Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1370/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-12-12 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 17 października 2006 r., Sygn. akt II SA/Go 56/05 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi D. A. na postanowienie Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 stycznia 2004 r., nr [...] w przedmiocie obowiązku przedłożenia ekspertyzy budowlanej postanawia oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 17 października 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjnym w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił zażalenie D. A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 21 marca 2006 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 20 października 2005 r. sprawie ze skargi D. A. na postanowienie Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 23 stycznia 2004 r., nr OA/Apio. [...] w przedmiocie obowiązku przedłożenia ekspertyzy budowlanej.

W uzasadnieniu Sąd podkreślił, iż przedmiotowe zażalenie, na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie zostało sporządzone, ani przez adwokata, ani przez radcę prawnego, ani przez żadną z osób wymienionych w art. 175 § 2, lecz przez skarżącego. Oznacza to zdaniem Sądu I-instancji, że żalenie to dotknięte jest brakiem formalnym, a przy tym brak ten jest brakiem istotnym, który nie podlega usunięciu. Według WSA wynikający z treści art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a.) tzw. przymus adwokacki" ma na celu zapewnieniu zażaleniu odpowiedniego poziomu merytorycznego i formalnego.

W zażaleniu skarżący wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienie i umorzenie wpisu od zażalenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Kwestionowane postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego zostało bowiem wydane zgodnie z obowiązującymi i prawidłowo wskazanymi w nim przepisami. Zgodnie z art. 194 § 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie na postanowienie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Ponadto do osobistego sporządzenia zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej uprawnione są także inne osoby (wymienione w art. 175 § 2 p.p.s.a.) posiadające wysokie kwalifikacje prawnicze, tj. sędziowie, prokuratorzy, notariusze, profesorowie lub doktorzy habilitowani nauk prawnych, będący stronami, ich przedstawicielami lub pełnomocnikami, albo też wnoszący takie zażalenie prokuratorzy lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Z akt sprawy nie wynika, aby D. A. był osobą, mogącą samodzielnie sporządzić tak sformalizowany środek zaskarżenia, jakim jest zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, czy sama skarga kasacyjna.

Odnosząc się natomiast do wniosku skarżącego o umorzenie wpisu od zażalenia należy zauważyć, iż postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 maja 2004 r. skarżącemu przyznano w niniejszej sprawie prawo pomocy w zakresie całkowitym i w związku z powyższym skarżący nie był wzywany do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 17 października 2006 r., Sygn. akt II SA/Go 56/05 w przedmiocie odrzucenia zażalenia.

Z tych względów na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji.