Postanowienie WSA w Bydgoszczy, sygn. akt II SA/Bd 408/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Data orzeczenia: 2014-06-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wójt Gminy
Treść wyniku: odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Saniewski po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. P. na czynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie przydzielenia pojemnika na śmieci postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

I. P. wniosła skargę na czynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie przydzielenia pojemnika na śmieci, zarzucając nierówne traktowanie mieszkańców bloku.

W wykonaniu zarządzenia z dnia 11.04.2014 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7, dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa), przez:

1. oznaczenie organu, którego działalności, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy;

2. sprecyzowanie czego dotyczy skarga, w szczególności czy jest to skarga na:

• decyzję, postanowienie lub inny akt organu (jeśli tak należy wskazać datę i numer kwestionowanego rozstrzygnięcia lub nadesłać jego kserokopię),

• czynność organu (jeśli tak należy wskazać jednoznacznie na czym polegała ta czynność i kiedy miała miejsce),

• bezczynność organu (jeśli tak należy wskazać na czym ona polegała);

• przewlekłość postępowania (jeśli tak należy wskazać na czym polegała).

Wezwanie sporządzone w wykonaniu powyższego zarządzenia zostało doręczone skarżącej w dniu 30.04.2014 r. (potwierdzenie - k. 17 akt sądowych).

W dniu 7 marca 2014 r. do Sądu wpłynęło pismo skarżącej z dnia 5 marca 2014 r., zatytułowane "Wniosek o wycofanie skargi z dnia 3.03.2014 r.", w którym wniosła o wycofanie skargi złożonej w niniejszej sprawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:

Stosownie do treści z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zw. dalej jako "P.p.s.a.", skarga powinna zawierać elementy wymienione w tym przepisie (wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego) oraz powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te zostały określone w art. 46 P.p.s.a. To m. in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.). Brak któregoś z ww. elementów stanowi brak formalny skargi.

Zgodnie z art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, w przypadku zaś skargi - pod rygorem jej odrzucenia, co wynika z treści art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania o uzupełnienie braków formalnych skargi, w wyznaczonym terminie nie zostały one uzupełnione w związku z czym, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., skargę należało odrzucić wobec nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Odnosząc się do oświadczenia o cofnięciu skargi wskazać należy, iż nie było ono przedmiotem zainteresowania Sądu na gruncie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (badanie skuteczności cofnięcia skargi), bowiem ewentualne rozpoznanie wniosku w tym przedmiocie mogłoby nastąpić dopiero wówczas, gdyby skarga odpowiadała wszystkim wymogom formalnym określonym przepisami prawa. Cofnięcie skargi spowoduje skutek w postaci umorzenia postępowania tylko wówczas gdy, nastąpi wszczęcie postępowania (por. B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A, Kabat, M Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, wydanie 4, s. 458).

W rozpoznawanej sprawie skarga nie została skutecznie wniesiona, bowiem skarżąca nie uzupełniła w terminie jej braków formalnych. W takiej sytuacji strona nie mogła skutecznie złożyć oświadczenia w przedmiocie cofnięcia skargi.