Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 420/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-05-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Zagospodarowanie przestrzenne
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Gminy Łagów na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 października 2004 r., sygn. akt II SA/Kr 2770/03 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Z. P. na uchwałę Rady Gminy Łagów z dnia 30 września 2003 r., Nr [...] w przedmiocie odrzucenia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego północno – zachodniej części Łagowa postanawia oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 6 lipca 2004 r. (sygn. akt II SA/Kr 2770/03) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, po rozpoznaniu skargi Z. P., stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy Łagów z dnia 30 września 2003 r., Nr [...] w przedmiocie odrzucenia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego północno – zachodniej części Łagowa.

Następnie Sąd postanowieniem z dnia 26 października 2004 r. odrzucił skargę kasacyjną Gminy Łagów z dnia 21 września 2004 r., złożoną przez pełnomocnika – adwokata. Jako przyczynę odrzucenia skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 w zw. z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd wskazał brak uiszczenia wpisu sądowego.

W dniu 16 grudnia 2004 r. zażalenie na powyższe postanowienie złożyła Gmina Łagów, która wniosła o jego uchylenie. Pełnomocnik Gminy podniósł, iż Sąd w zaskarżonym postanowieniu nie uwzględnił treści przepisu § 5 ust. 2 w zw. z § 5 ust. 1 rozporządzenia Rady ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który to przepis jako lex specialis wyłącza zastosowanie przepisów art. 230 § 1 i 230 § 2 w/w ustawy. Zdaniem pełnomocnika wpis stały od skargi wniesionej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie, gotówką w kasie sądu lub na jego rachunek sądowy, po przekazaniu skargi sądowi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W sprawie niniejszej nie ma wątpliwości co do faktu, iż skarga kasacyjna wniesiona przez adwokata w sprawie, której przedmiotem jest uchwała rady gminy w przedmiocie odrzucenia zarzutu do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego podlega opłacie stałej, przedmiotem zaskarżenia nie jest bowiem należność pieniężna (art. 231 ustawy).

Powoływanie się przez pełnomocnika na przepis § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. jest chybione. Przepis ten bowiem dotyczy skargi wniesionej w trybie art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – a więc skargi wniesionej do sądu administracyjnego I instancji na działalność organu administracji publicznej nie zaś skargi kasacyjnej. Rozporządzenie powyższe wyraźnie bowiem odróżnia skargą kasacyjną od skargi wnoszonej w trybie art. 54 w/w ustawy. W przypadku wniesienia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego sąd nie wzywa do uiszczenia wpisu jeżeli ma on charakter stały. Nie ma zatem sprzeczności między przepisami rozporządzenia a ustawą w tym przepisów art. 230 § 1 i § 2.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.