Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 2097/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2014-10-29 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Minister Pracy i Polityki Społecznej
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie  zwolnienia od  uiszczenia części wpisu sądowego oraz ustanowienia pełnomocnika
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 1, art. 260
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Emilia Lewandowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym z wniosku P. G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu w sprawie ze skargi P. G. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za prowadzenie bez zezwolenia placówki zapewniającej całodobową opiekę postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w [...].


UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia14 lipca 2014 r. (data wpływu d Sądu) P. G. zwróciła się o zwolnienie z kosztów sądowych w sprawie wszczętej na skutek jej skargi na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenie kary pieniężnej za prowadzenie bez wymaganego zezwolenia, placówki zapewniającej całodobową opiekę osobom w podeszłym wieku, przewlekłe chorym oraz niepełnosprawnym pod nazwą Dom Opieki [...] w W.

Wniosek powyższy rozpoznany został odmownie postanowieniem referendarza sądowego z dnia 4 sierpnia 2014 r., sygn.. akt I SA/Wa 2097/14.

W dniu 13 sierpnia 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło pismo stanowiące sprzeciw P. G. od przedmiotowego postanowienia z dnia 4 sierpnia 2014 r. wobec czego utraciło ono moc, a sprawa z wniosku o przyznanie prawa pomocy podlega rozpoznaniu na nowo. Jednocześnie w złożonym sprzeciwie skarżąca rozszerzyła wniosek o przyznanie prawa pomocy o przyznanie jej pełnomocnika z urzędu.

Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartym w złożonym przez skarżącą na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, prowadzi ona wspólnego gospodarstwo domowe z mężem, dwoma synami oraz córką. Łączne dochody rodziny wynoszą [...] zł. Jak wynika natomiast z nadesłanych przez stronę w uzupełnieniu wniosku wyciągach z rachunków bankowych saldo końcowe na jednym z rachunków na dzień [...] czerwca 2014 r. wynosi –[...] zł. Na drugim zaś koncie saldo końcowe na dzień [...] lipca 2014 r. wyniosło [...] zł. Ponadto w aktach znajduje się:

- zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego z rachunku bakowego P. G. z dnia [...] września 2014 r. w kwocie [...] zł

- tytuł wykonawczy z dnia [...] września 2014 r. wystawiony na kwotę [...] zł należności głównej oraz [...] zł kwota odsetek na dzień wystawienia tytułu;

- zawiadomienie o wszczęciu postępowania w celu wykonania zabezpieczenia z dnia [...] stycznia 2014 r. opiewające na [...] zł głównej kwoty, [...] zł odsetki, [...] zł koszty procesu, [...] zł koszty zastępstwa egzekucji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – powoływana dalej jako "ppsa", prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku.

Zgodnie zaś z art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.

Podkreślić należy, że instytucja przyznania prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym. Udzielenie prawa pomocy powinno sprowadzać się do przypadków, gdy sytuacja majątkowa strony jest rzeczywiście ciężka. Instytucja powyższa ma na celu bowiem umożliwienie dochodzenia swoich praw przed sądem osobom najuboższym, które z przyczyn od siebie niezależnych nie są w stanie zdobyć środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym.

W niniejszej sprawie – zdaniem Sądu – skarżąca P. G. wykazała w sposób należyty, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego oraz kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i swojej rodziny.

Przede wszystkim zauważyć trzeba, że z danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że łączny miesięczny dochód rodziny skarżącej wynosi [...] zł. Rodzina jej składa się z pięciu osób: skarżącej, jej męża oraz trójki dzieci. Jednocześnie skarżąca obciążona jest tytułami egzekucyjnymi opiewającymi na kilka, dość wysokich kwot, a konto jej męża jest zajęte przez komornika sądowego. Wobec takich okoliczności uznać należało, że jej wniosek o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie.

Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.