Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1417/17
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2017-09-29 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6120 Ewidencja gruntów i budynków
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 177 § 1 oraz art. art. 178
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 29 września 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 czerwca 2017 r. sygn. akt III SA/Gd 744/16 o odrzuceniu skargi kasacyjnej G.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 grudnia 2016 r. sygn. akt III SA/Gd 744/16 w sprawie ze skargi G.M. i Z.M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 10 czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 7 grudnia 2016 r. sygn. akt III SA/Gd 744/16 oddalił skargę G.M. i Z.M. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 10 czerwca 2016 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Starosty [...] z dnia 14 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie zmiany w operacie ewidencji gruntów i budynków.

Odpisy w/w wyroku, wraz z uzasadnieniem, zostały doręczone stronom w dniu 2 lutego 2017 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru w aktach sprawy).

W dniu 13 marca 2017 r. (data stempla pocztowego) G.M. złożyła skargę kasacyjną od wyroku z dnia 7 grudnia 2016 r., wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do jej złożenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2017 r. sygn. akt III SA/Gd 744/16 odmówił G.M. przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 25 maja 2017 r. sygn. akt III SA/Gd 744/16 odrzucił zażalenie G.M. na powyższe postanowienie, z uwagi na nieuiszczenie w terminie wpisu od zażalenia.

Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 22 czerwca 2017 r. sygn. akt III SA/Gd 744/16 odrzucił skargę kasacyjną G.M.

W uzasadnieniu postanowienia podał, że w świetle art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej w skrócie "P.p.s.a."), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei zgodnie z art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu. W niniejszej sprawie odpis wyroku z dnia 7 grudnia 2016 r., wraz z uzasadnieniem, został doręczony skarżącej w dniu 2 lutego 2017 r., a zatem ostatnim dniem 30-dniowego terminu na wniesienie skargi kasacyjnej był dzień 6 marca 2017 r. Tymczasem skarga kasacyjna została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 13 marca 2017 r., a więc z uchybieniem terminu. Ponadto złożony razem ze skargą kasacyjną wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej został rozpatrzony negatywnie. Wobec wskazanych okoliczności, na podstawie art. 178 P.p.s.a., skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu.

Powyższe postanowienie z dnia 22 czerwca 2017 r. stało się przedmiotem zażalenia G.M. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym zarzuciła naruszenie art. 178 P.p.s.a., polegające na nieprawidłowej, formalistycznie rygorystycznej wykładni przepisów prawa. W uzasadnieniu zażalenia podniosła argumentację dotyczącą kwestii odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej oraz merytoryczne zarzuty względem kwestionowanych w sprawie decyzji organów administracji publicznej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 177 § 1 P.p.s.a., skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W świetle art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Z akt sprawy wynika, iż odpis wyroku z dnia 7 grudnia 2016 r. doręczono G.M. w dniu 2 lutego 2017 r. Ostatni dzień trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, biorąc pod uwagę treść art. 83 § 2 P.p.s.a., upływał zatem w dniu 6 marca 2017 r. Skarżąca złożyła skargę kasacyjną w dniu 13 marca 2017 r. Powyższa okoliczność dowodzi, iż skarga kasacyjna została wniesiona do Naczelnego Sądu Administracyjnego z uchybieniem terminu przewidzianego do jej wniesienia, co musiało skutkować jej odrzuceniem na podstawie art. 178 P.p.s.a. Należy również podkreślić, iż termin ten nie został przywrócony, bowiem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku prawomocnym postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2017 r. sygn. akt III SA/Gd 744/16 odmówił G.M. przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W tych okolicznościach, podniesione w zażaleniu zarzuty, dotyczące kwestii odmowy przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej oraz legalności kwestionowanych w sprawie decyzji, nie miały na tym etapie sprawy znaczenia.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny uznał, iż zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § P.p.s.a. orzekł, jak w postanowieniu.