Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SAB/Wr 24/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2008-08-21 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Pełnomocnik procesowy
Skarżony organ: Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej
Treść wyniku: *Odmówiono dopuszczenia do udziału w postępowaniu sądowym
Powołane przepisy: article: art. 35 par. 1, art. 33 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi W. M. na bezczynność Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej w D. Z. w przedmiocie odwołania od decyzji organu I instancji postanawia : odmówić dopuszczenia M. S. w charakterze pełnomocnika w niniejszej sprawie.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 16 czerwca 2008 r. skarżący wniósł skargę na bezczynność Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w D. Z. w przedmiocie rozpatrzenia odwołania od decyzji organu I instancji nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy w uzyskaniu mieszkania socjalnego.

W skardze wskazał jako swojego pełnomocnika M. S.

W odpowiedzi na powyższą skargę organ wniósł o niedopuszczenie do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika skarżącego.

W wykonaniu zarządzenia z dnia 5 sierpnia 2008 r. skarżący został wezwany do przesłania pełnomocnictwa oraz wyjaśnienia, czy wskazana w skardze M. S. może występować w charakterze pełnomocnika w rozumieniu art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.).

W piśmie z dnia 7 sierpnia 2008 r. W. M. oświadczył, że wskazany pełnomocnik jest dla niego osobą postronną, która nie zwracała się do Ośrodka Pomocy Społecznej o pomoc, a w związku z tym nie była stroną postępowania, jednak w przedmiotowej sprawie ma swój interes prawny ponieważ ma nadzieję, że w wyniku tej sprawy p.o. Dyrektor OPS zaprzestanie szkalowania jej dobrego imienia.

W piśmie z dnia 13 sierpnia 2008 r. skarżący przesłał pełnomocnictwo oraz oświadczył, że M. S. w dniu 7 lipca 2008 r. złożyła wniosek o dopuszczenie jej do udziału w postępowaniu w charakterze uczestnika postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a., pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również rodzice, małżonek, rodzeństwo lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne.

W myśl art. 33 § 1 p.p.s.a., osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Zgodnie § 2 tego przepisu, udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4 p.p.s.a.

Skarżący przedłożył pełnomocnictwo, twierdząc, że M. S. występowała w piśmie z dnia 7 lipca 2008 r. o dopuszczenie jej do postępowania sądowoadministracyjnego charakterze uczestnika postępowania, a związku z powyższym chce, żeby był ona jego pełnomocnikiem. Jednocześnie w piśmie z dnia 7 sierpnia 2008 r. skarżący wskazał, że M. S. nie jest jego konkubiną, ani nie jest żadną z osób wskazanych w art. 35 p.p.s.a.

Z akt sprawy wynika, że M. S. nie składała takiego pisma w przedmiotowej sprawie, a w związku z powyższym, nie ma możliwości dopuszczenia jej do uczestnictwa w postępowaniu sądowoadministracyjnego w charakterze uczestnika postępowania, a tym samym nie może być ona pełnomocnikiem skarżącego.

Wskazany przez skarżących pełnomocnik nie kwalifikuje się do kręgu pozostałych podmiotów wymienionych w przepisie art. 35 p.p.s.a., wobec powyższego, Sąd odmówił dopuszczenia M. S. do udziału w postępowaniu sądowym w charakterze pełnomocnika skarżącego, orzekając o tym w sentencji postanowienia.