z dnia 25 marca 2015 r., sygn. akt II OW 41/15, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 22 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej zwanej "P.p.s.a."), wyznaczył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu do rozpoznania wniosku o wyłączenie wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, od orzekania w sprawie sygn. akt II SAB/Wr 46/14.

W dniu 27 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił wniosek skarżących o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, od orzekania w sprawie o sygn. akt II SAB/Wr 46/14. Nie godząc się z tym rozstrzygnięciem skarżący złożyli zażalenie na zapadłe postanowienie z dnia 27 kwietnia 2015 r. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 28 maja 2015 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł. Na zarządzenie to skarżący w piśmie z dnia 24 czerwca 2015 r. wnieśli zażalenie. W dniu 19 sierpnia 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżących na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 28 maja 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia (sygn. akt II OZ 742/15).

Po doręczeniu postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 sierpnia 2015 r., na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 31 sierpnia 2015 r., skarżący zostali wezwani pismem z dnia 1 września 2015 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 28 maja 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie WSA w Opolu z dnia 27 kwietnia 2015 r., w terminie 7 dni od otrzymania pisma, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Pismo doręczone zostało skarżącym w dniu 21 września 2015 r.

Skarżący nie uiścili wpisu od zażalenia, lecz pismem z dnia 27 września 2015 r., wnieśli zażalenie na pismo informacyjne z dnia 1 września 2015 r.

Postanowieniem z dnia 19 października 2015 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, odrzucił ww. zażalenie z dnia 27 września 2015 r., a wobec braku wniesienia na nie środka zaskarżenia, stało się ono prawomocne.

W związku z faktem nieuiszczenia przez skarżących w zakreślonym terminie przedmiotowego wpisu postanowieniem z dnia 21 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. odrzucił zażalenie skarżących na postanowienie tego Sądu z dnia 27 kwietnia 2015 r., którym oddalono wniosek skarżących o wyłączenie od rozpoznania sprawy sędziów orzekających w WSA we Wrocławiu.

Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli D. W. i M. W., domagając się jego uchylenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.).

W przedmiotowej sprawie, z uwagi na prawomocne oddalenie postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 sierpnia 2015 r. (sygn. akt II OZ 742/15) zażalenia skarżących na zarządzenie z dnia z dnia 28 maja 2015 r. wzywające ich do uiszczenia solidarnie wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 27 kwietnia 2015 r., prawidłowo zarządzeniem z dnia 31 sierpnia 2015 r. wezwano skarżących do wykonania zarządzenia z dnia 28 maja 2015 r. w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to doręczono skarżącym w dniu 21 września 2015 r., zatem siedmiodniowy termin, o którym mowa w wezwaniu, upłynął w dniu 28 września 2015 r. Przedmiotowy wpis nie został jednak przez skarżących uiszczony. W związku z powyższym Sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił zażalenie w oparciu o art. 220 § 3 P.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.