Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt II SA/Łd 720/20
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2021-02-17 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 46 par. 2 pkt 1 lit. c, art. 49 par.1, art. 58 par. 1 pkt 3 i par. 3
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Dnia 17 lutego 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda (spr.), Asesor WSA Anna Dębowska, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 lutego 2021 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Piotrkowie Trybunalskim na uchwałę Rady Gminy Łęki Szlacheckie z dnia 30 stycznia 2019 roku nr IV/21/2019 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. dc


UZASADNIENIE

W dniu 30 stycznia 2019r. Rada Gminy Łęki Szlacheckie, na podstawie art. 19 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2018r., poz. 1152), zwanej ustawą, podjęła uchwałę nr IV/21/2019 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.

Skargę na tę uchwałę wniósł Prokurator Rejonowy w Piotrkowie Trybunalskim, zarzucając jej istotne naruszenie przepisów prawa materialnego oraz wnosząc o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały w całości.

W odpowiedzi na tę skargę Rada wniosła o umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego, ponieważ w wyniku dokonanej samokontroli Rada Gminy Łęki Szlacheckie w dniu 18 czerwca 2019r. podjęła uchwałę nr IX/58/2019 uchylającą uchwałę w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków, która została opublikowana w dniu 9 lipca 2019r. w Dz. Urz. Woj. Łódzkiego w 2019r. poz. 3904.

Zarządzeniem Przewodniczego Wydziału II z dnia 9 października 2020r. Prokurator Rejonowy w Piotrkowie Trybunalskim został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, przez wskazanie numeru identyfikacyjnego. Wezwanie to zostało doręczone w dniu 15 października 2020r. Pismem z dnia 21 października 2020r. (nadanym za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 23 października 2020r.) strona skarżąca wskazała wymagany numer identyfikacyjny.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. c) ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2019r., poz. 2325 ze zm.), zwanej p.p.s.a, pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania,

Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).

Wniesiona przez Prokuratora skarga podlega odrzuceniu, gdyż – pomimo prawidłowego wezwania i pouczenia – uchybiono terminowi do uzupełnienia jej braków w postaci wskazania numeru identyfikacyjnego Prokuratury. Jak bowiem wynika z dowodu doręczenia zarządzenie do uzupełnienia braku skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 15 października 2020r., co oznacza, że termin na jego wykonanie upłynął w dniu 22 października 2020r. Tymczasem strona skarżąca wskazała numer identyfikacyjny Prokuratury dopiero pismem z dnia 21 października 2020r., nadanym w dniu 23 października 2020r. Skarga ta nie mogła zatem otrzymać dalszego biegu. Odrzucenie skargi oznacza odmowę jej merytorycznego rozpoznania.

Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.

dc