Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Ka 96/03
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2005-01-17 00:00:00+01:00 (orzeczenie nieprawomocne)
Symbol z opisem: 6210 Dodatek mieszkaniowy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Adam Mikusiński po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe.


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] Prezydent Miasta S. odmówił przyznania F. W. dodatku mieszkaniowego. Skarżący, w którego imieniu działał jako pełnomocnik jego syn – S. W., wniósł odwołanie od tej decyzji. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] r. Nr [...]utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.

Skargę na decyzję organu odwoławczego złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego S. W., który następnie w piśmie procesowym z dnia [...] r. oświadczył, iż skargę wniósł jako pełnomocnik swojego ojca F. W. Poinformował, że oryginał upoważnienia udzielonego mu przez ojca złożył w Urzędzie Miejskim w S. wraz z odwołaniem od decyzji Prezydenta Miasta S., natomiast kserokopię pełnomocnictwa dołączył do skargi. Jednocześnie S. W. zawiadomił, że w dniu [...] r. jego ojciec zmarł i od tej pory on jest głównym najemcą lokalu mieszkalnego.

W dniu [...] r. Urząd Stanu Cywilnego w S. nadesłał do Sądu odpis skrócony aktu zgonu, z którego wynika, że F. W. zmarł w dniu [...] r.

Skarga w niniejszej sprawie wniesiona została do Naczelnego Sądu Administracyjnego pod rządami ustawy z dnia 11 marca 1995r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74 poz. 368 ze zm.). Z dniem 1 stycznia 2004r. uległ zmianie stan prawny i zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.s.a. Oznacza to, że sprawa podlega rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach.

W myśl art. 124 § 1 pkt 1 p.s.a. w zw. z art. 128 § 1 pkt 1 p.s.a., w razie śmierci strony sąd zawiesza postępowanie z urzędu do czasu zgłoszenia się następców prawnych zmarłego albo do dnia ustanowienia kuratora spadku. Natomiast w przypadku, gdy przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania (art. 161 § 1 pkt 2 p.s.a.). Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.s.a.).

W ocenie Sądu w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki uzasadniające umorzenie postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 p.s.a.

Analiza przepisów ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. Nr 71 poz. 734 ze zm.) oraz aktów wykonawczych prowadzi bowiem do wniosku, że w sprawie brak jest osób, których interesu prawnego mógłby dotyczyć wynik postępowania.

Interes prawny jest kategorią normatywną, mającą swe źródło w przepisach regulujących sposób załatwienia sprawy i stanowiących podstawę prawną jej rozstrzygnięcia, zarazem ściśle związaną z przedmiotem prowadzonego postępowania. Mieć interes prawny w wyniku postępowania znaczy to samo co ustalić przepis prawa, na podstawie którego można skutecznie żądać czynności organu z zamiarem zaspokojenia jakiejś potrzeby, albo żądać zaniechania lub ograniczenia czynności organu sprzecznych z potrzebami danego podmiotu. Z przepisów ustawy z dnia 21 czerwca 2001r. o dodatkach mieszkaniowych nie wynika, aby postępowanie w sprawie przyznania dodatku mieszkaniowego, w razie śmierci osoby ubiegającej się o przyznanie tego świadczenia, mogło toczyć się dalej z udziałem spadkobierców wnioskodawcy lub osób, które prowadziły z nim wspólne gospodarstwo domowe. Osoby te mogą ubiegać się o przyznanie ww. świadczenia w odrębnym postępowaniu administracyjnym.

Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, że dalsze prowadzenie postępowania sądowego stało się bezprzedmiotowe i na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 oraz § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 97 § 1 ustawy Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – orzeczono o jego umorzeniu.