Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp., sygn. akt II SAB/Go 76/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Data orzeczenia: 2009-11-25 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne: Właściwość sądu
Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 237 § 3
journal: Dz.U. 1960 nr 30 poz 168
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 listopada 2009r. sprawy ze skargi J.L. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego przedmiocie rozpatrzenia skargi postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Uzasadnienie.

J.L. wniósł skargę na bezczynność organu nadzoru budowlanego. Do skargi skarżący załączył pismo z dnia [...] marca 2009r. skierowane do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego za pośrednictwem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zatytułowane: "skarga i zażalenie od decyzji i na czynności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2009r. co do jego treści i przedmiotu sprawy", co wskazuje że skarga dotyczy bezczynności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego.

W uzasadnieniu skargi skarżący zarzucił, że organ naruszył jego prawo do składania petycji, skarg i wniosków do organów władzy publicznej, które to prawo wynika z art. 221 k.p.a.

Z akt sprawy wynika, że w pismem dnia [...] stycznia 2009r. skierowanym do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) skarżący zainicjował postępowanie skargowe w trybie art. 221 k.p.a, w trakcie którego przeprowadzono czynności wyjaśniające, w tym oględziny stanu lokalu mieszkalnego położonego w [...], nadto - wykonano czynności w celu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.

W pismach z [...] marca 2009r. i [...] czerwca 2009r. skierowanym do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego skarżący domagał się przeprowadzenia kontroli wskazanego wyżej lokalu mieszkalnego przez tenże organ administracyjny. W pismach z dnia [...] maja 2009r. i [...] czerwca 2009r. WINB udzielił skarżącemu wyjaśnień co do stanu sprawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje.

Skarga podlega odrzuceniu, albowiem sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Stosownie do treści art. 3 § 2ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ.U. z 2002r. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na akty prawne w tym przepisie wymienione oraz na bezczynność organów administracji publicznej w sprawie ich wydawania, nadto na czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.

Z treści skargi oraz pism kierowanych przez skarżącego do organów nadzoru budowlanego obydwu instancji w rozpatrywanej sprawie, wynika że wniesiona do Sądu Administracyjnego skarga dotyczy postępowania przeprowadzonego przez organ administracyjny w trybie postępowania uregulowanego w dziale VIII k.p.a. Przepisy działu VIII k.p.a. regulują postępowanie w sprawie tzw. skargi powszechnej. Postępowanie to ma cechy postępowania administracyjnego uproszczonego, które wyraża się w tym, że nie ma stron postępowania, nie wydaje się rozstrzygnięć adresowanych, a tylko zawiadamia się o działaniach zmierzających do wyjaśnienia okoliczności będących przyczynami skargi, nie ma toku instancji ani środków zaskarżenia.

Zgodnie z treścią art. 237 § 3 k.p.a. o sposobie załatwienia skargi zawiadamia się skarżącego. Zawiadomienie następuje w formie pisma skierowanego do skarżącego i stanowi prawną formę działania, będącą czynnością materialno-techniczną. Na pismo informujące o sposobie załatwienia skargi nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego Ta kategoria czynności różnego rodzaju organów państwowych i organizacji społecznych nie mieści się ani w wyliczeniu aktów zaskarżalnych do sądu administracyjnego, ani też -dodatkowo- nie zawsze organy je wydające będą miały status organów administracyjnych.

Z powyższych względów skarga jako nie należąca do właściwości sądu administracyjnego, na podstawie art. 58 §1 pkt 1 p.p.s.a. podlegała odrzuceniu.