Postanowienie NSA, sygn. akt II OPP 12/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-05-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6059 Inne o symbolu podstawowym 605
Hasła tematyczne: Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 9, ust. 2, art. 14
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms, Sędziowie NSA: Zofia Flasińska (spr.), Marek Stojanowski, po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi J. J. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku, sygn. akt III SA/Gd 116/12 w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia danych osobowych ze zbiorów meldunkowych postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania


UZASADNIENIE

Skarga J. J. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku w dniu 15 lutego 2012 r. Zarządzeniem z tego samego dnia Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wnioskiem z dnia 27 lutego 2012 r., uzupełnionym na urzędowym formularzu w dniu 13 marca 2012 r., skarżący zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2012 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Na skutek wniesienia przez skarżącego sprzeciwu od powyższego rozstrzygnięcia, postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sądu Administracyjny w Gdańsku odmówił J.J. przyznania prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 30 maja 2012 r. (sygn. akt II OZ 458/12) oddalił zażalenie na to postanowienie.

Zarządzeniem z dnia 12 czerwca 2012 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 15 lutego 2012 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. W dniu 22 czerwca 2012 r. J. J. złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia 27 lipca 2012 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Na skutek wniesienia sprzeciwu od tego rozstrzygnięcia, postanowieniem z dnia 3 września 2012 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku również odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Po rozpoznaniu zażalenia skarżącego na powyższe rozstrzygnięcie, Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 9 października 2012 r. (sygn. akt II OZ 868/12) uchylił zaskarżone postanowienie. Postanowieniem z dnia 17 grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku ponownie odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy.

W dniu 27 grudnia 2012 r. J. J. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 116/12. Postanowieniem z dnia 1 lutego 2013 r. (sygn. akt II OPP 1/13) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił tę skargę, wskazując, że w przedmiotowej sprawie nie można zarzucić Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku, że naruszył prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki. Od dnia wpływu skargi do Sądu do dnia złożenia przez skarżącego skargi na przewlekłość postępowania upłynęło 10 miesięcy. W tym okresie Sąd dwukrotnie prowadził postępowanie o przyznanie skarżącemu prawa pomocy, podejmując poszczególne czynności w tym zakresie w rozsądnych terminach.

W dniu 3 stycznia 2013 r. skarżący wniósł zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 17 grudnia 2012 r. o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 13 lutego 2013 r. (sygn. akt II OZ 34/13) oddalił to zażalenie.

Postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę J.J. w związku z nieuiszczeniem przez niego wpisu od skargi.

W dniu 15 kwietnia 2013 r. skarżący wniósł ponownie skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 116/12, w której zawarł on wnioski o stwierdzenie przewlekłości tego postępowania oraz zasądzenie na jego rzecz od Skarbu Państwa kwoty 20 000 zł. W uzasadnieniu skargi skarżący opisał dotychczasowy przebieg postępowania i stwierdził, że jego zdaniem w okresie od dnia 15 czerwca 2012 r. do dnia 15 kwietnia 2013 r. zaszła nieuzasadniona zwłoka w tym postępowaniu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - Dz.U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.) skarżący może wystąpić z nową skargą na przewlekłość postępowania w tej samej sprawie po upływie 12 miesięcy od daty wydania przez sąd orzeczenia, o którym mowa w art. 12. Na postawie art. 9 ust. 2 powołanej ustawy Sąd odrzuca skargę wniesioną przez nieuprawnionego albo niedopuszczalną na podstawie art. 14.

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 1 lutego 2013 r. (sygn. akt II OPP 1/13) oddalił skargę J. J. z dnia 27 grudnia 2012 r. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gdańsku w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 116/12. Kolejna skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie wniesiona przed upływem 12 miesięcy od daty wydania tego orzeczenia jest więc niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 9 ust. 2 w zw. z art. 14 powołanej ustawy orzekł jak w sentencji.