Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt II SA/Lu 187/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2011-05-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę o wznowienie postepowania sądowego
Powołane przepisy: article: art. 277, art. 270, art. 168 par. 1, art. 280 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2011 r. w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania sądowego w sprawie II SA/Lu 71/11 dotyczącej zasiłku okresowego p o s t a n a w i a odrzucić skargę o wznowienie postępowania.


UZASADNIENIE

Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 17 marca 2011 r. wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 71/11, który doręczony został J. S. wraz z uzasadnieniem w dniu 8 kwietnia 2011 r. (k. 48 akt sądowych sprawy II SA/Lu 71/11), oddalono skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], Nr [...].

W piśmie z dnia 18 marca 2011 r., które do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęło w dniu 21 marca 2011 r. (data na prezentacie) J. S. zwana dalej "stroną skarżącą", zażądała wznowienia postępowania w sprawie o sygn. akt II SA/Lu 71/11. Żądanie wznowienia postępowania uzasadniła ona tym, że w sprawie tej nie była należycie reprezentowana w związku, z czym nie mogła skutecznie bronić swoich praw oraz tym, iż całość materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie uzasadnia ponowne rozpatrzenie sprawy poprzez jej wznowienie. Na dowód tego, że w sprawie tej nie mogła ona skutecznie bronić swoich praw podniosła, iż w sprawie, w której była reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika procesowego decyzję uchylono. Uzasadniając zaś drugą ze wskazanych podstaw wznowienia strona skarżąca złożyła obszerne wyjaśnienia, które w jej ocenie wskazują na uchybienia popełnione przez organy administracji w sprawie zakończonej decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., Nr [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 277 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a." skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą wznowienia jest pozbawienie strony możliwości działania lub braku należytej reprezentacji – od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. W myśl art. 270 p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania zakończanego prawomocnym orzeczeniem. Brzmienie obu przytoczonych powyżej przepisów wskazuje na to, że termin trzymiesięczny do złożenia skargi o wznowienie postępowania nie może zacząć swojego biegu wcześniej jak od dnia uprawomocnienia się orzeczenia, gdyż dopiero po tym zdarzeniu złożenie skargi o wznowienie jest dopuszczalne (por. teza 1 postanowienia NSA z dnia 18 kwietnia 2008 r., sygn. akt I OSK 443/08 - Legalis). Wniesienie skargi o wznowienie postępowania przed uzyskaniem przez orzeczenie przymiotu prawomocności skutkuje bowiem jej odrzuceniem (por. postanowienie NSA z dnia 7 grudnia 2005 r., sygn. akt I OSK 1237/05 i postanowienie SN z dnia 15 listopada 2001 r., sygn. akt III CZ 99/01 – Lex nr 52765).

Jak stanowi art. 168 § 1 p.p.s.a. orzeczenie staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje od niego środek odwoławczy. Z taką sytuacją mamy miejsce wówczas gdy wydane zostanie przez sąd orzeczenie, od którego środków zaskarżenia nie przewiduje przepis ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, bądź w sytuacji gdy strona nie skorzysta w zakreślonym terminie z przysługujących jej środków procesowych. W konsekwencji za datę uprawomocnienia się orzeczenia należy uznać pierwszy dzień, w którym od orzeczenia nie przysługuje żaden środek odwoławczy (por. tezę 2 postanowienia NSA z dnia 18 kwietnia 2008 r., sygn. akt I OSK 443/08 - Legalis).

W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wniosła o wznowienie postępowania już po wydaniu wyroku w sprawie II SA/Lu 71/11 ale jeszcze przed rozpoczęciem biegu terminu do wniesienia od niego skargi kasacyjnej, który biegnie od dnia następnego po dniu otrzymania odpisu wyroku z uzasadnieniem. Wniosła więc o wznowienie postępowanie jeszcze przed uprawomocnieniem się wyroku wydanego w sprawie, której wznowienia domaga się w piśmie z dnia 18 marca 2011 r. Skoro zaś strona skarżąca wniosła o wznowienie postępowania w sprawie II SA/Lu 71/11 przed uprawomocnieniem wydanego w niej wyroku, to stwierdzić należy, że o wznowienie postępowania wystąpiła ona w sytuacji gdy nie rozpoczął jeszcze biegu termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania. Tym samym nie można przyjąć, aby strona skarżąca wniosła o wznowienie postępowania w terminie przewidzianym w art. 277 p.p.s.a. Stosownie do unormowania art. 280 § 1 p.p.s.a. skarga o wznowienie postępowania wniesiona z uchybieniem terminu podlega odrzuceniu.

Z tych względów należało orzec jak w postanowieniu.