Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 846/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-10-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 197
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Sygn. akt II OZ 846 / 05 P O S T A N O W I E N I E Dnia 13 października 2005 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K., L. K. i E. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 czerwca 2005r., sygn. akt II SA/Wr 1906/02 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 stycznia 2005 r. sygn. akt II SA/Wr 1906/02 w sprawie ze skargi J. K., L. K. i E. M. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 25 czerwca 2002r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku gospodarczego p o s t a n a w i a oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 14 czerwca 2005 r. odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez J. K., L. K. i E. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 26 stycznia 2005 r.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że w dniu 16 maja 2005r. adwokat działający w imieniu skarżących J. K., L. K. i E. M. złożył skargę kasacyjną (nadana została w UPT w dniu 13. 05. 2005 r.). Należna od skargi kasacyjnej wniesionej przez adwokata działającego w imieniu stron opłata stała w kwocie 250 zł nie została uiszczona. W tej sytuacji na mocy art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu.

Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli J. K., L. K. i E. M..

Zaskarżonemu postanowieniu zarzucono naruszenie prawa procesowego tj.:

a) art. 230 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez jego niewłaściwą interpretację w wyniku przyjęcia, iż od skargi kasacyjnej pobiera się wpis stały, podczas gdy z brzmienia tego przepisu wynika, iż od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, bez podania który z nich dotyczy skargi kasacyjnej,

b) art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez jego zastosowanie, w sytuacji, gdy nie odnosi się on do niniejszej sprawy albowiem dotyczy jedynie pism podlegających opłacie stałej wymienionych enumeratywnie w § 2 i § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r., w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w związku z powyższym powołany przepis nie mógł być zastosowany;

c) art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez jego pominięcie w wyniku braku wezwania do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, w sytuacji, gdy winien on mieć w niniejszej sprawie zastosowanie, albowiem zgodnie z tym przepisem odrzuceniu przez sąd podlega skarga kasacyjna, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis.

Wskazując na powyższe zarzuty skarżący wnieśli o uchylenie zaskarżonego postanowienia i zasądzenie kosztów postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zarzuty zawarte w zażaleniu uznać trzeba za chybione.

Według art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Przy czym pismem procesowym jest zarówno skarga, jak i skarga kasacyjna (por. art. 45 ppsa i art. 57 § 1ppsa oraz art. 176 ppsa). Zgodnie z art.231 § 2 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, pismami o których mowa w art.230 § 1 ppsa są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.

Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W takim przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art.220 § 1 powołanej ustawy — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Od tej reguły wezwania do uiszczenia wpisu art. 221 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ustanawia wyjątek, stanowiąc "Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej".

Zgodnie z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) "Wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł".

W rozpoznawanej sprawie zważywszy na jej przedmiot należny wpis od skargi wszczynającej postępowanie przed Sądem I instancji wynosi 500 zł stosownie do dyspozycji § 2 ust. 3 pkt 1 cyt. rozporządzenia Rady Ministrów. I jest to wpis stały. Tak więc zgodnie z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów wpis stały w niniejszej sprawie od skargi kasacyjnej wynosi 250 zł. W tej sytuacji nie może być uznany za zasadny pogląd, iż przepisy nie przewidują uiszczenia wpisu stałego od skargi kasacyjnej.

Wobec tego, że wpis jest stały, a skarga kasacyjna wniesiona została przez pełnomocnika będącego adwokatem upoważnionym do występowania w sprawie w imieniu skarżących, zasadnym było z uwagi na brak uiszczenia stałej opłaty zastosowanie w przedmiotowej sprawie konsekwencji przewidzianych w art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Zważywszy na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że zaskarżane postanowienie Sądu I instancji jest zgodne z prawem i na podstawie art. 197 w zw. z art. 184 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia.