Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 1702/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-11-21 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Transportu Drogowego
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 3, art. 185 § 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 sierpnia 2006 r., sygn. akt VI SA/Wa 1184/06 odrzucające skargę T. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia uchylić zaskarżone postanowienie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 3 sierpnia 2006 r., sygn. akt VI SA/Wa 1184/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę T. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej. W uzasadnieniu Sąd I instancji podał, iż zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Podano, iż pismem z dnia 28 czerwca 2006 r., doręczonym skarżącemu w dniu 3 lipca 2006 r., Sąd wezwał stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez opłacenie wpisu sądowego w kwocie 320 zł w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazano dalej, iż we wskazanym terminie wpis nie został uiszczony.

W skardze kasacyjnej na to postanowienie zarzucono przedmiotowemu postanowieniu naruszenie przepisów postępowania tj. art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., które to naruszenie miało istotny wpływ na wynik sprawy. Podniesiono, iż wbrew twierdzeniom sądu wojewódzkiego skarżący wpis opłacił w terminie. Wskazano, iż 5 lipca 2006 r. dokonał on na rachunek bankowy WSA w Warszawie Wydział VI wpłaty kwoty 320 zł. Dodano, iż uiszczając wpis skarżący nie wskazał sygnatury akt. Podał on natomiast sprawę, której dotyczy jego skarga, wskazując zaskarżoną decyzję. Wskazano w tym miejscu, iż zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) przy uiszczaniu wpisu należy wskazać sygnaturę akt sądowych. Określenie "należy" nie jest jednak jednoznaczne z nałożeniem obowiązku wskazania sygnatury akt sądowych. Podniesiono dalej, iż jej niewskazanie nie oznacza, iż wpisu nie opłacono. Wniesiono o uchylenie postanowienia w całości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd.

Stosownie do § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) przy uiszczaniu wpisu należy wskazać sygnaturę akt sądowych.

Jak wynika z akt sprawy, jednak dnia 5 lipca 2006 r. skarżący dokonał na rachunek bankowy wpłaty wskazanej przez Sąd kwoty 320 zł. Dokonując powyższej czynności nie wskazał on wprawdzie na rachunku sygnatury akt, jednakże podanie sprawy, której dotyczy skarga i wskazanie zaskarżonej decyzji jest zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego wystarczające by uznać, iż wpis taki został uiszczony. Jest to według Sądu szczególnie uzasadnione w sytuacji, gdy uiszczenia wpisu dokonywał bez pomocy profesjonalnego pełnomocnika sam skarżący. Przeciwne twierdzenie i w związku z tym odrzucenie skargi na tej podstawie byłoby przejawem stosowania przez sąd nadmiernego rygoryzmu prawnego, który w istocie stanowiłby ograniczenie ustawowo zagwarantowanego prawa strony do sądu.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji na podstawie art. 185 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.