Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt III SA/Gd 71/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2008-07-23 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6210 Dodatek mieszkaniowy
Hasła tematyczne: Dodatki mieszkaniowe
Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przywrócono termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Powołane przepisy: article: art. 85, art. 86 par. 1, art. 86 par. 1, 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 5 grudnia 2007 r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia przywrócić skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), odrzucił skargę na wyżej opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...].

Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i trybie wnoszenia skargi kasacyjnej został doręczony skarżącemu w dniu 19 kwietnia 2008 r. (dowód: potwierdzenie odbioru).

Wnioskiem z dnia 28 kwietnia 2008 r. skarżący zwrócił się o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku prawomocnym postanowieniem z dnia 20 maja 2008 r. ustanowił skarżącemu pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata.

Okręgowa Rada Adwokacka w G. wyznaczyła na pełnomocnika skarżącego z urzędu adwokata A. M., który w dniu 20 czerwca 2008 r. (data stempla pocztowego) wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie Sądu z dnia 7 kwietnia 2008 r. Wraz z wnioskiem złożył skargę kasacyjną. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął z dniem 19 maja 2008 r., a zatem dzień przed rozpoznaniem przez Sąd wniosku o przyznanie prawa pomocy. Jednocześnie zwrócił uwagę, że podjęte przez skarżącego działania, tj. złożenie wniosku o ustanowienie adwokata z urzędu w dniu 28 kwietnia 2008 r., świadczą o zachowaniu przez stronę staranności. Podniósł, że zawiadomienie z okręgowej rady adwokackiej o wyznaczeniu jego osoby na pełnomocnika M. G. otrzymał w dniu 12 czerwca 2008 r., jednakże do dnia złożenia przedmiotowego wniosku nie udało mu się skontaktować ze skarżącym, gdyż ten nie posiada telefonu. Pełnomocnik przywołał utrwalony w orzecznictwie i w doktrynie pogląd, w świetle którego przyczyna uchybienia terminu do wniesienia kasacji przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia kasacji, a nie w dniu dowiedzenia się przez niego o wyznaczeniu go pełnomocnikiem.

W dniu 1 lipca 2008 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącego nadesłał pełnomocnictwo do reprezentowania w sprawie udzielone przez M. G. oraz poinformował Sąd, iż udzielone mu ono zostało w dniu 30 czerwca 2008 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek o przywrócenie terminu jest zasadny.

Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.

Od negatywnych skutków uchybienia terminu strona może bronić się składając wniosek o przywrócenie terminu.

W myśl art. 86 § 1 zd. 1 powołanej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Przywołany przepis ustanawia pierwszą przesłankę, od której wystąpienia uzależnione jest przywrócenie terminu – uchybienie terminu przez stronę bez swojej winy. Brak winy strona musi uprawdopodobnić przez wskazanie faktów wyłączających winę strony (art. 86 § 2 p.p.s.a.).

W ocenie Sądu pełnomocnik skarżącego w sposób oczywisty wykazał brak winy w uchybieniu terminu.

Z akt sądowych sprawy wynika, że strona skarżąca, po otrzymaniu postanowienia Sądu o odrzuceniu skargi i zapoznaniu się z pouczeniem o środku zaskarżenia, złożyła wniosek o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika bez zbędnej zwłoki, tj. w ósmym dniu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Wniosek skarżącego został rozpoznany przez Sąd postanowieniem z dnia 20 maja 2008 r., które doręczono stronie w dniu 31 maja 2008 r.

Również działaniu pełnomocnika skarżącego, który o wyznaczeniu go pełnomocnikiem zawiadomiony został przez okręgową radę adwokacką w dniu 12 czerwca 2008 r. nie sposób przypisać braku należytej staranności. Pełnomocnik jako okoliczność uprawdopodobniającą brak winy w uchybieniu terminu wskazał niemożność szybkiego skontaktowania się ze skarżącym. Skarżący dopiero w dniu 30 czerwca 2008r. stawił się w kancelarii i udzielił pełnomocnictwa do reprezentowania w sprawie.

Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 86 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak sentencji postanowienia.