Postanowienie NSA, sygn. akt II GSK 1392/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-11-08 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6171 Radcowie prawni i aplikanci radcowscy
Hasła tematyczne: Uprawnienia do wykonywania zawodu
Skarżony organ: Minister Sprawiedliwości
Treść wyniku: Odrzucono wniosek
Powołane przepisy: article: art. 276, art. 175
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA - Andrzej Kuba po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi K. S. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 czerwca 2011 r., sygn. akt II GSK 515/10 odrzucającym skargę kasacyjną K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia [...] grudnia 2009 r., sygn.akt [..] w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [..] kwietnia 2009 r., nr [..] w przedmiocie skreślenia z listy radców prawnych postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania


UZASADNIENIE

Postanowieniem objętym skargą o wznowienie postępowania Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną K. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 grudnia 2009 r., sygn. akt VI SA/Wa 1299/09 w sprawie ze skargi K. S. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia [..] kwietnia 2009 r. w przedmiocie skreślenia z listy radców prawnych.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że w chwili sporządzenia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie K. S. nie posiadała uprawnień do jej podpisania i złożenia i z tych względów Sąd skargę odrzucił.

Skargę o wznowienie postępowania od tego postanowienia wniosła K. S.

W uzasadnieniu skargi skarżąca powołała się w szczególności na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 października 2010 r. sygn. K 1/09 (OKT-A 2010/8/76), z którego w jej ocenie wynika zakaz dożywotniego pozbawienia wykonywania zawodu radcy prawnego. Nadto wskazała, że jeszcze do dnia 8 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oraz Naczelny Sąd Administracyjny nie kwestionowały jej uprawnień do wykonywania zawodu radcy prawnego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 276 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./ do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy poniższe nie stanowią inaczej. Jednakże, gdy do wznowienia postępowania właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny, stosuje się odpowiednio art. 175.

W sytuacji, w której do wznowienia postępowania właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny, w zdaniu drugim powyższego artykułu sformułowany został nakaz odpowiedniego stosowanie art. 175 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Odesłanie to oznacza m.in., że skarga o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego powinna być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, pod rygorem jej odrzucenia.

Sygn. akt II GSK 1392/11

W niniejszej sprawie K. S. sporządziła skargę o wznowienie postępowania osobiście. Nie spełnia ona zatem wymogu określonego w art. 175 ppsa - nie została sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika.

Zdaniem Sądu na ocenę braku zdolności postulacyjnej w rozumieniu art. 175 § 1 p.p.s.a. przez K. S. nie ma znaczenia powołany przez skarżącą wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 października 2010 r. sygn. K 1/09 (OKT-A 2010/8/76), w którym orzeczono, że art. 65 ust. 2c ustawy o radcach prawnych w zakresie w jakim zawiera sformułowanie "bez prawa ubiegania się o ponowny wpis" jest niezgodny z art. 65 ust. 1 w zw. z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP. Istota problemu w rozpoznawanej sprawie wiązała się bowiem nie z tym, czy wobec skarżącej orzeczono karę dyscyplinarną utraty prawa wykonywania zawodu w sposób trwały lecz z tym, czy w dacie sporządzenia skargi kasacyjnej była ona uprawniona do jej sporządzenia.

Z tych względów, skoro skarga o wznowienie postępowania nie została sporządzona przez uprawniony podmiot, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 276 w zw. z art. 175 i art. 58 §1 pkt 6 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.