Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 99/07
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2007-06-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6539 Inne o symbolu podstawowym 653
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Pomoc społeczna
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 27 listopada 2006 r. sygn. akt II SA/Rz 1053/06 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Rzeszowie z dnia 20 września 2006 r. Nr [...] w przedmiocie środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 27 listopada 2006 r., sygn. akt II SA/Rz 1053/06, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał K. K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Na powyższe zarządzenie skarżąca złożyła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, podnosząc iż nie jest w stanie wnieść powyższej opłaty. Do zażalenia dołączyła decyzję Kierownika Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ustrzykach Dolnych z dnia 14 listopada 2006 r., nr 920, na mocy której skarżącej został udzielony specjalny bezzwrotny zasiłek celowy z pomocy społecznej w wysokości 150 zł z przeznaczeniem na zakup odzieży i obuwia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Kontroli instancyjnej zostało poddane zarządzenie Przewodniczącego z dnia 27 listopada 2006 r. w przedmiocie kosztów sądowych, wydane zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), dalej jako p.p.s.a. Przedmiotem badania Naczelnego Sądu Administracyjnego nie jest możliwość poniesienia kosztów sądowych przez skarżącą, gdyż kwestia ta została już rozstrzygnięta postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 maja 2007 r.

Zaskarżenie zarządzenia przewodniczącego w trybie art. 227 § 1 p.p.s.a. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu powoduje jedynie ten skutek, że sąd II instancji bada czy obowiązek opłacenia pisma został prawidłowo określony co do zasady i wysokości opłaty; kontrolowana jest prawidłowość samego zarządzenia, a nie to, czy zachodzą odrębnie regulowane okoliczności wyłączające dopuszczalność obciążania strony obowiązkiem opłacenia wpisu.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie prawidłowo przyjął, że sprawa ze skargi K. K. na decyzję Dyrektora Podkarpackiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania podlega opłacie stałej, choć powinna być ona zakwalifikowana do przewidzianej w § 2 ust. 3 pkt 6 cyt. rozporządzenia, jako dotyczącej środków z budżetu Unii Europejskiej.

Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Złożenie wniosku o przyznanie prawa pomocy, czyni niewymagalnym wcześniejsze wezwanie do uiszczenia opłaty i przerywa bieg terminu wskazanego w zarządzeniu przewodniczącego. Jedynie po prawomocnym oddaleniu wniosku o przyznanie prawa pomocy konieczne jest wydanie zarządzenia w przedmiocie wezwania do opłacenia pisma w ustawowym terminie (por. m. in. postanowienie SN z dnia 23 października 1965 r., III PR 41/65, LEX nr 5896; uzasadnienie postanowienia SN z dnia 21 kwietnia 1999 r., I CKN 1461/98, OSNC 1999/11/196).

W tej sprawie skarżąca złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 4 maja 2007 r., sygn. akt II SA/Rz 1053/06, przyznał jej prawo pomocy, a zatem strona nie będzie musiała uiszczać kosztów sądowych.

Z wymienionych powodów zażalenie należało oddalić na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.