Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 510/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-09-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 199 , art. 234 § 2 ,
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: § 2
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2192
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Sieńczyło – Chlabicz po rozpoznaniu w dniu 17 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 9 maja 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 526/13 w zakresie wezwania do opłaty za uzasadnienie w sprawie ze skargi [...] na postanowienie Rady Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie uznania zażalenia w postępowaniu egzekucyjnym za niezasadne postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 9 maja 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 526/13, Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał [...] do uiszczenia w terminie 7 dni opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł za odpis wyroku tego Sądu z dnia 9 maja 2013 r. wraz z uzasadnieniem, oddalającego skargę strony na postanowienie Rady Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie uznania zażalenia w postępowaniu egzekucyjnym za niezasadne.

[...] wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, domagając się jego uchylenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.

Zgodnie z art. 234 § 2 p.p.s.a. opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek. Stosownie natomiast do § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192) opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, pobiera się w kwocie 100 zł. Obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej obciąża stronę w sytuacji, gdy odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem nie podlega doręczeniu z urzędu (art. 234 § 3 p.p.s.a.). Dotyczy to spraw, w których Sąd I instancji wydał orzeczenie o oddaleniu skargi na zakwestionowane przez stronę rozstrzygnięcie organu administracji publicznej (art. 141 § 2 p.p.s.a.).

Jak wynika z akt sprawy, pismem z dnia 9 maja 2013 r. [...] wniósł o sporządzenie uzasadnienia wyroku ogłoszonego w dniu 9 maja 2013 r., którym oddalono jego skargę na postanowienie Rady Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie uznania zażalenia w postępowaniu egzekucyjnym za niezasadne. W takiej sytuacji należy uznać, że Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. zarządzeniem z dnia 9 maja 2013 r. prawidłowo wezwał stronę wnoszącą zażalenie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł z tytułu złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

Podkreślenia wymaga, że opłata kancelaryjna należy do kategorii opłat sądowych stanowiących dochody budżetu państwa, która nie jest zależna od rodzaju spraw, lecz od rodzaju czynności podejmowanej w sprawie. Takiej opłacie podlegają jedynie czynności taksatywnie wymienione w art. 234 i 235 p.p.s.a. Jak już wyżej wspomniano, zasadą jest ponoszenie kosztów postępowania, w tym kosztów sądowych, do których należy opłata kancelaryjna, przez stronę postępowania. Od tej zasady przewidziane są wyjątki w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Stronie przysługuje prawo do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, na podstawie art. 243 p.p.s.a. Instytucja prawa pomocy stanowi jedną z gwarancji realizacji konstytucyjnej zasady prawa do sądu i umożliwia ona dostęp do sądu podmiotom, które nie są w stanie samodzielnie pokryć całości lub części kosztów związanych z prowadzeniem postępowania sądowoadministracyjnego. W rozpoznawanej sprawie stronie wnoszącej zażalenie nie zostało przyznane prawo pomocy. Natomiast podnoszone w zażaleniu argumenty nie mają wpływu na zakres i wysokość obowiązku obciążającego skarżącego tytułem uiszczenia należnej opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. postanowił zażalenie oddalić.