Postanowienie WSA w Bydgoszczy, sygn. akt II SO/Bd 6/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Data orzeczenia: 2012-06-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Grzywna w trybie p.p.s.a.
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: odmówiono wymierzenia grzywny
Powołane przepisy: article: art. 54  par. 1, 2,  art. 55,  art. 154  par. 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. R. o wymierzenie grzywny [...] Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...] z up. [...] ZUS w [...] za nieprzekazanie sądowi skargi K. R. z dnia [...] maja 2006 r. postanawia odmówić wymierzenia grzywny.


UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia [...] lutego 2012 r. (data wpływu), na podstawie art. 54 i 55 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270, dalej: p.p.s.a.) K. R. wystąpiła o ukaranie grzywną [...] Zakładu Ubezpieczeń Społecznych

w [...] z up. [...] ZUS w [...], podnosząc, że jej skarga z dnia

[...] maja 2006 r., dotycząca bezczynności organu w przedmiocie ubezpieczenia, nie została przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy.

Skarżąca we wniosku o wymierzenie grzywny podniosła, że w dniu [...] maja 2006 r. złożyła do WSA w Bydgoszczy skargę na bezczynność [...] Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...] w sprawie dotyczącej ubezpieczenia. Skarga ta została następnie przesłana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny

w Bydgoszczy pismem z dnia [...] maja 2006 r. sygn. akt II Lp 74/06 do organu.

Zgodnie z art. 54 § 2 p.p.s.a., organ o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Natomiast wydanie decyzji w sprawie umorzenia postępowania należy do obowiązków organu i powinno nastąpić w terminie trzydziestu dni od daty doręczenia wniosku. Według skarżącej, organ od tego czasu nie zastosował się do w/w obowiązków i nie załatwił sprawy. Nie została bowiem wydana decyzja o umorzeniu sprawy, o co wnosiła skarżąca, ani decyzja odmawiająca umorzenia, ani też organ nie przekazał skargi wraz z aktami i odpowiedzią na skargę w terminie.

Mając na uwadze przedstawione okoliczności oraz treść art. 55 p.p.s.a., skarżąca wniosła jak na wstępie.

[...] Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...], w odpowiedzi na wniosek, wniósł o jego oddalenie jako bezprzedmiotowego.

Organ wskazał, że do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nie wpłynęło pismo Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia [...] maja 2006 r., sygn. II Lp 74/06.

Z kopii tego pisma, którą skarżąca załączyła do wniosku o wymierzenie grzywny [...] ZUS, organ wywiódł, że pismo to oraz skarga były skierowane do [...] KRUS, a nie [...] ZUS.

Mając na uwadze powyższe, organ wniósł jak na wstępie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje:

Przepis art. 54 § 2 p.p.s.a. stanowi, iż organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Z kolei art. 55 p.p.s.a. mówi, iż w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec

o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym (art. 55 § 1 p.p.s.a.).

Jak słusznie podniósł organ, skarga K. R. z dnia [...] maja 2006 r. została wniesiona na bezczynność [...] Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w [...]. Wniosek o wymierzenie grzywny natomiast skarżąca skierowała przeciw [...] Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...]. Tym samym, wskutek błędnego określenia adresata roszczeń skarżącej, w/w wniosek jest oczywiście bezprzedmiotowy.

Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji postanowienia