Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt II SA/Ke 489/05
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2006-03-17 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Gminy
Powołane przepisy: article: art.58 par.1 pkt6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art.101 ust.1
journal: Dz.U. 1990 nr 16 poz 95
law: Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka (spr.),, Asesor WSA Jacek Kuza, Protokolant Ref. stażysta Katarzyna Mrozicka Bąbel, po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. B. na uchwałę Rady Gminy w Zagnańsku z dnia 8 września 2003r. nr 43/2003 w przedmiocie : przystąpienia do sporządzenia zmiany w miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Uchwałą nr 43/2003 z dnia 8 września 2003 r. Rada Gminy w Zagnańsku przystąpiła do sporządzenia zmiany w miejscowym planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego Gminy Zagnańsk.

Skargę od tej uchwały do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego złożyła A. B., przy czym skarga ta nie została poprzedzona wezwaniem organu stanowiącego - Rady Gminy w Zagnańsku do usunięcia naruszenia prawa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Podstawą prawną do wniesienia skargi w niniejszej sprawie jest art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. 01.142.1591 ze zm.), zgodnie z którym każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie

z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.

Przepis ten będący szczególną regulacją w stosunku do art. 52 i 53 ustawy

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, określa warunki jakie muszą zostać spełnione, aby można było mówić o skutecznym wniesieniu skargi na uchwałę lub zarządzenie podjęte przez organ gminy. Jednym z nich jest uprzednie - a więc mające miejsce przed wniesieniem skargi - wezwanie właściwego organu będącego autorem zaskarżonego aktu, do usunięcia naruszenia prawa.

W sprawie bezspornym jest, że skarga wniesiona przez A. B. nie została poprzedzona takim wezwaniem. Z pewnością nie może nim być pismo skierowane do Rady Gminy z dnia 17 kwietnia 2004 r., będące uwagami do projektu planu, wniesionymi na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz.U. nr 80, poz. 717 ze zm.), albowiem jest to zupełnie inna instytucja prawna, aniżeli wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, o jakim mowa w art. 101 ust. 1 ustawy

o samorządzie gminnym.

Z tych przyczyn, ponieważ nie zostały wyczerpane przesłanki formalne umożliwiające wniesienie skargi, należało odrzucić ją jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.