Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt IV SAB/Gl 126/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2016-01-12 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 648  Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie
Treść wyniku: Zwolniono od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 2, art. 258
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Andrzej Majzner po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.M. na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w R. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w kwestii wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych;


UZASADNIENIE

W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, K.M. w dniu [...] złożył do Sądu urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym oznaczył, iż domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. Motywując wniosek skarżący podniósł, że jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym, aktualnie pozostaje bez pracy i ubiega się o przyznanie renty. Powołał się przy tym na trudną sytuację materialną swojej rodziny (w skład której wchodzi jego żona oraz dwóch synów), uzasadniającą objęcie Programem Operacyjnym "Pomoc Żywnościowa 2014-2020", jak również świadczeniami rodzinnymi. Równocześnie wnioskodawca oświadczył, iż nie posiada żadnych nieruchomości, przedmiotów wartościowych ani zasobów pieniężnych.

Miesięczny dochód netto rodziny skarżącego zadeklarowany został w kwocie [...] zł, na którą składają się pobierane przezeń świadczenia rodzinne ([...] zł), wynagrodzenie jego małżonki za pracę świadczoną niepełnym wymiarze ([...] zł) oraz wynagrodzenie jego syna z tytułu umowy zlecenia ([...] zł).

Nadto wnioskujący powołał się na okoliczność ponoszenia znacznych kosztów utrzymania, wśród których, obok wyżywienia oraz opłat związanych z zamieszkiwanym lokalem, wymienił czesne za szkołę młodszego syna, w kwocie [...] zł i należność za akademik dla starszego, w wysokości [...] zł.

Rozpoznając niniejszy wniosek uwzględniono przy tym okoliczności wynikające z akt innych spraw zarejestrowanych w tutejszym Sądzie pod sygn.: IV SAB/Gl 154/15, IV SAB 149/15 oraz IV SA/Gl 1142/15, gdzie K.M. również składał wnioski o przyznanie prawa pomocy. Wnioski te zostały przezeń złożone później niż w sprawie niniejszej ([...]), zaś analiza zawartych w nich oświadczeń oraz dołączonych tam dokumentów źródłowych (decyzje o przyznaniu świadczeń, umowa o pracę jego małżonki, dowód wypłaty) wskazuje, że w ostatnim okresie doszło do pewnych zmian w zakresie źródeł dochodów jego gospodarstwa domowego.

Mianowicie, aktualnie dochód ten wynosi [...] zł i składają się nań pobierane przez skarżącego: zasiłek rodzinny ([...] zł) i zasiłek okresowy ([...] zł), wynagrodzenie jego małżonki za pracę świadczoną w niepełnym wymiarze oraz za nadgodziny (ogółem [...] zł), stypendia pełnoletniego syna, studiującego w K., w kwocie ogółem [...] zł oraz stypendia - szkolne i socjalne dla młodszego - małoletniego syna (odpowiednio [...] zł i [...] zł).

W toku rozpoznania wniosku zważono, co następuje.

Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie częściowym lub całkowitym.

Odnosząc się do wniosku K.M. należy podnieść, iż w myśl zasady wynikającej z art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (zgodnie z art. 245 §3 p.p.s.a. mogącym obejmować między innymi zwolnienie od kosztów sądowych, na które składają się opłaty i wydatki) następuje wtedy, gdy wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Dokonana w tym kontekście ocena stanu majątkowego i sytuacji życiowej skarżącego doprowadziła do konkluzji, że okoliczności sprawy uzasadniają uwzględnienie zgłoszonego żądania. Nie posiada on bowiem żadnych zasobów finansowych ani łatwego do spieniężenia majątku, jest osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym, zaś jego jedynym dochodem są świadczenia z pomocy społecznej (zasiłek okresowy z powodu długotrwałej choroby i zasiłek rodzinny). Równocześnie stwierdzić przyjdzie, że także całkowity dochód netto przypadający na jego czteroosobową rodzinę nie umożliwia dokonania w zasadzie jakichkolwiek oszczędności. Wynosi on bowiem [...] zł (czyli per capita zaledwie [...] zł), a trzeba mieć w polu widzenia, że rodzinę tę obciążają relatywnie znaczne wydatki, w tym koszty związane z edukacją synów.

Mając na względzie powyższe należało przyjąć, że opłacenie pełnych kosztów postępowania, w tym wpisu od skargi, w kwocie 100 zł przekracza możliwości płatnicze strony i dlatego postanowiono jak w sentencji działając na podstawie art. 258 §1 i §2 pkt 7 p.p.s.a. w związku z art. 246 §1 pkt 2 tej ustawy.