Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 855/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-10-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6202 Zakłady opieki zdrowotnej
6392 Skargi  na  uchwały rady powiatu  w przedmiocie ...  (art. 87  i  88  ustawy o  samorządzie powiatowym)
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Rada Powiatu
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 87 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 13 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 12 maja 2009 r., sygn. akt II SA/Bd 726/08 o odrzuceniu wniosku J. G. o przywrócenia terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 26 maja 2008 r., nr XXI/121/08 w sprawie ustalenia zasad prywatyzacji spółki Szpital Powiatowy Sp. z o.o. w Golubiu-Dobrzyniu w drodze zbycia udziałów w Spółce postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 12 maja 2009 r., sygn. akt II SA/Bd 726/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił wniosek J. G. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na uchwałę Rady Powiatu Golubsko-Dobrzyńskiego z dnia 26 maja 2008 r., nr XXI/121/08 w sprawie ustalenia zasad prywatyzacji spółki Szpital Powiatowy Sp. z o.o. w Gołubiu-Dobrzyniu w drodze zbycia udziałów w Spółce.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że przyjąć należy, iż przyczyna uchybienia terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi ustała w dniu 31 stycznia 2009 r., w którym to skarżąca odebrała przesyłkę zawierającą odpis postanowienia z dnia 4 grudnia 2008 r. o odrzuceniu skargi. Termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu upływał zatem z dniem 7 stycznia 2009 r. Z uwagi na brak w aktach sprawy koperty potwierdzającej datę nadania wniosku o przywrócenie terminu, który datowany jest na dzień 10 stycznia 2009 r., a który zarejestrowany został w Starostwie Powiatowym w Golubiu-Dobrzyniu w dniu 12 stycznia 2009 r. i następnie przesłany do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, Sąd I instancji przyjął dla obliczenia terminu najkorzystniejszą dla skarżącej datę, tj. 10 stycznia 2009 r. Nawet jednak i ta data, najwcześniejsza z możliwych, okazała się niewystarczająca dla dochowania siedmiodniowego ustawowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") wniosek odrzucił.

W zażaleniu na powyższe postanowienie J. G. wskazała, że postanowienie o odrzuceniu skargi otrzymała w okresie międzyświątecznym, wobec czego nie miała możliwości zasięgnięcia pomocy prawnej. Z chwilą uzyskania porady okazało się, że oprócz skargi kasacyjnej przysługuje jej prawo do złożenia wniosku o przywrócenie terminu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie posiada usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a. wniosek o przywrócenie uchybionego terminu do dokonania czynności w postępowaniu wnosi się w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu podlega odrzuceniu przez sąd (art. 88 p.p.s.a.).

W przedmiotowej sprawie, jak zasadnie zauważył to Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, bieg siedmiodniowego terminu, o jakim mowa w powyższym przepisie rozpoczął się w dniu, w którym skarżącej doręczony został odpis postanowienia odrzucającego jej skargę, która wniesiona została po upływie ustawowego terminu. Doręczenie skarżącej odpisu tego postanowienia nastąpiło w dniu 31 grudnia 2008 r. Wobec powyższego, prawidłowo Sąd I instancji odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi opatrzony datą 10 stycznia 2009 r. jako wniesiony po ustawowym 7-dniowym terminie.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.