Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt I SA/Gl 1014/18
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2018-11-19 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6117 Ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3.
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Kornacki (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy w sprawie ze skargi E. W., F. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji odmawiającej umorzenia zaległości podatkowej postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Skarżący wnieśli skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach wymienioną w sentencji niniejszego orzeczenia.

W imieniu skarżących skargę podpisał A.M. – pełnomocnik. Wobec powyższego na mocy zarządzenia z dnia 20 września 2018 r. wezwano wyżej wymienionego do wykazania, że może być pełnomocnikiem skarżących w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stosownie do art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302- dalej p.p.s.a.).

W dalszej kolejności wobec bezskutecznego upływu terminu do udzielenia odpowiedzi na powyższe wezwanie, na mocy zarządzenia z dnia 23 października 2018 r. uznano, iż skarżący występują w niniejszym postępowaniu sądowym samodzielnie. Jednocześnie zostali oni wezwani do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Wezwanie do uzupełnienia wskazanego braku skargi zostało skutecznie doręczone skarżącym w dniu 30 października 2018., zatem termin do jego uzupełninia upływał odpowiednio w dniu 6 listopada 2018 r. (wtorek).

Tymczasem skarżący dopiero w dniu 7 listopada 2018 r. nadali w Urzędzie Pocztowym w J. podpisane przez siebie dwa egzemplarze skargi wniesionej w niniejszej sprawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a, Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Z kolei w myśl art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Niepodpisanie skargi stanowi niedochowanie wymogów formalnych pisma procesowego w rozumieniu art. 49 § 1 p.p.s.a. Takie braki formalne podlegają usunięciu w sposób przewidziany w art. 49 § 1 p.p.s.a., a ich nie usunięcie w terminie 7 dni prowadzi - w przypadku kiedy wniesione pismo procesowe jest skargą do jej odrzucenia - zgodnie z treścią na wstępie zacytowanego przepisu.

Skarżący uzupełnili brak formalny skargi z uchybieniem przewidzianego terminu, zatem bezskutecznie co powoduje, iż skargę na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należało odrzucić.

Na marginesie niniejszych rozważań godzi się wskazać, iż nawet gdyby brak formalny skargi został uzupełniony w terminie skarga i tak musiałaby zostać odrzucona z uwagi na jej niedopuszczalność. Albowiem przepis art. 52 § 1 p.p.s.a. dopuszcza wniesienie skargi do sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Przepis ten wyraża zasadę, że postępowanie sądowoadministracyjne nie powinno zastępować postępowania administracyjnego, a więc nie może zostać wszczęte dopóki toczy się postępowanie administracyjne i strony powinny dochodzić swych praw w pierwszej kolejności w jego toku. Tak więc fakt, że skarżący nie wnieśli odwołania od decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] (o czym zostali pouczeni) oznacza, że nie doszło do wyczerpania instancyjnego toku postępowania i w konsekwencji nie doszło do wydania decyzji ostatecznej, którą można zaskarżyć skargą do sądu administracyjnego.