Postanowienie WSA w Bydgoszczy, sygn. akt I SA/Bd 188/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Data orzeczenia: 2009-05-12 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6550
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Zwolniono od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art 246 par 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy Sarah Sobecka-Kucharczyk po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K.W. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora K-P Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przyznania płatności obszarowej postanowił zwolnić skarżącego od kosztów sądowych


UZASADNIENIE

I SA/Bd 188/09

UZASADNIENIE

W postępowaniu sądowoadministracyjnym zainicjowanym wniesieniem skargi na wskazaną powyżej decyzję Dyrektora K-P Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. K.W. wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych.

Skarżący jako źródło utrzymania trzyosobowego gospodarstwa domowego ( w tym uczącego się w szkole średniej syna) wskazał : pensję z tytułu wynagrodzenie za pracę na stanowisku spawacza w kwocie 1500 zł miesięcznie oraz roczny dochód w wysokości 13.000 zł uzyskiwany ze zbiorów truskawek. Wnioskujący wyjaśnił, że poniósł również następujące wydatki: 4.000 zł na zakup węgla, 2.500 na rzecz osób zbierających owoce. Dodał, że nabył również opryskiwacz, jak również nawozy i środki ochrony roślin. Udokumentował, że M.W. w okresie od 2009.02.01 do 2009.04.30. pobrała świadczenie w postaci zasiłku rodzinnego na dziecko w kwocie ogółem 204 zł. Miesięczne wydatki związane z utrzymaniem lokalu mieszkalnego sprowadzają się do nabycia energii elektrycznej - około 250 zł), gazu - 40 zł, internetu - 50 zł, wody. Opłaca nadto ubezpieczenie w PZU - rocznie 249 zł. Jako majątek wskazał dom, nieruchomość rolną ( 2,81 ha), ciągnik, samochód, opryskiwacz, pług, brony, agregat. Skarżący nie posiada zasobów pieniężnych oraz przedmiotów wartościowych. W uzasadnieniu wniosku zainteresowany podniósł nadto, ze uprawą truskawek zajmuje się od 12 lat i zamierza środki uzyskane z dotacji przeznaczyć na zakup pompy do podlewania roślin celem zapobieżenia strat będących następstwem suszy. W odpowiedzi na wezwanie Sądu przedłożył faktury VAT obrazujące ilość i wartość dostarczonych odbiorcy w ubiegłym roku zbiorów.

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zważył, co następuje:

Wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie.

Na wstępie należy podkreślić, iż wysokość wpisu od skargi w niniejszej sprawie stosownie do § 2 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 221, poz.2193 ze zm.) wynosi 200 zł.

Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz . U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej " p.p.s.a", prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Natomiast prawo pomocy zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie pełnomocnika ( art.245 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).

Jak stanowi art.246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych przysługuje osobie fizycznej w sytuacji, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Intencją wprowadzenia przepisów dotyczących prawa pomocy było stworzenie możliwości dochodzenia swoich praw przed sądem osobom, które znajdując się w trudnej sytuacji finansowej nie mogą uiścić kosztów sądowych. Instytucja ta stanowi wyjątek, zapewniając możność obrony swoich praw, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Udzielenie stronie prawa pomocy powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest obiektywnie niemożliwe. Zwolnienie od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywoływania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny.

Podnieść należy, że zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach- z jednej strony z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej strony jej możliwości finansowych. Na obecnym etapie postępowania na stronie ciąży obowiązek opłacenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł. Z kolei, z analizy argumentacji przytoczonej we wniosku oraz informacji zawartych w treści przedłożonych dokumentów wynika, że dochód na osobę w rodzinie skarżącego wynosi około 500 zł. Okoliczność tę odzwierciedla treść zaświadczenia Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w P.K., zgodnie z którym M.W.pobiera zasiłek rodzinny na dziecko. W ocenie referendarza, w niniejszej sprawie występuje złożoność sytuacji faktycznych, bowiem dochodem rodziny są także środki uzyskiwane ze zbioru truskawek. Jednakże w tym konkretnym przypadku zostały one w większości przeznaczone na bieżące potrzeby rodziny oraz gospodarstwa rolnego, w tym zakup opału, nawozów, środków ochrony roślino oraz urządzenia do oprysków

Biorąc więc powyższe pod uwagę stwierdzić należało, że opłacenie przez wnioskującego kosztów sądowych pozostaje poza zasięgiem jego możliwości finansowych, gdyż spowodowałoby zachwianie sytuacji materialnej i bytowej w taki sposób, że rodzina skarżącego nie byłaby w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych.

Z tych powodów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art.258 § 2 pkt 7 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.