Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 561/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-06-16 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie i przekazano sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w...
Powołane przepisy: article: art. 220, art. 221
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 3
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Dnia 16 czerwca 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2010 r., VII SA/Wa 1180/07 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi P. K. o wznowienie postępowania sądowego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 20 stycznia 2010 r. VII SA/Wa 1180/07 odrzucił skargę kasacyjną P. K. od postanowienia z dnia 11 grudnia 2007 r. o odrzuceniu skargi o wznowienie postępowania sądowego.

W uzasadnieniu Sąd I. instancji wskazał, że będący adwokatem pełnomocnik skarżącego w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 11 grudnia 2007 r. o odrzuceniu skargi nie uiścił wpisu stałego, w związku z czym Sąd odrzucił skargę kasacyjną na podstawie art.221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.1270 ze zm. dalej zwana "P.p.s.a.")

W zażaleniu na to postanowienie P. K. zarzucił naruszenie art.164 P.p.s.a. poprzez niezastosowanie i wydanie postanowienia sprzecznego z treścią postanowienia z dnia 21 marca 2006 r., VII SA/Wa 92/06; naruszenie art.221 P.p.s.a. w związku z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 221, poz.2193., dalej "rozporządzenie") przez przyjęcie, że wpis od skargi kasacyjnej w przedmiotowej sprawie jest wpisem stałym; naruszenie art.220 § 1 zd.2 P.p.s.a. przez jego niezastosowanie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Od skargi kasacyjnej (należącej do pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji) pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art.230 P.p.s.a.). Wpis stosunkowy pobiera się tylko w tych sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, natomiast w pozostałych sprawach pobiera się wpis stały (art.231 P.p.s.a.).

W sprawie, która ze względu na przedmiot została objęta wpisem stałym (skarga o wznowienie postępowania - § 3 rozporządzenia), również wpis od skargi kasacyjnej będzie miał taki charakter.

Sąd I. instancji przyjął więc, że do skargi kasacyjnej wniesionej w tej sprawie ma zastosowanie art.221 P.p.s.a., w brzmieniu tego przepisu obowiązującym w dniu rozpoznania skargi. W tym czasie powołany tu przepis ustalał, że pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

Z dniem 10 kwietnia 2010 r. art.221 P.p.s.a. został uchylony przez art. 2 pkt 8 ustawy z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 36, poz.196). Nowelizacji tej nie towarzyszą przepisy przejściowe, ale kierując domniemaniem prawa do sądu (art.45 ust.1 Konstytucji RP) Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił utratę przez art.221 P.p.s.a. mocy obowiązującej, mimo że nie można zarzucić Sądowi I.instancji orzekania z naruszeniem prawa.

Oznacza to, że w sprawie ma zastosowanie ogólna reguła art.220 § 1 P.p.s.a. zgodnie z którą w razie wpłynięcia do sądu pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art.185 § 1 w związku z art.197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.