Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 698/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-07-04 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA - Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Gminy Miasto Świnoujście na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 25 kwietnia 2006 r. sygn. akt II SA/Sz 952/04 odrzucające skargę kasacyjną Gminy Miasta Świnoujście od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 9 lutego 2006 r. stwierdzającego, że zaskarżona uchwała została wydana z naruszeniem prawa w sprawie ze skargi A. T. i B. G.- T. na uchwałę Rady Miasta Świnoujście z dnia 29 czerwca 2004 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Świnoujście postanawia: - oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

II OZ 698/06

U Z A S A D N I E N I E

Postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę kasacyjną Gminy Miasta Świnoujścia od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 9 lutego 2006 r. stwierdzającego, że zaskarżona uchwała została wydane z naruszeniem prawa w sprawie ze skargi A. T. i B. G.- T. na uchwałę Rady Miasta Świnoujście z dnia 29 czerwca 2004 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Świnoujścia.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie podniósł, iż przedmiotowa skarga kasacyjna nie została prawidłowo opłacona i w związku z tym podlega odrzuceniu. Stosownie do treści § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz.2193), opłata stała od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 złotych. W rozpatrywanej sprawie wpis od skargi kasacyjnej powinien wynosić 150 złotych, gdy tymczasem został on wniesiony w kwocie 100 złotych.

Na to postanowienie Gmina Miasta Świnoujścia wniosła zażalenie. W uzasadnieniu zażalenia podniesiono, że w niniejszej sprawie ma zastosowanie wpis stały od skargi w kwocie 200 złotych zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 2 cytowanego rozporządzenia, a zatem na podstawie § 3 rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej wynosi 100 złotych i taka też kwota została uiszczona.

Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne i nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm., zwana dalej: P.p.s.a.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

Stosownie do § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisów w postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 221 poz. 2193 ) w związku z art. 233 oraz 219 ustawy P.p.s.a. skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlega stosownej opłacie sądowej (wpisowi).

Zgodnie z treścią tego przepisu wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż akty prawa miejscowego, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej wynosi 300 złotych.

Należy zgodzić się z zarzutem, że sam projekt planu zagospodarowania przestrzennego, do którego skarżący wnieśli zarzuty nie jest aktem prawa miejscowego ale też nie można przyjąć, aby uchwała o odrzuceniu zarzutu była aktem lub czynnością z zakresu uprawnień lub obowiązków, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 2 powołanego rozporządzenia.

Zaskarżona przez A. T. i B. G.- T. uchwała Rady Miasta Świnoujście w przedmiocie zarzutów do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego niewątpliwie jest aktem, o którym mowa w § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia.

Biorąc pod uwagę powyższe ustalenia należy stwierdzić, iż należny w sprawie wpis stały od skargi kasacyjnej wynosi 150 złotych, gdy tymczasem wnoszący skargę kasacyjną uiścili wpis w kwocie 100 złotych.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.