Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt II SA/Gd 497/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2010-01-28 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 165 w zw. z art. 246 par. 2 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Referendarz sądowy WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia A w Ł.-G. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 1 lipca 2009 r., Nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: odmówić Stowarzyszeniu A z siedzibą w Ł.-G. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie z kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

Stowarzyszenie "A", reprezentowane przez prezesa zarządu J. S., wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podano, że Stowarzyszenie jest organizacją non-profit, działającą w sferze użytku publicznego. Władze Stowarzyszenia nie pobierają żadnego wynagrodzenia za swoją pracę, a jedyne wpływy tej organizacji pochodzą ze składek członkowskich bądź darowizn osób prywatnych. Wydatki Stowarzyszenia na uiszczenie wpisów sądowych, koszty korespondencji i usługi prawne wyniosły w 2008 r. - 1 808,87 zł. Przychody w tym samym roku stanowiły zaś 2 030 zł. Strata za rok 2007 wynosiła 270,53 zł. Na koniec roku 2009 stan kasy Stowarzyszenia wynosił 0 zł, zaś na koncie bankowym znajdowała się kwota 1 711,38 zł – pochodząca ze składek członkowskich i zbiórki celowej na pokrycie kosztów badania wód powierzchniowych w [...] Parku Krajobrazowym i jego otulinie, stanowiących kwotę 4 600 zł. Ponadto, Stowarzyszenie posiada nieuregulowane zobowiązania na łączną kwotę 10 325 zł. Zatem, deficyt środków finansowych stanowi 8 613,62 zł. W tej sytuacji, niniejszy wniosek o zwolnienie z kosztów jest w pełni uzasadniony.

Stowarzyszenie w niniejszej sprawie po raz pierwszy złożyło wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie z kosztów sądowych w dniu 2 listopada 2009 r. W uzasadnieniu tegoż pierwotnego wniosku podano, że w 2008 r. przychody Stowarzyszenia wyniosły 2 030 zł, przy czym stan kasy na dzień 31 grudnia 2008 r. wynosił 2,52 zł. Na koniec września 2009 r. na koncie Stowarzyszenia znajdowało się 1 620,96 zł ze zbiórki celowej na pokrycie kosztów badania wód powierzchniowych w Parku Krajobrazowym, których koszt całkowity wynosi 4 600 zł. Ponadto, Stowarzyszenie posiadało nieuregulowane zobowiązania na łączną kwotę 7 165 zł.

Uwzględniwszy częściowo argumenty wniosku, postanowieniem z dnia 6 listopada 2009 r. referendarz sądowy WSA przyznał Stowarzyszeniu prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie z wpisu sądowego od skargi. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że na koncie Stowarzyszenia znajduje się kwota ponad 1 600 zł, co uzasadnia choć częściowy udział Stowarzyszenia w kosztach sądowych toczącej się sprawy.

Mając zatem na uwadze fakt, że Stowarzyszenie po raz kolejny zwróciło się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, przez zwolnienie z kosztów sądowych, a pierwszy wniosek został prawomocnie rozstrzygnięty w/w postanowieniem referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 6 listopada 2009 r. - należało dokonać porównania jego sytuacji majątkowej i stanu środków pieniężnych, istniejących w dacie złożenia pierwszego wniosku z sytuacją przedstawioną w niniejszym wniosku. Zgodnie bowiem z treścią art. 165 cytowanej wyżej ustawy postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Analiza ta winna być zatem dokonana pod kątem przytoczenia przez wnioskodawcę nowych okoliczności faktycznych, nieznanych Sądowi (referendarzowi) w chwili rozpoznawania pierwszego wniosku, które uzasadniałyby odmienną ocenę jego sytuacji i w konsekwencji - przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym lub szerszym zakresie.

Weryfikacja danych ujawnionych przez Stowarzyszenie w uzasadnieniu wniosku oraz oświadczeniu dotyczącym majątku i dochodów wskazuje, iż okoliczności faktyczne, które były podstawą wydania postanowienia w dniu 9 listopada 2009 r., zwłaszcza w zakresie wysokości dochodów, znajdujących się na rachunku bankowym oraz istniejących zobowiązań, nie uległy zmianie. Stan konta Stowarzyszenia – zarówno wówczas jak i obecnie – jest bardzo podobny (około 1 700 zł). W tych okolicznościach, brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku strony, bowiem nie zaoferowała ona nowych faktów, które mogłyby skutkować odmienną oceną jej sytuacji majątkowej i dochodowej w kontekście istnienia przesłanek przyznania prawa pomocy.

Wobec powyższego, referendarz na mocy przepisu art. 246 § 2 pkt 2 w związku z art. 165 cytowanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.