Postanowienie NSA, sygn. akt I GZ 209/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-07-10 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie i umorzono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 161 § 1 pkt 3, art. 189, art. 193, art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Jagielska po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Sz. z dnia 22 maja 2014 r. sygn. akt I SA/Sz 104/14 o przywróceniu terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Sz. z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie; 2. umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Sz. w sprawie z wniosku P. K. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Sz. postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2014 r. o sygn. akt I SA/Sz 104/14 odrzucił skargę P. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Sz. z dnia [...] listopada 2013 r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego i zwrócił skarżącemu uiszczony wpis od skargi w kwocie 395 zł. Za podstawę odrzucenia skargi Sąd przyjął nieuzupełnienie przez skarżącego w terminie jej braku formalnego w zakresie określenia naruszenia prawa lub interesu prawnego.

P. K. złożył wniosek o przywrócenie terminu oraz dokonał czynności poprzez doprecyzowanie skargi. Następnie wniosek uzupełnił.

Postanowieniem z dnia 22 maja 2014 r. Sąd I instancji odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. WSA stanął na stanowisku, że skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu, bo nie dochował należytej staranności w prowadzeniu własnych spraw.

W zażaleniu wniesionym do Naczelnego Sądu Administracyjnego (dalej: NSA) w dniu [...] czerwca 2014 r. P. K. domagał się uchylenia postanowienia WSA w Sz. z dnia 22 maja 2014 r. w całości i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania temu Sądowi oraz zasądzenia kosztów postępowania wg norm prawem przepisanych.

W odpowiedzi na zażalenie Dyrektor Izby Celnej w Sz. wniósł o oddalenie tego środka odwoławczego.

Należy w tym miejscu zaznaczyć, że postanowienie WSA w Sz. z dnia 9 kwietnia 2014 r. o odrzuceniu skargi i zwrocie wpisu od niej stało się przedmiotem kontroli NSA, zainicjowanej skargą kasacyjną P. K. Postanowieniem z dnia 10 lipca 2014 r. o sygn. akt I GSK 1141/14 NSA uwzględnił skargę kasacyjną i uchylił rozstrzygnięcie WSA w Sz. z dnia 9 kwietnia 2014 r., uznając, że skarga P. K. już od dnia wniesienia nie zawierała braku formalnego, zarzucanego przez Sąd, więc jej odrzucenie było błędne.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie należało uwzględnić, aczkolwiek z innych powodów niż wskazane w jego treści. NSA stwierdza, że postępowanie z wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi było bezprzedmiotowe, ponieważ skarga nie zawierała braków formalnych, co zostało ostatecznie rozstrzygnięte przez sąd kasacyjny postanowieniem z dnia 10 lipca 2014 r. o sygn. akt I GSK 1141/14 (publik. w Internecie pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Bezprzedmiotowość postępowania oznacza, że wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi nie powinien być procedowany przez Sąd I instancji. Skoro jednak Sąd I instancji rozpoznał ten wniosek merytorycznie i oddalił go, to rozstrzygnięcie w tym przedmiocie musiało zostać uchylone przez NSA, z uwzględnieniem zażalenia wniesionego przez skarżącego.

Z wymienionych powodów oraz na postawie art. 189 w zw. z art. 161 § 1 pkt 3 i art. 193 oraz art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. NSA uchylił zaskarżone postanowienie i umorzył postępowanie przed WSA w Sz. z wniosku P. K. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi, przy czym mając na uwadze stanowisko sądu kasacyjnego wyrażone w uchwale 7 sędziów z dnia 8 grudnia 2009 r. o sygn. akt II GPS 5/09 (publik. ONSAiWSA z 2010 r. nr 3, poz. 40) NSA nie orzekł w oparciu o art. 188 p.p.s.a. dlatego, że uchwała nie miała zastosowania w stanie tej sprawy.