Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 3541/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-10-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Treść wyniku: Oddalono wniosek o zawieszenie postępowania
Powołane przepisy: article: art. 125 § 1 pkt. 1, art. 125 § 2, art. 184 w zw z art. 197
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 149 § 1
journal: Dz.U. 2017 poz 1257
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Bogucka po rozpoznaniu w dniu 23 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku J. L. o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej J. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 1518/17 w sprawie ze skargi J. L. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić wniosek.


UZASADNIENIE

Wojewoda Mazowiecki, postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2013 r. zawiesił na wniosek strony postępowanie w sprawie z wniosku J. L. o potwierdzenie prawa do rekompensaty za mienie pozostawione poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Wobec upływu terminu do złożenia wniosku o jego podjęcie, decyzją z dnia [...] lutego 2017 r. Wojewoda umorzył postępowanie administracyjne w przedmiocie prawa do rekompensaty za mienie pozostawione poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] lipca 2017 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Skarga na tę decyzję została oddalona przez WSA w Warszawie wyrokiem z dnia 11 maja 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 1518/17.

W skardze kasacyjnej wniesionej na to orzeczenie zawarto wniosek o zawieszenie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a postępowania sądowego do czasu rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego w postępowaniu administracyjnym, tj. rozpatrzenia złożonego przez skarżącego w dniu [...] kwietnia 2018 r. wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego postanowienia z dnia [...] sierpnia 2013 r. o zawieszeniu postępowania administracyjnego.

Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje:

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302, dalej: P.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Warunkiem zawieszenia postępowania jest stan zawisłości postępowania mającego dla sprawy znaczenie prejudycjalne, a zawieszenie na tej podstawie ma charakter fakultatywny.

Ze złożonego w sprawie wniosku o zawieszenie postępowania nie wynika, aby doszło do wszczęcia postępowania w przedmiocie wznowienia. Tryb wznowienia postępowania administracyjnego reguluje art. 149 § 1 k.p.a., zgodne z którym wznowienie postępowania następuje w drodze postanowienia właściwego organu. Samo złożenie wniosku przez stronę nie stanowi zatem jeszcze wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia. Mimo upływu znacznego okresu czasu od złożenia wniosku, strona nie przedłożyła stosownego postanowienia, wobec czego nie jest możliwe przyjęcie, że postępowanie w tej sprawie się toczy. Natomiast wobec złożenia przez stronę wniosku, nie ma podstaw do stosowania w sprawie art. 125 § 2 p.p.s.a.

Wobec powyższego, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 i art. 193 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia