Postanowienie WSA w Białymstoku, sygn. akt I SA/Bk 192/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Data orzeczenia: 2013-05-29 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3 i 5
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA (del.) Patrycja Joanna Suwaj (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2013 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Z. C. i R. A. C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] marca 2013 r. znak sprawy [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2002 p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji


UZASADNIENIE

W złożonej do tut. Sądu skardze na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] marca 2013 r. znak sprawy [...], w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2002, Skarżący A. Z. C. i R. A. C. wnieśli jednocześnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wnioskodawcy wskazali w uzasadnieniu skargi, że podatkowa należność główna objęta przedmiotową decyzją wynosi [...] zł, a wraz z odsetkami podatkowymi wyliczonymi od daty płatności zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym za rok 2002, do dnia [...] kwietnia 2013 r., wynosi [...] zł (gdzie odsetki stanowią kwotę [...] zł). Wraz z pozostałymi decyzjami podatkowymi, zarówno już wydanymi, jak i tymi, które jeszcze nie zostały doręczone, ale które są tak samo niekorzystne dla Skarżących, wartość określonych nimi zobowiązań podatkowych wynosi ponad [...] zł. Wyegzekwowanie od podatników takiej kwoty oznacza dlań i całej rodziny oraz dla prowadzonego przez R. A. C. przedsiębiorstwa, całkowitą ruinę finansową, utratę płynności finansowej, zamrożenie posiadanych linii kredytowych oraz postawienie już udzielonych kredytów bankowych w stan natychmiastowej wymagalności oraz możliwości wpisania podatnika na listę dłużników w Krajowym Rejestrze Sądowym. Skarżący uważają ponadto, że wstrzymanie wykonalności zaskarżonej decyzji jest społecznie i socjalnie uzasadnionym interesem podatnika oraz niweluje negatywne skutki konieczności dokonywania zwrotu przez Państwo nadpłaconych podatków w wypadku pozytywnego dla podatnika orzeczenia sądowego.

Dodatkowo, pismem z dnia [...] kwietnia 2013 r. Skarżący uzupełnili wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, informując, że dwie wydane wobec niego decyzje podatkowe (dot. podatku akcyzowego), dotyczące tego samego, co w przedmiotowej sprawie stanu faktycznego, zostały na mocy decyzji Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia[...] kwietnia 2013 r. (znak [...]) uchylone w całości i przekazane do ponownego rozpatrzenia. Powyższa okoliczność, w ocenie Skarżących potwierdza stanowisko przez nich prezentowane i wskazuje na to, że przystąpienie do wykonania decyzji podatkowych, może przynieść im i ich rodzinie niepowetowane straty majątkowe, w tym w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Wniosek zasługuje na uwzględnienie.

W myśl postanowień art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Zgodnie jednakże z § 3 tego uregulowania, po przekazaniu sprawy sądowi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1. Katalog przesłanek warunkujących wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest zamknięty. Sąd jest zatem uprawniony do uwzględnienia wniosku jedynie w przypadku, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub gdy wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje trudne do odwrócenia skutki (art. 61 § 3 p.p.s.a.).

W orzecznictwie sądowo-administracyjnym podnosi się, że niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków ma miejsce, gdy nie będzie już możliwy późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, lub powrót do stanu pierwotnego. Co prawda, nałożony na Skarżących obowiązek ma charakter świadczenia pieniężnego i z natury rzeczy skutki wykonania takiego świadczenia są niewątpliwie odwracalne, niemniej jednak, skutków zapłaty należności pieniężnej, nie można rozpatrywać w oderwaniu od jej wysokości, zwłaszcza gdy wysokość należności pieniężnej, tak jak w niniejszej sprawie, jest znaczna. Sądowi z urzędu wiadomym jest, że w tut. Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym toczą się również inne sprawy ze skargi R. A. . dotyczące zobowiązań podatkowych w zakresie prowadzonej przez niego działalności gospodarczej – stacji paliw. Kwoty do zapłaty wynikające z zaskarżonych obecnie do tut. Sądu decyzji (tj. łącznie [...] zł) wskazują na niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W takiej sytuacji istnieje również potencjalna możliwość utraty źródła dochodu związanego z prowadzoną działalnością gospodarczą, na co Skarżący zwracają uwagę w piśmie z dnia [...] kwietnia 2013 r. stwierdzając, że wykonanie wydanych wobec niech decyzji podatkowych, może spowodować w stosunku do całej rodziny niepowetowane straty majątkowe, w tym, w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej.

W ocenie Sądu skarżący uprawdopodobnili, że wykonanie zaskarżonego aktu spowoduje na tyle trwałą zmianę, że powrót do stanu poprzedniego, w razie uwzględnienia skargi, byłby znacznie utrudniony. Istnieje, bowiem potencjalna możliwość wystąpienia nieodwracalnych skutków w postaci likwidacji prowadzonej przez stronę działalności gospodarczej. Wykonanie zaskarżonej decyzji zagrażające zakończeniem prowadzonej działalności gospodarczej, a w konsekwencji utratę przez stronę źródła utrzymania, stanowi spełnienie przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. (por. postanowienie NSA z 18 czerwca 2004 r., FZ 136/04, cytowane (w:) B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi". Komentarz, Zakamycze 2005, s.167).

Analiza wniosku oraz akt sprawy potwierdza, że istnieją okoliczności wskazujące na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dlatego też Sąd uznał za zasadne udzielenie ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, orzekając w oparciu o art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. jak w sentencji postanowienia.