Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 1168/19
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2020-09-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 652  Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wegner Sędziowie Sędzia WSA Dorota Dziedzic – Chojnacka Sędzia WSA Dorota Pawłowska (spr.) Protokolant referent Magdalena Koseła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 września 2020 r. sprawy ze skargi "H." Sp. z o.o. z siedzibą we W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

H. sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej jako "Skarżąca", "Spółka", "Strona") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej jako "Organ", "Prezes NFZ") z dnia [...] marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 9 sierpnia 2019 r., pismem z dnia 26 sierpnia 2019 r., wezwano Skarżącą do uzupełnienia braków skargi poprzez nadesłanie :

a. oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem kopii pełnego odpisu KRS Skarżącej (ewentualnie pobranego w oparciu o art. 4 ust. 4aa ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym wydruku komputerowego), z którego wynika sposób oraz osoby umocowane do działania w jej imieniu;

b. skargi podpisanej przez uprawnione osoby zgodnie z zasadami reprezentacji Skarżącej wynikającymi z KRS wraz z dwoma jej odpisami, celem doręczenia pełnomocnikowi organu i uczestnikowi postępowania,

- w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia.

Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone Skarżącej w dniu 30 sierpnia 2019 r. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi, upłynął z dniem 6 września 2019 r. Brak formalny skargi nie został uzupełniony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Stosownie do postanowienia art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie zaś z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. pismo strony (w tym zatem także skarga) powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych.

Zgodnie z art. 28 §1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Z treści art. 29 p.p.s.a. wynika natomiast, że przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 p.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.

Niedołączenie dokumentu, o którym mowa w art. 29 p.p.s.a. należy traktować, jako brak formalny pisma. Podkreślić bowiem należy, że to na stronie, stosownie do treści art. 29 p.p.s.a., spoczywa obowiązek wykazania nie tylko umocowania do działania w imieniu Spółki konkretnych osób fizycznych wchodzących w skład organu zarządzającego, ale i sposobu jej reprezentacji w przypadku zarządu wieloosobowego. Do skargi został załączony odpis aktualny KRS Spółki z dnia 29 kwietnia 2019 r. (będącego także dniem sporządzenia skargi) z którego wynikało, że organ uprawniony do reprezentacji jest wieloosobowy i że w takim przypadku reprezentacja podmiotu następuje poprzez współdziałanie dwóch członków zarządu albo jednego członka zarządu z prokurentem. Skarga została jednak podpisana przez jednego członka zarządu – R. K. (Prezesa Zarządu), a zatem nie została podpisana zgodnie z zasadą reprezentacji Spółki wynikającą z przedłożonego przy skardze odpisu aktualnego KRS. W konsekwencji nie spełniała wymogu określonego w art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.

Jak wynika z akt sprawy, w niniejszej sprawie w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VI z dnia 9 sierpnia 2019 r., pismem z dnia 26 sierpnia 2019 r., wezwano Skarżącą do przedłożenia odpisu pełnego KRS ww. Spółki, na okoliczność wykazania osób uprawnionych do reprezentacji Strony oraz o przedłożenie skargi podpisanej przez uprawnione osoby zgodnie z zasadami reprezentacji Skarżącej wynikającymi z KRS wraz z dwoma jej odpisami, celem doręczenia pełnomocnikowi organu i uczestnikowi postępowania - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone Skarżącej w dniu 30 sierpnia 2019 r., w konsekwencji termin do uzupełnienia braku formalnego skargi, upłynął z dniem 6 września 2019 r. Skarżąca nie uczyniła zadość wezwaniu z dnia 26 sierpnia 2019 r. i nie uzupełniła ww. braku formalnego.

Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 57 § 1 i art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. odrzucił skargę.