Postanowienie WSA w Olsztynie, sygn. akt II SAB/Ol 51/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Data orzeczenia: 2010-08-05 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6194 Funkcjonariusze Służby Więziennej
658
Hasła tematyczne: Wyłączenie sędziego
Skarżony organ: Dyrektor Okręgowy Służby Więziennej
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wyłączenie sędziów
Powołane przepisy: article: art.18 par.1,art.19,art.22 par.1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie WSA Alicja Jaszczak –Sikora Irena Szczepkowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 sierpnia 2010r. wniosku A. Z. o wyłączenie sędziego WSA B. J., sędziego WSA T. L. oraz sędziego WSA Z.Ś. od rozpoznania sprawy ze skargi A. Z. na bezczynność Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w O. w rozpoznaniu odwołania z dnia "[...]" roku od opinii służbowej postanawia - oddalić wniosek. WSA/post.1 - sentencja postanowienia


UZASADNIENIE

W dniu "[...]" przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w O. odbyła się rozprawa w sprawie ze skargi A. Z. na bezczynność Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w O. w rozpoznaniu odwołania z dnia "[...]" od opinii służbowej z dnia "[...]" wydanej przez Kierownika Działu Ochrony Aresztu Śledczego w B.

Podczas rozprawy skarżący złożył wniosek o wyłączenie od rozpoznania tej sprawy całego składu sędziowskiego z uwagi na brak rozpatrzenia przez ten skład powtórnego wniosku o zawieszenie postępowania. W złożonych na skutek tego wniosku wyjaśnieniach, sędziowie orzekający w sprawie (to jest sędzia WSA B. J., sędzia WSA T. L. oraz sędzia WSA Z. Ś.) podali, że na rozprawie skarżący złożył pisemny wniosek o zawieszenie postępowania z urzędu do czasu rozstrzygnięcia przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej od wyroku tutejszego Sądu z dnia 19 stycznia 2010r., sygn. akt II SAB/OI 76/09. Po naradzie Sąd postanowił oddalić wniosek skarżącego z uwagi na brak przesłanki określonej w art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a. Po usłyszeniu treści postanowienia Sądu skarżący ponowił swój wniosek o zawieszenie postępowania z tych samych przyczyn, na które powołał się w pisemnym wniosku, domagając się jego uwzględnienia. Na skutek odmowy rozpoznania przez skład orzekający powtórnego wniosku o zawieszenie postępowania skarżący złożył wniosek o wyłączenie całego składu sędziowskiego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:

Wniosek jako bezzasadny podlega oddaleniu.

Instytucja wyłączenia sędziego zarówno z mocy prawa, jak i na wniosek strony jest istotną gwarancją procesową, która ma zapewnić rozpoznanie sprawy przez sąd w takim składzie orzekającym, którego sędziowie nie pozostają w relacjach osobistych ze stronami oraz nie mieli określonych wcześniej związków z rozpoznawaną sprawą. Ratio legis przepisów o wyłączeniu sędziego, we wszystkich procedurach sądowych sprowadza się do eliminowania przyczyn, które mogą skutkować wątpliwościami, co do bezstronności i obiektywizmu sędziego w rozpoznaniu określonej sprawy. Poza wypadkami wyłączenia z mocy samego prawa (art.18 § 1 p.p.s.a.), wyłączenie sędziego następuje na wniosek wówczas, jeżeli zachodzą takie okoliczności, które mogłyby wywołać wątpliwości co do bezstronności sędziego (art.19 p.p.s.a.).

Przede wszystkim należy wskazać, że nie jest dopuszczalne żądanie wyłączenia sędziego tylko z tego powodu, iż skarżący kwestionuje zasadność rozstrzygnięć wydanych w sprawach z udziałem tego sędziego, nawet jeżeli dopuściłby się on uchybień procesowych. Niezadowolenie strony z rozstrzygnięcia sprawy, czy też odnośnie do sposobu prowadzenia postępowania sądowego nie stanowi podstawy do wyłączenia sędziego, bowiem zarzuty te strona może podnosić w środkach odwoławczych od orzeczeń sądu pierwszej instancji. (tak Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 5 września 2008r. sygn. akt I OZ 665/08)

W przedmiotowym postępowaniu wnioskodawca nie wskazał jako podstawy żądania wyłączenia żadnej z przesłanek opisanych w art. 18 lub 19 p.p.s.a., powołując się wyłącznie na odmowę rozpoznania ponownego wniosku o zawieszenie postępowania jako okoliczność uzasadniająca, w jego ocenie, wyłączenia składu orzekającego. Podnieść należy, że okoliczność ta nie została przez ustawodawcę wskazana jako przesłanka wyłączenia.

Instytucja wyłączenia sędziego ma zapewnić obiektywizm sądu i nie może być traktowana, jako możliwość eliminowania z postępowania sędziów, wskazanych indywidualnie lub zbiorowo, których strona uznaje za nieodpowiadających subiektywnemu pojmowaniu swoich interesów. (podobnie: Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 15 września 2008r., sygn. akt. II FZ 396/08).

W okolicznościach niniejszej sprawy oraz wobec złożonych oświadczeń sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. uznać należy, że nie zaszły podstawy do ich wyłączenia od orzekania.

Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 19 w związku z art. 22 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.