Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 20/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-01-21 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6129 Inne o symbolu podstawowym 612
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Starosta
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone zarządzenie
Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 § 3 i § 4, art. 185 § 1 i art. 178 w zw. z art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W i M. W na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 października 2009 r., sygn. akt III SAB/Wr 28/08 w zakresie wezwania D. W do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 września 2009 r. w sprawie ze skargi D. W na bezczynność Starosty Powiatu T. w przedmiocie niewydania zaświadczenia postanawia: 1. uchylić zaskarżone zarządzenie; 2. odrzucić zażalenie M.W.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 4 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie D. W na postanowienie z dnia 13 lutego 2009 r. na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej jako P.p.s.a., z powodu nieuiszczenia wpisu.

Następnie zarządzeniem z dnia 5 października 2009 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. wezwał D. W do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 września 2009 r.

Na powyższe zarządzenie D. W wniosła zażalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 220 § 4 p.p.s.a. zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu. Stosownie do § 3 skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd.

Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że zażalenie D. W na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 września 2009 r. o odrzuceniu zażalenia z powodu nieuiszczenia wpisu należy do kategorii środków prawnych wymienionych w art. 220 § 4 p.p.s.a. Z tego względu zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 czerwca 2009 r. podlega uchyleniu.

Zgodnie z art. 32 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. W myśl art. 12 tej ustawy przez stronę rozumie się również uczestnika postępowania. Ponadto w oparciu o art. 33 § 2 powołanej ustawy udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego.

W niniejszej sprawie M. W nie jest stroną postępowania, bowiem skargę na bezczynność organu wniosła D. W. Ponadto nie brał on udziału w postępowaniu administracyjnym ani nie zgłosił swojego udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania. W związku z powyższym M. W nie miał legitymacji do wniesienia zażalenia, a zatem jego zażalenie należało odrzucić.

Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 i art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.