Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 1323/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2017-03-07 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Minister Insfrastruktury i Budownictwa
Treść wyniku: Odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 178
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 07 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 października 2016 r. oddalającego skargę A. S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) na rzecz skarżącej A. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 października 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 1323/16 oddalił skargę A. S. wniesioną na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Miasta [...] i Gminy [...] z dnia [...] listopada 1977 r. znak: [...] w części orzekającej o wywłaszczeniu za odszkodowaniem nieruchomości, obejmującej parcele l.kat. [...] i [...], obj. Lwh [...], położone w gm. kat. [...] odpowiadające działkom ewidencyjnym nr [...] o pow. 0.0367 ha i nr [...] o pow. 0.1242 ha, położone w obr. [...], jedn. ewid. [...].

Od powyższego wyroku wniesiona została przez profesjonalnego pełnomocnika skarga kasacyjna w imieniu skarżącej A. S.

Zarządzeniem z dnia 12 grudnia 2016 r. Przewodnicząca Wydziału wezwała skarżącą do uzupełnienia, w terminie siedmiu pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej, jej braków formalnych poprzez nadesłanie, m.in. dwóch odpisów skargi kasacyjnej.

W dniu 20 lutego 2017 r. skarżąca nadesłała dwa podpisane przez siebie egzemplarze skargi kasacyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

W niniejszej sprawie skarżąca została wezwana zarządzeniem z dnia 12 grudnia 2016 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie jej dwóch odpisów.

Jak wynika z akt przedmiotowej sprawy, skarżąca wykonując powyższe zarządzenie przy piśmie z dnia 14 lutego 2017 r. nadesłała dwa egzemplarze skargi kasacyjnej podpisane przez siebie opatrzone datą 25 listopada 2016 r., jednakże nadesłane egzemplarze nie mogą zyskać uznania Sądu jako prawidłowego wykonania zarządzenia z dnia 12 grudnia 2016 r., albowiem treść tych egzemplarzy opatrzonych datą wcześniejszą niż wniesiona skarga kasacyjna nie koresponduje z treścią pierwotnej skargi kasacyjnej opatrzonej datą 1 grudnia 2016 r. Nadesłane egzemplarze skargi kasacyjnej nie dość, że zostały podpisane osobiście przez skarżącą, to swą treścią nie odzwierciedlają wiernie treści oryginału skargi kasacyjnej, a więc są niezgodne z jej pierwotnym brzmieniem i w istocie nie stanowią jej odpisu.

Prawidłowym wykonaniem zarządzenia byłoby odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma, bez względu na to, czy byłby to egzemplarz pisma zgodny układem treści z oryginałem (wydruk komputerowy), czy też osobno sporządzony dokument. Tymczasem nadesłane przez skarżącą, w uzupełnieniu braków formalnych skargi kasacyjnej, pisma opatrzone datą 25 listopada 2016 r. nie oddające tożsamej treści co skarga kasacyjna opatrzona datą 1 grudnia 2016 r., nie mogą być uznane za odpisy.

Stosownie bowiem do treści art. 47 powołanej ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom. Odpisami mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Odpisem pisma procesowego jest każdy jego egzemplarz zgodny z oryginałem. Istotą odpisu, jak przyjmuje się w doktrynie i praktyce, jest odwzorowanie w dowolnej technice pełnej treści składanego pisma, bez względu na to, czy jest to egzemplarz pisma zgodny układem treści z oryginałem (fotokopia, wydruk komputerowy), czy też osobno sporządzony dokument. Ratio legis przepisu art. 47 § 1 powołanej ustawy stanowi, że celem dołączania odpisów do pisma strony jest doręczenie ich dalej stronom, a zatem jak wynika z powyższych rozważań, doręczenie zgodnej z oryginałem treści pisma, w tym przypadku skargi kasacyjnej.

Nadesłane przez skarżącą odpisy skargi kasacyjnej nie oddające tożsamej treści co oryginał skargi kasacyjnej, nie mogą być uznane za odpisy, a więc nie stanowią prawidłowego uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej.

Z powyższych względów Sąd postanowił jak w sentencji, na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, rozstrzygając o zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej na mocy art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy.