Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt I SA/Gl 946/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2008-12-22 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Burmistrz Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 3  par. 2 i  par. 3,  art. 58  par. 1  pkt 6 i  par. 3.
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Eugeniusz Christ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi M. K. na tytuł wykonawczy Burmistrza Miasta P. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie inne – tytuł wykonawczy postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

W piśmie z dnia 22 sierpnia 2008 r. skarżący M. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na tytuł wykonawczy wystawiony przez Burmistrza Miasta P. z dnia [...] nr [...], a dotyczący egzekucji świadczeń pieniężnych.

Zaskarżony tytuł wykonawczy wydany został przez Burmistrza Miasta P. na skutek powstania zaległości podatkowych w podatku od nieruchomości za 2002 rok wraz z należnymi odsetkami. Skarżący nie zgłosił zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego w administracji.

W piśmie z dnia 17 października 2008 r. skarżący wyjaśnił, iż przedmiotem jego skargi jest tytuł wykonawczy nr [...], bowiem został on niewłaściwie do niego skierowany.

W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta P. wniósł o jej odrzucenie, jako wniesionej bez zachowania trybu określonego w art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga jest niedopuszczalna.

W myśl art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1. decyzje administracyjne;

2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie w sprawie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty,

3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa,

4a. pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w

indywidualnych sprawach,

5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków inne niż określone w pkt 5 podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7. akty nadzoru na działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Nadto w świetle art. 3 § 3 P.p.s.a. sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.

Wreszcie zgodnie z art. 4 P.p.s.a., sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.

Tymczasem przedmiotem niniejszej skargi nie jest żaden z wyżej wymienionych aktów. Skarga została bowiem wniesiona na tytuł wykonawczy Burmistrza Miasta P. nr [...], na podstawie którego prowadzone jest postępowanie egzekucyjne w administracji, a co do którego można zgłosić wyłącznie zarzuty w toku postępowania egzekucyjnego w administracji. Zaskarżeniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego podlega dopiero ostateczne rozstrzygnięcie organu administracyjnego wydane na skutek zgłoszonych zarzutów. Skarżący jednak nie zgłosił zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego w administracji, lecz wyłącznie zaskarżył tytuł wykonawczy, co w świetle art. 3 P.p.s.a. nie jest dopuszczalne.

Mając na uwadze przytoczone wyżej spostrzeżenia stwierdzić należy, iż skarga wniesiona w niniejszej sprawie nie dotyczy żadnego aktu czy też czynności podlegających kontroli sądowoadministracyjnej.

Dlatego też skargę M. K. na tytuł wykonawczy wydany przez Burmistrza Miasta P. Sąd uznał za niedopuszczalną i odrzucił na mocy art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 P.p.s.a.