Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 141/22
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2022-05-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6201 Prawo wykonywania zawodu lekarza, aptekarza pielęgniarki, położnej
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Lekarska
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 53 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2022 poz 329
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia L. W-P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 października 2021 r. sygn. akt. V SA/Wa 4218/21 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi L. W-P. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie powołania komisji orzekającej w przedmiocie niezdolności do wykonywania zawodu lekarza postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

I

Pismem z dnia 25 maja 2021 r. L. W. P. (dalej jako: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie powołania komisji orzekającej w przedmiocie niezdolności do wykonywania zawodu lekarza.

Postanowieniem z dnia 27 października 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 4218/21 WSA w Warszawie odrzucił skargę. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zaskarżona uchwała została doręczona skarżącej w dniu 22 kwietnia 2021 r. Trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi na ww. uchwałę upływał zatem 22 maja 2021 r. Sąd wyjaśnił, że w związku z tym, że 22 maja 2021 r. przypadał w sobotę, to zgodnie z art. 83 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej jako: "p.p.s.a.") za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Oznaczało to, że ostatnim dniem terminu na wniesienie ww. skargi był poniedziałek, tj. 24 maja 2021 r. Analizowana skarga, datowana na 25 maja 2021 r. została nadana w tym samym dniu w placówce pocztowej operatora wyznaczonego. Wobec tego, Sąd stwierdził, że skarga ta została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia.

II

Zażalenie na powyższe postanowienie WSA w Warszawie złożyła skarżąca. Zaskarżonemu postanowieniu zarzuciła

1) naruszenie przepisów prawa procesowego, które miało wpływ na wynik sprawy w postaci odrzucenia skargi, tj.:

– art. 53 §1, art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 3 i art. 83 §1 i §2 p.p.s.a. przez ich niewłaściwe zastosowanie albowiem strona nie uchybiła terminowi do jej złożenia, ponieważ po rozpatrzeniu odwołania skarżące, uchwałą z dnia [...] kwietnia 2021 r. Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej utrzymało w mocy zaskarżoną uchwałę Okręgowej Rady Lekarskiej i doręczyło ją do Izby Lekarskiej 23 kwietnia, a do skarżącej doręczono uchwałę 26 kwietnia 2021 roku, oznacza to , że skarga złożona 25 maja 2021 roku została w terminie przewidzianym w art. 53 §1 p.p.s.a.

Podnosząc powyższy zarzut skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia WSA w Warszawie z dnia 27 października 2021 r., sygn. akt V SA/Wa 4218/21.

III

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca.

Wbrew argumentacji zawartej w zażaleniu, Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił, że skarżąca wniosła skargę do WSA w Warszawie po terminie, o jakim mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Zaskarżona uchwała została doręczona skarżącej w dniu 22 kwietnia 2021 r., co też wynikało ze urzędowego potwierdzenia odbioru załączonego do akt sprawy. Oznacza to, że do dnia 24 maja 2021 r. przysługiwał skarżącej termin do wniesienia skargi. Skarżąca, jak wynika z daty widniejącej na stemplu pocztowym, wniosła zaś skargę w dniu 25 maja 2021 r., czyli po terminie, o jakim wyżej mowa.

Podkreślić przy tym trzeba, że potwierdzenie odbioru jest dokumentem urzędowym, zaś dane w nim wskazane objęte są domniemaniem prawdziwości (por. wyrok NSA z dnia 22 listopada 2018 r., sygn. akt II FSK 3091/16, LEX nr 2600434). Domniemania tego strona skarżąca skutecznie nie zakwestionowała, bowiem nie przedstawiła jakichkolwiek dowodów mogących podważyć prawidłowość danych zawartych w powyższym dokumencie.

Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił wniesione zażalenie.