Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt II SO/Kr 20/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2010-09-29 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Wymierzenie grzywny
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: wymierzono grzywnę
Powołane przepisy: article: art. 54 par. 2, art. 55 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 29 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku S. P. o wymierzenie grzywny Wojewodzie [...] za nieprzekazanie w termie akt sprawy postanawia: 1. wymierzyć organowi grzywnę w wysokości 100 zł (sto złotych), 2. zasądzić od Wojewody [...] w K. na rzecz S. P. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.


UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 30 sierpnia 2010r. S. P. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o wymierzenie grzywny Wojewodzie [...] w K. oraz o zasądzenie kosztów postępowania na rzecz wnioskodawcy.

Motywując wniosek skarżący podał, iż pismem z dnia 9.07.2010r., które wpłynęło do organu w dniu 12.07.2010r., wniósł skargę do WSA w Krakowie na bezczynność Wojewody [...]. "Pomimo ustawowego miesięcznego terminu, w którym organ zobowiązany jest do przekazania skargi do Sądu, do dnia sporządzenia niniejszego wniosku termin nie został dochowany."

W odpowiedzi na powyższy wniosek pełnomocnik Wojewody [...] wskazał, iż skarga S. P. na bezczynność organu wpłynęła w dniu 12.07.2010r. Natomiast odpowiedź na tę skargę wraz z aktami sprawy została złożona osobiście w WSA w Krakowie w dniu 17.08.2010r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Art. 55 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. (Dz. U. 2003 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że w razie niezastosowania się przez organ do obowiązku przekazania skargi do sądu w terminie trzydziestu dni od jej wniesienia, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Redakcja tego przepisu, którego celem jest dyscyplinowanie organów do terminowego wykonania obowiązków określonych w art. 54 § 2 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a w myśl której Sąd może orzec o nałożeniu grzywny wskazuje, że podejmując rozstrzygnięcie Sąd winien wziąć pod uwagę wszystkie okoliczności sprawy, a nie tylko sam fakt naruszenia przepisu art. 54 § 2. W szczególności do okoliczności takich należy okres, jaki upłynął od wniesienia skargi i przyczyny niewypełnienia obowiązku w terminie, a także okoliczność, czy organ przed rozpatrzeniem wniosku obowiązek wypełnił i wyjaśnił powody niedotrzymania terminu.

Sąd stwierdził, iż organ nie przekazał sądowi akt administracyjnych razem ze skargą i odpowiedzią na skargę w terminie. Skarga została wniesiona w dniu 12.07.2010r., a odpowiedź na nią wraz z aktami wpłynęły do WSA w Krakowie w dniu 17.08.2010r. – zatem nastąpiło to z opóźnieniem.

Wymierzając organowi grzywnę w wysokości 100 zł Sąd wziął pod uwagę, iż organ nie wykonał obowiązku przekazania sądowi skargi wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od wniesienia skargi. Nastąpiło to jednak zaledwie z 6-dniowym opóźnieniem. Co więcej nastąpiło to przed wniesieniem przez S. P. wniosku o wymierzenie Wojewodzie [...] grzywny w związku z nieprzekazaniem jego skargi do sądu w terminie. Sąd wziął także pod uwagę okoliczności wskazane przez organ w odpowiedzi na złożony wniosek o wymierzenie grzywny: duża ilość rozpatrywanych spraw, niska obsada kadrowa (niedobory etatowe, okres urlopowy). Okoliczności powyższe przemawiają, zdaniem Sądu, za stosownym miarkowaniem wysokości wymierzonej Wojewodzie [...] grzywny, przy jednoczesnym uznaniu, że uchybił on obowiązkowi z art. 54 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 55 § 1 w związku z art. 154 § 6 Prawa o postępowaniu przed sadami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.

O kosztach Sąd orzekł na podstawie art. 200 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.