Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt III SA/Gl 88/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2016-03-07 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6352 Obiekty i usługi hotelarskie
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono przywrócenia terminu
Powołane przepisy: article: art. 86, art. 87 par. 1 i 4
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wstrzymania świadczenia usług hotelarskich w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi postanawia: odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi.


UZASADNIENIE

A.S. jako Strona skarżąca został wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w przedmiotowej sprawie zarządzeniem z 22 stycznia 2016 r., które zostało skutecznie doręczone na adres skarżącego wskazany w skardze w dniu 3 lutego 2016 r.

Pismem z dnia 12 lutego 2016 r. A.S. złożył wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, uiszczając rzeczony wpis. W uzasadnieniu wskazał, że w związku z pilnym nie zaplanowanym wcześniej wyjazdem na pogrzeb bliskiego członka rodziny do województwa lubelskiego oraz związanym z tym faktem pobytem w okolicach rodzinnych jego ojca, nie zdołał w terminie uiścić wpisu od skargi, jednakże po powrocie niezwłocznie dokonał przelewu wymaganej kwoty.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Na mocy art. 85 i art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej zwana P.p.s.a.) - czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku, jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Zgodnie z art. 87 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.

Ponadto podkreślić trzeba, iż kryterium braku winy, o jakiej mowa w art. 87 § 2 P.p.s.a. stanowiące przesłankę zasadności wniosku o przywrócenie terminu, polega na dopełnieniu przez stronę obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej, przy czym oceniając winę należy przyjąć obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o swoje interesy. Nie jest dopuszczalne przywrócenie terminu, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa (por.. postanowienie NSA z dnia 24 marca 2004 r., sygn. akt FZ 13/04).

Sąd mając na uwadze oświadczenie skarżącego, iż w dniu powrotu z województwa lubelskiego niezwłocznie uiścił wymagany wpis sądowy oraz wniósł o przywrócenie terminu płatności, uznał opisany wniosek za złożony w terminie.

Wobec powyższego oceny wymaga zatem przesłanka braku winy w uchybieniu terminu, która pozwoli na ustalenie, czy niedochowanie terminu zostało spowodowane przez przeszkodę w sposób rzeczywisty uniemożliwiającą dokonanie czynności procesowej w przewidzianym dla niej terminie.

Zwrócić należy uwagę, że zgodnie z art. 87 § 2 P.p.s.a. okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu winny być uprawdopodobnione, nie zaś wykazane. Aby przywrócić termin wystarczy zatem nie pewność, że strona nie zachowała go bez swojej winy, ile prawdopodobieństwo, że mogła go nie zachować. Jednak prawdopodobieństwo to musi wynikać z pewnych obiektywnych przesłanek, których w bieżącej sprawie brak. Skarżący swoje przekonanie o zasadności przywrócenia terminu oparł na stwierdzeniu, iż jego nieobecność w miejscu zamieszkania spowodowana wyjazdem do województwa lubelskiego na pogrzeb bliskiego członka rodziny jest wystarczającą przesłanką do uwzględnienia przedmiotowego wniosku.

We wniosku A.S. nie wskazano, kiedy odbył się pogrzeb bliskiego członka rodziny, jak długo skarżący przebywał w województwie lubelskim, i jakie przeszkody uniemożliwiły mu uiszczenie wymaganego wpisu w dowolnej instytucji finansowej czy placówce pocztowej w województwie lubelskim lub też, jakie przeszkody uniemożliwiły Skarżącemu skorzystanie z pomocy osób trzecich, które mogłyby w jego imieniu dokonać przelewu wymaganej kwoty na rzecz Sądu, tym bardziej, iż polecenie przelewu wpisu od skargi sądowego z dnia 12 lutego 2016 r. zostało zlecone nie bezpośrednio przez A.S., lecz przez H.S.

Podsumowując powyższe rozważania Sąd stanął na stanowisku, iż wskazany przez Skarżącego powód uchybienia terminowi do uiszczenia wpisu od skargi, nie cechuje się ponadprzeciętnymi okolicznościami, nazbyt trudnymi do pokonania, a przedstawiona postawa w tym zakresie cechuje się brakiem staranności.

Mając na uwadze powyższe, Sąd na mocy art. 86 § 1 i 87 § 2 P.p.s.a., postanowił jak na wstępie.