Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt II SA/Lu 772/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2010-01-11 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6072 Scalenie oraz podział nieruchomości
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Samorząd terytorialny
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 50 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia WSA Ewa Ibrom po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wójta Gminy na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podziału nieruchomości p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

W dniu 9 listopada 2009 r. Wójt Gminy wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...], uchylające w całości postanowienie Wójta Gminy z dnia [...] r., nr [...], w przedmiocie pozytywnego zaopiniowania wstępnego projektu podziału nieruchomości oznaczonej jako działka nr ewid. [...], położona w W. oraz umarzające postępowanie pierwszej instancji.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej odrzucenie z uwagi na brak legitymacji skargowej Wójta Gminy .

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej w dalszej części uzasadnienia jako "ustawa", sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

W myśl art. 50 § 1 ustawy uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, o ile brała udział w postępowaniu administracyjnym.

Skargę do Sądu w rozpoznawanej sprawie wniósł Wójt Gminy , który wydawał w tej sprawie postanowienie jako organ pierwszej instancji.

W orzecznictwie sądowym ugruntowany jest pogląd, że przyznanie organowi gminy właściwości do orzekania w sprawie indywidualnej w formie decyzji administracyjnej lub postanowienia wyłącza możliwość dochodzenia przez tę gminę jej interesu prawnego w trybie postępowania sądowoadministracyjnego (wyrok NSA z dnia 28 maja 2009 r., I OSK 782/08, niepubl., uchwała NSA z dnia 19 maja 2003 r., OPS 1/03, ONSA 2003, nr 4, poz. 115).

Skarga wniesiona w niniejszej sprawie jest niedopuszczalna, gdyż Wójtowi Gminy (ani Gminie ) nie przysługiwała legitymacja skargowa w tej sprawie (wyrok NSA z dnia 26 listopada 2009 r., I OSK 456/09, niepubl., postanowienie NSA z dnia 25 listopada 2009 r., I OSK 1551/09, niepubl.).

Skarga ta podlega więc odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy.

Ubocznie jedynie podkreślić należy, iż Trybunał Konstytucyjny, po rozpoznaniu wniosku o zbadanie zgodności art. 50 § 1 ustawy w zakresie, w jakim pozbawia gminę prawa wniesienia skargi na decyzję organu wyższej instancji wydaną w wyniku rozpatrzenia odwołania od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez wójta (burmistrza, prezydenta) tej gminy w sytuacji, gdy decyzja organu odwoławczego ma wpływ na prawa i obowiązki tej gminy lub jej organów, z art. 165 ust. 1 i 2 Konstytucji RP, wyrokiem z dnia 29 października 2009 r., K 32/08, Dz. U. Nr 187, poz. 1456, orzekł o zgodności tego przepisu ustawy z art. 165 Konstytucji RP.

Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.