Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt III SA/Lu 625/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2016-06-16 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 2 pkt 2
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Fundacji P. z siedzibą w L. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Fundacji P. z siedzibą w L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.


UZASADNIENIE

W skardze kasacyjnej pełnomocnik strony skarżącej zwrócił się m.in. z wnioskiem o przyznanie stronie prawa pomocy obejmującego zwolnienie w całości od ponoszenia kosztów sądowych. Do skargi załączony został urzędowy formularz PPPr, w którym strona zakreśliła, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych.

W uzasadnieniu złożonego wniosku strona podniosła, że jako fundacja prowadzi działalność dobroczynną o charakterze non-profit, a cele fundacji są realizowane w oparciu o zbiórkę pieniędzy za pośrednictwem urządzeń elektronicznych. Obecnie w związku z toczącymi się postępowaniami karno-skarbowymi i administracyjnymi fundacja została pozbawiona wpływów z tytułu darowizn. W dalszej części urzędowego formularza strona oświadczyła, że strata z prowadzonej działalności za ostatni rok obrotowy według bilansu wyniosła – [...] zł, a stan konta na rachunku bankowym fundacji na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku o prawo pomocy był zerowy

Referendarz sądowy stwierdził, co następuje:

Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej p.p.s.a., osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 ( 3 p.p.s.a.).

Ciężar dowodu spełnienia przesłanek przyznania prawa pomocy spoczywa na stronie ubiegającej się o uzyskanie takiego prawa. Obowiązkiem zaś strony ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy jest, przy zachowaniu należytej staranności, wyczerpujące i rzetelne wykazanie swojej sytuacji majątkowej i finansowej.

Oświadczenie strony złożone na urzędowym formularzu okazało się niewystarczające do oceny możliwości poniesienia przez nią w przedmiotowej sprawie kosztów sądowych. W urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy strona podała, że prowadzona działalność w ostatnim roku obrotowym przyniosła straty, wyjaśnienia wymagało zatem, jaka była kondycja finansowa fundacji w okresie bezpośrednio poprzedzającym złożenie wniosku o prawo pomocy (majątek posiadany w związku z prowadzoną działalnością, stan salda i przepływ środków finansowych na rachunkach bankowych strony, ewentualne nieuregulowane a wymagalne zobowiązania finansowe strony). Ustalenie tych okoliczności miało bezpośredni wpływ na ocenę możliwości płatniczych strony.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 255 w związku z art. 258 § 2 pkt 5 p.p.s.a., w dniu 12 maja 2016 r. wezwano pełnomocnika strony do złożenia dokumentów źródłowych i dodatkowych oświadczeń, mających służyć pełnemu zobrazowaniu sytuacji materialnej skarżącej fundacji. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi strony w dniu 23 maja 2016 r. (k-102 akt sąd.) i pozostało bez odpowiedzi (zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III WSA w Lublinie z dnia 13 czerwca 2016 r.).

W ocenie referendarza, niewykonanie wezwania z dnia 12 maja 2016 r. w zakresie pełnego ujawnienia stanu majątkowego i dochodowego, powoduje negatywne konsekwencje dla strony ubiegającej się o przyznanie prawa pomocy. Niedopełnienie przez stronę obowiązku złożenia dokumentów źródłowych, bądź dodatkowych oświadczeń, które pozwoliłyby na dokładną analizę jej sytuacji majątkowej i finansowej, uzasadnia odmowę przyznania prawa pomocy (por. postanowienie NSA z dnia 30 kwietnia 2013 r. , sygn. I OZ 292/13; postanowienie NSA z 28 marca 2012 r., sygn. I OZ 189/12; postanowienie NSA z 9 grudnia 2011 r., sygn. I OZ 987/11).

W świetle powyższego uznać należy, że wbrew obowiązkowi zachowania należytej staranności, strona nie przedstawiła swojej sytuacji finansowej w sposób rzetelny i wyczerpujący. Tym samym strona nie wykazała przesłanek z art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a., co uzasadnia odmowę przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym.

Z tych względów oraz na podstawie art. 258 ( 1 i ( 2 pkt 7 p.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.