Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SAB/Wa 318/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-08-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
659
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52 par. 1, 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: art. 35,36,37
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska po rozpoznaniu w dniu 20 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. T. i L. T. na przewlekłość Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

E. T. i L. T. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na przewlekłe prowadzenie przez Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej postępowania w sprawie odwołania Prezydenta Miasta K. od decyzji Wojewody [...] z [...] października 2011 r., nr [...] o ustaleniu odszkodowania za przejęcie z mocy prawa na rzecz Województwa [...] własności nieruchomości położonej w obrębie [...], miasto K., ozn. jako działka nr [...] o pow. [...] ha, stanowiącej własność E. i L. małż. T.

W odpowiedzi na skargę Minister wniósł o jej odrzucenie z uwagi na niewyczerpanie trybu administracyjnego, tj. brak wcześniejszego wezwania organu do usunięcie naruszenia prawa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje.

Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270; zwanej dalej: p.p.s.a.), który to przepis wprowadza zasadę pierwszeństwa postępowania administracyjnego w stosunku do postępowania sądowego, skargę do sądu administracyjnego można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, o ile służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.

Z powołanych regulacji wynika zatem, że wyczerpanie stosownych środków zaskarżenia jest podstawową przesłanką dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego.

W przypadku skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej, przed jej wniesieniem do Sądu, strona winna wyczerpać środek prawny określony w art. 37 Kpa, zgodnie z którym na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 Kpa, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 Kpa lub na przewlekłe prowadzenie postępowania, stronom przysługuje zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu – wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.

Zażalenie (wezwanie do usunięcia naruszenia prawa) służy kwestionowaniu przekroczenia maksymalnego ustawowego terminu załatwienia sprawy przez organ administracyjny.

Jak wynika z akt sprawy E. i L. T. nie wystąpili do Ministra z przedmiotowym wezwaniem. Powyższe potwierdził organ w odpowiedzi na skargę.

Od dnia 11 kwietnia 2011 r., tj. od dnia wejścia w życie zmienionego przepisu art. 37 Kpa, wniesienie skargi do sądu administracyjnego na przewlekłe prowadzenie przez Ministra postępowania wymaga uprzedniego wystąpienia z wezwaniem tego organu do usunięcia naruszenia prawa. Tym samym, że przed wcześniejszym wykorzystaniem przez skarżących przysługujących im środków na drodze administracyjnej na przewlekłość organu, skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna.

W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji.