Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 50/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-02-03 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 246 par 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 listopada 2009 r., sygn. akt VIII SA/Wa 650/09 o odmowie przyznania W. W. prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi W. W. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie przekazania pisma według właściwości postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

W. W. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie z jej skargi na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...], w przedmiocie przekazania pisma według właściwości.

W uzasadnieniu wniosku skarżąca podała, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z dorosłym synem. Źródłem ich utrzymania jest emerytura skarżącej w wysokości [...]zł oraz zasiłek stały syna wypłacany z pomocy społecznej w wysokości [...] zł. Skarżąca wyjaśniła, że jest po operacji okulistycznej i leczy się również na inne schorzenia. Także jej syn jest po trzech operacjach okulistycznych i wymaga specjalistycznej pomocy lekarskiej, którą skarżąca finansuje. Jako miesięczne wydatki skarżąca wymieniła opłaty za mieszkanie i media - [...] złotych, wydatki na leki własne i syna - [...] złotych, wizyty lekarskie - [...] złotych, wyżywienie i środki czystości - [...] złotych oraz alimenty obciążające syna w kwocie [...] złotych. Jako majątek nieruchomy skarżąca wskazała mieszkanie o powierzchni 48 m2 stanowiące własność syna.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w osobie referendarza sądowego postanowieniem z dnia 14 października 2009 r. odmówił przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.

Na skutek sprzeciwu skarżącej od powyższego postanowienia, stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), utraciło ono moc.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 3 listopada 2009 r., sygn. akt VIII SA/Wa 650/09, na podstawie art. 246 § 1 powołanej wyżej ustawy, oddalił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, iż skarżąca nie jest osobą pozbawioną źródła utrzymania, posiada stałe źródło dochodu i jej sytuacja materialna nie należy do szczególnie trudnej. Ponadto, Sąd wskazał, iż znana jest mu z urzędu okoliczność, że skarżąca jest właścicielką działki o powierzchni [...] m- położonej w Radomiu. W ocenie Sądu skarżąca nie udowodniła także wysokich kosztów leczenia swojego syna, jak również ponoszenia przez niego wydatków z tytułu alimentów.

W. W. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe postanowienie dołączając do niego fakturę VAT za wizytę lekarską na kwotę [...] zł oraz wyrok Sądu Rejonowego w Radomiu III Wydział Rodzinny i Nieletnich zasądzający od D. W. na rzecz O. W. alimenty w wysokości [...] zł miesięcznie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), natomiast w zakresie częściowym, gdy nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Zatem instytucja udzielenia prawa pomocy ma charakter wyjątkowy i jest stosowana wobec osób o bardzo trudnej sytuacji materialnej, czyli takich , które ze względu na okoliczności życiowe są pozbawione jakichkolwiek środków do życia lub środki te są tak bardzo ograniczone, że wystarczają jedynie na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych.

Z konstrukcji tego przepisu wynika również, że to na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania, iż znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej do przyznania prawa pomocy. W tym stanie rzeczy należy przyjąć, że rozstrzygnięcie sądu w tej kwestii będzie zależało od tego, co zostanie udowodnione przez stronę.

Biorąc więc pod uwagę powołane wyżej przepisy stwierdzić należy, iż uwzględniając nawet wykazane przez skarżącą koszty utrzymania jej i jej syna, w tym alimenty, trudno uznać, aby przy stałym miesięcznym dochodzie w wysokości [...] zł netto nie była ona w stanie pokryć kosztów postępowania w przedmiotowej sprawie. Odnosząc się natomiast do podnoszonej w zażaleniu okoliczności korzystania z niepublicznej opieki zdrowotnej wskazać należy, iż z przedstawionych przez skarżącą dokumentów nie wynika, aby jej syn stale korzystał z usług prywatnej służby zdrowia. Jedynym dokumentem potwierdzającym w/w okoliczność jest bowiem faktura z dnia [...] maja 2009 r., co pozwala przypuszczać, iż są to wizyty sporadyczne i nie można ich uwzględniać w stałych wydatkach miesięcznych rodziny

W świetle powyższego uznać należy, iż Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo oddalił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy.

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.