Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt II SA/Po 647/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2017-11-30 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6262 Radni
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Podjęto zawieszone postępowanie
Umorzono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 128 par. 1pkt 4, art. 161 par. 1 pkt 3 i par. 3
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. D. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] 2016r. nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego; postanawia 1. podjąć zawieszone postępowanie, 2. umorzyć postępowanie. /-/ Danuta Rzyminiak-Owczarczak


UZASADNIENIE

W dniu 29 lipca 2016 r. Z. D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] 2016r., nr [...], w przedmiocie wygaśnięcia mandatu radnego. Skarga zarejestrowana została pod sygn. akt II SA/Po 647/16.

Odpowiadając na skargę Wójt Gminy W. wskazał, iż Wojewoda W. rozstrzygnięciem nadzorczym z [...] 2016 r. nr [...] stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały, a Rada Gminy złożyła skargę na to rozstrzygnięcie. Skarga ta zarejestrowana została w Wydziale IV tut. Sądu pod sygn. akt IV SA/Po 909/16.

Postanowieniem z dnia 29 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zawiesił postępowanie w sprawie o sygn. akt II SA/Po 647/17 uznając, że rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania wszczętego w trybie nadzorczym przez Wojewodę W..

Wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2017 r. sygn. akt IV SA/Po 909/16, Sąd oddalił skargę Gminy W. na wyżej opisane rozstrzygnięcie nadzorcze.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 6 września 2017 r., sygn. akt II OSK 1719/17, oddalił skargę kasacyjną Gminy Włoszakowice, wniesioną od ww. wyroku.

Po zwrocie akt sprawy wraz z odpisem ww. wyroku przez Naczelny Sąd Administracyjny, w dniu 8 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził prawomocność wyroku wydanego sprawie o sygn. akt IV SA/Po 909/16.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 128 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (jednolity tekst: Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia. Gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania przyczyna zawieszenia ustaje z dniem następnym po uprawomocnieniu się orzeczenia kończącego to postępowanie. W niniejszej sprawie przesłanka zawieszenia postępowania ustała z chwilą uprawomocnienia wyroku wydanego sprawie o sygn. akt IV SA/Po 909/16 i w konsekwencji uzyskania przez rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody W. z dnia [...] 2016 r. nr [...] waloru ostateczności.

Skoro zatem ustała przyczyna zawieszenia postępowania, orzeczono jak w punkcie I sentencji.

Stosownie do art. 161 § 1 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania:

1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę;

2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania;

3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.

Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego ma miejsce wówczas, gdy w toku postępowania, a przed wydaniem orzeczenia, przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia (por. B. Dauter "Komentarz do art. 161 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi" [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", publ. LEX Nr 148439).

W rozpoznawanej sprawie przedmiotem skargi Z. D. jest uchwała Rady Gminy z dnia [...] 2016 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego, która została unieważniona ostatecznym rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody W. z dnia [...] 2016 r., nr [...] Przedmiotowa uchwała została więc wyeliminowana z obrotu prawnego. Oznacza to, że postępowanie sądowe, z uwagi na brak przedmiotu zaskarżenia, stało się bezprzedmiotowe, co skutkuje jego umorzeniem.

W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w punkcie II sentencji.

/-/ Danuta Rzyminiak-Owczarczak