Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 1363/18
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2018-08-06 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6365 Inne zezwolenia, zgody i nakazy z zakresu ochrony zabytków
Skarżony organ: Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych
Przyznano prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych

SENTENCJA

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Maciej Majewski po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku L. W. i P. W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi L. W. i P. W. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] marca 2018 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oraz wyznaczenia nowego terminu ważności pozwolenia postanawia : przyznać L. W. i P. W. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

Skarżący L. W. i P. W. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na formularzach PPF wnioski o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z uwagi na okoliczność iż wnioskodawcy prowadza wspólne gospodarstwo domowe ich wnioski rozpoznano łącznie.

W nadesłanym wniosku na formularzu PPF wskazali, że prowadzą wspólnie gospodarstwo domowe, przy czym P. W. jest synem L. W. Utrzymują się z emerytury L. W. w wys. 1 400 zł. oraz zasiłku stałego z ZUS P. W. w wysokości 604 zł. We wniosku wskazała, że jest emerytką i znajduje się w trudnej sytuacji materialnej. Jest osobą schorowaną. P. W. jest osobą niepełnosprawną i nie jest zdolny do pracy (stopień niepełnosprawności umiarkowany). Leczy się w poradni psychiatrycznej, reumatologicznej, alergologicznej. Posiadają nieruchomość we współwłasności – o pow. 600 m2 po 1/8, mieszkanie o pow. 41 m2 oraz działkę o pow. 60 arów we współwłasności po 1/8. Wskazali następujące wydatki 468 zł. czynsz, śmieci 24 zł., telefon 50 zł., gaz 40 zł., światło 30 zł., leki i wizyty lekarski ok. 350-400 zł., żywność około 800-900 zł., podatek od nieruchomości 125 zł.

W niniejszej sprawie zważono, co następuje.

Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie przyznania prawa pomocy poprzez ustanowienie pełnomocnika z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym.

Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny.

Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Tylko w wyjątkowych przypadkach może być przyznane na wniosek strony prawo pomocy polegające na zwolnieniu z kosztów sądowych bądź ustanowieniu pełnomocnika z urzędu. Obejmuje zatem osoby, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację życiową, mimo poczynionych oszczędności w wydatkach i przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Strona musi zatem wykazać, że jej sytuacja materialna jest na tyle trudna, że uzasadnia poczynienie odstępstwa od tej generalnej zasady.

Biorąc pod uwagę sytuację majątkową wnioskodawców uznać należy, iż zasadnym jest przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskodawcy wykazali, że nie są w stanie ponieść tego wydatku. Utrzymują się z środków otrzymanych z emerytury L. W. i zasiłku stałego P. W. Łącznie dochód w rodzinie wynosi 2 004 zł. Uznano, że po opłaceniu niezbędnych życiowych (koniecznych) wydatków nie są w stanie z ww. dochodu samodzielne ponieść kosztów sądowych bez narażenia na powstanie uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny, tym bardziej, że domowy budżet jest obciążony koniecznymi wydatkami na leki i leczenie. W tej sytuacji wniosek o przyznanie prawa pomocy uznano za zasadny.

Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.