Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 92/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2008-03-06 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6091 Przywrócenie stosunków wodnych na gruncie lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Zwolniono od uiszczenia wpisu
Powołane przepisy: article: art. 245 § 3 i 4, art. 246 § 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie Referendarz sądowy Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2007 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy nakazania przywrócenia stanu poprzedniego na działce postanawia I. Zwolnić skarżącego od uiszczenia wpisu od skargi, II. W pozostałym zakresie odmówić zwolnienia od kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

J. M. wnosząc skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego

z dnia [...] października 2007 r. Nr [...], wnioskiem o przyznanie prawa pomocy złożonym na formularzu PPF zwrócił się jednocześnie o zwolnienie od kosztów sądowych, odwołując się w jego uzasadnieniu do trudnej sytuacji finansowej.

Z zawartego we wniosku oświadczenia i informacji udzielonych w wyniku dodatkowego wezwania wynika, że:

- wraz ze skarżącym we wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje jeszcze

6 osób (w tym dwoje niepełnosprawnych synów),

- posiadany majątek obejmuje dom o pow. 70 m² i nieruchomość rolną o pow. 5,5 ha, zaś z pojazdów mechanicznych ciągnik rolniczy (rok. prok. 1984) i stanowiący własność syna skarżącego samochód osobowy Łada Samara z 1987 r.,

- główne źródła utrzymania to emerytura skarżącego w kwocie 1300 zł.

i gospodarstwo rolne (ok. 300 zł./m-c.) wraz z rocznej dopłatą do produkcji rolnej

w wysokości ok. 2200 zł., praca dorywcza jednego z synów wnioskodawcy – ok.

500 zł. oraz pobierane na niepełnosprawne dzieci zasiłki pielęgnacyjne i rodzinne,

- miesięczne koszty utrzymania obejmują zakup żywności – 500 zł., opłaty – ok.

230 zł., wydatki związane z leczeniem skarżącego i dzieci – 150 zł. Do tego dochodzą kwartalne składki na KRUS żony skarżącego – 257 zł., ubezpieczenie budynków wchodzących w skład gospodarstwa i podatek rolny (odpowiednio ok. 320 i 120 zł. rocznie), wydatki na specjalny ośrodek szkolno – wychowawczy niepełnosprawnego syna (III-IV 2007 – 201 zł., X-XII 2007 – 361 zł.).

Zwolnienie od kosztów sądowych dotyczy przyznania częściowego prawa pomocy, co w przypadku osoby fizycznej uzależnione jest od wykazania, iż nie jest ona w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny; na koszty sądowe składają się opłaty sądowe: wpis

i opłata kancelaryjna oraz zwrot wydatków.

Analiza stanu rodzinnego, majątkowego i dochodów skarżącego oraz osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym prowadzi do wniosku, że spełnił on częściowo tę przesłankę i nie będzie mógł opłacić całości związanych ze sprawą kosztów sądowych.

Wynika to przede wszystkim z wzajemnego porównania uzyskiwanych przez niego i domowników dochodów z ponoszonymi przez nich wydatkami związanymi

z kosztami niezbędnego utrzymania (pod uwagę brane są dochody i wydatki wszystkich osób prowadzących wspólnie gospodarstwo domowe). Mimo że ich miesięczne rozliczenie daje kilkusetzłotową nadwyżkę dochodów należy zauważyć, że wyszczególnione wydatki z pewnością nie obejmują wszystkich, jakie wiążą się

z zaspokojeniem podstawowych potrzeb życiowych 7-osobowej rodziny. W tej mierze średni dochód ok. 300 zł. na osobę miesięcznie z pewnością nie może być uznany za wystarczający do pokrycia wszystkich ich potrzeb, w tym niewątpliwie zwiększonych wydatków wiążących się z niepełnosprawnością 2 członków rodziny.

Z tego powodu uznano, że skarżącemu należy się wsparcie, które zapewni mu możliwość skorzystania z przysługujących mu jako stronie postępowania uprawnień. Ponieważ opłacenie wymaganego wpisu od skargi (bądź zwolnienie od niego) jest niezbędne do jej merytorycznego rozpoznania a zgromadzenie przez skarżącego

w krótkim okresie czasu potrzebnych na to środków finansowych (200 zł.) mogłoby wiązać się dla niego i domowników ze znacznymi trudnościami, zasadnym będzie przyznanie mu prawa pomocy obejmującego zwolnienie od tego wpisu. Umożliwi to dokonanie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie kontroli zaskarżonej decyzji pod względem jej zgodności z prawem.

Odnosząc się do pozostałych (poza wpisem) kosztów sądowych które mogą (nie muszą) wystąpić w sprawie należy uznać, że ich uiszczenie nie będzie dla skarżącego tak dolegliwe jak opłacenie wpisu. Wynika to z ich wysokości (opłata kancelaryjna od wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku

w przypadku oddalenia skargi wynosi 100 zł., w takiej samej wysokości w niniejszej sprawie byłby wpis od skargi kasacyjnej) oraz ich rozłożenia w czasie, co daje możliwość poczynienia stosownych oszczędności. Do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie (chociażby w części) zobowiązany jest bowiem każdy jego uczestnik posiadających jakiekolwiek środki majątkowe i dochody (a więc także wnioskodawca).

Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku

z art. 245 § 3 i 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.