Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1618/19
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2022-05-26 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) sędzia del. WSA Grzegorz Antas po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych P. w W. oraz T. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 24 stycznia 2019 r. sygn. akt II SA/Rz 730/18 w sprawie ze skarg T. S.A. w W. oraz P. Sp. z o.o. w W. i P. sp. z o.o. w W. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia 27 kwietnia 2018 r. nr ... w przedmiocie wstrzymania samowolnego prowadzenia robót budowlanych postanawia: zawiesić postępowanie kasacyjne do czasu rozstrzygnięcia przez skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienia prawnego przekazanego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 kwietnia 2022 r. sygn. akt III OSK 703/21, będącego przedmiotem postępowania w sprawie o sygnaturze akt III OPS 1/22.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 24 stycznia 2019 r. sygn. akt II SA/Rz 730/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.), oddalił skargi X. w W., Y. Sp. z o.o. w W. i Z. sp. z o.o. w W. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia 27 kwietnia 2018 r. nr ... w przedmiocie wstrzymania samowolnego prowadzenia robót budowlanych.

W przedmiotowej sprawie wniesiono dwie skargi kasacyjne Z. I. sp. z o.o. w Warszawie i X. S.A. w W.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w składzie orzekającym wiadomy z urzędu jest fakt, że przed Naczelnym Sądem Administracyjnym zawisło postępowanie (sygn. akt III OPS 1/22) w związku z postanowieniem NSA z dnia 5 kwietnia 2022 r. sygn. akt III OSK 703/21, w którym na podstawie art. 187 § 1 p.p.s.a. - przedstawiono do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "Czy na podstawie § 3 ust. 1 pkt 8 i § 3 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2016 r. poz. 71 ze zm.) przy kwalifikacji instalacji radiokomunikacyjnych, radionawigacyjnych i radiolokacyjnych jako inwestycji mogącej potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko należy brać pod uwagę równoważną moc promieniowania izotropowego wyznaczoną dla pojedynczej anteny, czy też sumę równoważnych mocy promieniowania izotropowego wszystkich anten na terenie zakładu lub obiektu."

Zagadnienie będące przedmiotem pytania zawartego w przywołanym postanowieniu dotyczy wykładni § 3 ust. 1 pkt 8 i § 3 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, a więc kwestii prawnej będącej przedmiotem zarzutów kasacyjnych przedstawionych w jednej ze skarg kasacyjnych, a w konsekwencji mającej istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy.

Z tych też względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia

-----------------------

1