Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt III SA/Gd 375/06
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2006-08-31 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6037 Transport drogowy i przewozy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę

SENTENCJA

Dnia 31 sierpnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak, , , po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 15 maja 2006 r. Nr [...] w przedmiocie licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób autobusem postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Skarżąca "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 15 maja 2006 r. Skarga została podpisana tylko przez jednego z członków zarządu – M. R..

Jak wynika z przedłożonego przez skarżącą odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego z dnia 7 lipca 2006 r. w skład organu spółki wchodzą: M. R. – prezes zarządu oraz J. R. – wiceprezes zarządu, zaś sposób reprezentowania skarżącej spółki polega na działaniu dwóch członków zarządu łącznie.

W związku z powyższym, wobec podpisania skargi tylko przez jednego z członków zarządu, pismem z dnia 19 lipca 2006 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi przez drugiego członka zarządu spółki –

w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.

W odpowiedzi na powyższe - w piśmie z dnia 31 lipca 2006 r. działający w imieniu spółki M. R. podniósł, iż skargę do Sądu oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi doręczył drugiemu członkowi zarządu – J. R., jednak nie jest w stanie wymóc na nim podpisania skargi, gdyż w związku ze sporem w spółce odmawia on podpisania jakiejkolwiek dokumentacji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270 ze zm.) każde pismo strony powinno zawierać:

1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;

2) oznaczenie rodzaju pisma;

3) osnowę wniosku lub oświadczenia;

4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;

5) wymienienie załączników.

Według art. 46 § 2 powołanej ustawy, gdy pismo strony jest pierwszym pismem

w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych

i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze - sygnaturę akt.

W art. 46 § 3 określono wymóg dołączenia pełnomocnictwa, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa.

W myśl art. 57 § 1 ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma

w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wymienione w punktach 1 -3 tego przepisu elementy.

Materia reprezentacji osób prawnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym regulowana jest w przepisach art. 28 i art. 29 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z art. 28 ustawy osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu.

W art. 29 ustawy określono obowiązek wymienionych w art. 28 podmiotów do wykazania swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.

W świetle treści wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego nie ulega wątpliwości, że jeden z członków zarządu nie mógł skutecznie podpisać skargi do Sądu. Skarga nie odpowiada zatem wymogom określonym w art. 46 § 1 pkt 4 ustawy Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i podlega odrzuceniu - stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

Na marginesie wskazać trzeba, że nie ma znaczenia z jakich powodów skarga nie została podpisana w sposób wynikający z wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego, albowiem w orzecznictwie sądów administracyjnych wyrażany jest pogląd, iż skarga do sądu administracyjnego powinna być podpisana w sposób czyniący zasadom reprezentowania podmiotu, ujawnionym w Krajowym Rejestrze Sądowym.

W przeciwnym razie skarga dotknięta jest brakiem formalnym, uzasadniającym jej odrzucenie (por. wyrok NSA z dnia 23.06.2005 r. w sprawie FSK 2640/04, Monitor Podatkowy 2005, nr 7, str.2).

Mając powyższe na uwadze, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.