Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 339/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-05-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Ochrona środowiska
Skarżony organ: Minister Środowiska
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia F. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lutego 2005 r., sygn. akt IV SA 3407/03 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi F. B. na decyzję Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2003 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu wodnoprawnym postanawia oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 24 listopada 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę F. B. na decyzję Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2003 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu wodnoprawnym.

Następnie ten sam Sąd postanowieniem z dnia 17 grudnia 2004 r. odmówił skarżącemu sporządzenia uzasadnienia powyższego wyroku z powodu uchybienia terminu do złożenia wniosku o jego sporządzenie, określonego w art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Na powyższe postanowienie skarżący reprezentowany przez radcę prawnego złożył zażalenie w dniu 18 stycznia 2005 r. Zażalenie to zostało odrzucone postanowieniem Sądu z dnia 11 lutego 2005 r. jako nieopłacone w terminie. Sąd powołał się na art. 221 w/w ustawy zgodnie z którym pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Zgodnie zaś z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) od zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego pobiera się wpis stały w wysokości 100 zł.

W dniu 14 marca 2005 r. zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący, reprezentowany przez radcę prawnego. Pełnomocnik wniósł o uchylenie postanowienia i podniósł, iż skarga została wniesiona pod rządami poprzednio obowiązującej ustawy, i nie rozpoznana przez dniem 1 stycznia 2004 r. – skarżący zatem nie może ponosić niekorzystnych skutków zmian, ponieważ z chwilą wniesienia skargi nabył prawo do rozpoznania skargi na zasadach obowiązujących wówczas przepisów, bez konieczności ponoszenia dodatkowych kosztów sądowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne.

Składanie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku jest nową instytucją prawną wprowadzoną ustawą z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), która weszła w życie w dniu 1 stycznia 2004 r. Zgodnie bowiem z nową regulacją, odmiennie niż to było w okresie obowiązywania ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 ze zm.), w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony. W okresie obowiązywania starej ustawy z 1995 r. Sąd miał obowiązek sporządzania z urzędu uzasadnień wszystkich wyroków.

Zatem skoro instytucja wniosku o sporządzeniu uzasadnienie wyroku nie znana pod rządami ustawy z 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym została uregulowana w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) to zastosowanie będą miały także w stosunku do niej nowe przepisy dotyczące kosztów postępowania – czyli art. 234 § 2 o opłacie kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. Nr 221, poz. 2192) i rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193).

W sprawie niniejszej słusznie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, iż od zażalenia na postanowienie o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 24 listopada 2004 r. złożonego przez pełnomocnika skarżącego - radcę prawnego powinien był być uiszczony wpis bez wezwania Sądu, zgodnie z cytowanym wyżej art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.