Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SAB/Wa 32/21
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2021-02-25 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6480
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wójt Gminy
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: aryt. 58 par. 1 pkt 3 i par. 3 oraz art. 232 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. N. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] listopada 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej H. N. kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.


UZASADNIENIE

W dniu [...] grudnia 2020 r. H. N. (dalej: "skarżąca") wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - poprzez platformę ePUAP – skargę na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie rozpoznania jej wniosku z [...] listopada 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej. Skarga została załączona do pisma przewodniego z [...] grudnia 2020 r. zatytułowanego "ZAWIADOMIENIE, POZEW, UG [...]", podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Natomiast skarga (stanowiąca załącznik do ww. pisma) nie została opatrzona żadnym podpisem.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z [...] stycznia 2021 r. wezwano skarżącą, za pomocą środków komunikacji elektronicznej, do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie pismem Sądu z [...] lutego 2021 r. w ww. terminie i pod ww. rygorem wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez własnoręczne lub elektroniczne podpisanie skargi, tj. podpisanie załącznika do dokumentu elektronicznego.

Skarżąca odebrała opisane wyżej wezwania [...] lutego 2021 r. i w dniu [...] lutego 2021 r. uiściła należny wpis sądowy od skargi (vide urzędowe poświadczenie doręczenia – karta nr 36 akt sądowych, dowód wpłaty wpisu sądowego – karta nr 50 akt sądowych sprawy). Natomiast [...] lutego 2021 r. skarżąca nadała do tut. Sądu podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym pismo przewodnie z [...] lutego 2020 r., zatytułowane "INFORMACJA", do którego załączyła niepodpisaną skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.

Natomiast zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi te zostały sprecyzowane w art. 46 p.p.s.a. Według art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei przepis art. 46 § 2a p.p.s.a. stanowi, że w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, to powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania pism przewidziane w wyż. cyt. przepisie art. 46 § 2a p.p.s.a. dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (vide art. 46 § 2b p.p.s.a.).

W świetle powyższych unormowań, skarga - jako pismo w postępowaniu sądowym - musi być opatrzona kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. W przypadku braku tego elementu, sąd wzywa stronę skarżącą do podpisania skargi w przewidziany prawem sposób. Nieuzupełnienie w terminie tego braku formalnego skargi skutkuje jej odrzuceniem, stosownie do treści cyt. wyż. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

W niniejszej sprawie skarżąca wniosła drogą elektroniczną skargę, która stanowiła załącznik do pisma przewodniego z [...] grudnia 2020 r., zatytułowanego "ZAWIADOMIENIE, POZEW, UG [...]". W załączniku tym przedstawiła zarzuty stawiane organowi oraz wnioski skargi. Wezwanie Sądu do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi (stanowiącej załącznik do pisma przewodniego z [...] grudnia 2020 r.) przez jej podpisanie (własnoręcznie lub elektronicznie), pod rygorem odrzucenia skargi, doręczono skarżącej drogą elektroniczną [...] lutego 2021 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi bezskutecznie upłynął [...] lutego 2021 r. Skarżąca bowiem nie wykonała wezwania Sądu, ponownie nadsyłając opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym pismo przewodnie (z [...] lutego 2021 r.), którego załącznik stanowiła niepodpisana skarga. Jednocześnie skarżąca nie podpisała osobiście złożonej skargi.

Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia.

O zwrocie wpisu sądowego orzeczono w punkcie drugim sentencji postanowienia w oparciu o przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., wedle którego Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.