Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt IV SA/Po 493/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2016-03-01 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Zasądzono koszty nieopłaconej pomocy prawnej
Powołane przepisy: article: art. 250
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 18 ust. 1 pkt 2 lit. b, art. 18 ust. 1 pkt 2 lit. d, § 18 ust. 1 pkt 1) lit. c, §19 pkt 1 i 2
journal: Dz.U. 2013 poz 461
law: Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb  Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Busz po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika A. W., adwokata M. P. o zasądzenie wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu oraz za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 stycznia 2016r., sygn. akt IV SA/Po 493/15, p o s t a n a w i a przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na rzecz adwokata Marcina Pawelca kwotę [...] zł ([...] złotych) oraz kwotę [...] zł ([...]) stanowiącą 23% podatku VAT, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, tj. łącznie kwotę [...] zł ([...]).


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 20 stycznia 2015 roku odrzucił skargę A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] sierpnia 2014 roku, nr [...].

Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 3 marca 2015 roku przyznano A.i W. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.

Okręgowa Rada Adwokacka w Poznaniu jako pełnomocnika skarżącego wyznaczyła adwokata M. P.

Pismem z dnia [...] marca 2015r. adwokat M. P. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 20 stycznia 2015r. Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącego złożył skargę kasacyjną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 14 kwietnia 2015r. postanowił przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 2 czerwca 2015r. uchylił zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 stycznia 2015r. w części dotyczącej odrzucenia skargi i przekazać sprawę w tym zakresie do ponownego rozpoznania.

Pełnomocnik skarżącego pismem z dnia [...] września 2015r. udzielił odpowiedzi na wezwanie sądu z dnia [...] września 2015 r. i wskazał okoliczności uprawdopodobniające brak winy skarżącego w złożeniu skargi po terminie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 6 października 2015r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia [...] sierpnia 2014r., nr [...].

Pełnomocnik skarżącego pismem z dnia [...] października 2015r. złożył zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 października 2015r.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 15 grudnia 2015r. oddalił ww. zażalenie.

Pismem z dnia [...] lutego 2016r. pełnomocnik skarżącego zawiadomił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu o sporządzeniu opinii o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej. Ponadto wniósł o zasądzenie wynagrodzenia za czynności adwokackie udzielone z urzędu, w tym za czynności związane z postępowaniem przed Naczelnym Sądem Administracyjnym ze skargi kasacyjnej, zażalenia oraz a sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Pełnomocnik skarżącego oświadczył, iż czynności te nie zostały opłacone nawet w części.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wyznaczony przez właściwe organy samorządu zawodowego pełnomocnik, w ramach uzyskanego przez stronę prawa pomocy, otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio do zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.

Na wstępie należy podnieść, iż z dniem 1 stycznia 2016 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801) i z tym dniem rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461 ze zm. - dalej "rozporządzenie") przestało obowiązywać. Jednakże na mocy § 22 nowego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe do czasu zakończenia postępowania w danej instancji. W związku z powyższym w niniejszej sprawie wniosek o wynagrodzenie za czynności adwokackie należy rozpoznać na starych zasadach.

Na podstawie §18 ust. 1 pkt 2 lit. b) rozporządzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej - 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.

Natomiast na podstawie §18 ust. 1 pkt 2 lit. d rozporządzenia w postępowaniu zażaleniowym pełnomocnikowi przysługuje kwota 120 zł.

Zgodnie z §19 pkt 1 i 2 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 – 5 powyższego rozporządzenia oraz niezbędne udokumentowane wydatki adwokata.

Adwokat M. P. do reprezentowania skarżącego wyznaczony został po zakończeniu postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Poznaniu, w związku z czym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej przysługuje mu wynagrodzenie nie wyższe niż 150 % stawki minimalnej wynoszącej 180 zł. (75% z 240 zł.), podwyższone o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.

Ponadto zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1) lit. c rozporządzenia przysługuje mu kwota 240zł z tytułu występowania w postępowaniu przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji.

Ponadto za sporządzenie zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu przysługuje mu wynagrodzenie 120 zł, podwyższone o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.

Ponadto za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje mu wynagrodzenie nie wyższe niż 150 % stawki minimalnej wynoszącej 120 zł. (50% z 240 zł.), podwyższone o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach (§ 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia).

Mając na uwadze powyższe Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.