Postanowienie NSA, sygn. akt I FSK 685/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-05-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 1-3, art. 61 par. 6 pkt 2, art. 161 par. 1 pkt 3, art. 193
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Roman Wiatrowski po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku W. L. o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 19 grudnia 2014 r. nr [...] w sprawie ze skargi kasacyjnej W. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 14 stycznia 2016 r., sygn. akt I SA/Po 595/15 na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 19 grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za lipiec 2008 roku postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu W. L. (dalej: skarżący) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w P. z dnia 19 grudnia 2014 roku w przedmiocie nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za lipiec 2008 roku zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Postanowieniem z dnia 22 lipca 2015 r., sygn. akt I SA/Po 595/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji. Następnie wyrokiem z 14 stycznia 2016 r. Sąd oddalił niniejszą skargę.

Skargę kasacyjną od powyższego orzeczenia wniósł skarżący.

W skardze kasacyjnej zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej. W uzasadnieniu wskazano, że wykonanie zaskarżonej decyzji związane z wszczęciem kolejnej egzekucji przeciwko skarżącemu wiąże się z wyrządzeniem skarżącemu znacznej szkody oraz wywrze skutki trudne do odwrócenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże zgodnie z art. 61 § 2 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. organ, który wydał decyzję lub postanowienie, może wstrzymać, z urzędu lub na wniosek skarżącego, ich wykonanie w całości lub w części, zaś po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności – o ile spełnione zostaną przesłanki określone w tych przepisach.

To, jak długo postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego aktu wywołuje skutki – niezależnie od tego, czy zostało wydane przez organ administracji na podstawie art. 61 § 2 p.p.s.a., czy przez sąd na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. – określa art. 61 § 6 p.p.s.a. Stosownie do tego przepisu w brzmieniu nadanym mu przez ustawę z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r. poz. 658; art. 1 pkt 20 w zw. z art. 2 tej ustawy) wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę, 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Zgodnie z art. 2 ustawy nowelizującej powyższy przepis znajduje zastosowanie również do postępowań wszczętych przed dniem jej wejścia w życie, tj. przed 15 sierpnia 2015 r., a zatem ma zastosowanie również w niniejszej sprawie.

W niniejszej sprawie Sąd postanowieniem z dnia 22 lipca 2015 r., na podstawie art. 61 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wstrzymał na wniosek strony skarżącej wykonanie zaskarżonej decyzji. Dla rozpoznania wniosku zawartego w skardze kasacyjnej istotne znaczenie ma okoliczność, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia z 14 stycznia 2016 r. oddalił skargę skarżącego. Wyrok ten na skutek złożenia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego nie zyskał cechy prawomocności, co wynika bezpośrednio z art. 168 § 1 p.p.s.a.

Uwzględniając powyższe stwierdzić należy, że w obrocie prawnym zgodnie z dyspozycją art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a. nadal funkcjonuje postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 22 lipca 2015 r. wstrzymujące wykonanie zaskarżonej decyzji tego organu. Skutki udzielenia skarżącemu ochrony tymczasowej przez organ administracji na podstawie art. 61 § 1 pkt 3 p.p.s.a. rozciągają się również na etap kasacyjny postępowania sądowego. Zgodnie z brzmieniem art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a. upadną one bowiem dopiero z chwilą uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. W tym stanie rzeczy postępowanie wywołane wnioskiem skarżącego kasacyjnie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji organu podatkowego uznać należy za bezprzedmiotowe.

Z powyższych względów, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.