Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SA/Wr 696/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2014-10-29 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6209 Inne o symbolu podstawowym 620
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: *Odmówiono przyznania prawa pomocy w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 245 par. 3 w zw z art. 246 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Ewa Orłowska referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu: po rozpoznaniu w dniu 29 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku E. D. o zwolnienie od opłat sądowych w sprawie ze skargi E. D. postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odmówić przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, tj. zwolnienie od opłat sądowych.


UZASADNIENIE

Skarżący w skardze zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od opłat sądowych.

Następnie pismem referendarza sądowego z dnia 19 września 2014 r. został wezwany do złożenia powyższego wniosku na urzędowym formularzu i do nadesłania dokumentów źródłowych dotyczących jego sytuacji materialnej.

W odpowiedzi na to wezwanie skarżący na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy w rubryce nr 4 obejmującej zakres żądanego prawa pomocy zaznaczył częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Nadesłał również dokumenty potwierdzające sytuację materialną.

W uzasadnieniu tego wniosku skarżący podał, że prowadzi samodzielne gospodarstwa domowe. Utrzymuje się z emerytury, która wynosi [...] zł netto miesięcznie, co potwierdził aktualnym zaświadczeniem ZUS. Posiada orzeczenie o [...] stopniu niepełnosprawności. Wskazał, że stan rachunku bankowego wynosi [...] zł, co udokumentował potwierdzeniem salda rachunku na dzień 30 września 2014 r. Środki te wykazał w rubryce nr 7.2.1 obejmującej zasoby pieniężne (oszczędności). Podał, że wydatki związane z utrzymaniem wynoszą czynsz 394,56 zł miesięcznie, prąd 32,84 i 40,02 zł, czyli łącznie 72,86 zł za 1 miesiąc, gaz 14,26 zł miesięcznie, ubezpieczenie na życie 53 zł miesięcznie (159 za 3 miesiące), rata pożyczki z ZFŚC 145 zł miesięcznie (kwota udzielonej pożyczki 5000 zł, pierwsza rata wynosiła 156,25 zł ), ubezpieczenie samochodu osobowego 98,58 zł miesięcznie (pełna kwota ubezpieczenia rocznego 1183 zł), ubezpieczenie mieszkania 23,50 zł miesięcznie (kwota roczna 282 zł), eksploatacja samochodu osobowego obejmująca koszty naprawy poniesione w tym roku 2670 zł, czyli miesięcznie 222,50 zł, koszty paliwa 194, 93 zł miesięcznie (kwota za 3 miesiące 584,80 zł), leki 252,08 zł miesięcznie (2016,68 zł za 8 miesięcy). Wyjaśnił, że łącznie wydatki związane z utrzymaniem wynoszą 1471,33 zł miesięcznie. Z zeznania podatkowego za poprzedni rok kalendarzowy wynika, że skarżący uzyskał dochód w wysokości [...] zł i zwrot podatku w wysokości [...] zł. Podał, że posiada mieszkanie i nie posiada innych nieruchomości, przedmiotów i papierów wartościowych.

Wniosek ten został zakwalifikowany jako wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym częściowe zwolnienie od kosztów sądowych, tj. zwolnienie od wszelkich opłat sądowych.

Przepis art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.

Na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 tej prawo pomocy w zakresie częściowym może zostać przyznane osobie fizycznej – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Stosownie do art. 199 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Do tych przepisów szczególnych należy zaliczyć przepisy określające przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy na wniosek strony.

Wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy we wskazanym wyżej zakresie nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ nie wykazał, że nie jest w stanie pokryć opłat sądowych w niniejszej sprawie, bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu.

Skarżący bowiem jest osobą samotną, utrzymuje się z emerytury która wynosi [...] zł miesięcznie i nie ma innych osób na utrzymaniu. Okoliczności te świadczą o tym, że jest w stanie ponieść opłaty sądowe w niniejszej sprawie, które na obecnym etapie postępowania obejmują wpis od skargi na postanowienie 100 zł, zaś ewentualne przyszłe opłaty to wpis od zażalenia 100 zł i wpis od skargi kasacyjnej 100 zł. Ponadto skarżący otrzymuje to świadczenie systematycznie, w każdym miesiącu, co pozwala mu na poniesienie opłat sądowych.

Istotne jest również, że świadczenie emerytalne skarżącego w znaczący sposób przekracza kwotę najniższej emerytury, która wynosi obecnie 844,45 zł, co pozwala przyjąć, że skarżący nie znajduje się w trudnej sytuacji materialnej. Ponadto jak wykazał sam skarżący, posiada on na koncie bankowym środki finansowe w kwocie [...] zł, które w rubryce nr 7.2.1 urzędowego formularza wykazał jako oszczędności, co również potwierdza, że skarżący jest w stanie ponieść opłaty sądowe.

W świetle powyższego wykazane wydatki związane z utrzymaniem - w tym również spłata ubezpieczenia samochodu i mieszkania i spłata raty pożyczki udzielonej z ZFŚC na remont mieszkania - wynoszące łącznie, jak podał skarżący 1471,33 zł miesięcznie, nie uzasadniają przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Po ich poniesieniu pozostaje bowiem skarżącemu do dyspozycji kwota [...] zł.

Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.