Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 568/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-06-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Minister Infrastruktury
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220, art. 239, art. 230 par. 1, art. 222, art. 184, art. 197 par. 2, art. 198, art. 252 par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: par. 2 ust. 2
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 maja 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 867/15 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] 2014 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji linii kolejowej postanawia oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z 15 maja 2015 r., IV SA/Wa 867/15 Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał A. G. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] 2014 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji linii kolejowej kwocie 500 zł (k. 27 akt sądowych).

Na powyższe zarządzenie zażalenie wniósł A. G., wskazując, że "iż zapadłe w niniejszej sprawie zarządzenie zapadło z błędnym ustaleniem stanu faktycznego ...". Wskazał, że na chwile obecną nie posiada wystarczających środków celem uiszczenia opłaty sądowej w kwocie 500 zł i podał, że do niniejszego pisma przedkłada stosowny formularz zawierający oświadczenie o stanie dochodowym, dochodach i źródłach utrzymania (którego to oświadczenia w aktach brak; k. 30-32 akt sądowych).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej ppsa), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, by pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania (art. 220 § 1 ppsa). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa).

Zarządzenie z 15 maja 2015 r., IV SA/Wa 867/15 nie narusza powołanych przepisów.

Skarżącemu nie przyznano prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (art. 239 pkt 4 ppsa). Ma zatem obowiązek ponoszenia kosztów sądowych, do których należy wpis od skargi (art. 230 § 1 ppsa).

Wysokość oraz szczególne zasady pobierania wpisu określiła Rada Ministrów w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej rozporządzenie). Zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia, wpis stały w sprawach (nieobjętych wpisem stosunkowym skarg) z zakresu zagospodarowania przestrzennego wynosi 500 zł.

Prawidłowo Przewodniczący Wydziału IV wezwał A. G. do uiszczenia 500 zł wpisu od skargi. Kwestia zasadności skargi nie mają znaczenia dla powstania obowiązku uiszczenia stosownej opłaty. Ustawodawca wprowadza zakaz pobierania opłat jedynie od pism, co do których już w momencie ich wniesienia wiadomo, że podlegają odrzuceniu (art. 222 ppsa).

Naczelny Sąd Administracyjny nie odniósł się do podnoszonej w zażaleniu okoliczności związanej z sytuacją finansową skarżącego, bowiem w niniejszym postępowaniu zażaleniowym przedmiotem jego oceny pozostaje wyłącznie kwestia zgodności z prawem zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Sytuacja finansowa skarżącego może być przedmiotem oceny w postępowaniu dotyczącym przyznania prawa pomocy. Wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu (art. 252 § 2 ppsa), który ma na celu ogólne zobrazowanie sytuacji materialnej wnioskodawcy. Takiego formularza skarżący, wbrew deklaracji zawartej w zażaleniu, nie załączył.

Na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 ppsa niniejsze zażalenie należało oddalić.