Postanowienie NSA, sygn. akt II FSK 3938/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-03-05 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Odrzucono skargę o wznowienie postępowania sądowego
Powołane przepisy: article: art. 277, art. 280 ust. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Aleksandra Wrzesińska - Nowacka, po rozpoznaniu w dniu 25 luty 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi K. R. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 marca 2013 r., sygn. akt II FSK 1495/11 w sprawie ze skargi kasacyjnej K. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 lutego 2011 r., sygn. akt I SA/Wr 1443/10 w sprawie ze skargi K. R. na decyzję Dyrektor Izby Skarbowej we Wrocławiu z dnia 30 września 2010 r., nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów postanawia 1) odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego; 2) zwrócić K. R. ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego uiszczony wpis od skargi o wznowienie postępowania w kwocie 800 zł (słownie: osiemset złotych).


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 29 listopada 2013 r. K. R. (dalej: "skarżący") skierował za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej we W. do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 marca 2013 r., II FSK 1495/11 wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W piśmie tym wskazał, iż w dniu 26 listopada 2013 r. nadał w Urzędzie Pocztowym w W. sporządzoną skargę o wznowienie postępowania. Skarga została wysłana do Sądu drugiej instancji za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w W.. Koperta zawierająca skargę o wznowienie postępowania została zwrócona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 28 listopada 2013 r. z odręczną adnotacją: "Adresat wyprowadził się bez podania adresu". Strona wskazała we wniosku, iż sprawdziła adres Izby Skarbowej we W. Ośrodka Zamiejscowego w W. w Internecie, na okoliczność czego załączyła wydruk ze strony internetowej zawierający dane adresowe, a dopiero po zwrocie przesyłki ustaliła telefonicznie, że ośrodek ten został zlikwidowany.

Postanowieniem z dnia 25 lutego 2014 r., II FSK 3938/13, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego.

Zgodnie z art. 280 § 1 sąd w pierwszej kolejności bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Zgodnie z dyspozycją art. 277 p.p.s.a., skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub przedstawiciel ustawowy. Jeśli istnieje kilka podstaw wznowienia postępowania, termin do wniesienia skargi o wznowienie biegnie odrębnie dla każdej z nich. Z kolei art. 279 p.p.s.a. stanowi, że wskazanie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania stanowi obligatoryjny element konstrukcyjny tej skargi. Podstawą wznowienia postępowania w niniejszej sprawie jest wyrok Trybunału Konstytucyjnego, SK 18/09, którego sentencję ogłoszono w dniu 27 sierpnia 2013 r. w Dz. U. poz. 985. Orzeczeniem tym Trybunał Konstytucyjny stwierdził niekonstytucyjność przepisu, który stanowił podstawę wydanego przez Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnięcia. Zatem trzymiesięczny termin, zakreślony przez ustawodawcę zgodnie z powołanymi powyżej przepisami, upływał 27 listopada 2013 r. Wobec wniesienia pisma zawierającego skargę o wznowienie postępowania sądowego w dniu 13 grudnia 2013 r. (data nadania skargi na adres właściwego Sądu przez Dyrektora Izby Skarbowej we W.) uznać należy, iż podlega ona odrzuceniu jako spóźniona. Za datę nadania Naczelny Sąd Administracyjny przyjął bowiem, zgodnie z art. 83 § 3 p.p.s.a., datę przekazania pisma na adres Sądu.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 280 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi o wznowienie postępowania orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.