Postanowienie NSA, sygn. akt II GSK 5097/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-11-24 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6550
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 6
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Rysz po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku J. Ż. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej J. Ż. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2016 r. sygn. akt V SA/Wa 3185/15 w sprawie ze skargi J. Ż. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] maja 2015 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 18 stycznia 2016 r., sygn. akt V SA/Wa 3185/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wstrzymał wykonanie zaskarżonej przez J.Ż. decyzji Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] maja 2015 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 maja 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 3185/15 oddalił skargę J.Ż. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] maja 2015 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego.

J.Ż. zaskarżył powyższy wyrok skargą kasacyjną. Złożył również wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] maja 2015 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W związku z nowelizacją ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012, poz. 270, dalej jako p.p.s.a.) ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658) na mocy art. 1 pkt 20 tej ustawy art. 61 § 6 p.p.s.a. otrzymał następujące brzmienie: "Wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę; 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę.". Zmiana ta weszła w życie w dniu 15 sierpnia 2015 r. Zgodnie z art. 2 ustawy nowelizującej powyższy przepis znajduje zastosowanie również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie. Tym samym uznać należy, że znajduje on zastosowanie do niniejszej sprawy, którą zainicjowała skarga z dnia 10 lipca 2015 r.

Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, art. 61 § 6 p.p.s.a znajduje zastosowanie we wszystkich sytuacjach, w których doszło do wstrzymania zaskarżonego aktu lub czynności.

W niniejszej sprawie wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] maja 2015 r., którą utrzymano w mocy decyzję organu I instancji, został rozpatrzony pozytywnie postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia z dnia 18 stycznia 2016r. Postanowienie to powodowało skutek w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 maja 2016r. oddalił skargę J.Ż. na decyzję Dyrektora ARiMR. Wyrok ten został zaskarżony skargą kasacyjną skarżącego.

W opisanej powyżej sytuacji i w świetle aktualnego brzmienia art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., gdy na skutek wniesienia skargi kasacyjnej nie doszło do uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę, nie doszło też do utraty mocy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji dokonanego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2016 r.

W związku z powyższym wniesienie w skardze kasacyjnej wniosku o wstrzymanie zaskarżonej decyzji Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] maja 2015 r., zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego było bezprzedmiotowe albowiem nadal w obrocie prawnym, zgodnie z dyspozycją art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., pozostawało ww. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 18 stycznia 2016 r. Skarżący, zatem dalej korzysta z udzielonej mu ochrony tymczasowej.

Wobec tego, postępowanie wywołane wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, zamieszczonym w skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2016 r. należało umorzyć, o czym orzeczono na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a.