Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 533/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-10-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 1, art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia WSA (del). Bogusław Woźniak po rozpoznaniu w dniu 8 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. Sp. z o. o. w upadłości likwidacyjnej w J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 lipca 2010 r. sygn. akt I SA/Rz 377/10 w sprawie ze skargi R. Sp. z o. o. w upadłości likwidacyjnej w J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w R. z dnia 14 kwietnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od czynności cywilnoprawnych postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Opisaną w sentencji decyzją z dnia 14 kwietnia 2010r. Dyrektor Izby Skarbowej w R. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w R. w przedmiocie określenia skarżącej R. Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej w J. wysokości zobowiązania w podatku od czynności cywilnoprawnych z tytułu zawarcia umowy przelewu wierzytelności oraz umowy pożyczki w łącznej kwocie 50.420zł. Wraz ze skargą na powyższą decyzję skarżąca złożyła do Sądu wniosek o wstrzymanie jej wykonania do czasu rozpoznania sprawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 8 lipca 2010 r. oddalił wniosek strony skarżącej w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Sąd wyjaśnił, że wnioskodawca zaniechał jakiegokolwiek jego uzasadnienia, a zatem nie sposób ocenić czy opiera się on na ustawowych przesłankach. W uzasadnieniu skargi nie przytoczył żadnej okoliczności, która mogłaby przemawiać za tym, iż wykonanie zaskarżonej decyzji, przed uprawomocnieniem się orzeczenia sądu w tej sprawie, wyrządzi skarżącej znaczną szkodę lub spowoduje trudne do odwrócenia skutki.

W zażaleniu na wyżej opisane postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skarżąca wniosła o jego uchylenie i zmianę w całości. Zdaniem skarżącej wystarczają przesłanką zasadności wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jest znany Sądowi fakt, że spółka R. została postawiona w stan upadłości likwidacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Przede wszystkim należy wskazać, że zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Zgodnie natomiast z § 3 powołanego przepisu po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z treści przytoczonego przepisu wynika, że co do zasady wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonej decyzji. Postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu w całości lub w części stanowi zatem odstępstwo od tej generalnej reguły i jako takie jest dopuszczalne jedynie po spełnieniu określonych w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przesłanek. Istotne jest zatem, aby strona należycie uzasadniła swój wniosek, poprzez wykazanie przesłanek unormowanych w art. 61 § 3 p.p.s.a.

Strona skarżąca w złożonym przez siebie na etapie skargi wniosku wskazała, i w zażaleniu na postanowienie Sądu pierwszej instancji podtrzymała stanowisko, że wystarczającą podstawą wstrzymania wykonania decyzji jest okoliczność, że spółka została postawiona w stan upadłości likwidacyjnej.

Trzeba zatem zauważyć, że przedstawiona przez stronę okoliczność nie wypełnia określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a. przesłanek wstrzymania wykonania decyzji (zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, zatem brak jest podstaw aby uczynić zadość złożonemu przez stronę żądaniu wstrzymania zaskarżonej do sądu administracyjnego decyzji.

Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, stosownie do art. 61 § 3 w związku z art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.