Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt III SO/Łd 4/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2007-02-26 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 0001
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy - wynik kończący w SO

SENTENCJA

Dnia 26 lutego 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Sędzia NSA Janusz Furmanek po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2007 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku B. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi B. J. na postanowienie Komornika Sądowego Rewiru [...] przy Sądzie Rejonowym dla Ł.-W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie oddalenia wniosku o zawieszenie postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: odmówić B. J. przyznania prawa pomocy.


UZASADNIENIE

III SO/Łd 4/07

U z a s a d n i e n i e

B. J. zwróciła się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi o zwolnienie jej od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego, w związku z wydaniem przez Komornika Sądowego Rewiru [...] przy Sądzie Rejonowym dla Ł.-W. postanowienia z dnia [...] o oddaleniu jej wniosku o zawieszenie postępowania egzekucyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do art. 247 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) prawo pomocy nie przysługuje w razie oczywistej bezzasadności skargi.

Oczywista bezzasadność skargi zachodzi w przypadku, gdy obowiązujące prawo jasno i jednoznacznie wyklucza możliwość uwzględnienia żądania skarżącego. Innymi słowy, gdy skarga nie może być uwzględniona w świetle jasnych i bezwzględnie obowiązujących przepisów prawa.

Stosownie do treści art. 3 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, inne niż wymienione powyżej akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a także na bezczynność organów w przypadkach niepodejmowania przez organy administracji nakazanych prawem aktów lub czynności w sprawach indywidualnych (art. 3 § 2 pkt 1 - 4 i 8 powołanej ustawy).

Z treści wniosku o prawo pomocy wynika, iż strona kwestionuje postanowienie Komornika Sądowego z dnia [...] o oddaleniu wniosku o zawieszenie postępowania egzekucyjnego.

Tymczasem akt lub czynność, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego (lub w przypadku ich niepodejmowania - na bezczynność), charakteryzuje się tym, że jest podejmowany w sprawie indywidualnej, skierowany jest do oznaczonego podmiotu, dotyczy uprawnienia lub obowiązku tego podmiotu, samo zaś uprawnienie lub obowiązek, którego akt (czynność) dotyczy, jest określone w przepisie prawa powszechnie obowiązującego. Kolejnym kryterium wyznaczającym zakres dopuszczalności skargi na akt lub czynność jest kryterium "z zakresu administracji publicznej". Zatem akty lub czynności z zakresu administracji publicznej będą zawierały element władztwa administracyjnego. Władcze działanie to takie, w którym o treści uprawnienia lub obowiązku przesądza jednostronnie organ wykonujący administrację publiczną, adresat jest związany tym jednostronnym działaniem, z kolei jednostronne działanie jest zagwarantowane możliwością stosowania środków przymusu państwowego.

Postanowienie Komornika Sądowego o oddaleniu wniosku o zawieszenie postępowania egzekucyjnego nie spełnia wskazanych wyżej warunków oraz nie mieści się w katalogu określonym w art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jak zresztą wynika z pouczenia zawartego w kwestionowanym postanowieniu, przysługuje na nie skarga na czynności komornika do Sądu Rejonowego dla Ł.-W., stosownie do art. 767 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego. Tak więc właściwym w sprawie jest sąd powszechny. Tym samym wypełnione zostały przesłanki do odmowy przyznania prawa pomocy z powodu oczywistej bezzasadności skargi, określone w art. 247 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 247 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.