Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 697/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2012-09-10 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
638  Sprawy egzekucji administracyjnej;  egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Zwolniono od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu B. W. od postanowienia Referendarza sądowego z dnia 2 sierpnia 2012 r. w sprawie ze skargi B. W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie grzywny w celu przymuszenia wykonania rozbiórki obiektu budowlanego postanawia: 1. zwolnić skarżącego z kosztów sądowych, 2. przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego z urzędu.


UZASADNIENIE

W skardze z dnia [...] r. B. W. wniósł między innymi

o zwolnienie od kosztów postępowania i ustanowienie radcy prawnego jako pełnomocnika z urzędu wskazując, że jest osobą bezrobotną. W związku

z powyższym na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 czewrca 2012 r. skarżący został wezwany do wypełnienia i nadesłania do tutejszego Sądu wniosku o przyznanie prawa pomocy sporządzonego na urzędowym formularzu PPF w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania.

W przesłanym formularzu skarżący wskazał, że sam prowadzi gospodarstwo domowe oraz złożył oświadczenie o braku własnego dochodu. Dodatkowo podał on, że posiada status osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku, dokumentując ten fakt zaświadczeniem wystawionym przez Powiatowy Urząd Pracy w K., a także, że jest właścicielem nieruchomości rolnej o pow. 0,5445 ha oraz drewnianego domu mieszkalnego o pow. około 50 m2 i drewnianej obory, która jednak znajduje się

w złym stanie technicznym, nie dysponuje zasobami pieniężnymi ani też przedmiotami, których wartość przekraczałaby 3.000 (trzy tysiące) euro.

Rozpatrując złożony wniosek Referendarz sądowy wezwaniem z dnia 12 lipca 2012 r. zobowiązał stronę do udokumentowania wydatków związanych z utrzymaniem się, a także do podania nazwisk osób, które udzielają skarżącemu wsparcia materialnego i podanie kwot uzyskiwanych z tego tytułu. W piśmie procesowym z dnia [...] r. B. W. oświadczył, że utrzymuje się z dochodu w wysokości około 1 300 (jeden tysiąc trzysta) złotych, uzyskiwanego przez zamieszkującą wraz

z nim i prowadzącą z nim wspólne gospodarstwo domowe osobę, na dowód czego przesłał on stosowny dokument wystawiony przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych

w C. Do pisma załączono również faktury za wodę, energię elektryczną

i węgiel. Postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2012 r. Referendarz zwolnił skarżącego od kosztów sądowych, jednak oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy

w pozostałym zakresie. W uzasadnieniu podniesiono, że skoro skarżący uzyskuje wsparcie od osoby bliskiej, dysponującej stałym źródłem dochodu, nie znajduje się on w sytuacji skutkującej niemożliwością ponoszenia jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego, zatem jego sytuacja nie odpowiada przesłanką wskazanym przez przepis art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz.270 - zwana dalej p.p.s.a.).

W piśmie z dnia [...] r. B. W. zaskarżył powyższe postanowienie w całości i wniósł o jego uchylenie. Podtrzymał również wniosek w części dotyczącej ustanowienia pełnomocnika procesowego z urzędu.

W uzasadnianiu podkreślił, że nie ma żadnych własnych dochodów, posiadana przez niego ziemia nie przynosi żadnej "towarowej produkcji", a osoba, z którą zamieszkuje może w każdym czasie pozbawić go jakiegokolwiek wsparcia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 260 p.p.s.a. w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. W dniu [...] r. strona wniosła sprzeciw od postanowienia Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Gliwicach z dnia 2 sierpnia 2012 r., który nie został przez Sąd odrzucony, a zatem powyższe postanowienie utraciło moc.

W świetle art. 199 p.p.s.a., zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Natomiast intencją wprowadzenia przepisów dotyczących prawa pomocy było stworzenie możliwości dochodzenia swoich praw przed sądem osobom, które znajdując się w trudnej sytuacji finansowej nie mogą uiścić kosztów sądowych. Instytucja ta, stanowiąca wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania, może być zastosowana w zakresie całkowitym w przypadku, gdy osoba fizyczna wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a).

Analiza sytuacji materialnej B. W. prowadzi do przekonania, że została spełniona przesłanka przewidziana w wymieniony powyżej przepisie, a zatem jego wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym zasługuje na uwzględnienie. Z akt sprawy wynika bowiem, że skarżący jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, nie posiada sam stałego dochodu, a ziemia, której jest właścicielem nie jest uprawiana. Jednym źródłem utrzymania jest dochód osoby zamieszkującej wspólnie ze skarżącym, którego wysokość nie jest wysoka. Uwzględniając udokumentowane przez skarżącego koszty utrzymania Sąd uznał, że B. W. nie jest zdolny ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania w niniejszej sprawie.

Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.

w związku z art. 16 § 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.