Postanowienie NSA, sygn. akt II GSK 1567/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-08-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Transportu Drogowego
Treść wyniku: Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 53 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Janusz Zajda po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 24 lutego 2011 r.; sygn. akt VI SA/Wa 129/11 w sprawie ze skargi P. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić skargę kasacyjną.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 24 lutego 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 129/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odrzucił skargę Pawła Sztolcmana na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z [...] listopada 2010 r., nr [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym.

Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja została prawidłowo doręczona skarżącemu 16 listopada 2010 r. Ustawowy termin 30 dni do złożenia skargi upłynął 16 grudnia 2010 r. Skarżący złożył środek prawny 23 grudnia 2010 r. Mając powyższe na względzie Sąd pierwszej instancji uznał, że skarga została wniesiona z naruszeniem terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.).

W skardze kasacyjnej od powyższego postanowienia skarżący wniósł o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W. do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie kosztów postępowania. Orzeczeniu zarzucił naruszenie przepisów postępowania, a w szczególności art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. poprzez przyjęcie, że skarga została złożona po terminie.

W uzasadnieniu skarżący podniósł, że zaskarżoną decyzję odebrał 26 listopada 2010 r. Zarzucił Sądowi pierwszej instancji niewyjaśnienie sprzeczności pomiędzy terminami określonymi w zwrotnym poświadczeniu odbioru przesyłki a treścią złożonej skargi zawierającej oświadczenie skarżącego, że decyzję odebrał we wskazanym wyżej terminie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

Z akt sprawy wynika, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., ponieważ odpis decyzji zaskarżonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego został doręczony skarżącemu 16 listopada 2010 r. (k. 64 akt adm.). Termin do wniesienia skargi - jak zasadnie wskazał Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. upływał - zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. - 16 grudnia 2010 r. Skarga na tę decyzję została nadana w urzędzie pocztowym 23 grudnia 2010 r. (data stempla pocztowego - k. 4 akt sądowych).

W tej sytuacji Sąd pierwszej instancji nie naruszył wskazanych w skardze kasacyjnej przepisów i zasadnie odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., jako złożoną po terminie, bowiem w myśl powołanego przepisu sąd obligatoryjnie odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

Wobec powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

O kosztach postępowania kasacyjnego nie orzeczono, mając na względzie stanowisko wyrażone w uchwale Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 lutego 2008 r., sygn. akt I OPS 4/07 (ONSAiWSA 2008, nr 2, poz. 23), że przepis art. 203 i art. 204 p.p.s.a. nie znajduje zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie Sądu pierwszej instancji kończące postępowanie w sprawie.