Postanowienie NSA, sygn. akt II GW 58/22
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2023-02-23 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
643  Spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego (art. 22 § 1 pkt 1 Kpa) oraz między tymi organami
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Starosta
Treść wyniku: Odrzucono wniosek
Powołane przepisy: article: art. 49 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2022 poz 329
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Starosty Grójeckiego z dnia [...] sierpnia 2022 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Starostą Grójeckim a Starostą Żyrardowskim w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdem postanawia: 1) odrzucić wniosek; 2) zwrócić Staroście Grójeckiemu ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od wniosku.


UZASADNIENIE

Starosta Grójecki, wnioskiem z [...] sierpnia 2022 r., zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego (dalej także: NSA) o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między nim a Starostą Żyrardowskim przez wskazanie organu właściwego do wydania decyzji o cofnięciu D. W. uprawnień do kierowania pojazdami. Decyzja stanowić ma wykonanie wyroku Sądu Rejonowego dla Warszawy-Śródmieścia w Warszawie X Wydział Karny z 30 marca 2022 r., sygn. akt X K 753/21, którym orzeczono wobec D. W. zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych na okres 3 lat.

Przewodnicząca Wydziału II Izby Gospodarczej NSA, zarządzeniem z 29 sierpnia 2022 r., wezwała wnioskodawcę do usunięcia braku formalnego wniosku przez nadesłanie jednego odpisu wniosku poświadczonego za zgodność z oryginałem w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Ponadto wnioskodawca został wezwany do uiszczenie wpisu sądowego od wniosku w wysokości 100 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia wniosku.

Powyższe zarządzenie zostało doręczone wnioskodawcy 31 sierpnia 2022 r.

Starosta Grójecki uiścił wpis od wniosku 6 września 2022 r., natomiast w terminie wskazanym w wezwaniu nie złożył odpisu wniosku.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego należy, zgodnie z art. 15 §1 pkt 4 w związku z art. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., zwanej dalej: p.p.s.a.), rozstrzyganie sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz sporów kompetencyjnych między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.

Wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego jest wnioskiem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne (art. 63 p.p.s.a.), do którego na podstawie art. 64 § 3 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio przepisy o skardze. W konsekwencji, do takiego wniosku, na podstawie art. 47 § 1 p.p.s.a., należy dołączyć jego odpis.

Odpowiednie zastosowanie przepisów o skardze oznacza, że w świetle art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli wniosek strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.

Jak wynika z akt sprawy, pełnomocnik wnioskodawcy został wezwany do uzupełnienia braków formalnych wniosku przez złożenie odpisu wniosku, pod rygorem jego odrzucenia. Wnioskodawca w wyznaczonym terminie nie uzupełnił braku formalnego wniosku.

Z uwagi na odpowiednie stosowanie przepisów o skardze do wniosku, o jakim mowa w art. 4 p.p.s.a., zastosowanie ma również art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 15 § 2 , art. 64 § 3 i art. 193 p.p.s.a., odrzucił wniosek.

O zwrocie wpisu od wniosku orzeczono na mocy art. 232 § 1 pkt 1 w związku z art. 64 § 3 p.p.s.a.