Wyrok WSA w Poznaniu, sygn. akt I SA/Po 507/03
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2005-09-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6309 Inne o symbolu podstawowym 630
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Oddalono skargę

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz M.Geremek Sędziowie NSA Maria Lorych - Olszanowska (spr.) WSA Walentyna Długaszewska Protokolant: st.sekr.sąd. Teresa Matuszewska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2005r. sprawy ze skargi Agencji Celnej [...] w R. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminowi do wniesienia zażalenia na postanowienie w sprawie dotyczącej obciążenia kosztami postępowania celnego oddala skargę /-/ W. Długaszewska /-/ T. M. Geremek /-/ M. Lorych-Olszanowska


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem Dyrektor Izby Celnej stwierdził uchylenie terminowi do wniesienia zażalenia na postanowienie wydane przez Naczelnika Urzędu Celnego z [...]r. Nr [...].

W uzasadnieniu postanowienia wyjaśnił, że postanowieniem z [...]r. Nr [...] Naczelnik Urzędu Celnego obciążył Agencję Celną [...] kosztami postępowania celnego prowadzonego w sprawie towaru zgłoszonego do procedury dopuszczenia do obrotu według zgłoszenia celnego nr [...] z [...]r Pismem z dnia [...]r. w imieniu Agencji Celnej [...] zażalenie od tego postanowienia złożył J. C.. Do pisma tego dołączona została kserokopia pełnomocnictwa udzielonego J. C. do reprezentowania Agencji Celnej [...]przed organami celnymi, organami podatkowymi i egzekucyjnymi a oryginał tego pełnomocnictwa przedłożony został pismem z [...]r. W trakcie prowadzonego postępowania wyjaśniającego J. C. przedstawił kserokopię umowy o pracę z [...]r. zawartą z Agencją Celną [...]. Postanowieniem z [...]r. Dyrektor Izby Celnej w P. stwierdził niedopuszczalność zażalenia złożonego przez J. C. od postanowienia Naczelnika Urzędu Celnego z [...] r. o obciążeniu AC [...] kosztami postępowania celnego. Pismem z [...]r. Agencja Celna [...] wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie. Uzasadniając powyższy wniosek, Agencja Celna [...] podniosła, że od postanowienia organu I instancji zażaliła się w zakreślonym terminie przez pełnomocnika J. C.. Informację o uznaniu przez organ I instancji niedopuszczalności środków zaskarżenia uzyskała [...]r. z momentem otrzymania postanowienia z [...]r. nr [...].

Postanowieniem z dnia [...]r. Dyrektor Izby Celnej odmówił przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia.

W świetle powyższych ustaleń Dyrektor Izby Celnej stwierdził, że doręczając postanowienie z [...]r. Nr [...] którym obciążył stronę kosztami postępowania w sprawie ustalenia wartości celnej towaru wg dokumentu SAD nr [...] z [...]r., organ I instancji prawidłowo pouczył stronę o trybie wniesienia zażalenia na postanowienie. Z akt sprawy wynika, że postanowienie to zostało skutecznie doręczone stronie [...]r. a stało się ostateczne [...]r. zaś zażalenie na nie zostało złożone przez stronę w Urzędzie Pocztowym w dniu [...]r. a więc z uchybieniem 7 dniowego terminu wynikającego z art. 236§ 2 pkt. 1 Ordynacji podatkowej. Uzasadniało to wydanie postanowienia stwierdzającego uchybienie terminowi do wniesienia zażalenia. W skardze skierowanej do Naczelnego Sądu Administracyjnego Agencja Celna [...] wniosła o uchylenie powyższego postanowienia jako niezgodnego z prawem. Podniosła, że zażalenie na postanowienie organu I instancji z [...]r. złożone zostało przez pełnomocnika w zakreślonym terminie, zaś po raz drugi zostało złożone wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia środka zaskarżenia. Jakkolwiek organ II instancji nie przychylił się do wniosku o przywrócenie terminu to Agencja Celna wystąpiła z wnioskiem o ponowne rozpoznanie sprawy. Wydane postanowienie w ocenie skarżącej jest więc przedwczesne i merytorycznie niesłuszne.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej wniósł o jej oddalenie i podtrzymał stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje.

Skarga nie zasługiwała na uwzględnienie.

Z niespornych ustaleń wynika, że zażalenie na postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego [...] z [...]r. Nr [...] doręczone Agencji Celnej [...][...]r. ( k. [...] akt adm.) złożone zostało po raz pierwszy pismem z [...]r. (k. [...] akt adm.). Wynika stąd, że zażalenie powyższe złożone zostało z zachowaniem terminu przewidzianego w art. 236 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej w zw. z art. 262 Kodeksu celnego.

Postanowieniem z dnia [...]r. Dyrektor Izby Celnej stwierdził niedopuszczalność powyższego zażalenia.

Pismem datowanym przez stronę [...]r. Agencja Celna[...] wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie z [...]r. nr [...] i jednocześnie powtórnie złożyła zażalenie.

Postanowieniem z [...]r. Dyrektor Izby Celnej odmówił przywrócenia terminu do wniesienia powyższego zażalenia.

W świetle powyższych ustaleń rozstrzygnięcie zawarte w zaskarżonym postanowieniu nie narusza prawa. Zażalenie datowane [...]r. złożone zostało bowiem po upływie terminu 7 dni od daty doręczenia Agencji Celnej [...] zaskarżonego postanowienia, która to czynność miała miejsce [...]r. Nie miało też miejsca w toku postępowania uwzględnienie wniosku strony o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia skoro postanowieniem z [...]r. Nr [...] odmówiono przywrócenia terminu a orzeczenie z [...]r. nr [...] postanowienie to utrzymało w mocy. Z akt sprawy i wyjaśnień J. C. nie wynika zaś by postanowienia te wyeliminowane zostały z obrotu.

Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 184 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270) w zw. z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę- Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153. poz. 1271 ze zm.).

/-/ W. Długaszewska /-/ T. M. Geremek /-/ M. Lorych-Olszanowska