Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 2920/20
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2021-05-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Ubezpieczenie społeczne
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Przekazano według właściwości do innego sądu administracyjnego_D
Powołane przepisy: article: art. 59 par. 1
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia Beata Biankiewicz-Wóitańska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: - stwierdzić swą niewłaściwość i przekazać sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gliwicach.


UZASADNIENIE

Strona skarżąca za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział

w C. wniosła skargę na wskazaną w sentencji postanowienia decyzję Zakładu

Ubezpieczeń Społecznych. Zaskarżona decyzja została wydana wskutek wniosku

strony skarżącej o zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek, o

których mowa w art. 31 zo ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach

związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych

chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz.

1842, ze zm. ), dalej: "ustawa COVID". Organ administracji przekazał skargę do

Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 13 § 2 ustawy

z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z

2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", jako że siedzibą ZUS jest miasto stołeczne

Warszawa, a zatem tut. Sąd był właściwy wg siedziby organu. Nie miał zaś

zastosowania do przedmiotowej sprawy § 1 pkt 2 rozporządzenia Prezydenta RP z dnia

22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom

administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania Dyrektora Krajowej Informacji

Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego

Ubezpieczenia Społecznego (Dz.U. poz. 367 ze zm.), dalej: "rozporządzenie ws.

właściwości". Na mocy ww. przepisu rozpoznawanie spraw z zakresu działania Prezesa

Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zostało przekazane wojewódzkim sądom

administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub

ma siedzibę, jednak odnosi się ono wyłącznie do zamkniętego katalogu spraw,

nieobejmującego przedmiotu niniejszej sprawy.

W dniu 16 marca 2021 r. weszło jednakże w życie rozporządzenie Prezydenta

RP z dnia 4 marca 2021 r. (Dz. U. z 2021 r. poz. 426), dalej: "nowela z 4 marca 2021 r.",

w którym dokonano zmiany wskazanego § 1 pkt 2 rozporządzenia ws. właściwości w

ten sposób, że również rozpoznawanie spraw dotyczących zwolnienia z obowiązku

opłacenia należności z tytułu składek, o których mowa w art. 31zo ustawy COVID-19,

przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości

strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Jednocześnie z § 2 noweli z 4 marca

2021 r. wynika, że sprawy o ww. przedmiocie, w których skargi zostały wniesione przed

dniem wejścia w życie noweli i postępowanie nie zostało zakończone, rozpoznaje

wojewódzki sąd administracyjny właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub

siedzibę strony skarżącej z wyjątkiem tych, w których wyznaczono termin posiedzenia.

Sygn. akt V SA/Wa 2920/20

Przedmiotową sprawę zarejestrowano w tut. Sądzie 4 stycznia 2021 r. r. Do dnia

dzisiejszego nie wyznaczono terminu posiedzenia. Z akt sprawy wynika, że miejscem

zamieszkania strony skarżącej są M. (kod pocztowy: [...]) położone na

obszarze województwa śląskiego. W tym stanie rzeczy, zgodnie z § 1 pkt 4

rozporządzenia Prezydenta RP z 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia

wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów

właściwości (Dz. U. z 2003 r. Nr 72 poz. 652 ze zm.) w zw. z § 1 pkt 2 lit. b

rozporządzenia ws. właściwości w brzmieniu nadanym nowelą z 4 marca 2021 r., a

także stosownie do § 2 wspomnianej noweli, właściwy do rozpoznania skargi jest

obecnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach.

Podkreślić przy tym należy, że podstawę kompetencyjną dla zmiany regulacji w

zakresie właściwości sądów administracyjnych w sprawach dot. zwolnienia z obowiązku

opłacenia należności z tytułu składek, o którym mowa w art. 31 zo ustawy COVID-19,

stanowił art. 13 ust. 3 p.p.s.a. Z mocy wskazanego upoważnienia ustawowego.

Prezydent RP wprowadził przepis szczególny względem zasady perpetuatio fori (§ 2

noweli z 4 marca 2021 r.), w rozumieniu art. 14 p.p.s.a. in fine. Stosownie do treści tego

przepisu, wojewódzki sąd administracyjny właściwy w chwili wniesienia skargi pozostaje

właściwy aż do ukończenia postępowania, choćby podstawy właściwości zmieniły się w

toku sprawy, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

Z wyłożonych względów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na

podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.