Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt II SA/Po 927/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2015-11-02 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6093 Spółki wodne i związki wałowe
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 par. 2, art. 199, art. 258 par. 1 i 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu - Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 02 listopada 2015r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2015r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia świadczenia na rzecz spółki wodnej postanawia odmówić przyznania prawa pomocy. /-/ K. Witkowicz-Grochowska


UZASADNIENIE

Skarżąca I. K. domagała się przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

W uzasadnieniu wniosku argumentowała, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania bez uszczerbku dla siebie, matki, siostry i prowadzonego gospodarstwa domowego. Argumentowała, że matka otrzymuje rentę rolniczą w wysokości [...] zł., którą wydaje głownie na leki. Skarżąca jest zobowiązana do utrzymania matki, co wynika z umowy dożywocia. Otrzymuje wynagrodzenie z umowy o pracę w wysokości [...] zł. Siostra skarżącej jest bezrobotna. Dochody skarżąca wydaje na zakup żywności dla rodziny [...] zł miesięcznie, opał [...] zł miesięcznie, prąd [...] zł miesięcznie, wodę, ścieki i śmieci [...] zł miesięcznie. Skarżąca oświadczyła, że dokłada matce do kosztów leczenia średnio [...] zł miesięcznie. Ponosi także koszty ubioru [...] zł, telefonu [...] zł, zatem nie może poczynić żadnych oszczędności.

W części wniosku dotyczącej posiadanego majątku skarżąca podała, że jest właścicielką domu o powierzchni [...] m², który otrzymała na podstawie umowy dożywocia oraz gospodarstwa rolnego o powierzchni [...] ha, ma także garaż, szopę, stodołę i oborę. Nie hoduje żadnych zwierząt. W skład gospodarstwa wchodzą maszyny rolnicze – ciągnik i przyczepa. Posiada także samochód osobowy. Skarżąca dysponuje oszczędnościami w wysokości [...] zł.

Skarżąca podała, że matka nie posiada żadnego majątku nieruchomego, czy wartościowych ruchomości, siostra ma auto, ale go nie użytkuje z uwag na brak środków finansowych.

Skarżąca załączyła kserokopie rachunków i faktur za media, opał oraz umowy dożywocia.

Regulacja dotycząca prawa pomocy, zawarta w art. 246 §1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012, poz. 270 ze zm. - dalej "p.p.s.a.") stanowi odstępstwo od zasady ustanowionej w art. 199 p.p.s.a., stosownie do której strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Dlatego podkreślić należy, że instytucja prawa pomocy ma służyć przede wszystkim osobom, które nie mają możliwości zgromadzenia środków na opłacenie kosztów związanych z obroną swoich praw przed sądem.

A zatem przytoczone we wniosku okoliczności, jak i zgromadzone dokumenty powinny uzasadniać wyjątkowe traktowanie, o jakim mowa w powołanej regulacji. Wnioskodawczyni winna, więc wykazać w sposób niebudzący wątpliwości, że zdobycie przez nią środków niezbędnych do uczestniczenia w postępowaniu sądowym, jest obiektywnie niemożliwe.

W świetle powyższego, oświadczenie majątkowe przedstawione przez skarżącą zawarte w treści formularza o prawo pomocy wskazuje, że dochody rodziny skarżącej pozwalają na zaspokojenie wszystkich podstawowych potrzeb koniecznego bieżącego utrzymania. Przy czym sytuację finansową skarżącej należy badać w kontekście dochodów i kosztów utrzymania wszystkich członków jej rodziny.

Z oświadczenia skarżącej wynika, że ponosi ona wszystkie koszty utrzymania rodziny, nie korzysta ze wsparcia w postaci pożyczek czy kredytów. Nie podała też by miała jakieś zaległości płatnicze.

Skarżąca posiada też nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. Zgodnie z regułami przyznania prawa pomocy przyjmuje się, że posiadanie nieruchomości daje możliwości uzyskania dodatkowych dochodów, poprzez chociażby jej wydzierżawienie. Skarżąca nie podała jakie dochody przynosi jej gospodarstwo rolne, ani jakie są koszty jego prowadzenia oraz jakie otrzymuje dopłaty do gruntów rolnych.

Nadto, skarżąca oświadczyła, że posiada oszczędności w wysokości około [...] zł. Zasadą jest, że skoro skarżąca dysponuje oszczędnościami, brak podstaw do obciążenia Skarbu Państwa kosztami, które co do zasady winna ponieść strona inicjująca postępowanie sądowe. Z istoty prawa pomocy wynika możliwość skorzystania z dobrodziejstwa prawa pomocy, dopiero gdy strona wykaże, że po uiszczeniu wszystkich koniecznych kosztów swojego i rodziny utrzymania nie dysponuje wolnymi środkami, które mogłaby przeznaczyć na poniesienie kosztów sądowych niniejszego postępowania.

W takim stanie rzeczy, opierając się o treść formularza wniosku o prawo pomocy, w aktualnej sytuacji finansowej i majątkowej wnioskodawczyni, może ona pokryć kosztów sądowe niniejszego postępowania. Okoliczności te musiały skutkować odmową przyznania prawa pomocy.

Na podstawie art. 258 §1 i 2 pkt 7 w zw. z art. 246 §1 pkt 2 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w postanowieniu.

/-/ K. Witkowicz-Grochowska