Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SA/Wr 131/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2008-05-05 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna dla Studentów
Treść wyniku: *Odmówiono przyznania prawa pomocy w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 245 par. 3, art. 246 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej dla Studentów [...] we W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zawieszenia w korzystaniu z praw studenta postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

Skarżący w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł pismem z dnia [...] złożył wniosek o zwolnienie go od uiszczenia tego wpisu z powodu trudnej sytuacji materialnej, gdyż nie pracuje i pozostaje na utrzymaniu rodziny, a ponadto nie posiada oszczędności, akcji i obligacji.

Następnie zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 16 kwietnia 2008 r. wezwano skarżącego do złożenia tego wniosku na urzędowym formularzu wraz z dokumentami dotyczącymi jego sytuacji materialnej i rodzinnej tzn. dowodów potwierdzających wysokość dochodów wnioskodawcy i osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym; wyciągu z konta bankowego za ostanie trzy miesiące; zaświadczenia z urzędu pracy potwierdzającego, że wnioskodawca i domownicy są zarejestrowani jako osoby bezrobotne z prawem do zasiłku lub bez tego prawa; dowodów potwierdzających wysokość wydatków związanych z utrzymaniem rodziny (opłaty za gaz, energię elektryczną, wodę, telefon, leki i inne), zeznania podatkowego za [...] r.

W odpowiedzi na to wezwanie skarżący złożył na urzędowym formularzu wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych podając powody wskazane w powyższym piśmie dodając, że nie składał zeznania podatkowego za [...] z powodu braku dochodów. Ponadto wskazał, że mieszka i prowadzi wspólne gospodarstwo domowe razem z matką i dwoma siostrami w wieku 21 i 15 lat. W rubryce dochody podał, że matka otrzymuje alimenty w wysokości 1000 zł. Posiada mieszkanie o powierzchni 41 m2, a rodzina nie posiada majątku i przedmiotów wartościowych. Skarżący nie nadesłał wymaganych dokumentów źródłowych.

Zgodnie z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 . – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje prawo pomocy w zakresie częściowym.

Przepis art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodzinny.

Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony.

Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ skarżący nie wykazał w wiarygodny sposób, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, ponieważ nie nadesłał wymienionych wyżej dokumentów źródłowych mających na celu potwierdzenie jego sytuację materialnej opisanej m. in. w piśmie z dnia [...], co oznacza, iż uchyla się od obowiązku przedłożenia dodatkowych dokumentów źródłowych mających na celu ustalenie jego rzeczywistej sytuacji majątkowej tzn. np. zaświadczenia potwierdzającego, że on i domownicy (matka) posiadają status osoby bezrobotnej. Nie nadesłał także dowodów potwierdzających wysokość alimentów pobieranych przez matkę. Poza tym nie przedstawił wysokości wydatków związanych z utrzymaniem rodziny ani nie nadesłał żadnych dowodów potwierdzających ich wysokość.

Zauważyć trzeba, iż w wezwaniu referendarza sądowego pouczono skarżącego, iż jego niewykonanie skutkuje rozpoznaniem wniosku na podstawie danych zawartych w formularzu. Na skarżącym zaś spoczywa obowiązek wykazania, iż spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy. Ponadto w wezwaniu tym dodatkowo pouczono skarżącego, iż w przypadku braku możliwości złożenia jakiegokolwiek dokumentu może udzielić stosownego wyjaśnienia ze wskazaniem ewentualnego terminu do jego złożenia. Skarżący nie skorzystał z tej możliwości.

Z kolei wybiórcze wykonanie zarządzenia referendarza sądowego poprzez udzielenie wyjaśnienia, iż skarżący nie składa zeznania podatkowego za [...] z powodu braku dochodów - nie uzasadnia przyznania prawa pomocy.

W świetle powyższego uznać należy, iż skarżący nie wykazał, że spełnia przesłanki, o których mowa w art. 246 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy.

Z tych względów, w oparciu o art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak na wstępie.