Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1229/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-01-09 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6191 Żołnierze zawodowi
Hasła tematyczne: Inne
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 49 par. 2, 46 par. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 października 2013 r., sygn. akt II SO/Wa 68/13 o pozostawieniu pisma M. W. z dnia [...] lipca 2013 r. bez rozpoznania postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

W dniu 8 lipca 2013 r. M. W., przedstawiając się jako pełnomocnik bez jednoczesnego wskazania kto jest jego mocodawcą, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Obrony Narodowej pismo, w którym wskazywał, że składa zażalenie na bezczynność w przedmiocie nieudzielenia odpowiedzi na liczne skargi i nienadawanie biegu odwołaniom, w których zaskarżył liczne orzeczenia. Ponadto wskazał, iż "na podstawie art. 55 Ustawy o p.p.s.a., niżej wymienionym uczestnikom przestępstwa zmowy milczenia wnoszę o wymierzenie stosownych kar". W dalszej części pisma podnosił, iż wnosi o wznowienie postępowania na podstawie art. 147 oraz 161 k.p.a. wymieniając ze wskazaniem daty i numeru decyzje Dowódcy Wojsk Lądowych oraz Komendanta Wyższej Szkoły Oficerskiej Wojsk Lądowych we Wrocławiu.

W końcowej części pisma M. W. wniósł o ustalenie winnych niedopełnienia ustawowego nakazu złożenia stosownych podpisów na protokole i ustalenia kolejnej przyczyny odmowy przyjęcia jego syna B. do Szkoły Żandarmerii Wojskowej w Poznaniu.

Z uwagi na brak możliwości nadania ww. pismu dalszego biegu, zarządzeniem z dnia 19 lipca 2013 r. Przewodniczący wezwał M. W. do jego sprecyzowania w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, poprzez jednoznaczne wskazanie treści żądania zawartego w powyższym piśmie oraz wskazanie, czy powyższe pismo wnoszone jest w imieniu własnym, czy w imieniu innej osoby. Przewodniczący wyjaśnił przy tym, że w drugim ze wskazanych przypadków należy załączyć stosowne pełnomocnictwo.

W wezwaniu tym ponadto wskazano, że w przypadku, gdy przedmiotowe pismo stanowi skargę, to należy jednoznacznie wskazać, czy jest to skarga na decyzję, postanowienie, inny akt lub czynność - w takim przypadku należy wskazać datę i numer zaskarżonej decyzji, postanowienia, aktu lub czynności oraz organ, który wydał tę decyzję, postanowienie, akt lub dokonał czynności, czy na bezczynność organu – w takim przypadku należy wskazać organ, którego ta skarga dotyczy oraz wniosek, którego ten organ nie rozpatrzył w formie prawem przewidzianej. Wyjaśniono również, że w przypadku, gdy powyższe pismo stanowi wniosek o wymierzenie organowi grzywny określonej w art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej "P.p.s.a." należy wskazać organ oraz dokładnie określić skargę, której organ ten nie przekazał Sądowi w ustawowym terminie.

Powyższe wezwanie zostało doręczone M. W. w dniu 1 sierpnia 2013 r. W dniu 8 sierpnia 2013 r. do Sądu wpłynęło pismo, w którym M. W. podniósł, że pisma z dnia 6 lipca 2013 r. nigdy nie wnosił.

Zarządzeniem z dnia 25 października 2013 r. Przewodniczący - na podstawie art. 49 § 2 P.p.s.a. – pozostawił ww. pismo z dnia 6 lipca 2013 r. bez rozpoznania z uwagi na nieuzupełnienie przez M. W. jego braków formalnych.

M. W. w złożonym na powyższe zarządzenia zażaleniu zakwestionował jego prawidłowość.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

W myśl art. 49 § 1 i 2 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Jeżeli zaś strona nie uzupełniła ww. braków, przewodniczący zarządza pozostawienie pisma bez rozpoznania.

W przedmiotowej sprawie skuteczne doręczenie zarządzenia z dnia 19 lipca 2013 r. wzywającego do uzupełnienia braków pisma z dnia 6 lipca 2013 r. nastąpiło w dniu 1 sierpnia 2013 r. Siedmiodniowy termin do zrealizowania obowiązku nałożonego przez Przewodniczącego upłynął zatem w dniu 8 sierpnia 2013 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu M. W. nie uzupełnił wskazanych braków formalnych swojego pisma.

Wobec powyższego należało uznać, że Przewodniczący zasadnie pozostawił jego pismo bez rozpoznania.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny - na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. - orzekł jak w sentencji postanowienia.