Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 473/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2012-04-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6042 Gry losowe i zakłady wzajemne
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: Art. 53 par. 1, art. 54 par. 1 oraz 58 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: Art. 98
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1271
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. z siedzibą w C na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia 10 lutego 2012 r., znak: [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Dyrektor Izby Celnej postanowieniem z dnia 10 lutego 2012r. znak: [...] utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] 2012r. o odmowie zawieszenia postępowania dotyczącego zmiany decyzji Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] 2008r. nr [...]. Postanowienie z dnia 10 lutego 2012r. zostało doręczone A Sp. z o.o. z siedzibą w C 20 lutego 2012r. (k. 25 akt adm.).

W dniu 20 marca 2012r. (data stempla pocztowego) A Sp. z o.o. z siedzibą w C wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia 10 lutego 2012r. Skarga wpłynęła do WSA w Krakowie 22 marca 2012r., a Sąd przekazał skargę do Dyrektora Izby Celnej jako organu właściwego w dniu 23 marca 2012r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Na wstępie należy zauważyć, iż zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270), zwanej dalej "ppsa", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z przepisu tego jednoznacznie wynika, że warunkiem prawidłowego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest dochowanie owego trzydziestodniowego terminu liczonego od dnia odbioru przez skarżącego decyzji II instancji.

Należy też mieć na uwadze, że w myśl art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), w okresie dwóch lat od wejścia w życie ppsa (tj. do 31 grudnia 2005r.), skargę wniesioną bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli wniesiona została w terminie określonym w art. 53 § 1 ppsa, sąd administracyjny przekazywał organowi, którego działania lub bezczynności dotyczy skarga. Od 1 stycznia 2006r. obowiązuje wyłącznie pośredni tryb wnoszenia skarg do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu administracji, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, o czym strona skarżąca została pouczona przez Dyrektora Izby Celnej.

Przepis art. 54 § 1 ppsa jednoznacznie precyzuje, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Wobec tego tylko czynność nadania skargi do Dyrektora Izby Celnej można traktować jako spełniającą powyższe warunki. Natomiast dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania skargi do Sądu.

W niniejszej sprawie, jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 20 lutego 2012r., więc termin trzydziestodniowy na wniesienie skargi upływał z dniem 21 marca 2012r. Jak wskazano wyżej, skarga została najpierw wysłana do WSA w Krakowie 20 marca 2012r., a następnie w dniu 23 marca 2012r. została przekazana do właściwego organu, tj. Dyrektora Izby Celnej i to tę datę należy uznać za datę wniesienia skargi.

Jak wskazuje bowiem orzecznictwo, w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (tak np. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2008r., sygn. akt III SA/Wa 788/08, Lex Omega nr 440111).

W tym stanie rzeczy Sąd uznał, iż w przedmiotowej sprawie skarga została wniesiona z uchybieniem terminu do jej wniesienia, ponieważ w dniu przekazania przez Sąd sprawy do Dyrektora Izby Celnej termin do jej wniesienia upłynął.

W związku z powyższym, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 ppsa, Sąd odrzucił skargę jako wniesioną po upływie terminu.