Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 402/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-06-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w...
Powołane przepisy: article: art. 161 § 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komitetu Społecznego w W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 grudnia 2005 r., sygn. akt II SA/Łd 229/05 w zakresie umorzenia postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Łodzi w sprawie ze skargi Komitetu Społecznego w W. na uchwałę Rady Gminy Wodzierady z dnia 31 marca 2003 r., nr VI/39/2003 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i sprawę przekazać do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi


UZASADNIENIE

II OSK 402/06

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 22 grudnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi umorzył postępowanie przed tym Sądem w sprawie ze skargi Komitetu Społecznego w W. na uchwałę Rady Gminy Wodzierady z dnia 31 marca 2003 r. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że wyrokiem z dnia 17 sierpnia 2005 r. (sygn. akt II SA/Łd 619/05) Sąd stwierdził nieważność uchwały będącej przedmiotem zaskarżenia w tej sprawie. Wobec tego, że zaskarżony akt został wycofany z obrotu prawnego, postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe i podlegało umorzeniu.

Od postanowienia tego pełnomocnik Skarżącego, adwokat E. K. złożyła skargę kasacyjną. W skardze kasacyjnej zarzucono naruszenie przepisu art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 202 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przez przyjęcie, że zaskarżony akt został wycofany z obrotu prawnego oraz naruszenie art. 106 § 3 powołanej ustawy przez zaniechanie przeprowadzenia postępowania dowodowego, a w konsekwencji błędne ustalenia faktyczne, co do zakresu stwierdzonej wyrokiem Sądu z dnia 17 sierpnia 2005 r. nieważności uchwały. Na tej podstawie pełnomocnik wniosła o uchylenie postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oraz o zasądzenie kosztów postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie. Postępowanie w sprawie może zostać umorzone w oparciu o art. 161 § 1 pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w wypadku stwierdzenia bezprzedmiotowości postępowania. Sytuacją taką bez wątpienia jest utrata mocy prawnej zaskarżonej do sądu administracyjnego uchwały, przed wydaniem wyroku. Należy jednak zauważyć, że chociaż w niniejszej sprawie została zaskarżona uchwała, która była również przedmiotem postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem w sprawie ze skargi M. P. i Mo. P., to nie można uznać, że zachodzi bezprzedmiotowość postępowania. W wyniku rozpoznania skargi M. P. i Mo. P. Sąd stwierdził nieważność tej uchwały, ale jedynie "w części dotyczącej działki oznaczonej nr [...], położonej w miejscowości K., przy ul. Ł., a stanowiącej współwłasność skarżących". Zatem, wbrew stanowisku Sądu I instancji, nie można stwierdzić, aby zaskarżona uchwała w wyniku wyroku Sądu z dnia 17 sierpnia 2005 r. została w całości wycofana z obrotu prawnego i tym samym zachodziła możliwość umorzenia postępowania ze skargi Komitetu Społecznego w W. na tej podstawie.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 185 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.