Postanowienie WSA w Białymstoku, sygn. akt I SA/Bk 627/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Data orzeczenia: 2018-02-07 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6117 Ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.)
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Izba Skarbowa
Treść wyniku: Odrzucono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi
Powołane przepisy: article: art. 87 par. 1, 2 i 5, art. 88
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jacek Pruszyński (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 7 lutego 2018 r. wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi z dnia 25 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007, 2008 i 2009 r. p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek z dnia 25 września 2017 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.


UZASADNIENIE

Skarżąca B. K. wywiodła z uchybieniem terminu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] lipca 2016 r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2007, 2008 i 2009 wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu od jej wniesienia.

Prawomocnym postanowieniem z dnia 12 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił wniosek Skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi – postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2017 r., II FZ 737/17.

Wnioskiem z dnia 25 września 2017 r. (k. 125 akt), ustanowiony w ramach prawa pomocy pełnomocnik Skarżącej ponowił wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi, wskazując że skoro został ustanowiony pełnomocnikiem w dniu 15 września 2017 r. i zapoznał się z aktami sprawy 18 września 2017 r. to dochował terminu na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Wraz z wnioskiem, pełnomocnik Skarżącej złożył skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] lipca 2016 r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za lata 2007, 2008 i 2009.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył co następuje:

Wniosek nie jest zasadny i jako spóźniony podlegał odrzuceniu.

W myśl postanowień art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej powoływana jako p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócić termin. Zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu należy wnieść w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyn uchybienia terminu do sądu uprawdopodobniając okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych (§ 5). Jednocześnie w myśl art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.

W ocenie Sądu, złożony przez pełnomocnika Skarżącej wniosek z dnia 25 września 2017 r. nie mógł być pozytywnie rozpatrzony, z uwagi że został złożony ponad rok od upływu uchybionego terminu. Zaskarżona do Sądu decyzja z dnia [...] lipca 2016 r. była podwójnie awizowana w dniach [...] lipca i [...] sierpnia 2016 r. i uznana za skutecznie doręczoną Skarżącej z dniem 10 sierpnia 2016 r. Pełnomocnik wniosek o przywrócenie terminu na złożenie skargi złożył w dniu 25 września 2017 r., a zatem ponad rok od upływu terminu na złożenie skargi. Tym samym, w świetle art. 87 § 5 p.p.s.a. co do zasady nie jest możliwe przywrócenie tak uchybionego terminu.

Zaznaczyć należy, że pełnomocnik Skarżącej pozostaje w błędnym przeświadczeniu, że ustanowienie w sprawie pełnomocnikiem w ramach prawa pomocy niejako otwiera na nowo wszelkie terminy procesowe wiążące stronę w ramach postępowania administracyjnego a wyłącznym warunkiem formalnym ich przywrócenia jest złożenie stosownego wniosku w terminie 7 dni od dnia zapoznania się ustanowionego pełnomocnika z aktami sprawy. Ustanowiony pełnomocnik przystępuje do sprawy toczącej się już na odpowiednim etapie, dlatego też nie może powielać dokonanych już czynności procesowych podjętych przez swojego mocodawcę. W niniejszej sprawie, Skarżąca składała już wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi argumentując go stanem swojego zdrowia, który to wniosek został prawomocnie odrzucony przez Sąd. Sąd uznał, że Skarżąca mimo swojego stanu zdrowia, nie uprawdopodobniła że nie ponosi winy w niedochowaniu terminu do złożenia skargi oraz, że wniosek złożyła z uchybieniem 7 dniowego terminu od dnia ustania przyczyny uchybienia terminowi. Tym samym, obecnie pełnomocnik nie może ponawiać tegoż wniosku, skoro kwestia oceny przesłanek warunkujących przywrócenie terminu do złożenia skargi została już przez Sąd prawomocnie oceniona. Jednocześnie zaznaczyć należy, że w złożonym wniosku pełnomocnik Skarżącej nie wskazał żadnych okoliczności, które uzasadniałyby uznanie, że Skarżąca nie ponosiła winy w niedochowaniu terminu do złożenia skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w B. z dnia [...] lipca 2016 r. Dlatego też, samo złożenie wniosku o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej, przez pełnomocnika ustanowionego w sprawie w ramach prawa pomocy w ciągu 7 dni od dnia jego ustanowienia i zapoznania się z aktami sprawy, bez wskazania okoliczności wskazujących na brak winy w niedochowaniu tegoż terminu przez stronę, nie może uzasadniać przywrócenia uchybionego terminu.

Mając na uwadze powyższe, w oparciu o art. 87 § 1, 2 i 5 i art. 88 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.