Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 715/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-09-10 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
638  Sprawy egzekucji administracyjnej;  egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie i przyznano pełnomocnikowi wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej
Powołane przepisy: article: arrt. 250
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: par. 18 ust. 1 pkt 2 lit. b, par. 18 ust. 1 pkt 1 lit. a, par. 6 pkt 5 art. 2 ust. 3
journal: Dz.U. 2013 poz 461
law: Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb  Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 10 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia adwokat A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 19 czerwca 2013 roku, sygn. akt II SA/Lu 6/11 przyznające adwokat A. K. tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi C. T. i H. T. na postanowienie L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym postanawia: 1) uchylić zaskarżone postanowienie; 2) przyznać adwokat A. K. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w kwocie 1476 (tysiąc czterysta siedemdziesiąt sześć) złotych, w tym kwotę 276 (dwieście siedemdziesiąt sześć) złotych należnego podatku od towarów i usług.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 19 czerwca 2013 roku, sygn. akt II SA/Lu 6/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie przyznał adwokat A. K. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w kwocie 1107 zł (tysiąc sto siedem złotych), w tym 207 zł (dwieście siedem złotych) należnego podatku od towarów i usług.

Sąd wskazał, że w dniu 18 czerwca 2011 r. adwokat A. K. reprezentująca H. T. i C. T. wniosła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 7 kwietnia 2011 r., sygn. akt II SA/Lu 6/11 oddalającego skargę C. T. i H. T. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...] listopada 2010 r., nr [...] w przedmiocie egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym. Ponadto wraz ze skargą kasacyjną złożyła pismo, w którym wnosi o przyznanie jej kosztów w związku ze sporządzoną i wniesioną skargą kasacyjną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, że stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 461), dalej "Rozporządzenie", stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi obejmują również stawkę za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej. Stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej wynosi 50 % stawki minimalnej, określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Zatem wynagrodzenie adwokata za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej, który reprezentował stronę w postępowaniu przed sądem I instancji, wynosi 50% stawki określonej w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a Rozporządzenia, tj. stawkę obliczoną na podstawie § 6. Wynagrodzenie to należy powiększyć o stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 23 %, zgodnie z § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia w związku z art. 41 ust. 1 i art. 146 a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t. j. - Dz.U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054 ze zm.). Stąd kwota należna pełnomocnikowi z tytułu jego wynagrodzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w przedmiotowej sprawie wynosi 1107 złotych (900 zł + 207 zł tytułem należnego podatku od towarów i usług).

Mając na uwadze powyższe oraz na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. - Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., w związku z § 2 ust. 3, § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b Rozporządzenia, Sąd orzekł jak na wstępie.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła adwokat A. K., podnosząc, że w sprawie niniejszej, stosownie do § 18 ust. 1 pkt 1a w zw. z § 6 Rozporządzenia, stawka minimalna wynagrodzenia pełnomocnika z urzędu powinna wynieść 2 400 zł netto za I instancję, zaś zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 w zw. z § 6 Rozporządzenia stawka minimalna wynagrodzenia za II instancję - 1 200 zł netto.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zawiera usprawiedliwione podstawy.

Zgodnie z art. 250 p.p.s.a., wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.

Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b Rozporządzenia, stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w II instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej wynoszą 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 1 lit. a Rozporządzenia, stawki te wynoszą w I instancji w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna - stawkę obliczoną na podstawie § 6.

W myśl zaś § 6 pkt 5 Rozporządzenia, mającym zastosowanie w sprawie niniejszej, stawki minimalne wynoszą przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 10.000 zł do 50.000 zł - 2.400 zł. Adwokat A. K. reprezentowała skarżących w postępowaniu przed sądem I instancji, zatem wynagrodzenie za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie wynosi, stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b Rozporządzenia, 50% tej stawki, tj. 1200 zł. Wynagrodzenie to należy powiększyć o stawkę podatku od towarów i usług w wysokości 23 %, zgodnie z § 2 ust. 3 Rozporządzenia w związku z art. 41 ust. 1 i art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług. Stąd kwota należna pełnomocnikowi z tytułu jego wynagrodzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie wynosi 1476 złotych (1200 zł + 276 zł tytułem należnego podatku od towarów i usług).

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 188 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. uchylił zaskarżone postanowienie i na podstawie § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b w zw. z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a w zw. z § 6 pkt 5 i § 2 ust. 3 Rozporządzenia orzekł jak w sentencji.