Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt I SA/Kr 1535/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2008-12-16 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości
Hasła tematyczne: Podatek rolny
Podatek od nieruchomości
Podatek leśny
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 49 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 3 i par. 3, art. 199, art. 214 par. 1, art. 215 par. 1, art. 230, art. 231
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 2, art. 7, art. 45, art. 87  ust. 1, art. 178 ust. 1
journal: Dz.U. 1997 nr 78 poz 483
law: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. uchwalona przez Zgromadzenie  Narodowe w dniu 2 kwietnia 1997 r., przyjęta przez Naród w referendum konstytucyjnym w dniu  25 maja 1997 r., podpisana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 lipca 1997 r.

SENTENCJA

Dnia 16 grudnia 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Asesor WSA Inga Gołowska po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 października 2008r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia wysokości łącznego zobowiązania podatkowego za rok 2008 postanawia skargę odrzucić


UZASADNIENIE

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia [...] listopada 2008r. pełnomocnik skarżącej A. B., S. B. został wezwany do podania wartości przedmiotu zaskarżenia oraz do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.).

Jednocześnie został pouczony , iż nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi na zasadzie art. 58 §1 pkt. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.).

Powyższe wezwanie pełnomocnik skarżącej odebrał w dniu [...] grudnia 2008r. (data na zwrotnym poświadczeniu odbioru) zatem termin do uzupełnienia braków upłynął w dniu [...] grudnia 2008r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

W postępowaniu sądowoadministracyjnym co do zasady strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie ( art. 199 p.p.s.a.). Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata ( art. 220 § 1 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 214 § 1 obowiązany do uiszczenia kosztów sądowych ( poza wyjątkami przewidzianymi w ustawie i dotyczącymi przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych) jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie.

Przepis art. 215 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.) powoływanej dalej jako p.p.s.a stanowi, że w sprawach w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, nakłada na stronę wszczynająca postępowanie w danej instancji w drodze skargi, skargi kasacyjnej lub skargi o wznowienie postępowania obowiązku podania wartości przedmiotu zaskarżenia.

Od tych pism pobierany jest bowiem wpis stosunkowy, zależny od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem. (art. 230 i 231 p.p.s.a. oraz §1 i § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawach wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi- Dz. U Nr 221, poz. 2193 ze zm.).

Z powołanych przepisów wynika zatem, iż obowiązek poniesienia wpisu od skargi oraz jego wysokość są niezależne od woli sądu czy też od zasadności skargi wynikają bowiem z przepisów ustawy i wydanych na jej podstawie przepisów wykonawczych, do których stosowania obligują sądy art. 178 ust. 1 , art. 2, 7 i 87 ust. 1 Konstytucji RP.

Zauważyć przy tym należy, iż uzależnienie prawa do rozpoznania sprawy przez niezawisły sąd ( art. 45 Konstytucji RP) od ponoszenia opłat sądowych nie stanowi co do zasady ograniczenia tego prawa (vide: wyrok Europejskiego Trybunału Praw Człowieka z dnia 10 stycznia 2006 r. w sprawie 48140/99 – [...], opubl. w Systemie Informacji Prawnej Lex pod nr 168738).

Niedochowanie wymogu podania wartości przedmiotu zaskarżenia w skardze sądowej stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę skarżącą Przewodniczący Wydziału (art. 49 §1p.p.s.a.).

Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy, skarżąca A. B. w piśmie z dnia [...] grudnia 2008r. ( pismo nadane w placówce pocztowej w dniu [...] grudnia 2008r.) nie wskazała wartości przedmiotu zaskarżenia.

Stronie wezwanej do usunięcia braków formalnych złożonego pisma nie przysługuje jakikolwiek margines interpretacyjny odnośnie sposobu wykonania wezwania, jeżeli zawiera ono w sposób szczegółowy i wyraźny czynności, których dopełnienie jest wymagane do nadania sprawie dalszego biegu (vide: postanowienie WSA w Warszawie z dnia 23 sierpnia 2004r. sygn. akt: III SA/Wa 905/04 niepub.).

W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do podania wartości przedmiotu zaskarżenia ale mimo pouczenia o ujemnych skutkach prawnych wynikających z nieusunięci przedmiotowego braku formalnego w terminie nie wskazał wartości przedmiotu zaskarżenia.

Skarżąca w piśmie z dnia [...] grudnia 2008r. oświadczyła nadto, że w sprawie występuje sama w swoim imieniu.

W tej sytuacji mając na względzie art. 58 § 1 pkt. 3 i §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł jak w sentencji.