Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt II SA/Wr 486/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2008-03-31 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6169 Inne o symbolu podstawowym  616
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: *Odrzucono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi
Powołane przepisy: article: art. 87 par. 1,  art. 88
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Julia Szczygielska, po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi H.L. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.


UZASADNIENIE

W dniu 28 lipca 2007 r. H.L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocław skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we W. z dnia [...] Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego A.R.iM.R. w L. z dnia [...] Nr [...], odmawiającą przyznania H.L. płatności bezpośrednich do gruntów rolnych z sankcjami w okresie trzech lat kalendarzowych.

Postanowieniem z dnia 22 listopada 2007r. na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd odrzucił powyższą skargę jako wniesioną z uchybieniem terminu określonym przepisem art.53 § 1 tej ustawy.

Pismem z dnia 10 stycznia 2008 r. skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, wskazując, iż zaskarżoną decyzję listonosz doręczył jego córce, E.L. w dniu 27 czerwca 2007 r. Córka poinformowała go o korespondencji w dniu 28 czerwca 2007 r., twierdząc, że w tym dniu odebrała przesyłkę.

W związku z tym, cyt. " ... niezwłocznie przygotował skargę i nadał ją w dniu 28 czerwca 2007 r., będąc przekonany, iż dochowuje terminu właściwego do jej wniesienia..."

Skarżący podkreślił przy tym, że nie utrzymuje kontaktu z córką, bowiem są w ciągłym konflikcie. Córka więc mogła przekazać korespondencję z błędną informacją nawet celowo.

Powyższe okoliczności uzasadniają w ocenie skarżącego H.L. wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, bowiem uchybił terminowi do wniesienia skargi bez swojej winy. Wniosek zaś do Sądu wniósł w ciągu 7 dni od dnia doręczenia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 listopada 2007 r., a więc od dnia, w którym dowiedział się o uchybieniu terminowi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Przywrócenie terminu wnioskowane przez stronę skarżącą jest instytucją procesową mającą na celu ochronę jednostki przed negatywnymi skutkami uchybienia terminu.

Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu.

Po myśli zaś art. 87 § 1 powyższej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Ponadto w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).

Przesłanki powyższe nie zostały spełnione w rozpatrywanej sprawie.

Jak wynika z akt administracyjnych zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 27 czerwca 2007r. Odbiór przesyłki potwierdził dorosły domownik, córka skarżącego, E.L.. Od tej daty biegł zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, który upłynął w dniu 27 lipca 2007 r. Skarżący nadał zaś skargę za pośrednictwem urzędu pocztowego dopiero w dniu 28 lipca 2007 r. W tej dacie ustała również przyczyna, od której skarżący miał siedem dni na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.

Wskazać w tym miejscu należy, iż strona skarżąca błędnie przyjmuje, iż siedmiodniowy termin, o którym mowa w art. 87 § 1 w powołanej wyżej ustawie, rozpoczął swój bieg dopiero od dnia doręczenia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocław z dnia 22 listopada 2007 r., a to z tej przede wszystkim przyczyny, że już z doręczonej skarżącemu w dniu 3 września 2007 r. odpowiedzi na skargę organu, jednoznacznie wynikało, że skarżący wnosząc skargę do Sądu uchybił terminowi do jej wniesienia.

Stosownie do przepisu art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - spóźniony wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym.

Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.