Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 536/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2009-07-28 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6331 Zasiłek dla bezrobotnych
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: Art. 61 par. 1 , 3 i 5
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na decyzję Wojewody z dnia 6 maja 2009 r., znak: [...] w przedmiocie statusu osoby bezrobotnej postanawia - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia 6 maja 2009 r., znak: [...], Wojewoda utrzymał w mocy decyzję organu I instancji, wydaną z upoważnienia Prezydenta Miasta przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy, z [...] 2009 r., znak: [...], orzekającą o utracie przez G. S. statusu osoby bezrobotnej od 25 lutego 2009 r.

W skardze do sądu administracyjnego z dnia 18 maja 2009 r., G. S. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wskazał, że konieczne i uzasadnione jest, jego zdaniem, wstrzymanie wykonania tej decyzji do czasu prawomocnego i ostatecznego załatwienia jego skargi, w celu umożliwienia jemu i jego rodzinie korzystania ze świadczeń zdrowotnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153 poz. 1270 ze zm.- zwaną dalej

w skrócie p.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd jednakże może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (§ 3 art. 61 p.p.s.a.). Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy administracyjnej. Inne przyczyny, niż powyżej wymienione, nie mogą stanowić podstawy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Podkreślenia zatem wymaga, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności, o którym mowa w wyżej przytoczonym art. 61 § 1 p.p.s.a. może dotyczyć tylko takich z nich, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. Chodzi tu zatem o spowodowanie w sposób dobrowolny lub w trybie przymusowym takiego stanu w rzeczywistości społecznej, który jest zgodny z treścią tego aktu.

W rozpatrywanej sprawie skarżący domaga się wstrzymania aktu, mocą którego został pozbawiony statusu bezrobotnego.

Wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania powyższej decyzji jest uzasadniony.

Jak wynika z regulacji ustawy z 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (jednolity tekst, Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.), zgodnie z art. 66 ust. 1 pkt 24 obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego podlegają bezrobotni niepodlegający obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego z innego tytułu, a obowiązek ten w świetle regulacji zawartej w art. 73 pkt 7 tej samej ustawy, powstaje u osób, o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt 24

z dniem uzyskania statusu bezrobotnego, a wygasa z dniem utraty tego statusu.

W myśl natomiast art. 75 ust. 9 tejże ustawy osoby, o których mowa, tj. posiadające status bezrobotnego, zgłasza do ubezpieczenia zdrowotnego właściwy powiatowy urząd pracy.

Mając na uwadze skutki prawne wynikające z wykonania zaskarżonej decyzji, utrzymującej w mocy decyzję organu I instancji orzekającą o utracie statusu bezrobotnego, polegające między innymi na wskazanych powyżej ustawowych konsekwencjach w postaci zaprzestania przez właściwy powiatowy urząd pracy wpłaty składek na ubezpieczenie zdrowotne i w konsekwencji uniemożliwienie skarżącemu korzystanie przez niego z bezpłatnych świadczeń zdrowotnych, stwierdzić należy, że wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować trudne do odwrócenia skutki, co jest wystarczającą przesłanką do wstrzymania jej wykonania.

Z tych też względów i na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) należało orzec jak w sentencji.