Wyrok NSA oz. w Łodzi, sygn. akt SA/Ł 594/94
NSA oz. w Łodzi
Data orzeczenia: 1994-09-28 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 611  Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t
Powołane przepisy: article: art. 3 ust. 1 pkt 12, art. 79
journal: Dz.U. 1991 nr 95 poz. 425
law: Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty.
Teza: 1. Ocena legalności zasad organizacji i finansowania gminnych przedszkoli publicznych z punktu widzenia jej zgodności z prawem musi przebiegać w sposób zindywidualizowany w stosunku do cech każdej gminy jako lokalnej wspólnoty samorządowej. Uwzględnić należy zwłaszcza to, iż w gminach miejskich o strukturze zawodowej takiej, że większość lub przynajmniej znacząca część rodziców pracuje w wymiarze ośmiogodzinnego dnia pracy - muszą być zapewnione warunki opieki dzieci stosownie do ich wieku, rodzice ci bowiem posyłają swe dzieci do przedszkola nie tylko z powodów wychowawczych lecz i ze względu na konieczność zapewnienia im opieki stosownie do ich wieku.

2. Wywiązanie się przez gminę z obligatoryjnego zadania własnego, polegającego na zakładaniu, prowadzeniu i utrzymywaniu przedszkoli polega nie tylko na tym, iż zapewnione jest funkcjonowanie takich przedszkoli publicznych, które dają opiekę dziecku odpowiednią do jego wieku w czasie pracy rodziców w sposób odpłatny.

Stąd też użycie w art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty /Dz.U. nr 95 poz. 425/ zwrotu " co najmniej" oraz dystynkcja pomiędzy przedszkolami publicznymi gminnymi i państwowymi oraz pozostałymi- wynikająca z art. 79 i art. 80 tej ustawy.

Oznacza to jednakże i to, iż na terenie gminy - stosownie do cech lokalnej wspólnoty samorządowej mieszkańców muszą istnieć i takie przedszkola publiczne, które w pełni zapewniają opiekę nad dzieckiem w sposób nieodpłatny.

Takimi przedszkolami winny być przedszkola utrzymywane przez gminę, będące jej jednostkami lub zakładami budżetowymi /art. 79 w związku z art. 3 ust. 1 pkt 12 ustawy/.

TEZY

1. Ocena legalności zasad organizacji i finansowania gminnych przedszkoli publicznych z punktu widzenia jej zgodności z prawem musi przebiegać w sposób zindywidualizowany w stosunku do cech każdej gminy jako lokalnej wspólnoty samorządowej. Uwzględnić należy zwłaszcza to, iż w gminach miejskich o strukturze zawodowej takiej, że większość lub przynajmniej znacząca część rodziców pracuje w wymiarze ośmiogodzinnego dnia pracy - muszą być zapewnione warunki opieki dzieci stosownie do ich wieku, rodzice ci bowiem posyłają swe dzieci do przedszkola nie tylko z powodów wychowawczych lecz i ze względu na konieczność zapewnienia im opieki stosownie do ich wieku.

2. Wywiązanie się przez gminę z obligatoryjnego zadania własnego, polegającego na zakładaniu, prowadzeniu i utrzymywaniu przedszkoli polega nie tylko na tym, iż zapewnione jest funkcjonowanie takich przedszkoli publicznych, które dają opiekę dziecku odpowiednią do jego wieku w czasie pracy rodziców w sposób odpłatny.

Stąd też użycie w art. 6 pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty /Dz.U. nr 95 poz. 425/ zwrotu " co najmniej" oraz dystynkcja pomiędzy przedszkolami publicznymi gminnymi i państwowymi oraz pozostałymi- wynikająca z art. 79 i art. 80 tej ustawy.

Oznacza to jednakże i to, iż na terenie gminy - stosownie do cech lokalnej wspólnoty samorządowej mieszkańców muszą istnieć i takie przedszkola publiczne, które w pełni zapewniają opiekę nad dzieckiem w sposób nieodpłatny.

Takimi przedszkolami winny być przedszkola utrzymywane przez gminę, będące jej jednostkami lub zakładami budżetowymi /art. 79 w związku z art. 3 ust. 1 pkt 12 ustawy/.