Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 556/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2010-07-07 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6120 Ewidencja gruntów i budynków
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego
Treść wyniku: zwolniono od kosztów , ustanowiono radcę prawnego
Powołane przepisy: article: Art. 243 par. 1 oraz art. 252 w zw. z art. 246 par. 1 pkt 1 i art. 245 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. J. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi F. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 15 kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: I. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, II. ustanowić dla skarżącego radcę prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych.


UZASADNIENIE

Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego.

Oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem.

Podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe.

Wskazał, że oprócz niewykończonego domu o powierzchni 100 m2, nieruchomości rolnej o areale 1,01 ha i skrawka lasu nie posiada innych nieruchomości, zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych.

Swe dochody oszacował na 650 zł rocznie z prowadzonego gospodarstwa.

Uzasadniając swoje starania zaakcentował, że jest w trudnej sytuacji materialnej gdyż z bardzo małego gospodarstwa rolnego osiąga znikomy dochód. Nie ma innych źródeł ani oszczędności. Jak powiada żyje poniżej minimum socjalnego. Pomocy udziela mu rodzina.

Do wniosku dołączył kopie deklaracji podatkowej za 2009 r. z której wynika, że nie osiągał przychodu, nie ponosił kosztów i nie odnotował dochodu, decyzji wymiarowej ustalających w 2010 podatek rolny na kwotę na kwotę 7 zł, zaświadczenia z Urzędu Gminy, w którym stwierdzono, że dochód roczny z posiadanego przez skarżącego gospodarstwa rolnego w wynosi 298,70 zł i zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego na okoliczność tego że w roku 2009 osiągnął zerowy dochód.

Z uwagi na fakt, że obecne postępowanie nie jest pierwszym jakie skarżący zainicjował przed tutejszym Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie (m.in. sygn. akt. III SA/Kr 591/06; III SAB 30/06) więc okolicznościami znanymi z urzędu, pozostaje, że skarżący ponosi niewielkie wydatki na prąd, wodę czerpie z wodociągu wiejskiego, gaz z butli przy czym posiadany kawałek lasu i terenów zadrzewionych pozwala mu pozyskać materiał opalowy bez konieczności jej używania, nieczystości zakopuje, nie korzysta z pomocy społecznej a z nieznacznej pomocy najbliższej rodziny "na zasadzie zwyczajowego pożyczania". Jak podaje żyje bardzo oszczędnie prowadząc samowystarczalne gospodarstwo rolne rezygnując z zakupu wielu produktów (akta sprawy III SAB/Kr 30/06)

Mając na uwadze powyższe zaważyć należało, co następuje:

Stosownie do art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym jeżeli nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oświadczenie strony stopniowane jest przekonaniem sądu, że strona podnoszone przez siebie okoliczności "wykazała" czyli, że zostały one przedstawione w sposób przekonywujący. Zgodnie bowiem z art. 255 ppsa jeżeli oświadczenie strony okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych względnie wzbudzi wątpliwości można zażądać od strony dodatkowych oświadczeń oraz przedłożenia dokumentów źródłowych. Zestawienie tych przepisów pozwala dojrzeć przyjętą przez ustawodawcę konstrukcję prawną, która opiera się na założeniu, że jeżeli oświadczenie strony pozwala na zorientowanie się w sytuacji strony i nie wzbudza istotnych wątpliwości to tym samym nie ma obowiązku wzywania strony o składanie dodatkowych oświadczeń i przedkładanie dokumentów źródłowych. Konkludując należy stwierdzić, że jeżeli na podstawie przyjętego oświadczenia sąd dojdzie do przekonania, że ma do czynienia z osobą "biedną" w potocznym tego słowa znaczeniu lub jeśli stwierdzi, że w jej aktualnej sytuacji wymagane koszty postępowania pozostają w takiej dysproporcji, że strony nie będzie stać na ich poniesienie, może wydać rozstrzygniecie bez konieczności prowadzenia dalszych czynności.

Odnosząc te uwagi do realiów rozstrzyganego przypadku należy stwierdzić, że skoro stałe dochody skarżącego nie przekraczają ustalonego przepisami ustawy o pomocy społecznej kryterium ubóstwa a na cały jego majątek składa się tylko dom w którym skarżący zamieszkuje oraz hektarowa nieruchomość rolna (0,29 przeliczeniowych – dowód zaświadczenie) ze skrawkiem lasu to nie należy on do osób zamożnych. Z zasad doświadczenia życiowego wynika bowiem, że cześć z posiadanych środków finansowych musi przeznaczać na opłacenie mediów i podstawowe zakupy. Ubocznie wypada nadmienić, że ponieważ oświadczenia takiej treści składane przez skarżącego w sprawie do sygn. akt III SAB 30/06 po wniesieniu sprzeciwu od postanowienia referendarskiego sąd uznał, że przekonywujące i wystarczające wiec nie bardzo są podstawy do tego aby obecnie je kwestionować. Nie można bowiem zapominać, że rozstrzygnięcia wychodzące z sądu powinny być w jakimś stopniu przewidywalne dla stron.

Biorąc to wszystko pod uwagę udzielono skarżącemu pomocy, o którym to prawie traktują przepisy Oddziału 2 Rozdziału 3 Działu V ustawy z dnia 30 czerwca 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i zgodnie z wnioskiem orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 243 §1 oraz art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 1 i art. 245 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).