Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 1079/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2014-07-08 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6017 Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o wstrzymanie wykonania uchwały w sprawie ze skargi M. W. na uchwałę Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały w sprawie stwierdzenia wydania uchwały z naruszeniem prawa i przekazania do ponownego rozpatrzenia postanawia odmówić wstrzymania wykonania uchwały


UZASADNIENIE

Skarżący M. W. w skardze do Wojewódzkiego Sądu

Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów

Budownictwa z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia uchwały

w sprawie stwierdzenia wydania uchwały z naruszeniem prawa i przekazania do

ponownego rozpatrzenia, zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej

uchwały. Skarżący podniósł, że poprzez nadanie natychmiastowej wykonalności

uchwale może mu zostać wyrządzona niepowetowana szkoda w postaci

spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z przepisem art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o

postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r., poz.

270, dalej cyt. jako p.p.s.a.), Sąd może, na wniosek skarżącego, wydać

postanowienie o wstrzymaniu zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi

niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do

odwrócenia skutków.

Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub

czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających

możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia

skutków. Nie wystarczy więc samo powtórzenie treści przepisu. Uzasadnienie

wniosku winno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o

tym, że w stosunku do wnioskodawcy wstrzymywanie wykonania zaskarżonego aktu

lub czynności jest uzasadnione. Najdobitniej wyraził to Naczelny Sąd Administracyjny

w postanowieniu z dnia 18 maja 2004 r., sygn. akt FZ 65/04 (niepubl.), w którym

stwierdził, że brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji

uniemożliwia jego merytoryczną ocenę.

Sąd w przypadku braku uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania

zaskarżonego aktu nie może działać w tym zakresie za stronę. To na stronie ciąży

obowiązek wykazania, iż zaskarżona decyzja w razie wykonania mogłoby narazić ją

na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do

odwrócenia skutków. Zgromadzona dokumentacja sprawy może posłużyć natomiast

jedynie weryfikacji twierdzeń strony pod kątem spełnienia przesłanek zawartych w

art. 61 § 3 p.p.s.a. (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia

25 lipca 2008 r., sygn. akt II OZ 766/08, Lex nr 493672).

Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy wskazać należy,

iż skarżący wnosząc o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały nie przywołał

żadnych okoliczności, które świadczyłyby o niebezpieczeństwie wyrządzenia

znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, brak jest więc

podstaw do uwzględnienia jego wniosku.

Należy przy tym podkreślić, iż Sąd na tym etapie sprawy nie bada

argumentów podniesionych w skardze, a odnoszących się do legalności zaskarżonej

uchwały, dokonuje jedynie oceny wystąpienia ustawowych przesłanek

uzasadniających wstrzymanie jego wykonania.

Z tego powodu orzeczono jak w sentencji.