Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SAB/Wa 10/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2013-02-25 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Rady Ministrów
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 3 par. 2 pkt 8, art. 58 par. 1 i par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: art. 227
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.D. na bezczynność Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie rozpatrzenia pisma postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

A. D. wniosła skargę do Sądu na bezczynność Prezesa Rady Ministrów w rozpatrzeniu pisma z dnia [...] września 2010 r. zatytułowanego "List do Premiera" oraz pisma z dnia [...] lipca 2011 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a P.p.s.a., tj. w wydaniu:

1. decyzji administracyjnych;

2. postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończących postępowanie, a także postanowień rozstrzygających sprawę co do istoty;

3. postanowień wydanych w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4. innych niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a. pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego wydawanych w indywidualnych sprawach.

Skarżąca zarzuciła bezczynność Prezesa Rady Ministrów w rozpatrzeniu pisma z dnia [...] września 2010 r. zatytułowanego "List do Premiera" oraz pisma z dnia [...] lipca 2011 r.

W aktach administracyjnych nie ma pisma skarżącej z dnia [...] września 2010 r. zatytułowanego "List do Premiera", jednak ze skargi oraz z pisma skarżącej z dnia [...] lipca 2011 r. wynika, że skarżąca nie skierowała go do Prezesa Rady Ministrów, lecz do redakcji pisma "[...]".

Jeżeli chodzi natomiast o pismo skarżącej z dnia [...] lipca 2011 r., to podniesiono w nim nienależyte wykonywanie zadań przez policję, prokuraturę oraz wymiar sprawiedliwości. Zdaniem Sądu pismo to jest skargą złożoną w trybie art. 227 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.".

W postępowaniu w sprawie tego typu skarg nie ma stron postępowania, nie wydaje się rozstrzygnięć adresowanych do skarżącego, a jedynie zawiadamia się go o sposobie załatwienia skargi.

Bezczynność organu administracji publicznej w zawiadomieniu skarżącego o sposobie załatwienia złożonej przez niego skargi w trybie art. 227 K.p.a. nie podlega więc kontroli sądów administracyjnych, gdyż nie mieści się w katalogu czynności i aktów poddawanych kontroli sądowej, których wyczerpujące wyliczenie zawiera art. 3 § 2 pkt 8 P.p.s.a.

W konsekwencji, w przypadku wniesienia skargi do organu administracji na podstawie art. 227 K.p.a., stronie nie służy skarga do sądu administracyjnego ani na bezczynność organu, ani na wynik tego postępowania.

Z tego względu skarga na bezczynność Prezesa Rady Ministrów w rozpatrzeniu wskazanych przez skarżącą pism, jako niemieszcząca się w katalogu spraw zawartych w art. 3 § 2 pkt 8 P.p.s.a., jest niedopuszczalna i z tego powodu podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a.

Na marginesie należy wskazać, że pismami organu z dnia 22 lipca 2011 r. oraz z dnia 20 listopada 2011 r. udzielono odpowiedzi na pismo skarżącej z dnia [...] lipca 2011 r.