Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 268/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-07-04 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6269 Inne o symbolu podstawowym 626
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Samorząd terytorialny
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 października 2004r. sygn. akt II SA/Wa 1434/04 o odrzuceniu skargi J. K. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zmiany nazwy ulicy postanawia: oddalić skargę kasacyjną.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 października 2004r., odrzucił skargę J. K. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...], nr [...]. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że pismem z dnia 11 grudnia 2003r. J. K. wezwał Radę Miejską w [...] do usunięcia naruszenia prawa w związku z podjętą uchwałą w przedmiocie zmiany nazwy ulicy. Pismo Rady Miejskiej w [...] z dnia 29 grudnia 2003r. będące odpowiedzią na powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 5 stycznia 2004r. Skarga J. K. została wniesiona za pośrednictwem organu w dniu 10 lutego 2004r. W związku z powyższym skarga powyższa została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), jako wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu.

Od powyższego postanowienia skargę kasacyjną wniósł skarżący J. K. i stawiając zarzut naruszenia przez Sąd I instancji przepisu art. 53 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniósł o uchylenie zaskarżonego orzeczenia i przekazanie sprawy temu Sądowi do ponownego rozpoznania. W skardze kasacyjnej stwierdzono, że w sprawie niniejszej, wobec braku stosownych działań organu wezwanego do usunięcia naruszenia prawa, winien mieć zastosowanie termin sześćdziesięciodniowy, albowiem pismo z dnia 29 grudnia 2003r. nie może stanowić odpowiedzi na wezwanie skarżącego. Podniesiono również, że w sprawie uruchomione zostało postępowanie przed Wojewodą jako organem nadzoru, co w konsekwencji pozbawiło skarżącego możliwości realizacji konstytucyjnego prawa do sądu.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że skarga kasacyjna nie ma usprawiedliwionych podstaw.

W myśl przepisu art. 53 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), mającego zastosowanie w niniejszej sprawie skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 2 powołanej ustawy Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

Naczelny Sąd Administracyjny nie podziela zarzutu zawartego w skardze kasacyjnej, że pismo Przewodniczącego Rady Miejskiej w [...] z dnia 29 grudnia 2003r. nie stanowi odpowiedzi na pismo J. K. z dnia 11 grudnia 2003r. będącego wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Odpowiedź organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa nie musi odpowiadać jakimś szczególnym wymaganiom, wystarczy jeśli z tego treści wynika, że organ zajął określone stanowisko względem takiego wezwania. W niniejszej sprawie organ ustosunkował się do pisma skarżącego z dnia 11 grudnia 2003r., zatem przyjąć należy, iż pismo z dnia 29 grudnia 2003r. stanowi odpowiedź, o której mowa w przepisie art. 53 § 2 powołanej ustawy.

Tym samym termin do wniesienia skargi w niniejszej sprawie wynosił trzydzieści dni i biegł od dnia doręczenia odpowiedzi organu. Skoro odpowiedź została doręczona skarżącemu w dniu 5 stycznia 2004r., to skarga została złożona w dniu 10 lutego 2004r. podlegała odrzuceniu jako wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 i art. 182 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.