Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SAB/Wa 30/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2014-11-21 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 58 § 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA - Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. J. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

10 września 2014 r. (data nadania) G. J. (zwany dalej: skarżącym lub stroną skarżącą) wniósł skargę na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie dotyczącej ustalenia właściwego ustawodawstwa odnośnie podlegania ubezpieczeniom społecznym i zdrowotnym.

W odpowiedzi na skargę ZUS wniósł o odrzucenie skargi podnosząc, iż niniejsza sprawa jako sprawa z zakresu ubezpieczeń społecznych należy do właściwości sądów powszechnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje;

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Stosownie do art. 3 § 2 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Skarga na bezczynność organu jest zatem dopuszczalna, ale tylko w takich granicach, w jakich służy skarga do sądu administracyjnego na decyzje, określone postanowienia oraz akty i czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. W przedmiotowej sprawie strona skarżąca wniosła skargę na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie dotyczącej ustalenia właściwego ustawodawstwa odnośnie podlegania ubezpieczeniom społecznym i zdrowotnym.

W tym względzie prawidłowe jest stanowisko Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, iż skarga na bezczynność w niniejszej sprawie musi zostać odrzucona, gdyż jest sprawą z zakresu ubezpieczeń społecznych. Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych należą do właściwości sądów powszechnych.

Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że w sprawach dotyczących działań organu w przedmiocie ustalenia właściwego ustawodawstwa odnośnie podlegania ubezpieczeniom społecznym przewidziano drogę postępowania przed sądem powszechnym, co oznacza, że wniesiona w niniejszej sprawie skarga, na mocy art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. podlega odrzuceniu.

W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.