Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 2330/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-02-16 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6271 Ochrona cudzoziemca, w tym nadawanie statusu uchodźcy, azyl, zezwolenie na pobyt tolerowany i ochrona czasowa
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3, § 5
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA – Joanna Zabłocka po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody [...] z dnia 24 maja 2010 r. o wydaleniu A.W. z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie ze skargi A.W. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] sierpnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy, odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej oraz wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wobec braku przesłanek do udzielenia zgody na pobyt tolerowany p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie decyzji.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 5 października 2011 r. Skarżący zwrócił się o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewody [...] z dnia 24 maja 2010 r. o wydaleniu A.W. z terytorium RP. W uzasadnieniu wniosku podniósł m.in., iż wydalenie do kraju pochodzenia ograniczy jego prawo do sądu i uniemożliwi mu uczestniczenie w postępowaniu sądowym.

Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl § 3 ww. przepisu, po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności. Zastosowanie instytucji ochrony tymczasowej może mieć miejsce wyłącznie w przypadku zaistnienia przesłanek wymienionych w art. 61 § 3 cytowanej ustawy tj. w sytuacji stwierdzenia, iż zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdyby akt lub czynność zostały wykonane. Orzeczenie dotyczące wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji ma charakter fakultatywny, a zatem wydanie przedmiotowego postanowienia zależy od uznania Sądu.

W ocenie Sądu, w świetle przytoczonych przez Skarżącego okoliczności oraz ewentualnych konsekwencji jego powrotu do kraju pochodzenia, w przypadku wykonania decyzji o wydaleniu z terytorium RP zachodziłoby niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody.

Wskazać tutaj należy stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażone w postanowieniu z dnia 14 grudnia 2005 r. w sprawie o sygn. II OZ 1330/05 (www.cbois.nsa.gov.pl), które to stanowisko tut. Sąd w składzie rozpoznającym sprawę w pełni podziela. W powoływanym orzeczeniu Naczelny Sąd Administracyjny wskazał iż: "wyjazd cudzoziemca z Polski przed rozpoznaniem sprawy przez sąd, pozbawia go nie tylko możliwości osobistego uczestnictwa w postępowaniu sądowym, ale także sprawia, że w razie ewentualnego uwzględnienia skargi, udzielona cudzoziemcowi ochrona sądowa może okazać się iluzoryczna. Jedynym środkiem ochrony dla cudzoziemca jest zatem uzyskanie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Przymusowe opuszczenie terytorium Polski uniemożliwi zatem skarżącej skorzystanie w pełnym zakresie z prawa do sądu a nadto, w razie uwzględnienie skargi, nie zostanie udzielona jej ochrona międzynarodowa, zgodnie z Konwencją dotyczącą statusu uchodźców, sporządzoną w Genewie 28 lipca 1951 r. oraz Protokołem Nowojorskim dotyczącym statusu uchodźców, sporządzonym w Nowym Jorku 31 stycznia 1967 r. (Dz. U. z 1991 r. Nr 119, poz. 515, 516, 517, 518)."

Mając zatem na uwadze skutki wykonania decyzji orzekającej o wydaleniu Cudzoziemca z terytorium RP, za odmową wstrzymania jej wykonania muszą przemawiać wyjątkowe okoliczności, które w przedmiotowej sprawie zdaniem Sądu nie występują.

Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.