Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SAB/Sz 21/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2008-09-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6321 Zasiłki stałe
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art.52 § 1,art. 52 §2,art. 58 §  pkt 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 37 § 1
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), po rozpoznaniu w dniu 18 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. S. na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w przedmiocie zasiłku stałego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Pismem procesowym złożonym w placówce pocztowej w dniu 15 lipca 2008 r. L. S. wniósł skargę na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społeczne w R. M. w przedmiocie zasiłku stałego.

Zarządzeniem z dnia 2 września 2008 r. Sąd wezwał skarżącego do oświadczenia, czy przed złożeniem skargi do Sądu na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w R. M. składał zażalenie na tą bezczynność do organu wyższego stopnia, czyli Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. Jednocześnie Sąd zobowiązał skarżącego do przesłania dowodu potwierdzającego złożenie zażalenia w powyższym zakresie - w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi.

W zakreślonym przez Sąd terminie skarżący nadesłał odpis skargi złożonej wcześniej do Sądu na bezczynność Ośrodka Pomocy Społecznej w R. M. załączając do niego pismo procesowe nie opatrzone datą zawierające oświadczenie "(...) odwołuję się prywatnie z zażaleniem do Kolegium Odwoławczego

w S. na bezczynność Opieki Społecznej (...) w R. M.".

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej w dalszej części ustawą P.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć taką sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ustawy P.p.s.a.).

Zgodnie z treścią art. 37 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Funkcję organu wyższego stopnia w stosunku do Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej

w R. M. pełni Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S.

W świetle powyższego należy wyjaśnić, że pismo skarżącego złożone

w odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 2 września 2008 r., mimo zawartego w nim oświadczenia "(...) odwołuję się prywatnie z zażaleniem do Kolegium Odwoławczego

w S. na bezczynność Opieki Społecznej (...) w R. M." zawiera sygnaturę akt pod którą przedmiotowa sprawa została zarejestrowana tzn. SAB/Sz 21/08, co w ocenie Sądu stanowi podstawę do stwierdzenia, że skarżący nie składał zażalenia na bezczynność, niezałatwienie sprawy w terminie, do organu wyższego stopnia przed wniesieniem skargi do Sądu.

Jednocześnie odnosząc się do treści przedmiotowego pisma należy wyjaśnić, że na etapie orzekania w przedmiocie dopuszczalności skargi na bezczynność Sąd nie odnosi się do argumentów podniesionych przez stronę w stosunku do rozstrzygnięć organów podjętych w przedmiocie zasiłku stałego.

Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 ustawy P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli

z innych przyczyn, niż te wymienione w pkt od 1-5 powołanego artykułu, wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, odrzucenie może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ustawy P.p.s.a.).

Wobec niewyczerpania przez skarżącego toku instancji, skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak w postanowieniu.