Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt III SA/Lu 614/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2012-09-26 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6143 Sprawy kandydatów na studia i studentów
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rektor Uniwersytetu/Politechniki/Akademii
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 53 § 1, art. 54 § 1, art. 58 § 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 26 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. O. na decyzję Rektora Państwowej Szkoły Wyższej im. [...] w B. P. z dnia [...] czerwca 2012 r. w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r. Rektor Państwowej Szkoły Wyższej im. [...] w B. P. utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] marca 2012 r. w przedmiocie skreślenia K. O. z listy studentów. Decyzja została doręczona stronie w dniu 19 czerwca 2012 r.

W dniu [...] lipca 2012 r. (data nadania przesyłki na poczcie) K. O. wniósł skargę na powyższą decyzję. Skarga została skierowana bezpośrednio do sądu administracyjnego, z pominięciem organu, który wydał zaskarżoną decyzję. W związku z powyższym skargę przesłano w dniu 25 lipca 2012 r. (data nadania przesyłki pocztowej) do Rektora Państwowej Szkoły Wyższej im. [...], celem podjęcia stosownych działań.

Organ przesłał do sądu skargę, wraz z odpowiedzią oraz aktami administracyjnymi. W odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, jako bezzasadnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu, gdyż została wniesiona po upływie terminu.

W świetle art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako: p.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Ponadto w świetle art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.

W badanej sprawie skarga została wniesiona przez skarżącego bezpośrednio do sądu. Należy przy tym podkreślić, że zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie, że skargę należy wnieść za pośrednictwem organu, który postanowienie wydał.

Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, Sąd ten winien przekazać ją właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd na adres organu administracyjnego (por. postanowienia NSA: z 30 września 2011 r., II FSK 1768/11; z 21 lipca 2010 r., II FSK 1453/10; z 29 maja 2008 r., I FSK 631/08, z 16 września 2008 r., II OSK 1489/07; z 28 sierpnia 2008 r., I FSK 995/08). Podobne stanowisko prezentowane jest także w doktrynie (por. A. Kabat [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, 4. wydanie, Warszawa 2011, 200-201 oraz T. Woś (w:) T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. 4, Warszawa 2011, s. 361).

Odnosząc powyższe poglądy do badanej sprawy należy wskazać, że Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 23 lipca 2012 r. nakazał przesłanie skargi K. O. do Rektora Państwowej Szkoły Wyższej im. [...], jako organu za pośrednictwem którego skarga powinna być wniesiona. Stosownie do tego zarządzenia 25 lipca 2012 r., skarga została nadana przesyłką pocztową na adres organu. W świetle wyżej przedstawionych poglądów to właśnie data 25 lipca 2012 r. jest tą, którą należy uznać za datę wniesienia skargi w rozumieniu art. 53 § 1 p.p.s.a.

Z akt administracyjnych sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 19 czerwca 2012 r. (k. 11 akt administracyjnych). Z adnotacji na potwierdzeni odbioru wynika, że przesyłkę odebrał dorosły domownik – ojciec skarżącego. Doręczenie nastąpiło skutecznie, gdyż zostały spełnione przesłanki określone w art. 43 Kodeksu postępowania administracyjnego (tzw. doręczenie zastępcze).

Termin do wniesienia skargi na decyzję upływał w dniu 19 lipca 2012 r., co w świetle wyżej poczynionych ustaleń oznacza, że skarga została wniesiona po terminie.

Wniesienie skargi po upływie terminu skutkuje koniecznością jej odrzucenia na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze, sąd na podstawie przytoczonego przepisu orzekł jak w sentencji postanowienia.