Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt III SA/Wr 399/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2012-08-30 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: *Przyznano skarżącemu prawo pomocy w części dotyczącej ustanowienia radcy prawnego
Powołane przepisy: article: art. 161 par. 1  pkt 3,  art.  245 par. 2,  art. 246 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu – Barbara Koźlik po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia radcy prawnego w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [---] nr [---] w przedmiocie odmowy umorzenia składek z tytułu ubezpieczeń społecznych postanawia: 1. przyznać prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego; 2. umorzyć postępowanie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

Skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i przyznanie radcy prawnego z urzędu wskazując, że obecnie nie ma żadnego źródła dochodów, umorzone zostały prowadzone wobec strony postępowania egzekucyjne z uwagi, że z egzekucji nie uzyskano by kwoty wyższej niż koszty egzekucyjne. Umorzone również zostały zaległości z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku VAT.

Strona nie złożyła oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, w związku z tym, z uwagi na przedmiot sprawy, przyjęte zostały do rozpoznania wniosku dane znane z urzędu –z treści zaskarżonej decyzji oraz z akt administracyjnych sprawy, które zawierają oświadczenia i dokumenty odzwierciedlające stan majątkowy, finansowy i rodzinny strony z czerwca 2012 r. Wynika z nich, że skarżąca zakończyła działalność gospodarczą w grudniu 2009 r. W 2011 r. nie uzyskała żadnych przychodów. Mieszka z matką, której dochód ze stosunku pracy wynosi 1.048,92 zł netto i z ojcem będącym zarejestrowanym jako bezrobotny bez prawa do zasiłku. Strona choruje na niedoczynność tarczycy, w związku z czym ponosi wydatki na leki.

Powyższy wniosek należało ocenić jako uzasadniony. Zgodnie z art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej: p.p.s.a.), prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, czyli w zakresie całkowitym, może być przyznane osobie fizycznej, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

Przede wszystkim o braku jakichkolwiek wolnych środków świadczy wysokość dochodów w budżecie domowym. Jedynym dochodem rodziny jest wynagrodzenia matki, wynoszące niewiele ponad 1.000 zł. Strona nie ma pracy, nie ma też majątku, z którego mogłaby pozyskać środki na opłacenie kosztów swego udziału w niniejszej sprawie.

Jednakże, co do zakresu wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, to na podstawie art. 239 pkt 1 lit. e/ p.p.s.a., nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona, która skarży działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Z regulacji tej wynika zatem, że wnioskująca, wnosząc skargę na decyzję wydaną w przedmiocie odmowy umorzenia zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenia społeczne, była i pozostaje zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi z mocy samego prawa. Tym samym wniosek o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie jest bezprzedmiotowy.

Wyjaśnić wypada, że fakt uznania wniosku o przyznanie prawa pomocy za zasadny w oparciu o dane przyjęte do rozstrzygnięcia w drodze decyzji, która jest przedmiotem skargi, nie jest jednoznaczne z oceną zasadności tej skargi. Instytucja umorzenia zaległości z tytułu ubezpieczeń społecznych przewidziana jest bowiem odrębnymi przepisami prawa, przewidującymi odmienne przesłanki. Z kolei kontroli co do prawidłowości zastosowania tych przepisów dokonuje Sąd.

Oceniając zatem przedmiotowy wniosek za zasadny, prawo pomocy należało przyznać przez ustanowienie radcy prawnego z urzędu, na podstawie art. 245 § 2 i art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a., natomiast postępowanie z wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych umorzyć, w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.