Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SA/Op 396/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2014-11-18 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 53  par. 1, art. 54  par. 1, art. 58 par. 1  pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Janowska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Teresa Cisyk Protokolant Referent stażysta Marta Kubiak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 listopada 2014 r. skargi M.C. na postanowienie Wojewody Opolskiego z dnia 16 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji w sprawie pozwolenia na budowę postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącej M.C. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.


UZASADNIENIE

Wojewoda Opolski, postanowieniem z dnia 16 maja 2014 r., nr [...], stwierdził niedopuszczalność odwołania M.C. od decyzji Starosty Brzeskiego z dnia 5 lutego 2014 r., nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej "A" Sp. z o.o. S.K.A. pozwolenia na budowę farmy wiatrowej [...], obejmującej 20 turbin wiatrowych z infrastrukturą towarzyszącą w [...] i [...].

Powyższe postanowienie wraz z pouczeniem o przysługujących środkach zaskarżenia, w tym o sposobie i terminie ich wniesienia, przesłane zostało na adres M. C. w [...] i doręczone pełnoletniemu domownikowi – synowi – G. C. w dniu 19 maja 2014 r. Świadczy o tym adnotacja listonosza na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru postanowienia.

Z powyższym postanowieniem nie zgodziła się M. C., w imieniu której skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, wniósł pełnomocnik radca prawny M. P. Skarga z dnia 18 czerwca 2014 r., została wniesiona przez nadanie w placówce pocztowej operatora publicznego w dniu 19 czerwca 2014 r. (data stempla pocztowego) i wpłynęła do organu w dniu 23 czerwca 2014 r. Wynika to z dołączonej do akt koperty oraz prezentaty umieszczonej na skardze.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia skargi, ewentualnie o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skargę należało odrzucić.

Termin wniesienia skargi został określony w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), zwanej dalej P.p.s.a. W myśl tego przepisu skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni, od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

Z kolei, sposób wniesienia skargi uregulowany jest w art. 54 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.

Termin do wniesienia skargi określony w art. 53 § 1 P.p.s.a. jest terminem procesowym. Do jego zachowania wymagane jest nadanie skargi do właściwego organu, za pośrednictwem którego wnosi się skargę. Jedynie łączne zachowanie wymogów art. 53 § 1 i art. 54 § 1 P.p.s.a. gwarantuje pozytywną ocenę, że skarga została wniesiona we właściwym trybie.

Termin 30 dniowy do wniesienia skargi jest liczony od dnia doręczenia stronie odpisu rozstrzygnięcia w sprawie. Zaskarżone postanowienie Wojewody Opolskiego zostało doręczone skarżącej w dniu 19 maja 2014 r. Zatem termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg w dniu 20 maja 2014 r., a upłynął w dniu 18 czerwca 2014 r. Liczbowo ostatni dzień 30 dniowego terminu wypadał w środę, który był dniem roboczym.

Nie miał więc w tym przypadku zastosowania art. 83 § 2 P.p.s.a., zgodnie z którym, jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy.

Skarga w niniejszej sprawie została wniesiona w dniu 19 czerwca 2014 r., za pośrednictwem poczty przesyłką poleconą nr [...]. Potwierdza to internetowy monitoring przesyłki, znajdujący się na stronie internetowej http://emonitoring.poczta-polska.pl). W konsekwencji, uchybiony został termin warunkujący skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego.

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

Mając powyższe na uwadze należało skargę M. C. odrzucić.