Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 983/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2009-01-23 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Zwolniono od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: Art. 245 , art. 246, art. 249
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Kutzner po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 stycznia 2009 r. wniosku M. G. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na uchwałę Rady Gminy z dnia 29 sierpnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy oraz Kierownika Zespołu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Gminy postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym i zwolnić go od kosztów sądowych


UZASADNIENIE

W dniu 29.10.2008 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy domagając się zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący podał, że pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z żoną i dwoma synami, nie posiada zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych, ani żadnych nieruchomości. Dochody rodziny wynoszą 646,44 zł miesięcznie plus 700 zł rocznie, a sytuacja materialna jest bardzo ciężka. Skarżący jest bezrobotny bez prawa do zasiłku, ponadto w roku 2003 miał wypadek samochodowy, od tego czasu leczy się i rehabilituje. Posiada orzeczenie o lekkim stopniu niepełnosprawności. Żona skarżącego B. G. pracuje na - etatu, zarabia 468,44 zł miesięcznie oraz dorywczo z umowy zlecenia ok. 700 zł rocznie. Rodzina korzysta z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz otrzymuje świadczenie rodzinne w wysokości 178 zł miesięcznie. Starszy syn skarżącego choruje na astmę. Młodszy jest alergikiem. Rodzinę wspierają finansowo rodzice skarżącego, poprzez opłacanie opłat związanych z utrzymaniem mieszkania tj. ostatnio 200 zł za prąd, 49 zł za gaz, oraz za opał, wyżywienie, lekarstwa.

Postanowieniem z dnia 6 listopada 2008 r. Sąd przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym i zwolnił go od kosztów sądowych.

Sprzeciw od powyższego postanowienia złożyła Rada Gminy. Zdaniem Rady sytuacja skarżącego nie uzasadnia zwalniania go od kosztów sądowych w całości, gdyż jest on człowiekiem młodym z lekkim stopniem niepełnosprawności, zdolnym do podjęcia zatrudnienie przy ograniczonym wysiłku. Ponadto skarżący korzysta z samochodu, a więc zdaniem Rady Gminy ponosi koszty jego utrzymania, posiada telefon komórkowy i neostradę. Wiarygodność skarżącego podważa także to, iż " nie jest możliwością, aby utrzymać czteroosobową rodzinę z zarobków w kwocie 348 zł plus 178 złotych zasiłku" Skarżący jako strona wszczynająca postępowanie w sprawie powinien był poczynić na ten cel oszczędności.

Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Artykuł 245 § 12 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002, Nr 153, poz. 1270), stanowi, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z przepisem paragrafu 3 prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.

Zgodnie z artykułem 246 § 1 pkt przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Strona dochodząca swoich praw na drodze sądowej ma prawo do ubiegania się o przyznanie jej prawa pomocy, jednakże dla skuteczności złożonego w tej materii wniosku zobowiązana jest spełnić przesłanki określone przepisami prawa, które regulują instytucję prawa pomocy. Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Zdaniem Sądu skarżący jednoznacznie wykazał, iż spełnił przesłanki do przyznania mu prawa pomocy we wnioskowanym przez niego zakresie. Na potwierdzenie swojej trudnej sytuacji majątkowej przedstawił decyzje z MOPS z kwietnia i maja 2008 r. , które są dowodem na to , że dochód rodziny skarżącego jest na tyle niski , iż korzysta ze środków pomocy społecznej. Oceny, że skarżący znajduje się w trudnej sytuacji materialna nie mogą zmienić okoliczności podniesione w złożonym przez Radę Gminy sprzeciwie, takie jak fakt korzystania z pomocy rodziny i udostępnieniu skarżącemu samochodu przez jego teścia, jak również korzystanie z telefonu komórkowego i internetu. Wskazać należy, iż w formularzu PPF tj. wniosku o przyznanie prawa pomocy mowa jest o przedmiotach wartościowych o wartości powyżej 3000 Euro.

Podnieść należy, że przyznanie prawa pomocy może być cofnięte w całości lub w części, jeżeli się okaże, że okoliczności, na podstawie których je przyznano, nie istniały lub przestały istnieć (art. 249 ppsa).

Biorąc po uwagę całokształt okoliczności sprawy należy stwierdzić, że skarżący spełnił przesłanki do zwolnienia od kosztów sądowych, dlatego Sąd działając na podstawie art. 246 § 1 pkt. 2 w zw. z art. art. 245 § 1 i § 3 ww. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.