Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 955/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-09-19 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 214 par. 1, art. 220 par. 1 i art. 230 par. 1 i 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: par. 2 ust. 5
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 19 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 30 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/Po 704/14, o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z 30 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/Po 704/14, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał M. C. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 20 maja 2014 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, w kwocie 200 zł. Jako podstawę wezwania Przewodniczący Wydziału wskazał art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") i § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej "rozporządzenie").

M. C. w zażaleniu na powyższe zarządzenie wniósł o jego uchylenie i przeprowadzenie postępowania bez konieczności dokonania wpisu. W ocenie skarżącego sądy administracyjne powinny stać na straży właściwego stosowania prawa administracyjnego bez względu na to, czy strona skarżąca wniesie czy nie wniesie wpisu, mając na uwadze fakt, że często skargi wnoszone są przez osoby niebędące w stanie uiścić właściwej opłaty, w sprawach, które wymagają interwencji organów Państwa.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Stosownie do art.214 § 1, art. 220 § 1 i art.230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej zwanej "p.p.s.a."), do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały.

Pismem o którym mowa w wymienionych przepisach jest między innymi skarga (art.230 § 2 p.p.s.a.). Na podstawie § 2 ust. 5 rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowień lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, wynosi 200 zł.

Złożona w sprawie skarga dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia 20 maja 2014 r., w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, a zatem należało wezwać skarżącego do uiszczenia wpisu w określonej wysokości stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a.

Odnosząc się do twierdzenia zawartego w zażaleniu należy zauważyć, że na etapie ustalania obowiązku uiszczenia wymaganej opłaty nie ma znaczenia to, czy skarga jest zasadna oraz jakimi intencjami kierował się skarżący. W razie uwzględnienia skargi przez Sąd, stosownie do art. 200 p.p.s.a., skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw.

Niezależnie od powyższego wskazać trzeba, że strona może ubiegać się o zwolnienie od kosztów sądowych, o czym skarżący został pouczony. Z akt sprawy wynika, że wniosku takiego skarżący nie złożył.

W takim stanie sprawy, podniesiony w zażaleniu zarzut nie mógł podważyć zaskarżonego zarządzenia, wydanego zgodnie z przepisami stanowiącymi jego podstawę.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 i art.198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia