Wyrok NSA oz. w Katowicach, sygn. akt SA/Ka 930/92
NSA oz. w Katowicach
Data orzeczenia: 1992-10-21 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 611  Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t
Hasła tematyczne: Podatkowe postępowanie
Podatek od nieruchomości
Powołane przepisy: article: art. 2
journal: Dz.U. 1991 nr 9 poz. 31
law: Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych.
article: art. 3
journal: Dz.U. 1980 nr 27 poz. 111
law: Ustawa z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych.
Teza: Umowa cywilnoprawna przenosząca obowiązek płacenia podatku od nieruchomości z właściciela na dzierżawcę gruntu nie wywiera skutków w zakresie obowiązków publicznoprawnych, w szczególności nie powoduje przeniesienia na dzierżawcę wynikającego z ustawy obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości.

TEZY

Umowa cywilnoprawna przenosząca obowiązek płacenia podatku od nieruchomości z właściciela na dzierżawcę gruntu nie wywiera skutków w zakresie obowiązków publicznoprawnych, w szczególności nie powoduje przeniesienia na dzierżawcę wynikającego z ustawy obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości.


UZASADNIENIE

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Obowiązek podatkowy wynika nie z umownych zobowiązań stron, lecz z aktów prawnych bezwzględnie obowiązujących, określających tak przedmiot, jak i też podmiot obowiązany do płacenia oznaczonego podatku w ramach stosunku publicznoprawnego, jaki łączy ten podmiot z organem państwowym lub samorządowym, który jest uprawniony do pobierania podatku.

Z treści umowy dzierżawy zawartej w dniu 3 października 1990 r. na okres 3 lat /z możliwością przedłużenia tego okresu lub jego skrócenia przez roczne wypowiedzenie/ wynika, że dzierżawca Henryk K. zobowiązał się wobec właścicielki nieruchomości do opłacenia "podatku gruntowego" oraz do świadczeń w naturze przez dostarczanie jej w okresie jesiennym określonej ilości zboża i ziemniaków. Tego rodzaju zobowiązania umowne - w części odnoszącej się do obowiązku podatkowego zmieniające zarówno przedmiot opłacania podatku /w miejsce podatku od nieruchomości miałby to być "podatek gruntowy" czyli obecnie rolny/, jak też podmiot /płatnika/ - nie mogły wywoływać skutków prawnych w zakresie publicznoprawnego stosunku zobowiązaniowego jaki łączył z mocy prawa skarżącą, będącą właścicielką przedmiotowej nieruchomości, z gminą miejską uprawnioną do poboru podatku od nieruchomości. Umowa dzierżawy, na którą powołuje się skarżąca, jest wprawdzie formalna, gdyż w zakresie nawiązywania stosunku dzierżawy forma pisemna jest wystarczająca /forma aktu notarialnego nie jest w tym zakresie wymagana/, a także wywołuje określone skutki prawne, jednak dotyczy to głównie skutków w sferze prawa cywilnego /stosunku zobowiązaniowego pomiędzy kontrahentami umowy/, nie zaś w sferze stosunków publicznoprawnych. Organy podatkowe obu instancji, opierając swoje rozstrzygnięcia na przepisach materialnoprawnych wskazanych w podstawie prawnej zaskarżonej decyzji, były władne ustalić wymiar podatku od nieruchomości i wskazać jako stronę zobowiązaną do jego uiszczenia Genowefę Ł. jako właścicielkę przedmiotowej nieruchomości.