Postanowienie WSA w Gorzowie Wlkp., sygn. akt II SAB/Go 11/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Data orzeczenia: 2007-12-18 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6264 Zarząd gminy (powiatu, województwa)
Hasła tematyczne: Uzasadnienie
Skarżony organ: Rada Powiatu
Treść wyniku: Odmówiono sporządzenia uzasadnienia wyroku.
Powołane przepisy: article: art. 163, 141, 160, 177
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Joanna Brzezińska, , , po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na bezczynność Rady Powiatu w przedmiocie uchylenia uchwał podjętych na sesji w dniu [...]r. p o s t a n a w i a odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 10 października 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę A.K. na bezczynność Rady Powiatu S. w przedmiocie uchylenia uchwał podjętych na sesji w dniu [...]r.

Pismem z dnia [...]r. pełnomocnik organu - radca prawny A.P. złożyła wniosek "o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim ogłoszonego w dniu 24 października 2007r. w sprawie ze skargi A.K. na bezczynność Powiatu S".

Na posiedzeniu jawnym, które odbyło się w dniu 24 października 2007r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim ogłosił postanowienie o odrzuceniu skargi. Postanowienie to zostało z urzędu uzasadnione i doręczone pełnomocnikom stron postępowania sądowoadministracyjnego w tym radcy prawnemu A.R. w dniu 31 października 2007r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 71).

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 163 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", postanowienia ogłoszone na rozprawie sąd uzasadnia, gdy podlegają one zaskarżeniu i doręcza stronom.

W niniejszej sprawie wydane zostało postanowienie o odrzuceniu skargi, na które przysługiwał środek zaskarżenia w postaci skargi kasacyjnej. Zgodnie z dyspozycją cytowanego powyżej przepisu, tutejszy Sąd z urzędu uzasadnił przedmiotowe postanowienie i doręczył pełnomocnikom stron.

Wobec faktu, że przedmiotowa sprawa nie została zakończona wyrokiem, wniosek pełnomocnika organu był nieuzasadniony. Co prawda w myśl art. 166 p.p.s.a przepisy o wyrokach stosuje się odpowiednio do postanowień, jednak

odpowiednie stosowanie tych przepisów dotyczy tych zagadnień, które są nieuregulowane w przepisach odnoszących się do postanowień. W art. 141 § 1 i 2 p.p.s.a. przewidziano, że uzasadnienia wyroków sporządzane są z urzędu lub na wniosek. Z instytucją uzasadnień wyroków sporządzanych na wniosek powiązana jest ewentualność odmowy sporządzenia uzasadnienia, o czym mowa w art. 141 § 3 p.p.s.a. W art. 163 § 1 - 3 p.p.s.a. przewidziano uzasadnianie postanowień wyłącznie z urzędu. Wobec tego, iż ustawodawca uregulował kwestię uzasadnień wyroków i postanowień odrębnie, nie jest dopuszczalne odpowiednie stosowanie przepisów o wyrokach do materii wniosków o sporządzanie uzasadnień postanowień.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim popiera stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego zawarte w postanowieniu z dnia 13 lutego 2007r., sygn. akt II GZ 18/07 (niepubl.) zgodnie z którym ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi "w ogóle nie przewiduje możności składania przez strony wniosku o sporządzenie uzasadnienia postanowienia. Literalne brzmienie art. 177 § 2 zdanie drugie p.p.s.a. wskazuje, że rozwiązanie takie nie dotyczy jedynie prokuratora i Rzecznika Praw Obywatelskich, którym nie doręczono postanowienia zaskarżalnego skargą kasacyjną. Podstawę prawną wydania orzeczenia w przypadku gdy strona taki wniosek jednak składa stanowi wyłącznie art. 160 p.p.s.a. Sąd obowiązany jest odnieść się do złożonego wniosku, a jedyną prawem przewidzianą formą jest postanowienie".

W związku z powyższym należy uznać, iż niedopuszczalne jest składanie wniosku o sporządzenie uzasadnienia postanowienia, a jednocześnie wobec faktu, że sprawa nie została zakończona wydaniem wyroku wniosek radcy prawnego A.R. z dnia 25 października 2007 r. nie mógł wywołać związanego z nim skutku procesowego. W tych okolicznościach Sąd orzekł jak w sentencji.