Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1270/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-12-07 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6131 Opłaty za korzystanie ze środowiska
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art 220 par 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

II OZ 1270 / 11 POSTANOWIENIE Dnia 7 grudnia 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. B. na zarządzenie Przewodniczącego II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 18 października 2011 r. sygn. akt II SA/Po 923/11 w zakresie wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za korzystanie ze środowiska postanawia oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

II OZ 1270 / 11

UZASADNIENIE

Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 18 października 2011 r. Przewodniczący II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu określił należny w sprawie ze skargi M. B. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Zakład [...] M. B. w O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] sierpnia 2011 r. wpis sądowy na kwotę 1.500 złotych stosowanie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) i wezwał skarżącego, do jego uiszczenia w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.

Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł M. B., wnoszą o jego zmianę w całości poprzez zwolnienie go od obowiązku ponoszenia opłaty, ewentualnie o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu skarżący stwierdził, że ww. kwota jest zbyt wysoka, nie posiada wystarczających środków finansowych oraz wskazał na uchybienia podjętych w sprawie decyzji.

Pismem z dnia 18 listopada 2011 r. skarżący został pouczony o możliwości złożenia w terminie tygodniowym od daty jego otrzymania wniosku o przyznanie prawa pomocy na załączonym formularzu z zagrożeniem.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, bowiem nie kwestionuje ono zarówno podstawy prawnej wydania zaskarżonego zarządzenia, jak i określenia wysokości należnego wpisu.

Zasadą w postępowaniu sądowym jest, stosownie do art. 220 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- zwanej dalej p.p.s.a.), niepodejmowanie przez sąd żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Opłata sądowa, do której zaliczany jest również wpis od skargi do sądu administracyjnego, powinna być uiszczona przy wniesieniu do sądu pisma, które takiej opłacie podlega (art. 219 § 1 p.p.s.a.). Natomiast w przypadku pism, które nie są należycie opłacone, przewodniczący wydziału, na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a., wzywa w drodze zarządzenia, stronę wnoszącą pismo do uiszczenia opłaty w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Kwestia wysokości wpisu uregulowana została w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Przedmiotem rozpoznawanej sprawy, w której wydano skarżone zarządzenie, jest skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] sierpnia 2011 r., którą utrzymano w mocy decyzję organu I instancji z dnia [...] grudnia 2010 r., wymierzającą skarżącemu opłatę podwyższoną za składowanie odpadów bez uzyskania decyzji zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów za okres II półrocza 2006 r. w kwocie 59.013,00 złotych. Zważywszy na powyższe, zasadnie określono należną w niniejszej sprawie opłatę od wniesionej skargi na kwotę 1.500 złotych, pomimo iż błędnie wskazano jej podstawę prawną jako § 1 pkt 2 rozporządzenia. Właściwą podstawę powinien stanowić § 1 pkt 3. Uchybienie to nie miało jednak takiego znaczenia, które czyniłoby koniecznym uchylenie zaskarżonego zarządzenia, bowiem wynik rachunkowy obliczonej wysokości wpisu stosunkowego jest zgodny z treścią prawidłowej podstawy prawnej. Natomiast kwestia prawidłowości wydanych w sprawie orzeczeń, nie może być przedmiotem oceny w niniejszym postępowaniu zażaleniowym.

Ze wskazanych wyżej przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a. oddalił wniesione zażalenie.