Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1090/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-09-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Wyłączenie sędziego
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wyłączenie sędziego
Powołane przepisy: article: art. 10. art. 20, art. 22
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 30 września 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie NSA Małgorzata Masternak-Kubiak (spr.) NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 30 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku M. M. z dnia 30 września 2015 r. o wyłączenie sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego Małgorzaty Dałkowskiej-Szary w sprawie ze skargi kasacyjnej M. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 2422/13 w sprawie ze skargi E. K. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji postanawia: oddalić wniosek.


UZASADNIENIE

Na rozprawie przed NSA w dniu 30 września 2015 r. pełnomocnik M. M.j – A. M., złożył wniosek o wyłączenie sędziego NSA Małgorzaty Dałkowskiej-Szary od rozpoznania sprawy ze skargi kasacyjnej M. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 17 stycznia 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 2422/13. We wniosku stwierdził, że sędzia Małgorzata Dałkowska-Szary jest uprzedzona do jego osoby, wytyka mu jego prawnicze wykształcenie. Ponadto wskazał, że jest traktowany gorzej przez Sąd, co powoduje u niego złe samopoczucie. Wytknął sędziemu brak obiektywizmu oraz podkreślił, że sędzia Małgorzata Dałkowska-Szary jest w podobnym wieku co skarżąca E. K.

Rozpoznając wniosek o wyłączenie sędziego NSA zważył, co następuje.

Sędzia jest wyłączony od udziału w sprawie z mocy samej ustawy w sprawach określonych w art. 18 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.). Niezależnie od przyczyn wymienionych w powołanym przepisie, stosownie do treści art. 19 p.p.s.a., sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie.

W rozpoznawanej sprawie sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary w oświadczeniu z 30 września 2015 r. wyjaśniła, że w jej przypadku nie zachodzą okoliczności uzasadniające jej wyłączenie od rozpoznania sprawy wymienione w art. 18 oraz art. 19 p.p.s.a. Także we wniosku o wyłączenie sędziego nie podano takich okoliczności. Twierdzenie o rzekomym uprzedzeniu się sędziego Małgorzaty Dałkowskiej-Szary do pełnomocnika M. M. nie zostało przekonująco wykazane.

Zatem, w ocenie NSA, w niniejszej sprawie nie występują jakiekolwiek okoliczności mogące stanowić podstawę wyłączenia sędziego. Samo subiektywne przeświadczenie o braku bezstronności sędziego nie stanowi wystarczającej przesłanki do wyłączenia tego sędziego na podstawie ww. przepisów. Z kolei złożone przez sędziego NSA Małgorzatę Dałkowską-Szary oświadczenie z dnia 30 września 2015 r. pozwala przyjąć, że nie istnieją okoliczności, które wywołują uzasadnioną wątpliwość co do jej bezstronności.

W związku z powyższym, wobec braku podstaw do wyłączenia sędziego, NSA na podstawie powołanych przepisów oraz art. 22 § 1 i 2 p.p.s.a. w zw. z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.