Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SO/Sz 5/20
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2020-07-30 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Właściwość sądu
Treść wyniku: stwierdzono swoją niewłaściwość i przekazano sprawę według właściwości NSA w Warszawie
Powołane przepisy: journal: Dz.U. 2020 poz 256
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - t.j.
article: art. 59 par. 1 p.p.s.a.
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
journal: Dz.U. 2019 poz 1507
law: Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej - teskt jedn.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w G. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Kierownikiem Ośrodka Pomocy Społecznej w G. a Kierownikiem Ośrodka Pomocy Społecznej w Ś. w sprawie rozpoznania wniosku o przyznanie pomocy finansowej postanawia: 1/ stwierdzić swą niewłaściwość, 2/ przekazać sprawę do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 30 czerwca 2020 r. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej

w G. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie

o rozstrzygniecie sporu o właściwość pomiędzy Kierownikiem Ośrodka Pomocy Społecznej w G. a Kierownikiem Ośrodka Pomocy Społecznej w Ś.

w sprawie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku E. G.

o przyznanie pomocy finansowej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 22 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r. poz. 256, dalej: "k.p.a.") sąd administracyjny rozstrzyga spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, z wyjątkiem przypadków określonych w pkt 2-4 - w przypadku braku wspólnego dla nich organu wyższego stopnia.

Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 t.j., dalej "p.p.s.a."), wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kwestię właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego reguluje przepis art. 15 p.p.s.a. Stosownie do § 1 pkt 4 przywołanego przepisu, Sąd ten rozstrzyga spory, o których mowa w art. 4 p.p.s.a., to jest spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.

Podkreślenia wymaga, że dla Burmistrza G. oraz Burmistrza Miasta Ś., z upoważnienia których kierownicy ośrodków pomocy społecznej wydają decyzje administracyjne w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości gminy (art. 110 ust. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.

o pomocy społecznej - Dz.U z 2019 r. poz. 1507 t.j.) brak jest wspólnego organu wyższego stopnia w rozumieniu art. 22 § 1 pkt 1 w zw. z art. 17 pkt 1 k.p.a.

W tej sytuacji wywiązał się spór o właściwość pomiędzy dwoma organami jednostek samorządu terytorialnego przy braku wspólnego dla nich organu wyższego stopnia w rozumieniu art.17 pkt 1 k.p.a., co oznacza, że Wojewódki Sąd Administracyjny w Szczecinie nie jest właściwy do jego rozpatrzenia, gdyż sprawa ta należy do wyłącznej kompetencji Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Powyższe stwierdzenie obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny

w Szczecinie do przekazania sprawy stosownie do art. 59 § 1 p.p.s.a. Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.