Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 34/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-01-26 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3 w zw. z art. 193
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2009r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku K. J.-D. i A. D. o wstrzymanie wykonania decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008r., znak: [...] w sprawie ze skargi kasacyjnej K. J.-D. i A. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 września 2008r. sygn. akt VII SA/Wa 999/08 w sprawie ze skargi K. J.-D. i A. D. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji nakazującej rozbiórkę postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008r., znak: [...].


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 25 września 2008r., sygn. akt VII SA/Wa 999/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. J.-D. i A. D. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2008r., znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję tego organu z dnia [...] lutego 2008r. o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2004r., Nr [...] utrzymującej w mocy decyzję nakazującą rozbiórkę zbiornika wodnego na działce nr [...] w Z. w gminie Z..

K. J.-D. i A. D. złożyli od powyższego wyroku skargę kasacyjną, w której wnieśli też o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr. 153 poz. 1270 ze zm.) dotyczący możliwości wstrzymania przez Sąd, na wniosek skarżącego wykonania aktu lub czynności został zamieszczony w Dziale III "Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym". Stosownie do przepisu art. 193 tego Prawa do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Oznacza to, że nie jest wyłączone stosowanie przepisu art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w przypadku gdy skarżący wniósł skargę kasacyjną od wyroku oddalającego skargę i wystąpił z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Z tych względów należy przyjąć, że Naczelny Sąd Administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu na wniosek skarżącego, w razie oddalenia skargi i wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę (por. uchwała składu siedmiu sędziów NSA z dnia 16 kwietnia 2007r., sygn. akt I GPS 1/07, publ. ONSAiWSA z 2007r. Nr 4, poz. 77).

W niniejszej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie jest zasadny.

Zgodnie z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący w żaden sposób nie wykazali, iż skutki takie mogą wystąpić, bowiem wniosek zawarty w skardze kasacyjnej nie zawiera jakichkolwiek twierdzeń o faktach łączących się z potencjalnymi skutkami "wykonania" decyzji odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie nakazu rozbiórki. Ogólne wskazanie w skardze kasacyjnej, w nawiązaniu do zarzutów tej skargi, iż "z powyższych względów uzasadniony jest też wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji" (przedostatni akapit skargi kasacyjnej), nie jest wystarczające.

Należy również zauważyć, że trudno doszukiwać się z urzędu możliwości zaistnienia bezpośrednich skutków w rozumieniu powołanego przepisu w związku z charakterem prawnym decyzji o odmowie stwierdzenia nieważności innej decyzji administracyjnej.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.