Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 947/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-09-21 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 185 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Rzążewska po rozpoznaniu w dniu 21 września 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 4 kwietnia 2005r., sygn. akt II SA/GL 206/05 w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 29 grudnia 2004r., [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a uchylić zaskarżone postanowienie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2005r. odrzucił skargę A. W. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 29 grudnia 2004r. W uzasadnieniu orzeczenia Sąd wskazał, że skarga została wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego ustawowego terminu, co skutkowało jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ustawą. Wobec doręczenia skargi A. W. w dniu 10 stycznia 2005r. termin do wniesienia skargi upływał 9 lutego 2005r., a skarga została złożona przez skarżącego osobiście w Śląskim Wojewódzkim Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w Katowicach Delegatura w Bielsku-Białej 10 lutego 2005r., czyli po upływie terminu wynikającego z art. 53 § 1 ustawy.

A. W. w skardze kasacyjnej wniesionej na powyższe orzeczenie podniósł, że skarga została przez niego wniesiona osobiście w siedzibie organu administracji II instancji w dniu 9 lutego 2005r., co zostało potwierdzone poprzez opatrzenie odpisu skargi pieczęcią z datą wpływu określoną na 9 lutego 2005r. oraz podpisem osoby przyjmującej pismo. W związku z powyższym skarżący twierdzi, że uchybienie terminu nie miało miejsca i wnosi o uchylenie zaskarżanego postanowienia w całości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna jest uzasadniona i zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z brzmieniem art. 53 § 1 ustawy skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy, zaskarżana decyzja Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach została skarżącemu doręczona 10 stycznia 2005r. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie, zgodnie z regulacją powołanego wyżej przepisu upływał więc 9 lutego 2005r.

Sporna w niniejszej sprawie jest natomiast data wniesienia skargi, tj. jej osobistego złożenia przez skarżącego w siedzibie organu administracji. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego data ta została w zaskarżanym orzeczeniu ustalona w sposób nieprawidłowy, co skutkuje jego wadliwością. Co prawda na oryginale skargi widnieje prezentata Śląskiego Wojewódzkiego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego Delegatury w Bielsku – Białej z datą 10 luty 2005r., niemniej jednak ze znajdującego się w aktach sprawy pisma Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 lipca 2005r. wynika, że skarga została wniesiona 9 lutego 2005r., jedynie pracownik Urzędu spóźnił się o jeden dzień z odnotowaniem jej wpływu w dzienniku podawczym. W tym stanie rzeczy należało uznać, że skarga została wniesiona dnia 9 lutego 2005r., a więc w ostatnim dniu ustawowego terminu.

Okoliczności te nie zostały rozważone przez Sąd I instancji przy ustaleniu, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Z tych względów zaskarżone postanowienie podlegało uchyleniu na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 182 § 1 i 2 ustawy.