Wyrok NSA, sygn. akt V SA 3885/02
NSA w Warszawie (przed reformą)
Data orzeczenia: 2003-08-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 630  Obrót towarami z zagranicą, należności celne i ochrona przed nadmiernym  przywozem towaru na polski obszar celny
Powołane przepisy: article: par. 5
journal: Dz.U. 2001 nr 35 poz. 412
law: Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 18 kwietnia 2001 r. w sprawie pozwoleń na przywóz towarów na polski obszar celny lub wywóz towarów z polskiego obszaru celnego.
article: art. 13 ust. 1, art. 20 ust. 1
journal: Dz.U. 1997 nr 157 poz. 1026
law: Ustawa z dnia 11 grudnia 1997 r. o administrowaniu obrotem z zagranicą towarami i usługami oraz o obrocie specjalnym.
article: art. 64 par. 2
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz. 1071
law: Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 października 2000 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Spółki Jawnej Hanna P. PPH "Hen-Stol" w Ż. na decyzję Ministra Gospodarki z 5.11.2002 r. (...) w przedmiocie opłaty celnej dodatkowej - oddala skargę.


UZASADNIENIE

Minister Gospodarki powołując się na przepisy art. 138 par. 1 pkt 1 w zw. z art. 127 par. 3 Kpa, w zw. z art. 5 ustawy z dnia 11 grudnia 1997 r. o administrowaniu obrotem z zagranicą towarami i usługami /Dz.U. nr 157 poz. 1026 ze zm./, utrzymał w mocy decyzję odmowy udzielenia firmie pozwolenia na przywóz na polski obszar celny niektórych produktów stalowych w ramach wielkości nie objętej tymczasową opłatą celną dodatkową.

W uzasadnieniu decyzji podał, że warunkiem wydania pozwolenia jest złożenie prawidłowo wypełnionego wniosku wraz ze wszystkimi wymaganymi dokumentami określonymi w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 18 kwietnia 2001 r. w sprawie pozwoleń na przywóz towarów na polski obszar celny lub wywóz towarów z polskiego obszaru celnego /Dz.U. nr 35 poz. 412/, oraz w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 9 sierpnia 2002 r. w sprawie ustanowienia tymczasowej opłaty celnej dodatkowej w związku z nadmiernym przywozem na polski obszar celny niektórych produktów stalowych /Dz.U. nr 132 poz. 1118/.

W skardze na tę decyzję, wnosząc ojej uchylenie, firma zarzuciła rażące naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, a w szczególności art. 64 par. 2. Zdaniem skarżącej, w myśl tego przepisu organ winien wezwać stronę do uzupełnienia braków formalnych, jeśli stwierdził brak dokumentów wymaganych rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 18 kwietnia 2001 r. /Dz.U. nr 35 poz. 412/ oraz rozporządzeniem Ministra Gospodarki z dnia 29 sierpnia 2002 r. /Dz.U. nr 132 poz. 1118/.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał skargę za bezzasadną.

W uzasadnieniu wyroku NSA podał, że rozporządzenie z dnia 18 kwietnia 2001 r. w sprawie pozwoleń na przywóz towarów na polski obszar celny lub wywóz towarów z polskiego obszaru celnego /Dz.U. nr 35 poz. 412/, wydane na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 11 grudnia 1997 r. o administrowaniu obrotem z zagranicą towarami i usługami /Dz.U. nr 157 poz. 1026 ze zm./, w par. 5 określa warunki wydania pozwolenia, co w połączeniu z treścią art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 11 grudnia 1997 r. o administrowaniu obrotem z zagranicą towarami i usługami /Dz.U. nr 157 poz. 1026/ stanowiącego, iż rozdysponowanie kontyngentu lub plafonu (...) polega na wydaniu pozwolenia na podstawie kompletnych dokumentów - wyklucza stosowanie art. 64 par. 2 Kpa w kwestii wzywania do usunięcia braków podania.