Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 308/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2009-08-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6309 Inne o symbolu podstawowym 630
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Umorzono postępowanie sądowe
Powołane przepisy: article: Art. 161
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek Sędziowie WSA Elżbieta Kremer NSA Krystyna Kutzner (spr.) Protokolant Bernadetta Szczypka po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2009 r. na rozprawie sprawy ze skarg J. S. na postanowienia Dyrektora Izby Celnej z dnia 11 lutego 2009 r. nr [...] z dnia 11 lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania wykonania decyzji Naczelnika Urzędu Celnego postanawia: umorzyć postępowanie


UZASADNIENIE

Naczelnik Urzędu Celnego, decyzjami z dnia [...] 2008 r Nr [...] oraz z dnia [...] 2008r. nr: [...] określił skarżącemu J. S. niezaksięgowaną kwotę należności wynikającą z długu celnego powstałego z chwilą przyjęcia zgłoszenia celnego z dnia [...] 2006 r -

1/ nr [...] w wysokości 1.392,00 zł i

2/ nr [...] w wysokości 1.438 złotych

oraz kwotę podatku akcyzowego z tytułu importu towaru dopuszczonego do swobodnego obrotu w prawidłowej wysokości - odpowiednio w wysokości : 2.981,00 zł i 785,00 zł , a także określił kwotę podatku VAT z tytułu importu towaru dopuszczonego do swobodnego obrotu w prawidłowej wysokości - odpowiednio w wysokości : 5.478,00 zł i 743,00 zł.

Od powyższych decyzji skarżący złożył odwołania , a następnie w dniu 25.09.2008 i 27.09.2008 r do Izby Celnej wpłynęły wnioski o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji.

Dyrektor Izby Celnej postanowieniami z dnia [...] 2008 i [...] 2008 r odmówił wstrzymania zaskarżonych decyzji organu pierwszej instancji w części dotyczącej należności celnych. W pozostałej części odnoszącej się do kwoty podatku akcyzowego oraz kwoty podatku VAT z tytułu importu towaru dopuszczonego do wolnego obrotu umorzono postępowanie w sprawie wstrzymania wykonania decyzji, z uwagi na fakt, że wstrzymanie w tym zakresie wykonania decyzji nastąpiło z mocy prawa na podstawie art. 225 Ordynacji podatkowej , a w konsekwencji postępowanie w tym zakresie stało się bezprzedmiotowe.

W dniach 12.11.2008 r i 27.11.2008 r do Izby Celnej wpłynęły zażalenia na przedmiotowe postanowienia , w których skarżący podniósł, że zapłata należności określonych decyzjami wymienionymi na wstępie spowoduje niepowetowaną i nieodwracalną szkodę dla skarżącego , a ponadto , że wniesione od ww. decyzji odwołania nie zostały rozpatrzone.

Dyrektor Izby Celnej, po rozpatrzeniu wniesionych zażaleń, postanowieniami z dnia 11.02.2009 r utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcia , gdyż w ocenie tego organu, nie zostały spełnione przesłanki konieczne do wstrzymania wykonania zaskarżonych decyzji w części dotyczących kwoty długów celnych , natomiast w odniesieniu do kwoty podatku akcyzowego oraz kwoty podatku od towarów i usług należało umorzyć postępowanie jako bezprzedmiotowe , z uwagi na wstrzymanie wykonania decyzji w tym zakresie z mocy prawa.

Na powyższe postanowienia wpłynęły skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, w których skarżący zarzucił przedwczesność wydanych rozstrzygnięć oraz błędne przyjęcie, że zapłata nienależnych świadczeń z tytułu cła, podatku akcyzowego i podatku od towarów nie spowoduje w jego majątku niepowetowanej straty. Wskazując na powyższe wniósł o uchylenie zaskarżonych postanowień w całości , jak również poprzedzających je postanowień Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] 2008 r.

Skarżący podniósł, że odwołania wniesione od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego określających należności celno-podatkowe, nie zostały rozpatrzone. W postępowaniu odwoławczym przedłużono termin załatwienia spraw z uwagi na konieczność dokonania dodatkowych czynności, a ta okoliczność, zdaniem skarżącego , nie powinna narażać go na " niepowetowaną szkodę".

Skarżący wyjaśnił , że nie osiąga obecnie żadnych dochodów, a uzyskiwane w ostatnim roku dochody były tak niskie, że mieściły się w kwocie wolnej od podatku dochodowego od osób fizycznych.

Na rozprawie w dniu 27.08.2009 r pełnomocnik organu oświadczył , że na skutek złożonych odwołań , decyzje wymiarowe z dnia [...] 2008 r Nr [...] oraz z dnia [...] 2008r. nr: [...] zostały uchylone, a sprawy zostały przekazane do ponownego rozpoznania. Kserokopie decyzji uchylających z dnia [..] 2009 r nr [...] oraz nr [...] zostały włączone do akt niniejszej sprawy .

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył , co następuje :

Stosownie do art.161 § 1 pkt.3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe.

W rozpatrywanej sprawie Dyrektor Izby Celnej, po rozpatrzeniu złożonych przez skarżącego odwołań, wyżej oznaczonymi decyzjami z dnia [...] 2009 r uchylił decyzje , których wstrzymania domagał się skarżący. Wobec wyeliminowania z obrotu prawnego ww. rozstrzygnięć, bezprzedmiotowe stało się orzekanie w kwestii wstrzymania ich wykonania. Podnieść należy, że postępowanie dotyczące wstrzymania wykonania decyzji ma charakter incydentalny w stosunku do postępowania wymiarowego i nawet w przypadku wstrzymania wykonania decyzji określającej należności, wstrzymanie to upada w razie wydania przez organ orzeczenia kończącego postępowanie.

Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd działając na podstawie wyżej przytoczonego przepisu , postanowił jak w sentencji.