Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 436/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-05-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6254 Usługi telekomunikacyjne i eksploatacja sieci telekomunikacyjnych
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 194 § 2, art. 178, art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Korycińska po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 26 listopada 2015 r. sygn. akt VI SO/Wa 1/13 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie wniosku A. S. o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., postanowieniem objętym zażaleniem odrzucił zażalenie A. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 13 września 2013 r. oddalające wniosek skarżącego o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę.

Sąd I instancji stwierdził, że odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 13 września 2013 r. doręczono ustanowionemu z urzędu pełnomocnikowi skarżącego w dniu 20 września 2013 r. Siedmiodniowy termin do złożenia zażalenia na to postanowienie upłynął więc w dniu 27 września 2013 r. Pismem nadanym w placówce operatora pocztowego w tym dniu, tj. 27 września 2013 r. pełnomocnik skarżącego wniosła o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, przedkładając zarazem opinię o bezzasadności wnoszenia środka odwoławczego od postanowienia Sądu z dnia 13 września 2013 r. wraz z dowodem nadania w dniu 27 września 2013 r. przedmiotowej opinii na adres wnioskodawcy.

Skarżący pismem nadanym w placówce operatora pocztowego w dniu 5 listopada 2013 r. złożył zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 13 września 2013 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Wniosek ten został prawomocnie odrzucony. Zatem zażalenie wniesione na postanowienie z dnia 13 września 2013 r. w dniu 5 listopada 2013 r., Sąd odrzucił na podstawie art. 197 § 2 w zw. z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej: p.p.s.a.).

II

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący wnosząc o jego zmianę lub uchylenie. Zdaniem skarżącego postanowienie narusza prawo europejskie i polskie konstytucyjne prawo do sądu, prawo do rzetelnej procedury, do korzystania z rzetelnej i skutecznej pomocy prawnej z urzędu, m. in. art. 6 ust. 1, art. 6 ust. 3 lit. b i lit. c Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności, art. 45 ust. 1 Konstytucji RP (w zw. z art. 2 i art. 31 ust. 3 oraz art. 42 ust. 2 Konstytucji RP).

III

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Natomiast w myśl art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

W ocenie NSA, Sąd I instancji trafnie stwierdził, że skarżący wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 13 września 2013 r. po upływie ustawowego terminu do jego złożenia i termin ten nie został mu przywrócony. Podniesione w zażaleniu zarzuty w żaden sposób nie podważyły okoliczności, która zdecydowała o odrzuceniu zażalenia, to jest upływie terminu do jego wniesienia.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.