Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 18/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2009-11-09 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 221
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Kubik po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg P.W., B.M., B.T., G.K., J.K., A.O. i K.O. na uchwałę Rady Miasta w J. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w kwestii skarg kasacyjnych skarżących od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 10 sierpnia 2009 r., sygn. akt II SA/Gl 18/09 p o s t a n a w i a odrzucić skargi kasacyjne B.M., B.T., G.K., J.K., A.O. i K.O.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 10 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach stwierdził nieważność części zaskarżonej uchwały, a to jej § 14 ust. 2 pkt 2 w zakresie słów "oraz w obrębie planowanego terenu" i "zasady prowadzenia przyszłej eksploatacji regulowane będę przepisami odrębnymi i koncesją" wraz z odpowiadającym pierwszemu z tych stwierdzeń fragmentem załącznika nr 1 stanowiącego rysunek planu oraz w pozostałej części oddalono skargę. Odpis tego orzeczenia wraz z uzasadnieniem został doręczony pełnomocnikowi skarżących w dniu [...].

W dniu [...] (data nadania w urzędzie pocztowym skarżący reprezentowani przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego wnieśli od powyższego wyroku skargi kasacyjne. Wraz z wniesieniem tych skarg został uiszczony wpis sądowy w kwocie 150 zł, bez wskazania, której skargi dotyczy. W związku z powyższym pełnomocnik skarżących został wezwany do wskazania, w imieniu którego ze skarżących uiścił wpis sądowy od skargi kasacyjnej w terminie 7 dni pod rygorem przyjęcia, iż przedmiotowy wpis został uiszczony w imieniu skarżącego P.W. Wobec brak odpowiedzi w wyznaczonym terminie, przyjęto, że wpis ten został uiszczony w imieniu ww. skarżącego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treściąart.221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, a podlegają opłacie stałej , sąd odrzuca bez wzywania do uiszczenia tej opłaty. Stosownie zaś do art. 230 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a., skarga kasacyjna jest pismem wszczynającym postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, od którego pobiera się wpis. W niniejszej sprawie skarga kasacyjna, stosownie do § 3 w związku z § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Radcy Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) podlegała wpisowi w wysokości 150 zł. Przyjąć również należało, że wpis ten ma charakter wpisu stałego.

Przepis art. 214 § 2 p.p.s.a. stanowi natomiast, że pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. W niniejszej sprawie powyższy przepis znajduje zastosowanie wyłącznie do skarżących G.K. i J.K. oraz A. i K.O., którzy byli obowiązani solidarnie do uiszczenia wpisu sądowe od skargi kasacyjnej. Tylko w przypadku tych skarżących może być mowa, że ich uprawnienia i obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne. Natomiast w niniejszej sprawie regulacja zawarta w zdaniu pierwszym art. 214 § 2 p.p.s.a. nie znajduje zastosowania odnośnie wszystkich skarżących. Prawa i obowiązki skarżących nie są bowiem wspólne skoro są oni właścicielami różnych działek i nie są one przedmiotem współwłasności wszystkich skarżących. Wspólne prawa i obowiązki byłyby jedynie wówczas, gdyby wynikały one z tego samego tytułu prawnego, a czym innym jest podobieństwo sytuacji faktycznej i prawnej skarżących, jakie ma miejsce w niniejszej sprawie. W sytuacji, gdy skargę kasacyjną wnosi kilku właścicieli odrębnych nieruchomości należy uznać, że każdy z nich reprezentuje własny interes prawny chroniony konkretnym przepisem prawa, nawet jeśli cel, który chcą osiągnąć skarżąc uchwałę jest wspólny. Wówczas skarżący są zobowiązani do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej oddzielnie.

Zatem w niniejszej sprawie pełnomocnik skarżących wnosząc skargi kasacyjne winien uiścić opłatę w wysokości 750 zł, a nie w kwocie 150 zł. W tym miejscu wskazać należy, iż Sąd podjął próbę wyjaśnienia w czyim imieniu został uiszczony wpis w kwocie 150 zł. Wobec braku odpowiedzi w wyznaczonym terminie, uznano, iż wpis ten został uiszczony w imieniu skarżącego P.W.

Tym samym skoro w niniejszej sprawie skargi kasacyjne podlegające opłacie stałej wniósł pełnomocnik skarżących będący radcą prawnym i nie uiścił wpisów sądowych w imieniu pozostałych skarżących B.M., B.T., G.K., J.K., A.O. i K.O., wniesione skargi kasacyjne podlegały na podstawie art. 221 ustawy p.p.s.a. odrzuceniu bez wzywania do uiszczenia tej opłaty.