Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt II SA/Wr 787/19
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2020-01-14 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 2 i  par. 3 w zw. z  art. 247
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Palus (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 14 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. N. – F. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we [...] z dnia [...] września 2019 r., nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości przez realizację obowiązków wymienionych w decyzji postanawia: I. odrzucić skargę; II. oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy.


UZASADNIENIE

G. N. – F. (skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we [...] z dnia [...] września 2019 r., nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości przez realizację obowiązków wymienionych w decyzji. W skardze został zawarty wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego od skargi.

Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości, trybie i terminie wniesienia skargi. Decyzja została doręczona pełnomocnikowi skarżącej w dniu

[...] października 2019 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru).

Skarga została nadana w dniu [...] listopada 2019 r. (dowód: pieczątka na kopercie potwierdzająca nadanie przesyłki w placówce pocztowej).

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.

Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, określanej dalej jako "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie zaś do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.

W rozpoznawanej sprawie skarga została wniesiona z uchybieniem terminu. Zaskarżona decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2019 r., zawierająca prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do WSA we Wrocławiu, została doręczona na pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] października 2019 r. Termin do złożenia skargi upływał z dniem [...] listopada 2019 r. (środa).

Tymczasem skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu

[...] listopada 2019 r., a więc jeden dzień po upływie terminu.

Z przedstawionych wyżej okoliczności wynika, że w przedmiotowej sprawie skarga została wniesiona po upływie ustawowego terminu przewidzianego

w art. 53 § 1 p.p.s.a.

Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., wniesienie skargi po terminie skutkuje odrzuceniem skargi, przy czym bez wpływu na treść mającego zapaść rozstrzygnięcia, pozostaje kwestia wielkości opóźnienia.

Mając na uwadze powyższe względy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie I postanowienia.

Jednocześnie trzeba zauważyć, że zgodnie z art. 243 § 1 zd. 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Jednakże ustawodawca przewidział, że prawo pomocy nie przysługuje stronie w razie oczywistej bezzasadności skargi, o czym stanowi art. 247 p.p.s.a. Natomiast o oczywistej bezzasadności skargi można mówić wówczas, gdy bez potrzeby głębszej analizy prawnej nie ulega najmniejszej wątpliwości, że nie może ona zostać uwzględniona. W szczególności dotyczy to sytuacji, w której skarga kwalifikuje się do odrzucenia (postanowienie NSA

z 30.01.2013 r. sygn. akt II OZ 37/13 oraz z 5.03.2013 r. sygn. akt I OZ 152/13).

W niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości, że wniosek o przyznanie prawa pomocy został zawarty w skardze niedopuszczalnej, podlegającej odrzuceniu. Stanowiło to więc o oczywistej bezzasadności skargi, co tym samym obligowało Sąd do oddalenia wniosku o przyznanie prawa pomocy zgodnie z art. 247 p.p.s.a.,

o czym orzeczono w punkcie II sentencji niniejszego postanowienia.