Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt I SA/Sz 929/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2012-07-12 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: zmieniono postanowienie w zakresie przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 165 art. 245 par. 3 art. 246 par. 1  pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 12 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Alicja Polańska po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie z jego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2006 r. p o s t a n a w i a: zmienić postanowienie z dnia 27 grudnia 2011 r., sygn. I SA/Sz 929/11, w zakresie pkt 2 w ten sposób, że przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej ponad kwotę 50 zł.


UZASADNIENIE

Z.C., w odpowiedzi na wezwanie sądu do uiszczenia opłaty sądowej w kwocie [...] zł od wniesionej skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 29 marca 2012 r., sygn. akt I SA/Sz 929/11, złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienia od kosztów sądowych.

Ze złożonego wniosku oraz z akt sprawy wynika, że skarżący nie pracuje, jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, nie posiada żadnego majątku, nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej, nie otrzymuje żadnych środków finansowych

z pomocy społecznej i innych środków socjalnych. Skarżący mieszka u syna, zajmuje u niego pokój o pow. 7 m kw., drugi syn skarżącego zapewnia mu wyżywienie.

W oświadczeniu o stanie rodzinnym skarżący podał, że jest rozwiedziony i nie pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żadnym członkiem rodziny bądź osobą trzecią.

Pismem z dnia 19 czerwca 2012 r. skarżący został wezwany do nadesłania dodatkowych dokumentów dotyczących sytuacji rodzinno-majątkowej synów,

z których pomocy materialnej korzysta. Wykonując powyższe zobowiązanie, skarżący dodatkowo wyjaśnił, że synowie nie posiadają rodzin, są osobami samotnymi, bezdzietnymi, natomiast w zakresie ich sytuacji majątkowej wskazał, że - według jego informacji - synowie nie posiadają zgromadzonych oszczędności. Ponadto, skarżący oświadczył, że nie jest w stanie przedłożyć wyciągów z ich kont bankowych, ponieważ nie ma wpływu żadnego na to, aby synowie takie dane udostępnili. Skarżący podkreślił, że nie jest w stanie również przedstawić żadnej informacji w kwestii kosztów związanych z ich utrzymaniem, chociaż starał się uzyskać takie informacje. Skarżący oświadczył także, że nie zbył na rzecz synów ruchomości, nieruchomości, środków pieniężnych lub innych składników majątku.

Z nadesłanych kopii rocznych zeznań podatkowych synów wynika, że syn M.C. w 2011 r. uzyskał przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej (prowadzonej w zakresie towarowego transportu drogowego) w wysokości [...]zł, zadeklarował koszty uzyskania przychodów w wysokości [...] zł oraz dochód w wysokości [...] zł, a także przychód ze stosunku pracy w wysokości [...] zł (dochód [...] zł). Natomiast, drugi z synów B.C. zadeklarował przychody ze stosunku pracy w wysokości [...] zł oraz dochód w wysokości [...] zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie uznał, co następuje:

Zgodnie z przepisem art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.:Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej: "p.p.s.a.", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jednocześnie ustawodawca w art. 246 § 1 p.p.s.a. uzależnił przyznanie prawa pomocy od wykazania przez stronę, że nie ma ona środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym).

W sprawie był już rozpoznawany wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmujący zwolnienie od kosztów sądowych w całości. W wyniku rozpoznania tego wniosku, postanowieniem z dnia 27 grudnia 2011 r. referendarz sądowy w punkcie 1 przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi ponad kwotę 50 zł, a w punkcie 2 odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie, uznając, że strona nie wykazała, iż spełnia ustawowe przesłanki do przyznania zwolnienia od całości należnych kosztów sądowych. Postanowienie to stało się prawomocne w dniu 6 stycznia 2012 r.

W dniu 14 czerwca 2012 r. skarżący wystąpił na urzędowym formularzu PPF, z ponownym wnioskiem o zwolnienie go od kosztów sądowych w całości, w związku ze skargą kasacyjną złożoną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Szczecinie z dnia 29 marca 2012 r., sygn. akt I SA/Sz 929/11. Sąd uznał, że aktualny wniosek powinien być rozpatrywany jako żądanie zmiany postanowienia referendarza sądowego z dnia 27 grudnia 2011 r. Zgodnie bowiem z przepisem art. 165 p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane lub zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Do takich postanowień niekończących postępowania w sprawie zaliczane są postanowienia wydane w przedmiocie prawa pomocy.

Z powołanego wyżej przepisu wynika, że kwestią podstawową wymagającą przesądzenia w przypadku złożenia przez stronę ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, w sytuacji istnienia prawomocnego postanowienia w tym przedmiocie, będzie ustalenie, czy nastąpiła taka zmiana okoliczności sprawy, która uzasadniałaby zmianę wydanego wcześniej w sprawie postanowienia.

Analiza akt sprawy prowadzi do wniosku, że sytuacja skarżącego uległa zmianie. W nadesłanej kopii decyzji Powiatowego Urzędu Pracy z dnia 9 marca

2012 r. wskazano, że skarżący w chwili obecnej jest zarejestrowany jako osoba bezrobotna i nie posiada prawa do zasiłku. Natomiast wcześniej skarżący pobierał zasiłek dla bezrobotnych w kwocie [...] zł. Z pozostałych ustaleń poczynionych w sprawie wynika, że aktualnie skarżący nie posiada żadnych źródeł dochodów, nie prowadzi z nikim wspólnego gospodarstwa domowego, pozostaje na utrzymaniu synów, którzy zapewniają mu mieszkanie oraz wyżywienie. Dodatkowo, skarżący udostępnił dane dotyczące dochodów synów, którzy są osobami samotnymi. I tak, syn M.C. otrzymuje dochody głównie z działalności gospodarczej, które w 2011 r. wynosiły [...] zł. Natomiast, syn B.C. utrzymuje się

z wynagrodzenia za pracę i zadeklarował z tego tytułu za 2011 r. dochód

w wysokości [...] zł. Ponadto, skarżący nie posiada majątku i oszczędności.

W tej sytuacji uznać należało, że skarżący wykazał, że nie jest w stanie uiścić w całości wpisu od skargi kasacyjnej wynoszącego [...] zł. Sąd stwierdził jednakże, że ze względu na zasadę, iż strony ponoszą koszty postępowania (art. 199 p.p.s.a.),

a także biorąc pod uwagę, iż skarżący wcześniej wpłacił już tytułem kosztów sądowych w niniejszej sprawie kwotę [...] zł, uzasadnione będzie obciążyć go wpisem od skargi kasacyjnej obniżonym do kwoty [...] zł, gdyż skarżący, pomimo trudnej sytuacji finansowej, jest w stanie partycypować w kosztach sądowych w minimalnej wysokości.

W tym stanie rzeczy - na podstawie przepisów art. 165 w związku z art. 245 § 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. – sąd postanowił jak na wstępie.