Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt II SAB/Gd 34/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2008-12-03 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6169 Inne o symbolu podstawowym  616
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA
Powołane przepisy: article: art. 3 ust. 2 pkt 8, art. 148, art. 161 par. 1 pkt 3, art. 201 par. 1, art. 202 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 14 ust. 2 pkt 1 lit. c
journal: Dz.U. 2002 nr 163 poz 1349
law: Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Sędziowie: Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Protokolant Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi J. B., P. J. i W. M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej wyłączenia gruntów z produkcji rolnej postanawia 1. umorzyć postępowanie, 2. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz skarżących J. B., P. J. i W. M. kwotę 357,- (trzysta pięćdziesiąt siedem) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.


UZASADNIENIE

J. B., P. J. i W. M. w dniu 20 sierpnia 2008 roku wnieśli skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej wyłączenia gruntów z produkcji rolnej.

W uzasadnieniu skargi stwierdzili, iż Samorządowe Kolegium Odwoławcze, pomimo upływu ponad dwóch miesięcy, nie załatwiło sprawy wszczętej na podstawie ich wniosku z dnia 19 maja 2008 roku, który do organu wpłynął 23 maja 2008 roku), o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty z dnia 15 maja 2008 roku, nr [...].

Rozpoznając powyższą skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 3 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje

m. in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w punktach 1-4 ww. przepisu.

Według zaś art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd - uwzględniając skargę na bezczynność organów w sprawach wskazanych w art. 3 § 2 pkt 1-4, zobowiązuje organ do wydania w określonym terminie aktu lub dokonania czynności lub stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa.

W orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się, że skarga na zwłokę w załatwieniu sprawy wniesiona przez stronę po wydaniu i doręczeniu jej decyzji jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu, natomiast w razie wydania decyzji po wniesieniu skargi, przed rozpoznaniem jej przez sąd, postępowanie sądowe podlega umorzeniu jako bezprzedmiotowe (tak Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 26 listopada 2008 roku, sygn. I OPS 6/08, https://cbois.nsa.gov.pl, w której stwierdzono: "Przepis art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm./ ma zastosowanie także w przypadku, gdy po wniesieniu skargi na bezczynność organu - w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a tej ustawy - organ wyda akt lub dokona czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, co do których pozostawał w bezczynności.").

Z akt administracyjnych niniejszej sprawy wynika, iż Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia 16 października 2008 roku, nr [...], po rozpoznaniu wniosku J. B., P. J. i W. M. z dnia 19 maja 2008 roku, odmówiło stwierdzenia nieważności decyzji Starosty z dnia 15 maja 2008 roku, nr [...]

Powyższa decyzja została wydana w dniu 16 października 2008 roku, a więc już po wniesieniu przez J. O., P. J. i W. M. skargi do Sądu na bezczynność organu.

Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał postępowanie wszczęte wskutek złożenia przez skarżących skargi na bezczynność organu administracji za bezprzedmiotowe i na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi je umorzył.

O kosztach postępowania Sąd orzekł na podstawie art. 201 § 1

w zw. z art. 202 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1349 ze zm.), zasądzając od Samorządowego Kolegium Odwoławczego solidarnie na rzecz skarżących zwrot uiszczonego wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz zwrot kosztów zastępstwa procesowego w kwocie 257 zł (wynagrodzenie pełnomocnika – 240 zł, opłata od pełnomocnictwa - 17 zł).