Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 3304/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2018-03-27 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6271 Ochrona cudzoziemca, w tym nadawanie statusu uchodźcy, azyl, zezwolenie na pobyt tolerowany i ochrona czasowa
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 1 i 2, art. 258 par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Michał Majcher po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] października 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy postanawia: 1. umorzyć postępowanie w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, 2. przyznać A. M. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata.


UZASADNIENIE

W piśmie z dnia 22 listopada 2017 r. A. M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] października 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy, odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej.

Następnie w dniu 22 marca 2018 r. Skarżąca złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. We wniosku podała, że ubiega się w Polsce o udzielenie ochrony międzynarodowej, utrzymuje się jedynie z pomocy uzyskiwanej w procedurze uchodźczej w wysokości 775 zł. Oświadczyła, że prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, a uzyskiwana pomoc przeznacza na opłatę za mieszkanie (400 zł) oraz wyżywienie (300 zł) miesięcznie.

Referendarz sądowy zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2017 r., poz. 1369 – zwaną dalej Ppsa) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:

1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania;

2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja Rady do Spraw Cudzoziemców w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy, odmowy udzielenia ochrony uzupełniającej, wydana na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Okoliczność ta ma o tyle istotne znaczenie, bowiem zgodnie z art. 239 § 1 pkt 1 lit. g Ppsa nie mają obowiązku uiszczania kosztów sądowych skarżący w sprawach dotyczących udzielania cudzoziemcom ochrony.

Wobec tego Skarżąca w niniejszej sprawy jest z mocy prawa zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Skoro nie istnieje obowiązek ponoszenia przez stronę skarżącą kosztów sądowych, rozpoznanie tego wniosku jest zbędne. W takiej sytuacji zgodnie z art. 249a Ppsa postępowanie należy umorzyć.

Dlatego na podstawie tego przepisu w zw. art. 258 § 2 pkt 7 Ppsa orzeczono jak w pkt 1 sentencji.

Na uwzględnienie zasługuje wniosek o ustanowienie adwokata.

Skarżąca oświadczyła, że jest osoba starszą, niepracującą, nie posiada żadnego majątku, nie ma również możliwości zdobycia środków na ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika. Prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe, a z uzyskanych środków musi sobie zapewnić wyżywienie, ubranie itp. Kwotę miesięcznych wydatków niezbędnych do utrzymania oszacowała na 700 zł.

Biorąc pod uwagę aktualne ceny dób i usług, należy uznać, że uzyskiwane świadczenie (775 zł) nie pozwala na wygospodarowanie kosztów na ustanowienie z wyboru profesjonalnego pełnomocnika. Zgodnie bowiem z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie, stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi 480 zł. Skarżąca nie jest zatem w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie.

Zauważyć należy, że warunkiem uzyskania pomocy prawnej w zakresie ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika jest również oświadczenie, że wnioskodawca nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z profesjonalnym pełnomocnikiem. Z akt sprawy nie wynika, by Skarżąca pozostawała w takim stosunku prawnym z profesjonalnym pełnomocnikiem.

W tym stanie rzeczy na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 Ppsa orzeczono jak w pkt 2 postanowienia.