Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1014/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-11-19 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
644  Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 199. art. 214 par. 1, art. 220 par. 1 i 3, art. 230 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski, , , po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. i M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 września 2009 r., sygn. akt II SA/Wr 110/09 o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w sprawie ze skargi D. i M. W. o wymierzenie Dolnośląskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu grzywny postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 września 2009 r., sygn. akt II SA/Wr 110/09 wezwano D. i M. W. do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w sprawie ze skargi D. i M. W. o wymierzenie Dolnośląskiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu grzywny.

W zarządzeniu powołano jako podstawę prawną § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wskazując że w sprawie wpis wynosi 200 zł. Jednakże, w związku z tym, że 8 września 2009 r. uiszczono już kwotę 100 zł, wezwano do uzupełnienia wpisu o kwotę 100 zł. Ponadto pouczono skarżących, że nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, skutkować będzie odrzuceniem skargi.

Skarżący, pismem z 19 października 2009 r. złożyli zażalenie na powyższe zarządzenie, żądając jego uchylenia w całości, ponieważ jest ono "niesprawiedliwe a opłata celowo zawyżana" i powinna wynosić 100 zł.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie może osiągnąć zamierzonego skutku.

Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie do art. 214 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Zasadą wyrażoną w art. 230 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W związku z tym, że sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 wskazanej ustawy), przewodniczący miał obowiązek wezwania skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).

Stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1 – 5, wpis stały wynosi 200 zł. Skarga o wymierzenie organowi grzywny nie jest wskazana w przytoczonym rozporządzeniu, a w związku z tym, zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 września 2009 r. w przedmiocie wezwania skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od wniesionej przez nich skargi należało uznać za odpowiadające prawu (tak też NSA w postanowieniach z 17 grudnia 2008 r., sygn. akt I OZ 909/08, czy 16 kwietnia 2009 r., sygn. akt II GZ 74/09). W aktach sprawy znajduje się dowód wpłaty kwoty 100 zł, zasadnie zatem skarżący zostali wezwani do uzupełnienia wpisu sądowego o kwotę 100 zł.

Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji na mocy art. 184 w związku z art. 197 § 2 i 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.