Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 1741/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2013-09-20 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 246  par. 2  pkt 2 w zw. z  art. 258  par. 2  pkt 7
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 20 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Spółka z o.o. w K. w sprawie ze skargi M. Spółka z o. o. w K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : zobowiązania do zapłacenia kosztów wykonanej ekspertyzy postanawia : przyznać M. Sp. z o. o. w K. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi.


UZASADNIENIE

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 5 września 2013 r. (data stempla biura podawczego) wpłynął formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym M. Spółka z o. o. w K. wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych.

Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że Spółka wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od skargi, który w niniejszej sprawie wynosi 2.000,00 złotych, z uwagi na całkowity brak środków pozwalających na jego uiszczenie.

W uzasadnieniu nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy Spółka podała, że jej dotychczasowa działalność skupiała się głównie na organizowaniu targów i wystaw oraz innych imprez o zbliżonym charakterze. Wskazała, że w dniu [...] na skutek katastrofy budowlanej zawaleniu uległ pawilon nr [...], w którym dotychczas organizowała targi. Podała, że zdarzenie to zapoczątkowało problemy spółki, które pomimo podjętych przez zarząd działań w zakresie restrukturyzacji doprowadziły do konieczności złożenia wniosku o upadłość, co miało miejsce w grudniu 2011 r. Spółka wskazała, że jedną z przyczyn złożenia wniosku o upadłość była konieczność wydania Skarbowi Państwa nieruchomości, na której prowadziła działalność od 1993 r., co miało miejsce w grudniu 2011 r. Zaznaczyła, że wobec braku dysponowania nieruchomością nie ma możliwości prowadzenia także działalności wystawienniczej i od 2012 r. nie uzyskuje przychodów.

Spółka oświadczyła, że na chwilę obecną prowadzonych jest wobec niej szereg postępowań egzekucyjnych, w tym z rachunków bankowych spółki. Zaznaczyła, że z uwagi na brak środków pozwalających na zaspokojenie wierzycieli komornik prowadzący postępowania egzekucyjne podjął działania w celu umorzenia postępowania egzekucyjnego z uwagi na jego bezskuteczność. Spółka wskazała, że wystosowane przez komornika pismo z dnia 17 listopada 2012 r. podsumowuje jej sytuację finansową i potwierdza, że nie posiada majątku. Podała, że w szczególności bezskuteczna jest obecnie egzekucja z rachunków bankowych wobec braku środków na tych rachunkach oraz faktycznego zaprzestania prowadzenia przez spółkę działalności gospodarczej. Na potwierdzenie powyższego spółka załączyła pismo Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym K. z dnia [...].

Spółka dodała, że w obecnej sytuacji faktycznej i finansowej nie jest możliwe uzyskanie kredytu bankowego czy też pożyczki, z których mogłaby pokryć koszty sądowe. Podała, że wysokość kapitału zakładowego wynosi 50.000,00 złotych, wartość środków trwałych to kwota 19.883,39 złotych, a strata netto według bilansu za ostatni rok obrotowy wyniosła 1.945,473,66 złotych. Spółka wskazała stan jej rachunków bankowych na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku, który wynosi minus 122,66 zł, 0,16 złotych, minus 492,50 złotych.

Zaznaczyła, że w dniu 30 grudnia 2011 r. z uwagi na ciągle pogarszającą się sytuację finansową złożyła wniosek o upadłość. Wniosek ten został jednakże oddalony z uwagi na brak środków wystarczających na pokrycie kosztów postępowania upadłościowego.

Do wniosku o udzielenie prawa pomocy dołączyła stan rachunków bankowych na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku z którego wynika, że posiada 5 rachunków bankowych w różnych bankach i wszystkie zostały zajęte w postępowaniu egzekucyjnym.

Z nadesłanej informacji z KRS wynika, że dokonany został wpis o oddaleniu przez Sąd Rejonowy K. w K. w dniu [...] sygn. akt (X GU 4/12/2) wniosku o ogłoszenie upadłości spółki z uwagi na fakt, że majątek niewypłacalnego dłużnika nie wystarcza na zaspokojenie kosztów postępowania. Ponadto, dokonano także wpisów o umorzeniu prowadzonej przeciwko Spółce egzekucji z uwagi na fakt, że z egzekucji nie uzyska się sumy wyższej od kosztów egzekucyjnych.

Spółka dołączyła wniosek z dnia 20 grudnia 2011 r. złożony do Sądu Rejonowego K. Wydział [...] Gospodarczy o ogłoszeniu upadłości z możliwością zawarcia układu, kserokopię postanowienia Sądu Rejonowego w K. z dnia [...] oddalające wniosek o ogłoszeniu upadłości dłużnika z możliwością zawarcia układu z wierzycielami oraz kserokopię pisma z dnia [...] stanowiącego wysłuchanie wierzyciela i dłużnika przez komornika sądowego przed umorzeniem postępowania w trybie art. 827 k.p.c.

Z nadesłanego ww. pisma z dnia [...] wynika, że postępowanie egzekucyjne w powyższej sprawie pozostaje bezskuteczne. Wskazano, że przeciwko spółce aktualnie w kancelarii prowadzone są 23 postępowania egzekucyjne. Łączny stan zadłużenia w ww. sprawach na rzecz wierzycieli wynosi ponad 2.050.000.00 zł. Wskazano, że spółka nie prowadzi działalności wystawowej od 2011 r., a od lutego 2012 r. nie wynajmuje pomieszczeń. Dodano, że w grudniu 2011 r. nieruchomość i związane z nią obiekty zostały wydane na rzecz Skarbu Państwa. Zaznaczono, że według oświadczenia Prezesa spółki posiada ona zobowiązania szacowane na kwotę kilka milionów złotych. Dodano, że spółka nie posiada majątku ruchomego o wartości handlowej. Wskazano, że w toku prowadzonego postępowania nie ustalono majątku dłużnej spółki do którego można byłoby skutecznie skierować egzekucję. Według oświadczenia Prezesa spółka nie ma możliwości uregulowania swoich zobowiązań.

W niniejszej sprawie zważono, co następuje :

Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej w zakresie całkowitym (art. 246 § 2 pkt 1 p.p.s.a) lub częściowym (art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. W niniejszej sprawie Spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych.

Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie prawnej lub jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej w zakresie częściowym następuje gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.

Powołany przepis nie pozostawia zatem wątpliwości, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej go do przyznania prawa pomocy. Rozstrzygnięcie jest zatem uzależnione od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. Oznacza to, że wnioskujący musi udowodnić zaistnienie okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy, zaś niewypełnienie przesłanek określonych w art. 246 § 2 pkt 2 ww. ustawy skutkuje odmową przyznania prawa pomocy.

W niniejszej sprawie spółka wykazała, że znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Przede wszystkim podkreślić należy, że Spółka z uwagi na ciągle pogarszającą się sytuację finansową złożyła w grudniu 2011 r. wniosek o upadłość, który został oddalony przez Sąd z uwagi na brak środków wystarczających na pokrycie kosztów postępowania upadłościowego, co potwierdza wpis dokonany w KRS. Jedną z przyczyn złożenia wniosku o upadłość była konieczność wydania Skarbowi Państwowi nieruchomości, na której Spółka prowadziła od 1993 r. działalność.

Wobec braku dysponowania nieruchomością Spółka oświadczyła, że nie ma także możliwości prowadzenia działalności wystawienniczej i od 2012 r. nie uzyskuje żadnych przychodów. Spółka podała, że nie prowadzi działalności gospodarczej i nie posiada majątku ruchomego o wartości handlowej.

Z dołączonego pisma komornika z dnia [...] wynika, że z uwagi na brak środków pozwalających na zaspokojenie wierzycieli komornik prowadzący postępowania egzekucyjne podjął działania w celu umorzenia postępowania egzekucyjnego z uwagi na jego bezskuteczność. Z pisma wynika, iż przeciwko Spółce aktualnie prowadzone są w kancelarii 23 postępowania egzekucyjne, a łączny stan zadłużenia w ww. sprawach na rzecz wierzycieli wynosi ponad 2.050.000,00 zł. Z nadesłanego formularza wynika, że Spółka nie posiada na rachunkach bankowych żadnych środków, a z nadesłanego do formularza uzupełnienia wniosku w zakresie stanu rachunków bankowych na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynika, że spółka posiada pięć rachunków bankowych w różnych bankach, na których posiadane środki finansowe są zajęte w postępowaniu egzekucyjnym. Spółka podała, że wartość jej środków trwałych wynosi 19.883,39 złotych, a strata za ostatni rok obrotowy wyniosła 1.945.473,66 złotych.

Oceniając sytuację finansową Spółki uznano, że Spółka wykazała, że nie jest w stanie w obecnej sytuacji faktycznej i finansowej ponieść kosztów postępowania sądowego, które na obecnym etapie postępowania wynoszą 2.000.00 złotych tytułem uiszczenia wpisu sądowego od skargi.

Z tego względu, przychylono się do wniosku spółki o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych i przyznano jej prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi, który w chwili obecnej jest jedynym kosztem, jaki spółka ma do poniesienia.

Mając na uwadze powyższe na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.