Postanowienie NSA, sygn. akt III FZ 322/22
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2022-07-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art.194 par.1, art.198, art.197 par.2, art.178
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Dnia 20 lipca 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jacek Pruszyński po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. O. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 29 lipca 2021 r., sygn. akt I SA/Rz 395/21 w przedmiocie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi M. O. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Rzeszowie z dnia 1 kwietnia 2021 r., nr 1801-IOD.4102.13.2021 w przedmiocie pozostawienia wniosku bez rozpoznania postanawia odrzucić zażalenie.


UZASADNIENIE

1. Przebieg postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym

w Rzeszowie.

1.1. W dniu 2 czerwca 2021 r. za pośrednictwem organu drugiej instancji wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skarga M. O. (dalej: Skarżąca) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej

w Rzeszowie z 1 kwietnia 2021 r., nr 1801-IOD.4102.13.2021 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie.

1.2. W dniu 29 lipca 2021 r., zarządzeniem (sygn. I SA/Rz 395/21), Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał pełnomocnika Skarżącej o wykazanie stopnia pokrewieństwa między nim

a Skarżącą pod rygorem odmowy dopuszczenia go do udziału w postępowaniu

w charakterze pełnomocnika. W wezwaniu zaznaczono, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym pełnomocnikiem Skarżącej może być małżonek,

rodzeństwo, wstępni lub zstępni, a także osoby pozostające w stosunku przysposobienia.

2. Stanowisko Skarżącej w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

2.1. Zażaleniem z 21 sierpnia 2021 r. pełnomocnik Skarżącej zaskarżył zarządzenie w całości, zarzucając m.in. obrazę przepisów postępowania, błąd

w ustaleniach faktycznych oraz naruszenie szeregu aktów prawnych. Pełnomocnik wniósł o uchylenie zaskarżonego zarządzenia.

3. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

3.1. Zażalenie podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., zwana dalej: p.p.s.a.), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w katalogu zawartym w tym przepisie. Stosownie do art. 198 p.p.s.a., przepisy działu IV zatytułowanego "Środki odwoławcze" (art. 173-197 p.p.s.a.) stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Z kolei z odesłania zawartego w art. 197 § 2 p.p.s.a., wynika że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy

o skardze kasacyjnej. W myśl art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub

z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

W przepisach ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidziano możliwości zaskarżenia zarządzenia o wezwaniu do wykazania stopnia pokrewieństwa między pełnomocnikiem a skarżącym (pod rygorem odmowy dopuszczenia go do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika).

W związku z powyższym zażalenie na wskazane zarządzenie jest niedopuszczalne

i podlega odrzuceniu, na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a.

W przypadku, gdy sąd pierwszej instancji nie odrzucił zażalenia i przekazał sprawę do Naczelnego Sądu Administracyjnego, sąd ten na podstawie art. 180

w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. na posiedzeniu niejawnym odrzuci zażalenie, jeżeli ulegało ono odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny.

3.2. Mając na uwadze powyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 180 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.

Sędzia Jacek Pruszyński