Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 743/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-08-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6262 Radni
6411 Rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące gminy; skargi organów gminy na czynności nadzorcze
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 195 par. 2, art. 198
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

POTANOWIENIE Dnia 13 sierpnia 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 13 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 15 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Ke 363/12 uchylające zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 31 maja 2012 r., sygn. akt II SA/Ke 363/12 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi S. L. na zarządzenie zastępcze Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] marca 2012 r. znak: [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 31 maja 2012 r. Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, na podstawie § 2 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.) – dalej zwanego: rozporządzeniem, wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Pismem z dnia 10 czerwca 2012 r. zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł S. L.

Zarządzeniem z dnia 15 czerwca 2012 r., sygn. akt II SA/Ke 363/12, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, działając w oparciu o art. 195 § 2 w związku z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) uchylił powyższe zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W uzasadnieniu wskazano, iż zgodnie z art. 98a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.) uprawniona do złożenia skargi na zarządzenie zastępcze jest osoba, której interesu prawnego lub uprawnienia dotyczy zarządzenie zastępcze. Stosownie zaś do art. 100 tej ustawy postępowanie sądowe w tym zakresie jest wolne od opłat sądowych. Zatem skarga S. L. jest rozpoznawana przez sąd bez pobierania od skarżącego jakichkolwiek opłat.

Pismem z dnia 25 czerwca 2012 r. S. L. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. W uzasadnieniu skarżący wskazał, iż to Sąd II instancji powinien przeanalizować podstawy prawne i okoliczności wydania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.

Uznać należy, że na podstawie art. 195 § 2 w związku z art. 198 p.p.s.a. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach był uprawniony w przypadku oczywistej zasadności zażalenia skarżącego do uchylenia zaskarżonego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi bez konieczności przekazywania sprawy do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Przyczyną uwzględnienia zażalenia skarżącego z dnia 10 czerwca 2012 r. była okoliczność, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 31 maja 2012 r. wydane zostało w sprawie skargi na zarządzenie zastępcze Wojewody Świętokrzyskiego, które to postępowanie, zgodnie z art. 100 ustawy o samorządzie gminnym, wolne jest od opłat sądowych. Z tego powodu Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach uznał w ramach autokontroli zażalenie skarżącego za oczywiście zasadne i powołując się na art. 195 § 2 w związku z art. 198 p.p.s.a. prawidłowo uchylił własne zarządzenie z dnia 31 maja 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.

Należy zatem stwierdzić, że podniesiony przez skarżącego w rozpoznawanym zażaleniu zarzut nieprzekazania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu sprawy do rozpoznania na skutek zażalenia skarżącego z dnia 10 czerwca 2012 r. jest bezzasadny. Wyżej wymienione przepisy p.p.s.a. jednoznacznie ustanawiają uprawnienie dla wojewódzkich sądów administracyjnych do rozpoznawania zażaleń, które zarzucają nieważność postępowania lub są oczywiście uzasadnione, jak to miało miejsce w niniejszej sprawie.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.