Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt II SA/Gd 143/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2017-02-03 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 178 w zw. z art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia odrzucić zażalenie wniesione przez S. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 lipca 2016 r. sygn. akt II SA/Gd 143/16.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, postanowieniem z dnia 22 lipca 2016 r., wydanym na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), odrzucił skargę M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 stycznia 2016 r. nr [...].

Na powyższe postanowienie zażalenie wniósł uczestnik postępowania S. G. (pismo z dnia 18 sierpnia 2016 r.).

Art. 194 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi zaś, że zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zgodnie zaś z treścią art. 47 § 1 tej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Art. 32 powołanej ustawy wskazuje z kolei, że w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działalnie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi a ponadto, zgodnie z art. 12 tej ustawy, ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie rozumie się przez to również uczestnika postępowania.

Ponieważ w niniejszej sprawie oprócz wnosząceego zażalenie, skarżącej i organu jest jeszcze 102 uczestników postępowania, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 9 grudnia 2016 r., wezwano wnoszącego zażalenie do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie 104 egzemplarzy odpisów zażalenia z dnia 18 sierpnia 2016 r. poświadczonych za zgodność z oryginałem, zakreślając termin 7 dni na wykonanie wezwania pod rygorem odrzucenia wniesionego zażalenia.

Przesyłka zawierającą wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia, pomimo dwukrotnego jej awizowania w dniach 15 i 23 grudnia 2016 r., nie została przez wnoszącego zażalenie odebrana z Placówki Pocztowej, dlatego też, zgodnie z dyspozycją art. 73 § 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd uznał, że doręczenie jej nastąpiło w dniu 29 grudnia 2016 r.

Wyjaśnić w tym miejscu należy, że przewidziana w art. 73 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi instytucja doręczenia zastępczego rodzi domniemanie prawne, że pismo zostało skutecznie doręczone jego adresatowi. Doręczenie zastępcze jest w pełni skuteczne i wywiera takie same skutki jak doręczenie właściwe pisma adresatowi. Takie doręczenie uznaje się za dokonane bez względu na to, czy adresat zapoznał się z awizowanym pismem, a także wtedy, gdy w rzeczywistości pisma nie odebrał (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 2 grudnia 2014 r., sygn. akt II UZ 51/14, Lex nr 1573973).

Tym samym, termin do wykonania wezwania do usunięcia braków formalnych zażalenia upływał dla S. G. w dniu 5 stycznia 2017 r.

Z akt sprawy wynika jednakże, że w wyznaczonym terminie składający zażalenie nie nadesłał wymaganej liczby odpisów zażalenia.

Nienadesłanie wszystkich wymaganych w wezwaniu do usunięcia braków formalnych zażalenia odpisów zażalenia jest równoznaczne z niewykonaniem tego wezwania.

Stosownie zaś do treści art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, orzekł jak w postanowieniu.