Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 714/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2009-10-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6121 Klasyfikacja gruntów
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego I Kartograficznego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3 i par. 3, art. 73 par. 1 i par. 4
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 23 października 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 23 października 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Z. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 04 maja 2009r., nr [...] w przedmiocie klasyfikacji gruntów postanawia odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Skarżący W. Z. jedną skargą zaskarżył dwie decyzje Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 4 maja2009r..

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 lipca 2009r., po uprzednim rozdzieleniu skarg, W. Z. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 04 maja 3009r., nr [...], poprzez: podpisanie skargi oraz nadesłanie 2 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Skierowane do skarżącego wezwanie było dwukrotnie awizowane przez pocztę w dniach: 22.07.2009r. oraz w dniu 30.07.2009r., przez pozostawienie w skrzynce listowej zawiadomienia.

Ostatecznie w dniu 06.08.2009r.( data nadania ) poczta zwróciła sądowi zarządzenie z adnotacją: "adresat nieobecny".

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga ulega odrzuceniu.

Skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna spełniać określone wymagania, o których mowa w art. 46 oraz w art. 47 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 roku (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z poz. zm.). W myśl art. 46 § 1 każde pismo strony powinno m.in. zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast przepis art. 47 § 1 przewiduje, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Na mocy natomiast art. 49 w/w ustawy w przypadku gdy pismu nie można nadać prawidłowego biegu na wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia tych braków.

Zgodnie z art. 65 § 1 i art. 69 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U nr 153 poz. 1270 ze zm.. - dalej p.p.s.a.) Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy, w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie.

Stosownie natomiast do treści art. 73 § 1 p.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym od dnia 16 kwietnia 2009r., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z treścią § 2 zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Przepis § 3 stanowi, ze w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. W myśl § 4 doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.

Skarżący nie odebrał osobiście przesyłki sądowej w okresie 14 dni od jej złożenia w urzędzie pocztowym i zawiadomienia o tym dokonanego dnia 22 lipca 2009r.. Stosownie zatem do przepisów art. 73 § 1 i § 4 p.p.s.a., doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Ostatni dzień 14 dniowego okresu przechowania pisma w placówce pocztowej upłynął z końcem dnia 5 sierpnia 2009r., a zatem dzień 6 sierpnia 2009r. uważa się za dzień doręczenia wezwania.

Zakreślony zatem skarżącemu 7 dniowy termin do uzupełnienia braków skargi pod rygorem jej odrzucenia, stosownie do przepisu art. 83 § 1 powołanej ustawy w związku z art. 111 § 1 i § 2 Kodeksu Cywilnego upłynął z końcem dnia 14 sierpnia 2009r..

Wprawdzie przed upływem terminu do uzupełnienia braków skargi Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego przesłał w ślad za skargą do niniejszej sprawy w dniu 7 sierpnia 2009r. cztery odpisy skargi, jednakże nie ma to doniosłości prawnej dla podstawy odrzucenia skargi, gdyż i te odpisy nie były poświadczone za zgodność (z nie podpisanym oryginałem) lub własnoręcznie podpisane.

Wobec nie uzupełnienia skargi w terminie uległa ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt. 3 i § 3 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002 roku (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z poz. zm.).

Z tych przyczyn orzeczono jak w sentencji postanowienia.