Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 699/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2017-03-17 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: przyznano koszty nieopłaconej pomocy prawnej
Powołane przepisy: article: Art. 250 par. 1  w zw. z art. 258 par. 2  pkt 8
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
article: Par. 22
journal: Dz.U. 2016 poz 1714
law: Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej  pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu
article: par. 22
journal: Dz.U. 2015 poz 1801
law: Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej  pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu.
article: Par. 2  ust. 3 , par. 18 ust. 1  pkt 2  lit. c, par. 19 pkt 2
journal: Dz.U. 2013 poz 461
law: Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb  Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu - tekst jednolity

SENTENCJA

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 17 marca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adw. B. Z. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu związanych z udziałem w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 marca 2014 r. nr: [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego p o s t a n a w i a przyznać na rzecz adw. B. Z. wykonującej zawód w Kancelarii Adwokackiej ul. [...], W od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 221,40 zł (słownie: dwieście dwadzieścia jeden złotych, czterdzieści groszy) zawierającą podatek od towarów i usług w wysokości 41,40 zł (słownie: czterdzieści jeden złotych, czterdzieści groszy), stanowiącą wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz kwotę 4,20 zł (słownie: cztery złote, dwadzieścia groszy) tytułem niezbędnych udokumentowanych wydatków poniesionych w niniejszej sprawie


UZASADNIENIE

Postanowieniem Referendarza Sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 czerwca 2014 roku przyznane zostało skarżącemu K. K. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Po wystąpieniu Sądu do Okręgowej Rady Adwokackiej zarządzeniem Dziekana ORA z dnia 9 lipca 2014 roku na pełnomocnika skarżącego został wyznaczony adw. D. G. Pełnomocnik ten reprezentował skarżącego w postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, a następnie sporządził i wniósł skargę kasacyjną od orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 września 2014 roku oddalającego skargę, za co otrzymał stosowne wynagrodzenie.

Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie w dniu 8 lutego 2016 roku wyznaczyła adwokata z innej miejscowości do pełnienia czynności przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wskazana w ten sposób została adwokat B. A. Z.

W dniu 30 listopada 2016 roku przed NSA odbyła się rozprawa, w której w charakterze pełnomocnika z urzędu K. K. wzięła udział adwokat B. Z. Do protokołu rozprawy zgłoszony został wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu podwyższonej o podatek VAT.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 30 listopada 2016 r., sygn. akt I OSK 592/15 skargę kasacyjną oddalił.

Wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej został ponowiony przez adw. B. Z. w piśmie z dnia 8 grudnia 2016 roku. Pani Mecenas wniosła też o zwrot poniesionych wydatków w kwocie 4,20 zł z tytułu opłaty pocztowej poniesionej w związku z korespondencją skierowaną do skarżącego, oświadczając jednocześnie, że wnioskowane koszty nie zostały opłacone w całości, ani w części.

Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje:

Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.

Od dnia 2 listopada 2016 roku szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714). Zgodnie jednak z brzmieniem § 22 tego rozporządzenia oraz § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 roku w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2015 r., poz. 1801) do obliczenia wynagrodzenia pełnomocnika w niniejszej sprawie należy zastosować przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tekst jedn.: Dz. U. z 2013r., poz. 461, dalej: rozporządzenie).

Stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit "c" rozporządzenia wysokość stawki minimalnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam adwokat, nie sporządził i nie wniósł kasacji - 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna stanowiąca podstawę obliczenia wysokości wynagrodzenia dla adwokata ustanowionego z urzędu wynosi w niniejszej sprawie 240 zł (§ 18 ust. 1 pkt 1 lit "c" rozporządzenia). Biorąc pod uwagę fakt, że adwokat B. Z. została pełnomocnikiem K. K. po zakończeniu postępowania sądowego w pierwszej instancji, nie sporządziła i nie wniosła skargi kasacyjnej należy zastosować wyższy wskaźnik (75 %) wskazany w § 18 ust. 1 pkt 2 lit "c" rozporządzenia. Wynagrodzenie adwokata wynosi zatem 180 zł (75 % z 240 zł).

Opłata ta została podwyższona o stawkę podatku od towarów i usług w kwocie 41,40 zł (180 zł x 23% = 41,40 zł) w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia. Stawka podatku od towarów i usług została przyjęta na podstawie art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 roku o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r., poz. 710 ze zm.).

Na podstawie § 19 pkt 2 rozporządzenia koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują również niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. W przedmiotowej sprawie Pani Mecenas poniosła niezbędne wydatki w kwocie 4,20 zł na korespondencję ze skarżącym, na dowód czego przedstawiła potwierdzenia nadania w dniu 26 października 2016 roku przesyłki poleconej. Dlatego orzekając o kosztach nieopłaconej pomocy prawnej adwokata, orzekający uwzględnił także poniesione przez wnioskodawczynię niezbędne udokumentowane wydatki.

W tym stanie rzeczy, działając na podstawie art. 250 § 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 8 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.