Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 307/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-03-21 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 1
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia G.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 stycznia 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 2536/17 o odmowie wstrzymania wykonania decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] sierpnia 2017 r. znak [...] w sprawie ze skargi G.K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] sierpnia 2017 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 16 stycznia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił G.K. (dalej jako "skarżący") wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] sierpnia 2017 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że skarżący złożył skargę na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] sierpnia 2017 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji własnej z [...] kwietnia 2016 r. uchylającej decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] lutego 2016 r. nakazującej rozbiórkę umocnienia liniowego brzegu Zbiornika Zegrzyńskiego na wysokości działek nr [...]/1 i [...] w m. [...]. W skardze skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Odmawiając wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Sąd I instancji wskazał, że wniosek nie zawierał żadnego uzasadnienia. Ponadto Sąd I instancji wskazał, że na etapie badania wniosku o wstrzymanie wykonania Sąd nie bada skargi ani zaskarżonej decyzji pod kątem jej zgodności z prawem.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący zarzucając naruszenie art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 - dalej jako "p.p.s.a.")

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 1 p.p.s.a. wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Stosownie zaś do art. 61 § 3 p.p.s.a., po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.

Naczelny Sąd Administracyjny podziela stanowisko wyrażone przez Sąd I instancji w tej sprawie. Przede wszystkim podkreślić należy, że Naczelny Sąd Administracyjny ocenia zgodność z prawem zaskarżonego postanowienia uwzględniając stan prawny i faktyczny z daty jego wydania. Nie ulega natomiast wątpliwości, że Sąd I instancji prawidłowo ocenił akta sprawy i treść wniesionej skargi zawierającej wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Na tej podstawie Sąd I instancji prawidłowo stwierdził, że wniosek ten nie został w żaden sposób uzasadniony, co uniemożliwiało ocenę przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a.

Ponadto w treści zażalenia skarżący nie podniósł żadnych argumentów, które mogłyby zostać ocenione w kategorii przesłanek, o których stanowi art. 61 § 3 p.p.s.a. Skarżący podniósł jedynie zarzuty dotyczące legalności zaskarżonej decyzji, co jak prawidłowo wskazał Sąd I instancji nie podlega ocenie na etapie rozpoznania wniosku o wstrzymanie wykonania.

Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 61 § 3 oraz w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.