Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt I SA/Łd 222/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2009-04-16 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 28 par. 1, art. 57 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 3, art. 220 par. 1-3, art. 230 par. 1-2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda, , , po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A w P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie zwrotu dotacji p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Stowarzyszenie [...] "A" z siedzibą w P. T. wniosło skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...]r. stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Marszałka Województwa [...] z dnia [...]r. Nr [...] nakładającej na Stowarzyszenie obowiązek zwrotu dotacji. Skargę tą podpisał P. Ł.

Zarządzeniem z dnia 3 maja 2008r. wezwano stronę skarżącą do złożenia dokumentu określającego umocowanie P. Ł. do reprezentowania Stowarzyszenia w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, zaś zarządzeniem z tej samej daty do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpisy tych dokumentów doręczono stronie skarżącej w dniu 10 marca 2009r. Mimo upływu terminu braki formalno – fiskalne skargi nie zostały uzupełnione.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. wniosło o umorzenie postępowania sądowego podając, iż w dniu [...]r. wydało postanowienie oznaczone Nr [...] uwzględniające skargę Stowarzyszenia w całości i uchylające w całości postanowienie z dnia [...]r. Zauważyło nadto, iż w dniu [...]r. wydało decyzję Nr [...] uchylającą decyzję Marszałka Województwa [...] z dnia [...]r. Nr [...] w sprawie zwrotu dotacji i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:

Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, wedle przepisu art. 28 § 1 ustawy osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, w myśl art. 29 ppsa przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności. Zgodnie zaś z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ppsa, od skargi pobiera się wpis, według zaś art. 220 § 1 zdanie pierwsze powołanej ustawy sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

W analizowanej sprawie bezsporne jest, iż wobec doręczenia stronie skarżącej w dniu 10 marca 2009r. wezwania do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony – aktualnego odpisu wypisu z KRS oraz uiszczenia wpisu sądowego, termin do uzupełnienia wskazanych braków zaczął swój bieg w dniu 11 marca 2009r., a zakończył ten bieg w dniu 17 marca 2009r. Do dnia dzisiejszego nie usunięto jednak braków skargi. To zaś oznacza, iż złożona skarga zawiera wady formalno - fiskalne uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu.

Nie usunięcie w zakreślonym terminie powyższych braków, skutkuje odrzuceniem skargi. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast stosownie do art. 220 § 3 ppsa skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Odrzucenie skargi przez sąd jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie.

Zaistnienie powyższych okoliczności uniemożliwia merytoryczne rozpoznanie wniosku SKO w Ł. o umorzenie postępowania sądowego. W pierwszej kolejności bowiem Sąd obowiązany jest badać zachowanie wymogów formalno – fiskalnych skargi. Dopiero stwierdzenie dopuszczalności skargi otwiera drogę do merytorycznego rozpoznania składanych przez strony wniosków.

Mając powyższe na uwadze, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.

t.n.