Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SAB/Sz 37/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2010-09-02 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par 1 pkt 6 i par 23
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 02 września 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. G. na bezczynność Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o rozłożenie na raty opłaty za zajęcie pasa drogowego odrzucić skargę


UZASADNIENIE

E. G. pismem z dnia [...]r., złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, skargę na bezczynność Zarządu Dróg i Transportu Miejskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o rozłożenie na raty kwoty [...] zł z tytułu należności za zajęcie pasa drogowego.

Zarządzeniem z dnia [...]r., Sąd zobowiązał skarżącego do uzupełnienia skargi, przez wykazanie, że wniesienie skargi na bezczynność zostało poprzedzone złożeniem do Samorządowego Kolegium Odwoławczego zażalenia w trybie art. 37 kpa.

Skarżący w piśmie z dnia [...]r. podał, że przed wniesieniem skargi na bezczynność nie składał zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego .

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej P.p.s.a.- skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia i jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba, że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przewidziany w ustawie.

Treść powyższego przepisu wskazuje, że w razie pozostawania przez organ administracji publicznej w bezczynności, droga sądowa staje się dopuszczalna dopiero po wyczerpaniu możliwości załatwienia sprawy w trybie postępowania administracyjnego. Złożenie skargi na bezczynność organu jest więc możliwe dopiero po wcześniejszym wniesieniu zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie, do organu administracji publicznej wyższego stopnia ( art. 37 §1 kpa).

Zgodnie bowiem z tym przepisem, na niezałatwienie sprawy w terminie, stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.

W przedmiotowej sprawie organem wyższego stopnia jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze ( art. 61 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych – Dz. U. z 2009r., Nr 157, poz. 1240).

W niniejszej sprawie skarżący nie wniósł zażalenia w trybie art. 37 § 1 kpa, zatem nie wyczerpał wskazanego trybu zażaleniowego przed wniesieniem skargi do sądu.

Dopiero wyczerpanie tego trybu uprawnia Sąd do badania zasadności skargi.

W tych okolicznościach, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 23 P.p.s.a. skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.