Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt II SA/Lu 275/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2008-09-10 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Umorzono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 161 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 2 ust. 1, art. 3 ust. 1, art. 39 ust. 1
journal: Dz.U. 2004 nr 64 poz 593
law: Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący - sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 10 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..] Nr [..] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a : umorzyć postępowanie.


UZASADNIENIE

W dniu 18 marca 2008 r. M. W. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [..]. Nr [..] w przedmiocie zasiłku celowego.

W dniu 26 sierpnia 2008 r. do Sądu wpłynęła kopia odpisu skróconego aktu zgonu z dnia [..]. nr [..] wydanego przez Urząd Stanu Cywilnego , z którego wynika, że skarżący M. W. zmarł w dniu [..] (k. 35 akt sądowych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

W myśl przepisu art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania.

Zaskarżoną decyzją z dnia [..]. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję z dnia [..]., wydaną z upoważnienia Wójta Gminy przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej . Decyzją tą organ pierwszej instancji, po rozpoznaniu wniosku M. W. z dnia 21 listopada 2007 r. "o świadczenie na buty zimowe i ubranie zimowe" oraz aneksu do tego wniosku z dnia 2 stycznia 2008 r. (złożonego w organie w dniu 3 stycznia 2008 r.) "o świadczenie na żywność", odmówił skarżącemu przyznania świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego z przeznaczeniem na potrzeby zawarte we wskazanych wyżej wnioskach – na podstawie przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.).

W świetle przepisów ustawy o pomocy społecznej świadczenia z pomocy społecznej są udzielane osobom znajdującym się w trudnych sytuacjach życiowych, których nie mogą przezwyciężyć własnymi siłami i środkami. Celem pomocy społecznej jest wspieranie tych osób w ich własnych wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienie im życia w warunkach odpowiadających godności człowieka (art. 2 ust. 1 i art. 3 ust. 1 ustawy).

Świadczenia z pomocy społecznej (w tym zasiłek celowy przyznawany na podstawie art. 39 powołanej ustawy) mają więc charakter pomocy ściśle związanej z osobą świadczeniobiorcy, zależnej od jego sytuacji osobistej, zdrowotnej czy majątkowej.

Oznacza to, że przedmiot postępowania w rozpoznawanej sprawie, ze skargi M. W. na decyzję organu administracji, dotyczącą odmowy przyznania zasiłku celowego z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu żywności, odzieży i obuwia, odnosi się wyłącznie do praw ściśle związanych z osobą skarżącego.

W niniejszej sprawie nie zgłosiła również udziału żadna osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania.

Ubocznie jedynie zauważyć należy, iż w uwagi na charakter prawny zasiłku celowego, który stanowi przedmiot rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonej decyzji, wynik niniejszego postępowania sądowego dotyczy interesu prawnego skarżącego, a nie dotyczy interesów prawnych innych osób. Zasiłek celowy jest bowiem świadczeniem pieniężnym z pomocy społecznej, przyznawanym na zaspokojenie niezbędnej potrzeby bytowej osoby wnioskującej o jego przyznanie (art. 39 ust. 1 ustawy).

W tej sytuacji, w związku ze śmiercią M. W., postępowanie sądowe w niniejszej sprawie podlega umorzeniu na podstawie przepisu art. 161 § 1 pkt 2 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.