Postanowienie NSA, sygn. akt II OW 40/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-05-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6091 Przywrócenie stosunków wodnych na gruncie lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne: Spór kompetencyjny/Spór o właściwość
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Odrzucono wniosek
Powołane przepisy: article: art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2 i art. 64 § 3
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w R. a Prezesem Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w W. w przedmiocie wskazania organu właściwego do załatwienia sprawy odwołania od decyzji odmawiającej nałożenia obowiązku przywrócenia poprzedniego stanu wody na gruncie lub zbudowania urządzeń zapobiegającym szkodom na działce postanawia odrzucić wniosek.


UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 22 marca 2018 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. wystąpiło do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie negatywnego sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Prezesem Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w W. w sprawie odwołania Pana T. K. od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy L. znak: [...] z dnia [...] stycznia 2018 r. odmawiającej nałożenia na Wspólnotę Mieszkaniową w L. obowiązku przywrócenia poprzedniego stanu wody na gruncie lub zbudowania urządzeń zapobiegającym szkodom na działce nr [...].

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. wniosło o wskazanie Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w W. jako właściwy organ w sprawie.

Pismem z dnia 4 kwietnia 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 1 i 3 w zw. z art. 15 § 1 pkt 4 i art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.) oraz § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193, ze zm.), wezwał Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł od złożonego wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia wniosku.

Po sprawdzeniu w rejestrze dochodów Naczelnego Sądu Administracyjnego stwierdzono, że do dnia 8 maja 2018 r. wnioskodawca nie uiścił należnego wpisu sądowego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje.

Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2017 r., poz. 1369, ze zm.; zwana dalej: p.p.s.a.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Natomiast stosownie do art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.

W rozpoznawanej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. wystąpiło do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie negatywnego sporu kompetencyjnego pomiędzy nim a Prezesem Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w W. Wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego jest wnioskiem inicjującym postępowanie przed sądem, zatem zgodnie z § 4 powołanego rozporządzenia Rady Ministrów, podlega opłacie stałej w kwocie 100 zł. Stosowanie do przytoczonego art. 220 § 1 p.p.s.a., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. zostało wezwane do uiszczenia wpisu od wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego i zostało pouczone o skutkach niezastosowania się do tego wezwania w terminie. Wezwanie do uiszczenia wpisu od wniosku wpłynęło do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. w dniu 9 kwietnia 2018 r. (data na zwrotnym poświadczeniu odbioru). Siedmiodniowy termin na uiszczenie braków fiskalnych upłynął zatem w dniu 16 kwietnia 2018 r.

Wnioskodawca nie zastosował się do zarządzenia Sądu i należnego wpisu nie uiścił. Biorąc pod uwagę przytoczone przepisy oraz fakt nieopłacenia wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, należało przedmiotowy wniosek odrzucić.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 64 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.