Postanowienie NSA oz. we Wrocławiu, sygn. akt SA/Wr 1061/94
NSA oz. we Wrocławiu
Data orzeczenia: 1994-08-26 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Hasła tematyczne: Samorząd terytorialny
Finanse publiczne
Powołane przepisy: article: art. 87 ust. 1
journal: Dz.U. 1994 nr 49 poz. 196
law: Obwieszczenie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 21 marca 1994 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska.
article: art. 86, art. 91 ust. 1 i 2
journal: Dz.U. 1990 nr 16 poz. 95
law: Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym.
article: art. 1 ust. 2, art. 11 ust. 1, art. 12 ust. 1
journal: Dz.U. 1992 nr 85 poz. 428
law: Ustawa z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych.
Teza: 1. Sprawy gospodarowania środkami gminnego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej jako utworzonego na mocy art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska /t.j. Dz.U. 1994 nr 49 poz. 196/ nie są sprawami budżetowymi w rozumieniu art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./ i art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych /Dz.U. nr 85 poz. 428/ i nadzór nad gospodarowaniem przez gminy środkami tego funduszu nie należy do właściwości regionalnych izb obrachunkowych.

2. Przewidziane w art. 12 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały budżetowej gminy nie powoduje zawieszenia biegu terminu do stwierdzenia nieważności uchwały, określonego w art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie terytorialnym.

3. Z zapisem art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie terytorialnym pozostaje w bezpośrednim związku regulacja art. 91 ust. 2 ustawy przewidująca, że po doręczeniu organowi nadzoru uchwały organu gminy następuje wszczęcie "postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały".

4. Według art. 11 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, w zakresie spraw budżetowych wymieniono badanie uchwał budżetowych rady gminy, badanie uchwał rady gminy o nieudzielenie zarządowi absolutorium i ustalenie budżetu w razie nieuchwalenia przez radę gminy.

Wyliczenie powyższe nie wyczerpuje pełnego zakresu uchwał organów gmin w sprawach budżetowych, o których mowa w art. 86 ustawy o samorządzie terytorialnym i art. 1 ust. 2 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych.

TEZY

1. Sprawy gospodarowania środkami gminnego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej jako utworzonego na mocy art. 87 ust. 1 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska /t.j. Dz.U. 1994 nr 49 poz. 196/ nie są sprawami budżetowymi w rozumieniu art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym /Dz.U. nr 16 poz. 95 ze zm./ i art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych /Dz.U. nr 85 poz. 428/ i nadzór nad gospodarowaniem przez gminy środkami tego funduszu nie należy do właściwości regionalnych izb obrachunkowych.

2. Przewidziane w art. 12 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały budżetowej gminy nie powoduje zawieszenia biegu terminu do stwierdzenia nieważności uchwały, określonego w art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie terytorialnym.

3. Z zapisem art. 91 ust. 1 ustawy o samorządzie terytorialnym pozostaje w bezpośrednim związku regulacja art. 91 ust. 2 ustawy przewidująca, że po doręczeniu organowi nadzoru uchwały organu gminy następuje wszczęcie "postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały".

4. Według art. 11 ust. 1 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, w zakresie spraw budżetowych wymieniono badanie uchwał budżetowych rady gminy, badanie uchwał rady gminy o nieudzielenie zarządowi absolutorium i ustalenie budżetu w razie nieuchwalenia przez radę gminy.

Wyliczenie powyższe nie wyczerpuje pełnego zakresu uchwał organów gmin w sprawach budżetowych, o których mowa w art. 86 ustawy o samorządzie terytorialnym i art. 1 ust. 2 ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych.