Wyrok NSA oz. w Poznaniu, sygn. akt SA/Po 1164/95
NSA oz. w Poznaniu
Data orzeczenia: 1996-01-25 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 611  Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t
Powołane przepisy: article: art. 33, zał. nr 2 poz. 6
journal: Dz.U. 1993 nr 11 poz. 50
law: Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.
Teza: Skoro nabyta kotłownia nie była związana z dostawami energii cieplnej dla ludności /KU 721/, organy podatkowe zasadnie obniżyły wielkość podatku naliczonego, gdyż usługi świadczone przez podatnika, który nabył kotłownię były w 1993 r. zwolnione od podatku VAT jako usługi mieszkaniowe /poz. 6 załącznika nr 2 do ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym - Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./.

TEZY

Skoro nabyta kotłownia nie była związana z dostawami energii cieplnej dla ludności /KU 721/, organy podatkowe zasadnie obniżyły wielkość podatku naliczonego, gdyż usługi świadczone przez podatnika, który nabył kotłownię były w 1993 r. zwolnione od podatku VAT jako usługi mieszkaniowe /poz. 6 załącznika nr 2 do ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym - Dz.U. nr 11 poz. 50 ze zm./.


UZASADNIENIE

Naczelny Sąd Administracyjny, po zapoznaniu się ze stanem faktycznym i prawnym sprawy, zważył co następuje:

Sąd administracyjny rozpatrując skargę, nie jest związany granicami skargi, bada więc z urzędu wszelkie naruszenia prawa materialnego i procesowego. Badając zatem legalność zaskarżonej decyzji w sprawie odliczenia podatku naliczonego od należnego wskazuje na to, iż podatek od towarów i usług jest podatkiem obrotowym powszechnym i wielofazowym. Zastosowano przy ustalaniu wartości dodanej w tym podatku tzw. metodę potrąceń podatku, a więc z kwoty podatku należnego od sprzedaży dokonanej przez danego sprzedawcę, potrąca się kwotę podatku zapłaconego przez tego przedsiębiorcę przy zakupach dóbr i usług przeznaczonych do produkcji /bądź odsprzedaży/. Istota tej metody obliczania podatku polega na tym, że obowiązek zapłaty podatku łączy się z konkretnymi transakcjami /obrotem/, a ponadto zapewnieniem dobrego "śladu" - w postaci faktur zakupu i sprzedaży, poświadczonej przez obie strony tej transakcji. Konieczność dokumentowania dokonanych obrotów prawidłowymi fakturami sprawia, iż tę metodę obliczania podatku VAT można zatem określić mianem metody fakturowej. W celu zaś zapobieżenia występowania "pustych" czy jak to w skardze określa się "rzekomych" faktur obowiązuje zasada /art. 33 ustawy o podatku od towarów i usług/, że w przypadku, gdy podatnik VAT wystawi fakturę, w której wykaże kwotę podatku, to jest obowiązany do jego zapłaty także wówczas, gdy dana sprzedaż nie była objęta obowiązkiem sprzedaży albo została zwolniona od podatku.

Jedno z najbardziej istotnych praw podatnika VAT, sprowadzające się do możliwości obniżania podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług może niekiedy podlegać istotnym ograniczeniom. Ograniczenia te oznaczają, że mimo uiszczenia przez podatnika przy nabyciu towarów i usług kwot podatku, podatnik taki został przez ustawodawcę pozbawiony prawa do zmniejszenia własnego podatku należnego o te kwoty.

Przypadki, w których podatnik nie ma prawa obniżania podatku należnego o podatek naliczony są taksatywnie wyliczone przede wszystkim w art. 25 ustawy o podatku od towarów i usług oraz rozporządzeniach wykonawczych Ministra Finansów wydawanych na podstawie umocowania wynikającego z art. 23 pkt 1 ustawy o podatku od towarów i usług.

Jak wynika z uzasadnienia decyzji podatkowych obu instancji podatkowych, organy podatkowe dokonały zmniejszenia podatku naliczonego za miesiąc listopad 1993 r. przez skarżącą spółkę z o.o. powołując się na art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz podatku akcyzowym. Izba Skarbowa ponadto wyjaśnia w swej decyzji jeszcze, że odliczenie podatku VAT z faktury dokumentującej zakup kotłowni było bezpodstawne.

Takie jednak uzasadnienie decyzji organów podatkowych było niewystarczające i naruszające postanowienia art. 107 Kpa, gdyż nie wyjaśniało skarżącemu podatnikowi w sposób jasny i przekonujący dlaczego to odliczenie uznano za bezpodstawne. Izba dopiero w odpowiedzi na skargę podnosi, że podatnik dokonał odliczenia podatku naliczonego przy zakupie towarów, które dotyczyły usług zwolnionych w 1993 r. od podatku VAT - usługi mieszkaniowe /poz. 6 zał. 2 do ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r./.

Wobec tego, iż pełnomocnik skarżącej spółki stwierdził do protokołu rozprawy sądowej, iż nabyta przez spółkę kotłownia nie była związana z dostawami energii cieplnej dla ludności /KU 721/, sąd administracyjny uznał, iż organy podatkowe w ostatecznym rezultacie zasadnie obniżyły wielkość podatku naliczonego za miesiąc listopad, gdyż usługi świadczone przez nabytą kotłownię były zwolnione od podatku VAT.

Z tych zatem względów, na podstawie art. 68 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368/ w związku z art. 207 par. 5 Kpa orzeczono jak w sentencji wyroku.