Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 63/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-03-07 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art 61 par 1 i par 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Grzegorz Borkowski po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 grudnia 2007 r. sygn. akt I SA/Po 1640/07 odmawiające wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 5 października 2007 r. nr (...) w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych za 2002 r. od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił M.K. wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w P. Uzasadniając orzeczenie Sąd wskazał, że wniosek zawarty w skardze nie zawierał żadnych danych, które wskazywałyby na istnienie przesłanek z art. 61 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ogólnikowe stwierdzenie, że wykonanie decyzji będzie wiązać się ze znaczną szkodą podatnika, którego jedynym składnikiem majątku jest własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego nie odzwierciedla jego sytuacji majątkowej i osobistej.

Zaskarżając powyższe postanowienie skarżący wniósł o jego zmianę i wstrzymanie wykonania omawianej decyzji. W uzasadnieniu przytoczono ponownie te same argumenty, co we wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji oraz zaakcentowano, że skarżący wykazał swoją sytuację majątkową oraz możliwości finansowe. Podkreślono, że uzasadnienie Sądu jest ogólnikowe, nieuzasadnione i błędne, a ponadto nie wzięto pod uwagę możliwości narażenia Skarbu Państwa na odpowiedzialność odszkodowawczą.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Natomiast zgodnie z § 3 powołanego przepisu po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1 tego przepisu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z treści przytoczonego przepisu wynika, iż co do zasady wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonej decyzji lub postanowienia. Postanowienie sądu o wstrzymaniu wykonania aktu w całości lub w części stanowi zatem odstępstwo od tej generalnej reguły i jest dopuszczalne jedynie po spełnieniu określonych w art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przesłanek, których istnienie musi wykazać wnioskodawca.

W rozpatrywanej sprawie stwierdzić należy, iż złożony do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji nie został uzasadniony z punktu widzenia wskazanych wyżej przesłanek ustawowych. Skarżący nie przedstawił bowiem w jaki sposób wykonanie zaskarżonej decyzji spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudne do odwrócenia skutki. W uzasadnieniu wskazał jedynie, że istotnym składnikiem majątku jest własnościowe spółdzielcze prawo do lokalu mieszkalnego, w którym skarżący zamieszkuje wraz z żoną. W tej sytuacji sąd pierwszej instancji nie dokonując żadnych ustaleń faktycznych w sprawie i nie będąc uprawnionym do wstrzymywania wykonania zaskarżonych decyzji z urzędu, mógł ograniczyć się jedynie do oceny złożonego wniosku.

Mając powyższe na uwadze, wobec nie naruszenia prawa przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, a tym samym braku podstaw do uchylenia zaskarżonego postanowienia, należało zażalenie oddalić, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.