Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt I SA/Kr 1227/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2009-06-22 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6117 Ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.)
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: umorzono postępowanie sądowe w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych  i ustanowiono adwokata

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie: Michał Śmiałowski po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. P. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego , z dnia 04.07.2008r. , sygn. akt [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwolnienia z podatku rolnego za lata 2006 oraz 2008 postanawia: 1. ustanowić dla J. P. adwokata , którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka 2. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postępowanie umorzyć


UZASADNIENIE

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek J. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, w sprawie skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, z dnia 04.07.2008r. , sygn. akt [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwolnienia z podatku rolnego za lata 2006 oraz 2008

Jak wynika z uzasadnienia tego wniosku, zawartego w nim "oświadczenia

o stanie rodzinnym , majątku i dochodach" J. P. ma 69 lata i utrzymuje się tylko z emerytury w wysokości 1300,45 zł. brutto, miesięcznie (1096,41 zł. netto). Jest właścicielem: domu o pow. 60 m2 - nieprzedstawiającego żadnej wartości, bez prądu, co, łazienki ; mieszkania o pow. 8 m2 ; nieruchomości rolnej stanowiącej nieużytki o pow. 3,56 ha. Nie korzysta z żadnej pomocy rodziny czy pomocy społecznej.

J. P. podnosi, iż jest ciężko chory na nadciśnienie, zanik kości kręgosłupa, upośledzenie rozkurczowe, arytmię serca, rozedmę płuc. Ma naczyniaka w brzuchu

i uskarża się na wątrobę oraz woreczek żółciowy. Leczenie tych schorzeń jest bardzo kosztowne. Prywatne wizyty , zabiegi w klinice i u bioenergoterapeuty, lekarstwa

z USA, zioła, pochłaniają miesięcznie 900 zł. W związku z tym niewiele pozostaje mu na utrzymanie.

Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z dnia 20 września 2002r.

Nr 153, poz. 1270) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( § 2). Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3).

Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej na podstawie art. 246§1 w/w ustawy przysługuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym).

Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest więc formą jej dofinansowania z budżetu państwa

i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe.

Na wstępie należy podkreślić, iż kwestia zwolnienia od kosztów sądowych była już rozpatrywana. Dnia 17.11.2008r. Referendarz sądowy WSA w Krakowie postanowił zwolnić stronę skarżącą od kosztów sądowych, zarówno w sprawie

o sygn. akt I SA/Kr 1227/08 jak i o sygn. akt I SA/Kr 1228/08. Postanowienia te uprawomocniły się a przyznane prawo pomocy nie zostało do tej pory cofnięte.

Obie sprawy uległy następnie połączeniu do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygn. akt I SA/Kr 1227/08.

W związku z tym prowadzenie postępowania w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie o sygn. akt I SA/Kr 1227/08 trzeba uznać za bezprzedmiotowe. Zwolnienia, które zapadły w tej materii obejmują bowiem, również obecny etap postępowania sądowoadministracyjnego. Są one skuteczne od momentu złożenia wniosków o przyznanie prawa pomocy (tych pierwszych , które zostały już rozpatrzone pozytywnie) aż do zakończenia całego postępowania sądowego (po połączeniu).

Analiza sytuacji majątkowej J. P. uzasadnia natomiast uwzględnienie również wniosku strony skarżącej w zakresie ustanowienia pełnomocnika.

Jest on człowiekiem starszym i bardzo schorowanym. Otrzymuje wprawdzie stały dochód w postaci emerytury, jednak koszty związane z leczeniem (900 zł. ), które ponosi, są bardzo wysokie w stosunku do samego świadczenia . Na zaspokojenie potrzeb życiowych zostaje mu więc niewiele środków finansowych. Jest właścicielem domu i nieruchomości rolnej. Należy jednak podkreślić , iż dom jest bez prądu, łazienki i co, a nieruchomość rolna to nieużytki, które nie przynoszą żadnego dochodu.

Stąd też konieczność opłacenia pełnomocnika spowodowałaby zagrożenie egzystencji strony skarżącej a wręcz uniemożliwiłaby realizację jej podstawowych potrzeb życiowych. Nie można natomiast dopuszczać aby brak środków finansowych ograniczał szeroko rozumiane "prawa do sądu" i możliwość konsultacji

z profesjonalnym prawnikiem.

Biorąc pod uwagę powyższe orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 244§1 , art.245§3, art. 246§1 pkt. 2) w zw. z art. 258 § 2, pkt 7) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

(Dz.U. z dnia 20 września 2002r. Nr 153, poz .1270) oraz na podstawie art. 161§1 pkt. 3) w zw. z art. 258§1 i §3 w/w ustawy.