Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SA/Wa 646/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2013-01-24 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 650  Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Przywrócono termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Powołane przepisy: article: art. 86
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. S. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 września 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 646/12 w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: - przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej -


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 17 września 2012 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 646/12 odrzucił skargę S. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku.

Odpis sentencji nieprawomocnego postanowienia wraz z uzasadnieniem został skarżącemu doręczony w dniu 27 września 2012 r. (dowód doręczenia skarżącemu, k – [...] akt sądowych).

W dniu 8 października 2012 r., tj. w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej od wyżej wskazanego postanowienia, skarżący złożył wniosek o przyznanie radcy prawnego z urzędu.

Postanowieniem z dnia 16 listopada 2012 r. sygn. akt II SA/Wa 646/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego.

W dniu 24 grudnia 2012 r. skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika z urzędu, złożył skargę kasacyjną od wyżej wskazanego postanowienia z dnia 17 września 2012 r., zawierającą wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku podano, że w dniu 3 grudnia 2012 r. radca prawny T. W. otrzymał informację o wyznaczeniu go w niniejszej sprawie pełnomocnikiem skarżącego z urzędu. Z aktami sprawy zapoznał się natomiast w dniach 20 i 21 grudnia 2012 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest uzasadniony.

Zgodnie z art. 86 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do postanowień art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 87 § 4 P.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.

Na wstępie należy podkreślić, iż zarówno w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, jak i w doktrynie dominuje stanowisko, iż przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej ustaje w dniu, w którym adwokat (radca prawny, doradca podatkowy, rzecznik patentowy) wyznaczony jako pełnomocnik z urzędu strony skarżącej, miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie (vide: postanowienie NSA z dnia 8 czerwca 2006 r. sygn. I FZ 198/06; postanowienie NSA z dnia 1 października 2010 r. sygn. I OZ 725/11; publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, orzeczenia.nsa.gov.pl).

Powyższe gwarantuje stronie i jej pełnomocnikowi czas niezbędny do sporządzenia i wniesienia środka zaskarżenia wraz z żądaniem przywrócenia terminu, jednocześnie niedopuszczając nieograniczonej w czasie możliwość składania wniosku w trybie art. 86 P.p.s.a.

Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy podkreślić, iż zostały tu spełnione wszystkie przesłanki warunkujące przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Z zestawienia bowiem daty ustania przyczyny uchybienia terminu do jej wniesienia (3 grudnia 2012 r. – otrzymanie przez r.pr. T. W. informacji o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego) z datą wniesienia skargi kasacyjnej (24 grudnia 2012 r.) bezspornie wynika, że czynność ta została dokonana w terminie. Jednocześnie zachodzą w sprawie okoliczności wskazujące na brak winy skarżącego w uchybieniu terminowi, skoro wniesienie skargi kasacyjnej związane jest z tzw. przymusem adwokacko-radcowskim, a wniosek o przyznanie pełnomocnika z urzędu skarżący złożył w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej.

Z tych wszystkich względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.