Wyrok NSA oz. we Wrocławiu, sygn. akt SA/Wr 652/85
NSA oz. we Wrocławiu
Data orzeczenia: 1985-10-22 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Powołane przepisy: article: art. 5, art. 6, art. 8 ust. 2, art. 10, art. 15 ust. 2, art. 47 ust. 1 w związku z art. 11 ust. 1, art. 47 ust. 2
journal: Dz.U. 1984 nr 32 poz. 174
law: Obwieszczenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 15 czerwca 1984 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych.
Teza: 1. Przepisy art. 15 ust. 2 i art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych /Dz.U. 1984 nr 32 poz. 174/ nie zawierają takiej normy prawnej, która podlegałaby konkretyzacji w formie decyzji administracyjnej ustalającej lub stwierdzającej istnienie obowiązku indywidualnie oznaczonego podmiotu wymeldowania się z pobytu stałego z określonego lokalu mieszkalnego.

2. W świetle regulacji zawartych w wyżej wymienionej ustawie obowiązek meldunkowy obejmujący zameldowanie i wymeldowanie się z pobytu stałego lub czasowego wynika wprost z przepisów prawa /art. 5, art. 6, art. 10, art. 15 ustawy/ i nie wymaga konkretyzacji w decyzjach administracyjnych. Wykonanie tego obowiązku polega na zgłoszeniu wymaganych do zameldowania lub wymeldowania danych właściwemu organowi administracji państwowej, który dokonuje stosownego aktu rejestracji będącego czynnością materialno-techniczną rodzącą skutki prawne. Czynności ewidencyjne podejmuje się zatem na podstawie zgłoszenia osoby wykonującej swój obowiązek meldunkowy, a wyjątki od tej zasady, dopuszczające ingerencję organów w formie decyzji zostały ściśle określone w ustawie /art. 8 ust. 2, art. 15 ust. 2, art. 47 ust. 2/. W pozostałych przypadkach wymuszenie wykonania obowiązku meldunkowego następuje w drodze egzekucji administracyjnej.

3. Przepis art. 47 ust. 2 powołanej ustawy upoważnia organ prowadzący ewidencję ludności do rozstrzygania o dokonaniu zameldowania lub wymeldowania w sytuacji, gdy dane zawarte w zgłoszeniu /art. 47 ust. 1 w związku z art. 11 ust. 1 ustawy/ osoby wykonującej obowiązek meldunkowy budzą wątpliwości. Natomiast nie stanowi ten przepis podstawy do wydania decyzji, w której na wniosek osoby trzeciej lub z urzędu organ stwierdza istnienie obowiązku meldunkowego po stronie indywidualnie określonego podmiotu.

TEZY

1. Przepisy art. 15 ust. 2 i art. 47 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych /Dz.U. 1984 nr 32 poz. 174/ nie zawierają takiej normy prawnej, która podlegałaby konkretyzacji w formie decyzji administracyjnej ustalającej lub stwierdzającej istnienie obowiązku indywidualnie oznaczonego podmiotu wymeldowania się z pobytu stałego z określonego lokalu mieszkalnego.

2. W świetle regulacji zawartych w wyżej wymienionej ustawie obowiązek meldunkowy obejmujący zameldowanie i wymeldowanie się z pobytu stałego lub czasowego wynika wprost z przepisów prawa /art. 5, art. 6, art. 10, art. 15 ustawy/ i nie wymaga konkretyzacji w decyzjach administracyjnych. Wykonanie tego obowiązku polega na zgłoszeniu wymaganych do zameldowania lub wymeldowania danych właściwemu organowi administracji państwowej, który dokonuje stosownego aktu rejestracji będącego czynnością materialno-techniczną rodzącą skutki prawne. Czynności ewidencyjne podejmuje się zatem na podstawie zgłoszenia osoby wykonującej swój obowiązek meldunkowy, a wyjątki od tej zasady, dopuszczające ingerencję organów w formie decyzji zostały ściśle określone w ustawie /art. 8 ust. 2, art. 15 ust. 2, art. 47 ust. 2/. W pozostałych przypadkach wymuszenie wykonania obowiązku meldunkowego następuje w drodze egzekucji administracyjnej.

3. Przepis art. 47 ust. 2 powołanej ustawy upoważnia organ prowadzący ewidencję ludności do rozstrzygania o dokonaniu zameldowania lub wymeldowania w sytuacji, gdy dane zawarte w zgłoszeniu /art. 47 ust. 1 w związku z art. 11 ust. 1 ustawy/ osoby wykonującej obowiązek meldunkowy budzą wątpliwości. Natomiast nie stanowi ten przepis podstawy do wydania decyzji, w której na wniosek osoby trzeciej lub z urzędu organ stwierdza istnienie obowiązku meldunkowego po stronie indywidualnie określonego podmiotu.