Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 630/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-07-22 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 194  par. 4
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny po rozpoznaniu w dniu 22 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 9 maja 2008 r., sygn. akt II SA/Gd 293/07 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi A. J. i M. J. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] stycznia 2007 r., Nr [...] w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zakończenia budowy obiektu budowlanego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 9 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie A. J. w sprawie ze skargi A. J. i M. J. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Gdańsku z dnia [...] stycznia 2007 r. w przedmiocie sprzeciwu w sprawie zakończenia budowy obiektu budowlanego. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, że skarżący osobiście sporządził i podpisał zażalenie na postanowienie z dnia 17 marca 2008 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, naruszając tym samym art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., który stanowi, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Skarżący wniósł zażalenie na to postanowienie, domagając się zmiany zaskarżonego postanowienia, ponieważ narusza ono jego prawo do obrony.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.

Stosownie do art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Skarżący został pouczony o tym obowiązku (k.123-124). Niedopełnienie tego warunku jest brakiem nieusuwalnym powodującym odrzucenie zażalenia. Słusznie zatem Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 17 marca 2008 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, z uwagi na to, że skarżący sporządził zażalenie osobiście.

Odnosząc się do twierdzeń skarżącego, iż naruszono jego prawo do obrony, należy zauważyć, że obowiązek sporządzenia zażalenia przez profesjonalnego pełnomocnika nie narusza zagwarantowanego w art. 45 Konstytucji RP prawa do sądu i nie zamyka drogi do rozpoznania sprawy przez ten sąd. Osobie, która nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia adwokata lub radcy prawnego może być przyznane, na jej wniosek, prawo pomocy w tym zakresie. Skarżącemu w rozpoznawanej sprawie nie zostało przyznane prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata lub radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 11 czerwca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, ponieważ skarżący nie wykazał w żaden sposób, iż nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.