Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp., sygn. akt II SA/Go 579/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Data orzeczenia: 2010-08-16 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52§ 1 i § 2, art. 58 § 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 127§ 1 i § 3
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu dnia 16 sierpnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Komendanta Wojewódzkiego Policji na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Decyzją nr [...] z dnia [...] maja 2010r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpoznaniu wniosku W.W., stwierdziło nieważność decyzji Burmistrza nr [...] z dnia [...] lipca 2008r. zmieniającej decyzję tego organu nr [...] z dnia [...] kwietnia 2008r. o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji obejmującej zmianę sposobu użytkowania istniejącego obiektu na funkcję komisariatu na położonych w [...] działkach nr [...].

Na ww. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego Komendant Wojewódzki Policji, reprezentowany przez pełnomocnika – radcę prawnego Z.U., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie, ewentualnie o oddalenie. W uzasadnieniu organ zwrócił uwagę na fakt niewyczerpania przez Komendanta Wojewódzkiego Policji służących mu środków zaskarżenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skargę należało odrzucić.

Na wstępie podkreślić należy, iż zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego na akt lub czynność z zakresu administracji publicznej można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ppsa).

Zaznaczyć w tym miejscu trzeba, że stosownie do art. 127 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r. nr 98, poz. 1071 ze zm.) od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji. Z kolei, w myśl art. 127 § 3 kpa, od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy; do wniosku tego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji.

Mając na względzie, iż zaskarżona decyzja z dnia [...] maja 2010r. została wydana przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w pierwszej instancji, stwierdzić należy, iż przed wniesieniem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargi Komendant Wojewódzki Policji winien skorzystać z przysługującego mu środka zaskarżenia w administracyjnym toku instancji i złożyć do Kolegium w terminie czternastu dni od dnia doręczenia decyzji wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zaznaczyć trzeba, iż wymieniona decyzja zawierała pouczenie o trybie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia.

Brak złożenia przez stronę wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy uznać należy za niewyczerpanie środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 ppsa, co czyni skargę Komendanta Wojewódzkiego Policji niedopuszczalną.

Z tych względów, na podstawie przepisów art. 58 § 1 pkt 6 ppsa, postanowiono jak w sentencji.

Ubocznie wskazać należy, iż odrzucenie skargi powoduje, że nie wywołuje ona skutków związanych z zawiśnięciem sporu przed sądem administracyjnym. Oznacza to między innymi, iż niedopuszczalnym byłoby orzekanie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego.