Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 1681/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2017-02-20 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6035 Opłaty i kary za przejazd pojazdem nienormatywnym
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Inspektor Transportu Drogowego
Treść wyniku: Odrzucono wniosek
Powołane przepisy: article: art. art. 85, 86, 87, 88
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Głowacka-Klimas po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. Z. i K. Z. o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia w sprawie ze skargi H. Z. i K. Z. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 7 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny

w Warszawie odrzucił skargę H. Z. i K. Z. (dalej skarżący) na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej GITD) z dnia [...] lutego 2016 r., nr [...]

w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie przejazdu pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia.

W uzasadnieniu wydanego postanowienia Sąd wskazał, że zaskarżona decyzja GITD została doręczona skarżącym w dniu 3 marca 2016 r. i skoro termin

do wniesienia skargi, określony w art. 53 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, upłynął w dniu 4 kwietnia 2016 r., a datą przekazania tej skargi przez Sąd do organu był dzień 6 kwietnia 2016 r., będący

w niniejszej sprawie dniem jej wniesienia, to przedmiotowa skarga została wniesiona z uchybieniem powyższego terminu.

W dniu 7 października 2016 r. skarżący złożyli zażalenie na ww. postanowienie, wnioskując o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.

Przepis art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.; cytowanej dalej jako "p.p.s.a.") wprowadził zasadę, iż czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna, przy czym, w przypadku jeżeli strona nie dokonała czynności bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.).

Tryb złożenia wniosku szczegółowo reguluje art. 87 p.p.s.a. W myśl § 1 pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast § 2 stanowi, że w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.

Zgodnie z art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.

W niniejszej sprawie, zdaniem Sądu, należy zbadać kwestię terminowości wniesienia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia, bowiem od tego zależy możliwość jego merytorycznego rozpoznania przez Sąd. Zgodnie

z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 lutego 2005 r., sygn. akt II FZ 1/2005 (LexPolonica nr 390396) niedopuszczalnym jest merytoryczne rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu, jeżeli Sąd pozostaje w przekonaniu

o złożeniu tego wniosku po terminie zakreślonym w art. 87 § 1 p.p.s.a., gdyż uchybienie terminowi określonemu w tym przepisie powoduje konsekwencje wskazane w art. 88 p.p.s.a., który stanowi, że spóźniony wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.

W rozpoznawanej sprawie za pierwszy dzień terminu do złożenia wniosku

o przywrócenie ww. terminu należy przyjąć 23 września 2016 r., w którym doręczono, jednemu ze skarżących, postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Warszawie o odrzuceniu skargi. W tym dniu bowiem strona powzięła informację, że nie dochowała terminu do złożenia skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2016 r. Stwierdzić zatem należy, że dzień

23 września 2016 r. jest dniem, od którego należy liczyć siedmiodniowy termin

na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia

do Sądu. Termin ten upłynął w dniu 30 września 2016 r. W niniejszej sprawie, skarżący nadali w urzędzie pocztowym przedmiotowy wniosek w dniu 7 października 2016 r., zatem po upływie terminu.

Nadmienić należy, że do doręczenia postanowienia Sądu o odrzuceniu skargi drugiemu ze skarżących doszło w trybie art. 73 p.p.s.a. w dniu 26 września 2016 r., jednakże nawet gdyby przyjąć ten dzień jako początkowy do obliczenie powyższego terminu, wówczas tak policzony termin upłynąłby w dniu 3 października 2016 r., a jak wskazano powyżej wniosek ten został złożony w dniu 7 października 2016 r., więc również z uchybieniem przepisanego terminu.

Z powyższych względów, na mocy art. 88 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.