Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 2035/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2015-01-16 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: Art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Kraków, dnia 16 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 października 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych postanawia wstrzymać wykonanie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 października 2014 r. nr [...].


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 20 października 2014 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa z dnia [...] 2014 r. znak [...], którą orzeczono o odmowie umorzenia kwoty 4.440,92 zł z tytułu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oraz o rozłożeniu na raty spłaty ww. kwoty wraz z odsetkami w sposób szczegółowo określony.

W skardze na powyższą decyzję SKO skarżąca M. J. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

W uzasadnieniu podniosła, że przewlekłość postępowania administracyjnego naraziła ją na szkodę finansową w postaci "karnych" odsetek od nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. 2012, poz. 270

ze zm., dalej jako P.p.s.a.), Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanki w postaci wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych

do odwrócenia skutków, o których mowa w cytowanym przepisie należy wiązać

z sytuacją, która może powstać, gdy zaskarżony do sądu akt administracyjny zostanie wykonany, a następnie na skutek uwzględnienia skargi akt ten zostanie wzruszony. O takim potencjalnym niebezpieczeństwie jest mowa w art. 61 § 3 P.p.s.a. i z tą sytuacją należy wiązać możliwość wyrządzenia szkody lub trudnych

do odwrócenia skutków.

W analizowanym przepisie chodzi o taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot wyegzekwowanego świadczenia, albo przez przywrócenie pierwotnego stanu rzeczy. Natomiast trudne do odwrócenia skutki mogą być zarówno prawne, jak i faktyczne. Rodzaj i zakres wystąpienia tych skutków musi być oceniony na podstawie obowiązującego prawa oraz sytuacji faktycznej,

w jakiej znalazła się strona obciążona obowiązkami określonymi w decyzji

(por. postanowienie NSA z dnia 17 lipca 2008 r., II GZ 139/08, LEX nr 493849).

Przechodząc do rozstrzygnięcia kwestii wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji o odmowie umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oraz o rozłożeniu na raty spłaty tych należności wraz z odsetkami, zasadnicze znaczenia ma ocena, czy może powstać znaczna szkoda lub trudne

do odwrócenia skutki wywołane wykonaniem tej decyzji, jeżeli okazałoby się,

że w wyniku uwzględnienia skargi może dojść do jej ewentualnego wzruszenia.

Dokonując oceny złożonego wniosku w okolicznościach przedmiotowej sprawy, Sąd uznał, że uzasadnione jest wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

W ocenie Sądu, na obecnym etapie postępowania niewskazanym byłoby,

aby organy administracji przystąpiły do administracyjnego egzekwowania kwoty nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych w wysokości ponad 4.440,92 zł. Stanowiłoby to bowiem nadmierne obciążenie w i tak już niełatwej sytuacji finansowej i życiowej skarżącej, którego skutki – w razie uchylenia zaskarżonej decyzji – byłyby trudne do odwrócenia i groziły znaczną szkodą.

Powyższe uzasadnia, w ocenie Sądu, udzielenie skarżącej tymczasowej ochrony jej interesów faktycznych i prawnych.

Biorąc to pod uwagę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie,

na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), orzekł jak w sentencji.