Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 312/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-04-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 158
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

II OZ 312 / 08 POSTANOWIENIE Dnia 17 kwietnia 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 17 października 2007 r. sygn. akt II SA/Bk 358/07 w zakresie wykładni wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 9 sierpnia 2007 r. w sprawie ze skargi J. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 17 października 2007 r., wydanym na skutek zażalenia wniesionego przez J. B. na postanowienie z dnia 2 października 2007 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku uchylił w trybie art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej p.p.s.a.) postanowienie z dnia 2 października 2007 r. i odmówił J. B. dokonania wykładni wyroku tegoż Sądu z dnia 9 sierpnia 2007 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny przychylając się do zażalenia skarżącego na postanowienie z dnia 2 października 2007 r. stwierdził, że zachodzą przesłanki nieważności postępowania określone w art. 183 § 2 pkt 4 p.p.s.a., albowiem powyższe postanowienie wydane w składzie trzech sędziów podpisane zostało jedynie przez sędziego sprawozdawcę.

Oceniając zasadność dokonania wykładni wyroku z dnia 9 sierpnia 2007 r. Sąd pierwszej instancji wskazał, że wniosek J. B. zawierał żądanie wyjaśnienia, czy skarżący posiadał status strony w postępowaniu zakończonym decyzją z dnia [...] nr [...] o ustaleniu warunków zabudowy. Niewyjaśnienie tej kwestii ani przez SKO w zaskarżonym postanowieniu, ani przez Sąd we wskazanym wyroku rodzi w ocenie skarżącego wątpliwości co do stosowania wyroku, a usunięcie istniejących wątpliwości pozwoli na podjęcie dalszych kroków procesowych.

Sąd wskazał, że wniosek skarżącego, sprecyzowany zażaleniem na postanowienie z dnia 2 października 2007 r. zmierzał do uzyskania stanowiska Sądu w kwestii statusu skarżącego w postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy, a następnie w postanowieniu kończącym postępowanie administracyjne w niniejszej sprawie. Zdaniem Sądu pierwszej instancji uzasadnienie wyroku wskazuje na stanowisko Sądu co do statusu skarżącego i nie zachodzi potrzeba dodatkowej wykładni. Nadto Sąd wskazał, iż wykładnia wyroku nie jest środkiem zaskarżenia i nie może doprowadzić do jego uchylenia.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył J. B. zarzucając w nim naruszenie przez Sąd art.158 p.p.s.a. Skarżący wnosząc o uchylenie powyższego postanowienia ponownie zakwestionował wydany wyrok Sądu pierwszej instancji utrzymując, że zachodzi "oczywista sprzeczność wynikła z niedoprecyzowania uzasadnienia wyroku...".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Stosownie do brzmienia art. 158 p.p.s.a. sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści.

W zaskarżonym postanowieniu Sąd pierwszej instancji trafnie wskazał, że wątpliwości przytoczone przez skarżącego nie mogą być rozstrzygane w drodze wykładni wyroku. Nie jest możliwe w postępowaniu o rozstrzygnięcie wątpliwości wyjaśnienie przez Sąd powodów zajętego w sprawie stanowiska, które legło u podstaw wydanego w sprawie wyroku. Żądanie skarżącego stanowi w istocie polemikę ze stanowiskiem Sądu i zmierza do nowej interpretacji rozstrzygnięcia w zakresie przyjętym przez skarżącego, wykracza przy tym znacznie poza wykładnię wyroku sformułowaną w art. 158 p.p.s.a. Wykładnia taka nie może bowiem zmierzać do zmian merytorycznych polegających na reinterpretacji uzasadnienia czy jego poszerzeniu o inne elementy istotne zdaniem wnioskodawcy ( por. postanowienie NSA z dnia 4 lutego 2005 r., OZ 1312/04, niepubl., postanowienie NSA z dnia 5 kwietnia 2005 r. OZ 1226/04, niepubl.).

Z uwagi na powyższe względy Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.