Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 750/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2009-06-03 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6205 Nadzór sanitarny
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Inspektor Sanitarny
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi N. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w O. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] października 2008 r. Znak: [...] w przedmiocie zakazu produkcji suplementu diety oraz wprowadzenia do obrotu wyrobu wyprodukowanego po 1 maja 2007 r. postanawia: oddalić wniosek N. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w O. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] października 2008 r., znak: [...]


UZASADNIENIE

W skardze z dnia 3 grudnia 2008 r. N. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w O. wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] października 2008 r., znak: [...], utrzymującej w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w O. z dnia [...] września 2008 r., znak: [...], zakazującą firmie N. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w O. produkcji suplementu diety pn. "Z." zawierającego w składzie ekstrakt z [...] oraz zakazującej wprowadzania do obrotu w/w produktu wyprodukowanego po dniu 1 maja 2007 r.

W uzasadnieniu swojego wniosku strona skarżąca wskazała, iż "zakaz produkcji i wprowadzania do obrotu produktu "Z." naraża Składającego skargę na znaczną szkodę, co uzasadnia wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji".

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oznacza to, że chodzi o taką szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Będzie to miało miejsce w takich wypadkach, gdy grozi utrata przedmiotu świadczenia, który wskutek swych właściwości nie może być zastąpiony jakimś innym przedmiotem, a jego wartość pieniężna nie przedstawiałaby znaczenia dla skarżącego lub gdyby zachodziło niebezpieczeństwo poniesienia straty na życiu i zdrowiu.

Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji do czasu rozpoznania skargi przez Sąd nie zasługuje na uwzględnienie. Sąd wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno o ocenę wniosku skarżącego, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy, w aspekcie wystąpienia bądź też niewystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, to jest niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2004 r. FZ 496/2004).

W ocenie Sądu w świetle powołanego wyżej przepisu prawa i wniosku skarżącej Spółki, która nie wykazała, jakie negatywne bądź nieodwracalne skutki rodzi dla niej wykonanie bezpośrednio tej decyzji, w niniejszej sprawie nie zachodzą okoliczności uzasadniające wstrzymanie wykonania decyzji Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w [...] z dnia [...] października 2008 r., znak: [...]. Sam fakt istnienia niekorzystnego dla strony skarżącej rozstrzygnięcia oraz powołania się na "znaczną szkodę", nie może stanowić przesłanki uzasadniającej wniesienie wniosku o wstrzymanie wykonalności decyzji.

Przy rozpatrywaniu wniosku o wstrzymanie wykonalności decyzji należy również wziąć pod uwagę przedmiot sprawy, który ma związek z bezpieczeństwem zdrowia i życia konsumentów stosujących dany produkt.

W związku z powyższym na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.