Postanowienie NSA, sygn. akt II OPP 12/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-04-21 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6342 Przyznanie uprawnień kombatanckich oraz przyznanie uprawnień dla wdów /wdowców/ po kombatantach
Hasła tematyczne: Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 5 i art. 8 ust. 2
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

SENTENCJA

II OPP 12/06 P O S T A N O W I E N I E Dnia 21 kwietnia 2006r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Maria Rzążewska (spr.) Elżbieta Stebnicka po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi J. C. o stwierdzenie, że nastąpiła przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 239/04 w sprawie ze skargi J. C. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lutego 2004r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich p o s t a n a w i a odrzucić skargę na przewlekłość postępowania


UZASADNIENIE

J. C. w piśmie z dnia 8 marca 2006r., uzupełnionym pismami z dnia 15 marca 2006r. i 21 marca 2006r. wniósł skargę na naruszenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie prawa do rozpoznania bez nieuzasadnionej zwłoki sprawy z jego skargi na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] lutego 2004r r. domagając się stwierdzenia przewlekłości postępowania. W uzasadnieniu rozpoznawanej skargi skarżący zawarł zarzut wadliwości orzeczeń wydawanych w przedmiotowej sprawie w postępowaniu sądowoadministracyjnym i poprzedzającym je postępowaniu administracyjnym. Skarżący zażądał także sporządzenia wykazu jego spraw zarejestrowanych w repertorium Naczelnego Sądu Administracyjnego i w repertorium Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie począwszy od dnia 1 stycznia 1994r. do dnia 8 marca 2006r. Zarzucił sądom celowe nie rozpoznawanie jego spraw i niszczenie akt, w związku z czym zażądał przekazania przedmiotowej sprawy do Prokuratora Krajowego RP oraz Prokuratora Generalnego RP celem wszczęcia śledztwa.

Z akt sprawy wynika, że w marcu 2004r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wpłynęła skarga J. C. na powołaną decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych. Postanowieniem z dnia 19 grudnia 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie skargę tę odrzucił. J. C. w piśmie z dnia 5 stycznia 2006r. domagał się sprostowania i uzupełnienia powołanego postanowienia z dnia 19 grudnia 2005r. Pismem z dnia 24 stycznia 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, w wykonaniu zarządzenia sędziego z dnia 23 stycznia 2006r. wezwał skarżącego do sprecyzowania wniosku z dnia 5 stycznia 2006r. poprzez wskazanie, co jego zdaniem powinno zostać w tym postępowaniu sprostowane lub uzupełnione (w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania) oraz pouczył go o możliwości wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie z dnia 19 grudnia 2005r. W piśmie z dnia 28 stycznia 2006r. skarżący wniósł o sprostowanie i uzupełnienie powołanego zarządzenia sędziego z dnia 23 stycznia 2006r. poprzez "uznanie (...) nieważności postępowania" oraz o ustanowienie adwokata z urzędu. W piśmie z dnia 13 marca 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych pisma poprzez wskazanie, czy stanowi ono wniosek o sprostowanie pisma Sądu z dnia 24 stycznia 2006r., czy też jest wnioskiem o przyznanie adwokata z urzędu, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma procesowego z dnia 28 stycznia 2006r. bez rozpoznania oraz zobowiązał skarżącego do przesłania w tym terminie wypełnionego formularza PPF w przypadku, gdyby wnioskował o przyznanie prawa pomocy. We wniosku z dnia 16 marca 2006r. skarżący domaga się sprostowania i uzupełnienia zarządzenia sędziego przesłanego pismem Sądu z dnia 13 marca 2006r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843) zwanej dalej ustawą, wniesienie skargi na przewlekłość postępowania dopuszczalne jest jedynie w jego toku. Tymczasem skarga na przewlekłość została złożona już po wydaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie prawomocnego postanowienia z dnia 19 grudnia 2005r. w sprawie, której ona dotyczy, co powoduje w świetle powołanego wyżej przepisu jej niedopuszczalność.

Oceny tej nie zmienia okoliczność wniesienia przez skarżącego powołanych wyżej wniosków wszczynających postępowania wpadkowe, skoro przed wniesieniem rozpoznawanej skargi na przewlekłość Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wydał już postanowienie z dnia 19 grudnia 2005r. kończące postępowanie główne.

Z przytoczonych względów, na podstawie art. 178 i 180 oraz art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w zw. z art. 5 i art. 8 ust. 2 ustawy Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.