Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt II SA/Łd 1538/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2011-01-18 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 53 par. 1,art. 54 par. 1, art. 58 § 1 pkt 2 , art. 73, art. 83 par.2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 18 stycznia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Samorządowe Kolegium Odwoławczego w P. decyzją

z dnia [...] r., znak: [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia [...] roku, znak: [..] w przedmiocie ustalenia na wniosek A. P. warunków zabudowy dla budowy budynku handlowo-usługowego z częścią mieszkalną na działkach o nr ew. 265/2 obręb 9 przy ul. A. 4 oraz nr ew. 238 obręb 12 (działka drogowa) w T.

Decyzję organu odwoławczego przesłano skarżącej A. J. na adres zamieszkania i po dwukrotnej awizacji ( w dniach 8 i 18 października 2010 roku) przesyłkę zwrócono do organu w dniu 23 października 2010 roku.

W dniu 25 listopada 2010 roku A. J. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. wspomnianą na wstępie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P.

W odpowiedzi na skargę organ zauważył, iż skargę wniesiono po terminie

i jednocześnie wniósł o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. zważył, co następuje:

Skargę należało odrzucić.

Zgodnie z treścią art. 53 § 1 w związku z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), (zwanej dalej p.p.s.a.) skargę wnosi się,

za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia

w sprawie.

Wniesienie skargi po upływie terminu skutkuje jej odrzuceniem (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.), chyba że skarżący złoży skuteczny wniosek o przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.).

Podkreślenia wymaga, iż wolą ustawodawcy właściwy tryb wnoszenia skargi przewiduje złożenie jej za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest kwestionowana. Z tego właśnie powodu, oceniając zachowanie terminu do wniesienia skargi, bierze się pod uwagę datę nadania skargi na poczcie na adres organu bądź złożenia jej osobiście w siedzibie tegoż organu.

Wyjaśnić również należy, że zgodnie z art. 73 p.p.s.a. w przypadku niepodjęcia pisma w terminie czternastu dni od dnia pierwszego zawiadomienia

o złożeniu pisma w placówce pocztowej, pismo uważa się za doręczone z upływem ostatniego dnia tego okresu. Ponieważ skarżąca nie odebrała przesyłki (zawierającej zaskarżoną decyzję) w ciągu czternastu dni od daty pierwszej awizacji, pismo zostało uznane za doręczone w dniu 22 października 2010 r. Od tej daty biegł 30-dniowy termin do wniesienia skargi.

Mając powyższe na uwadze, Sąd stwierdził, iż skarga A. J., którą nadano na poczcie w dniu 25 listopada 2010 roku, jest spóźniona. Podkreślenia wymaga, że w oparciu o art. 83 § 2 p.p.s.a. za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, a zatem 21 listopada 2010 roku (niedziela) nie mógł być ostatnim dniem do wniesienia skargi. W tej sytuacji 30-dniowy termin do złożenia skargi do sądu - liczony od daty doręczenia stronie zaskarżonego aktu - upłynął z dniem 22 listopada 2010 roku (poniedziałek).

W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł., uznając skargę A. J. za wniesioną z uchybieniem ustawowego terminu oraz działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a , postanowił jak w sentencji.

m.ch.