Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt III SA/Gl 1107/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2011-07-15 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Powołane przepisy: article: art. 258 par. 1 i  par. 2 pkt 7 w zw. z  art. 258 par. 3,  art. 239 pkt 1  lit. e,  art. 262,  art. 245 par. 3 w zw. z  art. 246 par. 1  pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.D. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu postanawia: ustanowić dla A.D. adwokata z urzędu.


UZASADNIENIE

W treści wniesionej do tut. Sądu skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...]w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej, skarżący zamieścił dodatkowy wniosek o ustanowienie adwokata z urzędu. Żądanie to rozszerzył następnie na druku urzędowego formularza, gdzie jako zakres wniosku wskazał jeszcze "zwolnienie od kosztów sądowych".

W motywach powyższego wyjaśnił, iż jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z żoną, której miesięczne dochody z tytułu emerytury wynoszą 653,00 zł netto. Oboje zaliczają się do osób z orzeczonym stopniem niepełnosprawności. Poza mieszkaniem o pow. [...] m2 innych składników majątku w rubryce nr 7 formularza nie wymieniono.

Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono,

co następuje.

Stosownie do treści art. 245 § 1 w zw. z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153,

poz. 1270 ze zm.), dalej powołanej jako p.p.s.a., strona może ubiegać się

o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.

Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego

lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 ustawy p.p.s.a.). Przysługuje ono osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a.).

Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje w myśl art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko

od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego

z urzędu. Przyznaje się je takim osobom, które wykażą, że nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie

i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a.).

W tym miejscu zauważyć jednak należy, iż zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. e) ustawy p.p.s.a. strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

Ponieważ takim zwolnieniem z mocy samej ustawy objęty jest skarżący

wobec powyższego złożony na urzędowym formularzu wniosek o zwolnienie

od kosztów sądowych jako bezprzedmiotowy nie podlegał rozpoznaniu.

W odniesieniu natomiast do pozostałej części wniosku, tj. ustanowienia

w sprawie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata z urzędu

na uwagę zasługuje przede wszystkim art. 262 ustawy p.p.s.a., w świetle którego

do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych mają odpowiednie zastosowanie przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego (...).

Stosując zatem przywołaną wyżej regulację prawną do realiów rozpatrywanej sprawy stwierdzić należy, że przewidziana w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przesłanka przyznania prawa pomocy została spełniona.

Analiza stanu rodzinnego i majątkowego wnioskodawcy dokonana

w oparciu o podniesione okoliczności oraz załączone do akt administracyjnych kserokopie dokumentów prowadzi do wniosku, iż A.D. rzeczywiście nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia fachowego pełnomocnika w osobie adwokata. Miesięczny dochód jego żony z ledwością wystarcza im na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych (vide: decyzja Prezydenta Miasta B. z dnia

[...] r. o przyznaniu dodatku mieszkaniowego). Tym bardziej, że skarżący od dnia [...] r. (vide: zaświadczenie z dnia [...] r.) jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, a posiadane przez niego oraz żonę orzeczenia

o stopniu niepełnosprawności z dnia [...] r. i z dnia [...] r. ograniczają ich możliwości zarobkowe. Ponadto z tego tytułu ponoszą też dodatkowe wydatki na leczenie i dlatego posiadają zaległości w bieżących płatnościach, które

na dzień 26 października 2010 r. wynosiły 7.747,24 zł.

Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z

art. 258 § 3, art. 239 pkt 1 lit. e) oraz art. 262, a także art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.