Postanowienie WSA w Olsztynie, sygn. akt II SA/Ol 509/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Data orzeczenia: 2007-06-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6074 Przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 czerwca 2007r. sprawy ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności postanawia odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia "[...]" nr "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu wniosku A. S., utrzymało w mocy własną decyzję z dnia "[...]" odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Prezydenta Miasta z dnia "[...]" w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej w A przy ul "[...]", obręb "[...]", oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr "[...]" i "[...]" o łącznej powierzchni 558 m2. Organ uznał bowiem, iż wnioskodawca nie jest stroną postępowania, a posiada co najwyżej interes faktyczny

w kwestionowaniu wymienionej decyzji.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie A. S. zakwestionował legalność powyższych decyzji, podnosząc, iż bezspornie stroną postępowania był i jest. Ponadto zarzucił, iż nie jest ważne kto zgłasza rażące naruszenie prawa. Fakt powzięcia przez SKO wiedzy o naruszeniu prawa wymaga zajęcia przez ten organ stanowiska z urzędu.

W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o jej oddalenie, podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji. Organ podkreślił, iż stroną postępowania o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności byli tylko użytkownicy wieczyści i tylko im przysługuje prawo zainicjowania trybów weryfikacji decyzji ostatecznej.

Na podstawie zarządzeń Przewodniczącej Wydziału II z dnia 28 marca 2007r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł oraz nadesłania dwóch odpisów skargi. Wezwania doręczono pełnomocnikowi do doręczeń w dniu 3 kwietnia 2007r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:

Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia.

Zgodnie z przepisem art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.02.153.1270 ze zm.) od skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym, pobiera się wpis sądowy.

Stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r.

w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie stwierdzenia nieważności, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się wpis stały w wysokości 200 zł.

W myśl zaś art. 220 § 1 powołanej ustawy sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W przypadku skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego, aby pod rygorem jej odrzucenia, uiścił wpis

w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Jeżeli pismo wniosła osoba zamieszkała lub mająca siedzibę za granicą, która nie ma w kraju przedstawiciela, przewodniczący wyznaczy termin do uiszczenia opłaty nie krótszy niż dwa miesiące (§ 2 art. 220).

Ponadto stosownie do art. 57 w zw. z art. 47 § 1 ustawy Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do skargi jako pisma

w postępowaniu sądowym należy załączyć odpisy, celem doręczenia pozostałym stronom. Zgodnie z art. 49 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, w razie zaniedbania powyższego obowiązku, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia.

Uwzględniając powyższe regulacje prawne, na mocy zarządzeń Przewodniczącej Wydziału II, w dniu 3 kwietnia 2007r. skarżącemu zostało skutecznie doręczone, poprzez doręczenie osobie upoważnionej przez niego do odbioru pism, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 złotych oraz wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie dwóch egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych

za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych.

Podnieść należy w tym miejscu, że nieuiszczenie wpisu sądowego, jak również nieuzupełnienie braków formalnych skargi, są okolicznościami stanowiącymi odrębną podstawę do odrzucenia skargi.

Mimo prawidłowo doręczonych wezwań do uiszczenia wpisu i usunięcia braków formalnych skargi oraz zawartego w nich pouczenia o skutkach zaniedbania nałożonych obowiązków, strona nie uiściła wpisu sądowego, jak również nie przedłożyła żądanych odpisów skargi, co w świetle art. 58 § 1 pkt 3 oraz na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi obligowało Sąd do odrzucenia skargi.