Postanowienie NSA, sygn. akt I OPP 15/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-03-01 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 178 i 180 w zw. z art. 197 § 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 12 ust. 2
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Chlebny Sędziowie NSA: Zofia Flasińska Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. R. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 524/14 ze skargi Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia utrzymującego w mocy postanowienie odmawiające stwierdzenia nieważności postanowienia odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji uchylającej w całości decyzję odmawiającą przyznania zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania


UZASADNIENIE

Skarga Z. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 13 maja 2014 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia została zarejestrowana w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu w dniu 10 lipca 2014 r.

Zarządzeniem z 13 października 2015 r. sprawę skierowano na rozprawę. W dniu 20 stycznia 2015 r. wyznaczono termin rozprawy na 18 lutego 2015 r. Z uwagi na zgłoszony przez skarżącego na rozprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy, rozprawę odroczono. Postanowieniem z 5 marca 2015 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 27 kwietnia 2015 r. wyznaczono nowy termin rozprawy na dzień 27 maja 2015 r. Wyrokiem z tego dnia Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił wniesioną skargę. Wyrok jest prawomocny od dnia 27 czerwca 2015 r.

W dniu 15 lutego 2016 r. skarżący złożył skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania w tej sprawie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu. Skarżący domaga się stwierdzenia bezczynności Sądu ze względu na brak sporządzenia oraz doręczenia uzasadnienia ogłoszonego wyroku.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. Nr 179, poz. 1843 ze zm., powoływanej dalej jako: ustawa) skargę o stwierdzenie, że w postępowaniu nastąpiła przewlekłość postępowania, wnosi się w toku postępowania w sprawie. Oznacza to, że skarga na przewlekłość postępowania jest dopuszczalna jedynie w toku postępowania w sprawie, której dotyczy, bowiem zasadniczym celem tej skargi jest usunięcie stanu przewlekłości i spowodowanie rozpoznania toczącej się sprawy. W związku z tym stwierdzić należy, że niedopuszczalne jest zarówno wniesienie skargi na przewlekłość postępowania po prawomocnym zakończeniu postępowania, jak również przed jego wszczęciem.

Z akt sprawy wynika, że w tej sprawie postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu nie toczy się, ponieważ zostało zakończone wyrokiem tego Sądu z dnia 27 maja 2015 r. oddalającym skargę Z. R. Orzeczenie to stało się prawomocne od dnia 27 czerwca 2015 r. Skarżący, pomimo otrzymania stosownego pouczenia w zawiadomieniu o terminie rozprawy, nie złożył odrębnego w tej sprawie wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku.

W związku z powyższym skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy.