Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt II SA/Wr 548/04
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2004-10-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie nieprawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 3 par. 2,  art. 58 par. 1 pkt 1i 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art.227
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia NSA Julia Szczygielska /sprawozdawca/ po rozpoznaniu w dniu 27 października 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na działania organów administracji w T. oraz P. U. w przedmiocie funkcjonowania Zakładu A w P. postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

2

Uzasadnienie

Wskazać należy, że Wojewódzki Sąd Administracyjny stosownie do art.l & 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych /Dz.U. 153, poz.1269/ w związku z art.3 & 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270/, sprawuje jedynie kontrolę działalności administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt. 1-4.

Wojewódzki Sąd Administracyjny nie orzeka zatem o istocie sprawy administracyjnej, czyli nie przyznaje określonych uprawnień, jak i nie odmawia ich przyznania.

Istotne jest w niniejszej sprawie, że przedmiotem skargi J. R., objętej pismami z dnia [...] i [...] są negatywnie oceniane przez skarżącego działania Starosty T., jak i działania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w T. podejmowane w związku z funkcjonowaniem Zakładu Produkcji Siatki Ogrodzeniowej w P..

W kolejnym piśmie z dnia 7 października 2004r., będącym odpowiedzią na wezwanie Sądu o nadesłanie oświadczenia jaki charakter mają w/w pisma, skarżący J. R. wyjaśnił, że jest to : " wniosek o odszkodowanie ,, a także zwraca się do Sądu o spowodowanie rozbiórki spornego Zakładu A w trybie art.48 Prawa budowlanego.

Sygn.akt II SA/Wr 548/04 3

Stwierdzić zatem należy, że żądanie skarżącego nie mieści się w zakresie kompetencji Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, określonej powołanym wyżej przepisem art.3 & 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Brak jest bowiem w rozpatrywanej sprawie przedmiotu zaskarżenia, o którym stanowi cyt. wyżej art.3 & 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Przedmiotowa zaś sprawa ma w ocenie Sądu charakter tzw. skargi powszechnej w rozumieniu Działu VIII kodeksu postępowania administracyjnego, a więc skargi związanej z krytyką należytego wykonywania zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników /art.227 k.p.a./. Jednakże Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy do rozpoznawania tego typu skarg.

Również Wojewódzki Sąd Administracyjny nie jest właściwy w przedmiocie rozpatrzenia żądania odszkodowania, który to zaś przedmiot regulowany jest przepisami prawa cywilnego. Wszelkie zatem sprawy wynikające w tym względzie rozstrzygane są przez sądy powszechne.

W świetle powyższych ustaleń, wniesiona skarga J. R. jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu na podstawie art.58 & 1 pkt.l i 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Z tych to zatem względów, Sąd orzekł jak na wstępie.