Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1332/17
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-03-09 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: Odmówiono wykładni postanowienia
Powołane przepisy: article: art. 158
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku K.J. o wykładnię postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 września 2017 r. sygn. akt I OZ 1332/17 o uwzględnieniu zażalenia K.J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 czerwca 2017 r. sygn. akt III SAB/Kr 58/17 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi K.J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia żądanej treści postanawia odmówić dokonania wykładni postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 września 2017 r. sygn. akt I OZ 1332/17.


UZASADNIENIE

Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 22 września 2017 r. sygn. akt I OZ 1332/17 uchylił zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 czerwca 2017 r. sygn. akt III SAB/Kr 58/17 w przedmiocie wezwania K.J. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej przez niego skargi na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji [...]w przedmiocie wydania zaświadczenia żądanej treści.

W uzasadnieniu postanowienia podał, że niniejsza sprawa należy do kategorii spraw ze stosunków pracy i stosunków służbowych (art. 239 pkt 1 lit. d ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej w skrócie "P.p.s.a."), wobec czego skarżący jest ustawowo zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Przedmiot skargi dotyczy bowiem bezczynności organu w zakresie rozpatrzenia wniosku skarżącego o wydanie, na podstawie art. 217 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2016 r., poz. 23 ze zm.), zaświadczenia dotyczącego stosunku służbowego [...] w stanie spoczynku K.J. w kwestii odnoszącej się do jego prawa do dodatku do uposażenia. W związku z tym stwierdził, iż Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie nieprawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi.

K.J. w piśmie z dnia 29 stycznia 2018 r., odnosząc się do w/w postanowienia, zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o wyjaśnienie, na podstawie art. 158 P.p.s.a., wątpliwości co do skutków tego orzeczenia oraz praw, jakie wobec jego osoby naruszono i usiłowano naruszyć, działając jawnie nie w zakresie sprawy przez niego wniesionej. Ponadto wniósł m.in. o rozstrzygnięcie wątpliwości, czy przedmiotowe postanowienie stanowi o jawnym i jednoznacznym działaniu WSA w Krakowie bez podstawy prawnej, poprzez szczególną próbę zmiany zakresu podmiotowego i przedmiotowego niniejszej sprawy oraz czy nieuzasadnione i bezprawne żądanie kosztów sądowych, wbrew ustawowemu zwolnieniu, stanowiło przewinienie dyscyplinarne sędziego, czy też równoczesne naruszenie art. 231 Kodeksu karnego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek o wykładnię postanowienia z dnia 22 września 2017 r. nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 158 w związku z art. 166 i art. 193 P.p.s.a., sąd, który wydał postanowienie, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Postanowienie w tym przedmiocie sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym.

Wskazać należy, iż uwzględnienie wniosku o wykładnię orzeczenia może nastąpić tylko wówczas, gdy istnieje rzeczywista wątpliwość co do stanowiska sądu zawarta w rozstrzygnięciu lub uzasadnieniu, ewentualnie gdy treść orzeczenia jest niejasna. To na stronie wnioskującej o wykładnię orzeczenia spoczywa obowiązek wykazania, które konkretne elementy tego orzeczenia są dla niej niezrozumiałe, bądź nasuwają określone wątpliwości i dlaczego. Wyjaśnienie wątpliwości nie może przy tym prowadzić do nowej oceny stanu faktycznego lub prawnego, ani powodować zmiany merytorycznej rozstrzygnięcia. Wniosek o wykładnię orzeczenia nie może także zmierzać do polemiki ze stanowiskiem sądu, czy wyjaśniania znaczenia użytych w uzasadnieniu orzeczenia słów. Konieczność dokonania wykładni orzeczenia zachodzi zatem wówczas, gdy jego treść jest sformułowana w sposób niejasny, który może budzić wątpliwości co do samego rozstrzygnięcia, zakresu powagi rzeczy osądzonej, a także sposobu jego wykonania.

Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, wbrew twierdzeniu K.J. treść uzasadnienia postanowienia z dnia 22 września 2017 r. nie nasuwa wątpliwości. Zawarte w nim rozważania w sposób szczegółowy i zrozumiały, z powołaniem się na podstawę prawną rozstrzygnięcia, wyjaśniają powód, dla którego stwierdzono, że przedmiotowe zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi było nieprawidłowe.

Z tych względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 158 w związku z art. 166 i art. 193 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.