Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA 531/02
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2009-11-09 00:00:00+01:00 ()
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Minister Edukacji Narodowej i Sportu
Treść wyniku: Odmówiono wykladni wyroku
Powołane przepisy: article: art. 158
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie WSA Gabriela Nowak WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 9 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. D. o wykładnię wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 września 2002 r., sygn. akt I SA 531/02 w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z dnia [...] września 2000 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przedłużenia terminu ważności zezwolenia na utworzenie uczelni postanawia: odmówić wykładni wyroku.


UZASADNIENIE

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 13 września 2002 r., sygn. akt I SA 531/02 uwzględnił skargę J. D. na decyzję Ministra Edukacji Narodowej z [...] września 2000 r., nr [...] i stwierdził jej nieważność jak również stwierdził nieważność poprzedzającej ją decyzji Ministra Edukacji Narodowej z [...] lipca 2000 r., nr [...].

Nadmienić należy, że wspomnianą wyżej decyzją z [...] września 2000 r. Minister Edukacji Narodowej utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] lipca 2000 r., nr [...], którą odmówił zmiany ostatecznej decyzji z [...] czerwca 1994 r. (nr [...]) zmienionej decyzją z [...] września 1997 r., nr [...] w części dotyczącej okresu ważności zezwolenia na utworzenie [...] Szkoły [...] w L.

W dniu 21 stycznia 2009 r. J. D. jako założyciel [...] Szkoły [..] w L. skierował do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wykładnię m. in. wyroku tego Sądu z 13 września 2002 roku poprzez wyjaśnienie czy:

1. jeżeli osoba prawna [...] Szkoła [...] w L. wypadła z obrotu prawnego oznacza, że wygaśnięcie zezwolenia na jej działanie skutecznie powoduje utratę jej osobowości prawnej i w istocie koniec jej istnienia co ma znaczenie prawne w sprawie powołania kuratora dla tejże osoby prawnej w trybie art. 42 kc,

2. czy mimo wygaśnięcia zezwolenia na dalszą działalność osoby prawnej [...] Szkoły [...] w L. i na skutek nie wykreślenia jej z rejestru szkół niepublicznych i związków uczelni niepublicznych zachowuje ona osobowość prawną i swoje istnienie jako szkoła do czasu jej wykreślenia z rejestru uczelni niepublicznych i związków uczelni niepublicznych,

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:

Wniosek J. D. nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 158 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Konieczność dokonania wykładni wyroku zachodzi wówczas, gdy jego treść jest sformułowana w sposób niejasny, który może budzić wątpliwości co do samego rozstrzygnięcia, zakresu powagi rzeczy osądzonej, a także sposobu jego wykonania. Ponadto w orzecznictwie sądów administracyjnych ukształtował się pogląd, który zakłada, iż wykładnia wyroku może zmierzać jedynie do usunięcia istniejących wątpliwości, nie może natomiast prowadzić do zmiany rozstrzygnięcia sprawy lub uzupełnienia poprzedniego orzeczenia (por. Lex nr 8137, NSA w postanowieniu z dnia 4 lutego 2005 r., OZ 1312/04, niepubl., NSA w postanowieniu z dnia 5 kwietnia 2005 r., OZ 1226/04 niepubl.).

Rozpoznając zatem wniosek o wykładnię w pierwszej kolejności zauważyć należy, że mimo, iż zgodnie z obowiązującym w dacie wyrokowania przepisem art. 51 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. nr 74, poz. 368 ze zm.) sąd nie był związany granicami skargi (granice orzekania sądu wyznaczone były granicami sprawy rozpoznawanej przez sąd, czyli ogółem elementów stosunku administracyjnoprawnego będącego przedmiotem zaskarżonej decyzji), to jednak przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego w wyroku z 13 września 2002 r., sygn. akt I S.A. 531/02 była legalność decyzji Ministra Edukacji Narodowej, którą organ odmówił zmiany ostatecznej decyzji z [...] czerwca 1994 r., zmienionej decyzją z [...] września 1997 r. w części dotyczącej okresu ważności zezwolenia na utworzenie [...] Szkoły [...] w L. Z uzasadnienia wyroku Sądu wynika również, że powodem uznania, że Minister Edukacji Narodowej rażąco naruszył prawo było uznanie, że organ ten prowadził postępowanie co do decyzji, która wygasła w dniu 30 września 1999 r., a zatem w dacie orzekania nie istniała w obrocie prawnym.

Odnosząc powyższe rozważania do wniosku J. D. o wykładnię wyroku w zakresie wynikającym z treści pkt 1 i 2 tego wniosku, zauważyć należy, że charakter tych pytań w sposób oczywisty wykracza poza zakres objęty wyrokowaniem Sądu. Dlatego też udzielenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyjaśnień w tym zakresie sprowadzałoby się w istocie do uzupełnienia wyroku z dnia 13 września 2002 r. bądź jego zmiany w drodze ustalenia dodatkowych faktów. Jak zaznaczono wcześniej czynność taka jest niedopuszczalna w drodze wniosku o wykładnię wyroku.

Z przedstawionych względów na podstawie art. 158 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odmówiono wykładni.