Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 275/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-04-02 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Zagospodarowanie przestrzenne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia ,,[...]" w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 listopada 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 730/07 oddalające wniosek Stowarzyszenia ,,[...]" w K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia ,,[...]" w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania postanawia oddalić zażalenie NSA/post. 1 – postanowienie ,,ogólne"


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 28 listopada 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 730/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił wniosek Stowarzyszenia ,,[...]" w K. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia ,,[...]" w K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie podjęcia zawieszonego postępowania. W uzasadnieniu podano, że skarżący nie zadośćuczynił wskazanemu w art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia

2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) obowiązkowi wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie mu prawa pomocy w zakresie częściowym w postaci zwolnienia z konieczności uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł. Wskazano, że z powyższego przepisu wynika, że prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane osobie prawnej czy też innej jednostce organizacyjnej gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Podano, że z przedstawionego przez stronę statutu wynika, iż jej majątek powstaje ze składek członkowskich. Stowarzyszenie ma zatem możliwość pozyskania środków na pokrycie kosztów sądowych i nie może uzasadniać zwolnienia od kosztów okoliczność, że strona skarżąca z możliwości takiej nie korzysta.

W zażaleniu na powyższe postanowienie Stowarzyszenie ,,[...]" wskazało, że nie posiada środków na uiszczenie wpisu od skargi, co wynika ze złożonego oświadczenia o jego stanie majątkowym. Podano, że działalność Stowarzyszenia opiera się na dobrowolnej pracy jego członków. W obecnej chwili nie posiada ono jakichkolwiek środków umożliwiających poniesienie jakichkolwiek kosztów a natychmiastowe uchwalenie składek nie jest możliwe. Autor zażalenia wskazał dalej, że do podjęcia uchwały o ustaleniu składek członkowskich konieczne jest zwołanie walnego zebrania członków Stowarzyszenia, na co potrzebny jest czas. Wniesiono o zwolnienie od kosztów sądowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Okoliczności podane w zażaleniu, jak i stan majątkowy Stowarzyszenia ,,[...]" wynikający ze złożonego wniosku PPF o przyznanie prawa pomocy, nie może stanowić usprawiedliwienia i uzasadnienia braku dostatecznych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego w rozumieniu art. 246 § 2 p.p.s.a.

Jak wynika z danych dotyczących majątku i funduszy wynikających z § 29 Rozdziału V załączonego do akt sprawy Statutu Stowarzyszenia ,,[...]" w oparciu o który Stowarzyszenie to działa, jednym ze źródeł powstania jego majątku są składki członkowskie.

Powyższe wskazuje, że skarżący ma przewidzianą w Statucie możliwość, która pozwala mu na zgromadzenie środków finansowych, niezbędnych do prowadzenia działalności statutowej.

Tymczasem jak wynika z załączonego do akt sprawy pisma z dnia 9 października 2007 r. (k. 40 akt NSA) stanowiącego odpowiedź na wezwanie WSA z dnia 26 września 2007 r. Stowarzyszenie ,,[...]" nie podjęło do czasu złożenia niniejszego pisma uchwały w sprawie składek członkowskich.

Można w tej sytuacji zasadnie mówić o zawinionym pozbawieniu się przez samą stronę możliwości zgromadzenia środków niezbędnych do uiszczenia wpisu sądowego. Skarżąca nie podjęła żadnych kroków w celu ściągnięcia zadeklarowanego wpisowego od członków stowarzyszenia. Należy również zważyć, iż argumenty, że Stowarzyszenie w obecnej chwili nie posiada jakichkolwiek środków umożliwiających poniesienie jakichkolwiek kosztów a do podjęcia uchwały o ustaleniu składek członkowskich konieczne jest zwołanie walnego zebrania członków Stowarzyszenia, na co potrzebny jest czas, świadczą pośrednio o braku operatywności i bierności władz Stowarzyszenia. Brak jest zatem w takiej sytuacji podstaw do przyznania prawa pomocy ze środków Skarbu Państwa.

Mając to na względzie Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.