Wyrok NSA oz. w Poznaniu, sygn. akt II SA/Po 1757/97
NSA oz. w Poznaniu
Data orzeczenia: 1998-06-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 605  Ewidencja ludności, dowody tożsamości, akty stanu cywilnego, imiona i nazwisko, obywatelstwo, paszporty
Hasła tematyczne: Ewidencja ludności
Powołane przepisy: article: art. 6 ust. 1, art. 9 ust. 2, art. 47 ust. 2
journal: Dz.U. 1984 nr 32 poz. 174
law: Obwieszczenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 15 czerwca 1984 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych.
article: art. 201
journal: Dz.U. 1964 nr 16 poz. 93
law: Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny.

SENTENCJA

oddala skargę w przedmiocie uchylenia czynności materialno-technicznej polegającej na zarejestrowaniu faktu zameldowania.


UZASADNIENIE

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Badanie, przy zastosowaniu art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych /t.j. Dz.U. 1984 nr 32 poz. 174/ prawidłowości czynności materialno-technicznej polegającej na zarejestrowaniu faktu zameldowania oznaczało, że organy obu instancji orzekające w sprawie niniejszej opierały się na ocenie stanu faktycznego i prawnego istniejącego w chwili dokonywania zarejestrowania faktu zameldowania. Wobec tego nie był zasadny podniesiony w skardze zarzut prejudycjalności postępowania toczonego przed sądami powszechnymi z wniosku skarżącej do upoważnienia przez Sąd do dokonania czynności związanych z zameldowaniem, skoro postanowienia sądu powszechnego wydane na podstawie art. 199 zdanie drugie bądź art. 201 zdanie drugie Kc nie mają mocy wstecznej, a więc nie mogą wpływać na ocenę stanu istniejącego w chwili zarejestrowania faktu zameldowania.

Organy obu instancji trafnie wykazały wadliwość czynności materialno-technicznej polegającej na rejestracji faktu zameldowania na pobyt stały. Słusznie w szczególności wywiodły, że :zgodnie z art. 9 ust. 2 i art. 29 ust. 1 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych rejestracja faktu zameldowania winna być poprzedzona potwierdzeniem uprawnień do przebywania w lokalu pochodzącym od współwłaścicieli nieruchomości, nawet jeżeli o zameldowanie ubiega się jeden ze współwłaścicieli i, że w przypadku sporu między współwłaścicielami co do zakresu uprawnień do korzystania z konkretnego lokalu spór, jeszcze przed zameldowaniem, winien być poprzedzony postępowaniem przed sądem powszechnym /por. między innymi uchwałę Sądu Najwyższego z dnia 11 lutego 1993 r. III AZP 28/92/. Dodać należało, że w sprawie niniejszej spór co do tego czy potwierdzenie uprawnień do przebywania w lokalu był czynnością przekraczającą zwykły zarząd przedmiotem współwłasności nie miał znaczenia, zważywszy, że skarżąca będąca współwłaścicielem do 1/2 części nie była według art. 201 Kc uprawniona do samodzielnego dokonywania czynności zwykłego zarządu.

Trafnie organ pierwszej instancji zwrócił uwagę, że zarejestrowanie faktu zameldowania skarżącej było wadliwe z innego jeszcze powodu. Z art. 6 ust. 1 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych wyprowadzić należy wniosek, że prawidłowe zameldowanie na pobyt stały winno być poprzedzone zamieszkaniem w konkretnym lokalu z zamiarem stałego pobytu. Zatem, wadliwe było zameldowanie dokonane w momencie gdy skarżąca bezspornie w stanowiącym przedmiot zameldowania lokalu jeszcze nie zamieszkała.

W tych okolicznościach oddalono skargę na podstawie art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./.