Wyrok NSA oz. we Wrocławiu, sygn. akt SA/Wr 431/94
NSA oz. we Wrocławiu
Data orzeczenia: 1994-08-05 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 611  Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t
Hasła tematyczne: Podatek od towarów i usług
Egzekucyjne postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 6 ust. 1, art. 26 ust. 1
journal: Dz.U. 1993 nr 11 poz. 50
law: Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.
article: art. 2 par. 1 pkt 1, art. 3, art. 27 par. 1
journal: Dz.U. 1991 nr 36 poz. 161
law: Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 26 lutego 1991 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
article: art. 5, art. 33 pkt 1 i 2
journal: Dz.U. 1980 nr 27 poz. 111
law: Ustawa z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych.
Teza: 1. Przepisy art. 6 ust. 1 i art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ nie upoważniają organu podatkowego w razie zwłoki w zapłacie tego podatku, do sporządzenia tytułu wykonawczego, o którym mowa w art. 27 par. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /t.j. Dz.U. 1991 nr 36 poz. 161/ i do wszczęcia przez organ egzekucyjny egzekucji bezpośrednio na podstawie przepisu prawnego stosownie do art. 3 tej ustawy.

2. Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ma, zgodnie z art. 2 par. 1 pkt 1, zastosowanie do podatków, opłat i innych należności, do których stosuje się przepisy o zobowiązaniach podatkowych. Oznacza to, że przy egzekucji tych należności winny być uwzględnione również przepisy ustawy o zobowiązaniach podatkowych, a w szczególności przepisy art. 5 tej ustawy o ustalaniu wysokości tych zobowiązań.

TEZY

1. Przepisy art. 6 ust. 1 i art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./ nie upoważniają organu podatkowego w razie zwłoki w zapłacie tego podatku, do sporządzenia tytułu wykonawczego, o którym mowa w art. 27 par. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /t.j. Dz.U. 1991 nr 36 poz. 161/ i do wszczęcia przez organ egzekucyjny egzekucji bezpośrednio na podstawie przepisu prawnego stosownie do art. 3 tej ustawy.

2. Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ma, zgodnie z art. 2 par. 1 pkt 1, zastosowanie do podatków, opłat i innych należności, do których stosuje się przepisy o zobowiązaniach podatkowych. Oznacza to, że przy egzekucji tych należności winny być uwzględnione również przepisy ustawy o zobowiązaniach podatkowych, a w szczególności przepisy art. 5 tej ustawy o ustalaniu wysokości tych zobowiązań.


SENTENCJA

uchyla zaskarżone postanowienie.


UZASADNIENIE

Wszczęcie postępowania w sprawie zaniechania ustalania i poboru podatku na skutek złożonego przez podatnika podania nie powoduje bezpośrednio wygaśnięcia lub nieistnienia obowiązku w rozumieniu art. 33 pkt 1 ustawy o zobowiązaniach podatkowych ani nawet odroczenia terminu wykonania lub braku wymagalności obowiązku w rozumieniu art. 33 pkt 2 tej ustawy i w konsekwencji okoliczność ta nie ma żadnego wpływu na prowadzenie postępowania egzekucyjnego.

Dla wszczętego postępowania egzekucyjnego nie stanowi również przeszkody sformułowany w podaniu wniosek podatnika o wstrzymanie wykonania obowiązku.

Założeniem art. 5 ust. 3 ustawy o zobowiązaniuach podatkowych jest, aby w razie konieczności wymuszenia od podatnika wykonania obowiązku podatkowego przez zastosowanie środków egzekucyjnych kwota zobowiązania podatkowego była ściśle ustalona. Organy podatkowe, działając w granicach prawa, nie mogą wszczynać postępowania egzekucyjnego o zapłatę należności, które w istocie nie istnieją.