Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1715/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2007-10-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 12 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej "[...]" Sp. z o.o. z/s w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 1 marca 2006 r., sygn. akt II SA/Bd 545/05 o oddaleniu skargi "[...]" Sp. z o.o. z/s w W. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie przystąpienia do użytkowania części budynku postanawia: zawiesić postępowanie sądowe wywołane skargą kasacyjną


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta W. wymierzył "[...]" Sp. z o.o. karę w wysokości 75.000 zł za przystąpienie do użytkowania części obiektu - lokalu o pow. [...] m2 przy ul. [...] w W. z naruszeniem przepisów art. 55 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. Nr 207, poz. 2016 z 2003 r. ,ze zm.). Jako podstawę postanowienia organ wskazał przepis art. 57 ust. 7, art. 55 i art. 59f ust. 1, art. 59g oraz art. 81 ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego oraz art. 123 k.p.a. Powyższe postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...]. zostało utrzymane w mocy postanowieniem z dnia [...] [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B.. Powyższe postanowienie stało się przedmiotem skargi "[...]" Sp. z o.o., którą wyrokiem z dnia 1 marca 2006 r. oddalił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy. Na powyższy wyrok "[...]" Sp. z o.o. złożyła skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie.

Postanowieniem z dnia 18 września 2007 r. (II OSK 568/06), wydanym w innej sprawie, Naczelny Sąd Administracyjny działając na podstawie art. 3 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym oraz art. 193 Konstytucji RP przedstawił Trybunałowi Konstytucyjnemu następujące pytanie prawne: czy art. 59f ust. 1 ustawy Prawo budowlane ustalający podstawę naliczania wymiaru kary, o której mowa w tym przepisie, jest zgodny z art. 2 w zakresie w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP i czy art. 57 ust. 7 ustawy Prawo budowlane w zakresie w jakim przewiduje stawkę kary za przystąpienie do użytkowania obiektu budowlanego lub jego części z naruszeniem art. 54 i 55 stanowiącą dziesięciokrotność kary o której mowa w art. 59f ust. 1 ustawy Prawo budowlane, jest zgodny z art. 2 w zakresie w jakim narusza zasadę sprawiedliwości społecznej i art. 32 ust. 1 Konstytucji RP.

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli jej rozstrzygnięcie zależy od wyniku toczącego się postępowania przez Trybunałem Konstytucyjnym. Ponieważ podstawę wydania zaskarżonego postanowienia stanowią przepisy o których zgodność z Konstytucją zapytał Trybunał Konstytucyjny Naczelny Sąd Administracyjny w w/w postanowieniu z dnia 18 września 2007 r. należało zawiesić postępowanie sądowe ze skargi kasacyjnej "[...]" Sp. z o.o., gdyż jego wynik zależeć może od rozstrzygnięcia Trybunału Konstytucyjnego o zgodności wymienionych wyżej przepisów ustawy Prawo budowlane z Konstytucją RP.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 131 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł jak w sentencji.