Postanowienie NSA, sygn. akt II GSK 1460/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-09-19 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6038 Inne uprawnienia  do  wykonywania czynności  i zajęć w sprawach objętych symbolem 603
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono wniosek
Powołane przepisy: article: Art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 19 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku S. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 11 maja 2012 r.; sygn. akt III SA/Łd 28/12 w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. T. z dnia [...] października 2011 r.; nr [...] w przedmiocie cofnięcia uprawnień do wykonywania badań technicznych pojazdów postanawia: oddalić wniosek.


UZASADNIENIE

S. S. pismem z dnia 12 lipca 2012 r. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z [...] października 2011 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Starosty O. z dnia [...] lipca 2011 r. w przedmiocie cofnięcia uprawnień diagnosty do wykonywania badań technicznych. Wnioskodawca podniósł, że egzekucja powyższej decyzji spowodowałaby niebezpieczeństwo wyrządzenia poważnej szkody i zagrażałaby egzystencji członków rodziny Skarżącego. Pozbawienie Skarżącego uprawnień do wykonywania badań technicznych pojazdów jest równoznaczne z utratą pracy. W takiej sytuacji, Skarżący byłyby zmuszony do poszukiwania pracy, co byłoby utrudnione z uwagi na posiadane kwalifikacje oraz pozostawałby na utrzymaniu małżonki, której jedynym dochodem jest zasiłek przedemerytalny w wysokości [...] zł.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek nie jest zasadny i podlega oddaleniu.

Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), dalej p.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji jest uprawdopodobnienie przez Wnioskodawcę przesłanek określonych w wymienionym przepisie, w sposób, który pozwoliłby sądowi stwierdzić, że zastosowanie tego rodzaju instytucji prawa procesowego jest konieczne i celowe. Wnioskodawca powinien zatem powołać konkretne zdarzenia, które realnie mogły powstać w związku z egzekucją decyzji administracyjnej i które rodziłyby po stronie Wnioskodawcy konsekwencje opisane w art. 61 § 3 p.p.s.a.

W rozpoznawanej sprawie Wnioskodawca przytoczył negatywne skutki majątkowe, które mogłyby powstać w związku z wykonaniem zaskarżonej decyzji tj. utrata pracy i pozostanie na utrzymaniu żony otrzymującej jedynie świadczenie przedemerytalne w kwocie [...] zł. Jednakże Wnioskodawca nie załączył do wniosku żadnego dokumentu mi. in. w postaci odcinka ZUS małżonki, które potwierdzałyby tę okoliczność. Dodatkowo podnieść należy, że Skarżący posiada szeroką wiedzę w dziedzinie pojazdów samochodowych, którą nabył w związku z wykonywaniem zawodu diagnosty. Trudno zatem zgodzić się z twierdzeniem Skarżącego, że wykonanie decyzji pozbawiającej go uprawnień diagnosty w zakresie badań technicznych pojazdów uniemożliwi mu podjęcie jakiejkolwiek pracy zważywszy, że tzw. branża samochodowa niezmiennie cieszy dużym zainteresowaniem. Ponadto podkreślić należy, że postępowanie administracyjne w sprawie pozbawienia S. S. uprawnień diagnosty zostało wszczęte przez Starostę O. w następstwie pisma Prokuratora Rejonowego w O. informującego organ o popełnieniu przez Skarżącego przestępstwa w Okręgowej Stacji kontroli pojazdów M. Spółki jawnej w O. polegającego na fałszowaniu danych wpisywanych do dokumentów technicznych pojazdów. Sprawa karna została zakończona wyrokiem Sądu Rejonowego w O. z 13 września 2010 r. o sygn. akt II Kp 203/10 skazującym S. S. na karę pozbawienia wolności na okres 1 roku w zawieszeniu na 2 lata i 50 stawek dziennych grzywny po 20 zł. Okoliczności, w jakich doszło do pozbawienia Skarżącego uprawnień do wykonywania zawodu w związku z popełnieniem przestępstwa, nie pozostają bez wpływu na ocenę zasadności wstrzymania wykonania decyzji w tej sprawie. Prawdopodobne niebezpieczeństwo wyrządzenia szkody po stronie Skarżącego na skutek wykonania zaskarżonej decyzji jest niewspółmierne z rozmiarem szkody i skutków mogących powstać w związku z popełnionym przestępstwem fałszowania danych technicznych kontrolowanych przez Skarżącego pojazdów.

Z wymienionych względów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie

art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.