Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 654/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2008-02-28 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono przywrócenia terminu
Powołane przepisy: article: art. 86  par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Rafał Wolnik po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. L. i A. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy terenu w kwestii wniosku skarżących o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku p o s t a n a w i a : odmówić przywrócenia wnioskowanego terminu.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] r. skarżący H. i A. L. zostali zawiadomieni o terminie rozprawy wyznaczonej na dzień 19 grudnia 2007 r. Powyższe pismo zawierało pouczenie, iż uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku. Złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną.

Wyrokiem z dnia 19 grudnia 2007 r. tut. Sąd oddalił skargę skarżących. Obecni na rozprawie skarżący zostali ponownie pouczeni o trybie, sposobie i terminie zaskarżenia ww. wyroku. Wyrok ten uprawomocnił się w dniu 19 stycznia 2008 r.

Dnia [...] r. skarżący złożyli wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku wskazując, iż mylnie zrozumieli, że wspomniany wniosek zostanie im przesłany pocztą. Wraz z przedmiotowym wnioskiem złożyli wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. wezwano skarżących do wskazania terminu, w którym ustała przyczyna jego uchybienia tj. do wskazania kiedy skarżący dowiedzieli się o fakcie mylnego zrozumienia pouczenia o tym, iż uzasadnienie wyroku zostanie doręczone na wniosek zgłoszony przez stronę w terminie 7 dni od dnia jego ogłoszenia-w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku.

W odpowiedzi na ww. wezwanie skarżący nadesłali pismo, w którym podnieśli iż o tym, że mylnie zrozumieli treść pouczenia dowiedzieli się w rozmowie telefonicznej przeprowadzonej w dniu [...] r. z sekretariatem tut. Sądu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:

W ocenie Sądu wniosek strony skarżącej o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku nie zasługuje na uwzględnienie.

Przepis art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. zwanej dalej: p.p.s.a.) przewiduje, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanawia przywrócenie terminu. W myśl art. 87 p.p.s.a pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). W powołanych wyżej przepisach art. 86 § 1 i art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a. zostały ustanowione przesłanki przywrócenia terminu, które muszą wystąpić łącznie, żeby wniosek mógł zostać uwzględniony. Przesłankami tymi są: dopełnienie czynności, której uchybiono, zachowanie przez zainteresowanego siedmiodniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, który zaczyna biec dopiero od dnia ustania przeszkody oraz uprawdopodobnienie przez wnioskodawcę, że uchybienie terminu nastąpiło bez winy po stronie ograniczonej terminem. W myśl powołanego wyżej art. 87 § 2 p.p.s.a. wniosek o przywrócenie terminu powinien zawierać uzasadnienie, w którym strona uprawdopodobni brak winy w przekroczeniu terminu. Przywrócenie uchybionego terminu ma zatem charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie w przypadku gdy strona w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy, a przy tym wskaże, że niezależna od niej przyczyna istniała przez cały czas, aż do wniesienia prośby o przywrócenie terminu (por. np. B. Dauter /w:/ B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze, 2005, s. 86-87).

W niniejszej sprawie skarżący H. i A. L. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu, złożonym w ciągu 7 dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, dokonali czynności, której nie dokonali w terminie, a mianowicie złożyli wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Jednakże to brak winy po stronie podmiotu dokonującego lub zamierzającego dokonać określonej czynności procesowej stanowi konieczną a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu.

W ocenie Sądu zachowanie skarżących należy ocenić jako zawinione. Należy bowiem zauważyć, iż skarżący zostali prawidłowo pouczeni o tym, iż warunkiem sporządzenia uzasadnienia wyroku przez Sąd jest złożenie przez stronę stosownego wniosku. Skuteczność tego wniosku ograniczona jest jednak 7- dniowym terminem, liczonym od dnia ogłoszenia wyroku. Dlatego też nie sposób uznać, iż przekonanie skarżących, że wyrok wraz z uzasadnieniem zostanie przesłany im z urzędu, nie jest potwierdzeniem braku ich winy w uchybieniu terminu, ponieważ nieznajomość przepisów prawa nie może być przesłanką braku winy strony, gdyż w danym przypadku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach nie zaniedbał obowiązku stosownego pouczenia.

Biorąc powyższe pod uwagę nie można przyjąć, iż skarżący dochowali szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej rozumianej jako kryterium braku winy.

W świetle zatem przedstawionych okoliczności uznać należy, iż w sprawie tej nie zachodzą przesłanki warunkujące przywrócenie skarżącym terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 86 ( 1 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.