Wyrok WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 669/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2007-11-21 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono skargę
Powołane przepisy: article: art. 59 kpa
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda, Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Kołodziej,, Asesor WSA Joanna Wojciechowska (spr.), Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 listopada 2007 r. sprawy ze skargi A. H. na postanowienie Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie wymeldowania oddala skargę.


UZASADNIENIE

Prezydent Miasta K. decyzją z dnia [...] orzekł o wymeldowaniu A. H. z pobytu stałego z mieszkania przy ul. [...] w K.

2 marca 2007r. A. H. złożył odwołanie od powyższej decyzji. Wskazał, że organ administracyjny został wprowadzony w błąd, zaś jemu uniemożliwiono udział w postępowaniu i obronę. W dniu 8 marca 2007r. A. H. uzupełnił swoje odwołanie i wniósł o zmianę zaskarżonej decyzji poprzez przywrócenie jego zameldowania pod przedmiotowym adresem lub uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, bądź wznowienie postępowania i przywrócenie stosownych terminów dla czynności związanych z wniesionym odwołaniem.

Wojewoda Z. postanowieniem z dnia [...] na podstawie art. 123 § 1 i art. 59 § 2 w związku z art. 58 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego / Dz. U. z 2000r., nr 98, poz. 1071 z późn. zm./ po rozpatrzeniu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia odwołania A. H. od decyzji Prezydenta Miasta K. [...], odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji.

W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że w postępowaniu administracyjnym o wymeldowanie A. H. z adresu w K. przy ul. (...), reprezentował go kurator ustanowiony przez Sąd. Z akt sprawy wynika, że interesy A. H. były właściwie zabezpieczone, zaś przedmiotowa decyzja została doręczona kuratorowi w dniu 17 listopada 2006r., który się od niej nie odwołał w ustawowym 14 dniowym terminie.

Zdaniem organu A. H. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od przedmiotowej decyzji, lecz nie uzasadnił swojej prośby. Organ powołał się na utrwalony pogląd sądów administracyjnych, że późniejsze doręczenie stronie decyzji reprezentowanej w postępowaniu administracyjnym przez kuratora na podstawie art. 34 Kpa, nie powoduje otwarcia od początku dla strony terminu wniesienia odwołania.

Wojewoda Z. postanowieniem z dnia [...] na podstawie art. 134 Kpa w związku z wniesieniem odwołania A. H. od decyzji Prezydenta Miasta K. decyzją z dnia [...] stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji.

Wojewoda Z. postanowieniem z dnia [...] na podstawie art. 65 § 1 Kpa, postanowił przekazać Prezydentowi Miasta K. wniosek A. H. o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego ostateczną decyzja Prezydenta Miasta K. [...] o wymeldowaniu wyżej wymienionego z pobytu stałego z mieszkania przy ul. [...] w K.

A. H. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na postanowienie Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia [...] odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji. Zarzucił naruszenie:

"1/ art. 34 § 1, art. 45 § 1 pkt 1,2,5, § 3, art. 107 § 3, art. 124 § 2, art.125 § 3, art. 150 § 2 Kpa- poprzez ich niezastosowanie;

2/ art. 34 § 1, art. 58 § 1, 2, art. 129 § 2 Kpa - poprzez ich niewłaściwe zastosowanie".

Skarżący wniósł o uznanie skargi za zasadną oraz uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.

Skarżący podniósł, że organ administracyjny nie powiadomił go o prowadzonym postępowaniu administracyjnym oraz sądowym związanym z ustanowieniem kuratora, czym uniemożliwił mu w nich udział. Zdaniem skarżącego nie można twierdzić, że jego interesy były właściwie zabezpieczone, gdyż kurator nie próbował się z nim skontaktować.

Wojewoda Z. w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie i podtrzymał argumentację jak w zaskarżonym postanowieniu.

Prezydent Miasta K. postanowieniem z dnia [...] na podstawie art. 149 § 1 i 2 pkt 5 Kpa wznowił postępowanie w sprawie zakończonej decyzją Prezydenta Miasta K. z dnia [...].

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje :

Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz.1269) Sąd właściwy jest do kontroli działalności administracji publicznej w oparciu o kryterium zgodności z prawem.

Skarga nie zasługuje na uwzględnienie.

Przedmiotem niniejszego postępowania jest postanowienie Wojewody Z. z dnia [...] odmawiające przywrócenia terminu A. H. do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...], orzekającej o jego wymeldowaniu z pobytu stałego w K. przy ul. [...].

Z akt sprawy wynika, że w toku powyższego postępowania administracyjnego A. H. był reprezentowany przez kuratora ustanowionego na podstawie art. 184 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego w związku z 34 Kpa. W związku z powyższym prawidłowe było doręczenie decyzji o wymeldowaniu strony ustanowionemu przez sąd kuratorowi, który reprezentował interesy A. H. w tymże postępowaniu.

Tym samym prawidłowo postąpił organ odmawiając stronie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od przedmiotowej decyzji.

Okoliczności, które strona podnosi w skardze nie stanowią przesłanek do przywrócenia terminu do złożenia odwołania, lecz mogą stanowić podstawę do złożenia przez skarżącego wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego. Jak to wynika z akt administracyjnych Prezydent Miasta K. postanowieniem z dnia [...], na podstawie art. 149 § 1 i 2 pkt 5 Kpa wznowił postępowanie w sprawie zakończonej decyzją Prezydenta Miasta K. z dnia [...].

Mając na uwadze powyższe rozważania, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie na mocy art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz.1270 z późn. zm./, orzekł jak w sentencji.