Postanowienie NSA, sygn. akt I GSK 1923/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-12-09 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Czesława Socha po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku A. K. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 5 września 2013 r.; sygn. akt III SA/Po 4/13 w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] października 2012 r.; nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. wyrokiem z dnia 5 września 2013 r., sygn. akt III SA/Po 4/13, oddalił skargę A. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] października 2012 r., nr [...], w przedmiocie podatku akcyzowego.

Skargą kasacyjną z dnia [...] października 2013 r. A. K. zaskarżył powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. Pismem, nadanym w dniu [...] listopada 2014 r. skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Celnej w P., określającej zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za miesiące od grudnia 2006 r. do sierpnia 2008 r. w wysokości 95.611 zł.

W uzasadnieniu podniósł, że w toku postępowania przed Sadem I instancji, Dyrektor Izby Celnej w P. wystawił – w oparciu o decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w P. z dnia [...] grudnia 2011 r. – tytuły wykonawcze, na podstawie których wszczął z urzędu postępowanie egzekucyjne przeciwko skarżącemu. Organ prowadził egzekucję m.in. z wierzytelności z pięciu rachunków bankowych skarżącego oraz prowadził egzekucję z innych jego wierzytelności. Naczelnik Urzędu Skarbowego w K., działając na wniosek Dyrektora Izby Celnej w P., przystąpił do egzekucji administracyjnej z należącej do skarżącego nieruchomości położonej w S., dla której Sąd Rejonowy w K. prowadzi księgę wieczystą o nr [...], przez jej zajęcie. Do dnia wniesienia niniejszego wniosku, skarga skarżącego na tę czynność egzekucyjną nie została rozpatrzona.

Skarżący podniósł, że ma na utrzymaniu żonę i dwoje małoletnich dzieci (w wieku 4 i 7 lat). Rodzina utrzymuje się z dochodów z prowadzonej przez niego niewielkiej działalności gospodarczej. Nieruchomość będąca przedmiotem egzekucji, stanowi istotny składnik jego majątku. W razie jej sprzedaży, nie będzie możliwe naprawienie wyrządzonej szkody w drodze restytucji naturalnej. Możliwość wywołania ww. skutków w toku postępowania egzekucyjnego ma charakter całkowicie realny. Ewentualne uchylenie zaskarżonej decyzji może nastąpić już po sprzedaży nieruchomości. Wówczas ewentualne dochodzenie roszczeń od organu egzekucyjnego będzie wiązało się z długotrwałym i kosztownym procesem odszkodowawczy, co naraża skarżącego na poniesienie nieuzasadnionych kosztów oraz narusza zasadę ekonomiki procesowej.

Do wniosku skarżący dołączył szereg dokumentów na poparcie zawartych w nim twierdzeń.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach danej sprawy.

Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, argumenty i okoliczności przytoczone przez skarżącego we wniosku, a także załączone dokumenty – w szczególności zawiadomienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. o zajęciu nieruchomości należącej do skarżącego – dają podstawę do stwierdzenia, iż w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki wskazane w art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, umożliwiające wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zajęcie nieruchomości w toku postępowania egzekucyjnego, stanowi realne zagrożenie wystąpienia trudnych do odwrócenia skutków, tj. sprzedaży nieruchomości.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 i § 4 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.