Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 212/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-02-17 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6136 Ochrona przyrody
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3, art. 193
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku D. S.A. z siedzibą w W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej D. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 września 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 961/11 w sprawie ze skargi D. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia: wstrzymać wykonanie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia[...]marca 2011 r. nr [...].


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 19 września 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 961/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2011 r. nr [...].

Zaskarżoną decyzją utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Gminy K. z dnia [...]listopada 2010 r., znak: [...], orzekającą o wymierzeniu D. S.A. z siedzibą w W. administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 944 387,46 zł za usunięcie bez zezwolenia drzew rosnących na działce nr [...] z obrębu [...], położonej w K. za nr [...] przy ul. K.

W skardze kasacyjnej do powyższego wyroku D. S.A. z siedzibą w W. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.

Prawdopodobieństwo zaistnienia szkody lub powstania trudnego do odwrócenia skutku, co do zasady, powinno wynikać z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Jest to zasadne przede wszystkim w sytuacji, gdy skonkretyzowanie potencjalnej szkody lub trudnego do odwrócenia skutku przez sam Sąd jest utrudnione, chociażby ze względu na rodzaj decyzji lub ilość uczestników postępowania w sprawie (chodzi o ich ewentualne szkody lub trudne do odwrócenia skutki, które mogą zaistnieć w związku z wykonaniem aktu lub czynności).

Niewątpliwie, uiszczenie administracyjnej kary pieniężnej w kwocie 944 387,46 złotych, może narazić skarżącą Spółkę na znaczne szkody lub trudne do odwrócenia skutki, w szczególności te związane z funkcjonowaniem przedsiębiorstwa skarżącej.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.