Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 1073/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2018-01-29 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6033 Zajęcie pasa drogowego (zezwolenia, opłaty, kary z tym związane)
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Utrzymano w mocy zarządzenie - art.260 par.1 ustawy - PoPPSA
Powołane przepisy: article: art. 252 par. 2
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu A. F. od zarządzenia starszego referendarza sądowego z dnia 22 grudnia 2017 r. sygn. akt II SA/Gl 1073/17 w sprawie ze sprzeciwu A. F. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie prasa drogowego postanawia: utrzymać zaskarżone zarządzenie w mocy.


UZASADNIENIE

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skarżący zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy.

Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia

15 listopada 2017 r. przesłano skarżącemu urzędowy druk "PPF" celem jego wypełnienia i zwrotu do Sądu w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Wezwanie to zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 27 listopada 2017 r. Wyznaczony termin upłynął bezskutecznie.

Na podstawie tych okoliczności starszy referendarz sądowy zarządzeniem

z dnia 22 grudnia 2017 r. pozostawił bez rozpoznania w/w wniosek skarżącego.

W uzasadnieniu tego zarządzenia wskazał, że mimo upływu siedmiu dni skarżący nie nadesłał do Sądu urzędowego formularza wniosku. Tymczasem wymóg ten wynika z treści art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej zwanej Ppsa).

W ustawowym terminie skarżący wniósł od tego zarządzenia sprzeciw, wskazując na swoją sytuację osobistą i materialną oraz ponawiając wniosek o przyznanie prawa pomocy. Skarżący zaznaczył, że nie może uzupełnić formularza wniosku.

Rozpoznając sprzeciw skarżącego od w/w zarządzenia referendarza Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył:

Stosownie do treści art. 260 § 1 Ppsa, sąd rozpatrując sprzeciw od zarządzenia referendarza wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie zmienia albo utrzymuje w mocy. Zgodnie z § 2 tego przepisu, wniesienie sprzeciwu od zarządzenia wstrzymuje jego wykonalność, a sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu.

Z kolei, jak słusznie podał referendarz, art. 252 § 2 Ppsa wskazuje, że wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu. Jednocześnie, jak wynika z art. 257 Ppsa, wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu pozostawia się bez rozpoznania.

W rozpatrywanej sprawie bezspornym jest fakt, że wezwanie do złożenia wniosku na formularzu wraz z urzędowym drukiem "PPF" zostało skutecznie doręczone skarżącemu. Skarżący mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niezłożenia wniosku na urzędowym formularzu, nie dopełnił jednak tego obowiązku. Tym samym referendarz w sposób prawidłowy pozostawił jego wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Bez wpływu na to rozstrzygnięcie pozostają okoliczności wskazane przez skarżącego w sprzeciwie z dnia 4 stycznia 2018 r. Ustawodawca nie przewidział bowiem żadnych możliwości zwolnienia wnioskodawcy z obowiązku wypełnienia urzędowego druku wniosku o przyznanie prawa pomocy.

W świetle powyższych okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 260 Ppsa, orzekł o utrzymaniu zaskarżonego zarządzenia w mocy.