Postanowienie NSA, sygn. akt I GSK 427/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2019-02-13 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono podjęcia zawieszonego postępowania
Powołane przepisy: article: art. 124 § 1 pkt 4, art. 128 § 1, art. 131
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
article: art. 145 ust. 1
journal: Dz.U. 2017 poz 2344
law: Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący :sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Syndyka masy upadłości [A] Sp. z o.o. w upadłości w S. o podjęcie zawieszonego postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej [A] Sp. z o.o. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 9 czerwca 2017 r. sygn. akt I SA/Lu 681/16 w sprawie ze skargi [A] Sp. z o.o. w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu z budżetu miasta postanawia: odmówić podjęcia zawieszonego postępowania.


UZASADNIENIE

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 21 sierpnia 2018 r. – na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302; dalej: p.p.s.a.) – zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi kasacyjnej [A] Sp. z o.o. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 9 czerwca 2017 r., sygn. akt I SA/Lu 681/16, w sprawie ze skargi [A] Sp. z o.o. w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] maja 2016 r. w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu z budżetu miasta.

Zdaniem NSA, skoro postanowieniem z [...] lipca 2018 r., sygn. akt [...], Sąd Rejonowy w Kielcach ogłosił upadłość skarżącej spółki, a kwota objęta zaskarżoną decyzją stanowi wierzytelność podlegającą zgłoszeniu do masy upadłości.

Pismem z dnia 23 stycznia 2019 r. syndyk masy upadłości [A] Sp. z o.o. w upadłości w S. wniósł o podjęcie zawieszonego postępowania i podjęcie rozstrzygnięcia w sprawie. Do wniosku dołączył kopie dokumentów potwierdzających – jego zdaniem – ustanie przyczyny zawieszenia postępowania, tj. 1) postanowienie Sądu Rejonowego w Kielcach z dnia [...] stycznia 2019 r., sygn. akt [...] o zatwierdzeniu listy wierzytelności sporządzonej w postępowaniu upadłościowym upadłego [A] Sp. z o.o. w upadłości w S., złożonej przez syndyka masy upadłości w dniu 1 października 2018 r.; 2) listę wierzytelności.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 145 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2017 r., poz. 2344 ze zm.), postępowanie sądowe, administracyjne lub sądowoadministracyjne w sprawie wszczętej przeciwko upadłemu przed dniem ogłoszenia upadłości o wierzytelność, która podlega zgłoszeniu do masy upadłości, może być podjęte przeciwko syndykowi tylko w przypadku, gdy w postępowaniu upadłościowym wierzytelność ta po wyczerpaniu trybu określonego ustawą nie zostanie umieszczona na liście wierzytelności.

W tym stanie rzeczy – skoro w rozpoznawanej sprawie przesłanki możliwości prowadzenia postępowania przeciwko syndykowi, określone przytoczonym przepisem, zostały spełnione – brak jest podstaw do podjęcia postępowania zawieszonego na podstawie art. 124 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Nie ustała bowiem przyczyna zawieszenia tego postępowania w rozumieniu art. 128 § 1 p.p.s.a.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny odmówił podjęcia zawieszonego postępowania na podstawie art. 128 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 145 ust. 1 Prawa upadłościowego oraz art. 131 w zw. z art. 193 p.p.s.a.