Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt I SA/Rz 658/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2009-08-26 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 246 § 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Piórkowska po rozpoznaniu w dniu 26 sierpnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi R.K. i M. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] marca 2009r. [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004r. - p o s t a n a w i a - odmówić przyznania prawa pomocy


UZASADNIENIE

Skarżący R. K. i M. K. wnieśli o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

W złożonym na urzędowym formularzu wniosku z dnia 28 czerwca 2009r. podali, że pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym oraz mają na utrzymaniu dwójkę dzieci. Podstawą utrzymania rodziny jest wynagrodzenie za pracę R. K. w wysokości 2.000zł (brutto) miesięcznie i M. K. w wysokości 5.000zł (brutto) miesięcznie. Skarżąca wraz z mężem jest właścicielką domu o powierzchni 120m2 oraz nieruchomości rolnej o powierzchni 0,82ha. Małżonkowie spłacają kredyt hipoteczny którego rata miesięczna wynosi około 750zł miesięcznie. Ich wynagrodzenia za pracę są w części zajęte w związku z prowadzonymi postępowaniami egzekucyjnymi.

W wyniku rozpoznania powyższego wniosku referendarz sądowy postanowieniem z dnia 23 lipca 2009r. sygn. akt I SA/Rz 658/09, odmówił przyznania prawa pomocy.

Skarżący kwestionując zasadność wydanego postanowienia wnieśli sprzeciw. w którym wskazali, iż z uwagi na prowadzone w stosunku do nich postępowania egzekucyjne ich sytuacja finansowa uległa pogorszeniu.

Sprzeciw został złożony w terminie, co zgodnie z art. 260 ustawy z dnia

30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

(Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - określanej dalej jako p.p.s.a. - wywołuje skutek

w postaci utraty mocy postanowienia, przeciwko któremu został on wniesiony,

a będąca przedmiotem sprzeciwu sprawa podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:

Przystępując do rozpoznania wniosku, przypomnieć należy, że zasadą jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a.). Oznacza to, że każdy, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do ich uiszczenia (art. 211 p.p.s.a.). Natomiast celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych. Jest to forma dofinansowania strony postępowania sądowego z budżetu państwa i przez to zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w takim postępowaniu jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (postanowienie NSA z 6 października 2004r., sygn. akt GZ 71/04, ONSA 2005, Nr 1, poz. 8). Zatem przyznanie prawa pomocy powinno mieć charakter wyjątkowy i być stosowane w stosunku do osób charakteryzujących się ubóstwem (przykładowo do takich osób można zaliczyć bezrobotnych bez prawa do zasiłku lub osoby, ze względu na okoliczności życiowe, pozbawione całkowicie środków do życia).

Możliwość przyznania prawa pomocy uzależniona jest od oceny sytuacji materialnej wnioskodawcy wykazanej w treści wniosku tak, aby można było jednoznacznie stwierdzić, iż skarżący nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, w ocenie Sądu brak jest podstaw do zwolnienia skarżących z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych.

Okoliczności podnoszone we wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz w sprzeciwie nie uzasadniają twierdzenia, że skarżący nie są w stanie wygospodarować środków niezbędnych do pokrycia kosztów postępowania, a ich poniesienie może spowodować powstanie uszczerbku w koniecznym utrzymaniu. Przez uszczerbek w utrzymaniu koniecznym należy rozumieć takie zachwianie sytuacji materialnej i bytowej skarżących, że nie są oni w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Przy tym do Sądu kierującego się wskazaniami logicznego rozumowania, doświadczenia życiowego i dostępnej wiedzy, należy ocena czy takie okoliczności zachodzą (postanowienie NSA z 16 stycznia 2005r. sygn. akt I FZ 647/05, niepubl).

Dokonując oceny sytuacji majątkowej skarżących wzięto pod uwagę fakt, że R. K. prowadzi przed sądem również sprawę o sygn. I SA/Rz 659/09. W sprawie tej wpis wynosi 100zł. Przy uwzględnieniu wpisu należnego w przedmiotowej sprawie, który wynosi 539zł łącznie tytułem wpisu od skargi małżonkowie mają do uiszczenia w tych sprawach 639zł.

Oceniając aktualną sytuację materialną skarżących nie można zgodzić się z twierdzeniem zawartym we wniosku i w sprzeciwie, iż nie są oni w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego. Wprawdzie wynagrodzenia R. K. i M. K. są zajęte w ramach prowadzonych postępowań egzekucyjnych niemniej jednak wywiązują się oni z ciążących na nich zobowiązań, spłacają raty kredytu hipotecznego oraz kredytu konsumpcyjnego. Na bieżąco regulują także inne zobowiązania. Trzeba tutaj także zaznaczyć, iż niniejsze postępowanie sądowoadministracyjne toczy się od kwietnia 2009r., co pozwala uznać, iż skarżący mieli w tym czasie możliwość zgromadzenia stosownych środków na pokrycie kosztów postępowania.

Mając na względzie powyższe okoliczności, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.