Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 703/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-08-26 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 1 i 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2011 r. zażalenia B. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 maja 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 135/11 wzywające B. P. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 kwietnia 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 135/11 w sprawie ze skargi B. P. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie prowadzenia robót budowlanych postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 28 stycznia 2011 r. B. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] listopada 2010 r. w przedmiocie prowadzenia robót budowlanych. Następnie skarżący pismem z dnia 18 marca 2011 r. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, a pismem z dnia 4 kwietnia 2011 r. złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z dnia [...] listopada 2010 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2011 r. oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] listopada 2010 r.

Skarżący pismem z dnia 11 maja 2011 r. złożył zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 18 kwietnia 2011 r.

Następnie Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zarządzeniem z dnia 13 maja 2011 r., na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej p.p.s.a., wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA we Wrocławiu z dnia 18 kwietnia 2011 r. w kwocie 100 zł stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.

Postanowieniem z dnia 24 maja 2011 r. referendarz sądowy WSA we Wrocławiu odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

B. P., pismem z dnia 27 maja 2011 r. złożył zażalenie na powyższe zarządzenie z dnia 13 maja 2011 r. wnosząc o jego uchylenie bądź zmianę. W uzasadnieniu wskazano, iż do dnia wniesienia zażalenia nie zostało zakończone postępowanie o przyznanie prawa pomocy skarżącemu.

W wyniku wniesienia sprzeciwu od postanowienia z dnia 24 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, rozpoznając wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, postanowieniem z dnia 10 czerwca 2011 r. odmówił mu przyznania prawa pomocy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

W myśl § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w przypadku skarg na postanowienia wydane przez wojewódzkie sądy administracyjne wpis stały wynosi 100 zł.

Z analizy akt niniejszej sprawy wynika, iż zażalenie dotyczy postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 kwietnia 2011 r. w przedmiocie oddalenia wniosku o wstrzymanie wykonania zask. decyzji. W tej sytuacji mając na względzie przedmiot zaskarżenia uznać należy, że prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł w oparciu o § 2 ust. 1 pkt 7 powołanego rozporządzenia.

Wprawdzie rację, ma skarżący, iż zarządzenie o wezwaniu go do uiszczenia wpisu od zażalenia zostało wydane przed zakończeniem postępowania o przyznanie prawa pomocy, jednakże jak wynika z akt sprawy w dacie rozpoznawania niniejszego zażalenia prawomocnym postanowieniem z dnia 10 czerwca 2011 r. skarżącemu odmówiono przyznania prawa pomocy. Oznacza to, iż skarżący, by skutecznie wnieść zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 18 kwietnia 2011 r. zobowiązany jest do uiszczenia wpisu od zażalenia.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.