Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 1260/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2011-01-27 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Kurator Oświaty
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA
Powołane przepisy: article: art. 161 §2, art. 54 §3, art. 201 §1, art. 210 §2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Zbigniew Czarnik /spr/ po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2011 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J.R. na postanowienie P. Kuratora Oświaty w R. z dnia [..] października 2010r. znak-[...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania z urzędu w przedmiocie umorzenia postępowania sadowoadministracyjnego p o s t a n a w i a I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne w całości, II. zasądzić od P. Kuratora Oświaty w R. na rzecz skarżącej J.R. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.


UZASADNIENIE

W dniu [...] grudnia 2010r. (data stempla pocztowego, k.7) skarżąca J.R., za pośrednictwem P. Kuratora Oświaty w R., wniosła skargę na postanowienie tego organu z dnia [..] października 2010r., znak [...], stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta R. z dnia [..] sierpnia 2008r. (znak [...]), doręczonej J.R. w dniu [..] sierpnia 2010r., uzasadniając, że dochowała terminu nadając odwołanie w placówce pocztowej ostatniego dnia terminu, tj. 14 września 2010r. Skarżone postanowienie doręczono skarżącej w dniu [..] listopada 2010r. W skardze domagała się uchylenia skarżonego postanowienia i zasądzenia kosztów postępowania.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania sądowego z uwagi na uwzględnienie skargi w całości. Organ podał, że postanowieniem z dnia [..] grudnia 2010r., znak [...], uchylił skarżone postanowienie z dnia [..] października 2010r. na podstawie art. 54 §3 p.p.s.a. i orzekł o kontynuacji postępowania odwoławczego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:

Art. 52 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., nr 153, poz.1270, ze zm.; dalej "p.p.s.a.") stanowi, iż skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie (art.53 §1 p.p.s.a.). Art. 54 §1 i §3 p.p.s.a. stanowią, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi; organ ten może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy.

Art.161 §1 p.p.s.a. poleca wydanie przez Sąd postanowienia o umorzeniu postępowania m.in. gdy postępowanie z innych przyczyn, niż wymienione w punktach 1-2 tego przepisu, stało się bezprzedmiotowe (punkt 3 przepisu).

Sąd stwierdza, że celem niniejszego postępowania sądowego dla skarżącej było uchylenie skarżonego postanowienia, co obligowałoby organ wyższego stopnia do rozpoznania złożonego w toku postępowania administracyjnego odwołania z dnia [..] września 2010r. Skargę złożono w terminie ustawowym z zachowaniem trybu określonego w art. 52 p.p.s.a. i przez osobę uprawnioną przeciwko właściwemu organowi. Zarazem skoro skażony organ uchylił skarżone postanowienie w trybie art. 54 §3 p.p.s.a. nadając sprawie administracyjnej dalszy bieg dla poddania odwołania merytorycznemu rozpoznaniu, a postanowienie to zostało doręczone skarżącej w dniu [..] grudnia 2010r., co miało miejsce przed dniem rozpoczęcia rozprawy i sama skarga jest dopuszczalna, to na podstawie art. 161 §1 pkt 3 p.p.s.a. postępowanie należało umorzyć jako bezprzedmiotowe ze wskazanej przyczyny, o czym orzeczono w punkcie I postanowienia. Bezprzedmiotowość wynika z faktu kontynuacji postępowania odwoławczego przez skarżony organ.

Sąd orzekał w trybie art. 161 §2 p.p.s.a. na posiedzeniu niejawnym w składzie wynikającym z art. 16 §2 p.p.s.a.

O kosztach postępowania orzeczono jak w punkcie II postanowienia na podstawie art. 201 §1 w zw. z art. 54 §3 i art. 210 §2 p.p.s.a. oraz §2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2003, nr 221, poz.2193, ze zm.).