Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 1161/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2009-04-22 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Minister Infrastruktury
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 1,  art. 260,  art. 243 par. 1,  art. 245 par. 1,2 i 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Kosińska po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi W. K. i A. K. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia przyznać W. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 15 grudnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną W. K. wniesioną od postanowienia tegoż Sądu z dnia 18 września 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1161/08 o odrzuceniu skargi A. K. w sprawie ze skargi W. K. i A. K. na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] wydane w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2008 r., znak [...].

Wnioskiem z dnia 22 stycznia 2009 r. W. K. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku wskazała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z [...]. Jako posiadany majątek strona wymieniła [...]. [...]. W uzupełnieniu złożonego wniosku skarżąca podała, że [...], który jest [...] pozostaje na jej utrzymaniu, natomiast [...]. Z nadesłanego przez skarżącą do akt sprawy zaświadczenia wystawionego przez Urząd Miejski w L. (k- 105) wynika, że wymieniona przez stronę w formularzu nieruchomość [...]. Z treści zaś zaświadczenia o dochodach wystawionego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. (k-106) wynika, że w roku podatkowym 2008 W. K. uzyskała dochód w wysokości [...]. W piśmie z dnia 29 grudnia 2008 r. skarżąca podała, że otrzymuje [...] w wysokości [...] zł (k-65), na potwierdzenie czego załączyła [...].

Powyższy wniosek został rozpoznany – wydanym przez referendarza Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - postanowieniem z dnia 13 marca 2009 r., sygn. akt I SA/Wa 1161/08, którym przyznano W. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowienie zostało doręczone wnioskodawczyni w dniu 20 marca 2009 r., co wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru.

W dniu 24 marca 2009 r. W. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw na wyżej wymienione postanowienie. Do sprzeciwu dołączyła wniosek o przyznanie prawa pomocy z dnia 24 marca 2009 r., w którym wskazała, iż wnosi o ustanowienie adwokata. Wobec czego należy uznać, że skarżąca zmodyfikowała treść złożonego wniosku z dnia 22 stycznia 2009 r. w ten sposób, że wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata.

Zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.

Mając powyższe na uwadze stwierdzono co następuje.

Prawo pomocy zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) może być przyznane osobie fizycznej na jej wniosek. Stosownie do art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 powołanej ustawy). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, natomiast w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych i wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 §1, §2 i § 3 ustawy).

Stwierdzić należy, że W. K. wykazała, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Dochód w wysokości [...] zł miesięcznie na utrzymanie dwóch osób, przy uwzględnieniu innych koniecznych opłat, nie pozwala na poniesienie kosztów sądowych oraz na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Na marginesie zauważyć należy, że sprawa objęta niniejsza skargą dotyczy oceny legalności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2008 r., znak [...], którą ustalono odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość w wysokości [...] zł, jednakże jak wynika z pisma Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] lutego 2009 r. kwota ta nie została byłej właścicielce wypłacona.

Mając na uwadze ustalony stan faktyczny, co do sytuacji materialnej W. K. należy stwierdzić, iż wnioskodawczyni znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej ją do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 246 § 1pkt 1 i art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.