Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SA/Wa 3924/21
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2022-04-29 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6262 Radni
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA
Powołane przepisy: article: art. 161  par. 1  pkt 3 i  par. 2
journal: Dz.U. 2022 poz 329
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Radziszewska - Krupa po rozpoznaniu 29 kwietnia 2022r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Burmistrza Miasta [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z [...] września 2021r. nr [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym postanawia: umorzyć postępowanie sądowe


UZASADNIENIE

Burmistrza Miasta [...] (zwany dalej "Skarżącym") pismem z [...] października 2021r. wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w [...] (zwanej dalej "Radą Miejską") z [...] września 2021r. nr [...] w przedmiocie niewyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym.

W odpowiedzi na skargę Rady Miejska wniosła o odrzucenie skargi, jako bezprzedmiotowej, wskazując, że Wojewoda [...] [...] listopada 2021r. wszczął postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały, a 4 listopada 2021r. rozstrzygnięciem nadzorczym nr [...] stwierdził jej nieważność.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zarządzeniem z 10 grudnia 2021r. wezwał Wojewodę [...] do udzielenia, w terminie 7dni, informacji czy ww. rozstrzygnięcie nadzorcze, stwierdzające nieważność ww. uchwały Rady Miejskiej z [...] września 2021r. stało się prawomocne, bądź wskazania, na jakim etapie znajduje się postępowanie w sprawie tej uchwały.

Wojewoda [...] pismem z [...] grudnia 2021r. poinformował, że ww. rozstrzygnięcie nadzorcze nie stało się prawomocne, bo Rada Miejska wniosła skarga do WSA w Warszawie. Przekazana przez Wojewodę [...] skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie 11 stycznia 2022r. Skarga została zarejestrowana w Sądzie pod sygn. akt II SA/Wa 51/22.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje.

Sąd, stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022r., poz. 329, zwana dalej "P.p.s.a."), wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 P.p.s.a.).

Zgodnie z art. 98 ust. 5 ustawy z 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2022r., poz. 559 ze zm., zwana dalej "u.s.g.") rozstrzygnięcia nadzorcze stają się prawomocne z upływem terminu do wniesienia skargi albo z dniem oddalenia lub odrzucenia skargi przez sąd.

Sądowi z urzędu znana jest okoliczność, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 25 marca 2022r. w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 51/22, odrzucił skargę Rady Miejskiej, na mocy art. 58 § 1 pkt 5 P.p.s.a.

W związku z odrzuceniem skargi na ww. rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z [...] listopada 2021r., w którym stwierdzono nieważność ww. uchwały Rady Miejskiej z [...] września 2021r. - w sprawie niewyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym Rady Miejskiej w [...] - rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody stało się prawomocne [...] marca 2022r., stosownie do art. 98 ust. 5 u.s.g., w dniu wydania postanowienia o odrzuceniu skargi przez WSA w Warszawie w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 51/22.

Skoro zaskarżona w niniejszej sprawie uchwała Rady Miejskiej z [...] września 2021r. w sposób prawomocny została wyeliminowana z obrotu prawnego przez stwierdzenie jej nieważności w ww. rozstrzygnięciu nadzorczym Wojewody [...] z [...] listopada 2021r., tym samym skarga Burmistrza Miasta [...] stała się bezprzedmiotowa z chwilą wydania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 25 marca 2022r. w sprawie o sygn. akt II SA/Wa 51/22.

Sąd z tych względów, na mocy art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.

Sąd nie orzekł o zwrocie wpisu Skarżącemu, gdyż nie ma ku temu podstawy prawnej. Analogiczne stanowisko prezentowane jest w doktrynie. Małgorzata, Małgorzata Niezgódka w komentarzu do art. 201 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi autorstwa B. Dautera, A. Kabata, M. Niezgódki-Medek (LEX/el 2021) wskazuje, że "poza sytuacjami wskazanymi w art. 201 § 1 i 2 P.p.s.a. w zasadzie brakuje podstaw do zasądzania zwrotu kosztów na rzecz skarżącego od organu, gdy z innych powodów postępowanie zostanie umorzone (art. 161 § 1 p.p.s.a.)."