Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 351/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-04-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 158
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 10 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Łd 115/07 o odmowie dokonania wykładni wyroku w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w Ł. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie nakazu rozbiórki samowolnie wybudowanej pergoli postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 24 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] w Ł. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie nakazu rozbiórki samowolnie wybudowanej pergoli. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony stronie skarżącej w dniu 26 listopada 2007 roku.

W dniu 4 grudnia 2007 r. Wspólnota Mieszkaniowa wystąpiła z wnioskiem o wykładnię uzasadnienia wyroku w części rozpoczynającej się od słów: "Nadto podkreślenia w tym miejscu wymaga..." (str. 7 uzasadnienia) do słów: "kwestionującego, m. in. jej zasadność" (str. 8 uzasadnienia). W uzasadnieniu wniosku Wspólnota Mieszkaniowa podniosła, iż w świetle tego stwierdzenia możliwe jest zwrócenie się do nadrzędnego organu administracyjnego o uchylenie decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] z powodu "daleko idącej ułomności zawartego w niej pouczenia o prawie do wniesienia odwołania".

Postanowieniem z dnia 10 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił dokonania wykładni wyroku. Jak wskazał Sąd, powszechnie w orzecznictwie sądowoadministracyjnym oraz doktrynie przyjmuje się, iż potrzeba rozstrzygnięcia wątpliwości co do treści orzeczenia - wyroku bądź postanowienia zachodzi wówczas, gdy jego treść jest sformułowana w sposób niejasny, który może budzić wątpliwości co do samego rozstrzygnięcia, zakresu powagi rzeczy osądzonej, a także sposobu jego wykonania (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, str. 368). W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi potrzeba taka w niniejszej sprawie nie zachodzi.

Oddalając skargę Wspólnoty Mieszkaniowej na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie nakazu rozbiórki samowolnie wybudowanej pergoli, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przytoczył w uzasadnieniu orzeczenia w sposób jasny i zrozumiały przyczyny, dla których podjął rozstrzygnięcie takiej właśnie treści, a zarzuty skargi wyrażone wobec zaskarżonej decyzji uznał za nieusprawiedliwione. Sąd podkreślił, iż analiza samego wniosku o dokonanie wykładni nie daje podstaw do twierdzenia, że uzasadnienie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 24 października 2007 roku wzbudza u strony skarżącej wątpliwości co do meritum.

Na powyższe postanowienie Wspólnota Mieszkaniowa złożyła zażalenie, wnosząc o jego uchylenie i przekazania wniosku o dokonanie wykładni do ponownego rozpoznania. Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucono naruszenie prawa formalnego przez błędną wykładnię przepisu art. 158 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, polegającą na przyjęciu, iż wątpliwości strony postępowania administracyjnego wywołane nieprecyzyjnym uzasadnieniem orzeczenia sądu administracyjnego nie mogą stanowić przesłanki sprawczej wniosku o dokonanie wykładni uzasadnienia tego orzeczenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 158 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd, który wydał wyrok, rozstrzyga postanowieniem wątpliwości co do jego treści. Postanowienie w tym przedmiocie sąd może wydać na posiedzeniu niejawnym. Jak trafnie zauważył, Sąd I instancji potrzeba rozstrzygnięcia wątpliwości co do treści wyroku zachodzi wówczas, gdy jego treść jest sformułowana w sposób niejasny, który może budzić wątpliwości co do samego rozstrzygnięcia, zakresu powagi rzeczy osądzonej, a także sposobu jego wykonania. Mając powyższe na uwadze należy przyjąć, iż w sprawie niniejszej Sąd I instancji zasadnie uznał, iż nie zachodzi potrzeba wykładni wyroku. Nie mieści się bowiem w ramach wykładni orzeczenia żądanie przez stronę pouczenia co do dalszych czynności procesowych strony a do tego w istocie zmierzał wniosek o dokonanie wykładni wyroku. Wykładnia wyroku nie może również zmierzać do uzupełnienia merytorycznego uzasadnienia wyroku czy jego poszerzenia o inne elementy istotne zdaniem wnioskodawcy.

W takiej sytuacji należy uznać, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zasadnie zaskarżonym postanowieniem z dnia 10 stycznia 2008 r. odmówił Wspólnocie Mieszkaniowej przy ul. [...] w Ł. wykładni wyroku z dnia 24 października 2007 r.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.