Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 341/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-04-05 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 47 § 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 stycznia 2006r. sygn. akt VII SA/Wa 1534/05 o odrzuceniu skargi D. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2005r. znak: [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia: - oddalić skargę kasacyjną.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 17 stycznia 2006r., odrzucił skargę D. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2005r. W uzasadnieniu Sąd podał, że pismem z dnia 28 listopada 2005r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jednego jej odpisu, a także uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 200 zł. W zakreślonym terminie D. K. uiścił wpis, jednakże nie nadesłał żądanego odpisu skargi.

Od powyższego postanowienia skargę kasacyjną wniósł D. K. stawiając zarzut naruszenia przez Sąd I instancji przepisu art. 51 § 1 pkt 3, art. 54 § 1 oraz art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Podniósł, że dopiero z treści zaskarżonego postanowienia skarżący dowiedział się, że był wzywany do nadesłania odpisu skargi. Ponadto złożył skargę w trzech egzemplarzach za pośrednictwem organu – Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zgodnie z pouczeniem zamieszczonym w zaskarżonej decyzji.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że skarga kasacyjna nie ma usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 49 § 1 powołanej ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Odmienna regulacja, o której mowa w końcowej części tego przepisu znajduje się w art. 58 § 1 pkt 3 tej ustawy, stosownie do którego Sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd I instancji prawidłowo zastosował wskazane wyżej przepisy, gdyż pismo Sądu z dnia 28 listopada 2005r. zawiera w pierwszym punkcie wezwanie do nadesłania 1 egzemplarza odpisu skargi w terminie 7 dni, z pouczeniem, iż nieusunięcie tego braku spowoduje odrzucenie skargi. Skarżący wykonał jedynie wezwanie określone w punkcie drugim powyższego pisma, tj. wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego.

Należy przy tym podkreślić, że wezwanie Sądu z dnia 28 listopada 2005r. do nadesłania 1 egzemplarza odpisu skargi, jest na tyle jednoznaczne, że nie powinno budzić uzasadnionych wątpliwości interpretacyjnych.

W odniesieniu natomiast do zarzutu, iż skarżący wniósł za pośrednictwem organu łącznie 3 egzemplarze skargi, stwierdzić należy, iż z prezentaty Kancelarii Ogólnej Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego wynika, iż do oryginału skargi zostały dołączone 2 załączniki, ale są to inne dokumenty przedstawione przez skarżącego. Nie znajduje zatem potwierdzenia oświadczenie skarżącego, iż wniósł on za pośrednictwem organu skargę w trzech egzemplarzach.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 i art. 182 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.