Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 180/20
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2020-05-18 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2018 poz 1302
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.  Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Beata Cieloch (sprawozdawca), , , po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 października 2019 r. sygn. akt III SA/Wa 1989/19 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A. K. na uchwałę Rady Miejskiej w R. z dnia 11 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

1. Zaskarżonym postanowieniem z 31 października 2019 r., sygn. akt III SA/Wa 1989/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. K. na uchwałę Rady Miejskiej w R. z 11 marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia ryczałtowej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

2. W uzasadnieniu Sąd ten wskazał, że dwa wezwania: o uiszczenie wpisu od skargi oraz o podanie numeru PESEL doręczono Skarżącej w trybie fikcji prawnej doręczenia z dniem 11 października 2019 r. Termin do uiszczenia wpisu i wskazania numeru PESEL upływał więc 18 października 2019 r. Skarżąca nie uiściła jednak wpisu od skargi ani nie podała numeru PESEL w tym terminie. Z tego względu WSA na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej p.p.s.a.) odrzucił skargę jako nieopłaconą. Jako podstawę odrzucenia skargi podano także art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. z uwagi na nieuzupełnienie numeru PESEL w terminie.

3. Skarżąca wniosła zażalenie na to postanowienie, usprawiedliwiając nieuzupełnienie braków skargi kwestiami zdrowotnymi i znaczną niesamodzielnością w działaniu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

4. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, bowiem zaskarżone postanowienie odpowiada prawu. Zaznaczyć jednak trzeba, że w niniejszym postanowieniu NSA rozstrzyga wyłącznie kwestię odrzucenia skargi, wniosek Strony o przywrócenie terminu podlega rozpoznaniu przez WSA.

Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Skoro mimo wezwania Skarżąca nie uiściła wpisu, a jednocześnie nie była zwolniona z kosztów sądowych, to nie ma żadnych podstaw, aby zakwestionować prawidłowość zastosowania przez WSA w zaskarżonym postanowieniu art. 220 § 3 p.p.s.a. i odrzucenia skargi jako nieopłaconej mimo wezwania Sądu. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Brakiem tym w niniejszej sprawie było niepodanie numeru PESEL.

W zażaleniu Skarżąca nie podała żadnej argumentacji, która podważyłaby opisane ustalenia i prawidłowość zastosowania wskazanych przepisów p.p.s.a. Raz jeszcze zaznaczyć trzeba, że kwestia przyczyn nieuzupełnienia braków w terminie podlegać będzie ocenie w postępowaniu w przedmiocie przywrócenia terminu do dokonania stosownych czynności procesowych.

5. Nie znajdując więc podstaw do uwzględnienia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny stosownie do art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.