Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 264/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-08-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6177 Doradcy podatkowi i biegli rewidenci
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Minister Finansów
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: Art. 141 par. 2, art. 177 par. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 6 marca 2012 r., sygn. akt VI SA/Wa 804/10 w zakresie odrzucenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie skreślenia z listy podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 6 marca 2012 r. o sygn. akt VI SA/Wa 804/10 odrzucił wniosek J. J. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 8 czerwca 2010 r. Powyższym wyrokiem Sąd I instancji oddalił skargę J. J. na decyzję Ministra Finansów z dnia 20 lipca 2007 r. nr [..] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie skreślenia z listy podmiotów uprawnionych do badania sprawozdań finansowych.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd I instancji podniósł, że w dniu 6 kwietnia 2011 r. Skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia do powyższego wyroku. Z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia powyższego wniosku Sąd I instancji postanowieniem z dnia 23 września 2011 r. odmówił Skarżącej sporządzenia uzasadnienia wyroku. Równocześnie pismem z dnia 12 kwietnia 2011 r. Skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Rozpoznając ww. wniosek Sąd I instancji w zaskarżonym postanowieniu stwierdził, że wniosek o przywrócenie terminu był niedopuszczalny. Zdaniem Sądu I instancji skoro nie doszło do sporządzenia uzasadnienia wyroku i doręczenia jego odpisu Skarżącej, to tym samym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej nie rozpoczął biegu.

Na postanowienie Sądu I instancji J. J. wniosła zażalenie, w którym zarzuciła niezgodność powyższego rozstrzygnięcia z przepisami prawa.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne i podlega oddaleniu.

Zgodnie z zasadą określoną w art. 141 § 2 z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ), dalej p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia lub doręczenia odpisu sentencji wyroku. Stosownie zaś do treści art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Regulację zawartą w tym przepisie należy rozumieć w ten sposób, iż termin trzydziestodniowy liczy się od dnia doręczenia stronie orzeczenia dokonanego w sposób prawidłowy, to jest zgodnie z wymaganiami przewidzianymi w art. 141 § 2 p.p.s.a. Oznacza to, że w sprawach, w których skargę oddalono, tylko wtedy, gdy strona zażądała w terminie siedmiu dni doręczenia jej orzeczenia wraz z uzasadnieniem, można przyjąć, że zostały spełnione wstępne przesłanki do powstania możliwości wniesienia skargi kasacyjnej. Ponieważ w rozpatrywanej sprawie strona nie wystąpiła w terminie siedmiodniowym z wnioskiem o doręczenie jej wyroku wraz z uzasadnieniem i nie nastąpiło doręczenie jej orzeczenia, wobec tego nie powstała sytuacja przewidziana w art. 177 § 1 p.p.s.a. Oznacza to, że trzydziestodniowy termin w ogóle nie mógł rozpocząć biegu, wobec tego nie było zatem możliwe wniesienie skargi kasacyjnej. Podkreślić również należy, że strona, która nie wystąpiła z przedmiotowym wnioskiem, nie może skutecznie wnieść skargi kasacyjnej nawet w sytuacji, gdy orzeczenie to zostało uzasadnione na wniosek innej strony postępowania sądowoadministracyjnego i jej skutecznie doręczone. (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 kwietnia 2011 r. o sygn. akt II OSK 59/11). W sprawie objętej zażaleniem wyrok Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Warszawie został wydany w dniu 8 czerwca 2010 r. zaś Skarżąca wystąpiła z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia do powyższego rozstrzygnięcia dopiero w dniu 6 kwietnia 2011 r. Postanowienie Sądu odmawiające uwzględnienia wniosku strony w tym zakresie z dnia 23 września 2011 r. stało się prawomocne na skutek niezłożenia przez Skarżącą zażalenia. Skoro Sąd I instancji odmówił Skarżącej sporządzenia uzasadnienia do wyroku, to tym samym nie było podstaw do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej z uwagi na brak przesłanki określonej w art. 177 § 1 p.p.s.a. tj. doręczenia Skarżącej odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem.

Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zaskarżone postanowienie Sądu I instancji odpowiada prawu i na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.