Postanowienie WSA w Białymstoku, sygn. akt I SA/Bk 509/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Data orzeczenia: 2010-11-17 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Oddalono wniosek o ustanowienie adwokata
Powołane przepisy: article: art. 245 par. 3 w zw. z art. 246 par. 1 pkt 2 w zw. z art. 258 par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku Wydziału I: Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata sprawy ze skargi E. W. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w W. Nr od [...] do [...] w przedmiocie zarzutu na prowadzone postępowanie egzekucyjne dotyczące składek na ubezpieczenie społeczne p o s t a n a w i a odmówić skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata.


UZASADNIENIE

E. W. wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata. Skarżący prowadzi gospodarstwo domowe z żoną. Źródło utrzymania rodziny wnioskodawcy stanowi dochód z jego emerytury w wysokości 2.395,38 zł brutto (1.381,96 zł netto) oraz emerytura J. W. w wysokości 1.852,90 zł brutto (1.612,03 zł netto). Majątek wnioskodawcy stanowi mieszkanie o powierzchni [...] m². Skarżący poza tym nie posiada żadnego innego majątku, oszczędności czy też przedmiotów wartościowych (k. 17-18).

Pismem z dnia 11 października 2010 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał skarżącego do złożenia w terminie 7 dni dodatkowego oświadczenia m.in. wskazania wysokości miesięcznych bieżących wydatków oraz posiadanego przez małżonkę majątku a także przedłożenia dokumentów potwierdzających podnoszone okoliczności, w tym uzyskiwane dochody (k.20).

W zakreślonym terminie skarżący nie udzielił żadnej odpowiedzi (k. 21 zwrotne potwierdzenie odbioru).

Zgodnie z treścią art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia

30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

(Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej

w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Zgodnie natomiast z art. 252 § 1 powołanej ustawy, wniosek o przyznanie prawa pomocy winien zawierać oświadczenie strony obejmujące, między innymi, dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach.

Wykładnia przytoczonych przepisów prawa wskazuje, iż to na wnoszącym

o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z tego prawa (vide: J. Tarno, Prawo o postępowania przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2006, s. 504; B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz, Wyd. Zakamycze, Kraków 2005, s. 592). Wniosek ten powinien również obejmować dane, umożliwiające rzetelną ocenę sytuacji materialnej wnioskodawcy.

Jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego

i dochodów, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego i dochodów (art. 255 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi).

Wnioskodawca jednakże nie zadośćuczynił powyższemu wezwaniu i nie przedłożył żądanych dokumentów i informacji, w szczególności w przedmiocie ponoszonych wydatków na bieżące utrzymanie oraz posiadanego przez małżonkę majątku. Fakt ten uniemożliwia dokonanie pełnej i wszechstronnej oceny sytuacji majątkowej strony, w kontekście podstaw do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący bowiem przedłożył jedynie oświadczenie w zakresie osiąganych dochodów, nie przedstawiając przy tym jakie ponosi wydatki. W tych okolicznościach brak jest podstaw do ustalenia czy skarżący nie dysponuje środkami, które mogą być przeznaczone na pokrycie kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika.

W złożonym oświadczeniu E. W. wykazał, iż pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną. Wysokość miesięcznego dochodu rodziny netto wynosi 2.993,99 zł (brutto 4.248,28 zł). W skład majątku skarżącego wchodzi mieszkanie o powierzchni [...] m². Poza tym skarżący nie posiada żadnego innego majątku czy też oszczędności.

Przedstawione powyżej dane w zestawieniu z nienadesłaniem żądanych dokumentów i informacji skutkują brakiem możliwości potwierdzenia oświadczenia strony w zakresie osiąganych dochodów i ponoszonych wydatków, które nie zostały przedstawione, a w konsekwencji uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej strony skarżącej i pozytywne rozpatrzenie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Na podstawie danych zawartych we wniosku należy bowiem stwierdzić, iż posiadanie przez skarżącego stałego źródła dochodu, w połączeniu z posiadanym majątkiem pozwalają na uznanie, iż E. W. jest w stanie pokryć koszty ustanowienia adwokata w sprawie niniejszej, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Co do zasady bowiem prawo pomocy nie powinno być udzielane osobom, które otrzymują stałe miesięczne dochody i posiadają majątek. Prawo pomocy stanowi bowiem instytucję szczególną, zarezerwowaną wyłącznie dla podmiotów znajdujących się w bardzo trudnej sytuacji finansowej, uniemożliwiającej pokrycie kosztów postępowania sądowoadministracyjnego, w tym kosztów ustanowienia adwokata. Wnioskodawca natomiast nie udowodnił zaistnienia takiej okoliczności. W tym stanie rzeczy pokrycie przez E. W. kosztów ustanowienia pełnomocnika nie doprowadzi do powstania niedostatku w jego utrzymaniu, przeciwnie mieści się w możliwościach płatniczych wnioskodawcy.

Z przyczyn wskazanych powyżej, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.