Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 1683/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2013-01-15 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6162 Scalanie i wymiana gruntów
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: zwolniono od kosztów sądowych i ustanowiono adwokata dla 6 skarżących

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 11 października 2012 r. Nr: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów p o s t a n a w i a I) zwolnić J.B. od kosztów sądowych; II) ustanowić dla J.B. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. P O S T A N O W I E N I E Dnia 15 stycznia 2013 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 11 października 2012 r. Nr: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów p o s t a n a w i a I) zwolnić S.K. od kosztów sądowych; II) ustanowić dla S.K. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K P O S T A N O W I E N I E Dnia 15 stycznia 2013 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T.R. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 11 października 2012 r. Nr: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów p o s t a n a w i a III) zwolnić T.R. od kosztów sądowych; IV) ustanowić dla T.R. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. P O S T A N O W I E N I E Dnia 15 stycznia 2013 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 11 października 2012 r. Nr: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów p o s t a n a w i a V) zwolnić A.S. od kosztów sądowych; VI) ustanowić dla A.S. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. P O S T A N O W I E N I E Dnia 15 stycznia 2013 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G.W. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 11 października 2012 r. Nr: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów p o s t a n a w i a VII) zwolnić G.W. od kosztów sądowych; VIII) ustanowić dla G.W. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. P O S T A N O W I E N I E Dnia 15 stycznia 2013 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 15 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z.Z. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia 11 października 2012 r. Nr: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów p o s t a n a w i a IX) zwolnić Z.Z. od kosztów sądowych; X) ustanowić dla Z.Z. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K


UZASADNIENIE

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek J.B. o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] października 2012 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów.

Z oświadczenia zawartego w formularzu "PPF" wynika, iż skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną A.B. , córką W. ur. 18 września 2007 r. oraz rodzicami J. i J. małżonkami B. . Ich miesięczny dochód wynosi 2.344,17 zł i stanowi go świadczenie emerytalne ojca skarżącego w wysokości [...] zł i świadczenie emerytalne jego matki w wysokości [...] zł. Wnioskodawca zamieszkuje w domu o powierzchni 65 m² stanowiącym własność jego rodziców. W skład majątku skarżącego wchodzi nieruchomość rolna wielkości 0,62 ha we wsi Ł. Nie posiada on zasobów pieniężnych, ani przedmiotów wartościowych.

Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący podniósł, iż znajduje się w ciężkiej sytuacji finansowej. Zarówno wnioskodawca, jak i jego żona są obecnie osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku. Małżonkowie B. mają pięcioletnie dziecko i obecnie spodziewają się drugiego. Zamieszkują u rodziców i pozostają na ich utrzymaniu. Rodzice wnioskodawcy, poza wykazanymi dochodami z emerytur, nie mają innych dochodów. W przedstawionej sytuacji skarżący nie jest w stanie pokryć kosztów sądowych, ani wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru.

Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje:

Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie osobie wnioskującej szeroko rozumianego prawa do sądu, a wiec możliwości skorzystania ze wszystkich przysługujących stronie uprawnień, jeżeli znajduje się ona w położeniu uniemożliwiającym poniesienie we własnym zakresie związanych z tym kosztów. Przyznanie prawa pomocy, zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: p.p.s.a.) przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym), lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu.

Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Użyte w art. 246 p.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

W ocenie orzekającego skarżący J.B. w wystarczającym stopniu wykazał, że znajduje się w sytuacji kwalifikującej do przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Sytuacja materialna wnioskodawcy jest bowiem trudna. Zarówno skarżący, jak i jego żona są osobami bezrobotnymi bez prawa do zasiłku. Zamieszkują w domu rodziców skarżącego i pozostają na ich utrzymaniu. Miesięczny dochód z emerytur J. i J.B. wynosi 2.344,17. Dochody te przypadają na pięciu członków rodziny, co oznacza, że na osobę w rodzinie przypada kwota 468,83 zł. Nie są to dochody wysokie zważywszy na aktualny poziom cen za dobra i usługi. Skarżący nie posiada żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone celem pokrycia kosztów związanych z zainicjowanym postępowaniem sądowym.

Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania J.B. prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych w całości i ustanowienie na jego rzecz adwokata z urzędu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. Nr z 2012 r., poz. 270) .

U Z A S A D N I E N I E

Wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] października 2012 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów, skarżący S.K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie na jego rzecz adwokata z urzędu.

Z oświadczenia zawartego w urzędowym formularzu "PPF" wynika, że skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z żoną G.K. oraz synami: M. ur. [...] 1995 r. i K. ur. [...] 1998 r. Ich miesięczny dochód wynosi 1.200 zł i stanowi go wynagrodzenie za pracę skarżącego. Małżonka wnioskodawcy jest osobą bezrobotną, synowie nie osiągają żadnego dochodu. W skład majątku S.K. wchodzi jedna izba w piwnicy, w której zamieszkuje rodzina oraz nieruchomość rolna wielkości 0,51 ha we wsi Ł Skarżący nie dysponuje oszczędnościami, ani przedmiotami wartościowymi.

Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy S.K. podniósł, iż pracuje sam i ma na utrzymaniu żonę i dwójkę dzieci. Rodzina ma trudną sytuację materialną. Nie mają domu, mieszkają w piwnicy bez dostępu do łazienki i wc. Dzieci są w wieku szkolnym, a żona przebywa na bezrobociu. W związku z powyższym skarżący nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych, ani zatrudnić adwokata w przedmiotowej sprawie.

Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje:

Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może we własnym zakresie ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz adwokata z urzędu.

W ocenie orzekającego skarżący uwiarygodnił w sposób wystarczający, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy w całkowitym zakresie. Jedynym źródłem dochodu skarżącego jest otrzymywane wynagrodzenie za pracę w wysokości 1.200 zł. Nie są to dochody wysokie, zważywszy na fakt, że kwota ta stanowi źródło utrzymania czteroosobowej rodziny. Małżonka wnioskodawcy jest osobą bezrobotną, a dzieci są w wieku szkolnym i nie uzyskują żadnych dochodów. Rodzina zamieszkuje w trudnych warunkach (piwnica) bez dostępu do łazienki, czy wc. Skarżący nie posiada żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone. W takiej sytuacji uzyskiwane w miesiącu dochody z trudem wystarczają na pokrycie kosztów bieżącej egzystencji rodziny, dlatego skarżący nie jest w stanie poczynić z nich jakichkolwiek oszczędności.

Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie go od kosztów sądowych w całości i ustanowienie na jego rzecz kwalifikowanego pełnomocnika z urzędu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012, poz. 270).

.

U Z A S A D N I E N I E

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek T.R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] października 2012 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów.

Z oświadczenia zawartego we wniosku wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem Z.R. oraz synami: R. ur. [...] 1976 roku i Ł. [...] 1979 roku. Ich miesięczny dochód wynosi 1.618,52 zł i stanowi go renta chorobowa skarżącej w wysokości 710,59 zł i renta jej męża w wysokości 907,93 zł. Synowie skarżącej nie osiągają żadnych dochodów. W skład majątku T.R. wchodzi mieszkanie o powierzchni 46 m² oraz nieruchomość rolna wielkości 1,11 ha. Skarżąca nie dysponuje oszczędnościami, ani przedmiotami wartościowymi.

Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy strona podniosła, iż rodzina znajduje się w ciężkiej sytuacji finansowej. Małżonek skarżącej jest ciężko chory. Cierpi na cukrzycę, marskość wątroby, jaskrę, niewydolność krążenia, miażdżycę, ma problemy z kręgosłupem kwalifikujące go do operacji. Pozostaje pod opieką lekarzy specjalistów. Z związku z tymi chorobami dużo pieniędzy przeznaczanych jest na wizyty lekarskie, zabiegi i zakup lekarstw. Skarżąca również jest osobą schorowaną. Na jej utrzymaniu pozostają dwaj synowie, którzy są osobami bezrobotnymi i nie mogą znaleźć pracy.

Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje:

Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może we własnym zakresie ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżąca domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jej rzecz adwokata z urzędu.

W ocenie orzekającego skarżąca uwiarygodniła w sposób wystarczający, że spełnia przesłanki przyznania jej prawa pomocy w całkowitym zakresie. Jedynym źródłem dochodu skarżącej jest renta chorobowa w wysokości [...] zł. Pozostający we wspólnym gospodarstwie domowym mąż pobiera rentę w wysokości [...] zł. Łączny dochód przypadający na czterech członków rodziny wynosi 1.618,52 zł, co oznacza, że na osobę w rodzinie przypada kwota 404,63 zł. Środki finansowe w takiej wysokości z trudem wystarczają na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania rodziny. Stan zdrowia skarżącej i jej męża wymaga specjalistycznej pomocy lekarskiej i przyjmowania lekarstw, co wiąże się z dużym obciążeniem domowego budżetu. Na utrzymaniu skarżącej i jej męża pozostają bezrobotni synowie, którzy mają problemy ze znalezieniem pracy. W przedstawionej sytuacji skarżąca z posiadanych środków finansowych nie jest w stanie pokryć kosztów sądowych oraz wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru we własnym zakresie.

Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych w całości i ustanowienie na jej rzecz adwokata z urzędu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012, poz. 270).

U Z A S A D N I E N I E

Wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T. z dnia [...] października 2012 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów, skarżąca A.S. złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie adwokata z urzędu.

Z oświadczenia zawartego w urzędowym formularzu "PPF" wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z mężem P.S. , córkami: N. ur. [...] 2009 roku i M. [...] 2012 roku oraz rodzicami: K.N. i E.N. . Ich miesięczny dochód wynosi 3.610,95 zł i stanowi go zasiłek macierzyński skarżącej w wysokości [...] zł, renta jej matki w wysokości [...] zł oraz renta jej ojca w wysokości [...] zł. Mąż wnioskodawczyni – P.S. jest osobą bezrobotną, nie osiąga żadnych dochodów. W skład majątku skarżącej wchodzi nieruchomość rolna o powierzchni 1,11 ha. Dom, w którym zamieszkuje rodzina oraz budynek gospodarczy stanowi własność rodziców strony. Skarżąca nie dysponuje oszczędnościami, ani przedmiotami wartościowymi.

Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy A.S. podniosła, iż rodzina znajduje się w ciężkiej sytuacji materialnej. Rodzice utrzymują się ze swoich rent, a skarżąca z mężem i córkami ze swoich dochodów. Koszty utrzymania domu i opłaty rachunków skarżąca ponosi z rodzicami po połowie. Mąż wnioskodawczyni obecnie nie pracuje.

Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje:

Instytucja przyznania prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może we własnym zakresie ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżąca domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jej rzecz adwokata z urzędu.

W ocenie orzekającego A.S. uwiarygodniła w sposób wystarczający, że spełnia przesłanki przyznania jej prawa pomocy w całkowitym zakresie. Jedynym źródłem dochodu skarżącej jest zasiłek macierzyński w wysokości 1.500 zł. Mąż wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną, nie uzyskującą żadnych dochodów. Pozostający we wspólnym gospodarstwie domowym rodzice skarżącej pobierają renty w łącznej wysokości 2.110,95 zł. Dochody sześcioosobowej rodziny wynoszą łącznie 3.610,95 zł, co oznacza, że na osobę w rodzinie przypada dochód w wysokości 601,83 zł. Środki finansowe w takiej wysokości z trudem wystarczają na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania rodziny. Skarżąca nie posiada przy tym żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone. W przedstawionej sytuacji skarżąca nie jest w stanie pokryć kosztów sądowych oraz wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru we własnym zakresie.

Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych w całości i ustanowienie na jej rzecz kwalifikowanego pełnomocnika z urzędu. Z tych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012, poz. 270).

U Z A S A D N I E N I E

Wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T, z dnia [...] października 2012 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów, skarżąca G.W. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie adwokata z urzędu.

Z oświadczenia zawartego w urzędowym formularzu "PPF" wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z córką M.W. ur. [...]1972 roku. Ich miesięczny dochód wynosi 2.028,54 zł i stanowi go emerytura skarżącej w wysokości 785,69 zł oraz renta socjalna jej córki w wysokości 1.242,85 zł. W skład majątku G.W. wchodzi nieruchomość rolna o powierzchni 43 arów. Córka wnioskodawczyni jest właścicielką domu, w którym razem zamieszkują. Skarżąca nie dysponuje oszczędnościami, ani cennymi przedmiotami o wartości powyżej 3.000 euro.

Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy strona podniosła, iż jest osobą starszą, schorowaną. Cierpi na cukrzycę typu 2 (insulina) i nadciśnienie tętnicze. Zamieszkuje z niepełnosprawną córką, która choruje na reumatoidalne zapalenie stawów (RZS).

Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje:

Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie osobie wnioskującej szeroko rozumianego prawa do sądu, a wiec możliwości skorzystania ze wszystkich przysługujących stronie uprawnień, jeżeli znajduje się ona w położeniu uniemożliwiającym poniesienie we własnym zakresie związanych z tym kosztów. Przyznanie prawa pomocy, zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: p.p.s.a.) przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym), lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). W niniejszej sprawie skarżąca domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu.

Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Użyte w art. 246 p.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

W ocenie orzekającego skarżąca G.W. w wystarczającym stopniu wykazała, iż znajduje się w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Skarżąca jest osobą starszą i schorowaną. Jedynym źródłem jej utrzymania jest świadczenie emerytalne w wysokości 785,69 zł. Zamieszkuje wraz z niepełnosprawną córką, cierpiącą na reumatoidalne zapalenie stawów. Dochody uzyskiwane przez skarżącą oraz jej córkę wystarczają jedynie na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania i leczenia. Skarżąca nie ma zatem możliwości, aby poczynić z nich jakiekolwiek oszczędności. Wnioskodawczyni nie dysponuje zasobami pieniężnymi, ani przedmiotami wartościowymi, które mogłyby zostać spieniężone. W przedstawionej sytuacji G.W. nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów zainicjowanego postępowania sądowego.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012, poz. 270).

U Z A S A D N I E N I E

Wraz ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w T, z dnia [...] października 2012 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów, skarżąca Z.Z. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienie adwokata z urzędu.

Z oświadczenia zawartego w urzędowym formularzu "PPF" wynika, że skarżąca pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz z dziećmi K. ur. [...] 1987 r. i K. [...] 1989 r. Ich miesięczny dochód wynosi 1.400 zł i stanowi go wynagrodzenie za pracę skarżącej. Dzieci wnioskodawczyni nie uzyskują żadnych dochodów. W skład majątku Z.Z. wchodzi mieszkanie spółdzielcze o powierzchni 60 m² oraz udział we własności nieruchomości rolnej o powierzchni 2,66 ha we wsi Ł. Skarżąca nie dysponuje oszczędnościami, ani przedmiotami wartościowymi.

Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy strona podniosła, iż jest matką samotnie wychowującą dwójkę studiujących dzieci (córka UJ w K. , syn UR w K. ). Jedynym źródłem dochodu rodziny jest wynagrodzenie skarżącej; która jest zatrudniona na stanowisku portiera w Szpitalu [...] w T Ojciec dzieci w żaden sposób nie pomaga skarżącej. Sytuacja finansowa strony nie pozwala na pokrycie kosztów sądowych oraz wynagrodzenia adwokata.

Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje:

Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie osobie wnioskującej szeroko rozumianego prawa do sądu, a wiec możliwości skorzystania ze wszystkich przysługujących stronie uprawnień, jeżeli znajduje się ona w położeniu uniemożliwiającym poniesienie we własnym zakresie związanych z tym kosztów. Przyznanie prawa pomocy, zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: p.p.s.a.) przysługuje osobie fizycznej, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym), lub gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym). W niniejszej sprawie skarżąca domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu.

Udzielenie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno sprowadzać się do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście obiektywnie niemożliwe. Użyte w art. 246 p.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

W ocenie orzekającego skarżąca Z.Z. w wystarczającym stopniu wykazała, iż znajduje się w sytuacji kwalifikującej do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Skarżąca jest matką samotnie wychowującą dwójkę dzieci pobierających naukę na studiach. Trzyosobowa rodzina utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę skarżącej w wysokości 1.400 zł. Ojciec dzieci nie partycypuje w kosztach utrzymania dzieci, a dzieci nie uzyskują żadnych dochodów. Dochód przypadający na jednego członka rodziny skarżącej wynosi zatem 466,67 zł. Środki finansowe w takiej wysokości wystarczają jedynie na pokrycie koszów bieżącej egzystencji rodziny. Skarżąca nie ma zatem możliwości, aby poczynić z nich jakiekolwiek oszczędności. Wnioskodawczyni nie dysponuje zasobami pieniężnymi, ani przedmiotami wartościowymi, które mogłyby zostać spieniężone. W przedstawionej sytuacji skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów zainicjowanego postępowania sadowego.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012, poz. 270).