Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 1437/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2017-05-12 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: przyznano kuratorowi wynagrodzenie oraz zwrot niezbędnych wydatków
Powołane przepisy: article: art. 213 par 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par 18 , 19
journal: Dz.U. 2002 nr 163 poz 1348
law: Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

SENTENCJA

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie – Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2017r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M.S.-H. kuratora dla nieznanych z miejsca pobytu uczestników postępowania : M.B. ( J. ),M.B. "K. ", M.B. syna A. , A.F. , J.J. , M.J. , M.J. , M.J. , M.J. , S.J. , J.K. syna A. , W.K. , A.K. , J.K. syna J. , P.O. , A.P. , M.R. syna A. i M. , M.R. syna A. i M. , M.R. , J.S. "F. ", J.S.G. ", J.S. , J.S. syna J. i A. , A.S. , A.S. , A.S. , A.S. A.S. , A.S. , A.S. A.S. , B.S. , F.S. córki J. , J.S. , J.S. , J.S. , J.S. , J.S. , J.S. , M.S. , M.S. córki J. , M.S. , R.S. , W.S. , W.S. , W.S. , W.S. , W.S. , W.S. W.S. , Z.S. , Z.S. , Z.S. , Z.S. , Z.S. , Z.S. , J.S. "Z. ", J.S. "Z. ", S.S. "Z. ", I.S. "M. ", A.S. , A.S. , J.S.G. ", S.S. , W.S. , K.T. , A.T. A.T. , A.T. A.T. , A.T. , A.T. , J.T. J.T. , K.T. , K.T.W. , , W.T. , S.W. syna W. i A. , M. z B.G. "S , M. z B.P. córki J. i A. , H. z B.S. córki J. i A. , M. z C.S. , R. z C. –S. R. z C. –S. , B. ze .S.S. , R. ze S.D. , R. ze S.P. , R. ze S.S. , A. ze S. Ż. , K. z F.S. , A. z F.S. , A. z F. T. , A. z G.G. , A. z G.K. , A. z G.R. , K. z K.S. , K. z T.G. , A. z W.G. , K. z Z.S. córki T. i A.M. z Z. K.A. z Ż . K. córki J. i A. , S.P. syna A. i K. , F. z K.P. córki J. i B. , W.K. , A. z G.K. , J. syna A. , S.W. córki W. i A. , W.K. , A. z G.K. , J.K. syna A. , S.W. córki W. i A. , M. z B.G. córki J. i A. A.K. , J.B. , syna J.K. " o przyznanie wynagrodzenia w sprawie skargi A.B.C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w N. z dnia 18 sierpnia 2015r. znak. [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy p o s t a n a w i a 1. przyznać od Skarbu Państwa na rzecz kuratora adwokata M.S.-H. , Kancelaria Adwokacka ul. [...] ustanowionego dla nieznanych z miejsca pobytu uczestników : M.B. ( J. ),M.B. "K. ", M.B. syna A. , A.F. , J.J. , M.J. , M.J. , M.J , M.J. , S.J. , J.K. syna A. , W.K. , A.K. , J.K. syna J. , P.O. , A.P. , M.R. syna A. i M. i, M.R. syna A. i M. M.R. , J.S. "F. ", J.S. "G. ", J.S. , J.S. syna J. i A. , A.S. , A.S. , A.S. , A.S. A.S. , A.S. , A.S. , A.S. , B.S. F.S. córki J. , J.S. , J.S. , J.S . J. S. J.S. , J.S. , M.S. M.S. córki J. , M.S. , R.S W.S. , W.S. , W.S. , W.S. , W.S. W.S. , W.S. , Z.S. Z.S. , Z.S. , Z.S. , Z.S. , Z.S. J.S. "Z ", J.S. "Z. ", S.S. "Z. ", I.S. "M. ", A.S. , A.S. , J.S. "G. ", S.S. , W.S. , K.T. , A.T. A.T A.T. A.T. , A.T. , A.T. J.T. , J.T. , K.T. K.T. , ,W.T , W.T. , S.W. syna W. i A. , M. z B.G. "S", M. z B.P. córki J. i A. , H. z B.S. córki J. i A. , M. z C.S. , R. z C.S. , R. z C. –S. , B. ze S.S. , R. ze S.D. , R. ze S.P. , R. ze S.S. , A. ze S.Z. , K. z F.S. , A. z F.S. , A. z F.T. , A. z G.G. , , A. z G.K. , A. z G.R. , K. z K.S. , K, z T.G. , A. z W.G. , K. z Z S. córki T. i A.M. z Z. K.A. z Ż. K. córki J. i A. , S.P. syna A. i K , F. z K.P. córki J. i B. , W.K. A. z G.K. , J. syna A. , S.W. córki W. i A. , W.K. , A. z G.K. , J.K. syna A. , S.W. córki W. i A. , M. z B.G. córki J. i A. , A.K. , J.B. syna J.K. " wynagrodzenie w kwocie 240 zł ( dwieście czterdzieści złotych ) oraz kwotę 40,20 zł ( czterdzieści złotych, dwadzieścia groszy) tytułem zwrotu niezbędnych wydatków.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 18 maja 2016r Starszy Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie ustanowiła na wniosek skarżącego A.B.C. dla nieznanych z miejsca pobytu uczestników - kuratora w osobie adwokata M.S.-H. Kancelaria Adwokacka ul. [...]. .

Na rozprawie odbywającej się przez Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie w dniu 4 kwietnia 2017r. kurator wniósł o zasądzenie wynagrodzenia za udział w sprawie powiększonego o należny podatek VAT oraz zasądzenia 40,20 zł tytułem zwrotu wydatków na korespondencję .

Wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A.B.C. na decyzję SKO w K .

Zgodnie z przepisem art. 211 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej w skrócie P.p.s.a.) koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków. Stosownie do treści art. 213 pkt 1 P.p.s.a., do wydatków zalicza się w szczególności należności tłumaczy i kuratorów ustanowionych w danej sprawie.

Zasady wynagradzania kuratorów uregulowane są w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 listopada 2013 r. w sprawie określenia wysokości wynagrodzenia i zwrotu wydatków poniesionych przez kuratorów ustanowionych dla strony w sprawie cywilnej (Dz. U. z 2013 r., poz. 1476), wydanym na podstawie art. 9 pkt 3 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 90, poz. 594, ze zm.). Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 31 lipca 2014 r., sygn. akt I OZ 632/14 (dostępnym na stronie internetowej orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl), przyznając należność ustanowionemu kuratorowi należy mieć na względzie przepisy cyt. wyżej rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 listopada 2013 r. Wniosek taki wypływa z przepisu art. 2 i art. 32 Konstytucji RP oraz nakazu wykładni systemowej przepisów.

Stosownie do § 1 ust. 1 wskazanego rozporządzenia, wysokość wynagrodzenia kuratora ustanowionego dla strony w sprawie cywilnej nie może przekraczać stawek minimalnych przewidzianych przepisami określającymi opłaty za czynności adwokackie.

Zastosowanie w sprawie znajduje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 490) ze względu na datę wniesienia w sprawie skargi tj. w dniu 2 października 2015 r.

Stawka minimalna w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, w której przedmiotem zaskarżanie nie jest należność pieniężna bądź decyzja lub postanowienie Urzędu Patentowego wynosi 240 zł ( § 18 ust.1 pkt 1 lit. "c" rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. z 2013 r., poz. 461).

Mając na uwadze rodzaj sprawy, jej zawiłość orzekający przyznał ustanowionemu kuratorowi wynagrodzenie odpowiadające 100 % stawki minimalnej, określonej w powołanym powyżej § 18 ust.1 pkt 1 lit. "c" rozporządzenia z Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. tj. kwotę 240 zł.

Ponadto, stosownie do § 19 pkt. 2 - koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują również niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata. Jak wynika z akt sprawy, kurator przedstawił do akt potwierdzenia nadania przesyłek listowych na łączną kwotę 40,20 ( karta [...] ) .

W związku z powyższym na zasadzie art. 213 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270) w zw. z § 1ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 listopada 2013 r. w zw. z § 18 ust. 1 pkt. 1 lit "c", § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu ( Dz. U. z 2013 r., poz. 470) należało orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia .