Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt II SA/Wr 839/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2016-12-28 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: *Odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 178,  art. 58 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Siedlecka po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 28 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej J.O. i M.O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 sierpnia 2016 r., sygn. akt II SA/Wr 839/15 w sprawie ze skargi J. O. i M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia 1 października 2015 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wskutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: I. odrzucić skargę kasacyjną; II. zwrócić skarżącym kwotę 200 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej.


UZASADNIENIE

Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 sierpnia 2016 r., sygn. akt II SA/Wr 839/15 oddalono skargę J. O. i M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia 1 października 2015 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości wskutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

W dniu 16 listopada 2016 r. (data nadania pisma w Urzędzie Pocztowym) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęła skargę kasacyjna od ww. wyroku. Sąd pismem z dnia 22 listopada 2016 r. wezwał pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie 7 dni od daty doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, poprzez podpisanie skargi kasacyjnej, złożenie 1 odpisu skargi kasacyjnej, bowiem nadesłany egzemplarz nie posiada pieczątki "za zgodność z oryginałem" ani nie jest podpisany; nadesłanie wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy (wraz z odpisem dla organu).

Powyższe wezwania zostały doręczone na adres kancelarii pełnomocnika skarżących w dniu 24 listopada 2016 r. (adnotacja na formularzu zwrotnego potwierdzenia odbioru - k. 119 akt sądowych). W zakreślonym terminie w/w zarządzenia nie zostały jednakże wykonane.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje :

Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona m.in. nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać:

1. oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;

2. oznaczenie rodzaju pisma;

3. osnowę wniosku lub oświadczenia;

4. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;

5. wymienienie załączników.

Stosownie do treści art. 47 § 1 i 2 p.p.s.a., do pism strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników celem doręczenia ich wszystkim stronom postępowania. Odpisami takimi mogą być uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej.

Wymagania formalne, jakim powinna odpowiadać skarga kasacyjna określono w art. 176 p.p.s.a., a wśród nich wymieniono:

1. oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części;

2. przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie;

3. wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany.

Ponadto zgodnie z § 2 w/w przepisu, poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy.

Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w powyższym przepisie, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 177a p.p.s.a.).

W rozpoznawanej sprawie pismem z dnia 22 listopada 2016 r. wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej. Wezwanie Sądu zostało doręczone na adres pełnomocnika w dniu 24 listopada 2016r. Pełnomocnik braków formalnych skargi kasacyjnej nie usunął. W tej sytuacji, zgodnie z podanym w zarządzeniu rygorem, Sąd uznał, że nie uzupełniono braków formalnych skargi kasacyjnej.

Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu na podstawie art. 178, art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. Jednocześnie na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrotowi ulega uiszczony wpis od skargi kasacyjnej, aczkolwiek należy wpis od skargi kasacyjnej, stosownie do § 3 w związku z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wynosi w sprawie 100 zł (połowę wpisu do skargi), a nie 200 zł. Tym samym nadwyżka ponad kwotę 100 zł podlega zwrotowi, jako nienależna, na podstawie art. 225 p.p.s.a.