Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 1152/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-06-19 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6144 Szkoły i placówki oświatowo-wychowawcze
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 220 § 1 i 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 13 marca 2013 r., sygn. akt III SA/Lu 14/13 odrzucającego skargę A. K. na uchwałę Rady Gminy Hanna z dnia 3 sierpnia 2012 r., Nr XX/122/12 w przedmiocie przekazania prowadzenia Gimnazjum im. Żołnierzy Korpusu Ochrony Pogranicza w Hannie osobie prawnej niebędącej jednostką samorządu terytorialnego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 13 marca 2013 r., sygn. akt III SA/Lu 14/13, odrzucił skargę A. K. na uchwałę Rady Gminy Hanna z dnia 3 sierpnia 2012 r., Nr XX/122/12, w przedmiocie przekazania prowadzenia Gimnazjum im. Żołnierzy Korpusu Ochrony Pogranicza w Hannie osobie prawnej niebędącej jednostką samorządu terytorialnego.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zarządzeniem z dnia 14 stycznia 2013 r., na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 300 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.

Odpis zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 21 stycznia 2013 r. W wyznaczonym terminie, który upłynął w dniu 28 stycznia 2012 r. skarżący wpisu nie uiścił.

Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.

A. K. w skardze kasacyjnej od powyższego orzeczenia wniósł o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji oraz zasądzenie kosztów postępowania.

Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucono naruszenie przepisów postępowania, mające istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 220 § 1 p.p.s.a. przez odrzucenie skargi pomimo uiszczenia wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania do jego uiszczenia.

W uzasadnieniu wskazano, że w dniu 28 stycznia 2013 r. z konta M. O., za wiedzą i zgodą skarżącego, zlecono przelew kwoty wymaganej tytułem wpisu od skargi. W przelewie podano imię i nazwisko skarżącego, organ administracji i wskazano skarżony akt. Na dowód załączono do skargi kasacyjnej wydruk zlecenia przelewu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna zasługiwała na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej "p.p.s.a."), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Z akt sprawy wynika, że w dacie podjęcia postanowienia o odrzuceniu skargi Sąd nie dysponował pełną wiedzą co do wpłaty dokonanej przez skarżącego z tytułu wpisu. Brak jednak szczegółowych danych co do przelewu bankowego wymaganej kwoty nie może usprawiedliwiać działania Sądu, skoro z dokumentu przedłożonego wraz ze skargą kasacyjną wynika, że wpis w kwocie 300 zł został uiszczony w dniu 28 stycznia 2013 r. Z dowodu zlecenia przelewu wynika, że wpłaty dokonano z konta bankowego M. O. tytułem wpisu od skargi A. K..

Zgodnie z ugruntowanym przez orzecznictwo poglądem, w przypadku dokonywania opłaty sądowej za pośrednictwem banku, za dzień dokonania wpisu uznać należy datę złożenia w banku dyspozycji dokonania zapłaty, pod warunkiem posiadania w tym czasie na rachunku bankowym środków pozwalających na jej realizację (por. postanowienie NSA z dnia 20 maja 2005r., OSK 34/05, postanowienie NSA z dnia 14 czerwca 2007 r., II GSK 104/07, postanowienie NSA z dnia 24 listopada 2011 r., I GSK 1503/11).

W aktach sprawy brak jest potwierdzenia przez oddział finansowy wpłaty wpisu na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie w wyznaczonym siedmiodniowym terminie. Wątpliwości w tym zakresie muszą zatem być wyjaśnione przy ponownym rozpoznawaniu sprawy.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.