Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt IV SO/Po 16/21
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2021-04-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne: Spór kompetencyjny/Spór o właściwość
Treść wyniku: Odrzucono wniosek
Powołane przepisy: article: art. 13 par. 1, art. 3 par. 2 pkt 8, art. 15 par. 1 pkt 4, art. 4, art. 58 par. 1 pkt 1 oraz par. 3, art. 64 par. 3, art. 63,
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2021r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku R. S. w przedmiocie rozstrzygnięcia sporu kompetencyjnego odrzucić wniosek.


UZASADNIENIE

Pismem z [...] marca 2021 r. wniesionym za pośrednictwem poczty elektronicznej R. S. złożył wniosek na podstawie art. 63 p.p.s.a. w zw. z art. 4 p.p.s.a. w sprawie o rozstrzygnięcie kompetencji:

1. czy WSA w Poznaniu ma kompetencje do zbadania przewlekłości nierozpoznanego wniosku?

2. czy WSA w Poznaniu powinno dostarczyć stronie skarżącej odpis stanowiska skarżącego?

3. Dlaczego Sąd pomija fakt braku wydania jakiegokolwiek rozstrzygnięcia?

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.

Stosownie do art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. z 2021 r., poz. 137) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.

Właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych i Naczelnego Sądu Administracyjnego określają stosowne przepisy ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) - dalej P.p.s.a. Zgodnie z art. 13 § 1 P.p.s.a. wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 P.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a.

Z kolei zgodnie z art. 15 § 1 pkt 4 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga sprawy, o których mowa w art. 4. Zgodnie z tym przepisem, sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Do kompetencji sądów administracyjnych należy rozpoznawanie sporów kompetencyjnych w zakresie, w jakim przewidują to odrębne przepisy. I tak zgodnie z art. 22 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256) rozpoznaje on spory kompetencyjne miedzy organami jednostek samorządu terytorialnego a organami administracji rządowej.

Zakres kognicji sądów administracyjnych w zakresie sporów kompetencyjnych jest więc ograniczony do spraw wskazanych powyżej, a nie do rozstrzygania w trybie art. 4 P.p.s.a. o właściwości sądu administracyjnego do rozpoznawania określonej kategorii spraw.

Wobec powyższego, wniosek skarżącego na podstawie art. 63 P.p.s.a. w zw. z art. 4 P.p.s.a. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego do zbadania przez WSA w Poznaniu przewlekłości - stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 w zw. z art. 64 § 3 i art. 4 P.p.s.a. - należało odrzucić na posiedzeniu niejawnym, jak w postanowieniu.