Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1011/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-11-17 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2005r. sygn. akt VII SA/Wa 438/04 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 kwietnia 2005r. sygn. akt VII SA/Wa 438/04 o oddaleniu skargi W. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 4 marca 2004r. [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: - oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 15 kwietnia 2005r., sygn. akt VII SA/Wa 438/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanych z dnia 4 marca 2004r., [...]. W dniu 3 czerwca 2005r. (data nadania przesyłki pocztowej) W. S. zwróciła się o wydanie odpisu powyższego wyroku z uzasadnieniem.

Postanowieniem z dnia 28 czerwca 2005. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku, wskazując, że stosownie do art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. W niniejszej sprawie strona uchybiła terminowi do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, gdyż termin powyższy kończył swój bieg w dniu 22 kwietnia 2005r.

Na powyższe postanowienie W. S. złożyła zażalenie, w którym podniosła, że nie uczestniczyła w rozprawie sądowej, gdyż mieszka w miejscowości odległej od Warszawy o 400 km, jest w podeszłym wieku i cierpi na bóle pleców. Nie stać jej na wynajęcie adwokata i aby opłacić koszty sądowe musiała zaciągnąć pożyczkę.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Przede wszystkim należy zauważyć, że kwestionowany przez stronę wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie był wyrokiem oddalającym skargę. Ma to istotne znaczenie w sprawie, ponieważ w myśl przepisu art. 141 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się tylko na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku w przypadkach, które w niniejszej sprawie nie zaistniały. Z przepisu art. 142 § 1 powołanej ustawy wynika natomiast, że Sąd nie doręcza stronom z urzędu wyroku, którego uzasadnienie sporządza się na wniosek. Oznacza to, że wyroku oddalającego skargę i ogłoszonego na rozprawie nie doręcza się stronom.

W tej sytuacji Sąd I instancji trafnie przyjął, że wniosek został złożony z uchybieniem ustawowego terminu, a wyjaśnienia strony zawarte w zażaleniu nie mogą prowadzić do uchylenia zaskarżonego postanowienia. Ogólnikowo określone okoliczności nie zwalniają bowiem strony z obowiązku dokonywania czynności procesowych w terminie.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.