Postanowienie NSA, sygn. akt II GSK 1940/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-09-04 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6035 Opłaty i kary za przejazd pojazdem nienormatywnym
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Inspektor Transportu Drogowego
Treść wyniku: Oddalono wniosek
Powołane przepisy: article: art. 140ac ust. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 1137
law: Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym - tekst jednolity
article: art. 61 § 6
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Robotowska po rozpoznaniu w dniu 4 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku D. P. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej D. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 17 lutego 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 1563/14 w sprawie ze skargi D. P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym postanawia: oddalić wniosek.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 17 lutego

2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 1563/14 oddalił skargę D. P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2014 r. w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym.

I

Skarżący wniósł skargę kasacyjną od opisanego na wstępie wyroku WSA, w której domagał się uchylenia zaskarżonego wyroku w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji oraz zasądzenia kosztów postępowania.

Jednocześnie skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania w całości decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] marca 2014 r. utrzymującej w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2013 r. o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 15.000 zł za przejazd pojazdem nienormatywnym.

W uzasadnieniu wniosku strona wskazała, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, bowiem średnie miesięczne dochody osiągane z prowadzonej działalności gospodarczej w wysokości 2.500 zł z ledwością wystarczają na utrzymanie 6.osobowej rodziny. Żona skarżącego otrzymuje rentę w wysokości 400 zł, która nie wystarcza na zakup leków, zaś syn jest diabetykiem, co znacząco podnosi koszty utrzymania, wszystkie dzieci skarżącego pobierają naukę, co również zwiększa wydatki ponoszone przez rodzinę.

II

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Stosownie do art. 140ac ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r., poz. 1137 ze zm.; dalej: p.r.d.) decyzja ostateczna podlega wykonaniu po upływie 30 dni od jej doręczenia, chyba że wstrzymano jej wykonanie. Organ kontroli, który wydał decyzję ostateczną, z urzędu wstrzymuje jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przysługuje zażalenie, w razie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Oznacza to, że wstrzymanie wykonania decyzji nakładającej karę pieniężną w myśl przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym następuje z urzędu, ale tylko wówczas, gdy strona zaskarżyła tę decyzję do sądu administracyjnego. Tym samym, złożenie wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w postępowaniu przed sądami administracyjnymi staje się bezprzedmiotowe, w sytuacji kiedy organ drugiej instancji wydał postanowienie o wstrzymaniu wykonania decyzji zgodnie z art. 140ac ust. 2 p.r.d.

Z akt sprawy wynika, że w dniu [...] kwietnia 2014 r. D. P. wniósł skargę na decyzję GITD z dnia [...] marca 2014 r., a organ na podstawie art. 140ac ust. 2 p.r.d. (vide: postanowienie z [...] maja 2014 r.) z urzędu wstrzymał jej wykonanie.

W niniejszej sprawie WSA wyrokiem z dnia 17 lutego 2015 r. o sygn. akt VI SA/Wa 1563/14 oddalił skargę strony na opisaną decyzję, wobec czego skarżący pismem

z dnia [...] maja 2015 r. złożył skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Wstrzymanie wykonania decyzji zgodnie z art. 140ac ust. 2 ustawy prawo o ruchu drogowym (a więc i mocy prawnej) skutkuje tym, iż do czasu prawomocnego zakończenia postępowania przed sądami administracyjnymi zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Z tych przyczyn na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) w związku z art. 140ac p.r.d. NSA postanowił jak w sentencji.