Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 1137/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-02-20 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono uzupełnienia wyroku
Powołane przepisy: article: art. 157 § 1, art. 86, 87, 193
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku A. L. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 października 2014 r. sygn. akt I OSK 1137/13 oraz wniosku o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 października 2014 r. sygn. akt I OSK 1137/13 w sprawie ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 marca 2013 r. sygn. akt III SA/Gd 54/13 w sprawie ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: 1. przywrócić termin do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku; 2. odmówić uzupełnienia wyroku.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 2 października 2014 r. sygn. akt I OSK 1137/13 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 marca 2013 r. sygn. akt III SA/Gd 54/13 w sprawie ze skargi A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego.

Odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony A. L. w dniu 10 listopada 2014 r.

Pismem z dnia 25 listopada 2014 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) A. L. wniosła o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 października 2014 r. "poprzez stwierdzenie, że decyzja organu I i II instancji została wydana z rażącym naruszeniem prawa".

Postanowieniem z dnia 30 grudnia 2014 r. sygn. akt I OSK 1137/13 Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił wniosek skarżącej o uzupełnienie wyroku z dnia 2 października 2014 r. z uwagi na złożenie wniosku z uchybieniem terminu. Sąd wyjaśnił, że odpis wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 października 2014 r. doręczony został A. L. w dniu 10 listopada 2014 r. Termin zatem do złożenia wniosku o uzupełnienie ww. wyroku upłynął w dniu 24 listopada 2014 r. Tym samym wniosek nadany w urzędzie pocztowym w dniu 25 listopada 2014 r. złożony został po terminie.

Odpis postanowienia z dnia 30 grudnia 2014 r. wraz z uzasadnieniem został doręczony A. L. w dniu 9 stycznia 2015 r.

Pismem z dnia 16 stycznia 2015 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) A. L. wniosła o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzupełnienie ww. wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarżąca podniosła, że ów wniosek złożyła w dniu 24 listopada 2014 r. w godzinach wieczornych poprzez wrzucenie przesyłki do skrzynki pocztowej. Z uwagi jednak, że placówka pocztowa była już nieczynna, jej przesyłka została faktycznie nadana dopiero dnia następnego, tj. 25 listopada 2014 r. (data stempla pocztowego). Powyższe oznacza, że uchybienie terminu nastąpił nie z jej winy, albowiem skarżąca czynności procesowej dokonała w terminie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 86 § 1 i art. 87 § 1 i § 2 i § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwana dalej: P.p.s.a.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. We wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, skarżąca w przedmiotowym wniosku w sposób wystarczający uprawdopodobniła, że uchybienie terminu do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku nastąpiło nie z jej winy. Stąd należało orzec o przywróceniu ww. terminu procesowego.

Rozpoznając wniosek o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 października 2013 r. wskazać trzeba, że w myśl art. 157 § 1 P.p.s.a., strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu.

W tej sprawie wyrokiem z dnia 2 października 2014 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 marca 2013 r. sygn. akt III SA/Gd 54/13, którym Sąd I instancji uchylił decyzje obu instancji. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że skarga kasacyjna nie zawierała usprawiedliwionych podstaw, a wyrok Sądu I instancji jest prawidłowy. Sąd odwoławczy orzekając na podstawie art. 184 P.p.s.a. orzekł o całości skargi kasacyjnej, tj. oddalił ją. Brak zatem podstaw do uzupełnienia wyroku z dnia 2 października 2013 r.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 86 § 1 i art. 157 § 1 w związku z art. 193 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji.