Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 916/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-11-08 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6013 Przywrócenie poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części,
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 lipca 2005 r. sygn. akt II SA/Ka 1813/02 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 21 czerwca 2002 r. Nr [...] w przedmiocie przywrócenia poprzedniego sposobu użytkowania obiektu budowlanego postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 6 lipca 2005 r. odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Sąd uzasadnił orzeczenie tym, iż z dokumentów zgromadzonych w aktach wynika, że skarżący oraz jego żona posiadają stałe dochody z działalności gospodarczej oraz świadczenia rentowego żony skarżącego. Jakkolwiek dochody skarżącego nie są duże, to jednak pozwalają one, zdaniem Sądu, na poniesienie kosztów sądowych, które na obecnym etapie postępowania ograniczają się do wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 250 zł, zaś przyznanie prawa pomocy następuje w drodze wyjątku, jako odstępstwo od zasady odpłatności postępowania.

Na powyższe postanowienie zażalenie wniósł R. K. zarzucając, iż ustalenia dokonane przez Sąd są sprzeczne z zebranym w sprawie materiałem dowodowym. Skarżący podniósł, iż wszelkie dochody wydatkowane są na koszty utrzymania jego i najbliższej rodziny i nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku dla utrzymania siebie i swojej rodziny.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153. oz. 1270 ze zm.) prawo pomocy w zakresie częściowym może zostać przyznane osobie fizycznej, jeżeli osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla niej i jej rodziny. W uzasadnieniu swojego wniosku R. K. wskazał okoliczności, które, zdaniem Sądu I instancji, nie wskazywały na niemożność poniesienia przez skarżącego pełnych kosztów postępowania, szczególnie, że na obecnym etapie koszty te ograniczają się jedynie do wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 250 zł. Ze stanowiskiem tym należy się zgodzić. Skarżący uzyskuje stały dochód z prowadzonej działalności gospodarczej oraz świadczenia rentowego małżonki. Wprawdzie dochód ten nie jest wysoki – za rok 2004 wyniósł on bowiem 15 900 zł – jednakże uznać trzeba, że nie uniemożliwia on skarżącemu poniesienia kosztów postępowania związanych z wniesieniem wpisu od skargi kasacyjnej.

Podkreślenia wymaga, że instytucja prawa pomocy stworzona została w celu umożliwienia dostępu do sądu osobom o skrajnie ciężkiej sytuacji materialnej, które ze względu na swoje ubóstwo nie są w stanie pokryć kosztów postępowania. Skarżący nie znajduje się w takiej sytuacji materialnej.

Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.