Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt I SA/Ke 448/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2013-08-14 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6117 Ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.)
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku: Zwolniono od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 243, art. 244 par. 1, art. 245 par. 3, art. 246 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 14 sierpnia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Surma po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym, wniosku A. S. o zwolnienie od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej p o s t a n a w i a : zwolnić A. S. od kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

W skardze z dnia 2 lipca 2013 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...] 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej A. S. (dalej również jako "skarżąca") zawarła m.in. wniosek o przyznanie prawa pomocy.

Wbrew art. 252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "ustawą p.p.s.a.", złożony wniosek nie został wniesiony na urzędowym formularzu PPF. W związku z tym sąd doręczył skarżącej odpowiedni formularz oraz wezwał skarżącą do wypełnienia go i złożenia w terminie siedmiu dni od doręczenia pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania.

Z oświadczenia złożonego przez skarżącą w formularzu wynika, że ubiega się ona o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Skarżąca pozostaje w gospodarstwie domowym wraz z dorosłym, bezrobotnym synem (B. S.). Skarżąca jest wdową. Leczy się na nadciśnienie i zwyrodnienie stawów. Posiadany przez nią majątek to dom (72 m2) oraz nieruchomość rolna (40 arów). Dodatkowo syn skarżącej posiada nieruchomość rolną o powierzchni 16 arów. Należące do niej i syna nieruchomości rolne nie są obsiewane, ze względu na niskie dochody skarżącej uzyskiwane z tytułu emerytury (1353 zł brutto, czyli 1138,79 zł netto). Skarżąca wskazała również, że spłaca kredyt po 266 zł miesięcznie, który został zaciągnięty na wymianę dachu. Z informacji zawartych w skardze wynika ponadto, że wymiana dachu była konieczna, gdyż dach przeciekał (posiadał liczne pęknięcia i wykruszenia eternitu). Skarżąca podkreśliła również, że jej wydatki na utrzymanie domu wynoszą 550 zł miesięcznie, a na utrzymanie jej i syna pozostaje kwota 588,79 zł. Kwota ta nie zabezpiecza podstawowych potrzeb rodziny w zakresie wyżywienia, środków czystości i uzupełniania bielizny. Lekarstwa to wydatek miesięczny w wysokości około 80 zł, a środki czystości to 70 zł miesięcznie. Na uzupełnianie ubrań i obuwia skarżąca potrzebuje około 50 zł miesięcznie. Ponadto skarżąca podkreśliła, że uprawa działek rolnych nie jest opłacalna, a koszt wynajęcia sprzętu rolniczego znacznie przekracza jej dochody.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:

Zgodnie z przepisem art. 199 ustawy p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Z uwagi jednak na konieczność zapewnienia prawa do sądu (przewidzianego w art. 45 ust. 1 Konstytucji RP) osobom niemogącym samodzielnie ponieść kosztów postępowania, ustawodawca wprowadził instytucję prawa pomocy, która może być udzielona w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 ustawy p.p.s.a.). Natomiast w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a.).

Zgodnie z treścią przepisu art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym) bądź osobie, która wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (prawo pomocy w zakresie częściowym).

Ubiegający się o taką pomoc powinien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające – może zwrócić się o pomoc państwa.

W niniejszej sprawie skarżąca – jak wynika ze złożonego formularza PPF -ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając na względzie okoliczności przedstawione przez skarżącą w złożonym wniosku, przede wszystkim brak oszczędności oraz wysokość i źródło dochodów, Sąd uznał, że wniosek skarżącej zasługuje na uwzględnienie. Nie jest ona bowiem w stanie ponieść kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach - na podstawie art. 243, art. 244 § 1, art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a.- postanowił jak w sentencji.