Wyrok WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 545/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2010-11-09 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Budowlane prawo
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono skargę
Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 151
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par 12 ust 1 pkt 2, par 271, par 13 ust 1, par 60 ust2,
journal: Dz.U. 2002 nr 75 poz 690
law: Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski,, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant Joanna Białas-Gołąb, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 09 listopada 2010r. sprawy ze skargi D. J. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę Sygn. akt II SA/Sz 545/10 POSTANOWIENIE Dnia 09 listopada 2010r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki ( spr.) Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski Sędzia WSA Maria Mysiak Protokolant Joanna Białas-Gołąb po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 09 listopada 2010r. sprawy ze skargi K. i D.J. na decyzję Wojewody z dnia [...]. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę wobec K. J.


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...]r. Wojewoda działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. po rozpatrzeniu odwołania Z. J. oraz K. i D. J. od decyzji Starosty S. z dnia [...] zatwierdzającej projekt budowlany

i udzielającej pozwolenia na budowę budynku mieszkalno-usługowego wraz

z zagospodarowaniem terenu w Stargardzie S. przy

ul. S., działki nr [...] - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję

W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, że od decyzji pozwalającej inwestorom – W. M. i K. K. na budowę przedmiotowego obiektu odwołali się Z. J. oraz K. i D. J. mieszkańcy budynku przy ul. S. w S. Odwołujący zarzucili złe usytuowanie projektowanego budynku względem istniejącej zabudowy i podnieśli, że w myśl rozporządzenia Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, odległość między budynkami zwróconymi do siebie ślepymi ścianami powinna wynosić co najmniej [...] m, a w razie istnienia otworów okiennych i drzwiowych [...] m. Zarzucili także, że doszło do odstępstw od tych przepisów, dlatego Starosta powinien mieć upoważnienie od Ministra Infrastruktury, jak też uzyskać zgodę sąsiadów lub orzeczenie sądowe. W ocenie odwołujących inwestorzy nie spełnili stawianych przez prawo wymogów, ponieważ zgody nie wyraziła wspólnota mieszkaniowa. Odwołujący wskazali również, że budynek nie może przesłaniać okien w sąsiednich domach i zabierać mieszkańcom światła słonecznego. Nie wyrazili więc zgody na inwestycję, ponieważ zacieni to ich pomieszczenia. K. i D. J. wnieśli poza tym zastrzeżenia co do wielkości obszaru oddziaływania projektowanego obiektu, gdyż ich działki nr [...], nie włączono do obszaru oddziaływania. Podkreślili nadto, że w ich budynku znajdują się okna w obu szczytach, więc usytuowanie projektowanego obiektu powinno te kwestie uwzględniać i nie powodować zacienienia, a także obniżenia standardu ich mieszkania. Wskazali też na nie uwzględnienie historyczności projektowanego budynku.

Organ odwoławczy odnosząc się do przedstawionych zarzutów stwierdził,

że Starosta S. przed zatwierdzeniem projektu i udzieleniem pozwolenia na budowę wystąpił do Ministerstwa Infrastruktury o upoważnienie do udzielenia zgody na odstępstwo od przepisu § 12 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. nr 75 poz. 690 ze zm.). Wniosek organu dotyczył odstępstwa polegającego na usytuowaniu projektowanego budynku mieszkalnego jednorodzinnego z funkcją usługową położonego na działce nr [...], ścianą bez okien w odległości [...] m od granicy z działką nr [...]. Minister Infrastruktury w dniu [...] r. upoważnił Starostę S. do udzielenia zgody na odstępstwo, który przychylił się do wniosku dotyczącego wykonania ściany bez otworów okiennych i drzwiowych

w projektowanym budynku na działce nr [...] w odległości [...] m

od granicy z sąsiednią działką nr [...], biorąc pod uwagę pozytywną opinię Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] r.. Zgodnie

z art. 9 ust. 1 Prawa budowlanego, w przypadkach szczególnie uzasadnionych dopuszcza się odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych, o których mowa w art. 7. Odstępstwo nie może powodować zagrożenia życia ludzi lub bezpieczeństwa mienia, a w stosunku do obiektów, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt. 4 ograniczenia dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz nie powinno powodować pogorszenia warunków zdrowotno-sanitarnych i użytkowych, a także stanu środowiska, po spełnieniu określonych warunków zamiennych.

W myśl art. 9 ust. 2 Prawa budowlanego, właściwy organ, po uzyskaniu upoważnienia ministra, postanowieniem, udziela bądź odmawia zgody na odstępstwo. Projektowany budynek, ma być wzniesiony w miejscu istniejącego budynku po byłej cukierni przeznaczonej do rozbiórki. Działki sąsiednie nr [...] i [...] są zagospodarowane i zabudowane. Zgodnie z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego - uchwała Nr VI/57/99 Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z dnia 16 lutego 1999 r. w sprawie zmian w planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego miasta Stargardu Szczecińskiego, dotyczących terenów oznaczonych symbolami: MM.Al, MM.A8, MM.B6, MM.B11, MM.B17, MM.C13, MM.C16,MM.C20, MM.D9 dla tego terenu przewidziana jest zabudowa pierzejowa. Z uwagi na zachowanie zasady bezpieczeństwa istniała konieczność pozostawienia dostępu z drogi publicznej do działki nr [...]. Projektowany budynek ma być usytuowany na granicy

z działką drogową nr [...] oraz w części z działką nr [...] nawiązując do charakteru zabudowy pierzejowej. Z powodu małych gabarytów działki, niejednorodnego kształtu działek, w nawiązaniu do zabudowy historycznej działek, odległość od granicy z działką nr [...] wynosi [...] m. Stosownie do uzgodnienia państwowego rzeczoznawcy do spraw p/poż, lokalizacja budynku uwzględnia bezpieczeństwo pożarowe (§ 271 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie). Przedmiotowa inwestycja nie ogranicza możliwości zabudowy działek sąsiednich, gdyż są zabudowane

i zagospodarowane, a zbliżenie do granicy z działką nr [...] ściany szczytowej bez otworów okiennych nie ograniczy prawa własności mieszkańców sąsiednich nieruchomości. Z uwagi zatem na małe gabaryty działek, zabudowę pierzejową, nawiązanie do zabudowy historycznej, oraz uzgodnienia p/poż. i konserwatora zabytków, można stwierdzić, ze jest to szczególnie uzasadniony przypadek, co daje możliwość udzielenia zgody na odstępstwo. Starosta S. postanowieniem z dnia [...]r. taką zgodę udzielił. Z dokumentacji projektowej wynika, że przeprowadzono analizę nasłonecznienia, która wskazuje, iż na działce nr [...] i [...] zachowany został wymóg zapewnienia oświetlenia światłem naturalnym pomieszczeń usytuowanych w budynkach na działkach sąsiednich, a mianowicie na działce nr [...] oraz działce nr [...]. Projektant uwzględnił również lokale znajdujące się w budynku przy

ul. S., lokale nr [...], które posiadają okna w ścianie szczytowej. Mają one również zapewnione doświetlenie i nasłonecznienie od strony

ul. S. i od strony podwórza z ogrodami. Okno budynku przy

ul. S. znajduje się na wysokości [...] m, a wysokość budynku przesłaniającego wynosi [...] m. Wysokość przesłaniania w osi kalenicy wynosi [...] m, czyli długość minimalnego ramienia kąta [...]o wynosi [...], natomiast budynek zaprojektowano w odległości [...] m od budynku przy ul. S. Zgodnie z § 13 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia

12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, odległość budynku z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi od innych obiektów powinna umożliwiać naturalne oświetlenie tych pomieszczeń. Warunek ten uznaje się za spełniony, jeżeli: między ramionami kąta [...]°, wyznaczonego w płaszczyźnie poziomej,

z wierzchołkiem usytuowanym w wewnętrznym licu ściany na osi okna pomieszczenia przesłanianego, nie znajduje się przesłaniająca część tego samego budynku lub inny obiekt przesłaniający w odległości mniejszej niż wysokość przesłaniania - dla obiektów przesłaniających o wysokości do [...]m. Zgodnie zaś z ust. 2 wysokość przesłaniania, o której mowa w ust. 1 pkt 1, mierzy się od poziomu dolnej krawędzi najniżej położonych okien budynku przesłanianego do poziomu najwyższej zaciemniającej krawędzi obiektu przesłaniającego lub jego przesłaniającej części, W myśl ust. 4 odległości,

o których mowa w ust. 1 pkt 1, mogą być zmniejszone nie więcej niż o połowę

w zabudowie śródmiejskiej. Ponadto w myśl § 60 ust. 1 powołanego rozporządzenia, pomieszczenia przeznaczone do zbiorowego przebywania dzieci w żłobku, przedszkolu i szkole, z wyjątkiem pracowni chemicznej, fizycznej i plastycznej, powinny mieć zapewniony czas nasłonecznienia co najmniej

3 godziny w dniach równonocy (21 marca i 21 września) w godzinach 8°° - 16°o, natomiast pokoje mieszkalne, w godzinach 7°o - 1700. Natomiast w mieszkaniu wielopokojowym dopuszcza się ograniczenie wymagania określonego w ust. 1, co najmniej do jednego pokoju, przy czym w śródmiejskiej zabudowie uzupełniającej dopuszcza się ograniczenie wymaganego czasu nasłonecznienia do 1,5 godziny, a w odniesieniu do mieszkania jednopokojowego w takiej zabudowie nie określa się wymaganego czasu nasłonecznienia (§ 60 ust. 2). Mając na uwadze treść powołanych przepisów oraz to, że mieszkania nr [...] przy ul. S. są mieszkaniami wielopokojowymi i posiadają również okna od strony [...], spełniony został warunek prawidłowego nasłonecznienia budynku przy ul. S. w S. znajdującego się w zabudowie śródmiejskiej.

W kwestii usytuowania projektowanego budynku względem budynku odwołujących, to w myśl § 12 ust 1 cyt. rozporządzenia Ministra Infrastruktury, jeżeli z przepisów § 13, 60 i 271-273 lub przepisów odrębnych określających dopuszczalne odległości niektórych budowli od budynków nie wynikają inne wymagania, budynek na działce budowlanej należy sytuować w odległości od granicy z sąsiednią działką budowlaną nie mniejszej niż [...] m, w przypadku budynku zwróconego ścianą z otworami okiennymi lub drzwiowymi w stronę tej granicy, albo [...] m, w przypadku budynku zwróconego ścianą bez otworów okiennych lub drzwiowych w stronę tej granicy. Przepis ten dotyczy odległości

do działek budowlanych, projektowany budynek od strony zachodniej graniczy

z działką drogową nr [...] i nie ma zastosowania w niniejszej sprawie.

Co do zarzutu dotyczącego nie włączenia działki odwołujących do obszaru oddziaływania organ odwoławczy stwierdził, że istotnie organ I instancji nie wskazał w decyzji, w obszarze oddziaływania inwestycji działki przy

ul. S., lecz z akt sprawy wynika, że organ I instancji uznał mieszkańców Wspólnoty Mieszkaniowej nieruchomości przy ul. S. w S. za strony postępowania, ponieważ zawiadomił

o wszczęciu postępowania oraz możliwości zapoznania się z aktami

i wypowiedzeniu się w sprawie. Mieszkańcy wnieśli swoje uwagi w dniu

[...] r., a Starosta S. odniósł się do nich w swojej decyzji

nr [...] z dnia [...] r. Nie wskazanie działki przy ul. S. w obszarze oddziaływania inwestycji nie miało więc wpływu na treść rozstrzygnięcia. Na zarzut nie uwzględnienia historyczności projektowanego budynku, w projekcie budowlanym organ odwoławczy odpowiedział stwierdzeniem, że z opinii konserwatora miejskiego wynika, iż nieruchomość przy ul. S. znajduje się w strefie [...]" ochrony konserwatorskiej. Przedstawiona koncepcja elewacji budynku mieszkalno-usługowego wraz

z kolorystyką planowanego obiektu na działkach nr [...] przy ul. S.oraz zagospodarowanie terenu, są zgodne z planem zagospodarowania przestrzennego miasta, w zakresie sposobu kształtowania zabudowy form współczesnej architektury miejskiej oraz zgodne z formami zabudowy istniejącej, a w szczególności z formami sąsiedniej zabudowy historycznej.

Od powyższej decyzji skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

złożyli K. i D. J. zarzucając, że została ona wydana z naruszeniem prawa. Zdaniem skarżących wzniesienie projektowanego budynku spowoduje znaczne zacienienie ich lokalu, co obniży standard mieszkania, spowoduje większą wilgotność również tego pokoju, który zajmuje syn, pogarszając warunki do snu i nauki. Nie jest zasadne, w ich ocenie, stwierdzenie o historyczności zabudowy, ponieważ żaden z historycznych budynków nie został zrealizowany w granicy działki. W kwestii wysokości przesłaniania, skarżący stwierdzili, że w okolicy nie ma starej zabudowy, która powodowała by zacienienie sąsiednich budynków. Poza tym na nieruchomości, od strony południowej rosną stare drzewa, które też dają cień.

Skarżący zarzucili nadto, że nie jest prawdziwe stwierdzenie organu, iż działka na której ma powstać obiekt graniczy z działką drogową nr [...], ponieważ

w akcie notarialnym zawarte jest stwierdzenie, że działka nr [...] jest obciążona drogą konieczną, co pozwala na swobodny przejazd i przechodzenie przez pas zieleni o szerokości [...] m do działki nr [...].

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie nie znajdując podstaw do zmiany swego stanowiska.

Wojewódzki Sąd Administracyjny z w a ż y ł, co następuje:

Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr 153, poz. 1269) sąd administracyjny sprawuje wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej sprawowanej pod względem zgodności z prawem.

Sądowa kontrola zaskarżonej decyzji dokonana według kryterium zgodności z prawem dała podstawę do stwierdzenia, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie.

Skarżący sformułowali zarzut, że projektowany budynek przesłoni budynek sąsiedni w którym zamieszkują i spowoduje zmniejszenie ilości światła,

co wpłynie niekorzystnie na warunki ich życia, spowoduje także wzrost wilgotności.

Odnosząc się do tego zarzutu należy stwierdzić, że organ obszernie wyjaśnił tę kwestię. Przede wszystkim wskazał, że organ I instancji przed udzieleniem pozwolenia na budowę, mając na uwadze wielkość działki i jej usytuowanie względem innych nieruchomości zwrócił się do Ministerstwa Infrastruktury o upoważnienie do wyrażenia zgody na odstępstwo od wymogów

§ 12 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 75 poz. 690 z późn. zm.). Odstępstwo dotyczyło usytuowaniu projektowanego budynku mieszkalnego jednorodzinnego z funkcją usługową na działce nr [...], ścianą bez okien w odległości [...] m od granicy

z działką nr [...]. Minister Infrastruktury w dniu 6 listopada 2009 r. upoważnił organ do udzielenia zgody na odstępstwo, co otwierało drogę do wykonania ściany bez otworów okiennych i drzwiowych w projektowanym budynku na działce nr [...] w odległości [...] m od granicy z sąsiednią działką nr [...], zważywszy na treść opinii Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, który w dniu [...] r. zaopiniował pozytywnie projekt budynku. Organ wskazał również na treść art. 9 ust. 1 Prawa budowlanego, dopuszczającego

w szczególnie uzasadnionych wypadkach odstępstwo od przepisów techniczno-budowlanych, o których mowa w art. 7.

Realizacja inwestycji w warunkach odstępstwa od zasad ogólnych, określających wymogi stawiane obiektom budowlanym, nie wpłynie na warunki życia mieszkańców sąsiednich budynków i nie spowoduje zacienienia i ograniczenia dopływu światła słonecznego. Organ wskazał bowiem, że w planie ogólnym zagospodarowania przestrzennego Stargardu S., na terenach

o symbolach: [...] przewidziana jest zabudowa pierzejowa. Zachowanie zasady bezpieczeństwa wymagało pozostawienia dostępu z drogi publicznej do działki nr [...]. Projektowany budynek ma być wzniesiony na granicy z działką drogową nr [...] oraz w części z działką nr [...] nawiązując do charakteru zabudowy pierzejowej. Z uwagi na małe gabaryty i kształt działek, w nawiązaniu do zabudowy historycznej działek, odległość od granicy działką nr [...] wyniesie [...] m. Stosownie do uzgodnienia rzeczoznawcy do spraw p/poż, lokalizacja budynku uwzględnia bezpieczeństwo pożarowe, (w § 271 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie).

Jak wskazał organ planowana inwestycja nie ograniczy możliwości zabudowy działek sąsiednich, ponieważ są one już zabudowane i zagospodarowane,

a zbliżenie do granicy z działką nr [...] ściany szczytowej bez otworów okiennych nie ograniczy prawa własności mieszkańców sąsiednich nieruchomości. Z uwagi na małe gabaryty działek, zabudowę pierzejową, nawiązanie do zabudowy historycznej, oraz uzgodnienia p/poż. i konserwatora zabytków, można było przyjąć, że jest to szczególnie uzasadniony przypadek,

dającym możliwość udzielenia zgody na odstępstwo. Starosta S.postanowieniem z dnia [...] r. taką zgodę udzielił. Dokumentacja projektowa zawierająca analizę nasłonecznienia wskazuje, iż na działce nr [...] zachowano wymóg zapewnienia oświetlenia światłem naturalnym pomieszczeń usytuowanych w budynkach na działkach sąsiednich, a mianowicie na działce nr [...] oraz działce nr [...]. Projektant uwzględnił również lokale znajdujące się w budynku przy ul. S., lokale nr [...], które posiadają okna w ścianie szczytowej. Mają one również zapewnione doświetlenie i nasłonecznienie od strony ul. S. i od strony podwórza

z ogrodami. Okno budynku przy ul. S. znajduje się

na wysokości [...] m, natomiast wysokość budynku przesłaniającego wynosi [...] m. Wysokość przesłaniania w osi kalenicy wynosi [...] m, czyli długość minimalnego ramienia kąta [...]o wynosi [...], natomiast budynek zaprojektowano w odległości [...] m od budynku przy ul. S. Zgodnie z § 13 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie, odległość budynku z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi od innych obiektów powinna umożliwiać naturalne oświetlenie tych pomieszczeń. Warunek ten jest spełniony, gdy między ramionami kąta [...]°, wyznaczonego

w płaszczyźnie poziomej, z wierzchołkiem usytuowanym w wewnętrznym licu ściany na osi okna pomieszczenia przesłanianego, nie znajduje się przesłaniająca część tego samego budynku lub inny obiekt przesłaniający

w odległości mniejszej niż wysokość przesłaniania - dla obiektów przesłaniających o wysokości do [...]m. Zgodnie zaś z ust. 2 wysokość przesłaniania, o której mowa w ust. 1 pkt 1, mierzy się od poziomu dolnej krawędzi najniżej położonych okien budynku przesłanianego do poziomu najwyższej zaciemniającej krawędzi obiektu przesłaniającego lub jego przesłaniającej części. W myśl ust. 4 odległości, o których mowa w ust. 1 pkt 1, mogą być zmniejszone nie więcej niż o połowę w zabudowie śródmiejskiej. Ponadto w myśl § 60 ust. 1 powołanego rozporządzenia, pomieszczenia przeznaczone do zbiorowego przebywania dzieci w żłobku, przedszkolu i szkole, z wyjątkiem pracowni chemicznej, fizycznej i plastycznej, powinny mieć zapewniony czas nasłonecznienia co najmniej 3 godziny w dniach równonocy (21 marca i 21 września) w godzinach 8°° - 16°o, natomiast pokoje mieszkalne,

w godzinach 7°o - 1700. W mieszkaniu wielopokojowym dopuszcza się ograniczenie wymagania określonego w ust. 1, co najmniej do jednego pokoju, przy czym w śródmiejskiej zabudowie uzupełniającej dopuszcza się ograniczenie wymaganego czasu nasłonecznienia do 1,5 godziny, a w odniesieniu do mieszkania jednopokojowego w takiej zabudowie nie określa się wymaganego czasu nasłonecznienia (§ 60 ust. 2). Mając na uwadze treść powołanych przepisów oraz to, że mieszkania nr [...] przy ul. S.

są mieszkaniami wielopokojowymi i posiadają również okna od strony południowej, spełniony został warunek prawidłowego nasłonecznienia budynku przy ul. S.w S. znajdującego się

w zabudowie śródmiejskiej.

Co do kwestii usytuowania projektowanego budynku względem budynku odwołujących, to w myśl § 12 ust. 1 cyt. rozporządzenia Ministra Infrastruktury, jeżeli z przepisów § 13, 60 i 271-273 lub przepisów odrębnych określających dopuszczalne odległości niektórych budowli od budynków nie wynikają inne wymagania, budynek na działce budowlanej należy sytuować w odległości

od granicy z sąsiednią działką budowlaną nie mniejszej niż [...] m, w przypadku budynku zwróconego ścianą z otworami okiennymi lub drzwiowymi w stronę tej granicy, albo [...] m, w przypadku budynku zwróconego ścianą bez otworów okiennych lub drzwiowych w stronę tej granicy. Przepis ten dotyczy odległości

do działek budowlanych, natomiast projektowany budynek od strony zachodniej graniczy z działką drogową nr [...] i nie ma zastosowania w sprawie.

Natomiast w kwestii poniesienia przez skarżących kosztów związanych

z remontem mieszkania, w kontekście skutków jakie będą ponosili w związku

z planowaną zabudową, należy stwierdzić, że sąd administracyjny nie bierze pod uwagę przy orzekaniu kwestii pozaprawnych, chyba że przepis szczególny tak nakazuje, co nie ma zastosowania w rozpoznawanej sprawie.

W związku z tym Sąd na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji.

Sygn. akt II SA/Sz 545/10

UZASADNIENIE

K. i D. J. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzje Wojewody z dnia [...]. nr [...]zatwierdzająca projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę budynku mieszkalno-usługowego wraz z zagospodarowaniem terenu na działkach nr [...] przy ul. S. w S.

Zarządzeniem z dnia [...]. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącej w dniu [...]

Skarżąca jednakże nie uzupełniła braków formalnych skargi.

Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

Skoro zatem skarżąca nie podpisała skargi we wskazanym siedmiodniowym terminie, wniesiona przez nią skarga podlega odrzuceniu.

Mając na uwadze powyższe należało orzec jak w sentencji.