Postanowienie NSA, sygn. akt I OPP 60/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-01-14 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 17 ust 1, art. 8 ust. 2
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Jan Kacprzak (spr.) Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. L. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, sygn. akt VII SAB/Wa 151/10 w sprawie ze skargi Z. L. na bezczynność Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania


UZASADNIENIE

W dniu 22 listopada 2010 r. Z. L. złożył skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, w sprawie z jego skargi na bezczynność Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej (sygn. akt VII SAB/Wa 151/10). Z. L. wniósł o stwierdzenie przewlekłości postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie o sygn. akt VII SAB/Wa 151/10, zobowiązanie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie do niezwłocznego rozdzielenia skarg wniesionych pismem z dnia 5 sierpnia 2010 r. oraz o zasądzenie od Skarbu Państwa na jego rzecz kwoty 2.000 zł.

Z akt sprawy wynika, że skarga Z. L. z dnia 5 sierpnia 2010 r. o zobowiązanie Prezydenta RP do wydania postanowienia w sprawie podpisania (i ewentualnie w przedmiocie ogłoszenia w Dzienniku Ustaw) ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o zmianie Konstytucji RP wraz z odpowiedzią na skargę została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez Kancelarię Prezydenta RP w dniu 6 września 2010 r. Po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 25 października 2010 r. sygn. akt VII SAB/Wa 151/10 odrzucił przedmiotową skargę. Odpis postanowienia z dnia 25 października 2010 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 10 listopada 2010 r.

Po złożeniu skargi na przewlekłość postępowania, Przewodniczący Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej NSA zarządzeniem z dnia 26 listopada 2010 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi na przewlekłość postępowania sądowego. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 grudnia 2010 r., opłata od skargi na przewlekłość postępowania nie została jednak uiszczona.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do przepisu art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.) skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 100 zł.

Stosując odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 8 ust. 2 ww. ustawy), należy zwrócić uwagę, że sprawa, w której skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania nie należy do spraw, wymienionych w art. 239 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.), w których skarżący z mocy ustawy nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, ani też skarżącemu nie przyznano prawa pomocy w zakresie zwolnienia od opłat sądowych (art. 241-245 p.p.s.a.). Wobec powyższego w tej sprawie skarżący był zobowiązany uiścić opłatę sądową.

Z. L. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni – od dnia odebrania wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi na przewlekłość postępowania. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 8 grudnia 2010 r. (k-47). Pomimo upływu wskazanego wyżej terminu opłata nie została uiszczona.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 8 ust. 2 powołanej ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r., należało odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.