Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 243/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2010-04-19 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6271 Ochrona cudzoziemca, w tym nadawanie statusu uchodźcy, azyl, zezwolenie na pobyt tolerowany i ochrona czasowa
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia NSA - Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 19 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku V. Z. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi V. Z. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia .... listopada 2009 r. Nr ... w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy, odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności udzielenia zgody na pobyt tolerowany; postanawia: - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji w części zobowiązującej do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.


UZASADNIENIE

Pismem z ... grudnia 2009 r. V. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z ... listopada 2009 r. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, uzasadniając to niebezpieczeństwem spowodowania trudnych od odwrócenia skutków w postaci utraty bezpieczeństwa osobistego, co może skutkować zaistnieniem poważnej szkody.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje;

Jak wynika z akt sprawy przedmiotem skargi w niniejszym postępowaniu jest decyzja Rady do Spraw Uchodźców z dnia ... listopada 2009 r. utrzymująca w mocy decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia ... kwietnia 2009 r. o odmowie nadania V. Z. statusu uchodźcy, odmowie udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenia z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wobec stwierdzenia, że nie zachodzą okoliczności udzielenia zgody na pobyt tolerowany

Nie ulega wątpliwości, że przymusowe opuszczenie terytorium kraju przed rozpoznaniem sprawy przez sąd administracyjny z reguły łączy się z niebezpieczeństwem powstania szkody lub trudnych do odwrócenia skutków, z tego powodu, że w razie uwzględnienia skargi może okazać się, że nie były spełnione warunki do wydania decyzji zobowiązującej do opuszczenia RP, a wobec tego może powstać kwestia powrotu do Polski, wiążąca się z obowiązkiem uzyskania wizy, wydawanej przez konsula. Przy czym odmowa wydania wizy przez konsula nie podlega kontroli sądu (por. postanowienie NSA z dnia 22.12.2009r., sygn. akt II OSK 1835/09).

Zatem wykonanie decyzji zobowiązującej do opuszczenia terytorium RP przed rozpoznaniem sprawy przez sąd może prowadzić do tego, że w razie ewentualnego uwzględnienia skargi, udzielona skarżącemu ochrona sądowa mogłaby okazać się iluzoryczna. Ponadto wykonanie zaskarżonej decyzji z dnia ... listopada 2009 r., przed rozpoznaniem sprawy pozbawi skarżącego możliwości osobistego uczestnictwa w postępowaniu sądowym, a zatem możliwości przedstawienia oraz wyjaśnienia okoliczności istotnych w jego ocenie dla sprawy.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.