Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt II SA/Ke 698/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2009-12-30 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6120 Ewidencja gruntów i budynków
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego
Treść wyniku: +oddalono wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych
+oddalono wniosek o ustanowienie adwokata
+ustanowiono radcę prawnego
Powołane przepisy: article: art. 258 § 2 pkt 7, art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 30 grudnia 2009 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ewidencji gruntów postanawia: I. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, II. oddalić wniosek o ustanowienie adwokata, III. ustanowić dla J. S. radcę prawnego, którego wyznaczy Okręgowa Izba Radców Prawnych.


UZASADNIENIE

J. S. złożyła dnia 17 grudnia 2009 r. na formularzu urzędowym PPF wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, radcy prawnego w sprawie z jej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] w przedmiocie ewidencji gruntów.

Ze złożonego formularza wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Skarżąca wykazała własność domu wielkości 120 m kw, budynków gospodarczych i nieruchomości rolnej o powierzchni 5,72 ha. Wnioskodawczyni podała, że nie osiąga żadnego dochodu, gdyż jej gospodarstwo rolne jest nierentowne. Dopłaty unijne do jej gospodarstwa zostały zawieszone ze względu na toczące się postępowania sądowe i administracyjne w sprawie granic gruntów. Jej mąż pobiera emeryturę w wysokości 1653,72 zł netto miesięcznie. Do wniosku skarżąca dołączyła wydruki bankowe, z których wynika, że jej mąż spłaca dwa kredyty w miesięcznych ratach po 181,41 zł i 231,53 zł. Wnioskodawczyni płaci kwartalną składkę na KRUS w wysokości 294 zł. Ponadto dołączyła do wniosku faktury opłat za telefon komórkowy w wysokości 104,48 zł i 106,22 zł miesięcznie, za energię w wysokości 89,27 zł, 58,82 zł i 138,07 zł , a także liczne faktury opłat za kserokopie dokumentów z ewidencji gruntów.

Na gruncie obowiązujących przepisów dotyczących postępowań sądowych obowiązuje zasada, zgodnie którą koszty sądowe, jak również koszty wynagrodzenia fachowego pełnomocnika, pokrywa strona dochodząca swych roszczeń. Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy.

Zgodnie z art. 245 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego). Ubiegający się o przyznanie prawa pomocy winien w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa. W orzecznictwie sądowym prezentowane jest stanowisko, że przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym powinno mieć charakter wyjątkowy i być stosowane w stosunku do osób żyjących w ubóstwie (przykładowo do takich osób można zaliczyć bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby ze względu na okoliczności życiowe pozbawione całkowicie środków do życia). Strona będąca osobą fizyczną powinna partycypować w kosztach postępowania, jeżeli ma jakiekolwiek środki majątkowe, w szczególności posiada stały miesięczny dochód przewyższający ustalone minimalne wynagrodzenie za pracę.

W rozpatrywanej sprawie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych podlega oddaleniu. Skarżąca podniesioną argumentacją nie uprawdopodobniła, że jest osobą żyjącą w ubóstwie, pozbawioną dostatecznych środków materialnych dla zaspokojenia potrzeb swoich własnych oraz rodziny, a w związku z tym wymagającą pomocy państwa polegającej na zwolnieniu od kosztów sądowych. Wnioskodawczyni, w dniu 30 stycznia 2009 r. uiściła jednorazowo wpis sądowy od skargi w wysokości 200 zł, a w dniu 2 marca 2009 r. wpłaciła 100 zł tytułem opłaty kancelaryjnej za doręczenie odpisu wyroku z uzasadnieniem w toczącej się przed tutejszym Sądem sprawie sygn. akt II SA/Ke 40/09. Takie same koszty sądowe występują w rozpatrywanej sprawie II SA/Ke 698/09. Uznano zatem, że skarżąca przy racjonalnym gospodarowaniu osiąganym dochodem oraz posiadanym majątkiem będzie w stanie uiścić wpis sądowy od skargi w wysokości 200 zł i zgromadzić środki finansowe na pokrycie ewentualnych kosztów sądowych na późniejszym etapie postępowania, które jednorazowo nie przekroczą kwoty 100 zł.

Oceniono natomiast, że skarżąca nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i męża, a zatem uwzględniono jej wniosek o przyznanie radcy prawnego z urzędu.

Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 1 i 2 oraz art. 246 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.