Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt IV SA/Gl 802/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2016-11-07 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6210 Dodatek mieszkaniowy
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przywrócono termin
Powołane przepisy: article: art. 86 par. 1,  art. 89
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego w kwestii wniosku pełnomocnika skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej i wniosku o wstrzymanie postępowania w sprawie p o s t a n a w i a: 1) przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej; 2) wstrzymać postępowanie w sprawie.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 28 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uwzględnił skargę B.K. i uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. Orzeczenie powyższe stało się prawomocne od dnia 26 lipca 2016 r.

Postanowieniem z dnia 4 sierpnia 2016 r. Starszy referendarz sądowy przyznał skarżącej prawo pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego. Natomiast Okręgowa Izba Radców Prawnych w K. pismem z dnia 22 sierpnia 2016 r. wyznaczyła dla skarżącej pełnomocnika z urzędu w osobie radcy prawnego A.K.

Pismem z dnia 25 września 2016 r. pełnomocnik skarżącej złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 28 kwietnia 2016 r. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że w dniu 1 września 2016 r. otrzymała informację, iż została wyznaczona pełnomocnikiem dla skarżącej. Jednocześnie wniosła o wstrzymanie postępowania w sprawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Stosownie do treści art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się, zgodnie z art. 87 P.p.s.a., do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym w tym piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.

W przedmiotowej sprawie wyrok został ogłoszony na rozprawie w dniu 28 kwietnia 2016 r. Odpis tego orzeczenia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącej w dniu 24 czerwca 2016 r. A zatem zgodnie z art. 177 § 1 P.p.s.a. termin od wniesienia skargi kasacyjnej od tego wyroku upłynął w dniu 25 lipca 2016 r. Tym samym aby skarga kasacyjna wniesiona po tym terminie była skuteczna niezbędnym jest złożenie wraz z nią wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast za dzień, w którym ustała przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej, uznaje się dzień w którym profesjonalny pełnomocnik zostaje poinformowany o wyznaczeniu go w trybie art. 244 P.p.s.a. do reprezentowania strony z urzędu. Ponieważ w takim przypadku literalne rozumienie art. 87 § 4 P.p.s.a. prowadziłoby do sytuacji, w której pełnomocnik ustanowiony w ramach prawa pomocy miałby zaledwie siedem dni na zapoznanie się z aktami sprawy oraz sporządzenie skargi kasacyjnej, w orzecznictwie sądów administracyjnych ukształtował się pogląd, że za dzień w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu pełnomocnikiem w sprawie (M. Jagielska, A. Wiktorowska, P. Wajda, Komentarz do art. 87 (w:) Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, pod red. R. Hausera i M. Wierzbowskiego, Warszawa 2011, s. 420).

W oparciu o całokształt okoliczności sprawy należy stwierdzić, że przedstawiona przez pełnomocnika skarżącej argumentacja stanowi pozytywną przesłankę pozwalającą na przywrócenie uchybionego terminu i stąd też złożony przez nią wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej podlegał uwzględnieniu.

Z tych względów, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., Sąd postanowił jak w pkt 1) sentencji. Natomiast w oparciu o treść art. 89 P.p.s.a. orzekł jak w pkt 2) sentencji.