Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 549/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-05-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6200 Choroby zawodowe
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Inspekcja sanitarna
Skarżony organ: Inspektor Sanitarny
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

II OZ 549/06 P O S T A N O W I E N I E Dnia 23 maja 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. U. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 lutego 2006 r., sygn. akt II SA/Gl 704/04 o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 listopada 2005 r., sygn. akt II SA/Gl 704/04 oddalającego skargę W. U. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach z dnia 3 czerwca 2004 r., Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej p o s t a n a w i a oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

II OZ 549/06

U Z A S A D N I E N I E

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 3 listopada 2005r., sygn. akt II SA/Gl 704/04 oddalił skargę W. U. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach

z dnia 3 czerwca 2004 r., Nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej. W dniu 1 grudnia 2005r. W. U. złożyła pismo do Sądu w treści, którego podała przyczynę braku uczestnictwa na rozprawie z dnia 3 listopada 2005r. prosząc jednocześnie o wyznaczenie nowego terminu rozprawy. Sąd potraktował pismo skarżącej jako wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

Postanowieniem z dnia 6 lutego 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił przywrócenia skarżącej terminu do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 3 listopada 2005r. W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd wskazał, że o wyroku oraz sposobie i terminie wniesienia środka odwoławczego skarżąca dowiedziała się telefonicznie.

W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skarżąca nie uprawdopodobniła w powyższym wniosku okoliczności stwierdzających brak winy w uchybieniu tego terminu. Natomiast odwoływanie się do nieznajomości powszechnie obowiązujących przepisów prawa nie zwalnia strony od obowiązku dokonania czynności procesowej w zakreślonym terminie.

Na powyższe postanowienie W. U. złożyła zażalenie, w którym podniosła, iż nie została pouczona przez Sąd o możliwości złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku i z tej przyczyny nie dokonała tej czynności w wymaganym terminie. Natomiast swoją nieobecność na rozprawie uzasadniła złym samopoczuciem.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie może być uwzględnione. Stosownie do art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) , zwanej dalej "ppsa", czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeśli strona nie dokonała w terminie czynności bez swojej winy, sąd na wniosek strony postanowi o przywróceniu terminu (art. 86 ppsa). Wniosek o przywrócenie terminu do dokonania czynności należy złożyć w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia, która nie pozwoliła stronie na dokonanie czynności w terminie. Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu należy dokonać czynności, której terminowi uchybiono. Warunkiem przywrócenia terminu jest wskazanie we wniosku niezawinionej przyczyny jego uchybienia.

W zażaleniu skarżąca stwierdziła, że stawiennictwo na rozprawie nie było obowiązkowe i nie została przez Sąd w żaden sposób poinformowana o terminie i warunkach wniesienia środka odwoławczego. Powyższe okoliczności nie uzasadniają przywrócenia terminu. Brak winy w niedochowaniu terminu zachodzi jedynie wówczas, gdy strona natrafiła na przeszkodę, która nie dała się przy użyciu należytej staranności w żaden sposób usunąć przed upływem wyznaczonego terminu do dokonania czynności. Za przyczyny takie uważa się z reguły zdarzenia nieprzewidywalne, które powodują obiektywnie brak sprzyjających okoliczności do dokonania czynności. Za przyczynę taką mogą być uznane klęski żywiołowe, katastrofy komunikacyjne, choroba i inne nagłe zdarzenia, na które strona nie ma wpływu. Oznacza to, że jedyną możliwością przywrócenia terminu jest uprawdopodobnienie przez wnioskującego, że dokonanie czynności w terminie nie było możliwe, z uwagi na taką nieprzewidywalną przyczynę.

Skarżąca nie znalazła się w takiej sytuacji. Brak wiedzy skarżącej o trybie i terminach wnoszenia środków odwoławczych mógł być usunięty na rozprawie, o której terminie skarżąca została prawidłowo zawiadomiona. Ponadto zachowując należytą staranność w prowadzeniu własnych spraw, mimo niestawiennictwa na rozprawie, skarżąca mogła uzyskać informacje dotyczące zapadłego orzeczenia i trybu odwoławczego bezpośrednio po ogłoszeniu wyroku, nawet drogą telefoniczną. W. U. natomiast do dnia 1 grudnia 2005 r. nie zainteresowała się biegiem sprawy. Wskazane okoliczności nie przemawiają za brakiem winy w uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 ppsa.