Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 749/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-05-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6192 Funkcjonariusze Policji
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Treść wyniku: Przywrócono termin
Powołane przepisy: article: art. 86 § 1, art. 193
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku S.L. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sprostowanie, uzupełnienie i wykładnię wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 grudnia 2009 r., sygn. akt I OSK 749/09 o oddaleniu skargi kasacyjnej S.L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 lutego 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 1681/08 w sprawie ze skargi S.L. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji postanawia: 1. przywrócić termin do złożenia wniosku o uzupełnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 grudnia 2009 r., sygn. akt I OSK 749/09, 2. umorzyć postępowanie z wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sprostowanie i wykładnię wskazanego orzeczenia


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 21 grudnia 2009 r., sygn. akt I OSK 749/09, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną S.L.

Pismem z dnia 6 kwietnia 2010 r. skarżący złożył wniosek o sprostowanie, uzupełnienie i wykładnię tego wyroku, zwracając się jednocześnie o przywrócenie terminu do wystąpienia z takim wnioskiem. W uzasadnieniu żądania strona podkreśliła, że odpis wskazanego powyżej wyroku przesłany został przesłany pełnomocnikowi skarżącego, który jednakże ustanowiony był jedynie do sporządzenia skargi kasacyjnej. Okoliczność tę podniesiono już na rozprawie w dniu 21 grudnia 2009 r., na której skarżący stawił się osobiście. Z uwagi na brak doręczenia S.L. zwrócił się do Sądu z zapytaniem w tym przedmiocie. Z odpowiedzi Sądu dowiedział się o tym, że odpis orzeczenia przesłano na adres kancelarii adw. M.J. i w celu zapoznania się z treścią orzeczenia skarżący winien się zwrócić do pełnomocnika lub wystąpić o wydanie kolejnego odpisu.

W dniu 30 marca 2010 r. S.L. spotkał się ze swoim pełnomocnikiem i w tym dniu zapoznał się z treścią uzasadnienia wyroku. W jego ocenie uzasadnienie to nie współgrało w pełni z sentencją orzeczenia, co spowodowało – jego zdaniem – konieczność wystąpienia z wnioskiem o sprostowanie, uzupełnienie i wykładnię wyroku wraz z jednoczesnym żądaniem przywrócenia terminu do złożenia takiego wniosku.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie.

Art. 156 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej "P.p.s.a." przewiduje możliwość sprostowania przez sąd niedokładności, błędów pisarskich albo rachunkowych lub innych oczywistych omyłek zaistniałych w orzeczeniu. Sprostowanie takie następuje z urzędu i może mieć miejsce w każdym czasie. Podobnie nie jest ograniczone terminem złożenie wniosku o wykładnię wyroku, o jakim mowa w art. 158 P.p.s.a. Dlatego też nie istnieje możliwość przywrócenia terminu do wystąpienia z powyższymi środkami prawnymi, a ewentualne postępowanie w tym przedmiocie podlega umorzeniu, jako bezprzedmiotowe. Mając to na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w pkt. 2 sentencji niniejszego postanowienia, na podstawie art. 161 § 1 pkt. 3 P.p.s.a.

Z kolei art. 157 § 1 tej ustawy stanowi, że strona może w terminie czternastu dni od doręczenia jej wyroku z urzędu zgłosić wniosek o uzupełnienie tego wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił dodatkowego orzeczenia, które według przepisów powinien był zamieścić z urzędu. W tym zakresie wniosek S.L. o przywróceniu uchybionego terminu mógł być więc rozpoznany.

Zgodnie z art. 86 § 1 P.p.s.a., przywrócenie uchybionego terminu do dokonania czynności w postępowaniu możliwe jest jedynie wtedy, kiedy uchybienie to powstało bez winy strony. Art. 87 § 2 tej ustawy stanowi z kolei, że to na stronie ciąży obowiązek wykazania okoliczności uprawdopodabniających brak jej winy w uchybieniu.

W przedmiotowej sprawie S.L. wystąpił o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sprostowanie, uzupełnienie i wykładnię wyroku. Jako okoliczność wskazującą na brak winy w uchybieniu skarżący wskazał, że odpis wyroku z dnia 21 grudnia 2009 r. doręczony został – zamiast jemu – pełnomocnikowi ustanowionemu w sprawie do sporządzenia skargi kasacyjnej, który nie przekazał stronie informacji o otrzymanym odpisie orzeczenia. Skarżący z treścią uzasadnienia wyroku zapoznał się dopiero w dniu 30 marca 2009 r., po spotkaniu z pełnomocnikiem.

Wprawdzie nie jest prawdziwe twierdzenie, iż pełnomocnictwo, którego skarżący udzielił działającej w sprawie adwokat M.J., obejmowało jedynie umocowanie do sporządzenia skargi kasacyjnej, bowiem pełnomocnictwo to, zgodnie ze znajdującą się w aktach sprawy kserokopią tego dokumentu, dawało reprezentantowi uprawnienie do występowania w przedmiotowej sprawie zarówno przez Wojewódzkim Sądem Administracyjnym jak i przed dalszymi instancjami. Jednakże istotnie na rozprawie w dniu 21 grudnia 2009 r. skarżący stawił się osobiście, bez pełnomocnika, oświadczając jednocześnie, że będzie występował przed Sądem sam. Prawdziwym jest także stwierdzenie, że odpis wyroku doręczony był jedynie pełnomocnikowi strony, a tym samym za uprawdopodobnioną uznać można okoliczność, że z treścią uzasadnienia wyroku skarżący zapoznał się dopiero w dniu 30 marca 2009 r. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego okoliczności te mogą być uznane za przesłankę przywrócenia uchybionego terminu, bowiem wskazują na brak winy S.L. w uchybieniu.

Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji, na podstawie art. 86 § 1 w z. z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.