Postanowienie NSA, sygn. akt II FSK 1239/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-07-11 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 53 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 2, art. 183 par. 1-2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Sędzia NSA Jerzy Płusa, , , po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej R. G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lipca 2012 r. sygn. akt III SA/Wa 1724/12 odrzucającego skargę R. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 24 lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r. postanawia oddalić skargę kasacyjną.


UZASADNIENIE

R. G. (dalej jako "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 24 lutego 2012 r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta W. z dnia 30 listopada 2011 r. wydaną w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r.

Postanowieniem z dnia 4 lipca 2012 r., sygn. akt III SA/Wa 1724/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę. W motywach rozstrzygnięcia WSA w Warszawie podał, że jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, zaskarżona decyzja została doręczona Skarżącemu w dniu 20 marca 2012r. natomiast skarga na tę decyzję wniesiona została w dniu 20 kwietnia 2012 r., a zatem z jednodniowym przekroczeniem terminu do jej wniesienia.

W dniu 8 sierpnia 2012 r. Skarżący wniósł pismo zatytułowane "zażalenie", które zgodnie z jego treścią zostało potraktowane jako skarga kasacyjna od ww. postanowienia z dnia 4 lipca 2012 r. odrzucającego skargę.

Skarżący zarzucił przedmiotowemu rozstrzygnięciu naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć wpływ na treść orzeczenia, a mianowicie art. 53 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.) - powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", polegające na odrzuceniu skargi Skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 24 lutego 2012 r., jako wniesionej po upływie terminu do jej wniesienia, w sytuacji gdy skarga ta wniesiona została w dniu 19 kwietnia 2012 r., to jest z zachowaniem terminu trzydziestodniowego od dnia doręczenia Skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.

Z uwagi na tak sformułowane zarzuty wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, ewentualnie o uchylenie zaskarżonego postanowienia i w miarę potrzeby rozpoznanie na sprawy na nowo przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.

W uzasadnieniu wskazał m.in., że data nadania skargi, zamieszczona na kopercie przez operatora pocztowego wskazuje, że skargę nadano w dniu 19 kwietnia 2012 r., a nie w dniu 20 kwietnia 2012 r. Wniósł również o zwrócenie uwagi zarówno na datę stempla pocztowego, jak i na datę doręczenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje

Skarga kasacyjna nie znajduje usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z art. 183 § 1 P.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. W sprawie nie występują przesłanki nieważności postępowania sądowoadministracyjnego określone w art. 183 § 2 P.p.s.a., zatem, przy rozpoznaniu sprawy, Naczelny Sąd Administracyjny związany był granicami skargi kasacyjnej.

Wskazać należy, że zgodnie z art. 53 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do art. 58 § 1 pkt 2 tej ustawy, sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

W niniejszej sprawie, jak z wynika z jej akt, decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 24 lutego 2012 r. została doręczona Skarżącemu w dniu 20 marca 2012 r. Zaskarżona decyzja zawierała pouczenie, że stronie przysługuje skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wniesiona za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji.

Powyższe prowadzi do konkluzji, że termin do złożenia skargi upłynął dnia 19 kwietnia 2012 r. Na kopercie zaś przesyłki zwykłej, którą Skarżący przesłał skargę, jedyną dającą się odczytać datą ze stempla pocztowego, jest data 20 kwietnia 2012r., a zatem skarga została wniesiona z jednodniowym przekroczeniem terminu do jej wniesienia. Do odmiennych wniosków nie prowadzi również data wpływu tej przesyłki - 24 kwietnia 2012 r. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., za pośrednictwem którego wniesiono tę skargę do WSA w Warszawie.

Skarżący, pomimo spoczywającego na nim ciężaru, nie przedstawił żadnych dowodów świadczących, iż jak twierdzi, skarga została wysłana w dniu 19 kwietnia 2012 r., a nie jak wynika z analizy stempla pocztowego na kopercie w dniu 20 kwietnia 2012 r.

Naczelny Sąd Administracyjny pragnie nadmienić, że Skarżący w celu należytego zadbania o własne interesy winien wysłać skargę w drodze przesyłki poleconej, uzyskując w ten sposób potwierdzenie nadania.

Zważając na okoliczności powołane powyżej, należy stwierdzić, że postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 4 lipca 2012 r. jest prawidłowe i odpowiada prawu, skargę bowiem należało odrzucić z uwagi na przekroczenie terminu przewidzianego do jej złożenia.

Zarzut naruszenia art. 53 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. uznać należało za bezzasadny i jako taki nie zasługujący na uwzględnienie.

W takim stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na zasadzie art. 184 oraz art. 182 § 1 i 3 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.