Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt III SA/Gl 1263/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2011-09-13 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania aktu
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Kupiec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym dnia 13 września 2011 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w C. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego w kwestii wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji postanawia odmówić wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

W przedmiotowej sprawie Naczelnik Urzędu Celnego w B. decyzją z dnia [...] r. określił "A" Sp. z o.o. w C. (zwaną dalej Spółką) zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego towarów akcyzowych zharmonizowanych w [...] r. w kwocie [...] zł.

Decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Izby Celnej w K., rozpatrując odwołanie, utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

W skardze z dnia [...] r. pełnomocnik Spółki złożył między innymi wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Uzasadniając ten wniosek powołał się na rozbieżności w orzecznictwie w zakresie opodatkowania olejów smarowych, a także wskazał, że dla strony kwota zobowiązania podatkowego stanowi poważny wydatek. Zaznaczył przy tym, że Spółka "(...) nie jest dużym przedsiębiorcą. Zatrudnia tylko [...] pracowników i zajmuje niewielkie biuro w C. Produktów, którymi handluje, nie odsprzedaje z dużą marżą i konieczność wydania takiej sumy, na jaką opiewa decyzja, może mieć wpływ na jej płynność finansową i zagrozić niewypłacalnością, co z kolei może doprowadzić do jej upadłości".

Zdaniem pełnomocnika w przedmiotowej sprawie są duże podstawy ku temu, aby uzyskać dla strony korzystne rozstrzygnięcie, a wykonanie decyzji mogłoby zniweczyć korzyści, jakie by z tego tytułu płynęły.

W tym zakresie powołał się na stosowne orzecznictwo sądów administracyjnych dotyczące przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do art. 61 § 3 P.p.s.a. sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.

Z przepisu tego wynika, że sąd może wstrzymać wykonanie danego aktu administracyjnego uzależniając to od zdarzeń przyszłych, będących spodziewanym skutkiem wykonania aktu lub czynności albo w drodze egzekucji administracyjnej, albo w wyniku działań osób trzecich realizujących swoje uprawnienia lub obowiązki. "Niebezpieczeństwo" zaistnienia "znacznej szkody" i "trudnych do odwrócenia skutków" musi wynikać z racjonalnej oceny zakresu, zasad i trybu wykonania aktu w czasie zawisłości skargi w danej sprawie sądowoadministracyjnej.

Tym samym aby taka ocena Sądu nastąpiła, zainicjowana złożonym wnioskiem o wstrzymanie, strona, działając we własnym interesie, winna uzasadnić ten wniosek powołując się na określone okoliczności faktyczne ewentualnie uprawdopodobnić możliwość ich wystąpienia. Przytoczenie jedynie treści powyższego przepisu, jak i brak uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji uniemożliwia jego merytoryczną ocenę w ramach zasady skargowości.

W niniejszej sprawie pełnomocnik Spółki nie uzasadnił swojego wniosku w pełni, gdyż nie wskazał na konkretne okoliczności faktyczne, z których wnikałoby, że możliwym jest zaistnienie niebezpieczeństw wymienionych w cytowanym przepisie. W szczególności nie wykazał, z powołaniem się na zestawienie określonych wielkości aktywów i pasywów, że zapłata kwoty [...] zł wraz z odsetkami doprowadziłaby Spółkę do stanu upadłości. Z samego faktu, że kwota zobowiązania podatkowego stanowi "poważny wydatek" i "może mieć wpływ na płynność finansową" nie wynika, że warunki zawarte w art. 61 § 3 P.p.s.a. należy uznać za spełnione. Nie ulega wątpliwości, że samo powoływanie się na niezgodność z prawem zaskarżonej decyzji i rozbieżności w orzecznictwie w zakresie opodatkowania olejów smarowych, nie stanowi podstawy faktycznej uzasadniającej wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w toku postępowania sądowego.

Sąd działając z urzędu i badając akta postępowania podatkowego również nie doszukał się dowodów wskazujących na wystąpienie podstaw do wstrzymania wykonania decyzji organu odwoławczego. Poza tym, jak Sąd zauważył powyżej, to strona ma wykazać lub uprawdopodobnić wystąpienie podstaw do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Odmowa wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu nie pozbawia jednak strony prawa do składania kolejnego takiego wniosku wraz z jego uzasadnieniem.

Natomiast w tym stanie faktycznym i prawnym Sąd, działając na podstawie art. 61 § 3 "a contrario" P.p.s.a., postanowił odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.