Postanowienie NSA, sygn. akt II GSK 690/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-05-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Bała po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku A. R. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej A. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 23 listopada 2011 r.; sygn. akt VI SA/Wa 1710/11 w sprawie ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2011 r.; nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

A. R. skargą kasacyjną z dnia [...] marca 2012 r., zaskarżył wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 23 listopada 2011 r., o sygnaturze akt VI SA/Wa 1710/11 oddalający skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób.

Wnioskiem zawartym w skardze kasacyjnej z dnia [...] marca 2012 r., skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania powyższej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W.

W uzasadnieniu podniesiono, że zaskarżona decyzja obarczona jest istotnymi wadami, a jednocześnie posiada ona rygor natychmiastowej wykonalności, przez co zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia tą decyzją znacznej szkody lub spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków. Na skarżonej decyzji ciążą poważne zarzuty, dlatego cofnięcie licencji przewozowej przed wydaniem prawomocnego rozstrzygnięcia przez sąd doprowadzić może do bankructwa przedsiębiorstwa i jednocześnie do wysokiego jego zadłużenia. Na tabor samochodowy przedsiębiorstwa E. S. T. składa się ok. 800 pojazdów i dlatego brak wstrzymania wykonania decyzji może spowodować skutki nie możliwe do odwrócenia. Cofnięcie licencji na przewóz osób w transporcie drogowym spowoduje utratę pracy ponad 800 pracowników oraz bankructwo właściciela.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lipca 2011 r., nr [...] zasługuje na uwzględnienie.

Podnoszone przez skarżącego okoliczności jak również zgromadzony w aktach sprawy materiał dowodowy uzasadniają wstrzymanie zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a.

Znaczne utrudnienia w prowadzeniu działalności gospodarczej w związku z wykonaniem zaskarżonej decyzji, mogą bowiem spowodować konieczność likwidacji przedsiębiorstwa. Tak więc w odniesieniu do skarżącego może zachodzić niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Możliwość wykonania tej decyzji może spowodować trudne do odwrócenia skutki np. bankructwo właściciela, sprzedaż składników majątku Spółki jeszcze przed prawomocnym rozstrzygnięciem sprawy sądowo – administracyjnej. Taki stan rzeczy, tj. utrata istotnych składników majątku niezbędnych do funkcjonowania Spółki, uzasadnia więc wstrzymanie zaskarżonej decyzji.

Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 61 § 3 i 5 w zw. z art. 193 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.