Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 956/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-11-09 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 197 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Sygn. akt II OZ 956 / 05 P O S T A N O W I E N I E Dnia 9 listopada 2005r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 lipca 2005r., sygn. akt II S.A./Lu 425/05 odmawiające przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 1 marca 2005r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu p o s t a n a w i a oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 29 lipca 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odmówił Z. B. przyznania prawa pomocy.

W treści uzasadnienia swego rozstrzygnięcia, Sąd I instancji wskazał, iż Z.B. w związku z wniesioną skargą na decyzję odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie jej od wpisu sądowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, iż skarżąca ma stabilną sytuację zawodową jest bowiem zatrudniona jako nauczyciel w Zespole Szkół Zawodowych, zamieszkuje w domu mieszkalnym o pow. 37 m2, jest właścicielką nieruchomości rolnej o pow. 0,68 m2 oraz budynku mieszkalnego co do którego orzeczono nakaz rozbiórki. Wynagrodzenie skarżącej netto w maju wyniosło 1.497,25 zł. Wprawdzie nastąpiło zajęcie jej wynagrodzenia w związku z egzekucją grzywny i kosztów sądowych, ale potrącenie to miało charakter jednorazowy. Skarżąca ma na utrzymaniu córkę i ponosi koszty jej i swego utrzymania.

W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego strona skarżąca nie wykazała, iż nie może ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu.

Zażalenie na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosła Z. B. domagając się zwolnienia od kosztów sądowych.

Skarżąca stwierdziła, iż rozpoczęła budowę budynku z uwagi na złe warunki mieszkaniowe, a błędne informacje urzędników spowodowały, iż otrzymała nakaz rozbiórki. Ponadto wskazała, iż oszczędzała na podnoszenie kwalifikacji i opłacenie czesnego na studiach, a nie na ponoszenie opłat sądowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne, gdyż zaskarżone postanowienie nie narusza prawa.

Na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z konstrukcji tego przepisu wynika, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej do przyznania prawa pomocy.

Trzeba przede wszystkim podkreślić, że udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe.

Mając na uwadze treść powołanego art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz okoliczności przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, że skarżąca nie udowodniła zaistnienia przesłanek uzasadniających przyznanie jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Z powyższych względów na podstawie art. 197 § 1 i 2 art. 184 ustawy Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zażalenie podlega oddaleniu.