Postanowienie WSA w Opolu, sygn. akt II SA/Op 314/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Data orzeczenia: 2014-10-29 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6016 Ochrona przeciwpożarowa
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Komendant Państwowej Straży Pożarnej
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie.
Powołane przepisy: article: art. 126
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 29 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] na decyzję Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Opolu z dnia 11 kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej postanawia: zawiesić postępowanie.


UZASADNIENIE

Przedmiotem skargi wniesionej przez Wspólnotę Mieszkaniową [...] przy ul. [...] w [...], była decyzja Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Opolu z dnia 11 kwietnia 2014 r., nr [...], uchylająca pkt 1 i 2 decyzji Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Opolu, znak [...], z dnia 31 grudnia 2013 r., i orzekająca w pkt 1 i 2 co do istoty sprawy w przedmiocie realizacji obowiązku w zakresie ochrony przeciwpożarowej. W skardze strona wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz o zasądzenie kosztów postępowania.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi w całości. Ponadto wniósł o zasądzenie od skarżącej na rzecz organu kosztów postępowania sądowego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.

W dniu 28 października 2014 r. zostało przeprowadzone postępowanie mediacyjne w sprawie.

Podczas posiedzenia mediacyjnego strony uzależniły dokonanie ustaleń co do sposobu załatwienia sprawy od toku postępowania w innej sprawie administracyjnej toczącej się przeciwko Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w [...] w zakresie ochrony przeciwpożarowej.

W związku z tym, pełnomocnicy stron wnieśli o zawieszenie postępowania na zgodny wniosek. Jednocześnie zobowiązali się poinformować Sąd o wynikach postępowania w stosunku do Spółdzielni Mieszkaniowej [...] oraz stanu faktycznego, jaki powstanie po wykonaniu decyzji organu w zakresie drogi przeciwpożarowej Spółdzielni.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. 2012 poz.270 ze zm., dalej P.p.s.a.) Sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron.

Podstawa zawieszenia postępowania wymieniona przez przepis art. 126 ustawy należy do podstaw fakultatywnych, dlatego też sąd nie jest związany wnioskami stron w przedmiocie zawieszenia, a podjęte w tej incydentalnej kwestii rozstrzygnięcie zależy od jego uznania.

Niewątpliwie przesłankami zastosowania zawieszenia na podstawie art. 126 P.p.s.a. jest złożenie jednoznacznych i nie budzących wątpliwości oświadczeń procesowych przez wszystkie strony postępowania sądowoadminstracyjnego. Przyczyny z jakich strony decydują się na złożenie takich oświadczeń są nieistotne, bowiem ustawa nie reguluje sytuacji, w których takie wnioski są dopuszczalne. (por. M. Niezgódka-Medek "Komentarz do art. 126 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi", LEX 2013, Nr 148404)

Oceniając zarówno okoliczności faktyczne sprawy ustalone w postępowaniu administracyjnym, jak i zastosowane przepisy prawa materialnego, Sąd rozpoznający niniejszą sprawę nie stwierdza istnienia negatywnych przesłanek do zawieszenia postępowania. Nie bez znaczenia jest okoliczność, że mimo zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego zaskarżona decyzja istnieje w obrocie prawnym, a jej wykonanie nie zostało wstrzymane. Niezależnie bowiem od postępowania administracyjnego toczącego się ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przed organem I instancji wdrożono postępowanie z zakresu ochrony przeciwpożarowej, które może mieć wpływ na ocenę legalności zaskarżonej w niniejszej sprawie sądowej decyzji. Ponadto trzeba zwrócić uwagę, że wydanie rozstrzygnięcia na podstawie art. 126 ustawy nie jest rozstrzygnięciem co do istoty kończącym postępowanie w sprawie.

Z tych wszystkich względów i mocy powołanego przepisu należało postanowić jak wyżej.