Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 82/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-02-08 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 141 § 2, art. 168 § 1, art. 184 w zw. z art. 197
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 listopada 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 847/09 odmawiające uczestnikowi postępowania – Kółku Rolniczemu w B.– sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 25 czerwca 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 847/09 oddalającego skargę J. S. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] lipca 2009 r., Nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 25 czerwca 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 847/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę J. S. na decyzję Wojewody Ś. z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia nieruchomości i odszkodowania.

Wnioskiem z dnia 8 lipca 2010 r. (data stempla pocztowego) uczestnik postępowania Kółko Rolnicze w B. zwróciło się o sporządzenie uzasadnienia wskazanego wyżej wyroku, występując jednocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności.

Postanowieniem z dnia 11 sierpnia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił Kółku Rolniczemu w B. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 25 czerwca 2010 r., a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 20 października 2010 r. sygn. akt I OZ 795/10 oddalił zażalenie na wskazane wyżej postanowienie.

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 17 listopada 2010 r., sygn. akt II SA/Gl 847/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił uczestnikowi postępowania sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 25 czerwca 2010 r. wskazując, że termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął w dniu 2 lipca 2010 r., zatem skoro wniosek taki złożono dopiero w dniu 8 lipca 2010 r., to uchybiono terminowi określonemu w art. art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Sąd zauważył ponadto, że Kółko Rolnicze w B. wraz z zawiadomieniem o planowanym terminie rozprawy (na którą nikt z uprawnionych do jego reprezentacji się nie stawił) pouczone zostało między innymi o sposobie i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę.

Na to postanowienie J S. złożył zażalenie, wskazując, że uchybienie terminu nastąpiło "bez winy Kółka, które jest dobrowolnym zrzeszeniem" oraz poparł wniosek Kółka o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o wydanie wyroku wraz z uzasadnieniem. Ponadto podniósł kwestie związane z meritum wydanego w sprawie wyroku.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

zgodnie z art. 141 § 2 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w sprawach, w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.

Siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, biegł w niniejszej sprawie od dnia następnego po ogłoszeniu wyroku, to jest od dnia 26 czerwca 2010 r. i upłynął w dniu 2 lipca 2010 r., zaś wniosek w tym przedmiocie został złożony w dniu 8 lipca 2010 r., a więc po terminie.

W tym miejscu wskazać należy, że udział stron na rozprawie jest ich prawem, a nie obowiązkiem. Nieobowiązkowe stawiennictwo na rozprawie nie oznacza jednak, że strony nie mogą uzyskać informacji co do stanu sprawy.

Zauważyć należy, że w niniejszej sprawie kwestia przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie wyroku wraz z uzasadnieniem, została już rozstrzygnięta postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 października 2010 r. sygn. akt I OZ 795/10, który oddalił zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 sierpnia 2010 r. odmawiające Kółku Rolniczemu w B. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 25 czerwca 2010 r.

Zgodnie natomiast z art. 168 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczenie sądu staje się prawomocne, jeżeli nie przysługuje co do niego środek odwoławczy.

Powołana wyżej ustawa nie przewiduje środków odwoławczych od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego, o czym skarżący został pouczony. Oznacza to, że orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego nie mogą być zaskarżone w drodze zwyczajnych środków prawnych.

Tym samym zarzut dotyczący naruszenia prawa przy odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wydanie wyroku wraz z uzasadnieniem, na tym etapie postępowania nie może być ponownie rozważany, gdyż kwestia ta została już prawomocnie rozstrzygnięta.

Dodatkowo Naczelny Sąd Administracyjny pragnie wskazać, że przedmiotem jego rozpoznania była tylko i wyłącznie kontrola instancyjna zaskarżonego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 17 listopada 2010 r., a zatem inne kwestie podniesione w zażaleniu nie mogły być rozstrzygane przez Naczelny Sąd Administracyjny.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.