Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 471/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-07-01 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w...
Powołane przepisy: article: art. 49 par. 1 i 3, art. 178, art. 185 par.1, art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 1 lipca 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Wojewody M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 688/04, o odrzuceniu skargi kasacyjnej Wojewody M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 marca 2007 r. w sprawie ze skargi M. L. i J. P. na decyzję Wojewody M. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 6 marca 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 688/04, w sprawie ze skargi M. L. i J. P. na decyzję Wojewody M. z dnia [...], nr [...], w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości, uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody M. oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty K. z dnia [...] nr [...].

W dniu 6 września 2007 r., Wojewoda M., reprezentowany przez Radcę prawnego J. L., wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku.

Zarządzeniem z dnia 7 września 2007 r. Sąd I instancji wezwał pełnomocnika Wojewody M. do usunięcia braków formalnych przez złożenie jednego odpisu skargi kasacyjnej poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, postanowieniem z dnia 27 marca 2008 r., odrzucił skargę kasacyjną Wojewody M., z uwagi na niewykonanie zarządzenia mimo upływu określonego w nim terminu.(art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a.").

Wojewoda M. pismem z dnia 16 kwietnia 2008 r. złożył zażalenie na postanowienie z dnia 27 marca 2008 r., wnosząc o jego uchylenia w całości z uwagi na naruszenie przepisów postępowania poprzez niewłaściwe zastosowanie art. 178 P.p.s.a. mimo zaistnienia okoliczności określonych w art. 49 § 3 P.p.s.a., co miało istotny wpływ na wynik sprawy.

W uzasadnieniu zażalenia Wojewoda M. podniósł, że zarządzeniem z dnia 7 września 2007 r. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, doręczonym stronie w dniu 12 września 2007 r., został zobowiązany do przesłania jednego odpisu skargi kasacyjnej. Wykonując powyższe wezwanie, pismem z dnia 13 września 2007 r. znak: [...], [...], odpis skargi kasacyjnej został przesłany na adres Sądu z zachowaniem wskazanego terminu. Wymagany dokument został przesłany w jednej kopercie wraz z pismem dotyczącym innego rozstrzygnięcia, jednak z podaniem znaku sprawy oraz właściwej sygnatury akt, co w ocenie wnoszącego zażalenie, jednoznacznie pozwalało na określenie postępowania, którego dotyczyło uzupełnienie. Do zażalenia dołączona została kopia pisma z dnia 13 września 2007 r. znak: [...],[...], na którym znajduje się prezentata kancelarii [...] Urzędu Wojewódzkiego w K. potwierdzająca dokonanie wysyłki pisma w dniu 13 września 2007 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba, że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Pismo poprawione lub uzupełnione w terminie wywołuje skutki od dnia jego wniesienia (art. 49 § 3 P.p.s.a.).

W niniejszej sprawie wskazać należy, że na złożonej wraz z zażaleniem do Sądu I instancji kopii pisma z dnia 13 września 2007 r. znak: [...],[...], znajduje się prezentata kancelarii [...] Urzędu Wojewódzkiego w K. potwierdzająca dokonanie wysyłki pisma w dniu 13 września 2007 r. Z jego treści natomiast wynika, że załącznikiem do niniejszego pisma był m.in. odpis skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 6 marca 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 688/04.

Informacja ta wskazuje na prawdopodobieństwo, że pełnomocnik skarżącego wywiązał się z obowiązku określonego w zarządzeniu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 7 września 2007 r. i przesłał odpis skargi kasacyjnej w wymaganym terminie. Jednakże wobec braku w aktach sprawy odniesienia Sądu I instancji do podnoszonych w zażaleniu faktów, nie można jednoznacznie określić czy doszło do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie dochowując należytej staranności powinien był sprawdzić zasadność twierdzeń wnoszącego zażalenie. Brak w powyższym zakresie powoduje naruszenie przepisów postępowania mających wpływ na wynik sprawy uzasadniający przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.

Mając powyższe na uwadze stosownie do treści art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnym orzeczono jak w sentencji.