Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 569/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-07-03 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 234 par 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par 1 ust. 2
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2192
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych

SENTENCJA

Dnia 3 lipca 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Paweł Miładowski po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 maja 2012 roku, sygn. akt II SA/Gl 494/11 wzywające Artura Sukiennika do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie kserokopii dokumentów z akt sądowych w sprawie ze skargi A. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] czerwca 2011 roku Nr [...] w przedmiocie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 28 maja 2012 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał ustanowionego z urzędu pełnomocnika A. S. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie kserokopii wnioskowanych dokumentów z akt sądowych.

Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Wskazał, że postanowieniem z dnia 7 maja 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zwolnił go z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej i opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 19 stycznia 2012 r. oraz ustanowił pełnomocnika z urzędu. W treści zażalenia wskazano także, że żądane dokumenty są niezbędne pełnomocnikowi do sporządzenia skargi kasacyjnej, a nieprzesłanie kserokopii dokumentów uczyni przyznane prawo pomocy bezprzedmiotowym i uniemożliwi wniesienie skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 234 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270) – zwanej dalej p.p.s.a. - za [...] wydanie odpisów, zaświadczeń, wyciągów i innych dokumentów na podstawie akt, pobiera się opłatę kancelaryjną. Zgodnie zaś z treścią § 1 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. Nr 221, poz. 2192) za kopie i wydruki dokumentów z akt sprawy sądowoadministracyjnej wydawane na wniosek pobiera się opłatę kancelaryjną w kwocie 2 zł za każdą stronę kserokopii lub wydruku. Wniosek pełnomocnika skarżącego (k. 205 akt sądowych) obejmował udostępnienie kserokopii 14 stron akt sprawy. Uznać zatem należy, że Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach niewadliwie wezwał pełnomocnika do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 28 zł.

Zarzuty strony skarżącej podnoszone w zażaleniu nie zasługują na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Nie ulega wątpliwości, że skarżącemu przyznano prawo w zakresie częściowym, obejmującym określone koszty sądowe – wpis sądowy od skargi kasacyjnej i opłatę kancelaryjną za sporządzenie pisemnego uzasadnienia wyroku. Oznacza to, że skarżący zobowiązany jest ponosić inne koszty w sprawie, między innymi związane z uzyskaniem odpisów czy kserokopii akt sprawy. Wbrew twierdzeniom zażalenia, uiszczenie przedmiotowej opłaty kancelaryjnej nie niweczy ani przyznanego skarżącemu prawa pomocy, ani też jego uprawnienia do wniesienia skargi kasacyjnej. Po pierwsze bowiem, przyznając skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych, a nie jakichkolwiek kosztów postępowania. Rzeczą wyznaczonego z urzędu pełnomocnika jest porozumienie się ze swoim mocodawcą i ustalenie zasad ponoszenia przez stronę kosztów sądowych nieobjętych prawem pomocy. Po drugie zaś, wniosek pełnomocnika obejmuje dokumenty, które zostały sporządzone przez skarżącego lub też zostały mu doręczone przez Sąd I instancji. Jeśli więc pełnomocnik uznaje, że dokumenty te konieczne są do sporządzenia skargi kasacyjnej, a nie jest w stanie zapoznać się z nimi w Sądzie I instancji, to powinien uzyskać ich kopię (bądź oryginały) od skarżącego.

Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.