Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 402/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-04-26 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Minister Infrastruktury
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184, art. 197 § 2, art. 198, art. 220 § 1 i 3, art. 230 § 1 i 2
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: § 2 ust. 5
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L. K. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 marca 2018 roku sygn. akt IV SA/Wa 463/18 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] listopada 2017 roku nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w części dotyczącej wywłaszczenia nieruchomości oraz umarzającej postępowanie w części dotyczącej odszkodowania postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Przewodnicząca Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zarządzeniem z dnia 15 marca 2018 roku sygn. akt IV SA/Wa 463/18 wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017, poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.) oraz § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie) wezwała L. K. do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] listopada 2017 roku nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji w części dotyczącej wywłaszczenia nieruchomości oraz umarzającej postępowanie w części dotyczącej odszkodowania w kwocie 200 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia.

Zażalenie na to zarządzenie wniósł L. K., podnosząc, że zły stan majątkowy uniemożliwia mu uiszczenie jakiejkolwiek kwoty tytułem wpisu sądowego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

W myśl art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§ 2). Stosownie do art. 220 § 1 tej ustawy sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3).

W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 15 marca 2018 roku skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] listopada 2017 roku nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Komisji Odwoławczej do Spraw Wywłaszczenia przy Ministrze Gospodarki Terenowej i Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 1973 roku nr [...] oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w P. Urząd Spraw Wewnętrznych z dnia [...] marca 1972 roku nr [...] w części dotyczącej wywłaszczenia nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...], o powierzchni 2462 m2 oraz umarzającej postępowanie w części dotyczącej odszkodowania. Właściwie została również określona wysokość wpisu - 200 zł, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia, zgodnie z którym wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł.

Podkreślić należy, że w rozpoznawanej sprawie przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia prawidłowości zarządzenia z dnia 15 marca 2018 roku o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego nie podlegają w szczególności kwestie związane z sytuacją materialną żalącego - argumenty dotyczące trudnej sytuacji materialnej są w niniejszej sprawie irrelewantne. Skarżący wniosku o przyznanie prawa pomocy do dnia wydania zaskarżonego zarządzenia nie złożył. Argumenty te mogą być podnoszone jedynie w postępowaniu w przedmiocie przyznania prawa pomocy.

Mając na uwadze powyższe uznać należy, że zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu, zaś zażalenie jako bezzasadne podlega oddaleniu na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 w związku z art. 198 p.p.s.a.