Wyrok WSA w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 1321/19
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2020-06-30 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Samorząd terytorialny
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Uzupełniono wyrok
Powołane przepisy: article: art 157 par 1 i 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie : WSA Joanna Człowiekowska (spr.) WSA Jacek Bursa Protokolant : starszy referent sądowy Anna Bubula po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2020 r. wniosku Prokuratora Rejonowego w Muszynie o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 stycznia 2020 r., sygnatura II SA/Kr 1321/19 wydanego w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w Muszynie na uchwałę Nr XXII/150/2016 Rady Gminy Rytro z dnia 02 listopada 2016 roku w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rytro uzupełnia wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 stycznia 2020 r., sygnatura II SA/Kr 1321/19 poprzez dodanie w sentencji: "a w pozostałym zakresie skargę oddala".


UZASADNIENIE

do wyroku z 30 czerwca 2020 r.

Prokurator Rejonowy w Muszynie wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na uchwałę Rady Gminy Rytro z 2 listopada 2016 r. nr XXII/150/2016, w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rytro w części dotyczącej § 16 ww. uchwały. Wyrokiem z 21 stycznia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził nieważność § 16 ust. 2, 3 i 4 załącznika do zaskarżonej uchwały. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony Prokuratorowi w dniu 14 lutego 2020 r.

Prokurator Rejonowy w Muszynie w piśmie z 17 lutego 2020 r. wniósł o uzupełnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 21 stycznia 2020 r. przez orzeczenie w punkcie drugim wskazanego rozstrzygnięcia, że w pozostałej części Sąd I instancji oddala skargę. W uzasadnieniu wniosku Prokurator podniósł, że w powołanym wyroku Sąd stwierdził nieważność § 16 ust. 2, 3 i 4 załącznika do zaskarżonej uchwały, nie rozstrzygając w przedmiocie zasadności skargi w zakresie § 16 ust. 1 i 5 załącznika do przedmiotowej uchwały. Z treści uzasadnienia wyroku wynika natomiast, że w ocenie Sądu I instancji sposób sformułowania § 16 ust. 1 i 5 załącznika nie uzasadnia stwierdzenia uchwały w tej części.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 157 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325; dalej: p.p.s.a.) strona może w ciągu czternastu dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia - zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien był zamieścić z urzędu. Zgodnie z art. 157 § 3 p.p.s.a. orzeczenie uzupełniające wyrok zapada w formie wyroku, chyba że uzupełnienie dotyczy wyłącznie kosztów.

Z sytuacją, w której sąd nie orzekł o całości skargi, możemy mieć do czynienia wówczas, gdy sąd pominął w wyroku niektóre akty lub czynności objęte skargą albo orzekł tylko co do części rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonym akcie, nie ustosunkowując się do pozostałej części zaskarżonego rozstrzygnięcia (T. Woś, komentarz do art. 157, teza 2 [w:] T. Woś (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, WKP 2016).

Wniosek o uzupełnienie wyroku z 21 stycznia 2020 r. został złożony w ustawowym terminie i zasługiwał na uwzględnienie. W przywołanym wyroku Sąd stwierdził nieważność § 16 ust. 2, 3 i 4 załącznika do uchwały Rady Gminy Rytro z 2 listopada 2016 r., nr XXII/150/2016 stanowiącego Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Rytro. Tymczasem Prokurator Rejonowy w Muszynie objął skargą całość § 16, który zawiera pięć ustępów. Z uzasadnienia wyroku z 21 stycznia 2020 r. (str. 11-12) wynika również, że w ocenie Sądu przepisy ust. 1 i 5 § 16 Regulaminu nie zasługiwały na stwierdzenie nieważności. W tym więc zakresie Sąd nie uwzględnił skargi, co uzasadniało jej oddalenie, stosownie do art. 151 p.p.s.a.

Biorąc pod uwagę powyższe Sąd stwierdził, że zakres uzupełnienia, jakiego domaga się skarżący Prokurator, mieści się w określonym w art. 157 § 1 p.p.s.a. katalogu okoliczności, których wystąpienie upoważnia do uzupełnienia wyroku.

Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 157 § 1 i 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak sentencji wyroku.