Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 318/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-09-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6119 Inne o symbolu podstawowym 611
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 211, art. 212 par. 1, art. 220 par. 4, art. 230 par. 1 i 2, art. 227 par. 2, art. 233, art. 198, art. 197 par. 1 i 2, art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 2 ust. 3 pkt 12, par 1 pkt 1-4.
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia WSA (del.) Hanna Kamińska po rozpoznaniu w dniu 9 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia G. J. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 czerwca 2009 r. sygn. I SA/Gd 411/09 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi G. J. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. z dnia 6 kwietnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie: orzeczenia odpowiedzialności członków zarządu za zaległości podatkowe spółki postanawia oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Przewodniczący Wydziału, zarządzeniem z 10 czerwca 2009 r., na podstawie § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500,- zł.

Pismem z 30 czerwca 2009 r. skarżący złożył zażalenie na to zarządzenie Przewodniczącego Wydziału wraz z wyjaśnieniem, że nie stać go na zapłatę żądanej kwoty. W uzasadnieniu zażalenia skarżący wskazał, że jest emerytem-rencistą, koszty jego leczenia sięgają kilku tysięcy rocznie, a spór dotyczy należności w kwocie 1800,- zł z tytułu prawidłowo odprawianych towarów.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej jako u.p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Koszty sądowe obejmują opłaty i zwrot wydatków (art. 211 u.p.p.s.a.). Opłatami sądowymi są natomiast, zgodnie z treścią art. 212 § 1 u.p.p.s.a., wpis i opłata kancelaryjna.

W myśl art. 230 §1 i 2 u.p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie pobiera się wpis, z ograniczeniami przewidzianymi w innych przepisach, np. w art. 220 § 4, czy w art. 227 § 2 u.p.p.s.a.

Jednocześnie w art. 233 u.p.p.s.a. ustawodawca zawarł delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości opłat kancelaryjnych. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W przepisach tego rozporządzenia , tj. w § 2 ust. 3 pkt 12 oraz w § 1 pkt 1-4, określona została wysokość wpisu w sprawach podatkowych. W analizowanej sprawie wysokość kosztów sądowych została ustalona zakwestionowanym zarządzeniem.

W świetle wyżej przytoczonych przepisów przesłanki pobrania wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej o odpowiedzialności osób trzecich, zostały spełnione. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego dominuje pogląd, iż od skargi na decyzję o odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe spółki należy pobierać wpis stały w wysokości 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia (por. np. orzeczenia: z dnia 15 maja 2008, sygn. akt II FZ 182/08; z dnia 19 listopada 2008 r., sygn. akt I FSK 1678/08; z dnia 2 grudnia 2008 r., sygn. akt I FZ 424/08; z dnia 15 kwietnia 2009 r., sygn. akt II FZ 118/09 - publ. w internetowej bazie orzeczeń sądów administracyjnych http://orzeczenia.nsa.gov.pl) Zasadą postępowania przed Sądem Administracyjnym jest odpłatność za podejmowane działania, czego wyrazem jest – przykładowo – pobieranie wpisu od skargi. Oznacza to, że kwestionowane zarządzenie Przewodniczącego Wydziału jest zgodne z prawem.

Zarzuty skarżącego nie mogły być skuteczne, ponieważ w postępowaniu z zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, badaniu podlega jedynie zgodność z prawem .działania Przewodniczącego we wskazanej materii, a nie sytuacja materialna skarżącego. Ta ostatnia analizowana jest w postępowaniu o prawo pomocy.

Z powyższych względów należało, na podstawie art. 198 i art. 197 § 1 i § 2 u.p.p.s.a. w zw. art. 184 u.p.p.s.a. zażalenie oddalić jako pozbawione usprawiedliwionych podstaw.