Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt I SA/Lu 383/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2017-06-29 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Umorzono postępowanie w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 243 par. 1, art. 245 par. 1
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi J. H. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie dopuszczalności zażalenia p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe w zakresie wniosku J. H. o ustanowienie pełnomocnika z urzędu.


UZASADNIENIE

Prawomocnym postanowieniem z dnia 6 września 2016 r. referendarz sądowy tutejszego sądu przyznał skarżącemu J. H. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.

Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokackiej w L. na pełnomocnika strony wyznaczyła adwokata M. K. .

Wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2017 r. (I SA/Lu 383/16) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę J. H.

na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2016 r. w przedmiocie dopuszczalności zażalenia oraz przyznał ustanowionemu z urzędu adwokatowi wynagrodzenie tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu przed sądem pierwszej instancji.

Pismem z dnia 12 maja 2017 r. (k. 118 a.s.) skarżący oświadczył, że wypowiada pełnomocnictwo ustanowionemu z urzędu pełnomocnikowi i jednocześnie wniósł o ustanowienie innego pełnomocnika celem zaskarżenia wydanego w sprawie orzeczenia. Przywołane pismo zostało przekazane Okręgowej Radzie Adwokackiej w L., która to w odpowiedzi (k. 125) wskazała, że brak jest podstaw do zmiany pełnomocnika.

Pismem z dnia 12 czerwca 2012 r. skarżący ponownie zwrócił się do sądu o ustanowienie dla niego pełnomocnika, w celu złożenia skargi kasacyjnej od wydanego w sprawie wyroku.

Referendarz sądowy zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. dalej jako P.p.s.a.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Z treści art. 245 § 1 P.p.s.a. wynika, m. in., że prawo pomocy obejmuje również ustanowienie adwokata.

W rozpoznawanej sprawie prawomocnym postanowieniem referendarza sądowego z dnia 6 września 2016 r. przyznane zostało skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Adwokat ten zgodnie z art. 253 P.p.s.a. został wyznaczony przez właściwą okręgową radę adwokacką. Wyznaczony adwokat podjął przed sądem odpowiednie czynności procesowe w imieniu skarżącego.

Oznacza to, że skarżącemu zostało już przyznane prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu, zaś wyznaczony adwokat udzielił pomocy prawnej stronie skarżącej, aż do momentu wypowiedzenia mu pełnomocnictwa. Zważyć jednak należy, iż wypowiedzenie pełnomocnictwa ustanowionemu pełnomocnikowi nie uprawnia do przyznanie stronie kolejnego pełnomocnika w ramach prawa pomocy. Podkreślić bowiem należy, że sąd wydaje jedynie postanowienie w sprawie przyznania prawa pomocy, wskazane w art. 253 § 1 P.p.s.a., po spełnieniu przez skarżącego przesłanek uprawniających do przyznania tego prawa, natomiast wyznaczenie konkretnego pełnomocnika, w tym również nowego (kolejnego) pełnomocnika, należy do właściwości Okręgowej Rady Adwokackiej, co wynika z treści art. 253 § 1 i 2 P.p.s.a. Innymi słowy wypowiedzenie pełnomocnictwa adwokatowi z urzędu nie uchyla skutków prawomocności postanowienia referendarza sądowego z dnia 6 września 2016 r. przyznającego prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata z urzędu. W przepisach ustawy brak jest bowiem unormowania, które uprawniałoby stronę do skutecznego żądania przyznania jej prawa pomocy przez ustanowienie kolejnego profesjonalnego pełnomocnika, w sytuacji, gdy dotychczas ustanowiony pełnomocnik nie spełnił oczekiwań strony, wyrażając odmienne poglądy co do celowości, zasadności lub zgodności z prawem czynności, które zamierzała strona podejmować w postępowaniu. Wykonywanie pomocy prawnej polega nie tylko na działaniu profesjonalnego pełnomocnika zgodnie z zamiarami strony, ale również na przedstawianiu i wyjaśnianiu stronie jej sytuacji prawnej, z uwzględnieniem profesjonalnej wiedzy i umiejętności oceny sytuacji przez wyznaczonego pełnomocnika.

Z tych względów rozpoznanie wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu stało się zbędne, a postępowanie sądowe wszczęte tym wnioskiem podlega umorzeniu na podstawie art. 249a P.p.s.a.