Postanowienie NSA, sygn. akt I GZ 305/19
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2019-09-26 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6550
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 1 i 3, art. 230 par. 1 i 2, art. 257
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity
article: par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Lidia Ciechomska-Florek po rozpoznaniu w dniu 26 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W. Ś. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 stycznia 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 1934/17 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi W. Ś. na decyzję Dyrektora Mazowieckiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: oddalić zażalenie NSA/post.1 – postanowienie "ogólne"


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 8 stycznia 2019 r., sygn. akt V SA/Wa 1934/17 Przewodniczący Wydziału V WSA w Warszawie wezwał W. Ś. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi W. Ś. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego ARiMR w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2017 r. w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Przewodniczący wskazał, że kwotę tę należy uiścić w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Jako podstawę prawną zarządzenia wskazano art. 220 § 1 i 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) oraz § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).

Skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie. Wniósł o zmianę lub uchylenie zaskarżonego zarządzenia w całości jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym i zwolnienie od konieczności uiszczenia wpisu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Zażalenie jest niezasadne.

Z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. wynika, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym jednym z tego rodzaju pism jest skarga. Oznacza to, że w chwili wniesienia pisma wszczynającego postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (m.in. skargi) powstaje obowiązek uiszczenia wpisu sądowego. Strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa, bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie. W niniejszej sprawie nie wystąpiła żadna z okoliczności zwalniających skarżącego z obowiązku poniesienia kosztów sądowych.

Należy zauważyć, że zarządzeniem z dnia 6 sierpnia 2018 r., sygn. akt V SA/Wa 1934/17 Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy na podstawie art. 257 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 listopada 2018 r. utrzymał w mocy zaskarżone zarządzenie.

Zgodnie ze wskazanym w zaskarżonym zarządzeniu art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przewodniczący prawidłowo zatem wezwał skarżącego do uiszczenia w terminie siedmiu dni wpisu sądowego od złożonej skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Wspomniany rygor wynika z kolei z art. 220 § 3 p.p.s.a.

W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Dyrektora M. Oddziału Regionalnego ARiMR w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2017 r. w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2013 r. w wysokości 8 255,56 zł. W związku z tym od skargi należało pobrać wpis stosunkowy w wysokości 100 zł stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r. zgodnie z którym wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10.000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł;

W tej sytuacji, zaskarżone zarządzenie należy uznać za prawidłowe.

Wobec powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie

art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., oddalił zażalenie.