Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt III SA/Po 412/18
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2018-08-02 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Zarząd Powiatu
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Dnia 2 sierpnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Górecka po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2018 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi X na czynność [...] z dnia [...] r., w przedmiocie ustalenia kwoty dotacji oświatowej na rok [...] postanawia : 1. odrzucić skargę 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie [...] złotych


UZASADNIENIE

Strona wniosła skargę na czynność ustalenia wysokości dotacji na rok [...]

dla X potwierdzoną wykonanymi w dniu[...] r. przelewami kwot dotacji na rachunek

bankowy strony skarżącej. Strona wniosła o stwierdzenie bezskuteczności zaskarżonej

czynności względem skarżącego oraz o uznanie uprawnienia strony do otrzymania

dotacji w wysokości [...] zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje :

W ocenie Sądu przedmiotowa czynność polegająca na ustaleniu kwoty dotacji oświatowej nie jest czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego, wskazaną w art. 3 § 2 pkt. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2016, poz. 718 ze zm.), dalej p.p.s.a. Wskazane w tym przepisie czynności mają charakter jednostronny i władczy, a czynność wypłaty dotacji nie ma charakteru władczego, jest to bowiem czynność o charakterze rachunkowo – księgowym polegająca na wykonaniu określonych działań matematycznych i wypłaceniu obliczonej dotacji na rachunek bankowy podmiotu prowadzącego szkołę ( m. in. postanowienie WSA w Łodzi z dnia 10.05.2018 r., sygn.. akt I SA/Łd 259/18, orzeczenia.nsa.gov.pl/doc ).

Dodatkowo zwrócić należy uwagę, że z art. 146 § 1 P.p.s.a. wynika, że uwzględniając skargę na czynność z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, sąd administracyjny stwierdza bezskuteczność tej czynności.

Rozstrzygnięcie o bezskuteczności czynności polegających na przelaniu na rachunek bankowy strony skarżącej kwoty dotacji, jest nieadekwatne do treści tej czynności. Powstają bowiem pytania: jak należy rozumieć takie (potencjalne) rozstrzygnięcie sądu administracyjnego stwierdzające bezskuteczność wypłaty dotacji, jak wobec takiego rozstrzygnięcia sądu miałyby się zachować strony postępowania, czy wreszcie w jaki sposób organ miałby wykonać wyrok sądu stwierdzający bezskuteczność wypłaty i/lub weryfikacji dotacji. Z pewnością takie rozstrzygnięcie nie byłoby satysfakcjonujące dla strony skarżącej, która wszak domaga się wypłaty konkretnej kwoty, twierdząc, że dotacje, które otrzymała zostały zaniżone ( m. in. postanowienie WSA w Łodzi z dnia 10.05.2018 r., sygn.. akt I SA/Łd 259/18, orzeczenia.nsa.gov.pl/doc ).

Z tych względów sąd uznał, że skarga jest niedopuszczalna.

Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i pkt 6 p.p.s.a. postanowił skargę odrzucić.

O zwrocie stronie skarżącej wpisu postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt. 1 p.p.s.a.