Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SA/Wr 840/04
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2005-01-04 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6343 Świadczenia pieniężne z tytuły pracy przymusowej
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA : Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 4 stycznia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. L. na rozstrzygnięcie Fundacji "A" z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty przez Fundację " A " pomocy finansowej z tytułu prześladowań nazistowskich postanawia odrzucić skargę


UZASADNIENIE

E. L. złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu skargę na rozstrzygnięcie Fundacji "A " w przedmiocie odmowy wypłaty przez Fundację " A " pomocy finansowej z tytułu prześladowań nazistowskich.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje :

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn niż wymienione w pkt 1 – 5 wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

Przepis art. 3 § 1 cytowanej wyżej ustawy stanowi, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. § 2 przytoczonego przepisu określa przedmiot kontroli działalności administracji publicznej. Z treści § 2 pkt 1 cytowanej ustawy wynika, że kontroli tej podlegają m. in. decyzje administracyjne.

W przedmiotowej sprawie skarga dotyczy ostatecznego rozstrzygnięcia Fundacji "A " w przedmiocie odmowy wypłaty przez Fundację " A " pomocy finansowej z tytułu prześladowań nazistowskich.

Skarga podlega odrzuceniu w myśl art. 58 § 1pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, gdyż na ostateczne rozstrzygnięcie Fundacji " A " w wymienionym wyżej przedmiocie nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Potwierdza to uchwała 7 sędziów Sądu Najwyższego z dnia 31 marca 1998 r. ( III ZP 44/ 97 OSNP 1998 / 16/ 472 ) w której stwierdzono iż na ostateczne rozstrzygnięcie organów Fundacji "A " ( dalej ; Fundacji ) w przedmiocie pomocy finansowej za represje doznane ze strony okupanta hitlerowskiego nie przysługuje skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego ( obecnie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego ; uwaga Sądu ). W uzasadnieniu tego orzeczenia Sąd Najwyższy wskazał, że rozstrzygnięcia Fundacji w przedmiocie przyznania lub odmowy przyznania na rzecz poszkodowanych przez okupanta hitlerowskiego nie są decyzjami administracyjnymi, z braku umocowania ustawowego w tym zakresie. Organy państwowych lub komunalnych jednostek organizacyjnych oraz szeroko rozumianych organizacji społecznych mają kompetencje do sprawowania orzecznictwa administracyjnego tylko wtedy gdy, z mocy prawa zostały powołane do załatwiania spraw indywidualnych w formie decyzji administracyjnych , a zlecenie funkcji orzecznictwa administracyjnego może nastąpić tylko na podstawie aktu ustawowego lub aktu wykonawczego wydanego na podstawie ustawy i w granicach upoważnienia ustawowego, to w jakiejkolwiek formie wyrażone stanowisko Fundacji o przyznaniu względnie odmowie przyznania świadczenia ofiarom prześladowań nazistowskich nie spełnia wymogów decyzji administracyjnej i rozstrzygnięcie takie nie może być zaskarżone do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Ponadto Sąd Najwyższy w uzasadnieniu przytoczonej wyżej uchwały w nawiązaniu do kompetencji organów organizacji społecznych do wydawania decyzji administracyjnych powołał się na postanowienie NSA z dnia 12 stycznia 1993 r. , I S.A. 1762 / 92 ( ONSA 1993 / 3 / 75 ) z którego wynika, że fundacja nie może być traktowana jako organizacja społeczna.

Mając powyższe na uwadze Sąd w oparciu o art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.