Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 106/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-03-08 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Hasła tematyczne: Podatkowe postępowanie
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 231
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia WSA (del) Lidia Ciechomska-Florek po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego z dnia 11 lutego 2013 r. sygn. I SA/Gl 1312/12 w sprawie ze skargi B. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia 10 września 2012 r. Nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2012 r. postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

B. P. (dalej jako skarżąca), pismem z 26 października 2012 r., wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z 10 września 2012 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2012 r.

Przewodniczący Wydziału, zarządzeniem z 7 stycznia 2013 r. I SA/Gl 1312/12, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) w zw. z § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100,- zł Zarządzenie to zostało doręczone 25 stycznia 2013 r. (karta 22).

Skarżąca, w zażaleniu z 1 lutego 2013 r., złożonym w tej samej dacie, wniosła o uchylenie zarządzenia z 7 stycznia 2013 r. w całości. Zdaniem skarżącej skrajne ubóstwo w jakim się znajduje nie pozwala na uiszczenie nawet kwoty 100 zł tytułem wpisu sądowego. Poinformowała, że otrzymuje co miesiąc 691,25 zł netto emerytury, z której spłaca pożyczki i opłaty (światło, gaz, węgiel itd.). Skarżąca była zmuszona zaciągnąć pożyczki "na piec CO i robociznę", którą spłaca po 308 zł. Do zażalenia załączyła przekaz pocztowy na kwotę 691 zł, decyzję o przyznaniu specjalnego zasiłku celowego i kserokopię zaświadczenia lekarskiego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie może zostać uwzględnione.

Zgodnie z art. 230 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Zgodnie z art. 231 p.p.s.a., wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Do obowiązków sądu rozstrzygającego daną sprawę należy właściwe określenie i pobranie wpisów sądowych. Przy ustalaniu wysokości wpisu sąd w pierwszej kolejności musi rozstrzygnąć, czy należny jest wpis stały czy stosunkowy. W przypadku wpisu stosunkowego sąd oblicza jego wysokość uzależnioną od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem. Wysokość wpisu stałego jest wprost określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Skarga wniesiona przez skarżącą do sądu administracyjnego dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., utrzymującej w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy K. w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego za 2012 r. Zatem, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, kwotą sporu i wartością przedmiotu zaskarżenia w sprawie była kwota podatku (208 zł), określona w zakwestionowanej decyzji.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, w sprawach, gdzie przedmiotem sporu jest należność pieniężna, Przewodniczący Wydziału jest zobowiązany do zastosowania § 1 pkt 1-4 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi i pobrać wpis stosunkowy. Z uwagi na sporną kwotę podatku, mieszczącą się w przedziale do 10 tyś zł, wpis powinien wynosić 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł (§ 1 pkt 1 rozporządzenia). NSA wskazuje, że ocena zgodności z prawem zakwestionowanego przez skarżącą zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu nie zależy od deklarowanej przez stronę kondycji majątkowej. Okoliczności związane ze zdolnością strony do uiszczenia występujących w sprawie kosztów sądowych mogą być badane jedynie w postępowaniu o zwolnienie od kosztów sądowych (z zakresu prawa pomocy), ponieważ kondycja finansowa skarżącej nie ma wpływu na wykonanie obowiązku Przewodniczącego Wydziału wynikającego z powołanych przepisów prawa, polegającego na w e z w a n i u skarżącej do uiszczenia wymagalnych opłat sądowych w sprawie. NSA zauważa nadto, że na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 11 lutego 2013 r. I SA/Gl 1312/12 został odnotowany wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (zwolnienie od wpisu od skargi) i wniosek ten zostanie przez Sąd I instancji rozpoznany.

Z przytoczonych wyżej względów, Naczelny Sąd Administracyjny, oddalił zażalenie na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.