Wyrok WSA w Warszawie, sygn. akt VIII SA/Wa 230/18
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2018-09-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Podatek od towarów i usług
Skarżony organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono skargę
Powołane przepisy: article: art. 86 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 lit. a oraz art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a oraz art. 99 ust. 12
journal: Dz.U. 2004 nr 54 poz 535
law: Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
article: art. 70 par. 1 pkt 6 i art. 233 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2017 poz 201
law: Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa - tekst jedn.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędziowie Sędzia WSA Artur Kot (sprawozdawca), Sędzia WSA Justyna Mazur, Protokolant Starszy referent Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 września 2018 r. w Radomiu sprawy ze skargi T. M. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę.


UZASADNIENIE

1. Decyzją z [...] grudnia 2017 r., po rozpatrzeniu odwołania T. M. (dalej: "skarżący"), Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w W. (dalej: "organ odwoławczy", "DIAS" lub "Dyrektor IAS") utrzymał w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w R. (dalej: "NUS", "Naczelnik US" lub "organ I instancji") z [...] lipca 2017 r. Przedmiotem tych decyzji było określenie skarżącemu zobowiązania z tytułu podatku od towarów i usług za wszystkie kwartały 2008 r. Jako podstawę prawną swojej decyzji Dyrektor IAS wskazał między innymi przepisy art. 86 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 lit. a oraz art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a oraz art. 99 ust. 12 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 ze zm.; dalej: "ustawa o VAT" lub "uptu"), a także 70 § 1 pkt 6 i art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201; dalej: "Op").

2. Stan faktyczny.

2.1. Naczelnik US po ponownym rozpoznaniu sprawy stwierdził, że skarżący

we wszystkich okresach rozliczeniowych 2008 r. bezpodstawnie odliczał podatek naliczony wynikający z faktur VAT, które nie odzwierciedlały rzeczywistych zdarzeń gospodarczych, tj. dostawy wyrobów stalowych (ceowniki, kątowniki itp.) z przyczyn podmiotowych. Sporne faktury zostały wystawione dla skarżącego przez [...] K. C. i K. M. K.. W toku postępowania podatkowego ustalono zaś, że wystawcy spornych faktur nie dysponowali ww. towarami, a ich rzekomi dostawcy w rzeczywistości tylko formalnie występowali w obrocie gospodarczym. Zdaniem Naczelnika US skarżący nie wykazał, że nie wiedział i nie mógł wiedzieć o tym, że bierze udział w oszustwach podatkowych związanych z wystawianiem i wprowadzanie do obrotu gospodarczego faktur VAT, które nie odzwierciedlają rzeczywistych zdarzeń gospodarczych. Organ I instancji przyjął nadto, że w 2013 r. wystąpiły przesłanki, o których mowa w art. 70 § 6 pkt 1 Op (zawieszenie biegu terminu przedawnienia zobowiązań skarżącego z tytułu VAT) umożliwiające wydanie decyzji wymiarowej. Decyzją z [...] lipca 2017 r. określił zatem skarżącemu zobowiązania z tytułu VAT za wszystkie kwartały 2008 r., odmawiając skarżącemu prawa do odliczenia podatku naliczonego wskazanego w treści spornych faktur VAT, które nie odzwierciedlają rzeczywistych zdarzeń gospodarczych.

2.2. W odwołaniu od tej decyzji skarżący postawił zarzuty dotyczące naruszenia przepisów postępowania podatkowego, kwestionując możliwość wydania przez NUS decyzji wymiarowej po upływie pięcioletniego terminu, o którym mowa w art. 70 § 1 Op, a także ustalenia faktyczne dokonane w odniesieniu do podmiotów ujawnionych jako kontrahenci jego kontrahentów ([...]K. C. i K. M. K.). W konsekwencji, organ I instancji bezpodstawnie przyjął, że skarżący nie nabył prawa do odliczenia podatku naliczonego (VAT) wynikającego z treści spornych faktur wystawionych dla niego przez [...] K. C. oraz K. M. K.. Zdaniem skarżącego, nie został on poinformowany o okolicznościach związanych z zawieszeniem biegu terminu przedawnienia jego zobowiązań z tytułu VAT, a Naczelnik US w sposób wadliwy przeprowadził postępowanie dowodowe, pomijając w szczególności zeznania świadków potwierdzające przeprowadzenie transakcji objętych spornymi fakturami. Wyjaśnił, że nigdy nie współpracował z firmami ujawnionymi jako kontrahenci jego kontrahentów, kwestionując z ostrożności procesowej dokonaną przez Naczelnika US ocenę zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego odnośnie do tych podmiotów, a w konsekwencji także ustalenia faktyczne dotyczące spornych faktur wystawionych dla skarżącego przez [...] K.C. i K. M. K.. Autor odwołania wystąpił zatem o uchylenie decyzji Naczelnika US w całości i uznanie za prawidłowe złożonych przez skarżącego deklaracji VAT – 7 za wszystkie kwartały 2008 r.

2.3. Dyrektor IAS, utrzymując w mocy decyzję organu I instancji, przedstawił przebieg postępowania w sprawie oraz zarzuty i argumentację odwołania (zob. s. 1 – 8 decyzji DIAS). Wyjaśnił, że w związku z wystąpieniem w 2013 r. okoliczności, o których mowa w art. 70 § 6 pkt 1 Op, powodujących skuteczne zawieszenie biegu terminu przedawnienia spornych zobowiązań z tytułu VAT, w szczególności dotyczących 3 kwartałów 2008 r. (I – III), nie wystąpiły przesłanki do umorzenia postępowania podatkowego jako bezprzedmiotowego z uwagi na upływ terminu przewidzianego

do wydania decyzji wymiarowej (zob. s. 8 – 12 zaskarżonej decyzji). Przyjął, że istota sporu w realiach rozpoznawanej sprawy dotyczy możliwości odliczenia podatku naliczonego z faktur VAT wystawionych dla skarżącego przez 2 podmioty, tj. [...] K.C. oraz K. M.K..

Zdaniem Dyrektora IAS, sporne faktury nie dokumentowały rzeczywistych zdarzeń gospodarczych, tj. dostawy na rzecz skarżącego towarów (wyrobów stalowych) przez [...] K. C. oraz K.M. K.. Po przedstawieniu poglądów prawnych prezentowanych w orzecznictwie sądów administracyjnych na tle przepisów prawa UE, związanych z prawem podatnika do odliczenia podatku naliczonego, Dyrektor IAS zgodził się z organem I instancji co do tego, że skarżący bezpodstawnie odliczał podatek naliczony wynikający z treści spornych faktur VAT, które nie odzwierciedlały rzeczywistych zdarzeń gospodarczych, czyli dostawy na rzecz skarżącego towarów (wyrobów stalowych) przez wystawców spornych faktur, o czym świadczą decyzje wydawane w trybie art. 108 ust. 1 uptu dla rzekomych dostawców towarów na wcześniejszym etapie rzekomego obrotu, materiały z innych postępowań,

w tym karnych, okoliczności dotyczące poszczególnych transakcji, o których mowa

w treści spornych faktur, szczegółowe ustalenia dotyczące sposobu funkcjonowania

w obrocie gospodarczym podmiotów będących kontrahentami skarżącego, a także ich kontrahentów. Dodał, że sporne faktury wystawione przez K. C. były konsekwencją wystawionych na rzecz tego podmiotu faktur przez [...] Sp. z o. o. z siedzibą w K. i [...] Sp. z o. o. z siedzibą w S.. Natomiast faktury wystawione przez M. K. były następstwem wystawionych dla tego podmiotu faktur przez [...]K.C. i B. Sp. z o. o. Z kolei

[...] i B. wystawiły faktury wystawionych uprzednio na ich rzecz przez następujące podmioty: A. Sp. z o. o. Zakład Usługowo – Produkcyjny, G.Sp. z o. o., K.Sp. z o. o., PPH E. Sp. z o. o., [...] Sp. z o. o., B. Sp. z o. o. i A. Sp z o. o. DIAS przedstawił przy tym stosowne rozważania dotyczące dokonanej w sprawie oceny materiału dowodowego (zob. s. 17 – 56 zaskarżonej decyzji).

Na tle przestawionych dowodów oraz dokonanych ustaleń (także w odniesieniu do ww. podmiotów) zdaniem DIAS nie było wątpliwości, że ww. spółki (A., G., K.. E., [...],[...] i A.) nie prowadziły rzeczywistej działalności gospodarczej, tj. wprowadzały do obrotu gospodarczego tzw. puste faktury VAT, wyłudzając na ich podstawie zwrot VAT lub dokonywały sprzedaży tzw. faktur kosztowych. Wszystkie ww. spółki poprzez powiązania z K. C., z R. A. i G. G., tj. osobami, którymi postawiono zarzuty udziału w działającej na terenie całego kraju zorganizowanej grupie przestępczej kierowanej przez R. A. zajmującej się popełnianiem przestępstw skarbowych polegających na wystawianiu fikcyjnych faktur VAT dla różnych podmiotów gospodarczych w celu zawyżenia podatku naliczonego do zwrotu i podlegającego rozliczeniu w przyszłych okresach, a przez to narażenia Skarbu Państwa na nienależny zwrot podatku, w opisywanym procederze uczestniczyły. Świadczą o tym m. in. dowody zebrane w toku śledztwa prowadzonego przez Prokuraturę Apelacyjną w R. Wydział [...] do Spraw Przestępczości Zorganizowanej i Korupcji (sygn. akt [...] ) dotyczącego działalności K. C. i innych osób (w tym G. G. i R. A.) jako członków zorganizowanej grupy przestępczej zajmującej się popełnianiem przestępstw skarbowych polegających na wystawianiu fikcyjnych faktur VAT (m. in. w imieniu B. Sp. z o. o. oraz [...] K. C.), a także na dowody ze źródeł osobowych, które stanowiły podstawę dla ustaleń faktycznych dokonanych w sprawie.

DIAS nie dał wiary tym dowodom, także ze źródeł osobowych, z których miałoby wynikać, że odzwierciedlają rzeczywistość sporne faktury wystawione przez [...] K. C. i K. M. K., rzekomo dokumentujące dostawy

na rzecz skarżącego płaskowników, dwuteowników, kątowników i ceowników w 2008 r. Faktury te nie odzwierciedlały rzeczywistych zdarzeń gospodarczych, gdyż dostawcą tych towarów nie mogły być ww. podmioty ([...] K.C. i M. K.). Zaznaczyć należy, iż nie jest kwestionowany fakt, iż Podatnik nabył jakieś płaskowniki, dwuteowniki, kątowniki i ceowniki, które użył do produkcji np. stojaków. Nie jest jedynie wiadome, kto był dostawcą tych towarów. Jak wykazano powyżej, [...] K. i K. M. K. nie mogły dokonać tej dostawy. Dlatego organy w sprawie przyjęły, iż dokonał jej nieujawniony podmiot, który firmował swoją działalność danymi tej firmy. Zdaniem organu odwoławczego, faktury wystawione przez [...] K. C. i K. M. K. są "puste"' pod względem podmiotowym i jako takie nie uprawniają do odliczenia wykazanego w nich podatku.

DIAS zgodził się z Naczelnikiem US również co do tego, że skarżący nie wykazał, iż nie wiedział i nie mógł wiedzieć o tym, że bierze udział w oszustwach podatkowych związanych z wystawianiem oraz wprowadzaniem do obrotu gospodarczego faktur VAT, które nie odzwierciedlają rzeczywistych zdarzeń gospodarczych. To zaś oznacza, że wystąpiły przesłanki do odmówienia skarżącemu prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z treści spornych faktur VAT, zgodnie z przepisami art. 86 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 lit. a oraz art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a ustawy o VAT (zob. s. 58 – 62 zaskarżonej decyzji). Przedstawił przy tym rozważania dotyczące wykładni tych przepisów, a także wykładni przepisów prawa UE (tj. art. 167, art. 168 i art. 178 lit. a Dyrektywy 112) prezentowanej w orzecznictwie sądów administracyjnych i Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Za chybione uznał zarzuty odwołania, odnosząc się do związanej z nimi argumentacji (zob. s. 65 – 69 decyzji). Wskazał przy tym na znaczną ilość transakcji dokonywanych w ramach "specyficznego łańcuszka" czynności z udziałem skarżącego i jego rzekomych kontrahentów, brak jakichkolwiek umów i rzekomo dokonywane płatności gotówkowe,

o których mowa w treści spornych faktur. Okoliczności te świadczą o tym, że skarżący godził się na swój udział w oszustwach podatkowych związanych z wystawianiem

i wprowadzaniem do obrotu gospodarczego faktur VAT, które nie odzwierciedlają rzeczywistości co najmniej z przyczyn podmiotowych.

3. Postępowanie sądowe.

3.1. Z takim rozstrzygnięciem nie zgodził się skarżący. Pismem z [...] lutego 2018 r. wniósł zatem skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej także jako "Sąd" lub "WSA"). Występując o uchylenie decyzji organów podatkowych obu instancji, skarżący postawił zarzuty naruszenia przepisów:

- art. 122 w związku z art. 187 § 1 Op przez nieprawidłowe ustalenie stanu faktycznego sprawy i niewłaściwe przyjęcie, iż w przedmiotowej sprawie mamy

do czynienia z brakiem istnienia rzeczywistych zdarzeń gospodarczych;

- art. 122 w związku z art. 187 § 1 Op przez błędne ustalenie stanu taktycznego sprawy polegające na nieprawidłowym przyjęciu, że ocena poszczególnych dowodów oraz przeprowadzone rozumowanie, wskazują na rozliczenie przez skarżącego w 2008 roku tzw. pustych faktur wystawionych przez [...] K.C. i K. M. K.;

- art. 124 Op przez brak wykazania przez organ w oparciu o jaki materiał dowodowy dokonano oceny stanu faktycznego sprawy i wysnuto wniosek o rozliczeniu przez skarżącego w roku 2008 tzw. pustych faktur wystawionych przez [...]K. C. i K. M. K.;

- art. 122 w związku z art. 187 § 1 Op przez brak uwzględnienia przez organ

w toku prowadzonego postępowania charakteru działalności prowadzonej przez skarżącego, brak analizy produkowanych przez skarżącego wyrobów stalowych;

- art. 122 w związku z art. 187 § 1 Op przez brak przeprowadzenia przez organ postępowania wyjaśniającego polegającego między innymi na dokonaniu oględzin hali produkcyjnej, magazynu wyrobów gotowych i surowcowych;

- nieuzasadniony brak uznania przez organ wiarygodności zeznań świadków zgłoszonych przez skarżącego i oparcie się na "zeznaniach świadków zeznających

w innych postępowaniach, w żadnym razie nie związanych z osobą skarżącego oraz nieznających specyfiki prowadzonej przez niego działalności gospodarczej".

3.2. W odpowiedzi na skargę Dyrektor IAS podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko i wystąpił o jej oddalenie. Za chybione uznał zarzuty skargi.

4. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

skarga nie zasługuje na uwzględnienie.

4.1. Dokonując kontroli legalności zaskarżonej decyzji oraz postępowania poprzedzającego jej wydanie, Sąd nie dopatrzył się naruszenia przez organy podatkowe orzekające w sprawie przepisów postępowania w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy lub (i) prawa materialnego w stopniu mającym wpływ

na wynik sprawy, a także wystąpienia innych przesłanek przewidzianych w przepisach art. 145 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: "uppsa"). Zarzuty skargi Sąd uznał za chybione. Dodać należy, że działając z urzędu, zgodnie z art. 134 § 1 uppsa, Sąd nie dostrzegł wystąpienia przesłanek powodujących konieczność wyeliminowania z obrotu prawnego zaskarżonej decyzji, która została uzasadniona

w sposób zrozumiały, odpowiadający art. 210 § 4 Op.

4.2. Ramy materialnoprawne. Zgodnie z art. 86 ust. 1 oraz ust. 2 pkt 1 lit. a) ustawy o VAT, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124 (ust. 1).

Kwotę podatku naliczonego stanowi zaś (...) suma kwot podatku z faktur otrzymanych przez podatnika z tytułu nabycia towarów i usług (ust. 2 pkt 1 lit. a).

Z art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a) ustawy o VAT wynika zaś, że nie stanowią podstawy

do obniżenia podatku należnego (...) faktury i dokumenty celne w przypadku gdy wystawione faktury (...) stwierdzają czynności, które nie zostały dokonane – w części dotyczącej tych czynności.

4.3. W rozpoznawanej sprawie organy podatkowe przyjęły, że we wszystkich kwartałach 2008 r. skarżący bezpodstawnie odliczał podatek naliczony wynikający

z treści spornych faktur VAT, które nie odzwierciedlają rzeczywistych zdarzeń gospodarczych. Wystawcy tych faktur ([...]K. C., K. M. K.) nie dokonywali bowiem na rzecz skarżącej dostawy towarów, o których mowa w ich treści. Z uwagi na wystąpienie przesłanek przewidzianych w art. 70 § 6 pkt 1 Op w 2013 r. został zawieszony bieg terminu przedawnienia zobowiązań podatkowych, o których mowa w zaskarżonej decyzji. Zdaniem Dyrektora IAS, ocena zebranego w sprawie materiału dowodowego prowadzi do wniosku, że skarżący nie wykazał, iż na zasadzie wyjątku nabył on prawo do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z treści spornych faktur VAT, gdyż nie wiedział i nie mógł wiedzieć o tym, że bierze udział w oszustwach związanych z wystawianiem i wprowadzaniem do obrotu gospodarczego faktur VAT, które nie odzwierciedlają rzeczywistych zdarzeń gospodarczych.

5.1. W ocenie Sądu, organy podatkowe trafnie przyjęły, że skarżący nie nabył prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z treści spornych faktur VAT wystawionych przez [...] K. C. i przez M. K. (K.). Zasadnie przyjęły, że towary, o których mowa w treści (spornych) faktur VAT wystawionych na rzecz skarżącego przez M.K., powiązane w sposób niebudzący wątpliwości z towarami wymienionymi w treści tzw. pustych faktur VAT wystawionych dla M. K. (K.) przez K. C.( [...]) i przez B. Sp. z o. o., którą zarządzał K. C., nie były przedmiotem dostawy zarówno na rzecz M. K., jak i na rzecz skarżącego. Istnienia tych towarów nie wykazali zarówno skarżący, jak i M. K. jako ich rzekomy sprzedawca. W realiach rozpoznawanej sprawy trafnie organy podatkowe przyjęły, że ujawnione okoliczności dotyczące sposobu funkcjonowania w obrocie gospodarczym przedsiębiorstwa [...] K. C. i B. Sp. z o. o., którą zarządzał współpracując z innymi osobami i spółkami (A., G., K.. E., [...],[...] i A.), które wraz z nim brały udział (w świetle ustaleń organów ścigania trafnie przyjętych przez organy podatkowe) w zorganizowanej grupie przestępczej zajmującej się m. in. wystawianiem, a także wprowadzaniem do obrotu gospodarczego tzw. pustych faktur VAT, uzasadniają wniosek, że działalność M. K. (K.) oraz K. C. ([...]) dotyczyła stwarzania pozorów w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej polegającej na świadczeniu różnorakich usług, w tym ogólnobudowlanych, a także dostawy różnorakich towarów,

w tym stalowych (m. in. płaskowników, ceowników, kątowników).

W świetle dokonanych ustaleń rozliczenia VAT dokonane przez wystawców spornych faktur nie były rzetelne. Z informacji uzyskanych od naczelników właściwych urzędów skarbowych wynika, że niektóre z ww. podmiotów w ogóle nie składały deklaracji VAT-7 za 2008 r. (G.), składały je dopiero po zamknięciu przez urząd obowiązku podatkowego w zakresie VAT ([...] ), w złożonych deklaracjach wykazywały niemal wyłącznie kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym

do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy (A., K., E., [...]), nie regulowały zobowiązań podatkowych na rzecz budżetu państwa. Okoliczności te

w powiązaniu z materiałem dowodowym z postępowań karnych oraz z okolicznościami wskazywanymi przez skarżącego i świadków dotyczącymi sposobu zawierania transakcji, świadczą o tym, że [...] i B. nie mogły dokonać w 2008 r. żadnych dostaw towarów (wyrobów stalowych) na rzecz skarżącego. Nie dysponowały bowiem towarami, o których mowa w treści spornych faktur. Ich działalność miała na celu jedynie wystawianie fikcyjnych faktur VAT. Potwierdza to treść zeznań złożonych przez R.A. i G. G. w toku postępowania prowadzonego przez Prokuraturę Apelacyjną w R., wskazujacych także na K. C. jako osobę uczestniczącą w procederze wystawiania i przyjmowania fikcyjnych faktur VAT na rzecz kontrolowanych przez nich spółek. K. C. nie kupował zatem w rzeczywistości towarów, które rzekomo sprzedawał skarżącemu i M. K..

Tym samym, w ocenie Sądu organy podatkowe orzekające w sprawie wykazały, że sporne faktury nie odzwierciedlają rzeczywistych zdarzeń gospodarczych. Wykazały nadto, że skarżący nie kupował towarów w miejscu wskazywanym jako miejsce działalności gospodarczej prowadzonej przez K. C., gdyż w 2008 r. plac wskazywany przez skarżącego nie był przystosowany do prowadzenia na nim działalności gospodarczej. Wynika to wprost z dokonanej przez organy podatkowe oceny materiału dowodowego zebranego w sprawie. Ocena zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego została przy tym dokonana w sposób odpowiadający treści

art. 191 Op. Organy podatkowe wykazały, że nie ma wątpliwości co do tego, iż faktury sprzedaży wystawione przez A., G., K., E., [...],[...] i A. są nierzetelne i nie odzwierciedlają rzeczywistego przebiegu operacji gospodarczych. Wykazały fikcyjność obrotu pomiędzy skarżącym oraz [...] K.C. i K. M. K.. W świetle ujawnionych w toku postępowania podatkowego okoliczności za uprawniony uznać należy wniosek, że skarżący świadomie uczestniczył w procederze polegającym na przyjmowaniu do rozliczenia, tzw. "pustych faktur". Transakcje udokumentowane ww. fakturami wystawionymi przez [...] K. C. i K. M. K., dotyczącymi nabycia płaskowników, dwuteowników, kątowników i ceowników w 2008 r., nie odzwierciedlają rzeczywistych zdarzeń gospodarczych, bowiem ich dostawcą nie mogły być [...]K.C. i K.M. K.. Skarżący nie był zainteresowany źródłem pochodzenia towarów rzekomo dostarczanych przez M. K. (K.) i przez [...] K.C. oraz ich jakością (brak atestów i innych dokumentów dotyczących jakości poszczególnych towarów) i nie znał producentów towaru. Nie wiedział kto dostarczał towar. Pomimo znacznej wartości towarów rzekomo dokonywał płatności wyłącznie gotówką, czyli co najmniej godził się na swój udział

w oszustach podatkowych związanych z wystawianiem i wprowadzaniem do obrotu gospodarczego faktur VAT, które nie odzwierciedlają rzeczywistych zdarzeń gospodarczych. Tym samym nie nabył prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z treści takich faktur, które organy zasadnie uznały za tzw. puste faktury.

Organy podatkowe zebrały materiał dowodowy potwierdzający powyższe ustalenia faktyczne. W świetle art. 191 Op uznać należy, że organy zasadnie nie dały wiary zeznaniom skarżącego, a także tym świadkom, z których zeznań mogłoby wynikać, że sporne faktury VAT (bądź niektóre z nich) odzwierciedlają rzeczywiste zdarzenia gospodarcze, czyli dostawę towarów i usług na rzecz skarżącego przez wystawców spornych faktur. Organy podatkowe wykazały, na podstawie prawidłowo dokonanej oceny obszernego materiału dowodowego, w tym dysponując dokumentami urzędowymi (m. in. decyzjami wydanymi w trybie art. 108 ust. 1 ustawy o VAT), że ww. osoby jako rzekomi kontrahenci skarżącego wystawiały dla niego faktury VAT, które nie odzwierciedlają rzeczywistych zdarzeń gospodarczych (tzw. puste – przynajmniej

z przyczyn podmiotowych – faktury VAT). Zgodnie z przepisami art. 180 § 1 i art. 181 Op, dowodami w sprawie mogą być między innymi zeznania świadków złożone w toku innego postępowania, w tym karnego. Brak jest bowiem jakichkolwiek podstaw uzasadniających wniosek, że są to dowody sprzeczne z prawem lub zebrane w sposób sprzeczny z prawem (czyli tzw. owoce zatrutego drzewa). Skarżący nie wskazał wiarygodnych okoliczności, które uzasadniałyby trafność wniosku przeciwnego.

Istotnym dowodem w sprawie (dokumentem urzędowym w rozumieniu art. 194

§ 1 Op) są ostateczne decyzje w trybie art. 108 ust. 1 ustawy o VA T za poszczególne miesiące 2008 r. wydane przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w K. z [...] czerwca 2014 r. dla [...] K.C. oraz z [...] lutego 2015 r. dla B. Sp. z o. o. , tj. podmiotu zarządzanego przez K. C.. Z decyzji tych wprost wynika, że nie odzwierciedlają rzeczywistych zdarzeń gospodarczych faktury VAT wystawione w 2008 r. przez ww. podmioty na rzecz skarżącego, jak również,

że transakcje między B. Sp. z o. o. i M. K. oraz K. C. a skarżącym i między [...] K. C. i K. M.K.nie miały miejsca. Z zeznań skarżącego, jego pracowników nie wynika, iż wystawcy spornych faktur byli dostawcami towarów, o których mowa w ich treści. Skoro skarżący nie przedstawił wiarygodnych dowodów, o których mowa w art. 194 § 3 Op, to uznać należy, że nie nabył prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z treści faktur VAT wystawionych dla niego w poszczególnych okresach rozliczeniowych (kwartałach) 2008 r. przez [...] K. C. i przez M. K. (K.). Informacje udzielone przez Prokuraturę Apelacyjną w R. o treści zarzutów postawionych K. C. jako osobie zarządzającej B. Sp. z o. o. (prezes zarządu) tylko potwierdzają to, co wynika z decyzji wydanej w trybie art. 108 ust. 1 ustawy o VAT (zob. s. 39 zaskarżonej decyzji).

Organy podatkowe wskazały nadto szereg dowodów i okoliczności faktycznych związanych ze spornymi fakturami VAT (w tym dotyczących sposobu funkcjonowania

rzekomych kontrahentów skarżącego, zawierania rzekomych transakcji i dokonywania płatności gotówką bliżej nieokreślonym osobom, bez sprawdzenia ich danych personalnych i upoważnienia tych osób do działania w imieniu rzekomych kontrahentów skarżącego, bez sprawdzenia źródła pochodzenia towaru, bez sprawdzenia ich kompetencji, bez żadnych gwarancji dotyczących jakości towarów i usług wymienionych w treści spornych faktur), których ocena dokonana w zgodzie z art. 191 Op, zdaniem Sądu uzasadnia wniosek, że skarżący nie dochował należytej staranności celem uniknięcia swego udziału w oszustwach podatkowych dotyczących wystawiania, a także wprowadzania do obrotu gospodarczego faktur VAT, które nie odzwierciedlały rzeczywistych zdarzeń gospodarczych. Dyrektor IS trafnie przyjął nadto, że działania skarżącego polegające na przekazywaniu znacznych kwot pieniężnych w formie gotówki do rąk bliżej nieznanych osób, rzekomo działających w imieniu wystawców spornych faktur VAT, bez sprawdzenia ich danych personalnych oraz dokumentów świadczących o umocowaniu do działania w imieniu rzekomych kontrahentów skarżącego, świadczą o braku wystarczających podstaw do przyznania skarżącemu,

na zasadzie wyjątku, prawa do odliczenia podatku naliczonego, wbrew zasadzie neutralności VAT.

5.2. Zdaniem Sądu, organy wykazały, iż sporne faktury nie odzwierciedlają rzeczywistości (przynajmniej z przyczyn podmiotowych) i wskazały na okoliczności faktyczne, w tym dotyczące płatności gotówkowych do rąk bliżej nieznanych osób, uzasadniające wniosek, że skarżący obiektywnie rzecz biorąc co najmniej godził się

na swój udział w czynnościach mających na celu oszustwa podatkowe związane

z wystawianiem i wprowadzaniem do obrotu faktur VAT, które nie odzwierciedlają rzeczywistości. W tej sytuacji organy podatkowe nie miały obowiązku kontynuowania postępowania w niniejszej sprawie celem badania, czy towary, o których mowa w treści spornych faktur, zostały przez skarżącego faktycznie nabyte (zakupione) od bliżej nieokreślonych podmiotów. Tego rodzaju okoliczności nie mogły mieć bowiem istotnego wpływu na wynik niniejszej sprawy dotyczący zobowiązań podatkowych skarżącego, który nie interesował się należycie tym, kto w rzeczywistości jest dostawcą towarów,

o których potencjalnie mowa w treści spornych faktur, nawet jeśli towary zbliżone

do wskazanych w treści spornych faktur były przedmiotem dostawy na rzecz skarżącego przez osoby, których tożsamości skarżący nie ujawnił. Zdaniem Sądu, o ile można uznać, że płatność za towar lub (i) usługę dokonana gotówką przez przedsiębiorcę na rzecz innego przedsiębiorcy nie świadczy wprost o tym, że przedmiot dostawy nie istniał, to w powiązaniu z innymi dowodami może zostać uznana

za okoliczność świadczącą o tym, że przedsiębiorca (podatnik) nie wykazał, iż nie wiedział i nie mógł wiedzieć o tym, że bierze udział w oszustwach podatkowych

(a nawet przestępstwach lub innych czynach zabronionych związanych

z poświadczaniem nieprawdy), dotyczących wystawiania i wprowadzania do obrotu gospodarczego faktur VAT, które nie odzwierciedlają rzeczywistych zdarzeń gospodarczych (transakcji zawartej pomiędzy podmiotami ujawnionymi w treści faktury).

6.1. Z orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dalej: TSUE) niewątpliwie wynika, że zwalczanie oszustw, unikania opodatkowania i ewentualnych nadużyć jest celem uznanym i wspieranym przez dyrektywę Rady 2006/112/WE z 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE z dnia 11 grudnia 2006 r., Nr 347, s. 1, ze zm., dalej: dyrektywa 112). W związku

z tym krajowe organy administracyjne i sądowe powinny odmówić prawa do odliczenia, jeżeli zostanie udowodnione na podstawie obiektywnych przesłanek, że skorzystanie

z tego prawa wiązałoby się z przestępstwem lub nadużyciem (zob. wyroki TSUE: Bonik, C-285/11, EU:C:2012:774, pkt 35, 37 i przytoczone tam orzecznictwo; Maks Pen, C-18/13, EU:C:2014:69, pkt 26). Jeżeli jest tak w wypadku, gdy przestępstwo podatkowe jest popełnione przez samego podatnika, to ma to również miejsce, gdy podatnik wiedział lub powinien był wiedzieć, że poprzez nabycie towaru uczestniczył

w transakcji związanej z przestępstwem w zakresie VAT. W takich okolicznościach dany podatnik powinien w świetle dyrektywy 112 zostać uznany za uczestniczącego

w tym przestępstwie, i to niezależnie od tego, czy osiąga on korzyść z odsprzedaży towarów lub wykorzystania usług w ramach opodatkowanych transakcji dokonywanych przez niego na późniejszym etapie obrotu (zob. wyroki TSUE: Bonik, C-285/11, EU:C:2012:774, pkt 38, 39 i przytoczone tam orzecznictwo; Maks Pen, C-18/13, EU:C:2014:69, pkt 27). W sytuacji, gdy określone w dyrektywie 112 materialne

i formalne przesłanki powstania prawa do odliczenia zostały spełnione, niezgodne

z zasadami funkcjonowania prawa do odliczenia przewidzianymi przez tę dyrektywę jest sankcjonowanie odmową możliwości skorzystania z tego prawa podatnika, który nie wiedział i nie mógł wiedzieć, że w ramach danej transakcji dostawca dopuścił się przestępstwa lub że inna transakcja wchodząca w skład łańcucha dostaw, wcześniejsza lub późniejsza w stosunku do tej, której dokonał ów podatnik, została zrealizowana

z naruszeniem przepisów o VAT (zob. wyrok TSUE w sprawie STEHCEMP, C-277/14, EU:C:2015:719, pkt 49 i powołane tam orzecznictwo).

Określenie działań, jakich w konkretnym wypadku można w sposób uzasadniony oczekiwać od podatnika, który zamierza skorzystać z prawa do odliczenia VAT, w celu upewnienia się, że dokonywane przez niego transakcje nie wiążą się z popełnieniem przestępstwa przez podmiot działający na wcześniejszym etapie obrotu, zależy przede wszystkim od okoliczności rozpatrywanej sprawy (zob. wyrok TSUE w sprawie Mahagében i Dávid, C-80/11 i C-142/11, EU:C:2012:373, pkt 59; a także postanowienie w sprawie Jagiełło, C-33/13, EU:C:2014:184, pkt 37). Stąd też w sytuacji, gdy wystawca faktury dopuścił się działania niezgodnego z systemem VAT a usługi zostały wykonane, to kluczowym dla rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy było dochowanie przez skarżącego należytej staranności (zob. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 4 lipca 2017 r., sygn. akt I FSK 651/17; dostępny w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych, adres: http://orzeczenia.nsa.gov.pl, dalej w skrócie "CBOSA"). Skoro

w realiach rozpoznawanej sprawy organy podatkowe wykazały, że skarżący co najmniej godził się na swój udział w oszustwach podatkowych związanych z wystawianiem

i wprowadzaniem do obrotu gospodarczego faktur VAT, które nie odzwierciedlały rzeczywistych zdarzeń gospodarczych, to znaczy, że nie wystąpiły okoliczności uzasadniające przyznanie skarżącemu na zasadzie wyjątku prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z treści spornych faktur.

6.2. Sąd, w składzie orzekającym w niniejszej sprawie, podziela te poglądy prezentowane w orzecznictwie sądów administracyjnych, w świetle których transakcja fikcyjna (udokumentowana "pustą fakturą"), z przyczyn o charakterze podmiotowym oraz przedmiotowym, nie może być uznana za czynność opodatkowaną (generującą kwotę podatku naliczonego). Wystawca "pustej faktury" nie dokonuje bowiem czynności opodatkowanej VAT i nie działa w charakterze podatnika tego podatku. Z art. 86 ust. 1

i ust. 2 oraz art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a) ustawy o VAT wynika zaś, iż sam fakt posiadania faktury nie gwarantuje jej odbiorcy prawa do odliczenia. Musi być to bowiem faktura prawidłowa pod względem podmiotowym i przedmiotowym, tj. dokumentująca faktyczną transakcję między wymienionymi w niej stronami. W przeciwnym wypadku, gdy choć jeden z elementów udokumentowanego nią stosunku prawnego nie odpowiada stanowi rzeczywistemu, organy mają prawo taką fakturę kwestionować, a w konsekwencji pozbawić podatnika prawa do odliczenia podatku naliczonego z takiej faktury. Jednym

z takich przypadków jest niewątpliwie sytuacja, w której podatnik otrzymuje towar (usługę) wskazany na fakturze, lecz jego faktycznym dostawcą nie jest podmiot wskazany w tym dokumencie. Wówczas nie dochodzi bowiem do rzeczywistego przeniesienia prawa do rozporządzania towarami jak właściciel pomiędzy wystawcą faktury, a jej odbiorcą (zob. wyrok NSA z 22 października 2014 r., I FSK 1585/13; baza Lex nr 1590706; CBOSA). Sąd podziela stanowisko wyrażone przez NSA w wyroku

z 11 lutego 2014 r. (I FSK 390/13; CBOSA), w świetle którego ustalenie, że w danej sprawie miało miejsce wystawianie tzw. pustych faktur oznacza, że dobra wiara ze swej istoty nie może być uwzględniona. Nie sposób bowiem przyjąć, że podatnik odliczający podatek z takiej faktury nie jest świadomy swojego oszukańczego działania czy nadużycia prawa, skoro wystawieniu tego rodzaju faktury nie towarzyszy w ogóle żadna dostawa towaru lub świadczenie usług przez podmiot ją wystawiający, ani żaden inny (obrót istnieje tylko na fakturze), albo tego rodzaju transakcję nabywca świadomie realizuje z jednym podmiotem, a dokumentuje u innego podmiotu. Tylko w wypadku ustalenia, że w danej sprawie wystąpił rzeczywisty obrót towarami lub usługami, ale ten, który według faktury miał być świadczącym usługę lub dostarczającym towar okazał się być jedynie firmantem ukrywającym wobec nabywcy dane określające rzeczywistego podatnika (imię i nazwisko, nazwę albo firmę), dobra wiara ma znaczenie.

W realiach niniejszej sprawy stanowisko organów podatkowych odnośnie braku dobrej wiary po stronie skarżącej nie było zbędne, gdyż stanowiło tło sprawy. Świadczyło nadto o braku podstaw do prowadzenia uzupełniającego postępowania dowodowego w niniejszej sprawie, celem ustalenia osób potencjalnie będących faktycznymi dostawcami towarów, o których mowa w treści spornych faktur VAT (innych towarów o zbliżonych parametrach), jeżeli takowe dostawy zostały nawet dokonane

na rzecz skarżącego w bliżej nieokreślonym czasie. Dostawa towarów przez inny podmiot od tego, który wystawił fakturę VAT, co do zasady nie daje podstaw

do odliczenia podatku naliczonego ujawnionego w treści takiej faktury.

6.3. Oszustwem podatkowym jest odliczanie podatku naliczonego z faktury VAT, która nie odzwierciedla rzeczywistości z przyczyn podmiotowych lub przedmiotowych. Zasada neutralności VAT nie może zaś być wykorzystywana dla ochrony interesów osób, które biorą udział w oszustwach podatkowych lub nie dokładają należytej staranności w celu uniknięcia udziału w tego rodzaju nielegalnych czynnościach. Zasada ta chroni podatnika wówczas, gdy nie wiedział lub nie mógł wiedzieć o tym,

że bierze udział w oszustwach (nadużyciach) podatkowych. Z uwagi na powyższe ustalenia faktyczne, zasada neutralności VAT nie uzasadnia nabycia przez skarżącego prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z tych faktur VAT, które nie odzwierciedlają rzeczywistości (zob. orzeczenia TSUE z 31 stycznia 2013 r., C – 642/11 oraz i C – 643/11, a także z 6 lutego 2014 r., C – 33/13 w sprawie Jagiełło).

6.4. Organy podatkowe są obowiązane do badania nie tylko wysokości kwoty podatku naliczonego, lecz również spełnienia wymogów formalnych oraz okoliczności, w których doszło do transakcji udokumentowanej fakturą. Sprowadza się to

do kontrolowania, czy w istocie faktura stwierdza fakt nabycia towarów lub usług, a więc czy doszło między stronami wskazanymi w fakturze do rzeczywistej operacji gospodarczej. W wyroku z 30 listopada 2010 r. (I FSK 1937/09, CBOSA) NSA wskazał,

że zgodność faktury z rzeczywistością winna dotyczyć zarówno strony przedmiotowej, jak i podmiotowej. Podważenie zaś któregokolwiek z wyżej wymienionych elementów oznacza, że faktura nie odzwierciedla rzeczywistego przebiegu transakcji, a co za tym idzie nie stanowi – zgodnie z art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a) ustawy o VAT – podstawy

do odliczenia podatku naliczonego. Podkreślić należy, że wyrażona w art. 86 ust. 1 i 2 ustawy o VAT istota neutralności podatku VAT nie ma na celu uwolnienia podatnika

od ciężaru podatku w każdej sytuacji. Możliwość obniżenia podatku należnego wynika

z założenia, że w przypadku dostawy towaru, podatek należny od tej czynności został uiszczony na pierwszym szczeblu obrotu, a w łańcuchu transakcji na kolejnych szczeblach obrotu nie wystąpiły podmioty, które nie zapłaciły podatku (nie rozliczyły VAT) należnego od rzeczywistej transakcji. W orzecznictwie NSA wielokrotnie już stwierdzono, że w przypadku, gdy podatek wynika jedynie z faktury, która nie dokumentuje faktycznego zdarzenia kreującego obowiązek podatkowy u jej wystawcy, faktura taka nie uprawnia do odliczenia wykazanego w niej podatku. Dysponowanie przez nabywcę towarów lub usług fakturą wystawioną przez zbywcę stanowi jedynie formalny warunek skorzystania z tego uprawnienia. Warunek ten, sam w sobie, nie stanowi uprawnienia do odliczenia podatku jeżeli nie towarzyszy mu spełnienie warunku w postaci wykonania rzeczywistej czynności rodzącej u wystawcy faktury obowiązek podatkowy z tytułu jej realizacji na rzecz nabywcy (zob. wyrok NSA z 8 kwietnia 2015 r., I FSK 2163/13; CBOSA).

Wykładni przepisów ustawy o VAT stanowiących o wyłączeniu prawa podatnika do odliczenia podatku wynikającego z treści faktury należy dokonywać kompleksowo, czyli z uwzględnieniem przepisów prawa unijnego oraz powstałego na ich tle orzecznictwa TSUE dotyczącego zasad ograniczenia prawa do odliczenia podatku naliczonego w stosunku do podmiotów uczestniczących w oszustwach podatkowych. Należy przy tym pamiętać, że ETS zasadniczo utrzymuje w orzeczeniach pewną jednolitą linię, jednak tezy formułowane w poszczególnych orzeczeniach nieco się różnią i są wywodzone na tle konkretnych stanów faktycznych i uregulowań krajowych państwa członkowskiego, którego sąd występuje z pytaniem prejudycjalnym.

6.5. Powyższą linię orzeczniczą TSUE potwierdził w wyroku z 22 października 2015 r. (C – 277/14, zob. pkt 47 – 52 uzasadnienia tego wyroku). Także co do tego,

że do obowiązków sądu krajowego (zob. pkt 53), a nie Trybunału Sprawiedliwości, należy zbadanie, czy sporna między stronami dostawa wiązała się z przestępstwem

w zakresie podatku od wartości dodanej (VAT). Powtórzyć należy, że zwalczanie przestępczości podatkowej oraz wszelkich nadużyć w tym zakresie jest celem wspieranym przez ustawodawstwo unijne (zob. wyrok TSUE z 22 października 2015 r., C – 277/14, pkt 47; wyrok TSUE z 6 września 2012 r., C – 324/11, przywołany przez NSA w wyroku z 17 grudnia 2014 r., I FSK 2020/13; CBOSA).

7. Zdaniem Sądu, w świetle powyższych rozważań zarzuty skargi należało uznać za chybione. Organy podatkowe trafnie przyjęły bowiem, że sporne faktury wystawione dla skarżącego przez [...]K.C. oraz K. M. K. nie odzwierciedlają rzeczywistości. Organy trafnie przyjęły nadto, że skarżący nie dochował należytej staranności celem uniknięcia swego udziału w oszustwach podatkowych dotyczących wystawiania i wprowadzania do obrotu gospodarczego faktur VAT, które nie odzwierciedlają rzeczywistych zdarzeń gospodarczych. Nie było zatem podstaw do kontynuowania postępowania podatkowego w celu ustalenia, czy dostawy towarów, o których mowa w treści spornych faktur, zostały dokonane na rzecz skarżącego przez nieujawnione osoby. Organy podatkowe nie naruszyły przepisów postępowania wskazywanych w skardze lub innych, w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Skoro organy podatkowe prawidłowo ustaliły stan faktyczny sprawy, to znaczy, że w realiach rozpoznawanej sprawy prawidłowo zastosowały art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a ustawy o VAT. Skarżący bezpodstawnie odliczał bowiem podatek naliczony wynikający z faktur VAT, które nie odzwierciedlały rzeczywistych zdarzeń gospodarczych. Zaskarżona decyzja została uzasadniona w sposób spójny, logiczny i zrozumiały, czyli zgodnie z art. 210 § 4 Op. Wnioski wyciągnięte przez organy z dokonanej oceny zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego są spójne i logiczne, odpowiadają zasadom doświadczenia życiowego (zdrowego rozsądku), a także dostępnej wiedzy. Nie przekraczają granicy swobodnej oceny dowodów, o której mowa w art. 191 Op. Skarżący brał czynny udział w postępowaniu podatkowym. Brak było nadto podstaw

do uzupełniania materiału dowodowego. Z uwagi na zarzuty skargi i ich uzasadnienie powtórzyć zdaniem Sądu należy, że okoliczności faktyczne rozpoznawanej sprawy ustalone przez organy podatkowe, także z udziałem skarżącego, w tym dotyczące przekazywania znacznych kwot w formie gotówki do rąk bliżej nieznanych osób rzekomo działających w imieniu wystawców spornych faktur, świadczą o braku podstaw do przyznania skarżącemu, na zasadzie wyjątku, prawa do odliczenia podatku naliczonego, wbrew zasadzie neutralności VAT. Ewentualne dokonanie na rzecz skarżącego dostawy towarów tożsamych z tymi, które zostały wymienione w treści spornych faktur VAT, nie oznacza zatem, że skarżący jako podatnik VAT nabył prawo do odliczenia podatku naliczonego ujawnionego w treści spornych faktur. Organy podatkowe zasadnie nie uznały za dowód ksiąg podatkowych prowadzonych przez skarżącego w części dotyczącej stwierdzonych uchybień. Decyzje wydawane w trybie art. 108 ust. 1 uptu dla rzekomych kontrahentów skarżącego oraz ich rzekomych kontrahentów mają walor dokumentu urzędowego dopóki występują w obrocie prawnym. Nawet wówczas, gdy nie są ostateczne lub prawomocne. W rozpoznawanej sprawie wartość dowodowa tych decyzji została wzmocniona innymi dowodami zebranymi w toku postępowania podatkowego, których ocena dokonana przez organy podatkowe w granicach art. 191 Op, potwierdza zasadność zaskarżonej decyzji. Dyrektor IAS dokonał oceny wszystkich dowodów, także ze źródeł osobowych, przyznając im walor wiarygodności lub nie dając im wiary. Działał w granicach art. 191 Op. Także w sytuacji, gdy ostatecznie przyjmował, że w wyniku dokonanej oceny danego dowodu brak jest podstaw do tego, aby potwierdzić trafność tezy stawianej przez skarżącego. W sposób spójny i logiczny powoływał się na te dowody, których dokonana ocena potwierdzała stanowisko organów podatkowych.

Zdaniem Sądu, nie doszło nadto do przedawnienia możliwości wydania zaskarżonej decyzji z uwagi na art. 70 § 6 pkt 1 Op. Organy podatkowe obu instancji mogły zatem orzekać merytorycznie.

8. Podsumowując, za chybione Sąd uznał wszystkie zarzuty procesowe skargi dotyczące naruszenia przepisów art. 187 § 1, art. 122 i art. 124 Op. Organy podatkowe orzekające w sprawie dokonały bowiem stosownych ustaleń faktycznych niezbędnych do prawidłowego rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, na podstawie spójnej i logicznej oceny zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, czyli dokonanej w sposób zgodny z art. 191 Op. Zasadnie uwzględniły informacje przekazane przez Prokuraturę Apelacyjną w R. na temat ustaleń dokonanych w toku śledztwa prowadzonego w sprawie działalności zorganizowanej grupy przestępczej, między innymi z udziałem K.C. jako przedsiębiorcy działającego pod nazwą PUH [...] oraz jako prezesa zarządu B. Sp. z o. o., zajmującej się wystawianiem i wprowadzaniem do obrotu gospodarczego faktur VAT, które nie odzwierciedlały rzeczywistych zdarzeń gospodarczych (sygn. akt [...] ). Dodać należy, że podstawą ustaleń faktycznych w postępowaniu podatkowym są dowody, o których mowa w art. 181 Op, czyli także materiały zgromadzone w toku postępowania karnego albo w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe (zob. wyrok NSA z 27 kwietnia 2016 r., I FSK 1770/14; CBOSA).

Sąd, w składzie orzekającym w niniejszej sprawie, podziela stanowisko wyrażone w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 26 sierpnia 2016 r., I FSK 2011/14; CBOSA oraz Lex nr 2118529), że udowodnienie przez organy podatkowe braku czynności podlegającej opodatkowaniu wyklucza zastosowanie dobrej wiary i powoduje brak możliwości skorzystania z systemu VAT. Takiego podmiotu nie chroni ani zasada neutralności VAT, ani zasada pewności prawa, ani zasada ochrony uzasadnionych oczekiwań. Przedstawienie przez organy stosownych rozważań co do wiedzy podatnika o jego uczestnictwie w nielegalnym procederze może decydować o legalności decyzji wymiarowej organu podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w sytuacji, gdy występują wątpliwości co do tego, czy sporne faktury VAT należy uznać za "puste" sensu stricto (zob. wyrok NSA z 25 sierpnia 2016 r., I FSK 799/16; CBOSA oraz Lex

nr 2118555).

9. Mając na uwadze powyższe rozważania, działając na podstawie art. 151 uppsa, Sąd orzekł, jak w sentencji wyroku, czyli oddalił skargę.