Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SAB/Sz 66/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2016-06-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6136 Ochrona przyrody
659
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Burmistrz Miasta i Gminy
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 6 i  par. 3, art. 232 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na przewlekłość Burmistrza K. w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew postanawia: odrzucić skargę, zwrócić skarżącemu kwotę [...] zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.


UZASADNIENIE

M. B., reprezentowany przez pełnomocnika będącego radcą prawnym, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę na przewlekłość Burmistrza w sprawie wydania decyzji zezwalającej na usunięcie drzew z terenu działki nr [...], obr. [...], gm. [...].

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie w całości.

Zarządzeniem Sądu z dnia 6 maja 2016 r. skarżący został wezwany do wykazania, czy przed wniesieniem skargi do Sądu wyczerpał środek zaskarżenia, poprzez skierowanie do organu wyższego stopnia zażalenia na przewlekłość Burmistrza oraz do nadesłania kopii tego wezwania wraz z dowodem jego nadania (złożenia) - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.

W odpowiedzi na wezwanie pełnomocnik skarżącego wskazał, że przed wniesieniem skargi skarżący nie składał zażalenia do organu wyższego stopnia na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Burmistrza.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje:

Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwana dalej: "P.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden przewidziany w ustawie środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (art. 52 § 2 P.p.s.a.). W przypadku skargi na przewlekłość organu wyczerpanie środków zaskarżenia następuje, poprzez wniesienie zażalenia, zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267 zm., zwana dalej: "K.p.a."), do organu administracji publicznej wyższego stopnia.

W niniejszej sprawie skarga została złożona na przewlekłość Burmistrza w sprawie o wydanie decyzji zezwalającej na usunięcie drzew, a zatem powinna być poprzedzona wniesieniem zażalenia na przewlekłe prowadzenie postępowania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. W związku z tym Sąd wezwał skarżącego do wykazania, czy przed wniesieniem skargi składał takie zażalenie do organu wyższego stopnia. Z odpowiedzi udzielonej przez pełnomocnika skarżącego wynika, że skarżący nie składał zażalenia do właściwego organu wyższego stopnia.

Skarżący nie wyczerpał zatem przysługujących mu środków zaskarżenia, tak więc nie spełnił jednego z niezbędnych wymogów do skutecznego wniesienia skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i jej merytoryczne rozpoznanie.

Z tych względów, Sąd odrzucił skargę, jako niedopuszczalną, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzekł, jak w pkt I postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono, jak w pkt II postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ww. ustawy.