Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SA/Wa 1065/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2010-08-05 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6269 Inne o symbolu podstawowym 626
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Adam Lipiński po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na uchwałę Rady Miasta P. nr [...] z dnia [...] listopada 2009 r. w przedmiocie nienależytego wykonywania zadań przez Prezydenta Miasta P. i podległych pracowników postanawia -odrzucić skargę-


UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi jest uchwała Rady Miasta P. nr [...]

z dnia [...] listopada 2009 r. w przedmiocie nienależytego wykonywania zadań przez Prezydenta Miasta P. i podległych pracowników. Uchwała ta została podjęta

po rozpatrzeniu skargi M. S. z dnia 20 maja 2009 r. Zaskarżoną uchwałą skargę uznano za nieuzasadnioną. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego M.S. wniosła o uchylenie zaskarżonej uchwały i zobowiązanie Prezydenta Miasta P. m.in. do ograniczenia liczby imprez artystycznych i koncertów na terenie Starego Rynku oraz kontrolowania przestrzegania przepisów dotyczących dopuszczalnego poziomu hałasu.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami

a organami administracji rządowej. Wspomniana kontrola sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.

Stosownie natomiast do art. 3 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zaskarżona uchwała Rady Miasta P. nr [...] z dnia [...] listopada 2009 r. w przedmiocie nienależytego wykonywania zadań przez Prezydenta Miasta P. i podległych pracowników nie stanowi żadnego z aktów wymienionych w powołanym wyżej przepisie. Nie jest to w szczególności akt organu jednostki samorządu terytorialnego,

o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 6 P.p.s.a. Powołana uchwała podjęta została po rozpatrzeniu skargi na działania Prezydenta Miasta i podległych pracowników.

Uchwała ta wydana została w trybie postępowania skargowego uregulowanego w dziale VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

(t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.). Postępowanie tego rodzaju nie jest postępowaniem zmierzającym do wydania aktu lub podjęcia czynności, które podlegają kontroli sądowoadministracyjnej. Z tego względu skarga na uchwałę nr [...]

z dnia [...] listopada 2009 r. kontroli sądu administracyjnego nie podlega. Zadania sądów administracyjnych polegają na kontrolowaniu rozstrzygnięć organów samorządu terytorialnego podejmowanych w sprawach z zakresu administracji publicznej. Zaskarżona uchwała takiego rozstrzygnięcia nie stanowi.

Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w związku z art. 3 § 2 pkt 1-7 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.