Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1700/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-09-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3, art. 193
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 9 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku B. K. i E. K. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej B. K. i E. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2010 r. sygn. akt VII SA/Wa 1260/10 w sprawie ze skargi B. K. i E. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2010 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić wstrzymania wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] grudnia 2009 r. znak: [...], decyzji Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2010 r. znak: [...], decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] kwietnia 2010 r. znak: [...] oraz decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2010 r. znak: [...].


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 29 listopada 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. K. i E. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2010 r., znak [...], którą organ ten utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] kwietnia 2010 r., znak [...], odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2010 r., znak [...], którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z dnia [...] grudnia 2009 r., znak [...], nakazującą B. i E.K. rozbiórkę samowolnie wykonanej wiaty dobudowanej do budynku gospodarczego położonego na działce nr [...] w miejscowości M.

W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku B. K. i E. K. zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania ww. decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego i Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz obu ww. decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Motywując powyższy wniosek skarżący wskazali, że grozi im niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody w wyniku wykonania decyzji o rozbiórce budowli (wiaty).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 art. 61 p.p.s.a., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.

Jak wypowiedział się już Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale składu 7 sędziów z dnia 16 kwietnia 2007 r., sygn. akt I GPS 1/07, wstrzymanie wykonania decyzji dopuszczalne jest także, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., w postępowaniu kasacyjnym wszczętym na skutek wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę.

Odnosząc się zatem do wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, zawartego w skardze kasacyjnej B. K. i E. K. od przywołanego na wstępie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2010 r. stwierdzić należy, że nie zasługuje on na uwzględnienie. We wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji należy bowiem wskazać okoliczności uzasadniające twierdzenie, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W sprawie, skarżący nie wskazali natomiast na istnienie przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania decyzji nakazujących rozbiórkę wiaty dobudowanej do budynku gospodarczego, która, co również wymaga podkreślenia, pełni funkcję kojca dla psów. Przedmiotowy wniosek zawarty w skardze kasacyjnej zawierał jedynie stwierdzenie, że w wyniku wykonania decyzji o rozbiórce budowli (wiaty) grozi skarżącym niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody.

Stwierdzić zatem należy, że wnoszący skargę kasacyjną nie wykazali w sposób wystarczający okoliczności, które uzasadniałyby wstrzymanie ww. decyzji. Przedstawiona argumentacja nie wystarcza aby przekonać Sąd o konieczności zastosowania w stosunku do nich ochrony tymczasowej w postaci wstrzymania ich wykonania.

W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.