Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 1213/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2016-01-14 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6 i  par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Bonifacy Bronkowski po rozpoznaniu w dniu 14 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej legalności wykonanych robót budowlanych p o s t a n a w i a odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego

w K., działając na podstawie art. 61a § 1 w związku z art. 157 § 2 ustawy z dnia

14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267

ze zm.), po rozpoznaniu wniosku K. M., odmówił wszczęcia postępowania

o stwierdzenie nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Powiatu [...] nr [...] z dnia [...] r., umarzającej postępowanie

w sprawie zgodności z przepisami robót budowlanych wykonanych przy remoncie drogi

ul. [...] w C.

W dniu [...] r. K.M. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na powyższe postanowienie, domagającą się jego uchylenia oraz zsądzenia kosztów postępowania w sprawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

Sąd rozpoznający skargę w niniejszej sprawie stwierdził, że zaskarżone postanowienie wydano na podstawie art. 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267 - dalej: kpa), który stanowi, że gdy żądanie wszczęcia postępowania zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub

z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ administracji publicznej wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Stosownie do art. 61a § 2 kpa na ww. postanowienie służy zażalenie.

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy przekazanych Sądowi, skarżąca nie złożyła zażalenia do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego jako organu wyższego stopnia w stosunku do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego

w K., stosownie do art. 88a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2013 r., poz. 1409 ze zm.) na opisane na wstępie postanowienie, lecz wniosła skargę do sądu administracyjnego. Innymi słowy, skarżąca przed wniesieniem skargi nie wyczerpała środków zaskarżenia, które służyły jej w postępowaniu przed organami właściwymi w sprawie. Zwrócić przy tym należy uwagę, że zaskarżone postanowienie zawierało prawidłowe pouczenie o prawie i terminie wniesienia zażalenia, mimo to skarżąca złożyła skargę do sądu administracyjnego.

Biorąc pod uwagę powyższe, należało stwierdzić, że skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna i jako taka w myśl art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., podlega odrzuceniu.