Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 841/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-10-02 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6122 Rozgraniczenia nieruchomości
658
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 199
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: § 2 ust. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 2 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 maja 2013 r. sygn. akt III SAB/Kr 29/13 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. P. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. w przedmiocie załatwienia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z 2 maja 2013 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie sygn. akt III SAB/Kr 29/13, wezwał skarżącego J. P. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. w przedmiocie załatwienia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji, w kwocie 100 złotych, stosownie do § 2 ust 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).

Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł J. P.

W uzasadnieniu wskazał, że zaskarżone zarządzenie jest bezprzedmiotowe i powinno zostać uchylone, albowiem skarżący po otrzymaniu zarządzenia z dnia 2 maja 2013 r., złożył w terminie otwartym do uiszczenia wpisu od skargi (wraz z zażaleniem na zarządzenie z 2 maja 2013 r.), wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne i nie zasługuje na uwzględnienie.

Zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest, stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej w skrócie: "P.p.s.a.", ponoszenie przez stronę kosztów sądowych związanych ze swym udziałem w sprawie. Tak więc podmiot wnoszący skargę do sądu administracyjnego powinien, zgodnie z art. 214 § 1 P.p.s.a., opłacić wpis sądowy.

Odstępstwem od tej zasady są przepisy regulujące zwolnienie od kosztów (dział V rozdział III P.p.s.a.).

W postępowaniu przed sądem administracyjnym tzw. ustawowe zwolnienie od kosztów postępowania, w określonych kategoriach spraw, przewiduje przepis art. 239 P.p.s.a., a niezależnie od sytuacji w nim wymienionych, od obowiązku ponoszenia kosztów postępowania mogą być także zwolnione inne podmioty lub kategorie spraw, na mocy ustaw szczególnych. Nadto Sąd może przyznać na wniosek strony prawo pomocy, jeżeli nie jest ona w stanie ponieść tych kosztów. Cytowana ustawa uzależnia możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy wyłącznie od stanu środków finansowych posiadanych przez podmiot wnioskujący.

W niniejszej sprawie J. P. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. Nie wniósł przy tym o zwolnienie go od kosztów sądowych. Skarżący w niniejszym postępowaniu nie jest także zwolniony od kosztów postępowania z mocy ustawy, zatem ma obowiązek ich poniesienia, zgodnie z generalną zasadą ponoszenia kosztów swojego udziału w sprawie.

W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 złotych. Stosownie bowiem do treści § 2 ust 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz U. Nr 221, poz. 2193) wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej, 100 złotych.

Wyjaśnić należy skarżącemu, że wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, skarżący złożył dopiero po wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi, tj. w odpowiedzi na zarządzenie z dnia 2 maja 2013 r. Złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy obejmującego zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w terminie zakreślonym do uiszczenia wpisu nie daje podstaw do uchylenia zaskarżonego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 2 maja 2013 r. W przypadku bowiem nieuwzględnienia wniosku, po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy, strona winna zostać ponownie wezwana do uiszczenia wpisu.

Stąd twierdzenia skarżącego zawarte w zażaleniu należało uznać za niezasadne.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.