Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt I SO/Lu 1/21
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2021-01-21 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku: Odrzucono wniosek
Powołane przepisy: article: art. 61 § 1 i § 3
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Fita po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. C. w przedmiocie wstrzymania wykonania czynności egzekucyjnych dotyczących decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z [...] nr [...] postanawia odrzucić wniosek o wstrzymanie wykonania czynności egzekucyjnych.


UZASADNIENIE

Pismem z 4 stycznia 2021r. skarżący Z. C. wystąpił o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z [...] nr [...], utrzymującej w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w [...] wydanej w przedmiocie solidarnej odpowiedzialności podatkowej skarżącego jako byłego członka zarządu [...] spółki z o.o. w [...] za zaległości podatkowe w podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do marca, maj i czerwiec 2014 r. z odsetkami.

W uzasadnieniu wniosku obszernie przedstawił swoją trudną sytuację finansową związaną z odpowiedzialnością za zobowiązania podatkowe spółek w których pełnił funkcję członka zarządu. Wskazał jakie zobowiązania spłacił dotychczas i w jakiej wysokości oraz przedstawił swoją bieżącą sytuację dotyczącą ciążących na nim obciążeń.

W złożonych dokumentach brak jest informacji o skardze skarżącego na ww. decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z [...].

Z ustaleń Sądu także wynika, iż przed tutejszym Sądem nie toczyła się sprawa zainicjowana skargą skarżącego na wymienioną decyzję.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z [...] podlega odrzuceniu jako niedopuszczalny.

Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, ze zm.; dalej p.p.s.a.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy (art. 61 § 3 p.p.s.a.).

W świetle przytoczonego przepisu nie ulega wątpliwości, że wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie ma charakteru samodzielnego, lecz akcesoryjny, jest ściśle związany ze skargą na decyzję lub inny akt podlegający sądowej kontroli. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu stanowi środek ochrony tymczasowej, o charakterze akcesoryjnym wobec głównego środka ochrony prawnej, jakim jest skarga do sądu. Z charakteru tego środka, jak również z brzmienia art. 61 p.p.s.a. wynika jednoznacznie, że nie jest dopuszczalne merytoryczne orzekanie w przedmiocie wniosku w sytuacji, gdy nie została wniesiona skarga do sądu administracyjnego.

Sądowi z urzędu znany jest fakt, że przed tutejszym Sądem nie toczyła i nie toczy się obecnie żądna sprawa zainicjowana skargą skarżącego na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] Nie ulega zatem wątpliwości, że wniosek o wstrzymanie wykonania został złożony samodzielnie, bez wniesienia samej skargi na wskazaną decyzję. Natomiast z ochrony tymczasowej mogą korzystać jedynie wnioski o wstrzymanie wykonania decyzji zaskarżonych do sądu.

W tej sytuacji wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, która nie była kwestionowana przez skarżącego jest niedopuszczalny i nie może zostać rozpatrzony przez sąd.

Skoro sąd nie może rozpatrzeć wniosku merytorycznie, musi go odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a.