Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 42/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-04-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6037 Transport drogowy i przewozy
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 230
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. B. na zarządzenie Przewodniczącego III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 8 stycznia 2010 r., sygn. akt III SA/Łd 661/08 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w sprawie ze skargi M. B. na uchwałę Rady Miasta P. T. z dnia [...] listopada 2003 r., nr [...] w przedmiocie ustalania cen urzędowych za usługi przewozowe postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 8 stycznia 2010 r., sygn. akt III SA/Łd 661/08, Przewodniczący III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. wezwał M. B. do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 22 kwietnia 2009 r. w zakresie odrzucenia zażalenia na postanowienie z 25 marca 2009 r. w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej na postanowienie z dnia 11 lutego 2009 r. w zakresie odrzucenia skargi M. B. na uchwałę Rady Miasta P. T. z dnia [...] listopada 2003 r., nr [...], w przedmiocie cen urzędowych za usługi przewozowe.

Pismem z dnia 2 lutego 2010 r. M. B. wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 8 stycznia 2010 r., sygn. akt III SA/Łd 661/08. Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucił, że przez uchylenie się od sprostowania przedmiotu skargi łamie art. 7, art. 51 ust. 4, art. 146 ust. 4 pkt 1 Konstytucji RP, art. 3 § 2 pkt 4, art. 7. art. 135 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) oraz działa na jego szkodę i wyczerpuje znamiona przestępstwa art. 231, art. 271 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553 ze zm.), w związku z tym wniósł o uchylenie zarządzenia oraz "zasądzenie odszkodowania - kosztów mojego postępowania - zadośćuczynienia".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne.

Zgodnie z art. 198 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące zażaleń na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Ponieważ do postępowania zażaleniowego stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, Naczelny Sąd Administracyjny bada, czy w związku z wydaniem zaskarżonego aktu nie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego lub przepisów postępowania, jeśli uchybienie to mogło mieć wpływ na wynik sprawy (art. 174 pkt 1 i 2 p.p.s.a.).

Stosownie do dyspozycji przepisu art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Takimi pismami są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z powyższego wynika, że zasadą jest, iż od każdego zażalenia wniesionego do sądu pobiera się wpis.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. w zarządzeniu z dnia 8 stycznia 2010 r., prawidłowo określił wysokość wpisu sądowego, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).

Postanowieniem z dnia 30 września 2009 r., sygn. akt III SA/Łd 661/08, skarżący został zwolniony z obowiązku ponoszenia opłat sądowych ponad kwotę 100 zł, jednakże z akt sprawy wynika, że do tej pory żadnych opłat nie uiszczał, dlatego nic nie stało na przeszkodzie, aby zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 8 stycznia 2010 r. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł.

Jednocześnie należy podkreślić, iż strona skarżąca w zażaleniu nie formułuje żadnych zarzutów wobec sposobu ustalenia, jak i wysokości wpisu sądowego. Zarzuty dotyczyły przede wszystkim błędnego - jej zdaniem - ustalenia przedmiotu sprawy. W niniejszym postępowaniu Naczelny Sąd Administracyjny oceniał wyłącznie zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Rozpoznając zażalenie, Naczelny Sąd Administracyjny nie mógł skontrolować zasadności zarzutu dotyczącego przedmiotu sprawy, bowiem taka ocena może zostać dokonana jedynie w wyniku rozpoznania skargi.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 i 198 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.