Wyrok WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 214/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2014-10-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne: Drogi publiczne
Skarżony organ: Inspektor Pracy
Treść wyniku: Oddalono skargę
Powołane przepisy: article: art. 151, art, 134 par 1 , art. 145 par 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: art. 7
journal: Dz.U. 2013 poz 267
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity
article: art. 24 ust. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 404
law: Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy - tekst jednolity
article: art. 1 par 1 , par 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1269
law: Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 października 2014 r. sprawy ze skargi Spółka A. na decyzję Inspektora Pracy z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę


UZASADNIENIE

Okręgowy Inspektor Pracy decyzją z dnia [...] r.

nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267), zwanej dalej "K.p.a." oraz art. 92 a ust. 1, art. 92 a ust. 3 pkt. 1, art. 92 a ust. 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2012, poz. 1265 ze zm.), zwanej dalej "ustawą o transporcie drogowym" oraz l.p. 5.1.1 i 2, Ip. 5.2.1 i 2, Ip. 5.3.1 i 2, Ip. 5.4.1 i 2, l.p. 5.6.1 i 2 załącznika nr 3 do ustawy, art. 6 ust. 1, art. ,6 ust. 3, art. 7, art. 8 ust. 1-5, art. 8 ust. 6-9 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) 2135/98, jak również uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85 (Dz. Urz. UE L.102 z dnia 11.04.2006 r.), zwanego dalej "Rozporządzeniem (WE) nr 561/2006", art. 19 ust. 1 pkt. 5 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. z 2012 r., Nr 404), po rozpatrzeniu odwołania Spółki A. z siedzibą w [...],od decyzji inspektora pracy z dnia [...] r. nr [...] w sprawie nałożenia kary pieniężnej w wysokości [...] złotych, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu decyzji organ II instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Inspektor pracy nałożył na przedsiębiorcę karę pieniężną w kwocie [...] zł po stwierdzeniu, w wyniku kontroli, następujących nieprawidłowości:

1. przekroczenie maksymalnego dziennego okresu prowadzenia pojazdu,

2. przekroczenie maksymalnego czasu prowadzenia pojazdu bez przerwy,

3. skrócenie dziennego czasu odpoczynku,

4. skrócenie tygodniowego czasu odpoczynku,.

5. przekroczenie całkowitego czasu prowadzenia pojazdu w ciągu dwóch kolejnych tygodni.

Kontrola została przeprowadzona w siedzibie Spółki A. w dniach:

[...] r. przez inspektora pracy działającego w ramach właściwości miejscowej Okręgowego Inspektoratu Pracy.

W wyniku ustaleń dokonanych w trakcie kontroli, zgodnie z ustaleniami protokołu kontroli z dnia [...] r., inspektor pracy wydał w dniu [...] r. decyzję o nałożeniu na kontrolowaną Spółkę kary pieniężnej w wysokości [...] zł.

Pismem z dnia [...] r. Spółka wniosła odwołanie od decyzji od decyzji organu I instancji zarzucając naruszenie prawa materialnego poprzez wadliwe zastosowanie przepisów ustawy o transporcie drogowym oraz rozporządzenia

(WE) nr 561/2006. Zastrzeżenia dotyczyły nadto celu kontroli oraz ograniczenia stronie prawa do złożenia wyjaśnień. Strona podniosła również błędne ustalenie stanu faktycznego w zakresie czasu pracy kierowcy J. A.. Do wniesionego odwołania strona załączyła oświadczenie ww. kierowcy, wydruk naruszeń ww. kierowcy wg ITD, oraz podgląd wydruku tarczy z doby [...] r.

Okręgowy Inspektor Pracy w wyniku analizy zebranego materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie w pierwszej kolejności wskazał, że postępowanie w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej, na podstawie art. 92 a ust. 1 ustawy o transporcie drogowym, jest postępowaniem administracyjnym toczącym się według reguł Kodeksu postępowania administracyjnego.

Odnosząc się do zarzutów odwołania organ po przeanalizowaniu dokumentacji zgromadzonej w sprawie oraz po zapoznaniu się ze stanowiskiem organu I instancji uznał, że są one nieuzasadnione. Inspektor pracy przeprowadzając kontrolę przyjął wszelkie dowody przedstawione przez przedsiębiorcę. Zastrzeżenia do protokołu z kontroli Spółka wniosła pismem z dnia [...] r., natomiast inspektor pracy pisemnie ( pismo z dnia [...] r.) odniósł się co do złożonych przez stronę zastrzeżeń szeroko informując stronę o uwzględnionych wyjaśnieniach oraz o przyczynach, dla których pozostałe wyjaśnienia nie zostały uwzględnione. Inspektor pracy wziął pod uwagę nieprawidłowe operowanie przez kierowców urządzeniem rejestrującym, tj. ustawianie urządzenia w tryb innej pracy w sytuacji, gdy kierowca odbierał odpoczynek dobowy, odpoczynek tygodniowy, w sytuacji wykorzystywania dni wolnych od pracy a także brak zaznaczenia, że przerwa przypada na przeprawę promem. Analizując wyjaśnienia Spółki, wziął pod uwagę historię zapisów kierowców, charakter popełnianych naruszeń, tj. ich częstotliwość i rozmiar. Organ I instancji w pełni umożliwił stronie wypowiedzenie się co do zgromadzonych podczas kontroli dowodów, opisanych w protokole nr [...] oraz, przed wydaniem decyzji z dnia [...] r., umożliwił wniesienie uwag w dłuższym niż obowiązujący terminie.

Stwierdzone przez organ I instancji nieprawidłowości, w ocenie organu odwoławczego, wynikały z materiału dowodowego, który został zebrany przez inspektora pracy podczas czynności kontrolnych i opisany w protokole kontroli (dane analogowe przekazane przez kontrolowaną Spółkę).

Do odczytu (wizualizacji) danych cyfrowych został użyty program komputerowy "Tachoscan". Nadto, organ prowadzący postępowanie pouczył stronę o prawie zapoznania się z aktami i złożenia końcowego oświadczenia, a także o obowiązku wstrzymania się od wydania decyzji do czasu złożenia tego oświadczenia w wyznaczonym terminie.

Organ odwoławczy powołując się na treść art. 93 ust 1 ustawy o transporcie drogowym wskazał, że uprawnieni do kontroli, o których mowa w art. 89 ust. 1, mają prawo nałożyć na wykonującego przewozy drogowe lub inne czynności związane z tym przewozem karę pieniężną, w drodze decyzji administracyjnej. Z kolei w myśl art. 92 b ust. 1 powołanej ustawy, nie nakłada się kary pieniężnej za naruszenie przepisów o czasie prowadzenia pojazdów, wymaganych przerwach i okresach odpoczynku, jeżeli podmiot wykonujący przewóz zapewnił właściwą organizację i dyscyplinę pracy ogólnie wymaganą w stosunku do prowadzenia przewozów drogowych, umożliwiającą przestrzeganie przez kierowców przepisów: rozporządzenia (WE) nr 561/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. w sprawie harmonizacji niektórych przepisów socjalnych odnoszących się do transportu drogowego oraz zmieniającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 i (WE) 2135/98, jak również uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 3820/85, rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym, Umowy europejskiej dotyczącej pracy załóg pojazdów wykonujących międzynarodowe przewozy drogowe (AETR), sporządzonej w Genewie dnia 1 lipca 1970 r. (Dz. U. z 1999 r. Nr 94, poz. 1086 i 1087); przedsiębiorca ma również obowiązek zapewnić prawidłowe zasady wynagradzania, niezawierające składników wynagrodzenia lub premii zachęcających do naruszania przepisów rozporządzenia (WE) nr 561/2006, lub do działań zagrażających bezpieczeństwu ruchu drogowego.

Organ II instancji zauważył, że ani to na etapie postępowania kontrolnego, ani też w trakcie postępowania odwoławczego strona nie przedstawiła żadnych dowodów, chociażby w postaci zaświadczeń o przeprowadzanych w firmie szkoleniach które to szkolenia mogłyby utrwalić wiedzę i prawidłowe nawyki wśród kierowców, zaświadczeń o posiadanych przez kierowców kwalifikacjach. Nie przedłożono również żadnych dowodów na okoliczność dyscyplinowania kierowców nieprzestrzegających przepisów, chociażby w postaci udzielania upomnień. Tym samym nie wykazano, że przedsiębiorca wdrożył właściwą organizację i dyscyplinę pracy ogólnie wymaganą w stosunku do prowadzenia przewozów drogowych i skutecznie egzekwował jej przestrzeganie przez kierowców. Wręcz przeciwnie, odwołujący się przyznał w odwołaniu, że "kierowca nie sporządził wydruku z tachografu i nie dokonał na nim odpowiedniej adnotacji wymaganej przez zapisy art. 12 Rozp. 561/2006 ponieważ nie miał świadomości popełnienia wykroczenia", co ewidentnie świadczy o tym, że przedsiębiorca zna i najwyraźniej akceptuje niski poziom wiedzy zatrudnianych przez siebie kierowców.

Zgodnie z przepisem art. 12 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 pod warunkiem, że nie zagraża to bezpieczeństwu drogowemu oraz umożliwia osiągnięcie przez pojazd odpowiedniego miejsca postoju, kierowca może odstąpić od przepisów art. 6-9 w zakresie niezbędnym dla zapewnienia bezpieczeństwa osób, pojazdu lub ładunku. Kierowca wskazuje powody takiego odstępstwa odręcznie na wykresówce urządzenia rejestrującego lub na wydruku z urządzenia rejestrującego, albo na planie pracy najpóźniej po przybyciu do miejsca pozwalającego na postój. Ponadto, w przypadku zastosowania się do poleceń właściwych służb lub innych osób na parkingach bądź terminalach, dla uwiarygodnienia przyczyn odstępstwa od przepisów kierowca, w razie możliwości, winien również uzyskać stosowną adnotację tych osób.

Zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej w zakresie możliwości korzystania z uprawnienia jakie stwarza powyższy przepis, opartymi na wyroku Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości w sprawie C-235/94, przepis art. 12 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 został wprowadzony, aby umożliwić kierowcom prawidłową reakcję w sytuacjach niespodziewanego braku możliwości spełnienia wymogów rozporządzenia w trakcie podróży, tj. w sytuacjach nadzwyczajnych trudności, niezależnych od woli kierowcy oraz ewidentnie nieuniknionych i niedających się przewidzieć, nawet przy zachowaniu najwyższej staranności. W rozpatrywanej sprawie, wbrew dyspozycji art. 12 rozporządzenia (WE) nr 561/2006, żaden z kierowców - w zakresie dotyczącym naruszeń objętych niniejszą decyzją, nie wskazał na wydrukach z urządzenia rejestrującego powodów odstępstwa od przestrzegania norm socjalnych. Ewentualne wyjaśnienia co do powodów odstępstwa- zostały złożone przez pracodawcę znacznie później - w toku postępowania odwoławczego.

Odnosząc się do zarzutów podniesionych w odwołaniu, dotyczących nieprawidłowości w ocenie zgromadzonego materiału dowodowego odnośnie naruszeń sankcjonowanych zaskarżoną decyzją, Okręgowy Inspektor Pracy przeanalizował wszystkie zgromadzone dowody, ze szczególnym uwzględnieniem tych, które odnosiły się do podnoszonych odwołującego się argumentów w zakresie czasu pracy kierowcy J. A., a następnie stwierdził, że dane cyfrowe zgrane z kart kierowców i tachografów wykazały, że kierowca J. A. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas[...] . Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu[...] . W tym okresie kierowca prowadził pojazd łącznie przez [...] zamiast dopuszczalnych 10 godzin. W odwołaniu Spółka wskazuje, że nieprawidłowość spowodowana była koniecznością przestawienia pojazdu na polecenie służb celnych a czynności, które przerwały odpoczynek trwały [...] minuty. Dane cyfrowe wskazują, że przed wjazdem na prom w dniu [..] r. miał miejsce okres jazdy od [...] do[...] .

Wbrew dyspozycji art. 12 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 oraz wytycznych Komisji, kierowca nie wskazał na wykresówkach powodów odstępstwa od przestrzegania norm socjalnych, które choć w najmniejszym stopniu uzasadniałyby niezastosowanie się do obowiązujących przepisów. Konieczności przestawienia pojazdu nie potwierdziły również na wydruku z urządzenia rejestrującego służby wydające polecenie kierowcy.

Biorąc pod uwagę historię zapisów kierowcy, takie krótkie podjazdy występują przy wykonywaniu większości tras, podczas których kierowca odbywa przeprawę promową. Zdaniem organu, nie doszłoby do naruszenia, gdyby kierowca, w związku z wcześniejszą koniecznością przestawienia pojazdu, przedłużył okres pauzy po zjeździe z promu. W tym przypadku doszło do przekroczenia dziennego czasu jazdy

w związku z brakiem odpoczynku dobowego we właściwym wymiarze. Żadna z przerw (odpoczynków) podczas przeprawy promowej nie wynosiła przynajmniej 7 godzin, zatem okresy jazdy z dwóch dni zostały policzone łącznie. W ocenie organu, trudno przychylić się wniosku Spółki, że było to zdarzenie wyjątkowe, nie dające się przewidzieć. Również zapisy dotyczące pozostałych tras z przeprawą promową wskazują na pewien schemat, powtarzalność. Powtarzają się krótkie okresy jazd przed wjazdem na prom.

Podobnie jak w powyższym przypadku, kolejne analizowane dane cyfrowe wskazują, że doszło do naruszenia czasu odpoczynku. Kierowca J. A. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas[...] . Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu [...] o godzinie [...] , a zakończył w dniu [...] o godzinie [...] . W tym okresie kierowca prowadził pojazd łącznie przez [...] minut zamiast dopuszczalnych 10 godzin. Ponownie stwierdzono brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków. Nadto, pomimo powtarzalności naruszeń kierowcy przy odbywaniu przepraw promowych, nie podjęto działań w celu ich wyeliminowania.

Pracodawca posiada program TachoScan, który pozwala na bieżącą kontrolę czasu pracy kierowców, jednak pomimo występowania nieprawidłowości na przestrzeni długiego okresu nie podjął działań mających na celu poprawę w tym zakresie (szkolenie kierowców, zmiany organizacji przewozu). W Spółce nie stosowano kar porządkowych wobec kierowców dopuszczających się wielokrotnego naruszania przepisów ani nie reagowano w sytuacji niewykonywania przez kierowców opisów na wydruku z urządzenia rejestrującego ze wskazaniem na nim przyczyn naruszenia, uzasadniających odstępstwo od stosowania przepisów.

W odwołaniu wskazano, że Spółka nie neguje, iż w pracy kierowców zdarzyły się odstępstwa od stosowania norm czasu jazdy, odpoczynku czy przerw. Odwołująca się skupiła się jednak na zakwestionowaniu sposobu zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego w sprawie, nie precyzując przy tym, jakie naruszenia zostały przez organ I instancji nieprawidłowo ocenione.

Odnosząc się do naruszenia polegającego na przekroczeniu maksymalnego dziennego czasu prowadzenia pojazdu przy wykonywaniu przewozu drogowego organ odwoławczy podkreślił, powołując się na przepis art. 6 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 561/2006, że dzienny czas prowadzenia pojazdu nie może przekroczyć 9 godzin. Jednakże dzienny czas prowadzenia pojazdu może zostać przedłużony do nie więcej niż 10 godzin, nie częściej niż dwa razy w tygodniu. Zgodnie zaś z art. 92 a ust. 1 ustawy o transporcie drogowym, podmiot wykonujący przewóz drogowy lub inne czynności związane z tym przewozem, z naruszeniem obowiązków lub warunków przewozu drogowego - podlega karze pieniężnej w wysokości od 50 złotych do 10.000 złotych za każde naruszenie. Przepis art. 92 a ust 3 pkt. 1 ww. ustawy stanowi z kolei, że suma kar pieniężnych nałożonych podczas jednej kontroli w podmiocie wykonującym przewóz drogowy nie może przekroczyć kwoty [...] złotych - dla podmiotu zatrudniającego kierowców w liczbie średnio do [...] kierowców w okresie 6 miesięcy przed dniem rozpoczęcia kontroli. Wykaz naruszeń obowiązków lub warunków w myśl art. 92 a ust. 6 ww. ustawy, o których mowa w ust. 1 tego przepisu oraz wysokości kar pieniężnych za poszczególne naruszenia określa załącznik nr 3 do ustawy. Konsekwencją tego przepisu jest treść Ip. 5.1.1 i 5.1.2 załącznika nr 3 do przedmiotowej ustawy, zgodnie z którym przekroczenie maksymalnego dziennego okresu prowadzenia pojazdu przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas powyżej 15 minut do jednej godziny sankcjonowane jest karą pieniężną w wysokości 100 zł, natomiast za każdą następną rozpoczętą godzinę - 200 zł.

Szczegółowo analizując stwierdzone w trakcie kontroli w siedzibie Spółki naruszenia, Okręgowy Inspektor Pracy uznał, że wielokrotnie doszło do naruszenia przywołanych wyżej przepisów.

Oprócz przekroczenia maksymalnego dziennego okresu prowadzenia pojazdu przez J. A. w dniach [...] r. oraz w dniach [..] r. czy też braku dokumentu uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu jazdy, za które wymierzono kary odpowiednio [..] i [...] zł, organ poddał analizie naruszenia dokonane przez tego i innych kierowców oraz utrzymał w mocy następujące kary:

- kierowca J. A. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [...] minut. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu [...] , a zakończył w dniu [...] o godzinie [...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez [..] minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu w wymiarze 10 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca J. A. i przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas 1 godzinę. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu[...] , a zakończył w dniu[...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez 11 godzin. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu w wymiarze 10 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki/ wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca J. A. i przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [...] minut. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu[...] , a zakończył w dniu[..] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez 10 godzin i [...] minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu w wymiarze 10 godzin.

Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości 100 zł;

- kierowca W. J. M. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [..] minuty. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu[...] , a zakończył w dniu[...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez[...] .

W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu

w wymiarze 10 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku

z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca W. J. M. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [..] minut. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu [...] o godzinie[..] , a zakończył w dniu [...]

o godzinie [...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez 10 godzin

i [...] minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu w wymiarze 10 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca W. J. M. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [..] minuty. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu [...] o godzinie[...] , a zakończył w dniu [..] o godzinie [...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez [..] minuty. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu w wymiarze 10 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków -kara w wysokości [...] zł;

- kierowca W. J. M. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [..] minut. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu [..] , a zakończył w dniu[...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez [...] minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu w wymiarze 10 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [...] minut. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu [...] o godzinie [...], a zakończył w dniu [...] o godzinie[...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez [...] minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu w wymiarze 10 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [..] minut. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu [...] o godzinie[...] , a zakończył w dniu [...] o godzinie [...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez [..] minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu w wymiarze 10 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas 24 minuty. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu [...] o godzinie[...] , a zakończył w dniu [...] o godzinie [...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez [...] minuty. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu w wymiarze 9 godzin, ponieważ kierowca w analizowanym tygodniu przedłużył już dwa razy czas prowadzenia pojazdu powyżej 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [...] minut. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu [...] o godzinie[...] , a zakończył w dniu [...]

o godzinie [...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez [...] minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu w wymiarze 9 godzin, ponieważ kierowca w analizowanym tygodniu przedłużył już dwa razy czas prowadzenia pojazdu powyżej 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [...] minut. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu [...] o godzinie [...] , a zakończył w dniu[...] .

W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez [...] minut.

W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu

w wymiarze 10 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku

z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [...] minuty. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu [...] o godzinie[...] , a zakończył w dniu[...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez [...] minuty. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu w wymiarze 9 godzin, ponieważ kierowca w analizowanym tygodniu przedłużył już dwa razy czas prowadzenia pojazdu powyżej 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [...] minut. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu [...] o godzinie[...],a zakończył w dniu [...] o godzinie [...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez[...] . W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu w wymiarze 10 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [...] minut. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu [...] o godzinie[...] , a zakończył w dniu [..] o godzinie[...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez [..] minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu w wymiarze [..] godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [..] minut. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu [...] o godzinie [...] , a zakończył w dniu [...]

o godzinie[...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez[..] . W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu w wymiarze 10 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [...] minuty. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu [..] o godzinie[..] , a zakończył w dniu[..] .

W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez [...] minuty.

W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu

w wymiarze 10 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku

z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [...] minuty. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu [...] o godzinie [...] , a zakończył w dniu[...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez [...] minuty. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu w wymiarze 10 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [...] minut. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu [...] o godzinie[..] , a zakończył w dniu [...] .

W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez [...] minut.

W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu

w wymiarze 10 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku

z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [...] minut. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu[...] , a zakończył w dniu[...] .

W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez [..] minut.

W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu

w wymiarze 9 godzin, ponieważ kierowca w analizowanym tygodniu przedłużył już dwa razy czas prowadzenia pojazdu powyżej 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [...] minut. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu[...] , a zakończył w dniu[..] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez [...] minut.

W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu

w wymiarze 9 godzin, ponieważ kierowca w analizowanym tygodniu przedłużył już dwa razy czas prowadzenia pojazdu powyżej 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [...] minut. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu [...] o godzinie[...],a zakończył w dniu [...] o godzinie[...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez [...] minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu w wymiarze 10 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas 10 godzin i 34 minuty. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu[...] , a zakończył w dniu[...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez 20 godzin i 34 minuty. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu w wymiarze 10 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [...] minuty. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu [...] , a zakończył w dniu[...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez[...] .

W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu

w wymiarze 10 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku

z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca S. E.S. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [..] minut. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu[...] , a zakończył w dniu[...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez[...] . W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu w wymiarze 10 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. przekroczył maksymalny dzienny okres prowadzenia przy wykonywaniu przewozu drogowego o czas [..] minut. Dzienny "okres prowadzenia pojazdu" (okres pomiędzy każdymi dwoma okresami dziennego odpoczynku lub między okresem dziennego i tygodniowego odpoczynku) rozpoczął się w dniu[..] , a zakończył w dniu[...] . W okresie tym kierowca prowadził pojazd łącznie przez 10 godzin i 19 minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było prowadzenie przez kierowcę pojazdu w wymiarze 10 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł.

Odnośnie przekroczenia maksymalnego czasu prowadzenia pojazdu bez przerwy przy wykonywaniu przewozu drogowego, do którego odnosi się przepis art. 7 rozporządzenia (WE) nr 561/2006, które to przekroczenia podlegają karze zgodnie

z art. 92a ust.1 w związku z załącznikiem nr 3 ustawy o transporcie drogowym (Ip. 5.2.1 i 5.2.2), organ odwoławczy w oparciu o zebrany w sprawie materiał dowodowy stwierdził następujące naruszenia oraz utrzymał w mocy następujące kary:

- kierowca A. K. w okresie od godziny [...] dnia [...] przekroczył maksymalny czas prowadzenia pojazdu bez wymaganej przerwy o 1 godzinę i 13 minut. Kierowca w ww. okresie prowadził pojazd łącznie przez 5 godzin i 43 minuty. W okresie tym kierowca nie odebrał wymaganych przepisami prawa przerw. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w okresie od godziny [...] do godziny [...] przekroczył maksymalny czas prowadzenia pojazdu bez wymaganej przerwy o 33 minuty. Kierowca w w/w okresie prowadził pojazd łącznie przez 5 godzin i 3 minuty. W okresie tym kierowca nie odebrał wymaganych przepisami prawa przerw. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki/wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w okresie od godziny [..] do godziny 00:47 dnia [..] przekroczył maksymalny czas prowadzenia pojazdu bez wymaganej przerwy o 54 minuty. Kierowca w w/w okresie prowadził pojazd łącznie przez 5 godzin i 24 minuty. W okresie tym kierowca nie odebrał wymaganych przepisami prawa przerw. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki/wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w okresie od godziny [...] do godziny [...] dnia [...] przekroczył maksymalny czas prowadzenia pojazdu bez wymaganej przerwy o 41 minut. Kierowca w w/w okresie prowadził pojazd łącznie przez 5 godzin i 11 minut. W okresie tym kierowca nie odebrał wymaganych przepisami prawa przerw. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w okresie od godziny [...] do godziny [...] przekroczył maksymalny czas prowadzenia pojazdu bez wymaganej przerwy o 3 godziny i 23 minuty. Kierowca w w/w okresie prowadził pojazd łącznie przez 7 godzin i 53 minuty. W okresie tym kierowca nie odebrał wymaganych przepisami prawa przerw. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w okresie od godziny [...] do godziny [...] dnia [...] przekroczył maksymalny czas prowadzenia pojazdu bez wymaganej przerwy o[...] . Kierowca w w/w okresie prowadził pojazd łącznie przez [...] minut. W okresie tym kierowca nie odebrał wymaganych przepisami prawa przerw. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki/wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w okresie od godziny [...] dnia [...] do godziny [...] dnia [...] [...] przekroczył maksymalny czas prowadzenia pojazdu bez wymaganej przerwy o [...] minut. Kierowca w w/w okresie prowadził pojazd łącznie przez 13 godzin i 5 minut. W okresie tym kierowca nie odebrał wymaganych przepisami prawa przerw. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł.

W kwestii naruszenia polegającego na skróceniu dziennego czasu odpoczynku przy wykonywaniu transportu drogowego, do którego odnosi się przepis art. 8 ust. 1 i 9 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 561/2006, które to przekroczenia podlegają karze zgodnie z art. 92a ust.1 w związku z załącznikiem nr 3 ustawy o transporcie drogowym (Ip. 5.3.1 i 5.3.2), organ odwoławczy w oparciu o zebrany w sprawie materiał dowodowy stwierdził następujące naruszenia oraz utrzymał w mocy następujące kary:

- kierowca E. W. w dniu[...] , o godzinie [...] rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 11-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 9 godzin i 1 minutę nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 11:33 dnia [...] do godziny 20:34 dnia[...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 1 godzinę i 59 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 11 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. w dniu [...] , o godzinie [..] rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 11-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 9 godzin i 2 minuty nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny [...] dnia [..] do godziny[...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o [...] minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 11 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł; - kierowca E. W. w dniu[..] , o godzinie 03:10 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 11-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 9 godzin i 8 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny [...] dnia [...] do godziny 03:07 dnia[..] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 1 godzinę i 52 minuty. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 11 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;- kierowca E. W. w dniu[...] , o godzinie [...] rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 4 godziny i 59 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny [..] do godziny [..] dnia[...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 4 godziny i 1 minutę. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki /wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. w dniu [...] , o godzinie [...] rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 5 godzin i 35 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny [...] dnia [...] do godziny[...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o [..] minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. w dniu[...] , o godzinie [..] rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 11-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 9 godzin i 29 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny [...] dnia [...] do godziny [;..] dnia[..] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 1 godzinę i 31 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 11 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [..] zł;- kierowca E. W. w dniu[...] , o godzinie [...] rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 11-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 9 godzin i 7 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny [..] dnia [....] do godziny [...] dnia[...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 1 godzinę i 53 minuty. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 11 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;- kierowca E. W. w dniu[...] , o godzinie 05:20 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 11-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 9 godzin i 12 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny [...] dnia [...] do godziny [...] dnia[...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 1 godzinę i 48 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 11 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. w dniu[...] , o godzinie [...] rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 11-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 9 godzin i 36 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny [...] dnia [...] do godziny 03:45 dnia[...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 1 godzinę i 24 minuty. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 11 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;- kierowca E. W. w dniu[..] , o godzinie [...] rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać regularny dzienny okres odpoczynku w dwóch nieprzerwanych częściach, z których pierwsza powinna trwać co najmniej 3 godziny, a druga co najmniej 9 godzin. W okresie tym kierowca odebrał drugą część nieprzerwanego odpoczynku o długości 8 godzin i 14 minut, tj. od godziny 13:47 dnia [...] do godziny [...] dnia[..] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 46 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę drugiej części odpoczynku w wymiarze co najmniej 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki/wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. w dniu[...] , o godzinie [...] rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9¬godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 8 godzin i 2 minuty nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 19:43 dnia [...] do godziny 03:45 dnia[..] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 58 minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. w dniu[...] , o godzinie [...] rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać regularny dzienny okres odpoczynku w dwóch nieprzerwanych częściach, z których pierwsza powinna trwać co najmniej 3 godziny, a druga co najmniej 9 godzin. W okresie tym kierowca odebrał drugą część nieprzerwanego odpoczynku o długości 8 godzin i 19 minut, tj. od godziny 22:46 dnia [...] do godziny 07:05 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 41 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę drugiej części odpoczynku w wymiarze co najmniej 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. w dniu[...] , o godzinie 21:18 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać regularny dzienny okres odpoczynku w dwóch nieprzerwanych częściach, z których pierwsza powinna trwać co najmniej 3 godziny, a druga co najmniej 9 godzin. W okresie tym kierowca odebrał drugą część nieprzerwanego odpoczynku o długości 7 godzin i 39 minut, tj. od godziny 13:39 dnia 29 grudnia 2012 do godziny 21:18 dnia 29 grudnia 2012. Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 1 godzinę i 21 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę drugiej części odpoczynku w wymiarze co najmniej 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [..] zł;

- kierowca E. W. w dniu[...] , o godzinie 06:50 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 8 godzin i 44 minuty nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 21:59 dnia [...] do godziny [...] dnia[...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 16 minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu, (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [..] zł;- kierowca E. W. w dniu [...] , o godzinie [...] rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 5 godzin i 43 minuty nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny [..] dnia [...] do godziny 06:05 dnia[...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 3 godziny i 17 minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;- kierowca V. B. w dniu[...] , o godzinie 11:13 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 7 godzin i 12 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny [...] dnia [...] do godziny [...] dnia [...] Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 1 godzinę i 48 minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;- kierowca V. B. w dniu [...] , o godzinie [...] rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 11-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 8 godzin i 6 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 21:56 dnia [..] do godziny [...] dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 2 godziny i 54 minuty. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 11 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca V. B. w dniu [...] , o godzinie [...] rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 8 godzin i 31 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny [...] dnia [...] do godziny [...] dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 29 minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;- kierowca V. B. w dniu [...] , o godzinie [...] rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać regularny dzienny okres odpoczynku w dwóch nieprzerwanych częściach, z których pierwsza powinna trwać co najmniej 3 godziny, a druga co najmniej 9 godzin. W okresie tym kierowca odebrał drugą część nieprzerwanego odpoczynku o długości 8 godzin i 7 minut, tj. od godziny [...] dnia [...] do godziny [...] dnia[...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 53 minuty. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę drugiej części odpoczynku w wymiarze co najmniej 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca V. B. w dniu [...] , o godzinie [...] rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać regularny dzienny okres odpoczynku w dwóch nieprzerwanych częściach, z których pierwsza powinna trwać co najmniej 3 godziny, a druga co najmniej 9 godzin. W okresie tym kierowca odebrał drugą część nieprzerwanego odpoczynku o długości 8 godzin i 43 minuty, tj. od godziny 21:27 dnia [...] do godziny [...] dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 17 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę drugiej części odpoczynku w wymiarze co najmniej 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca V. B. w dniu[..] , o godzinie [...] rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 11-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 10 godzin i 13 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny [...] dnia [...]do godziny [...] dnia[...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 47 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 11 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca V. B. w dniu [...] , o godzinie 07:48 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 11-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 9 godzin i 17 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 22:31 dnia [...] do godziny 07:48 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 1 godzinę i 43 minuty. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 11 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca J. A. w dniu [...] , o godzinie [...] rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 11-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 10 godzin i 33 minuty nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 13:34 dnia [...] do godziny 01:00 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 27 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 11 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca J. A. w dniu [...] , o godzinie [...] rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 11-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 9 godzin i 5 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 19:50 dnia [...] do godziny 04:55 dnia[...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 1 godzinę i 55 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 11 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;- kierowca J. A. w dniu [...] , o godzinie [...] rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 8 godzin i 11 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 22:33 dnia [...] do godziny 06:44 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 49 minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca J. A. w dniu [...] , o godzinie 06:40 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 11-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 9 godzin i 16 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 17:17 dnia [...] do godziny 03:15 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 1 godzinę i 44 minuty. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 11 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;- kierowca J. A. w dniu [...] , o godzinie 05:21 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 8 godzin i 12 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 20:58 dnia [...] do godziny 05:21 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 48 minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;- kierowca J. A. w dniu [...] , o godzinie 08:25 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać regularny dzienny okres odpoczynku w dwóch nieprzerwanych częściach, z których pierwsza powinna trwać co najmniej 3 godziny, a druga co najmniej 9 godzin. W okresie tym kierowca odebrał drugą część nieprzerwanego odpoczynku o długości 7 godzin i 29 minut, tj. od godziny 00:56 dnia [...] do godziny 08:25 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 1godzinę i 31minut.

W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę drugiej części odpoczynku w wymiarze co najmniej 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w dniu [...] , o godzinie 18:36 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 6 godzin i 44 minuty nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 00:47 dnia [...] do godziny 07:31 dnia[...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 2 godziny i 16 minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w dniu[...] , o godzinie 08:36 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 11-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 8 godzin i 21 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 00:15 dnia [..] do godziny 08:36 dnia[...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 2 godziny i 39 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 11 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w dniu[...] , o godzinie 07:09 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 4 godziny i 20 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 18:42 dnia [...] do godziny 23:02 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 4 godziny i 40 minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w dniu [...], o godzinie [...]rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 11-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 8 godzin i 48 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 03:32 dnia [...] do godziny 12:38 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 2 godziny i 12 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 11 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;- kierowca A. K. w dniu [...] , o godzinie 08:15 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 7 godzin i 35 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 20:06 dnia [...] do godziny 03:41 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 1 godzinę i 25 minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w dniu [...], o godzinie 06:46 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 2 godziny i 24 minuty nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 07:37 dnia [...]do godziny 10:01 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 6 godzin i 36 minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;- kierowca A. K. w dniu [...] , o godzinie 06:03 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 8 godzin i 10 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 21:53 dnia [...] do godziny 06:03 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 50 minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w dniu [...] , o godzinie 07:32 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 7 godzin i 13 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 00:19 dnia [...] do godziny 07:32 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 1 godzinę i 47 minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w dniu [...] , o godzinie 09:20 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 7 godzin i 55 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 01:17 dnia [...] do godziny 09:20 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 1 godzinę i 5 minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w dniu [...] , o godzinie 15:53 rozpoczął 30-godzinny w obsadzie dwuosobowej okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 6 godzin i 29 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 15:24 dnia [...] do godziny 21:53 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 2 godziny i 31 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w dniu [...] , o godzinie 06:37 rozpoczął 30-godzinny w obsadzie dwuosobowej okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 7 godzin i 13 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 05:24 dnia [...] do godziny 12:37 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 1 godzinę i 47 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków -kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w dniu [...] , o godzinie 10:44 rozpoczął 30-godzinny w obsadzie dwuosobowej okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 8 godzin i 20 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 08:24 dnia [...] do godziny 16:44 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 40 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w dniu [...] , o godzinie 05:33 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 7 godzin i 16 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 22:17 dnia 3 grudnia 2012 do godziny 05:33 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 1 godzinę i 44 minuty. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego I planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;- kierowca A. K. w dniu [...] , o godzinie 06:06 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 11-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 8 godzin i 40 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 21:10 dnia [...] do godziny 06:06 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 2 godziny i 20 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 11 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w dniu [...] , o godzinie 02:03 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 8 godzin i 7 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 17:56 dnia [...]do godziny 02:03 dnia [...]. Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 53 minuty. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w dniu [...] , o godzinie 00:41 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać regularny dzienny okres odpoczynku w dwóch nieprzerwanych częściach, z których pierwsza powinna trwać co najmniej 3 godziny, a druga co najmniej 9 godzin. W okresie tym kierowca odebrał drugą część nieprzerwanego odpoczynku o długości 6 godzin i 23 minuty, tj. od godziny 18:18 dnia [...] do godziny 00:41 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 2 godziny i 37 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę drugiej części odpoczynku w wymiarze co najmniej 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w dniu [...] , o godzinie 07:04 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 7 godzin i 27 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 23:37 dnia [...] do godziny 07:04 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 1 godzinę i 33 minuty. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;- kierowca A. K. w dniu [...] , o godzinie 09:50 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 8 godzin i 41 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 01:03 dnia [...] do godziny 09:50 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 19 minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;- kierowca A. K. w dniu [...] , o godzinie 04:16 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać regularny dzienny okres odpoczynku w dwóch nieprzerwanych częściach, z których pierwsza powinna trwać co najmniej 3 godziny, a druga co najmniej 9 godzin. W okresie tym kierowca odebrał drugą część nieprzerwanego odpoczynku o długości 7 godzin i 54 minuty, tj. od godziny 20:22 dnia [...] do godziny 04:16 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 1 godzinę i 6 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę drugiej części odpoczynku w wymiarze co najmniej 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca K. A. w dniu [...] , o godzinie 06:35 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 8 godzin i 39 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj, od godziny 21:25 dnia [...] do godziny 06:35 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 21 minut. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;- kierowca W. J. M. w dniu [...] , o godzinie 07:18 rozpoczął 30-godzinny w obsadzie dwuosobowej okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 8 godzin i 42 minuty nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 04:36 dnia [...] do godziny 13:18 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 18 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości 100 zł;

- kierowca W. J. M. w dniu [...] , o godzinie 07:10 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum

9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 8 godzin i 26 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 22:14 dnia [...] do godziny 06:40 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 34 minuty. W niniejszym przypadku dopuszczalnym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze skróconym do 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;- kierowca W. J. M. w dniu [...] , o godzinie 07:27 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 11-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 10 godzin i 26 minut nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 20:41 dnia [...] do godziny 08:00 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 34 minuty. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 11 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości 100 zł;

- kierowca J. A. P. w dniu [...] , o godzinie 07:18 rozpoczął 30-godzinny w obsadzie dwuosobowej okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać minimum 9-godzinny nieprzerwany odpoczynek. W okresie tym kierowca odebrał jedynie 8 godzin i 42 minuty nieprzerwanego odpoczynku, tj. od godziny 04:36 dnia [...] do godziny 13:18 dnia [...]. Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 18 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę odpoczynku w wymiarze 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca S. E. S. w dniu [...] , o godzinie 07:57 rozpoczął 24-godzinny okres rozliczeniowy, w ciągu którego powinien odebrać regularny dzienny okres odpoczynku w dwóch nieprzerwanych częściach, z których pierwsza powinna trwać co najmniej 3 godziny, a druga co najmniej 9 godzin. W okresie tym kierowca odebrał drugą część nieprzerwanego odpoczynku o długości 8 godzin i 23 minuty, tj. od godziny 23:34 dnia [...] do godziny 07:57 dnia [...] . Oznacza to, że kierowca skrócił dzienny czas odpoczynku o 37 minut. W niniejszym przypadku koniecznym było odebranie przez kierowcę drugiej części odpoczynku w wymiarze co najmniej 9 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł.

Odnośnie naruszenia polegającego na skróceniu tygodniowego czasu wypoczynku przy wykonywaniu przewozu drogowego, do którego ma zastosowanie

art. 8 ust. 6 i 7 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 , które to przekroczenia podlegają karze zgodnie z art. 92 a ust. 1 ustawy o transporcie drogowym w związku

z załącznikiem nr 3 do tej ustawy (Ip. 5.4.1 i 5.4.2), organ odwoławczy w oparciu

o zebrany w sprawie materiał dowodowy stwierdził następujące naruszenia oraz utrzymał w mocy następujące kary:

- kierowca W. J. M. nie wykonał wymaganego przepisami prawa odpoczynku tygodniowego, koniecznego do odebrania zgodnie z art. 8 pkt 6 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 z dnia 15 marca 2006 r., w pierwszym lub kolejnym okresie sześciu okresów 24 godzinnych licząc od końca poprzedniego tygodniowego okresu odpoczynku, tj. od 21:59 dnia 26 sierpnia 2012. Kierowca w ww. okresie odebrał najdłuższy nieprzerwany odpoczynek trwający 13 godzin i 18 minut, tj. od godziny 17:52 dnia [...] do godziny 23:59 dnia [...] ,podczas gdy w niniejszym przypadku kierowca winien był odebrać minimum 45 godzin nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego. Oznacza to, iż kierowca skrócił tygodniowy czas odpoczynku o 31 godzin i 42 minuty. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca S. E. S. nie wykonał wymaganego przepisami prawa odpoczynku tygodniowego, koniecznego do odebrania zgodnie z art. 8 pkt 6 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 z dnia 15 marca 2006 r., w pierwszym lub kolejnym okresie sześciu okresów 24 godzinnych licząc od końca poprzedniego tygodniowego okresu odpoczynku, tj. od 21:08 dnia [...] . Kierowca w w/w okresie odebrał najdłuższy nieprzerwany odpoczynek trwający 11 godzin i 22 minuty, tj. od godziny 20:39 [...] do godziny 23:59 dnia [...] , podczas gdy w niniejszym przypadku kierowca winien był odebrać minimum 45 godzin nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego. Oznacza to, iż kierowca skrócił tygodniowy czas odpoczynku o 33 godzin i 38 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;- kierowca J. A. nie wykonał wymaganego przepisami prawa odpoczynku tygodniowego, koniecznego do odebrania zgodnie z art. 8 pkt 6 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 z dnia 15 marca 2006 r., w pierwszym lub kolejnym okresie sześciu okresów 24 godzinnych licząc od końca poprzedniego tygodniowego okresu odpoczynku, tj. od 21:52 dnia [...] . Kierowca w w/w okresie odebrał najdłuższy nieprzerwany odpoczynek trwający 11 godzin i 16 minut, tj. od godziny 22:55 dnia [...] do godziny 23:59 dnia [...] , podczas gdy w niniejszym przypadku kierowca winien był odebrać minimum 45 godzin nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego. Oznacza to, iż kierowca skrócił tygodniowy czas odpoczynku o 33 godzin i 44 minuty. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;- kierowca J. A. i nie wykonał wymaganego przepisami prawa odpoczynku tygodniowego, koniecznego do odebrania zgodnie z art. 8 pkt 6 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 z dnia 15 marca 2006 r., w pierwszym lub kolejnym okresie sześciu okresów 24 godzinnych licząc od końca poprzedniego tygodniowego okresu odpoczynku, tj. od 17:29 dnia [...] . Kierowca w ww. okresie odebrał najdłuższy nieprzerwany odpoczynek trwający 11 godzin i 59 minut, tj. od godziny 19:25 dnia [...] do godziny 23:59 dnia [...] , podczas gdy w niniejszym przypadku kierowca winien był odebrać minimum 45 godzin nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego. Oznacza to, iż kierowca skrócił tygodniowy czas odpoczynku o 33 godzin i 1 minutę. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca J. A. nie wykonał wymaganego przepisami prawa odpoczynku tygodniowego, koniecznego do odebrania zgodnie z art. 8 pkt 6 rozporządzenia (WE)

nr 561/2006 z dnia 15 marca 2006 r., w pierwszym lub kolejnym okresie sześciu okresów 24 godzinnych licząc od końca poprzedniego tygodniowego okresu odpoczynku, tj. od 22:02 dnia [...] . Kierowca w w/w okresie odebrał najdłuższy nieprzerwany odpoczynek trwający 11 godzin i 37 minut, tj. od godziny 18:48 dnia [...] do godziny 23:59 dnia[...] , podczas gdy w niniejszym przypadku kierowca winien był odebrać minimum 45 godzin nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego. Oznacza to, iż kierowca skrócił tygodniowy czas odpoczynku o 33 godzin i 23 minuty. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- karę w wysokości [...] zł;

- kierowca J. A nie wykonał wymaganego przepisami prawa odpoczynku tygodniowego, koniecznego do odebrania zgodnie z art. 8 pkt 6 rozporządzenia (WE)

nr 561/2006 z dnia 15 marca 2006 r., w pierwszym lub kolejnym okresie sześciu okresów 24 godzinnych licząc od końca poprzedniego tygodniowego okresu odpoczynku, tj. od 21:08 dnia [...] . Kierowca w w/w okresie odebrał najdłuższy nieprzerwany odpoczynek trwający 13 godzin i 42 minuty, tj. od godziny 16:44 dnia [...] do godziny 06:26 dnia [...] , podczas gdy w niniejszym przypadku kierowca winien był odebrać minimum 24 godziny nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego. Oznacza to, iż kierowca skrócił tygodniowy czas odpoczynku o 10 godzin i 18 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca J. A. nie wykonał wymaganego przepisami prawa odpoczynku tygodniowego, koniecznego do odebrania zgodnie z art. 8 pkt 6 rozporządzenia (WE)

nr 561/2006 z dnia 15 marca 2006 r., w pierwszym lub kolejnym okresie sześciu okresów 24 godzinnych licząc od końca poprzedniego tygodniowego okresu odpoczynku, tj. od 17:20 dnia [...] . Kierowca w w/w okresie odebrał najdłuższy nieprzerwany odpoczynek trwający 13 godzin i 45 minut, tj. od godziny 09:21 dnia [...] do godziny 23:06 dnia [...] , podczas gdy

w niniejszym przypadku kierowca winien był odebrać minimum 24 godziny nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego. Oznacza to, iż kierowca skrócił tygodniowy czas odpoczynku o 10 godzin i 15 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;- kierowca J. A. nie wykonał wymaganego przepisami prawa odpoczynku tygodniowego, koniecznego do odebrania zgodnie z art. 8 pkt 6 rozporządzenia (WE)

nr 561/2006 z dnia [...] r., w pierwszym lub kolejnym okresie sześciu okresów 24 godzinnych licząc od końca poprzedniego tygodniowego okresu odpoczynku, tj. od 20:42 dnia [...] . Kierowca w w/w okresie odebrał najdłuższy nieprzerwany odpoczynek trwający 16 godzin i 12 minut, tj. od godziny 16:55 dnia [...] do godziny 09:07 dnia [...] , podczas gdy

w niniejszym przypadku kierowca winien był odebrać minimum 24 godziny nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego. Oznacza to, iż kierowca skrócił tygodniowy czas odpoczynku o 7 godzin i 48 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;- kierowca E. W. nie wykonał wymaganego przepisami prawa odpoczynku tygodniowego, koniecznego do odebrania zgodnie z art. 8 pkt 6 rozporządzenia (WE)

nr 561/2006 z dnia 15 marca 2006 r., zgodnie z którym w ciągu dwóch kolejnych tygodni kierowca wykorzystuje co najmniej jeden regularny tygodniowy okres odpoczynku i jeden skrócony tygodniowy okres odpoczynku trwający co najmniej

24 godziny, a skrócenie to należy skompensować równoważnym odpoczynkiem wykorzystanym jednorazowo przed końcem trzeciego tygodnia następującego po danym tygodniu. Kierowca w tygodniu od godz. 00:00 dnia [...] do godz. 24:00 dnia [...] odebrał najdłuższy nieprzerwany odpoczynek trwający

24 godzin i 2 minuty, tj. od godziny 06:48 dnia [...] do godziny 23:59 dnia[...] . Brak odebranej rekompensaty najpóźniej przed 00:00 [...] opisanego skróconego odpoczynku tygodniowego oznacza, że kierowca skrócił tygodniowy czas odpoczynku o 20 godzin i 58 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. nie wykonał wymaganego przepisami prawa odpoczynku tygodniowego, koniecznego do odebrania zgodnie z art. 8 pkt 6 rozporządzenia (WE)

nr 561/2006 z dnia 15 marca 2006 r., w pierwszym lub kolejnym okresie sześciu okresów 24 godzinnych licząc od końca poprzedniego tygodniowego okresu odpoczynku, tj. od 03:02 dnia [...] . Kierowca w w/w okresie odebrał najdłuższy nieprzerwany odpoczynek trwający 11 godzin i 55 minut, tj. od godziny 17:45 dnia [...] do godziny 05:40 dnia [...] , podczas gdy w niniejszym przypadku kierowca winien był odebrać minimum 24 godziny nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego. Oznacza to, iż kierowca skrócił tygodniowy czas odpoczynku o 12 godzin i 5 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki/wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. nie wykonał wymaganego przepisami prawa regularnego odpoczynku tygodniowego, koniecznego do odebrania zgodnie z art. 8 pkt 6 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 z dnia 15 marca 2006 r., zgodnie z którym w ciągu dwóch kolejnych tygodni kierowca wykorzystuje co najmniej jeden regularny tygodniowy okres odpoczynku. Kierowca w tygodniu od godz. 00:00 dnia [...] do godz. 24:00 dnia [...] odebrał najdłuższy nieprzerwany odpoczynek trwający 14 godzin i 32 minuty, tj. od godziny 16:30 dnia [...] do godziny 07:02 dnia [...] , podczas gdy w niniejszym przypadku kierowca winien był odebrać minimum 45 godzin nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego. W ciągu dwóch tygodni od [...]do [...] kierowca nie odebrał minimum jednego regularnego odpoczynku tygodniowego trwającego co najmniej 45 godzin. Oznacza to, iż kierowca skrócił tygodniowy czas odpoczynku o 30 godzin i 28 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. nie wykonał wymaganego przepisami prawa odpoczynku tygodniowego, koniecznego do odebrania zgodnie z art. 8 pkt 6 rozporządzenia (WE)

nr 561/2006 z dnia 15 marca 2006 r., w pierwszym lub kolejnym okresie sześciu okresów 24 godzinnych licząc od końca poprzedniego tygodniowego okresu odpoczynku, tj. od 07:02 dnia [...] . Kierowca w w/w okresie odebrał najdłuższy nieprzerwany odpoczynek trwający 14 godzin i 48 minut, tj. od godziny 16:32 dnia [...] do godziny 07:20 dnia [...] , podczas gdy

w niniejszym przypadku kierowca winien był odebrać minimum 24 godziny nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego. Oznacza to, iż kierowca skrócił tygodniowy czas odpoczynku o 9 godzin i 12 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. nie wykonał wymaganego przepisami prawa regularnego odpoczynku tygodniowego, koniecznego do odebrania zgodnie z art. 8 pkt 6 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 z dnia 15 marca 2006 r., zgodnie z którym w ciągu dwóch kolejnych tygodni kierowca wykorzystuje co najmniej jeden regularny tygodniowy okres odpoczynku. Kierowca w tygodniu od godz. 00:00 dnia [...] do godz. 24:00 dnia [...] odebrał najdłuższy nieprzerwany odpoczynek trwający 43 godzin i 53 minuty, tj. od godziny 09:08 dnia [...] do godziny 05:01 dnia [...] , podczas gdy w niniejszym przypadku kierowca winien był odebrać minimum 45 godzin nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego. W ciągu dwóch tygodni od [...] do [...] kierowca nie odebrał minimum jednego regularnego odpoczynku tygodniowego trwającego co najmniej 45 godzin. Oznacza to, iż kierowca skrócił tygodniowy czas odpoczynku o 1 godzinę i 7 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. nie wykonał wymaganego przepisami prawa odpoczynku tygodniowego, koniecznego do odebrania zgodnie z art. 8 pkt 6 rozporządzenia (WE)

nr 561/2006 z dnia 15 marca 2006 r., w pierwszym lub kolejnym okresie sześciu okresów 24 godzinnych licząc od końca poprzedniego tygodniowego okresu odpoczynku, tj. od 05:06 dnia [...] . Kierowca w w/w okresie odebrał najdłuższy nieprzerwany odpoczynek trwający 13 godzin i 37 minut, tj. od godziny 17:13 dnia [...] do godziny 06:50 dnia[...] , podczas gdy

w niniejszym przypadku kierowca winien był odebrać minimum 24 godziny nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego. Oznacza to, iż kierowca skrócił tygodniowy czas odpoczynku o 10 godzin i 23 minuty. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. nie wykonał wymaganego przepisami prawa odpoczynku tygodniowego, koniecznego do odebrania zgodnie z art. 8 pkt 6 rozporządzenia (WE)

nr 561/2006 z dnia 15 marca 2006 r., w pierwszym lub kolejnym okresie sześciu okresów 24 godzinnych licząc od końca poprzedniego tygodniowego okresu odpoczynku, tj. od 02:30 dnia [...] . Kierowca w w/w okresie odebrał najdłuższy nieprzerwany odpoczynek trwający 15 godzin i 5 minut, tj. od godziny 17:22 dnia [...] do godziny 08:27 dnia [...] , podczas gdy w niniejszym przypadku kierowca winien był odebrać minimum 24 godziny nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego. Oznacza to, iż kierowca skrócił tygodniowy czas odpoczynku o 8 godzin i 55 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. nie wykonał wymaganego przepisami prawa odpoczynku tygodniowego, koniecznego do odebrania zgodnie z art. 8 pkt 6 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 z dnia [...] r., w pierwszym lub kolejnym okresie sześciu okresów 24 godzinnych licząc od końca poprzedniego tygodniowego okresu odpoczynku, tj. od 05:08 dnia [...] . Kierowca w w/w okresie odebrał najdłuższy nieprzerwany odpoczynek trwający 16 godzin i 10 minut, tj. od godziny 16:13 dnia [...] do godziny 08:23 dnia [...] , podczas gdy w niniejszym przypadku kierowca winien był odebrać minimum 24 godziny nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego. Oznacza to, iż kierowca skrócił tygodniowy czas odpoczynku o 7 godzin i 50 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. nie wykonał wymaganego przepisami prawa regularnego odpoczynku tygodniowego, koniecznego do odebrania zgodnie z art. 8 pkt 6 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 z dnia 15 marca 2006 r., zgodnie z którym w ciągu dwóch kolejnych tygodni kierowca wykorzystuje co najmniej jeden regularny tygodniowy okres odpoczynku. Kierowca w tygodniu od godz. 00:00 dnia [...] do godz. 24:00 dnia [...] odebrał najdłuższy nieprzerwany odpoczynek trwający 43 godzin i 4 minuty, tj. od godziny 11:42 dnia [...] do godziny 06:46 dnia [...] , podczas gdy w niniejszym przypadku kierowca winien był odebrać minimum 45 godzin nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego. W ciągu dwóch tygodni od [...] kierowca nie odebrał minimum jednego regularnego odpoczynku tygodniowego trwającego co najmniej 45 godzin. Oznacza to, iż kierowca skrócił tygodniowy czas odpoczynku o 1 godzinę i 56 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;- kierowca A. K. nie wykonał wymaganego przepisami prawa odpoczynku tygodniowego, koniecznego do odebrania zgodnie z art. 8 pkt 6 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 z dnia 15 marca 2006 r., w pierwszym lub kolejnym okresie sześciu okresów 24 godzinnych licząc od końca poprzedniego tygodniowego okresu odpoczynku, tj. od 18:03 dnia[...] . Kierowca w w/w okresie odebrał najdłuższy nieprzerwany odpoczynek trwający 14 godzin i 5 minut, tj. od godziny 16:37 dnia [...] do godziny 06:42 dnia [...] , podczas gdy w niniejszym przypadku kierowca winien był odebrać minimum 24 godziny nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego. Oznacza to, iż kierowca skrócił tygodniowy czas odpoczynku o 9 godzin i 55 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca J. A. P. nie wykonał wymaganego przepisami prawa odpoczynku tygodniowego, koniecznego do odebrania zgodnie z art. 8 pkt 6 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 z dnia 15 marca 2006 r., w pierwszym lub kolejnym okresie sześciu okresów 24 godzinnych licząc od końca poprzedniego tygodniowego okresu odpoczynku, tj. od 11:27 dnia [...] . Kierowca W w/w okresie odebrał najdłuższy nieprzerwany odpoczynek trwający 11 godzin i 59 minut, tj. od godziny 20:01 dnia [...] do godziny 08:00 dnia [...] , podczas gdy w niniejszym przypadku kierowca winien był odebrać minimum 24 godziny nieprzerwanego odpoczynku tygodniowego. Oznacza to, iż kierowca skrócił tygodniowy czas odpoczynku o 12 godzin i 1 minutę. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

Odnosząc się do naruszenia polegającego na przekroczeniu całkowitego czasu prowadzenia pojazdu w okresie dwutygodniowym przy wykonywaniu przewozu drogowego uregulowanego w art. 6 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 które to przekroczenia podlegają karze zgodnie z art. 92 a ust. 1 ustawy o transporcie drogowym w związku z załącznikiem nr 3 do tej ustawy (Ip. 5.6.1 i 5.6.2), organ odwoławczy w oparciu o zebrany w sprawie materiał dowodowy stwierdził następujące naruszenia oraz utrzymał w mocy następujące kary:

- kierowca J. A. w "dwutygodniowym okresie rozliczeniowym" tj. od [...] do[...] , gdzie "tydzień" oznacza okres zawarty między godziną 00:00 w poniedziałek, a godziną 24:00 w niedzielę, przekroczył całkowity czas prowadzenia pojazdu o 1 godzinę i 13 minut. W w/w okresie kierowca prowadził pojazd łącznie przez 91 godzin i 13 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. w "dwutygodniowym okresie rozliczeniowym" tj. od [...] , gdzie "tydzień" oznacza okres zawarty między godziną 00:00

w poniedziałek, a godziną 24:00 w niedzielę, przekroczył całkowity czas prowadzenia pojazdu o 3 godziny i 20 minut. W w/w okresie kierowca prowadził pojazd łącznie przez 93 godzin i 20 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. w "dwutygodniowym okresie rozliczeniowym" tj. od

[...] , gdzie "tydzień" oznacza okres zawarty między godziną 00:00 w [...] a godziną 24:00 w[...] , przekroczył całkowity czas prowadzenia pojazdu o 5 godzin i 19 minut. W w/w okresie kierowca prowadził pojazd łącznie przez 95 godzin i 19 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca E. W. w "dwutygodniowym okresie rozliczeniowym" tj. od

[...] , gdzie "tydzień" oznacza okres zawarty między godziną 00:00 w [...] a godziną 24:00 w[...] , przekroczył całkowity czas prowadzenia pojazdu o 1 godzinę i 17 minut. W w/w okresie kierowca prowadził pojazd łącznie przez 91 godzin i 17 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków. Okręgowy Inspektor Pracy uznał, że nie było podstaw do odstąpienia od nałożenia kary w tym przypadku, tym samym utrzymał w mocy karę w wysokości [...] zł.- kierowca E. W. w "dwutygodniowym okresie rozliczeniowym " tj. od [...] gdzie "tydzień" oznacza okres zawarty między godziną 00:00 w poniedziałek, a godziną 24:00 w niedzielę, przekroczył całkowity czas prowadzenia pojazdu o 2 godziny i 40 minut. W w/w okresie kierowca prowadził pojazd łącznie przez 92 godzin i 40 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;- kierowca E. W. w "dwutygodniowym okresie rozliczeniowym", tj. od [...] , gdzie "tydzień" oznacza okres zawarty między godziną 00:00 w poniedziałek, a godziną 24:00 w niedzielę, przekroczył całkowity czas prowadzenia pojazdu o 1 godzinę i 21 minut. W w/w okresie kierowca prowadził pojazd łącznie przez 91 godzin i 21 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w "dwutygodniowym okresie rozliczeniowym", tj. od

[...] , gdzie "tydzień" oznacza okres zawarty między godziną 00:00 w poniedziałek, a godziną 24:00 W niedzielę, przekroczył całkowity czas prowadzenia pojazdu o 2 godziny i 7 minut. W w/w okresie kierowca prowadził pojazd łącznie przez 92 godzin i 7 minut. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków- kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w "dwutygodniowym okresie rozliczeniowym", tj. od

[...] , gdzie "tydzień" oznacza okres zawarty między godziną 00:00 w poniedziałek, a godziną 24:00 w niedzielę, przekroczył całkowity czas prowadzenia pojazdu o 12 godzin. W w/w okresie kierowca prowadził pojazd łącznie przez 102 godzin. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł;

- kierowca A. K. w "dwutygodniowym okresie rozliczeniowym", tj. od

[...] , gdzie "tydzień" oznacza okres zawarty między godziną 00:00 w poniedziałek, a godziną 24:00 w niedzielę, przekroczył całkowity czas prowadzenia pojazdu o 3 godziny i 3 minuty. W w/w okresie kierowca prowadził pojazd łącznie przez 93 godzin i 3 minuty. Brak dokumentu (zapisu na odwrocie wykresówki / wydruku z urządzenia rejestrującego / planie pracy), uzasadniającego odstąpienie od przestrzegania norm czasu prowadzenia pojazdu, wymaganych przerw lub odpoczynków - kara w wysokości [...] zł.

Okręgowy Inspektor Pracy stwierdził, że organ pierwszej instancji prawidłowo ocenił materiał dowodowy i zasadnie nałożył na stronę karę pieniężną w łącznej wysokości [...] złotych (piętnaście tysięcy złotych) za naruszenia przewidziane w l.p. 5.1.1 i 2, Ip. 5.2.1 i 2, Ip. 5.3.1 12, ip. 5.4.1 i 2, l.p. 5.6.1 i 2 załącznika nr 3 do ustawy

o transporcie drogowym. Z uwagi na to, że łączna suma kary wynikająca z naruszeń stwierdzonych w zaskarżonej decyzji wynosiła [...] zł, mając na względzie przepis art. 92 a ust 3 pkt 1 ustawy o transporcie drogowym, który stanowi, że suma kar pieniężnych nałożonych podczas jednej kontroli nie może przekroczyć kwoty [...] złotych dla podmiotu zatrudniającego kierowców w liczbie średnio do 10 w okresie

6 miesięcy przed dniem rozpoczęcia kontroli - nałożono karę w tej wysokości.

Organ podkreślił, że nałożona kara nie ma charakteru uznaniowego. Jedną

z podstawowych zasad działania administracji w demokratycznym państwie jest zasada praworządności, określona w art. 6 Kodeksu postępowania administracyjnego, to jest działania organów administracji na podstawie i w granicach prawa. Treść tej zasady uległa rozszerzeniu w związku z przystąpieniem Polski do Unii Europejskiej, o stosowanie prawa wspólnotowego. Realizacja zasad określonych w art. 6 K.p.a. nakłada na organ administracji bezwzględny obowiązek przywrócenia zgodności z prawem i sankcjonowanie powstałego naruszenia zgodnie z obowiązującymi przepisami. Podstawą do określenia wysokości nałożonych kar jest taryfikator stanowiący załącznik nr 3 do ustawy o transporcie drogowym. Zgodnie z art. 93 ust 1 tej ustawy uprawnieni do kontroli, o których mowa w art. 89 ust. 1, mają prawo nałożyć na wykonującego przewozy drogowe lub inne czynności związane z tym przewozem karę pieniężną, w drodze decyzji administracyjnej. W myśl art. 92 b ust. 1 powołanej wyżej ustawy nie nakłada się kary pieniężnej za naruszenie przepisów o czasie prowadzenia pojazdów, wymaganych przerwach i okresach odpoczynku, jeżeli podmiot wykonujący przewóz zapewnił właściwą organizację i dyscyplinę pracy ogólnie wymaganą w stosunku do prowadzenia przewozów drogowych, umożliwiającą przestrzeganie przez kierowców przepisów: rozporządzenia (WE) nr 561/2006 oraz rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85 z dnia 20 grudnia 1985 r. w sprawie urządzeń rejestrujących stosowanych w transporcie drogowym. Odwołujący się nie przedłożył jednak żadnych dowodów na okoliczność wyłączającą odpowiedzialność przedsiębiorcy. Przedsiębiorca, zdaniem organu, miał świadomość tych faktów planując trasy kierowców i nie zapewniając przy tym prawidłowego rejestrowania tych faktów przez kierowców.

Spółka A. z siedzibą [...] wniosła skargę na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy z dnia [..] r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Zarzucając zaskarżonej decyzji naruszenie art. 7 K.p.a. poprzez niewykonanie wszystkich czynności niezbędnych do ustalenia stanu faktycznego, skarżąca wniosła

o uchylenie jej w całości, wstrzymanie wykonania decyzji oraz zasadzenie kosztów postępowania.

W uzasadnieniu skargi Spółka podniosła, że zaskarżona decyzja opiera się wyłącznie na materiale dowodowym w postaci plików cyfrowych aktywności kierowcy. Organ nie uwzględnił natomiast argumentów podnoszonych przez Spółkę w odwołaniu od decyzji organu I instancji, co stanowi naruszenie art. 92 b i c ustawy o transporcie drogowym, chociaż uprzednio, w piśmie z dnia [...] r., częściowo uwzględnił dowody przedstawione przez skarżącą. Stwierdziła również, że kontrola dotyczyła 12 miesięcy działalności Spółki, na którą składają się ponad dwa tysiące cykli pracy kierowców. W każdym z nich było możliwe zarejestrowanie przez tachograf cyfrowy różnych nieprawidłowości wynikających z błędów popełnianych przez kierowców przy obsłudze urządzenia rejestrującego jak i spowodowanych różnymi, nieprzewidzianymi sytuacjami na drodze.

Skarżąca zwróciła uwagę, że przepisy dotyczące czasu pracy kierowców ze względu na konieczność zapewnienia właściwego poziomu bezpieczeństwa ruchu drogowego są bardzo restrykcyjne, chociaż w art. 12 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 przewidziana jest możliwość stosowania wyjątków, w których kierowca może odstąpić od przepisów zawartych w art. 6-9 tego aktu prawnego w zakresie niezbędnym do zapewnienia bezpieczeństwa osób, pojazdu, ładunku pod warunkiem, ze nie zagraża to bezpieczeństwu drogowemu oraz umożliwia osiągnięcie przez pojazd odpowiedniego miejsca postoju.

W ocenie skarżącej organ dokonał nadinterpretacji powołanego przepisu poprzez przyjęcie, ze jedynie opisanie przez kierowcę na wydruku urządzenia rejestrującego lub na planie pracy jest dowodem potwierdzającym zaistnienie okoliczności uzasadniających odstępstwo od stosowania podstawowych norm czasu pracy na postawie art. 12. Przepis ten nie wskazuje, że brak takiego zapisu uniemożliwia korzystanie z odstępstw. Materiał dowodowy przedstawiony w tym zakresie przez Spółkę został przez organ zignorowany.

Skarżąca odnosząc się do stwierdzonych naruszeń czasu pracy przez kierowcę J. A. podała, że w dniu [...] r. przekroczenie czasu jazdy dziennej spowodowała konieczność poddania się na terminalu promowym w [...] kontroli celnej oraz żądaniem funkcjonariusza celnego przestawienia pojazdu o godz. 16.35, co spowodowało ruch pojazdu przez 3 minuty.

W ocenie Spółki, przekroczenie czasu jazdy nie spowodowało zagrożenia bezpieczeństwa ruchu drogowego, natomiast brak udokumentowania tej czynności była spowodowany odmową ze strony niemieckich funkcjonariuszy celnych potwierdzenia na wydruku z urządzenia rejestrującego konieczności przestawienia pojazdu.

Skarżąca nie zgodziła się z dokonaną przez organ oceną, iż przedsiębiorca zna i akceptuje niski poziom wiedzy zatrudnianych kierowców, albowiem w jej przekonaniu niewyobrażalna jest sytuacja, w której kierowca wykonujący transport międzynarodowy nie zna zasad wykonywania dzielonego odpoczynku promowego. Kwestionuje również twierdzenie organu, że żadna z przerw, odpoczynków podczas przerwy promowej nie wynosiła przynajmniej 7 godzin. Organ nie uwzględnił 3 minutowej jazdy na polecenie funkcjonariusza celnego. Kara za to wykroczenie powinna być odpowiednia do skali naruszenia i dotyczyć wyłącznie skrócenia dziennego odpoczynku. Nie powinny być zaś sumowane okresy jazdy z dwóch kolejnych dni, co skutkowało nie uznaniem odpoczynku dobowego za wykonany.

Spółka zakwestionowała również naliczenie jej [...] zł kary za przekroczenie dziennego czasu prowadzenia pojazdu o 4 godziny i 55 min. w dniu [...] r. przez kierowcę J. A.. Przyczyną tego przekroczenia była konieczność wykonania podjazdu na polecenie służb promowych trwającego 1 minutę oraz omyłkowo ustawiony przez kierowcę selektor tachografu w godz. 14.40-15.02 na "inną pracę".

Uzasadniając powyższe skarżąca powołała się na duży stres towarzyszący kierowcy przy wykonywaniu wjazdu na prom oraz konieczność wykonania manewrów

w sposób bezpieczny, co może skutkować niedopełnieniem formalności związanych

z dokonaniem wydruku z urządzenia rejestrującego, czy uzyskaniem potwierdzenia pisemnego od funkcjonariuszy, na których polecenie dokonywane jest przemieszczanie się pojazdu.

Skarżąca nie zgodziła się również z twierdzeniem organu kontrolującego odnoszącym się do szkolenia kierowców, zmiany organizacji przewozów oraz kar porządkowych w stosunku do kierowców dopuszczających się wielokrotnie naruszania przepisów. Sposoby szkolenia oraz system karania kierowców nie były przedmiotem kontroli i z tego powodu wnioski w tym zakresie są nieuprawnione.

Skarżąca Spółka zwróciła również uwagę, że w zaskarżonej decyzji opisano [...] podobnych zdarzeń jak w przypadku kierowcy J. A., gdzie zdaniem kontrolującego doszło do naruszenia przepisów, jednak wstępna ich ocena wskazuje na okoliczności podobne do przypadków dotyczących tego kierowcy.

Spółka zarzucała nadto, że kontrolujący wykorzystał drobne naruszenia odnoszące się do skrócenia norm odpoczynku dziennego nie uwzględniając okoliczności tych zdarzeń, albowiem celem kontroli jest sztuczne wygenerowanie wysokiej kary na podstawie literalnego brzmienia definicji zawartych w rozporządzeniu 561/2006 oraz ppkt 10.1 załącznika do ustawy o transporcie drogowym.

Skarżąca podała, że jej pojazdy są na bieżąco kontrolowane przez szwedzkie, szwajcarskie, niemieckie, norweskie, włoskie i polskie służby a stwierdzone naruszenia dotyczą drobnych wykroczeń nie zagrażających bezpieczeństwu ruchu drogowego.

Okręgowy Inspektor Pracy w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie. Organ podkreślał, że w prowadzonym postępowaniu przed organem pierwszej instancji Spółka oprócz złożonych wyjaśnień nie złożyła żadnych dowodów

w sprawie. Dopiero do odwołania załączyła oświadczenie kierowcy J. A. oraz wydruk naruszenia kierowcy wg Inspekcji Transportu Drogowego wraz z podglądem wydruku z tarczy tachografu z doby[...] .

Organ podkreślił, że w prowadzonym postępowaniu przedsiębiorca nie przedstawił dowodów na okoliczność zapewnienia prawidłowych zasad wynagradzania, niezawierających składników wynagrodzenia oraz premii zachęcających do naruszania przepisów rozporządzenia (WE) nr 561/2006 lub działań zagrażających bezpieczeństwu ruchu drogowego. Wskazał również na treść art. 14 ust. 2 rozporządzenia Rady (EWG) nr 3821/85, który to przepis ma wpływ na interpretację art. 92b ust. 1 pkt 1 ustawy

o transporcie drogowym.

Organ stwierdził, że w żadnym w skontrolowanych przypadków kierowca nie zamieszczał na wydruku urządzenia rejestrującego przyczyn odstępstw od przepisów. Dowodów w tym zakresie Spółka nie przedstawiła w czasie kontroli jak i w toku postępowania ograniczając się do stwierdzeń o błędach kierowców, konieczności dojazdu na prom, braku możliwości parkowania czy wykonywania przymusowych manewrów na terminalach.

Na obowiązek zamieszczania na wydrukach powodów odstępstwa od norm czasu pracy zwróciła uwagę Komisja Europejska w wytycznych art. 12 rozporządzenia (WE) nr 561/2006, opartego na wyroku ETS zapadłego w sprawie C-235/94.

Powołując się na treść art. 10 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 561/2006, organ zwrócił uwagę, ze to przedsiębiorstwo transportowe odpowiada za naruszenia przepisów, których dopuszczają się kierowcy tego przedsiębiorstwa, nawet jeśli naruszenie miało miejsce na terytorium innego Państwa członkowskiego lub w państwie trzecim.

Odnosząc się do wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania decyzji, organ powołał się na treść art. 93 ust. 2 ustawy o transporcie drogowym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje:

W myśl art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153, poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Stosownie zaś z art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a."), sąd rozstrzygając w granicach danej sprawy nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Sąd uwzględniając skargę na decyzję lub postanowienie uchyla je w całości albo w części, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego lub inne naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy (art. 145 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Natomiast w razie nieuwzględnienia skargi sąd skargę oddala (art. 151 P.p.s.a.).

Sąd przy tak określonych ustawowo kompetencjach stwierdził, że skarga wniesiona przez Spółkę z o.o. z siedzibą [...] nie zasługuje na uwzględnienie.

Materialnoprawną podstawę zaskarżonej decyzji stanowią przepisy art.92 a

ust. 1, ust. 3 pkt 1 i ust. 6 ustawy o transporcie drogowym, lp. 5.1.1 i 2, 5.2.1 i 2, 5.3.1 i 2, 5.4.1 i 2, 5.6.1 i 2 załącznika nr 3 do tej ustawy oraz przepisy art. 6 ust. 1 i 3, art. 7, art. 8 ust. 1-5, ust. 6-9 rozporządzenia (WE) nr 561/2006.

Zgodnie z treścią art. 92a ust. 1 ustawy o transporcie drogowym, podmiot wykonujący przewóz drogowy lub inne czynności związane z tym przewozem

z naruszeniem obowiązków lub warunków przewozu drogowego, podlega karze pieniężnej w wysokości od 50 złotych do 10.000 złotych za każde naruszenie. Z kolei zgodnie z ust. 3 pkt 1 Suma kar pieniężnych nałożonych za naruszenia stwierdzone podczas kontroli w podmiocie wykonującym przewóz drogowy nie może przekroczyć [...] złotych - dla podmiotu zatrudniającego kierowców w liczbie średnio do 10

w okresie 6 miesięcy przed dniem rozpoczęcia kontroli. Wykaz naruszeń obowiązków lub warunków, o których mowa w ust. 1, oraz wysokości kar pieniężnych za poszczególne naruszenia - w myśl ust. 6 - określa załącznik nr 3 do ustawy.

We wniesionej skardze Spółka zarzuca, że organ nie wykonał wszystkich czynności niezbędnych do wyjaśnienia sprawy. Kwestionuje również ustalenia dotyczące stwierdzonych naruszeń czasu pracy kierowców, czy skrócenia czasu odpoczynku. Wskazuje nadto na fiskalny charakter przeprowadzonej kontroli.

Z zarzutami skargi nie można się zgodzić.

Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. z 2012 r. poz. 404), inspektorzy pracy są uprawnieni do przeprowadzania, bez uprzedzenia i o każdej porze dnia i nocy, kontroli przestrzegania przepisów prawa pracy, w szczególności stanu bezpieczeństwa i higieny pracy oraz kontroli przestrzegania przepisów dotyczących legalności zatrudnienia w zakresie, o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt 3 i 4. Ustalenia z kontroli, zgodnie z art. 31 ust. 1 dokumentowane są w protokole z kontroli.

Na skutek kontroli przeprowadzonej w przedsiębiorstwie skarżącej ustalono szereg naruszeń przepisów o czasie prowadzenia pojazdów, wymaganych przerwach i czasie odpoczynku kierowców. Analizowany materiał dowodowy wskazał nie tylko na dużą częstotliwość popełnianych naruszeń, ale również na ich powtarzalność w niedługich odstępach czasu.

Wbrew twierdzeniu skarżącej, zebrany w sprawie przez organ materiał dowodowy jest wystarczający nie tylko do nałożenia kar pieniężnych, ale świadczy również o tym, że system szkoleń kierowców w zakresie przestrzegania czasu pracy, wymaganych przerw oraz odpoczynku kierowców oraz opisywania na dokumentach rejestrujących czas jazdy nieplanowanych przejazdów, w których następuje przekroczenie czasu pracy, jest niewystarczający bądź nieefektywny. Kontrolujący nie stwierdzili nadto obowiązywania przepisów dotyczących wynagradzania motywującego kierowców do przestrzegania norm czasu, a Spółka nie przedstawiła żadnych dowodów na okoliczność, że taki system wprowadziła.

Skarżąca zarzucała, że system szkoleń kierowców, czy ich karania za naruszenia czasu pracy nie był przedmiotem kontroli i z tego powodu wnioski organu

w tym zakresie są bezpodstawne.

Zauważyć jednak należy, że z protokołu kontroli wynika, iż inspektorowi pracy przedłożono m.in. regulamin wynagradzania, listy płac oraz ewidencje czasu pracy kierowców za okres od [...] .

Skoro już z protokołu kontroli wynikały takie naruszenia czasu pracy kierowców, które mogły skutkować nałożeniem kary, to pracodawca odpowiedzialny za organizację pracy kierowców miał prawo przedstawiać takie dowody, które stanowiłyby przesłankę z art. 92b ust. 1 ustawy o transporcie drogowym do zwolnienia z odpowiedzialności za naruszenie przez zatrudnionych przez ten podmiot kierowców. Ciężar wykazania zaistnienia zdarzeń lub okoliczności, których nie mógł on przewidzieć, spoczywa na podmiocie wykonującym transport drogowy i to on właśnie powinien przedstawić odpowiednie dowody dla wykazania, że mimo zachowania należytej staranności nie można było uniknąć zdarzenia lub okoliczności, z którym prawo wiąże naruszenie przepisów. Podkreślenia jednak wymaga, że w dyspozycji powołanych przepisów nie mieszczą się w szczególności sytuacje, które są wynikiem zachowania kierowcy, ale które bezpośrednio wynikają z braku właściwych rozwiązań organizacyjnych w zakresie dyscyplinowania osób wykonujących na rzecz przedsiębiorcy usługi kierowania pojazdem. Także kwestie właściwego doboru pracowników (ryzyko osobowe) nie mieści się w zakresie regulacji zacytowanych przepisów. Rzeczą przedsiębiorcy jest właściwy dobór osób współpracujących, tym bardziej, że to on odpowiada za dokonane przez kierowców naruszenia odnoszące się do reguł czasu pracy. Takimi okolicznościami, co do zasady, nie może być brak miejsca parkingowego, konieczność podjazdu w celu załadunku, opuszczenie miejsca parkowania przez kierowcę na polecenie Policji

i przerwanie czasu odpoczynku, czy też nieuwaga kierowcy skutkująca niewłączaniem przełącznika w urządzeniu rejestrującym czas pracy kierowcy czy niesporządzenie wydruku, jak też inne działania kierowcy. Na uniknięcie odpowiedzialności w tym zakresie pozwala jednak przestrzeganie przez kierowców art. 12 rozporządzenia (WE) 561/2006, który stanowi, iż pod warunkiem, że nie zagraża to bezpieczeństwu drogowemu oraz umożliwia osiągnięcie przez pojazd odpowiedniego miejsca postoju, kierowca może odstąpić od przepisów art. 6-9 w zakresie niezbędnym dla zapewnienia bezpieczeństwa osób, pojazdu lub ładunku. Kierowca wskazuje powody takiego odstępstwa odręcznie na wykresówce urządzenia rejestrującego lub na wydruku z urządzenia rejestrującego, albo na planie pracy najpóźniej po przybyciu do miejsca pozwalającego na postój.

Z ustaleń organów, mających potwierdzenie w zebranym materiale dowodowym, nie wynika, żeby kierowcy stosowali powołany wyżej przepis. Na 116 kontrolowanych podróży, za które organ nałożył karę, w żadnym przypadku nie stwierdzono dokonanego przez kierowcę opisu tarczy czy wydruku z urządzenia rejestrującego. Tłumaczenie tego zaniechania przez skarżącego stresem związanym z kontrolą celną czy wjazdem na prom (np. w przypadku kierowcy J. A., którego oświadczenie zostało załączone do odwołania), co wymaga precyzji i skupienia jest niezrozumiałe, albowiem przy wykonywaniu transportu międzynarodowego wjazdy na prom, czy kontrole celne są częścią obowiązków, które z mniejsza lub większą częstotliwością wykonują kierowcy pracujący w przedsiębiorstwach trudniących się tego rodzaju przewozami.

Stwierdzenie skarżącej, że nieuzasadnione jest podejrzenie kontrolującego,

iż kierowca zatrudniony w transporcie międzynarodowym nie zna zasad wykonywania dzielonego odpoczynku promowego jest w odniesieniu do sytuacji z dnia [...] r. niezrozumiałe. W tym przypadku nie chodziło organowi kontrolującemu o znajomość zasad dzielonego odpoczynku promowego, lecz o brak znajomości przepisów lub zaniechanie czynności dotyczących opisywania na tarczy lub wydruku urządzenia rejestrującego przejazdu, który miał wpływ na długość tego odpoczynku.

Podkreślić również należy, że analiza treści normy zawartej w przepisie art. 12 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 prowadzi do wniosku, że może on stanowić podstawę do odstąpienia od norm czasu pracy, jednak tylko pod pewnymi warunkami, które muszą być interpretowane zawężająco. Jednym z warunków jest zaistnienie usprawiedliwionych okoliczności uniemożliwiających wykorzystanie przez kierowcę wymaganej przerwy w prowadzeniu pojazdu na potrzeby wypoczynku. Mogą bowiem zaistnieć nadzwyczajne okoliczności, mające charakter siły wyższej (vis maior), a więc zdarzenia nie do uniknięcia, nad którym człowiek nie panuje i których nie mógł przewidzieć przy zachowaniu należytej staranności. Takie okoliczności, w świetle cytowanego przepisu, zwalniają od odpowiedzialności. Jednakże pojęcie siły wyższej nie obejmuje sytuacji, które można z łatwością przewidzieć i podjąć stosowne środki zaradcze.

Przepis art. 92b oraz art. 92c ustawy o transporcie drogowym nakładają na przedsiębiorcę bezwzględny obowiązek kontroli i właściwej organizacji pracy kierowców, w celu przeciwdziałania naruszeniom wymogów ustawy. Wyrazem tego obowiązku jest m.in. art. 10 ust. 2 i ust. 3 zdanie 1 cyt. wyżej rozporządzenia (WE)

nr 561/2006 z dnia 15 marca 2006r., który nakłada na przedsiębiorstwo transportowe obowiązek organizowania pracy kierowcom w taki sposób, aby kierowcy mogli przestrzegać przepisów rozporządzenia (EWG) nr 3821/85 oraz przepisów rozdziału

II rozporządzenia. Przedsiębiorstwo transportowe wydaje odpowiednie polecenia kierowcy i przeprowadza regularne kontrole przestrzegania przepisów rozporządzenia (EWG) nr 3821/85 oraz przepisów rozdziału II rozporządzenia nr 561/2006 (art.10 ust. 2 rozporządzenia). W myśl art. 10 ust. 3 powołanego rozporządzenia przedsiębiorstwo transportowe odpowiada za naruszenia przepisów, których dopuszczają się kierowcy tego przedsiębiorstwa, nawet jeśli naruszenie takie miało miejsce na terytorium innego Państwa Członkowskiego lub w państwie trzecim. Brak możliwości bieżącej kontroli kierowcy nie zwalnia przedsiębiorcy z odpowiedzialności wynikającej z art. 92a ustawy o transporcie drogowym. Przyjęcie takiego poglądu oznaczałoby, że przedsiębiorca mógłby się na okoliczność "braku wpływu", czy "okoliczności których nie mógłby przewidzieć" powoływać właściwie w każdej sytuacji naruszenia przez kierowcę przepisów prawa, co w konsekwencji oznaczałoby w istocie zwolnienie przedsiębiorcy w każdej sytuacji z podstawowego obowiązku jaki został określony w art. 10 ust. 2 i 3 rozporządzenia (WE) nr 561/2006. Treść przepisów art. 92b ust. 1 i art. 92 c ust. 1 ustawy o transporcie drogowym nie może być interpretowana w sposób, który dopuszczałby zwolnienie przedsiębiorcy z obowiązku określonego m.in. w art. 10 ust. 2 i ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 (por. m.in. wyrok NSA z dnia 2 czerwca 2009r., II GSK 989/08 dostępny w Internecie na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl).

Obowiązkiem przedsiębiorcy jest zatem nadzór nad odpowiednimi zachowaniami ludzkimi. W zdecydowanej większości przypadków kierowca samodzielnie prowadzi pojazd, gdzie trudno jest o osobisty nadzór pracodawcy. Jednakże tej okoliczności nie można kwalifikować w kategoriach "braku wpływu" czy okoliczności których "nie można przewidzieć", bowiem przedsiębiorca ma obowiązek organizowania kierowcom pracy w taki sposób, aby nie dochodziło do naruszeń w zakresie czasu pracy. Fakt, że kierowca sam prowadzi pojazd, jest w tym przypadku bez znaczenia, taka jest bowiem typowa sytuacja w stosunkach tego rodzaju. Wyłączenie odpowiedzialności w takim przypadku, który należy uznać za typowy, godziłoby w specyfikę obowiązku nadzoru przedsiębiorcy nad przestrzeganiem czasu pracy, z którego to obowiązku przedsiębiorca powinien się wywiązać. Brak stosowania przez przedsiębiorcę w tym zakresie właściwych rozwiązań obciąża go jako pracodawcę. Przedsiębiorca powinien wykazać się dbałością o osiągnięcie zamierzonego celu. Prawodawca przykładowo jedynie wymienił takie obowiązki jak wydawanie odpowiednich poleceń kierowcy

i przeprowadzanie regularnych kontroli przestrzegania przepisów. W zależności od powyższych czynników przedsiębiorca ma obowiązek wynikający z art. 10 ust. 2 i 3 rozporządzenia (WE) nr 561/2006 takiej organizacji prowadzonej działalności, aby nie dochodziło do naruszeń. Na zakres obowiązków przewoźnika zwrócił uwagę również Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 31 marca 2008 r. sygn. akt SK 75/06 (30/2/A/2008). Trybunał podkreślił, że regulacje zawarte w ustawie o transporcie drogowym (art. 5) zmierzają do wymuszenia takiej organizacji pracy przedsiębiorstwa wykonującego transport drogowy, ażeby działalność ta odbywała się w sposób bezpieczny, bez zagrożenia życia, zdrowia i mienia innych osób. Sprawą przedsiębiorcy (przewoźnika) jest zawarcie takich umów i obmyślenie takich organizacyjnych rozwiązań, które będą dyscyplinować osoby wykonujące na jego rzecz usługi kierowania pojazdem, czy to na zasadzie stosunku pracy, czy nawet na zasadzie samozatrudnienia. W przepisach art. 92 b oraz 92 c ustawy o transporcie drogowym chodzi tylko i wyłącznie o zdarzenia nieoczekiwane i nadzwyczajne. W dyspozycji art. 92b ust. 1 oraz 92 c ust. 1 ustawy o transporcie drogowym nie mieszczą się sytuacje, które są wynikiem zachowania kierowcy, ale które wynikają z braku właściwych rozwiązań organizacyjnych po stronie pracodawcy, w zakresie umożliwienia pracownikom przestrzegania przepisów oraz dyscyplinowania ich do przestrzegania tych przepisów. Także kwestie właściwego doboru pracowników (ryzyko osobowe) nie mieszczą się w zakresie regulacji 92 b ust. 1 oraz art. 92c ust.1. Rzeczą tylko i wyłącznie wynikającą z uznania przedsiębiorcy jest właściwy dobór osób współpracujących z nim. Na przedsiębiorcy ciążą obowiązki zachowania należytej staranności, właściwego systemu motywacyjnego, szkoleniowego, czy innego rodzaju środków dyscyplinujących, tak aby nie dochodziło do naruszeń przepisów ustawy o transporcie drogowym. Przepisy ustawy o transporcie drogowym przewidują odpowiedzialność administracyjną podmiotu wykonującego przewóz drogowy lub inne czynności związane z tym przewozem z tytułu naruszenia obowiązków lub warunków przewozu drogowego. Istota tego rodzaju odpowiedzialności administracyjnej sprowadza się do tego, że podlega jej podmiot charakteryzujący się cechami wyrażonymi w normie prawnej stanowiącej podstawę odpowiedzialności, po wyczerpaniu określonych w tej normie znamion działania lub zaniechania, lub też znamiona tego zachowania muszą zostać wyczerpane przez inny podmiot - o ile norma prawna przypisuje zachowanie innego podmiotu lub skutek tego zachowania wspomnianemu podmiotowi administrowanemu (delikt administracyjny). Zaistnienie powyższych przesłanek jest co do zasady wystarczające, aby podmiot administrowany obciążony został z tytułu popełnionego deliktu administracyjnego sankcją administracyjną. Zbędne staje się w takim przypadku badanie jakichkolwiek innych dodatkowych okoliczności, jak na przykład winy podmiotu administrowanego, nie mają one bowiem wpływu ani na poniesienie przez niego odpowiedzialności, ani na wymiar nakładanej na niego sankcji administracyjnej. Wymienione przepisy wyraźnie statuują odpowiedzialność obiektywną. Podmiot wykonujący przewóz drogowy jest zobowiązany do działań organizacyjnych gwarantujących bezpieczeństwo innych użytkowników dróg, w tym w zakresie doboru kierowców i ułożenia planu ich pracy. Do uwolnienia się od odpowiedzialności nie wystarczy wykazanie braku winy, lecz wymagane jest udowodnione podjęcie wszystkich niezbędnych środków w celu zapobieżenia powstaniu naruszenia prawa. Nie wystarcza wykazanie zastosowania wszystkich normalnych, rutynowych środków zabezpieczających, jeżeli sytuacja wymagała środków dodatkowych, np. spowodowanych - jak w niniejszej sprawie – dostosowaniem planu przewozu do natężenia ruchu, dostępności parkingów, itp.( podobnie WSA w Krakowie – wyrok z dnia 27 maja 2014 r. – sygn. akt III SA/Kr 97/14- dostępny w Internecie na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl ).

Reasumując, niezasadny jest zarzut naruszenia przez organ II instancji art. 7 K.p.a. Zdaniem Sądu, materiał dowodowy w sprawie został zebrany w sposób prawidłowy zaś stan faktyczny sprawy oraz dokonana ocena prawna jest niewadliwa. Postępowanie administracyjne zostało przeprowadzone rzetelnie, a uzasadnienie decyzji spójne i logiczne zawiera szczegółowy opis stanu faktycznego i prawnego stanowiącego podstawę wydania decyzji oraz wskazanie przyczyn, z powodu których organy przyjęły odpowiedzialność skarżącego, nie uwzględniając wyjaśnień złożonych przez kierowcę J. A. za okoliczność zwalniającą przedsiębiorcę od odpowiedzialności w zakresie tego naruszenia.

Wskazać nadto należy, że przepisy określające wysokość kar pieniężnych za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym, mają charakter bezwzględnie obowiązujący i przy ich ustaleniu nie ma zastosowania zasada swobodnego uznania organu co do wysokości kary. Wymierzona kara niewątpliwie jest dotkliwa dla skarżącej, jednakże wysokość poszczególnych kar pieniężnych, w tym ustalenie wysokości kary w zależności od ilości zatrudnionych kierowców w okresie 6 miesięcy przed rozpoczęciem kontroli, została ściśle określona przez ustawodawcę i zarówno organy administracji jak i sąd administracyjny wysokości tej nie mogą miarkować. Zarzucanie w skardze organom inspekcji pracy nadmiernego fiskalizmu zamiast rzetelnej oceny zebranego w sprawie materiału dowodowego jest bezpodstawne, albowiem zarzut ten zmierza do nie mającej podstaw w rozpoznawanej sprawie ekskulpacji przedsiębiorcy od odpowiedzialności za działanie przedsiębiorstwa transportowego w sytuacji braku przesłanek do takiego zwolnienia.

Mając powyższe na uwadze, Sąd skargę oddalił, orzekając na podstawie

art. 151 P.p.s.a.