Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 428/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-03-11 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 1, par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Zielińska po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W. P. A. Spółki z o. o. w L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. W. z dnia 22 października 2010 r., sygn. akt II SA/Go 757/10 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi W. P. A. Spółki z o. o. w L. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego bez wymaganej licencji postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. W. zaskarżonym zarządzeniem z dnia 22 października 2010 r., sygn. akt II SA/Go 757/10, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.), wezwał W. P. A. Spółkę z o. o. w L. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie międzynarodowego transportu drogowego bez wymaganej licencji w kwocie 320 zł. Podstawę prawną rozstrzygnięcia stanowił § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej: rozporządzenie RM z dnia 16 grudnia 2003 r.).

Skarżąca spółka w zażaleniu na powyższe zarządzenie wniosła o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji, zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, oraz o przesłanie orzeczenia wraz z uzasadnieniem jakie zapadnie w rozpoznawanej sprawie.

W uzasadnieniu strona zarzuciła błędne zastosowanie § 1 pkt 1 rozporządzenia RM z dnia 16 grudnia 2003 r. W ocenie strony, sprawa "kwalifikuje się do innego przepisu i stanu faktycznego i jego przedmiotu gdzie nie ma wpisu od skargi".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne, gdyż zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi odpowiada prawu.

Stosownie do art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od którego mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

Przepisy art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. stanowiły podstawę do wezwania W. P. A. Spółki z o. o. w L. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] sierpnia 2010 r., nr [...] i nie zostały przy wydaniu zaskarżonego zarządzenia naruszone.

Wysokość wpisu od skargi została określona w rozporządzeniu Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W myśl § 1 pkt 1 tego aktu, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi do 10 000 zł – 4% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Na gruncie niniejszej sprawy wartość przedmiotu zaskarżenia wynosiła 8 000 zł, gdyż organ nałożył na skarżącą spółkę karę pieniężną w takiej wysokości. Wobec tego wpis stosunkowy od skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w R. z dnia [...] sierpnia 2010 r. w wysokości 320 zł został obliczony w sposób prawidłowy. Skarżąca spółka została wezwana do uiszczenia wpisu w takiej wysokości.

Na marginesie dodać należy, że kwestionując prawidłowość zarządzenia strona powinna wskazać, że jego wydanie było sprzeczne z obowiązującymi przepisami. Tymczasem skarżąca spółka w treści zażalenia nie podniosła żadnych argumentów zmierzających do zakwestionowania kwoty wpisu objętego wezwaniem.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

Wobec braku podstaw prawnych do rozstrzygnięcia o zwrocie kosztów postępowania zażaleniowego miedzy stronami, Naczelny Sąd Administracyjny nie orzekał w tym zakresie (por. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz prof. J.P. Tarno, W-wa 2010, wyd. LexisNexis s. 511).