Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt I SA/Po 742/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2009-08-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Minister Finansów
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52, art. 53  par. 2, art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w P. w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] [...] r. sprawy ze skargi K. C. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] [...] Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: odrzucić skargę. K. Wolna-Kubicka


UZASADNIENIE

Dyrektor Izby Skarbowej w P. działając z upoważnienia Ministra Finansów wydał w dniu [...] r. interpretację indywidualną przepisów prawa podatkowego w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie przychodu. Interpretacja ta została skutecznie doręczona skarżącemu K. C. w dniu [...] [...]r. Interpretacja zawierała pouczenie, iż stronie przysługuje prawo do wniesienia na nią skargi z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w P. po uprzednim wezwaniu na piśmie organu , który wydał interpretację w terminie [...] dni od dnia , w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o jej wydaniu - do usunięcia naruszenia prawa. Skargę do WSA wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia tego wezwania. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.

Po otrzymaniu interpretacji skarżący pismem z dnia [..] czerwca 2009 wezwał organ do usunięcia naruszenia prawa . Odpowiedzi na to wezwanie udzielono pismem z dnia [...] lipca 2009r, doręczonym skarżącemu w dniu [...] lipca 2009r. Natomiast K. C. już w dniu [...] lipca 2009 złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną interpretację. Skarga ta do organu wpłynęła w dniu [...] lipca 2009r.

Z art. 3. § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. nr 153 poz 1270 ze zm ) wynika, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg na: pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; ( art. 3 § 2. pkt 4a cyt ustawy)

Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego można wnieść dopiero po uprzednim wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W świetle art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Stosownie do art. 52 § 3 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 i 4a, można wnieść po uprzednim wezwaniu na piśmie właściwego organu - w terminie czternastu dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się lub mógł się dowiedzieć o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności - do usunięcia naruszenia prawa. Art. 53. § 2. p.p.s.a. stanowi, iż w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.

Nie budzi wątpliwości, iż skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniesiona została przed doręczeniem skarżącemu odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a wiec z naruszeniem trybu określonego w art. 53 § 2 p.p.s.a. nakazującego wniesienie skargi w ciągu 30 dni od dnia doręczenia wymienionej odpowiedzi. Oznacza to , że skarżący nie skorzystał z pouczenia zawartego w interpretacji indywidualnej dotyczącego trybu zaskarżenia przewidzianego w art. 53 § 2 p.p.s.a.

W tych okolicznościach Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Takie też stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w swoim postanowieniu z dnia [...] 2009 w sprawie IIGSK [...] ( LEX nr 499729 ) stwierdzając, że skarga na akt z zakresu administracji publicznej (art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.) musi zostać wniesiona dopiero po doręczeniu odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa - nie wolno jej złożyć przed doręczeniem tejże odpowiedzi. Wynika to z trybu określonego w art. 53 § 2 p.p.s.a., nakazującego wniesienie skargi w ciągu 30 dni od dnia doręczenia wymienionej odpowiedzi. Wniesienie skargi przed tym terminem spowoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a

K. Wolna-Kubicka