Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt III SA/Łd 510/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2014-12-09 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6123 Zasób geodezyjny i kartograficzny
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Starosta
Treść wyniku: Zwrócono należność
Powołane przepisy: article: art. 142 par. 1, art. 211, art. 212 par. 1, art. 214 par. 1, art. 225, art. 234 par. 3, art. 286 par. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: par. 1 ust. 1
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2192
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Ewa Alberciak po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Z na czynności Starosty [...] z dnia [...] r. nr [...], nr [...], nr[...] z dnia [...] r. nr[...] z dnia[...] r. nr [...] w przedmiocie żądania uiszczenia opłaty za czynności związane z udostępnieniem danych numerycznych z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego postanawia: zwrócić na rzecz Starosty [...] z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 10 (dziesięć) złotych, zaksięgowaną w dniu 7 listopada 2014 r. pod poz. 4330.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 4 września 2014 r., wydanym w niniejszej sprawie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu sprawy ze skargi Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Z. na czynności Starosty [...] z dnia [...] r. nr [...], nr [...], nr [...], z dnia[...] r. nr [...], z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie żądania uiszczenia opłaty za czynności związane z udostępnieniem danych numerycznych z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności z dnia [...] roku, nr [...], odrzucił skargę w pozostałym zakresie, orzekł, że zaskarżona czynność z dnia [...] r. nr [...] nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku, zasądził od Starosty[...] na rzecz strony skarżącej kwotę 280 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania oraz zwrócił na rzecz strony skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 85 zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

W dniu 7 października 2014 r. odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi organu administracji.

W dniu 13 listopada 2014 r. pełnomocnik organu administracji wniósł on stwierdzenie prawomocności wydanego w niniejszej sprawie wyroku z dnia 4 września 2014 r. oraz doręczenie jego odpisu wraz ze stwierdzoną prawomocnością na adres organu administracji. Jednocześnie tytułem opłaty kancelaryjnej za stwierdzenie prawomocności wskazanego wyroku w dniu 7 listopada 2014 r. uiścił kwotę 10,00 zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 225 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi, a także pozostałość zaliczki wpłaconej na pokrycie wydatków zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Przepis ten dotyczy sytuacji, gdy wystąpi nadpłata w kwocie kosztów uiszczonych przez stronę w porównaniu z wysokością kwoty należnej. W wypadku, o którym mowa w art. 225 p.p.s.a. sąd ma obowiązek z urzędu zwrócić stronie nadpłaconą kwotę kosztów postępowania. W przepisie tym przesądzono także, iż zwrot ten następuje na koszt strony. Konieczność obciążenia strony kosztami zwrotu nadpłaconej kwoty nie wystąpi, jeśli takich kosztów w konkretnym przypadku nie ma.

Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). Opłatami sądowymi są natomiast wpis i opłata kancelaryjna (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Zasadą obowiązującą w postępowaniu sądowoadministracyjnym natomiast jest obciążenie kosztami sądowymi tego podmiotu, który wnosi pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, o czym stanowi art. 214 § 1 p.p.s.a.

Od powyższej zasady istnieją jednakże wyjątki i taka sytuacja ma miejsce w niniejszej sprawie. Z uwagi na częściowe uwzględnienie skargi oraz częściowe jej odrzucenie uzasadnienie wyroku z dnia 4 września 2014 r. zostało bowiem sporządzone z urzędu. Odpis wyroku z uzasadnieniem sporządzonym z urzędu doręcza się każdej stronie (art. 142 § 1 p.p.s.a.). Poza tym wyrok ten uprawomocnił się w dniu 7 listopada 2014 r. Z treści art. 286 § 1 p.p.s.a. natomiast wynika, że sąd z urzędu stwierdza prawomocność wyroku i dokonując czynności zwrotu akt administracyjnych organowi administracji, załącza odpis orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności. W takim zaś wypadku stosownie do art. 234 § 3 p.p.s.a. nie pobiera się opłaty kancelaryjnej. Z unormowaniem tym koresponduje treść § 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. nr 221, poz. 2192), który to przepis określając wysokość opłaty kancelaryjnej na 10 zł za każdą stronę odpisu, zaświadczenia, wyciągu lub innego dokumentu oraz stwierdzenie prawomocności łączy tę opłatę z wymienionymi wyżej czynnościami dokonywanymi na wniosek strony, a nie z urzędu.

Skoro zaś organ administracji uiścił tytułem opłaty kancelaryjnej kwotę 10 zł w sytuacji, gdy nie obciążał go taki obowiązek, to tym samym uznać należy, że zachodzi określona w art. 225 p.p.s.a. podstawa do zwrotu na rzecz organu administracji kwoty 10 zł.

W tym stanie rzeczy, na mocy art. 225 p.p.s.a. należało postanowić o zwrocie na rzecz organu administracji nadpłaconej kwoty.

k.p.