Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 947/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-09-02 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 284
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 2 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L. M. i M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 maja 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 1833/15 w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji w sprawie ze skargi L. M. i M. M. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lipca 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 356/14 postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 24 maja 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił wstrzymania wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla m. st. Warszawy z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...]. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zgodnie z art. 284 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia. Z powyższego przepisu wynika, że składający skargę o wznowienie postępowania może domagać się tylko wstrzymania wykonania orzeczenia sądu, którym zakończyło się postępowanie sądowe objęte skargą o wznowienie.

Skarżący w zażaleniu z dnia [...] czerwca 2016 r. wnieśli o uchylenie postanowienia w całości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.

Należy zgodzić się ze stanowiskiem sądu, że przedmiotem kontroli zainicjowanej skargą o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem jest działanie sądu w zwykłym trybie bowiem skarga ta jest kierowana przeciwko orzeczeniu sądowemu. Stąd po wniesieniu skargi o wznowienie postępowania sądowego nie znajdują zastosowania wszystkie przepisy dotyczące skargi.

Przepis art. 284 p.p.s.a zawarty w rozdziale VII zatytułowanym "wznowienie postępowania" stanowi, iż "wniesienie skargi o wznowienie postępowania nie tamuje wykonania zaskarżonego orzeczenia. W razie uprawdopodobnienia, że zgłaszającemu wniosek grozi niepowetowana szkoda, sąd może wstrzymać wykonanie orzeczenia." Zatem z przepisu tego wynika jedynie, że składający skargę o wznowienie postępowania może domagać się tylko wstrzymania wykonania orzeczenia sądu, którym zakończyło się postępowanie sądowe objęte skargą o wznowienie (por. J. Drachal, M. Jagielski, P. Gołaszewski, w: Hauser, Wierzbowski, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2015). W sprawie niniejszej będzie to postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 17 lipca 2014 r

Wobec tego, że postanowienie pozostaje w obrocie prawnym na tym etapie postępowania sąd nie może orzekać o wstrzymaniu wykonania wskazanej wyżej decyzji na podstawie art. 61. § 3 p.p.s.a.

Mając na uwadze powyższą argumentację orzeczono jak w sentencji.