Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt I SA/Rz 7/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2023-02-28 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
644  Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 6, art. 154 § 1
journal: Dz.U. 2023 poz 259
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Szaro po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na niewykonanie prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 10 marca 2022 r. sygn. akt I SA/Rz 23/22 wraz z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny - postanawia - odrzucić skargę


UZASADNIENIE

I SA/Rz 7/23

Uzasadnienie

W. P. (dalej: skarżący) złożył skargę na niewykonanie wyroku tut. Sądu z 20 marca 2022 r., sygn. akt I SA/Rz 23/22 przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS), na podstawie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej: P.p.s.a.), w której wniósł o wymierzenie organowi grzywny w oparciu o art. 154 § 6 tej ustawy.

W odpowiedzi na skargę ZUS wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na jej niedopuszczalność i przedwczesność oraz zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego. Organ wskazał, że obecnie prowadzone jest postępowanie w związku ze złożeniem przez skarżącego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji z 13 października 2022 r. w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacenia składek za miesiące od marca do maja 2020 r. Dodatkowo organ zawarł alternatywny wniosek o oddalenie skargi jako bezzasadnej i zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.

Zgodnie z art. 154 § 1 P.p.s.a w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.

Zastosowanie środków przewidzianych w art. 154 § 1 i 2 P.p.s.a. może mieć miejsce w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.

Stanowiącym przedmiot niniejszej skargi wyrokiem z 10 marca 2022 r., sygn. akt I SA/Rz 23/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie uchylił zaskarżoną przez skarżącego decyzję ZUS z 3 września 2020r. oraz poprzedzającą ją decyzję z 29 czerwca 2020r., na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c) w zw. z art. 135 P.p.s.a., tj. z uwagi na ich wydanie z naruszeniem przepisów postępowania, w stopniu mającym istotny wpływ na wynik sprawy.

Nie jest to wyrok, o którym mowa art. 154 § 1 P.p.s.a., bowiem Sąd nie uwzględnił nim skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, lecz skargę na decyzję ZUS, którą odmówiono skarżącemu zwolnienia z opłacenia należności z tytułu składek za okres od marca do maja 2020 r. za zatrudnionych pracowników.

Z tej przyczyny skarga wniesiona na podstawie art. 154 § 1 P.p.s.a., podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., stosownie do którego sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5a P.p.s.a. wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

Należy nadmienić, że skarga jest również przedwczesna, gdyż jak wynika z uzupełnionych przez organ akt administracyjnych sprawy, skarżący skorzystał z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji ZUS z 13 października 2022 r. o odmowie prawa do zwolnienia z obowiązku opłacenia składek za miesiące od marca do maja 2020 r., któremu organ nadał bieg, w związku z czym postępowanie administracyjne pozostaje w toku. Dopiero akt administracyjny wydany po rozpatrzeniu złożonego przez skarżącego wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy otworzy mu drogę do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego.

Z przedstawionych względów, Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.