Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1093/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-11-18 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6122 Rozgraniczenia nieruchomości
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 § 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: § 2 ust. 3 pkt 5
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 5 sierpnia 2013 r. sygn. akt II SA/Ol 667/13 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi T. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2013 r. znak [...] w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

T. N. pismem z dnia 5 lipca 2013 r. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2013 r. znak [...] w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości.

Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie zarządzeniem z dnia 5 sierpnia 2013 r. sygn. akt II SA/Ol 667/13, wydanym na podstawie § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – wezwał T. N. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

W terminie otwartym do wniesienia uiszczenia wpisu T. N. złożyła wniosek o prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata oraz zażalenie na powyższe zarządzenie z dnia 5 sierpnia 2013 r.

Postanowieniem z dnia 18 września 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odmówił T. N. przyznania prawa pomocy w żądanym zakresie, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 18 października 2013 r. sygn. akt I OZ 965/13 oddalił zażalenie na postanowienie z dnia 18 września 2013 r. wskazując, że T. N. nie jest osobą, wobec której istnieje możliwość przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym.

W zażaleniu na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału skarżąca podniosła natomiast, że wysokość wpisu jest dla niej zbyt wysoka i podtrzymała wniosek o przyznanie prawa pomocy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zaskarżone zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie odpowiada prawu.

Z treści art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – dalej jako "P.p.s.a.", wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Do pism wszczynających postępowanie należy skarga.

Stosownie zaś do treści art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3).

Z powyższych przepisów wynika zatem, że strona skarżąca ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od każdej wnoszonej skargi, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa, tj. 239 pkt 1-3 P.p.s.a., bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie.

Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2013 r. znak [...] w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości. Sprawa ta nie została zaliczona do kategorii spraw, w których nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sadowych. Z akt sprawy wynika ponadto, że skarżącej nie zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Oznacza to, że na T. N. ciąży obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi wniesionej w niniejszej sprawie. Skoro zatem skarżąca jest zobowiązana do uiszczenia wpisu, to konieczne stało się ustalenie jego wysokości.

Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wydane na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 233 P.p.s.a. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia, wpis stały w sprawach z zakresu nieruchomości wynosi 200 zł. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie była decyzja dotycząca rozgraniczenia nieruchomości. Oznacza to, że Przewodniczący prawidłowo wskazał podstawę oraz wysokość należnego od skargi wpisu sądowego w kwocie 200 złotych. Z tych też względów, prawidłowo wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 oraz art. 198 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.