Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 516/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-05-14 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
638  Sprawy egzekucji administracyjnej;  egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania decyzji
Powołane przepisy: article: art.61 par.3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku J. C. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej J. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11grudnia 2008 r., sygn. akt II SA/Wr 399/08 w sprawie ze skargi J. C. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] października 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne postanawia odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 11 grudnia 2008 r., sygn. akt II SA/Wr 399/08, oddalił skargę J. C. na postanowienie Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] października 2007 r., nr [...], w przedmiocie odmowy uwzględnienia zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne.

J. C. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Dodatkowo, w piśmie z dnia 21 marca 2009 r. wniósł o wstrzymanie wykonania decyzji administracyjnych tj. decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] oraz utrzymującej ją w mocy decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] r. o nakazie rozbiórki zbiornika na nieczystości, które to decyzje stanowią obecnie podstawę egzekucji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W myśl art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 , poz. 1270 ze zm. ), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Obowiązek wykazania we wniosku przesłanek zawartych w powołanym przepisie, tj. przedstawienia konkretnych zdarzeń, które mogłyby uprawdopodobnić, że wykonanie zaskarżonej decyzji faktycznie spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków, spoczywa na stronie. Jak przyjęto w judykaturze, instytucja ochrony tymczasowej może mieć zastosowanie nie tylko do zaskarżonego aktu, ale także do wszystkich innych podjętych w postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy, tj. dotyczących postępowań przed organami pierwszej i drugiej instancji oraz postępowań podejmowanych w ramach trybów nadzwyczajnych.

Mając powyższe na względzie uznać należy, że wniosek skarżącego odnośnie wstrzymania wykonania decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] oraz utrzymującej ją w mocy decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] o nakazie rozbiórki nie zasługuje na uwzględnienie, gdyż decyzje te nie mieszczą się w granicach rozpoznawanej sprawy.

Przedmiotem niniejszego postępowania jest bowiem wyłącznie kontrola prawidłowości postanowienia Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu odmawiającego uwzględnienia zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne, nie zaś kontrola zasadności wydania nakazu rozbiórki zbiornika na nieczystości ciekłe, zatem w toku tego postępowania decyzja o nakazie rozbiórki, nie podlega ochronie tymczasowej.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu