Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt II SO/Lu 17/20
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2020-10-28 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Odrzucono wniosek
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 1, art. 64 § 3
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 28 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku C. P. i I. P. z udziałem [...] Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] w przedmiocie wyrównania zasiłku opiekuńczego p o s t a n a w i a odrzucić wniosek.


UZASADNIENIE

W dniu [...] września 2019 r. (data wpływu) C. i I. małż. P. zwrócili się bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie o wyrównanie specjalnego zasiłku opiekuńczego pobieranego przez I. P. w związku ze sprawowaniem opieki nad mężem w okresie od 1 stycznia 2015 r. do 31 października 2018 r. do kwoty, w jakiej świadczenie to przysługiwałoby w związku z opieką nad osobą małoletnią. W motywach wniosku wnioskodawcy podnieśli, że świadczenia te "wyrównał Trybunał konstytucyjny".

Rozpoznając wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Wniosek podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 63 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a."), jeżeli ustawy tak stanowią, postępowanie sądowe wszczyna się na wniosek. Z treści powyższego unormowania wynika, iż postępowanie w tym trybie można wszcząć jedynie wtedy, gdy przepis szczególny – zawarty bądź w p.p.s.a., bądź w innych ustawach – przewiduje taką możliwość.

Obowiązujące przepisy prawa nie dają podstaw do wszczęcia przed sądem administracyjnym postępowania w takim przedmiocie, na jaki wskazali w swym wniosku wnioskodawcy. Przypomnieć należy, że wnioskodawcy zwrócili się do Sądu o wyrównanie specjalnego zasiłku opiekuńczego pobieranego przez I. P.

w związku ze sprawowaniem opieki nad mężem w okresie od [...] stycznia 2015 r. do [...] października 2018 r. do kwoty, jaka przysługiwałoby w związku z opieką nad osobą małoletnią. Żądanie to w istocie sprowadza się do przyznania wnioskodawczyni za wskazany okres, w miejsce specjalnego zasiłku opiekuńczego, świadczenia pielęgnacyjnego, o którym mowa w art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 111 ze zm.). Sprawa taka wykracza natomiast poza kompetencje sądu administracyjnego, określone w art. 3, art. 4 i art. 5 p.p.s.a. Jednocześnie przepisy powołanej wyżej ustawy o świadczeniach rodzinnych jednoznacznie wskazują, że zadania w zakresie świadczeń rodzinnych, jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej, wykonuje wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie rodzinne lub otrzymującej świadczenie rodzinne (art. 20 ust. 1 w zw. z art. 3 pkt 11). Organ taki jest właściwy do prowadzenia postepowań w sprawach świadczeń rodzinnych oraz do wydawania w tych sprawach decyzji administracyjnych, przy czym kompetencje te może scedować (m.in.) na kierownika ośrodka pomocy społecznej (art. 20 ust. 2 i 3 ww. ustawy). Dopiero wydana w takim postępowaniu decyzja - po wyczerpaniu środków zaskarżenia w administracyjnym toku instancji - może zostać zaskarżona do sądu administracyjnego w terminie określonym w art. 53 § 1 p.p.s.a.

Do właściwości sądów administracyjnych nie należy więc rozpoznawanie wniosków o przyznanie (wyrównanie) świadczeń rodzinnych na podstawie powołanej ustawy. Przedmiotowy wniosek C. P. i I. , jako wykraczający poza właściwość rzeczową sądu administracyjnego, podlega zatem odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a. W myśl bowiem tych przepisów sąd odrzuca wniosek, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.