Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 808/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-09-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6155 Uzgodnienia w sprawach z zakresu zagospodarowania przestrzennego
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone zarządzenie
Powołane przepisy: article: art. 220 § 4
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

II OZ 808 / 12 POSTANOWIENIE Dnia 25 września 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 25 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. i M. W. oraz J. W. i M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 lipca 2012 r. sygn. akt II SA/Wr 237/11 w zakresie wpisu sądowego J. W. i M. W. od zażalenia D. i M. W. oraz J. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Wr 237/11 w zakresie odrzucenia zażalenia D. i M. W. oraz J. W. i M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 lutego 2012 r. sygn. akt II SA/Wr 237/11 w zakresie odrzucenia zażalenia D. i M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 sierpnia 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 237/11 w zakresie wpisu sądowego J. W. i M. W. od zażalenia D. i M. W. oraz J. W. i M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 lipca 2011 r. sygn. akt II SA/Wr 237/11 w zakresie pozostawienia bez rozpoznania wniosków D. i M. W. o wyłączenie sędziów w sprawie ze skargi D. i M. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia z urzędu postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanawia 1. odrzucić zażalenie D. i M. W., 2. uchylić zaskarżone zarządzenie.


UZASADNIENIE

Sygn. akt II OZ 808 / 12

UZASADNIENIE

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 17 lipca 2012 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał J. W. i M. W. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 czerwca 2012 r. o odrzuceniu zażalenia D. i M. W. oraz J. W. i M. W. w kwocie 100 złotych, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w termie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia.

Zażalenie na powyższe zarządzenie wnieśli D. i M. W. oraz J. W. i M. W.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Na wstępie wymaga wyjaśnienia, że Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając wniesione zażalenie jest zobowiązany z urzędu badać, czy zostało ono wniesione przez strony do tego upoważnione, ponieważ jest to jedna z przesłanek dopuszczalności zażalenia.

Zażalenie w niniejszej sprawie wniesione przez D. i M. W. należało odrzucić, bowiem kwestionowane zarządzenie z dnia 17 lipca 2012 r. nie było do nich skierowane. Skoro, zatem nie byli oni adresatami kontrolowanego zarządzenia, a uprawnienie do wniesienia zażalenia przysługuje jedynie tym osobom, których praw lub obowiązków dotyczy, nie byli wobec tego uprawnieni do jego kwestionowania.

Natomiast zażalenie J. W. i M. W. w imieniu, których działa D. W. jest zasadne, jednakże z innych względów niż w nim podniesione.

Stosownie do treści art. 220 § 4 p.p.s.a. "zażalenie wniesione na zarządzenie przewodniczącego o pozostawieniu pisma bez rozpoznania lub na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu". Tak, więc wolne od wpisu, tak jak stanowi to art. 220 § 3 i 4 p.p.s.a., są zażalenia na postanowienia sądu o odrzuceniu środków prawnych, jeżeli przyczynę odrzucenia stanowił brak uiszczenia należnego wpisu.

W okolicznościach niniejszej sprawy, zaistniała właśnie taka sytuacja. Zażalenie J. W. i M. W. zostało wniesione na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 11 czerwca 2012 r., którym odrzucono zażalenie wyżej wymienionych uczestników postępowania właśnie z powodu nie uiszczenia należnego wpisu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Są oni zatem z mocy powyższego przepisu zwolnieni od obowiązku uiszczenia wpisu i brak było podstaw do wydania zaskarżonego zarządzenia.

Mając powyższe okoliczności na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. odrzucił zażalenie D. i M. W., a na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. uchylił zaskarżone zarządzenie.