Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt I SA/Ke 422/05
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2005-12-28 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6117 Ulgi płatnicze (umorzenie, odroczenie, rozłożenie na raty itp.)
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Powołane przepisy: article: art.67
journal: Dz.U. 2005 nr 8 poz 60
law: Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa - tekst jedn.
article: art.12, art.161 par.1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Jagiełło, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Rojek, Asesor WSA Mirosław Surma (spr.), Protokolant Ref. staż. Krzysztof Armański, po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi Prokuratora na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]Nr [...] w przedmiocie : odmowy stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowe


UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia [...], nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy własną decyzję z dnia [...], nr [...] odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...], nr [...] wydanej przez Zastępcę Burmistrza Miasta i Gminy w przedmiocie umorzenia Z. J. zaległego podatku od nieruchomości za 2001 r. w kwocie [...] zł.

W motywach rozstrzygnięcia organ wskazał, iż brak jest przesłanek do stwierdzenia nieważności decyzji Zastępcy Burmistrza Miasta i Gminy, jako wydanej przez organ niewłaściwy, bowiem uprawnienia decyzyjne tego podmiotu znajdowały swe oparcie w regulaminie organizacyjnym Urzędu Gminy.

Od powyższego rozstrzygnięcia Prokurator złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Zarzucił obrazę art. 39 ust.1 i 2 ustawy z dnia 08.03.1990 r. o samorządzie gminnym poprzez błędne przyjęcie, iż decyzja wydana przez Zastępcę Burmistrza Miasta i Gminy nie narusza przepisów o właściwości i wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego i stwierdzenie nieważności decyzji Zastępcy Burmistrza Miasta i Gminy. W ocenie skarżącego przepis ust.2 art.39 ustawy o samorządzie gminnym wyraźnie wskazuje na konieczność posiadania przez Zastępcę Burmistrza upoważnienia do wydawania decyzji indywidualnych z zakresu administracji pochodzącego od Burmistrza. Upoważnienia tego nie mogą zastąpić inne uregulowania, w tym regulaminy organizacyjne uchwalone przez Radę Gminy.

W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie i podtrzymało stanowisko wyrażone w zaskarżonej decyzji.

W ramach prowadzonych czynności procesowych Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach stwierdził, iż uczestnik postępowania sądowego, będący jedyną stroną postępowania podatkowego Z. J. zmarł 20.10.2003 r., co potwierdza odpis skrócony aktu zgonu z dnia 08.12.2005 r., wydany przez Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego.

Na rozprawie w dniu 28.12.2005 r. skarżący wniósł o umorzenie postępowania sądowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył co następuje:

Zgodnie z art. 161 § 1 pkt. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zmianami) powoływanej dalej jako ustawa P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Na zasadzie art.12 ustawy P.p.s.a. powyższy przepis ma zastosowanie do uczestnika postępowania.

W niniejszej sprawie przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Stosowane przez organy podatkowe w oparciu o przepis art. 67 Ordynacji podatkowej ulgi podatkowe mają bowiem charakter uprawnień osobistych podatnika i nie przechodzą na inne osoby. Ponadto, mimo upływu ponad 2 lat od śmierci podatnika, nikt nie zgłosił udziału w niniejszej sprawie.

W tym stanie faktycznym i prawnym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, na podstawie powołanego przepisu art. 161 § 1 pkt. 2 ustawy P.p.s.a. w związku z § 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 13 sierpnia 2004r. w sprawie przekazania Wojewódzkim Sądom Administracyjnym w Gorzowie Wielkopolskim i w Kielcach rozpoznawania spraw z obszaru województwa lubuskiego i świętokrzyskiego należących do właściwości Wojewódzkich Sądów Administracyjnych w Poznaniu i Krakowie (Dz. U. Nr 187 poz. 1926 ), umorzył postępowanie.