Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 2915/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2013-02-13 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6163 Gospodarowanie nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Treść wyniku: Przywrócono termin do wniesienia skargi
Powołane przepisy: article: art. 86 par. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi I. z siedzibą w R. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji wniosku skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi p o s t a n a w i a: p r z y w r ó c i ć t e r m i n


UZASADNIENIE

W dniu 20 listopada 2012 r. I. z siedzibą w R. wniósł skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] listopada 2011 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody [...] z [...] lutego 1995 r. nr [...] wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia przedmiotowej skargi. W uzasadnieniu wniosku podano, iż 13 listopada 2012 r. pełnomocnik wnioskodawcy przeglądając akta sprawy o sygn. akt [...] zauważył zaskarżoną decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Wobec zaistniałej okoliczności, w dniu 14 listopada 2012 r., udał się do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi celem przeglądnięcia akt sprawy, w której wydano ww decyzję. W wyniku dokonania powyższej czynności stwierdził, że decyzji z [...] listopada 2011 r. nie doręczono zarówno jemu, jak i mocodawcy, czyli skarżącej. W konsekwencji wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z [...] listopada 2011 r. jest uzasadniony.

Sąd zważył co następuje:

Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [(Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – dalej w skrócie: P.p.s.a.], jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu [...]. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu – zgodnie z art. 87 § 1 P.p.s.a. - wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi (art. 87 § 3 P.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.). We wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.). Po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych (art. 87 § 5 P.p.s.a.).

Rozpoznawany wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi po pierwsze został wniesiony za pośrednictwem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, który wydał decyzję z [...] listopada 2011 r.; po drugie skarżący wraz z wnioskiem wniósł skargę; po trzecie we wniosku podano, że zaskarżonej decyzji nie doręczono stronie, ani jej pełnomocnikowi. Z akt administracyjnych sprawy wynika, iż decyzję z [...] listopada 2011 r. wysłano pełnomocnikowi skarżącego r. pr. M. B. na adres "[...]" (przesyłka została dwukrotnie awizowana i ostatecznie wróciła z adnotacją poczty "nie podjęto w terminie"), zamiast na nowy "adres do korespondencji: [...]", który wymieniony pełnomocnik podał we wniosku o powołanie biegłego z 31 października 2011 r. (wpływ do organu 3 listopada 2011 r.), bezpośrednio poprzedzającym czynność organu w postaci wydania decyzji z [...] listopada 2011 r.

Z przedstawionego stanu rzeczy wynika, że wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi spełnia wszystkie wymagane art. 87 § 2 - § 5 P.p.s.a. warunki. Nadto przedmiotowy wniosek – stosownie do art. 87 § 1 P.p.s.a. – został wniesiony 20 listopada 2012 r., czyli w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, tj. od dnia 13 listopada 2012 r., w którym pełnomocnik skarżącego dowiedział się o wydaniu decyzji, a następnie w siedzibie organu zapoznał z jej treścią. Skarżący wykazał również, zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a., iż nie wniósł skargi w terminie bez swojej winy, nie mógł skutecznie dopełnić tej czynności, jako że nie nastąpiło prawidłowe doręczenie zaskarżonej decyzji pełnomocnikowi skarżącego.

Sąd - mając na względzie powyższe wywody i przytoczone okoliczności faktyczne - na mocy art. 86 § 1 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.