Postanowienie NSA, sygn. akt I GZ 119/20
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2020-06-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
Hasła tematyczne: Egzekucyjne postępowanie
Skarżony organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 141 par. 1 i 2
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Pietrasz po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia P. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 stycznia 2020 r.; sygn. akt III SA/Łd 965/19 w przedmiocie odmowy sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi P. M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Łodzi z dnia [...] września 2019 r.; nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 21 stycznia 2020 r., sygn. akt III SA/Łd 965/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu skargi P. M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] września 2019 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego odmówił sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku.

Sąd I instancji wskazał, że w dniu [...] października 2019 r. P. M. wniósł do WSA w Łodzi skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z dnia [...] września 2019 r. Zarządzeniem z dnia 2 stycznia 2020 r. Przewodniczący Wydziału III WSA w Łodzi wyznaczył termin rozprawy w niniejszej sprawie na dzień 6 lutego 2020 r.

W dniu 7 stycznia 2020 r. skarżący złożył do akt sprawy za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej pismo procesowe, w którym zawarł wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku w sprawie o sygn. akt III SA/Łd 965/19.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Sąd I instancji wskazał, że stosownie do art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, dalej: p.p.s.a.) w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku złożony przedwcześnie nie wywołuje skutków prawnych, jest nieskuteczny.

W niniejszej sprawie termin rozprawy został wyznaczony na dzień 6 lutego 2020 r. Powyższe oznacza, że w dniu złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku, tj. w dniu 7 stycznia 2020 r. skarga nie została jeszcze rozpoznana i nie wydano orzeczenia, stąd wniosek skarżącego należało uznać za przedwczesny. W uzasadnieniu zażalenia skarżący wniósł o uchylenie w całości przez Sąd I instancji postanowienia z dnia 21 stycznia 2020 r.

P. M. wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 21 stycznia 2020 r. Wniósł o ustanowienie przez sąd adwokata z urzędu. Ponadto wniósł o wydłużenie przez sąd terminu do złożenia zażalenia na ww. postanowienie przez adwokata wyznaczonego z urzędu o 90 dni. Wniósł o uchylenie przez sąd postanowienia z dnia 21 stycznia 2020 r. w całości. Ponadto wniósł o stwierdzenie bezprawnego naruszenia art. 45 ust. 1 KRP i bezprawnego naruszenia art. 6 ust. 1 EKPC w zw. z bezprawnym naruszeniem art. 47 KPPUE i tworzenie przez Sąd nadmiernego formalizmu poprzez odmowę sporządzenia i doręczenia P. M. uzasadnienia wyroku z dnia 6 lutego 2020 r. na zasadnie złożony wniosek w dniu 5 lutego 2020 r. przez P. M. wniosek o uzasadnienie przez Sąd w całości wyroku z dnia 6 lutego 2020 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

W rozpoznawanej sprawie przede wszystkim podkreślenia wymaga, że zgodnie z art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (j. t. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 dalej: p.p.s.a.) uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie natomiast z art. 141 § 2 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.

Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że strona złożyła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. z [...] września 2019 r., w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego. Rozprawa została wyznaczona na dzień 6 lutego 2020 r. Skarżący zaś złożył w dniu 7 stycznia 2020 r. wniosek do Sądu o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia orzeczenia, które de facto nie zostało wydane. Sąd pierwszej instancji miał jednak obowiązek rozpoznać wniosek strony i dlatego prawidłowo postanowieniem z 21 stycznia 2020 r. odmówił stronie sporządzenia i doręczenia uzasadnienia wyroku. Nie można sporządzić uzasadnienia orzeczenia, które w sprawie nie zostało wydane.

Na marginesie należy zauważyć, że w dniu 6 lutego 2020 r. zapadł już wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o sygn. akt III SA/Łd 965/19. W dniu 10 lutego 2020 r. skarżący wystąpił o sporządzenia uzasadnienia wyroku oraz doręczenie jego odpisu wraz z uzasadnieniem. Jak wynika z akt sprawy odpis wyroku z dnia 6 lutego 2020 r. wraz z uzasadnieniem i pouczeniem doręczono skarżącemu w dniu 4 marca 2020 r. (k. 159 akt sprawy).

Ponadto Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że wniosek o przyznanie prawa pomocy zawarty w zażaleniu został skierowany do rozpoznania przez referendarza sądowego WSA w Łodzi. Starszy referendarz sądowy WSA w Łodzi postanowieniem z dnia 17 marca 2020 r., sygn. akt III SPP/Łd 37/20 odmówił stronie skarżącej przedłużenia terminu do uzupełnienia braków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie wniosku na urzędowym formularzu.

Z tych powodów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie stosownie do art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.