Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 957/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-09-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Zagospodarowanie przestrzenne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 141 par. 2 zd. 1, art. 184 w zw. z art. 197 par. 2, art. 198, art. 234 par. 2
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
article: par. 2
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2192
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska - Szary po rozpoznaniu w dniu 27 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na zarządzenie Sędziego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 czerwca 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 1576/15 wzywające do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 20 maja 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 1576/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.

Pismem z dnia 24 maja 2016 r. J. S. wniosła "o pisemne uzasadnienie wyroku o sygn. akt II SA/Kr 1576/15", co zostało przez Sąd potraktowane jako wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

Zarządzeniem Sędziego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 czerwca 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 1576/15, wezwano J. S. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia w kwocie 100 zł.

Zażaleniem z dnia 7 lipca 2016 r. J. S. zaskarżyła powyższe zarządzenie podnosząc, że zostało ono wydane z uchybieniem procedury poprzez brak pouczenia strony na rozprawie o skutkach i obowiązkach wynikających z żądania uzasadnienia wyroku na piśmie, co powinno mieć miejsce zgodnie z art. 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie pouczył też Sąd, że nie pobiera się opłaty "tylko zgodnie z parag. 3 w/w ustawy", a zatem brak tego pouczenia przez Sąd na rozprawie skutkuje naruszeniem procedury, a co za tym idzie nieważnością żądania opłaty kancelaryjnej. Wniosła o obniżenie opłaty kancelaryjnej do kwoty 50 złotych oraz wydania zarządzenia będącego zgodnym z procedurą.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 141 § 2 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej: p.p.s.a.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Z kolei stosownie do treści art. 234 § 2 tej ustawy, opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek, po uprzednim wezwaniu strony do jej uiszczenia. Przepisów art. 220 nie stosuje się, co oznacza, że nieopłaconego pisma zawierającego wniosek o przesłanie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem sporządzanym na wniosek strony nie pozostawia się bez rozpoznania tylko nadaje mu się dalszy bieg (a należność podlega egzekucji).

Mając powyższe na uwadze stwierdzić należało, że skarżąca, spełniając wszystkie wymagane w art. 234 § 2 p.p.s.a. przesłanki, skutecznie wniosła o sporządzenie uzasadnienia. Już w momencie złożenia wniosku powstał natomiast po jej stronie obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej. Opłata ta wynosi 100 zł, stosownie do § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192). Zasadnie zatem wezwano J. S. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 oraz art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.