Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 251/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2011-06-15 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 125 par 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki /spr./, Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Katarzyna Skrzetuska-Gajos, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 1 czerwca 2011 r. sprawy ze skargi R. B, B. K. oraz P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: zawiesić postępowanie sądowe.


UZASADNIENIE

Uwzględniając wniosek z dnia [...]r. Wójt Gminy Ś. decyzją z dnia [...]r., Nr [...] ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego polegającą na budowie cmentarza komunalnego zlokalizowanego na działkach nr [...] w Ś.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] r. uchyliło powyższą decyzję i umorzyło postępowanie w sprawie stwierdzając między innymi, że założenie cmentarza komunalnego należy do zadań własnych gminy, a jego lokalizacja następuje w miejscu wskazanym na ten cel w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, lub w jego braku w decyzji o lokalizacji celu publicznego z tym, iż wystąpienie z wnioskiem do właściwego organu o wydanie takiej decyzji powinno być poprzedzone uchwałą rady gminy o założeniu cmentarza.

Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z dnia 24 marca 2010 r., II SA/Sz 51/10 oddalił skargę wskazując

w uzasadnieniu, między innymi na to, że postępowanie administracyjne w przedmiocie lokalizacji cmentarza komunalnego powinno rozpocząć się od podjęcia przez radę gminy uchwały w sprawie założenia cmentarza.

W dniu [...] r. Rada Gminy Ś. podjęła uchwałę

Nr XLV/242/10 w sprawie założenia cmentarza komunalnego na terenie Gminy Świeszyno.

Wójt Gminy M. decyzją nr [...] z dnia [...] r. ustalił lokalizację dla inwestycji celu publicznego polegającej na budowie cmentarza komunalnego w Ś. Decyzję tę Samorządowe Kolegium Odwoławcze , po rozpoznaniu odwołania, decyzją z dnia [...] r. utrzymało w mocy.

Od tej decyzji skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego złożyli R. B. oraz B. K. i P. K.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z 24 marca 2010 r.,

II SA/Sz 20/11 stwierdził nieważność uchwały Nr XLV/242/10 Rady Gminy Świeszyno wskazując, że uchwała ta została podjęta z naruszeniem prawa, ponieważ założono cmentarz w miejscu nie przewidzianym do tego celu w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Od wyroku tego złożona została skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje:

W myśl art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny sformułował dwa odmienne stanowiska w kwestii lokalizacji cmentarza komunalnego w Ś. W wyroku

z dnia 24 marca 2010 r., II SA/Sz 51/10 oddalił skargę Gminy Ś. wskazując

w uzasadnieniu, między innymi, że postępowanie administracyjne w przedmiocie lokalizacji cmentarza komunalnego powinno rozpocząć się od podjęcia przez radę gminy uchwały w sprawie założenia cmentarza.

Natomiast w wyroku z 24 marca 2010 r., II SA/Sz 20/11 stwierdził nieważność uchwały Nr XLV/242/10 Rady Gminy Świeszyno stwierdzając, że uchwała ta została podjęta z naruszeniem prawa, ponieważ założono cmentarz w miejscu nie przewidzianym do tego celu w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.

W tej sytuacji rozpoznanie skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie II SA/Sz 20/11 będzie miało wpływ na rozstrzygnięcie w niniejszej sprawie, ponieważ przesądzi, czy podjęcie uchwały o założeniu cmentarza, w sytuacji gdy nie ma miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, powinno nastąpić przed wydaniem decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, czy też po jej wydaniu.

W związku z tym sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a orzekł jak

w sentencji.