Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt IV SA/Gl 881/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2008-12-19 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 34, art. 35  par. 1,  art. 37  par. 1,  art. 57  par. 1,  art. 46  par. 3,  art. 58  par. 3  pkt 3,  art. 49  par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 1  ust. 1,  art. 2  pkt 1,2,4,5,  art. 35  ust. 1 i 2,  art. 36,  art. 39  ust. 1,  art. 40
journal: Dz.U. 2002 nr 126 poz 1069
law: Ustawa z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: , Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, , , po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

W dniu [...] r. pełnomocnik skarżącego – J. S.- adwokat H. A. K.-S. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K., skargę na postanowienie tego organu z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV z dnia [...] r. wezwano pełnomocnika skarżącego do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym oraz o dołączenie do akt sprawy dokumentu, sporządzonego w języku polskim lub jego tłumaczenia poświadczonego przez tłumacza przysięgłego, potwierdzającego jego zarejestrowanie w państwie macierzystym jako osoba uprawniona do wykonywania zawodu przy użyciu tytułu "[...]", stosownie do treści art. 40 ust. 1 i 3 ustawy o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczpospolitej Polskiej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

W odpowiedzi na wezwanie, pełnomocnik skarżącego w piśmie z dnia [...] r. załączył kserokopię stosownych dokumentów sporządzone w języku [...] wraz z ich tłumaczeniem na język polski.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje:

Stosownie do brzmienia art. 34 i art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocnika, a pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo, lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Nadto, na podstawie art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny jego odpis.

Ustawą szczególną określającą zasady świadczenia przez takiego prawnika pomocy prawnej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest ustawa z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 126, poz. 1069 z późn. zm.). Mając na uwadze treść jej przepisów, w szczególności art. 1 ust. 1, art. 2 pkt 1, 2, 4 i 5, art. 35 ust. 1 i 2, art. 36, art. 39 ust. 1 zdanie pierwsze i ust. 2 oraz art. 40 ust. 1 i 2 zaznaczyć przyjdzie, że prawnik z Unii Europejskiej obowiązany jest przy pierwszej czynności w postępowaniu sądowym dołączyć do akt sprawy dokument stwierdzający, że jest on zarejestrowany w państwie macierzystym jako osoba uprawniona do wykonywania zawodu przy użyciu jednego z tytułów zawodowych, o których mowa w art. 2 pkt 2 tej samej ustawy, oraz poinformować dziekana okręgowej rady adwokackiej lub dziekana rady okręgowej izby radców prawnych, właściwej ze względu na siedzibę sądu, o podjęciu świadczenia usługi transgranicznej, a jeżeli dokument, o którym mowa w ust. 1 nie jest sporządzony w języku polskim, prawnik z Unii Europejskiej powinien załączyć jego tłumaczenie na język polski, poświadczone przez tłumacza przysięgłego.

W rozpoznawanej sprawie pełnomocnik skarżącego złożył w przypisanym terminie skargę jednakże nie załączył pełnomocnictwa do reprezentacji. W związku z tym faktem Sąd wezwał pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia tego braku oraz pouczył go o treści art. 40 wyżej opisanej ustawy. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru, przedmiotowe wezwanie zostało odebrane przez pełnomocnika w dniu [...] r. W odpowiedzi na zarządzenie pełnomocnik skarżącego nadesłał zaświadczenie o zarejestrowaniu w państwie macierzystym, pełnomocnictwo do reprezentacji oraz kserokopię tłumaczenia tych dokumentów. Jednakże nadesłane dokumenty nie zostały złożone w oryginale lub nie zostały poświadczone za zgodność z oryginałem. Wobec tego faktu, nie można przyjąć, że pełnomocnik skarżącego wykonał prawidłowo wezwanie do usunięcia braków formalnych.

Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a więc również wymogowi określonemu w art. 46 § 3 p.p.s.a., pomimo stosownego wezwania tut. Sądu.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 p.p.s.a., skargę należało odrzucić, co orzeczono w sentencji postanowienia.