Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 1185/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2009-11-23 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6254 Usługi telekomunikacyjne i eksploatacja sieci telekomunikacyjnych
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1, art. 145 par. 1 pkt 8, pkt 1 lit. b
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.S.A. z siedzibą wW. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie rezerwacji częstotliwości postanawia: zawiesić postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie


UZASADNIENIE

Skarżąca – P. S.A. z siedzibą w W., wniosła skargę na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] kwietnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie rezerwacji częstotliwości.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.),dalej cyt. jako p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego.

W przedmiotowej sprawie w dniu [...] października 2007 r. Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej, dalej cyt. jako Prezes UKE, ogłosił wyniki postępowania przetargowego na dwie rezerwacje częstotliwości, z których każda obejmował [...] dupleksowych kanałów radiowych z odstępem dupleksowym [...] MHz, z zakresu [...] MHz i [...] MHz na obszarze całego kraju do wykorzystania w publicznej sieci telekomunikacyjnej.

Pismami z dnia [...] października 2007 r. trzy podmioty biorące udział w postępowaniu przetargowym, tj. P.Sp. z o.o. z siedziba w W., P.. z o.o. z siedzibą w W. i I. GmbH z siedzibą w K., N., złożyły wnioski o stwierdzenie nieważności ww. postępowania przetargowego. Decyzją z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] Prezes UKE odmówił stwierdzenia nieważności omawianego przetargu na rezerwacje częstotliwości kanałów radiowych. Strony które złożyły wnioski o stwierdzenie nieważności przetargu, odwołały się od powyższej decyzji. Organ decyzją z dnia [...] sierpnia 2008 r. nr [...] utrzymał w mocy ww. decyzję z dnia [...] listopada 2007 r.

Na powyższą decyzję skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, dalej cyt. jako WSA w Warszawie, złożyli P. Sp. z o.o. i oraz P. Sp. z o.o. Sąd postanowieniem z dnia 9 marca 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 2336/08 odrzucił skargę P. ze względu na złożenie jej po terminie, natomiast w sprawie ze skargi P. Sąd wyrokiem z dnia 21 lipca 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 2335/08 uchylił decyzję z dnia [...] sierpnia 2008 r. oraz decyzję z dnia [...] listopada 2007 r. Na ww. wyrok skargi kasacyjne złożyli w dniach 2 i 6 listopada 2009 r. Prezes UKE, M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. i K.z siedzibą w W..

W tym czasie wnioski o rezerwację częstotliwości złożyły C. S.A. z siedziba w W., P. S.A., M. Sp. z o.o. oraz P. Sp. z o.o.. W dniu [...] listopada 2007 r. Prezes UKE wydał decyzję nr [...]), którą dokonał rezerwacji omawianych częstotliwości na rzecz C. S.A. i M. Sp. z o.o. oraz odmówił rezerwacji częstotliwości na rzecz P. oraz P. S.A. Pismem z dni [...] grudnia 2007 r. P. złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy zakończonej wydaniem ww. decyzji. Prezes UKE decyzją z dnia [...] kwietnia 2009 utrzymał mocy ww. decyzję z dnia [...] listopada 2007 r. P. S.A. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przedmiotową skargę na powyższą decyzje, wnosząc o uchylenie jej oraz decyzji I instancji.

Wskazać należy zaskarżona w przedmiotowej sprawie decyzja Prezesa UKE z dnia [...] kwietnia 2009 r. rozstrzygająca kwestię rezerwacji częstotliwości została wydana po przeprowadzeniu postępowania przetargowego. W związku z uchyleniem przez WSA W Warszawie wyrokiem z dnia 21 lipca 2009 r. sygn. akt VI SA/Wa 2335/08 decyzji Prezesa UKE z dnia [...] sierpnia 2008 r. oraz z dnia [...] listopada 2007 odmawiających unieważnienia ww. postępowania przetargowego, w ocenie Sądu rozstrzygnięcie omawianej sprawy jest uzależnione od prawomocnego wyniku postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie o sygn. akt VI SA/Wa 2335/08.

Nadmienić należy, iż zawieszenie niniejszego postępowania stwarza podstawę do zapobiegnięcia późniejszemu wznowieniu postępowania administracyjnego na podstawie art. 145 § 1 pkt 8 k.p.a. Stwierdzenie zaś w toku niniejszej sprawy naruszenia prawa dającego podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego obliguje Sąd do uchylenia decyzji na podstawie art. 145 §1 pkt 1 lit b) p.p.s.a.

W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.