Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 891/21
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2022-04-12 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 194 par 4 , art. 197 par 2
journal: Dz.U. 2022 poz 329
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia D. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 marca 2021 r. sygn. akt II SA/Sz 891/21 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 2 grudnia 2021 r. sygn. akt II SA/Sz 891/21 oddalającego skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: odrzucić zażalenie


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 2 grudnia 2021 r. sygn. akt II SA/Sz 891/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie oddalił skargę D. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lipca 2021, nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego.

Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony wyznaczonemu na zasadzie prawa pomocy pełnomocnikowi skarżącej w dniu 28 stycznia 2022 r. (ZPO: k.74 akt sądowych).

W dniu 28 lutego 2022 r. pełnomocnik skarżącej sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od doręczonego mu wyroku.

W dniu 28 lutego 2022 r. skarżąca nadała w urzędzie pocztowym pismo zatatuowane "odwołanie do Sądu Najwyższego w Warszawie" domagając się przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Powyższa, sporządzona osobiście przez skarżącą skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 2 grudnia 2021 r., została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 marca 2022 r. sygn. akt II SA/Sz 891/21.

Po doręczeniu powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o sposobie jego zaskarżenia, w dniu 31 marca 2022 r., Skarżąca wniosła w urzędzie pocztowym pismo pt. "Skarga – zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie", które należy uznać za zażalenie na postanowienie z dnia 16 marca 2022 r. sygn. akt II SA/Sz 891/21.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329, zwanej dalej "P.p.s.a.") zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej.

Natomiast przepis art. 194 § 4 P.p.s.a. zawiera nakaz sporządzenia zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, przez adwokata lub radcę prawnego, przy czym w takim przypadku odpowiednio stosuje się art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a., w których został określony katalog podmiotów zwolnionych od obowiązku zachowania przymusu adwokacko-radcowskiego. Obowiązek ustanowiony we wskazanym przepisie ma charakter bezwzględny, co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną (por. postanowienia NSA: z dnia 25 października 2011 r., II OZ 970/11; z dnia 7 maja 2014 r., II FZ 543/14; www.orzeczenia.nsa.gov.pl).

Powołany powyżej przepis art. 194 § 4 P.p.s.a. wyraźnie wskazuje, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego albo przez osobę wskazaną w art. 175 § 2-3 P.p.s.a. Niesporządzenie zażalenia we wskazany sposób jest nieusuwalnym brakiem, niepodlegającym konwalidowaniu i uzasadniającym odrzucenie zażalenia (por. postanowienie NSA z dnia 8 grudnia 2004 r., OZ 713/04, z 11 marca 2021 r., sygn. akt II GZ 41/21; z 13 kwietnia 2021 r., sygn. akt II OZ 208/21).

W badanej sprawie Skarżąca została pouczona o treści art. 194 § 4 P.p.s.a. w pkt 5 Pouczenia doręczonego wraz z postanowieniem (k. 98), przy czym wnosząc zażalenie nie wykazała, iż jest podmiotem uprawnionym do jego samodzielnego sporządzenia.

W tym stanie rzeczy należało uznać, iż jest pozbawiona zdolności postulacyjnej do dokonania powyższej czynności procesowej.

W konsekwencji, zażalenie sporządzone osobiście przez Skarżącą, a nie adwokata lub radcę prawnego, należało uznać za niedopuszczalne i odrzucić na podstawie art. 178 w związku z art. 194 § 4 i art. 197 § 2 P.p.s.a.