Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 110/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-03-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

U Z A S A D N I E N I E Wyrokiem z dnia 29 lipca 2004 r., sygn. akt 2 IV SA 2769/03, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę T. M. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie z dnia 23 czerwca 2003 r., nr [...], w przedmiocie przywrócenia obiektu do stanu pierwotnego. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącego - radcy prawnemu B. S. w dniu 22 września 2004 r. W dniu 21 października 2004 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęła, opłacona w wysokości 100 zł., skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 29 lipca 2004 r., wniesiona przez B. S., pełnomocnika skarżącego T. M.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 29 października 2004 r., sygn. akt 2 IV SA 2769/03, odrzucił powyższą skargę kasacyjną uzasadniając to tym, że nie został uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w przewidzianej kwocie. Czyli skarga kasacyjna wniesiona przez pełnomocnika skarżącego została nienależycie opłacona, co odpowiada dyspozycji art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270), powołanej dalej jako p.p.s.a. Na postanowienie z dnia 29 października 2004 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, doręczone w dniu 5 listopada 2004 r., pełnomocnik skarżącego wniosła w dniu 10 listopada 2004 r. zażalenie. Twierdzi w nim, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego rażąco narusza prawo przez uznanie, że w sprawie obowiązywał, ustalony na podstawie § 2 ust. 3 pkt 1 w związku z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami Sygn. akt II OZ 110/05 administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz.2193); wpis od skargi kasacyjnej, w wysokości 250 zł. Pełnomocnik podniosła, że skarga została wniesiona przed zmianą przepisów i została opłacona jeszcze w wysokości 10 zł., a nie 500 zł., zatem w oparciu o § 3 powołanego wyżej rozporządzenia, wpis od skargi kasacyjnej powinien wynosić nie mniej niż 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem zaskarżenia. Przepisy dotyczące wymogów formalnych skargi kasacyjnej obejmują m.in. konieczność sporządzenia tego pisma przez adwokata lub radcę prawnego, a w niektórych przypadkach przez doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego. Obowiązek sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika ma zapewnić właściwą formę i treść takiego pisma i przez to właściwą ochronę interesów skarżącego. Zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270); powołanej dalej jako p.p.s.a.; opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Stosownie do art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi kasacyjnej w tej sprawie stosownie do przepisu § 2 ust. 3 pkt 1 w związku z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi podlega wpisowi stałemu w wysokości 250 złotych. Zgodnie z art. 221 p.p.s.a. pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W niniejszej sprawie Sygn. akt II OZ 110/05 skarga kasacyjna wniesiona przez pełnomocnika strony nie została należycie opłacona. Nie można uznać zawartego w zażaleniu twierdzenia, że skoro wpis od skargi wynosił 10 zł, to skarga kasacyjna powinna być opłacona w wysokości 100 zł. Mimo, że w momencie wnoszenia skargi, na mocy obowiązujących wówczas przepisów, wpis od skargi wynosił 10 zł., nie będzie on stanowił podstawy do obliczenia wysokości obowiązującego wpisu od skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna jest środkiem zaskarżenia, którego poprzednie rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 października 1995 r. w sprawie wpisu od skarg na decyzje administracyjne oraz inne akty i czynności z zakresu administracji publicznej (Dz.U. Nr 117, poz. 563) nie przewidywało i w związku z tym wysokość wpisu od niej oblicza się według przepisów obowiązującego rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym, nie może mieć tu zastosowania przepis art. 97 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271). Zgodnie z nim, wpis stały od skargi z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł., a zatem wpis od skargi kasacyjnej w takiej sprawie wynosi 250 zł. Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie nie narusza prawa. Biorąc powyższe pod uwagę, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.


UZASADNIENIE

P O S T A N O W I E N I E

Dnia 30 marca 2005 r.

Naczelny Sąd Administracyjny

w składzie:

Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki

po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2005 r.

na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej

zażalenia T. M.

na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie

z dnia 29 października 2004 r., sygn. akt 2 IV SA 2769/03

o odrzuceniu skargi kasacyjnej

od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie

z dnia 29 lipca 2004 r., sygn. akt 2 IV SA 2769/03

w sprawie ze skargi T. M.

na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olsztynie

z dnia 23 czerwca 2003 r., nr [...]

w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania

obiektu budowlanego

p o s t a n a w i a oddalić zażalenie