Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SAB/Wa 246/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2016-09-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Burmistrz Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6, art. 52 par. 1
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 23 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi P. G. na bezczynność Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

P. G. pismem z dnia 31 maja 2016 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Burmistrza Miasta [...] w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wypłatę odszkodowania za wywłaszczone na cele miasta mienie. W uzasadnieniu skargi wskazał, iż w dniu 30 kwietnia 2016 r skierował pismo do organu z wnioskiem o przyspieszenie rozpoznania sprawy.

W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta [...] wniósł o odrzucenie skargi, bowiem w niniejszej sprawie skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia w postaci zażalenia przewidzianego w art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej: k.p.a.).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Stosownie do treści art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Zasada ta ma zastosowanie również w sprawach, których przedmiotem są skargi na bezczynność organów.

Mając na uwadze powyższe stwierdzić trzeba, iż skarga na bezczynność Burmistrza Miasta [...] choć dotyczy sprawy pozostającej w kognicji sądu administracyjnego, to została wniesiona bez zachowania wymogu przewidzianego w przytoczonym art. 52 § 1 p.p.s.a., tj. bez wyczerpania przysługującego w takim przypadku w postępowaniu administracyjnym środka zaskarżenia.

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, zgodnie z art. 52 § 2 p.p.s.a., należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia przewidziany w ustawie, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skargi na bezczynność organu administracji takim środkiem jest zażalenie do organu wyższego stopnia z art. 37 § 1 k.p.a., na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.

Zatem, przed wniesieniem rozpoznawanej skargi na bezczynność Burmistrza Miasta [...] skarżący winien był skierować zażalenie do organu wyższego stopnia, przewidziane w ww. art. 37 § 1 k.p.a., a dopiero po wyczerpaniu tego środka zaskarżenia, wystąpić ewentualnie ze skargą do Sądu, tj. o ile uzna, iż organ nadal pozostaje w zwłoce.

Wobec braku w aktach sprawy dokumentów potwierdzających złożenie przez skarżącego zażalenia do organu wyższego stopnia należało stwierdzić niedopuszczalność skargi.

Z tych też przyczyn, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie w myśl art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.