Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SO/Op 8/18
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2018-10-31 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6480
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii
Treść wyniku: Umorzono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 60, art. 161 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska po rozpoznaniu w dniu 31 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku [...] o wymierzenie grzywny Rektorowi A za nieprzekazanie skargi na bezczynność w sprawie udostępnienia informacji publicznej postanawia umorzyć postępowanie.


UZASADNIENIE

[...], reprezentowany przez radcę prawnego P. Ł., złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu wniosek o wymierzenie Rektorowi A grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302), zwanej dalej "P.p.s.a.", z tytułu nieprzekazania w terminie siedmiu skarg na bezczynność ww. organu. Uzasadniając żądanie wskazał, że stosownie do art. 54 § 1 P.p.s.a., wniósł do tut. Sądu siedem skarg z dnia 7 września 2018 r. na bezczynność Rektora A, w związku ze złożonymi przez [...] wnioskami z dnia 4 lipca 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej.

Powyższy wniosek o ukaranie organu grzywną, został odnotowany w Repertorium sądowym pod sygnaturą akt II SO/Op 4/18.

Na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 8 października 2018 r., działającego na zasadzie art. 57 § 3 P.p.s.a. oraz § 27 zarządzenia w sprawie ustalenia zasad biurowości, wyłączono ze sprawy o sygn. akt II SO/Op 4/18 - sprawę z wniosku [...] o wymierzenie grzywny Rektorowi A za nieprzekazanie skargi na bezczynność w sprawie udostępnienia informacji publicznej, objętej wnioskiem z dnia 4 lipca 2018 r. (wniosek nr 5). Zakres wniosku obejmował udzielenie informacji, czy w latach 2012-2018 A współpracowała w jakiejkolwiek formie z fundacjami: B i Fundacją C. Wyżej opisana sprawa została wyłączona ze sprawy o sygn. akt II SO/Op 4/18, a następnie odnotowana pod sygn. akt II SO/Op 8/18 i stanowi przedmiot niniejszego postępowania sądowego.

W wykonaniu zarządzenia z dnia 8 października 2018 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia braków formalnych wniosku przez nadesłanie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia wniosku, jednego odpisu wniosku poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego. Powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 11 października 2018 r. (por. pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki, k - 9 akt sądowych).

W terminie wyznaczonym przez Sąd, pełnomocnik skarżącego w dniu 12 października 2018 r. złożył w tut. Sądzie żądany odpis wniosku. Jednocześnie, działając na zasadzie art. 60 P.p.s.a., cofnął wniosek z dnia 3 października 2018 r. o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi do sądu administracyjnego. Uzasadniając powyższe wskazał, że cofnięcie przedmiotowego wniosku jest zasadne wobec otrzymania informacji z tut. Sądu o zarejestrowaniu w Repertorium sądowym sprawy o sygn. akt II SAB/Op 84/18, w przedmiocie skargi na bezczynność Rektora A. Podniósł, że w przeciwnym razie, postępowanie sądowe i tak zostałoby umorzone z uwagi na jego bezprzedmiotowość, tj. brak przedmiotu rozpoznania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje:

Postępowanie sądowe należało umorzyć.

Stosownie do art. 55 § 1 w zw. z art. 54 § 2 P.p.s.a., w razie nieprzekazania sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej wniesienia, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 P.p.s.a. Przy czym z mocy art. 64 § 3 P.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.

Zgodnie natomiast z art. 60 P.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego cofnął wniosek o wymierzenie grzywny organowi za nieprzekazanie sądowi skargi wraz z aktami sprawy. W związku z tą okolicznością, Sąd nie dopatrzył się zaistnienia przesłanek kwalifikujących cofnięcie wniosku jako niedopuszczalne. Analiza akt administracyjnych oraz przedmiot sprawy nie daje bowiem podstaw do oceny, by cofnięcie przedmiotowego wniosku zmierzało do obejścia prawa bądź do utrzymania w mocy aktu administracyjnego dotkniętego wadą nieważności.

W tym stanie rzeczy postępowanie sądowe należało umorzyć, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. w związku z art. 64 § 3 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął wniosek.

O powyższym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.