Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt II SA/Po 1041/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2015-08-10 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Pełnomocnik procesowy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przyznano pełnomocnikowi od Skarbu Państwa zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu
Powołane przepisy: article: art. 250, art. 258 par. 2 pkt 8
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: par. 16, par. 14 ust. 2 pkt 2a, par. 15, par. 2 ust. 1 i 3
journal: Dz.U. 2013 poz 490
law: Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez  Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu. - tekst jednolity

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu – Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 sierpnia 2015r. wniosku radcy prawnego U. P. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2013r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku pielęgnacyjnego postanawia przyznać radcy prawnemu U. P. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu), tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu wynagrodzenie w kwocie [...] zł ([...]), w tym podatek od towarów i usług w kwocie [...] zł ([...]) oraz [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu niezbędnych udokumentowanych wydatków pełnomocnika. /-/ K. Witkowicz-Grochowska


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 03 grudnia 2013r. oddalił skargę J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W związku z przyznaniem skarżącej prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym, postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 3 stycznia 2014r., Okręgowa Izba Radców Prawnych w Poznaniu wyznaczyła do jej reprezentowania radcę prawnego U. P. (k. 51 akt sąd.).

W dniu 5 marca 2014r. pełnomocnik skarżącej wniosła sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną od powyższego wyroku Sądu, w której wniosła o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu, której koszty nie zostały przez skarżącą uiszczone (§16 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz.U. z 2013r. poz. 490).

Pełnomocnik stawiła się na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym i załączyła wydruk biletu internetowego za przejazd pociągiem do Sądu z P. do W. na kwotę [...] zł.

Zgodnie z §15 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3 i 4 powyższego rozporządzenia oraz niezbędne udokumentowane wydatki radcy prawnego.

W orzecznictwie sądów administracyjnych dominuje pogląd, zgodnie z którym pełnomocnik ustanowiony z urzędu otrzymuje wynagrodzenie za faktycznie udzieloną pomoc prawną, przy czym udzielenie pomocy prawnej przez pełnomocnika z urzędu powinno zmierzać bezpośrednio do poprawy lub ochrony sytuacji prawnej osoby, której pomoc jest udzielana (por. np. postanowienia NSA: z dnia 15 kwietnia 2010 r., sygn. akt II OZ 321/10, z dnia 17 września 2012 r., sygn. akt II FZ 727/12). Zgodnie z utrwalonym stanowiskiem judykatury, wynagrodzenie takie przysługuje jedynie w sytuacji świadczenia pomocy prawnej na poziomie wymaganym przez jej profesjonalny charakter.

Pełnomocnik w ramach czynności pomocy prawnej sporządziła i złożyła skargę kasacyjną od wyroku Sądu oraz występowała na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, zatem tylko te czynności były czynnościami wykonanymi w niniejszej sprawie przez wyznaczonego z urzędu pełnomocnika, przewidzianymi w rozporządzeniu, za które przyznaje się wynagrodzenie. W tym też zakresie pomoc prawna została skarżącej faktycznie udzielona.

Na podstawie §14 ust. 2 pkt 2 lit. a) rozporządzenia za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed NSA wyznaczonemu radcy prawnemu, jeżeli nie prowadził sprawy ten sam radca prawny w drugiej instancji, przysługuje 100% stawki minimalnej wynoszącej 240 zł. Uwzględniając rodzaj i stopień zawiłości sprawy oraz nakład pracy poniesiony przez pełnomocnika na podstawie §2 ust. 1 rozporządzenia w zw. z art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, ze zm.) należało przyznać pełnomocnikowi tytułem nieopłaconej pomocy prawnej wynagrodzenie w kwocie [...] zł podwyższone o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach, w kwocie [...] zł. (§2 ust. 3 rozporządzenia), łącznie [...] zł.

Nadto w orzecznictwie przyjmuje się, że w ramach niezbędnych, udokumentowanych wydatków radcy prawnego związanych ze świadczeniem pomocy prawnej mieszczą się koszty przejazdów pociągiem do Naczelnego Sądu Administracyjnego celem udziału w rozprawie sądowej. Z uwagi na fakt, że pełnomocnik udokumentowała koszty przejazdu PKP na trasie P. – W. w łącznej kwocie [...] zł, zwrotowi podlegają te udokumentowane wydatki w powyższej kwocie.

W tym stanie rzeczy przyznać należy koszty wynagrodzenia w kwocie [...] zł, w tym [...] z tytułu VAT i udokumentowane koszty przejazdów pociągiem na rozprawę przed NSA w kwocie [...] zł.

Mając powyższe na względzie na podstawie art. 258 §2 pkt 8 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu.

/-/ K. Witkowicz-Grochowska