Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt II SA/Ke 397/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2013-10-11 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele
6392 Skargi  na  uchwały rady powiatu  w przedmiocie ...  (art. 87  i  88  ustawy o  samorządzie powiatowym)
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Rada Powiatu
Treść wyniku: Pozostawiono wniosek bez rozpoznania
Powołane przepisy: article: art. 257
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza po rozpoznaniu w dniu 11 października 2013 r., na posiedzeniu niejawnym wniosku A. G. o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A. G. na uchwałę Rady Powiatu w Busku-Zdroju z dnia 28 czerwca 2012 r. nr XX/192/2012 w sprawie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, o których mowa w art. 42 ust. 7 pkt 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela postanawia: pozostawić wniosek bez rozpoznania.


UZASADNIENIE

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia [...] A. G. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 300 zł od skargi na uchwałę Rady Powiatu w Busku-Zdroju z dnia 28 czerwca 2012 r. w sprawie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli, o których mowa w art. 42 ust. 7 pkt 3 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela.

Postanowieniem z dnia [...] Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie A. G. na ww. zarządzenie, a w dniu 6 sierpnia 2013 r. A. G. został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.

Pismem z dnia 14 sierpnia 2013 r. A. G. wniósł o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego od skargi.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach, w dniu 23 sierpnia 2013 r. do wnioskodawcy został wysłany urzędowy formularz PPF (załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Dz. U. Nr 227 poz. 2245 w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu udokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy) wraz z pouczeniem o obowiązku złożenia wypełnionego formularza w terminie 7 dni licząc od dnia doręczenia, pod rygorem pozostawienia wniosku

o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Ponieważ mimo takiego pouczenia, A. G. nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu, referendarz sądowy WSA w Kielcach, zarządzeniem z dnia [...] pozostawił bez rozpoznania wniosek A. G. o zwolnienie od wpisu sądowego od skargi.

W dniu 1 października 2013 r. do WSA w Kielcach wpłynął datowany na dzień 27 września 2013 r. sprzeciw A. G. od powyższego zarządzenia. W sprzeciwie zarzucono, że zaskarżone zarządzenie jest nieważne, bo ekonomika procesowa nie uzasadnia jego wydania. Zdaniem skarżącego jego wydanie ma na celu wyłudzenie nienależnych opłat sądowych, a przez to odstraszenie go od kontynuowania procesu z uwagi na jego znaczne koszty sztucznie wygenerowane przez Sąd. Według skarżącego złożył on jedną skargę i zastosowanie może mieć jeden wpis od jednej skargi, który gotów był ponieść. Dodał, że wobec uznania, że jego skarga została prawidłowo podzielona na 113 skarg, wniósł

o zwolnienie go od uiszczenia wpisu od skargi objętej niniejszym postępowaniem

z uwagi na fakt, że w postępowaniu tym ma prawną rację, co w konsekwencji doprowadzi do obciążenia budżetu powiatu kosztami pozyskania środków finansowych na wniesienie żądanego wpisu, a ze składanego oświadczenia majątkowego nie będzie wynikał faktyczny brak środków. Stwierdził, że składanie takiego oświadczenia jest tylko i wyłącznie fikcją, która ma uzasadnić odmowę udzielenia zwolnienia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym ( tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zmianami), wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona, w rozpatrywanej sprawie nie uzupełniła

w zakreślonym terminie pozostawia się bez rozpoznania.

Podkreślić należy, że postępowanie w przedmiocie prawa pomocy, jest postępowaniem sformalizowanym, a ustawodawca uzależnił możliwość rozpoznania wniosku w tym przedmiocie od sporządzenia go we wskazanej przepisami formie tj. na urzędowym formularzu PPF.

W niniejszej sprawie wezwanie do złożenia wypełnionego formularza PPF doręczono skarżącemu w dniu 26 sierpnia 2013 r. wraz pouczeniem o konsekwencjach niezastosowania się do wezwania. Zakreślony termin do dokonania czynności upłynął więc w dniu 2 września 2013 r. Mimo tego skarżący do chwili obecnej nie złożył wypełnionego formularza. W związku z powyższym działając na podstawie ww. przepisu należało orzec jak w sentencji postanowienia.