Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 641/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-09-11 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 47 par. 1 i art. 178 w zw. z art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 11 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 lipca 2012 r., sygn. akt II SA/Gd 941/11 odrzucające zażalenie Z. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 30 kwietnia 2012 r.. sygn. akt II SA/Gd 941/11 odmawiające skarżącemu Z. P. sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 25 stycznia 2012 r. postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 6 lipca 2012 r., sygn. akt II SA/Gd 941/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie Z. P. na postanowienie z dnia 30 kwietnia 2012 r. o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 25 stycznia 2012 r., w sprawie ze skargi Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia (...) listopada 2011 r. nr (...) w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż wyrokiem z dnia 25 stycznia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę Z. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku w przedmiocie zasiłku rodzinnego oraz dodatku do zasiłku rodzinnego.

Skarżący złożył wniosek o doręczenie uzasadnienia wydanego w sprawie wyroku.

Postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2012 r. Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia wydanego w sprawie wyroku.

Skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie w ustawowym terminie.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 maja 2012 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem z załącznikiem w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.

Odpis tego zarządzenia został doręczony skarżącemu w dniu 21 maja 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 56). Skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia.

W związku z powyższym Sąd pierwszej instancji wskazał, że stosownie do treści art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Z art. 47 § 1 tej ustawy wynika natomiast, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom.

Zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 cytowanej ustawy wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Sąd wojewódzki podkreślił, iż w niniejszej sprawie skarżący złożył zażalenie w jednym egzemplarzu. Stroną postępowania, oprócz skarżącego Z. P., jest natomiast organ administracji, tj. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku. W tej sytuacji należy doręczyć odpis zażalenia temu organowi. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych zażalenia w postaci odpisu tegoż zażalenia upłynął dla skarżącego z końcem dnia 28 maja 2012 r.

Zdaniem Sądu pierwszej instancji, z powodu braku odpisu zażalenia skarżącego Z. P. na postanowienie odmawiające sporządzenia wydanego w sprawie wyroku, nie można było nadać temu zażaleniu dalszego biegu, i na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. należało je odrzucić.

W zażaleniu na powyższe postanowienie Z. P. wniósł o jego zmianę oraz nadanie sprawie dalszego biegu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 178 P.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w terminie. Powyższy przepis z mocy art. 197 § 2 P.p.s.a. ma odpowiednio zastosowane do postępowania toczącego się na skutek zażalenia i upoważnia sąd administracyjny do odrzucenia zażalenia jeżeli strona nie uzupełni w terminie jego braków formalnych.

Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 16 maja 2012 r. wezwano skarżącego Z. P. do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, poprzez nadesłanie 1 egzemplarza odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka pocztowa zawierająca przedmiotowe wezwania została doręczona skarżącemu w dniu w dniu 21 maja 2012 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, znajdującego się na k. 56 akt. sądowych. Jak wynika z akt sprawy, skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia.

Naczelny Sąd Administracyjny podziela więc stanowisko zaprezentowane w zaskarżonym postanowieniu. Podkreślenia wymaga, że skarżący nie wykazał, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia nie zostało mu doręczone. Tak więc Sąd pierwszej instancji prawidłowo uznał, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia i zażalenie odrzucił.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.