Postanowienie NSA, sygn. akt I OPP 65/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-11-08 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Przewlekłość postępowania
Skarżony organ: Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego
Treść wyniku: Odrzucono skargę na przewlekłość postępowania
Powołane przepisy: article: art. 5 ust. 1
journal: Dz.U. 2004 nr 179 poz 1843
law: Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki
article: art. 178, art. 180
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Zofia Flasińska, Marek Stojanowski, po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi M. D. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie ze skargi M. D. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 marca 2005 r., sygn. akt 4 II SA/Wr 1081/02 oddalającym skargę M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] marca 2002 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego, sygn. akt IV SA/Wr 203/12 postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.


UZASADNIENIE

Skarżący M. D. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie z jego skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 marca 2005 r., sygn. akt 4 II SA/Wr 1081/02 oddalającego skargę M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] marca 2002 r. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego, żądając stwierdzenia przewlekłości postępowania i przyznania kwoty 20000 zł. Skarżący podniósł, że wniesiona w dniu 20 lipca 2012 r. przez jego pełnomocnika skarga kasacyjna nie została dotychczas rozpoznana, mimo upływu 14 miesięcy.

Z akt sprawy wynika, że skarga o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu 3 kwietnia 2012 r. Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę. Ustanowiony w ramach prawa pomocy pełnomocnik w dniu 20 lipca 2012 r. wniósł skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 23 kwietnia 2012 r. Postanowieniem z dnia 26 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną. Zażalenie na to postanowienie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 września 2012 r., sygn. akt I OZ 710/12. W dniu 6 października 2013 r. skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym została wniesiona przez skarżącego w dniu 6 października 2013 r., a więc po odrzuceniu skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu prawomocnym postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2012 r. Skarga kasacyjna od tego postanowienia została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 lipca 2012 r., z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 26 września 2012 r., sygn. akt I OZ 710/12. Oznacza to, że postępowanie w tej sprawie zostało zakończone prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 kwietnia 2012 r., a zarzuty skarżącego, że skarga kasacyjna oczekuje na rozpoznanie są całkowicie bezpodstawne, albowiem skarga kasacyjna została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 lipca 2012 r.

W tym stanie rzeczy skarga na przewlekłość postępowania jest niedopuszczalna, ponieważ skarga taka, stosownie do przepisu art. 5 ust.1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), zwanej dalej ustawą, może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.

Z tego względu Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.