Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1142/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-10-14 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6091 Przywrócenie stosunków wodnych na gruncie lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 14 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 12 kwietnia 2015 r. sygn. akt II SA/Bd 1489/15 odrzucające skargę R. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia [...] października 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

R. D. wniósł w dniu 26 listopada 2015 r. skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom składając osobiście pismo z dnia 6 listopada 2015 r. w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 12 kwietnia 2016 r., na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), - dalej p.p.s.a. odrzucił zażalenie.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że kwestionowaną decyzję doręczono skarżącemu w dniu 26 października 2015 r., zatem okolicznością niesporną jest, iż 30 - dniowy termin do wniesienia przedmiotowej skargi upłynął w dniu 25 listopada 2015 r.

Sąd podkreślił, że R. D. wniósł w dniu 26 listopada 2015 r. skargę na powyższą decyzję, składając osobiście pismo z dnia 6 listopada 2015 r. w siedzibie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu, a więc z uchybieniem terminu do jego wniesienia.

Pismem z dnia 10 maja 2015 r. R. D. wniósł zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 12 kwietnia 2016 r. podnosząc, że powodem odrzucenia skargi był jego błąd w postaci odczytania ostatniego dnia miesiąca w kalendarzu jako 31 dni.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie powyższego terminu Sąd odrzuca (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).

W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja zawierająca prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego została, jak wynika z akt administracyjnych, doręczona skarżącemu w dniu 26 października 2015 r. Termin do wniesienia skargi upływał zatem z dniem 25 listopada 2015 r. WSA w Bydgoszczy słusznie zatem stwierdził, że skoro termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 25 listopada 2015 r., to złożenie jej w dniu 26 listopada 2015 r. nastąpiło z uchybieniem 30-dniowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Zakwestionowane postanowienie o odrzuceniu skargi wydane w oparciu o art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. było więc prawidłowe. Zaznaczyć przy tym należy, że termin trzydziestodniowy przewidziany na wniesienie skargi jest terminem ustawowym, a tym samym nie może być on ani skrócony ani wydłużony. W konsekwencji Sąd I instancji miał obowiązek uwzględnić z urzędu upływ ustawowego terminu i z tej przyczyny odrzucić skargę.

Odnośnie natomiast podnoszonych w zażaleniu okoliczności wskazać należy, że na tym etapie postępowania Sąd nie ocenia kwestii winy w uchybieniu terminowi do wniesienia środka zaskarżenia.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.