Postanowienie NSA, sygn. akt I FNP 9/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-11-07 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Odrzucono skargę o wznowienie postępowania sądowego
Odrzucono skargę o wznowienie postępowania sądowego
Powołane przepisy: article: art. 273 par. 2 i 3, art. 280 par. 1, art. 50 par. 1, art. 276
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Niezgódka - Medek, , , po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skarg S. K., S. S. sp. z o.o. w S. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 czerwca 2014 r., sygn. akt I FNP 3/14 w sprawie ze skargi S. K. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I FSK 35/13 w sprawie ze skargi kasacyjnej Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej N. Z. P. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 26 września 2012 r., sygn. akt I SA/Sz 339/12 w sprawie ze skargi Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej N. Z. P. w S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 12 marca 2012 r. nr ... w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług postanawia: 1) odrzucić skargę o wznowienie postępowania wniesioną przez S. K.; 2) odrzucić skargę o wznowienie postępowania wniesioną przez S. S. sp. z o.o. w S.


UZASADNIENIE

Skargi o wznowienie postępowania wniesione przez S. K. oraz przez S. S. sp. z o.o. w S. w jednym piśmie, zatytułowanym "wniosek", dotyczą postanowienia z dnia 27 czerwca 2014 r., sygn. akt I FNP 3/14, w którym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 285h § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "Ppsa", odrzucił skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia wniesioną przez S. K.

W uzasadnieniu postanowienia z dnia 27 czerwca 2014 r., sygn. akt I FNP 3/04 NSA wskazał, że S. K. nie był stroną postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I FSK 35/13, albowiem dotyczyło ono skargi NZOZ N. Z. P. w S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w S. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku od towarów i usług. Z tego też względu NSA uznał, że wniesiony przez S. K. środek prawny jest niedopuszczalny z przyczyn podmiotowych, co skutkowało jego odrzuceniem.

W skargach o wznowienie postępowania S. K. działając we własnym imieniu oraz jako pełnomocnik S. S. sp. z o.o. w S. wniósł o wznowienie postępowania na podstawie art. 273 § 2 i 3 Ppsa.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Przed przystąpieniem do zbadania kwestii dopuszczalności złożonych skarg o wznowienie postępowania należy wskazać, że postanowienie, którego dotyczą, zostało wydane w następstwie stwierdzenia, iż S. K. nie był stroną postępowania zakończonego postanowieniem NSA z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I FSK 35/13,w którym przyjęto, że NZOZ N. Z. P. w S. nie ma zdolności sądowej w sprawach z zakresu podatku od towarów i usług. O ile zatem S. K. ma niewątpliwie, znajdujący oparcie w przepisach procesowych, interes prawny by kwestionować w trybie nadzwyczajnym prawidłowość tego orzeczenia, dotyczącego jego statusu prawnego, o tyle interes prawny S. S. sp. z o.o. w S. nie został w tej sprawie wykazany. Wymieniony podmiot nie posiada bowiem interesu prawnego w sprawie dotyczącej legitymacji S. K. do wniesienia skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia. Nie wykazał również interesu prawnego w sprawie pierwotnie zainicjowanej skargą przez NZOZ N. Z. P. w S. Z przedstawionej uchwały zarządu N. sp. z o.o. w K. z dnia 15 października 2012 r. w sprawie planu podziału tej spółki nie wynika bowiem, że na spółkę nowo zawiązaną – S. S. sp. z o.o. w S. przeszły prawa i obowiązki spółki dzielonej N. sp. z o.o. w K. związane z działalnością leczniczą jej jednostki organizacyjnej - NZOZ N. Z. P. w S.

Stosownie do treści art. 50 § 1 Ppsa uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny. Brak interesu prawnego powoduje niedopuszczalnosć skargi oraz skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 Ppsa. Powołane przepisy znajdują odpowiednie zastosowanie również w postępowaniu wznowieniowym (art. 276 Ppsa). Z tego też względu skarga o wznowienie postępowania wniesiona przez S. S. sp. z o.o., jako niedopuszczalna, podlegała odrzuceniu.

Odrzuceniu, aczkolwiek z innych przyczyn, podlegała również skarga o wznowienie postępowania S. K., albowiem nie została oparta na którejkolwiek z ustawowych podstaw wznowieniowych, wymienionych w art. 271-273 Ppsa. W treści skargi wnoszący ją wskazał wprawdzie art. 273 § 2 i 3 Ppsa, a także powołał szereg orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego oraz sądów administracyjnych, jednakże żadne z nich nie dotyczyło rozpoznawanej sprawy, nie miało również związku z postępowaniem w sprawie skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia oraz powodami jej odrzucenia. Reasumując, wnoszący skargę o wznowienie nie powołał okoliczności faktycznych, środków dowodowych oraz prawomocnych orzeczeń, które mogłyby podlegać analizie w kontekście zaistnienia przesłanek wznowieniowych, o których mowa w art. 273 § 2 i 3 Ppsa. To z kolei powodowało, że na podstawie art. 280 § 1 Ppsa skarga S. K. o wznowienie postępowania również podlegała odrzuceniu.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 276 oraz art. 280 § 1 Ppsa orzekł jak w sentencji.