Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 902/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2012-01-05 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Burmistrz Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. B. dotyczącej Burmistrza Miasta C. postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] r. E. B. wystąpiła, za pośrednictwem Wojewody [...], do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ze skargą "przeciwko Urzędowi Miasta C.". Po wpływie skargi do Sądu została ona przesłana Burmistrzowi Miasta C. celem udzielenia odpowiedzi oraz nadesłania akt sprawy.

Po przekazaniu skargi Sądowi Zastępca Przewodniczącego Wydziału II zarządzeniem z dnia 30 listopada 2011 r. wezwał skarżącą usunięcia braku formalnego skargi poprzez dokładne oznaczenie jej przedmiotu, tj. wskazanie, na jaki akt Burmistrza Miasta C. skarga została wniesiona bądź w sytuacji, gdy skarga dotyczy bezczynności tego organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania podanie, na czym ta bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania polega, jakie konkretnego aktu (decyzji, postanowienia lub innego aktu) organ ten nie wydaje. Jednocześnie skarżącej wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.

Treść skargi E. B. uniemożliwia określenie jej dokładnego przedmiotu, zaś z udzielonej przez Burmistrza Miasta C. odpowiedzi na skargę wynikało, że żadne postępowanie administracyjne dotyczące E. B. nie toczy się przed tym organem, wobec czego, w ocenie Burmistrza, nie jest możliwym skarżenie działania lub bezczynności tego organu. Burmistrz wyjaśnił, że żądania skarżącej dotyczące nieruchomości położonej przy ul. [...] w C. związane są wywłaszczeniem tej nieruchomości decyzją Naczelnika Miasta C. z dnia [...]r., utrzymanej w mocy decyzją Urzędu Wojewódzkiego w K. z dnia [...]r. w części dotyczącej wywłaszczenia działki nr "1" i uchylonej w części ustalającej odszkodowanie. Wskazał również na właściwość starosty w sprawach o zwrot wywłaszczonych nieruchomości.

Nadto, jak wynika z akt administracyjnych decyzją z dnia [...]r. Wojewoda [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...]r. umarzającą jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie "przyznania działki zamiennej oraz ustalenia odszkodowania za utratę całego dorobku życia i rekompensaty za poniesione krzywdy" w zamian na wywłaszczoną nieruchomość położoną w C. (działka nr "1"), zaś E. B. pismem z dnia [...]r. wystąpiła o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji.

W świetle powyższych okoliczności wskazać wymaga, sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Jednakże kontrola ta odbywa się w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej zwanej P.p.s.a. Zgodnie z art. 3 § 2 P.p.s.a. w ramach sprawowanej kontroli sądy orzekają w sprawach skarg na:

- decyzje administracyjne,

- niektóre postanowienia (wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także rozstrzygające co do istoty, ponadto wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie),

- inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa,

- pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach,

- akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej,

- inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej,

- akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego,

a ponadto, w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej lub przewlekłe prowadzenie postępowania, lecz jedynie w przypadkach określonych

w art. 3 § 2 pkt 1 – 4 a P.p.s.a.

Sądy administracyjne orzekają również w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 P.p.s.a.).

Wobec tego treść skargi musi dokładnie określać jej przedmiot (art. 57 P.p.s.a.), zaś brak w tym zakresie jest brakiem formalnym i jego nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.).

W niniejszej sprawie wezwanie o uzupełnienie braku formalnego skargi zostało doręczone E. B. w dniu [...]r. W piśmie z dnia [...]r. nawiązując do sądowego wezwania skarżąca nie wskazała jednak dokładnego przedmiotu skargi.

Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.