Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 428/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-04-21 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

II OZ 428/06 P O S T A N O W I E N I E Dnia 21 kwietnia 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. i A. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 stycznia 2006r. sygn. akt II SA/Gd 3248/01 o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 25 stycznia 2005r. sygn. akt II SA/Gd 3248/01 w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w Ustce na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 20 sierpnia 2001r. Nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: - oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 25 stycznia 2005r., sygn. akt II SA/Gd 3248/01 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 20 sierpnia 2001r. wraz z decyzją ją poprzedzającą.

Od powyższego wyroku skargę kasacyjną złożyli M. i A. P., jednakże skarga ta została przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucona postanowieniem z dnia 9 maja 2005r. z powodu jej nieopłacenia.

Pismem z dnia 25 maja 2005r. M. i A. P. wnieśli o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, podnosząc, że w dniu 26 marca 2005r. wyjechali na pogrzeb córki brata skarżącego. Zaabsorbowani tragedią rodzinną nie byli w stanie myśleć o toczącym się postępowaniu oraz o uiszczeniu wpisu sądowego.

Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi, podając, że okoliczności podane we wniosku nie uprawdopodabniają braku winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu, bowiem wniosek o przywrócenie terminu, któremu uchybił pełnomocnik, musi wskazywać na brak winy w uchybieniu terminu ze strony pełnomocnika. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżących w żaden sposób nie wykazał, iż nie opłacił skargi kasacyjnej w terminie bez swej winy.

Na powyższe postanowienie skarżący złożyli zażalenie podnosząc, że obowiązek uiszczenia wpisu ciąży przede wszystkim na stronie postępowania, gdyż skarżący nie udzielili pełnomocnikowi upoważnienia do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Skarżący udzielili pełnomocnictwa do sporządzenia skargi kasacyjnej oraz do jej wysłania do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. W związku z powyższym przy rozpatrywaniu wniosku Sąd powinien wziąć pod uwagę okoliczności dotyczące Skarżących a nie ich pełnomocnika.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd postanowi na wniosek strony przywrócenie terminu, jeżeli nie dokonała ona w terminie czynności procesowej bez swojej winy. Strona powinna we wniosku uprawdopodobnić, że uchybienie terminu zaszło z przyczyn przez nią niezawinionych (art. 87 § 2 ww. ustawy).

W przedmiotowej sprawie uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej powstało z przyczyn, które nie sposób uznać za niezawinione. Stwierdzić należy, iż decydujące znaczenie ma treść złożonego do akt sprawy pełnomocnictwa. Z dokumentu pełnomocnictwa dołączonego do skargi kasacyjnej niezbicie wynika, że A. i M. P. upoważnili radcę prawnego do złożenia skargi kasacyjnej, a nie, jak podnosi się w zażaleniu, jedynie do jej sporządzenia i wysłania. Upoważnienie do złożenia skargi kasacyjnej obejmuje bowiem także obowiązek jej opłacenia, co bezpośrednio wynika z regulacji art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przy rozpoznawaniu wniosku o przywrócenie terminu Sąd zasadnie zatem wziął pod uwagę działalność pełnomocnika jako podstawę do oceny, czy uchybienie terminu zaistniało z przyczyn niezawinionych.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.