Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 365/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-05-14 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 178, art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Antoni Hanusz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J.M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 października 2011 r. sygn. akt III SA/Wa 2189/09 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi J.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 28 września 2009 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

II FZ 365/12

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 21 października 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie o sygnaturze akt III SA/Wa 2189/09, odrzucił zażalenie J.M. na postanowienie z dnia 3 sierpnia 2011 roku o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 28 września 2009 roku w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 rok. Zarządzeniem z dnia 2 września 2011 r., Przewodnicząca Wydziału wezwała skarżącego do uzupełnienia, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, braku formalnego zażalenia na postanowienie z dnia 3 sierpnia 2011 roku przez nadesłanie podpisanego oryginału zażalenia lub jego uwierzytelnionego odpisu, pod rygorem jego odrzucenia. Wezwanie to uznano za doręczone skarżącemu z dniem 26 września 2011 r., po uprzednim dwukrotnym awizowaniu przesyłki, w trybie przewidzianym w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270, dalej "u.p.p.s.a."). Sąd podniósł, że skarżący jednak braków zażalenia w ustawowym terminie nie uzupełnił. W podstawie prawnej postanowienia o odrzuceniu zażalenia wskazano art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 roku, poz. 270), dalej u.p.p.s.a. W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący nie zgodził się z rozstrzygnięciem Sądu pierwszej instancji oraz wniósł o uchylenie tego postanowienia. Podniósł, że nie doręczono mu wezwania do uzupełnienia braków zażalenia na postanowienie z dnia 3 sierpnia 2011 roku. Dodał, że wystąpił też do Sądu o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków zażalenia na postanowienie z dnia 3 sierpnia 2011 roku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw ani zarzutów, a zatem należało je oddalić. Wbrew stanowisku skarżącego, pismo z wezwaniem do uzupełnienia braków zażalenia na postanowienie z dnia 3 sierpnia 2011 roku, stosownie do zarządzenia z dnia 2 września 2011 roku (karta 101), uważa się za doręczone z datą 26 września 2011 roku, na zasadzie fikcji prawnej doręczenia o której mowa w art. 73 § 4 u.p.p.s.a. Sąd prawidłowo również zauważył w zaskarżonym postanowieniu, że braki zażalenia o których mowa w wezwaniu nie zostały przez skarżącego uzupełnione w ustawowym terminie, o którym mowa w art. 49 § 1 u.p.p.s.a. W tej sytuacji Sąd słusznie zastosował art. 178 w związku z art. 197 § 2 u.p.p.s.a. oraz orzekł o odrzuceniu zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny zauważa jednocześnie, że w prowadzonym postępowaniu zażaleniowym, przedmiotem rozważań była jedynie prawidłowość postanowienia Sadu pierwszej instancji z dnia 21 października 2011 roku w zakresie odrzucenia zażalenia. Sąd kasacyjny nie zajmował się kwestią wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełniania braków zażalenia na postanowienie z dnia 3 sierpnia 2011 roku, gdyż uprawnionym do rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu w omawianym przypadku jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, co wynika z art. 87 § 1 u.p.p.s.a. Wskazując na powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 184 u.p.p.s.a w związku z art. 197 § 2 tej ustawy, orzekł jak w sentencji.