Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 1946/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2016-10-05 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6559
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 246 par. 1 pkt 2; art. 258 par. 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Starszy referendarz sądowy Anna Nasiłowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 5 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. H. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia (...) maja 2016 r. nr (...) w przedmiocie rozłożenia na raty spłaty należności przypadających agencjom płatniczym w ramach Wspólnej Polityki Rolnej p o s t a n a w i a: przyznać prawa pomocy we wnioskowanym zakresie.


UZASADNIENIE

W złożonym na urzędowym formularzu (PPF) wniosku o przyznanie prawa pomocy A. H. (dalej: "Skarżący" lub "Strona") wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych.

W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach Skarżący wskazał, że prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną, posiada dom oraz nieruchomość na której dom jest posadowiony. Podstawę utrzymania rodziny stanowią świadczenia emerytalne w łącznej wysokości 2.180 zł. Skarżący ponosi wysokie koszty leczenia, do stałych wydatków miesięcznych zaliczył opłatę za energię elektryczną, wodę, gaz, śmieci, lekarstwa, spłatę pożyczki oraz żywność.

Zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2016 r. referendarz sądowy wezwał Skarżącego do uzupełnienia wniosku poprzez nadesłanie określonych dokumentów oraz przedstawienie informacji istotnych dla jego rozpoznania.

Odpowiadając na wezwanie Skarżący wyjaśnił, że nie dysponują z żoną oszczędnościami, nie korzystają z pomocy opieki społecznej. Małżonkowie posiadają jeden rachunek bankowy. Skarżący wyjaśnił również, że wykazana we wniosku nieruchomość jest w części rolnej wydzierżawiana. Roczny czynsz dzierżawny wynosi 800 zł. Wartość rynkowa dzierżawionego gruntu stanowi kwotę 15.000 zł – 20.000 zł. Ze względu na stan zdrowia Skarżący nie może podjąć dodatkowej pracy.

Do pisma Strona załączyła zaświadczenie o stanie zdrowia, kopie umowy dzierżawy, faktury VAT dokumentujące nabycie przez Stronę energii elektrycznej i wody, kopie zawiadomienia o zmianie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, kopie umowy pożyczki oraz kredytu konsumenckiego, decyzję z 9 marca 2016 r. ustalającą żonie Skarżącego wysokość emerytury rolniczej oraz decyzję z 3 marca 2016 r. o ponownym ustaleniu Skarżącemu wysokości emerytury rolniczej, informacje PIT - 40A, informacje PIT - 11 oraz wyciąg z rachunku bankowego.

Mając na względzie powyższe zważono, co następuje.

Na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1 oraz art. 258 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej " p.p.s.a", referendarz sądowy może - na wniosek strony złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania - przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym.

W myśl art. 245 § 3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Częściowe zwolnienie od opłat i wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Mając na uwadze powołane regulacje prawne, jak i stan faktyczny sprawy zasadne jest przyznanie Skarżącemu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, wykazał on bowiem, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania dla siebie oraz rodziny.

Rozpoznanie sprawy przez Sąd I instancji jest uzależnione od uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. Do przyszłych – niepewnych kosztów postępowania - można zaliczyć opłatę kancelaryjną za wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w wysokości 100 zł (jedynie w przypadku, gdy Sąd oddali skargę Strony) oraz ewentualny wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł.

Oceniając sytuację majątkową i rodzinną Skarżącego wskazać należy, że Skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Podstawą utrzymania rodziny są świadczenia emerytalne, które od marca 2016 r. wynoszą łącznie 2.227,11 zł. Żona Skarżącego otrzymuje emeryturę rolniczą w wysokości 1.206,90 zł, a Skarżący w wysokości 1.020,21 zł.

Rodzina nie posiada oszczędności, a do majątku Strona zaliczyła dom, w którym mieszka. Według wyciągu z rachunku bankowego w dniu 11 sierpnia 2016 r. saldo było ujemne i wynosiło (-) 1.606,95 zł. Ponadto Skarżący oświadczył, że jego dochody są obciążone wydatkami na leki, w związku z dolegliwościami zdrowotnymi. Z zaświadczenia o stanie zdrowia wynika, że Skarżący został poddany leczeniu operacyjnemu, wymaga dalszego leczenia, rokowania są niepewne, Skarżący nie jest zdolny do pracy. W tym stanie rzeczy należy uznać, że Strona ponosząc koszty sądowe musiałaby uszczuplić środki finansowe niezbędne dla utrzymania rodziny.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.