Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt II SA/Wr 22/21
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2021-04-23 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: *Odrzucono skargę w części
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 23 kwietnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. i R. S. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] października 2020 r., nr [...] w przedmiocie odstąpienia od nałożenia obowiązków w związku z wykonaniem prac ziemnych oraz przysypaniem ziemią granicy postanawia: odrzucić skargę R. S.


UZASADNIENIE

Skarżący złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektoratu Budowlanego we W. w przedmiocie odstąpienia od nałożenia obowiązków w związku z wykonaniem prac ziemnych oraz przysypaniem ziemią granicy.

W wykonanym zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału II z dnia 21 stycznia 2021 r., w dniu 11 lutego 2021 r. wezwano skarżącego R. S. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych.

W wydanym zarządzeniu zakreślono termin na jego wykonanie wynoszący 7 dni oraz rygor odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższego wezwania (karta 33 akt sądowych), przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu 25 lutego 2021 r. Zatem termin do usunięcia braków formalnych skargi upłynął z dniem 4 marca 2021 r.

Skarżący nadesłał do tut. Sądu pismo mające na celu usunięcie braków formalnych wskazanych w wezwaniu, nadając je w placówce pocztowej w dniu 5 marca 2021 r. (karta 39 akt sądowych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Powyższy wymóg formalny dotyczący pism procesowych wnoszonych do sądów administracyjnych ma również zastosowanie do skargi, co wynika wprost z art. 57 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wymienione w tym przepisie elementy.

Nadto, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. niedołączenie przez stronę skarżącą wymaganej liczby odpisów jest brakiem formalnym, o którym mowa w art. 49 § 1 p.p.s.a., uniemożliwiającym nadanie pismu procesowemu prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów przez sąd (Uchwała siedmiu sędziów NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13).

Tymczasem w realiach niniejszej sprawy skarżący R. S. pismem z dnia 17 października 2020 r. wystąpił ze skargą na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektoratu Budowlanego we W. z dnia [...] października 2020 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T. z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...], w przedmiocie odstąpienia od nałożenia obowiązków w związku z wykonaniem prac ziemnych oraz przysypaniem ziemią granicy działek [...] i [...] w miejscowości T., nie załączając odpowiedniej ilości odpisów oraz nie uwzględniając informacji o swoim numerze PESEL. W związku z powyższym, skarżący został wezwany pismem tut. Sądu z dnia 11 lutego 2021 r. do usunięcia braków formalnych wraz z pouczeniem o rygorze odrzucenia skargi, w razie zaniechania czynności wskazanych w wezwaniu. Dnia 5 marca 2021 r., zgodnie z pieczęcią widniejącą na kopercie, w której przesłane zostało pismo, skarżący nadał w placówce pocztowej przesyłkę, mając na celu usunięcie braków formalnych skargi. Należy jednak zaznaczyć, że doręczenie wezwania nastąpiło w dniu 25 lutego 2021 r., co oznacza, że zakreślony w wezwaniu 7 dniowy termin na usunięcie braków formalnych, w szczególności brak dotyczący numeru PESEL, upłynął z dniem 4 marca 2021 r.

Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, że skoro skarżący, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uzupełnił braków formalnych skargi we wskazanym terminie, złożona przez niego skarga podlega odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.