Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 2211/21
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2022-02-11 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par 1 pkt 3 i par 3 i art 220 par 1 i 3
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z (...) sierpnia 2021 roku, znak: (...) w przedmiocie uchylenia zaskarżonej decyzji i umorzenia postępowania postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Pismem z 14 października 2021 roku T. K. (dalej także, jako: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej także, jako: "Sąd") skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej także, jako: "organ II instancji") z (...) sierpnia 2021 roku, znak: (...) uchylającą decyzję Wojewody (...) z (...) czerwca 2021 r., znak: (...) odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Starosty (...) z (...) kwietnia 2013 r., nr (...) w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzieleniu P. S. i J. S., wspólnikom spółki cywilnej "(...)" z/s w (...), pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego – budynek nr (...) w zabudowie szeregowej, zbiornika wybieralnego na ścieki z instalacją zewnętrzną do budynku, kanalizacji deszczowej ze zbiornikiem na wody opadowe, na działkach nr. (...),(...) w miejscowości (...), obręb (...) i umarzającą postępowanie przed organem I instancji.

Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 5 listopada 2021 r. skarżący T. K. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 złotych oraz uzupełnienia jej braków formalnych polegających na nadesłaniu dwóch odpisu skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem i wskazaniu numeru PESEL skarżącego – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi.

Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 grudnia 2021 r.

Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jak i uiszczenia wpisu od skargi upłynął bezskutecznie w dniu 23 grudnia 2021 r. Do dnia dzisiejszego nie zostały uzupełnione w/w braki formalne. Z informacji zawartej w Rejestrze Opłat Sądowych, wynika, że nie zidentyfikowano wpłaty wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł do niniejszej sprawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j., Dz.U. z 2019 r. poz. 2325, ze zm., dalej: "p.p.s.a".), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma sądowego a ponadto zawierać inne, wskazane w ustawie, elementy. Jest ona zatem kwalifikowanym typem pisma sądowego.

Jednym z wymogów formalnych, jakie p.p.s.a. stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL osoby wnoszącej pismo (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b). Innym wymogiem formalnym skargi jest, jak wskazuje art. 47 § 1 p.p.s.a., obowiązek dołączenia do pisma jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom.

Zaznaczenia wymaga, że zarówno brak podania numeru PESEL skarżącego, jak i brak złożenia odpisów dla pozostałych stron postępowania uniemożliwiają nadanie sprawie dalszego biegu. W razie stwierdzenia takich braków, przewodniczący w oparciu o art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wzywa osobę, która wniosła skargę o usunięcie tych braków, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi.

Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.

Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 p.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).

W niniejszej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie skarżącego, do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego oraz do nadesłania dwóch odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, a także do uiszczenia wpisu od skargi, została skutecznie doręczona dorosłemu domownikowi (Z. K.) w dniu 16 grudnia 2021 roku z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania tych czynności. Siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na skarżącego obowiązków procesowych upływał zatem z dniem 23 grudnia 2021 r. Skarżący T. K. do dnia dzisiejszego nie uzupełnił braków formalnych i fiskalnych skargi.

Uwzględniając powyższe stwierdzić należy, że ziściły się przesłanki do odrzucenia wywiedzionej w niniejszej sprawie skargi. Brak uiszczenia wpisu został ustalony przez Sąd na podstawie informacji zawartej w Rejestrze Opłat Sądowych, który nie wykazał, aby we wskazanym wyżej terminie skarżący uiścił należny od skargi wpis.

W sprawie ustalono również, że skarżący nie został zwolniony od kosztów sądowych.

W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie – na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia.