Postanowienie NSA, sygn. akt II FSK 2091/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-10-07 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 3, art. 193
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Bogdan Lubiński po rozpoznaniu w dniu 7 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku "S." Sp. z o. o. w G. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej "S." Sp. z o. o. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 kwietnia 2010 r. sygn. akt I SA/Gd 13/10 w sprawie ze skargi "S." Sp. z o. o. w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 29 października 2009 r. sygn. akt [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2007 r. postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Wnioskiem z dnia 20 sierpnia 2010 r. "S." Sp. z o. o. w G. wniosła o wstrzymanie wykonania decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia 29 października 2009 r. oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta T. w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2007 r.

W uzasadnieniu wskazała, że w razie wykonania zaskarżonych decyzji zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia stronie znacznej szkody poprzez pozbawienie środków finansowych w znaczącej wysokości, niezbędnych do prowadzenia przez nią działalności gospodarczej, co jest nieuzasadnione w sytuacji, gdy istnieją wątpliwości co do merytorycznej poprawności decyzji organów obydwu instancji, a nadto wnikliwego rozważenia wymagają liczne zarzuty, które winny finalnie skutkować wyeliminowaniem z obrotu prawnego w/w decyzji. Wykonanie zaskarżonych decyzji doprowadzi stronę skarżącą do pozbawienia płynności finansowej i skutkować może powstaniem niepowetowanej szkody.

Postępowanie egzekucyjne zostało już wszczęte przez I Urząd Skarbowy w G. na zlecenie UM T. i skutkiem tego zajęto rachunki bankowe, co uniemożliwia normalne prowadzenie działalności.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek strony zasługuje na uwzględnienie.

Na wstępie Sąd kasacyjny przypomina, że zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów NSA z dnia 16 kwietnia 2007 r. (sygn. akt I GPS 1/07, ONSAiWSA 2007, nr 4, poz. 77) w postępowaniu kasacyjnym wszczętym na skutek wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę dopuszczalne jest wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwanej dalej p.p.s.a.).

Przechodząc zaś do rozpoznania wniosku strony zacząć trzeba od uwagi, że z w/w art. 61 § 3 p.p.s.a., wynika, iż wnioskodawca powinien uprawdopodobnić istnienie przesłanek w nim określonych. Stosownie bowiem do jego treści sąd może na wniosek strony skarżącej wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Użyte więc w tym przepisie pojęcia nieostre, tj. niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, wymagają skonkretyzowania w postaci argumentacji strony skarżącej, względnie gdy okaże się to konieczne, zobrazowania opisanej we wniosku sytuacji za pomocą odpowiednich dokumentów (por. post. NSA z dnia 15 grudnia 2005 r., sygn. akt I FZ 633/05, niepubl.).

W niniejszej sprawie spółka uprawdopodobniła możliwość zaistnienia przesłanek wskazanych w w/w przepisie. Wprawdzie uzasadnienie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest dość lakoniczne, jednak mając na uwadze fakt, że wartość przedmiotu sporu jest znaczna, uznać trzeba, że w niniejszej sprawie istnieje niebezpieczeństwo wystąpienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

W tym stanie rzeczy należało orzec jak w sentencji, na podstawie art. 61 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a.