Postanowienie WSA w Bydgoszczy, sygn. akt II SAB/Bd 48/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Data orzeczenia: 2015-06-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wójt Gminy
Treść wyniku: odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym skargi Ł. L. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem z [...] kwietnia 2015r. Ł. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na bezczynność Wójta Gminy [...] w udzieleniu informacji publicznej zgodnie z wnioskiem, wnosząc o zobowiązanie organu do udzielenia żądanej informacji w terminie 14 dni od daty doręczenia akt organowi oraz o zasądzenie od organu kosztów postępowania.

Skarżący uzasadnił, że w dniu [...] grudnia 2014r. złożył do Wójta Gminy [...]wniosek o udzielenie informacji publicznej w zakresie:

1. protokołów z obrad, stanowisk i opinii Młodzieżowej Rady Gminy [...] z lat 2006-2014, 2. liczby osób uprawnionych do głosowania w wyborach samorządowych/parlamentarnych w Sołectwach Gminy [...], 3. składu osobowego oraz wynagrodzeń członków Gminnej Komisji Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w latach 2006-2014, 4. wynagrodzeń brutto animatorów kultury z podziałem na sołectwa, w których pracują, zakresie obowiązków wszystkich animatorów kultury zatrudnionych przez Gminę [...], formy zatrudnienia oraz podległości służbowej a także umieszczenia w strukturze organizacyjnej Urzędu Gminy [...].

Pismem z [...] grudnia 2014r. Wójt udzielił odpowiedzi na wniosek, odnosząc się w sposób literalny tylko do pkt 2 ww. wniosku, wobec czego pismem z [...] grudnia 2014r. skarżący zwrócił się o odpowiedź zgodnie z wnioskiem. Wobec braku dalszej odpowiedzi skarżący zarzucił, że do dnia wniesienia skargi organ nie udostępnił mu żądanej informacji, ani też nie wydał informacji odmownej, zgodnie z art. 16 ustawy o dostępie do informacji publicznej, czym naruszył termin określony w art. 13 ust. 1 tej ustawy.

W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy [...] wniósł o umorzenie postępowania jako bezprzedmiotowego z uwagi na treść przepisów art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z przepisem art. 54 § 3 P.p.s.a. Organ wskazał, że po ponownej analizie sprawy, w dniu [...] kwietnia 2015 r. wydał decyzję w sprawie odmowy udostępnienia części żądanej informacji publicznej (nr [...]) oraz przekazał pozostałe informacje żądane wnioskiem skarżącego z dnia [...] grudnia 2014r.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 29 kwietnia 2015r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone [...] maja 2015r. adresatowi (vide k. 19 akt sądowych – zwrotne potwierdzenie odbioru). Wezwanie pozostało bez odpowiedzi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej zwanej P.p.s.a., dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, jak i dla pisma kwalifikowanego jakim jest skarga oraz wówczas, gdy uiszczony został od niej przez skarżącego należny wpis.

Zgodnie z treścią art. 220 § 1 P.p.s.a., Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 P.p.s.a.).

Zgodnie z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wysokość wpisu do uiszczenia ustalona została na podstawie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) i wynosiła 100 zł.

Podkreślić należy, że strona uczyni zadość wezwaniu Sądu w sytuacji, gdy w zakreślonym terminie uiści wpis od skargi albo, gdy w otwartym terminie do jego uiszczenia, złoży wniosek o przyznanie prawa pomocy. W przedmiotowej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego doręczono [...] maja 2015r. na adres podany przez skarżącego w skardze tj. ul. Sportowa [...], 87-[...] [...]. Siedmiodniowy termin na wykonanie zarządzenia upłynął z końcem [...] lutego 2015r. Skarżący Ł. L. nie uiścił żądanego wpisu a wezwanie pozostało bez odpowiedzi.

Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga podlegała odrzuceniu bez jej merytorycznego rozpoznania.