Postanowienie NSA, sygn. akt I FZ 63/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-04-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: par. 3, par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka-Medek po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia H. M. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 30 stycznia 2010 r. sygn. akt I SA/Ke 431/09 wzywające do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie ze skarg H. M. na decyzje Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 31 lipca 2009 r. nr od (...) do (...) w przedmiocie podatku od towarów i usług od lipca do grudnia 2003 r. postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 9 września 2009 r. H. M. złożył skargę na sześć decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w K. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące od lipca do grudnia 2003 r.

Pismo strony potraktowane zostało jako skarga wniesiona osobno na każdą z decyzji i w związku z tym Sąd pierwszej instancji założył sześć akt sprawy, każdej sprawie nadał osobny numer i w każdej sprawie ustalił należny wpis stosunkowy.

W pięciu sprawach strona została wezwana do uiszczenia minimalnego wpisu tj. kwoty 100 zł, w sprawie dotyczącej grudnia 2003 r. wpis wyniósł 111 zł.

Wyrokiem z dnia 26 listopada 2009 r. Sąd pierwszej instancji skargi oddalił. Wcześniej jednak na rozprawie postanowił połączyć wszystkie sprawy do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia i prowadzić pod wspólnym numerem, którym oznaczona była skarga na decyzję dotyczącą lipca 2003 r.

Na powyższe orzeczenie strona złożyła skargę kasacyjną, w której jako wartość przedmiotu sporu podała sumę wartości z poszczególnych, połączonych spraw tj. kwotę 11.132,00 zł. Na tej podstawie wyliczyła i wpłaciła wpis stosunkowy od skargi kasacyjnej w kwocie 200 zł.

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 30 stycznia 2010 r. Sąd pierwszej instancji wezwał stronę do uzupełnienia wpisu o kwotę 400 zł.

Na to zarządzenie strona wniosła zażalenie, w którym wniosła o jego uchylenie w całości i o zwrot 200 zł.

Skarżący stwierdził, że w sprawie doszło do naruszenia § 3 i § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem" poprzez dokonanie błędnych obliczeń wpisu od skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne i tym samym musi podlegać oddaleniu.

W sprawie bezspornym jest, że wniesione skargi objęte są wpisem stosunkowym.

Należy wskazać, że podstawą prawną obliczania wpisu od skargi kasacyjnej jest § 3 rozporządzenia.

Przepis ten stanowi, że wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł.

Wpis stosunkowy od skargi obliczany jest natomiast stosownie do § 1 i w zależności od wartości przedmiotu sporu stanowi odpowiednio 4%, 3%, 2% lub 1% tej wartości.

W rozpoznawanej sprawie mamy do czynienia ze skargą kasacyjną od wyroku oddalającego skargi na sześć decyzji w przedmiocie podatku od towarów i usług.

Wpisy od tych skarg wynosiły po 100 zł w pięciu skargach oraz 111 zł w jednej z nich. W związku z tym stosując treść § 3 rozporządzenia wpisy od skarg kasacyjnych powinny wynieść połowy tych wartości, nie mniej jednak niż 100 zł.

W związku z tym Sąd pierwszej instancji prawidłowo ustalił wpis od skargi kasacyjnej w łącznej kwocie 600 zł i w obliczu dokonanej wpłaty w kwocie 200 zł zasadnie wystosował wezwanie do dokonania wpłaty uzupełniającej.

Wyjaśnić należy, że fakt połączenia spraw pod jeden numer i wydania jednego orzeczenia przez Sąd pierwszej instancji nie może mieć wpływu na wysokość uiszczonego wpisu. Sąd ma bowiem cały czas do czynienia z sześcioma zaskarżonymi aktami organu podatkowego i to właśnie one wyznaczają sposób obliczania wpisu od skargi kasacyjnej.

Takie działanie Sądu pierwszej instancji ma uzasadnienie chociażby w sytuacji kiedy skarżący chciałby skarżyć wyrok np. w części dotyczącej jedynie lipca 2003 r. Wówczas sąd ma możliwość dostosować wysokość wpisu do zakresu zaskarżenia stosownie do okoliczności, że bada wyrok tylko w części dotyczącej tego okresu rozliczeniowego.

Połączenie spraw do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia ma jedynie techniczny charakter, który nie powoduje w przypadku skarżącego, że kasacja obejmuje wyrok obejmujący sześć skarg o łącznej kwocie spornej, gdyż nadal jest to sześć skarg, gdzie do każdej z nich przypisana jest odrębna kwota sporna, która stanowi odrębną podstawę obliczania wpisu od skargi kasacyjnej.

Tym samym, stosownie do art. 197 § 2 w zw. z art. 184 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zażalenie jako pozbawione uzasadnionych podstaw polegało oddaleniu.