Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt I SO/Wr 28/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2011-09-05 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Wójt Gminy
Treść wyniku: *Przyznano prawo pomocy w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 245 par. 1 i art. 246 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wrocław, dnia 05 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Semiczek po rozpoznaniu w dniu 05 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku J.L. w przedmiocie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

We wniosku, złożonym w dniu 06 lipca 2011 r., J.L. (dalej: wnioskodawca) wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.

W uzasadnieniu podał, że z uwagi na brak środków finansowych nie może wykupić wszystkich przepisanych leków. Wskazał, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z żoną, z którą mieszka u córki.

Wnioskodawca oświadczył, że na dochody małżonków składają się: jego renta w kwocie 591 zł oraz emerytura jego żony w wysokości 897 zł.

Podniósł także, że jego majątek został zajęty przez komornika.

Zarządzeniem referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu z dnia 11 lipca 2011 r. wnioskodawca został wezwany do przedstawienia:

a) zeznań podatkowych obojga małżonków w podatku dochodowym od osób fizycznych za rok 2010 (bądź rocznego obliczenia podatku przez organy rentowe);

b) kserokopii odcinka świadczenia rentowego skarżącego oraz emerytalnego jego żony;

c) szczegółowego zestawienia wydatków ponoszonych przez małżonków ze wskazaniem ich źródeł finansowania;

d) kopii historii rachunków bankowych, lokat za ostatnie trzy miesiące;

f) informacji o korzystaniu z Pomocy Społecznej oraz innych dokumentów, które uzasadniałyby przyznanie prawa pomocy.

W odpowiedzi wnioskodawca przedłożył do akt sprawy oświadczenie

i dokumenty, zgodnie z którymi jego żona w roku 2010 r. uzyskała dochód z tytułu działalności prowadzonej osobiście w kwocie 2.076,85zł, a aktualna wysokość jej emerytury to 925,17 zł.

Natomiast koszty miesięcznego utrzymania dwuosobowego gospodarstwa domowego wnioskodawcy wynoszą 650 zł, i obejmują ratę spłaty pożyczki zaciągniętej przez jego żonę w kwocie 360zł, opłatę za media w kwocie 150 zł, za leki w kwocie 120 zł oraz środki higieny w kwocie 20 zł.

Postanowieniem z dnia 08 sierpnia 2011 r. referendarz odmówił przyznania wnioskodawcy prawa pomocy.

W sprzeciwie J.L. podniósł, że wspólnie z żoną ma do dyspozycji dochód w wysokości około 1.500 zł miesięcznie, co oznacza, że na każde z nich przypada około 25 zł dziennie. Natomiast córka, u której małżonkowie mieszkają, jest rozwódką i sama również zarabia w około 1.500 zł brutto.

Wnioskodawca wniósł w dniu 02 czerwca 2011 r. skargę na bezczynność Wójta Gminy Ś. W sprawie wyznaczono wpis w wysokości 100 zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje.

Wniosek J.L. zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej: p.p.s.a.) w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie, od którego został wniesiony sprzeciw, traci moc, a sprawa będąca jego przedmiotem podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym.

Dalej należy wskazać, że zgodnie z brzmieniem art. 245 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Jak stanowi § 3 art. 245 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Z kolei art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane osobie fizycznej, jeżeli wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania kosztów postępowania, bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego siebie i rodziny.

Z treści art. 246 p.p.s.a. wynika jednoznacznie, że ciężar udowodnienia istnienia przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na wnioskodawcy. Rozwiązanie takie jest podyktowane tym, że tylko osoba ubiegająca się o prawo pomocy może znać w pełni swoją sytuację majątkową i faktyczną. Instytucja prawa pomocy ma bowiem służyć przede wszystkim osobom, które nie mają możliwości zgromadzenia środków na opłacenie kosztów związanych z obroną swoich praw przed sądem bądź też ich zgromadzenie byłoby związane

z uszczerbkiem dla utrzymania własnej rodziny. Jest to zatem wyjątek od ogólnej zasady, wyrażonej w art. 199 p.p.s.a., że strony ponoszą koszty związane ze swoim udziałem w sprawie. Należy pamiętać, że koszty sądowe stanowią daninę publiczną. Konstytucja RP przewiduje powszechny obowiązek ponoszenia takich danin, stanowiąc w art. 84, że każdy jest obowiązany do ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych, określonych w ustawie. Tym samym przyznanie prawa pomocy oznacza w istocie obciążenie kosztami postępowania pozostałych podatników.

Mając na uwadze powyższe, stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie wnioskodawca wykazał w stopniu dostatecznym, że jego bieżąca sytuacja majątkowa nie pozwala mu na poniesienie kosztów wniesienia skargi kasacyjnej, bez uszczerbku dla własnego.

Przedstawione przez niego dokumenty jak i oświadczenia nie wzbudziły zasadniczych wątpliwości Sądu. Należało wobec tego uznać, że osiągane przez małżonków dochody, w kwocie około 1.500 zł miesięcznie starczą jedynie na pokrycie ponoszonych przez nich wydatków.

Korzystanie przez małżonków z pomocy córki wpływa co prawda na sytuację finansową małżonków, ale w ocenie Sądu, zaoszczędzone dzięki tej pomocy środki nie są na tyle duże, by wnioskodawca mógł, bez uszczerbku dla swojego utrzymania pokryć koszty postępowania w sprawie I SAB/Wr 7/11.

Wobec powyższego przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, na podstawie art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., było uzasadnione.