Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1192/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-12-08 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 marca 2005 r. sygn. akt II SA/Ka 549/03 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 2 marca 2005 r. w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 28 stycznia 2003 r., Nr [...] w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych postanawia oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Jak wskazano w uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia, wyrokiem z dnia 2 marca 2005 r., ogłoszonym po zamknięciu rozprawy przeprowadzonej w tym dniu, Sąd oddalił skargę J. C. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 28 stycznia 2003 r. w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych.

Skarżący J. C. pismem z dnia 10 marca 2005 r. ( prezentata urzędu pocztowego) wystąpił o doręczenie tego wyroku z uzasadnieniem.

Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z zm.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku.

Skoro wyrok został ogłoszony 2 marca 2005 roku to termin do złożenia wniosku o jego uzasadnienie upłynął w dniu 9 marca 2005 r. ( środa ).

Wniosek nadany w urzędzie pocztowym w dniu 10 marca 2005 r. jest więc wnioskiem złożonym po ustawowym terminie. Dlatego na podstawie art. 141 § 3 w/w ustawy Sąd postanowieniem z dnia 30 marca 2005 r. odmówił sporządzenia uzasadnienia tego wyroku.

J. C. złożył na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach zażalenie, w którym podniósł, iż nie został pouczony o składaniu w terminach wniosków o doręczenie wyroków z uzasadnieniem. Nie był też na rozprawie. W związku z tym Sąd jest zobowiązany z urzędu dosłać skarżącemu wyrok z uzasadnieniem.

Mimo powyższego skarżący napisał w terminie wniosek o wydanie wyroku z uzasadnieniem tj. 8 marca 2005 r. i w tym dniu wrzucił do skrzynki pocztowej. Nie jest on w stanie kontrolować pracy poczty, dlaczego pismo do Sądu przyszło z opóźnieniem. Skarżącego nie stać było natomiast na wysłanie listu poleconego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Strony postępowania sądowego, która została prawidłowo powiadomiona o terminie rozprawy ale z własnej woli postanowiła nie uczestniczyć w rozprawie i nie była obecna przy ogłaszaniu wyroku Sąd nie powiadamia o wyroku ani nie informuje o przysługujących środkach zaskarżenia, chyba że wydany został wyrok uchylający zaskarżony akt administracyjny to wówczas odpis wyroku z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu doręcza się każdej stronie a więc i tej, która nie uczestniczyła w rozprawie.

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zawierająca przepisy regulujące kwestię sporządzenia uzasadnienia wyroku oraz doręczania odpisów wyroków z uzasadnieniem została ogłoszona w dniu 20 września 2002 r. w Dzienniku Ustaw Nr 153 pod pozycją 1270. Z prawidłowego ogłoszenia omawianej ustawy wynika domniemanie, że akt ten jest powszechnie znany, a więc także stronom, które postanowiły nie brać udziału w rozprawie.

W myśl natomiast art. 141 § 2 powołanej ustawy w sprawach w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni o dnia ogłoszenia wyroku. Gdyby skarżący postanowił wziąć udział w rozprawie, na której został ogłoszony wyrok zostałby pouczony o sposobie i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

W aktach sprawy niniejsze znajduje się kopia koperty w której przesłano wniosek o sporządzenia uzasadnienia na której widnieje prezentata poczty z datą 10 marca 2005 r. Oznacza to, iż w tym dniu niewątpliwe poczta przyjęła przesyłkę co jest w tym przypadku równoznaczne z datą nadania i zgodnie z art. 83 § 3 w/w ustawy z wniesieniem pisma do Sądu. Ryzyko wynikające z faktu, iż skarżący wysłał przedmiotowy wniosek zwykłym listem a nie poleconym a polegające na opóźnionym przyjęciu przesyłki ponosi w tym przypadku nadawca – wnioskodawca. Dla Sądu miarodajne jest bowiem jedynie poświadczenie daty na przesyłce z którego wynika termin przyjęcia – nadania przesyłki zwykłej.

Należy więc przyjąć, wbrew temu co twierdzi skarżący, iż wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został wniesiony (nadany) w dniu 10 marca 2005 r. a zatem po terminie określonym w powołanym wyżej art. 141 § 2. Tym samym stwierdzić trzeba, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach prawidłowo zaskarżonym postanowieniem z dnia 30 marca 2005 r. odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 2 marca 2005 r.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 z związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.