Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 410/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-04-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

II OZ 410 /06 P O S T A N O W I E N I E Dnia 28 kwietnia 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lutego 2006 r. sygn. akt VII SA/Wa 1531/05 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 14 września 2005 r. znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

II OZ 410 / 06

U Z A S A D N I E N I E.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 17 lutego 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił H. K. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych i przyznania adwokata.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Wojewódzki Sąd Administracyjny podał, że wnioskodawca uzyskuje dochody z gospodarstwa rolnego w wysokości 1.800 złotych brutto miesięcznie. Nieruchomość rolna skarżącego ma powierzchnię 10.34 ha przeliczeniowego. Jest on także w posiadaniu 500 sztuk akcji spółki [...] S.A. w cenie 1 zł za sztukę, zamieszkuje wraz z żoną i trojgiem dzieci w domu jednorodzinnym będącym własnością brata. Sąd pierwszej instancji stwierdził, że za brakiem podstaw do przyznania prawa pomocy na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. przemawia fakt, iż wnioskodawca H. K. jest w stanie spłacać raty kredytu, jaki uzyskał na modernizację gospodarstwa w kwocie 7100 zł dwa razy do roku.

Zważywszy na powyższe w ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżący nie wykazał, okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę do przyznania mu prawa pomocy.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł H. K. domagając się jego zmiany i przyznania mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W zażaleniu skarżący podkreślił, że dochody w wysokości 360 zł na osobę nie wystarczają na normalne wyżywienie pięcioosobowej rodziny. Z kolei uzyskany kredyt został mu przyznany w 1999 r. i zabezpieczony hipotecznie na jego gospodarstwie, a obciążenia związane ze spłatą kredytu uniemożliwiają normalne utrzymanie rodziny przez skarżącego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie strony skarżącej nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Jak wynika z art. 246 § 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje w sytuacji gdy osoba składająca wniosek wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej rodziny (pkt 2). Z konstrukcji tego przepisu wynika, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Ze złożonego przez skarżącego oświadczenia wynika, że posiada on gospodarstwo rolne powyżej 30 hektarów, co stanowi 10,34 hektara przeliczeniowego, ponadto posiada akcje, a uzyskiwany kredyt jest spłacany.

Mając na uwadze treść powołanego art. 246 § 1 p.p.s.a. oraz okoliczności przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, że skarżący nie udowodnił zaistnienia przesłanek uzasadniających przyznanie mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. We wniesionym zażaleniu skarżący także nie wskazał na istnienie takich okoliczności, które pozwalałyby na skuteczne zakwestionowanie oceny dokonanej przez Sąd pierwszej instancji, co do sytuacji materialnej strony skarżącej.

W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji niniejszego postanowienia.