Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1286/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-10-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Hasła tematyczne: Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego
Skarżony organ: Minister Środowiska
Treść wyniku: Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art 184, art, 270
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

II OSK 1286 / 06 POSTANOWIENIE Dnia 17 października 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 kwietnia 2006 r. sygn. akt IV SA/Wa 743/06 w zakresie odrzucenia skargi o wznowienie postępowania z dnia 31 stycznia 2005 r. i z dnia 15 czerwca 2005 r. zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 grudnia 2004 r. wydanego w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 412/04 postanawia oddalić skargę kasacyjną.


UZASADNIENIE

II OSK 1286/06

UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargi E. W. z dnia 31 stycznia 2005 r. i z dnia 15 czerwca 2005 r. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 grudnia 2004 r. wydanego w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 412/04.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, że E. W. złożyła dwie skargi o wznowienie postępowania w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 412/04 zakończonej wyrokiem z dnia 1 grudnia 2004 r. Pierwszą skargę z dnia 31 stycznia 2005 r. o wznowienie postępowania E. W. złożyła osobiście. Drugą skargę o wznowienie postępowania z dnia 15 czerwca 2005 r.( data wpływu do Sądu) skarżąca złożyła poprzez swojego pełnomocnika z urzędu - adw. G. N., za którego z substytucji działała adw. K. S.

Obie ze wskazanych skarg E. W. o wznowienie postępowania zostały wniesione w sytuacji, kiedy zdaniem Sądu I instancji wyrok z dnia 1 grudnia 2004 r., kończący postępowanie w sprawie o sygn. IV SA/Wa 412/04 nie był jeszcze prawomocny. W tej sytuacji skargi o wznowienie postępowania sądowego Sąd odrzucił na podstawie art. 281 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a.

Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia wniósł reprezentujący E. W. pełnomocnik, zaskarżając powyższe postanowienie w części odrzucającej skargi o wznowienie postępowania sądowego.

Zaskarżonemu postanowieniu strona skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów postępowania art. 133 § 1 p.p.s.a. poprzez niecałkowite rozpoznanie akt sprawy i zgromadzonego w sprawie materiału.

W uzasadnieniu swojej skargi kasacyjnej strona podniosła, że do dnia sporządzenia skargi kasacyjnej korespondencja sądowa kierowana była do strony skarżącej z pominięciem jej pełnomocnika.

Analiza akt sprawy zdaniem pełnomocnika skarżącej potwierdzała następujący stan faktyczny:

Skarżąca wniosła w dniu 31 stycznia 2005 r. skargę kasacyjną od wyroku z dnia 1 grudnia 2004 r. W dniu 25 lutego 2005 r. skarga ta została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Tak więc w dniu składania skargi o wznowienie postępowania wyrok z dnia 1 grudnia 2004 r. był prawomocny, gdyż tok postępowania był wyczerpany.

Na podstawie art. 176 w zw. z art. 185 § 1 p.p.s.a. strona skarżąca wniosła o uchylenie powyższego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Wznowienie postępowania sądowego następuje z chwilą wniesienia stosownej skargi do sądu administracyjnego. Skarga o wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego stanowi nadzwyczajny środek zaskarżenia dopuszczalny po spełnieniu określonych warunków. Z konstrukcji art. 270 p.p.s.a. o dopuszczalności tego środka decyduje fakt istnienia orzeczenia sądu, od którego została wniesiona skarga o wznowienie postępowania. Ponadto orzeczenie to musi być prawomocne i kończyć postępowanie w sprawie.

Z akt przedmiotowej sprawy wynika, że pismo skarżącej z dnia 31 stycznia 2005 r. (nadane w tym samym dniu w urzędzie pocztowym jak wynika ze stempla na kserokopii koperty) zatytułowane: "skarga" zostało potraktowane przez Sąd I instancji jako skarga kasacyjna od wyroku tegoż Sądu z dnia 1 grudnia 2004 r.

Powyższa skarga kasacyjna postanowieniem z dnia 25 lutego 2005 r. została przez Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucona.

Wniesione z kolei na postanowienie z dnia 25 lutego 2005 r. zażalenie postanowieniem z dnia 18 maja 2005 r. zostało przez Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucone.

Następnie zażalenie na postanowienie z dnia 18 maja 2005 r. zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 października 2005 r. I z tą data nastąpiło uprawomocnienie się wyroku z dnia 1 grudnia 2004 r., a tym samym ziścił się warunek o jakim mowa w art. 270 p.p.s.a.

Tymczasem oba pisma stanowiące zgodnie z wolą strony skarżącej skargi o wznowienie postępowania sądowego wpłynęły do Sądu przed datą uprawomocnienia się wyroku.

Stwierdzić zatem należy, że stanowisko Sądu pierwszej instancji o braku zaistnienia warunku dopuszczalności skargi o wznowienie postępowania, jakim jest prawomocność orzeczenia, było trafne.

Mając na uwadze powyższe względy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 182 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.