Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 95/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-03-25 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 245 par. 1, art. 243 par. 1, art. 252 par. 1 i 2, art. 257
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Rudowski po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 3 grudnia 2008 r., sygn. akt I SA/Lu 203/08 w zakresie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi W. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 8 lutego 2008 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: oddalić zażalenie. NSA/post.1 - postanowienie "ogólne" 2


UZASADNIENIE

Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, zarządzeniem z 3 grudnia 2008 r., powołując jako podstawę prawną regulację zawartą w art. 252 § 2 i art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zw. dalej w skrócie: p.p.s.a., pozostawił bez rozpoznania wniosek W. K. o przyznanie prawa pomocy, w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 8 lutego 2008 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego.

W uzasadnieniu podkreślono, że skarżąca mimo wezwania do sprecyzowania złożonego wniosku z dnia 9 września 2008 r. poprzez wskazanie czy jest ono zażaleniem na zarządzenie o wpisie czy wnioskiem o przyznanie prawa pomocy nie dokonała tej czynności procesowej. Jednocześnie strona została pouczona, że w przypadku braku odpowiedzi złożony wniosek zostanie potraktowany jako wniosek o przyznanie prawa pomocy i zażalenie.

Wobec tego, że wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na formularzu urzędowym, skarżąca wezwana została przez Sąd pierwszej instancji do usunięcia tego braku w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Zarządzenie wraz z formularzem PPF zostało stronie doręczone w dniu 30 października 2008 r. Skarżąca nie usunęła wskazanego braku.

Na powyższe zarządzenie skarżąca wniosła zażalenie. Podniosła, że w dniu 26 listopada 2008 r. przesłała do niniejszej sprawy pismo wraz załącznikami. Natomiast w dniu 20 grudnia 2008 r. przesłała pismo do Prokuratury Apelacyjnej w Lublinie. Ponadto wymieniła sprawy toczące się w jej sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie oraz podkreśliła, że "zaskarża nieuczciwe postępowanie" i czeka na odpowiedź z Prokuratury. Do zażalenia dołączyła załączniki.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie podlega uwzględnieniu.

Stronie postępowania sądowoadministracyjnego przysługuje uprawnienie do ubiegania się o prawo pomocy. Może być jej przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (art. 245 § 1 p.p.s.a.) na jej wniosek, złożony w toku postępowaniu lub przed jego wszczęciem ( art. 243 § 1 p.p.s.a.). Ustawodawca określił dane, jakie strona winna podać we wniosku, zastrzegł również, iż wniosek taki musi być złożony na urzędowym formularzu ( art. 252 § 1 i § 2 p.p.s.a.). Strona, która złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w innej niż przepisana formie, winna być wezwana do złożenia wniosku na formularzu w terminie 7 dni i pouczona o rygorze związanym z niezastosowaniem się do tego wezwania (por. uchwałę Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 kwietnia 2008 r., sygn. akt I OPS 1/08, opubl. w ONSAiWSA z 2008 r., nr 5, poz. 74).

Odnosząc się do niniejszej sprawy należy wskazać, że Sąd pierwszej instancji zwrócił się do skarżącej o wyjaśnienie czy jej wniosek z dnia 9 września 2008 r. jest wnioskiem o przyznanie pomocy czy zażaleniem na zarządzenie o wpisie. Na skutek braku odpowiedzi wniosek został potraktowany jako wniosek o przyznanie pomocy i zażalenie. W związku z tym strona została wezwana przez Sąd pierwszej instancji do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w przepisanej prawem formie oraz pouczona o skutkach niezastosowania się do tego zarządzenia. Wezwanie wraz z formularzem PPF doręczono stronie dnia 30 października 2008 r. Skarżąca nie zastosowała się do żądania uzupełnienia braków wniosku o przyznanie prawa pomocy. W piśmie z dnia 26 listopada 2008 r., na które powołuje się strona w zażaleniu, nie uzupełniono wskazanych braków. Wobec tego merytoryczne rozpoznanie wniosku nie było możliwe. Wojewódzki Sąd Administracyjny prawidłowo zatem zastosował przepis art. 257 p.p.s.a. pozostawiając wniosek bez rozpoznania.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie oddalił, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.

-----------------------

2