Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt III SAB/Lu 12/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2011-05-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Sadurski po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na bezczynność Rady Miasta w przedmiocie rozpoznania pism kierowanych do Rady Miasta postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

A. J. pismem z dnia [...] lutego 2011 r., wniósł do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Lublinie skargę na bezczynność Rady Miasta .

W uzasadnieniu podniósł, że bezczynność organu dotyczy braku odpowiedzi na pisma złożone przez skarżącego. W pismach tych, skierowanych w formie skargi, skarżący poruszał problemy występujące w spółce komunalnej: "Nieruchomości P.". M.in. w piśmie z [...] grudnia 2010 r. informował radnych o skandalicznym postępowaniu prezesa spółki.

Z akt administracyjnych wynika, że Przewodniczący Rady Miasta przekazał pismo skarżącego z dnia [...] grudnia 2011 r. do Prezydenta Miasta w celu rozpatrzenia jej w trybie nadzoru właścicielskiego. Pismem z dnia [...] stycznia 2011 r., Wiceprezydent Miasta udzielił skarżącemu stosownej odpowiedzi.

W odpowiedzi na skargę do sądu administracyjnego organ wniósł o jej odrzucenie, argumentując, że pismo skarżącego jako niedotyczące działalności organów administracji publicznej nie podlegało rozpatrzeniu w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:

Przedmiotowa skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Stosownie do art. 3 § 2 pkt 1-4a w zw. z pkt 8 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej obejmuje m. in. orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów w przypadkach gdy bezczynność ta dotyczy wydania decyzji administracyjnej, postanowienia albo podjęcia innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.

W badanej sprawie zarzucana bezczynność organu nie dotyczy ani wydania aktu administracyjnego (decyzji lub postanowienia), ani podjęcia innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Skarżona Rada Miasta nie była zobowiązana do podjęcia żadnego działania, które mogłoby w jakikolwiek sposób oddziaływać na sferę prawną skarżącego. Zasadnie organ wskazuje na wątpliwości, czy pismo skarżącego z dnia [...] grudnia 2010 r. mogłoby być zakwalifikowane jako skarga podlegająca rozpatrzeniu w trybie przepisów działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego. Pismo (skarga) dotyczy działalności przedsiębiorstwa "Nieruchomości P.", które ma formę spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, czyli odrębnej osoby prawnej. Trudno spółkę uznać za gminną jednostkę organizacyjną w rozumieniu art. 229 pkt 3 KPA.

Nawet jednak przy przyjęciu założenia, że pismo podlegało rozpatrzeniu w trybie uproszczonego postępowania skargowego, należy podkreślić, iż w orzecznictwie panuje niekwestionowany pogląd, w pełni akceptowany również przez Sąd orzekający w niniejszej sprawie, zgodnie z którym, w sprawach dotyczących postępowania skargowego nie przysługuje skarga do sądu administracyjnego (por. postanowienie NSA z 1 lutego 2007r., I OSK 395/06, LEX nr 362475; postanowienie WSA w Lublinie z 31 grudnia 2007r., III SA/Lu 586/07, Wspólnota 2008/3/47; postanowienie WSA w Warszawie z 24 listopada 2006r., III SA/Wa 948/06, LEX nr 295005).

W świetle powyższego należy stwierdzić, że wniesiona skarga na bezczynność Rady Miasta , nie jest sprawą sądowoadministracyjną, która mieści się w zakresie właściwości sądu administracyjnego, zatem jest niedopuszczalna.

Mając powyższe na uwadze w oparciu o art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.