Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 717/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-07-21 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6016 Ochrona przeciwpożarowa
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Komendant Państwowej Straży Pożarnej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 194 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S.F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 maja 2010 r., sygn. akt II SA/Po 801/09 odrzucające zażalenie S. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 1 kwietnia 2010 r. oddalające wniosek o uchylenie postanowienia o stwierdzeniu prawomocności postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 listopada 2009 r. odrzucającego skargę S. F. na decyzję W. Komendanta Wojewódzkiego Straży Pożarnej w P. z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 6 maja 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 i art. 194 § 1 i 2 p.p.s.a. zażalenie S. F. z dnia 14 kwietnia 2010 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 1 kwietnia 2010 r. w przedmiocie oddalenia wniosku o uchylenie postanowienia o stwierdzeniu prawomocności postanowienia z dnia 5 listopada 2009 r.

W motywach rozstrzygnięcia wskazano, że żaden przepis ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) nie przewiduje możliwości zaskarżenia zarówno postanowienia o stwierdzeniu prawomocności orzeczenia sądu, jak i postanowienia o oddaleniu wniosku w którym zawarto żądanie uchylenia postanowienia o stwierdzeniu prawomocności. Niezaskarżalność tego rodzaju postanowień wynika z ich deklaratoryjnego charakteru, bowiem orzeczenie sądowe uprawomocnia się z mocy samego prawa (prawomocność formalna).

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł S. F., zarzucając naruszenie przepisów postępowania mające wpływ na treść wydanego orzeczenia, w szczególności art. 194 § 1 pkt 8 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, poprzez przyjęcie, że nie przysługuje zażalenie na postanowienie w przedmiocie oddalenia wniosku o uchylenie postanowienia o stwierdzeniu prawomocności postanowienia z dnia 5 listopada 2010 r. W opinii skarżącego stanowisko Sądu I instancji jest błędne, ponieważ podstawę prawną do wniesienia przedmiotowego zażalenia stanowi ww. przepis ustawy.

Z uwagi na powyższe skarżący wniósł o uchylenie postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 maja 2010 r. i nadanie biegu zażaleniu z dnia 14 kwietnia 2010 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Jak stanowi art. 194 § 1 p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest: (1) przekazanie sprawy innemu sądowi administracyjnemu; (2) wstrzymanie lub odmowa wstrzymania wykonania decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, o których mowa w art. 61; (3) zawieszenie postępowania i odmowa podjęcia zawieszonego postępowania; (4) odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku; (5) sprostowanie lub wykładnia orzeczenia albo ich odmowa; (6) oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego; (7) odrzucenie skargi kasacyjnej; (8) odrzucenie zażalenia; (9) zwrot kosztów postępowania, jeżeli strona nie wnosi skargi kasacyjnej; (10) ukaranie grzywną.

W powyższym katalogu nie zostało uwzględnione postanowienie oddalające wniosek o uchylenie postanowienia o stwierdzeniu prawomocności postanowienia sądu. Brak jest też w p.p.s.a. odrębnego przepisu stwierdzającego wprost, że w takim przypadku przysługuje zażalenie. Skoro ani art. 194 § 1, ani żaden inny przepis ustawy nie przewiduje prawa do wniesienia zażalenia na wskazane postanowienie, to zażalenie takie jest niedopuszczalne. Podkreślić bowiem trzeba, że dopuszczalności zażalenia nie można domniemywać (por. postanowienie NSA z 15 września 2008 r., sygn. akt II OZ 856/08, ONSA i WSA 2009/2/22 oraz powołane tam orzecznictwo).

Zasadnie więc Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 1 kwietnia 2010 r.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił zażalenie.