Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt III SAB/Gd 6/06
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2006-06-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele
Skarżony organ: Prezes Sądu
Treść wyniku: Odrzucono skargę

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alina Dominiak po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P. na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego [...] w przedmiocie niewydania decyzji postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Skarżąca K. P. wniosła skargę na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego [...].

Wskazała, że została odwołana ze stanowiska kierownika sekretariatu Sądu Rejonowego w M. decyzją Prezesa Sądu Okręgowego [...] z dnia 5 maja 2003 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 25 maja 2005 r. sygn. akt III SA/Gd 2/04 odrzucił jej skargę na powyższą decyzję z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, a wniesiona skarga kasacyjna została oddalona.

W dniu 6 stycznia 2006 r. zwróciła się do Prezesa Sądu Okręgowego [...]

o usunięcie naruszenia prawa , które to pismo zostało doręczone w dniu 13 stycznia 2006 r. Mimo to do dnia wniesienia skargi nie otrzymała odpowiedzi – decyzji od organu odwołującego ją ze stanowiska.

W przywołanym wyżej piśmie z dnia 6 stycznia 2006 r. skarżąca wskazała, że wnosi do Prezesa Sądu Okręgowego [...] odwołanie od pisma Prezesa Sądu Okręgowego [...] z dnia 5 maja 2003 r., którym odwołano ją ze stanowiska.

Prezes Sądu Okręgowego [...] w odpowiedzi na skargę wskazał, że po oddaleniu skargi przez sąd administracyjny skarżąca wniosła odwołanie adresowane do Prezesa Sądu Okręgowego [...], które w dniu 28 marca 2006 r. zostało przekazane zgodnie z właściwością Ministrowi Sprawiedliwości. Ponadto wraz z odwołaniem został przesłany Ministrowi Sprawiedliwości wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Przede wszystkim stwierdzić trzeba, że skarżąca w istocie rzeczy domaga się wydania przez Prezesa Sądu Okręgowego [...] decyzji w jej sprawie, co wynika z treści skargi –"nie otrzymałam żadnej decyzji od organu odwołującego ze stanowiska" (wobec czego zaskarża bezczynność organu).

Przepis artykułu 38 ust. 1 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych ( t. j. Dz. U. z 2001 r. Nr 86, poz. 953 ze zm.) stanowi, że od decyzji w sprawach wypowiedzenia lub rozwiązania stosunku pracy z urzędnikiem państwowym mianowanym, przeniesienia albo zlecenia mu wykonywania innej pracy, przeniesienia na niższe lub inne stanowisko bądź zawieszenia w pełnieniu obowiązków urzędnik ten może, w terminie siedmiu dni, wnieść odwołanie do kierownika organu nadrzędnego nad urzędem, w którym jest zatrudniony. Od decyzji wydanej przez ministra odwołanie nie przysługuje.

Ponadto przepis art. 39 ustawy o pracownikach urzędów państwowych brzmi : "spory o roszczenia ze stosunku pracy urzędników państwowych rozpatrywane są w trybie określonym w Kodeksie pracy".

Wynika z powyższego, że sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skarg na decyzje w sprawach wypowiedzenia lub rozwiązania stosunku pracy z urzędnikiem państwowym mianowanym, przeniesienia albo zlecenia mu wykonywania innej pracy, przeniesienia na niższe lub inne stanowisko bądź zawieszenia w pełnieniu obowiązków. Właściwym do rozpoznania takich spraw jest sąd powszechny.

Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) , kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1- 4, które to punkty dotyczą decyzji administracyjnych, postanowień wydanych w postępowaniu administracyjnym , na które służy zażalenie albo kończących postępowanie, a także postanowień rozstrzygających sprawę co do istoty, postanowień wydanych w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, innych niż wymienione aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.

Skoro skarga na decyzję organu w sprawach wypowiedzenia lub rozwiązania stosunku pracy z urzędnikiem państwowym mianowanym, przeniesienia albo zlecenia mu wykonywania innej pracy, przeniesienia na niższe lub inne stanowisko bądź zawieszenia w pełnieniu obowiązków do sądu administracyjnego nie przysługuje, nie przysługuje też skarga do tego sądu na bezczynność organu w związku z niewydaniem decyzji. Nieistotne w tej sytuacji w sprawie jest, czy wskazany przez skarżącą organ jest właściwy do rozpoznania jej odwołania.

Mając na uwadze powyższe Sąd odrzucił skargę na mocy art.58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , bowiem sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.