Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 515/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2012-05-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6136 Ochrona przyrody
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art.  58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie zezwolenia na usunięcie drzew postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] r., nr [...], odmówiono "A" Sp. z o.o. w K. stwierdzenia nieważności pkt 1.2 decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] r. , nr [...] w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew.

Pismem z dnia [...] r. "A" Sp. z o.o. w K. wystąpiła do Kolegium z wnioskiem o ponowne rozpoznanie przedmiotowej sprawy.

Postanowieniem z dnia [...] r. Kolegium wyznaczyło nowy termin załatwienia powyższej sprawy do dnia [...] r., a następnie postanowieniem z dnia [...]r. termin ten został przedłużony do dnia [...] r.

Pismem z dnia [...] r., sprecyzowanym pismem z dnia [...]r., "A" Sp. z o.o. w K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę m.in. na powołaną na wstępie decyzję Kolegium z dnia [...] r. wnioskując o stwierdzenie jej nieważności względnie uchylenie.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie podnosząc, że złożony przez Spółkę wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy nie został jeszcze przez ten organ rozpoznany.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, zważył:

Jak wynika z treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dopuszczalność drogi sądowoadministracyjnej uzależniona jest od uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy, stosownie do treści § 2 powyższego przepisu, rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Warunek ten dotyczy także rozpatrywanej sprawy. Jak wynika bowiem z treści art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.

z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Wobec treści przywołanych przepisów warunkiem wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję samorządowego kolegium odwoławczego jest uprzednie wystąpienie przez stronę skarżącą z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Samo wniesienie środka zaskarżenia nie jest jednak równoznaczne ze spełnieniem warunku, o którym mowa w art. 52 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. O spełnieniu tego warunku można bowiem mówić dopiero po rozpoznaniu wniesionego środka zaskarżenia przez organ administracji publicznej.

Przedmiotem złożonej w niniejszej sprawie skargi jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...]. Od decyzji tej, zgodnie z zawartym w niej pouczeniem, stronie przysługiwało prawo złożenia do tego organu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Strona skarżąca skorzystała z tego uprawnienia i złożyła w ustawowym terminie wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Jednakże przed rozpoznaniem tego wniosku przez organ, w dniu [...] r. złożyła do Sądu skargę na decyzję z dnia [...] r. Tym samym skarżąca Spółka niedochowała ustawowego wymogu z art. 52 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Brak wyczerpania środków zaskarżenia, jak wskazano powyżej, ma bowiem miejsce również w przypadku wniesienia skargi do sądu administracyjnego, po uprzednim wniesieniu środka zaskarżenia, przysługującego w postępowaniu administracyjnym, ale przed jego rozpoznaniem przez właściwy organ administracyjny.

W oparciu o powyższe, skarga jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.