Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt II SA/Ke 401/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2011-07-18 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6269 Inne o symbolu podstawowym 626
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: +oddalono wniosek o ustanowienie adwokata
Powołane przepisy: article: art. 258 § 2 pkt 7, art. 245 § 3, art. 246 § 2 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 18 lipca 2011 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia o ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie ze skargi Wiejskiego na uchwałę Rady Gminy Łopuszno z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie udzielenia wójtowi upoważnienia do nieodpłatnego użyczenia budynku postanawia: oddalić wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 31.VIII. 2010 r. sygn. akt II SA/Ke 411/10 odrzucił skargę Stowarzyszenia Na j (zwane dalej Stowarzyszeniem) na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie udzielenia wójtowi upoważnienia do nieodpłatnego użyczenia budynku.

Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 15.IX.2010 r. ustanowiono dla skarżącego adwokata z urzędu. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach wyznaczyła w dniu 12.X.2010 r. pełnomocnikiem Stowarzyszenia adwokat M. T.

Prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 27.V.2011 r. sygn. akt II SO/Ke 8/11 przywrócono Stowarzyszeniu na jego wniosek termin do wniesienia skargi.

W dniu 21.VI. 2011 r. Stowarzyszenie złożyło formularz PPF wnosząc o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata z urzędu.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 24.VI.2011r. Skarga Stowarzyszenia została wpisana do repertorium pod nowy numer sygn. akt II SA/Ke 401/11.

Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a) przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) bądź wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego).

Wniosek z dnia 21.VI.2011 r. o ustanowienie adwokata z urzędu jest bezzasadny i podlega oddaleniu. Kwestia ta została już bowiem rozstrzygnięta prawomocnym postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 15.IX.2010 r. sygn. akt II SA/Ke 411/10, którym ustanowiono dla Stowarzyszenia adwokata z urzędu. Postępowanie sądowadminitracyjne prowadzone obecnie pod sygnaturą II SA/Ke 401/11 jest kontynuacją wcześniejszego postępowania, które było oznaczone sygn. akt II SA/Ke 411/10. Oba postępowania toczą się w tej samej sprawie ze skargi Stowarzyszenia j na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie udzielenia wójtowi upoważnienia do nieodpłatnego użyczenia budynku. Przyznane prawo pomocy w danej sprawie odnosi się do sprawy wnoszonej do rozpoznania przez sąd, a nie do określonych faz czy rodzaju postępowania sądowego w takiej sprawie. Zatem prawo pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika z urzędu w toku postępowania przed sądem pierwszej instancji rozciąga się na postępowanie zażaleniowe i kasacyjne, a także na postępowanie sądowe prowadzone w następstwie przywrócenia terminu do wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Wobec powyższego, w postępowaniu o sygnaturze akt II SA/Ke 401/11 Stowarzyszenie nadal korzysta z prawa pomocy przyznanego postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 15.IX.2010 r. sygn. akt II SA/Ke 411/10.

Należy podkreślić, że przyznanie przez Referendarza sądowego adwokata z urzędu ma charakter abstrakcyjny bez wskazywania osoby, która będzie pełniła tę funkcję. Wyznaczenie konkretnej, określonej z imienia i nazwiska osoby, która będzie wykonywała obowiązki pełnomocnika z urzędu należy do wyłącznej kompetencji organu samorządu zawodowego, którym w rozpatrywanej sprawie jest Okręgowa Rada Adwokacka. Nawet ewentualne wypowiedzenie pełnomocnictwa przez Stowarzyszenie lub przez adwokat M.T. nie zmienia zakresu prawa pomocy przyznanego wnioskodawcy przez Referendarza sądowego. W tej sytuacji Stowarzyszenie może skierować do Okręgowej Rady Adwokackiej wniosek o wyznaczenie nowego pełnomocnika w miejsce dotychczasowego.

Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.