Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 591/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-06-15 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Inspektor Transportu Drogowego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 par 1 i par 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Sieńczyło – Chlabicz po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 14 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Ol 1369/15 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi [...] na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2015 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie zarządzeniem z dnia [...] grudnia 2015 r. sygn. akt II SA/Ol 1369/15 wezwał [...]do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2015 r., nr [...]w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym w kwocie 450 zł.

[...]– dalej: skarżący - w zażaleniu na powyższe zarządzenie wniósł o jego uchylenie. W uzasadnieniu podkreślił, że nie jest w stanie ponosić koszty sądowe w wysokości 450 zł.

Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 18 lutego 2016 r., pozostawił bez rozpoznania wniosek [...] o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wyjaśnił, że skarżący nie odpowiedział na jego wezwanie dotyczące uzupełnienia formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy.

Orzekając na skutek sprzeciwu skarżącego od ww. zarządzenia WSA w Olsztynie postanowieniem z dnia [...] marca 2016 r., utrzymał zaskarżone zarządzenie w mocy. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że skarżący nie dołączył do sprzeciwu wypełnionego formularza wniosku, jak też innych dokumentów, i wskazuje, że ustawodawca wykluczył możliwość przyznania prawa pomocy w przypadku kiedy strona nie uzupełniła braków wniosku.

Na postanowienie powyższe skarżący nie wniósł zażalenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 14 grudnia 2015 r. nie jest zasadne.

Na wstępie należy podnieść, że zaskarżenie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Olsztynie w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wywołuje ten skutek, że Naczelny Sąd Administracyjny bada, czy obowiązek opłacenia pisma został prawidłowo określony, co do zasady i wysokości opłat.

Stosownie do art. 220 § 1 zdanie 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od którego mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Przepis art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. stanowiły podstawę do wezwania Artura Orłowskiego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2015 r. i nie zostały przy wydaniu zaskarżonego zarządzenia naruszone.

Wysokość wpisu od skargi została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W myśl § 1 pkt 2 tego aktu, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi ponad 10 000 do 50 000 zł – 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł. Na gruncie niniejszej sprawy wartość przedmiotu zaskarżenia wynosiła 15 000 zł gdyż organ nałożył na skarżącego karę pieniężną w takiej wysokości. Wobec tego wpis stosunkowy od skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2015 r. w wysokości 450 zł został obliczony w sposób prawidłowy. [...] został wezwany do uiszczenia wpisu w takiej wysokości.

Należy wskazać, że skarżący w zażaleniu nie zakwestionował obowiązku uiszczenia wpisu sądowego. Opisał w nim swoją trudną sytuację materialną. Wspomniane okoliczności zostały rozważone przy rozpoznawaniu wniosku skarżącego o udzielenie prawa pomocy. Kwestie te nie mają jednak żadnego znaczenia dla oceny prawidłowości zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.