Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 884/07
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2007-10-03 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne: Opłaty administracyjne
Skarżony organ: Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 214 par. 1, art. 220 par. 1 i 3, art. 230, art. 233, 184 w związku z art. 198 i art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 2 ust. 5
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 3 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. F. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 czerwca 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 1195/07 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi A. F. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 22 czerwca 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 1195/07 Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej "p.p.s.a.", oraz § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wezwał skarżącego A. F. do uiszczenia – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi - wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

W zażaleniu na powyższe zarządzenie skarżący A. F. poruszył szereg kwestii związanych z innymi sprawami toczącymi się z jego udziałem przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, w szczególności ze sprawą IV SA/Wa 993/07. Zdaniem skarżącego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prowadzi działania w złej wierze, czego jednym z przykładów jest nie umotywowana prawnie podwyżka wpisu sądowego o 100 % ze 100 zł na 200 zł. Skarżący wnosi o wyjaśnienie na jakiej podstawie zarządzeniem z dnia 22 czerwca 2007 r. zażądano od niego wpisu w wysokości 200 zł, skoro jego żona w dniu 25 czerwca 2007 r. uiściła w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wpis sądowy w wysokości 100 zł od sprawy IV SA/Wa 993/07. Ponadto skarżący stwierdził, iż jego wniosek w sprawie zawieszenia postępowania zawarty w skardze z dnia 21 maja 2007 r., został zignorowany. Wniósł o zawieszenie postępowania w sprawie IV SA/Wa 1195/07, ponieważ decyzja Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji uzasadniona jest wcześniejszym postanowieniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zaskarżonym 20 kwietnia 2007 r., w ramach sprawy IV SA/Wa 993/07.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne.

Na wstępie należy zwrócić uwagę na kwestie związane z zakresem postępowania zażaleniowego. A mianowicie, w niniejszym postępowaniu zażaleniowym Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego z dnia 22 czerwca 2007 r. - wydane w sprawie sygn. akt IV SA/Wa 1195/07 – o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Z tego względu w tym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia prawidłowości wydania powyższego zarządzenia.

W myśl art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej "p.p.s.a.", do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie.

Stosownie do treści przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.)

W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.).

Jednocześnie w art. 233 p.p.s.a. zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z § 2 ust. 5 tego rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200zł.

W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] Nr [...], którą to Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymał w mocy rozstrzygnięcie własne z dnia [...] Nr [...], którym odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody M. z dnia [...] Nr [...], a więc wpis wynosi 200 zł.

Wobec powyższego, stwierdzić należy, że skarżący zasadnie został wezwany do uiszczenia należnego wpisu, którego wysokość ustalona została zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 198 i art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w postanowieniu.