Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt I SA/Ke 273/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2013-06-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 53 par.1; art. 58 par. 1 pkt 2 i 3; art. 58 par. 3; art. 49 par. 1; art. 46 par. 3; art. 37 par. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Kuchta po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

R. G. (dalej również jako "skarżący") reprezentowany przez K. J. złożył w dniu [...] kwietnia 2013 r. (data nadania na poczcie) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. nr [...] z dnia [...] marca 2013 r., w sprawie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia odwołania. Zaskarżone postanowienie doręczono pełnomocnikowi strony w dniu [...] marca 2013 r.

W dniu [...] maja 2013 r. K. J. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia pisma poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. W piśmie pouczono o tym, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi.

Powyższe wezwanie zostało doręczone K. J. w dniu [...] maja 2013 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniono braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:

Przed dokonaniem oceny merytorycznej skargi Sąd bada, czy spełnia ona warunki formalne. Jednym z takich warunków jest złożenie skargi w terminie wynikającym z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "ustawą p.p.s.a." Przepis ten stanowi, że skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

W niniejszej sprawie zaskarżone postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. zostało doręczone pełnomocnikowi strony w dniu [...] marca 2013 r. Powyższe oznacza, że termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie zaczął biec od dnia [...] marca 2013 r. i upłynął w dniu [...] kwietnia 2013 r. Skarga została natomiast złożona w dniu [...] kwietnia 2013 r. (data nadania w placówce pocztowej), tj. po upływie przewidzianego prawem terminu. Uzasadnia to jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

Niezależnie od powyższego należy zauważyć, że zgodnie z art. 37 § 1 ustawy p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Obowiązek ten potwierdza art. 46 § 3 ustawy p.p.s.a., z którego wynika, że pełnomocnik wnoszący pismo dołącza do niego pełnomocnictwo, jeśli przedtem go nie złożył. W związku z powyższym, gdy pierwsza czynność w postępowaniu sądowoadministracyjnym polega na złożeniu skargi, należy do niej dołączyć pełnomocnictwo lub jego odpis. Niedopełnienie tego obowiązku jest brakiem formalnym skargi, skutkującym wezwaniem do jego usunięcia w wyznaczonym terminie na podstawie art. 49 § 1 ustawy p.p.s.a. W razie nieuzupełnienia powyższego braku, bądź uzupełnienia go po upływie terminu, sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a.

W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego odebrał wezwanie do usunięcia braku formalnego w dniu [...] maja 2013 r. Termin do złożenia pełnomocnictwa upłynął zatem w dniu [...] maja 2013 r. Jednakże pełnomocnik w zakreślonym przez Sąd terminie - pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia o skutkach niewykonania obowiązku wynikającego z wezwania - nie uzupełnił w/w braku formalnego skargi. Również ta okoliczność uzasadnia odrzucenie skargi.

Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 ustawy p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.