Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 542/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2015-12-31 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6036 Inne sprawy dotyczące dróg publicznych
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Machlejd (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia T. w P. na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] lipca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia części drogi kategorii drogi publicznej postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Stowarzyszenie T. w P., pismem z dnia [....] lutego 2015 r., wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Rady Miejskiej w P. z dnia [...] lipca 2013 r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia części drogi kategorii drogi publicznej.

W odpowiedzi na wezwanie Sądu, strona skarżąca pismem z dnia 7 kwietnia 2015 r., wyjaśniła, że skarga została wniesiona w imieniu Stowarzyszenia zrzeszającego mieszkańców gminy P.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 maja 2015 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na w/w uchwałę w kwocie 300 zł (słownie: trzysta złotych), w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.

W odpowiedzi na zarządzenie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Prawomocnym postanowieniem z dnia 24 lipca 2015 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił stronie skarżącej przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

Zarządzeniem z dnia 28 września 2015 r. strona skarżąca została wezwana do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 7 maja 2015 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 złotych - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.

Wezwanie do wykonania powyższego zarządzenia do uiszczenia wpisu zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 16 listopada 2015 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (karta 57), zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 23 listopada 2015 r. (poniedziałek).

Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że do dnia 17 grudnia 2015 r. wpis sądowy w niniejszej sprawie nie został uiszczony.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

W sytuacji zgłoszenia przez stronę wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w terminie wynikającym z zarządzenia przewodniczącego wzywającego do uiszczenia wpisu przerwany zostaje bieg tego terminu. Jednocześnie sąd zobligowany jest do rozpoznania wniosku strony w przedmiocie prawa pomocy. Postępowanie to kończy się wydaniem postanowienia podlegającego - w razie odmowy - zaskarżeniu zażaleniem (art. 260 p.p.s.a.). W chwili ustawowo oznaczonej (art. 168 § 1 p.p.s.a.) postanowienie takie staje się prawomocne i od tej chwili wiąże m.in. sąd, który je wydał (art. 170 p.p.s.a.). Jako orzeczenie nie rozstrzygające o istocie sprawy nie korzysta z powagi rzeczy osądzonej, jednakże ma pełny przymiot prawomocności, inaczej - wiążącą moc skonkretyzowanej i zindywidualizowanej przez sąd normy prawnej. Z mocy tej wypływa obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu i faktu tego nie zmienia obowiązek ponownego wezwania jej do uiszczenia opłaty - ze wskazaniem kwoty oraz skutków jej nieuiszczenia.

W związku z powyższym, po bezskutecznym upływie 7 – dniowego terminu do uiszczenia wpisu od skargi określonego w zarządzeniu przewodniczącego wydanym po postanowieniu w przedmiocie prawa pomocy, sąd obowiązany jest odrzucić skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd.

Wobec prawomocnego postanowienia z dnia 24 lipca 2015 r. odmawiającego stronie skarżącej przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych - ponownie wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z akt sprawy wynika, że wezwanie do wykonania zarządzenia do uiszczenia wpisu zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 16 listopada 2015 r., a zatem termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 23 listopada 2015 r. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że do dnia 17 grudnia 2015 r. wpis sądowy w niniejszej sprawie nie został uiszczony.

Powyższe skutkowało stwierdzeniem, że strona skarżąca nie zastosowała się do wezwania Sądu i nie uiściła w terminie należnej kwoty wpisu sądowego.

Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.