Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 1682/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2008-01-21 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Minister Środowiska
Treść wyniku: Odmówiono zawieszenia postępowania
Powołane przepisy: article: art.125
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Sędziowie Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.) Protokolant Anna Błaszczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi G. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odmówić zawieszenia postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie


UZASADNIENIE

Gmina Miejska K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Środowiska nr [...]z dnia [...] lipca 2007 r., którą to decyzją organ na podstawie art. 138 § 1 pkt 3 k.p.a. umorzył postępowanie odwoławcze na skutek odwołań wniesionych przez Gminę Miejską K. oraz Szpital Specjalistyczny w K. od decyzji Marszałka Województwa P. nr [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r. udzielającej koncesji G. Sp. z o.o. na wydobywanie kruszywa naturalnego ze złoża "[...]" położonego w miejscowości R., gmina K.

Przesłanką umorzenia postępowania odwoławczego przez Ministra Środowiska było stwierdzenie, że odwołujący się nie są stronami tego postępowania koncesyjnego, gdyż nie mają interesu prawnego w zakresie złożonego żądania.

Gmina Miejska K. w piśmie procesowym z dnia 11 stycznia 2008 r. wystąpiła do Sądu z wnioskiem o zawieszenie postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej p.p.s.a.) do czasu ostatecznego zakończenia postępowania toczącego się z urzędu przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym w G. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Wójta Gminy K. z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia polegającego na eksploatacji kruszywa naturalnego za złoża [...].

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że jeżeli Samorządowe Kolegium Odwoławcze w G. stwierdzi nieważność decyzji Wójta Gminy K. z dnia [...] lutego 2007 r. w sprawie uwarunkowań środowiskowych to będzie musiała ulec wzruszeniu również decyzja koncesyjna nr [...] Marszałka Województwa P. z dnia [...] kwietnia 2007 r., a wtedy zaistniałaby przesłanka do umorzenia postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. z uwagi na jego bezprzedmiotowość.

Minister Środowiska oraz uczestnik postępowania G. sp. z o.o. sprzeciwili się wnioskowi o zawieszenie postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania wtedy, gdy orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić podstawę rozstrzygnięcia w zawieszonym postępowaniu sądowoadministracyjnym.

W ocenie Sądu sytuacja taka nie zachodzi w niniejszej sprawie. Przedmiotem skargi jest decyzja Ministra Środowiska o umorzeniu postępowania odwoławczego, a nie decyzja koncesyjna Marszałka Województwa P. nr [...] z dnia [...] kwietnia 2007 r. Przesłanką umorzenia postępowania odwoławczego było stanowisko organu, że skarżącej Gminie Miejskiej K. nie przysługuje przymiot strony w postępowaniu o udzielenie koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego ze złoża [...] i tylko to rozstrzygnięcie organu podlega kontroli Sądu w tym postępowaniu.

Wynik postępowania, które toczy się przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym w G. o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy K. z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w sprawie uwarunkowań środowiskowych nie ma więc znaczenia dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy. Może natomiast stać się w przyszłości przesłanką do ewentualnego wznowienia postępowania koncesyjnego na podstawie art. 145 § 1 pkt 8 k.p.a.

Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.