Postanowienie WSA w Olsztynie, sygn. akt II SA/Ol 221/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Data orzeczenia: 2015-04-15 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 34, art. 36 pkt 2, art. 39, art. 67 par. 5, art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie kary za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia postanawia: odrzucić skargę. WSA/pos.1- sentencja postanowienia


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 40 ust. 12 pkt 1 ustawy o drogach publicznych oraz art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, utrzymało w mocy decyzję z dnia [...] wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w wysokości 3.171,40 zł za zajęcie bez zezwolenia pasa drogowego ulicy [...] w dniach 17-18, 22-25 kwietnia 2014 r. poprzez umieszczenie reklamy o treści [...], oraz w dniu 14 maja 2014 r. poprzez umieszczenie reklamy o treści [...].

W dniu 10 lutego 2015 r. [data nadania przesyłki w UP] działający z upoważnienia P.B., pełnomocnik radca prawny A.K., wniósł za pośrednictwem organu, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na tę decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w której zarzucił podjętemu rozstrzygnięciu obrazę przepisów postępowania poprzez błędne ustalenie faktyczne i prawne, polegające na przyjęcie, że w sprawie tej nie było konieczności zasięgnięcia opinii biegłego celem jednoznacznego ustalenia, czy przyczepa skarżącego uniemożliwiała transport towarów, a służyła jedynie reklamie. Do skargi załączone zostało pełnomocnictwo skarżącego dla ustanowionego w sprawie radcy prawnego.

Zarządzeniem Z-cy Przewodniczącej Wydziału II Sądu z dnia 13 marca 2015 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 127 zł, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193, ze zm), w terminie 7 dni od doręczenia odpisu wezwania do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem, iż w przypadku nieuiszczenia wpisu skarga zostanie odrzucona.

Zarządzenia te zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 27 marca 2015 r.- karta 12 akt.

W wyznaczonym terminie nie został uiszczony wpis sądowy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270) dalej zwanej: ustawą ppsa. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Wyjaśnić pozostaje, iż skutki podejmowanych przez pełnomocnika działań i zaniechań obciążają mocodawcę (por. postanowienie NSA z dnia 6 września 2005 r. sygn. FZ 142/04, dostępne w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl).

W rozpoznawanej sprawie skarżący ustanowił w tej sprawie profesjonalnego pełnomocnika - radcę prawnego, na które to pełnomocnictwo, jako podstawę upoważniającą do działania w sprawie powołał się pełnomocnik w treści wniesionej skargi. Wobec powyższego z momentem ustanowienia pełnomocnika stronie tej nie doręcza się pism w postępowaniu sądowoadministracyjnym, bowiem dokonywanie doręczenia korespondencji pod adresem strony byłoby bezskuteczne. Osoba reprezentowana przez pełnomocnika działa w taki sposób jakby sama dokonywała czynności procesowych, tylko przy wykorzystaniu profesjonalnej pomocy.

Mając powyższe na uwadze Sąd wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi doręczył stosownie do art. 67 § 5 w związku z art. 39 i art. 36 pkt 2 ustawy ppsa. radcy prawnemu na adres Kancelarii [...] w O. przy ul. [...].

Stosownie zaś do art. 220 § 3 ustawy ppsa. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Sądu wynika, że przesyłka powyższa została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 27 marca 2015 r. do rąk adresata. Zatem uiszczenie wpisu sądowego winno nastąpić w terminie do dnia 3 kwietnia 2015 r.

W zakreślonym ustawowym terminie, który upłynął z dniem 3 kwietnia 2015 r., strona skarżąca, nie uiściła wpisu sądowego, pomimo pouczenia o skutkach nieusunięcia braków formalnych skargi, a wobec tego bezskuteczny upływ wyznaczonego terminu spowodował odrzucenie skargi, zgodnie z art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji postanowienia.