Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt II SAB/Kr 91/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2010-06-30 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6091 Przywrócenie stosunków wodnych na gruncie lub wykonanie urządzeń zapobiegających szkodom
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono sprzeciw
Powołane przepisy: article: art. 259 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwu P. B. od zarządzenia Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 listopada 2009 r., sygn.: II SAB/Kr 91/09 w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] p o s t a n a w i a sprzeciw odrzucić.


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 25 listopada 2009 r., referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie pozostawił bez rozpoznania wniosek P. B. o przyznanie prawa pomocy w sprawie z jego skargi na bezczynność Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...].

W dniu 29 grudnia 2009 r. P. B. wniósł, drogą elektroniczną, sprzeciw od wyżej opisanego zarządzenia.

Pismem z dnia 27 stycznia 2010 r. P. B. został wezwany do podpisania sprzeciwu w terminie 7 dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia sprzeciwu na podstawie art. 259 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze. zm.).

Powyższe wezwanie zostało prawidłowo doręczone wnioskodawcy w dniu 5 lutego 2010 r. (dowód doręczenia w aktach sprawy). Skarżący nie uzupełnił wskazanego wyżej braku formalnego sprzeciwu.

W ocenie Sądu przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości składania przez stronę postępowania sądowego wniosków i oświadczeń (środków zaskarżenia) drogą elektroniczną. W postępowaniu przed sądami administracyjnymi dla wszelkich oświadczeń stron przewidziana jest forma pisemna, dla niektórych zaś także forma ustna. Przesyłka elektroniczna nie odpowiada żadnemu z wymienionych sposobów. Nie stanowi ona pisma w rozumieniu przepisów art. 45 i następnych w/w ustawy, nie jest bowiem tekstem utrwalonym na papierze. W związku z powyższym odebrana przesyłka elektroniczna nie powinna była uzyskać biegu procesowego, podobnie jak nie uzyskała biegu procesowego przesyłka elektroniczna z dnia 16 kwietnia 2010 r. adresowana do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a obejmująca zażalenie na postanowienie WSA w Krakowie z dnia 18 marca 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny – jak wynika to z postanowienia z dnia 11 czerwca 2010 r., sygn. akt: II OZ 526/10 - rozpoznał podpisane przez skarżącego jego zażalenie z dnia 16 kwietnia 2010 r. dotyczące punktu 2 postanowienie WSA w Krakowie z dnia 18 marca 2010 r. nie wzywając o uzupełnienie braków formalnych przesyłki elektronicznej adresowanej do tej samej sygnatury akt i opatrzonej podpisem elektronicznym zawierającej zażalenie na całe postanowienie WSA w Krakowie z dnia 18 marca 2010 r.

W realiach niniejszej sprawy, w której wezwano skarżącego o uzupełnienie braków formalnych sprzeciwu z powołaniem się na art. 259 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu postanowienia z dnia 11 czerwca 2010 r., sygn. akt: II OZ 526/10 wskazał na uchylenie się przez sąd pierwszej instancji od oceny spełnienia przez stronę przesłanek wymaganych do uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy, należy przyjąć, że sprzeciw P. B. z dnia 29 grudnia 2009 r. podlegał badaniu przez sąd z punktu widzenia przesłanek "wymaganych do jego uwzględnienia", co obejmuje w pierwszej kolejności konieczność ustalenia spełnienia przesłanek formalnych.

Rozpoznaniu podlegają tylko środki prawne podpisane przez skarżącego, przy czym wymogu tego nie spełnia podpis elektroniczny, co potwierdza również wskazana wyżej okoliczność rozpoznania przez NSA zażalenia podpisanego przez skarżącego i pominięcie przesyłki elektronicznej opatrzonej podpisem elektronicznym także zawierającej zażalenie na postanowienie WSA w Krakowie z dnia 18 marca 2010 r.

Skoro pomimo wezwania skarżący nie uzupełnił braku formalnego sprzeciwu poprzez jego podpisanie, przeto wniesiony przez niego sprzeciw od zarządzenia referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 25 listopada 2009 r. należało odrzucić, zgodnie z art. 259 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowiącym, iż sprzeciw, którego braki formalne nie zostały uzupełnione podlega odrzuceniu przez sąd.