Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 734/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2009-02-02 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6162 Scalanie i wymiana gruntów
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Przywrócono termin
Powołane przepisy: article: art. 86
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie referendarz sądowy Paweł Zaborniak po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku K. B., o przywrócenie wyznaczonego terminu do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów, w sprawie z wniosku K.B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, w sprawie ze skargi wyżej wymienionego i innych, na decyzję Wojewody, z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...], wydaną w sprawie scalenia gruntów we wsi P., - postanawia – przywrócić termin do złożenia dodatkowych dokumentów i oświadczeń.


UZASADNIENIE

K. B. w piśmie sporządzonym w dniu 18 grudnia 2008 r., zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej WSA) z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie adwokata z urzędu. Ponieważ wniosek K. B. nie zawierał wszystkich niezbędnych do jego rozpoznania informacji, wyznaczony do rozpoznania wniosku referendarz sądowy WSA wezwał skarżącego do:

1) nadesłania dowodów potwierdzających złożone oświadczenie o nie prowadzeniu wspólnego gospodarstwa domowego z żoną skarżącego J. B.,

2) podania kwoty dochodów netto J. B.,

3) wyjaśniania czy skarżący dysponuje samochodem osobowym, telefonem komórkowym, a jeżeli tak należało podać wysokość wydatków związanych z utrzymaniem tych przedmiotów w skali miesiąca,

4) wyjaśnienia powodów nie wykorzystania nieruchomości rolnych będących w dyspozycji skarżącego poprzez ich wydzierżawienie lub wynajęcie (skarżący oświadczył, że nieruchomości o pow. 6ha przynoszą straty),

5) podania wysokości otrzymywanych dopłat do gruntów rolnych, jeżeli skarżący nie otrzymuje tego rodzaju pomocy należało wyjaśnić powody zaniechania wystąpienia o przyznanie dopłat lub nadesłać dowody potwierdzające odmowę przyznania dopłat.

Wskazane wyżej wyjaśnienia oraz dowody na ich poparcie, należało nadesłać w terminie 7 dni, licząc od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy.

K. B. wypełnił skierowane do niego wezwanie referendarza sądowego z uchybieniem siedmiodniowego terminu. Jednocześnie strona wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia wniosku o prawo pomocy uzasadniając to żądanie dolegliwościami związanymi z niedawno przebytą chorobą. Do wniosku zostało załączone zaświadczenie lekarskie potwierdzające zły stan zdrowia wnioskodawcy w okresie, w jakim miał on wypełnić obowiązki procesowe.

Stwierdzono, co następuje :

Stosownie do treści art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270, ze zm.; zwana dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Natomiast według art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a. w piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Wyżej powołane unormowania dają podstawę do stwierdzenia, że strona postępowania sądowoadministracyjnego powinna jedynie uprawdopodobnić brak swej winy w uchybieniu terminu do dokonania czynności procesowej. Tym samym przepisy p.p.s.a. do przywrócenia terminu nie wymagają udowodnienia okoliczności wyłączających winę. Regulacje wyżej powołanej ustawy wymagają dodatkowo, aby wniosek o przywrócenie terminu został złożony w ciągu 7 dni, który liczy się od czasu ustania przyczyny uchybienia (art. 87 p.p.s.a.). Wypełnienie przez stronę postępowania sądowoadministracyjnego wskazanych przesłanek tj. braku winy w uchybieniu terminu i złożenie wniosku o jego przywrócenie w terminie 7 dni, warunkuje pozytywne ustosunkowanie się do prośby o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej. Unormowania przewidujące prawo strony do przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowych w postępowaniu o prawo pomocy, stosuje się odpowiednio w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy prowadzonym przez referendarza sądowego z mocy art. 258 § 1 i § 3 p.p.s.a.

Należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie nastąpiło uchybienie terminu do złożenia dodatkowych oświadczeń i dokumentów (art. 255 p.p.s.a.). Według zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma sądowego, K. B. zostało doręczone pismo sądowe w dniu 13 stycznia 2009 r., natomiast odpowiedź na to wezwanie wpłynęła do Sądu dopiero w dniu 22 stycznia 2009 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym), czyli z dwudniowym uchybieniem wyznaczonego terminu. Uchybienie wyznaczonego terminu, otwiera możliwość merytorycznego rozpoznania wniosku K. B. o jego przywrócenie.

Należy stwierdzić, że w rozpoznawanej sprawie skarżący nie ponosi winy w niedochowaniu wyznaczonego terminu. W sposób wystarczający przekonuje do tego opisany przez wnioskodawcę stan zdrowia, dodatkowo udokumentowany zaświadczeniem lekarskim. Wypada przyznać, iż dolegliwości zdrowotne uniemożliwiły wnioskodawcy wypełnienie obowiązku złożenia w terminie siedmiu dni dodatkowych oświadczeń i dokumentów. Został też dochowany termin, o którym mowa w art. 87 § 1 p.p.s.a.

Należy równocześnie poinformować stronę, iż niniejsze postanowienie nie przesądza o merytorycznym wyniku rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Wobec przedstawionych wyżej okoliczności należało orzec o przywróceniu terminu na podstawie art. 258 § 1 i § 3 oraz art. 86 § 1 p.p.s.a. Niniejsze postanowienie utraci moc, jeżeli strona zdecyduje się wnieść od niego sprzeciw do wojewódzkiego sądu administracyjnego.