Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SA/Wr 732/22
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2023-01-20 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: *Umorzono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 161 par. 1 pkt 3 wzw. z  art. 54 par. 3
journal: Dz.U. 2022 poz 329
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 20 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 28 września 2022 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne, II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz strony skarżącej kwotę 497 (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 28 lipca 2022 r., nr [...] działający

z upoważnienia Prezydenta Miasta G., dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w G. orzekł w sprawie 1) odmowy całkowitego zwolnienia J. M. (strona skarżąca) z obowiązku ponoszenia opłaty za pobyt ojca – A. M. w Domu Pomocy Społecznej w P. od 5 marca 2020 r. do 26 stycznia 2022 r., 2) zwolnienia strony skarżącej z obowiązku ponoszenia opłaty za pobyt jej ojca w Domu Pomocy Społecznej w P. od 27 stycznia 2022 r.

Od powyższej decyzji strona skarżąca odwołała się. Postanowieniem z dnia 28 2022 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. stwierdziło, ze odwołanie zostało wniesione z uchybieniem ustawowego terminu.

Pismem z dnia 25 października 2022 r. strona skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na ww. postanowienie.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego z tym uzasadnieniem, że organ w całości uwzględnił skargę

i wydał postanowienie z dnia 6 grudnia 2022 r., nr [...] uchylające

zaskarżone postanowienie z dnia 28 września 2022 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 54 § 3 zdanie pierwsze ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami admiistracyjnymi (t.j. Dz.U. 2022 r., poz. 329 ze zm. - dalej: u.p.p.s.a) organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę

w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję.

Stosownie zaś do treści art. 161 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie

o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż te wskazane w § 1 pkt 1 i 2. Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn", gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Tym samym do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie powyższego przepisu należy bez wątpienia uwzględnienie skargi przez organ w trybie art. 54 § 3 u.p.p.s.a. (w ramach tzw. autokontroli). Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie.

W razie wydania nowego rozstrzygnięcia służy na nie skarga do sądu administracyjnego, co należycie chroni prawa strony skarżącej.

Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że kwestionowane w skardze postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego

z dnia 28 września 2022 r., nr [...] zostało wyeliminowane z obrotu prawnego przez organ w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a. Potwierdza to znajdująca się

w aktach administracyjnych sprawy postanowienie tegoż organu z dnia 6 grudnia

2022 r., nr [...].

W tej sytuacji Sąd uznał, że zasadnym jest umorzenie postępowania sądowego, gdyż w następstwie wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonego postanowienia dalsze postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe.

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a. w związku z art. 54 § 3 u.p.p.s.a., orzeczono jak w pkt I sentencji.

Uwzględnienie zaś skargi przez organ w trybie autokontroli, czyni zasadnym pozytywne rozpatrzenie wniosku w przedmiocie zasądzenia kosztów postępowania. Zgodnie bowiem z art. 201 § 1 u.p.p.s.a., zwrot kosztów przysługuje stronie skarżącej od organu także w razie uwzględnienia skargi na podstawie art. 54 § 3 u.p.p.s.a.

Z tych względów, Sąd w pkt II sentencji zasądził od organu na rzecz strony skarżącej zwrot kosztów postępowania w kwocie 497 zł, na którą składa się wynagrodzenie radcy prawnego ustalone zgodnie z § 14 ust. 1 pkt 1

lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. (Dz. U.

z 2018 r., poz. 265) w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz kwota opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.