Postanowienie NSA, sygn. akt II FSK 1288/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-03-12 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Umorzono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 60, art. 161 § 1 pkt 1, art. 161 § 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w Olsztynie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 21 grudnia 2012 r., sygn. akt I SA/Ol 547/12 w sprawie ze skarg J. A. i I. A. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w Olsztynie z dnia 16 lipca 2012 r., nr [...] i nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2003 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów postanawia: 1) umorzyć postępowanie kasacyjne; 2) zwrócić Dyrektorowi Izby Skarbowej w Olsztynie z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 2.000 (słownie: dwa tysiące) zł.


UZASADNIENIE

1. Wyrokiem z dnia 21 grudnia 2012 r., I SA/Ol 547/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie – po rozpoznaniu skarg J. A. i I. A. (dalej: Skarżący) na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w Olsztynie (dalej: Dyrektor IS) z dnia 16 lipca 2012 r., nr [...] i nr [...], w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2003 roku od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów – (1) uchylił zaskarżone decyzje; (2) określił, że zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu; (3) zasądził od Dyrektora IS na rzecz Skarżących kwotę 11.234 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Jako podstawę prawną powołano art. 145 § 1 pkt 1 lit. c/, art. 152, art. 200 oraz art. 205 § 2 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; w skrócie: p.p.s.a.). Wyrok jest dostępny na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl/.

2. Wnosząc skargę kasacyjną od ww. wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Dyrektor IS (reprezentowany przez pełnomocnika – radcę prawnego) zaskarżył ten wyrok w całości. Wniósł o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania WSA w Olsztynie oraz zasądzenie kosztów postępowania kasacyjnego.

3. Pismem z dnia 26 lutego 2014 r. (wpływ do NSA: 03.03.2014 r.) Dyrektor IS na podstawie art. 193 w związku z art. 60 p.p.s.a. cofnął skargę kasacyjną.

4. W piśmie z dnia 4 marca 2014 (data wpływu do NSA: 05.03.2014 r.) Skarżący wnieśli o zasądzenie od Dyrektora na ich rzecz zwrotu kosztów "za wniesienie przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną według norm przepisanych. (...) z zachowaniem 14 dniowego terminu (...)". W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że "Podstawę do zasądzenia zwrotu kosztów za wniesienie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną stanowią art. 204 i art. 205 § 2-4 w związku z art. 207 § 1 p.p.s.a., wraz z właściwymi przepisami odrębnymi, do których odsyła art. 205 § 2 i 3 tej ustawy. Przyjąć w związku z tym należy, że za sporządzenie i wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną profesjonalnemu pełnomocnikowi przysługuje opłata (stawka minimalna), jak za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej. Tak też wynika z uchwały Naczelnego Sadu Administracyjnego z dnia 19 listopada 2012 r., II FPS 4/12".

4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

4.1. Zgodnie art. 60 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej: p.p.s.a.), wnoszący skargę kasacyjną może cofnąć tę skargę, a cofnięcie skargi wiąże Sąd; jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W rozpoznawanej sprawie nie wystąpiły przesłanki nieważności postępowania wskazane w art. 183 § 2 p.p.s.a., a zatem – zgodnie z art. 60 w związku z art. 193 p.p.s.a. – cofnięcie skargi kasacyjnej przez wnoszącego ją Dyrektora IS jest skuteczne.

4.2. Zasądzenie niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego nie podlega zwrotowi poza przypadkami, które zostały enumeratywnie wyliczone w art. 203 i 204 p.p.s.a. Na gruncie rozpoznawanej sprawy nie było możliwości uczynić zadość żądaniu Skarżących, gdyż nie ma do tego podstaw w art. 203 i 204, ani w innych przepisach p.p.s.a. do zwrotu poniesionych przez nich niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego w sytuacji, gdy z uwagi na cofnięcie skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny nie rozpoznawał tejże skargi merytorycznie i postanowieniem umorzył postępowanie kasacyjne na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w związku z art. 193 p.p.s.a.

Powyżej powołana uchwała składu siedmiu sędziów NSA, w myśl której "art. 204 i art. 205 § 2 - 4 w związku z art. 207 § 1 p.p.s.a. wraz z właściwymi przepisami odrębnymi, do których odsyła art. 205 § 2 i 3 tej ustawy, stanowią podstawę do zasądzenia zwrotu kosztów za wniesienie sporządzonej przez profesjonalnego pełnomocnika odpowiedzi na skargę kasacyjną", zgodnie z jej brzmieniem, ma zastosowanie jedynie w przypadkach oddalenia skargi kasacyjnej, o których jest mowa w art. 204 p.p.s.a., co w rozpatrywanej sprawie nie miało miejsca.

4.3. W tych okolicznościach Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w związku z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w punkcie pierwszym sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.