Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt II SA/Gd 888/20
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2021-01-18 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3, art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Magdalena Dobek - Rak po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. D. na decyzję Wojewody z dnia 12 października 2020 r., nr [...] w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

A. D., reprezentowany przez M. D., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody z dnia 12 października 2020 r., nr [..], w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 9 grudnia 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podanie numeru PESEL skarżącego, złożenie 8 odpisów skargi, złożenie pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a ponadto, uiszczenie wpisu od skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi.

Odpisy powyższych zarządzeń doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 16 grudnia 2020 r. (k. 26 akt), zatem 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi i uiszczenia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 23 grudnia 2020 r. Jak wynika z akt sprawy w zakreślonym terminie ani pełnomocnik skarżącego ani skarżący nie wykonali zobowiązań Sądu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.

Stosownie do art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.

W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. W myśl art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa.

Ponadto, przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy skarga zawiera braki formalne bądź nie została należycie opłacona, na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę do ich uzupełnienia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

W związku z tym, że w niniejszej sprawie skarga zawierała braki formalne oraz nie został uiszczony wpis sądowy od skargi, Sąd wezwał do ich uzupełnienia w terminie 7 dni od doręczenia wezwania. Przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 16 grudnia 2020 r. (vide: zwrotne poświadczenie odbioru, k. 26 akt). Tym samym termin na wykonanie zobowiązania upływał skarżącegmu w dniu 23 grudnia 2020 r.

Jak wynika z akt sprawy w tak zakreślonym terminie ani pełnomocnik skarżącego ani skarżący nie wskazali numeru PESEL skarżącego, nie złożyli odpisów skargi ani pełnomocnictwa procesowego. Ponadto, w terminie od dnia 12 października 2020 r. do dnia 7 stycznia 2021 r. nie uiszczono należnego wpisu od skargi, co potwierdza notatka urzędowa sporządzona przez Oddział Finansowo – Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 8 stycznia 2021 r.

Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., skargę odrzucił.

Na marginesie wskazać należy, odnosząc się do oświadczenia skarżącego A. D. z dnia 12 listopada 2020 r. i pełnomocnika skarżącego M. D. z dnia 21 grudnia 2020 r. o cofnięciu skargi w niniejszej sprawie, że merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeżeli skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera braki, np. nie został uiszczony należny od skargi wpis, sąd ją odrzuci (por. postanowienia NSA z: 10.06.1987 r., SA/Gd 537/87, OSP 1990/4, poz. 207; 3.01.2008 r., I OSK 1829/07, LEX nr 335007, oraz B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX/el. 2019).