Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SA/Wr 367/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2012-09-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6194 Funkcjonariusze Służby Więziennej
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Zakładu Karnego
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Ożóg po rozpoznaniu w dniu 24 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. J. na decyzję Dyrektora Zakładu Karnego nr [...] we W. z dnia [...] 2012 r. nr [...] postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

K. J. wniósł do tutejszego Sądu skargę na decyzję Dyrektora Zakładu Karnego nr [...] we W. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego.

Z treści złożonej skargi oraz z okoliczności faktycznych sprawy bezsprzecznie wynika, iż w istocie jest to skarga na decyzję organu I instancji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią przepisów art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270), dalej p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

Powołany przepis statuuje zasadę pierwszeństwa trybu administracyjnej kontroli postępowania organu administracyjnego w stosunku do kontroli sądowej.

Wskazać należy, że od decyzji organu I instancji, jakim niewątpliwie jest Dyrektor Zakładu Karnego, wydanej w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego, przysługuje prawo złożenia odwołania do Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej we W. Tej treści pouczenie zawarte zostało w zaskarżonej decyzji.

Stosując się do tego pouczenia, skarżący wniósł odwołanie od omawianej decyzji. Złożenie odwołania obligowało zatem organ odwoławczy do jego rozpoznania, co jak wynika z akt sprawy nie nastąpiło. Błędnie poinformowano natomiast skarżącego o właściwości sądu powszechnego w rozważanej sprawie.

Działając zgodnie z otrzymanym pouczeniem, skarżący skierował pozew do Sądu Rejonowego dla W.-Ś., który postanowieniem z dnia [...] 2012 r., sygn. akt [...] uznał się niewłaściwym rzeczowo do rozpoznania niniejszej sprawy i przekazał ją tutejszemu Sądowi jako właściwemu.

Niemniej jednak, przekazana Sądowi skarga jest skargą na decyzję organu I instancji. Z kolei, sąd administracyjny nie zastępuje organów odwoławczych, a jego działania nie mogą naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. Z tej przyczyny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skargę należało uznać za niedopuszczalną i odrzucić, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.