Postanowienie NSA, sygn. akt I FSK 1310/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-08-26 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Janusz Zubrzycki po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku J. K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 15 kwietnia 2009 r. sygn. akt I SA/Bk 456/08 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 29 sierpnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej za zaległości podatkowe spółki "P." z tytułu podatku od towarów i usług postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

W skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 15 kwietnia 2009r., sygn. akt I SA/Bk 456/08, J. K. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia 29 sierpnia 2008r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o odpowiedzialności podatkowej za zaległości spółki "P." w podatku od towarów i usług.

Uzasadniając wniosek, o którym mowa powyżej, skarżący przedstawił swoją sytuację majątkową. Podał, że jest zatrudniony na podstawie umowy o pracę z miesięcznym wynagrodzeniem brutto w kwocie 2 500 zł, przy czym firma zatrudniająca go zagrożona jest likwidacją. Dalej wskazał, że po rozwodzie – od 2006r., wynajmuje mieszkanie, gdyż dom pozostawił żonie i synowi, na rzecz których również dokonywane są w ramach postępowania egzekucyjnego potrącenia w łącznej kwocie 900 zł, tytułem należności alimentacyjnych. Koszty wynajmu wynoszą miesięcznie około 1000 zł (czynsz oraz rachunki). Skarżący podnosi, że część wydatków na życie jest w stanie ponieść dzięki pomocy rodziny i przyjaciół, zwłaszcza że jest zadłużony z tytułu pożyczek i kredytów na około 60 000 zł. Dodatkowo skarżący wskazał, że wobec problemów natury zawodowej i rodzinnej a także stres związany z niniejszą sprawą, leczy się psychiatrycznie i obecnie przebywa na długotrwałym zwolnieniu lekarskim. Stwierdził, że wykonanie kwestionowanej decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, gdyż "uniemożliwi mu całkowicie egzystencję" i nie pozwoli na normalne funkcjonowanie w społeczeństwie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.),dalej zwanej "P.p.s.a.", wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Natomiast zgodnie z § 3 powołanego przepisu po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 tego przepisu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z treści przytoczonego przepisu wynika, iż co do zasady wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonej decyzji. Postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu w całości lub w części stanowi zatem odstępstwo od tej generalnej reguły i jest dopuszczalne jedynie po spełnieniu określonych w art. 61 § 3 P.p.s.a. przesłanek, których istnienie musi wykazać wnioskodawca.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że strona w sposób dostateczny wykazała, że w niniejszej sprawie spełnione zostały ustawowe przesłanki uzasadniające udzielenie jej ochrony tymczasowej.

Analizując wniosek o wstrzymanie wykonania kwestionowanej decyzji tutejszy Sąd wziął również pod uwagę dokumentację złożoną przez skarżącego wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Dokumentacja ta w większości potwierdza okoliczności dotyczące sytuacji majątkowej i osobistej skarżącego podnoszone przez niego we wniosku będącym przedmiotem rozpoznania w niniejszym postępowaniu. Wynika z nich jednoznacznie, że sytuacja finansowa skarżącego jest trudna – nie jest on w stanie ponieść jednocześnie zobowiązań alimentacyjnych, kredytowych oraz zobowiązań wobec Skarbu Państwa. Odmowa wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej pogorszyłaby znacznie i tak już ciężką sytuację materialną skarżącego i prawdopodobnie nie pozostałaby bez wpływu na jego stan zdrowia. W ocenie tutejszego Sądu powyższe wskazuje na faktyczne niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody, bo uszczerbek na zdrowiu i pozbawienie strony środków na zaspokojenie podstawowych potrzeb należy rozpatrywać w takich właśnie kategoriach.

Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny mając na uwadze treść art. 61 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.