Wyrok NSA, sygn. akt OSK 1597/04
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-01-12 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6192 Funkcjonariusze Policji
Hasła tematyczne: Policja
Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: Uchylono zaskarżony wyrok i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny
Powołane przepisy: article: art. 106 par. 3, art. 185 par. 1, art. 273 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Teza: Wykrycie środków dowodowych, w świetle art. 273 par. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ nie jest tożsame z obowiązkiem ich uzyskania, gdyż środki dowodowe chociaż wiadome stronie, mogą być dla niej niedostępne.

TEZY

Wykrycie środków dowodowych, w świetle art. 273 par. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ nie jest tożsame z obowiązkiem ich uzyskania, gdyż środki dowodowe chociaż wiadome stronie, mogą być dla niej niedostępne.


SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Włoskiewicz (spr.), Sędziowie NSA Barbara Adamiak, Barbara Gorczycka-Muszyńska, Protokolant Mariola Błaszczyk, po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Artura P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 maja 2004 r. sygn. akt II SA 2170/03 w sprawie ze skargi Artura P. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2003 r. sygn. akt II SA 3782/02 uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.


UZASADNIENIE

OSK 1597/04

U Z A S A D N I E N I E

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 28 stycznia 2003 r. II SA 3782/02 odrzucił, jako spóźnioną, skargę Artura P. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 25 września 2002 r. (...) w przedmiocie zwolnienia ze służby, gdyż decyzję tę doręczono 8 października 2002 r., natomiast skarga została wniesiona dopiero 13 listopada 2002 r.

Artur P. wystąpił o wznowienie postępowania sądowego powołując się na pismo Kierownika Oddziału Doręczeń Urzędu Pocztowego T. 6 z dnia 10 marca 2003 r. informujące, że list polecony nr R-2778 /zawierający decyzję odwoławczą/ doręczono 14 października 2002 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie najpierw zobowiązał skarżącego do przedstawienia oryginału tego pisma, po czym, kiedy skarżący nie przedstawił oryginału, wyrokiem z dnia 13 maja 2004 r. II SA 2170/03 oddalił skargę o wznowienie.

Sąd uznał, że nie zachodzi podstawa wznowienia, o jakiej mowa w art. 273 par. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./, gdyż - nie przedstawiając oryginału pisma urzędu pocztowego - skarżący nie wykazał, aby pismo istniało i stanowiło środek dowodowy w rozumieniu powołanego przepisu.

W skardze kasacyjnej Artur P. zarzucił naruszenie przepisów postępowania, tj. art., 106 par. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi "które miało istotny wpływ na wynik sprawy, a polegające na zaniechaniu przeprowadzenia dowodu uzupełniającego, który - na co wskazuje uzasadnienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego - był niezbędny do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i którego przeprowadzenie nie powodowało przedłużenia postępowania w sprawie, a polegające na odmówieniu wiary, przedłożonej przez skarżącego kopii dokumentu sporządzonego w przepisanej formie z Urzędu Pocztowego w T. w oparciu o którą skarżący wywodzi, iż rozkaz personalny o zwolnieniu ze służby nadany w dniu 9 października 2002 r. nie mógł zostać mu doręczony 8 października 2002 r., lecz doręczony został w dniu 14 października 2002 r., co także przyznaje organ, iż skarga na przedmiotowy rozkaz wniesiona została w terminie."

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna ma usprawiedliwioną podstawę.

Stosownie do art. 273 par. 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, można żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia takich środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu.

Wykrycie środków dowodowych, w świetle tego przepisu, nie jest tożsame z obowiązkiem ich uzyskania, gdyż środki dowodowe - chociaż wiadome stronie - mogą być dla niej niedostępne.

Pismo, którego treść była znana sądowi, nie stanowiło środka dowodowego, lecz wyłącznie informację o tym, co wynika ze środka dowodowego, jakim jest odpowiednia dokumentacja doręczenia posiadana przez urząd pocztowy, i dlatego powinien znaleźć zastosowanie art. 106 par. 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W tym stanie rzeczy orzeczono jak w sentencji na mocy art. 185 par. 1 powołanej ustawy.