Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SA/Wr 261/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2012-05-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52 par. 1 i 2, art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. R. i J.R. na decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 29 marca 2012 r. A. R. i J. R. wniosły do tutejszego Sądu skargę na decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia wobec A. R. obowiązku odpłatności za pobyt ojca w domu pomocy społecznej.

Z treści złożonej skargi oraz z okoliczności faktycznych sprawy bezsprzecznie wynika, iż w istocie jest to skarga na decyzję organu I instancji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią przepisów art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

Powołany przepis statuuje zasadę pierwszeństwa trybu administracyjnej kontroli postępowania organu administracyjnego w stosunku do kontroli sądowej.

Wskazać należy, że od decyzji organu I instancji, jakim niewątpliwie jest Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w L., wydanej w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej, przysługuje prawo złożenia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. Tej treści pouczenie zawarte również zostało w zaskarżonej decyzji.

Odwołanie, o którym mowa wyżej złożyła A. R. Postanowieniem z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło jednak, iż zostało ono wniesione z uchybieniem terminu do jego złożenia. Na to postanowienie A.R. wniosła skargę do tutejszego Sądu, która postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2012 r. , sygn. akt IV SA/Wr 179/12 została odrzucona.

Pomimo powyższego, skarżące wniosły w niniejszej sprawie do Sądu skargę na decyzję organu I instancji.

Jednakże wobec tego, że sąd administracyjny nie zastępuje organów odwoławczych, a jego działania nie mogą naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skargę należało uznać za niedopuszczalną i odrzucić, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.

Na marginesie jeszcze tylko dodać można, iż zaskarżona decyzja wydana została wobec A. R. Tak więc, nawet w przypadku, gdyby skarga była dopuszczalna, to brak byłoby interesu prawnego J. R. jako niebędącej stroną decyzji.