Postanowienie NSA, sygn. akt I GZ 138/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-06-10 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: Art. 255, art. 257
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Kuba po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. P. na zarządzenie Przewodniczącego III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 30 marca 20010 r. sygn. akt III SA/Kr 223/08 w zakresie pozostawienia wniosku o przyznanie prawa w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych pomocy bez rozpoznania w sprawie ze skargi P. P. na decyzje Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 21 grudnia 2007 r. nr [...] oraz na decyzję z dnia 19 września 2008 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

P. P. wniósł zażalenie na zarządzenie sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 30 marca 2010 r. o sygn. akt III SA/Kr 223/08 o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W uzasadnieniu zarządzenia sędzia podał, że Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. wezwał P. P. do uiszczenia stosunkowego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 24 września 2009 r. w kwocie 10.863,00 złotych stosownie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu sądowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W odpowiedzi na powyższe P. P. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

Wnioskodawca został wezwany zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 18 stycznia 2010 r. do uzupełnienia wniosku i przedłożenia dodatkowych dokumentów dotyczących jego aktualnej sytuacji majątkowej i rodzinnej w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Wnioskodawca nie uzupełnił wniosku o wymagane dokumenty i w tej sytuacji referendarz sądowy a następnie sędzia w zaskarżonym zarządzeniu pozostawił wniosek P. P. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne i podlega oddaleniu.

Żalący się zarzucił Sądowi I instancji, że wydając zarządzenie o pozostawieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania oparł się na niekompletnych informacjach. Żalący się podniósł, że Sąd w kwestionowanym zarządzeniu zarzucił brak danych co do jego sytuacji rodzinnej i na tej podstawie nie rozpoznał merytorycznie wniosku, podczas gdy z treści zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 stycznia 2010 r. wzywającego do przedłożenia informacji uzupełniających nie wynika aby był on zobowiązany do powiadomienia Sądu o jego sytuacji rodzinnej.

W myśl art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., jeżeli oświadczenie zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jego rzeczywistego stan majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona obowiązana jest złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.

Z kolei zgodnie z art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. W myśl wymienionych przepisów to na wnioskodawcy spoczywa ciężar przedstawienia wymaganych przez Sąd informacji, m.in. w postaci dokumentów, które będą obrazowały w sposób rzetelny i pełny jego sytuację majątkową i w konsekwencji będą miały wpływ na przyznanie prawa pomocy w zakresie określonym we wniosku. Innymi słowy, ciężar dowodu w przypadku prawa pomocy obciąża wnioskodawcę i dlatego w jego interesie jest przedłożenie wymaganych przez Sąd dokumentów.

W sprawie objętej zażaleniem P. P. został wezwany przez Przewodniczącego Wydziału w dniu 18 stycznia 2010 r. do przedstawienia dokumentów wymienionych w tym zarządzeniu w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, gdyż wniosek żalącego nie został należycie wypełniony. W szczególności nie zostały wypełnione rubryki dotyczące jego sytuacji majątkowej i rodzinnej. W jednym z punktów wspomnianego zarządzenia Przewodniczący Wydziału wezwał żalącego się do przedstawienia rachunków bankowych osób pozostających z nim w gospodarstwie domowym z okresu ostatnich trzech miesięcy. A zatem, wbrew twierdzeniom żalącego się Sąd zobowiązał P. P. do poinformowania Sądu o jego aktualnej sytuacji rodzinnej. Wezwania, zarówno w tym zakresie, jak również w odniesieniu do pozostałych punktów zarządzenia żalący się nie wykonał. Tym samym referendarz sądowy a następnie Sąd rozpoznający sprzeciw uznał wniosek żalącego się za niekompletny w rozumieniu art. 257 p.p.s.a. i zarządził o pozostawieniu tego pisma procesowego bez rozpoznania.

Z wymienionych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie

art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.