Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1246/17
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2017-10-26 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 § 1 i 3
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: § 2 ust. 3 pkt 1
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 czerwca 2017 r. sygn. akt II SA/Kr 759/17 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] kwietnia 2017 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 30 czerwca 2017 r. sygn. akt II SA/Kr 759/17 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wezwał skarżącego – A. K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] kwietnia 2017 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego, w wysokości 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zw. z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193).

Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł skarżący, domagając się jego uchylenia. W uzasadnieniu strona podniosła, że nie składała odwołania co do istoty sprawy – pozwolenia na budowę, ale od decyzji odmawiającej mu praw strony w postępowaniu dotyczącym pozwolenia na budowę.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie.

Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem, o których mowa w § 1, jest m.in. skarga (art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tj. Dz.U. z 2016 r., poz. 718, zwanej dalej "p.p.s.a."). Zasadą jest, iż do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Wyjątki od tej zasady zostały przewidziane w art. 239 p.p.s.a., jednak przepis ten nie znajduje zastosowania w niniejszej sprawie. W tym z akt sprawy nie wynika, by skarżącemu zostało przyznane prawo pomocy.

W sytuacji gdy wniesiona skarga posiada braki fiskalne, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.). Stosownie do delegacji ustawowej zawartej w art. 233 p.p.s.a. wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określone zostały w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł skargę na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] kwietnia 2017 r. umarzającą postępowanie odwoławcze od decyzji Starosty Wielickiego z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę. W tej sytuacji Przewodniczący Wydziału II prawidłowo wskazał w zarządzeniu, jako podstawę ustalenia wysokości wpisu od skargi, § 2 ust. 3 pkt 1 ww. rozporządzenia. Zgodnie z jego treścią wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury - 500 zł. Niniejsza sprawa, wbrew twierdzeniom skarżącego, dotyczy sprawy z zakresu budownictwa i architektury. Oceny tej nie zmienia fakt, że Wojewoda Małopolski umorzył postępowanie odwoławcze z powodu wniesienia odwołania przez osoby nieposiadające przymiotu stron postępowania (zobacz: postanowienie NSA z 26.04.2017 r. II OZ 393/17, LEX nr 2297745; postanowienie NSA z 20.11.20012 r. II OZ 1018/12, LEX nr 1248492).

Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. w zw. z art. 198 tej ustawy, orzeczono jak w sentencji.