Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1337/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-01-06 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
644  Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 230  par. 1 i 2,  art. 154
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 2  ust. 6
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 6 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Wr 423/08 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego należnego od skargi W. P. o wymierzenie Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Kłodzku grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 listopada 2006 r. sygn. akt II SAB/Wr 28/06 p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zarządzeniem z dnia 14 listopada 2008 r. sygn. akt II SA/Wr 423/08 wezwał W. P. do uiszczenia wpisu sądowego, w kwocie 200 zł, należnego od wniesionej przez niego skargi o wymierzenie Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w Kłodzku grzywny za niewykonanie wyroku tegoż Sądu z dnia 30 listopada 2006 r. sygn. akt II SAB/Wr 28/06.

W zarządzeniu powołano się na § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Ponadto wskazano sposób oraz termin do uiszczenia wymaganego wpisu.

W. P. złożył zażalenie na powyższe zarządzenie podnosząc, że przedmiotem wniesionej w niniejszej sprawie skargi jest bezczynność organu, a stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 powołanego rozporządzenia wysokość wpisu od skarg na bezczynność organów administracji publicznej wynosi 100 zł.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Kwoty wpisów - w zależności od przedmiotu skargi - zostały określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zatem dla wskazania wysokości wpisu należnego od wniesionej skargi konieczne jest precyzyjne ustalenie jej przedmiotu.

W niniejszej sprawie wniesiona przez W. P. skarga dotyczy - jak wynika z jej treści - niewykonania wyroku sądu administracyjnego wraz z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 154 § 1 P.p.s.a. Podkreślenia wymaga, iż sprawy o niewykonanie wyroku sądu z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny nie można utożsamiać ze sprawą ze skargi na bezczynność organu. Uprawnienie określone w art. 154 P.p.s.a. nie wyłącza bowiem możliwości złożenia skargi na bezczynność przewidzianej w art. 3 § 2 pkt 8 w odniesieniu do aktów i czynności określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 ustawy (por. J.P Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2004, s. 226).

Skoro zatem skargi W. P. nie można uznać za skargę na bezczynność organu, w której wysokość wpisu, stosownie do regulacji § 2 ust. 1 pkt 6 ww. rozporządzenia, wynosi 100 zł, to wobec nieokreślenia w powołanym rozporządzeniu wysokości wpisu w sprawach o niewykonanie wyroku wraz z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny, należy zastosować, jak zasadnie uczynił to Sąd I instancji, § 2 ust. 6 rozporządzenia, stanowiący, iż w sprawach skarg niewymienionych w ust. 1-5 wpis stały wynosi 200 zł.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 198 i art. 197 P.p.s.a., orzekł jak wyżej.