Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt III SA/Lu 20/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2010-04-15 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie częściowym, poprzez ustanowienie adwokata
Powołane przepisy: article: art. 262 i art. 246 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton - Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku E. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] , Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu zaległych składek postanawia: przyznać E. S. prawo pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.


UZASADNIENIE

Wnioskiem o przyznanie prawa pomocy złożonym na urzędowym formularzu, strona skarżąca wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Do wniosku strona załączyła szereg dokumentów na potwierdzenie trudnej sytuacji materialnej.

Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje:

Zgodnie z art. 245 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Stosownie natomiast do art. 239 pkt 1 lit. e) p.p.s.a. nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych. Sprawa, w której strona skarżąca wniosła skargę, mieści się w wymienionej kategorii spraw, a zatem strona jest w tej sprawie zwolniona z mocy ustawy z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. W związku z tym, że strona nie ma obowiązku uiszczenia jakichkolwiek kosztów sądowych w sprawie w której wniosła skargę, rozpoznaniu podlega jedynie wniosek strony o przyznanie prawa pomocy przez ustanowienie adwokata.

W tym miejscu podnieść należy, że do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy, mają odpowiednie zastosowanie przepisy o przyznaniu prawa pomocy (art. 262 p.p.s.a.). Zgodnie z powyższym, żądanie strony dotyczące przyznania prawa pomocy w zakresie ustanowienia adwokata, jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 ( 3 p.p.s.a.). W myśl art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Mając na względzie sytuację materialną i rodzinną skarżącej wykazaną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz załączonych dokumentach uznać należy, że wniosek strony o ustanowienie adwokata zasługuje na uwzględnienie.

Strona skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z córką, zięciem i wnukiem. Skarżąca oraz osoby pozostające z nią we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają żadnego majątku nieruchomego, jak również żadnych zasobów finansowych. Rodzina zamieszkuje w mieszkaniu komunalnym i z uwagi na niski dochód skarżącej na okres od [...] do [...] przyznano jej dodatek mieszkaniowy (decyzja Urzędu Miasta [...] z [...]). Skarżąca utrzymuje się z pracy dorywczej i osiąga z tego tytułu dochód w wysokości [...] zł miesięcznie. Córka skarżącej obecnie nie pracuje, przebywa na zasiłku macierzyńskim w związku z urodzeniem dziecka. Zasiłek z tego tytułu został jej przyznany przez MOPR w [...] i wynosi [...] zł (oświadczenie córki skarżącej z dnia 25 stycznia 2010r. ). Zięć skarżącej jest osobą bezrobotną nie mającą prawa do zasiłku, jedynie w okresie od [...] do [...] pobrał jednorazowe stypendium z tytułu uczestnictwa w szkoleniu w kwocie [...] zł (oświadczenie zięcia skarżącej z 25 stycznia 2010r.). Skarżąca podniosła ponadto, że jest zadłużona w wielu instytucjach, w tym w ZNK z tytułu zaległego czynszu na kwotę [...] zł; w ZUS na kwotę [...] zł oraz ok. [...] zł w innych instytucjach.

Biorąc pod uwagę wskazane okoliczności (niski dochód rodziny, korzystanie z pomocy opieki społecznej a także brak majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów postępowania, uznać należy, że strona nie jest w stanie ponieść kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powyższe prowadzi do wniosku, że strona znajduje się w sytuacji uprawniającej do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym przez ustanowienie adwokata.

Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 262 i art. 258 § 1

i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.