Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 909/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-10-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Teza: Sprawę, w której skargę oddalono uzasadnienia wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od ogłoszenia wyroku.

TEZY

Sprawę, w której skargę oddalono uzasadnienia wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od ogłoszenia wyroku.


SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska po rozpoznaniu w dniu 18 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lipca 2005 r. sygn. akt VII SA/Wa 258/04 w sprawie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 marca 2005 r. sygn. akt VII SA/Wa 258/04 o oddaleniu skargi B. Ł. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 28 stycznia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 11 lipca 2005 r., sygn. akt VII SA/Wa 258/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił B. Ł. sporządzenia uzasadnienia wyroku tegoż Sądu z dnia 30 marca 2005 r. oddalającego jej skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 28 stycznia 2004 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania odwoławczego.

W uzasadnieniu wyjaśnił, iż zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Wskazał, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 marca 2005 r. oddalił skargę B. Ł.. "Wniosek o przysłanie wyroku z opisem", który potraktowany został jako wniosek o doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem, skarżąca złożyła dopiero w dniu 13 czerwca 2005 r., a więc po upływie wskazanego wyżej 7-dniowego terminu. Tym samym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 141 § 3 powołanej ustawy, orzekł o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku.

Na przedmiotowe postanowienie w dniu 25 lipca 2005 r. B. Ł. wniosła zażalenie. W uzasadnieniu wskazała, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przysłał jej zawiadomienie o terminie wyznaczonej na dzień 30 marca 2005 r. rozprawy, informując, iż stawiennictwo na niej nie jest obowiązkowe. Podniosła, iż choroba uniemożliwiła jej uczestniczenie w rozprawie, lecz oczekiwała, że w związku z jej nieobecnością Sąd powiadomi ją o podjętym rozstrzygnięciu. Wskazała, iż Sąd nie informował jej wcześniej, iż sama musi zwrócić się o wydanie wyroku z uzasadnieniem. Dopiero teraz dowiedziała się natomiast o oddaleniu jej skargi, a z tym wyrokiem nie może się zgodzić, tym bardziej, że nie zna motywów jego podjęcia. W świetle powyższego, B. Ł. wniosła o rozpatrzenie jej sprawy w całości przez Naczelny Sąd Administracyjny.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Wskazać należy, iż tryb sporządzania uzasadnień wyroków podejmowanych przez Wojewódzkie Sądy Administracyjne określony został w art. 141 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Tryb ten uzależniony jest w pierwszej kolejności od sposobu rozstrzygnięcia sprawy. Z treści powołanych przepisów wynika, że Sąd I instancji sporządza uzasadnienie z urzędu w każdym przypadku, gdy skargę uwzględnia. Powyższa zasada jednak nie obowiązuje, gdy zapada rozstrzygnięcie o oddaleniu skargi. Zgodnie bowiem z art. 141 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w powyższej sytuacji uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.

W niniejszej sprawie, ogłoszenie wyroku oddalającego skargę B. Ł. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 28 stycznia 2004 r. nastąpiło w dniu 30 marca 2005 r., natomiast wniosek potraktowany prawidłowo jako wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku skarżąca złożyła dopiero w dniu 13 czerwca 2005 r., czyli po terminie określonym w art. 141 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. B. Ł. nie wniosła jednocześnie o przywrócenie uchybionego terminu. W tej zaś sytuacji, Sąd I instancji prawidłowo uznał wniosek skarżącej za bezskuteczny i odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku.

Wskazać jednocześnie należy, że w zażaleniu skarżąca nie kwestionuje faktu złożenia wskazanego wniosku po terminie. Podniesione w zażaleniu okoliczności dotyczące przyczyn uchybienia wskazanemu terminowi mogłyby być natomiast uwzględnione wyłącznie w toku postępowania o przywrócenie uchybionego terminu. Merytoryczna ocena wyroku wydanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie byłaby natomiast możliwa dopiero po wniesieniu przez skarżącą skargi kasacyjnej od tego wyroku.

W świetle powyższego, stosownie do art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.