Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 208/04
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2004-09-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA
Powołane przepisy: article: art. 149 ust. 1
journal: Dz.U. 2004 nr 64 poz. 593
law: Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
article: ze zm.
journal: Dz.U. 1998 nr 64 poz. 414
law: Obwieszczenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 lutego 1998 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o pomocy społecznej.
Teza: Przepis art. 149 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej /Dz.U. 2004 nr 64 poz. 593 ze zm./ stanowi, że z dniem wejścia w życie ustawy wygasają decyzje wydane na podstawie ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej /Dz.U. 1998 nr 64 poz. 414 ze zm./ z wyjątkiem decyzji określonych w ust. 2 i 3 oraz art. 152 ust. 3 i art. 154 ust. 8 ustawy. Zgodnie z treścią wskazanego przepisu prawa z dniem 1 maja 2004 r. zaskarżone decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego wygasają, a postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe.

TEZY

Przepis art. 149 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej /Dz.U. 2004 nr 64 poz. 593 ze zm./ stanowi, że z dniem wejścia w życie ustawy wygasają decyzje wydane na podstawie ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej /Dz.U. 1998 nr 64 poz. 414 ze zm./ z wyjątkiem decyzji określonych w ust. 2 i 3 oraz art. 152 ust. 3 i art. 154 ust. 8 ustawy. Zgodnie z treścią wskazanego przepisu prawa z dniem 1 maja 2004 r. zaskarżone decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego wygasają, a postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe.


SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Ewa Dzbeńska Sędziowie NSA Cezary Pryca (spr.) A WSA Anna Tarnowska-Mieliwodzka Protokolant Inga Szcześniak po rozpoznaniu w dniu 24 września 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi M.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie pomocy społecznej postanawia umorzyć postępowanie sądowe


UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2003 roku numer [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję z [...] listopada 2003 roku numer [...] Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy – [...] w W..

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ administracji publicznej podniósł, że z wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 28 października 2003 roku i w dniu 13 listopada 2003 roku wynika, iż M.D. jest matką samotnie wychowującą dwoje dzieci, córkę O. w wieku 17 lat i syna F. w wieku 9 lat. Matka dzieci jest osobą bezrobotną. Dochód rodziny stanowią alimenty w kwocie [...] złotych miesięcznie i zasiłek rodzinny w wysokości [...] złotych miesięcznie. Z uwagi na stan zdrowia do końca grudnia 2003 roku M.D. była osobą niezdolną do podjęcia pracy.

Decyzją z dnia [...] października 2003 roku numer [...] Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy – [...] w W. przyznał M.D. zasiłek celowy w kwocie [...] złotych na pokrycie opłat czynszu w miesiącu listopadzie 2003 roku.

Zgodnie z treścią decyzji z [...] października 2003 roku numer [...] Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy – [...] w W. wypłacił w dniu 5 listopada 2003 roku M.D. przyznany jej zasiłek celowy w kwocie [...] złotych z przeznaczeniem na dożywianie w miesiącu listopadzie 2003 roku.

W październiku 2003 roku M.D. z własnych środków finansowych pokryła koszty zakupu lekarstw na łączna kwotę [...] złotych.

Decyzją z dnia [...] listopada 2003 roku numer [...] Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy – [...] w W. odmówił M.D. przyznania świadczenia w formie zasiłku celowego z przeznaczeniem na zwrot kosztów poniesionych na zakup lekarstw za łączną kwotę [...] złotych.

Decyzją z dnia [...] grudnia 2003 roku numer [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy decyzję z [...] listopada 2003 roku numer [...] Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy – [...] w W..

W dniu 13 stycznia 2004 roku M.D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję z [...] grudnia 2003 roku numer [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W.. Skarżąca domagając się uchylenia zaskarżonej decyzji podniosła, że rozstrzygnięcie jest dla niej krzywdzące bowiem zakupu lekarstw dokonała z środków, które były przeznaczone na potrzeby rodziny.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. podtrzymało swoją argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji i wniosło o oddalenie skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W szczególności należy podnieść, że skarżąca M.D. wniosła skargę w dniu 13 stycznia 2004 roku, adresując ją do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Natomiast z dniem 1 stycznia 2004 roku weszły w życie przepisy ustawy z 25 lipca 2002 roku Prawo o ustroju sądów administracyjnych ( Dz. U. 153, poz.1269), ustawy z 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 153, poz.1270) i ustawy z 30 sierpnia 2002 roku Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 153, poz.1271). Stosownie do treści art. 2 wskazanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych powołane są sądy administracyjne. Z kolei przepis art. 3 § 1 wskazanej wyżej ustawy Prawo o ustroju sądów administracyjnych wprost stanowi, że sprawy należące do właściwości sądów administracyjnych rozpoznają, w pierwszej instancji, wojewódzkie sądy administracyjne.

Poza sporem pozostaje okoliczność, iż w dniu 1 maja 2004 roku weszła w życie ustawa z 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej ( Dz. U. 64/04, poz. 593 ze zmianami). Z treści art. 160 wskazanej wyżej ustawy o pomocy społecznej wynika jednoznacznie, że z chwilą wejścia jej w życie traci moc ustawa z 29 listopada 1990 roku o pomocy społecznej (Dz. U. 64/98, poz. 414 ze zmianami). Jednocześnie przepis art. 149 ust.1 ustawy z 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej stanowi, że z dniem wejścia w życie ustawy wygasają decyzje wydane na podstawie ustawy z 29 listopada 1990 roku o pomocy społecznej z wyjątkiem decyzji określonych w ust. 2 i 3 oraz art. 152 ust. 3 i art. 154 ust. 8 ustawy. Z akt sprawy wynika jednoznacznie, że zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] grudnia 2003 roku wydana została w oparciu o przepisy ustawy z 29 listopada 1990 roku o pomocy społecznej. Zgodnie z treścią powołanego wyżej przepisu art. 149 ust. 1 ustawy z 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej z dniem 1 maja 2004 roku zaskarżona decyzja wygasła. W tym stanie rzeczy postępowanie sądowe stało się bezprzedmiotowe.

Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt. 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. 153, poz.1270) orzekł, jak w postanowieniu.