Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 1045/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-07-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6192 Funkcjonariusze Policji
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt. 4
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SAB/Wa 13/10 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi S. L. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie niewypłacenia uposażenia i innych należności pieniężnych w związku ze zmianą terminu zwolnienia ze służby w Policji postanawia: oddalić skargę kasacyjną


UZASADNIENIE

W dniu 2 kwietnia 2009 r. S. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia prawa do nagrody rocznej za 2007 rok. Sprawa ta została zarejestrowana w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie pod sygnaturą akt II SA/Wa 751/09. W powyższej skardze S. L. zawarł również skargi na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie: wydania decyzji o przyznaniu nagrody rocznej i podwyżki uposażenia za 2007 r., wydania świadectwa służby i opinii o służbie oraz wydania decyzji o przyznaniu uposażenia zasadniczego oraz dodatków o charakterze stałym i innych należności pieniężnych za okres 19 stycznia 2007 do 15 października 2008 r.

Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 stycznia 2010 r. z akt sprawy o sygn. II SA/Wa 751/09 wyłączona została skarga S. L. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie niewypłacenia uposażenia i innych należności pieniężnych w związku ze zmianą terminu zwolnienia ze służby w Policji.

Postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2010 r. działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z ze zm.) dalej p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę S. L. w przedmiocie niewypłacenia uposażenia i innych należności pieniężnych w związku ze zmianą terminu zwolnienia ze służby w Policji. Jak wskazał Sąd w niniejszej sprawie S. L. przedmiotem skargi uczynił bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie niewypłacenia uposażenia i innych należności pieniężnych w związku ze zmianą terminu zwolnienia ze służby w Policji. Sąd zauważył jednak, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 listopada 2009 r. sygn. akt II SAB/Wa 64/09 oddalił skargę S. L. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w zakresie wydania decyzji o przyznaniu uposażenia zasadniczego oraz dodatków o charakterze stałym i innych należności pieniężnych za okres 19 stycznia 2007 do 15 października 2008 r. Ponadto w tym samym dniu wyrokiem o sygn. akt II SAB/Wa 62/09 Sąd ten oddalił skargę S. L. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w zakresie wydania decyzji o przyznaniu nagrody rocznej i podwyżki uposażenia za 2007 r. Sąd stwierdził, iż mimo nieco odmiennego sformułowania przedmiotu zaskarżenia, to kwestia bezczynności Komendanta Głównego Policji w przedmiocie wypłaty uposażenia zasadniczego, dodatków do uposażenia, nagród rocznych i innych należności pieniężnych, w związku z wydaniem decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2008 r. nr [...] ustalającej nowy termin zwolnienia ze służby, była już przedmiotem oceny Sądu w powyższych sprawach. W takiej sytuacji skarga na bezczynność organu w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna, albowiem sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku.

W skardze kasacyjnej od powyższego postanowienia skarżący podniósł, że wbrew twierdzeniom Sądu w sprawach o sygn. akt SAB/Wa 62/10 i SAB/Wa 64/10 nie występuje tożsamość przedmiotowa z postępowaniem o sygn. akt II SAB/Wa 13/10.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Należy stwierdzić, że w sprawie niniejszej przepis powyższy na podstawie którego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2010 r. odrzucił skargę S. L. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w przedmiocie niewypłacenia uposażenia i innych należności pieniężnych w związku ze zmianą terminu zwolnienia ze służby w Policji został zastosowany w sposób prawidłowo. Sąd zasadnie bowiem stwierdził, że kwestia bezczynności Komendanta Głównego Policji w przedmiocie wypłaty uposażenia zasadniczego, dodatków do uposażenia, nagród rocznych i innych należności pieniężnych, w związku z wydaniem decyzji Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2008 r. ustalającej nowy termin zwolnienia ze służby, była już przedmiotem oceny Sądu. Jak bowiem wynika z ustaleń Sądu I instancji, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 listopada 2009 r. sygn. akt II SAB/Wa 64/09 oddalił skargę S. L. na bezczynność Komendanta Głównego Policji w zakresie wydania decyzji o przyznaniu uposażenia zasadniczego oraz dodatków o charakterze stałym i innych należności pieniężnych za okres 19 stycznia 2007 do 15 października 2008 r. Nie można więc zgodzić się ze skarżącym, że w sprawie o sygn. akt II SAB/Wa 64/10 nie występuje tożsamość przedmiotowa z postępowaniem o sygn. akt II SAB/Wa 13/10.

Z tego względu na podstawie art. 184 w zw. z art. 182 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) skargę kasacyjną należało oddalić.