Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt I SA/Gd 44/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2018-01-24 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 178 w zw. z art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2018 r. zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 grudnia 2017 r. o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 czerwca 2016 r. Nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania podatkowego za 2015 rok postanawia: odrzucić zażalenie.


UZASADNIENIE

M. K. – dalej jako "Skarżący" wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30 czerwca 2016 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania podatkowego za 2015 rok.

Postanowieniem z dnia 11 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a."), odrzucił skargę, ponieważ Skarżący w zakreślonym terminie nie uiścił wpisu sądowego od skargi.

Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (karta 85 akt sądowych) wynika, że wobec nieobecności adresata, doręczyciel w dniu 18 grudnia 2017 r. pozostawił w oddawczej skrzynce pocztowej awizo. Z adnotacji znajdującej się na wskazanym ZPO wynika, że Skarżący odebrał przesyłkę pocztową zawierającą wskazane postanowienie z dnia 11 grudnia 2017 r. w dniu 4 stycznia 2018 r., natomiast zażalenie na to postanowienie nadał w placówce pocztowej w dniu 12 stycznia 2018 r. (koperta w aktach sprawy – karta 87).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 65 § 1 p.p.s.a. Sąd dokonuje doręczeń m.in. przez pocztę.

Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z art. 73 § 2 zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe.

Zgodnie natomiast z § 3 powołanego przepisu w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy.

Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4).

Zgodnie z art. 83 § 2 p.p.s.a. jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.

Mając na uwadze treść art. 73 i art. 83 § 2 p.p.s.a. Sąd stwierdził, że przesyłkę pocztową zawierającą odpis postanowienia z dnia 11 grudnia 2017 r. uznano za doręczoną Skarżącemu w dniu 2 stycznia 2018 r., albowiem ten dzień był następnym dniem po dniu wolnym od pracy (1 stycznia 2018 r.), w którym upłynął czternastodniowy termin od daty pierwszego awizowania, które miało miejsce w dniu 18 grudnia 2017 r.

Zdaniem Sądu postanowienie z dnia 11 grudnia 2017 r. zostało doręczone Skarżącemu zastępczo w dniu 2 stycznia 2018 r., a zatem ustawowy termin do złożenia zażalenia upływał w dniu 9 stycznia 2018 r. Późniejsze odebranie pisma nie wywiera skutku, że zostało ono doręczone w dniu odebrania, gdy wcześniej nastąpił już skutek doręczenia na zasadzie art. 73 § 4 p.p.s.a.

W związku z tym uznać należało, że składając w dniu 12 stycznia 2018 r. w urzędzie pocztowym pismo zawierające zażalenie na postanowienie z dnia 11 grudnia 2017 r., Skarżący uczynił to 3 dni po upływie ustawowego terminu.

Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej (art. 197 § 2 p.p.s.a.).

Biorąc pod uwagę wszystkie przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł, jak w postanowieniu.