Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 622/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2015-03-10 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6135 Odpady
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Inspektor Ochrony Środowiska
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonego postanowienia
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 1, par. 3, par. 5, par. 6
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. D. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi M. D. na postanowienie Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do zagospodarowania odpadu postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia.


UZASADNIENIE

M. D. wraz ze skargą na postanowienie z [...] września 2014 r. Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie zobowiązania do zagospodarowania odpadem wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia.

Uzasadniając wniosek o wstrzymanie skarżąca podniosła, że wykonanie zaskarżonego postanowienia przez przekazanie pojazdu marki [...] do stacji demontażu pojazdów spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz wywoła trudne do odwrócenia skutki. Skarżąca wskazała, że ww. pojazd po przekazaniu do stacji demontażu zostanie niezwłocznie rozebrany na części, a niektóre jego elementy poddane rozdrobnieniu w urządzeniach strzępiących. Ponadto zostanie unieważniony dowód rejestracyjny pojazdu, karta pojazdu i tablice rejestracyjne oraz wydane zostanie zaświadczenie o demontażu pojazdu. Tymczasem pojazd ten przeszedł pomyślnie badania techniczne, jest zarejestrowany i ubezpieczony. Skarżąca pojazd ten używa jako podstawowy środek komunikacji dla siebie i swojej rodziny. W ocenie skarżącej demontaż pojazdu przed prawomocnym rozpoznaniem sprawy przez sąd może sprawić, że w razie uwzględnienia skargi, udzielona właścicielowi pojazdu ochrona sądowa okaże się iluzoryczna.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska nie zajął stanowiska w odpowiedzi na skargę w sprawie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Natomiast w myśl art. 61 § 3 ww. ustawy, po przekazaniu sądowi skargi, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych przesłanka wyrządzenia znacznej szkody dotyczy takiej szkody zarówno majątkowej jak i niemajątkowej, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego świadczenia lub jego wyegzekwowania ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Natomiast trudne do odwrócenia prawne i faktyczne skutki, powodują istotną i trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków.

Przedmiotowym wnioskiem M. D. domaga się wstrzymania wykonania postanowienia z [...] września 2014 r. Głównego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie zobowiązania do zagospodarowania odpadu.

Zdaniem Sądu wniosek zasługuje na uwzględnienie, albowiem skarżąca uprawdopodobniła, że wykonanie zaskarżonego postanowienia wywoła trudne do odwrócenia skutki oraz spowoduje skarżącej znaczną szkodę. Nie ulega wątpliwości, że oddanie pojazdu do stacji demontażu będzie skutkowało jego unicestwieniem i niemożliwe, a na pewno bardzo utrudnione, będzie przywrócenie mu stanu pierwotnego. Zgodzić się również należy ze skarżącą, że pozbawienie jej i jej rodziny pojazdu, który służy im jako podstawowy środek komunikacji może wyrządzić im szkodę.

W świetle powyższego Sąd uznał, że wniosek jest zasadny i działając na podstawie art. 61 § 3, § 5 i § 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji do czasu wydania orzeczenia kończącego postępowanie w pierwszej instancji.