Wyrok WSA w Olsztynie, sygn. akt I SA/Ol 458/04
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Data orzeczenia: 2005-02-03 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono skargę

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Błesiński Sędzia WSA - Zofia Skrzynecka Asesor WSA - Renata Kantecka (spr.) Protokolant - Paweł Guziur po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 03 lutego 2005r. sprawy ze skargi E. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę.


UZASADNIENIE

I SA/Ol 458/04

U Z A S A D N I E N I E

Zaskarżonym postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art.228§1 pkt 2 i §2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. nr 137, poz.926 ze zm.), stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza z dnia 30 sierpnia 2004r. w sprawie odmowy zastosowania zwolnienia od podatku od nieruchomości za 2003r. budynków gospodarczych lub ich części położonych na działce nr "[...]" w Z. przy ul. R.

W motywach zaskarżonego postanowienia wskazano, iż zaskarżoną decyzję Burmistrza, zawierającą prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia odwołania, doręczono skutecznie E. M. w dniu 31 sierpnia 2004r., co potwierdza zwrotne potwierdzeniu odbioru decyzji z podpisem podatniczki, znajdujące się w aktach sprawy. Termin określony w art.223§2 Ordynacji podatkowej do wniesienia odwołania upłynął zatem z dniem 14 września 2004r. Odwołanie datowane: 10 września 2004r., nadane natomiast zostało, listem poleconym Nr "[...]" w Urzędzie Pocztowym E., w dniu 15 września. Podkreślono, iż E. M. nie złożyła wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, wniosek taki nie wynika także z treści złożonego odwołania, a tym samym nie uprawdopodobniła, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy.

E. M. wniosła skargę na decyzję Burmistrza z dnia 30 sierpnia 2004r. oraz opisane wyżej postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Przedstawione w skardze zarzuty odnoszą się jednakże wyłącznie do decyzji Burmistrza. W przedostatnim tylko zdaniu skarżąca podniosła, iż Kolegium nie rozpatrzyło sprawy merytorycznie i zaskarżonym postanowieniem utrzymano w mocy decyzję organu pierwszej instancji w wyniku czego stała się ona ostateczna. Skarżąca wniosła o uchylenie decyzji Burmistrza i zwolnienie z podatku od nieruchomości w zakresie objętym jej wnioskiem lub skierowanie sprawy do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze podtrzymało w całości stanowisko zawarte w zaskarżonym postanowieniu i wniosło o oddalenie skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga nie jest zasadna.

Kwestia uchybienia terminu do wniesienia odwołania (art.223 Ordynacja podatkowa) pozostaje poza sporem. Decyzja Burmistrza doręczona została E. M. w dniu 31 sierpnia 2004r., a zatem 14 –dniowy termin do wniesienia odwołania upłynął z dniem 14 września 2004r. Skarżąca odwołanie nadała natomiast za pośrednictwem poczty, listem poleconym, w dniu 15 września 2004r.

Uchybienie terminowi do wniesienia odwołania stwierdził organ odwoławczy postanowieniem wydanym w oparciu o art.228 Ordynacji podatkowej. Zauważyć należy, iż przepis ten ma charakter bezwarunkowy, co oznacza, że stwierdzenie uchybienia terminowi zobowiązuje organ do wydania postanowienia uniemożliwiającego rozpatrzenie odwołania.

Zgodnie z art.162 Ordynacji podatkowej w razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na wniosek zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy. Przepis ten jednocześnie uzależnia uruchomienie postępowania o przywrócenie terminu od wniosku skarżącej. Skarżąca zaś nie wnosiła o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, nie podnosiła też (ani w odwołaniu, ani w skardze) żadnych okoliczności mających wskazywać na brak jej winy w uchybieniu terminowi do wniesienia odwołania.

Wobec powyższego stwierdzić należy, że zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem. Z tych też względów, na zasadzie art.151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.1270) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie orzekł jak w sentencji.