Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 948/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-10-03 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6264 Zarząd gminy (powiatu, województwa)
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

II OZ 948/06 POSTANOWIENIE Dnia 3 października 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. K. – K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 kwietnia 2006 r. sygn. akt III SA/ Po 563-564/05 w zakresie odrzucenia skargi kasacyjnej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 listopada 2005 r. w sprawie ze skargi M. K. – K. na uchwały Rady Miejskiej w Czerniejewie z dnia 3 maja 2005r.nr [...] w sprawie odwołania ze stanowiska Sekretarza Gminy oraz uchwały nr [...] w sprawie odwołania Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Czerniejewie postanawia odrzucić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę kasacyjną M. K. – K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 22 listopada 2006 r., odrzucające skargę na uchwały Rady Miejskiej w Czerniejewie z dnia 3 maja 2005r., w sprawie odwołania ze stanowiska Sekretarza Gminy oraz w sprawie odwołania Zastępcy Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Czerniejewie.

Uzasadniając powyższe postanowienie Wojewódzki Sąd Administracyjny podniósł, że w odpowiedzi na doręczone w dniu 9 marca 2006 r. wezwanie Sądu skarżąca oświadczyła w piśmie z dnia 11 marca 2006r., iż pismo z 3 i 5 grudnia 2005 r. należy traktować jako skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 22 listopada 2005 r. W doręczonym skarżącej odpisie postanowienia została ona pouczona o obowiązku sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego skargi kasacyjnej w przypadku, gdy strona zdecyduje się na jej wniesienie. Pomimo powyższego pouczenia, strona wniosła skargę kasacyjną sporządzoną osobiście, co spowodowało, ze kasacja jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a.

Zażalenie na powyższe postanowienie, sporządzone osobiście, wniosła skarżąca podnosząc, iż wbrew zasadzie wynikającej z art. 6 ustawy P.p.s.a. Sąd nie udzielił jej jako stronie występującej bez adwokata lub radcy prawnego potrzebnych wskazówek co do czynności procesowych. Skarżone postanowienie jest w jej ocenie krzywdzące. Ponadto skarżąca przedstawiła szereg okoliczności dotyczących zasadności jej skarg na uchwały organu gminy.

W odpowiedzi na zażalenie Rada Miejska w Czerniejewie wniosła o jego oddalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 194 § 4 P.p.s.a., zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być tak jak i skarga kasacyjna, sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis ten stanowi również, że art. 175 § 2 i 3 P.p.s.a. stosowany jest w takich sprawach odpowiednio.

Norma § 2 ostatniego ze wspomnianych przepisów stanowi, iż wobec określonych podmiotów nie stosuje się wymogu zawartego w § 1, jednakże z akt sprawy nie wynika, aby skarżąca była uprawniona do skorzystania z tego zwolnienia.

Brak spełnienia przez stronę skarżącą wymogu art. 194 § 4 P.p.s.a. czynił wniesione w powyższym przedmiocie zażalenie niedopuszczalnym.

Mając na uwadze powyższe względy Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji na podstawie art. 178 w zw. z art. 193 oraz art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a.