Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt II SA/Gd 2306/02
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2005-09-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6091 Przywrócenie stosunków wodnych na gruncie lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 12 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółdzielni z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 6 sierpnia 2002 r. Nr [...] w przedmiocie nakazania właścicielowi usunięcia przeszkód i zmian w odpływie wody postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 68 k.p.c. w związku z art. 59 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz. U. Nr 74 poz. 368 ze zm.), obowiązującej w dacie wniesienia skargi, organ osoby prawnej miał obowiązek przy pierwszej czynności procesowej wykazać swoje umocowanie dokumentem. W związku z powyższym, skarżącą zobowiązano do złożenia dokumentu potwierdzającego umocowanie osób, które podpisały skargę do reprezentowania spółdzielni. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie i rygor odrzucenia skargi. Odpis niniejszego zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 25 września 2002 r. (vide: zarządzenie k. 1, potwierdzenie odbioru k. 7) W zakreślonym terminie brak formalny skargi nie został uzupełniony. Skarżąca nie przedłożyła bowiem dokumentu wykazującego umocowanie osób podpisujących skargę do działania w jej imieniu.

Złożenie w dniu 1 października 2002 r. przez Spółdzielnię A z siedzibą w G. odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego tej Spółdzielni i pisma z oświadczeniem, iż w związku z wydzieleniem się ze Spółdzielni z siedzibą w G. i przejęciem terenów, których dotyczy przedmiot postępowania będzie ona kontynuowała sprawę, pozostaje bez wpływu na obowiązek uzupełnienia braku formalnego skargi przez wnoszącą skargę Spółdzielnię z siedzibą w G. Spółdzielnia A z siedzibą w G. wydzieliła się ze Spółdzielni z siedzibą w G. wskutek Uchwały Nr [...] w sprawie podziału spółdzielni z dnia 27 marca 2002 r., zatwierdzającej plan podziału składników majątkowych według bilansu z dnia 31 sierpnia 2001 r.

Zaskarżoną decyzję wydano w dniu 6 sierpnia 2002 r., została ona doręczona Spółdzielni z siedzibą w G. w dniu 21 sierpnia 2002 r. Z odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego wynika, że Spółdzielnia A z siedzibą w G. uzyskała osobowość prawną w dniu 30 sierpnia 2002 r. jako dniu dokonania jej wpisu do rejestru (dowód: odpis uchwały k. 11, potwierdzenie odbioru k. 19 akt administracyjnych organu II instancji, odpis z KRS k. 12-14)

Skarga w niniejszej sprawie została natomiast wniesiona w dniu 13 września 2002 r. przez adresata decyzji - Spółdzielnię A z siedzibą w G. Ewentualny fakt następstwa prawnego miał zatem miejsce jeszcze przed wniesieniem skargi. Brak jest zatem podstaw do przyjęcia, iż w związku ze zmianą strony po wszczęciu postępowania sądowoadministracyjnego doszło do zmiany strony wnoszącej skargę i w związku z tym wezwanie do uzupełnienia jej braków winno być kierowane do innego podmiotu i przez niego wykonane. W sytuacji, gdy do zaistnienia następstwa prawnego doszło przed wniesieniem skargi, a skargę mimo to składa dotychczasowy podmiot, jest on jako wnoszący skargę, obowiązany do uzupełnienia braków tego pisma, bowiem w jego miejsce nie wstąpił w toku postępowania sądowoadministracyjnego inny podmiot.

Na marginesie wskazać należy, iż brak byłoby podstaw do przyjęcia faktu następstwa prawnego Spółdzielni A z siedzibą w G. odnośnie terenu działki Nr [...], który nigdy nie stanowił własności Spółdzielni z siedzibą w G., a dotyczące tego terenu zobowiązanie wynikające z decyzji nie mogło zostać uwzględnione w planie podziału sporządzonym według stanu z dnia 31 sierpnia 2001 r., skoro decyzja organu I instancji wydana została po tej dacie w dniu 8 kwietnia 2002 r. Nadto wskazać należy, iż pismo Spółdzielni A z siedzibą w G. wniesione dnia 1 października 2002 r. złożono po upływie 30-dniowego terminu do wniesienia skargi od decyzji.

Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1271) sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia

2004 r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Sąd odrzucił wniesioną skargę, której braków strona nie uzupełniła w terminie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.