Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 1372/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2014-12-29 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca: Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2014 r. znak: [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru wykonania robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

W dniu 4 czerwca 2014 r. M. L. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2014 r. znak: [...]. Skarga została podpisana przez E. P.

Zarządzeniem z dnia 18 listopada 2014 r. wezwano M. L. do osobistego podpisania skargi ewentualnie do nadesłania pełnomocnictwa udzielonego E. P. do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi spełniającego wymogi z art. 35 § 1 ppsa w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.

Wezwanie zostało doręczone w dniu 26 listopada 2014 r.

Zakreślony termin siedmiu dni upłynął bezskutecznie albowiem braki formalne skargi nie zostały uzupełnione.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje.

Skarga podlega odrzuceniu.

Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

W niniejszej sprawie skarga podlegała uzupełnieniu ponieważ została wniesiona przez M. L., a podpisana przez E. P., przy czym do skargi nie zostało dołączone pełnomocnictwo dla tej osoby. Stąd też Sąd wezwał do uzupełnienia skargi o stosowne pełnomocnictwo ewentualnie podpisanie skargi przez skarżącego.

Zgodnie z treścią art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Analogicznie art. 46 § 3 p.p.s.a. przewiduje, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa.

Zgodnie z przyjętym orzecznictwem sądowym złożenie pełnomocnictwa do wniesienia skargi "przedtem" w rozumieniu art. 46 § 3 p.p.s.a. oznacza również złożenie takiego pełnomocnictwa w toku postępowania administracyjnego (por. postanowienie NSA z dnia 12 czerwca 2014 r. I OSK 1190/14, LEX nr 1480852).

W przedmiotowej sprawie do akt administracyjnych zostało złożone pełnomocnictwo dla E. P., jednakże zostało ono udzielone przez Gminę N. Pełnomocnictwo znajdujące się w aktach administracyjnych nie zostało więc udzielone przez M. L.

Natomiast, w postępowaniu sądowym M. L. złożył pełnomocnictwo dla E. P., jednakże zakres tego pełnomocnictwa nie obejmuje reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi. Z treści pełnomocnictwa wynika, że zostało ono udzielone w celu składania i przyjmowania oświadczeń woli w sprawach związanych z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego oraz także podpisywania ofert, umów oraz innych dokumentów związanych z postępowaniem w sprawie udzielenia zamówienia publicznego. W konsekwencji z powyższego wynika, że skarga w niniejszej sprawie została podpisana przez osobę nieuprawnioną.

Jednocześnie Sąd zaznacza, że strona skarżąca została w sposób prawidłowy wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi (albo poprzez złożenie pełnomocnictwa albo poprzez osobiste podpisanie skargi) oraz pouczona o skutkach jego nieuzupełnienia. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie, wezwanie Sądu nie zostało wykonane.

Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.