Postanowienie NSA, sygn. akt II FSK 50/20
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2020-02-28 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Naczelnik Urzędu Skarbowego
Treść wyniku: Oddalono wniosek o zawieszenie postępowania
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt 1 w zw. z art. 131 i art. 193
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jerzy Płusa po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku A. P. o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego sprawy ze skargi kasacyjnej A. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 10 października 2019 r. sygn. akt I SA/Lu 572/19 w sprawie ze skargi A. P. na czynność z zakresu administracji publicznej - wszczęcie egzekucji administracyjnej na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] postanawia: oddalić wniosek.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 10 października 2019 r. I SA/Lu 572/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę A. P. (dalej jako "Skarżący") na czynność z zakresu administracji publicznej - wszczęcie egzekucji administracyjnej na podstawie tytułu wykonawczego nr [...]. Skarżący wniósł o zawieszenie postępowania zainicjowanego skargą kasacyjną z dnia 21 listopada 2019 r. na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 192 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302, z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a." do czasu prawomocnego rozpoznania zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.

Skarżący we wniosku o zawieszenie postępowania kasacyjnego wskazał art. 125 § 1 pkt P.p.s.a., zgodnie z którym sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Zawieszenie postępowania na podstawie tej przesłanki ma charakter fakultatywny, bowiem ocena jego zasadności pozostawiona została uznaniu sądu, który ocenia, czy celowe jest wstrzymanie biegu rozpoznawanej sprawy (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 maja 2013 r., II OZ 366/13). Zawieszenie postępowania jest celowe jedynie w przypadku zaistnienia między dwoma postępowaniami takiej relacji, w której rozstrzygnięcie sprawy, w której postępowanie ulega zawieszeniu, zależy od wyniku drugiego postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 24 listopada 2008 r. (II FPS 4/08) uznał, że art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. ma zastosowanie wówczas, gdy sąd orzekający nie jest władny samodzielnie rozstrzygnąć zagadnienia wstępnego, jakie wyłoniło się lub powstało w toku postępowania sądowego. Zagadnienie wstępne występuje tylko wtedy, gdy rozstrzygnięcie sprawy uwarunkowane jest uprzednim rozstrzygnięciem w odrębnym postępowaniu kwestii prawnej, która może mieć wpływ na rozstrzygnięcie w postępowaniu, które ulega zawieszeniu. Sytuacja taka nie powstaje, gdy oczekiwane rozstrzygnięcie nie jest niezbędne, aby sformułować wypowiedź, czy wyrok. zaskarżony skargą kasacyjną, odpowiada prawu.

Ten ostatni przypadek występuje w rozpoznawanej sprawie, gdyż podnoszone przez Skarżącego okoliczności nie mogą zostać uznane za wywierające choćby potencjalny wpływ na prawidłowość czynności z zakresu egzekucji administracyjnej. Okoliczność, że obie sprawy łączy osoba Skarżącego i okoliczności faktyczne nie stanowią o wystąpieniu między nimi związku, do którego odnosi się art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 131 i art. 193 P.p.s.a. wniosek skarżącego oddalił.