Wyrok WSA w Białymstoku, sygn. akt II SA/Bk 270/04
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Data orzeczenia: 2004-08-26 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne: Ewidencja ludności
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono skargę
Powołane przepisy: article: art. 15 ust. 2
journal: Dz.U. 2001 nr 87 poz 960
law: Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 lipca 2001 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych.
Teza: Wykonanie wyroku eksmisyjnego jest równoznaczne z uznaniem, że skarżący opuścił dobrowolnie przedmiotowy lokal.

TEZY

Wykonanie wyroku eksmisyjnego jest równoznaczne z uznaniem, że skarżący opuścił dobrowolnie przedmiotowy lokal.


SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2004 r. sprawy ze skargi A.O. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] kwietnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego - oddala skargę.-


UZASADNIENIE

Na wniosek Dyrektora Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej

i Mieszkaniowej w Ł. wszczęte zostało postępowanie w przedmiocie wymeldowania A. O. z pobytu stałego pod adresem: Ł., ul. W. P. [...].

Z treści wniosku, popartej załączonymi do niego dokumentami wynikało,

że prawomocnym wyrokiem zaocznym z dnia [...]10.2003r. sygn. akt [...] Sąd Rejonowy w Ł. Wydział I C. nakazał m.in. A. O. opróżnienie i opuszczenie lokalu mieszkalnego Nr [...], położonego z budynku przy ulicy W. P. [...] w Ł. oraz wydanie go Gminie Miejskiej Ł. – Miejskiemu Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Ł. W stosunku do A. O. nadano wyrokowi rygor natychmiastowej wykonalności ustalając jednocześnie, że wyżej wymienionemu nie przysługują uprawnienia do otrzymania lokalu socjalnego. Wyrok powyższy został wykonany w postępowaniu egzekucyjnym przez Komornika Sądowego Rewiru II-go przy Sądzie Rejonowym w Ł.. Czynności Komornika, polegające na dokonaniu eksmisji, przeprowadzone zostały w dniu [...]12.2003r. i skierowane były również wobec A. O., mimo jego nieobecności z powodu odbywania kary pozbawienia wolności. Opróżniony lokal wydano wierzycielowi i zamontowano nowe zamki w drzwiach wejściowych .

A. O. zawiadomiony o wszczęciu postępowania w sprawie i wezwany do złożenia wyjaśnień w piśmie z dnia [...]01.2004r. podał, iż przed zatrzymaniem i osadzeniem go w Zakładzie Karnym mieszkał w Ł. przy ulicy W. P. [...]. Nie wiedział o orzeczonej i wykonanej eksmisji – była żona zataiła przed nim ten fakt. Nie zamierza wymeldować się z miejsca stałego zameldowania chyba, że otrzyma lokal zastępczy.

W oparciu o zgromadzony materiał dowodowy Prezydent Miasta Ł. decyzją

z dnia [...]02.2004r. Nr [...] orzekł o wymeldowaniu A. O.

z lokalu położonego w Ł. przy ulicy W. P. [...].

A. O. zaskarżając powyższą decyzję do Wojewody P. podniósł, iż zarówno zaskarżona decyzja o jego wymeldowaniu, jak i wyrok o eksmisji są bardzo krzywdzące. W tej sytuacji powinien mieć zapewniony lokal zastępczy.

Prezydent Miasta Ł. decyzją z dnia [...]02.2004r. nr [...],

na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (tekst jednolity: Dz. U. nr 87, poz. 960 z 2001r. z późn. zmianami) oraz art. 104 kpa – wymeldował z pobytu stałego Pana A. O. z lokalu położonego

w Ł. przy ulicy W. P. [...].

Na skutek odwołania Pana A. O. Wojewoda P. decyzją z dnia [...]04.2004r. nr [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję uznając, iż zostały spełnione przesłanki z art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974r. o ewidencji ludności

i dowodach osobistych (tekst jednolity: Dz. U. nr 87, poz. 960 z 2001r. z późn. zmianami).

Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Białymstoku, za pośrednictwem organu, wywiódł Pan A. O., polemizując

z wyrokiem Sądu Rejonowego w Ł., sygn. akt [...] oraz zarzucając naruszenie prawa poprzez nie przyznanie mu lokalu socjalnego.

W odpowiedzi na skargę Wojewoda P., wnosząc o jej oddalenie, podtrzymał argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga jest niezasadna, bowiem zaskarżona decyzja nie narusza prawa.

Przede wszystkim należy podkreślić, że podstawowe zarzuty skargi, dotyczące wyroku Sądu Rejonowego w Ł. z dnia [...]10.2003r. w sprawie [...], jak również kwestia przyznania skarżącemu lokalu socjalnego – nie mogą być przedmiotem merytorycznej oceny sądu administracyjnego oraz organów administracji państwowej, ponieważ nie należą do właściwości tychże sądów i organów. Rozstrzygnięcia sądów cywilnych winny być zaskarżane w określonym dla tych sądów trybie.

Materialnoprawną podstawę wydania zaskarżonej decyzji stanowił art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10.04.1974r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (tekst jednolity:

Dz. U. nr 87, poz. 960 z 2001r. z późn. zmianami), zmodyfikowany wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 27.05.2002r., sygn. akt K20/01 (OTK-A2002/3/34). W praktyce oznacza to, że dla wymeldowania danej osoby z pobytu stałego niezbędne jest spełnienie wyłącznie wymogu opuszczenia miejsca pobytu stałego. Tak więc ewidencja ludności polega aktualnie na rejestracji danych o miejscu pobytu – czyli rejestracja stanu faktycznego,

a nie stanu prawnego.

W konkretnej sprawie, w toku przeprowadzonego postępowania administracyjnego, organ prawidłowo ustalił, że skarżący opuścił przedmiotowy lokal dobrowolnie, bowiem doktryna i bogate orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego przyjmuje, że w sytuacji wykonania wyroku eksmisyjnego – co ma miejsce w niniejszej sprawie – należy uznać,

iż skarżący opuścił sporny lokal dobrowolnie. Tym samym zostały spełnione przesłanki

z art. 15 ust. 2 cytowanej w uzasadnieniu ustawy z dnia 10.04.1974r.

Mając powyższe na względzie Sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30.08.2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153,

poz. 1270 z 2002r.).