Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 2224/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2016-10-13 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6091 Przywrócenie stosunków wodnych na gruncie lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 13 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia poprzedniego stanu wód lub wykonania urządzeń zapobiegającym szkodom postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić dla J. G. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w [...].


UZASADNIENIE

J. G. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego z urzędu.

Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 3 października 2016 r., dołączonych do niego kopii decyzji Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] października 2015 r., potwierdzenia wpłaty z dnia 20 września 2016 r. i przekazu świadczenia emerytalnego z września bieżącego roku, a także z informacji podanych przez skarżącego w piśmie procesowym z dnia 3 października 2016 r. wynika, że samodzielnie prowadzi on gospodarstwo domowe. Uzyskuje dochód z emerytury w wysokości 928,21 zł, który comiesięcznie pomniejszany jest o 500 zł płaconych przez skarżącego alimentów. Decyzją Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] maja 2012 r. J. G. przyznano świadczenia z pomocy społecznej w formie zasiłku stałego i opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne. Decyzją z dnia [...] października 2015 r. wysokość przyznanego zasiłku ustalono na 208,17 zł miesięcznie. Majątek nieruchomy skarżącego stanowią dom w stanie surowym o powierzchni 100 m2, działka o powierzchni 2.775 m2, budynek gospodarczy o powierzchni 32 m2, udział w 3/40 części w nieruchomości położonej w [...] (w tym w: działce, budynku i komórce) oraz udział w 2/30 w nieruchomości w [...] (w tym w działce i w budynku). J. G. nie dysponuje oszczędnościami, innymi zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotami.

Poza alimentami skarżący wykazał następujące obciążenia budżetu domowego: podatek od nieruchomości (350 zł rocznie), opłaty za energię elektryczną (25 zł miesięcznie), opłaty za gaz (15 zł miesięcznie), koszty zakupu leków (100 zł miesięcznie) oraz opłaty za śmieci (7,10 zł miesięcznie).

Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2).

Świadczenie emerytalne skarżącego w wysokości 928,21 zł jest comiesięczne pomniejszane o 500 zł płaconych przez niego alimentów. Środki, jakie pozostają do dyspozycji J. G. (niespełna 430 zł miesięcznie) nie pozwalają na samodzielne poniesienie przez niego kosztów koniecznego utrzymania. Skarżący korzysta więc ze świadczeń z pomocy społecznej (zasiłek stały i składka na ubezpieczenie zdrowotne), które z zasady mają na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości (art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - Dz. U. z 2016 r., poz. 930 ze zm.).

Nie dysponując przy tym oszczędnościami, innymi zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotami, J. G. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.