Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SA/Wa 415/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2008-08-20 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 650  Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Odmówiono przyznania pełnomocnikowi wynagrodzenia za zastępstwo prawne
Powołane przepisy: article: art. 250
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 20
journal: Dz.U. 2002 nr 163 poz 1348
law: Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J. .O. o zasądzenie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu w sprawie ze skargi Z. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku p o s t a n a w i a - odmówić przyznania adwokatowi J. O. wynagrodzenia za zastępstwo prawne -


UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej jako p.p.s.a.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Przepisy te zawiera rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokacie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 153, poz. 1348 ze zm. – dalej jako rozporządzenie).

Stosownie do § 20 rozporządzenia wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części. Oświadczenie to nie jest pismem strony, toteż – w przypadku jego braku – nie stosuje się art. 49 powołanej ustawy dotyczącego uzupełnienia pism stron. Zatem skutkiem braku takie oświadczenia jest odmowa uwzględnienia wniosku (zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 czerwca 2006 r. sygn. akt II FSK 862/2005).

W rozpoznawanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 415/07 odmówił przyznania adwokatowi J. O. wynagrodzenia za zastępstwo prawne. W uzasadnieniu Sąd wskazał, iż adwokat nie złożył stosownego oświadczenia, pomimo pouczenia zawartego w treści uzasadnienia wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 maja 2008 r. oddalającego skargę kasacyjną Z. G. W związku z powyższym brak było podstaw do uznania, że zostały spełnione warunki uzasadniające przyznanie adwokatowi J. O. żądanego wynagrodzenia.

Adwokat J. O. w dniu 16 lipca 2008 r. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym pismo zatytułowane "zażalenie", będące w swej istocie sprzeciwem od postanowienia referendarza sądowego z dnia 27 czerwca 2008 r. sygn. akt II SA/Wa 415/07, w którym podniósł, iż wniosek o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne skarżącego Z. G. złożył w trakcie postępowania kasacyjnego, a wniosek ten zawierał oświadczenie, że wynagrodzenie to nie zostało opłacone w całości ani w części. Wobec faktu, iż w ustnym uzasadnieniu wyroku został poinformowany przez Naczelny Sąd Administracyjny, iż czynność przyznania wynagrodzenia za zastępstwo prawne należy do kompetencji wojewódzkiego sądu administracyjnego, zatem do WSA w Warszawie złożył taki wniosek, będąc jednocześnie przekonanym, iż jego ustne oświadczenie o niepokryciu wynagrodzenia ani w całości, ani w części, pozostaje nadal aktualne.

W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o nadesłanie kserokopii protokołu rozprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w dniu 7 maja 2008 r. w sprawie sygn. akt I OSK 1378/07. Z protokołu, jak również z akt sprawy I OSK 1378/07, nie wynika, by wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej zawierał oświadczenie pełnomocnika, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub w części.

Natomiast mając na względzie, iż oświadczenie to jest niezbędnym elementem uzasadnienia wniosku o przyznanie kosztów, bowiem stanowi przesłankę do przyjęcia, że za świadczoną pomoc prawną pełnomocnik z urzędu nie otrzymał wynagrodzenia, a zatem zachodzi podstawa do poniesienia tych kosztów przez Skarb Państwa zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (t.j. Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1058 ze zm.), zaś w niniejszej sprawie adwokat J. O. nie złożył stosownego oświadczenia, to brak jest podstaw – zdaniem Sądu – do uznania, że zostały spełnione warunki uzasadniające przyznanie pełnomocnikowi żadnego wynagrodzenia.

Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 250 p.p.s.a. w związku z § 20 rozporządzenia, orzekł jak w sentencji postanowienia.