Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 1415/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2013-08-28 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6036 Inne sprawy dotyczące dróg publicznych
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: przywrócono termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Powołane przepisy: article: Art. 85 , art. 86 par. 1, art. 87 par. 1, par. 2, par. 4
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 28 sierpnia 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. K. na uchwałę Rady Gminy S z dnia 14 czerwca 2012r. Nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia pisma Pani J. K. z dnia 30.03.2012r. w sprawie przywrócenia drogi postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 28 lutego 2013r., sygn. akt III SA/Kr 1415/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę J. K. na uchwałę Rady Gminy S z dnia 14 czerwca 2012r. Nr [...] w sprawie rozpatrzenia pisma Pani J. K. z dnia 30.03.2012r. w sprawie przywrócenia drogi. Odpis postanowienia doręczono pełnomocnikowi z urzędu skarżącej – radcy prawnemu A. S. – w dniu 30 kwietnia 2013r.

Pismem z dnia 24 maja 2013r. J. K. wniosła o zmianę ustanowionego dla niej pełnomocnika z urzędu, gdyż jej zdaniem radca prawny A. S. bezpodstawnie odmówiła sporządzenia skargi kasacyjnej od w/w postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.

Pismem z dnia 13 czerwca 2013r. Dziekan Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych wyznaczył na pełnomocnika skarżącej radcę prawnego P. J.

W dniu 28 czerwca 2013r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik skarżącej – radca prawny P. J. – wniósł skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 lutego 2013r., sygn. akt III SA/Kr 1415/12 wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik J. K. wyjaśnił, iż o wyznaczeniu go na pełnomocnika z urzędu skarżącej dowiedział się w dniu 21 czerwca 2013r. W związku z powyższym uważa, iż skarżąca nie dokonała w terminie czynności bez swojej winy, zaś wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:

Skutki prawne niezachowania terminu oraz podstawy prawne jego przywrócenia reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 z późn. zm., zwana dalej p.p.s.a.), a w szczególności art. 85-89 tej ustawy. Zgodnie z treścią art. 85 cyt. ustawy czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Natomiast w art. 87 p.p.s.a. ustawodawca określił jakie wymogi muszą zostać spełnione by sąd mógł uwzględnić taki wniosek:

– pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 p.p.s.a.),

– w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 p.p.s.a.),

– równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 p.p.s.a.).

Z wyjaśnień pełnomocnika J. K. wynika, że o wyznaczeniu go na pełnomocnika skarżącej dowiedział się w dniu 21 czerwca 2013r. Natomiast wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej został złożony w dniu 28 czerwca 2013r. (data stempla pocztowego), a więc w terminie 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu. Do wniosku została dołączona skarga kasacyjna.

We wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik J. K. uprawdopodobnił również okoliczności wskazujące na brak winy skarżącej w uchybieniu terminu. Skarżąca nie mogła bowiem sama wnieść skargi kasacyjnej, gdyż jest ona obwarowana przymusem adwokacko-radcowskim. Ponieważ ustanowiony dla niej pełnomocnik z urzędu odmówił sporządzenia skargi kasacyjnej, skarżąca mogła jedynie wystąpić o wyznaczenie jej nowego pełnomocnika z urzędu, co też uczyniła. Skarżąca nie miała jednak wpływu na czas rozpatrywania jej wniosku przez Sąd ani na termin wyznaczenia pełnomocnika przez Okręgową Izbę Radców Prawnych. Tym samym zdaniem Sądu, uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło bez winy skarżącej, a zatem należało go jej przywrócić.

Mając powyższe na względzie na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.