Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 1782/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2009-01-16 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Powołane przepisy: article: art. 246 § 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. i H. K. z dnia 26 listopada 2008 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. K. i H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] sierpnia 2008 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, to jest: 1. zwolnić M. K. i H. K. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla M. K. i H. K. adwokata z urzędu.


UZASADNIENIE

M. K. i H. K. zwrócili się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu.

Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 26 listopada 2008 r., który skarżący uzupełnili nadesłanym na wezwanie referendarza sądowego pismem z dnia 5 stycznia 2009 r. oraz dokumentami źródłowymi wynika, że Państwo K. prowadzą dwuosobowe gospodarstwo domowe. Jedynymi źródłami ich utrzymania są świadczenia emerytalne: M. K. w miesięcznej wysokości 1.115,44 zł netto i H. K. w miesięcznej wysokości 622,01 zł netto (kopie pocztowych przekazów pieniężnych dołączone do pisma z dnia 5 stycznia 2009 r.). Wnioskodawcy posiadają działkę o powierzchni 5000 m2 oraz dom o powierzchni 70 m2. Nie posiadają wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych. W związku z chorobami na jakie cierpią, część dochodów małżonkowie przeznaczają na zakup leków. Jak wynika z treści pisma z dnia 5 stycznia 2009 r. wydatki na ten cel wynoszą miesięcznie średnio 300 - 400 zł. Do wskazanego pisma wnioskodawcy dołączyli kopię decyzji Prezydenta W. z dnia [...] lutego 2008 r. w sprawie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2008 r. z tytułu podatku od nieruchomości oraz kopie dowodów wpłat rat tego zobowiązania: z czerwca 2008 r. w kwocie 294 zł, z października 2008 r. w kwocie 147 zł oraz z grudnia 2008 r. w kwocie 147 zł, a także kopie dowodów - ponoszonych co dwa miesiące - wpłat na rzecz zakładu energetycznego: z lutego 2008 r. w kwocie 102,08 zł, z kwietnia 2008 r. w kwocie 86,52 zł, z czerwca 2008 r. w kwocie 62,15 zł, z sierpnia 2008 r. w kwocie 100,39 zł , z października 2008 r. w kwocie 100,39 zł oraz z grudnia 2008 r. w kwocie 100,39 zł. W piśmie z dnia 5 stycznia 2008 r. wnioskodawcy oświadczyli ponadto, że jesienią 2008 r. ponieśli wydatek 1.400 zł na sprowadzenie opału. Wskazali, że zakupiona ilość opału nie zaspokoi potrzeb na całą zimę, a koszty związane z ogrzaniem domu będą zależne od temperatury na zewnątrz.

Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Mając na względzie wykazane w przedmiotowym wniosku stan majątkowy i możliwości płatnicze M. K. i H. K. należy stwierdzić, że nie są oni w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

Koszty opłat za energię elektryczną, koszty zakupu leków oraz koszty podatku od nieruchomości wynoszą w gospodarstwie domowym skarżących co najmniej 400 zł miesięcznie. Jesienią ubiegłego roku wnioskodawcy ponieśli znaczny - w relacji do osiąganego w gospodarstwie domowym dochodu (1.737,45 zł netto miesięcznie) - wydatek 1.400 zł na zakup opału. Należy mieć na uwadze, iż w najbliższych, zimowych miesiącach koszty związane z ogrzaniem domu mogą ulec zwiększeniu. Biorąc przy tym pod uwagę aktualny poziom cen i opłat za dobra i usługi niezbędne do zaspokojenia elementarnych potrzeb życiowych, jak wyżywienie i ubranie należy stwierdzić, że nieposiadając wartościowych przedmiotów i jakichkolwiek zasobów pieniężnych M. i H. K. nie są w stanie poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania. Takie ustalenie obliguje zaś do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.