Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1029/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-07-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3 art. 185 par. 1 w zwiazku z art. 182 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bożena Walentynowicz po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Skarbu Państwa - Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 832/07 odrzucające skargę Skarbu Państwa - Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 28 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 832/07, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", odrzucił skargę Skarbu Państwa - Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] w przedmiocie odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 sierpnia 2007 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Sąd I instancji stwierdził, że mimo prawidłowego doręczenia wezwania wpis nie został uiszczony.

Skargę kasacyjną na powyższe postanowienie złożył Skarb Państwa - Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w K., reprezentowany przez radcę prawnego, wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie kosztów postępowania. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie art. 67 § 2 ppsa w związku z § 4 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym (Dz. U. Nr 62, poz. 697 ze zm.) poprzez przyjęcie, że list polecony o nr [...] został doręczony, a także naruszenie art. 220 § 3 ppsa poprzez przyjęcie, iż skarżący w wyznaczonym przez Sąd terminie nie uzupełnił braków formalnych skargi, pomimo prawidłowego doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu. W uzasadnieniu skargi kasacyjnej podnosi się, że odrzucenie skargi, wobec uznania przez Sąd, iż wpis od skargi nie został uiszczony w terminie do tego wyznaczonym nie było zasadne, ponieważ przesyłka listowa z Sądu zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu nie została skarżącemu doręczona. Na potwierdzenie powyższej okoliczności do skargi kasacyjnej dołączono pismo Poczty Polskiej z dnia [...] kwietnia 2008 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 220 § 3 ppsa zasadą jest, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd.

Z uzasadnienia zaskarżonego postanowienia nie wynika co stanowi, zdaniem Sądu, potwierdzenie odbioru wezwania do uiszczenia wpisu przez skarżącego. Wbrew twierdzeniu Sądu I instancji z akt sprawy nie wynika, aby przesyłka listowa zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu została skarżącemu doręczona, brak w nich bowiem zwrotnego poświadczenia odbioru przedmiotowego wezwania. W aktach znajdują się natomiast zapiski urzędowe z dnia [...] listopada 2007 r. (k. 15) oraz z dnia [...] stycznia 2008 r. (k. 16), zgodnie z którymi zwrócono się na Dziennik Podawczy Sądu celem reklamacji przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu. Z Dziennika Podawczego wynika, że w dniu [...] sierpnia 2007 r., za pośrednictwem Urzędu Pocztowego K. [...], nadano do Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej list polecony nr [...], który zawierał wezwanie do uiszczenia wpisu oraz odpis odpowiedzi na skargę. Skarżący załączył natomiast pismo Kierownika Oddziału Nadawczego Poczty Polskiej Centrum Sieci Pocztowej Urząd Pocztowy K. [...] informujące, iż list polecony nr [...], nadany w Urzędzie Pocztowym K. [...] nie nadszedł do tego urzędu.

Naczelny Sąd Administracyjny, mając na uwadze wynikający z powyższego brak prawidłowego wezwania skarżącego do uiszczeniu wpisu sądowego od skargi w sprawie niniejszej, uznał że zaskarżone postanowienie winno być uchylone.

Z tych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 182 § 1 ppsa.