Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt III SA/Lu 631/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2017-12-13 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przywrócono termin do wniesienia skargi
Powołane przepisy: article: art. 86 par. 1
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Grymuza po rozpoznaniu w dniu 13 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [..], nr [..] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy kategorii B, B+E, C, C+E - w zakresie wniosku D. L. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi.


UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia 4 września 2017 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Z. utrzymało w mocy decyzję Starosty Z. o zatrzymaniu D.L. (dalej jako "skarżący") prawa jazdy kategorii B, B+E, C, C+E.

Decyzja doręczono skarżącemu w dniu 25 września 2017 r.

W dniu 30 października 2017 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) skarżący wniósł skargę na powyższą decyzję SKO w Z.

Skarżący złożył skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia.

W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że terminowi uchybił z uwagi jednak na zły stan zdrowia.

Do wniosku skarżący załączył zaświadczenia lekarskie z dnia 30 października 2017 r. i 4 listopada 2017 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w L zważył co następuje:

Wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej jako "p.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.

Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu musi spełniać warunki określone w art. 87 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 1). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).

W badanej sprawie niewątpliwie doszło do uchybienia terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Z. z dnia 4 września 2017 r. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu 25 września 2017 r., zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał z dniem 25 października 2017 r. Skarga została natomiast złożona 30 października 2017 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej), a więc pięć dni po upływie terminu do jej wniesienia.

Oceniając przesłanki przywrócenia terminu, sąd stwierdził, że skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu w wymaganym, 7-dniowym terminie. Skarżący spełnił również warunki wskazane w art. 87 § 4 p.p.s.a. – jednocześnie z wnioskiem złożył skargę.

W ocenie Sądu spełniona została również główna przesłanka przywrócenia terminu – brak winy w uchybieniu terminu.

Należy zwrócić uwagę, że przepis art. 87 § 2 p.p.s.a. wskazuje na obowiązek uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, a nie na ich udowodnienia. Wystarczy zatem wykazanie wysokiego stopnia prawdopodobieństwa.

Powołana przez skarżącego przyczyna uchybienia terminu – zły stan zdrowia niewątpliwie jest obiektywną przeszkodą uniemożliwiającą dokonanie czynności procesowej w terminie. Jej potwierdzeniem są wystawione przez lekarza wyżej wymienione zwolnienia. Sąd nie ma instrumentów prawnych do dokonania weryfikacji przedłożonych zaświadczeń lekarskich, nie ma więc podstaw do ich kwestionowania.

Podkreślić należy, że z przedstawionego przez skarżącego zaświadczenia lekarskiego z dnia 4 listopada 2017 r. wynika, że przyczyna uniemożliwiająca złożenie skargi w terminie zaistniała w ostatnich dniach biegu terminu do wniesienia skargi, tj. w dniach 24-25 października 2017 r., co jest wystarczające do uznania, że była to okoliczność faktycznie uniemożliwiająca złożenie skargi w terminie. Mając zaś na uwadze, że zaświadczenie to zostało wystawione przez lekarza psychiatrę za niecelowe należy uznać rozważania o tym, czy schorzenie, które legło u podstaw przedmiotowej niezdolności do pracy skarżącego miało charakter nagły, jak tez czy w takiej sytuacji skarżący miał możliwość wyręczenia się innymi osobami.

W tej sytuacji Sąd uznał, że skarżący wykazał brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi, co przemawia za jego przywróceniem.

Tym samym, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w L., orzekł jak w postanowieniu.