Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt III SA/Wa 1156/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2009-08-07 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 1 art. 58 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Góraj (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.P.H. [...] na postanowienie Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia od udziału w postępowaniu kontrolnym pracowników Urzędu Kontroli Skarbowej w W. postanawia odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Z akt administracyjnych wynika, iż wobec Skarżącego P.P.H. [...]., postanowieniem z dnia [...] grudnia 2006 r. Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. wszczęto postępowanie kontrolne.

W dniu 13 maja 2009 r. na podstawie art. 8 ust. 1 ustawy o kontroli skarbowej w związku z art. 131 Ordynacji podatkowej pełnomocnik Skarżącego złożył wniosek o wyłączenie organu - Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. oraz funkcjonariuszy organu - Inspektora Kontroli Skarbowej M. B., Naczelnika Wydziału W.K. i Inspektora Kontroli Skarbowej B. G. Uzasadnił go tym, że Skarżąca złożyła do Sądu Rejonowego w G. akty oskarżenia przeciwko Dyrektorowi Urzędu Kontroli Skarbowej, Inspektorowi M. B., Naczelnikowi Wydziału W. K. oraz Inspektorowi B. G. W ocenie Skarżącego do czasu prawomocnego zakończenia postępowania karnego osoby te nie są obiektywne wobec Skarżącego.

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2009 r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w W. odmówił wyłączenia od udziału w postępowaniu kontrolnym inspektora kontroli skarbowej - B. G. i Naczelnika Wydziału - W. K.

Skarżący złożył na powyższe postanowienie skargę. Wskazał, iż wobec pracowników Urzędu Kontroli Skarbowej toczy się postępowanie karne przez Sądem Rejonowym w G. zatem strony są w konflikcie prawnym i pracownicy organu winni być wyłączeni.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w W. wniósł o odrzucenie skargi.

W uzasadnieniu wskazał, iż wnioski o wyłączenie organu zostały przekazane wg właściwości - do Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej, zaś wydane przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej postanowienie odmawiające wyłączenia inspektorów nie podlega zaskarżeniu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

skargę należało odrzucić.

Zgodnie z treścią art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; powoływanej dalej jako ".p.p.s.a.") kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Kontrola ta, w myśl art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269), sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.

Z treści skargi wynika, że skarga złożona w niniejszej sprawie dotyczy postanowienia odmawiającego wyłączenia inspektorów kontroli skarbowej. Sąd uznał, iż zaskarżone postanowienie nie stanowi żadnego z aktów lub czynności zaskarżalnych do sądu administracyjnego wymienionych w art. 3 § 2 p.p.s.a. i nie podlega na obecnym etapie kontroli skarbowej.

Podkreślić należy, iż ewentualne uchybienia organów Skarżący może podnosić w odwołaniu od decyzji kończącej to postępowanie, a w przypadku wydania decyzji ostatecznej i złożenia skargi do Sądu - w tej skardze.

W związku z powyższym, uznawszy, iż zaskarżone postanowienie Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. nie stanowi żadnego z wymienionych w art. 3 § 2 p.p.s.a. aktów lub czynności podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego, Sąd uznał skargę za nie objętą właściwością sądu administracyjnego.

W tym stanie rzeczy Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.