Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 1144/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-09-03 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 652  Sprawy ubezpieczeń zdrowotnych
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia
Powołane przepisy: article: art. 161 par 1 pkt 1; art. 60;
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: art. 156 par 1 pkt 4; art. 28
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity
article: art. 109 ust. 3
journal: Dz.U. 2008 nr 164 poz 1027
law: Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 3 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Oddział w L. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia podlegania obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.


UZASADNIENIE

Z. Oddział w L. (dalej skarżący) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia (dalej Prezes NFZ), którą ustalono, że M. K. podlegała obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego.

W odpowiedzi na skargę Prezes NFZ wniósł alternatywnie o umorzenie postępowania, oddalenie lub o odrzucenie skargi.

W toku postępowania sądowoadministracyjnego skarżący cofnął skargę i wniósł o umorzenie postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Stosownie do dyspozycji art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., nr 270), dalej p.p.s.a. Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Zdaniem Sądu cofnięcie skargi jest w niniejszej sprawie dopuszczalne tzn. nie zmierza do obejścia prawa, ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego wadą nieważności (art. 60 p.p.s.a.). Sąd uznał bowiem, że nie będzie stanowić obejścia prawa, jak również nie będzie miała miejsca sytuacja powodująca pozostawienie w obrocie prawnym aktu dotkniętego wadą nieważności, pomimo wątpliwości odnośnie statusu skarżącego – Z., jako strony postępowania administracyjnego w przedmiocie objęcia obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego. Zgodnie bowiem z art. 109 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r., nr 164, poz. 1072 ze zm.) Z. może wystąpić do Dyrektora oddziału wojewódzkiego Funduszu z wnioskiem o rozstrzygnięcie indywidualnej sprawy z zakresu ubezpieczenia zdrowotnego. Jednocześnie przepisy owej ustawy nie rozstrzygają kwestii, czy Z. w takim postępowaniu ma interes prawny, w rozumieniu art. 28 k.p.a. czy też nie, a tym samym czy przysługuje mu status strony tego postępowania. Sąd zauważa jednocześnie, że brak przymiotu strony Z. wynika jedynie z orzecznictwa sądów administracyjnych (vide wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w

Warszawie z 15 grudnia 2011 r., sygn. akt 1524/11). Zatem przy tak skonstruowanej formie uczestnictwa Z. w postępowaniu administracyjnym prowadzonym przez Dyrektora oddziału wojewódzkiego Funduszu, nie można w niniejszej sprawie mówić o zaistnieniu przesłanki nieważności, o której mówi art. 156 § 1 pkt 4 k.p.a.

W tym stanie rzeczy Sąd uznał, iż skarżący skutecznie cofnął skargę i w konsekwencji na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.