Postanowienie NSA, sygn. akt I GSK 617/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-05-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3 w zw. z art. 193
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku A. E. K. – I. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej A. E. K. – I. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 13 stycznia 2015 r. sygn. akt V SA/Wa 1865/14 w sprawie ze skargi A. E. K. – I. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty paliwowej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji


UZASADNIENIE

W skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 13 stycznia 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 1865/14 A. E. K. – I. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] . nr [...] w przedmiocie opłaty paliwowej.

W uzasadnieniu swojego wniosku, wskazała, że skierowano do niej wezwanie o zapłatę opłaty paliwowej będącej przedmiotem rozstrzygnięcia, tymczasem prowadzenie egzekucji należności określonej skarżoną decyzją wraz z odsetkami i kosztami ostępowania egzekucyjnego grozi wyrządzeniem skarżącej znacznej szkody lub spowodowaniem trudnych do odwrócenia skutków - art.61 § 3 w zw. z art. 173 § 1 oraz art. 193 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012 poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Do wniosku skarżąca dołączyła dokumentację źródłową, potwierdzającą jej sytuację majątkową.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek skarżącej jest zasadny.

Stosownie do art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej: p.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Z kolei zgodnie z § 3 powołanego przepisu po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 p.p.s.a,. jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z treści przytoczonego przepisu wynika, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części stanowi odstępstwo od generalnej reguły i jest dopuszczalne jedynie po spełnieniu określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a. przesłanek. Wykazanie wystąpienia tych przesłanek jest obowiązkiem wnioskodawcy.

Należy przy tym zaznaczyć, że ustawa przyznaje stronie prawo do wystąpienia do sądu z takim wnioskiem, ograniczając możliwość udzielenia ochrony tymczasowej od wystąpienia przynajmniej jednej z dwóch ww. przesłanek. W związku z powyższym, obowiązkiem strony jest wskazanie we wniosku (tj. poparcie go stosownymi twierdzeniami i dokumentami) okoliczności wskazujących na spełnienie ustawowych przesłanek wstrzymania wykonania decyzji.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego uznać należy, że zaprezentowana przez skarżącą spółkę argumentacja uzasadnia twierdzenie, że wykonanie decyzji spowoduje realne zagrożenie utraty płynności finansowej. Egzekwowanie kwoty wynikającej z skarżonej decyzji, a także wykonania innych decyzji wydanych w analogicznych sprawach może doprowadzić do pozbawienia skarżącej i jej rodziny niezbędnych środków utrzymania.

Z treści wniosku oraz załączonych do sprawy dokumentów, na które powołuje się we wniosku skarżąca, wynika, że uprawdopodobniła ona możliwość zaistnienia na skutek wykonania zaskarżonej decyzji przesłanek określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.