Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 765/07
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2007-10-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art.124 § 1 pkt 1 i § 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. H. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 3 lipca 2007 r., sygn. akt II SA/Kr 1192/05 o zawieszeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi S. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

W dniu [...] Prezydent Miasta K. decyzją nr [...] orzekł o ustaleniu opłaty za pobyt S. H. w Domu Pomocy Społecznej w K. przy ul. [...] w wysokości [...] zł miesięcznie. Dnia 6 maja 2005 r. odwołanie od tej decyzji wniosła S. H.. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...], [...] utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.

W dniu 27 września 2005 r. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniósł M. H., jako pełnomocnik skarżącej, dołączając pełnomocnictwo udzielone przez S. H. synowi M. H.

W dniu 4 czerwca 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęło pismo M. H. informujące o śmierci w dniu 26 kwietnia 2007 r. jego matki S. H. wraz z odpisem skróconym aktu zgonu. W piśmie tym wniesiono o umorzenie postępowania.

Postanowieniem z dnia 3 lipca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił postępowanie sądowe z uwagi na śmierć skarżącej S. H., na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.). Sąd zawieszając postępowanie z urzędu z powodu śmierci strony stwierdził, że przedmiot niniejszej sprawy, dotyczący ustalenia wysokości opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej nie odnosi się wyłącznie do praw osobistych skarżącej, stąd zawieszenie tego postępowania jest obligatoryjne.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł M. H., wnosząc o jego uchylenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. Zgodnie ze wskazanym przepisem, nie zawiesza się postępowania w razie śmieci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Zawieszenie postępowania z przyczyn wskazanych w art. 124 § 1 jest obligatoryjne i następuje z urzędu, a więc celowość zawieszenia postępowania nie podlega ocenie sądu.

W sprawie niniejszej Sąd zawieszając zaskarżonym postanowieniem postępowanie sądowe w sprawie ze skargi S. H., po powzięciu informacji o śmierci skarżącej zastosował powyższy przepis prawidłowo. Trafnie bowiem Sąd stwierdził, że przedmiot sprawy dotyczący ustalenia wysokości opłaty za pobyt w domu opieki społecznej nie odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłej. Sąd nie mógł zatem z uwagi na przedmiot sprawy orzec o umorzeniu postępowania czego domagał się M. H. - syn skarżącej. W takiej sytuacji zgodnie z art. 128 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd podejmie postępowanie od dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych zmarłego albo od dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.