Postanowienie NSA, sygn. akt I GZ 79/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-05-11 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6300 Weryfikacja zgłoszeń celnych co do wartości celnej towaru, pochodzenia, klasyfikacji taryfowej; wymiar należności celny
Hasła tematyczne: Celne postępowanie
Celne prawo
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 185 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Teza: Przed rozpoznaniem wniosku strony o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego, nie jest dopuszczalne odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu nieziszczenia wpisu /art. 86 par. 1 i art. 220 par. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. nr 153 poz. 1270 i art. 45 ust. 1 Konstytucji/.

TEZY

Przed rozpoznaniem wniosku strony o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego, nie jest dopuszczalne odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu nieziszczenia wpisu /art. 86 par. 1 i art. 220 par. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. nr 153 poz. 1270 i art. 45 ust. 1 Konstytucji/.


SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Kazimierz Brzeziński po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia "[...]" Spółki z o.o. w Warszawie od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lutego 2005 r. sygn. akt V SA 1276/03 w sprawie ze skargi "[...]" Spółki z o.o. w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Celnej Port Lotniczy w Warszawie z dnia 21 lutego 2003 r. sygn. akt [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie U Z A S A D N I E N I E Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: P.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną "[...]" Spółki z o.o. w Warszawie od wykroku tegoż Sądu z dnia 15 października 2004 r. sygn. akt V SA 1276/03 z uzasadnieniem, że skarżąca pomimo doręczenia wezwania nie uiściła wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. W zażaleniu na to postanowienie, wniesionym na podstawie art. 194 § 1 pkt 7, § 2, § 3 i § 4 P.p.s.a., Spółka "[...]" wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia zarzucając, że zostało ono wydane z naruszeniem art. 178 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. przez przyjęcie, że braki skargi nie zostały uzupełnione. Skarżąca podniosła, że w dniu 3 lutego 2005 r. złożyła w WSA wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, w którym uprawdopodobniła brak swojej winy w nieterminowym uiszczeniu wpisu sądowego oraz dołączyła do tego wniosku dowód uiszczenia wpisu. Wskazując na powyższe skarżąca stwierdziła, że w dniu 3 lutego 2005 r. uzupełniła braki skargi kasacyjnej wymienione w wezwaniu z dnia 29 grudnia 2004 r. i w związku z tym zarzuciła, że WSA nie mógł odrzucić skargi kasacyjnej bez uprzedniego rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od tej skargi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W rozpoznawanej sprawie nie budzi wątpliwości fakt, że w dniu wydania postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej skarżąca złożyła w Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej wraz z dowodem uiszczenia tego wpisu i tym samym usunęła ostatni z trzech braków skargi kasacyjnej wymienionych w wezwaniu z dnia 29 grudnia 2004 r. Skarżąca przyznała we wniosku o przywrócenie terminu, że wpis od skargi kasacyjnej został przez nią uiszczony po upływie terminu wyznaczonego w doręczonym jej wezwaniu o uzupełnienie braków skargi, podniosła jednak, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy. W związku ze złożeniem przez skarżącą wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, WSA obowiązany był na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. rozpoznać ten wniosek i ocenić czy podane we wniosku okoliczności wskazują na brak winy skarżącej w uchybieniu terminu i uzasadniają jego przywrócenie. Przed rozpoznaniem tego wniosku nie było zatem dopuszczalne odrzucenie przez WSA skargi kasacyjnej z powodu nieuiszczenia wpisu. Oznacza to, że wydane przez WSA postanowienie narusza art. 86 § 1 i art. 220 § 3 P.p.s.a., a także art. 45 ust. 1 Konstytucji poprzez pozbawienie skarżącej prawa do sądu. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji. W związku z uchyleniem zaskarżonego postanowienia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpozna wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej.


UZASADNIENIE

P O S T A N O W I E N I E

Dnia 11 maja 2005 r.

Naczelny Sąd Administracyjny

w składzie:

Sędzia NSA Kazimierz Brzeziński

po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2005 r.

na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej

zażalenia "[...]" Spółki z o.o. w Warszawie

od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie

z dnia 3 lutego 2005 r. sygn. akt V SA 1276/03

w sprawie ze skargi "[...]" Spółki z o.o. w Warszawie

na decyzję Dyrektora Izby Celnej Port Lotniczy w Warszawie

z dnia 21 lutego 2003 r. sygn. akt [...]

w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe

postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie

U Z A S A D N I E N I E

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: P.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną "[...]" Spółki z o.o. w Warszawie od wykroku tegoż Sądu z dnia 15 października 2004 r. sygn. akt V SA 1276/03 z uzasadnieniem, że skarżąca pomimo doręczenia wezwania nie uiściła wpisu sądowego od skargi kasacyjnej.

W zażaleniu na to postanowienie, wniesionym na podstawie art. 194 § 1 pkt 7, § 2, § 3 i § 4 P.p.s.a., Spółka "[...]" wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia zarzucając, że zostało ono wydane z naruszeniem art. 178 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a. przez przyjęcie, że braki skargi nie zostały uzupełnione. Skarżąca podniosła, że w dniu 3 lutego 2005 r. złożyła w WSA wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, w którym uprawdopodobniła brak swojej winy w nieterminowym uiszczeniu wpisu sądowego oraz dołączyła do tego wniosku dowód uiszczenia wpisu. Wskazując na powyższe skarżąca stwierdziła, że w dniu 3 lutego 2005 r. uzupełniła braki skargi kasacyjnej wymienione w wezwaniu z dnia 29 grudnia 2004 r. i w związku z tym zarzuciła, że WSA nie mógł odrzucić skargi kasacyjnej bez uprzedniego rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od tej skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W rozpoznawanej sprawie nie budzi wątpliwości fakt, że w dniu wydania postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej skarżąca złożyła w Biurze Podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej wraz z dowodem uiszczenia tego wpisu i tym samym usunęła ostatni z trzech braków skargi kasacyjnej wymienionych w wezwaniu z dnia 29 grudnia 2004 r. Skarżąca przyznała we wniosku o przywrócenie terminu, że wpis od skargi kasacyjnej został przez nią uiszczony po upływie terminu wyznaczonego w doręczonym jej wezwaniu o uzupełnienie braków skargi, podniosła jednak, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy.

W związku ze złożeniem przez skarżącą wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, WSA obowiązany był na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a. rozpoznać ten wniosek i ocenić czy podane we wniosku okoliczności wskazują na brak winy skarżącej w uchybieniu terminu i uzasadniają jego przywrócenie. Przed rozpoznaniem tego wniosku nie było zatem dopuszczalne odrzucenie przez WSA skargi kasacyjnej z powodu nieuiszczenia wpisu. Oznacza to, że wydane przez WSA postanowienie narusza art. 86 § 1 i art. 220 § 3 P.p.s.a., a także art. 45 ust. 1 Konstytucji poprzez pozbawienie skarżącej prawa do sądu.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.

W związku z uchyleniem zaskarżonego postanowienia, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpozna wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej.