Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1555/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-08-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Paweł Tarno, , , po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 14 maja 2010 r., sygn. akt II SAB/Bd 62/09 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi K. M. i A. M. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Brodnicy w przedmiocie wszczęcia postępowania dotyczącego legalności odbudowy budynku postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 14 maja 2010 r., sygn. akt II SAB/Bd 62/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił skargę K. M. i A. M. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Brodnicy w przedmiocie wszczęcia postępowania dotyczącego legalności odbudowy budynku.

W uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, Sąd pierwszej instancji wskazał, że wezwani do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, ani K. M., ani A. M. nie uiścili należnego wpisu od wniesionej skargi. Wezwanie doręczono skarżącym 6 kwietnia 2010 r.

W skardze kasacyjnej A. M., która została nadana w urzędzie pocztowym 9 czerwca 2010 r., zarzucono naruszenie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; dalej jako p.p.s.a.) poprzez jego błędne zastosowanie, polegające na odrzuceniu skargi w sytuacji, gdy wpis od skargi uiszczony został w terminie zakreślonym w wezwaniu do jego uiszczenia, naruszenie art. 49 § 3 p.p.s.a. poprzez jego niezastosowanie, polegające na nienadaniu sprawie dalszego biegu ze skutkiem od dnia wniesienia, w sytuacji gdy braki formalne zostały uzupełnione w terminie oraz błąd w ustaleniach faktycznych, polegający na przyjęciu, że braki nie zostały uzupełnione w terminie, podczas gdy jak wynika z dowodu uiszczenia opłaty, została ona uiszczona w terminie. Wniesiono o uchylenie zaskarżone postanowienia w całości. W uzasadnieniu podniesiono, że wpis został uiszczony 6 kwietnia 2010 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna zawiera usprawiedliwione podstawy.

Stosownie do treści art. 183 § 1 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny związany był granicami skargi kasacyjnej, z uwagi na brak przesłanek nieważności postępowania.

Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Brodnicy doręczono skarżącym 6 kwietnia 2010 r., a zatem termin do dokonania czynności upłynął 13 kwietnia 2010 r.

Z dokumentów dołączonych przez wnoszącego skargę kasacyjną wynika, że wpłaty dokonano 6 kwietnia 2010 r. (por. k. 60, 61 oraz k. 69). W aktach znajduje się również notatka służbowa z 1 czerwca 2010 r. (k. 70), że wpis sądowy został uiszczony, tyle że bez wskazania sygnatury sprawy lub daty skargi.

Tym samym należy uznać zarzuty skargi kasacyjnej za zasadne, ponieważ przed upływem terminu do uiszczenia wpisu, dokonano wpłaty na konto bankowe Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy.

Z powyższych względów, działając na podstawie art. 185 § 1 oraz art. 182 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.