Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 145/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-02-18 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6181 Zajęcie nieruchomości i wejście na nieruchomość, w tym pod autostradę
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art.57 § 1, art.58 § 1 pkt 3, art.49 § 1, art.47 § 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 grudnia 2015 r., sygn. akt II SA/Łd 274/15 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Wojewody Ł. z dnia [...] lutego 2015 r., Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do udostępnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych z remontem sieci kanalizacyjnej postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wydanym - na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) dalej jako "p.p.s.a." -postanowieniem z dnia 4 grudnia 2015 r., odrzucił skargę S. P. na decyzję Wojewody Ł. z dnia [...] lutego 2015 r., Nr [...], z powodu nie uzupełnienia jej braków formalnych w przepisanym do dokonania tej czynności terminie, tj. nie złożenia odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem.

W uzasadnieniu swego orzeczenia Sąd wskazywał, że w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego z dnia 13 kwietnia 2015 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków fiskalnych i formalnych skargi poprzez uiszczenia wpisu i złożenie jej odpisu podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia tego pisma. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 21 kwietnia 2015 r. Z zakreślonym terminie złożył on zaś jedynie wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika.

S. P., w złożonym na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi zażaleniu, zakwestionował jego prawidłowość, wskazując, iż z uwagi na "brak rozeznania prawnego" nie był w stanie uzupełnić braku formalnego skargi w przepisanym do dokonania tej czynności terminie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga musi spełniać wymogi przewidziane dla pism w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego oraz, w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4 p.p.s.a., dowód, że skarżący wezwał właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa.

Zgodnie zaś z art. 47 § 1 P.p.s.a. do skargi powinny być dołączone jej odpisy oraz odpisy załączników dla doręczenia ich stronom.

Nie dołączenie zatem do skargi odpowiedniej liczby jej odpisów stanowi brak formalny, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. W takim Przewodniczący - zobligowany był wezwać skarżącego do uzupełnienia ww. braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia – zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Ze znajdującego się w aktach zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że wezwanie do uzupełnienia ww. braków formalnych skargi poprzez złożenie jej odpisu skarżący otrzymał w dniu 21 kwietnia 2015 r.

Do dnia 28 kwietnia 2015 r. skarżący nie dopełnił ciążącego na nim w powyższym zakresie obowiązku, co skutkowało odrzuceniem tego pisma. Powoływanie się przy tym przez skarżącego na brak należytego rozeznania prawnego w tym przypadku nie mogło wpłynąć na obiektywne ustalenia w powyższym zakresie.

W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.