Postanowienie NSA, sygn. akt I GZ 47/07
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2007-05-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6300 Weryfikacja zgłoszeń celnych co do wartości celnej towaru, pochodzenia, klasyfikacji taryfowej; wymiar należności celny
6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Celne postępowanie
Celne prawo
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Kazimierz Brzeziński po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia T. K. Firma Handlowa "[...]" na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 18 stycznia 2007 r., sygn. akt I SA/Go 2126/05 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 10 października 2006 r., sygn. akt I SA/Go 2126/05 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa Spedycji Międzynarodowej [...] Warszawa S.A. w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie z dnia 11 sierpnia 2005 r., nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oraz kwoty podatku od towarów i usług postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim postanowieniem z dnia 18 stycznia 2007 r., sygn. akt I SA/Go 2126/05 odrzucił skargę kasacyjną od wyroku tegoż Sądu z dnia 10 października 2006 r., sygn. akt I SA/Go 2126/05, wniesioną przez T. K. – Firma Handlowa "[...]", reprezentowanego przez radcę prawnego Ireneusza Łukowiaka, z powodu nieuiszczenia wpisu stałego od skargi kasacyjnej.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd podał, że skarga kasacyjna podlegała wpisowi stałemu, ponieważ zaskarżony tą skargą wyrok Sądu I instancji został wydany w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie, wydaną w trybie wznowienia postępowania administracyjnego.

W zażaleniu na powyższe postanowienie T. K. wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wielkopolskim podnosząc, że przytoczone w zaskarżonym postanowieniu fakty w rzeczywistości dotyczą rozstrzygnięcia sporu z organem celnym, którego przedmiotem był wymiar długu celnego i podatku od towarów i usług, a nie wznowienie postępowania administracyjnego. Skarżący wyjaśnił, że Dyrektor Izby Celnej w Rzepinie utrzymał w mocy decyzję organu I instancji, w której organ ten określił kwotę należności celnych w wysokości 24 352,60 zł, co zdaniem skarżącego wskazuje, że przedmiotem postępowania sądowego była należność pieniężna podlegająca wpisowi stosunkowemu, a nie stałemu, jak przyjął to Sąd I instancji w zaskarżonym postanowieniu.

Ponadto skarżący podniósł, że Sąd I instancji pobrał od skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie wpis stosunkowy, w konsekwencji, wnoszący skargę kasacyjną, miał uzasadnione podstawy, by oczekiwać na wezwanie Sądu w sprawie uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a., pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania, albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

W myśl § 2 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w sprawach skarg dotyczących postanowień lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się wpis stały w wysokości 200 zł. Zgodnie natomiast z § 3 powyższego rozporządzenia Rady Ministrów wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej niż 100 zł.

W zaskarżonym postanowieniu Sąd I instancji prawidłowo przyjął, że zaskarżona decyzja Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie została wydana w trybie wznowienia postępowania administracyjnego. Decyzją tą Dyrektor Izby Celnej w Rzepinie utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Świecku z dnia 6 maja 2005 r., nr [...], która została wydana w trybie wznowienia postępowania, zakończonego decyzją ostateczną Naczelnika Urzędu Celnego w Świecku z dnia 6 października 2003 r., nr [...]. Postępowanie zakończone tą ostatnią decyzją zostało wznowione przez Naczelnika Urzędu Celnego w Świecku postanowieniem z dnia 11 marca 2004 r. na podstawie art. 241 § 1, art. 243 § 1 i 2 i art. 240 § 1 pkt 5 Ordynacji podatkowej w związku z ustaleniem, że dołączone do zgłoszenia celnego świadectwa pochodzenia towaru nie są autentyczne.

Skoro zatem wniesiona do Sądu I instancji skarga dotyczyła decyzji wydanej w trybie wznowienia postępowania, to podlegała wpisowi stałemu w wysokości 200 zł bez względu na wysokość należności celnych w niej ustalonych.

Skarga kasacyjna od wyroku Sądu I instancji oddalającego skargę na tę decyzję podlegała zatem wpisowi stałemu w wysokości połowy wpisu od skargi, a więc w kwocie 100 zł, który to wpis, reprezentujący skarżącego radca prawny obowiązany był uiścić bez wezwania.

Wobec tego, że wpis stały od skargi kasacyjnej nie został uiszczony przez radcę prawnego, Sąd I instancji postąpił prawidłowo odrzucając skargę na podstawie art. 221 p.p.s.a.

Zgodności z prawem tego rozstrzygnięcia nie podważa przytoczony w zażaleniu argument, iż w postępowaniu przed Sądem I instancji pobrano od skargi wpis stosunkowy, gdyż na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w tym przedmiocie przysługiwało stronie, która wniosła skargę – Przedsiębiorstwo Spedycji Międzynarodowej [...]F Warszawa S.A. w Warszawie zażalenie na podstawie art. 227 § 1 p.p.s.a.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie jako pozbawione usprawiedliwionych podstaw.