Postanowienie NSA, sygn. akt II OPP 25/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-12-30 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 8 ust. 2
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
article: art. 178, art. 180, art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Jan Kacprzak Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. P. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, sygn. akt IV SA 1684/00 w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2000 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji nakazującej wykonanie robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] listopada 2009 r., skarżący Z. P. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie z jego skargi na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2000 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji nakazującej wykonanie robót budowlanych. W uzasadnieniu skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości w wyżej wymienionym postępowaniu oraz zasądzenia kwoty 10.000 zł. tytułem odszkodowania, zarzucając liczne uchybienia procesowe, które zdaniem skarżącego miały miejsce w niniejszej sprawie oraz domagając się ponownego rozpoznania sprawy.

Jak wynika z akt sprawy skarga Z. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2000 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji nakazującej wykonanie robót budowlanych wpłynęła do Naczelnego Sądu Administracyjnego – Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie w dniu [...] kwietnia 2000 r. (data prezentaty). Postanowieniem z dnia 29 maja 2000 r. Sąd ten stwierdził swą niewłaściwość i przekazał sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Zarządzeniem z dnia 18 marca 2002 r. wyznaczono termin rozprawy na dzień 24 kwietnia 2002 r. Prawomocnym wyrokiem z dnia 24 kwietnia 2002 r. Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję oraz zasądził koszty postępowania od organu na rzecz skarżącego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie z dnia [...] listopada 2009 r. została wniesiona przez skarżącego już po zakończeniu postępowania w sprawie prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2002 r., sygn. akt IV SA 1684/00.

W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, gdyż skarga taka zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.

Wspomnieć należy, że skarga na przewlekłość postępowania jest środkiem prawnym wymuszającym rozpoznanie sprawy przez sąd, a więc spełni swoją rolę jedynie wtedy, gdy zostanie wniesiona w toku postępowania. Należy więc przyjąć, że dopuszczalne jest wniesienie skargi na przewlekłość postępowania przed sądem administracyjnym do prawomocnego zakończenia postępowania sądowego. Skarga wniesiona po prawomocnym zakończeniu postępowania sądowego jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.