Postanowienie WSA w Białymstoku, sygn. akt II SA/Bk 551/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Data orzeczenia: 2012-09-18 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6132 Kary pieniężne za naruszenie wymagań ochrony środowiska
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie.
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

II SA/Bk 551/12 P O S T A N O W I E N I E Dnia 18 września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), po rozpoznaniu w dniu 18 września 2012 r. w Białymstoku na posiedzeniu niejawnym z urzędu w sprawie ze skargi L. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2012 r. znak [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowe w sprawie


UZASADNIENIE

Decyzją z [...].05.2012 r. znak [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta B. z [...].03.2012 r. znak [...], którą wymierzono L. K. karę pieniężną w wysokości 22.864, 59 zł z tytułu usunięcia bez wymaganego zezwolenia jednego drzewa gatunku sosna zwyczajna. Podstawę prawną zaskarżonej decyzji stanowią przepisy art. 88 ust. 1 pkt 2 i ust. 2, art. 89 ust. 1 i 2 ustawy z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody.

Skargę na decyzję organu II instancji złożył do sądu administracyjnego L. K. wnosząc m.in. również o wystąpienie do Trybunału Konstytucyjnego

z pytaniem prawnym dotyczącym konstytucyjności przepisów art. 88 i 89 ustawy

o ochronie przyrody w zakresie w jakim nie przewidują odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej za usunięcie drzewa w oparciu o zindywidualizowane przesłanki oraz nie dokonują zróżnicowania wysokości kary w zależności od oceny szkodliwości wycięcia drzewa dla środowiska naturalnego, jak również braku proporcjonalności kary w stosunku do wagi naruszonego dobra. Wniósł również o objęcie pytaniem prawnym konstytucyjności art. 89 ust. 2 tej ustawy w zakresie, w jakim nakazuje podwyższenie kary niezależnie od okoliczności faktycznych sprawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Postępowanie sądowe w sprawie podlega zawieszeniu.

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Sądowi z urzędu jest wiadome, że do Trybunału Konstytucyjnego wpłynęła skarga konstytucyjna o zbadanie zgodności przepisów art. 88 ust. 1 pkt 2 i art. 89 ust. 1 ustawy z 16.04.2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 z późn. zm.) z przepisami art. 2, 21 ust. 1, art. 31 ust. 3, art. 64 ust. 1 – 3 Konstytucji RP. Skarga została zarejestrowana pod sygnaturą SK 6/12.

Zauważyć należy, że powyżej wymienione przepisy zostały powołane

w podstawie prawnej rozstrzygnięcia, a zatem od orzeczenia w przedmiocie ich konstytucyjności zależy wynik sprawy niniejszej. Ta sytuacja wypełnia hipotezę przepisu art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Zaistniała zatem podstawa do zawieszenia niniejszego postępowania sądowego do czasu rozstrzygnięcia o konstytucyjności przepisów art. 88 ust. 1 pkt 2 i art. 89 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody w sprawie przed Trybunałem Konstytucyjnym o sygnaturze SK 6/12.

Na marginesie wskazać należy, że przed tutejszym sądem zawisłe są z tego samego powodu jeszcze dwie sprawy o sygnaturach II SA/Bk 82/12 i II SA/Bk 870/11 (postanowienia o zawieszeniu są dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl).

Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.