Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 531/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-03-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art 220 par 1 i 3, art 141 par 4, art 185 par 1 w z art 182 par 1 i 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Bożena Walentynowicz po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Łd 1266/10 odrzucającego skargę w sprawie ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] września 2010 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 16 grudnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę D. S. wniesioną na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] września 2010 r. w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Powodem odrzucenia skargi było nieuiszczenie wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 500 zł. w zakreślonym prze Sąd terminie. (art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)).

Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia wniósł pełnomocnik skarżącego adw. K. F. które to postanowienie zaskarżyła w całości.

Zarzuciła na podstawie art. 174 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) naruszenie przepisów postępowania mających istotny wpływ na wynik sprawy, tj. przepisu z art. 220 § 3 p.p.s.a. w związku z art. 220 § 1 p.p.s.a. polegające na nieuzasadnionym przyjęciu, że skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie tzw. fiskalnych braków skargi, w sytuacji gdy skarżący te braki uzupełnił, wpłacając wpis sądowy w wyznaczonym terminie oraz naruszenie przepisu z art. 141 § 4 w związku z art. 166 p.p.s.a. poprzez niewłaściwe uzasadnienie zaskarżonego postanowienia, które zgodnie z cytowanym przepisem powinno zawierać co najmniej zwięzłe przedstawienie stanu sprawy, podstawę prawną rozstrzygnięcia oraz jej wyjaśnienie.

W związku z powyższym zarzutem wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi.

W uzasadnieniu podniosła, że skarżący uzupełnił tzw. braki fiskalne skargi w dniu 23 listopada 2010 r. Zapłata wpisu sądowego dokonana została przelewem z konta bankowego A. B. na wskazane w zarządzeniu Sądu z dnia [...] listopada 2010 r. konto bankowe w NBP o/o w Łodzi z podaniem, że wpis dotyczy skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] września 2010 r., nr [...]. Z załączonego do oświadczenia pani A. B. wyciągu z jej konta bankowego wynika, że wpis sądowy w niniejszej sprawie został uiszczony przelewem w dniu 23 listopada 2010 r.

Nadto podniosła, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w uzasadnieniu postanowienia wskazał jedynie, lakoniczną podstawę odrzucenia skargi w postaci przyjęcia, że strona skarżąca w terminie nie usunęła braków fiskalnych skargi bez jakiegokolwiek sprawdzenia w księgowości Sądu czy przelew na konto bankowe, ewentualnie wpłata gotówkowa do kasy tytułem wpisu sądowego została dokonana. Sąd nie dokonał żadnych ustaleń w tej materii.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie.

Zarządzeniem z dnia [...] listopada 2010 r. D. S. został wezwany do uiszczenie wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] września 2010 r. w kwocie 500 zł., stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193).

Zapłata wymaganego wpisu od skargi została dokonana przez panią A. B. w dniu 23 listopada 2010 r., o czym świadczy jednoznacznie przedstawiony przez nią odpis (kserokopia) wyciągu bankowego z jej konta na którym widnieje w pozycji czwartej – 23 listopada 2010 r. "przelew wychodzący, wpis sądowy do skargi na decyzję SKO w Ł. z dnia [...] września 2010 r., [...], nr konta bankowego [...] Sąd Łódź" na kwotę 500 zł.

Już tylko ubocznie można dodać, że w aktach sprawy widnieje dokument w postaci wyciągu komputerowego, który wpłynął do Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi w dniu 10 stycznia 2011 r., na odwrocie którego jest stempel, że kwota wpisu w wysokości 500 zł. od powyższej skargi została zaksięgowana w dniu 24 listopada 2010 r.

Z tego powodu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 i art. 182 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w postanowieniu.