Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 729/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-07-21 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 650  Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art.88,art.141 § 2, art.177 § 1,art.184 w zw.z art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.K. działającej w imieniu i na rzecz małoletniej W.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 1023/08 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi A.K. działającej w imieniu i na rzecz małoletniej W.K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek A.K., działającej w imieniu i na rzecz małoletniej W.K., o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu Sąd stwierdził, iż wyrokiem z dnia 5.11.2008 r. oddalona została skarga wniesiona w przedmiotowej sprawie. W dniu 6.04.2009 r. A.K. wniosła o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku oraz o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 28.04.2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił skarżącej sporządzenia uzasadnienia wyroku. Oceniając wniosek o przywrócenie terminu Sąd uznał, iż jest on niedopuszczalny, podkreślając, że zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie orzeczenia z uzasadnieniem. W przedmiotowej sprawie, podkreślił Sąd, nie uwzględniono wniosku skarżącej o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 5.11.2008 r. Stąd też, zdaniem Sądu, wniosek ten nie wywarł skutku prawnego w postaci otwarcia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a co za tym idzie strona nie uchybiła takiemu terminowi.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła do Naczelnego Sadu Administracyjnego A.K., domagając się jego zmiany i przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu skarżąca stwierdziła, iż nie została poinformowana o terminie rozpatrzenia jej skargi, nie doręczono jej także odpisu wyroku z dnia 5.11.2008 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, iż skarga kasacyjna wniesiona winna być w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie orzeczenia, które ma być przedmiotem skargi kasacyjnej, wraz z uzasadnieniem. Oznacza to, że bieg terminu do wystąpienia ze skargą kasacyjną rozpoczyna się z chwilą doręczenia stronie wyroku lub postanowienia wraz z jego uzasadnieniem, sporządzonym z urzędu lub na skutek wniosku strony wniesionego w trybie art. 141 §2 powołanej ustawy.

W przedmiotowej sprawie nie doręczono skarżącej uzasadnienia wyroku z dnia 5.11.2008 r., bowiem Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28.04.2009 r. odmówił sporządzenia go, z uwagi na uchybienie przez stronę terminowi wskazanemu w art. 141 § 2 cytowanej ustawy. Nie rozpoczął zatem w ogóle biegu termin do wystąpienia ze skargą kasacyjną, niemożliwym było więc ewentualne przywrócenie go. Tym samym za zasadne uznać trzeba stanowisko Sądu I instancji, iż wniosek A.K. o przywrócenie terminu do wystąpienia ze skargą kasacyjną od wyroku z dnia 5.11.2008 r. był niedopuszczalny, bowiem nie można przywrócić terminu, którego bieg nigdy się nie rozpoczął.

Mając na uwadze powyższe i uznając zaskarżone postanowienie za odpowiadające prawu, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.