Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 3150/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2014-04-28 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6179 Inne o symbolu podstawowym 617
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 2 w związku z art. 258 par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: Joanna Kruszewska-Grońska po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi T. M. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie cofnięcia licencji pracownika ochrony fizycznej pierwszego stopnia p o s t a n a w i a: zwolnić skarżącego T. M. od kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

We wniosku o przyznanie prawa pomocy (złożonym na urzędowym formularzu PPF w dniu [...] grudnia 2013 r. - data stempla pocztowego) skarżący T. M. zażądał zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku podał m.in., że cofnięcie mu licencji pracownika ochrony fizycznej pozbawi go zatrudnienia.

Z informacji zawartych we wniosku wynika, że skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, a jego miesięczne dochody stanowią wynagrodzenie za pracę w wysokości 1.600 zł brutto oraz wynagrodzenie z tytułu umowy zlecenia w kwocie 700 zł brutto. Skarżący oświadczył, iż pomaga materialnie swojej chorej matce. Jako jedyny składnik majątku wskazał spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego o powierzchni 32 m kw. Natomiast do miesięcznych kosztów utrzymania zaliczył: czynsz - 350 zł, opłatę za gaz - 40 zł, opłatę za energię elektryczną - 150 zł, abonament radiowo-telewizyjny - 100 zł, opłatę za telefon - 100 zł, koszt zakupu biletu miesięcznego - 80 zł oraz raty spłaty pożyczek - 560 zł.

W piśmie z dnia [...] lutego 2014 r. pełnomocnik skarżącego poinformował, że w związku ze skazaniem skarżącego pracodawca rozwiązał z nim umowę o pracę za porozumieniem stron. Zatem skarżący, który dotychczas pomagał swojej matce przeznaczając dla niej kwotę 200 zł miesięcznie na zakup leków i wizyty lekarskie, aktualnie pozostaje bez pracy z obciążeniami w postaci dwóch pożyczek (vide wniosek skarżącego o rozwiązanie umowy o pracę za porozumieniem stron z dniem [...] lutego 2014 r. - karta [...] akt, umowy pożyczki i harmonogramy ich spłat - karty [...] akt). Do ww. pisma z dnia [...] lutego 2014 r. został również załączony wyciąg z rachunku bankowego skarżącego za okres od [...] listopada 2013 r. do [...] lutego 2014 r. (vide karty [...] verte akt), na którym saldo końcowe wynosiło 1.193,80 zł.

Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. (dalej p.p.s.a.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zawarte w wyżej cytowanym przepisie określenie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej go do skorzystania z prawa pomocy. Zatem rozstrzygnięcie w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę (J. P. Tarno – "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Komentarz" Wydawnictwo LexisNexis, Wydanie 2, Warszawa 2006, s. 504; por. także postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 stycznia 2005 r., OZ 944/04, niepubl.).

Jak podkreślił Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 2 października 2009 r. (sygn. akt II OZ 822/09), udzielenie prawa pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania z budżetu państwa i powinno mieć miejsce tylko w sytuacjach, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu jest obiektywnie niemożliwe. Instytucja ta przeznaczona jest przede wszystkim dla osób o bardzo niskich dochodach lub całkowicie tych dochodów pozbawionych, które z uwagi na swą sytuację materialną nie są w stanie pokryć kosztów związanych z postępowaniem sądowym

Mając na uwadze fakt, iż skarżący stracił pracę, a tym samym aktualnie pozbawiony jest podstawowego źródła swoich dochodów, nadto obciążają go zobowiązania pieniężne (z tytułu udzielonych pożyczek), stwierdzić należy, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie.

W związku z powyższym, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.