Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 825/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2007-11-27 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3 i § 4
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Ewa Wojtyna po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2007 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S.A. o wstrzymanie wykonania decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2007r., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki stacji transformatorowej w sprawie ze skargi A. S.A. na tę decyzję - postanawia - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2007r., znak: [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2007r., znak: [...], która nakazywała A. S.A. rozbiórkę obiektu budowlanego - stacji transformatorowej "G" (ETAP II) – w ramach zadania inwestycyjnego pod nazwą: linie kablowe SN, NN

i stacje trafo – teren objęty ul. [...] na Osiedlu [...] w R. – etap I, II, III, IV, V, zlokalizowanej na działce nr [...] obr. [...], położonej w R. przy ul. [...].

W skardze na wskazaną na wstępie decyzję, A. S.A. zawarł wniosek

o wstrzymanie wykonania w całości zaskarżonej decyzji oraz decyzji ją poprzedzającej, do czasu rozstrzygnięcia sprawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Ostateczne decyzje administracyjne a więc decyzje, od których nie służy odwołanie w administracyjnym toku instancji podlegają wykonaniu. Powyższego skutku nie zmienia wniesienie skargi do sądu administracyjnego. Sąd ma jednak możliwość wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności na wniosek złożony przez skarżącego w trybie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a.

Rozstrzygając w oparciu o ten przepis Sąd związany jest zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych. Ustawa wymienia mianowicie dwie przesłanki: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz niebezpieczeństwo spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Obowiązek wskazania okoliczności świadczących o zachodzeniu którejkolwiek z nich w konkretnym przypadku spoczywa na wnioskodawcy. To zatem skarżący musi przedstawić w składanym przez siebie wniosku argumentację, która w sposób przekonywujący wskazywałaby na potrzebę zastosowania w jego wypadku instytucji wstrzymania wykonania - stanowiącego przedmiot skargi - aktu. Nie jest bowiem rzeczą Sądu domyślanie się ewentualnych skutków wykonania określonej decyzji czy innego aktu w konkretnej, jednostkowej sytuacji, w aspekcie możliwości wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Odnosząc powyższe rozważania do realiów niniejszej sprawy, Sąd stwierdza, iż wniosek A. S.A. nie zasługuje na uwzględnienie. Brakuje w nim bowiem wskazania jakichkolwiek okoliczności przemawiających za jego zasadnością. Wszystkie podane w skardze argumenty dotyczą jedynie merytorycznej prawidłowości - będącej przedmiotem skargi - decyzji. Tymczasem rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania przedmiotu zaskarżenia Sąd nie dokonuje oceny zarzutów skargi skierowanych przeciwko zasadności tego przedmiotu, bowiem jest to postępowanie o charakterze incydentalnym (tak: postanowienie NSA z 09.05.2005r., II FZ 250/05 LexPolonica Nr 420607).

W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji, działając w oparciu o art. 61 § 3 P.p.s.a.

Nas marginesie Sąd zwraca uwagę na art. 61 § 4 P.p.s.a., stosownie do którego postanowienia w sprawie wstrzymania aktu lub czynności wydane na podstawie § 3, Sąd może zmienić lub uchylić w każdym czasie w razie zmiany okoliczności.