Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt II SA/Wr 557/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2008-04-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 3  par. 2,  art. 58 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus (sprawozdawca) NSA Halina Kremis WSA Anna Siedlecka Protokolant Anna Biłous po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2008r. na rozprawie ze skargi M. i L. M. na postanowienie Wojewody z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie nieuwzględnienia zażalenia na bezczynność Starosty J. z dnia [...] r. w sprawie wniosku o udzielenie pozwolenia na rozbudowę i nadbudowę istniejącego budynku mieszkalnego postanawia odrzucić skargę


UZASADNIENIE

M. i L. M. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Wojewody z dnia [...] r. Nr [.] nie uwzględniające zażalenia na bezczynność Starosty w sprawie w sprawie o udzielenie pozwolenia na rozbudowę i nadbudowę istniejącego budynku mieszkalnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekając w sprawie zważył co następuje:

Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269 z późn. zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwości między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej. Przepis art. 2 tego aktu stanowi natomiast, że sądami administracyjnymi są Naczelny Sąd Administracyjny oraz wojewódzkie sądy administracyjne.

Zakres kontroli działalności administracji publicznej sprawowanej przez sądy administracyjne, o której mowa w art. 1 § 1 wskazanej wcześniej ustawy ustrojowej określony został w przepisie art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.). Z jego treści wynika, że zakres kognicji sądów administracyjnych obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.

Z powyższego wynika, że w katalogu spraw podlegających jurysdykcji sądów administracyjnych ustawodawca nie uwzględnił skargi na postanowienie wydawane w trybie art. 37 kodeksu postępowania administracyjnego, w którym organ administracji publicznej wyższego stopnia orzeka o zasadności zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 tej ustawy.

Postanowienie to nie ma cech określonych w przywołanym wcześniej przepisie art. 3 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, bowiem nie przysługuje na nie zażalenie, nie kończy postępowania, ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty.

Rozpoznawana sprawa nie należy również do spraw, o których mowa w art. 3 § 3 wskazanej powyżej ustawy, stanowiącym, że sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.

Wobec przedstawionych powyżej okoliczności Sąd uznał, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, a zatem skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 powoływanej wcześniej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Mając to na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.

H.B. 16.05.2008r.