Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 492/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-06-03 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6136 Ochrona przyrody
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184, art. 197 par.2, art. 198 art. 220 par.1 i 3, art 231
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par.1 pkt 4
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Dnia 3 czerwca 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 kwietnia 2009 r. II SA/Po 293/09 wzywające do uzupełnienia wpisu sądowego w sprawie ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...] w przedmiocie kary za usunięcie drzew postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na podstawie art.220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej zwana "P.p.s.a."), stosownie do § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 221, poz. 2193 dalej zwane "rozporządzenie"), zarządzeniem z dnia 27 kwietnia 2009 r. zobowiązał skarżącego K. B. do uzupełnienia wpisu sądowego w kwocie 22.357 zł od jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] stycznia 2009 r., nr [...] w przedmiocie kary za usunięcie drzew.

Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący wnosząc o jego uchylenie w całości z uwagi na niewłaściwe zastosowanie art.231 P.p.s.a. zdanie pierwsze w sytuacji, gdy przedmiotem zaskarżenia nie była należność pieniężna, błędne ustalenie wysokości wpisu w oparciu o § 1 pkt 4 rozporządzenia oraz niezastosowanie § 2 ust.3 pkt 3 rozporządzenia w sytuacji, gdy skarga dotyczyła decyzji wydanej w postępowaniu administracyjnym, ustalającej osobę usuwającą drzewa bez zezwolenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zasadą jest, że do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art.214 P.p.s.a.). Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art.230 § 1 i § 2 P.p.s.a.). Zgodnie zaś z art.220 § 1 P.p.s.a. przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.

W sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne pobiera się wpis stosunkowy, zaś w innych sprawach pobiera się wpis stały (art.231 P.p.s.a.).

W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu wymierzająca karę z tytułu usunięcia drzew bez zezwolenia w wysokości 2.255.655,45 zł. Decyzja ta nakłada na skarżącego określone zobowiązanie stanowiące należność pieniężną.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego podstawa obliczenia wpisu od skargi wskazana przez Sąd I instancji jest zgodna z prawem. Stosownie bowiem do § 1 pkt 4 rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi – od należności ponad 100.000 zł – 1 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł.

Skarżący wnosząc skargę uiścił wpis w kwocie 200 zł wobec czego prawidłowo Sąd I. instancji wezwał go do uzupełnienia wpisu od skargi o kwotę 22.357 zł.

Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji na mocy art.184 w związku z art.197 § 2 i 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.