Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SA/Op 47/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2009-03-20 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6269 Inne o symbolu podstawowym 626
6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Umorzono postępowanie sądowe
Powołane przepisy: article: art. 161 par.1 pkt 3 w zw z art. 54 par. 3.
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Namysłowie z dnia 27 października 2008 r. nr XXII/217/08 w przedmiocie wniesienia wkładu pieniężnego i objęcia wkładów w spółce postanawia: umorzyć postępowanie.


UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi Wojewody Opolskiego z dnia 7 stycznia 2009 r., jest uchwała Rady Miejskiej w Namysłowie z dnia z dnia 27 października 2008 r. nr XXII/217/08 w przedmiocie wniesienia wkładu pieniężnego i objęcia wkładów w spółce A Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w N.

Skarga ta została wniesiona za pośrednictwem Rady Miejskiej w Namysłowie, która przekazała ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu w dniu 12 lutego 2009 r. (data nadania przesyłki w placówce pocztowej), razem z odpowiedzią na skargę z dnia 10 lutego 2009 r.

Wojewoda Opolski w skardze wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały z powodu istotnego naruszenia prawa. Wskazał, że w przedmiotowej uchwale, § 1 w którym Rada Miejska wyraziła zgodę na wniesienie do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością wkładu pieniężnego i § 2 stanowiący, iż za wniesiony wkład pieniężny Gmina Namysłów obejmie 700 udziałów w podwyższonym kapitale zakładowym, narusza art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. g i art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym. Skarżący wskazał, że art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. g ustawy o samorządzie gminnym, ani inne przepisy ustaw, nie przewidują upoważnienia dla rady gminy do wyrażenia indywidualnej zgody na podniesienie kapitału zakładowego i objęcia udziałów w konkretnej spółce, jak również na terenie gminy nie obowiązują akty prawne, które taki wymóg by zawierały i stąd też brak jest podstaw prawnych do podjęcia uchwały będącej przedmiotem niniejszej skargi. W kwestionowanej uchwale doszło zatem do naruszenia przez radę, przewidzianych w art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym, kompetencji, które należą do organu wykonawczego gminy. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w Namysłowie podniosła, iż zgodziła się zarzutami zawartymi w skardze, uwzględniając ją w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., w całości, co wyraziła w uchwale z dnia 5 lutego 2009 r. nr XXV/253/09 w sprawie skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Namysłowie. Uchwała z dnia 5 lutego 2009 r. przesłana przez Burmistrza Namysłowa, w załączeniu do odpowiedzi na skargę, uchyla zaskarżoną uchwałę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu przesłał Wojewodzie Opolskiemu odpis odpowiedzi na skargę, zobowiązując go do ustosunkowania się do jej treści w terminie 7 dni.

Wojewoda Opolski pismem z dnia 24 lutego 2009 r., poinformował, że uchwała z dnia 5 lutego 2009 r. nr XXV/253/09, w części uchylającej przedmiot sporu, mianowicie uchwałę nr XXII/217/08, jest zgodna z prawem.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Postępowanie podlega umorzeniu.

Uchwała będąca przedmiotem niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego została wyeliminowana z obrotu prawnego, uchwałą Rady Miejskiej w Namysłowie z dnia 5 lutego 2009 r. nr XXV/253/09. Uchwała z dnia 5 lutego 2009 r. w § 2 uchyla zaskarżoną uchwałę, czym w całości uwzględnia skargę oraz żądania skarżącego. Rada Miejska w Namysłowie podjęła w/w uchwałę na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a., który stanowi, że organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia. Treść powołanego wyżej przepisu, stanowi samoistną podstawę prawną do dokonania autokontroli przez organ, którego działanie zaskarżono.

W tej sytuacji brak jest przedmiotu zaskarżenia, a postępowanie w sprawie stało się bezprzedmiotowe. Wobec tego wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonej uchwały, stanowi przesłankę umorzenia postępowania, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a.

Mając na uwadze powyższe, należało orzec, jak w sentencji.