Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt I SA/Gl 288/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2017-04-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Zakład Ubezpieczeń Społecznych zaskarżoną decyzją z dnia [...] r., nr [...], [...] utrzymał w mocy swą decyzję z dnia [...]r., nr [...], którą odmówił skarżącej K. M. umorzenia:

1) należności z tytułu nieopłaconych w terminie składek za osoby ubezpieczone niebędące płatnikami składek w części finansowanej przez płatnika składek w łącznej wysokości 1.666,01 zł, w tym:

a) składek na ubezpieczenia społeczne za okres 06/2012, 12/2012-03/2013, 05/2013-08/2013 w wysokości 1.272,01 zł;

b) odsetek naliczonych na dzień [...]r. w wysokości 394 zł;

2) należności z tytułu nieopłaconych w terminie składek za osobę prowadzącą działalność gospodarczą w łącznej wysokości 13.154,11 zł, w tym:

a) składek na ubezpieczenia społeczne za miesiąc 12/2012 w wysokości 21,38 zł;

b) składek na ubezpieczenia zdrowotne za okres 03/2012, 12/2012-01/2013, 03/2013, 05/2013-06/2013 w wysokości 11.204,33 zł;

c) odsetek naliczonych na dzień [...]r. w wysokości 1.766 zł;

d) kosztów upomnienia w wysokości 162,40 zł;

3) odsetek w wysokości 416 zł naliczonych na dzień [...]r. do nieopłaconych w terminie składek za osoby ubezpieczone niebędące płatnikami składek w części finansowanej przez ubezpieczonych.

Skargę podpisał pełnomocnik skarżącej (jej małżonek).

Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach z dnia 1 marca 2017 r. skierowano do pełnomocnika skarżącej wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi.

W wezwaniu tym zaznaczono, że należy je wykonać w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Doręczono je pełnomocnikowi skarżącej w dniu 17 marca 2017 r.

Jak dotąd nie zostało ono wykonane.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu wobec niewykonania wezwania do usunięcia jej braku formalnego.

W myśl art. 37 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej jako: p.p.s.a., jeżeli strona działa przed sądem przez pełnomocnika, to jest on obowiązany przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. O obowiązku tym stanowi również art. 46 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym do pisma, a więc także do skargi, należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo to wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.

Niedołączenie tego dokumentu do skargi uniemożliwia zweryfikowanie, czy osoba, która skargę podpisała, była do tego upoważniona i stanowi brak formalny tego pisma. Stosownie zaś do art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Niewykonanie takiego wezwania skutkuje wydaniem przez przewodniczącego zarządzenia o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, co następuje na podstawie art. 49 § 2 zd. 1 p.p.s.a., a jeżeli pismem tym jest skarga, to zastosowanie ma art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym podlega ona odrzuceniu przez sąd.

Skoro zatem w rozpatrywanym przypadku pełnomocnik skarżącej otrzymał takie wezwanie w dniu 17 marca 2017 r., to powinien był je wykonać najpóźniej w piątek 24 marca 2017 r. Jako że to nie nastąpiło, skargę przez niego wniesioną należało odrzucić na podstawie powołanego art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Z tych względów wydanie niniejszego postanowienia stało się konieczne.