Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 1501/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2014-10-14 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: Art. 58 par. 1 pkt 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Kraków, dnia 14 października 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 14 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 czerwca 2014 r., znak: [...], w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

W. Z. złożył skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 czerwca 2014 r., znak: [...], którą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy z dnia [...] 2014 r. nr [...] o odmowie przyznania świadczenia w formie zasiłku celowego na przygotowanie posiłku.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 sierpnia 2014 r. skarżący W. Z. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Wezwanie do wykonania powyższego obowiązku zostało doręczone skarżącemu w dniu 2 września 2014 r., zatem termin na jego wykonanie mijał w dniu 9 września 2014 r.

W wyznaczonym terminie skarżący nadesłał m.in. kserokopię skargi bez własnoręcznego podpisu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też Sąd zobligowany jest do zbadania czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej P.p.s.a.).

Stosownie do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a., skarga powinna zawierać m.in. podpis strony. Podpis na dokumencie jest formą złożenia oświadczenia woli lub wiedzy i służy identyfikacji osoby, która to oświadczenie złożyła.

Z tych też względów podpis ten powinien być własnoręczny. W orzecznictwie i doktrynie podkreśla się, że nie stanowi podpisu mechaniczne jego odbicie, chociażby stanowiło dokładne odtworzenie podpisu (por. T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, wyd. 2 LexisNexis, Warszawa 2008 r., str. 231).

W okolicznościach niniejszej sprawy, złożona skarga była kserokopią pisma i nie zawierała oryginalnego, własnoręcznego podpisu skarżącego. W związku z tym wezwano skarżącego do podpisania skargi, jednakże skarżący przedłożył ponownie kserokopię skargi, niezawierającą jego własnoręcznego podpisu.

Nie można zatem uznać, aby skarżący zadośćuczynił wezwaniu Sądu i skutecznie uzupełnił brak formalny skargi przez jej podpisanie.

Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd jest zobligowany odrzucić skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Jak zauważył Naczelny Sąd Administracyjny, "(...) stronie niewątpliwie należy umożliwić uzupełnienie braków skargi. Jeżeli jednak z takiej możliwości nie skorzystała w sposób odpowiedni, to ponosi konsekwencje procesowe swego zaniedbania. Każde nieuzupełnienie właściwie zdiagnozowanych istotnych braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem" (postanowienie NSA z dnia 29 grudnia 2011 r., sygn. akt I OSK 2319/11).

Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podstawie art. 58 §1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn., Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), postanowił odrzucić skargę.