Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt II SA/Wr 318/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2012-02-06 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: *Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art.178 w zw. z art. 197 par. 2 p.p.s.a. oraz art.220 par.3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we W w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz, po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2012 r., na posiedzeniu niejawnym zażalenia M W, J W, D i M W na postanowienie Sądu z dnia 23 września 2011 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 1 czerwca 2011 r. o odrzuceniu zażalenia z dnia 26 kwietnia 2011 r. (k. [...] i k. [...]) w sprawie ze skargi M W, J W, D i M W na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania warunków zabudowy dla budowy zbiornika na nieczystości płynne o charakterze socjalno – bytowym postanawia: odrzucić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 23 września 2011 r. opisanym w osnowie niniejszego postanowienia tutejszy Sąd odrzucił kolejne zażalenia M i J W oraz D i M W.

Odpis postanowienia doręczono pełnomocnikowi D i M W w dniu 4 października 2011 r. (k. 429) oraz D W jako pełnomocnikowi M W i J W w dniu 19 października 2011 r. (k. 436).

Pismem z dnia 23 października 2011 r. (nadanym – jak wynika z odcisku datownika na kopercie przesyłki – w dniu 24 października 2011 r.) M W i D W w imieniu własnym oraz D W jako pełnomocnik J i M W złożyli zażalenie na wspomniane postanowienie.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, w dniu 2 listopada 2011 r. wezwano skarżących J i M W do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100,00 zł. Odpis pisma w tej sprawie doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 18 listopada 2011 r. Na skutek wniesionego zażalenia zarządzenie to było przedmiotem kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego, który jednak nie uwzględnił zażaleń. W związku z tym w dniu 16 stycznia 2012 r. ponownie doręczono D W jako pełnomocnikowi skarżących M i J W odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia.

Do dnia dzisiejszego wpis nie został uiszczony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym wnosi się je za pośrednictwem sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie. W przypadku wniesienia zażalenia po terminie, sąd odrzuca postanowieniem zażalenie, stosownie do art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Odrzucenie zażalenia następuje na posiedzeniu niejawnym. Taka konstrukcja normatywna obliguje sąd – podczas badania przesłanek formalnych wniesienia zażalenia – również do kontroli terminu jego wniesienia. W przypadku stwierdzenia uchybienia terminu, gdy żalący się nie skorzysta z przysługującej mu instytucji z art. 86 § 1 p.p.s.a., sąd nie może postąpić inaczej, jak tylko zażalenie odrzucić.

Wnosząc zażalenie można dokonać tego osobiście, bądź też pośrednictwem poczty, czy też urzędu konsularnego. Zgodnie bowiem z art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W ostatnio wymienionych przypadkach, o dacie wniesienia pisma przesądza data uwidoczniona na stemplu pocztowym.

Skoro w rozpoznawanej sprawie zaskarżone orzeczenie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi D i M W w dniu 4 października 2011 r., to siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upływał z końcem dnia 11 października 2011 r. (wtorek). Tymczasem środek zaskarżenia wniesiono dopiero w dniu 24 października 2011 r., a więc z uchybieniem terminu ustawowego. Wobec skarżących D i M W zażalenie podlega zatem odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Inną podstawą odrzucenia zażalenia Sąd kierował się w odniesieniu do zażalenia wniesionego przez J i M W.

Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis. Pismami takimi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast stosownie do treści art. 220 § 1 zdanie pierwsze i § 3 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, przy czym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Reasumując, w niniejszej sprawie, skarżących wezwano skutecznie do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od zażalenia w wyznaczonym terminie, pouczając o konsekwencjach niewykonania zarządzenia. Pomimo tego, strona wnosząca zażalenie nie opłaciła go w wyznaczonym terminie.

W tym stanie rzeczy, na podstawie wcześniej powołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zażalenie wobec J i M W odrzucił na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.