Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA 380/02
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2008-02-28 00:00:00+01:00 ()
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Komisja Nadzoru Ubezpieczeń i Funduszy Emerytalnych
Treść wyniku: Odmówiono podjęcia zawieszonego postępowania
Powołane przepisy: article: art. 128  par. 1 pkt 4
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. K. – D. o podjęcie zawieszonego postępowania w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2001 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji postanawia: odmówić podjęcia zawieszonego postępowania.


UZASADNIENIE

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 listopada 2003 r., sygn. akt I SA 380/02 zawiesił z urzędu postępowanie sądowe w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2001 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji. Postępowanie sądowe zawieszono do czasu zakończenia postępowania o uchylenie postanowienia Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] marca 1964 r. Nr [...] umarzającego postępowanie w sprawie wniosku o przyznanie prawa własności czasowej do gruntu nieruchomości położonej w W. przy ul. [...], Nr hip. [...]. W uzasadnieniu postanowienia Sąd uznał, że ewentualne wzruszenie tego postanowienia ma dla skarżącej istotne znaczenie dla uznania jej za stronę postępowania w sprawie o sygn. akt I SA 380/02.

Na mocy postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku z dnia 22 lutego 2005 r. i umowy o częściowy dział spadku z dnia 16 września 2005 r. spadek po W. K. nabyła E. K. – D.

Wnioskiem z dnia 26 września 2007 r. adwokat O. S. pełnomocnik E. K. – D. wystąpiła o podjęcie zawieszonego postępowania sądowego.

Zarządzeniem z dnia 6 lutego 2008 r. Sąd wezwał pełnomocnika o wskazanie czy zakończyło się w toku instancji postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] marca 1964 r. nr [...] w terminie 7 dni pod rygorem odmowy podjęcia zawieszonego postępowania sądowego.

W odpowiedzi pełnomocnik skarżącej poinformowała, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po ponownym rozpoznaniu sprawy decyzją z dnia [...] października 2007 r. nr [...] utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] marca 1964 r. nr [...]. Przedmiotowa decyzja została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Sprawa toczy się pod sygn. akt I SA/Wa [...] i zostanie rozpoznana na rozprawie w dniu 12 marca 2008 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Wniosek o podjęcie zawieszonego postępowania jest bezzasadny i brak jest podstaw do jego uwzględnienia.

W rozpoznawanej sprawie postanowieniem z dnia 6 listopada 2003 r., sygn. akt I SA 380/02 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 97 § 1 pkt 4 kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 59 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 ze zm.) zawiesił postępowanie sądowe. Wskazany wyżej przepis pozwalał na zwieszenie postępowania, gdy rozpatrzenie sprawy zależało od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Odpowiednikiem tego przepisu w aktualnie obowiązującej ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) jest art. 125 § 1 pkt 1 stanowiący, że sąd może zawiesić postępowanie sądowe z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się w sprawie postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Co do zasady, sąd ma obowiązek podjęcia postępowania w każdym przypadku, gdy ustanie przyczyna, która uzasadniała jego zawieszenie, z wyjątkiem sytuacji, gdy podjęcie postępowania wymaga inicjatywy stron.

W sytuacji, gdy postępowanie zawieszono ze względu na okoliczność, że rozstrzygnięcie sprawy zależało od wyniku innego postępowania, postępowanie przed sądami administracyjnymi należy podjąć od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie (art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a).

Do chwili obecnej nie zostało jednakże zakończone w toku instancji postępowanie o stwierdzenie nieważności postanowienia Prezydium Rady Narodowej W. z dnia [...] marca 1964 r. Nr [...]. Tym samym nie ustała przyczyna zawieszenia postępowania, wobec czego niemożliwe jest uwzględnienie wniosku i podjęcie zawieszonego postępowania.

W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na mocy art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia.