Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SAB/Wa 21/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2010-03-31 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6129 Inne o symbolu podstawowym 612
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Starosta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i § 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. G. na bezczynność Starosty Sokołowskiego w przedmiocie wydania zaświadczenia postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

K. G. przedmiotem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uczynił bezczynność Starosty [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia potwierdzającego szerokość działki ewidencyjnej.

Organ administracji w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie.

W wykonaniu wezwania Sądu, Starosta [...] złożył do akt sprawy pismo z dnia 23 marca 2010 r., w którym poinformował, że przed złożeniem przedmiotowej skargi K. G. nie wniósł w trybie art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego zażalenia do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie. Jednocześnie, w uzupełnieniu odpowiedzi na skargę, organ administracji wniósł o odrzucenie skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W myśl natomiast art. 52 § 2 ppsa przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest bezczynność Starosty [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia potwierdzającego szerokość działki ewidencyjnej.

Procedura wydawania zaświadczeń przez organy administracji publicznej została uregulowana w dziale VII Kodeksu postępowania administracyjnego. Ma ona charakter uproszczony i odformalizowany.

Zgodnie z poglądem wyrażonym w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lutego 2010 r. sygn. akt II OSK 128/10 (Niepopublikowany), który Sąd orzekający w przedmiotowej sprawie w pełni podziela, "[...] W przypadku wnoszenia skargi na bezczynność organu administracji publicznej, polegającą na braku wydania zaświadczenia w trybie działu VII ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, warunek dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego określony w art. 52 par. 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), a więc warunek wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi, spełniony zostaje poprzez złożenie zażalenia do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie, w trybie art. 37 par. 1 k.p.a. (...)".

Z akt sprawy nie wynika, aby K. G. przed złożeniem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargi na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie wydania żądanego przez skarżącego zaświadczenia, złożył w trybie art. 37 § 1 k.p.a. zażalenie na niezałzatwienie sprawy w terminie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Niedopełnienie tej czynności przez skarżącego potwierdził organ administracji w piśmie z dnia 23 marca 2010 r.

Niewyczerpanie przez K. G. środka zaskarżenia w postępowaniu przed organem administracji publicznej czyni przedmiotową skargę niedopuszczalną.

W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.