Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt II SA/Ke 397/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2013-12-19 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele
6392 Skargi  na  uchwały rady powiatu  w przedmiocie ...  (art. 87  i  88  ustawy o  samorządzie powiatowym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Rada Powiatu
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art.197  par. 2,  art.194  par.1,  art. 178, art. 170
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A G na uchwałę Rady Powiatu w Busku- Zdroju z dnia 28 czerwca 2012 r. nr XX/192/2012 w sprawie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, o których mowa w art. 42 ust. 7 pkt 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego.


UZASADNIENIE

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] A G został w niniejszej sprawie wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] oddalił zażalenie skarżącego na powyższe zarządzenie. Po prawomocnym zakończeniu postępowania

w przedmiocie prawa pomocy zarządzeniem z dnia [...] skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu sądowego. W dniu 11 grudnia 2013 r. A G wniósł zażalenie na to zarządzenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) dalej p.p.s.a zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest:

1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu;

2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61;

3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania;

4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku;

5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa;

6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego;

7) odrzucenie skargi kasacyjnej;

8) odrzucenie zażalenia;

9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej;

10) ukaranie grzywną.

Z powyższego przepisu zatem wynika, że na zarządzenie Przewodniczącego wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia, dotyczącego uiszczenia wpisu sądowego zażalenie nie przysługuje. Zaskarżenia prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu nie przewiduje także żaden inny przepis p.p.s.a. Wynika to z faktu, że orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby (art. 170 p.p.s.a.). Od prawomocnych orzeczeń nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. Zażalenie można wnieść tylko na nieprawomocne zarządzenia Przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego (postanowienie NSA z dnia 17 października 2012 r., sygn. akt I OZ 785/12, LEX nr 1261041). Zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia ma wyłącznie charakter czynności materialno-technicznej, stanowi ono jedynie informację o obowiązku uiszczenia wpisu, skutkach prawnych jego niewykonania w zakreślonym terminie i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu (por. postanowienie NSA z dnia 15 lutego 2011 r., sygn. akt II FZ 4/11, LEX nr 783828).

W niniejszej sprawie nie ma wątpliwości, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] wzywające do uiszczenia wpisu stało się prawomocne wobec oddalenia zażalenia na to zarządzenie postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia [...].

W tym stanie rzeczy zażalenie na zarządzenie z dnia [...] wzywające skarżącego ponownie do uiszczenia wpisu sądowego jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.

Na marginesie podnieść także należy, że zażalenie podlega ponadto odrzuceniu z powodu złożenia go po terminie (art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 194 § 2 w związku z art. 198 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia zarządzenia przewodniczącego.

W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało doręczone skarżącemu w dniu 29 listopada 2013. Zatem termin do złożenia zażalenia upłynął w dniu 9 grudnia, tymczasem zażalenie zostało nadane w dniu 11 grudnia, czyli 2 dni po upływie terminu.