Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 842/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2017-01-23 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6036 Inne sprawy dotyczące dróg publicznych
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: umorzono postępowanie
Powołane przepisy: article: Art. 161 par. 1  pkt 3
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. i W. K. na uchwałę Rady Miejskiej w R z dnia 25 marca 2015r. nr [...] w przedmiocie ustalenia przebiegu istniejącej drogi gminnej – ul. G, zaliczonej do kategorii dróg gminnych rozporządzeniem Wojewody z dnia 28 kwietnia 1995 roku Nr 12 w sprawie zaliczenia dróg publicznych do kategorii dróg lokalnych miejskich na terenie województwa [...] postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.


UZASADNIENIE

W dniu 25 marca 2015r. Rada Miejska w R podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie ustalenia przebiegu istniejącej drogi gminnej – ul. G, zaliczonej do kategorii dróg gminnych rozporządzeniem Wojewody z dnia 28 kwietnia 1995 roku Nr 12 w sprawie zaliczenia dróg publicznych do kategorii dróg lokalnych miejskich na terenie województwa [...].

Pismem z dnia 2 czerwca 2015r. T. K. i W. K. wnieśli skargę na powyższą uchwałę Rady Miejskiej w R.

Postanowieniem z dnia 14 października 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zawiesił postępowanie sądowe w niniejszej sprawie do czasu zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego toczącego się w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 716/15. Postępowanie to dotyczyło skargi Gminy R na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia 5 maja 2015r. nr [...], którym stwierdzono nieważność uchwały Rady Miejskiej w R z dnia 25 marca 2015r. Nr [...].

Wobec zakończenia powyższego postępowania w sprawie o sygn. akt III SA/Kr 716/15 wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 grudnia 2016r., sygn. akt I OSK 991/16, postanowieniem z dnia 23 stycznia 2017r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie podjął zawieszone postępowanie sądowe w tej sprawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:

Zgodnie z treścią art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r. poz. 718 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych niż wymienione w pkt 1 i 2 przyczyn stało się bezprzedmiotowe.

W rozpatrywanej sprawie skarżący wnieśli skargę na uchwałę Rady Miejskiej w R z dnia 25 marca 2015r. nr [...] w sprawie ustalenia przebiegu istniejącej drogi gminnej – ul. G, zaliczonej do kategorii dróg gminnych rozporządzeniem Wojewody z dnia 28 kwietnia 1995 roku Nr 12 w sprawie zaliczenia dróg publicznych do kategorii dróg lokalnych miejskich na terenie województwa [...]. Należy jednak zauważyć, że rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 5 maja 2015r. nr [...] Wojewoda stwierdził nieważność w/w uchwały. Wyrokiem z dnia 17 listopada 2015r., sygn. akt III SA/Kr 716/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę Gminy R na powyższe rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody. Wyrokiem z dnia 7 grudnia 2016r., sygn. akt I OSK 991/16 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Gminy R od wyroku WSA w Krakowie sygn. akt III SA/Kr 716/15.

Oznacza to, że zaskarżona w niniejszej sprawie uchwała Rady Miejskiej w R z dnia 25 marca 2015r. nr [...] została już wyeliminowana z porządku prawnego i to z mocą wsteczną (ex tunc). Postępowanie sądowe stało się więc bezprzedmiotowe, gdyż nie ma potrzeby, by Sąd ponownie badał te same przepisy w/w uchwały. Sąd podziela stanowisko wyrażone w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 października 2014r., sygn. akt I OSK 2474/14, zgodnie z którym "Skoro głównym celem postępowania w sprawie ze skargi na uchwałę jest wyeliminowanie z obrotu prawnego uchwały zawierającej wady prawne, to w sytuacji, gdy nie istnieje uchwała, której ważność ma być poddana ocenie oraz nie wywołuje ona żadnych skutków prawnych, brak jest przedmiotu postępowania sądowoadministracyjnego. Okoliczność ta wyłącza możliwość rozpoznawania i uwzględnienia kolejnej skargi, czyniąc postępowanie bezprzedmiotowym, nawet wówczas, gdy zaskarżona uchwała naruszała interes prawny skarżącego".

Mając powyższe na względzie Sąd orzekł jak w sentencji, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a..