Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt III SA/Gd 563/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2010-04-19 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6300 Weryfikacja zgłoszeń celnych co do wartości celnej towaru, pochodzenia, klasyfikacji taryfowej; wymiar należności celny
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 2 w zw. z art. 260
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Felicja Kajut po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia 9 listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie należności celnych postanawia: odmówić wnioskodawcy przyznania prawa pomocy.


UZASADNIENIE

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku postanowieniem z dnia 19 lutego 2010 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy z uwagi na fakt, iż wnioskodawca nie wykazał, że spełnia ustawowe przesłanki przyznania tego prawa.

W uzasadnieniu tego postanowienia wskazano, że niewykonanie wezwania do złożenia dodatkowych oświadczeń lub dokumentów uniemożliwia dokonanie rzetelnej analizy sytuacji finansowej strony.

W dniu 15 marca 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynął sprzeciw od w/w postanowienia, w którym wnioskodawca podniósł m.in., że przyjęte stanowisko jest wyrazem pozbawienia konstytucyjnie zagwarantowanego prawa do sądu.

W następstwie zarządzenia z dnia 16 marca 2010 r. wzywającego do przedłożenia dokumentów źródłowych obrazujących dane o majątku wnioskodawcy, jego dochodach i stanie rodzinnym T.K. nadesłał zaświadczenie o dokonaniu zmiany wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, akt notarialny zawierający umowę majątkową małżeńską oraz decyzję o przyznaniu świadczeń rodzinnych. W dołączonym oświadczeniu wnioskodawca wskazał m.in., że w istocie jego rodzina utrzymywana jest przez teściów oraz ojca, którzy łącznie przekazują 3.000 zł.

Z uwagi na rozdzielność majątkową wnioskodawca nie posiada zaś wiedzy o dochodach żony przy czym z ustnych oświadczeń wynika, że jest to kwota 957 zł brutto.

Z kolei zaległości wobec organów celnych i podatkowych kształtują się na poziomie 3 mln zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

W świetle art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Stąd też to na wnioskodawcy ciąży obowiązek stosownego wykazania, iż jego trudna sytuacja materialna uzasadnia wyjątkowe traktowanie. Instytucja prawa pomocy stanowi bowiem odstępstwo od wyrażonej w art. 199 w/w ustawy generalnej zasady, w świetle której, poza wyjątkami określonymi w przepisie szczególnym, strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie sądowoadministracyjnej.

Sąd nie jest przy tym zobligowany do prowadzenia jakichkolwiek dochodzeń w sytuacji, gdy kompleksowa ocena stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych z uwagi na postawę wnioskodawcy nie jest możliwa.

Takiej oceny nie sposób dokonać w niniejszej sprawie, co przemawia za odmową zwolnienia od kosztów sądowych.

Po pierwsze, w złożonym wniosku nie zawarto jakichkolwiek danych, które w istocie mogłyby obrazować pełną sytuację majątkową wnioskodawcy.

Po drugie, okoliczności podniesione w sprzeciwie od w/w postanowienia oraz w piśmie z dnia 1 kwietnia 2010 r. nie zostały poparte pełną dokumentacją uzasadniającą przyznanie prawa pomocy.

Skarżący wskazując bowiem ogólnie na brak dochodów i majątku spośród dokumentów źródłowych żądanych przed Sąd przedstawił w istocie jedynie ich skromną, wybraną część.

Należy wskazać, że dla oceny spełniania przesłanek koniecznych dla przyznania prawa pomocy umowa majątkowa małżeńska oraz zaświadczenie o zmianie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej nie mają żadnego znaczenia. Z akt nie wynika, że wnioskodawca i jego żona są po rozwodzie lub pozostają w separacji orzeczonej przez sąd; tym samym oznacza to, że gospodarstwo domowe prowadzone jest wspólnie.

Z kolei decyzja w przedmiocie świadczeń rodzinnych dotyczy okresu styczeń – październik 2009 r. i nie wiadomo, czy świadczenia te są nadal pobierane.

Co nadto istotne, wnioskodawca nie udokumentował w żaden sposób wysokości miesięcznych kosztów utrzymania siebie i rodziny, tj. nie przedłożył żadnych rachunków, faktur itd. Nie przedstawił także dokumentów dotyczących przychodów, kosztów uzyskania przychodów oraz dochodu (straty) z działalności gospodarczej, wynagrodzenia małżonki ani potwierdzających rzeczywisty stan zaległości wobec organów celno – podatkowych.

Zestawiając z kolei wysokość deklarowanej pomocy otrzymywanej od rodziny (3000 zł) oraz wynagrodzenie uzyskiwane przez żonę (957 zł) z wysokością wpisu od skargi w niniejszym postępowaniu (wynoszącą 100 zł) trudno uznać, że jego uiszczenie stanowić będzie uszczerbek utrzymania koniecznego dla wnioskodawcy i jego rodziny.

W reasumpcji uznać należało, iż wnioskodawca w toku prowadzonego postępowania nie wykazał, iż spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym.

W tym stanie Sąd, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 260 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.