Postanowienie WSA w Białymstoku, sygn. akt II SA/Bk 219/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Data orzeczenia: 2011-05-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6032 Inne z zakresu prawa o ruchu drogowym
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Starosta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Sobolewska - Nazarczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na czynność Starosty Z. z dnia [...] lutego 2011 r. znak [...] w przedmiocie zwrotu części kwoty z tytułu opłaty za wydanie karty pojazdu p o s t a n a w i a: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

W dniu 17 stycznia 2011r. K. W. zwrócił się do Starosty Z. o zwrot części opłaty za kartę pojazdu marki [...]nr rej. [...], którą to opłatę uiścił z tytułu rejestracji przedmiotowego pojazdu na terytorium Polski.

Pismem z 15 lutego 2011 r. Starosta odmówił zwrotu żądanej części opłaty.

Skargę na powyższą czynność do sądu administracyjnego złożył K. W.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie wskazując, że skarżący nie wyczerpał trybu administracyjnego, bowiem nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa kwestionowaną czynnością.

Zarządzeniem z 8 kwietnia 2011r. wezwano skarżącego do wykazania, że przed złożeniem skargi wzywał organ do usunięcia naruszenia prawa – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (k.27). Przedmiotowe wezwanie doręczono skarżącemu 13 kwietnia 2011r. (k. 28). Termin wykonania obowiązku minął 20 kwietnia 2011r. (wtorek).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje.

Skarga podlega odrzuceniu.

Przesądzone zostało w orzecznictwie sądów administracyjnych, że czynność

w przedmiocie zwrotu części opłaty za kartę pojazdu stanowi akt z zakresu administracji publicznej dotyczący uprawnień lub obowiązków wynikających

z przepisów prawa w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) (vide uchwała składu 7 sędziów NSA z 4 lutego 2008 r., I OPS 3/07, ONSAiWSA 2008/2/21).

Warunkiem skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego na takie akty lub czynności jest, podobnie jak w przypadku innych zaskarżalnych aktów administracyjnych, uprzednie wyczerpanie środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, przez co należy rozumieć wniesienie zażalenia, odwołania lub wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidzianych w ustawie. Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, jak

w niniejszym przypadku, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Powyższe wynika z treści art. 52 § 1, 2 i 3 ustawy.

W rozpoznawanej sprawie skarżący kwestionuje czynność odmowy zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu (pismo z 15 lutego 2011r.). Przedmiotowe pismo zawierało pouczenie o obowiązku uprzedniego, przed wniesieniem skargi, wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa. Z kserokopii dokumentów akt administracyjnych przedstawionych i potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez organ oraz dotyczących niniejszej sprawy wynika, że takie wezwanie nie zostało wniesione, a strona kilkanaście dni po odebraniu powyższego pisma z 15 lutego 2011r., zamiast wezwania, od razu złożyła do sądu administracyjnego skargę (w dniu 9 marca 2011 r.).

Ponadto skarżący był również wzywany przez sąd do wykazania, że wyczerpał środki zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym przez wniesienie wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Przedmiotowe wezwanie doręczono 20 kwietnia 2011r. ze stosownym pouczeniem. W zakreślonym terminie strona skarżąca nie wykazała, aby taki środek zaskarżenia składała, co zobowiązywało sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.