Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt IV SA/Gl 900/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2011-02-21 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii
Treść wyniku: Odrzucono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi
Powołane przepisy: article: art. 85, art. 87 par. 1,2 i 4, art. 86 par. 1, art. 88
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2011 r. sprawy ze skargi K. B. na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie spraw studentów w kwestii wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia odrzucić wniosek


UZASADNIENIE

K. B. pismem z dnia [...] r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w K. z dnia [...] r. Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Dziekana Wydziału Prawa i Administracji o skreśleniu K. B. listy studentów. Zaskarżona decyzja została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 31 lipca 2009 r.

W skardze został zawarty również wniosek o przywrócenia terminu do jej wniesienia albowiem uchybienie tego terminu nastąpiło bez winy skarżącego. Wskazał on, że w dniu 28 sierpnia 2009 r. przesłał do organu wniosek o ponowne rozpatrzenie odwołania z dnia [...] r., w którym zakwestionował treść decyzji organu I instancji. Według skarżącego przesłał odwołanie zgodnie z ustnym pouczeniem udzielonym w sekretariacie Prorektora ds. kształcenia Uniwersytetu [...], iż winien od najpierw złożyć do II instancji wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako P.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo o odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

Ustawodawca w przepisach art. 87 § 1, 2 i 4 P.p.s.a. ustanowił szczególne warunki, którym powinien odpowiadać wniosek o przywrócenie terminu: 1) pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu powinno być wniesione do Sądu, w którym czynność miała być dokonana, 2) w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, 3) w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu, 4) równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.

Skarżący jako przyczynę uchybienia terminu wskazał uzyskanie błędnej informacji od pracownika organu o przysługującym mu środku zaskarżenia decyzji z dnia [...] r. Nr [...].

Przyjdzie wobec tego wskazać, że zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o jej ostateczności oraz trybie i terminie złożenia od niej skargi do WSA w Gliwicach. Natomiast sam skarżący wbrew temu pouczeniu skierował do Rektora Uniwersytetu [...] pismo z dnia [...] r. nazwane "wnioskiem o ponowne rozpatrzenie odwołania z dnia [...] r." W związku z tym organ wezwał skarżącego do wyjaśnienia, czy powyższe pismo należy traktować jako skargę do Sądu Administracyjnego w Gliwicach, czy też zgodnie z jego tytułem pisma jest to wniosek o ponowne rozpoznanie odwołania. W odpowiedzi na wezwanie organu skarżący oświadczył, że jego pismo należy traktować jako ponowny wniosek o rozpatrzenie odwołania od decyzji z dnia [...] r. Ostatecznie pismem z dnia [...] r. doręczonym skarżącemu w dniu 26 października 2009 r. organ poinformował skarżącego, że decyzja z dnia [...] r. jest ostateczna i służyła od niej skarga do sądu administracyjnego, o czym skarżący został rzetelnie pouczony. Organ przywołał następnie szczegółowe przepisy P.p.s.a. regulujące wymogi formalne skargi. Jednocześnie odmówiono dalszego rozpoznania wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy.

W związku z powyższym należy uznać, iż w niniejszej sprawie nie został zachowany siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, który jak już wcześniej podkreślono, biegnie od daty ustania przyczyny uchybienia terminowi. Zdaniem Sądu przyczyna uchybienia terminu, którą według skarżącego była błędna informacja uzyskana od pracownika organu odnośnie przysługującego mu środku zaskarżenia decyzji dnia [...] r., ustała w chwili doręczenia mu pisma organu z dnia [...] r., co nastąpiło 26 października 2009 r. W piśmie tym organ wyczerpująco pouczył ponownie skarżącego o trybie i sposobie złożenia skargi do sądu administracyjnego. W konsekwencji, nawet jeśli rzeczywiście przyjąć fakt błędnego ustnego pouczenia skarżącego, to już w dniu 26 października 2009 r. został on wyprowadzony z błędu i miał on potrzebną wiedzę dla skutecznego wniesienia skargi.

Tym samym termin do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu upłynął w dniu 2 listopada 2009 r., natomiast skarżący wniosek o przywrócenie terminu zawarł dopiero w skardze nadanej w dniu 30 września 2011 r., czyli z oczywistym przekroczeniem ustawowego terminu.

Zgodnie z art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.

Sąd mając powyższe na uwadze, nie odnosząc się do złożonego wniosku co do meritum, na podstawie art. 88 P.p.s.a. postanowił jak sentencji.