Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt I SA/Gd 402/18
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2018-11-15 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych, zabezpieczenie zobowiązań podatkowych
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art.220 par.3
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi A Sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 7 marca 2018 r., nr [...] w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Skarżąca zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 7 marca 2018 r., w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 maja 2018 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.

Pismem z dnia 30 maja 2018 r. skarżąca wystąpiła z wnioskiem

o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie

od kosztów sądowych.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 czerwca 2018 r. doręczono skarżącej urzędowy formularz PPPr i wezwano do jego wypełnienia i odesłania, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.

Wobec nieprzedłożenia przez stronę wniosku na urzędowym formularzu starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, zarządzeniem z dnia 24 lipca 2018 r., pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy.

Po rozpoznaniu sprzeciwu od powyższego rozstrzygnięcia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2018 r., utrzymał

w mocy zarządzenie starszego referendarza sądowego z dnia 24 lipca 2018 r.

o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 28 września 2018 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 11 maja 2018 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł. Spółka została pouczona, że w przypadku braku uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, skarga zostanie odrzucona. Odpis powyższego zarządzenia doręczono stronie w dniu 17 października 2018 r. (k. 66 akt sądowych).

Pismem z dnia 24 października 2018 r. (data stempla pocztowego) Spółka złożyła ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej określanej jako "p.p.s.a."), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku,

z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo,

aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma

bez rozpoznania. Skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).

W niniejszej sprawie skarżąca, po prawomocnym zakończeniu postępowania zainicjowanego jej wnioskiem z dnia 30 maja 2018 r. o przyznanie prawa pomocy, została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 11 maja 2018 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego

od skargi. Odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 września 2018 r. został skutecznie doręczony skarżącej w dniu 17 października 2018 r., a zatem 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi upływał z dniem 24 października 2018 r. W zakreślonym terminie wymagany wpis nie został uiszczony,

a tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia skargi.

Zauważyć przy tym należy, że na bieg terminu do uiszczenia wpisu sądowego nie mógł mieć wpływu ponowny wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych. Kwestia zwolnienia Spółki od kosztów sądowych była już rozstrzygnięta prawomocnym zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 24 lipca 2018 r.

W orzecznictwie przyjmuje się, że prawomocne rozstrzygnięcie kwestii prawa pomocy posiada również moc wiążącą wobec sądu, który je wydał. W takiej sytuacji kolejny wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonany w terminie określonym w wezwaniu, nie może uchylić skutków prawomocności wydanego wcześniej rozstrzygnięcia i tym samym nie wywiera wpływu na bieg terminu określonego w art. 220 p.p.s.a. Inne rozumienie powyższego uregulowania dawałoby stronom postępowania możliwość nieograniczonego w czasie przewlekania postępowania sądowoadministracyjnego poprzez składanie kolejnych wniosków

o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienia NSA z 23 marca 2009 r., I FZ 60/09; z 11 stycznia 2008 r. II FZ 616/07; z 18 września 2007 r., II FZ 330/07; z 7 kwietnia 2016 r., II FZ 135/16 oraz postanowienie WSA w Poznaniu z 20 stycznia 2016 r.,

I SA/Po 1403/15).

Z tych względów Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł

jak w postanowieniu.