Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 432/20
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2020-09-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 58 par 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz po rozpoznaniu w dniu 23 września 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 lipca 2020 r., sygn. akt I SA/Gl 25/20 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi W. S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowe w Katowicach z dnia 15 listopada 2018 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, postanowieniem z 6 lipca 2020r., sygn. akt I SA/Gl 25/20, odrzucił skargę W. S. (dalej: Skarżący, Strona skarżąca) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 15 listopada 2018 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji orzekającej o odpowiedzialności osoby trzeciej za zaległości podatkowe z tytułu podatku dochodowego za 2011 r. W skardze zawarty został również wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił Skarżącemu przywrócenia terminu do wniesienia skargi na postanowienie z dnia 15 listopada 2018 r. W wyniku rozpatrzenia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 maja 2020 r. sygn. akt II FZ 147/20, oddalił zażalenie na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu. Z akt administracyjnych przedmiotowej sprawy wynika, że skarżone postanowienie doręczone zostało Stronie skarżącej skutecznie w dniu 3 grudnia 2018 r. Dopiero w dniu 5 grudnia 2019 r. (data stempla pocztowego) Skarżący nadał, za pośrednictwem operatora pocztowego, skargę na wyżej wymienione postanowienie. W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucając skargę wskazał, że z akt administracyjnych sprawy wynika, iż zaskarżone postanowienie, zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jego zaskarżenia do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu odwoławczego, zostało skutecznie doręczone Skarżącemu w trybie art. 150 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa w dniu 3 grudnia 2018 r., a zatem termin do złożenia skargi upłynął z dniem 2 stycznia 2019 r. Skarga została natomiast wniesiona dopiero w dniu 5 grudnia 2019 r. (data nadania). Wobec tego skargę złożono z uchybieniem trzydziestodniowego terminu przewidzianego na jej wniesienie. Równocześnie stwierdzono, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi nie został uwzględniony, gdyż Naczelny Sąd Administracyjny prawomocnie oddalił zażalenie Strony skarżącej na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi, wskutek czego skardze nie mógł zostać nadany dalszy bieg.

Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie zarzucając mu naruszenie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej zwana: "p.p.s.a.") w zw. z art. 150 § 2-4 Ordynacji podatkowej poprzez oparcie ustalenia w zakresie terminu początkowego do złożenia skargi na postanowienie organu z 15 listopada 2018 r. na fikcji doręczenia, mimo że nie ziściły się przesłanki do zastosowania tej fikcji. Wskazując na powyższe skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie podlega oddaleniu.

W sprawie tej nie ulega wątpliwości, że skarga została wniesiona po terminie wskazanym w art. 53 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym skargę wnosi się w terminie 30 dni od doręczenia decyzji. Skoro zaskarżone postanowienie zostało skutecznie doręczone skarżącemu 3 grudnia 2018 r., w trybie art. 150 Ordynacji podatkowej (k.1216 akt administracyjnych), to 30-dniowy termin do wniesienia skargi upływał 2 stycznia 2019 r., tymczasem skargę wniesiono dopiero 5 grudnia 2019 r. Wobec tego, że termin do wniesienia skargi został uchybiony, odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie, należy uznać za prawidłowe. Argumentacja zażalenia nie przeczy wskazanym okolicznościom sprawy, ani nie podważa prawidłowości zastosowanej podstawy prawnej - art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.

Odnosząc się do kwestii doręczenia i zastosowania przez organ podatkowy art. 150 Ordynacji podatkowej Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, że z akt administracyjnych wynika prawidłowość doręczenia i zastosowania w sprawie tego przepisu, a argumentacja autora zażalenia w tej kwestii nie znajduje potwierdzenia w dokumentacji.

Nie znajdując więc podstaw do uwzględnienia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji