Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 915/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-10-30 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6210 Dodatek mieszkaniowy
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 67 § 5, art. 178, art. 194 § 2, art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 30 października 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 30 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 lutego 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 345/11 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2011 r., Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 lutego 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 345/11, o odrzuceniu zażalenia R. S. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 24 października 2013 r. odrzucające wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażaleń z dnia 30 lipca 2012 r. na postanowienia z dnia 3 lipca 2012 r. oraz wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia z dnia 4 lutego 2013 r. na postanowienie z dnia 10 stycznia 2013 r.

Sąd wskazał, że w dniu 15 listopada 2013 r. R. S. wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 24 października 2013 r., które zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 31 października 2013 r. Jednocześnie skarżący wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia tego zażalenia.

Zarządzeniem z dnia 17 stycznia 2014 r. Sąd pozostawił bez rozpoznania wniosek R. S. z dnia 15 listopada 2013 r. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 24 października 2013 r.

Rozpoznając zażalenie na postanowienie z dnia 24 października 2013 r. Sąd, powołując się na treść art. 194 § 2, art. 178 w zw. z art. 197 § 2, art. 67 § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", stwierdził, że pełnomocnik skarżącego otrzymał odpis postanowienia z dnia 24 października 2013 r. w dniu 31 października 2013 r., a zatem siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie upłynął w dniu 7 listopada 2013 r. Tymczasem zażalenie na ww. postanowienie skarżący wniósł w dniu 15 listopada 2013 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu.

Zażalenie na postanowienie z dnia 10 lutego 2014 r. wniósł w terminie R. S.. Z tej też przyczyny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2014 r. odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia przedmiotowego zażalenia na postanowienie z dnia 10 lutego 2014 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

W przedmiotowej sprawie Sąd I instancji prawidłowo ocenił, że zażalenie R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 lutego 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 345/11, zostało złożone po terminie. Jak bowiem wynika z akt sprawy, postanowienie z dnia 24 października 2013 r. zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 31 października 2013 r. Stosownie do treści art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczania postępowania, z tym że jeżeli w sprawie został ustanowiony pełnomocnik, w tym z urzędu, pismo w postępowaniu sądowym powinno zostać doręczone pełnomocnikowi (art. 67 § 5 p.p.s.a.).

Prawidłowo zatem Sąd stwierdził, że to z datą doręczenia pism procesowych ustanowionemu w sprawie pełnomocnikowi, rozpoczyna się bieg terminów do wniesienia środków zaskarżenia, zaś doręczenie stronie na jej żądanie, nie jest doręczeniem procesowym i nie wywołuje skutków procesowych. Stan taki trwa do czasu poinformowania Sądu o wypowiedzeniu pełnomocnictwa ustanowionemu pełnomocnikowi. Skarżący może wprawdzie złożyć samodzielnie środek odwoławczy, lecz tylko w terminie, którego bieg wyznacza data doręczenia pełnomocnikowi kwestionowanego orzeczenia.

Sąd I instancji zasadnie ocenił, że skoro pełnomocnik skarżącego otrzymał odpis postanowienia z dnia 24 października 2013 r. w dniu 31 października 2013 r., to

7-dniowy termin do wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie upłynął w dniu 7 listopada 2013 r. Tymczasem zażalenie na ww. postanowienie skarżący wniósł w dniu 15 listopada 2013 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu. Z tego względu Sąd I instancji zaskarżonym postanowieniem, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., zasadnie odrzucił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 10 lutego 2014 r.

Na marginesie wskazania wymaga, że zarządzeniem z dnia 17 stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie pozostawił bez rozpoznania wniosek R. S. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z dnia 24 października 2013 r., a postanowieniem z dnia 30 października 2014 r., sygn. akt I OZ 956/14, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie R. S. na ww. zarządzenie.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie oddalił.