Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 819/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2009-04-20 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono wniosek
Powołane przepisy: article: art. 260, art. 246 par. 1 pkt 2, art. 255
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

1 P O S T A N O W I E N I E Dnia 20 kwietnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Ewa Krawczyk po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu K. C. od postanowienia referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach z dnia 15 stycznia 2009 r. sygn. akt II SA/Gl 819/08 w sprawie ze skargi K. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia prawa jazdy p o s t a n a w i a : oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy 1


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 15 stycznia 2009 r. referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy.

W motywach rozstrzygnięcia wskazano, że K. C. nie wykazał aby jego sytuacja materialna uzasadniała zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu.

W ustawowym terminie K. C. wniósł sprzeciw od tego postanowienia, wskazując w uzasadnieniu, że przepisy prawa nie wymagają od wnioskującego o przyznanie prawa pomocy określenia ponoszonych wydatków, a zatem brak jest podstaw prawnych, by Sąd o nie wzywał, również w przysłanym przez Sąd urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy nie ma konieczności podawania danych, których obecnie domaga się Sąd. W ocenie skarżącego unaocznił on i przedstawił w przekonywujący sposób, określony przesłanym formularzem, swój stan majątkowy i dlatego nie może ponosić ujemnych konsekwencji wynikających z nieprecyzyjnych dokumentów nadsyłanych przez sam Sąd.

Zarządzeniem z dnia 3 marca 2009 r. prawidłowo doręczonym skarżącemu w dniu [...] r. Przewodniczący Wydziału II wezwał skarżącego do uzupełnienia wniosku poprzez udokumentowanie:

- dochodu osiąganego z tytułu prowadzonej przez żonę wnioskodawcy działalności gospodarczej;

- przeciętnych miesięcznych wydatków związanych z utrzymaniem się, a w szczególności kosztów ponoszonych z tytułu utrzymania domu, wydatków na zakup środków czystości, żywność, leki;

- wydatków związanych z edukacją córki M. C. oraz

- faktu zaciągniętych pożyczek,

Wnioskodawcy wyznaczono 7 dniowy termin wykonania wezwania pod rygorem odmowy przyznania prawa pomocy.

Odpowiadając na wezwanie Sądu skarżący w piśmie z dnia [...]r. wskazał, że urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy został przekazany do Sądu w dniu [...] r., do sprawy toczącej się pod sygnaturą akt II SA/Gl 925/08. Skarżący podkreślał, że wielokrotnie wnioskował o połączenie tych spraw z uwagi na wspólny wątek i ekonomikę procesową. Dalej skarżący podnosił, że już raz odesłał do Sądu formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy i pomimo, że wniosek ten został wypełnił w całości to i tak okazał się on dla Sądu niewystarczający, stąd też w ocenie skarżącego wada tego dokumentu nie pozwala mu ponownie się nad nim pochylać. Wreszcie skarżący podnosił, że jego zdaniem informacja o tym, że jego renta netto wynosi [...] zł powinna w sposób wystarczający wykazywać jego uszczerbek w wydatkach ponoszonych na Sąd. Do przedmiotowego pisma skarżący dołączył bieżące rachunki za gaz, wodę i prąd oraz informację, że nie posiada telefonu stacjonarnego, a jego żona nie informuje go o swoich dochodach i rozliczeniach z Urzędem Skarbowym, choć z posiadanych przez niego wiadomości wynika, że rozlicza się ona kwartalnie i nie złożyła jeszcze rozliczenia za [...] r. Skarżący wskazał, że dla dobra pożycia nie chce angażować żony w swoje problemy z "nadgorliwymi urzędnikami", gdyż nie chce znowu narazić się na zarzut ujawnienia tajemnicy handlowej. Z dołączonej do wniosku faktury VAT wystawionej w dniu [...] r. przez Przedsiębiorstwo [...] spółka z o. o. w R. wynika, że K. C. zobowiązany jest zapłacić kwotę w wysokości [...] zł, kolejna faktura VAT wystawiona w dniu [...] r. przez [...] w R. opiewa na kwotę [...] zł, natomiast polecenie przelewu wystawione przez [...] Sp. z o.o. w G. dotyczy kwoty [...] zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje:

Wobec wniesienia w ustawowym terminie sprzeciwu wskazane wyżej postanowienie referendarza sądowego, stosownie do treści art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) utraciło moc, a wobec tego wniosek o przyznanie prawa pomocy, złożony przez stronę skarżącą podlega rozpoznaniu przez Sąd.

Poddając ocenie sytuację majątkową K. C. Sąd nie dostrzegł przesłanek, które uzasadniałyby przyznanie mu prawa pomocy w całości lub w części.

Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stronie będącej osobą fizyczną można przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście - obiektywnie niemożliwe.

Jednocześnie należy podkreślić, że z powyższego przepisu wynika, że ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów postępowania spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy (post. NSA z 6.10.2004r. GZ 71/04 ONSAiWSA z 2005r. z. 1 poz. 8).

Zgodnie bowiem z art. 255 P.p.s.a. jeżeli oświadczenie strony zawarte we wniosku (urzędowym formularzu), okaże się niewystarczające do oceny jego rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego.

W ocenie Sądu treść oświadczeń złożonych przez skarżącego, oraz kserokopie przedstawionych przez niego rachunków za gaz, wodę i prąd nie są wystarczające do rozpoznania jego wniosku i nie przekonują o jego zasadności. Skarżący wbrew wezwaniu nie przedstawił bowiem informacji i dokumentów potwierdzających w sposób niewątpliwy, czy i w jakim zakresie uiszczenie wpisu od skargi, bądź poniesienie potencjalnych innych kosztów sądowych przekracza jego możliwości finansowe, pomimo, iż to właśnie na nim spoczywał ciężar dowodu w tej kwestii.

Ocena kondycji materialnej K. C. nie pozwala jednoznacznie stwierdzić, iż jest on osobą, która zasługiwałaby na przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Pomimo wezwania wnioskodawca nie przedstawił informacji, które umożliwiałyby wszechstronne i obiektywne zbadanie jego sytuacji materialnej.

Mając powyższe na względzie Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 260 P.p.s.a. w związku z art. 246 § 1 pkt. 1 i 2 tej ustawy orzeczono jak w sentencji.