Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 1099/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2015-12-21 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6073 Opłaty adiacenckie oraz opłaty za niezagospodarowanie nieruchomości w zakreślonym terminie
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono zwolnienia od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: ART. 246 PAR. 1 PKT 2, ART. 258 PAR. 2 PKT 7
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 21 grudnia 2015 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Szczecinie Bożena Gonzalez Perea po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z Jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej p o s t a n a w i a odmówić zwolnienia od kosztów sądowych


UZASADNIENIE

M.D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S.z dnia z dnia [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej.

Jednocześnie skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku wyjaśnił, że nie ma środków na uiszczenie wpisu sądowego od skargi, nie ma żadnego majątku, nie uzyskuje dochodów i nie prowadzi z nikim wspólnego gospodarstwa domowego.

Wezwaniem z dnia 2 listopada 2015 r. (doręczonym w dniu 9 listopada 2015 r.) referendarz sądowy zobowiązał pełnomocnika wnioskodawcy do przedłożenia, w terminie 7 dni, następujących dokumentów:

- wyciągów lub wykazów z wszystkich rachunków bankowych skarżącego, z okresów ostatnich trzech miesięcy,

- dowodów potwierdzających dochody uzyskane przez wnioskodawcę w okresie ostatnich trzech miesięcy,

- dowodów potwierdzających wydatki poniesione na utrzymanie domu przy ul. [...], z okresu ostatnich trzech miesięcy,

- kopii ostatniej decyzji w sprawie podatku od wszystkich nieruchomości, ewentualnie podatku rolnego,

- kopii wszystkich aktów notarialnych potwierdzających fakt zbycia działek powstałych w wyniku podziału działki nr [...] z obrębu [...],

- zaświadczenia z powiatowego urzędu pracy potwierdzającego, że wnioskodawca jest osobą bezrobotną,

- zaświadczenia z właściwej do spraw opieki społecznej jednostki organizacyjnej gminy dotyczącego korzystania z pomocy opieki społecznej w okresie ostatnich dwóch lat.

Pełnomocnik skarżącego nie odpowiedział na wezwanie.

Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego (art. 245 § 3 ww. ustawy).

Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy).

Zgodnie z art. 255 p.p.s.a., jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.

Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynika, że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, nie ma żadnego majątku ani oszczędności. Z akt sprawy wynika, że skarżący mieszka w domu przy ul. [...]. W marcu 2013 r. Prezydent Miasta S. podzielił, na jego wniosek, działkę nr [...] o pow. [...] ha z obrębu ewidencyjnego nr [...] na [...]działek, w tym na [...] działki przeznaczone pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne w zabudowie bliźniaczej, [...]działek pod zabudowę mieszkaniową wolnostojącą, [...] działek pod drogi wewnętrzne.

Skarżący w zasadzie nie zawarł w urzędowym formularzu informacji dotyczących jego sytuacji rodzinnej, majątku i dochodów. Wnioskodawca nie odpowiedział na wezwanie do przedłożenia dodatkowych dokumentów źródłowych. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że mieszka on domu położonym w S. i był właścicielem [...] działek przeznczonych pod budownictwo jednorodzinne.

Zgodnie z cytowanym wyżej przepisem art. 246 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z pomocy. Skarżący nie wykazał, by znajdował się w sytuacji uzasadniającej przyznanie mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Złożone przez niego oświadczenie o sytuacji majątkowej, rodzinnej i dochodach nie było wystarczające do oceny jego rzeczywistej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych, a wnioskodawca nie przedłożył żadnego z dokumentów źródłowych określonych w wezwaniu. Samo złożenie oświadczenia, że strona znajduje się w sytuacji uniemożliwiającej poniesienie kosztów sądowych, jest niewystarczające.

Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.