Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1313/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-10-21 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 141 par. 2 i 3, art. 139 par. 4, art. 140 par. 2, art. 184 w zw. z art. 197
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 21 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 9 lipca 2015 r., sygn. akt IV SA/Wr 608/14 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz osób uprawnionych wraz z należnymi odsetkami postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 25 lutego 2015 r., sygn. akt IV SA/Wr 608/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę W.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego na rzecz osób uprawnionych wraz z należnymi odsetkami.

Wskazany wyrok uzyskał walor prawomocności z dniem 28 marca 2015 r. ( postanowienie z dnia 1 kwietnia 2015 r. k. 23 verte ).

W odpowiedzi na pismo z dnia 7 maja 2015 r. (data nadania), w dniu 18 maja 2015 r. doręczono skarżącemu odpis sentencji prawomocnego wyroku wydanego w tej sprawie z informacją, o zwolnieniu strony od opłat sądowych na podstawie art. 239 pkt 1 lit. a, ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej "p.p.s.a."). Pismami z dnia 18 maja 2015 r. oraz 15 czerwca 2015 r. (data nadania) skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wydanego w jego sprawie wyroku wskazując m.in., że wniosek złożył w terminie siedmiu dni liczonym od dnia doręczenia odpisu sentencji prawomocnego wyroku, które nastąpiło 18 maja 2015 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny odmawiając sporządzenia uzasadnienia wyroku wyjaśnił, iż stosownie do treści art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia z urzędu odpisu sentencji (w tym ostatnim przypadku odpis sentencji doręcza się jedynie wówczas, gdy strona działa bez adwokata lub radcy prawnego, a na skutek pozbawienia wolności była nieobecna przy ogłoszeniu wyroku – art. 140 § 2 p.p.s.a). Przy czym, w myśl art. 83 § 2 tej ustawy, oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W konsekwencji oznacza to, że skoro skarżący wniosek o sporządzenie uzasadnienia powołanego wyroku złożył w dniu 18 maja 2015 r. (dowód: koperta z datownikiem Urzędu Pocztowego Jelenia Góra 10 na dzień 18 grudnia 2013 r. – w aktach), a skarżący nie złożył wniosku o przywrócenie terminu do jego zgłoszenia, to tym samym wniosek ten został zgłoszony po upływie siedmiodniowego terminu określonego w art. 141 § 2 p.p.s.a., a liczonego od dnia ogłoszenia wyroku, tj. od dnia 25 lutego 2015 r. Z akt sprawy nie wynika bowiem, aby skarżący należał do kręgu podmiotów, o których mowa w powołanym wyżej art. 140 § 2 p.p.s.a., a odpis sentencji wyroku wydanego w tej sprawie nastąpił na jego wniosek złożony po uzyskaniu waloru prawomocności przez to orzeczenie. Z tych względów, na podstawie art. 141 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku.

Zażalenie na ww. postanowienie złożył W.S. wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu zażalenia skarżący podniósł, iż wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożył w terminie 7 dni od otrzymania odpisu sentencji wyroku w dniu 18 maja 2015 r., czyli spełniony został warunek pkt 3 pouczenia. Nadto skarżący dodał, iż zachodzi domniemanie błędu w dacie na kopercie – 18 grudnia 2013 r. powołanego w uzasadnieniu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw zaskarżenia.

Na wstępie wyjaśnić należy, iż art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") stanowi, iż uzasadnienie wyroku, którym skarga została oddalona, sporządza się na wniosek strony złożony w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu jego sentencji. Doręczenie stronie odpisu sentencji wyroku z urzędu następuje jedynie w wypadku wskazanym w art. 139 § 4 tej ustawy, kiedy to orzeczenie wydane zostaje na posiedzeniu niejawnym oraz w art. 140 § 2 gdy strona pozbawiona jest wolności i nie posiada profesjonalnego pełnomocnika działającego w sprawie w jej imieniu.

Z powyższych regulacji wynika, że strona, która nie jest pozbawiona wolności wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku może złożyć w terminie siedmiu dni od daty jego ogłoszenia.

W przedmiotowej sprawie zawiadomienie o terminie rozprawy skierowane do skarżącego (k. 18 akt sądowych) zawierało między innymi pouczenie o warunkach sporządzenia uzasadnienia przez sąd administracyjny, terminie złożenia wniosku w tym zakresie oraz o konsekwencjach niezgłoszenia wniosku w terminie. Zawiadomienie zostało doręczone bratu skarżącego w dniu 29 stycznia 2015 r., a na potwierdzeniu odbioru wyraźnie zaznaczono, że przesyłka zawiera zawiadomienie o rozprawie, która odbędzie się w dniu 25 lutego 2015 r. (k. 20 akt sądowych). Należy zatem uznać, że skarżący zapoznał się z treścią zawiadomienia oraz dołączonych do niego pouczeń.

Skarżący nie był obecny na rozprawie 25 lutego 2015 r., ale jego obecność – co również wyjaśniono w zawiadomieniu o rozprawie – nie była obowiązkowa. Ponieważ skarżący został prawidłowo pouczony o terminie i sposobie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia, mógł taki wniosek złożyć najpóźniej 4 marca 2015 r., to znaczy w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku (art. 141 § 2 p.p.s.a.).

Z tego względu, wniosek nadany w dniu 7 maja 2015 r., jako złożony po terminie, nie mógł być uwzględniony (art. 141 § 3 p.p.s.a.), zwłaszcza iż wyrok ten uprawomocnił się w dniu 1 kwietnia 2015 r. (postanowienie k-23 verte).

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a., postanowił oddalić zażalenie.