Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp., sygn. akt I SA/Go 30/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Data orzeczenia: 2012-07-24 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia
Powołane przepisy: article: art.  61 par 3 i par 5
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2012 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi Z.Z. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia.


UZASADNIENIE

Skarżący – Z.Z. wniósł do tut. Sądu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z [...] listopada 2011 r. nr [...] wydane w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia.

W złożonej skardze zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia, którego nie uzasadnił.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia nie zasługuje

na uwzględnienie. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu, jednakże w myśl art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjny (t.j. Dz. U. 2012 r., poz. 270) – dalej P.p.s.a., Sąd może na wniosek strony skarżącej wydać postanowienie

o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych

do odwrócenia skutków.

Na wstępie Sąd zauważa, że przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania (por. Bogusław Dauter, Bogusław Gruszczyński, Andrzej Kabat, Małgorzata Niezgódka-Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Wyd. II; Wolters Kluwer Zakamycze 2006; s. 160). Wstrzymanie wykonania dotyczy sytuacji, gdy zaskarżony akt wywołuje skutki materialno-prawne. Przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie wydane przez organ podatkowy w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia. W ocenie Sądu akt, będący przedmiotem zaskarżenia z uwagi na swój charakter prawny nie nadaje się do wykonania, a wniosek w tym zakresie należy uznać za pozbawiony podstaw.

Ponadto powołany przepis art. 61 § 3 P.p.s.a. zawiera dwie alternatywne przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu przez sąd administracyjny. Są nimi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, jak też spowodowania trudnych do odwrócenia skutków i mogą wystąpić łącznie lub oddzielnie.

Dla należytego rozpoznania wniosku koniecznym jest wskazanie przez stronę

we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody

lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Skarżący powinien więc wskazać na konkretne zdarzenia, czy też okoliczności świadczące o tym, że wstrzymanie wykonania postanowienia o pozostawieniu odwołania bez rozpatrzenia jest uzasadnione. Brak tych elementów uniemożliwia merytoryczną ocenę wniosku.

Z konstrukcji art. 61 § 3 P.p.s.a. wynika, że to na stronie skarżącej spoczywa obowiązek szczególnie wnikliwego uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu, tak aby przekonać Sąd o zasadności zastosowania ochrony tymczasowej. Skarżący w ogóle nie wskazał okoliczności niezbędnych dla ustalenia

czy zachodzą przesłanki ustawowe dla wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia organu podatkowego.

Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.