Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 890/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-07-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6102 Nabycie mienia Skarbu Państwa z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez jednostki samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Minister Budownictwa
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art.  220 § 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: § 5 ust. 1
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 2028/07 o odrzuceniu skargi A. M. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...], nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa przez województwo własności nieruchomości zajętej pod drogę postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie


UZASADNIENIE

W dniu 5 grudnia 2007 r. A. M. wniosła za pośrednictwem organu skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...], w przedmiocie nabycia z mocy prawa przez województwo własności nieruchomości zajętej pod drogę. Zarządzeniem z dnia 19 lutego 2008 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 3 marca 2008 r.

Postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. M. na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) jako nieopłaconą. Sąd wskazał, iż pomimo upływu terminu zakreślonego przez Sąd do dnia 27 marca 2008 r. nie wpłynęła żądana kwota z tytułu należnego wpisu sądowego.

Na powyższe postanowienie A. M. złożyła skargę kasacyjną, wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, zarzucają mu naruszenie przepisów postępowania - art. 58 § 1 pkt 3 i 220 § 3 pkt 3 p.p.s.a. w stopniu mogącym mieć istotny wpływ na wynik sprawy. Jak podniesiono w uzasadnieniu skargi kasacyjnej wpis został uiszczony z rachunku bankowego pełnomocnika związanego z prowadzoną przez niego działalnością gospodarczą - Firma Usługowo-Handlowa M.-P. [...] w dniu 10 marca 2008 r., a więc w zakreślonym przez Sąd terminie. Z pisma WSA w Warszawie z dnia 21 kwietnia 2008 r. wynika, że taka opłata rzeczywiście wpłynęła na rachunek tego Sądu. W niniejszej sprawie nie można stwierdzić, że w ogóle istniał jakiś brak formalny, którego nieusunięcie uniemożliwiło nadanie skardze dalszego biegu albowiem Sąd otrzymał wysłany we właściwym terminie wpis od skargi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjną, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W sprawie niniejszej przepis powyższy, który stał się podstawą odrzucenia skargi A. M. zaskarżonym postanowieniem z dnia 8 kwietnia 2008 r. został przez Sąd zastosowany niezasadnie.

Jak wynika z akt sprawy niniejszej tj. z pisma wyjaśniającego Lukas Banku z dnia 17 kwietnia 2008 r., zarządzenia sędziego z dnia 18 kwietnia 2008 r. oraz z dokumentu polecenia przelewu - w dniu 10 marca 2008 r. dokonano przelewu z konta Firmy Usługowo-Handlowej M.-P. [...], którego właścicielem jest pełnomocnik skarżącej E. M., na konto WSA w Warszawie w kwocie 200 zł. Z akt sprawy wynika, iż przy opisywaniu tytułu przelewu nie wskazano sygnatury akt sądowych tak jak wymaga tego przepis § 5 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Z tego względu Sąd miał trudności ze zidentyfikowaniem wpłaty i przypisaniem jej do sprawy tym bardziej, iż przelewu dokonano z konta firmowego, co w konsekwencji przyczyniło się do odrzuceniu skargi. Jakkolwiek skarżąca sama poprzez niedokładne opisanie tytułu przelewu przyczyniła się do odrzucenia skargi to nie może podlegać wątpliwości, iż wpis od skargi został jednak uiszczony w zakreślonym przez Sąd terminie i we właściwej wysokości. Błędnie zatem Sąd I instancji uznał, iż skarżąca nie uiściła wpisu od skargi. Należy przy tym podkreślić, iż zagwarantowane Konstytucją RP prawo do sądu będzie miało w tym przypadku pierwszeństwo nad uchybieniem przepisom w/w rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r.

Z powyższych względów zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 kwietnia 2008 r. o odrzuceniu skargi podlega uchyleniu jako wadliwe bo oparte o błędne ustalenia faktyczne.

Mając powyższe na uwadze Sąd na zasadzie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił jak w sentencji.