Postanowienie NSA, sygn. akt I GSK 1996/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-11-13 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: 61 § 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku E. R. O. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej E. R. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia 18 czerwca 2015 r., sygn. akt I SA/Ol 238/15 w sprawie ze skargi E. R. O. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w O., wyrokiem z dnia 18 czerwca 2015 r., sygn. akt I SA/Ol 238/15 oddalił skargę E. R. O. na decyzję Dyrektora Izby C. w O. z dnia [...] lutego 2015 r. w przedmiocie podatku akcyzowego.

W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wskazała, że nie dysponuje środkami pieniężnymi, które pozwoliłyby na jednorazową zapłatę podatku. Ponadto organ podatkowy wymierzył jej podatek akcyzowy także na lata 2011 i 2013, w łącznej wysokości ponad 171 000 zł. Skarżąca prowadzi działalność gospodarczą w zakresie usług transportowych świadcząc usługi samochodami ciężarowymi na terenie kraju oraz usługi maszynami budowlanymi, zatrudnia 6 pracowników. Posiadane przez nią nieruchomości oraz ruchomości w postaci specjalistycznych pojazdów i maszyn służą do wykonywania tej działalności. Ewentualna licytacja składników majątku może spowodować upadłość firmy, a skutki te będą nieodwracalne, ponieważ likwidacja firmy spowoduje, że dotychczasowi klienci zostaną przejęci przez firmy konkurencyjne. Ponowne wejście skarżącej na rynek usług i odzyskanie obecnej pozycji będzie niemożliwe. Do skargi kasacyjnej załączono obszerną dokumentację dotyczącą sytuacji majątkowej skarżącej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd może na wniosek strony skarżącej wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego ocena całokształtu okoliczności wynikających z akt sprawy uzasadnia wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] lutego 2015 r., którą to decyzją organ ten utrzymał w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] listopada 2014 r., określającą zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za miesiące od lutego do maja i od sierpnia do grudnia 2011 r. Wyegzekwowanie należności z zaskarżonej decyzji może spowodować nieodwracalne skutki finansowe dla skarżącej i spowodować wyrządzenie znacznej szkody w jej majątku. Potwierdzają to wyjaśnienia skarżącej i dokumenty załączone do skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny miał na uwadze, że co do zasady świadczenie pieniężne jest z natury rzeczy świadczeniem odwracalnym, jednakże rozważając skutki zapłaty wskazanej należności, należało mieć na uwadze wysokość spornego świadczenia pieniężnego, która w niniejszej sprawie jest znaczna (ok. 47 000 zł). Ponadto Sądowi z urzędu wiadomo, że toczą się obecnie trzy sprawy ze skarg skarżącej na decyzje Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące lat 2011-2013, a wysokość należności wynikające z zaskarżonych decyzji wynosi łącznie ponad 171 000 zł.

Nie bez znaczenia w rozpatrywanej sprawie jest również okoliczność, że postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2015 r., sygn. akt I SA/Ol 238/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w O. pozytywnie rozpoznał uprzedni wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wprawdzie skutek wynikający ze wspomnianego postanowienia upadł wraz z wydaniem przez Sąd I instancji wyroku oddalającego skargę E. R. O., jednakże wyrażone wówczas stanowisko odnośnie do wystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania decyzji organu I instancji pozostaje nadal aktualne.

Skarżąca we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji precyzyjnie przedstawiła swoją sytuację i skrupulatnie udokumentowała prawdziwość twierdzeń zawartych we wniosku.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji