Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt I SA/Sz 694/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2015-06-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6550
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art 58 par 1 pkt 2 par 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w następującym składzie: Przewodniczący Sędzia WSA – Ewa Wojtysiak po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 23 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 27 marca 2015 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego za lata 2011-2012 p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

[...] w dniu 29 kwietnia 2015 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie (zwanego dalej: "Sądem") skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (zwanego dalej: "Dyrektorem") z dnia 27 marca 2015 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji programu rolnośrodowiskowego za lata 2011-2012. Zaskarżoną decyzję Dyrektora doręczono stronie w dniu 30 marca 2015 r. wraz z pouczeniem, że na decyzję przysługuje skarga do Sądu za pośrednictwem ww. organu w terminie 30 dni od daty jej doręczenia.

Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I pismo Skarżącego przesłano

do Dyrektora w dniu 5 maja 2015 r. (doręczono organowi tego samego dnia) celem nadania mu biegu. Jednocześnie zobowiązano organ m.in. do udzielenia odpowiedzi na skargę oraz nadesłania akt administracyjnych.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor wniósł o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:

Skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić, gdyż skarga została złożona z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia.

Na wstępie wskazać należy, że podstawową przesłanką dopuszczalności skargi jest wniesienie jej w terminie ustanowionym w przepisie art. 53 § 1 ustawy

z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", tj. w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie

zaś do brzmienia art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się

za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

Z przytoczonej regulacji prawnej wynika, że regułą jest wnoszenie skargi

za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi.

W orzecznictwie ugruntowane jest stanowisko, że zasada wnoszenia skargi

za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien

ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu

do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. postanowienie NSA z dnia

25 września 2013 r., sygn. akt II GSK 1765/13, postanowienie NSA z 28 sierpnia 2008 r. sygn. akt I FSK 995/08 dostępne na www. orzeczenia.nsa.gov.pl). W razie niezachowania terminu, skarga podlegać będzie odrzuceniu.

Mając na względzie powyżej poczynione uwagi, Sąd stwierdził, że wobec doręczenia zaskarżonej decyzji stronie w dniu 30 marca 2015 r., uznać należy,

iż ustawowy 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 29 kwietnia

2015 r. Wobec powyższego, skoro Skarżący wysłał swoją skargę bezpośrednio

do sądu, to za datę nadania skargi uznać należało datę nadania przez sąd skargi

do organu, tj. 5 maja 2015 r., a zatem skarga została wniesiona z naruszeniem ustawowego terminu na jej wniesienie.

Mając powyższe na względzie, Sąd uznał, że skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu - i na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a. - orzekł jak

w sentencji postanowienia.