Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt II SO/Lu 29/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2014-07-02 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Wymierzenie grzywny
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wymierzenie grzywny (art.55 ustawy-PoPPSA)
Powołane przepisy: article: art. 54 par. 2, art. 55 par. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. W. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu za nieprzekazanie do sądu skargi z dnia 27 stycznia 2014 r. na bezczynność w sprawie wniosku o wznowienie postępowania dotyczącego specjalnego zasiłku celowego p o s t a n a w i a: odmówić wymierzenia grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu.


UZASADNIENIE

Z. W. złożył do Sądu wniosek o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu za nieprzekazanie do Sądu jego skargi na bezczynność tego organu w sprawie wniosku z dnia 31 października 2013 r. o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego decyzją Kolegium z dnia [...]października 2013 r., nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego.

W odpowiedzi na wniosek Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o oddalenie wniosku z uwagi na jego bezzasadność.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Wniosek Z. W. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu jest niezasadny.

Zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu administracji publicznej, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (§ 1). Organ ten przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (§ 2).

W razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd – na wniosek skarżącego – może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 55 § 1 P.p.s.a.).

W świetle art. 55 § 1 P.p.s.a. wyłączną przesłanką wymierzenia grzywny, o jakiej mowa w tym przepisie, jest nieprzekazanie sądowi skargi z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia wniesienia skargi, jak tego wymaga art. 54 § 2 P.p.s.a. Nie ulega zatem wątpliwości, iż w razie dochowania przez organ administracji tych obowiązków brak jest podstaw prawnych do ukarania organu grzywną na podstawie powołanego przepisu.

Należy wskazać, że wbrew twierdzeniom Z. W. Samorządowe Kolegium Odwoławcze dochowało w niniejszej sprawie obowiązków określonych w art. 54 § 2 P.p.s.a.

Przedmiotowa skarga została złożona przez skarżącego w siedzibie Kolegium w dniu 27 stycznia 2014 r., zaś organ przekazał skargę tutejszemu Sądowi wraz z aktami administracyjnymi sprawy i odpowiedzią na skargę w dniu 26 lutego 2014 r. (k. 3-5 akt sądowych sprawy II SAB/Lu 78/14), a więc z zachowaniem ustawowego terminu dla dokonania tych czynności.

Skoro zatem skarga wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana Sądowi przez Kolegium w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia, to nie ma podstaw do uwzględnienia wniosku o wymierzenie temu organowi grzywny na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a.

Z tych względów Sąd orzekł, jak w postanowieniu.