Postanowienie WSA w Olsztynie, sygn. akt II SA/Ol 495/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Data orzeczenia: 2016-09-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 53 par. 1, art. 54 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 2 i par. 3, art. 232 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 6 września 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.O. i H.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty planistycznej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącym kwotę 290 (dwieście dziewięćdziesiąt) zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi. WSA/pos.1- sentencja postanowienia


UZASADNIENIE

W dniu 23 marca 2016r. (data nadania przesyłki poleconej) działający z upoważnienia H. i A.O. pełnomocnik - radca prawny J.Z. - wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, na decyzję tego organu z dnia [...] w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty planistycznej w wysokości 7241,40 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla części działki nr [...], obręb geod. [...] m. O. położonej przy ul. [...] w O. o pow. całkowitej 2,4327 ha. W skardze tej zawarto wniosek o uchylenie decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Odrębnym pismem pełnomocnik skarżących wniósł o przywrócenie terminu do złożenia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi z powodu jej wniesienia z uchybieniem 30 dniowego terminu liczonego od dnia doręczenia skarżącym rozstrzygnięcia w sprawie. Z ostrożności procesowej, w przypadku uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi wniesiono o jej oddalenie. Organ samorządowy w całości podtrzymał stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji.

Postanowieniem z dnia 14 lipca 2016 r. (sygn. akt II SA/Ol 495/16) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Kolegium z dnia [...] wobec braku wykazania okoliczności, które uniemożliwiłyby odbiór przesyłki zawierającej skarżoną decyzję w terminie i wniesienie skargi w terminie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu z powodu jej wniesienia z uchybieniem terminu.

Podnieść należy, iż skarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] została doręczona skarżącym w trybie art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2016r. poz. 23) dalej: kpa w dniu 4 stycznia 2016r. (dowód: prawidłowo wypełniona kserokopia zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki z podwójnym awizem - k. 22 akt sądowych). Od tego też dnia rozpoczął biec termin do wniesienia skargi na tą decyzję.

Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2016r. poz. 718) zwanej dalej: ustawą ppsa. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącym rozstrzygnięcia. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi - art. 54 § 1 tej ustawy.

W tej sprawie termin do wniesienia skargi zaczął biec od dnia 4 stycznia 2016r. i upływał z dniem 3 lutego 2016r., natomiast skarga została wniesiona do sądu administracyjnego dopiero w dniu 23 marca 2016r. ( data nadania przesyłki poleconej k-13 akt sądowych). Wprawdzie skarżący wnieśli o przywrócenie terminu do wniesienia skargi lecz prawomocnym postanowieniem z dnia 14 lipca 2016 r. (sygn. akt II SA/Ol 495/16) WSA w Olsztynie odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. W tej sytuacji skarga została wniesiona do Sądu ze znacznym uchybieniem terminu do jej wniesienia.

W związku z powyższym Sąd stwierdzając, iż skarga A.O. i H.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] wniesiona została po upływie terminu do jej wniesienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł o odrzuceniu skargi.

O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd w pkt. 2 sentencji orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy ppsa., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.