Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt III SA/Wa 1086/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2011-11-29 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa, Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz (sprawozdawca), Sędzia WSA Jolanta Sokołowska, Protokolant ref. staż. Dorota Gaj-Mizerska, po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego Prokuratury Rejonowej W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2010 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2010 r. p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe.


UZASADNIENIE

Prokurator Rejonowy Prokuratury Rejonowej W.- dalej

jako "Skarżący", wniósł w dniu 23 lutego 2011 r., do Wojewódzkiego Sądu

Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium

Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2010 r., wydaną w przedmiocie

ustalenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2010 r.

Prokurator zarzucił zaskarżonej decyzji naruszenie przepisów prawa materialnego,

które miało wpływ na wynik sprawy, to jest przepisów art. 5 ust. 2 pkt a) i e) ustawy

z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tekst jedn. Dz. U. z

2010 r. Nr 95 poz. 613 ze zm.), dalej jako "u.p.o.l.", poprzez ich błędną wykładnię

skutkującą przyjęciem, iż garaż znajdujący się w budynku mieszkalnym zalicza się do

całości pomieszczeń znajdujących się w bryle budynku i tym samym stanowi

przedmiot opodatkowania jak budynki mieszkalne, podczas gdy sam fakt położenia

garażu nie przesądza o jego przynależności i przeznaczeniu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Postępowanie sądowe należało zawiesić.

Sąd z urzędu wziął pod uwagę, że postanowieniem z dnia 28 listopada 2011 r., sygn.

akt II FSK 535/10 Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił składowi siedmiu

sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozstrzygnięcia zagadnienie prawne

budzące poważne wątpliwości to jest: "Czy w świetle art. 2 ust 1 pkt 2 i art. 5 ust. 1

pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U.

z 2006 r. Nr 121 poz. 844 ze zm.) garaż stanowiący przedmiot odrębnej własności,

usytuowany w budynku mieszkalnym wielorodzinnym, podlega opodatkowaniu

podatkiem od nieruchomości według stawki podatku przewidzianej w art. 5 ust. 1 pkt

2 lit e tej ustawy?"

Na wstępie Sąd zauważył, że stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia

30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

(Dz. U. Nr 153, poz.1270, z póżn. zm.), dalej jako "p.p.s.a.", sąd może zawiesić

postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego

toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego,

sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Rozstrzygnięcie sprawy zależy od

innego postępowania wówczas, gdy orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić jedną z głównych podstaw rozstrzygnięcia

w postępowaniu zawieszonym. W takim przypadku w sprawie

sądowoadministracyjnej pojawia się tak zwana kwestia prejudycjalna, czyli

przeszkoda, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości realizacji celu

postępowania sądowoadministracyjnego i ma bezpośredni wpływ na wynik tego

postępowania.

Sąd zauważył ponadto, że stosownie do treści art. 187 § 2 p.p.s.a. uchwała składu

siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego jest w danej sprawie wiążąca.

Jednakże, uchwała, poza mocą indywidualnie wiążąca w określonej sprawie,

wywołuje również pośrednie skutki prawne w odniesieniu do innych postępowań

sądowoadministracyjnych. Składy sędziowskie podczas orzekania w sprawach

o tożsamym stanie faktycznym i prawnym powinny uwzględniać wyrażoną w niej

wykładnię przepisów prawa dopóki nie zostanie ona zmieniona inną uchwałą. Pogląd

ten wyraził również Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 29 lutego 2008 r.

sygn. akt I OSK 254/07.

Przenosząc powyższe na grunt sprawy niniejszej Sąd stwierdził, że zagadnienie

prawne przedstawione do rozstrzygnięcia poszerzonemu składowi Naczelnego Sądu

Administracyjnego jest analogiczne, jak to wymagające rozstrzygnięcia w niniejszej

sprawie, zatem wykładnia przepisów prawa, która zostanie dokonana przez Naczelny

Sąd Administracyjny w wyniku pytania prawnego postawionego w sprawie o sygn.

akt II FSK 535/10 będzie miała wpływ na rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie.

Wobec powyższego, na mocy art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd

Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.