Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 467/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-06-10 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6200 Choroby zawodowe
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Inspekcja sanitarna
Skarżony organ: Inspektor Sanitarny
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 197
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Rzążewska po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. M. – N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lutego 2005r., sygn. akt II SA/Kr 2000/02 odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia 16 października 2000r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zażaleniem z dnia 17 marca 2005r. K. M. – N. zaskarżyła postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lutego 2005r., sygn. akt II SA/Kr 2000/02 odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia 16 października 2000r., nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej.

Z akt sprawy wynika, że w lipcu 2002r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie wpłynęła skarga K. M. – N. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Krakowie z dnia 16 października 2000r., nr [...], doręczoną skarżącej 19 października 2000r. Skarga zawierała także wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Celem uzasadnienia tego wniosku skarżąca poinformowała, że w okresie od dnia doręczenia zaskarżanej decyzji do dnia wniesienia skargi borykała się z poważnymi kłopotami zdrowotnymi, które uniemożliwiły jej zachowanie terminu do wniesienia skargi. W piśmie z dnia 12 listopada 2002r. skarżąca poinformowała, że w latach 2000 - 2001 poważnie chorowała na serce i płuca, co było przyczyną jej bardzo złego samopoczucia (robiło jej się słabo i traciła przytomność) i wytrąciło ją z normalnego rytmu życia. Dopiero leczenie w Instytucie Kardiologii w Szpitalu Jana Pawła II w Krakowie i w poradni pulmunologicznej pozwoliło jej odzyskać równowagę. Do pisma skarżąca załączyła zaświadczenia lekarskie potwierdzające istnienie powołanych przez nią schorzeń i pozostawanie pod stałą opieką lekarską.

W zaskarżanym postanowieniu oddalającym wniosek o przywrócenie terminu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że skarżąca nie wykazała, ażeby uchybienie terminu w sprawie nastąpiło bez jej winy. Zdaniem Sądu I instancji przedłożone przez skarżącą zaświadczenia udowadniają jedynie fakt pozostawania

Sygn. akt II OZ 467/05

skarżącej w stałym leczeniu i nie uzasadniają znacznego, bo ponad dwuletniego uchybienia terminu do wniesienia skargi.

W zażaleniu na powołane postanowienie skarżąca wnosi o przywrócenie terminu dodatkowo wskazując, że opisywanym przez nią chorobom towarzyszyło załamanie psychiczne, które stanowiło przeszkodę w złożeniu skargi na decyzję w ustawowym terminie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie jest niezasadne i podlega oddaleniu.

Na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu. Zgodnie z brzmieniem art. 87 § 5 ppsa po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych.

Z dowodów przedstawionych przez skarżącą na okoliczność występowania chorób, które uniemożliwiały jej normalne funkcjonowanie nie wynika, jakoby skarżąca pozostawała w stanie, który pozbawiał ją możliwości wniesienia skargi w ustawowym terminie. Przedłożone przez skarżącą zaświadczenia lekarskie potwierdzają jedynie pozostawanie przez nią pod stałą opieką lekarską i poddawanie leczeniu, nie wynika z nich jednak, że skarżąca w okresie biegu terminu do wniesienia skargi i późniejszym była obłożnie chora, czy w stanie wyłączającym możliwość wykonania czynności zmierzających do wniesienia skargi.

W tym stanie rzeczy Sąd I instancji słusznie orzekł, że brak dowodów potwierdzających, że uchybienie terminu do wniesienia skargi nie było przez skarżącą zawinione i odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi.

Przywrócenie skarżącej terminu do wniesienia skargi pozostawałoby także w sprzeczności z powołanym art. 87 § 5 ppsa, który w przypadku upływu roku od uchybionego terminu pozwala na jego przywrócenie jedynie w sytuacjach

Sygn. akt II OZ 467/05

wyjątkowych, a takiej cechy nie można przypisać okolicznościom występującym w niniejszej sprawie.

W związku z powyższym, na podstawie art. 197 w zw. z art. 184 ppsa Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.