Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 747/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2008-10-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3, art. 58 par. 1 pkt 2, 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 8 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Z. i T. Z. - K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

W dniu [...] r. R. Z. i T. Z.-K. wnieśli, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, skargę na decyzję tego organu z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu.

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy powyższa decyzja, zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi, została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu [...] r. Zgodnie z art. 43 ustawy z dnia

14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego - Dz.U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm., przesyłkę odebrał dorosły domownik - synowa skarżącego, która podjęła się oddać pismo adresatowi. Tymczasem w odniesieniu do skarżącej przesyłkę pocztową wobec nieobecności adresata w miejscu zamieszkania pozostawiono w placówce pocztowej od dnia [...] r. (data pierwszego zawiadomienia), o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce do doręczania korespondencji, powtórnie zaś awizowano przesyłkę w dniu [...] r. Przesyłka ta uznana została za skutecznie doręczoną z dniem [...] r. (art. 44 § 4 powyższej ustawy).

Zarządzeniem z dnia [...] r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] zł. W zarządzeniu tym wskazano, iż wpłaty należy dokonać w kasie Sądu lub na podany rachunek bankowy - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.

Ponadto, na podstawie zarządzenia z dnia [...] r. skarżącą wezwano do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez nadesłanie jej [...] odpisów poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych celem doręczenia uczestnikom postępowania. Do wykonania powyższego wezwania zakreślono skarżącej również termin 7 dni od daty doręczenia wezwania, informując jednocześnie, iż nieusunięcie w/w braku formalnego skargi we wskazanym terminie spowoduje jej odrzucenie.

Odpis zarządzenia z dnia [...] r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz wezwanie o uzupełnienie braku formalnego skargi zostały doręczone skarżącej

w dniu [...] r., co potwierdza znajdujący się w aktach sprawy pocztowy dowód doręczenia. W wyznaczonym terminie, który upłynął z dniem [...] r. ([...] – dzień roboczy) skarżąca nie uiściła należnej opłaty sądowej, nie uzupełniła również braku formalnego skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej w skrócie ustawy, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, iż wobec doręczenia skarżącemu zaskarżonej decyzji w dniu [...] r. termin do wniesienia skargi upłynął z dniem [...] r. ([...] - dzień roboczy). Zatem skarga R. Z. złożona w siedzibie organu w dniu [...] r. została wniesiona po upływie ustawowego terminu i podlega odrzuceniu stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 ustawy.

Podkreślić wymaga, iż Sąd nie uznał, wskazanego przez skarżących, dnia

[...] r. jako daty odbioru przez nich zaskarżonej decyzji, albowiem jak wynika z akt administracyjnych sprawy w tym dniu przesyłka została ponownie doręczona jedynie T. Z.-K. Ponadto, zaskarżony akt wysłano skarżącej ponownie, mimo, iż wcześniejszą przesyłkę zaadresowaną do skarżącej, zawierającą przedmiotową decyzję, uznać należy za skutecznie doręczoną (art. 44

§ 4 Kodeksu postępowania administracyjnego). Oznacza to zatem, iż w odniesieniu do skarżącej termin do wniesienia skargi rozpoczął swój bieg z dniem [...] r. Wobec tego jej skarga złożona w siedzibie organu w dniu [...]. wniesiona została w ustawowym terminie.

Poza terminowością ustawa wskazuje również pewne wymogi formalne, jakie strona musi zachować wnosząc skargę. Skarżący obowiązany jest uiścić wpis sądowy od skargi. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ustawy, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi, którego wysokość w niniejszej sprawie została określona zgodnie

z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Brak uiszczenia tego wpisu stanowi postawę do odrzucenia skargi, stosownie do treści art. 220 § 3 ustawy.

Jednocześnie, zgodnie z art. 57 § 1 ustawy, skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, tzn. zawierać stosownie do treści

art. 47 § 1 i 2 ustawy jej odpisy i odpisy załączników celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy.

W rozpoznawanej sprawie skarżąca mimo prawidłowego wezwania nie uiściła wpisu oraz nie nadesłała wymaganych odpisów skargi, należało zatem odrzucić również jej skargę.

W świetle wskazanych okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 2 i 3 ustawy, orzekł jak w sentencji postanowienia.