Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 636/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2008-11-13 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Zwolniono od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie Piotr Godlewski po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. P. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi wg kategorii B postanawia przyznać skarżącemu prawo pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych w całości.


UZASADNIENIE

J. P. wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł. od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2008 r. Nr [...]

w terminie do jego opłacenia zwrócił się "o zwolnienie (...) z kosztów tego postępowania i z tej opłaty" wskazując na brak możliwości ich opłacenia wynikający

z ciężkiej sytuacji materialnej; wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych został zawarty w złożonym przez niego następnie urzędowym formularzu wniosku

o przyznanie prawa pomocy PPF.

Zawarte w nim oświadczenie wskazywało na matkę, żonę i 2 synów (21 i 25 lat) jako osoby z którymi pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym oraz mieszkanie

o pow. 47 m² jako jedyny składnik posiadanego przez nich majątku (jest ono własnością matki skarżącego).

Ponieważ informacje te okazały się niewystarczające do oceny rzeczywistych możliwości płatniczych wnioskodawcy, został on wezwany do złożenia dodatkowego oświadczenia o stanie majątkowym i dochodach. W oparciu o ponownie złożony formularz wniosku PPF (uznano go za spełniający wymóg dodatkowego oświadczenia) oraz w oparciu o załączone kserokopie dokumentów (m.in. decyzji Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w H. i zaświadczeń Powiatowego Urzędu Pracy w L.) ustalono dodatkowo, iż:

- na dochody skarżącego i członków jego rodziny składają się pobierany przez niego zasiłek stały w kwocie 351 zł./m-c, zasiłek okresowy jego żony 175zł./m-c oraz emerytura jego matki w wysokości 768 zł. (netto),

- żonie skarżącego i jego synom przysługuje status osób bezrobotnych, bez prawa do zasiłku z tego tytułu,

- starszy syn skarżącego jest posiadaczem 2 samochodów osobowych, tj. Opla Vectry (rok prod. 1990) i Poloneza Atu (z 1996 r).

Mając powyższe na uwadze stwierdzono, co następuje:

Zwolnienie od kosztów sądowych (obejmują one opłaty sądowe: wpis i opłatę kancelaryjną oraz zwrot wydatków) wchodzi w zakres częściowego prawa pomocy, którego przyznanie osobie fizycznej uzależnione jest od wykazania przez nią braku możliwości poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny – art. 245 § 3 w/z z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), określanej dalej jako P.p.s.a.

Rozpoznając wg tego kryterium wniosek J. P. o zwolnienie od kosztów sadowych uznano go za uzasadniony w całości, zaś jego sytuację materialno – bytową jako nie stwarzającą żadnych realnych możliwości sprostania ciążącemu na nim z mocy art. 199 P.p.s.a. obowiązkowi poniesienia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie.

Wynika to przede wszystkim z posiadanych przez niego, żonę i matkę dochodów, których łączna wysokość wynosi 1294 zł. miesięcznie. Mając na uwadze okoliczność, iż kwota ta przypada na pięcioro dorosłych osób należy stwierdzić, iż z pewnością umożliwia ona zaspokojenie tylko niezbędnych wydatków związanych z utrzymaniem ich i mieszkania. W tym względzie zawarte w złożonym jako dodatkowe oświadczenie ponownym wniosku PPF stwierdzenie skarżącego o ciężkiej sytuacji życiowej, losowej i położeniu materialnym nie budzi wątpliwości pod względem zgodności z rzeczywistością. Odzwierciedlają to również uzasadnienia decyzji

o przyznaniu skarżącemu i jego żonie zasiłku stałego i okresowego. W tej mierze za wystarczający sam w sobie należy uznać fakt, iż jedyne źródła ich dochodów pochodzą ze środków pomocy społecznej, a sam skarżący z uwagi na stan zdrowia (niepełnosprawność w stopniu umiarkowanym) praktycznie pozbawiony jest możliwości zarobkowania. Jak wynika z uzasadnienia jednej z decyzji "zasiłkowych" matka skarżącego także korzysta ze wsparcia pomocy społecznej w formie dodatku mieszkaniowego.

Oceny sytuacji finansowej nie zmienia fakt pobierania przez nią emerytury, które to świadczenie w jej przypadku także należy uznać za stosunkowo niskie, przy czym dodatkowo należy uwzględnić wynikający z jej wieku (70 lat) stan zdrowia skutkujący zwiększonymi wydatkami na utrzymanie, w tym chociażby sygnalizowaną przez wnioskodawcę konieczność zakupu leków.

W tej sytuacji, a także wobec złożonego przez skarżącego oświadczenia za pozbawione znaczenia dla prawidłowego rozpoznania wniosku uznano zawarte

w w/w decyzjach informacje, iż prowadzi ona odrębne gospodarstwo domowe, jak też że do osób wspólnie gospodarujących ze skarżącym i jego żoną nie należą ich synowie. Dotyczy to także braku informacji o średnich miesięcznych wydatkach przeznaczanych na zakup żywności i utrzymanie mieszkania, mimo że obowiązek ich udzielenia wynikał dla skarżącego ze skierowanego do niego wezwania.

Wobec przedłożonych zaświadczeń z Urzędu Pracy brak jest również podstaw do zakwestionowania przysługującego jego synom statusu osób bezrobotnych oraz oświadczenia o braku osiągania przez nich dochodów.

Skoro zatem wykazanie zagrożenia uszczerbkiem dla koniecznego utrzymania jest niezbędną przesłanką przyznania prawa pomocy w zakresie objętym wnioskiem,

a J. P. warunek ten spełnił, uzasadnione jest przyznanie mu w sprawie objętej skargą prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych w całości.

Z tej przyczyny, na podstawie powołanych przepisów ustawy Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.