Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt III SA/Gl 1434/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2010-03-09 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Inne
Prawo pomocy
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Powołane przepisy: article: art. 258  par. 1 i  par. 2  pkt 7 w zw. z  art. 258  par. 3,  art. 239  pkt 1  lit. e,  art. 262,  art. 245   par. 3 w zw. z  art. 246  par. 2  pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach Jolanta Skowronek po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w T. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego ustanowienie radcy prawnego z urzędu postanawia: ustanowić dla strony skarżącej radcę prawnego z urzędu.


UZASADNIENIE

W treści złożonej do tut. Sądu skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia opłaty dodatkowej z tytułu nieopłaconych składek, skarżąca Spółka "A" z siedzibą w T.- powołując się na znikome środki finansowe - domagała się przyznania "obrońcy z urzędu".

Wniosek ten zgodnie z wezwaniem z dnia [...] 2009 r. powtórzyła następnie na urzędowym formularzu (druk PPPr), gdzie jako zakres żądania wskazała ustanowienie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie radcy prawnego

z urzędu.

W uzasadnieniu powyższego podała, iż nastawiona jest na szycie odzieży wierzchniej na rynku krajowym i zagranicznym. Niemniej jednak jej działalność

od kilku lat nie przynosi dochodu. Za ostatni rok obrotowy poniesiono bowiem stratę

w wysokości [...] zł (vide: bilans na dzień [...] 2008 r.). Poza tym nie posiada jakichkolwiek środków zgromadzonych na rachunkach bankowych, a jej kapitał zakładowy wynosi [...] zł (vide: postanowienie Sądu Rejonowego

w G., X Wydziału Gospodarczego KRS z dnia [...]r.).

Ponadto ustalono, iż Spółka od [...] 2009 r. podejmuje stosowne działania, celem ogłoszenia upadłości (vide: uchwała nr [...]), a postępowanie

w tym przedmiocie prowadzone jest pod sygn. [...].

Dodatkowo jako uzupełnienie złożonego wniosku do akt sprawy nadesłano: aktualne sprawozdanie finansowe Spółki, wykaz środków trwałych obejmujących maszyny i urządzenia szwalnicze, oświadczenie o niezatrudnianiu pracowników

i niezaleganiu w podatkach oraz informację o zawieszeniu działalności do pierwszej dekady 2009 r. W tym czasie nie osiągnięto żadnego przychodu oraz nie poniesiono żadnych kosztów prowadzonej działalności (vide: rachunek zysków i strat). Podobnie wykazana w deklaracjach VAT-7 za ostatnie sześć miesięcy podstawa opodatkowania wynosiła wartości zerowe.

Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono,

co następuje.

Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym - obejmującym zgodnie z art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a. zwolnienie tylko

od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego – gdy ta wykaże,

że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

Należy jednak w tym miejscu zauważyć, iż zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. e) ustawy p.p.s.a. strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Ponieważ takim zwolnieniem z mocy samej ustawy objęta jest skarżąca Spółka, o czym poinformowana została stosownym pismem, wobec powyższego przy rozpoznawaniu jej wniosku o ustanowienie w sprawie fachowego pełnomocnika procesowego

w osobie radcy prawnego z urzędu na uwagę zasługuje również art. 262 ustawy p.p.s.a., w świetle którego do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych mają odpowiednie zastosowanie przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego (...).

Stosując zatem przywołaną wyżej regulację prawną do realiów rozpatrywanej sprawy stwierdzić należy, że przewidziana w art. 246 § 2 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przesłanka przyznania prawa pomocy została spełniona.

Analiza stanu majątkowego wnioskodawcy dokonana w oparciu o podniesione okoliczności oraz przedłożone do akt kserokopie dokumentów, prowadzi do wniosku, iż skarżąca Spółka wykazała w dostateczny i przekonujący sposób, że nie dysponuje wystarczającą ilością środków na poniesienie kosztów zastępstwa procesowego.

Nie ulega bowiem wątpliwości, iż w wyniku utraty płynności finansowej jej działalność była zawieszona. Tym samym w roku 2008 i 2009 nie przeprowadzono żadnej transakcji, która podlegałaby opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (vide: zeznanie podatkowe CIT-8 oraz deklaracje VAT-7). Wprawdzie aktywa trwałe Spółki według bilansu wynoszą [...] zł, niemniej jednak okoliczność podjęcia uchwały w sprawie ogłoszenia upadłości przemawia za pozytywnym rozpoznaniem złożonego wniosku. Nie można przecież wymagać od wnioskodawczyni, której kapitał zakładowy wynosi [...] zł, aby poczyniła stosowne oszczędności na pokrycie kosztów postępowania związanych z ustanowieniem fachowego pełnomocnika w osobie radcy prawnego, skoro skarżąca nie posiada żadnych środków zgromadzonych w kasie

czy na rachunkach bankowych.

Stąd działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 258 § 3,

art. 239 pkt 1 lit. e) oraz art. 262, a także art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.