Postanowienie WSA w Olsztynie, sygn. akt II SA/Ol 303/06
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Data orzeczenia: 2006-06-29 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6138 Utrzymanie czystości i porządku na terenie gminy
6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Umorzono postępowanie sądowe

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy G. z dnia "[...]" r. Nr "[...]" w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy G. postanawia umorzyć postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia


UZASADNIENIE

Uchwałą nr "[...]" z dnia 29 grudnia 2005r. Rada Gminy G., działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 15, zm.), art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622, ze zm.) oraz art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 175, poz. 1458), po zasięgnięciu opinii Powiatowego Inspektora Sanitarnego, uchwaliła regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy G.

W dniu 4 kwietnia 2006r. Wojewoda, działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, ze zm), złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wnosząc o stwierdzenie nieważności: § 2 pkt 4 w zakresie słów: "najemcach ....najemców", § 3 w zakresie słów: "najemcy....", § 3 pkt 8,9,10,12,14,15,16,17 regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy G. stanowiącego załącznik Nr 1 do uchwały Rady Gminy G. z dnia 29 grudnia 2005r. Nr "[...]" w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy G.

W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Gminy G. uznał skargę Wojewody wyjaśniając, iż faktycznie zakwestionowane zapisy uchwały wykraczają poza przyznane organowi stanowiącemu gminy kompetencje wynikające z ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622, ze zm.).

W odpowiedzi na zarządzenie Sądu z dnia 16 maja 2006r. pełnomocnik Gminy G. poinformował, iż na najbliższej sesji Rady Gminy G. w dniu 6 czerwca 2006r. w porządku obrad przewidziano podjęcie uchwały uchylającej zakwestionowane przez organ nadzoru zapisy uchwały Nr "[...]".

Pismem z dnia 13 czerwca 2006r. pełnomocnik Gminy G. poinformował o podjęciu przez Radę Gminy G. w dniu 6 czerwca 2006r. uchwały Nr "[...]" w sprawie zmiany zapisów zakwestionowanych w uchwale z dnia 29 grudnia 2005r. i wniósł o umorzenie postępowania sądowego.

Pełnomocnik Wojewody pismem z dnia 26 czerwca 2006r. cofnął wniesioną skargę wobec dokonanych przez Radę Gminy G. zmian w zakwestionowanej przez niego uchwale z dnia 29 grudnia 2005r. Nr "[...]" w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy G.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje:

Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270, ze zm.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.

Skarżący skutecznie cofnął skargę. Sąd nie stwierdził zaś, aby zachodziły przesłanki do uznania, iż cofnięcie skargi w niniejszej sprawie jest niedopuszczalne. Wobec tego na podstawie art. 161§ 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.