Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 1503/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2012-10-19 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Ustanowiono adwokata
Powołane przepisy: article: Art. 245 par. 3, art. 246 par. 1 pkt 2 w zw. z art. 258 par. 1 i par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 19 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. G. o ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 listopada 2011 r. nr: [...] w przedmiocie zasiłku celowego p o s t a n a w i a ustanowić dla S. G. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka


UZASADNIENIE

W dniu 3 września 2012 roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek S. G. o wyznaczenie obrońcy z urzędu celem złożenia skargi kasacyjnej od wyroku tego Sądu z dnia 22 sierpnia 2012 roku oddalającego skargę S. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 16 listopada 2011 r. nr: [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Skarżący podniósł, iż nie jest w stanie ponieść kosztów obrony z wyboru wobec trudnej sytuacji materialnej, w jakiej się znajduje. Wnioskodawca poprosił o wyznaczenie kancelarii prawnej [...] – Adwokaci S.C. przy ul. [...], K, która to kancelaria, w jego przekonaniu, gwarantuje mu rzetelną obronę.

W związku z tym, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony bez zachowania przewidzianej prawem formy, dlatego, w wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 4 września 2012 roku, skarżącemu został przesłany urzędowy formularz wniosku "PPF" celem jego wypełnienia i odesłania do tut. sądu w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.

W zakreślonym terminie skarżący uzupełnił brak, przesyłając wypełniony formularz. Z oświadczenia w nim zawartego wynika, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód wynosi 330 zł i stanowi go zasiłek okresowy w wysokości 200 zł oraz dodatek mieszkaniowy w wysokości 130 zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi dom z 1932 roku o powierzchni 40 m² położony na działce wielkości 2 arów 10 m². Wnioskodawca mieszka w wynajętym mieszkaniu o powierzchni 23 m². Nie dysponuje on zasobami pieniężnymi, ani przedmiotami wartościowymi.

Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący podniósł, iż znajduje się w bardzo trudnej sytuacji materialnej. Z posiadanych środków w formie zasiłku nie jest w stanie pokryć kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru bez poniesienia znacznego uszczerbku w koniecznym własnym utrzymaniu. Drewniany dom, którego skarżący jest posiadaczem, jest w złym stanie technicznym i nie nadaje się na wynajem, na działalność gospodarczą, ani na cele mieszkaniowe. Skarżący jest zadłużony na kwotę 3.000 zł. Ponosi koszty najmu mieszkania w wysokości 200 zł, opłat za prąd w wysokości 30 zł i gaz w wysokości 30 zł.

Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje:

Z dyspozycji art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: p.p.s.a.) wynika, że właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu.

Prawo pomocy w zakresie częściowym, zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Udzielenie stronie prawa pomocy jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa. Powinno mieć zatem miejsce jedynie w tych sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków finansowych na udział w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Dokonując zatem analizy wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy wzięto pod uwagę realne możliwości zabezpieczenia przez niego środków niezbędnych do pokrycia kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru w niniejszej sprawie.

W ocenie orzekającego skarżący skutecznie wykazał, że spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. S. G. pozostaje bez pracy. Źródłem jego utrzymania są środki z pomocy społecznej w formie zasiłku okresowego w wysokości 200 zł oraz dodatek mieszkaniowy w wysokości 130 zł. Łączny miesięczny dochód skarżącego wynosi 330 zł. Środki finansowe, które skarżący uzyskuje z trudem wystarczają na pokrycie jego podstawowych potrzeb życiowych, tym bardziej, że sam koszt wynajmowanego przez wnioskodawcę mieszkania wynosi 200 zł. Skarżący nie posiada przy tym żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone celem pokrycia wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Nieruchomość, której jest właścicielem nie przynosi mu żadnych dochodów, gdyż jej stan techniczny jest bardzo zły. Ponadto, jak oświadczył skarżący jest on zadłużony na kwotę 3.000 zł.

Przedstawiona sytuacja materialna pozwala na stwierdzenie, że skarżący spełnia przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270).