Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt IV SA/Gl 825/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2008-04-04 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6343 Świadczenia pieniężne z tytuły pracy przymusowej
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art.246 par. 2 pkt 2 i  art. 245 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Teresa Kurcyusz – Furmanik, , , po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczeń pieniężnych z tytułu pracy przymusowej w zakresie wniosku uczestnika postępowania o przyznanie prawa pomocy obejmującego ustanowienie adwokata postanawia: odmówić przyznania uczestnikowi postępowania Stowarzyszeniu A prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.


UZASADNIENIE

W sprawie wszczętej przed Wojewódzkim Sadem Administracyjnym w Gliwicach ze skargi S. S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] uczestnik postępowania – Stowarzyszenie A złożył w dniu [...] wniosek na urzędowym formularzu o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w celu dopełnienia formalności niezbędnych do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 stycznia 2008 roku oddalającego skargę S. S. We wniosku wskazano, iż uczestnik postępowania jest organizacją pozarządową nie prowadzącą działalności gospodarczej, nie posiadającą majątku trwałego i utrzymującą się wyłącznie ze składek członkowskich. Z załączonego do wniosku formularza PPr wnika, że Stowarzyszenie za ostatni rok obrotowy osiągnęło zysk w kwocie [...] zł, jego kapitał zakładowy wynosi [...] zł, a stan rachunków bankowych Stowarzyszenia na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosił [...] zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z regulacją art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej w skrócie ppsa) stronie na jej wniosek może zostać przyznane prawo pomocy. Uprawnienie powyższe odnosi się również do uczestników postępowania w myśl art. 33 w zw. z art. 12 ppsa. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym o czym stanowi art. 245 § 1 ppsa. W niniejszej sprawie zakres wniosku o przyznanie prawa pomocy został przez uczestnika jednoznacznie wskazany zarówno w piśmie przewodnim, jak i w punkcie 4 druku urzędowego formularza wniosku PPr o przyznanie prawa pomocy. Z treści wniosku wynika, iż intencją uczestnika było uzyskanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata.

W myśl art. 246 § 2 ppsa prawo pomocy osobie prawnej, a także jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej może zostać przyznane w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Wyżej wskazana przesłanka musi być rozpatrywana z uwzględnieniem charakteru prawa pomocy, które stanowi wyjątek od zasady odpłatności wymiaru sprawiedliwości obowiązującej w postępowaniu przez sądami administracyjnymi. Zgodnie bowiem z regulacją art. 199 ppsa strony (przez art. 33 w związku z art. 12 ustawy również uczestnicy postępowania) zobowiązane są pokrywać koszty związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Zastosowanie więc instytucji zwolnienia od kosztów sądowych winno ograniczać się jedynie do sytuacji, gdy zdobycie środków finansowych niezbędnych do udziału w postępowaniu jest obiektywnie dla strony niemożliwe (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 października 2004 roku, sygn. akt GZ 71/04, ONSA i WSA z 2005 roku zeszyt 1, poz. 8).

Oceniając natomiast sytuację majątkową uczestnika niniejszego postępowania, nie sposób jest uznać, że z posiadanych środków nie może on poczynić oszczędności wystarczających na pokrycie niezbędnych kosztów postępowania. Z dokumentów przedłożonych wraz z wnioskiem wynika, że Stowarzyszenie osiągnęło zysk z działalności, którą prowadzi, posiada również znaczne środki na rachunku bankowym. W ocenie Sądu środki te są wystarczające na pokrycie sfinansowanie wydatku koniecznego do opłacenia zawodowego pełnomocnika. Jak wyżej, już zaznaczono kryterium przesadzające o przyznaniu lub odmowie przyznania prawa pomocy ma charter majątkowy, a udzielenie stronie czy uczestnikowi tego prawa stanowi formę dofinansowania z budżetu państwa winno więc sprowadzać się do przypadków wyjątkowych, w których strona obiektywnie nie posiada środków niezbędnych na pokrycie kosztów postępowania. Zdaniem Sądu w niniejszej sprawie nie sposób uznać, iż Stowarzyszenia środkami takimi nie dysponuje.

Wobec powyższego, działając w oparciu o art. 246 § 2 pkt 2 i art. 245 § 3 ppsa postanowiono jak w sentencji.