Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SA/Wa 1502/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2016-04-07 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6540
Hasła tematyczne: Dostęp do informacji publicznej
Wyłączenie sędziego
Skarżony organ: Prezes Instytutu Pamięci Narodowej
Treść wyniku: Wyłączono sędziego
Powołane przepisy: article: art. 45
journal: Dz.U. 1997 nr 78 poz 483
law: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. uchwalona przez Zgromadzenie  Narodowe w dniu 2 kwietnia 1997 r., przyjęta przez Naród w referendum konstytucyjnym w dniu  25 maja 1997 r., podpisana przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 16 lipca 1997 r.
article: art. 19,  art. 22 par. 1 i  par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędzia WSA Aneta Lemiesz po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków Sędziego WSA Adama Lipińskiego, Sędziego WSA Olgi Żurawskiej-Matusiak, Sędziego WSA Ewy Kwiecińskiej, Sędziego WSA Ewy Pisula-Dąbrowskiej, Sędziego WSA Stanisława Marka Pietrasa, Sędziego WSA Iwony Dąbrowskiej, Sędziego WSA Ewy Marcinkowskiej, Sędziego WSA Marii Werpachowskiej, Sędziego WSA Andrzeja Kołodzieja, Sędziego WSA Ewy Grochowskiej-Jung, Sędziego WSA Eugeniusza Wasilewskiego, Sędziego WSA Iwony Maciejuk, Sędziego WSA Danuty Kania, Sędziego WSA Andrzeja Góraj, Sędziego WSA Sławomira Antoniuka, Sędziego WSA Joanny Kube, Sędziego WSA Anny Mierzejewskiej oraz Sędziego WSA Janusza Walawskiego o wyłączenie od rozpoznawania sprawy ze skargi C. K. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji dotyczących Sędziego WSA Janusza Walawskiego postanawia: wyłączyć Sędziego WSA Adama Lipińskiego, Sędziego WSA Olgę Żurawską-Matusiak, Sędziego WSA Ewę Kwiecińską, Sędziego WSA Ewę Pisula-Dąbrowską, Sędziego WSA Stanisława Marka Pietrasa, Sędziego WSA Iwonę Dąbrowską, Sędziego WSA Ewę Marcinkowską, Sędziego WSA Marię Werpachowską, Sędziego WSA Andrzeja Kołodzieja, Sędziego WSA Ewę Grochowską-Jung, Sędziego WSA Eugeniusza Wasilewskiego, Sędziego WSA Iwonę Maciejuk, Sędziego WSA Danutę Kania, Sędziego WSA Andrzeja Góraj, Sędziego WSA Sławomira Antoniuka, Sędziego WSA Joannę Kube, Sędziego WSA Annę Mierzejewską oraz Sędziego WSA Janusza Walawskiego od rozpoznawania sprawy ze skargi C. K. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z [...] lipca 2015 r. nr [...].


UZASADNIENIE

C. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej – Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, którą odmówiono mu udostępnienia informacji dotyczących Sędziego WSA Janusza Walawskiego, a zawartych w dokumentach organów bezpieczeństwa państwa, tj. znajdujących się w zasobie archiwalnym Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu.

Powyższa skarga została zgodnie z właściwością rzeczową zarejestrowana w II Wydziale Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, pod symbolem 6540.

W dniach 9-15 marca 2016 r. Sędziowie WSA: Adam Lipiński, Olga Żurawska-Matusiak, Ewa Kwiecińska, Ewa Pisula-Dąbrowska, Stanisław Marek Pietras, Iwona Dąbrowska, Ewa Marcinkowska, Maria Werpachowska, Andrzej Kołodziej, Ewa Grochowska-Jung, Eugeniusz Wasilewski, Iwona Maciejuk, Danuta Kania, Andrzej Góraj, Sławomir Antoniuk, Joanna Kube oraz Anna Mierzejewska złożyli do akt stosowne oświadczenia, z których wynika, że po Ich stronie zachodzą przesłanki przewidziane w art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej p.p.s.a., wyłączające od rozpoznania niniejszej sprawy z uwagi na fakt, że z Sędzią WSA Januszem Walawskim łączą ich stosunki służbowe i koleżeńskie.

Dnia 10 marca 2016 r. również Sędzia WSA Janusz Walawski złożył oświadczenie, że po Jego stronie zachodzi przesłanka przewidziana w art. 19 p.p.s.a., wyłączająca od rozpoznania niniejszej sprawy z uwagi na fakt, że skarżoną decyzją odmówiono udostępnienia informacji dotyczących Jego osoby.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Stosownie do art. 45 Konstytucji RP każdy ma prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki przez właściwy, niezależny, bezstronny i niezawisły sąd. W trosce o poszanowanie tych wartości oraz o zachowanie obiektywizmu w ocenianiu, procedura sądowoadministracyjna przewiduje instytucję wyłączenia sędziego od orzekania w danej, konkretnej sprawie.

I tak w art. 19 p.p.s.a. ustawodawca przewidział możliwość wyłączenia sędziego na złożony przez niego samego wniosek, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. W przepisie tym przyczyna wyłączenia sędziego została zatem scharakteryzowana bardzo ogólnie, tj. przez odwołanie do stwierdzenia, że chodzi o okoliczność, która mogłaby wywołać uzasadnione wątpliwości co do bezstronności sędziego. Podkreślić przy tym jednakże należy, że wątpliwość owa - co do bezstronności sędziego, powinna wynikać z uzasadnionych, obiektywnych powodów.

Sąd w składzie orzekającym stwierdza, że w tym przypadku Sędziowie II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: s. Adam Lipiński, s. Olga Żurawska-Matusiak, s. Ewa Kwiecińska, s. Ewa Pisula-Dąbrowska, s. Stanisław Marek Pietras, s. Iwona Dąbrowska, s. Ewa Marcinkowska, s. Maria Werpachowska, s. Andrzej Kołodziej, s . Ewa Grochowska-Jung, s. Eugeniusz Wasilewski, s. Iwona Maciejuk, s. Danuta Kania, s. Andrzej Góraj, s. Sławomir Antoniuk, s. Joanna Kube oraz s. Anna Mierzejewska, wnieśli o wyłączenie Ich od rozpoznania sprawy ze skargi C. K. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu, którą odmowy udostępnienia informacji dotyczących Sędziego WSA Janusza Walawskiego podając, że z Sędzią WSA Januszem Walawskim łączą Ich stosunki służbowe i koleżeńskie.

Także Sędzia WSA Janusz Walawski złożył oświadczenie wskazując, że na podstawie art. 19 p.p.s.a. podlega wyłączeniu od rozpoznania ww. sprawy, gdyż skarżoną decyzją odmówiono udostępnienia informacji dotyczących Jego osoby.

Mając powyższe na uwadze, na postawie art. 22 § 1 i § 2 w zw. z art. 19 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.