Postanowienie NSA, sygn. akt I GZ 78/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-02-24 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 216, art. 231
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W. Sp. z o.o. w W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 26 listopada 2015 r. sygn. akt V SA/Wa 4322/15 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi W. Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] września 2015 r. W. Sp. z o.o. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] sierpnia 2015 r. w przedmiocie podatku akcyzowego.

Zarządzeniem z dnia 26 listopada 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 4322/15 Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 471 zł, stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).

W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżąca wniosła zażalenie na ww. zarządzenie, w którym wystąpiła o ograniczenie wpisu do wysokości 100 zł, zgodnie z § 2.1 pkt 1 rozporządzenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne i podlega oddaleniu.

Zgodnie z art. 216 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia. Stosownie zaś do art. 231 powołanej ustawy, wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. W myśl art. 215 § 1 p.p.s.a., w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Wysokość wpisu uregulowana została w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W rozpoznawanej sprawie spółka zaskarżyła w całości decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] sierpnia 2015 r. utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego II w W. z dnia [...] maja 2015 r. określającą zobowiązanie w podatku akcyzowym w kwocie 15 669 zł. Taką również wartość przedmiotu sporu podała skarżąca w skardze do sądu administracyjnego. Warunkiem pobrania wpisu stosunkowego jest istnienie bezpośredniego związku pomiędzy decyzją będącą przedmiotem zaskarżenia a należnością pieniężną (art. 231 p.p.s.a.). Związek taki istnieje w przypadku decyzji określającej zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym w konkretnej wysokości.

Skoro zatem przedmiotem sporu jest wartość pieniężna, a zaskarżonym aktem jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w W., to prawidłowo Sąd I instancji wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu stosunkowego od skargi w wysokości 471 złotych, gdyż z akt sprawy wynika, że wartość przedmiotu sporu wynosi 15 669 złotych. Zgodnie więc z § 1 pkt 2 powołanego rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi ponad 10 000 do 50 000 złotych – 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 złotych. W tej sytuacji brak było jakichkolwiek podstaw do zastosowania wskazanego w zażaleniu § 2.1 pkt 1 rozporządzenia, który odnosi się do wpisu stałego bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, który określony został w wysokości 100 zł.

Z tych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.