Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1087/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-10-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Teza: Stosownie do art. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ sąd administracyjny zawiadamiając o tym, że obecność strony na rozprawie nie jest obowiązkowa powinien jednocześnie pouczyć, że na rozprawie może zapaść wyrok, który nie podlega doręczeniu stronom, a którego zaskarżenie będzie możliwe po uprzednim złożeniu wniosku o jego uzasadnienie w terminie 7 dni od ogłoszenia tego wyroku.

TEZY

Stosownie do art. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ sąd administracyjny zawiadamiając o tym, że obecność strony na rozprawie nie jest obowiązkowa powinien jednocześnie pouczyć, że na rozprawie może zapaść wyrok, który nie podlega doręczeniu stronom, a którego zaskarżenie będzie możliwe po uprzednim złożeniu wniosku o jego uzasadnienie w terminie 7 dni od ogłoszenia tego wyroku.


SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 24 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia B. i S. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 3 lipca 2006 r., sygn. akt II SA/Bd 155/06 odmawiające sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 19 kwietnia 2006 r. sygn. akt II SA/Bd 155/06 w sprawie ze skargi B. i S. S. na decyzję Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy z dnia 29 grudnia 2005 r., [...] w przedmiocie rozbiórki p o s t a n a w i a: oddalić zażalenia


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 19 kwietnia 2006 r. sygn. akt sygn. akt II SA/Bd 155/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę B. i S. S. na decyzję Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy z dnia 29 grudnia 2005 r., w przedmiocie rozbiórki.

W dniu 7 czerwca 2006 r skarżący wnieśli o nadesłanie jej sentencji wyroku wraz z uzasadnieniem.

Postanowieniem z dnia 3 lipca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku, art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", zgodnie z która w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku, gdy przepisy przewidują obowiązek doręczenia orzeczenia. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że termin do zgłoszenia wniosku upłynął 26 kwietnia 2006 r., natomiast skarżący złożyli wniosek w dniu 7 czerwca 2006 r. co skutkowało uchybieniem ustawowego terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

Na powyższe postanowienie zażalenie złożyli B. i S. S. podnosząc, iż w zawiadomieniu sądu z dnia 16 marca 2005 r. o terminie wyznaczonej rozprawy nie zawarto pouczenia o możliwości i terminie wystąpienia z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Z tej przyczyny strona nie była świadoma skutków prawnych wynikających z niedokonania ww. czynności procesowych, zwłaszcza, że stawiennictwo na rozprawie nie było obowiązkowe i skarżący nie wiedzieli o wyniku rozstrzygnięcia sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie jest oparte na usprawiedliwionych podstawach.

Stosownie do wskazanego przez Sąd I instancji przepisu art. 141 § 2 ppsa, wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę należy złożyć w ciągu siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku.

Pomimo, iż udział skarżącego na rozprawie jest jego prawem a nie obowiązkiem pozostaje jednak fakt, że termin do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku bez względu na obecność czy też nieobecność skarżącego na rozprawie, upłynął w dniu 26 kwietnia 2006 r. Wniosek ten nadano w placówce pocztowej w dniu 7 czerwca 2006 r. a więc po upływie terminu do jego wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny słusznie zatem odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. Powyższe okoliczności nie są kwestionowane w zażaleniu, a jedynie strony podnoszą, że nie były w sposób należyty poinformowane o swoich uprawnieniach, wiążących się ze sprawą terminowości złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

Z tej przyczyny zażalenie, jako nieusprawiedliwione należało z mocy art. 184 w zw. z art. 197 ppsa oddalić.

Naczelny Sąd Administracyjny zauważa natomiast, że z akt sprawy wynika, iż skarżący nie zostali pouczeni w sposób wyczerpujący o terminie do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku. Stosownie do art. 6 ppsa sąd administracyjny zawiadamiając o tym, że obecność strony na rozprawie nie jest obowiązkowa powinien jednocześnie pouczyć, że na rozprawie może zapaść wyrok, który nie podlega doręczeniu stronom, a którego zaskarżenie będzie możliwe po uprzednim złożeniu wniosku o jego uzasadnienie w terminie 7 dni od ogłoszenia tego wyroku.

Brak odpowiedniego pouczenia spełniającego wymogi art. 6 ppsa może stanowić podstawę do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku.