Postanowienie NSA, sygn. akt I OW 215/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-12-03 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne: Pomoc społeczna
Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezydent Miasta
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy p.p.s.a.
Powołane przepisy: article: art. 4 w zw z art 15 § 1 pkt 4
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: art. 101 ust 7
journal: Dz.U. 2004 nr 64 poz 593
law: Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
article: art 1
journal: Dz.U. 1964 nr 43 poz 296
law: Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy Mszana Dolna o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Wójtem Gminy Mszana Dolna a Prezydentem Miasta Częstochowy w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku M. S. o umieszczenie w domu pomocy społecznej postanawia: 1. umorzyć postępowanie z wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, 1. zwrócić Gminie Mszana Dolna, ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego, kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od wniosku.


UZASADNIENIE

W piśmie z 21 sierpnia 2013 r. Wójt Gminy Mszana Dolna złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między Wójtem Gminy Mszana Dolna a Prezydentem Miasta Częstochowy i o wskazanie organu właściwego do rozpoznania wniosku M. S. w sprawie umieszczenia w domu pomocy społecznej.

W piśmie z 21 października 2013 r. Prezydent Miasta Częstochowy wniósł o oddalenie wniosku o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego.

W piśmie z 15 listopada 2013 r. Wójt Gminy Mszana Dolna cofnął wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego, stwierdzając że właściwy w sprawie jest Burmistrz Miasta i Gminy Przysucha. Poprosił również o zwrot uiszczonego wpisu na rachunek Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mszanie Dolnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Jak wynika z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.; dalej: p.p.s.a.), do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.

Zgodnie z art. 60 p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

W myśl art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.

Z kolei, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie zachodzą przesłanki określone w art. 60 zd. 3 p.p.s.a. W tej sytuacji, skoro wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego został cofnięty, Naczelny Sąd Administracyjny ma obowiązek umorzyć postępowanie.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 i art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji. O zwrocie kwoty wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.