Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt II SA/Wr 648/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2010-12-21 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: _Odmówiono przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 245 par. 3 art. 246 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

II SA/ Wr 648/10 POSTANOWIENIE Dnia 21 grudnia 2010 r. Wiesław Jakubiec – referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. H.o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia .... w przedmiocie nakazania udrożnienia wlotu drenarskiego postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy.


UZASADNIENIE

II SA/Wr 648/10

Uzasadnienie

Skarżąca wraz ze skargą na wyżej oznaczona decyzję złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych wskazując w uzasadnieniu, że jedynym jej źródłem dochodu jest gospodarstwo rolne o pow. 2, 0481 ha (statystyczny dochód miesięczny- 257 zł).

W piśmie z dnia 22 listopada 2010 r. pełnomocnik skarżącej wyjaśnił, że skarżąca utrzymuje się z dopłat z Unii Europejskiej, korzysta z pomocy finansowej swojej mamy (z którą pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowy) oraz uzyskuje wsparcie (w wysokości 300 zł) od byłego męża. Pełnomocnik poinformował, że skarżąca nie posiada zdolności kredytowej, a środki potrzebne na pokrycie jego wynagrodzenia uzyska od rodziny. Dodał, że skarżąca jest w stanie uiścić wpis sądowy w wysokości 50 zł. W załączonym do pisma wniosku skarżąca wskazał, że świadczenie emerytalne jej mamy wynosi 1.676 zł brutto, a ich wydatki kształtują się następująco: koszt ubezpieczenia gospodarstwa- 194 zł; opłata za energię elektryczną- 160 zł; za wodę- 30 zł; za gaz- 50 zł; koszt żywności- 500 zł; koszt lekarstw matki skarżącej- 200 zł.

Prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym - zwanej dalej u.p.s.a. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)).

W ocenie Sądu wnioskodawczyni nie dopełniła ww. obowiązku. Skarżąca nie wykazał bowiem, że konieczność poniesienia przez nią wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł (jedynego na tym etapie kosztu sądowego) mogłoby spowodować uszczerbek dla jej koniecznego utrzymania, w szczególności, że sama skarżąca zadeklarował, że jest w stanie uiścić wpis sądowy w wysokości 50 zł.

Wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien być sporządzony w sposób rzetelny, powinny znaleźć się w nim wszelkie informacje niezbędne do oceny sytuacji majątkowej wnioskodawcy i okoliczności te -na żądanie Sądu- winny być należycie udokumentowane (art. 255 u.p.s.a.). W niniejszej sprawie wnioskodawczyni nie wyjaśniła i nie udokumentowała kilku istotnych okoliczności, które mogą kształtować jej sytuację finansową, np. nie przedłożyła dokumentu potwierdzającego wysokość rzeczywistego (a nie statystycznego) dochodu uzyskiwanego przez siebie i inne osoby prowadzące z nią gospodarstwo domowe (np. matki); nie określiła w jakiej wysokości otrzymuje dopłaty z Unii Europejskiej; nie wskazała z jakiego tytułu otrzymuje wsparcie finansowe od byłego męża oraz dlaczego nie występuje o stałe i wyższe świadczenie alimentacyjne od niego; nie wyjaśniła od kogo jeszcze z rodziny otrzymuje wsparcie i w jakiej wysokości; nie wskazała dlaczego z tego samego źródła, z którego zamierza pokryć wynagrodzenie zawodowego pełnomocnika, nie może też pokryć wpisu sądowego od skargi w sprawie prowadzonej w jej interesie; nie udokumentowała również wysokości ponoszonych wydatków.

Przyznanie prawa pomocy to w istocie "kredytowanie" kosztów postępowania z budżetu Państwa (czyli jest to dodatkowe obciążenie innych obywateli) i dlatego winno być udzielane wyjątkowo. W przypadku ubogiego społeczeństwa, jakim jest społeczeństwo polskie, prawo pomocy powinno być udzielane przede wszystkim osobom bez źródeł stałego dochodu i bez majątku oraz pozbawionych (obiektywnie) możliwości uzyskania środków na ten cel z jakichkolwiek źródeł. Koszty sądowe należy traktować jako wydatki bieżące w budżecie domowym, które powinny być zaspokajane na równi z innymi podstawowymi wydatkami. Do oceny możliwości uiszczenia przez skarżącą kosztów sądowych nie jest istotne źródło, z którego czerpie ona środki na koszty swego utrzymania (może to być m.in. wsparcie finansowe najbliższej rodziny czy pożyczka od osób trzecich).

W ocenie Sądu o możliwościach finansowych skarżącej świadczy m.in. zatrudnienie zawodowego pełnomocnika. Sąd oczywiście nie ma nic przeciwko takiemu zatrudnieniu i nie wnika w wysokość ustalonego przez nich wynagrodzenia, dla oceny wniosku istotne jedynie było ustalenie dlaczego skarżąca nie może z tego samego źródła, z którego chce opłacić wynagrodzenie pełnomocnika, opłacić również kosztów sądowych, skoro nie istnieją regulacje, które nakazywałyby traktować priorytetowo tamten koszt przed kosztami sądowymi.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 u.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.