Postanowienie Sądu Najwyższego, sygn. akt III KKO 1/99
Sąd Najwyższy
Data orzeczenia: 1999-04-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 192 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 1980 nr 9 poz. 26
law: Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 marca 1980 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego.
article: art. 177 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 1964 nr 43 poz. 296
law: Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego.
Teza: Brak jest podstaw prawnych do wystąpienia z wnioskiem do Kolegium Kompetencyjnego przy Sądzie Najwyższym w trybie art. 192 par. 1 pkt 2 Kpa o rozstrzygnięcie negatywnego sporu kompetencyjnego w sytuacji, gdy sąd zawiesi postępowanie w sprawie na podstawie art. 177 par. 1 pkt 3 Kpc, a organ administracji państwowej uzna się niewłaściwym do rozstrzygnięcia sprawy.

TEZY

Brak jest podstaw prawnych do wystąpienia z wnioskiem do Kolegium Kompetencyjnego przy Sądzie Najwyższym w trybie art. 192 par. 1 pkt 2 Kpa o rozstrzygnięcie negatywnego sporu kompetencyjnego w sytuacji, gdy sąd zawiesi postępowanie w sprawie na podstawie art. 177 par. 1 pkt 3 Kpc, a organ administracji państwowej uzna się niewłaściwym do rozstrzygnięcia sprawy.


SENTENCJA

Kolegium Kompetencyjne przy Sądzie Najwyższym, po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 1999 r. na posiedzeniu jawnym sprawy z wniosku Burmistrza Miasta i Gminy C. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego o właściwość między Samorządowym Kolegium Odwoławczym w L. a Sądem Rejonowym-Sądem Pracy w L. w przedmiocie stwierdzenia nieważności aktu mianowania pracownika samorządowego postanowił oddalić wniosek.


UZASADNIENIE

W wyniku pozwu mianowanego pracownika Urzędu Miejskiego i Gminnego w C. - Wojciecha K. przeciwko Urzędowi Miasta i Gminy w C. o uznanie wypowiedzenia mu w dniu 20 listopada 1998 r. umowy o pracę za bezskuteczne, Sąd Rejonowy-Sąd Pracy w L. postanowieniem z dnia 17 grudnia 1998 r. (...) zawiesił postępowanie w sprawie na podstawie art. 177 par. 1 pkt 3 Kpc, przyjmując, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależeć będzie od uprzedniej decyzji organu administracji samorządowej w kwestii stwierdzenia nieważności aktu mianowania na podstawie art. 157 par. 1 Kpa.

Z kolei Burmistrz Miasta i Gminy C. pismem z dnia 8 stycznia 1999 r. zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z wnioskiem o stwierdzenie nieważności aktu mianowania Wojciecha K. na stanowisko referenta do spraw gospodarczych i bhp w Urzędzie Miasta i Gminy C. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. postanowieniem z dnia 9 lutego 1999 r. (...) stwierdziło swoją niewłaściwość w sprawie. W uzasadnieniu tego postanowienia Samorządowe Kolegium Odwoławcze podniosło w szczególności, że akt mianowania referenta urzędu gminnego nie jest decyzją, administracyjną w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego oraz stanęło na stanowisku, że w sprawach dotyczących sporów ze stosunków pracy mianowanych pracowników samorządowych właściwe są sądy pracy /art. 2 pkt 2 i art. 4 ust. 2 oraz art. 31 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych - Dz.U. nr 21 poz. 124/.

W tej sytuacji Burmistrz Miasta i Gminy C. pismem z dnia 26 lutego 1999 r. wystąpił w trybie art. 192 par. 1 pkt 2 oraz art. 192 par. 2 zdanie pierwsze Kpa z wnioskiem do Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego o rozstrzygnięcie na podstawie art. 190 par. 1 Kpa zaistniałego w niniejszej sprawie negatywnego sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w L. a Sądem Rejonowym-Sądem Pracy w L. w przedmiocie ustalenia, który z tych organów jest właściwy do rozstrzygnięcia o ważności lub o nieważności aktu mianowania pracownika samorządowego.

Kolegium Kompetencyjne przy Sądzie Najwyższym zważyło, co następuje:

Stosownie do postanowienia art. 192 par. 1 pkt 2 Kpa negatywny spór kompetencyjny o właściwość między organami administracji publicznej a sądami ma miejsce wówczas, gdy w sprawie za niewłaściwy uznaje się zarówno organ administracji państwowej, jak i sąd.

W rozpoznawanej sprawie Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. postanowieniem z dnia 9 lutego 1999 r. (...) uznało swoją niewłaściwość w sprawie rozpoznania wniosku Burmistrza Miasta i Gminy C. o stwierdzenie nieważności aktu mianowania

Wojciecha K. - referenta do spraw gospodarczych i bhp Urzędu Miasta i Gminy C. Natomiast Sąd Rejonowy-Sąd Pracy w L. postanowieniem z dnia 17 grudnia 1998 r. (...), wydanym w postępowaniu z powództwa Wojciecha K. przeciwko Urzędowi Miasta i Gminy w C. o uznanie wypowiedzenia umowy o pracę za bezskuteczne, nie uznał się za niewłaściwy w sprawie, bowiem nie odrzucił pozwu na podstawie art. 199 par. 1 Kpc, co sprzeczne byłoby z wyraźnym postanowieniem art. 31 ust. 2 ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych /Dz.U. nr 21 poz. 124/, a jedynie zawiesił postępowanie z urzędu na podstawie art. 177 par. 1 pkt 3 Kpc.

Biorąc powyższe pod uwagę, Kolegium Kompetencyjne przy Sądzie Najwyższym stwierdziło, że w rozpoznawanej sprawie nie zaistniały przesłanki uzasadniające wystąpienie z wnioskiem w trybie art. 192 par. 1 pkt 2 o rozpatrzenie negatywnego sporu kompetencyjnego i w konsekwencji na podstawie art. 354 Kpc w związku z art. 195 Kpa orzekło jak w sentencji.

Powyższe rozstrzygnięcie Kolegium Kompetencyjnego nie podlega zaskarżeniu /art. 194 Kpa/.