Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 2931/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-05-31 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6036 Inne sprawy dotyczące dróg publicznych
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Oddalono wniosek o uzupełnienie wyroku Sądu
Powołane przepisy: article: art. 157 § 1 i 2, art. 179
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Rady Miasta S. o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 lutego 2016 r., sygn. akt I OSK 2931/15 oddalającego skargę kasacyjną A. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 maja 2015 r., sygn. akt II SA/Sz 251/15 w sprawie ze skargi A. C. na uchwałę Rady Miasta S. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia strefy płatnego parkowania, opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych Miasta S. oraz sposobu ich pobierania postanawia oddalić wniosek.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z 17 lutego 2016 r., I OSK 2931/15, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną A. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 20 maja 2015 r., II SA/Sz 251/15, w opisanej w sentencji sprawie.

Pełnomocnik Rady Miasta S. pismem z 25 marca 2016 r. złożył wniosek o uzupełnienie ww. wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego poprzez orzeczenie o kosztach postępowania kasacyjnego. Pełnomocnik zwrócił uwagę, że wniosek o zasądzenie tych kosztów, zawarty w odpowiedzi na skargę kasacyjną z 15 września 2015 r., nie został rozpoznany.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a."), strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Jednym z takich dodatkowych orzeczeń jest orzeczenie o kosztach postępowania, gdyż przepis art. 209 p.p.s.a. nakłada na sąd obowiązek rozstrzygnięcia o zwrocie kosztów w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniu, o którym mowa w art. 201, art. 203 i 204 p.p.s.a. Uzupełnienie orzeczenia w przedmiocie kosztów postępowania następuje w tych przypadkach, w których sąd nie orzekł o kosztach, mimo że strona żądała we właściwym czasie ich przyznania.

W niniejszej sprawie po doręczeniu odpisu skargi kasacyjnej pełnomocnik Rady Miasta S. w piśmie procesowym z 15 września 2016 r. wniósł o oddalenie skargi kasacyjnej oraz sformułował wniosek o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego. Należy jednocześnie zaznaczyć, że pełnomocnik nie brał udziału w postępowaniu prowadzonym przed NSA, a sporządzone przez niego pismo procesowe zostało wniesiono po terminie czternastu dni, o którym mowa w art. 179 p.p.s.a. Zostało bowiem nadane w placówce pocztowej w 16 września 2015 r. (data stempla pocztowego widniejąca na kopercie), podczas gdy pełnomocnik Rady Miasta S. otrzymał odpis skargi kasacyjnej w 1 września 2015 r.

Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 19 listopada 2012 r., II FPS 4/12 uznał, że art. 204 i art. 205 § 2 - 4 w związku z art. 207 § 1 p.p.s.a. wraz z właściwymi przepisami odrębnymi, do których odsyła art. 205 § 2 i 3 tej ustawy, stanowią podstawę do zasądzenia zwrotu kosztów za wniesienie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną. W uchwale tej wyjaśniono jednak, że nie stanowi odpowiedzi na skargę kasacyjną w rozumieniu art. 179 p.p.s.a. pismo procesowe strony, wniesione po upływie terminu zakreślonego w tym przepisie.

Skoro zatem w niniejszej sprawie, pismo w którym sformułowano wniosek o zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego zostało złożone po upływie terminu zakreślonego w art. 179 p.p.s.a., to nie można było zakwalifikować go formalnie jako odpowiedzi na skargę kasacyjną, a w konsekwencji stronie nie przysługiwał zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 157 § 1 i 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.