Postanowienie NSA oz. we Wrocławiu, sygn. akt II SA/Wr 1849/02
NSA oz. we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2002-12-09 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 601  Budownictwo, nadzór architektoniczno-budowlany i specjalistyczny, ochrona przeciwpożarowa
Hasła tematyczne: Budowlane prawo
Administracyjne postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 238 par. 1
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz. 1071
law: Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 października 2000 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego.
article: art. 16 ust. 1 pkt 4
journal: Dz.U. 1995 nr 74 poz. 368
law: Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym.
Teza: Zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi, w rozumieniu art. 238 par. 1 Kpa, nie można uznać za inny akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczący przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa i to niezależnie od formy, w jakiej zostało wydane. Zawiadomienie takie nie dotyczy bowiem przyznania ani stwierdzenia, czy też uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa.

TEZY

Zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi, w rozumieniu art. 238 par. 1 Kpa, nie można uznać za inny akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczący przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa i to niezależnie od formy, w jakiej zostało wydane. Zawiadomienie takie nie dotyczy bowiem przyznania ani stwierdzenia, czy też uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa.


SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Andrzeja K. na uchwałę Rady Miejskiej W. z dnia 22 marca 2002 r. (...) w przedmiocie skargi na Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. postanawia odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 5 sierpnia 2002 r. Andrzej K. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na uchwałę Rady Miejskiej W. z dnia 22 marca 2002 r. nr XLVI/1665/02 podjętą po rozpoznaniu skargi na Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W.

Skarga na tego rodzaju uchwały jednakże jest niedopuszczalna.

Postępowanie bowiem dotyczące składania skarg i wniosków reguluje dział VIII Kodeksu postępowania administracyjnego.

Efekt rozpoznania skargi określonej w przepisach tego działu nie mieści się natomiast w kręgu aktów i czynności z art. 16 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./, które mogą być kwestionowane przed tym Sądem. Przepis ten stanowi, że Sąd orzeka w sprawach skarg na inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa.

Tymczasem z przepisów Kpa, dotyczących skarg, wynika że o sposobie załatwienia skargi zawiadamia się skarżącego /art. 237 par. 3 Kpa/. W przypadku, gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia uznana została za bezzasadną i jej bezzasadność wykluczono w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania innych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może, w odpowiedzi na tę skargę, podtrzymać, swoje stanowisko /art. 239 par. 1 Kpa/.

Zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi w rozumieniu art. 238 par. 1 Kpa, nie można uznać za inny akt lub czynność z zakresu administracji publicznej dotyczący przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikającego z przepisów prawa i to niezależnie od formy, w jakiej zostało wydane /w rozpatrywanym przypadku jest to uchwała rady gminy/. Zawiadomienie takie nie dotyczy bowiem przyznania ani stwierdzenia, czy też uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających /podkr. Sądu/ z przepisów prawa.

Z tych względów skargę należało odrzucić na podstawie art. 27 ust. 2 ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym.