Postanowienie NSA, sygn. akt II OW 113/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-11-29 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6162 Scalanie i wymiana gruntów
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt 1, 193
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Paweł Tarno /spr./ Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Stahl sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Białymstoku a Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku J. K. o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Podlaskiego z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] postanawia: zawiesić postępowanie.


UZASADNIENIE

Wnioskiem z 3 sierpnia 2011 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku zwróciło się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Białymstoku a Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi, poprzez wskazanie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi jako organu właściwego do załatwienia wniosku J. K. z 18 stycznia 2011 r., uzupełnionego pismem z 7 lipca 2011 r., o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Podlaskiego z [...] lipca 2010 r., nr [...] odmawiającej ustalenia dla J. K. odszkodowania z tytułu nieużytkowania gruntów rolnych o pow. 0,8174 ha, położonych na terenie obrębu [...] powiat Hajnówka, ze względu na przedawnienie roszczenia przewidzianego do jego wniesienia w art. 160 § 6 k.p.a., w związku ze stwierdzeniem przez tego Wojewodę decyzją z [...] lipca 2006 r., nr [...], nieważności decyzji Wojewody Białostockiego nr [...] z [...] listopada 1977 r., zatwierdzającej projekt scalenia gruntów wsi Dubicze Cerkiewne gmina Dubicze Cerkiewne - w części dotyczącej scalenia gruntów gospodarstwa nr [...], stanowiącego własność J. K.

W odpowiedzi, Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi wniósł o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego poprzez wskazanie organu właściwego do załatwienia sprawy stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody Podlaskiego z [...] lipca 2010 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Postanowieniem z 19 października 2011 r., II OW 81/11 Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu do rozstrzygnięcia w składzie siedmiu sędziów następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości:

Czy ustalenie organu wyższego stopnia w rozumieniu art. 157 § 1 k.p.a. właściwego do stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt scalenia winno nastąpić wyłącznie w oparciu o zasady określone w art. 17 k.p.a. w związku z art. 20 k.p.a. czy też z uwzględnieniem właściwych, aktualnie obowiązujących przepisów prawa materialnego regulujących właściwość rzeczową organów administracji w tego rodzaju sprawach?

W niniejszej sprawie, rozstrzygnięcie zagadnienia prawnego będzie miało wpływ na wynik postępowania w niniejszej sprawie.

Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.