Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 252/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-05-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 § 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 15 marca 2016 r., sygn. akt I SA/Łd 1053/13 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi S. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 31 lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r. postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

1. Postanowieniem z dnia 15 marca 2016 r. o sygn. I SA/Łd 1053/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę S. J. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z dnia 31 lipca 2015 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2013 r. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podano art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi podał, że konsekwencje nieuiszczenia w terminie wpisu od skargi określa art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowiąc, iż w takiej sytuacji sąd odrzuca skargę. W rozpoznawanej sprawie, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostało przesłane na adres skarżącego i zostało odebrane w dniu 4 lutego 2016 r. Termin do uiszczenia wpisu sądowego, stosownie do art. 220 § 1 zdanie 2 p.p.s.a., wynosi 7 dni i liczony jest od dnia doręczenia wezwania. W niniejszej sprawie termin ten upłynął w dniu 11 lutego 2016 r. Mimo upływu wskazanego terminu, skarżący nie uregulował należności sądowej, do której został wezwany.

2. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wniósł o "kasację Zarządzenia 2016.03.14 Zarządzenia 2016.03.17 Postanowienia 2016.3.15 oraz o nadanie Trybu z urzędu- Bez żadnych opłat".

3. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznając zażalenie stwierdził, że nie ma ono usprawiedliwionych podstaw, zaskarżone postanowienie WSA w Łodzi odpowiada prawu, zatem zażalenie skarżącego podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem art. 220 § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Ponadto, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Odnosząc powyższe uwagi do rozpoznawanej sprawy, należy stwierdzić, że Sąd pierwszej instancji nie naruszając art. 220 § 3 p.p.s.a., słusznie przyjął, że skarżący został w sposób prawidłowy wezwany do uiszczenia wpisu. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego prawidłowo sformułowane wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono skarżącemu w dniu 4 lutego 2016 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 32 akt sądowych). Wezwanie zawierało pouczenie, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi (k. 28 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu od skargi rozpoczął bieg od dnia 5 lutego 2016 r. (tj. następnego dnia po doręczenia wezwania) i upłynął w dniu 11 lutego 2016 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Wpis od skargi w sprawie nie został uiszczony we wskazanym terminie, co skutkowało odrzuceniem tej skargi przez Sąd pierwszej instancji. Skarżący nie zanegował faktu otrzymania wezwania do uiszczenia wpisu od skargi oraz sposobu obliczenia wymienionej w nim kwoty wpisu.

Biorąc powyższe pod uwagę, Naczelny Sąd Administracyjny nie dopatrzył się naruszenia przepisów, bowiem Sąd pierwszej instancji doręczył skarżącemu prawidłowe pod względem formalnym wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W związku z tym Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie jako niezasadne oddalił na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.