Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 700/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-09-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Odrzucono wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi
Powołane przepisy: article: art. 189
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 8 września 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. i T. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 kwietnia 2005r. sygn. akt II SA/Kr 136/00 o odmowie przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego – Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie z dnia 16 grudnia 2003r., sygn. akt II SA/Kr 136/00 w sprawie ze skargi S. A., L. B., A. S., K. S.i K. S.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 13 grudnia 1999r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: - uchylić zaskarżone postanowienie i odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego – Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie z dnia 16 grudnia 2003r., sygn. akt II SA/Kr 136/00.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił M. M. i T. M. przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego – Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie z dnia 16 grudnia 2003r., sygn. akt II SA/Kr 136/00.

Jak wynika z akt sprawy wniosek o przywrócenie terminu został uzasadniony dokonaną przez pełnomocnika skarżących interpretacją przepisów prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w szczególności zagadnieniami charakteru wpisu od skargi kasacyjnej i problematyką wezwania pełnomocnika strony wnoszącej skargę kasacyjną do jego uiszczenia. Skarga kasacyjna od powyższego wyroku została wcześniej odrzucona postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 listopada 2004r., sygn. akt OSK 554/04. Postanowienie powyższe zostało doręczone pełnomocnikowi wnoszących skargę kasacyjną w dniu 24 lutego 2005r. Wniosek o przywrócenie terminu wraz ze skargą kasacyjną został złożony w dniu 3 marca 2005r., z zachowaniem ustawowego terminu.

W zażaleniu na powyższe postanowienie podniesiono, że rozbieżne interpretacje, jakie wywołują przepisy art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), "są okolicznością obiektywną niezależną od stron".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie, jednakże z innych powodów aniżeli w nim podniesiono. Zgodnie z art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu Sąd odrzuca, co oznacza, że nie jest on rozpatrywany co do istoty.

Stosownie do art. 101 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.). w sprawach zakończonych prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r., w których nie upłynął termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej do Sądu Najwyższego, strona mogła w określonym tym przepisem terminie tj. do dnia 31 marca 2004r., wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W niniejszej sprawie skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia wpłynęła po terminie określonym w art. 101 powołanej ustawy. Złożona wcześniej, z zachowaniem ustawowego terminu skarga kasacyjna, została bowiem odrzucona prawomocnym postanowieniem NSA z dnia 4 listopada 2004r., sygn. akt OSK 554/04. Z powyższego wynika, że przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od prawomocnego orzeczenia NSA wydanego przed 1 stycznia 2004r. nie jest dopuszczalne ze względu na fakt, iż jest to termin określony w ustawie, ze wskazaniem daty, do której czynność może być dokonana (wniesienie skargi kasacyjnej). Tak określony termin jest bowiem traktowany jako termin materialnoprawny (zawity), zaś jego przekroczenie skutkuje niedopuszczalnością dokonania określonej czynności. W związku z powyższym wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego – Ośrodka Zamiejscowego w Krakowie z dnia 16 grudnia 2003r., sygn. akt II SA/Kr 136/00 podlega odrzuceniu na podstawie art. 88 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 189 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.