Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 587/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2017-09-14 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono wniosek o przyznanie prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 14 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie nakazania podłączenia nieruchomości do kanalizacji sanitarnej w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy


UZASADNIENIE

Na druku urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych. W druku podała, że zamieszkuje wraz s synem (pełnoletnim) w budynku mieszkalnym o pow. około 102 m2. Syn wnioskodawczyni jest właścicielem gospodarstwa rolnego o pow. 1,25 ha natomiast ani skarżąca ani jej potomek nie posiadają żadnego innego majątku. Źródłem utrzymania się strony i jej syna są dochody z emerytury (1450 zł netto miesięcznie) oraz zasiłek jej syna (520 zł). W druku formularza zaznaczono, że uzyskiwany dochód pomniejszany jest o potrącenie komornicze w wysokości 400 zł; koszty utrzymania samochodu – 100 zł miesięcznie; spłata kredytu na zakup samochodu – 100 zł; kupno gazu w butli – 65 zł; dostawy wody - 80 zł miesięcznie oraz zakup energii elektrycznej – 100 zł i zakup lekarstw – 100 zł. Strona zaznaczyła również, że w miarę możliwości udziela wsparcia finansowego swojemu wnukowi.

Pismem z dnia 18 sierpnia 2017 r. skarżąca została wezwana do uprawdopodobnienia okoliczności podniesionych we wniosku poprzez:

- udokumentowanie dochodów swoich oraz swojego syna;

- udokumentowanie faktu zajęcia komorniczego, o którym wspomniano we wniosku;

- udokumentowanie wydatków związanych z utrzymaniem się;

- nadesłanie kserokopii dowodu rejestracyjnego posiadanego samochodu oraz harmonogramu spłat rat kredytu zaciągniętego na jego zakup.

W odpowiedzi strona nadesłała dokumenty obrazujące jedynie część dokonywanych wydatków, wyciąg z rachunku bankowego (obejmujący wszakże okres wrzesień 2015 r. – kwiecień 2016 r.); bankowy dowód wypłaty 1050 zł oraz kopię decyzji przyznającej jej synowi – J. W. specjalny zasiłek opiekuńczy w związku ze sprawowaniem opieki nad matką w wysokości 520 zł miesięcznie.

Rozpoznając wniosek zważono, co następuje:

Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369) - zwanej dalej P.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym lub częściowym.

Stosownie do art. 243 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., stronie na jej wniosek może być przyznane prawo pomocy. Zgodnie zaś z art. 245 §1 przywołanej regulacji, prawo pomocy może zostać udzielone w zakresie całkowitym lub częściowym.

Przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych może nastąpić wobec osoby fizycznej, która wykaże że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny - art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.

W pierwszej kolejności wskazać przyjdzie, że łączny dochód wnioskodawczyni i jej syna kształtuje się na poziomie około 1500 zł. Zasadniczym wydatkiem na obecnym etapie postępowania jest zaś wpis od skargi w wysokości 200 zł – stosownie do treści § 2 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Trzeba jednak pamiętać również o tym, że prawo pomocy może być przyznane osobie, której status osobisty i materialny nie rodzi żadnych zastrzeżeń. W przypadku wniosku strony tego rodzaju konstatacji poczynić nie można, co sprawia, że brak jest podstaw do zwolnienia jej od kosztów sądowych.

Z przedstawionego przez stronę zestawienia comiesięcznych wydatków, popartego częściowo nadesłanymi dokumentami wynika, że kształtują się one na poziomie około 350 zł (zakup energii elektrycznej, dostaw wody, zakup butli z gazem oraz lekarstw). Do tego skarżąca zadeklarowała, że co miesiąc około 100 zł przeznacza na utrzymanie samochodu, a kolejne 100 zł na spłatę rat pożyczki zaciągniętej na zakup tego pojazdu, żadnej z tych okoliczności wszak nie dokumentując.

W opisanym wyżej stanie faktycznym, nawet niepełnosprawność strony nie daje podstaw do zwolnienia jej od kosztów sądowych – a wpis od skargi jest zasadniczym wydatkiem na obecnym etapie postępowania. Sytuacja strony, jakkolwiek odległa od optymalnej nie pozwala jednak stwierdzić, ze nie będzie ona w stanie ponieść tego rodzaju wydatków, zwłaszcza, ze jak sama wskazała jest w stanie udzielać wsparcia finansowego wnukom. W takiej zaś sytuacji trudno uznać, że wsparcie udzielne bliskim winno mieć pierwszeństwo przed opłaceniem należności o charakterze publicznym.

Zważywszy na powyższe należało uznać, że brak jest dostatecznych podstaw do uwzględnienia wniosku. Wobec tego, działając na podstawie art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 258 §1 i §2 pkt 7 tej ustawy postanowiono jak w sentencji orzeczenia.