Postanowienie NSA, sygn. akt I GSK 1456/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-09-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3 w zw. z art. 193
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Dariusz Dudra po rozpoznaniu w dniu 8 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku "M." Spółki z o.o. w W. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej "M." Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 2 lutego 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 1766/14 w sprawie ze skargi "M." Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 2 lutego

2015 r., sygn. akt V SA/Wa 1766/14 oddalił skargę "M." Spółki z o.o. w W. (dalej: skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] czerwca 2014 r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym.

W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku skarżąca wniosła o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji, zasądzenie kosztów postępowania oraz wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji i przyznanie prawa pomocy. Uzasadniając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji skarżąca stwierdziła, że w obecnych okolicznościach sprawy zachodzi niebezpieczeństwo, że jej wykonanie doprowadzi do wyrządzenia znacznej szkody, to jest poniesienia strat finansowych i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w postaci utraty dobrego imienia, renomy oraz utraty możliwości prowadzenia działalności gospodarczej w dotychczasowym zakresie. Zapłata na tym etapie kwoty 1.435.958,00 zł spowodowałaby nieodwracalne skutki dla skarżącej, co pogorszy w znacznym stopniu i tak już trudną jej sytuację majątkową i spowoduje ciężkie, nieodwracalne konsekwencje, których nie będzie dało się w większości odwrócić, nawet w sytuacji uwzględnienia skargi kasacyjnej. Powyższe, zdaniem skarżącej, uzasadnia zaistnienie przesłanek z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270.), zwanej dalej: p.p.s.a.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek zasługuje na uwzględnienie.

Skarżąca uprawdopodobniła, że w wyniku wykonania decyzji zostałyby wobec niej spełnione przesłanki z art. 61 § 3 p.p.s.a.

Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a., katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest zamknięty. Sąd jest uprawniony do uwzględnienia wniosku, jeżeli w stosunku do strony zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Obowiązek przedstawienia okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, spoczywa na wnioskodawcy. Podkreślić należy, iż do wykazania, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, nie jest wystarczające samo twierdzenie strony. Uzasadnienie takiego wniosku powinno odnosić się do okoliczności pozwalających wywieść, że wstrzymanie zaskarżonego aktu lub czynności jest zasadne w stosunku do wnioskodawcy. Powinno zatem wskazywać na konkretne okoliczności powodujące, że wykonanie aktu lub czynności będącej przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej spowoduje w stosunku do wnioskodawcy wystąpienie jednej lub obu przesłanek określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a. – znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

Należy przy tym zaznaczyć, że ustawa przyznaje stronie prawo do wystąpienia do sądu z takim wnioskiem, ograniczając możliwość udzielenia ochrony tymczasowej od wystąpienia przynajmniej jednej z dwóch ww. przesłanek. W związku z powyższym, obowiązkiem strony jest wskazanie we wniosku (tj. poparcie go stosownymi twierdzeniami i dokumentami) okoliczności wskazujących na spełnienie ustawowych przesłanek wstrzymania wykonania decyzji.

Analizując pod tym względem wniosek skarżącego, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego uznać należy, że zaprezentowana przez Skarżącą argumentacja uprawdopodobnia, iż wykonanie decyzji spowoduje realne zagrożenie dla sytuacji finansowej skarżącej. Wyegzekwowanie kwoty wynikającej z decyzji może niewątpliwie wpłynąć na utratę płynności finansowej skarżącej.

W rozpatrywanej sprawie wniosek dotyczy decyzji, którą Dyrektor Izby Celnej określił skarżącej zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za miesiące grudzień 2012 r. – marzec 2013 r. w łącznej wysokości 1.435.958,00 zł. Wyegzekwowanie obejmujące należności z zaskarżonej decyzji (w wyżej podanej kwocie), może spowodować nieodwracalne skutki finansowe dla skarżącej i spowodować wyrządzenie znacznej szkody w jej majątku. Potwierdzają to wyjaśnienia skarżącej i dokumenty znajdujące się w aktach sądowoadministracyjnych (dokumenty dołączone do skargi).

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że w rozpoznawanej sprawie zaistniały podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji i orzekł jak w sentencji postanowienia w oparciu o art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a.