Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 257/16
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2016-04-01 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6559
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Minister Gospodarki
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 168 par. 1, art. 167, art. 184, art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Zabłocka po rozpoznaniu w dniu 1 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia "C" Sp. z o.o. z siedzibą we W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 13 października 2015 r. sygn. akt V SA/Wa 2650/14 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi "C" Sp. z o.o. z siedzibą we W. na postanowienie Ministra Gospodarki z dnia [...] lipca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie odrzucenia wniosku o dofinansowanie projektu z budżetu Unii Europejskiej postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 13 października 2015 r., sygn. akt V SA/Wa 2650/14 odrzucił zażalenie "C" Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: spółka, skarżąca) na prawomocne zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] września 2014 r. o wezwaniu skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Ministra Gospodarki z dnia [...] lipca 2014 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.

Zarządzeniem z dnia [...] września 2014 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W wezwaniu tym wskazano, iż nieuiszczenie wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania będzie skutkować odrzuceniem skargi.

Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona stronie skarżącej w dniu 13 października 2014 r. (k. 17 akt sądowych). Termin do uiszczenia należnego w sprawie wpisu upływał zatem 20 października 2014 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie wniosła zażalenia na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, lecz pismem z dnia 16 października 2014 r. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.

Postanowieniem z dnia 25 listopada 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. odmówił stronie skarżącej przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Na postanowienie to skarżąca wniosła sprzeciw.

Następnie postanowieniem z dnia 19 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. również odmówił skarżącej spółce przyznania prawa pomocy. Na postanowienie to skarżąca wniosła zażalenie, które postanowieniem wydanym przez Naczelny Sąd Administracyjny w dniu 29 kwietnia 2015 r. sygn. akt II GZ 193/15, zostało oddalone.

Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 11 czerwca 2015 r. wezwano stronę skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 25 września 2014 r. o wezwaniu do uiszczeniu wpisu sądowego od skargi. Wezwanie doręczono skarżącej w dniu 3 lipca 2015 r. (k. 75 akt sądowych).

Pismem z dnia 9 lipca 2015 r. skarżąca wniosła zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wskazując, że wpis ten został przez Sąd określony w sposób nieprawidłowy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 13 października 2015 r. na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: p.p.s.a.) odrzucił zażalenie strony wskazując, że zarządzenie z dnia 25 września 2014 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł jest prawomocne i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła Spółka wnosząc o uchylenie "zarządzenia" w całości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne, bowiem postanowienie Sądu I instancji odrzucające zażalenie skarżącej Spółki odpowiada prawu.

Przede wszystkim należy wyjaśnić, że art. 168 § 1 p.p.s.a. stanowi, że orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy. Artykuł 167 p.p.s.a. uprawnia do odpowiedniego stosowania przepisów rozdziału o orzeczeniach sądowych do zarządzeń przewodniczącego.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd I instancji słusznie uznał, że prawomocne zarządzenie z dnia 25 września 2014 r. nie podlega zaskarżeniu.

Jak wynika z akt sprawy zarządzenie z dnia 25 września 2014 r. wzywające do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł dostało doręczone spółce w dniu 13 października 2014 r. wraz z pouczeniem o możliwości złożenia zażalenia. W dniu 16 października spółka złożyła jedynie wniosek o przyznanie prawa pomocy. Jak słusznie zauważył Sąd I instancji, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2015 r. oddalił zażalenie spółki na postanowienie odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Skoro strona nie złożyła zażalenia na zarządzenie z dnia 25 września 2014 r. oraz nie została zwolniona od ponoszenia kosztów sądowych to ww. zarządzenie stało się prawomocne.

Ponieważ zażalenie można wnieść tylko na nieprawomocne zarządzenia Przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego (postanowienie NSA z dnia 17 października 2012 r., sygn. akt I OZ 785/12, LEX nr 1261041), Sąd I instancji prawidłowo więc to zażalenie odrzucił.

Ponadto NSA wyjaśnia, że zarządzenie z dnia 11 czerwca 2015 r. wzywające do prawidłowego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 25 września 2014 r. ma wyłącznie charakter czynności materialno-technicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu (postanowienie NSA z dnia 15 lutego 2011 r., sygn. akt II FZ 4/11).

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.

PM