Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 2083/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-09-19 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3 w zw. z art. 193
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 19 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku K. S. o wstrzymanie wykonania decyzji zaskarżonej oraz poprzedzającej ją decyzji Starosty P. z dnia [...] października 2011 r. w sprawie ze skargi kasacyjnej K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 maja 2012 r., sygn. akt II SA/Łd 183/12 w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

W dniu 15 maja 2012 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 183/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę K. S. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia [...] grudnia 2011 r. w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości.

Od powyższego orzeczenia skargę kasacyjną wywiódł skarżący, zamieszczając w jej treści wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Starosty P. z dnia [...] października 2011r.

W uzasadnieniu wskazano, że zwałowanie i przemieszczanie nakładu ziemi w ramach nieruchomości skarżącego spowoduje całkowitą utratę dotychczasowej bonitacji gruntów rolnych. Nadto wykonanie powyższego będzie skutkowało pozbawieniem skarżącego i jego rodziny źródła utrzymania – przedmiotowe tereny wykorzystywane było rolniczo. W ocenie skarżącego zwałowanie i przemieszczanie nakładu ziemi, w sytuacji gdy skarga kasacyjna zostanie uwzględniona, spowoduje, że powrót do stanu poprzedniego będzie wręcz niemożliwy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., sąd może na wniosek strony skarżącej wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Z powyższego przepisu wynika, że aby Sąd uznał za zasadne wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, to skarżący musi wykazać, że na skutek jej wykonania istnieje zagrożenie wystąpienia przesłanek o których mowa w ww. przepisie, tj. wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

W niniejszej sprawie za zasadne należy uznać argumenty wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Rację ma bowiem skarżący, że w przypadku wykonania tej decyzji jeszcze przed rozpoznaniem wniesionej skargi kasacyjnej, ze względu na zwałowanie i przemieszczanie ziemi na działkach skarżącego powrót do stanu poprzedniego może być co najmniej znacznie utrudniony. Zatem, ze względu na zaistnienie przesłanki o której mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a., tj. niebezpieczeństwa spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji należało uwzględnić.

Naczelny Sąd Administracyjny nie objął sentencją postanowienia także decyzji organu I instancji, albowiem wstrzymanie decyzji zaskarżonej w tym przypadku jest wystarczające do osiągnięcia celu jakim kierował się skarżący składając przedmiotowy wniosek, tj. wstrzymania wykonania decyzji o wywłaszczeniu.

Z tego względu, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.