Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt II SA/Łd 849/20
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2021-01-27 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52 par. 1 i par. 2, art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Dnia 27 stycznia 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.P.-B. na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] roku nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania budowy postanawia: odrzucić skargę. dc


UZASADNIENIE

J.P.-B. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi pismo kwestionujące m.in. działanie organów nadzoru budowlanego w sprawie budowy warsztatu samochodowego wraz ze stanowiskiem diagnostycznym przy ul. A 14 w K.

Zarządzeniem Z-cy Przewodniczącego Wydziału II z 22 października 2020 r. powyższe pismo potraktowane zostało jako skarga na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z [...] r., nr [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wstrzymania opisanej na wstępie budowy.

W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na jej niedopuszczalność.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) - w skrócie: "p.p.s.a." – skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.).

W niniejszej sprawie skarżący wniósł do sądu administracyjnego skargę na postanowienie mające charakter pierwszoinstancyjny. Od tego postanowienia przysługiwał środek zaskarżenia w toku postępowania administracyjnego w postaci zażalenia do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga bezpośrednio na postanowienie organu I instancji jest niedopuszczalna. Przepis art. 52 § 1 p.p.s.a. wyraźnie bowiem przewiduje możliwość wniesienia skargi dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia.

Jak wynika natomiast z akt sprawy na skutek zażalenia skarżącego [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ł. postanowieniem z [...] r., nr [...] , uchylił w całości postanowienie organu I instancji z [...] r., nr [...], a sprawę przekazał do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

W stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.

dc