Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 2148/17
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2020-04-16 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 647  Sprawy związane z ochroną danych osobowych
Skarżony organ: Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku E. C. i K. L. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej E. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 900/16 w sprawie ze skargi E. C. na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] lipca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych osobowych postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

E. C., K. L. oraz M. T. złożyły skargę do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych na działanie Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...], w której wniosły o nakazanie Wspólnocie udostępnienia im danych osobowych dłużników Wspólnoty znajdujących się w dokumentacji dotyczącej zarządu nieruchomością wspólną, w tym dotyczących prowadzonej wobec dłużników Wspólnoty Mieszkaniowej windykacji należności i rozliczeń kosztów centralnego ogrzewania, ciepłej i zimnej wody oraz prądu i śmieci. Wniosły także o zakazanie Wspólnocie udostępniania ich danych osobowych innym osobom niebędącym członkami Wspólnoty, przez przekazywanie osobom zatrudnionym do utrzymywania czystości na klatce schodowej pism zawierających ich dane osobowe i zażądały również wydania decyzji zakazującej Wspólnocie wywieszania w miejscach powszechnie dostępnych, tj. na klatkach schodowych, wykazów obejmujących numery lokali oraz kwoty świadczeń pieniężnych, które powinny wpłacić na rzecz Wspólnoty.

Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych decyzją z [...] lutego 2015 r., nr [...], odmówił uwzględnienia wniosku o nakazanie udostępnienia E. C., K. L. oraz M. T. danych osobowych dłużników Wspólnoty, natomiast w pozostałym zakresie umorzył postępowanie.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy decyzją z [...] lipca 2015 r., nr [...] Generalny Inspektor Danych Osobowych utrzymał w mocy ww. decyzję z [...] lutego 2015 r.

Pismem z 25 kwietnia 2016 r. E. C., K. L. oraz M. T. złożyły skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Generalnego Inspektora Ochrony Danych osobowych z [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych osobowych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 7 września 2016 r., sygn. akt II SA/Wa 900/16 odrzucił ww. skargę wobec K. L. oraz M. T., z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego.

Następnie wyrokiem z 22 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 900/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę E. C.

Od powyższego wyroku skargę kasacyjną złożyła E. C.

Pismem z 3 czerwca 2019 r. W. T. oraz L. T. poinformowali, że są następcami prawnymi zmarłej [...] lipca 2016 r. M. T. Do pisma załączyli akt poświadczenia dziedziczenia z [...] lutego 2017 r. Podnieśli, że jako następcy M. T. zostali pozbawieni obrony swych praw, ponieważ nie uczestniczyli w postępowaniu przed Sądem pierwszej instancji.

Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 15 października 2019 r., sygn. akt I OSK 2148/17 uchylił ww. wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji.

W piśmie z 27 stycznia 2020 r. K. L. i E. C. zwróciły się do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. po przekazaniu skargi sądowi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, za wyjątkiem wskazanym w tym przepisie.

Według art. 193 p.p.s.a. do postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym stosuje się odpowiednio przepisy postępowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Z przyjętej wykładni przepisu art. 61 § 3 p.p.s.a. wynika, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności dopuszczalne jest również na etapie postępowania kasacyjnego (uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 kwietnia 2007 r. sygn. akt I GPS 1/07, ONSAiWSA 2007 Nr 4, poz. 77).

Powyższe oznacza więc, że możliwość stosowania art. 61 § 3 p.p.s.a. istnieje do momentu wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny wyroku. Wydanie wyroku stanowi bowiem zakończenie postępowania kasacyjnego.

W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 15 października 2019 r., sygn. akt I OSK 2148/17 uchylił wyrok z 22 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Wa 900/16 i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Sądowi pierwszej instancji. Z dniem wydania powyższego wyroku zakończyło się zatem postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Mając powyższe na uwadze uznać należy, że Naczelny Sąd Administracyjny na obecnym etapie postępowania nie jest właściwy do rozpoznania złożonego w piśmie z 27 stycznia 2020 r. wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji. Niniejsza bowiem sprawa została przekazana do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie i to ten Sąd jest właściwy do jego rozpoznania.

Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.