Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 128/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-03-01 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6200 Choroby zawodowe
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Inspektor Sanitarny
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art 87
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 września 2011 r. sygn. akt III SA/Kr 660/11 odmawiające przywrócenia B. B. terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi B. B. na decyzję Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 5 lipca 2011 r. odrzucił skargę B. B. na decyzję Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia [...] marca 2011 r. nr [...], jako wniesioną z uchybieniem terminu.

Pismem z dnia 28 lipca 2011 r. skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do złożenia skargi na ww. decyzję Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. W uzasadnieniu wniosku podała, że sporządzając skargę w okresie przedświątecznym, z uwagi na zły stan swojego zdrowia (zatrucie pokarmowe i stan podgorączkowy), błędnie ją zaadresowała i wysłała bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, a nie do Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. Skarżąca wyjaśniła, że chciała wysłać skargę jak najszybciej i zmieścić się w terminie. Do wniosku o przywrócenie terminu skarżąca dołączyła odpis skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie stwierdził, że wskazane przez skarżącą okoliczności nie są wystarczające aby przywrócić termin do wniesienia skargi. Błędne zaadresowanie skargi nie jest okolicznością wskazującą na brak winy skarżącej w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Błąd tego rodzaju, skutkujący niedotrzymaniem ustawowego terminu, należy uznać za brak należytej staranności w prowadzeniu swoich spraw. Sąd wskazał, że skarżąca została prawidłowo pouczona o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W ocenie sądu kłopoty zdrowotne, na które powoływała się skarżąca, nie mogą stanowić podstawy do uwzględnienia wniosku, ponieważ nie przeszkodziły one skarżącej w sporządzeniu skargi, z której treści wynika, iż skarżąca wiedziała, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, a nie bezpośrednio do sądu.

Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, postanowieniem z dnia 30 września 2011 r. sygn. akt III SA/Kr 660/11, na podstawie art. 86 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odmówił skarżącej przywrócenia terminu do wniesienia skargi.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła skarżąca podnosząc m.in., że przyczyną złego zaadresowania przez nią pisma była błędna interpretacja "pouczenia sądowego", dotyczącego adresu na który należało wysłać skargę, a zwłaszcza słów "za pośrednictwem". Skarżąca wywodziła ponadto, że omyłka nie była spowodowana niedbałością, ale stanem jej zdrowia. W oparciu o powyższe skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) "§1 Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. §2 W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. §3 Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi. §4 Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. §5 Po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych".

W zaskarżonym postanowieniu Sąd w pełni prawidłowo zastosował ww. przepis zasadnie przyjmując m.in., że co do zasady, brak winy jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności w postępowaniu sadowym. Z tego względu brak było podstaw do tego aby uznać, że błąd w sposobie i terminie wniesienia skargi, czy też kłopoty zdrowotne skarżącej, stanowią okoliczności, uprawdopodabniające brak winy skarżącej w uchybieniu terminu do wniesienia skargi.

Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 §2 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił zażalenie.