Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 1248/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2010-04-23 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6219 Inne o symbolu podstawowym 621
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Zwolniono od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: Art. 246 par. 1 pkt 2 w zw. z art. 245 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. T. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

Skarżąca w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy podała, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. Oświadczyła, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Wskazała, że jest współwłaścicielem nieruchomości objętej postępowaniem, należy do niej 57 metrowe mieszkanie spółdzielcze oraz nieruchomość rolna o powierzchni 0,56 ha objęta postępowaniem spadkowym po zmarłym mężu. Nie posiada zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Dochód jej gospodarstwa domowego wynosi 518,47 zł i stanowi go otrzymywana po mężu renta rodzinna. Uzasadniając swoje starania podniosła, że nie jest w stanie pokryć kosztów postępowania bo utrzymuje się z niewielkiej renty, a wskazane nieruchomości nie przynoszą dochodów. Do wniosku dołączyła kopie odcinków otrzymywanej renty z ostatnich trzech miesięcy.

Mając na uwadze powyższe zaważyć należało co następuje:

Stosownie do art. 252 ppsa w związku z art. 246 §1 pkt. 2 osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów gdy – poza samym wnioskiem (art. 243 ppsa) - złoży również oświadczenie którym wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla swojego koniecznego utrzymania. Skoro zaś przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej zostało oparte w zasadzie na tych samych przesłankach co instytucja zwolnienia od kosztów sądowych w procesie cywilnym (por. H Knysiak – Molczyk w "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz". pod redakcją prof. T. Wosia. Warszawa 2005 s. 631) to rozstrzygająca dla uznania zasadności takiego wniosku jest ocena oświadczenia skarżącej. Oświadczenie to zgodnie z wolą ustawodawcy ma być "dokładne", a owa "dokładność" stopniowana jest przeświadczeniem sądu, że strona okoliczności te wykazała czyli przedstawiła je w sposób przekonywujący. Takie jest bowiem rozumienie wyrażenia "wykazać" oparte na regułach semantycznych języka polskiego, które oznacza 1. «udowodnić, przedstawić coś w sposób przekonywający; pokazać, unaocznić» (...) 2. «dać czemuś wyraz; przejawić, pokazać, uzewnętrznić» (...) 3. «ujawnić, stwierdzić coś» wykazać się — wykazywać się «udowodnić, że ma się kwalifikacje, umiejętności, uprawnienia do czegoś; okazać dokumenty coś stwierdzające; wylegitymować się». (por. Słownik języka polskiego PWN, opracowany autorsko przez Redakcję Słowników Języka Polskiego PWN wydany w latach 1978-1981 pod redakcją naukową prof. Mieczysława Szymczaka.).

Odnosząc te uwagi do realiów niniejszej sprawy w pierwszej kolejności należy stwierdzić, że skarżąca złożyła oświadczenia o jakim mowa w art. 252 ppsa gdzie wskazała na swój stan rodzinny, posiadany majątek, aktualną wysokość i źródło swoich dochodów. Wysokość swoich świadczeń wykazała kopiami odcinków otrzymywanej renty z ostatnich trzech miesięcy. Oświadczenie to jest wystarczające dla oceny aktualnych możliwości płatniczych skarżącej między innymi także i dlatego, że koresponduje z wcześniejszymi jakie składała była w innych sprawach poddanych kognicji tutejszego sądu. Niewielkie nieścisłości gdy chodzi o wysokość renty w marcu br. nie mają większego znaczenia. Zestawiając kwotę środków finansowych pozostających do swobodnego rozporządzenia z otrzymywanej renty z wysokością wpisu od skargi można stwierdzić, że choć obiektywnie nie przewyższają one dochodów skarżącej to jednak nie pozostają dla skarżącej bez znaczenia. Jej dochody są bowiem niższe od dochodów przeciętnych zarobków pracowników zatrudnionych w gospodarce a to via facti przesądza, że skarżąca nie miała specjalnych możliwości aby poczynić oszczędności. Nadto nie można tracić z pola widzenie i tego, że jak skarżąca podaje zaangażowana jest również w inne postępowania sądowe. Okoliczność, że należy do niej mieszkanie spółdzielcze a nadto ułamkowy udział w nieruchomości oraz nieruchomość rolna objęta postępowaniem spadkowym po mężu, które wedle słów skarżącej trwa od 1995 r. nie powinna być rozstrzygająca na niekorzyść skarżącej ex machina. Nie można bowiem tracić z pola widzenia, że choć wymienione składniki majątkowe posiadają określoną wartość podkładową to przy posiadanych dochodach skarżąca nie posiada wymaganej przez banki zdolności do bieżącego regulowania zobowiązań (tzw. zdolności kredytowej). Z zasad doświadczenia życiowego wynika zaś, że zbycie ich ad hoc jest i trudne do wykonania (np. z uwagi na nieuregulowany stan prawny schedy po mężu, czy zamieszkiwania w mieszkaniu) i wiąże się ze znacznym ryzykiem pokrzywdzenia skarżącej przy tego rodzaju transakcji limitowanej czasem jej dokonania.

Uwzględniając to wszystko udzielono skarżącej zgodnie z wnioskiem pomocy o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zwalniając ją od kosztów sądowych.

Z przytoczonych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 246 §1 pkt. 2 ppsa w związku z art. 245 §3 ppsa.