Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 580/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-06-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 244 par. 1 i 2 , art. 246 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 7 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SA/Łd 425/09 o przyznaniu skarżącej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę uiszczonego wpisu sądowego i ustanowieniu adwokata w sprawie ze skargi D. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej lokalizacji inwestycji postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2010 r. sygn. akt II SA/Łd 425/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, przyznał skarżącej D. A. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę uiszczonego wpisu sądowego w kwocie 200 zł a także ustanowił adwokata.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi ustalił, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z 14 letnią córką A. A., uczennicą gimnazjum. Skarżąca utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w kwocie 1740 zł brutto oraz z alimentów córki w kwocie 300 zł. Jedynym majątkiem skarżącej jest mieszkanie o powierzchni 63 m2.

Mając powyższe na uwadze zaskarżonym postanowieniem z dnia 7 kwietnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przyznał skarżącej prawo pomocy we wskazanym powyżej zakresie uznając, że skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Sąd wskazał przy tym, że wniosek podlega oddaleniu w zakresie już poniesionych kosztów postępowania, albowiem nie sposób uznać, że skarżąca nie dysponowała środkami na poniesienie tych kosztów.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła D. A. wnosząc o "zwrot wpłaconych 200 złotych z tytułu wpisu sądowego".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Prawo pomocy polega na tym, że strona zostaje zwolniona przez sąd od kosztów sądowych oraz uzyskuje uprawnienie do udzielenia pełnomocnictwa wyznaczonemu przez sąd adwokatowi, radcy prawnemu, doradcy podatkowemu lub rzecznikowi patentowemu bez ponoszenia jego wynagrodzenia i wydatków (art. 244 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.)). Przewidziana możliwość przyznania prawa pomocy może być udzielona w zakresie całkowitym lub częściowym (art. 245 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Prawo to przyznaje się, jeżeli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie częściowym polega natomiast na zwolnieniu tylko od opłat sądowych w całości lub części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego względnie rzecznika patentowego.

Zważywszy na ustaloną przez Sąd pierwszej instancji sytuację majątkową skarżącej zasadnym było przyznanie skarżącej prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych ponad kwotę uiszczonego wpisu sądowego i ustanowienie adwokata. Stosunkowo niskie dochody skarżącej prowadzącej wspólne gospodarstwo domowe wraz z 14 letnią córką wskazują bowiem, iż skarżąca nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i jej rodziny.

Jednocześnie skoro skarżąca uiściła wpis sądowy w kwocie 200 zł, to tym samym nie sposób uznać, że nie była ona w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, co uzasadniałoby przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, co też Sąd pierwszej instancji prawidłowo ocenił.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił zażalenie oddalić.