Wyrok WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 2280/05
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2006-05-31 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6155 Uzgodnienia w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego
Skarżony organ: Minister Budownictwa
Treść wyniku: Oddalono skargę

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Miron, asesor WSA Marian Wolanin, Protokolant Artur Dral, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 maja 2006 r. sprawy ze skargi Społecznego Komitetu [...] na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2005 nr [...] w przedmiocie uzgodnienia w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego - skargę oddala -


UZASADNIENIE

Zaskarżonym przez Społeczny Komitet [...] w R. postanowieniem z dnia [...] września 2005 r. nr [...] Minister Infrastruktury stwierdził niedopuszczalność zażalenia tego Komitetu na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] nr [...] stwierdzającego zgodność z prawem przedstawionych przez Burmistrza Gminy i Miasta P. warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii cyfrowej sieci [...] wraz z infrastrukturą techniczną na działce nr [...] położonej w R. w gminie P.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Minister Infrastruktury podniósł, że zgodnie z art. 85 ustawy z dnia z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym do spraw wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie powyższej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe, to znaczy ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym. W związku z tym, że wniosek C. sp. z o. o. o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla powyższej inwestycji został złożony w dniu 29 lipca 2002 r., to do jego rozpatrzenia, zdaniem organu, należy stosować przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym. Zaskarżone postanowienie zostało więc wydane na podstawie art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym stanowiącym, że na takie postanowienie nie przysługuje zażalenie, o czym skarżący został poinformowany w zaskarżonym postanowieniu.

W skardze na postanowienie Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2005 r. Społeczny Komitet [...] w R. podniósł, że zostało ono wydane bez uczestnictwa skarżącego w postępowaniu administracyjnym. Skarżący wskazał również na argumenty mające przemawiać przeciwko realizacji przedmiotowej inwestycji.

W odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury powtórzył argumenty zawarte w zaskarżonym postanowieniu.

IV SA/Wa 2280/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. nr 153, poz. 1269 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej, przy czym w świetle paragrafu drugiego powołanego wyżej artykułu kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.

Skarga nie jest zasadna, gdyż zaskarżone postanowienie nie narusza prawa.

Zgodnie z art. 89 ustawy z dnia z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. nr 80, poz. 717 ze zm.) ustawa ta wchodzi w życie po upływie 2 miesięcy od dnia ogłoszenia. Została ona ogłoszona w Dz. U. z dnia 10 maja 2003 r., a zatem weszła w życie w dniu 10 lipca 2003 r. W dniu 10 lipca 2003 r. wszedł więc w życie m. in. art. 88 ustawy z dnia z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym stanowiący, że traci moc ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (t. j.: Dz. U. z 1999 r., nr 15, poz. 139 ze zm.), ale jednocześnie wszedł w życie art. 85 ustawy z dnia z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, zgodnie z którym do spraw wszczętych i niezakończonych decyzją ostateczną przed dniem wejścia w życie powyższej ustawy, tj. przed dniem 10 lipca 2003 r., stosuje się przepisy dotychczasowe, tj. ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym.

Sprawa w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie stacji bazowej telefonii cyfrowej sieci [...] wraz z infrastrukturą techniczną na działce nr [...] położonej w R. w gminie P. została wszczęta w dniu [...] lipca 2002 r. poprzez złożenie wniosku C. sp. z o. o. o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla powyższej inwestycji i nie została zakończona decyzją ostateczną przed dniem 10 lipca 2003 r., tj. wejściem w życie ustawy z dnia z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

W związku z powyższym do rozpatrzenia wniosku inwestora należy stosować przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym. Art. 44 ust. 3 zdanie drugie tej ustawy stanowi, że na postanowienie wojewody o stwierdzenie

IV SA/Wa 2280/05

zgodności z prawem przedstawionych mu warunków zabudowy i zagospodarowania nie przysługuje zażalenie, o czym skarżący został poinformowany w zaskarżonym postanowieniu.

Stwierdzić wobec tego należy, że zaskarżone postanowienie nie narusza prawa jako wydane na podstawie art. 144 k. p. a. i art. 134 k. p. a. w związku z art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym, toteż skarga na nie na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) podlega oddaleniu.