Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 83/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-04-15 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6553
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Prezes Agencji Rynku Rolnego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 § 1 i § 3,
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: § 2 ust. 3 pkt 6
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 8 lutego 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 104/08 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi K. J. na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] października 2007 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania indywidualnej ilości referencyjnej dla dostawcy hurtowego mleka postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., wezwał K. J. do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa Agencji Rynku Rolnego z dnia [...] października 2007 r. w przedmiocie odmowy przyznania indywidualnej ilości referencyjnej dla dostawcy hurtowego mleka, w kwocie 200 zł (dwieście złotych) w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.

W zażaleniu wniesionym do Naczelnego Sądu Administracyjnego na powyższe zarządzenie skarżący zwrócił się z prośbą o "umorzenie kosztów wpisu sądowego" podnosząc, że koszty te są dla niego zbyt wysokie i niewspółmierne do korzyści, które ewentualnie osiągnie, biorąc pod uwagę wolnorynkową cenę mleka.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne. W myśl przepisu art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Zgodnie z treścią przepisu art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W zdaniu drugim tego przepisu ustawodawca przewidział możliwość wezwania wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. W myśl z kolei § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Powyższe przepisy art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. stanowiły podstawę prawną do wezwania K. J. do uiszczenia wpisu od wniesionej w niniejszej sprawie skargi.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, na uwagę zasługuje, że skarżący nie kwestionuje wynikającego z powyższych przepisów prawa obowiązku uiszczenia wpisu. Podnosi jedynie, że koszt wpisu od skargi jest dla niego zbyt wysoki i niewspółmierny do korzyści, które ewentualnie osiągnie, z uwagi na cenę mleka.

Podkreślić należy, że wysokość wpisu określają przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Ponieważ w niniejszej sprawie K. J. zaskarżył decyzję wydaną przez Prezesa Agencji Rynku Rolnego w przedmiocie odmowy przyznania indywidualnej ilości referencyjnej dla dostawcy hurtowego mleka, to wpis od skargi na tą decyzję stosownie do przepisu § 2 ust. 3 pkt 6 wyżej wymienionego rozporządzenia, w myśl którego wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu rolnictwa i leśnictwa 200 zł i do uiszczenia wpisu w takiej wysokości skarżący został wezwany. Określoną w tym przepisie kwotę skarżący obowiązany jest opłacić w wykonaniu zaskarżonego zarządzenia, aby bowiem jego skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. została rozpoznana, musi zostać uiszczony należny od niej wpis.

Kontrolowane zarządzenie odpowiada zatem prawu, a jest to jedyne kryterium, które przy kontroli instancyjnej Naczelny Sąd Administracyjny bierze pod rozwagę.

Podnoszony przez skarżącego argument, że koszt wpisu od skargi jest dla niego zbyt wysoki nie zmienia osądu o zgodności z prawem zaskarżonego zarządzenia, tym bardziej, że w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 8 grudnia 2007 r. wzywającego skarżącego do podania wartości przedmiotu zaskarżenia, został on pouczony o możliwości złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, obejmującego częściowe lub całkowite zwolnienie od kosztów sądowych (punkt 2 pouczenia, k. 13 akt sądowych), z której to możliwości nie skorzystał. Za bezzasadne należało więc uznać kwestionowanie przez wnoszącego zażalenie wysokości wpisu od skargi, określonej w przepisach cytowanego wyżej rozporządzenia.

Z tych powodów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie przepisów art. 184 w związku z art. 197 i art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.