Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 923/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-06-29 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Z. R. o wstrzymanie zaskarżonej decyzji Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] czerwca 2008 r. znak [...] w sprawie ze skargi kasacyjnej Z. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 lutego 2009 r. sygn. akt II SA/GL 845/08 w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] czerwca 2008 r. znak [...] w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 18 lutego 2009 r., sygn. akt II SA/GL 845/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę Z. R. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] czerwca 2008 r. znak [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Tarnowskich Górach z dnia [...] listopada 2007 r. znak [...] nakazującej wykonanie rozbiórki budynku gospodarczego zlokalizowanego na nieruchomości o nr ewid.gr. [...] przy ul. [...] w T. G..

Z. R. złożył od powyższego wyroku skargę kasacyjną, w której wniósł także o wstrzymanie zaskarżonej decyzji o rozbiórce obiektu budowlanego, podnosząc, że nakaz pociąga za sobą trudne do odwrócenia skutki, gdyż najczęściej prowadzi do zniszczenia co najmniej użytych do jego budowy materiałów budowlanych i może pociągnąć za sobą niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody właścicielowi obiektu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Przepis art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr. 153 poz. 1270 ze zm.) dotyczący możliwości wstrzymania przez sąd, na wniosek skarżącego wykonania aktu lub czynności został zamieszczony w Dziale III "Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym". Stosownie jednak do przepisu art. 193 tego Prawa do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Oznacza to, że nie jest wyłączone stosowanie przepisu art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w przypadku gdy skarżący wniósł skargę kasacyjną od wyroku oddalającego skargę i wystąpił z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Na skutek wydania wyroku oddalającego skargę upada bowiem wstrzymanie wykonania decyzji, o którym orzekł sąd pierwszej instancji uwzględniając wniosek skarżącego (art. 61 § 6). Możliwe jest zatem wykonanie decyzji, pomimo że wyrok oddalający skargę jest nieprawomocny i wniesiona została skarga kasacyjna. Tak więc te same racje, które uzasadniały wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji przez Sąd pierwszej instancji mogą przemawiać za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozpoznania skargi kasacyjnej. Nie sposób przecież wykluczyć, że w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej sprawa może być przekazana do ponownego rozpoznania, co oznacza że ponownie będzie rozpoznawana sprawa ze skargi przez Sąd pierwszej instancji, a wówczas niewątpliwie skarżący mógłby ubiegać się o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Z tych względów należy przyjąć, że Naczelny Sąd Administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji na wniosek skarżącego, w razie oddalenia skargi i wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Skoro przedmiotem zaskarżenia jest decyzja nakazująca rozbiórkę to, należy podzielić stanowisko skarżącego, iż wykonanie rozbiórki obiektu budowlanego może spowodować znaczną szkodę.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uwzględnił wniosek skarżącego i wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji.