Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 1514/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2013-04-04 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 652  Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Treść wyniku: Przywrócono termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Powołane przepisy: article: art. 86 par. 1, art. 87 par. 1, art. 175 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Wdowiak po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 października 2012 r. w sprawie ze skargi G. W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej p o s t a n a w i a: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 2 października 2012 r. odrzucił skargę G. W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu prowadzenia pozarolniczej działalności gospodarczej.

Odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem doręczono skarżącemu w dniu 15 października 2012 r. (k. 36).

W dniu 19 października 2012 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy m. in. w zakresie ustanowienia adwokata lub radcy prawnego(k. 29).

Postanowieniem z dnia 22 stycznia 2013 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie obejmującym m. in. ustanowienie radcy prawnego (k. 49), na którego Okręgowa Izba Radców Prawnych w W. wyznaczyła w dniu 5 lutego 2012 r. radcę prawnego K. C. (k. 57).

W dniu 13 marca 2013 r. pełnomocnik skarżącego wniósł do Sądu skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 października 2012 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia.

W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał, że w dniu 12 lutego 2013 r. otrzymał z OIRP w W. informację o wyznaczeniu go pełnomocnikiem skarżącego. Powołując się na treść m.in. postanowienia NSA z dnia 8 czerwca 2006 r., sygn. akt I FZ 198/06, podniósł, że pełnomocnik wyznaczony z urzędu ma prawo wnieść skargę kasacyjną w terminie 30 dni, licząc od dnia dowiedzenia się o swoim wyznaczeniu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje;

Zgodnie z art. 86 § 1 w związku z art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie

terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.

Brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną, a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. Wniosek o przywrócenie terminu powinien zatem zawierać uzasadnienie, w którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu. Jednocześnie stosownie do art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.

W ocenie Sądu wniosek pełnomocnika skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zasługuje na uwzględnienie.

W pierwszej kolejności wskazać należy, że skarga kasacyjna zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a. powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (z zastrzeżeniem § 2 i 3 art. 175 P.p.s.a.). Oznacza to, że w imieniu skarżącego skargę kasacyjną mógł złożyć jedynie pełnomocnik profesjonalny. W przedmiotowej sprawie był to pełnomocnik przyznany skarżącemu z urzędu, który został jednak wyznaczony po upływie terminu do wniesienia środka zaskarżenia, dlatego też wraz ze skargą kasacyjną złożył on wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia.

Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem NSA dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień w którym profesjonalny pełnomocnik ustanowiony w trybie art. 244 p.p.s.a., miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do postępowania w sprawie. (postanowienie NSA z dnia 19 lipca 2012 r., sygn. akt II OZ 612/12, postanowienie NSA z dnia 4 kwietnia 2012 r., sygn. akt I OZ 211/12).

W niniejszej sprawie, pełnomocnik skarżącego oświadczył, że o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu dowiedział się w dniu 12 lutego 2013 r., a skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia wniósł w dniu 13 marca 2013 r., a więc przed upływem 30 dni od tej daty.

Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji