Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 419/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-05-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 185  par. 1 w zw. z  art. 197  par. 2 i  art. 198
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Wr 4/08 w zakresie wezwania J. K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu do użytkowania domu mieszkalnego jednorodzinnego "[...]" przy ul. [...] w L. postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 5 grudnia 2007 r. J. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę, wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia, na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...], nr [...], którą utrzymano decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w L. z dnia [...], [...].

Postanowieniem z dnia 31 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Wr 4/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił wniesiony z uchybieniem terminu wskazanego w art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na podstawie art. 88 p.p.s.a.

Zarządzeniem z dnia 4 marca 2008 r. wezwano J. K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu do użytkowania domu mieszkalnego jednorodzinnego "[...]" przy ul. [...] w L. w kwocie 500 zł., stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).

W zażaleniu na powyższe zarządzenie z dnia 4 marca 2008 r. skarżący podniósł, że jego zdaniem wpis w sprawie powinien zostać ustalony na kwotę 200 zł.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zaskarżone zarządzenie należało uchylić. Jak wynika z akt sprawy, rozpoznając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi Sąd ustalił, że zaskarżaną decyzję doręczono J. K. w dniu 29 października 2007 r. (fikcja doręczenia), natomiast skarga z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia została wniesiona w dniu 5 grudnia 2007 r. Ponieważ Sąd uznał, że wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony z uchybieniem terminu, postanowieniem z dnia 31 stycznia 2008 r. odrzucono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. z dnia [...], nr [...]. Postanowienie to nie zostało zaskarżone przez J. K.. W terminie do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 31 stycznia 2008 r., skarżący złożył wniosek o cofnięcie skargi "w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi" i wniósł o skierowanie skargi na rozprawę. W pkt 3 tego pisma, gdyby Sąd odmówił skierowania skargi na rozprawę, skarżący wycofał skargę w całości prosząc jednocześnie o zwrot dołączonych do skargi dokumentów.

Skoro Sąd odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi złożonej z uchybieniem terminu, a postanowienie to uprawomocniło się, to niecelowe było wzywanie skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, która podlegać będzie odrzuceniu. Stosownie do art. 222 p.p.s.a. nie żąda się opłat od pisma, jeżeli już z niego wynika, że podlega ono odrzuceniu. W niniejszej sytuacji uiszczony wpis byłby zwrócony, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 lit a p.p.s.a. Poza tym Sąd nie rozpatrzył wniosku skarżącego z dnia 22 lutego 2008 r. (data wpływu do WSA) cofającego skargę. Wobec powyższego zaskarżone zarządzenie należało uchylić.

Z powołanych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.