Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt I SO/Po 8/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2011-03-08 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w części
Powołane przepisy: article: art.199, art. 245, art. 246 par.  pkt 2, art. 258 par. 1 i par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

POSTANOWIENIE Dnia 8 marca 2011r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Violetta Mielcarek po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku TN o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie dotyczącej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie podatek dochodowy od osób fizycznych od dochodu nieznajdującego pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów za 2003r. postanawia: 1. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, 2. oddalić wniosek o ustanowienie doradcy podatkowego. /-/ V. Mielcarek


UZASADNIENIE

Skarżący TN złożył sporządzony na urzędowym formularzu w dniu [...] wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego. W uzasadnieniu podał, że wysokość kosztów sądowych oraz kosztów związanych z ustanowieniem pełnomocnika doradcy podatkowego, znacznie przekraczają jego możliwości finansowe. Skarżący wskazał, że wnosi o ustanowienie doradcy podatkowego PJH. Oświadczył, że nie pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z innymi osobami, nie posiada nieruchomości, oszczędności, papierów wartościowych i wartościowych przedmiotów. Podał, że płaci alimenty na córkę, która mieszka z matką. Z tytułu umowy o pracę otrzymuje wynagrodzenie w wysokości [...] brutto. Do wniosku załączył kserokopię zeznania podatkowego za [...], z którego wynika, że dochód skarżącego w [...] wyniósł [...], zaś w [...][...].

Na wezwanie z dnia [...] do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy TN w odpowiedzi z dnia [...] oświadczył, że nie uzyskuje dodatkowych dochodów, nie korzysta z pomocy opieki społecznej, nie posiada samochodu osobowego. Podał, że na miesięczne opłaty przeznacza [...]: [...]. Wnioskodawca nie posiada zobowiązań kredytowych. W zapłacie alimentów na córkę w wysokości [...] pomaga mu rodzina. Do pisma załączył kserokopie wyciągów z rachunków bankowych oraz umowy najmu.

Na kolejne wezwanie z dnia [...] skarżący nie wyjaśnił od kogo z członków rodziny otrzymuje środki pieniężne na alimenty dla dziecka.

W świetle art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) zasadą jest, że strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Wyjątkiem od tej zasady jest instytucja prawa pomocy i zgodnie z art. 245 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (por. art. 245 § 2 i § 3 p.p.s.a.). Art. 246 § 1 p.p.s.a. stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje :

1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania;

2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Zauważyć należy, że instytucja prawa pomocy wiąże się ściśle z realizacją jednego z podstawowych standardów państwa prawnego, jakim jest prawo do sądu. Stanowi ona wyjątek od ogólnej zasady ponoszenia przez stronę kosztów postępowania i zapewnia osobie znajdującej się w ciężkich warunkach materialnych możność obrony swoich praw przed sądem, mimo braku środków finansowych potrzebnych do poniesienia należnych kosztów sądowych. Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu sądowym jest formą dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe. Instytucja prawa pomocy stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie są w stanie ponieść kosztów postępowania.

Biorąc pod uwagę powyższe zauważa się, że argumentacja skarżącego odnosząca się co do braku środków finansowych na pokrycie kosztów sądowych w rozpatrywanej sprawie jest wiarygodna. Skarżący z tytułu wynagrodzenia za pracę otrzymuje [...] brutto, nie posiada innych dochodów, nie korzysta z pomocy opieki społecznej, nie posiada żadnego majątku.

Odnosząc się natomiast do wniosku o ustanowienie doradcy podatkowego zauważyć należy, że z akt sprawy o sygn. akt [...] w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] wynika, że skarżący ustanowił pełnomocnika z wyboru - doradcę podatkowego P J H. Zatem skoro skarżący ustanowił pełnomocnika z wyboru wniosek o ustanowienie doradcy podatkowego należało oddalić.

Wobec powyższego na podstawie art. 245 § 1 i § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 cyt. ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.

/-/V. Mielcarek