Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1109/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-05-16 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3 w zw. z art. 193
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku K.K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej K.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 grudnia 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 1333/11 w sprawie ze skargi K.K. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 grudnia 2011 r., sygn. akt II SA/Kr 1333/11, K.K. wywiódł skargę kasacyjną. W jej treści oraz w oddzielnym piśmie z dnia 5 marca 2012 r. złożonym wraz ze skargą kasacyjną skarżący zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki.

W uzasadnieniu złożonego wniosku wskazano, że zaskarżona decyzja dotyczy nakazu rozbiórki garażu. W ocenie skarżącego wykonanie nakazu rozbiórki przed wydaniem wyroku przez Naczelny Sąd Administracyjny może spowodować trudne do odwrócenia skutki już z samej swej istoty. Wiadomym jest bowiem, że skutki rozbiórki są nieodwracalne. Nadto wykonanie nakazu wymaga poniesienia przez inwestora wysokich kosztów, bo koszt wykonania tej rozbiórki wynosi ponad 15 000 zł, na dowód czego załączono stosowny kosztorys.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r., poz. 270), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania (art. 61 § 3 p.p.s.a.).

Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego wskazane przez skarżącego okoliczności uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, albowiem wykonanie nakazu rozbiórki garażu jeszcze przed prawomocnym rozstrzygnięciem sprawy może prowadzić do wystąpienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody, o której mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. Wykonanie decyzji nakazującej rozbiórkę ze swej istoty rodzi bowiem niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zatem, przy ocenie niniejszego wniosku oprócz przedmiotu zaskarżonej decyzji wzięto także pod uwagę podniesioną przez skarżącego kwestię znaczących strat finansowych, które powstałyby po jego stronie w wyniku utraty przedmiotowego obiektu. Ewentualna szkoda poniesiona wskutek rozbiórki budynku lub jego części wiąże się bowiem przede wszystkim z utratą nakładów finansowych poniesionych na jego realizację, a także z poniesieniem nakładów finansowych w celu wykonania nałożonego obowiązku.

W związku z powyższym, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.