Postanowienie NSA, sygn. akt I FZ 27/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-04-02 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: par 1 ust. 1
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2192
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jan Zając po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia I. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 sierpnia 2007 r., o sygn. akt I SA/Wr 730/07 w przedmiocie wezwania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi I. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia 27 grudnia 2006 r., Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za okres od stycznia do grudnia 2001 r. postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 8 sierpnia 2007 r. pełnomocnik skarżącej I. B., doradca podatkowy T. S. złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie odpisu protokołu z rozprawy, która odbyła się tego dnia. W uzasadnieniu wniosku napisano: "Proszę o sporządzenie odpisu (ksera) protokołu z rozprawy".

Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 27 sierpnia 2007 r., sygn. akt I SA/Wr 730/07 Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do uiszczenia w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania opłaty kancelaryjnej w wysokości 20 zł za odpis dwóch stron protokołu z rozprawy pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Jako podstawę wezwania wskazano § 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2192), dalej: rozporządzenie w sprawie wysokości opłat.

Na powyższe zarządzenie pełnomocnik skarżącej wniósł zażalenie. Zarządzeniu zarzucił naruszenie § rozporządzenia w sprawie wysokości opłat i wniósł o jego uchylenie co do wysokości opłaty. Wskazał w nim, że jeżeli wniosek o sporządzenie odpisu/ksera protokołu z rozprawy był dla sędziego niejasny, to zgodnie z obowiązującymi przepisami należało zwrócić się do wnioskodawcy o sprecyzowanie wniosku w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma-wniosku bez nadania dalszego biegu. Dalej pełnomocnik podał, że ponieważ do dnia 24 sierpnia 2007 r. nie miał odpowiedzi, to w tym dniu zadzwonił do Wydziału Informacji Sądowej WSA we Wrocławiu odnośnie ksero protokołu z rozprawy gdzie oświadczono mu, "że zostanie przygotowane na 27 sierpnia 2007 r. Tego dnia (27 sierpnia) pełnomocnik skarżącej udał się do WIS WSA we Wrocławiu, gdzie oświadczono mu, że ksero nie jest gotowe, gdyż są wątpliwości "czy ma być odpis, czy ksero." Dalej autor zażalenia relacjonował, że "pani z sekretariatu zadzwoniła, przyszedł pana Asesor M., zapytałem co z kserem, czy pan Przewodniczący wydał już zarządzenie, na co odpowiedział: jeszcze nie, powiedział, że powinienem napisać jeszcze jeden wniosek."

Wnoszący zażalenie podkreślił, że w dniu 24 sierpnia 2007 r. wątpliwości co do wniosku nie było oraz dodał, że art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: u.p.p.s.a., normuje postępowanie sądowe w sprawach z zakresu kontroli działalności administracji publicznej, a instrukcje kancelaryjne i "Kodeks Dobrej Administracji" ma tu chyba zastosowanie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne.

Sąd wezwał skarżącego do uiszczenia opłaty za odpis protokołu i wezwanie powyższe uznać należało za prawidłowe. Wniosek skarżącego z dnia 8 sierpnia 2007 r. (k. 48) sformułowany był bowiem jednoznacznie. W jego osnowie napisano: "wniosek o sporządzenie i doręczenie odpisu protokołu z rozprawy". Co prawda w zamieszczonym poniżej jednozdaniowym uzasadnieniu zaznaczono, że wnosi się o sporządzenie odpisu (ksera) protokołu z rozprawy, ale nawet jeśli takie sformułowanie wzbudziło wątpliwości, to Sąd związany był wnioskiem zawartym w osnowie pisma i prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia opłaty za odpis, a nie kserokopię żądanego dokumentu.

Stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wysokości opłat za każdą stronę odpisu dokumentu wydawanego na wniosek na podstawie akt sprawy pobiera się opłatę kancelaryjną w kwocie 10 zł. A zatem, skoro skarżący wnosił o odpis dwóch stron protokołu z rozprawy, Sąd prawidłowo wezwał do uiszczenia opłaty z tego tytułu w wysokości 20 zł.

Mając powyższe na uwadze stosownie do art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji.