Wyrok NSA, sygn. akt IV SA 2328/99
NSA w Warszawie (przed reformą)
Data orzeczenia: 2000-09-15 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 601  Budownictwo, nadzór architektoniczno-budowlany i specjalistyczny, ochrona przeciwpożarowa
Hasła tematyczne: Budowlane prawo
Administracyjne postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 28, art. 156 par. 1
journal: Dz.U. 1980 nr 9 poz. 26
law: Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 marca 1980 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Teza: Stroną postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji są nie tylko podmioty, uczestniczyły w ogólnym /zwykłym/ postępowaniu administracyjnym, ale również i te, których interesu prawnego lub obowiązku dotyczyć mogą skutki stwierdzenia nieważności decyzji.

TEZY

Stroną postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji są nie tylko podmioty, uczestniczyły w ogólnym /zwykłym/ postępowaniu administracyjnym, ale również i te, których interesu prawnego lub obowiązku dotyczyć mogą skutki stwierdzenia nieważności decyzji.


SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Jerzego M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 listopada 1999 r. (...) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę - oddala skargę.


UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją uchylona została decyzja Wojewody P. z dnia 21 września 1999 r. (...) i decyzji Prezydenta Miasta W. z dnia 10 lipca 1995 r. (...) o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzielenia Jerzemu M. pozwolenia na budowę budynku mieszkalno-usługowego przy ul. S. 290 działka nr 112/3 obręb 15 w W. Sprawę przekazano do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji.

Organ orzekający uznał, że Izabeli P. służą prawa strony w postępowaniu nieważnościowym w związku z uzyskaniem orzeczeniem sądowego o zasiedzeniu nieruchomości sąsiadującej z przedmiotową inwestycją już po wydaniu kwestionowanej decyzji, co powoduje że sprawa musi wrócić do ponownego rozpoznania m.in. przez organ wojewódzki.

W skardze na powyższą decyzję zarzuca się rażące naruszenie prawa oraz "skonsumowanie" kwestionowanej decyzji gdyż budowę zakończono.

W odpowiedzi na skargę wnosi się o jej oddalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga nie jest zasadna.

Zarzuty skargi nie mają bezpośredniego związku z zaskarżonym rozstrzygnięciem. Przesądza ono bowiem tylko o tym że stroną postępowania nieważnościowego są nie tylko podmioty, uczestniczyły w ogólnym /zwykłym/ postępowaniu administracyjnym, ale również i te, których interesu prawnego lub obowiązku dotyczyć mogą skutki stwierdzenia nieważności decyzji. Pogląd ten istotnie dominuje aktualnie w orzecznictwie Sądu Najwyższego oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Kwestie podnoszone przez skarżącego będą natomiast przedmiotem oceny organu pierwszej instancji w postępowaniu nieważnościowym.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny uznając, że zaskarżona decyzja jest zgodna z prawem, orzekł jak w sentencji wyroku na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym z dnia 11 maja 1995 r. /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./.