Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 457/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2008-05-05 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6017 Samodzielne funkcje techniczne w budownictwie
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Minister Infrastruktury
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Sygnatura akt VII SA/Wa 457/08 POSTANOWIENIE Dnia 5 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Bożena Więch - Baranowska po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy VII SA/Wa 457/08 ze skargi T. Ż. na postanowienie Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu skargi postanawia: odrzucić skargę T. Ż.


UZASADNIENIE

T. Ż. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu skargi.

Zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.) postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne. Natomiast zgodnie z art. 127 w zw. z art. 144 Kpa od decyzji/postanowienia wydanego w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji. W przypadku gdy organ wydający akt administracyjny nie ma nad sobą organu wyższego stopnia przysługuje wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy - zgodnie z art. 127 § 3 Kpa.

Z przepisów ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów (Dz.U. z 2001 Nr 5 poz. 42 ze zm.) wynika, że Krajowa Rada Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa nie ma w hierarchii administracyjnej organu wyższego stopnia, zatem od postanowień wydanych przez ten organ służy wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy.

Pouczenie o treści zgodniej z przepisem art. 127 § 3 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego znajduje się w zaskarżonym postanowieniu.

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi sąd odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

Na podstawie art. 52 § 1 ww. ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Natomiast § 2 ww. przepisu wskazuje, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, przewidziany w ustawie.

W tym stanie rzeczy niedopuszczalnym jest wniesienie skargi bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z tego względu, że nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym toczącym się przed organami administracji państwowej. Fakt ten przesądza o naruszeniu art. 52 § 1 ww. ustawy oraz przesądza o niedopuszczalności skargi w niniejszej sprawie.

Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w sentencji na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z Nr 153, poz. 1270 ze zm.).