Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt II SA/Gd 423/05
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2008-04-15 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 2 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Referendarz sądowy WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2008 r. wniosku o przyznanie prawa pomocy Kółka Rolniczego G.-O. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi M. Ł., T. Z., A. D. na uchwałę Rady Miasta z dnia 31 marca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia zarzutów do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia odmówić Kółku Rolniczemu w G.-O. przyznania prawa pomocy przez zwolnienie z kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

Kółko Rolnicze [...], reprezentowane przez K. J. (prezesa zarządu) oraz J. P. (członka zarządu - sekretarza), wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podano, że Kółko aktualnie nie powadzi żadnej działalności gospodarczej, utrzymuje się wyłącznie ze zbieranych od członków składek członkowskich i obecnie nie posiada ani w kasie ani też na rachunku żadnych środków finansowych. Jedynym majątkiem Kółka są udziały w spółdzielni i aktualnie oczekuje się na zwrot wkładów z tej spółdzielni, jednak nie wydaje się możliwe uzyskanie tych środków w terminie, w którym zaistniała potrzeba uiszczenia kosztów sądowych. W tej sytuacji brak jest środków na pokrycie kosztów sądowych w niniejszej sprawie, co uzasadnia wniosek o zwolnienie od kosztów.

Stosownie do treści art. 245 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 cytowanej ustawy).

Mając na względzie fakt, że Kółko wniosło o zwolnienie od kosztów sądowych (wniosek zawarty w rubryce 4 formularza PPPr), Sąd rozważał, czy spełnia ono wyżej wymienione przesłanki przyznania mu prawa pomocy w zakresie częściowym. W ocenie Sądu, brak jest podstaw, by uznać, że wnioskodawca spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, a okoliczność, iż na koncie Kółka nie ma żadnych środków nie zmienia tej oceny, gdyż – jak wynika z pisma osób reprezentujących Kółko z dnia 7 kwietnia 2008 r. – brak tych środków spowodowany jest w zasadzie niewłaściwą gospodarką finansową Kółka. Z § 12 pkt 3 statutu wynika, że członek Kółka Rolniczego jest m.in. zobowiązany uiszczać obowiązkową składkę członkowską. Stosownie zaś do pisma Kółka z dnia 7 kwietnia 2008 r., "Kółko Rolnicze od momentu reaktywacji swojej działalności nie zbierało od swoich członków regularnych składek. Wynikało to z zaniedbań poprzedniego zarządu, który nie założył dla Kółka rachunku bankowego, na który składki te mogły być wpłacane. Nie podjęto też uchwały w sprawie wysokości tej składki. Nowy zarząd powołany 18 stycznia 2008 r. założył rachunek bankowy, jednak w sytuacji, gdy Kółko oczekuje na wpływy środków z tytułu zwrotu wkładów w Spółdzielni Produkcyjnej związanych ze zbyciem wkładu przez Spółdzielnię, nie była podejmowana uchwała o ustaleniu wysokości tych składek". Mając na uwadze treść cytowanego pisma uznać należy, że Kółko nie wykazało, aby czyniło jakiekolwiek starania o zabezpieczenie środków na realizację statutowych celów, w szczególności zaś członkowie Kółka nie wywiązywali się ze swoich statutowych obowiązków, polegających na konieczności wnoszenia składek członkowskich. Brak jest w takiej sytuacji podstaw do przerzucania ciężaru kosztów udziału w toczącym się postępowaniu sądowoadministracyjnym przez Kółko na Skarb Państwa.

Wobec powyższego, Sąd na mocy przepisu art. 246 § 2 pkt 2 cytowanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.