Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SO/Wa 12/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-09-04 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6290 Reforma rolna
Hasła tematyczne: Wymierzenie grzywny
Skarżony organ: Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wymierzenie grzywny -art.55 ustawy PoPPSA
Powołane przepisy: article: art. 55 par. 1 w zw. z art. 54 par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 4 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku B. K. o wymierzenie grzywny Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi za nieprzekazanie skargi B. K. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w przedmiocie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji postanawia - oddalić wniosek o wymierzenie grzywny.


UZASADNIENIE

W dniu 16 czerwca 2011 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) B. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie grzywny Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi za nieprzekazanie Sądowi skargi z dnia 22 października 2004 r. na bezczynność Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi polegającą na nierozpoznaniu wniosku skarżącego o stwierdzenie nieważności decyzji o znacjonalizowaniu majątku w K. koło L.

Postanowieniem z dnia 8 września 2011 r., sygn. akt IVSO/Wa 21/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wymierzył Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi grzywnę w wysokości 1000 zł. Opłata wymierzona tytułem grzywny została przez Ministra opłacona w dniu 14 października 2011 r.

W dniu 7 lutego 2012 r. skarżący B. K. złożył kolejny wniosek o wymierzenie Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi grzywny z powodu nieprzekazania sądowi jego skargi z dnia 22 października 2004 r. pomimo wymierzenia już organowi grzywny w tym przedmiocie. Skarżący wniósł jednocześnie o rozpoznanie sprawy na podstawie nadesłanego odpisu przedmiotowej skargi.

Pismem Sądu z dnia 30 maja 2012 r. odpis wniosku o wymierzenie grzywny przesłano do organu celem ustosunkowania się do jego treści.

Odpowiadając na przedmiotowy wniosek Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w piśmie z dnia 17 kwietnia 2012 r. wskazał, iż odpowiedź na skargę B. K. z dnia 22 października 2004 r. została udzielona przez organ i przesłana do Sądu w dniu 21 września 2011 r., bezpośrednio po otrzymaniu odpisu postanowienia z dnia 8 września 2011 r. w przedmiocie wymierzenia grzywny. Następnie w dniu 8 lutego 2012 r. przesłano całość akt niniejszej sprawy. Ponadto Minister wyjaśnił, iż nie dysponuje oryginałem skargi z dnia 22 października 2004 r., wskazał, iż całość akt znajdujących się w jego posiadaniu została wysłana do Sądu przy piśmie z dnia 8 lutego 2012 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje :

Stosownie do treści art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., Nr 153, poz. 270, zwanej dalej P.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego, w obowiązującym stanie prawnym, wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Organ przekazuje skargę sądowi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 P.p.s.a.).

W razie niezastosowania się do obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2 P.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może - na podstawie art. 55 § 1 P.p.s.a. - orzec o wymierzeniu organowi grzywny do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów (art. 154 § 6 P.p.s.a).

Należy mieć na uwadze, wniosek B. K. o wymierzenie Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi z dnia 22 października 2004 r. wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami sprawy był już przedmiotem rozpoznania Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który postanowieniem z dnia 8 września 2011 r., sygn. akt IVSO/Wa 21/11, wymierzył Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi grzywnę w wysokości 1000 zł. Bezpośrednio po otrzymaniu odpisu przedmiotowego postanowienia Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 21 września 2011 r. udzielił odpowiedzi na skargę oraz nadesłał akta administracyjne sprawy. Przedłożone akta nie zawierały wprawdzie oryginału skargi z dnia 22 października 2004 r., należy jednak stwierdzić, iż przekazanie akt sprawy wraz z odpowiedzią na skargę nastąpiło przed złożeniem kolejnego wniosku o wymierzenie grzywny, natomiast skarżący w dniu 27 marca 2012 r. nadesłał do Sądu podpisany osobiście odpis skargi. Stąd też w sytuacji, gdy odpowiedź na skargę wraz z aktami sprawy została przekazana do Sądu przed złożeniem kolejnego wniosku o wymierzenie grzywny, natomiast Sąd znajduje się w posiadaniu odpisu skargi, wniosek B. K. o wymierzenie Ministrowi Rolnictwa i Rozwoju Wsi grzywny nie zasługuje na uwzględnienie.

Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 55 § 1 w zw. z art. 54 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.