Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1122/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-12-16 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184, art. 197 par. 2, art. 198, art. 220 par. 1 i 3, art. 231
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Dnia 16 grudnia 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 października 2009 r., II SA/Gl 895/09 o wezwaniu do uzupełnienia wpisu w sprawie ze skargi P. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

P. C. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...], którą organ uchylił decyzję Wójta Gminy Pilchowice z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] ustalającą skarżącemu jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości w kwocie 36 000 zł i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Od wniesionej skargi uiszczony został wpis w wysokości 200 zł.

Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na podstawie art.220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej zwana P.p.s.a.), stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 221, poz. 2193 dalej zwane rozporządzenie), zarządzeniem z dnia 29 października 2009 r. zobowiązał skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego w kwocie 880 zł od jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości.

Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył skarżący podnosząc, że wniesiona przez niego skarga podlega wpisowi stałemu w kwocie wynikającej z § 2 ust.6 rozporządzenia. Zaskarżona decyzja wydana została na podstawie m. in. art.138 § 2 K.p.a. w związku z tym jest to decyzja kasacyjna, w której organ nie orzekał o zasadności żądania strony. Uchylenie decyzji organu I. instancji i przekazanie mu sprawy do ponownego rozpoznania oznacza jedynie pośredni związek decyzji odwoławczej z należnością pieniężną.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zasadą jest, że do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art.214 P.p.s.a.). Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art.230 § 1 i § 2 P.p.s.a.). Zgodnie zaś z art.220 § 1 P.p.s.a. przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.

W sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne pobiera się wpis stosunkowy, zaś w innych sprawach pobiera się wpis stały (art.231 P.p.s.a.). W świetle tego przepisu przedmiot zaskarżenia, a nie rodzaj rozstrzygnięcia będzie miał decydujące znaczenie przy ustaleniu rodzaju wpisu w sprawie.

W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...], uchylająca decyzję Wójta Gminy P. z dnia [...] lutego 2007 r. którą ustalono skarżącemu jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości w kwocie 36 000 zł i przekazująca sprawę do ponownego rozpatrzenia.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego podstawa obliczenia wpisu od skargi wskazana przez Sąd I instancji jest zgodna z prawem. Stosownie bowiem do § 1 pkt 2 rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi - od należności ponad 10.000 zł do 50.000 zł - 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł.

Skarżący wnosząc skargę uiścił wpis w kwocie 200 zł wobec czego prawidłowo Sąd I. instancji wezwał go do uzupełnienia wpisu od skargi o kwotę 880 zł.

Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji na mocy art.184 w związku z art.197 § 2 i art.198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.