Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt IV SA/Gl 43/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2015-01-26 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. (S.) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zwrotu należności za pobyt w domu pomocy społecznej w kwestii wniosku skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. uchyliło pkt 1 decyzji organu pierwszej instancji i zobowiązało skarżącą do zwrotu należności z tytułu wydatków poniesionych przez gminę T. na opłatę za pobyt J.M. w Domu Pomocy Społecznej w K. w okresie od dnia [...] do dnia [...] w łącznej kwocie [...] zł. Ponadto organ odwoławczy zmienił pkt 2 decyzji organu pierwszej instancji w ten sposób, że ustalił wysokość XI raty na kwotę [...] zł.

A.S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na powyższą decyzję, w której zawarła wniosek o wstrzymanie jej wykonania. W uzasadnieniu podniosła, że z uwagi na aktualną sytuację materialną, spowodowaną utratą pracy przez jej męża, ciężką chorobą syna oraz zasądzeniem od niej wysokich alimentów na pełnoletnią córkę, nie ma możliwości płacenia kwot ustalonych decyzją.

Podkreśliła, że brak wstrzymania wykonania decyzji, spowoduje niemożność poniesienia przez nią niezbędnych kosztów utrzymania rodziny.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności.

Na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu albo czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Celem instytucji wstrzymania wykonania decyzji jest ukształtowanie stosunków do czasu rozpoznania skargi w zakresie zapobieżenia znacznej szkodzie lub trudnym do odwrócenia skutkom, a nie ocena legalności decyzji (por. postanowienie NSA z dnia 15 maja 2012 r., sygn. akt II OZ 395/12, LEX nr 1240827). Ponadto – jak podkreśla się w orzecznictwie – wydając orzeczenie w przedmiocie wstrzymania wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, sąd powinien oprzeć rozstrzygnięcie zarówno o ocenę wniosku skarżącego, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy, w aspekcie wystąpienia bądź też niewystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, to jest niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (por. postanowienie NSA z dnia 5 kwietnia 2012 r., sygn. akt II FZ 257/12, LEX nr 1137759).

W przedmiotowej sprawie skarżąca, wnosząc o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, przedstawiła trudną sytuację materialną swojej rodziny. Wskazane przez nią okoliczności mają potwierdzenie w treści przedstawionych przez nią dokumentów.

Wobec tego, na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., należało orzec jak w sentencji.