Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp., sygn. akt I SA/Go 562/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Data orzeczenia: 2008-08-11 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art.246 par.1 pkt 2, art.255
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. - Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 sierpnia 2008 r. wniosku W.B. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za kolejne miesiące od stycznia do grudnia 2003 roku postanowił: odmówić przyznania prawa pomocy.


UZASADNIENIE

W reakcji na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi, skarżący wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu swego wniosku oraz w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach podał, iż nie ma żadnego majątku, a utrzymuje się z prac dorywczych przynoszących mu 850 zł miesięcznie, z których comiesięcznie 550 zł przeznacza na alimenty dla dwudziestoczteroletniej córki. Podał, że mieszka u matki, która również ma wspomagać go w bieżącym utrzymaniu.

Na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) wezwano skarżącego do złożenia dokumentów źródłowych obrazujących jego sytuację majątkową, a mianowicie odpisu ostatniego rocznego zeznania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych, wyciągów ze wszystkich rachunków bankowych oraz dokumentu potwierdzającego fakt prowadzenia egzekucji z majątku skarżącego.

Skarżący przedstawił opinię bankową stwierdzającą, że na jego rachunku bankowy w ciągu ostatnich sześciu miesięcy nie odnotowano żadnych obrotów. Przedłożono jednocześnie zeznanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 rok, z którego wynikało, że skarżący uzyskiwał przychody z działalności gospodarczej, zamykając rok stratą podatkową wynoszącą 17.434 zł. (przychody: 1.253.108,72 zł, koszty uzyskania przychodów 1.270.542,79 zł).

W związku z treścią zeznania podatkowego pełnomocnika skarżącego wezwano do złożenia dodatkowo oświadczenia skarżącego, czy nadal prowadzi on działalność gospodarczą, a w takim wypadku również do złożenia odpisów deklaracji podatkowych w podatku dochodowym oraz w podatku od towarów i usług składanych w związku z tą działalnością za ostatnie sześć miesięcy.

Pełnomocnik skarżącego złożył pismo procesowe, z którego wynikało, że nie może przedłożyć ani osobistego oświadczenia skarżącego ani żądanych dokumentów, ponieważ nie miał możliwości skontaktowania się ze swym mandantem, natomiast z jego wiedzy skarżący nie prowadzi działalności gospodarczej.

Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm. - cyt. jako "p.p.s.a.") stronie będącej osobą fizyczną można przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście – obiektywnie niemożliwe.

Ze wspomnianego przepisu art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wynika jednak, że ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy (post. NSA z 6.10.2004r. GZ 71/04 ONSAiWSA z 2005r. z. 1 poz. 8).

Zgodnie natomiast z art. 255 p.p.s.a. jeżeli oświadczenie o stanie majątkowym skarżącego jest niewystarczające do oceny rzeczywistej sytuacji majątkowej wnioskodawcy, lub budzi wątpliwości, sąd jest uprawniony do wezwania do złożenia w zakreślonym terminie dodatkowego oświadczenia lub dokumentów. Niezłożenie takich dokumentów skutkuje rozpoznanie wniosku w oparciu o treść oświadczenia zawartego we wniosku bądź w złożonych wcześniej dokumentach. Brak oświadczenia bądź dokumentów żądanych na podstawie art. 255 p.p.s.a. może oznaczać, że strona nie wykazała podstaw do przyznania prawa pomocy (por. post. NSA z 8.11.2006r. II OZ 1112/06 ONSAiWSA z 2007 r. z. 4 poz. 79).

Wniosek złożony w niniejszej sprawie nie zasługiwał na uwzględnienie. Wątpliwości budzi oświadczenie o źródłach dochodów skarżącego. Jak bowiem wynika z przedłożonego odpisu zeznania podatkowego za ubiegły rok, ówcześnie skarżący prowadził działalność gospodarczą. Wartość przychodów i kosztów prowadzenia tej świadczy o jej znacznym rozmiarze. Konieczne było zatem ustalenie, czy obecnie skarżący, obok deklarowanych dochodów z - jak to ujęto - "prac dorywczych", uzyskuje również przychody z działalności gospodarczej. Za niemiarodajne i przez to niewystarczające dla sformułowania kategorycznych ustaleń w tej kwestii należy uznać oświadczenie pełnomocnika skarżącego. Nie wynika bowiem z niego jednoznacznie, czy i kiedy skarżący zaprzestał prowadzenia działalności gospodarczej. Nadto oświadczenie pełnomocnika świadczy o tym, że pełnomocnikowi nie są bliżej znane bieżące poczynania skarżącego, o czym świadczy choćby brak kontaktu ze skarżącym.

Powyższe wątpliwości uniemożliwiają ocenę sytuacji majątkowej skarżącego, przez co należy uznać, że skarżący nie wykazał, iż jego położenie majątkowe uzasadniało przyznanie prawa pomocy. W tym stanie rzeczy postanowiono o odmowie zwolnienia od kosztów sądowych.