Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 953/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2011-07-07 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6200 Choroby zawodowe
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Inspektor Sanitarny
Treść wyniku: Przywrócono termin do wniesienia skargi
Powołane przepisy: article: art. 86  par.  1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.M. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej postanawia : przywrócić Z.M. termin do wniesienia skargi na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] znak : [...].


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia [...] odrzucił skargę Z.M. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] znak : [...] ze względu na wniesienie jej z uchybieniem ustawowego terminu.

W dniu 29 czerwca 2011 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynął wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na ww. decyzję.

W uzasadnieniu wniosku skarżąca wskazała, iż błędnie została pouczona o sposobie wniesienia skargi. Podniosła, iż organ pouczył ją, iż przysługuje jej prawo złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, zamiast za pośrednictwem organu. Wskazała, iż wniosła w trzydziestodniowym terminie skargę do Sądu zgodnie z pouczenie zawartym w zaskarżonej decyzji, gdyż nie wiedziała, że powinna ona zostać wniesiona za pośrednictwem organu. Spowodowało to, że Sąd odrzucił jej skargę jako wniesioną z uchybieniem terminu. Dodała, że uchybienie przez nią terminowi nastąpiło na skutek błędnego pouczenia przez organ i jest przez nią niezawinione.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje :

W ocenie Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest zasadny.

Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd na wniosek strony postanowi przywrócenie terminu, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy. Stosowanie do art. 87 § 2 p.p.s.a. we wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na zaistnienie przesłanki niezawinionego uchybienia terminowi.

W niniejszej sprawie skarżąca uprawdopodobniła okoliczności wskazujące na zaistnienie przesłanki niezawinionego uchybienia terminowi do wniesienia skargi do Sądu.

Z akt sprawy jednoznacznie wynika, że pouczenie o środkach zaskarżenia zawarte w decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] znak : [...] było błędne, ponieważ organ nie pouczył skarżącej, ze skargę na powyższą decyzję może wnieść do Sądu, ale za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżona decyzję w terminie 30 dni, od dnia doręczenia decyzji.

Stwierdzić zatem należy, że w rozpoznawanej sprawie uchybienie terminowi do wniesienia skargi było następstwem błędnego pouczenia przez organ. Zgodnie z art. 112 k.p.a. nie może szkodzić stronie błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania, wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego albo brak takiego pouczenia.

W ocenie Sądu, w przypadku uchybienia terminowi do wniesienia skargi, błędne pouczenie co do sposobu zaskarżenia danego aktu należy uznać za okoliczność wyłączającą winę. Za takim stanowiskiem przemawia zarówno brzmienie art. 112 k.p.a., jak również ogólna zasada zaufania do organów administracji wyrażona w art. 8 k.p.a.

W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.