Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 316/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-03-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6155 Uzgodnienia w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Ochrona środowiska
Skarżony organ: Minister Środowiska
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia "[...]" na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 1454/05 wzywające do uzupełnienia braków formalnych skargi przez nadesłanie dwóch odpisów skargi i do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł. od skargi Stowarzyszenia "[...]" na decyzję Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2005 r., nr [...] w przedmiocie uzgodnienia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu p o s t a n a w i a oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 19 stycznia 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie Stowarzyszenia "[...]" na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, którym pozostawiono bez rozpoznania wniosek Stowarzyszenia o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu wszczętym skargą na decyzję Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2005 r. W związku z powyższym, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV tego Sądu z dnia 14 lutego 2006 r., wezwano Stowarzyszenie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. od wniesionej skargi oraz do nadesłania dwóch odpisów skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.

W dniu 28 lutego 2006 r. Stowarzyszenie "[...]" nadesłało odpisy skargi i jednocześnie wniosło zażalenie na zarządzenie przewodniczącego z dnia 14 lutego 2006 r. w części wzywającej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W uzasadnieniu zażalenia podniesiono ponownie argumenty mające świadczyć o podstawach do przyznania prawa pomocy w oparciu o art. 24 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873) oraz o przepisy Konstytucji RP i Konwencji z Aarhus.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie, nazwane "sprzeciwem" nie ma usprawiedliwionych podstaw, bowiem żaden z przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, ani też żaden z przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., nie zwalnia Stowarzyszenia od ponoszenia kosztów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych. W takiej sytuacji, Stowarzyszenie "[...]" może składać wnioski o przyznanie prawa pomocy na zasadach ogólnych określonych w art. 239-262 p.p.s.a. Odwołując

Sygn. akt II OZ 316/06

się do brzmienia art. 9 Konwencji sporządzonej w Aarhus z dnia 25 czerwca 1998 r., należy zauważyć, że każda ze Stron ratyfikujących tę Konwencję, zapewni wykonanie jej postanowień "w ramach krajowego porządku prawnego", co nie wyklucza obowiązywania powyżej powołanych ustaw. Również przywołane w zażaleniu orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 października 2005 r., nie może mieć zastosowania w niniejszej sprawie bowiem sytuacja, w której ono zapadło, była odmienna od tej, która ma miejsce w niniejszej sprawie.

Należy również wyjaśnić, iż Naczelny Sąd Administracyjny nie jest właściwy do badania zgodności art. 239 p.p.s.a. z przepisami Konstytucji RP, gdyż to należy do kompetencji Trybunału Konstytucyjnego.

W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny słusznie wezwał Stowarzyszenie do uiszczenia wpisu od skargi, w wysokości ustalonej prawidłowo w oparciu o przepis § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193).

Biorąc powyższe pod uwagę, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 i 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.