Wyrok NSA oz. w Szczecinie, sygn. akt SA/Sz 213/96
NSA oz. w Szczecinie
Data orzeczenia: 1997-03-05 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 611  Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t
Powołane przepisy: article: art. 8 ust. 2
journal: Dz.U. 1993 nr 108 poz. 486
law: Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 1 września 1993 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o zobowiązaniach podatkowych.
Teza: Ogólnie trudna sytuacja bytowa podatnika, uwarunkowana niskimi, ale stałymi dochodami oraz niezdolnością do pracy, sama przez się nie stanowi podstawy zaniechania poboru podatku /zaliczek/.

Zasada powszechności opodatkowania, przy uwzględnieniu dokonanego na dzień 1 stycznia 1992 r. ubruttowienia, stanowi, że każdy obywatel ponosi obowiązek podatkowy od osiągniętych dochodów.

Jedynie wyjątkowe zdarzenia zagrażające egzystencji podatnika uzasadniać mogą zastosowanie ulgi przewidzianej w art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. 1993 nr 108 poz. 486 ze zm./.

TEZY

Ogólnie trudna sytuacja bytowa podatnika, uwarunkowana niskimi, ale stałymi dochodami oraz niezdolnością do pracy, sama przez się nie stanowi podstawy zaniechania poboru podatku /zaliczek/.

Zasada powszechności opodatkowania, przy uwzględnieniu dokonanego na dzień 1 stycznia 1992 r. ubruttowienia, stanowi, że każdy obywatel ponosi obowiązek podatkowy od osiągniętych dochodów.

Jedynie wyjątkowe zdarzenia zagrażające egzystencji podatnika uzasadniać mogą zastosowanie ulgi przewidzianej w art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych /Dz.U. 1993 nr 108 poz. 486 ze zm./.


UZASADNIENIE

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga nie jest zasadna, nie ma bowiem podstaw do uznania zaskarżonej decyzji za sprzeczną z prawem.

Zaniechanie poboru podatku /zaliczek/ może być orzeczone przez organy podatkowe w całości lub w części w sytuacjach gospodarczo lub społecznie uzasadnionych zwłaszcza, że pobranie podatku mogłoby zagrozić egzystencji podatnika /art. 8 ust. 2 ustawy o zobowiązaniach podatkowych/.

Sytuacja taka w sprawie nie zachodziła.

Skarżący w toku postępowania administracyjnego, ani sądowego, nie wykazał, by ponosił wydatki na cele rehabilitacyjne, podlegające odliczeniu od dochodu przed opodatkowaniem na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 8 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Twierdzenie o wydatkach na remont dachu pojawiło się dopiero w skardze, nie było przedmiotem postępowania administracyjnego, nie może więc być brane pod uwagę przy ocenie legalności decyzji, której to oceny Sąd dokonuje według stanu sprawy w chwili wydania decyzji.

Inne okoliczności dotyczące sytuacji bytowej skarżącego ustalone zostały zgodnie z dowodami. Wysokość renty skarżącego dokumentuje odcinek przekazu pocztowego załączony do wniosku, a wysokość zarobków żony oraz stan rodziny i majątkowy dokumentuje protokół o stanie majątkowym spisany w Urzędzie Skarbowym na podstawie wyjaśnień żony skarżącego, będącej wówczas jego pełnomocnikiem. Nie ma istotnego znaczenia fakt, że skarżący jest współwłaścicielem /zapewne z żoną/, a nie wyłącznym właścicielem mieszkania. Okoliczność ta nie zmienia bowiem oceny, że brak było podstaw z art. 8 ust. 2 ustawy o zobowiązaniach podatkowych do udzielenia wnioskowanej ulgi.

Sąd podziela pogląd organów podatkowych, że ogólnie trudna sytuacja bytowa podatnika uwarunkowana niskimi ale stałymi dochodami oraz niezdolnością do pracy, same przez się nie stanowi podstawy zaniechania poboru podatku /zaliczek/. Zasada powszechności opodatkowania, przy uwzględnieniu dokonanego na dzień 1 stycznia 1992 r. ubruttowienia, stanowi, że każdy obywatel ponosi obowiązek podatkowy od osiągniętych dochodów. Jedynie wyjątkowe zdarzenia zagrażające egzystencji podatnika, uzasadniać mogą zastosowanie ulgi przewidzianej w art. 8 ust. 2 ustawy o zobowiązaniach podatkowych. Sytuacja taka w sprawie nie występuje. Trudności bytowe, jakie występują w niniejszej sprawie powinny być łagodzone świadczeniami z pomocy społecznej, bądź - jeśli chodzi o lekarstwa - świadczeniami przewidzianymi w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 kwietnia 1992 r. w sprawie rządowego programu pomocy finansowej w związku ze wzrostem wydatków na leczenie (...) /Dz.U. nr 34 poz. 148/ w warunkach przepisami określonymi.

Zaskarżona decyzja nie jest sprzeczna z prawem, natomiast skarga jako nieuzasadniona podlega oddaleniu z mocy art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./.