Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 678/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-07-19 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6182 Zwrot wywłaszczonej nieruchomości i rozliczenia z tym związane
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 § 3, art. 178
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 27 marca 2018 r., sygn. akt II SA/Kr 954/17 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi P. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2017 r. znak [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nieruchomości po wznowieniu postępowania postanawia: oddalić zażalenie. 3


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę kasacyjną P. B. od wyroku tego Sądu z dnia 8 listopada 2017 r. W jego uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że pismem z dnia 19 stycznia 2018 r., skarżący złożył skargę kasacyjną. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 25 stycznia 2018 r. pełnomocnik strony skarżącej wezwana została do uzupełnienia braków fiskalnych skargi kasacyjnej poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 100 zł - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to doręczono w dniu 13 lutego 2018 r. (k. 109). W piśmie z dnia 22 lutego 2018 r. (data wpływu) pełnomocnik skarżącego oświadczyła, że przedkłada m.in. potwierdzenie polecenia przelewu wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł. Tymczasem z dołączonego druku polecenia przelewu wynika, że 100 zł uiszczone w dniu 12 stycznia 2018 r. stanowiło opłatę kancelaryjną. Urzędowy zapisek z dnia 23 lutego 2018 r. stwierdził, że wpis od skargi kasacyjnej nie wpłynął do kasy sądu (vide k. 115 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucając skargę kasacyjną stwierdził, że termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej rozpoczął swój bieg w dniu 14 lutego 2018 r., a bezskutecznie upłynął w dniu 22 lutego 2018 r. (winno być 20 lutego). Strona skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej – nie uzupełniła zatem braków fiskalnych skargi kasacyjnej. Dołączone do pisma z dnia 19 lutego 2018 r. potwierdzenie przelewu dotyczyło uiszczonej opłaty kancelaryjnej, a nie wpisu od skargi kasacyjnej. Ponadto opłata ta została uiszczona przed wystosowaniem zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 220 § 3 w związku art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.) – dalej: P.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł jak w sentencji postanowienia.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł P. B., domagając się jego uchylenia. Zarzucił naruszenie art. 220 § 3 w zw. z art. 178 P.p.s.a., polegające na nieprawidłowym przyjęciu, że strona skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej – nie uzupełniła zatem braków fiskalnych skargi, a w konsekwencji na przyjęciu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny, iż zachodzą podstawy do jej odrzucenia.

W uzasadnieniu wskazał na brak winy w nieuiszczeniu w terminie wpisu od skargi kasacyjnej.

W odpowiedzi na zażalenie uczestniczka postępowania A. M. wniosła o jego oddalenie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

W rozpoznawanej sprawie wpis od skargi kasacyjnej nie został uiszczony w wyznaczonym terminie, a zatem właściwie Sąd I instancji odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. Ustalenia i konkluzja są prawidłowe, bo istotnie data opłaty wskazuje na uiszczenie jej jako opłaty kancelaryjnej od uzasadnienia wyroku, niezależnie od werbalnego jej określenia (k. 111 akt).

Odnosząc się do argumentów powołanych w zażaleniu wskazać należy, że okoliczności związane z ewentualnym brakiem winy strony w uchybieniu terminu były przedmiotem rozważań Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w odrębnym postępowaniu incydentalnym. Postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2018 r. odmówiono stronie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego, uznając że w sprawie nie zostały spełnione przesłanki, o których mowa w art. 86 § 1 P.p.s.a. Żądanie przywrócenia terminu potwierdza zresztą pogląd o niedokonaniu wymaganej czynności.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

-----------------------

2