Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt II SAB/Wr 11/06
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2006-12-29 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6159 Inne o symbolu podstawowym 615
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wójt Gminy
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Kremis po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi B. I. na bezczynność Wójta Gminy Ż. w przedmiocie niewydania decyzji o likwidacji boiska wiejskiego położonego we wsi D. postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

B. I. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Wójta Gminy Ż. domagając się nakazania wydania przez ten organ decyzji w odniesieniu do przedmiotu wezwania skarżącego z dnia 8 lipca 2005 r. tj. likwidacji nielegalnie i samowolnie usytuowanego boiska wiejskiego we wsi D.

Pismem z dnia 15 lutego 2006 r. tut. Sąd zwrócił się do skarżącego o nadesłanie oświadczenia, czy przed wniesieniem skargi składał do organu wyższego stopnia zażalenie na bezczynność Wójta Gminy Ż. w trybie art. 37 § 1 kpa.

W odpowiedzi na powyższe wezwanie B. I. oświadczył, że dnia 31 października 2005 r. wniósł skargę do Wojewody D., tj. zastosował środek odwoławczy odpowiadający zażaleniu w rozumieniu art. 37 § 1 kpa.

Zarządzeniem z dnia 5 kwietnia 2006 r. wezwano skarżącego o wskazanie konkretnie na bezczynność wydania jakiej decyzji wnosi skargę. Odpowiadając na to wezwanie strona skarżąca wskazała m.in., iż Wójt Gminy Ż., której powierzono nadzór nad realizacją uchwały Nr [...] Rady Gminy Ż. w sprawie przyjęcia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obrębu D., zaniechała wydania arbitralnej decyzji odnośnie wezwania z dnia 8 lipca 2005 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W trybie art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie (§ 2 art. 51).

Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest bezczynność Wójta Gminy Ż. polegająca na niewydaniu decyzji o likwidacji boiska wiejskiego usytuowanego we wsi D.

Stosownie do treści art. 37 § 1 kpa w razie nie załatwienia sprawy w terminie stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Organem wyższego stopnia w stosunku do organów jednostek samorządu terytorialnego, właściwym do rozpatrzenia zażalenia na ich bezczynność, jest samorządowe kolegium odwoławcze.

Z pism skarżącego składanych do Sądu wynika niewątpliwie, iż B. I. nie wniósł zażalenia na bezczynność Wójta Gminy Ż. do organu wyższego stopnia w konsekwencji czego zostałoby rozpoznane zażalenie przed wniesieniem skargi do Sądu. Wprawdzie wnosił on zarówno wezwanie do Wójta Gminy Ż. (pismo z dnia 8 lipca 2005 r. – k. 16) oraz skargę do Wojewody D. (pismo z dnia 31 października 2005 r. – k. 23), ale żadne z nich nie wypełnia dyspozycji art. 37 § 1 kpa.

Wyczerpanie przez stronę trybu zażaleniowego określonego w art. 37 kpa było warunkiem do skutecznego wniesienie skargi do Sądu na bezczynność organu I instancji. Warunku tego skarżący w niniejszej sprawie nie spełnił.

Mając na uwadze powyższe oraz treść art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.

Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.