Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt I SA/Lu 393/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2009-08-25 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6559
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art.46, art.47, art.49 § 1, art.73 § 1-4, art.178, art.194 § 2 i 3, art.195 § 1, art.197 § 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 25 sierpnia 2009 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Małysz po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia - odrzucić zażalenie.


UZASADNIENIE

Uzasadnienie.

Postanowieniem z dnia 25 maja 2009 roku /k-81-82 akt sprawy/ Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł o zwrocie skarżącemu K.M. kwoty zł [...] uiszczonej tytułem wpisu od skargi w sprawie niniejszej, na podstawie art.232 § 1 pkt 1 lit.a/ i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm./, zwanej dalej "ppsa".

Na postanowienie to skarżący wniósł zażalenie /k-87/, w którym stwierdził, że nie zgadza się z orzeczeniem o zwrocie wpisu, gdyż wniósł zażalenie na zarządzenie z dnia 30 grudnia 2008 roku w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania pisma – wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi.

Wezwaniem z dnia 17 lipca 2009 roku skarżący wezwany został do usunięcia braku zażalenia przez złożenie jego uwierzytelnionego odpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia /k-92/. Wezwanie to, po dwukrotnym awizowaniu /w dniach 22 i 30 lipca 2009 roku/, w dniu 7 sierpnia 2009 roku zwrócone zostało do nadawcy wobec jego niepodjęcia przez adresata, zaś wskazany brak zażalenia nie został usunięty.

Zgodnie z art.194 § 2 ppsa zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia, zaś jego § 3 wymaga, aby czyniło ono zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierało wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia.

Podstawowe wymogi stawiane pismom w postępowaniu sądowym określone są w art.46 i art.47 ppsa. Ten drugi przepis stanowi, do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych /§ 1/; odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej /§ 2/.

Dołączenie odpisu zażalenia jest niezbędne dla prawidłowego nadania zażaleniu dalszego biegu, skoro w art.195 § 1 ppsa nałożony został na sąd obowiązek doręczenia tego odpisu pozostałym stronom.

Zgodnie z art.49 § 1 ppsa jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie zaś do art.197 § 2 ppsa do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, a z art.178 ppsa wynika, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Wnosząc zażalenie na postanowienie z dnia 25 maja 2009 roku skarżący załączył wprawdzie jego drugi egzemplarz, jednak nie jest on podpisany, ani też poświadczony za zgodność z oryginałem, nie mógł być więc uznany za odpis pisma, o którym mowa w art.47 ppsa. W tej sytuacji koniecznym było wezwanie strony do usunięcia braku zażalenia w trybie art.49 § 1 ppsa, co – jak wskazano wyżej – zastosowano. Pomimo jednak doręczenia stronie wezwania w dniu 5 sierpnia 2009 roku, w trybie art.73 § 1-4 ppsa, na wskazany przez stronę adres dla doręczeń, będący adresem skrytki pocztowej, brak nie został usunięty.

Wobec powyższego, na podstawie art.178 w związku z art.197 § 2 ppsa należało orzec jak na wstępie.