Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 62/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2010-01-18 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6559
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
Treść wyniku: Przyznano adwokatowi  wynagrodzenie
Powołane przepisy: article: art. 250, art. 260
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: § 19, § 20, § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b, § 2 ust. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 163 poz 1348
law: Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA - Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o zasądzenie nieopłaconych kosztów pomocy prawnej świadczonej z urzędu w sprawie ze skargi A. G. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków z budżetu Unii Europejskiej postanawia: - zasądzić od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata A. H. z Kancelarii Adwokackiej [...] tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu kwotę 146,40 złotych (sto czterdzieści sześć złotych czterdzieści groszy), w tym: tytułem opłaty kwotę 120 złotych (sto dwadzieścia złotych), tytułem 22% podatku od towarów i usług 26,40 złotych (dwadzieścia sześć złotych czterdzieści groszy).


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 21 kwietnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał A. G. prawo pomocy w zakresie częściowym dotyczącym ustanowienia adwokata z urzędu i jednocześnie odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.

Wyrokiem z dnia 1 października 2009 r. WSA w Warszawie oddalił skargę A. G. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] października 2008 r. i zasądził od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata 292,80 złotych tytułem nieopłaconej pomocy prawnej.

W dniu 9 listopada 2009 r. (data nadania) pełnomocnik skarżącej ustanowiony z urzędu złożył opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W piśmie procesowym zwrócił się również z wnioskiem o cyt. "przyznanie nieopłaconych kosztów pomocy prawnej z urzędu według norm przepisanych".

Postanowieniem z 16 listopada 2009 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oddalił wniosek. W uzasadnieniu wskazał, iż pełnomocnik nie dopełnił obowiązku wynikającego z treści § 20 rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.), dalej: rozporządzenie, tj. nie złożył oświadczenia, iż opłaty nie zostały zapłacone w całości ani w części.

W sprzeciwie z 30 listopada 2009 r. pełnomocnik wniósł o jego zmianę oraz przyznanie kosztów z tytułu pomocy prawnej z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu podniósł, iż nie można zaakceptować poglądu zgodnie z którym przyznanie wynagrodzenia za pomoc prawną z urzędu uzależnione jest od złożenia stosownego oświadczenia. Jednocześnie stwierdził, że cyt. " za sporządzenie przedmiotowej opinii nie otrzymałem od skarżącej A. G. żądanego wynagrodzenia, ani w całości ani w części. Dlatego też złożyłem wniosek o przyznanie kosztów wynagrodzenia nieopłaconej pomocy prawnej".

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje:

Na wstępie zaznaczyć należy, iż zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej p.p.s.a. - wniesienie sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego skutkuje tym, iż traci ono moc a wniosek pełnomocnika strony skarżącej podlega ponownemu rozpatrzeniu.

Stosownie do treści art. 250 p.p.s.a., wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.

Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348 ze zm.).

Przepis § 19 ww. rozporządzenia stanowi, iż koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Zgodnie z § 20 wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej powinien zawierać oświadczenie, że opłaty nie zostały zapłacone w całości lub części.

Stosownie do § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b cytowanego rozporządzenia stawki minimalne wynoszą w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej – 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach, nie mniej niż 120 zł. Pełnomocnik z urzędu został ustanowiony w toku postępowania przed sądem pierwszej instancji i brał w nim udział. Zatem przyjąć należy, iż należne wynagrodzenie w przedmiotowej sprawie - nieobjętej wpisem stosunkowym - wynosi 120 zł, tj. 50% stawki minimalnej.

Zgodnie natomiast z § 2 ust. 3 cytowanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty (...) sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.

Biorąc powyższe pod uwagę oraz wobec spełnienia przez pełnomocnika wymogu § 20 rozporządzenia poprzez oświadczenie w sprzeciwie z 30 listopada 2009 r., że koszty pomocy nie zostały pokryte przez skarżącą stronę, na podstawie art. 250 i art. 260 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.