Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 1818/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2011-03-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6079 Inne o symbolu podstawowym 607
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Odrzucono skargę o wznowienie postępowania sądowego
Powołane przepisy: article: art. 250, 270, 277, 280
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 18 ust. 1 lit. c
journal: Dz.U. 2002 nr 163 poz 1348
law: Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Sobielarska po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego orzeczeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 2062/05 postanawia: 1. odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego; 2. przyznać ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata W. J. tytułem nieopłaconej pomocy prawnej skarżącemu z urzędu kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa 80/100), w tym kwotę 240 (dwieście czterdzieści) zł tytułem opłaty i kwotę 55,20 (pięćdziesiąt dwa 80/100) zł tytułem 23 % podatku od towarów i usług.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 6 lipca 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 2062/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. W. na uchwałę Rady Gminy O. z dnia [..] października 1997 r. [..] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia granic gruntów przeznaczonych pod skoncentrowane budownictwo jednorodzinne oraz przyznał od Skarbu Państwa

nakazał wypłacić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Warszawie na rzecz adwokata P. R. prowadzącego Kancelarię Adwokacką

w Spółce Adwokackiej [..], Spółka [..]

w W. ul. [..] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych oraz kwotę 52,80 (pięćdziesiąt dwa 80/100) złotych stanowiącą 22 % podatku VAT tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Z protokołu rozprawy, na której zapadło wspomniane powyżej orzeczenie wynika,

iż uczestniczył w niej m.in. skarżący oraz reprezentujący go profesjonalny pełnomocnik.

W dniu 8 września 2010 r. skarżący złożył skargę o wznowienie postępowania zakończonego orzeczeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie

z dnia 6 lipca 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 2062/05. Pismem z dnia [..] lutego 2011 r. skarżący, reprezentowany przez ustanowionego z urzędu adwokata W. J. uzupełnił powyższą skargę. Jako podstawę wznowienia postępowania skarżący wskazał art. 271 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

W uzasadnieniu terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania

o sygn. akt I SA/Wa 2062/05 skarżący podkreślił, iż trzymiesięczny termin przewidziany przez przepisy ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi został zachowany z uwagi na fakt, iż momentem, w którym skarżący dowiedział się

o podstawie wznowienia była data uprawomocnienia się ostatniego orzeczenia wydanego w sprawie o sygn. akt I OSK 1205/10 (sygn. akt sądu I instancji I SA/Wa 2131/09), a mianowicie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 sierpnia 2010 r. Skarżący uzyskawszy wiedzę o oddaleniu przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2010 r., sygn. akt I SA/Wa 2131/09

o odrzuceniu skargi na uchwalę Rady Gminy O. z dnia [...] października 1997 r.

Nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 2062/05, niezwłocznie wniósł ponowną skargę o wznowienie wskazanego postępowania opierając się na nowej podstawie wznowienia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 277 ppsa skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się

o podstawie wznowienia, a gdy podstawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji - od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy. Skargę o wznowienie postępowania można wnieść od prawomocnego orzeczenia (art. 270 P.p.s.a.).

Na mocy art. 280 P.p.s.a. sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga

o wznowienie postępowania jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci,

w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Na żądanie sądu zgłaszający skargę

o wznowienie postępowania obowiązany jest uprawdopodobnić okoliczności stwierdzające zachowanie terminu lub dopuszczalność wznowienia.

W niniejszej sprawie W. W. wniósł skargę o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lipca 2006 r. Z akt sprawy wynika, iż skarżący oraz jego pełnomocnik uczestniczyli na rozprawie, na której zapadł wspomniany wyrok. Zgodnie z art. 277 ppsa trzymiesięczny termin na wniesienie skargi o wznowienie postępowania upłynął dnia 6 października 2006r. Skarga o wznowienie postępowania została zaś wniesiona w dniu 8 września 2010 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu. Odnosząc się do powołanego przez skarżącego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 sierpnia 2010 r., sygn. akt I OSK 1205/10 należy podkreślić, iż dotyczy ono innego postępowania. Wspomnianym wyżej postanowieniem Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2010 r., o sygn. akt. I SA/Wa 2131/09 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi W. W. na uchwalę Rady Gminy O. z dnia [..] października 1997 r., Nr [..]

w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia granic gruntów przeznaczonych pod skoncentrowane budownictwo jednorodzinne. Wprawdzie sprawy o sygn. akt I SA/Wa 2062/05 oraz I SA/Wa 2131/09 odnoszą się do tej samej uchwały Rady Gminy O., jednakże dotyczą dwóch różnych skarg. Postanowieniem z dnia 11 maja 2010 r. Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ppsa odrzucił skargę W. W., z uwagi na fakt, iż dotyczyła ona sprawy już prawomocnie rozstrzygniętej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia

6 lipca 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 2062/05.

W tym stanie rzeczy należy stwierdzić, że skarga o wznowienie postępowania została wniesiona z uchybienie ustawowego terminu. W konsekwencji zgodnie z art. 280 § 1 ppsa skarga ta podlega odrzuceniu. Koszty postępowania Sad zasądził na podstawie art. 250 ppsa oraz §18 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U., Nr 163 poz.1348 ze zm.).