Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SAB/Wa 228/18
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2018-07-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6091 Przywrócenie stosunków wodnych na gruncie lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Burmistrz Miasta i Gminy
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 57 par. 1
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca Sędzia del. SO Aleksandra Westra po rozpoznaniu 17 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi T. B. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] w przedmiocie wydania orzeczenia postanawia - odrzucić skargę -


UZASADNIENIE

Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] w kwestii podjęcia działań mających na celu przywrócenie stosunków wodnych na należącej do niej działce, spowodowanych realizacją inwestycji budowlanych w rejonie ulicy [...] w [...].

W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta i Gminy [...] wskazał, że w sprawie podnoszonej przez Skarżącą były prowadzone postępowania administracyjne oraz sądowoadministracyjne, w toku których potwierdzono prawidłowość działań organów. Przytoczył wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 kwietnia 2015 r. sygn. IV SA/Wa 46/15 oraz IV SAB/Wa 302/17.

Wezwaniem z 12 czerwca 2018 r. Skarżącą zobowiązano do sprecyzowania skargi, poprzez wskazanie konkretnego postępowania administracyjnego – ze wskazaniem jego numeru bądź sygnatury – wobec którego wnosi ona zarzut bezczynności Burmistrza Miasta i Gminy. W odpowiedzi Skarżąca nadesłała pismo z 5 lipca 2018 r., w którym ponowiła zarzuty dopuszczenia przez organy gminy do sytuacji, w wyniku której jej posesja jest zalewana przez wody opadowe. Nie wskazała jednak konkretnego, aktualnie toczącego się postępowania, w którym Burmistrz miałby być bezczynny.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Każde merytoryczne rozpatrzenie skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, skargę wniesie uprawniony podmiot oraz gdy skarga spełnia wymogi formalne i została złożona w przewidzianym w prawie trybie i terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia.

Wedle art. 57 § 1ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać:

1. wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności;

2. oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy;

3. określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego;

Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania.

Skarżąca została zarządzeniem Sądu wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi w postaci wskazania numeru bądź sygnatury postępowania prowadzonego przez Burmistrza, wobec którego podnosi zarzut bezczynności, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na to wezwanie Skarżąca kolejny raz wyraziła niezadowolenie z podejmowanych przez organ administracji oraz Sądy rozstrzygnięć w sprawie, nie wskazała jednak konkretnego postępowania, w którym Burmistrz miałby być bezczynny.

Wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego następuje w momencie skutecznego wniesienia skargi, która nie jest dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu (np. brakiem określenia przedmiotu zaskarżenia). Skarga dotknięta takimi brakami podlega odrzuceniu i nie wywołuje skutku w postaci wszczęcia postępowania. Takie rozstrzygnięcie musiało zapaść w niniejszej sprawie, wobec braku wskazania przez Skarżącą konkretnego przedmiotu zaskarżenia.

Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.