Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 1122/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2012-09-06 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przywrócono termin do wniesienia skargi kasacyjnej
Powołane przepisy: article: art. 86 par. 1, art. 87 par. 1,2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 6 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. P. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 marca 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 1122/11 oddalającego skargę J. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia [...]r. oddalił skargę J. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania w sprawie skierowania na badania lekarskie w celu stwierdzenia istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami.

Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu

[...]r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 49 akt sądowych).

W dniu [...]r. J. P. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego.

Postanowieniem z dnia [...]r. Sąd przyznał prawo pomocy

w żądanym zakresie.

Pismem z dnia [...]r. Okręgowa Izba Radców Prawnych

poinformowała, że pełnomocnikiem z urzędu dla skarżącego został wyznaczony radca prawny w osobie A. K..

W dniu [...]r. pełnomocnik skarżącego złożył skargę kasacyjną od wyroku Sądu z dnia [...]r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia ww. skargi kasacyjnej.

W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu r. pr. A. K. podniósł, iż okoliczności sprawy przesądzają o braku winy strony w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Nadto wskazał, że zawiadomienie

o wyznaczeniu go do wykonywania czynności pełnomocnika J. P. otrzymał w dniu [...]r., zaś skarżący odebrał odpis wyroku wraz z uzasadnieniem w dniu [...]r. W tej sytuacji, zdaniem pełnomocnika, należy przyjąć, że przeszkoda do wniesienia skargi kasacyjnej w postaci braku wymaganego pełnomocnika ustała z dniem, w którym powiadomiono radcę prawnego o wyznaczeniu go pełnomocnikiem w sprawie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :

Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności

w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Wniosek o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.), przy czym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.). Jednocześnie z wnioskiem należy dopełnić czynności, dla której określony był termin (art. 87 § 3 P.p.s.a.).

Warunki powyższe muszą być spełnione łącznie, aby wniosek mógł zostać rozpatrzony pozytywnie.

Wynikający z art. 87 § 1 wskazanej wyżej ustawy wymóg złożenia wniosku

o przywrócenie terminu w terminie siedmiodniowym, od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, jest warunkiem rozpoznania wniosku, którego badanie następuje

w pierwszej kolejności, przed dokonaniem jego merytorycznej oceny.

Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądów administracyjnych przyjmuję się, iż przyczyna uchybienia terminowi do wniesienia środka zaskarżenia przez pełnomocnika ustanowionego przez sąd ustaje w dniu, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go

o wyznaczeniu do występowania w sprawie (por. postanowienie NSA

z 1 października 2010 r. sygn. akt I OZ 725/10, Lex nr 741980).

Jak wynika z akt sądowych, pismo Okręgowej Izby Radców Prawnych

w sprawie wyznaczenia r. pr. A. K. na pełnomocnika J. P. w niniejszej sprawie zostało wydane w dniu [...]r., natomiast pełnomocnik wskazał, że pismo to otrzymał dnia [...]r. Sąd nie badał kwestii daty doręczenia pisma wyznaczonemu pełnomocnikowi z urzędu, albowiem wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wniesiono w dniu [...]r., a więc dwa tygodnie po wyznaczeniu pełnomocnika w sprawie , co przesądza o terminowości złożonego wniosku.

Przechodząc do merytorycznej oceny wniosku należy stwierdzić, że w sprawie zaistniały okoliczności pozwalające na uznanie, iż skarżący nie ponosi winy

w nieterminowym dokonaniu czynności procesowej jaką jest złożenie skargi kasacyjnej.

Oceniając wniosek Sąd wziął pod uwagę okoliczność, że w myśl obowiązujących przepisów prawa uprawnionym do wniesienia skargi kasacyjnej jest jedynie profesjonalny pełnomocnik, a skarżący ze względu na sytuację majątkową nie posiadał środków finansowych na opłacenie pełnomocnika z wyboru, co uniemożliwiało mu sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej w terminie. Ponadto Sąd uwzględnił również fakt, że w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej skarżący podjął działania, w wyniku których uzyskał prawo do pełnomocnika

z urzędu. Wprawdzie wystąpienie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy

w postaci ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika w terminie otwartym do wniesienia skargi kasacyjnej nie wpływa na bieg tego terminu, jednakże ustanowienie pełnomocnika z urzędu po upływie ww. terminu, w okolicznościach niniejszej sprawy, świadczy o braku winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.

Reasumując należy uznać, że ze względu na brak winy skarżącego

w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a także z uwagi na fakt, iż dokonano czynności wniesienia skargi kasacyjnej wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia w okresie 30 dni od momentu kiedy został wyznaczony pełnomocnik dla skarżącego, przedmiotowy wniosek zasługuje na uwzględnienie.

Mając na względzie powyższe, Sąd na podstawie art. 86 § 1 ustawy Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.