Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1515/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-06-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6263 Stałe komisje
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Gminy~Rada Gminy
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 653 par. 2, art. 58 par. 1 pkt 2 i par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

II OSK 1515/15 POSTANOWIENIE Dnia 23 czerwca 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska – Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych E. Z. oraz Gminy Wieliszew od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 kwietnia 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 362/15 odrzucającego skargę E. Z. na uchwałę Rady Gminy Wieliszew z dnia 28 listopada 2014 r. nr I/4/2014 w przedmiocie powołania Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Wieliszew postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.


UZASADNIENIE

II OSK 1515/15

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 2 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę E. Z. na uchwałę Rady Gminy Wieliszew z dnia 28 listopada 2014 r. nr I/4/2014 w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Wieliszew.

Skargi kasacyjne od powyższego postanowienia wnieśli E. Z. i Gmina Wieliszew, zaskarżając je w całości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stwierdzić trzeba, iż zgodnie z art. 183 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.- zwanej dalej P.p.s.a.) Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, biorąc jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania, co miało miejsce w okolicznościach niniejszej sprawy.

Jak wynika z treści zaskarżonego rozstrzygnięcia, Sąd pierwszej instancji odrzucił skargę E. Z. na uchwałę Rady Gminy Wieliszew z dnia 28 listopada 2014 r. nr I/4/2014 r. w przedmiocie powołania Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Wieliszew. Tymczasem skarga na tę samą uchwałę (nr I/4/2014) E. Z. została uprzednio odrzucona postanowieniem tegoż Sądu z dnia 2 kwietnia 2015 r. w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 361/15. Zgodnie z art. 183 § 2 pkt 3 P.p.s.a. nieważność postępowania zachodzi, jeżeli w tej samej sprawie toczy się postępowanie wcześniej wszczęte przed sądem administracyjnym albo jeżeli sprawa taka została już prawomocnie osądzona. Taka sytuacja zaistniała w okolicznościach niniejszej sprawy, co Naczelny Sąd Administracyjny zobowiązany był uwzględnić z urzędu.

Jednocześnie zauważyć trzeba, iż uzasadnienie skarżonego postanowienia sporządzone przez Sąd pierwszej instancji w rozpoznawanej sprawie nawiązuje do uchwały nr I/5/2014 Rady Gminy Wieliszew. Tych rozbieżności w rozstrzygnięciu Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie sposób było jednak usunąć na etapie postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

W tym stanie sprawy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w zw. z art. 183 § 2 pkt 3 P.p.s.a. orzekł o uchyleniu zaskarżonego postanowienia.

Odnośnie wniosku E. Z. o zwrot kosztów postępowania stwierdzić trzeba, iż przepisy art. 203 i art. 204 P.p.s.a. nie mają zastosowania, gdy przedmiotem skargi kasacyjnej jest postanowienie Sądu pierwszej instancji kończące postępowanie w sprawie (uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 lutego 2008 r. sygn. akt I OPS 4/07, ONSAiWSA z 2008 r. z. 2, poz. 23).