Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt II SA/Po 892/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2018-01-11 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przywrócono termin do wniesienia sprzeciwu
Powołane przepisy: article: art. 86
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 stycznia 2018 r. wniosku M. C. o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2017, nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia przywrócić termin do wniesienia sprzeciwu /-/ D. Rzyminiak - Owczarczak


UZASADNIENIE

M. C. w dniu 31 sierpnia 2017 r. wniósł do tutejszego Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 lipca 2017 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 138 § 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016 r. poz. 23 ze zm., dalej "K.p.a."), którą uchylono decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia 30 grudnia 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu skargę zadekretował jako sprzeciw od decyzji i postanowieniem z dnia 19 października 2017 r., sygn. akt II SA/Po 892/17, sprzeciw odrzucił uznając, że został wniesiony z uchybieniem terminu. W uzasadnieniu postanowienia Sąd pouczył wnoszącego sprzeciw o możliwości wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu oraz poinformował o konieczności złożenia wniosku w terminie 7 dni od doręczenia przez Sąd postanowienia z dnia 19 października 2017 r. Postanowienie to zostało stronie doręczone w dniu 11 listopada 2017 r. Stosując się do tego pouczenia M. C. w dniu 16 listopada 2017 r. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu. W uzasadnieniu wskazał, że uchybienie terminu do wniesienia sprzeciwu nastąpiło bez jego winy. Organ pouczył go, że od zaskarżonej decyzji przysługuje skarga do Sądu w terminie 30 dni od dnia jej dręczenia, w tym też terminie złożył skargę. Wraz z wnioskiem strona skarżąca ponownie złożyła sprzeciw od decyzji, której wzruszenia domaga się.

W dniu 4 stycznia 2018 r. skarżący uiścił wymagany wpis, do których został wezwany w dniu 13 grudnia 2017 r., a które to wezwanie doręczone zostało w dniu 2 stycznia 2018 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył , co następuje;

Wniosek zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: "P.p.s.a.") jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Nie przywraca się terminu, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu należy wnieść do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, uprawdopodobniając okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2) oraz dokonując czynności, której nie dokonano w terminie (§ 4).

W niniejszej sprawie wszystkie ww. przesłanki zostały spełnione: uchybienie terminu wywołuje dla strony ujemne skutki – odrzucenie sprzeciwu. Skarżący dochował siedmiodniowego terminu do wniesienia sprzeciwu, liczonego od dnia doręczenia postanowienia o odrzuceniu sprzeciwu, w przewidzianym terminie uzupełnił braki sprzeciwu a także uprawdopodobnił brak winy w jego uchybieniu.

W ocenie Sądu błędne pouczenie Skarżącego o środku zaskarżenia jest okolicznością, która w niniejszej sprawie usprawiedliwia uchybienie terminu do wniesienia sprzeciwu.

Na podstawie ustawy z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw ( Dz.U. z 2017 r., poz. 935), która weszła w życie z dniem 1 czerwca 2017 r. , do P.p.s.a. wprowadzony został "Rozdział 3a" dotyczący sprzeciwu od decyzji. W art. 64 a P.p.s.a. wskazano, że od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.), skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Termin do jego wniesienia wynosi 14 dni – art. 64 c § 1 P.p.s.a.

W niniejszej sprawie zaskarżona decyzja została wydana w dniu 10 lipca 2017 r., na podstawie art. 138 § 2 K.p.a., w związku z czym bez wątpienia miały do niej zastosowanie przepisy w nowym brzmieniu. Pouczenie przez SKO w P. Skarżącego o prawie do wniesienia skargi, a następnie wniesienie skargi zgodnie z pouczeniem, usprawiedliwia uchybienie przez Skarżącego terminu do wniesienia sprzeciwu.

Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art. 64 b § [...]

/-/ D. Rzyminiak - Owczarczak