Wyrok WSA w Łodzi, sygn. akt I SA/Łd 52/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2016-03-31 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6110 Podatek od towarów i usług
Hasła tematyczne: Podatkowe postępowanie
Podatek od towarów i usług
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Uchylono zaskarżoną decyzję
Powołane przepisy: article: art. 122 art. 180 art. 187 par. 1 art. 188 art. 191
journal: Dz.U. 2012 poz 749
law: Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiktor Jarzębowski Sędziowie: Sędzia WSA Cezary Koziński Sędzia WSA Paweł Kowalski (spr.) Protokolant: Asystent Sędziego Tomasz Furmanek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2016 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2008 roku 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. na rzecz strony skarżącej kwotę 9. 587,- (dziewięć tysięcy pięćset osiemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.


UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z [...] r. Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Ł. [...] r. określającą P. P. zobowiązanie podatkowe w podatku VAT za poszczególne miesiące 2008 r.

Organ ustalił, że strona rozliczając podatek za poszczególne okresy 2008 r.

- zawyżyła podatek naliczony na skutek ujęcia w ewidencji zakupów, a w konsekwencji i w deklaracjach VAT-7, faktur VAT wystawionych przez: A J. P. w Ł.; B K. F.-N. w Ł.; C M. Ś. w Ł.; Administrację Nieruchomości Ł.-Ś. Centrum I (tytułem czynszu) i D S.A. (tytułem dostaw energii), jako wydatków poniesionych w związku z najmem lokalu użytkowego położonego w Ł. przy ul. A. 24;

- nieprawidłowo rozpoznała obowiązek podatkowy, wynikający z nabyć towarów wewnątrzwspólnotowych od niemieckiego kontrahenta G. P. GmbH, z Neu-Ulm.

W konsekwencji rozstrzygnięciem z [...] r. organ pierwszej instancji zakwestionował prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur VAT dokumentujących nabycie towarów i usług od w/w podmiotów i prawidłowo rozliczył podatek wynikający z faktur VAT dokumentujących wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów od wskazanego kontrahenta.

W odwołaniu podatnik zarzucił naruszenie art. 122, art. 180, art. 187 i art. 191 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.), poprzez: wybiórczą i dowolną ocenę zgromadzonego materiału dowodowego prowadzącą do ustalenia, że nie miał prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony ze względu na fikcyjność transakcji, dokonanie szczegółowej analizy wyłącznie tej części materiału dowodowego, z której wynikały dla strony okoliczności niekorzystne, przy jednoczesnym pominięciu i zbagatelizowaniu tej części, która potwierdzała, że firmy wskazane w zakwestionowanych fakturach VAT dokonały dostaw na rzecz strony oraz art. 88 ust. 3a pkt 4 lit.a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535 ze zm.), w związku z art. 168 Dyrektywy 2006/112 z dnia 28 listopada 2006 r., poprzez bezpodstawne pozbawienie Strony prawa do odliczenia podatku naliczonego, art. 1 Protokołu nr 1 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności z dnia 20 marca 1952 r., poprzez nieproporcjonalną ingerencję organów podatkowych w prawo własności Podatnika.

W związku z tym wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji i orzeczenie co do istoty sprawy, względnie o jej uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji.

Dyrektor Izby Skarbowej w Ł. w uzasadnieniu wskazanej na wstępie decyzji z [...] r. podzielił stanowisko organu pierwszej instancji, że sporne faktury VAT nie potwierdzają (w całości lub w części) faktycznych zdarzeń gospodarczych.

Kolejno wskazał:

1. Odnośnie obrotu fakturowo-towarowego z A, że przedmiotem dostaw miały

być towary, tj. odzież (bluzki, kurtki/płaszcze, spodnie, spódnice, swetry,

żakiety) i akcesoria (na fakturach nie sprecyzowano jednak, jakiego rodzaju są

to towary), znajdujące się na stanie remanentowym firmy A na dzień 31 grudnia 2007 r. oraz towary zwrócone przez kontrahentów w 2008 r., które nabyli oni w 2007 r. Postępowanie kontrolne przeprowadzone wobec A wykazało jednak, że w rzeczywistości J. P. nie posiadał towarów wyszczególnionych w remanencie, który to dokument został uznany za nierzetelny. Z dokumentu tego wynikało bowiem, że na dzień 31 grudnia 2007 r. na stanie firmy powinno znajdować się 18.836 szt. towarów o wartości netto 957 529,36 zł. Z ustaleń tych wynikało ponadto, że A w 2008 r. nie dokonywała nabyć towarów handlowych, za wyjątkiem 300 szt. szali, które wykazała w remanencie na dzień 31 grudnia 2008 r. i 629 szt. wzorów towarów sprzedanych w 2009 r. Stwierdzono, również, że kontrahenci A dokonali w 2008 r. zwrotu 160 szt. (na wartość netto 22 848,88 zł) różnego rodzaju towarów (odzieży i akcesoriów) nabytych w 2007 r., z których 157 szt. (na wartość netto 15 449 zł) J. P. faktycznie sprzedał na rzecz firmy E.

W oparciu o przedłożoną przez J. P. dokumentację organ nie był w stanie ustalić, które z wystawionych na rzecz E faktur, czy też które pozycje z tych faktur, dokumentują sprzedaż towarów pochodzących ze zwrotów. Takiego przyporządkowania nie był w stanie dokonać również J. P.. W związku z powyższym rozstrzygając, które transakcje udokumentowane fakturami wystawionymi na rzecz E są rzeczywiste, organ kontroli skarbowej kierował się zasadą "F.". Ustalone w sprawie okoliczności faktyczne stały się podstawą do wydania dla J. P. decyzji w zakresie podatku VAT za poszczególne okresy 2008 r. utrzymanych w mocy przez organ odwoławczy.

2. Odnośnie obrotu fakturowo-towarowego ze B, że przedmiotem dostaw miały być towary pozostające na stanie B na dzień 31 grudnia 2007 r. oraz towary pochodzące z bieżących nabyć w 2008 r. Postępowanie kontrolne przeprowadzone wobec B wykazało, że w rzeczywistości K. F.-N. nie posiadała towarów wyszczególnionych w remanencie: na dzień 31 grudnia 2007 r., na dzień 29 lutego 2008 r. oraz na dzień 31 grudnia 2008 r., co obrazuje tabelka zamieszczona na str. 11 zaskarżonej decyzji, które to dokumenty zostały uznane za nierzetelne. Zatem faktury VAT wystawione przez firmę B na rzecz E, zawierające w nazwie rozszerzenie M3, nie odzwierciedlają faktycznych zdarzeń gospodarczych. Podkreślił, że oceny rzetelności obrotu pomiędzy wskazanymi podmiotami dokonano nie tylko w oparciu o analizę indeksów i nazw własnych towarów, występujących zarówno w dowodach nabycia firmy B, jak i na paragonach fiskalnych firmy E, ale również w oparciu o analizę danych ilościowych zakupów i sprzedaży towarów (z podziałem na asortymenty) na rzecz firmy P. P., jak i pozostałych kontrahentów. Ustalone w sprawie okoliczności faktyczne stały się podstawą do wydania dla K. F.-N. nieostatecznej decyzji w zakresie podatku VAT za poszczególne okresy 2008 r.

3. Odnośnie obrotu fakturowo-towarowego z C M. Ś. zaznaczył, że postępowanie kontrolne przeprowadzone wobec C wykazało, że M. Ś. z pełną świadomością firmowała działalność gospodarczą prowadzoną w rzeczywistości przez K. F.-N., a powodem takiego zachowania były korzyści podatkowe, jakie ta osoba odnosiła rozliczając się w zakresie podatku dochodowego. W konsekwencji organ wydał dla M. Ś. [...] decyzję, w której zakwestionował w całości obowiązek odprowadzenia podatku należnego z tytułu zafakturowanych transakcji, jak i zakwestionował w całości prawo do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur VAT dokumentujących nabycia, jednocześnie określając - w trybie art. 108 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług - obowiązek zapłaty podatku wynikającego z wystawionych faktur VAT, utrzymaną w mocy przez organ odwoławczy. Zaznaczył, że organy podatkowe zakwestionowały samodzielny charakter prowadzonej przez M. Ś. działalności gospodarczej, a także realny charakter dostaw dokonanych przez

firmę C dla licznych odbiorców, w tym dla P. P..

Organ podkreślił, że wskazane podmioty, wykorzystując istniejące między nimi powiązania stworzyły model funkcjonowania umożliwiający ukrycie faktycznych rozmiarów prowadzonej przez nie działalności. Zatem prawidłowe jest stanowisko przedstawione, kwestionujące prawo do odliczenia podatku naliczonego ze spornych faktur VAT zaewidencjonowanych w stosownym rejestrze - w oparciu o art. 86 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 oraz art. 88 ust. 3a pkt 4 lit.a ustawy o VAT. B oraz C nie dostarczyli bowiem towaru wyszczególnionego na spornych fakturach, a więc po ich stronie nie powstał obowiązek podatkowy, gdyż wystawieniu faktury nie towarzyszyło wykonanie czynności tym dokumentem stwierdzonej. Zatem odbiorca tych faktur nie miał prawa

do odliczenia podatku naliczonego, gdyż po stronie wskazanego w tych dokumentach wystawcy nie powstał obowiązek podatkowy z tytułu wykonania czynności podlegającej opodatkowaniu (podatek należny). Poza tym z ustalonego przez w/w podmioty mechanizmu "optymalizacji podatkowej" wynikało, że obroty miała wykazywać tylko ta firma, która w danym roku rozliczała się w podatku dochodowym na zasadach ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych. Natomiast rola tego podmiotu, który "przechodził" na zasady ogólne sprowadzała się jedynie do wyprzedaży rzekomych zapasów na rzecz P.P. Funkcjonowanie tego mechanizmu zostało zakłócone na początku 2008 r., tj. w momencie wprowadzenia zmian do ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym. Wprowadzona nowelizacja przepisów spowodowała konieczność wprowadzenia kolejnej osoby, która mogłaby rozliczać się w podatku dochodowym na zasadach uproszczonych, tą osobą była M. Ś.. Kolejnym źródłem problemów okazały się wyniki przeprowadzonego postępowania kontrolnego, a precyzując fakt zakwestionowania przez organy podatkowe wyprzedaży rzekomych zapasów pozostających na koniec roku na rzecz P. P. W rozpatrywanej sprawie celem było osiągnięcie korzyści podatkowej sprzecznej z prawem na skutek przeprowadzenia transakcji nie mającej swojego odzwierciedlenia w rzeczywistości, poprzez wskazanie innego niż w rzeczywistości sprzedawcy (w przypadku M. Ś.), bądź poprzez rzekomą wyprzedaż zapasów, których w rzeczywistości nie było.

4. Odnośnie zawyżenia podatku naliczonego na skutek ujęcia w ewidencji zakupów, a w konsekwencji i w deklaracjach VAT-7, faktur VAT wystawionych przez Administrację Nieruchomości Ł.-Ś. Centrum I (tytułem czynszu) i D S.A. (tytułem dostaw energii), jako wydatków poniesionych w związku z najmem lokalu użytkowego położonego w Ł. przy ul. A. 24, że z dokumentów zgromadzonych w toku postępowania kontrolnego wynika, że lokal ten, o łącznej powierzchni 216,96 m2 strona wynajmowała na podstawie umowy zawartej 11 października 2007 r. z Gminą Ł. reprezentowaną przez Administrację Nieruchomościami Ł. – Ś. CENTRUM I. Zgodnie z § 3 umowy najemca zobowiązany został do utrzymania lokalu we właściwym stanie sanitarnym i technicznym oraz do dokonania na własny koszt napraw niezbędnych do utrzymania go w dobrym stanie technicznym. Z protokołu zdawczo-odbiorczego z 9 października 2007 r. wynika, że na ten dzień przedmiotowy lokal wyposażony był w instalację wodociągowo-kanalizacyjną, elektryczną oraz w urządzenia: miska ustępowa, deska sedesowa, 3 szt. umywalek z syfonem, 2 szt. baterii umywalkowych - wszystkie do wymiany. Jednocześnie brak było ogrzewania, a ponadto lokal kwalifikował się do remontu (widoczne pęknięcia na ścianach działowych i konstrukcyjnych, ściany i sufity nadające się do malowania, podłogi do remontu, wykładzina do wymiany, stolarka drzwiowa, w tym drzwi wejściowe, oraz okienna do wymiany). W trakcie oględzin lokalu przeprowadzonych 30 marca 2011 r. stwierdzono, w każdym z jego 11 pomieszczeń brak oznak przeprowadzenia remontu. W lokalu zdemontowane zostały urządzenia sanitarne i oświetlenie (do protokołu z oględzin, który został sporządzony 30 marca 2011 r. P. P. oświadczył, m.in. że lokal wykorzystywany był jako "podręczny" magazyn do prowadzonej działalności gospodarczej oraz, że niezbędne naprawy tego lokalu dokonywał metodą gospodarczą, nie przedłożył jednak żadnych dokumentów świadczących o dokonaniu jakichkolwiek remontów, dowodów takich brak jest również w dokumentacji księgowej przedłożonej przez stronę za 2008 r. Organ odwoławczy podzielił stanowisko, kwestionujące prawo do odliczenia podatku naliczonego z faktur VAT na podstawie cytowanego wyżej art. 86 ust. 1 ustawy uznając, że przedstawione wyżej okoliczności, a w szczególności: rozbieżne zeznania i wyjaśnienia strony, stan techniczny lokalu, brak dowodów wskazujących na przeprowadzenie jakiegokolwiek remontu, faktury VAT wystawiane przez D S.A., jak i informacje uzyskane z Administracji Nieruchomościami jednoznacznie wskazują, że przedmiotowy lokal nie był wykorzystywany na cele prowadzonej działalności gospodarczej.

5. Odnośnie błędnego rozpoznania obowiązku podatkowego wynikającego z wewnątrzwspólnotowych nabyć towarów od F GmbH, wskazano, że transakcje udokumentowane fakturami VAT stanowiły wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów w rozumieniu ustawy o podatku od towarów i usług, do których strona wystawiła faktury wewnętrzne wykazane i rozliczone w ewidencji, a następnie w deklaracjach VAT-7, za październik i listopad 2008 r. Postępowaniem takim podatnik naruszył art. 20 ust. 6 oraz art. 86 ust. 10 pkt 2 ustawy Nieprawidłowość została odpowiednio skorygowana przez organ kontroli skarbowej, z czym organ odwoławczy się zgodził, a podatnik nie wniósł żadnych zastrzeżeń. Ponadto w rozliczeniu za grudzień 2008 r. organ kontroli skarbowej uwzględnił fakturę korygującą wystawioną przez firmę P.P.H. G . K., czego nie uczyniła strona.

W skardze na powyższą decyzję podatnik zarzucił naruszenie:

1. art. 122, art. 180 § 1, art. 187 § 1 i art. 191 o.p., poprzez:

- wybiórczą i dowolną ocenę zgromadzonego materiału dowodowego, prowadzącą do ustalenia, że skarżący nie miał prawa do uznania za koszt podatkowy wydatków na zakup odzieży dokumentowanych fakturami wystawionymi przez firmy A, B i C ze względu na fikcyjność transakcji, mimo iż prawidłowo ocenione zeznania świadków, a także dokumenty (wyciągi bankowe, potwierdzenia przelewów, paragony fiskalne) zgromadzone przez skarżącego i znajdujące się w aktach sprawy dowodzą jednoznacznie, że wszystkie te transakcje miały miejsce zgodnie z treścią faktur;

- dokonanie szczegółowej analizy wyłącznie tej części materiału dowodowego, z której wynikały okoliczności dla skarżącego niekorzystne, przy jednoczesnym pominięciu lub nieuzasadnionym zbagatelizowaniu tej jego części, która jednoznacznie potwierdzała fakt, że firmy wskazane na zakwestionowanych fakturach prowadziły działalność gospodarczą i dokonały sprzedaży na rzecz skarżącego, w szczególności ignorowanie dowodów potwierdzających dokonanie zakupu, a następnie sprzedaży w sklepach E i H kwestionowanego towaru;

- bezpodstawne i dowolne uznanie, że A i B nie dysponowały jakimikolwiek zapasem magazynowym na dzień 31 grudnia 2007 r., w sytuacji gdy nie przeprowadzono na powyższą okoliczność postępowania dowodowego, w szczególności zaś nie podważono rzetelności deklaracji podatkowych, a tym samym ksiąg podatkowych tych podmiotów, w odniesieniu da transakcji przeprowadzanych w 2007 r., co ma bezpośrednie przełożenie na ilości posiadanego w tym czasie przez te podmiotu

zapasu;

- dowolne i sprzeczne ze zgromadzonym materiałem dowodowym uznanie, iż przedmiotowy lokal nie służył skarżącemu do celów związanych a prowadzeniem działalności gospodarczej z uwagi na jego nieprzystosowanie do działalności handlowej, w sytuacji gdy ze zgromadzonego materiału dowodowego wynika jednoznacznie że lokal ten był w rzeczywistości wykorzystywany do przechowywania starszych lub sezonowych elementów ekspozycji lub trudno zbywalnych stoków, co oznacza że wydatki te związane były z działalnością opodatkowaną, choć nie dotyczyły pomieszczeń o przeznaczeniu stricte handlowym;

- wewnętrznie sprzeczne twierdzenie, iż pomiędzy B i C istniało porozumienie tego rodzaju, że całość operacji gospodarczych udokumentowanych przez C ograniczało

się do firmowania transakcji wykonywanych w rzeczywistości przez B, przy jednoczesnym uznaniu, ze B nie mogła dokonać na rzecz skarżącego dostaw w ilości i asortymencie wykazanych w wystawionych na rzecz skarżącego fakturach;

- całkowite pominięcie przy dokonywaniu oceny zebranego materiału dowodowego dokumentacji celnej i przewozowej potwierdzającej fakt zakupywania przez firmę C i

B odzieży będącej przedmiotem późniejszych dostaw do firmy skarżącego;

- uznanie, że skarżący nie wykazał w sposób niebudzący wątpliwości, że do zawartej transakcji zgodnej zarówno pod względem przedmiotowym, jak i podmiotowym z treścią spornych faktur faktycznie doszło oraz stwierdzenie, że nie stanowią dostatecznego dowodu na tę okoliczność zgromadzone dotychczas dowody, w tym w szczególności wyciągi bankowe potwierdzające dokonanie odpowiednich płatności na rzecz wskazanych na fakturach dostawców, z tytułu zrealizowanych dostaw;

- dowolną ocenę zeznań przesłuchanych świadków, w szczególności polegającą nie uwzględnieniu i powołaniu w decyzji wyłącznie wyrwanych z kontekstu wypowiedzi, które wypaczają rzeczywisty sens ich zeznań;

- zakwestionowanie całości dostaw odzieży dokonanych przez B na rzecz E z uwagi

na rzekome niezgodności asortymentowo-ilościowe pomiędzy dostawami wykazanymi na fakturze a stanem magazynowym skarżącego, w sytuacji gdy niezgodności te dotyczyły wyłącznie znikomego odsetka dostaw zrealizowanych pomiędzy tymi podmiotami, zaś rzetelność pozostałych transakcji, ani fakt ich przeprowadzenia nie zostały w toku postępowania podatkowego w jakikolwiek sposób podważone, co doprowadziło do bezprawnego pozbawienia skarżącego prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z tychże faktur;

- bezpodstawne uznanie, że C nie prowadziła rzeczywistej autonomicznej działalności gospodarczej;

- oparcie ustaleń faktycznych w znacznej mierze na treści nieostatecznych decyzji wymiarowych wydanych w stosunku do K. F.-N. oraz na decyzjach ostatecznych wydanych przez Dyrektora Izby Skarbowe w stosunku do M. Ś., których nieważność

została stwierdzona przez WSA w Łodzi;

- bezpodstawne zakwestionowanie rzetelności dowodów w postaci spisów remanentowych, co do ilości posiadanych przez E na koniec 2008 r. towarów, w sytuacji gdy zebrany materiał dowodowy nie dawał ku temu jakichkolwiek podstaw, a okoliczności wynikające z tego spisu zostały potwierdzone zgodnymi zeznaniami

świadków;

- art. 180 § 1 i art. 188 o.p., poprzez oddalenie wniosków dowodowych podatnika, mimo iż dotyczyły one kluczowych dla sprawy okoliczności niezbędnych do pełnego wyjaśnienia niniejszej sprawy;

- art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a) ustawy o VAT, w związku z art. 168 Dyrektywy 2006/112 Rady z dnia 28 listopada 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.347.1), poprzez: bezpodstawne pozbawienie skarżącego prawa do odliczenia podatku naliczonego, mimo że ustalony stan faktyczny i zgromadzony w sprawie materiał dowodowy nie dawał podstaw do zastosowania wynikających z powołanych przepisów ograniczeń;

- błędne zastosowanie powyższego przepisu polegające na uznaniu, iż daje on podstawę do odmowy prawa do odliczenia podatku naliczonego z całości faktur dokumentujących dostawy od A i B w sytuacji gdy zakwestionowano wyłącznie część stanów magazynowych tych podmiotów, a tym samym realność co najwyżej niewielkiej części dostaw dokonanych na rzecz podatnika;

- art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a) ustawy o VAT, w związku z art. 17 ust. 1 i ust. 2 VI Dyrektywy Rady 112/06, poprzez uznanie, że podatnik traci prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z faktycznie przeprowadzoną transakcją w sytuacji gdy faktura tę dostawę dokumentująca zawiera błędne oznaczenie dostawcy, w sytuacji gdy błąd ten jest wynikiem bezprawnych działań osób trzecich, o których podatnik nie wiedział mimo dochowania należytej staranności przy wyborze dostawcy - nie mógł się dowiedzieć;

- art. 194, w związku art. 191 i art. 113 o.p., poprzez stwierdzenie na podstawie decyzji wymiarowych wydanych w stosunku do K. F. – N. oraz M. Ś., iż podmioty te łączył stosunek firmanctwa, w sytuacji gdy organy nie wykazały, iż w tym przypadku zachodzą wszystkie przesłanki warunkujące taką ocenę, w szczególności nie wykazano by pomiędzy M. Ś. a K. F. - N. doszło do jakichkolwiek przesunięć środków finansowych powstałych w związku z prowadzoną przez C działalnością

gospodarczą;

- art. 21 § 3 i § 3a o.p., poprzez przyjęcie przez organy obu instancji odmiennych wielkości stanów magazynowych B i A na dzień 31 grudnia 2007 r., w sytuacji gdy nie przeprowadzono w tym zakresie jakiegokolwiek postępowania dowodowego, w szczególności zaś nie wzruszono domniemania zgodności z rzeczywistością deklaracji podatkowych za 2007 r. tych podmiotów poprzez wydanie stosownych decyzji wymiarowych.

W konsekwencji wniósł o uchylenie decyzji organów obu instancji

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, argumentując jak w treści zaskarżonej decyzji.

Postanowieniem z 10 kwietnia 2014 r. sąd na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zawiesił postępowanie do czasu prawomocnego zakończenia postepowania w sprawie o sygn. akt I SA/Łd 530/13 ze skargi P. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r.

Postanowieniem z 19 stycznia 2016 r. podjęto zawieszone postępowanie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:

Skargę należało uwzględnić.

Tytułem wstępu należy wskazać, iż wyrokiem z 17 listopada 2015 r. w sprawie o sygn. akt. II FSK 3385/13 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok tutejszego

sądu z 16 lipca 2013 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Łd 530/13, ze skargi P.P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Ł. z [...] r., która określono mu zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. Sąd odwoławczy w uzasadnieniu wyroku podkreślił, że zasadne są zarzuty skarżącego związane z problematyką poprawności postępowania wyjaśniającego prowadzonego przez organy podatkowe. Zdaniem NSA stan faktyczny sprawy nie został wystarczająco dokładnie wyjaśniony, bowiem nie rozpatrzono wnikliwie całości zebranego materiału dowodowego, nie wyciągnięto właściwych wniosków ze zgromadzonych dowodów, przedwcześnie dokonano niekorzystnych dla skarżącego ustaleń opartych na decyzjach podatkowych wydanych wobec kontrahentów skarżącego, mimo że decyzje te nie były ostateczne lub też stwierdzona została ich nieważność. Sąd odwoławczy zwrócił też uwagę na brak odniesienia do zarzutu dotyczącego wewnętrznej sprzeczności ustaleń organów w zakresie relacji gospodarczych pomiędzy kontrahentami skarżącego, to jest M. Ś. (C) i K. F.-N. B) i zarzutu, że firma (C) nie prowadziła rzeczywistej i autonomicznej działalności gospodarczej, a także do zarzutu polegającego na oddaleniu wniosków dowodowych skarżącego, które zmierzały do uzupełnienia materiału dowodowego i wyjaśnienia, czy wykazane w dokumentacji podatkowej przez skarżącego nabycia towarów handlowych od jego kontrahentów związane były z rzeczywistymi transakcjami handlowymi, jak utrzymuje skarżący, czy też posiadane przez skarżącego faktury zakupu rzeczywistego obrotu towarami nie odzwierciedlały, jak twierdzą organy.

Wprawdzie powyższy wyrok zapadł w sprawie dotyczącej wysokości zobowiązania podatkowego skarżącego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 rok, zatem nie wiąże sądu rozpoznającego sprawę niniejszą, na mocy art. 190 p.p.s.a., to jednakże trudno nie uwzględnić treści jego uzasadnienia, rozpoznając sprawę tego samego podatnika w przedmiocie podatku VAT za 2008 rok, w sytuacji gdy podstawę decyzji organów zarówno w podatku dochodowym od osób fizycznych, jaki w podatku VAT stanowiły analogiczne ustalenia faktyczne, poczynione przez organy podatkowe.

W konsekwencji stwierdzić należy, iż uzasadnione są zarzuty skargi dotyczące niedostatecznego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy w zakresie tego, czy skarżący rzeczywiście nabył, w ilościach i w asortymencie zgodnym z posiadanymi fakturami zakupu, towary handlowe od trzech konkretnych kontrahentów: A, B i C. Organy powinny uzupełnić postępowanie wyjaśniające i wykorzystać istniejące możliwości dla ustalenia, czy wymienione wyżej trzy firmy były w rzeczywistości dostawcami skarżącego. Organy podatkowe stwierdziły, że skarżący nie mógł zakupić towarów od trzech wymienionych wyżej dostawców w ilościach i w asortymencie wynikających ze spornych faktur, bowiem dostawcy ci takimi towarami i w takich ilościach nie dysponowali lub też, jak było to w odniesieniu do M. Ś., podmiot ten nie prowadził samodzielnie działalności gospodarczej, ale firmował działalność innego podmiotu, to jest K. F.-N. Ustalenia co do rzeczywistego dysponowania towarami, które miały być następnie sprzedane w 2008 r. skarżącemu, zostały poczynione przez organy w znacznej mierze w odrębnych postępowaniach prowadzonych wobec kontrahentów skarżącego zakończonych decyzjami podatkowymi wydanymi wobec tych kontrahentów. Podobnie sprawa przedstawia się z ustaleniami co do nieprowadzenia samodzielnej działalności handlowej przez M. Ś.. Skoro jednak ustalenia te zostały oparte w znacznej mierze

na treści nieostatecznych decyzji wymiarowych lub na decyzjach ostatecznych, których jednak nieważność została stwierdzona przez WSA w Łodzi, to ustalenia te nie mają waloru dostatecznego oparcia w zgromadzonych dowodach.

Z uwagi na powyższe uzasadnione są zarzuty dotyczące naruszenia art. 122, art. 180 § 1, art. 187 § 1, art. 188 i art. 191 o.p. Ocena zastosowania przez organy przepisów prawa materialnego będzie mogła zostać dokonana po uzupełnieniu postępowania dowodowego i wyjaśnieniu wątpliwości podniesionych wyżej. Stwierdzone nieprawidłowości są wystarczająca podstawą do uchylenie zaskarżonej decyzji. Dlatego też postępowanie dowodowe wymaga uzupełnienia, a organy powinny wziąć pod uwagę ocenę dowodów w firmach kontrahentów skarżącego, w tym w uzasadnieniach wyroków NSA w sprawach o sygn. akt II FSK 2091/13 oraz II FSK 3951/13 (po ich sporządzeniu) oraz II FSK 3385/13 i II FSK 3386/13.

Z uwagi na powyższe należało na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) uchylić zaskarżoną decyzję. O kosztach sąd orzekł na podstawie art. 200 i art. 205 § 2 tej ustawy.

P.C.