Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt IV SA/Po 990/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2010-12-21 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 1, art. 3 § 1 - 3, art. 3 §2, art. 58 § 1 pkt 1 i § 3, art. 200 i art. 201
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 1, art. 2, art. 476 § 2, art. 477 (8) § 1
journal: Dz.U. 1964 nr 43 poz 296
law: Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego.
article: art. 32 ust. 4
journal: Dz.U. 2004 nr 8 poz 67
law: Ustawa z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin( - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bożena Popowska po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.Ś na decyzję Zakładu Emerytalnego – Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2010r. nr [...] w przedmiocie waloryzacji emerytury policyjnej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. oddalić wniosek pełnomocnika organu o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego


UZASADNIENIE

J.Ś wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Dyrektora Zakładu Emerytalno – Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2010r. nr [...] w przedmiocie waloryzacji emerytury policyjnej.

W odpowiedzi na skargę pełnomocnik organu wniósł o jej odrzucenie, wskazując, na brak właściwości sądu administracyjnego w rozpoznawaniu spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych do których stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego. W odpowiedzi na skargę złożono również wniosek o zasądzenie od skarżącego kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:

Zgodnie z ogólną zasadą wynikającą z art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ppsa) sądy administracyjne powołane są do rozpoznawania spraw z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz innych spraw, do których na mocy przepisów szczególnych stosuje się przepisy prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zakres orzekania sądów administracyjnych określony został w art. 3 § 1 – 3 ppsa. Zgodnie z art. 3 §2 powołanej wyżej ustawy sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na decyzje administracyjne; postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które przysługuje zażalenie albo kończące postępowanie lub też rozstrzygające sprawę co do istoty; postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie; inne niż decyzja czy postanowienie akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty nienormatywne organów jednostek samorządu terytorialnego, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; akty prawa miejscowego, akty nadzoru nad działalności organów jednostek samorządu terytorialnego, bezczynność organów w określonych przypadkach.

W przedmiotowej sprawie nie mamy jednak do czynienia ze sprawą administracyjnoprawną. Sprawę z zakresu weryfikacji orzeczeń w waloryzacji emerytury policyjnej zalicza się bowiem do spraw z zakresu ubezpieczeń społecznych. Powyższe wynika z treści art. 476 § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964r. Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296 ze zm. – dalej kpc), zgodnie z którym sprawy, od których wniesiono odwołanie należą do spraw w zakresu ubezpieczeń społecznych, a zatem stosownie do art. 1 i 2 kpc są sprawami cywilnymi, do których rozpoznania powołano sądy powszechne. Na podstawie ogólnej zasady wynikającej z art. 4778 § 1 kpc sprawy te należą do właściwości rzeczowej Sądu Okręgowego – Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych. Znajduje to potwierdzenie w treści art. 32 ust. 4 ustawy z dnia 18 lutego 1994r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. Nr 8, poz. 67 ze zm.), zgodnie z którym od decyzji organu emerytalnego przysługuje osobie zainteresowanej odwołanie do właściwego sądu na podstawie przepisów kpc.

Jak wynika z odpowiedzi na skargę z prawa do złożenia odwołania od decyzji organu emerytalno – rentowego skarżący skorzystał i złożył je w dniu 21 maja 2010r. Powyższa sprawa toczy się przed Sądem Okręgowym w Warszawie XIII Wydział Ubezpieczeń Społecznych pod sygn [...].

Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ppsa orzekł jak w pkt. 1 sentencji postanowienia. Podstawą oddalenia wniosku pełnomocnika organu w przedmiocie kosztów zastępstwa procesowego (pkt sentencji postanowienia) stanowił art. 200 i art. 201 ppsa uprawniający wyłącznie stronę skarżącą do zwrotu kosztów postępowania związanych z udziałem w sprawie.

MZ