Postanowienie NSA, sygn. akt I GZ 184/21
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2021-07-07 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6550
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 § 1 i § 3
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia D. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 20 maja 2021 r.; sygn. akt III SA/Gd 28/21 w zakresie odrzucenia skargi i zwrotu wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi D. J. na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Gdyni z dnia [...] grudnia 2020 r.; nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 20 maja 2021 r., sygn. akt III SA/Gd 28/21, odrzucił skargę D. J. na decyzję Dyrektora Pomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] grudnia 2020 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami; orzekł też o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W związku z wniesieniem skargi na ww. decyzję Przewodniczący Wydziału III zarządzeniem z dnia 14 kwietnia 2021 r. wezwał skarżącego (po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy) do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 13 stycznia 2021 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 19 kwietnia 2021 r.

Sąd wyjaśnił, że równocześnie z wezwaniem do uiszczenia wpisu w niniejszej sprawie, skarżący został wezwany do opłacenia skargi w kwocie 100 zł w sprawie toczącej się przed tym sądem pod sygn. akt III SA/Gd 27/21. Zarządzenia w obydwu sprawach doręczono skarżącemu tego samego dnia.

Następnie skarżący uiścił wpis w kwocie 100 zł w dniu 20 kwietnia 2021 r., wskazując na uiszczenie wpisu w sprawach o sygn. akt III SA/Gd 27/21 oraz III SA/Gd 28/21.

Wobec powyższego skarżący wezwany został zarządzeniem z dnia 22 kwietnia 2021 r. w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 27/21 do oświadczenia w terminie 7 dni, na poczet której z ww. spraw uiścił w dniu 20 kwietnia 2021 r. kwotę 100 zł, pod rygorem zaliczenia tej kwoty jako wpisu w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 27/21. Po doręczeniu mu wezwania w dniu 26 kwietnia 2021 r. udzielił odpowiedzi w dniu 27 kwietnia 2021 r. , że przesyła przelew na brakującą wpłatę, dołączając przelew z dnia 27 kwietnia 2021 r. na kwotę 100 zł, ze wskazaniem sygn. akt III SA/Gd 28/21. Wobec tego kwota 100 zł uiszczona 20 kwietnia 2021 r. została zaliczona jako wpis w sprawie III SA/Gd 27/21, zaś w sprawie niniejszej WSA przyjął, iż wpis został uiszczony dzień po terminie wynikającym z zarządzenia z 14 kwietnia 2021 r., doręczonego 19 kwietnia 2021 r., co z kolei obligowało sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.).

Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący, wnosząc o jego uchylenie. Wskazał, że nie jest prawnikiem i sądził, że wpłata 100 zł, której dokonał w dniu 20 kwietnia 2021 r. dotyczy obydwu jego spraw.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3).

Mając powyższe na uwadze nie ulega wątpliwości, że termin do uiszczenia wpisu od skargi rozpoczął bieg w dniu prawidłowego doręczenia przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 28/12 oraz wezwanie do uiszczenia wpisu w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 27/12, tj.: w dniu 19 kwietnia 2021 r. i upłynął w dniu 26 kwietnia 2021 r.

Skarżący w ww. terminie dokonał tylko jednego wpisu, zaś po wezwaniu przez Sąd do sprecyzowania, której sprawy ów wpis dotyczy, uiścił brakujący wpis, wskazując, że dotyczy on sprawy III SA/Gd 28/21, jednak uczynił to dopiero 27 kwietnia 2021 r., czyli dzień po terminie wynikającym z wezwania.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego odrzucenie skargi przez WSA w Gdańsku było prawidłowe. Bezspornie bowiem brak fiskalny skargi nie został uzupełniony w terminie. Z uzasadnienia zażalenia nie wynikają żadne argumenty, które pozwoliłyby Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu na zakwestionowanie legalności zaskarżonego postanowienia. Zamiast tego skarżący wskazał jedynie na przyczynę, która uniemożliwiła mu uiszczenie wpisu 26 kwietnia 2021 r., tj. awarię Internetu. Nie złożył jednak przy tym wniosku o przywrócenie terminu do dokonania spóźnionej czynności procesowej.

W związku z powyższym powołane w zażaleniu okoliczności nie mogą spowodować uchylenia zaskarżonego postanowienia.

Z tych powodów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a.