Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 38/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-02-05 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Podatek dochodowy od osób fizycznych
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 177, art. 244 par.1, art.125 par.1 pkt 1, art.184, art.197 par.2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Zbigniew Kmieciak po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia D. A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 11 grudnia 2007 r. sygn.akt. I SA/Łd 1128/05 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi D.A. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 4 sierpnia 2005 r. nr Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2003 r. postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

II FZ 38/08

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 11 grudnia 2007 r., sygn.akt. I SA/Łd 1128/05, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę kasacyjną D. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 31 maja 2006 r. w sprawie ze skargi D. A. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 4 sierpnia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2003 r.

Na powyższe postanowienie strona wniosła zażalenie i zaskarżając go w całości zarzuciła mu:

I. na podstawie art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwana dalej p.p.s.a.) rażące naruszenie:

- art. 142 § 2 p.p.s.a. z uwagi na sporządzenie i doręczenie uzasadnienia zaskarżonego wyroku w dniu 28 września 2006 r., a tym samym konsekwencje niesporządzenia w terminie skargi kasacyjnej winny wyłącznie obciążać Wojewódzki Sąd Administracyjny,

- art. 87 p.p.s.a. poprzez przyjęcie, że skarżąca nie uprawdopodobniła braku winy w niesporządzeniu w terminie skargi kasacyjnej,

II. naruszenie przepisów prawa procesowego tj: art. 145 §1 lit c) p.p.s.a. polegające na oddaleniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny skargi mimo wydania przez Dyrektora Izby Skarbowej zaskarżonej decyzji z naruszeniem przepisów postępowania podatkowego tj. art. 187 §1 i art. 247 §1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm. zwana dalej Ord.pod.)

III. naruszenie prawa do sądu zagwarantowanego przez art. 45 Konstytucji RP .

W związku z powyższym wniosła o:

- stwierdzenie w oparciu o art. 183 §1 pkt 3 p.p.s.a. nieważności postępowania z uwagi na pozbawienie skarżącej możliwości obrony jej praw,

- uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania lub zmianę orzeczenia w całości oraz o zwrot kosztów postępowania

Ponadto strona wniosła o nierozpoznawalnie zaskarżonego postanowienia do momentu rozpoznania przez Rzecznika Praw Obywatelskich wniosku skarżącej, z którym zwróci się w pierwszych dniach po przesłanym zażaleniu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Skarżąca w zażaleniu podnosi, że niezachowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez jej, a jedynie z winy sądu, który nie doręczył jej w terminie przewidzianym przepisami p.p.s.a. odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Z akt sprawy wynika, że wyrokiem z dnia 31 maja 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę podatniczki na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia 4 sierpnia 2005 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2003 r. W dniu 7 czerwca 2006 r. skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wyrok wraz z uzasadnieniem został skarżącej doręczony w dniu 28 września 2006 r.

Należy jednak podkreślić, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej zgodnie z art. 177 p.p.s.a. należy liczyć od dnia doręczenia stronie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem, w związku z tym podniesiony przed skarżącą zarzut jest bezzasadny.

Jeśli chodzi o podniesiony przez skarżącą zarzut braku uprawdopodobnienia winy w niesporządzeniu w terminie skargi kasacyjnej, należy podzielić zdanie Sądu, że skarżąca wykonująca zawód doradcy podatkowego w razie stwierdzenia, że sama nie jest w stanie prowadzić swojej sprawy, przy jednoczesnym braku środków na opłacenie profesjonalnej pomocy prawnej, mogła skorzystać z możliwości złożenia przez wniosku o przyznanie przez sąd prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika na podstawie art. 244 § 1 p.p.s.a., zwłaszcza w świetle postanowienia WSA w Łodzi z dnia 21 marca 2007 r. przyznającego skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Pozostałe zarzuty wskazane przez skarżącą także nie znajdują uzasadnienia.

Należy także zaznaczyć, że skarżąca nie została pozbawiona obrony swoich praw.

Wniosek skarżącej w zakresie zawieszenia postępowania do czasu rozpoznania przez Rzecznika Praw Obywatelskich wniosku, z którym zwróci się skarżąca w bliżej nieokreślonym terminie także nie może zostać uwzględniony,. Wskazać należy przepisy art. 125 §1 pkt.1 p.p.s.a., i stwierdzić, że sąd nie jest związany rozstrzygnięciem wydanym przez Rzecznika Praw Obywatelskich. Na marginesie zaznaczyć trzeba, że w aktach sprawy brak jest jakiegokolwiek dowodu świadczącego o nadaniu ww wniosku przez skarżącą.

Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 §2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.