Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 732/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-09-02 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6135 Odpady
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 3  par. 2  pkt 6, 221, 233
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 2  ust. 1  pkt 4,  par. 3
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz, , , po rozpoznaniu w dniu 2 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Gminy K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 18 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Kr 753/08 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Gminy K. na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] grudnia 2005 r. Nr [...] w sprawie wspólnego realizowania zadań o charakterze publicznym dotyczącym utrzymywania składowiska i unieszkodliwiania odpadów komunalnych postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, postanowieniem z dnia 18 marca 2009 r. sygn. akt III SA/Kr 753/08 odrzucił skargę kasacyjną skarżącej Gminy K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 grudnia 2008 r. o odrzuceniu skargi skarżącej na uchwałę Rady Miejskiej w P. nr [...] z dnia [...] grudnia 2005 r. w przedmiocie wspólnego realizowania zadań o charakterze publicznym dotyczącym utrzymywania składowiska i unieszkodliwiania odpadów komunalnych.

W uzasadnieniu postanowienia z dnia 18 marca 2009 r., Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarga kasacyjna Gminy K. od postanowienia z dnia 2 grudnia 2008 r. nie została należycie opłacona, albowiem tytułem wpisu od skargi kasacyjnej wpłacono jedynie kwotę 100 zł. Sąd stwierdził, że w przedmiotowej sprawie, zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis od skargi w przedmiotowej sprawie jest wpisem stałym wynoszącym 300 zł, a tym samym na podstawie § 3 wskazanego Rozporządzenia - wpis od skargi kasacyjnej wynoszący "połowę wpisu od skargi" powinien być uiszczony w niniejszej sprawie w wysokości 150 zł i jest to także wpis stały. Sąd stwierdził, że w przedmiotowej sprawie skargę kasacyjną sporządził i wniósł radca prawny, który jednocześnie nie uiścił wpisu stałego, a zatem stosownie do treści art. 221 w zw. z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej jako "ppsa", skargę kasacyjną należało odrzucić.

Pismem z dnia 23 kwietnia 2009 r. zażalenie na powyższe postanowienie złożyła Gmina K., zarzucając naruszenie przepisu postępowania poprzez niewłaściwe zastosowanie art. 233 ppsa oraz podnosząc zarzut naruszenia § 2 powołanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia i uznanie, że skarga została należycie opłacona.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Uchwała Rady Miejskiej w P. z dnia [...] grudnia 2005 r. Nr [...] w sprawie wspólnego realizowania zadań o charakterze publicznym dotyczącym utrzymywania składowiska i unieszkodliwiania odpadów komunalnych jest aktem organu jednostki samorządu terytorialnego innym niż akt prawa miejscowego, podjętym w sprawach z zakresu administracji publicznej, stosownie do treści art. 3 § 2 pkt 6 ppsa. Tak też wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 12 czerwca 2008 r. sygn. akt II OSK 761/08. Z tego względu stanowisko wyrażone przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia należy uznać za zgodne z prawem.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd pierwszej instancji dokonał prawidłowej oceny charakteru prawnego zaskarżonego aktu oraz prawidłowo określił wysokość wpisu od skargi kasacyjnej. Stwierdzić należy, że Sąd pierwszej instancji zasadnie zastosował art. 221 ppsa i odrzucił skargę kasacyjną jako nienależycie opłaconą.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na mocy art. 184 w związku z art. 197 ppsa.