Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 492/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-07-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 199, art. 230 par. 1 i 2 , art. 184 w zw. z art. 197 i art. 198
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 2 ust. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 marca 2010 r. sygn. akt III SA/Gd 97/10 wzywające D. G. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku z dnia [...] stycznia 2010 r. [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie skierowania na badania psychologiczne oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zarządzeniem z dnia 16 marca 2010 r., sygn. akt III SA/Gd 97/10, wezwał D. G. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł należnego od skargi na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku z dnia [...] stycznia 2010 r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie skierowania na badania psychologiczne.

W zarządzeniu jako podstawę prawną powołano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).

D. G. w zażaleniu na powyższe zarządzenie wniósł o jego uchylenie z uwagi na trudną sytuację finansową. Ponadto podniósł, iż zaskarżone rozstrzygnięcie Komendanta Wojewódzkiego Policji w Gdańsku o skierowaniu go na badania zostało wydane z pogwałceniem Kodeksu postępowania administracyjnego, i choć nie uchyla się od potrzeby takich badań, wręcz uważa je za konieczne, to w jego sytuacji materialnej nie stać go na ich pokrycie i dlatego złożył odwołanie pismem z dnia 2 stycznia 2010 r. uznając, iż dni wolne od pracy w okresie Bożego Narodzenia oraz Nowego Roku nie wliczają się w 14 - dniowy okres do wniesienia odwołania. Dodatkowo również praca zawodowa nie pozwoliła skarżącemu na zajęcie się sprawami prywatnymi, bowiem odłożenie na bok spraw zawodowych mogło skutkować utratą pracy i pogłębieniem się niskiego stanu finansowego rodziny. Zdaniem skarżącego, odrzucenie zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu będzie skutkowało wycofaniem skargi i brakiem możliwości obrony praw zagwarantowanych Konstytucją RP.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionej podstawy.

Przede wszystkim należy zaznaczyć, że zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwaną dalej P.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

Stosownie do treści art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2 tego przepisu).

Niewątpliwie wniesiona w niniejszej sprawie przez D. G. skarga na postanowienie Wojewódzkiego Komendanta Policji w Gdańsku jest pismem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne i podlega obowiązkowi wpisu. Wysokość zaś tego wpisu - została określona zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) na kwotę 100 zł.

Naczelny Sąd Administracyjny zwraca uwagę, iż powyższego obowiązku nie mają tylko podmioty ustawowo zwolnione od kosztów sądowych wymienione w art. 239 P.p.s.a. lub te, które uzyskały prawo pomocy obejmujące takie zwolnienie (art. 241 - 245 P.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący nie zalicza się do żadnej z grup, bowiem sprawa ani nie należy do kategorii spraw zwolnionych ustawowo a ponadto postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 maja 2010 r. odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

Pozostałe okoliczności podniesione w zażaleniu nie mają znaczenia dla sprawy, bowiem Naczelny Sąd Administracyjny bada w niniejszym postępowaniu jedynie prawidłowość zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, a nie rozstrzyga merytorycznie sprawy.

W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.