Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 618/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-06-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Inne
Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art.125 § 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska-Macioch po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 1 kwietnia 2009 r., sygn. akt II SAB/Łd 72/09 o zawieszeniu postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie ze skargi M.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 1 kwietnia 2009 r. sygn. akt II SA/Łd 72/09 na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", zawiesił z urzędu postępowanie sądowoadministracyjne w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] listopada 2008r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej, do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy o sygn. akt II SA/Łd 366/08. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 października 2008 r. wydanym w sprawie o sygn. akt II SA/Łd 366/08 uchylono decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] lutego 2008 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z dnia [...] stycznia 2008 r. nr [...] w sprawie zmiany decyzji dotyczącej przyznania skarżącej zaliczki alimentacyjnej polegającej na zmniejszeniu wysokości przyznanej uprzednio zaliczki w okresie od dnia 1 grudnia 2006 r. do 31 sierpnia 2007 r. z kwoty [...] zł miesięcznie do kwoty [...] zł miesięcznie. Wobec wniesienia skargi kasacyjnej powyższy wyrok jest nieprawomocny. W ocenie Sądu I instancji, postępowanie zmierzające do zbadania podstawy istnienia nienależnie pobranego świadczenia ma znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy dotyczącej obowiązku zwrotu nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej i związanego z tym umorzenia wspomnianej należności. Wobec powyższego Sąd z urzędu zawiesił postępowanie.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła M. R. Skarżąca podniosła, że zaskarżona przez nią decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi nr [...] wydana została w czasie trwania postępowania kasacyjnego sygn. akt I OSK 351/09 ze skargi kasacyjnej od wyroku sygn. akt II SA/Łd 366/08, tym samym uznać należy, że organ naruszył art. 97 § 1 pkt 4 k.p.a. Rażące zaś naruszenie prawa przy wydawaniu decyzji powinno skutkować usunięciem jej z obiegu prawnego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma uzasadnionych podstaw.

Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zawieszenie postępowania określone w tym przepisie ma charakter fakultatywny, bowiem ocena jego zasadności pozostawiona została uznaniu sądu, który wydając postanowienie w tej kwestii powinien rozważyć, czy w danym wypadku jest celowe wstrzymanie biegu sprawy, w tym przede wszystkim powinien mieć na uwadze możliwość wystąpienia w przyszłości przesłanek do wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym wyrokiem.

Będąca przedmiotem skargi M. R. decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] listopada 2008 r. wydana została w sprawie odmowy umorzenia należności z tytułu nienależnie pobranej zaliczki alimentacyjnej. Należy więc uznać za zasadne zawieszenie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postępowania wszczętego tą skargą do czasu rozstrzygnięcia przez Naczelny Sąd Administracyjny skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 października 2008 r. sygn. akt II SA/Łd 366/08 w sprawie dotyczącej wymiaru przysługującej skarżącej zaliczki alimentacyjnej.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.