Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 132/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2009-10-29 00:00:00+01:00 (orzeczenie nieprawomocne)
Symbol z opisem: 6079 Inne o symbolu podstawowym 607
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Zarząd Miasta
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA
Powołane przepisy: article: art. 161 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 29 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na uchwałę Zarządu [...] z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie przeznaczenia do najmu poza konkursem lokalu użytkowego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.


UZASADNIENIE

W dniu 15 grudnia 2008r. M. K. wniósł skargę na uchwałę Zarządu [...] z dnia [...] października 2008r. nr [...] w sprawie przeznaczenia do najmu poza konkursem ofert na rzecz A. P. lokalu użytkowego o powierzchni [...] m² przy ul. [...] i zatwierdzenia wynegocjowanej stawki czynszu, domagając się stwierdzenia nieważności uchwały, jako wydanej z naruszeniem prawa, w tym przepisu art. 11 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju m. st. Warszawy (Dz. U. Nr 41 poz. 361 ze zm.).

W odpowiedzi na skargę Zarząd [...] wniósł o oddalenie skargi. Zdaniem Zarządu, zaskarżona uchwała nie została zrealizowana, gdyż osoba ubiegająca się o najem lokalu zrezygnowała z tego zamiaru i nie podpisała umowy. Zarząd wyjaśnia również, że uchwała ta nie jest uchwałą organu administracji publicznej, ma znamiona oświadczenia woli wywołującego skutki w sferze stosunków cywilnoprawnych, jest aktem gospodarowania własnością prywatną gminy i nie należy do spraw z zakresu administracji publicznej.

Postanowieniem wydanym na rozprawie w dniu 22 lipca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zobowiązał organ do przedstawienia w terminie 30 dni informacji, czy podjęte zostały czynności w celu wyeliminowania z obrotu zaskarżonej uchwały Zarządu [...] z dnia [...] października 2008 r. W przypadku podjęcia stosownej uchwały złożenia jej do akt sprawy w powyższym terminie.

W wykonaniu powyższego postanowienia organ nadesłał uchwałę Zarządu [...] z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] dotyczącą uchylenia własnej uchwały z dnia [...] października 2008 r. z uwagi na odstąpienie A. P. od zawarcia umowy najmu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:

Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) dalej zwanej p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania gdy postępowanie z innych (niż wymienione w pkt 1 i 2) przyczyn stało się bezprzedmiotowe.

Rozpatrując niniejszą sprawę należy pokreślić, iż zaskarżona uchwała Zarządu [...] z dnia [...] października 2008r. nr [...] w sprawie przeznaczenia do najmu poza konkursem ofert na rzecz A. P. lokalu użytkowego o powierzchni [...] m² przy ul. [...] i zatwierdzenia wynegocjowanej stawki czynszu została wyeliminowana z obrotu prawnego z dniem [...] sierpnia 2009 r. przez uchwałę z dnia [...] sierpnia 2009r. nr [...]. Tym samym zaskarżona uchwała utraciła moc obowiązującą z dniem [...] sierpnia 2009 r.

Na skutek zatem uchylenia zaskarżonej uchwały doszło w niniejszej sprawie do powstania przesłanki bezprzedmiotowości postępowania sądowego. Uchylenie uchwały w niniejszej sprawie nie może być kwalifikowane jako przesłanka niedopuszczalności skargi, bowiem w chwili wniesienia skargi zaskarżona uchwała jeszcze obowiązywała, lecz winno być rozważane w kontekście ewentualnej bezprzedmiotowości postępowania sądowego w tej sprawie (por. m.in. postanowienie NSA z dnia 31 października 2008r., I OSK 952/08). Dokonując kontroli zaskarżonej uchwały w niniejszej sprawie Sąd ocenił, że biorąc pod uwagę zmiany jakie nastąpiły w stanie faktycznym, a mianowicie utratę przez zaskarżoną uchwałę mocy obowiązującej, oraz treść zaskarżonej uchwały, wydanie przez sąd wyroku w tej sprawie jest zbędne. Zachodzi zatem w niniejszej sprawie przesłanka bezprzedmiotowości postępowania sądowoadministracyjnego.

Mając powyższe na uwadze, Sąd umorzył postępowanie sądowe, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.