Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 100/17
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2017-02-17 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6550
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 3,
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2016 r. sygn. akt III SA/Po 1153/14 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi R. P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w P. z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 8 grudnia 2016 r., sygn. akt III SA/Po 1153/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę R. P. na decyzję Dyrektora W. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2012 r.

Uzasadniając odrzucenie skargi Sąd I instancji podał, że pismem z dnia [...] sierpnia 2014 r. R. P. wniósł skargę do WSA w Poznaniu na decyzję Dyrektora W. Oddziału Regionalnego ARiMR w Poznaniu z dnia [...] lipca 2014 r.

Przewodniczący Wydziału III WSA w Poznaniu zarządzeniem z dnia 18 września 2014 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.

Na skutek złożonego w tak wyznaczonym terminie wniosku o przyznanie prawa pomocy postanowieniem z dnia 2 kwietnia 2015 r. tutejszy Sąd odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Następnie postanowieniem z dnia 27 maja 2015 r., sygn. akt II GZ 232/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie spółki na to postanowienie. Z kolei Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 30 lipca 2015 r., sygn. akt II GZ 370/15 oddalił zażalenie skarżącego na zarządzenie z dnia 18 września 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego.

Mając na względzie powyższe Przewodniczący Wydziału III WSA w Poznaniu zarządzeniem z dnia 19 października 2015 r. wezwał skarżącego do wykonania zarządzenia z dnia 18 września 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego. Wezwanie to wystosowano do skarżącego w piśmie z dnia [...] października 2015 r. , które zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] października 2015 r. jednakże należny wpis nie został uiszczony.

Pismem z dnia [...] listopada 2015 r. skarżący ponownie złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, nie uiszczając żądanej opłaty.

Sąd I instancji na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę wniesioną przez R. P. Sąd ten wskazał, że pomimo wezwania skarżący nie uiścił należnego wpisu od skargi, co skutkuje koniecznością jej odrzucenia.

R. P. wniósł zażalenie na postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 8 grudnia 2016 r. wnosząc o jego uchylenie w całości jako niezgodnego ze stanem faktycznym i prawnym.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Kontrolowanym postanowieniem z dnia 8 grudnia 2016 r. WSA w Poznaniu odrzucił skargę z powodu nieuiszczenia przez skarżącego wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w przepisanym terminie 7 dni, pomimo ponownego wezwania. Podstawą prawną orzeczenia Sądu jest art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718; dalej: p.p.s.a.), zgodnie z którym skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Jak wynika z akt sprawy po prawomocnym oddaleniu wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy (post. NSA z dnia 27 maja 2015 r.), Sąd I instancji pismem z dnia [...] października 2015 r. wezwał skarżącego do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III WSA w Poznaniu z dnia 18 września 2014 r. wzywającego do uiszczenia wpisu. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 26 października 2015 r. Skarżący nie uczynił zadość temu wezwaniu, natomiast w dniu [...] listopada 2015 r. złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Odwołując się do utrwalonego stanowiska judykatury należy podkreślić, że z przymiotu prawomocności postanowienia odmawiającego zwolnienia z kosztów sądowych wypływa obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu, oraz nie przerywa biegu 7-dniowego terminu do uiszczenia wpisu od skargi ponowne wniesienie przez stronę wniosku o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie SN z dnia 21 kwietnia 1999 r. o sygn. akt I CKN 1461/98, publik. OSNC z 1999 r. z. 11, poz. 96, postanowienie SN z dnia 9 grudnia 2002 r., sygn. akt III RN 144/02).

Zatem ponowny wniosek o przyznanie prawa pomocy, złożony w sytuacji gdy sąd prawomocnym postanowieniem ocenił, że skarżąca nie spełnia przesłanek zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania, nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie.

W tym stanie rzeczy Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił skargę ponieważ skarżący nie uiścił w wyznaczonym terminie 7 dni należnego wpisu.

Z wymienionych powodów oraz na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a. NSA postanowił jak w sentencji.