Postanowienie NSA, sygn. akt IV SA 163/88
NSA w Warszawie (przed reformą)
Data orzeczenia: 1988-04-07 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 617  Uprawnienia do wykonywania określonych czynności i zajęć
Powołane przepisy: article: art. 1 par. 2 pkt 2
journal: Dz.U. 1980 nr 9 poz. 26
law: Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 marca 1980 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
Teza: Sprawy nadania członkowi Stowarzyszenia Elektryków Polskich uprawnień rzeczoznawcy tego Stowarzyszenia oraz skreślenie z listy rzeczoznawców /ust. 1 pkt 9, ust. 4 pkt 1 i 2 oraz ust. 7 pkt 12 postanowień wykonawczych do regulaminu Izby Rzeczoznawców Stowarzyszenia z dnia 5 września 1985 r./ nie są sprawami z zakresu administracji państwowej, przekazanymi przez ustawę do załatwienia organom tego Stowarzyszenia.

TEZY

Sprawy nadania członkowi Stowarzyszenia Elektryków Polskich uprawnień rzeczoznawcy tego Stowarzyszenia oraz skreślenie z listy rzeczoznawców /ust. 1 pkt 9, ust. 4 pkt 1 i 2 oraz ust. 7 pkt 12 postanowień wykonawczych do regulaminu Izby Rzeczoznawców Stowarzyszenia z dnia 5 września 1985 r./ nie są sprawami z zakresu administracji państwowej, przekazanymi przez ustawę do załatwienia organom tego Stowarzyszenia.


SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił na podstawie art. 204 par. 1 Kpa skargę Jerzego L. na orzeczenie Rady Nadzorczej Izby Rzeczoznawców Stowarzyszenia Elektryków Polskich z dnia 30 września 1987 r. w przedmiocie skreślenia z listy rzeczoznawców Stowarzyszenia Elektryków Polskich.


UZASADNIENIE

Rada Nadzorcza Izby Rzeczoznawców Stowarzyszenia Elektryków Polskich w Warszawie orzeczeniem z dnia 30 września 1987 r. skreśliła Jerzego L. z listy rzeczoznawców tego Stowarzyszenia /ust. 7 pkt 12 postanowień wykonawczych do regulaminu Izby Rzeczoznawców Stowarzyszenia Elektryków Polskich z dnia 5 września 1985 r./.

W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego na powyższe orzeczenie Jerzy L., zarzucając rażące naruszenie prawa, a w szczególności art. 156 par. 1 pkt 2 i 3 Kpa oraz art. 145 par. 1 pkt 4 Kpa, wniósł o stwierdzenie nieważności tego orzeczenia.

W odpowiedzi na skargę Rada Nadzorcza Izby Rzeczoznawców Stowarzyszenia Elektryków Polskich podniosła, że w sprawie tej nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego, ponieważ nie ma przepisów prawnych przekazujących Stowarzyszeniu rozstrzyganie jakichkolwiek spraw ze sfery administracji państwowej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do art. 1 par. 1 pkt 1 i par. 2 pkt 2 Kpa przepisy tego kodeksu stosuje się również w postępowaniu przed organami organizacji społecznych, gdy organizacje te są powołane do załatwiania takich spraw indywidualnych, które ze swej istoty należą do sfery działania organów administracji państwowej, a tylko z mocy upoważnienia ustawowego zostały przekazane do załatwienia określonej organizacji społecznej.

W sprawie niniejszej chodzi o skreślenie członka Stowarzyszenia Elektryków Polskich z listy rzeczoznawców tej organizacji społecznej.

Jednym ze statutowych zadań Stowarzyszenia jest prowadzenie rzeczoznawstwa z zakresu elektryki /par. 10 pkt 3 statutu Stowarzyszenia Elektryków Polskich z dnia 27 czerwca 1981 r./, a jednym z uprawnień członka zwyczajnego tej organizacji społecznej jest prawo ubiegania się o tytuł rzeczoznawcy Stowarzyszenia /par. 13 pkt 11 statutu/. Realizacja zadań w tym zakresie należy do Izby Rzeczoznawców Stowarzyszenia /par. 70 ust. 1 pkt 2 statutu/. Sprawa ta więc dotyczy uprawnień członka, wynikających wyłącznie z przepisów wewnątrzorganizacyjnych tego Stowarzyszenia, regulujących sposób prowadzenia działalności gospodarczej polegającej na świadczeniu usług w zakresie rzeczoznawstwa przez swych członków.

Chodzi więc w sprawie wyłącznie o to, czy członek Stowarzyszenia jest uprawniony do wykonywania w ramach członkostwa tej organizacji i wyłącznie na zlecenie Izby Rzeczoznawców /ust. 7 pkt 11 cytowanych postanowień wykonawczych do regulaminu/ usług objętych statutem. Tak więc sprawy nadania członkowi Stowarzyszenia Elektryków Polskich uprawnień rzeczoznawcy tego Stowarzyszenia oraz skreślenia z listy rzeczoznawców /ust. 1 pkt 9, ust. 4 pkt 1 i 2 oraz ust. 7 pkt 12 postanowień wykonawczych do regulaminu Izby Rzeczoznawców Stowarzyszenia Elektryków Polskich z dnia 5 września 1985 r./ nie są sprawami z zakresu administracji państwowej, przekazanymi przez ustawę do załatwienia organom tego Stowarzyszenia.

Skoro zatem sprawa niniejsza nie należy do spraw, o jakich mowa w art. 1 par. 1 pkt 1 i par. 2 pkt 2 Kpa, to zaskarżona w tej sprawie decyzja nie jest decyzją organu administracji państwowej w rozumieniu art. 5 par. 2 pkt 3 Kpa. Skoro zaś według art. 196 par. 1 Kpa do sądu administracyjnego może być zaskarżona tylko decyzja organu administracji państwowej /przy uwzględnieniu treści art. 5 par. 2 pkt 3 Kpa/ to skarga niniejsza podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 204 par. 1 Kpa, jako niedopuszczalna.