Postanowienie WSA w Bydgoszczy, sygn. akt II SA/Bd 551/05
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Data orzeczenia: 2005-09-07 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52, art. 58 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Anna Klotz po rozpoznaniu w dniu 7 września 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "T." Sp. z o.o. w W. na decyzję Burmistrza Miasta C. z dnia [...] 2005r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanowił odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

"T.." Sp. z o. o. w W. działając przez ustanowionego w sprawie pełnomocnika radcę prawnego wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] 2005r. sygnatura akt [...], na mocy którego organ działając na podstawie art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego ( tekst jednolity: Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) uznał za nieuzasadnione zażalenie na niezałatwienie w terminie sprawy przez Burmistrza Miasta C.

W pouczeniu organ poinformował błędnie stronę skarżącą o przysługującym prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, gdy. tymczasem z godnie z przepisami prawa powyższe postanowienie jest niezaskarżalne.

Sąd mając na uwadze to, że strona nie może ponosić skutków błędnego pouczenia dokonanego przez organ pouczył pełnomocnika o niezaskarżalności postanowienia wydanego w trybie art. 37 k.p.a i jednocześnie wezwał go o sprecyzowanie przedmiotu zaskarżenia w związku z wniesioną skargą.

W piśmie procesowym z dnia [...] 2005r. pełnomocnik określił, iż żąda uchylenia decyzji Burmistrza Miasta C. o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (k-23 akt sądowych)

Z uwagi na powyższe Sąd ponownie wezwał pełnomocnika strony skarżącej o wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji oraz nadesłanie jej odpisu.

W udzielonej odpowiedzi zawartej w piśmie z dnia [...] 2005r. pełnomocnik wskazał decyzję Burmistrza Miasta C. z dnia [...] 2005r. nr [...]. Przesłał jej odpis oraz odpisy jeszcze dwóch innych decyzji wydanych w I instancji przez Burmistrza Miasta C. Jednocześnie skarżący sprecyzował, iż domaga się, aby Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy nakazał Burmistrzowi Miasta C. wstrzymanie prowadzenia działalności gospodarczej przez Spółkę z o. o. C." z siedzibą w C. w strefie "A" ochrony uzdrowiskowej Miasta C., bądź, aby Sąd sam wydał taką decyzję.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje.

Skarga jest niedopuszczalna .

W ustawie z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wart. 3 i art. 4 zostały zawarte uprawnienia sądu administracyjnego.

Uprawnienia te mają charakter ściśle kontrolny.

Sąd administracyjny nie posiada uprawnień do wydawania rozstrzygnięć w formie decyzji, które należą do kompetencji organu administracji publicznej.

Zgodnie z art. 3 § 1 pkt 1 cyt. wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sądy administracyjne posiadają kompetencje do kontroli decyzji administracyjnych wydanych przez organy administracji publicznej , ale po spełnieniu wymogów określonych wart. 52 powyższej ustawy, gdyż skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia , jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.

Należy jednak mieć na uwadze, że przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

Z nadesłanych pism procesowych przez pełnomocnika strony skarżącej wynika, że skarga dotyczy decyzji Burmistrza Miasta C. z dnia [...] 2005r. nr [...] wydanej w I instancji przez ten organ, od której przysługuje odwołanie w administracyjnym toku instancji. Taki sam charakter mają pozostałe dwie decyzje wskazane przez pełnomocnika.

W świetle powyższego Sąd stwierdził ,że skarga jest niedopuszczalna w stosunku do wskazanych decyzji ze względu na niewyczerpanie środków zaskarżenia.

W rozdziale dziesiątym ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zawarte zostały przepisy, na podstawie których Sąd wydaje orzeczenia.

Żadna z norm tam zawartych nie daje sądowi administracyjnemu uprawnień ,aby mógł on nakazać Burmistrzowi Miasta C. wstrzymanie prowadzenia działalności gospodarczej przez Spółkę z o. o. C." z siedzibą w C. w strefie "A" ochrony uzdrowiskowej Miasta C.

W świetle powyższego stanu faktycznego i prawnego Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd stwierdził ,że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego i skargę odrzucił jako niedopuszczalną.