Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 2919/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2016-06-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 652  Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 34, art. 29, art. 28, art. 57 par. 1, art. 47 par. 1, art. 220 par. 3, art. 58 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. w M. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu wykonywania pracy na podstawie umów o świadczenie usług postanawia odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Skarżąca - O. w M. - wniosła skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie objęcia obowiązkowym ubezpieczeniem zdrowotnym z tytułu wykonywania pracy na podstawie umów o świadczenie usług.

Wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Nie załączono do skargi dokumentu wskazującego na osoby umocowane do reprezentacji strony skarżącej oraz odpisu skargi.

Sąd przesłał skarżącej zarządzenie z dnia 12 listopada 2015 r. wzywające go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto Sąd pismem z dnia 18 listopada 2015 r. wezwał stronę skarżącą do złożenia dokumentu określającego umocowanie do działania w imieniu strony skarżącej na dzień wniesienia skargi – aktu powołania C. T. na Dyrektora O. w M. oraz jej statutu lub odpisów powyższych dokumentów, jeżeli ich zgodność z oryginałem została uwierzytelniona przez notariusza, oraz do nadesłania odpisu skargi, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Wezwanie i zarządzenie zostało doręczone na wskazany w skardze strony skarżącej w dniu 23 listopada 2015 r. Strona skarżąca na wezwanie Sądu nie uiściła wpisu sądowego od skargi, nie nadesłała aktu powołania C. T. i statutu a także odpisu skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

W myśl art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej. cyt. jako p.p.s.a., strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Ponadto w myśl art. 29 w związku z art. 28 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy, organ, osoby prawne albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, w niniejszej sprawie jednocześnie z wniesieniem skargi.

Skarga O. w M. – będącego państwową jednostka budżetową - na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] sierpnia 2015 została podpisana przez Dyrektora C. T., stąd Sąd wezwał stronę skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenia dokumentu określającego umocowanie do działania w imieniu strony skarżącej na dzień wniesienia skargi – aktu powołania C. T. na Dyrektora O. w M. oraz jej statutu.

Ponadto w myśl art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych (art. 47 § 1 p.p.s.a.).

W ocenie Sądu, nienadesłanie na wezwanie wymaganej liczby odpisów skargi jest brakiem formalnym skargi, uniemożliwiającym nadanie jej prawidłowego biegu,

a tym samym powoduje konieczność odrzucenia skargi, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Podkreślić przy tym należy, że brak taki nie może zostać usunięty przez sporządzenie odpisów skargi przez sąd (por. uchwała 7 sędziów NSA z dnia

18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13; LexPolonica nr 8105313).

Dlatego też wezwano stronę skarżącą do uzupenienia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi.

W myśl art. 58 § 1 pkt 3) powyższej ustawy sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Ponadto przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.

Skarżąca spółka nie uiściła wpisu sądowego od skargi na wezwanie Sądu oraz nie uzupełniła ww. braków formalnych skargi.

W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga podlega odrzuceniu.