Postanowienie NSA, sygn. akt I OPP 114/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-08-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
658
Hasła tematyczne: Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art.5 ust.1 i art.8 ust.2
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędzia NSA Zofia Flasińska Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, sygn. akt III SAB/Kr 55/14 w sprawie ze skargi Z. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania


UZASADNIENIE

Z. S. pismem z dnia 5 lipca 2015 r. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w sprawie jego skargi na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...], zarzucając Sądowi I instancji rażące naruszenie terminów do załatwienia sprawy.

Z akt sprawy wynika, że skarga Z. S. z dnia 12 czerwca 2014 r. wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy została przekazana przez organ do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w dniu 21 lipca 2014 r. Postanowieniem z dnia 9 grudnia 2014 r. sygn. akt III SAB/Kr 55/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił Z. S. zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, natomiast postanowieniem z dnia 29 stycznia 2015 r. odrzucił skargę Z. S. Postanowienie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 marca 2015 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2015 r. odrzucił skargę kasacyjną Z. S. z uwagi na sporządzenie jej osobiście przez skarżącego, tj. niezachowanie wymogu określonego w art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej jako "P.p.s.a."). Na powyższe postanowienie pismem z dnia 20 maja 2015 r. Z. S. wniósł zażalenie.

Postanowieniem z dnia 12 czerwca 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie oddalił wniosek Z. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.

Pismem z dnia 5 lipca 2015 r. Z. S. złożył skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Skarga o stwierdzenie, że w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym nastąpiła przewlekłość postępowania może być uwzględniona, jeżeli są podstawy do przyjęcia, że na skutek działania lub bezczynności sądu naruszone zostało prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki - art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.; dalej jako "ustawa"). Jednakże zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy skarga na przewlekłość postępowania może być wniesiona w toku postępowania w sprawie, bowiem zasadniczym jej celem jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. Skarga wniesiona po zakończeniu postępowania w sprawie jest zatem niedopuszczalna. Taka sytuacja zachodzi w niniejszej sprawie. Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę Z. S. Od powyższego postanowienia nie została skutecznie wniesiona skarga kasacyjna. Postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił bowiem skargę kasacyjną wniesioną przez Z. S., gdyż nie została ona sporządzona, w myśl art. 175 § 1 P.p.s.a. przez adwokata lub radcę prawnego lecz osobiście przez skarżącego. Również zażalenie wniesione na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie zostało sporządzone, w myśl art. 175 § 1 P.p.s.a. przez adwokata lub radcę prawnego. Dlatego też należy stwierdzić, że skarga na przewlekłość postępowania w niniejszej sprawie została wniesiona po zakończeniu postępowania sądowego. Z tych też względów skargę tę należało uznać za niedopuszczalną.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 5 ust. 1 i art. 8 ust. 2 ustawy o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki w związku z art. 178, art. 180 i art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.