Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 102/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-05-13 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne: Odmowa sporządzenia uzasadnienia
Skarżony organ: Inspektor Transportu Drogowego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 87, art. 141 par. 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Bała po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Z. S. P.P. – H.-U. "R." na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 10 marca 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 351/07 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 27 kwietnia 2007 r. sygn. akt VI SA/Wa 351/07 w sprawie ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 10 marca 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 351/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 27 kwietnia 2007 r. w sprawie ze skargi Z.S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] grudnia 2006 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej.

W uzasadnieniu Sąd podał, że wniosek skarżącego złożony w dniu [...] lutego 2008 r. (data stempla pocztowego) został wniesiony z przekroczeniem terminu przewidzianego w art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), co skutkowało odmową sporządzenia uzasadnienia wyroku.

Zażaleniem z dnia [...] marca 2008 r. Z.S. zaskarżył powyższe postanowienie w całości, wniósł o jego zmianę i uznanie, że istnieją podstawy do sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 27 kwietnia 2007 r.

W uzasadnieniu zażalenia skarżący podniósł, że w zawiadomieniu o terminie rozprawy nie było jednoznacznego pouczenia o trybie dotyczącym wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Ponadto podał, że wniosek o sporządzenie uzasadnienia złożył w późniejszym terminie ponieważ działał w błędnym przekonaniu, że Sąd z urzędu sporządza uzasadnienie o które strona może wystąpić w każdym czasie po złożeniu odpowiedniego wniosku. W ocenie skarżącego Sąd mógł przywrócić termin do sporządzenia uzasadnienia wyroku, co związane jest z możliwością jego zaskarżenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne.

Pismem z dnia [...] kwietnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. zawiadomił Z.S. o terminie rozprawy oraz w punkcie 3 pouczenia zawarł informację, iż "Uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku. Złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną." Tym samym nie można podzielić poglądu skarżącego dotyczącego braku jednoznacznego pouczenia o trybie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

Odnosząc się do podniesionej przez skarżącego kwestii przywrócenia terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku, należy wskazać, że uchybienie terminowi w postępowaniu sądowoadministracyjnym powoduje bezskuteczność czynności podjętej przez stronę. Stosownie do art. 87 p.p.s.a. przywrócenie terminu może nastąpić jedynie na wniosek podmiotu, który uchybił terminowi i przy uprawdopodobnieniu okoliczności wskazujących na uchybieniu terminowi. Instytucja przywrócenia uchybionego terminu ma na celu usunięcie ujemnych następstw procesowych w sytuacji, gdy strona nie ponosi winy w uchybieniu terminowi, tak więc brak winy stanowi więc podstawową i konieczną przesłankę do przywrócenia przez Sąd uchybionemu terminowi.

W niniejszej sprawie skarżący znacznie uchybił ustawowemu terminowi przewidzianemu w art. 141 § 2 p.p.s.a. do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę strony. Nie złożył również wniosku o przywrócenie tego terminu, w którym wskazałby okoliczności uzasadniające uchybienie, a jedynie w rozpoznawanym zażaleniu zawarł ogólne stwierdzenie dotyczące konieczności przywrócenia przedmiotowego terminu.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie.

aw