Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 262/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2007-04-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Budowlane prawo
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Przekazano sprawę według właściwości  Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie
Powołane przepisy: article: art. 59 § 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki, , , po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Starosty Powiatowego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między Starostą Powiatowym a Powiatowy Inspektorem Nadzoru Budowlanego w przedmiocie udzielenia zgody na odstępstwo od przepisów w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie p o s t a n a w i a: przekazać sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie


UZASADNIENIE

M. S. wystąpiła do Ministerstwa Budownictwa z wnioskiem o wydanie upoważnienia do udzielenia zgody na odstępstwo od przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002r, nr 75, poz, 690 ze zm.). Postanowieniem z dnia 31 stycznia 2007r. Minister Budownictwa przekazał ww. wniosek Staroście według właściwości. Starosta uznał się również organem niewłaściwym w tej sprawie i przekazał wniosek na podstawie art 65 k.p.a. do rozpatrzenia Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanemu .

Pismem z dnia [...]r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między nim, a organem administracji . architektoniczno-budowlanej Starostą Powiatowym . W uzasadnieniu pisma wskazał, iż jako organ pierwszej instancji nie jest właściwy, w świetle ustawy Prawo budowlane z dnia 7 lipca 1994r, (Dz. U. z 2006r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.), do załatwienia ww. wniosku.

Wojewódzki Sad Administracyjny zważył co następuje;

Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze żm.), zwanej w dalszej części "p.p.s.a.", sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi,

o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.

W rozpoznawanej sprawie zaistniał spór kompetencyjny między organem

administracji rządowej w województwie - Powiatowym Inspektorem Nadzoru

Budowlanego , a organem jednostki samorządu terytorialnego - Starostą

Powiatowym w przedmiocie udzielenia zgody na odstępstwo od przepisów w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich

usytuowanie. Powyższy spór jest negatywnym sporem kompetencyjnym, gdyż żaden z organów nie uważa się za właściwy do załatwienia sprawy,

Stosownie do art. 13 § 1 p.p.s.a. wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Spór kompetencyjny należy do kognicji Naczelnego Sądu Administracyjnego (art. 15 § 1 pkt 4 p.p.s.a.)

Zgodnie z art. 59 § 1 jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.

W tych okolicznościach na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji