Postanowienie NSA, sygn. akt II GSK 690/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-08-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Ubezpieczenie społeczne
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 53 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krystyna Anna Stec po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej R. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 18 kwietnia 2008 r. sygn. akt V SA/Wa 835/08 w zakresie odrzucenia skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne oraz Fundusz Pracy postanawia: oddalić skargę kasacyjną


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 835/08 odrzucił skargę R. M. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oraz Fundusz Pracy.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej: p.p.s.a. - skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

WSA stwierdził, że z akt sprawy wynika, iż zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 8 grudnia 2007 r., natomiast skarga została wniesiona w dniu 12 stycznia 2008 r.

W ocenie WSA nastąpiło uchybienie obowiązującego terminu i z tego względu skarga podlegała odrzuceniu z mocy art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a.

R. M. wniósł skargę kasacyjną od powyższego postanowienia domagając się jego uchylenia w całości.

Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił naruszenie:

- art. 174 pkt 2 w zw. z art. 53 § 1 p.p.s.a. poprzez błędne ustalenie przez Sąd, iż skarżący nie dotrzymał 30-dniowego terminu na wniesienie skargi na decyzję co miało istotny wpływ na wynik sprawy.

W uzasadnieniu wskazał, że zaskarżona do Sądu decyzja wydana została w dniu [...] grudnia 2007 r. Zdaniem skarżącego powyższa decyzja została doręczona mu w dniu 17 grudnia 2007 r. na potwierdzenie czego załączył kserokopię zaświadczenia Urzędu Pocztowego w Sosnowcu. Zdaniem skarżącego dotrzymał on 30-dniowego terminu do wniesienia skargi, ponieważ skarga nadana została na poczcie w dniu 12 stycznia 2008 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna nie znajduje usprawiedliwionych podstaw.

Podnieść należy, że zgodnie z treścią art. 53 § 1 p.p.s.a. termin do wniesienia skargi wynosi trzydzieści dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. O zachowaniu tego terminu świadczy data nadania skargi zaadresowanej do właściwego organu administracyjnego, za pośrednictwem którego należy ją wnieść do sądu administracyjnego, co wynika z art. 54 § 1 powołanej ustawy.

W skardze kasacyjnej skarżący podniósł, że jego zdaniem przedmiotowa decyzja Prezesa ZUS wydana została w dniu [...] grudnia 2007 r. i doręczona skarżącemu w dniu 17 grudnia 2007 r., co wynika z załączonego do skargi kasacyjnej zaświadczenia Poczty Polskiej. W pierwszej kolejności stwierdzić należy, że skarżący mija się z prawdą twierdząc, iż zaskarżona decyzja wydana została w dniu [...] grudnia 2007 r. Z załączonego do akt administracyjnych odpisu decyzji wynika, iż - jak prawidłowo uznał Sąd I instancji - została ona wydana w dniu [...] grudnia 2007 r. (k. 118 akt administracyjnych). Z kolei ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki listowej (zawierającej przedmiotową decyzję) wynika, że została ona odebrana osobiście przez skarżącego w dniu 8 grudnia 2007 r. (data i podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru wpisane ręcznie przez skarżącego, k. 119 akt administracyjnych).

Wskazać należy, że zaświadczenie załączone do skargi kasacyjnej, mające świadczyć zdaniem skarżącego o odebraniu przez niego decyzji w innym dniu niż wskazał to Sąd I instancji w zaskarżonym postanowieniu, dotyczy innej przesyłki pocztowej niż omawiana. Z treści tego zaświadczenia wynika, że nr nadania przesyłki której ono dotyczy to [...], co nie jest zgodne z nr nadania znajdującym się na oryginale zwrotnego potwierdzenia odbioru decyzji znajdującym się w aktach administracyjnych sprawy. Opisanej przesyłce nadano bowiem na Poczcie nr [...].

W tej sytuacji stwierdzić należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. prawidłowo uznał, że skuteczne doręczenie zaskarżonej decyzji Prezesa ZUS z dnia [...] grudnia 2007 r. nastąpiło w dniu 8 grudnia 2007 r.

Nie budzi także wątpliwości ustalona przez Sąd data nadania skargi na ww. decyzję. Sąd I instancji poczynił to ustalenie w oparciu o stempel pocztowy znajdujący się na kopercie zawierającej skargę, na którym widnieje data 12 stycznia 2008 r. (k. 14 akt).

Ze względu na dotychczasowe rozważania należało stwierdzić, że podniesione w skardze kasacyjnej zarzuty okazały się chybione, zaś Sąd I instancji prawidłowo określił moment doręczenia skarżącemu decyzji organu II instancji i uznał skargę za wniesioną po terminie.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a., oddalił skargę kasacyjną.