Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 17/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-01-26 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6155 Uzgodnienia w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Leszczyński po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SA/Wr 365/05 odrzucające zażalenie D. i M. W. w sprawie ze skargi D., M., J. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] kwietnia 2005r. [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2009 r., sygn. akt II SA/Wr 365/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił sporządzoną osobiście przez skarżących D. i M. W. skargę kasacyjną od wydanego w sprawie wyroku tut. Sądu z dnia [...] listopada 2008 r.

Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o terminie i sposobie zaskarżenia został doręczony skarżącym w dniu [...] lipca 2009 r.

W piśmie nazwanym "zażalenie - skarga" złożonym osobiście w tut. Sądzie w dniu [...] lipca 2009 r., skarżący podali, że zaskarżają postanowienie Sądu z dnia 10 czerwca 2009 r. oraz wnoszą o jego uchylenie i zmianę.

Postanowieniem z dnia 25 sierpnia 2009 r. WSA we Wrocławiu odrzucił powyższe zażalenie. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że w niniejszej sprawie D. i M. W., mimo skierowanego do nich wraz z odpisem postanowienia z dnia 10 czerwca 2009 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, pouczenia co do terminu i sposobu złożenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej sami sporządzili i wnieśli do Sądu z uchybieniem siedmiodniowego terminu pismo nazwane "skarga lub zażalenie". Sąd stwierdził, iż pismo wskazane jest zażaleniem. Jak podał Sąd zostało ono odrzucone jako niedopuszczalne z takiego powodu, że zostało ono sporządzone osobiście przez stronę nie będącą jednym z podmiotów wymienionych w art. 175 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz dlatego, że wniesiono je z uchybieniem określonego w art. 194 § 2 p.p.s.a. terminu.

Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli D. i M. W. Żalący się wskazali m.in., że wbrew twierdzeniom Sądu zażalenie z dnia [...] lipca 2009 r. na postanowienie Sądu z dnia 10 czerwca 2009 r. złożone zostało ,,w terminie".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, zaś stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną. W myśl art. 194 § 4 zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Z akt sprawy nie wynika, żeby D. i M. W. byli uprawnieni do wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Niedotrzymanie obowiązku nałożonego art. 194 § 4 p.p.s.a., tzw. przymusu radcowsko - adwokackiego, stosownie do art. 178 p.p.s.a., skutkuje jego odrzuceniem.

Wskazać ponadto należy, że zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia. W przedmiotowej sprawie trafnie wskazał Sąd pierwszej instancji, iż wniesienie zażalenia na postanowienie z dnia 28 stycznia 2008 r. nastąpiło z uchybieniem ustawowego terminu. Termin ten w stosunku do D. i M. W. rozpoczął swój bieg wraz z otrzymaniem przez nich odpisu postanowienia z 10 czerwca 2009 r. tj. w dniu 9 lipca 2009 r. i upłynął w dniu 16 lipca 2009 r.

Skoro zatem D. i M. W. nadali swoje zażalenie po upływie 7-dniowego terminu o jakim mowa w art. 194 § 2 p.p.s.a. oraz dodatkowo zostało ono przez nich sporządzone osobiście, to w konsekwencji zasadnym było wydanie zaskarżonego postanowienia.

Z uwagi na powyższe okoliczności Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.