Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt IV SA/Gl 763/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2012-11-05 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6200 Choroby zawodowe
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Inspektor Sanitarny
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie.
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt 2, art. 131
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.K. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej w kwestii wniosku skarżącej o zawieszenie postępowania postanawia: zawiesić postępowanie sądowe.


UZASADNIENIE

Skargą z dnia [...] E.K. domagała się uchylenia decyzji [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] nr [...], utrzymującej w mocy decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] nr [...] odmawiającej stwierdzenia u E.K. choroby zawodowej: choroby zakaźne lub pasożytnicze albo ich następstwa wym. w poz. 26 wykazu chorób zawodowych z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. nr 105, poz. 869)

W skardze został zawarty również wniosek o zawieszenie postępowania sądowego z uwagi na opinię Instytutu Medycyny Pracy zleconą dla potrzeb prowadzonego postępowania karnego w sprawie [...]. W ocenie skarżącej opinia ma potwierdzić wpływ środowiska pracy na stan jej zdrowia.

Na wezwanie Sądu Prokuratura Rejonowa [...] w K. nadesłała do akt sprawy postanowienie z dnia [...] (sygn. akt [...]) o zawieszeniu śledztwa w sprawie:

1) sprowadzenia w okresie od [...] do [...] w K. w budynku [...] przy ul. [...] w K. niebezpieczeństwa dla życia i zdrowia wielu osób w postaci zagrożenia epidemiologicznego lub szerzenia się choroby zakaźnej, tj. o czyn z art. 165 § 1 pkt 1 k.k.;

2) w sprawie niedopełnienia w dniu [...] w K. przez osoby odpowiedzialne za bezpieczeństwo i higienę pracy w budynku [...] przy ul. [...] w K. poprzez niewypełnienie obowiązków w zakresie bhp narazili na niebezpieczeństwo utraty życia albo ciężkiego uszczerbku na zdrowiu E.K. i K.K., H.D. – pracowników A S.A., tj. o czyn z art. 220 § 1 k.k..

Przyczyną zawieszenia śledztwa było oczekiwanie na opinię Instytutu Medycyny Pracy w S., celem stwierdzenia wpływu działania urządzeń klimatyzacyjnych w budynku [...] na stan zdrowia H.D. i E.K., u których stwierdzono wystąpienie bakterii legionella.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej jako "P.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli ujawni się czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej.

W przedmiotowej sprawie istnieje potrzeba zawieszenia postępowania, z powołaniem się na art. 125 § 1 pkt 2 P.p.s.a., albowiem rozstrzygnięcie sprawy może zależeć od wyniku toczącego się postępowania karnego prowadzonego przez Prokuraturę Rejonową [...] w K. pod sygn. akt [...]. Prowadzone przez Prokuratora Rejonowego śledztwo dotyczy między innymi stwierdzenia w latach [...] wpływu na stan zdrowia skarżącej działania urządzeń klimatycznych działających w budynku A S.A., w którym wówczas pracowała. Biegli z zakresu toksykologii Instytutu Medycyny Pracy w S., do których zwrócił się Prokurator z wnioskiem o wydanie opinii, rozstrzygną, czy praca tych urządzeń mogła mieć związek z wystąpieniem u skarżącej bakterii legionelli.

Ujawnienie czynu polegającego na zarażeniu skarżącej bakterią legionelli w miejscu pracy może mieć bezpośrednie znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy sądowoadministracyjnej mającej na celu kontrolę prawidłowości wydanych decyzji dotyczących odmowy stwierdzenia choroby zawodowej: choroby zakaźne lub pasożytnicze albo ich następstwa wym. w poz. 26 wykazu chorób zawodowych z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. nr 105, poz. 869). Należy zauważyć, że w toku postępowania administracyjnego potwierdzono wprawdzie przebycie przez skarżącą infekcji legionella pneumophilia, jednak w ocenie organów brak było w dokumentacji dowodów na przebycie ostrego zakażenia tym patogenem i nie dysponowano danymi o przebyciu przez skarżącą tzw. choroby legionistów. Przyjęto jednocześnie z przeważającym prawdopodobieństwem, że warunki pracy skarżącej (wykonującej pracę na rzecz A S.A. w [...] w latach [...] w pomieszczeniach klimatyzowanych) nie stwarzały możliwości powstania choroby zawodowej.

Należy zaakcentować, że skarżąca konsekwentnie przyjmuje, iż do zarażenia legionellą doszło w wyniku awarii urządzeń klimatyzacyjnych w jej miejscu pracy - w [...] A S.A. - w [...] i [...] r.

W konsekwencji zakończenie postępowania karnego w sprawie o sygn. [...] będzie miało znaczenie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, co stanowi przeszkodę do jej kontynuowania.

Z tych względów, na podstawie art. 125 § 1 pkt 2 oraz art. 131 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.