Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 513/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-07-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Minister Skarbu Państwa
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 86 par. 1, art. 87 par. 2, art. 184 w zw. z art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 maja 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 1618/11 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia prawa do rekompensaty postanawia: oddalić zażalenie. .


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił W. S. przywrócenia terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku tego Sądu z dnia 17 listopada 2011 r. Sąd podniósł, iż skarga kasacyjna strony odrzucona była, jako spóźniona, postanowieniem z dnia 22 lutego 2012 r. We wniosku o przywrócenie terminu skarżący, reprezentowany przez radcę prawnego, wskazał, że uchybienie nastąpiło bez jego winy, gdyż to poprzedni pełnomocnik wniósł ją do niewłaściwego Sądu, co przyczyniło się do uchybienia terminowi. Zdaniem skarżącego dołożył on wszelkich starań, aby skarga kasacyjna zniesiona została w terminie, a niewłaściwe działanie pełnomocnika nie może obciążać strony i pozbawiać jej prawa do sądu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny, odmawiając przywrócenia terminu, podkreślił, iż skarżący reprezentowany był przez profesjonalnego pełnomocnika, na którym spoczywał obowiązek dbania o prawidłowe i terminowe dokonanie czynności procesowych. Odrzucenie skargi kasacyjnej nastąpiło z uwagi na brak należytej staranności pełnomocnika strony, a powoływanie się przez stronę na tę niestaranność nie może stanowić przesłanki uprawdopodabniającej brak winy skarżącego w uchybieniu terminu.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł W. S., reprezentowany przez radcę prawnego, domagając się jego zmiany i podnosząc, iż nie podziela on stanowiska Sądu, a zaskarżone orzeczenie pozbawia go prawa do sądu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., nr 270), zwanej dalej ustawą P.p.s.a., przywrócenie uchybionego terminu do dokonania czynności w postępowaniu możliwe jest jedynie wówczas, gdy uchybienie nastąpiło bez winy strony. Okoliczności wskazujące na brak takiej winy strona winna wskazać we wniosku o przywrócenie terminu, co wynika z art. 87 § 2 ustawy P.p.s.a. W przedmiotowej sprawie W. S. swoje żądanie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej poparł tym, iż uchybienie terminowi nastąpiło w istocie w wyniku niewłaściwego działania poprzedniego pełnomocnika strony, który skierował środek zaskarżenia do niewłaściwego Sądu.

Okoliczności te, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie mogą jednak stanowić przesłanki przywrócenia terminu.

Zauważyć bowiem trzeba, iż wbrew stanowisku zawartemu we wniosku o przywrócenie terminu zarówno czynności jak i zaniechania ustanowionego w sprawie pełnomocnika wywierają skutki jak gdyby mocodawca dokonał ich samodzielnie. Uchybienie terminu przez pełnomocnika obciąża więc stronę. Zasadnie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyjął, iż skarżący nie wykazał, aby pozostawał bez winy w uchybieniu terminu, a postanowienie odmawiające przywrócenia terminu odpowiada prawu i nie może być w żaden sposób uznane za okoliczność pozbawiającą skarżącego prawa do sądu.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.