Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 987/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-11-15 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. H., D. i H. U., na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 lipca 2005 r., II SA/Gd 634/05 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi H. H., D. i H. U., S. W. w przedmiocie wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego postanawia oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 29 lipca 2005 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wezwał każdego ze skarżących do uiszczenia wpisu w wysokości 150 zł od skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego. Na powyższe zarządzenie odrębne zażalenia złożyli H. H. oraz

D. i H. U..

W swoim zażaleniu H. H. wniósł o uchylenie w całości zaskarżonego zarządzenia, podnosząc jednocześnie, iż ma wątpliwości co do istnienia podstawy prawnej wzywania wszystkich skarżących "z osobna" do uiszczenia wpisu. Ponadto zaskarżonemu rozstrzygnięciu zarzucił, że nie uwzględnia ono braku przepisów przejściowych, które wskazywałyby jakie przepisy dotyczące wpisu należy stosować w przypadku wznowienia postępowania w sprawach skarg wniesionych przed 1 stycznia 2004 r.

Odrębne zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 lipca 2005 r. w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego wnieśli D. i H. U.. Podnieśli oni, iż składając wniosek o wznowienie nie wiedzieli, że będą musieli jednocześnie uiścić wpis. Ponadto w piśmie procesowym z dnia 5 września 2005 r. żalący się wskazali, iż uważają za zasadne zażalenie wniesione przez H. H.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./ pisma wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku. W niniejszej sprawie ma zastosowanie regulacja zawarta w zdaniu drugim art. 214 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Prawa i obowiązki skarżących nie są bowiem wspólne skoro skarżący są właścicielami różnych działek położonych jedynie na obszarze objętym tymi samymi uchwałami Rady Miasta Bytowa, zaskarżonymi w postępowaniach, których dotyczy skarga o wznowienie i nie są one przedmiotem współwłasności wszystkich skarżących. Należy zaznaczyć, iż prawa i obowiązki skarżących byłyby wspólne jedynie wówczas, gdyby wynikały z tego samego tytułu prawnego, a czym innym jest podobieństwo sytuacji faktycznej i prawnej skarżących, jakie ma miejsce w niniejszej sprawie.

Nie można również podzielić zawartego w zażaleniu poglądu o "braku przepisów przejściowych" wskazujących jakie przepisy dotyczące wpisu należy stosować w przypadku wznowienia postępowania w sprawach skarg wniesionych do NSA przed 1 stycznia 2004 r. Należy bowiem zaznaczyć, iż wznowienie postępowania sądowego polega na ponownym rozpoznaniu i rozstrzygnięciu sprawy zakończonej prawomocnym orzeczeniem co do istoty sprawy, jeżeli mają miejsce przyczyny wznowienia określone w ustawie procesowej. Powoduje to, iż postępowanie wznowieniowe nie jest kontynuacją prawomocnie zakończonego postępowania sądowoadministracyjnego, toczącego się w trybie zwykłym, ale stanowi nowe postępowanie toczące się w trybie nadzwyczajnym. Wniesienie przez żalących się skargi o wznowienie postępowanie spowodowało więc wszczęcie nowego postępowania, do którego ma zastosowanie § 3 w zw. z § 2 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193).

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.