Postanowienie WSA w Białymstoku, sygn. akt II SA/Bk 394/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Data orzeczenia: 2008-06-26 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wójt Gminy
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3 i § 5
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 26 czerwca 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody P. na uchwałę Rady Gminy D.D. z dnia [...] marca 2008 roku nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały postanawia oddalić wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały


UZASADNIENIE

Uchwałą Rady Gminy D.D. z dnia [...] marca 2008 roku nr [...], uchwalono miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego wsi L., gmina D.D.

Niniejszą uchwałę w dniu [...] maja 2008 r. zaskarżył do tutejszego sądu administracyjnego Wojewoda P., zamieszczając w niej wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. zważył, co następuje:

Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.

W rozpoznawanej sprawie skarżący żąda wstrzymania wykonania uchwały w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miejscowości L. Nie ulega wątpliwości, iż przedmiotowa uchwała stanowi akt prawa miejscowego podlegający opublikowaniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym w trybie określonym ustawą z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2007 r., Nr 68, poz. 449). Zaskarżona uchwała Rady Gminy została zatem opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa P. z 2008 r. Nr 100, pod poz. 996 i weszła w życie z dniem [...] maja 2008 r. (data ogłoszenia [...] kwietnia 2008 r.).

Zarówno w literaturze przedmiotu jak i w orzecznictwie ugruntowany jest pogląd, że Sąd nie może wstrzymać wykonania aktu lub czynności, jeżeli ustawa szczególna wyłącza ich wstrzymanie albo jeżeli dotyczy to przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie (vide: B. Dauter, Zarys metodyki pracy sędziego sądu administracyjnego, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2008, s. 158).

Należy podzielić stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażone w uchwale z dnia 15 maja 2000 r. OPS 1/00 (opubl. ONSA 2000, nr 4, poz. 134), zgodnie z którym nie jest dopuszczalne wstrzymanie przez sąd wykonania aktów organów samorządu terytorialnego stanowiących przepisy powszechnie obowiązujące, ponieważ wykonanie aktu normatywnego polega w istocie na wprowadzeniu tego aktu w życie. Jeśli więc akt zawierający przepisy prawa miejscowego wszedł w życie, to stał się obowiązującym prawem i nie może być mowy o wstrzymywaniu jego wykonania.

Mając powyższe na uwadze Sąd działając w oparciu o przepisy art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił, jak w sentencji.-