Postanowienie NSA, sygn. akt I GSK 1172/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-09-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 17 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku A. M. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej A. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 10 kwietnia 2013 r., sygn. akt III SA/Po 1251/12 w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] października 2012 r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji


UZASADNIENIE

A. M. w skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. z dnia 10 kwietnia 2013 r., sygn. akt III SA/Po 1251/12 zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] października 2012 r., nr [...] określającej zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za styczeń 2007 r. w kwocie 82 612 zł. W uzasadnieniu skarżący podał, że wykonanie decyzji spowoduje, że prowadzone przez niego przedsiębiorstwo utraci płynność finansową, a w konsekwencji może spowodować konieczność złożenia wniosku o upadłość przedsiębiorstwa. W konsekwencji spowoduje to utratę źródła utrzymania skarżącego a także utratę pracy przez pracowników zatrudnionych w przedsiębiorstwie. Natychmiastowe wykonanie decyzji osłabi wiarygodność podatnika w kontaktach z podmiotami finansującymi i stanowić będzie także przeszkodę do zawierania ewentualnych dalszych umów kredytowych lub leasingowych albowiem w sposób oczywisty okoliczność ta zostanie ujawniona przy przeprowadzeniu audytu poprzedzającego zawarcie takich umów. Może to doprowadzić do rozwiązania już zawartych umów kredytowych, a zaciągniętych w związku z prowadzeniem przez skarżącego działalności gospodarczej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W orzecznictwie sądów administracyjnych ugruntował się pogląd, że przez określoną w powołanym przepisie szkodę należy rozumieć taką szkodę majątkową oraz niemajątkową, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego (por. postanowienie NSA z dnia 21 listopada 2012 r., sygn. akt II OZ 1026/12 i z dnia 26 października 2012 r., sygn. akt II OSK 1841/12.). Trudne do odwrócenia skutki natomiast, to takie prawne lub faktyczne konsekwencje, które powodują trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego następuje tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków (por. postanowienie NSA z dnia 15 listopada 2012 r., sygn. akt II OZ 990/12 i z dnia 2 października 2012 r., sygn. akt I GSK 1251/12.).

Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest zasadny. Wskazane we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji okoliczności przemawiają za zasadnością żądania sformułowanego w tym wniosku. Mając na uwadze wysokość zobowiązania podatkowego obciążającego skarżącego oraz wskazane przez niego konsekwencje, jakie wykonanie zaskarżonej decyzji może na chwilę obecną wywołać, między innymi w postaci zachwiania płynności finansowej prowadzonej przez skarżącego firmy, konieczności redukcji zatrudnienia czy wreszcie postawienia jej w stan likwidacji, uznać należało, że wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować wstąpienie obu przesłanek określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a., a więc wystąpienie niebezpieczeństwa wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, rozumianych jak w powołanych orzeczeniach Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zwłaszcza, że wnioskodawca posiada liczne zobowiązania podatkowe i kredytowe związane z prowadzoną działalnością gospodarczą.

Wobec tego Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.