Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 716/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2008-01-08 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Pozostawiono wniosek bez rozpoznania
Powołane przepisy: article: art. 20 par. 2 w związku z  art. 49
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Tarnowska Sędziowie Sędzia WSA Gabriela Nowak (spr.) Asesor WSA Agnieszka Miernik Protokolant Monika Chorzewska-Korczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 stycznia 2008 r. wniosku W. T. o wyłączenie sędziów składu orzekającego w sprawie ze skargi W. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2007 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia pozostawić wniosek bez rozpoznania.


UZASADNIENIE

ISA/WA 716/07

UZASADNIENIE

W. T. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2007 r., nr [...] wydaną w przedmiocie zasiłku celowego.

W piśmie z dnia 9 listopada 2007 r. skarżący złożył wniosek o wyłączenie składu sędziowskiego orzekającego w tej sprawie w dniu 8 stycznia 2008 r. oraz o zawieszenie postępowania do czasu przeprowadzenia śledztw kryminalnych na wniosek prezesa J. C. wobec funkcjonującej mafii w WSA i NSA do fałszowania każdej sprawy skarżącego.

W związku ze złożonym w dniu 9 listopada 2007 r. wnioskiem skarżący zarządzeniem z dnia 20 listopada 2007 r. został wezwany – pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania do wskazania sędziów, których dotyczy wniosek oraz o podanie przyczyny uzasadniającej wyłączenie i uprawdopodobnienie tej przyczyny przez wskazanie dowodów na poparcie podanych przez skarżącego okoliczności w odniesieniu do każdego sędziego.

Skarżący nie ustosunkował się do powyższego zarządzenia nie wskazał sędziów, których dotyczy wniosek oraz nie ustosunkował się co do przyczyn ich wyłączenia.

W wystosowanym do Sądu piśmie z dnia 27 grudnia 2007 r. jedynie podtrzymał wniosek z dnia 9 listopada 2007 r. o wyłączenie składu sędziowskiego orzekającego w tej sprawie w dniu 8 stycznia 2008 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:

Sędzia jest wyłączony od udziału w sprawie z mocy samej ustawy w przypadkach określonych wart. 18 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Niezależnie od przyczyn wymienionych w powołanym wyżej przepisie, stosownie do treści art. 19 powołanej ustawy, sąd wyłącza sędziego na wniosek strony, jeżeli między nim a jedną ze stron zachodzi stosunek osobisty tego rodzaju, że mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności sędziego.

Zgodnie z poglądem wyrażonym przez Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 21 kwietnia 2004 r., III CO 2/04 (Biul. SN 2004, nr 10, poz. 11) "wniosek o wyłączenie sędziego musi określać osobę (tożsamość) sędziego, którego dotyczy, oraz wskazywać zindywidualizowane przyczyny wyłączenia. Jeżeli wniosek dotyczy większej liczby sędziów, wszyscy oni muszą być oznaczeni przez wskazanie imion i nazwisk, a przyczyny wyłączenia powinny być odniesione do każdego z nich. Braki lub niedokładności wniosku w tym zakresie uniemożliwiają nadanie mu właściwego biegu".

Należy stwierdzić, iż wnioskujący nie uzupełnił braków formalnych w terminie, nie oznaczył sędziów, których wyłączenia się domaga, ani nie zindywidualizował przyczyn ich wyłączenia.

Należy podkreślić, iż Sądowi znany jest z urzędu fakt, iż W. T. wielokrotnie składał wnioski o wyłączenie sędziów składów orzekających wyznaczonych do rozpoznawania jego skarg wniesionych do Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie znajdując podstaw do uwzględnienia wniosków o wyłączenie oddalał je, a Naczelny Sąd Administracyjny oddalał składane w tych kwestiach zażalenia. Postępowanie skarżącego wskazuje na to, że instytucję wyłączenia sędziego wykorzystuje nie dla realizacji gwarancji procesowych, którym ma ona służyć, lecz do przewlekania sprawy oraz wyrażenia swojej negatywnej opinii o działalności całego Sądu, bez względu na to, którzy sędziowie dotychczas brali udział w rozpoznawaniu jego spraw.

Skoro wniosek zawiera braki uniemożliwiające nadanie mu właściwego biegu, Sąd na podstawie art.20 § 2 w związku z art. 49 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pozostawił wniosek bez rozpoznania.