Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1268/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-08-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne: Ewidencja ludności
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 23 sierpnia 2011 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon /spr./ Protokolant Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 23 sierpnia 2011 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 lutego 2010 r. sygn. akt II SA/Po 731/09 w sprawie ze skargi M. K. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] sierpnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 10 lutego 2010 r., sygn. akt II SA/Po 731/09, po rozpoznaniu skargi M. K., uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] sierpnia 2009 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach sprawy:

Prezydent Miasta Poznania decyzją z dnia [...] maja 2009 r., Nr [...], na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 993 ze zm.), w sprawie wszczętej na wniosek J. M., orzekł o wymeldowaniu M. K. z pobytu stałego z lokalu nr [...] położonego w Poznaniu przy ul. [...].

Wojewoda Wielkopolski, po rozpatrzeniu odwołania M. K., decyzją z dnia [...] sierpnia 2009 r., nr [...], utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

M. K. wniósł skargę na powyższą decyzję.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 10 lutego 2010 r., sygn. akt II SA/Po 731/09, uchylił decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] sierpnia 2009 r.

J. M. w skardze kasacyjnej od powyższego orzeczenia wniosła o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji oraz zasądzenie kosztów postępowania.

Zaskarżonemu orzeczeniu zarzuciła błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych oraz naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy tj.: art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a.") poprzez błędne uzasadnienie wyroku i zawarte w nim błędne ustalenia, że skarżący został zmuszony do opuszczenia lokalu, w sytuacji gdy mieszkanie opuścił w sposób całkowicie dobrowolny – co wynika z zebranego w sprawie materiału dowodowego.

Na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym pełnomocnik skarżącej poinformował Sąd, że skarżąca sprzedała lokal, którego dotyczy postępowanie o wymeldowanie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Pismem z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] Rzecznik Praw Obywatelskich wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie następującego zagadnienia prawnego: "Czy stroną postępowania o wymeldowanie (zameldowanie) w rozumieniu art. 28 kodeksu postępowania administracyjnego jest wyłącznie osoba, co do wymeldowania (zameldowania) której toczy się postępowanie administracyjne, czy też przymiot strony przysługuje także podmiotowi posiadającemu tytuł prawny do lokalu, w którym w/w osoba jest zameldowana (ma zostać zameldowana)?".

Sprawa powyższego pytania prawnego została skierowana do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu w składzie siedmiu sędziów pod sygnaturą II OPS 1/11.

W przedmiotowej sprawie M. K. na mocy zaskarżonej decyzji został wymeldowany z pobytu stałego z lokalu nr [...] położonego w Poznaniu przy ul. [...]. Decyzja ta została następnie uchylona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 10 lutego 2010 r., sygn. akt II SA/Po 731/09. Skargę kasacyjną od powyższego orzeczenia wniosła J. M., której przysługiwał tytuł prawny do przedmiotowego lokalu.

Zaznaczyć należy, że Naczelny Sąd Administracyjny, rozpoznając skargę kasacyjną, może z urzędu badać, czy skarga ta została wniesiona przez stronę (art. 173 § 2 p.p.s.a.)

Mając zatem na uwadze, że rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wydania orzeczenia przez Naczelny Sąd Administracyjny w zakresie zadanego pytania, należało na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec jak w sentencji.