Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SAB/Wa 219/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-06-22 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6330 Status  bezrobotnego
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Pisula-Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. L. na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia odwołania z dnia [...] września 2011 r. od decyzji Starosty Powiatu [...] postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

W dniu 7 maja 2012 r. Z. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie rozpatrzenia odwołania z dnia [...] września 2011 r. od decyzji Starosty Powiatu [...] z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w zakresie utraty statusu osoby bezrobotnej. Podniósł jednocześnie, że doręczony mu dokument z dnia [...] października 2011 r., "oznaczony jako pochodzący od Wojewody [...] i zatytułowany Decyzja [...]", nie jest decyzją administracyjną.

W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie, podnosząc, że sprawa została rozstrzygnięta decyzją Wojewody [...] z dnia [...] października nr [...], w terminie określonym w art. 35 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Jednocześnie wskazał, że wydana decyzja spełnia wszelkie kryteria decyzji administracyjnej, zawarte w art. 107 kpa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada dopuszczalność rozpoznawanej skargi.

Jednym z ustawowych wymogów skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest wyczerpanie środków zaskarżenia, które przysługują stronie w postępowaniu administracyjnym. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich (§ 1 powołanego art.). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek

o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2 powołanego art.).

W przypadku skargi na bezczynność organu warunkiem jej dopuszczalności jest wyczerpanie środków zaskarżenia, w tym przypadku uprzednie złożenie przez stronę zażalenia do organu administracji publicznej wyższego stopnia w trybie art. 37 § 1 kpa, ponieważ zażalenie, o którym mowa w tym przepisie, jest równoznaczne ze środkiem zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Rozpoznając niniejszą sprawę należy stwierdzić, iż przedmiotem skargi Z. L. jest bezczynność Wojewody [...] w zakresie rozpatrzenia jego odwołania z dnia [...] września 2011 r. od decyzji Starosty Powiatu [...] w zakresie utraty statusu osoby bezrobotnej.

Skarżącemu, w przypadku niezałatwienia sprawy przez Wojewodę [...] w ustawowym terminie, przysługiwało zażalenie do Ministra Pracy i Polityki Społecznej w trybie art. 37 § 1 kpa na niezałatwienie sprawy w terminie. Jak wynika z akt sprawy Z. L. takiego zażalenia nie wniósł, tym samym nie wyczerpał środków zaskarżenia służących przed organami właściwymi w sprawie.

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

Wobec faktu, iż skarżący nie spełnił warunku koniecznego do skutecznego wniesienia skargi Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł, jak w sentencji.