Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 920/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-09-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3i, art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA – Agnieszka Łąpieś-Rosińska po rozpoznaniu w dniu 17 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: - odrzucić skargę


UZASADNIENIE

E. F. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] marca 2012 r. w sprawie ustalenia warunków zabudowy.

Zgodnie z § 2 ust 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisów w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193) w związku z art. 233 oraz 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270.) – dalej w skrócie: P.p.s.a., skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlega opłacie sądowej (wpisowi sądowemu) w wysokości 500 złotych, którą skarżąca powinna była uiścić przy wniesieniu skargi.

Wobec tego, że skarżąca nie opłaciła wpisu sądowego wraz z wniesieniem skargi, Sąd w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 22 maja 2012 r. - wezwał E. F. - na adres wskazany w skardze - do uiszczenia należnego wpisu sądowego - w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie Sąd wezwał skarżącą do nadesłania czternastu egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych.

Odpis powyższych zarządzeń (o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełnienia braku formalnego skargi) doręczono stronie skarżącej na adres podany w skardze w dniu 20 sierpnia 2012 r. na zasadzie art. 73 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wskazany przepis reguluje na gruncie postępowania przed sądami administracyjnymi instytucję tzw. doręczenia przez awizo. Jeżeli stroną postępowania jest osoba fizyczna, zastosowanie tej instytucji dopuszczalne jest w przypadku, gdy niemożliwe okaże się doręczenie pisma jej osobiście, a gdy nie ma ona zdolności procesowej – jej przedstawicielowi ustawowemu (art. 67 § 1 tej ustawy). W myśl art. 73 § 1 cytowanej ustawy, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Przepis art. 73 § 2 P.p.s.a. stanowi, że zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Stosownie natomiast do treści art. 73 § 3 P.p.s.a. w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie z art. 73 § 4 ustawy doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.

Znajdujące się na karcie nr 24 i 25 akt sprawy koperty i formularze potwierdzenia odbioru przesyłek pocztowych wskazują, że przewidziane powołanymi przepisami przesłanki doręczenia skarżącej zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi oraz wezwania do usunięcia braku formalnego skargi (nadesłania odpisów skargi) zostały spełnione.

Na kopertach znajduje się adnotacja "awizo dnia 6 sierpnia 2012 r." Zgodnie z kolejną adnotacją na kopertach, drugie awizowanie miało miejsce w dniu 14 sierpnia 2012 r., zatem siedem dni po pierwszym, natomiast zwrot przesyłek do adresata (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) z powodu niepodjęcia ich w terminie czternastu dniu od dnia pierwszego awizowania nastąpił w dniu 22 sierpnia 2012 r., a więc dwa dni po dniu, w którym nastąpił skutek doręczenia (20 sierpnia 2012 r.).

W związku z powyższym termin na uiszczenie wpisu sądowego upłynął z dniem 27 sierpnia 2012 r.

Skarżąca nie uiściła wpisu od skargi. Nie nadesłała również odpisów skargi.

Zgodnie z informacją udzieloną w dniu 6 września 2012 r. przez Oddział Finansowo-Budżetowy tutejszego Sądu, w rejestrze opłat sądowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie brak jest wpisu od skargi wniesionej przez skarżącą. Sprawdzony został okres do dnia 5 września 2012 r.

Z tych względów, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a., skargę odrzucił.