Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1326/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-01-13 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 191, art. 194, art. 184 w zw z art. 197
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W., M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 czerwca 2010 r., sygn. akt II SA/Wr 298/05 odrzucające zażalenie D. W. i M. W. na zarządzenie z dnia [...] maja 2010 r., sygn. akt II SA/Wr 298/05 w sprawie ze skargi D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] lutego 2005 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 11 czerwca 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie D. W. i M. W. na zarządzenie z dnia [...] maja 2010 r. (sygn. akt II SA/Wr 298/05) w sprawie ze skargi D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] lutego 2005 r. w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zgodnie z art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przepisy działu IV tej ustawy stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeśli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Zażalenie D. W. i M. W. zostało złożone na zarządzenie, na które ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – nie przewiduje możliwości złożenia zażalenia. Zażalenie wniesione na zarządzenie z dnia 12 maja 2010 r. było niedopuszczalne.

Zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli D. W. i M. W. domagając się jego uchylenia.

W uzasadnieniu skarżący podnieśli, że Sąd odrzucając ich zażalenie na zarządzenie z dnia [...] maja 2010 r. narusza przepisy z art. 191 p.p.s.a i art. 194 p.p.s.a. Nadto skarżąca podnosi, że sędziowie wyrzucili dokumenty z akt, które ona osobiście złożyła.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Ustawa przewiduje możliwość wniesienia zażalenia nie tylko na postanowienia sądu, ale także na zarządzenia przewodniczącego. Przykładem może być art. 49 § 2 zdanie drugie (zażalenie na zarządzenie w przedmiocie pozostawienia pisma bez rozpoznania) oraz art. 227 § 1 (zażalenie na zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy). Na podstawie art. 198 do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego stosuje się odpowiednio przepisy art. 173-197.

Zażalenie jest dopuszczalne jedynie w takich przypadkach, kiedy ustawa wyraźnie przewiduje możliwość jego wniesienia. Jeśli ustawa przewiduje wydanie postanowienia czy zarządzenia i jednocześnie nie stanowi, że na takie postanowienie lub zarządzenie przysługuje prawo wniesienia zażalenia, to wniesienie tego środka odwoławczego jest niedopuszczalne (tak m.in. H. Knysiak-Molczyk w: T. Woś (red.), H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 581).

W rozpatrywanej sprawie Sąd I instancji prawidłowo odrzucił zażalenie, złożone na zarządzenie , na które ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości złożenia zażalenia.

Mając na względzie powyższe rozważania należy stwierdzić, że przedmiotowe zarządzenie WSA we Wrocławiu z dnia [...] maja 2010 r. nie podlegało zaskarżeniu, a zatem podlegało odrzuceniu jako niedopuszczalne.

Ze względu na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.