Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 1388/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2011-02-17 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Zwolniono od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 199, art. 245 par. 1 i par. 3, art. 246 par. 1 pkt 2, art. 258 par. 1, par. 2 pkt 7 i par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 2 ust. 3 pkt 1
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie legalności wykonanych robót budowlanych w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych,


UZASADNIENIE

W skardze z dnia 15 listopada 2010 r. J. P. zawarła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) wymaga, aby tego rodzaju wniosek został złożony na druku urzędowego formularza (art. 252 § 2 P.p.s.a.). Wobec tego skarżącej przesłano formularz celem wypełnienia i zwrotu do Sądu. J. P. w wyznaczonym terminie przesłała wypełniony formularz. Z jego treści wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z synem, utrzymując się z pracy w gospodarstwie rolnym, która przynosi przeciętnie dochód w wysokości około 1270 zł miesięcznie. W skład majątku strony wchodzi budynek mieszkalny o pow. [...] m2 oraz nieruchomości rolne o pow. [...] ha. Do druku wniosku skarżąca dołączyła zaświadczenie o dochodowości posiadanego przez stronę gospodarstwa rolnego, zaświadczenie wystawione przez [...] w K. z którego wynika, że wnioskodawczyni posiada zadłużenie w kwocie 6565 zł, powstałe w wyniku zaciągnięcia kredytów z tytułu szkód związanych z klęskami żywiołowymi.

Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje:

Przepis art. 199 ustawy z dnia P.p.s.a. konstytuuje zasadę odpłatności postępowania sądowoadministracyjnego. Wyjątkiem od niej jest możliwość przyznania prawa pomocy, które stosownie do treści art. 245 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi może zostać przyznane stronie w zakresie całkowitym lub częściowym.

Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim oraz swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.).

Analiza sytuacji materialnej osoby występującej o przyznanie prawa pomocy jest dokonywana z uwzględnieniem potencjalnych kosztów, do poniesienia których osoba ta może być zobowiązana. Na obecnym etapie postępowania jest to w zasadzie wpis od skargi. Jego wysokość ustala się w oparciu o przedmiot sprawy. W przypadku skargi z zakresu budownictwa i architektury wynosi on 500 zł – zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).

Mając na względzie sytuację materialną skarżącej należało przyjąć, że nie jest ona w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny. J. P. posiada co prawda grunty rolne o znacznym areale, nie mniej jednak ze względu na zdarzenia losowe (powódź, gradobicia) nie przynoszą one dochodu w oczekiwanej przez stronę wysokości. Skarżąca, poza posiadanymi nieruchomościami nie posiada zaś składników majątku, których zbycie lub wydzierżawienie mogłoby przynieść dodatkowy dochód. W tej sytuacji uznano, że złożony wniosek zasługuje na uwzględnienie w całości. Na ocenie stanu majątkowego strony zaważył również fakt, że w postępowaniu prowadzonym pod sygn. akt II SA/Gl 810/10 strona została zwolniona od kosztów sądowych, a poczynione ustalenia pozwoliły stwierdzić, że jej sytuacja materialna nie uległa zasadniczej poprawie.

Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.