Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 1089/05
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2006-08-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6321 Zasiłki stałe
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: 58 par. 1 pkt 6 w zw. z art. 52 par. 1 i 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Krystyna Józefczyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 sierpnia 2006 r. sprawy ze skargi M. Cz. – K. na decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] marca 2005 r" Nr [...] w przedmiocie przyznania świadczenia z pomocy społecznej w formie zasiłku stałego i składki ubezpieczenia zdrowotnego postanawia odrzucić skargę


UZASADNIENIE

W dniu 9 marca 2005 r. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej wydał decyzję przyznającą M. Cz. – K. zasiłek stały w wysokości 307,30 zł. Powyższa decyzja została skarżącej doręczona w dniu 11 marca 2005 r.

Od powyższej decyzji skarżąca złożyła w dniu 16 września 2005 r. odwołanie.

Postanowieniem z dnia 13 października 2005 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia przedmiotowego odwołania, doręczając je skarżącej w dniu 18 października 2005 r.

W dniu 31 października 2005 r. M. Cz. – K. wniosła do tutejszego Sądu skargę bez wskazania konkretnych decyzji oraz organów, których działania skarga dotyczy.

Pismem z dnia 7 grudnia 2005 r. skarżąca została wezwana do wskazania daty, numeru zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi, ewentualnie o nadesłanie odpisu zaskarżonego rozstrzygnięcia.

W ostatecznie sprecyzowanej skardze skarżąca wskazała, że przedmiotem skargi jest decyzja Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] marca 2005 r., Nr [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie zaś środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy, przewidziany w ustawie.

W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] marca 2005 r., Nr [...] w przedmiocie zmniejszenia kwoty zasiłku stałego.

Od powyższej decyzji skarżącej przysługiwało prawo do wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w terminie14 dni od daty doręczenia powyższej decyzji, z którego to prawa skarżąca skorzystała, wnosząc jednak odwołanie z uchybieniem przewidzianego do tego terminu, co stało się podstawą wydanego w dniu 13 października 2005 r. postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego stwierdzającego uchybienie terminu do wniesienia odwołania przez skarżącą, na które to postanowienie przysługiwała skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, o czym skarżąca została prawidłowo pouczona.

Pomimo prawidłowego pouczenia skarżąca wnosząc skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wskazała jako przedmiot zaskarżenia decyzje I instancji, kiedy jedyną możliwością podważenia decyzji organów administracyjnych było zaskarżenie ostatecznej decyzji, jaką w tym przypadku było postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2005 r" Nr [...].

Z tych względów Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.