Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 762/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-10-22 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 91 § 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stefan Babiarz po rozpoznaniu w dniu 22 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. P. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 czerwca 2015 r., I SA/Łd 1212/14 w przedmiocie pozostawienia wniosku o wyłączenie sędziego bez rozpoznania w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 17 września 2014 r., [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

1. S. P. (dalej skarżący) złożył wniosek o "wyłączenie sędziego prowadzącego sprawę" w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 17 września 2014 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej.

Zarządzeniem z dnia 25 maja 2015 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia tego wniosku pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Miał wskazać

z imienia i nazwiska sędziego, którego wyłączenia się domagał oraz uprawdopodobnić przyczyny przemawiające za wyłączeniem. Skarżący braków nie uzupełnił, chociaż wezwanie do ich uzupełnienia otrzymał w dniu 28 maja 2015 r.

2. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 16 czerwca 2015 r., I SA/Łd 1212/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi pozostawił wniosek skarżącego

o wyłączenie sędziego bez rozpoznania.

3. Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie, domagając się jego uchylenia w całości. Wniósł m.in. o stwierdzenie nieważności tego zarządzenia

z uwagi na "niepowiadomienie stron o rozpoznaniu sprawy w dniu 16 czerwca

2015 r.".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

4. Mimo doręczonego wezwania skarżący nie uzupełnił braków formalnych wniosku o wyłączenie sędziego. Skoro więc skarżący nie uzupełnił braków formalnych wniosku w wyznaczonym terminie, przy czym był prawidłowo pouczony

o skutkach niedopełnienia tej czynności, to zasadnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zarządził pozostawienie tego wniosku bez rozpoznania.

Zgodnie bowiem z art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012, poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) - sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie. Stosownie do treści art. 20 p.p.s.a. wniosek

o wyłączenie sędziów powinien odpowiadać wymogom formalnym z art. 46 p.p.s.a.,

a dodatkowo zawierać wskazanie sędziego, podanie przyczyny uzasadniającej wyłączenie i powołanie okoliczności lub dowodów uprawdopodobniających istnienie tej przyczyny.

Zarzut niepowiadomienia skarżącego o posiedzeniu niejawnym jest niezasadny. Sąd nie ma obowiązku zawiadamiania strony o terminie posiedzenia niejawnego, stosownie bowiem do art. 91 § 2 p.p.s.a., strony są zawiadamiane

o terminach posiedzeń jawnych, a nie niejawnych, podczas których rozpatrywane są sprawy wpadkowe (por. postanowienie NSA z dnia 9 czerwca 2006 r., I OZ 793/06). Nic przed stroną nie zostało zatajone, bowiem ma ona prawo wglądu w akta na każdym etapie postępowania.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił, jak w sentencji