Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 334/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-04-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 230 §1, §2, §3, art. 184, art. 197 §1 i 2
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Siegień po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 listopada 2017 r., sygn. akt II SA/Wr 415/03 w zakresie odrzucenia zażalenia D. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 7 kwietnia 2017 r., sygn. akt II SA/Wr 415/03 w sprawie ze skargi D. W., M. W., M. W. i J. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...] stycznia 2003 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji I instancji dot. umorzenia postępowania w sprawie budowy budynku mieszkalnego, budynku gospodarczego oraz zbiornika na ścieki postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2017 r., sygn. akt II SA/Wr 415/03 oddalił wniosek D.W. i M.W. o wyłączenie od orzekania referendarza sądowego M.K. Sąd stwierdził, że skarżący nie wykazali w rozpoznawanej sprawie konkretnych okoliczności określonych w art. 18 w zw. z art. 24 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r. poz. 718, ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.", a także innych okoliczności określonych w art. 19 § 1 w zw. z art. 24 § 1 P.p.s.a., które mogłyby wywołać wątpliwości co do bezstronności referendarza.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyli D. i M. W. wnosząc o jego uchylenie i zmianę bowiem w ich ocenie referendarz działa na ich niekorzyść.

Zarządzeniem z dnia 2 października 2017 r. Przewodniczący Wydziału II WSA we Wrocławiu wezwał D.W. i M.W. do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od zażalenia na ww. postanowienie z dnia 7 kwietnia 2017 r. pod rygorem odrzucenia zażalenia. Odpis powyższego zarządzenia został doręczony skarżącym w dniu 24 października 2017 r. W zakreślonym w zarządzeniu terminie opłata od zażalenia nie została uiszczona.

W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 7 listopada 2017 r., sygn. akt II SA/Wr 415/03 odrzucił zażalenie D. i M. W. na postanowienie tego Sądu z dnia 7 kwietnia 2017 r. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zakreślony w zarządzeniu z dnia 2 października 2017 r. siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia upłynął w dniu 31 października 2017 r. W terminie tym jak wynika z akt sprawy należna opłata nie została uiszczona. Tak więc Sąd mając na uwadze art. 220 § 3 P.p.s.a. odrzucił zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis.

Pismem z dnia 13 grudnia 2017 r. (data nadania przesyłki w Urzędzie Pocztowym) D.W. i M.W. złożyli zażalenie na powyższe postanowienie podnosząc, że jest ono nieważne i niesprawiedliwe i powinno być uchylone łącznie z wyrokiem Sądu z dnia 18 grudnia 2008 r., sygn. akt II SA/Wr 415/03.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 230 § 2 P.p.s.a. pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Zgodnie natomiast z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł. Jak stanowi z kolei art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

W niniejszej sprawie nie ulega wątpliwości, że pomimo doręczenia stronom odpisu zarządzenia z dnia 2 października 2017 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu, żądany wpis od zażalenia nie został uiszczony. Jednocześnie zauważyć należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 23 listopada 2017 r., sygn. akt II SA/Wr 415/03 odrzucił zażalenie D.W. i M.W. wniesione na powyższe zarządzenie z uwagi na wniesienie go po terminie, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2018 r., sygn. akt II OZ 335/18 oddalił zażalenie skarżących wniesione na powyższe postanowienie z dnia 23 listopada 2017 r. Ponadto jak wynika z akt sprawy skarżącym nie zostało również przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 czerwca 2017 r., sygn. akt II SA/Wr 415/03 odmawiające D.W. i M.W. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym i postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 września 2017 r., sygn. akt II OZ 917/17 oddalające wniesione przez wnioskodawców zażalenie na powyższe postanowienie). Zasadnie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zaskarżonym postanowieniem z dnia 7 listopada 2017 r. odrzucił, jako nieopłacone, zażalenie D.W. i M.W. na postanowienie tego Sądu z dnia 7 kwietnia 2017 r.

Odnosząc się natomiast do argumentacji przytoczonej w zażaleniu wskazać należy, że nie dotyczy ona w ogóle rozpoznawanej aktualnie kwestii dotyczącej przyczyn braku uiszczenia należnego wpisu od zażalenia.

W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.