Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1208/07
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2007-11-29 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6204 Środki farmaceutyczne i  materiały medyczne oraz nadzór farmaceutyczny
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Minister Zdrowia
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220  par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2007r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. M. "[...]" w Ł. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 marca 2007r., sygn. akt VII SA/Wa 549/07 wzywające do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł w sprawie ze skargi A. M. - "[...]" w Ł. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...], znak [...] w przedmiocie wygaśnięcia pozwolenia na obrót produktem biobójczym p o s t a n a w i a oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 28 marca 2007r. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w powołaniu na art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a." oraz § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) zwanego dalej "rozporządzeniem" wezwał A. M. prowadzącego przedsiębiorstwo pod firmą "[...]" w Ł. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł od jego skargi na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...] w przedmiocie wygaśnięcia pozwolenia na obrót produktem biobójczym w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 12 kwietnia 2007r., zaś w dniu 18 kwietnia 2007r., tj. przed upływem terminu do uiszczenia wpisu - skarżący nadał w urzędzie pocztowym zażalenie na to zarządzenie, które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dnia 23 kwietnia 2007r.

W zażaleniu skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu i zwolnienie od kosztów sądowych podnosząc, że w związku z koniecznością poniesienia znacznych kosztów związanych ze spełnieniem procedur rejestracyjnych dotyczących obrotu preparatami biobójczymi - akwarystycznymi, jak również przystosowaniem do nich nowych technologii, wzorów etykiet, ulotek i opakowań, a także wobec inwestycji w modernizację urządzeń produkcyjnych - zaciągnął kredyty i nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, tym bardziej, że opłata sądowa w wysokości określonej w zarządzeniu dotyczy 40 analogicznych spraw skarżącego toczących się przed Sądem I instancji.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie jest nieuzasadnione i podlega oddaleniu.

Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania - art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Stosownie do art. 220 § 1 powołanej ustawy, sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Natomiast, jak wynika z § 3 powołanego wyżej przepisu, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W myśl § 2 ust. 6 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz 2193), w sprawie nie należącej do jednej z kategorii enumeratywnie wymienionych w tym przepisie określającym wysokość wpisów - czyli w sytuacji zachodzącej w rozpoznawanej sprawie - pobiera się wpis w wysokości 200 zł.

W związku z powyższym, zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 marca 2007 r. prawa nie narusza.

Bez znaczenia dla rozpoznania zażalenia jest natomiast podnoszona w nim argumentacja odnosząca się do sytuacji materialnej skarżącego. Okoliczności te mogą być bowiem brane pod uwagę jedynie przy ocenie wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.