Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 749/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2009-04-08 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie.
Powołane przepisy: article: art. 124 § 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Joanna Zdrzałka Sędziowie NSA Ryszard Bryk WSA Krystyna Józefczyk /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólnoadministracyjnym na rozprawie w dniu 8 kwietnia 2009 r. sprawy ze skargi Spółdzielni [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2007 r. r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę - postanawia – zawiesić postępowanie sądowe.


UZASADNIENIE

II SA/Rz 749/07

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją Wojewody z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] utrzymano w mocy decyzję Starosty nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą Gminie pozwolenia na budowę inwestycji pod nazwą [...] w zakresie Km4+636,83 do skrzyżowania z ulicą [...] i [...] na działkach tam wyszczególnionych.

Jak ustalono na podstawie akt administracyjnych decyzją Starosty z dnia [...] czerwca 2007 r. zatwierdzono projekt budowlany i udzielono pozwolenia na budowę trasy.

W odwołaniu od decyzji A w S. domagali się zaniechania realizacji części inwestycji na odcinku od ulicy [...] SK-2 do skrzyżowania SK-1, która przebiega w terenie osiedli mieszkaniowych zabudowanych budynkami wielorodzinnymi, średniowysokimi i wysokimi [...], [...] o wysokiej intensywności zabudowy.

Po jego rozpoznaniu organ odwoławczy utrzymał w mocy rozstrzygnięcie pierwszoinstancyjne. A w uzasadnieniu wskazał, że decyzja pierwszoinstancyjna uwzględnia w swym rozstrzygnięciu decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] stycznia 2006 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko, określa uwarunkowania środowiskowe dla przedmiotowej inwestycji a według warunków realizacji zawartych w powyższej decyzji roboty ziemne powinny być prowadzone pod stałym nadzorem geotechnicznym ze szczególnym uwzględnieniem monitoringu zwierciadła wód gruntowych, intensywności łączeń, stateczności wykopów i skarp.

Decyzje organów obu instancji doręczono 44-em uczestnikom postępowania, w tym również T. G.

Zwrotne poświadczenie odbioru zawiadomienia o rozprawie zawierało informację, że T. G. zmarła.

Odczytano akt zgonu, z którego wynika, że T. G. zmarła [...] października 2008 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:

"Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony" – art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153, poz. 1270, ze zm./.

Inicjatywa w czasowym przerwaniu prowadzenia postępowania przez wykorzystanie instytucji zawieszenia należy najczęściej do sądu, który w przypadkach wymienionych w art. 124 § 1 p.p.s.a. ma obowiązek zawieszenia postępowania z urzędu, natomiast w razie wystąpienia przesłanek, o których mowa w art. 125 § 1 p.p.s.a. może zawiesić postępowanie z urzędu.

Powody obligatoryjnego zawieszenia postępowania przewidziane w art. 124 § 1 p.p.s.a. związane są z sytuacją czasowo uniemożliwiającą prawidłowe prowadzenie postępowania, dotyczącą m. in. stron.

Do przyczyn związanych ze stroną, powodujących konieczność zawieszenia postępowania w wypadku osób fizycznych zaliczono: śmierć strony /chyba że przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego/.

W orzecznictwie sądowym podkreślono, że śmierć uczestnika postępowania, do którego poprzez art. 12 p.p.s.a. ma zastosowanie art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. obliguje sąd do zawieszenia postępowania z chwilą uzyskania informacji o tym zdarzeniu.

W postanowieniu z dnia 29 listopada 2004 r. OZ 874/04 podkreślono, że zawieszenie postępowania przez sąd na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 w związku z art. 12 p.p.s.a. może mieć miejsce wówczas, gdy osoba zmarła była wcześniej stroną postępowania administracyjnego.

Z tych względów, na zasadzie przepisu art. 124 § 1 pkt 1 w związku z art. 12 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153, poz. 1270, ze zm./ orzeczono jak w sentencji postanowienia.