Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt I SA/Sz 1027/21
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2022-07-11 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 37 par. 1, art. 173 par. 1, art. 175 par. 1, art. 176 par. 2, art. 178, art. 232 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2022 poz 329
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 11 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 11 maja 2022 r., sygn. akt I SA/Sz 1027/21 wydanego w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2017 r. p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu wpis od skargi kasacyjnej w wysokości [...] ([...]) złotych


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 11 maja

2022 r., sygn. akt I SA/Sz 1027/21 uwzględnił skargę A.

w W. i uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie (zwanego dalej "Kolegium", "organem") z dnia 5 listopada 2021 r. nr SKO/CZ/400/4141/2021 w przedmiocie nadpłaty w podatku od nieruchomości

za 2017 r. Odpis tego orzeczenia z uzasadnieniem został doręczony organowi w dniu 18 maja 2022 r.

W piśmie z dnia 15 czerwca 2022 r. pełnomocnik organu (radca prawny A. C.) wniósł skargę kasacyjną od ww. wyroku. Do skargi kasacyjnej pełnomocnik załączył dokument pełnomocnictwa.

Pismem z dnia 20 czerwca 2022 r., stanowiącym wykonanie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I, wezwano pełnomocnika Kolegium do nadesłania

w terminie 7 dni, prawidłowo poświadczonego za zgodność z oryginałem, zgodnie

z obowiązującymi przepisami, aktu powołania M. H. na stanowisko Prezesa Kolegium – pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Drugim pismem z tego samego dnia wezwano Kolegium do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania,

pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej.

W zaznaczonym terminie pełnomocnik Kolegium uiścił wpis od skargi kasacyjnej w prawidłowej kwocie oraz nadesłał poświadczony za zgodność z oryginałem akt powołania M. H. na stanowisko Prezesa Kolegium w ten sposób, że pod pieczęcią "zgodne z oryginałem", pieczątką "radca prawny A. C.

[...]" umieszczono własnoręczny podpis oraz dopisano ręcznie datę,

tj. "23.06.2022", przy czym rok 2022 nie był w pełni widoczny.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.

Na podstawie art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 - zwanej dalej: "p.p.s.a.") od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku

lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków,

o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zgodnie z art. 175 § 1 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.

Z mocy art. 176 § 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna poza wymaganiami, o których mowa

w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony (...). Stosownie zaś do art. 37 § 1 p.p.s.a. (regulującego formę udzielenia pełnomocnictwa) pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. W myśl art. 178 p.p.s.a wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną

po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Z przytoczonej regulacji prawnej wynika zatem, że pełnomocnik wnoszący

w imieniu organu skargę kasacyjną zobowiązany był do przedłożenia prawidłowego pełnomocnictwa (w tym przypadku samego dokumentu pełnomocnictwa jak również aktu powołania M. H. na stanowisko Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie). Przy czym podkreślić należy, że wprawdzie ustawodawca zezwala radcy prawnemu na uwierzytelnienie odpisu udzielonego mu pełnomocnictwa, jednakże pod pewnym warunkami. Mianowicie: pełnomocnik organu, będący radcą prawnym, mógł uwierzytelnić odpis udzielonego mu pełnomocnictwa stosownie do art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 507 ze zm.). Przepis ten stanowi, że radca prawny ma prawo sporządzania poświadczeń odpisów dokumentów za zgodność z okazanym oryginałem w zakresie określonym odrębnymi przepisami. Poświadczenie powinno zawierać podpis radcy prawnego, datę i oznaczenie miejsca jego sporządzenia, na żądanie - również godzinę dokonania czynności. Jeżeli dokument zawiera cechy szczególne (dopiski, poprawki lub uszkodzenia) radca prawny stwierdza to w poświadczeniu.

Odnosząc powyższe uwagi do okoliczności rozpoznawanej sprawy, stwierdzić należy, że nadesłana przez pełnomocnika organu – na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału - kserokopia aktu powołania M. H. na stanowisko Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie nie zawiera wszystkich elementów niezbędnych do uznania jej za odpis. Pełnomocnik bowiem nie podał miejsca sporządzenia poświadczenia odpisu dokumentu za zgodność z oryginałem.

A zatem należy uznać, że skarga kasacyjna złożona przez profesjonalnego pełnomocnika, będącego radcą prawnym, nie spełnia wymagań wynikających z art. 176 § 2 w zw. z art. 37 § 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 176 § 2 w zw. z art. 37 § 1 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

O zwrocie wpisu sądowego od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., który stanowi, że Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.