Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 2038/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-01-22 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 199; art. 230 § 1;
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: § 2 ust. 3 pkt 12
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Jerzy Płusa po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia G.D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 października 2014 r., sygn. akt III SA/Wa 3079/14 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi G.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 28 lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udzielania ulgi i zwolnienia z podatku rolnego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 13 października 2014 r. sygn. akt III SA/Wa 3079/14 Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał G.D. (dalej jako "Skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 28 lipca 2014 r. w przedmiocie odmowy udzielenia ulgi i zwolnienia z podatku rolnego, w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.) - powoływanego dalej jako "rozporządzenie RM".

W zażaleniu na powyższe zarządzenie Skarżący, działając osobiście, wniósł o uchylenie wskazanego zarządzenia.

W uzasadnieniu podniósł, że zakupił grunty i przysługuje mu ustawowo ulga zwolnienia w podatku rolnym. Dalej wskazał, że po pierwsze, nie stać go na uiszczenie wpisu od skargi, a po drugie, nie po to prowadzi gospodarstwo rolne, by dokonywać wpłat sądowych, których nikt mu nie zwróci. Środki natomiast, jakie uzyskuje z prowadzenia gospodarstwa są mu potrzebne w tym gospodarstwie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie nie jest zasadne i podlega oddaleniu.

Przede wszystkim należy zaznaczyć, iż stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Oznacza to, że strona jest obowiązana ponosić koszty spowodowane swoim działaniem, w tym uiszczać należne opłaty sądowe.

Zgodnie zaś z art. 230 § 1 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym pierwszy z nich pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. Takie ustawowe rozróżnienie w ustalaniu wysokości wpisu oznacza powinność zarówno po stronie wnoszącego pismo, jak i po stronie sądu, każdorazowego określania przedmiotu zaskarżenia, skoro od stwierdzenia, iż przedmiotem tym są należności pieniężne, zależy obowiązek uiszczenia wpisu stosunkowego.

Przedmiotem zaskarżenia w rozpatrywanej sprawie jest, jak to wynika z treści zaskarżonej decyzji, zwolnienie w podatku rolnym, a dokładnie mówiąc odmowa jej udzielenia.

Wysokość wpisów sądowych w sprawach rozpatrywanych przed sądami administracyjnymi została uregulowana w ww. rozporządzeniu RM. Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM, wpis stały w sprawach nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu zobowiązań podatkowych wynosi 500 zł. Przedmiotem skargi, skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 28 lipca 2014 r. w przedmiocie odmowy udzielenia ulgi i zwolnienia z podatku rolnego. Niewątpliwie zatem przedmiotowa skarga należy do kategorii spraw "z zakresu zobowiązań podatkowych" i należny jest od niej wpis sądowy w kwocie 500 zł, w myśl § 3 ust. 2 pkt 12 rozporządzenia RM.

Z powyższych rozważań wynika, iż trudna sytuacja majątkowa strony nie ma żadnego znaczenia przy ustalaniu wysokości wpisu sądowego. Dlatego też argumenty podniesione przez Skarżącego w zażaleniu nie mogą w żadnym wypadku spowodować uchylenia zaskarżonego zarządzenia. Podniesiony przez Skarżącego argument, iż "nie stać mnie" może być przedmiotem badania Sądu, o ile strona złoży na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym polegającym na zwolnieniu strony z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego.

Zatem niewątpliwie wniesiona w niniejszej sprawie przez Skarżącego skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, jest pismem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne, i podlega obowiązkowi wpisu - jak wskazano w zaskarżonym zarządzeniu - w wysokości 500 zł, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny zażalenie oddalił na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a.