Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt I SA/Po 1366/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2016-10-19 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6116 Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej  decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 § 3
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Karol Pawlicki po rozpoznaniu w dniu 19 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi T. P., J. D., P. Ł., R. M. na uchwałę Rady Miasta z dnia [...] marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia ryczałtowej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej uchwały.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] czerwca 2016 r. T. P. w imieniu własnym oraz reprezentując J. D., P. Ł., R. M., wniósł skargę na wskazaną w sentencji uchwałę [...] Rady Miasta z dnia [...] marca 2016 r. w sprawie ustalenia ryczałtowej stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości, na których znajdują się domki letniskowe lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku. W skardze zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. W ocenie strony skarżącej, mimo upływu już prawie 6 miesięcy 2016 r. Gmina R. nie wywozi odpadów komunalnych, ograniczając się jedynie do przesłania pism wzywających do złożenia deklaracji i zobowiązania do uiszczenia opłaty w wysokości [...] zł za cały rok 2016 od domku, czyli w kwocie [...]% wyższej, niż dotychczasowy faktyczny koszt, który wynosi [...] zł od domku. Potwierdzeniem niewywożenia odpadów przez Gminę R. do dnia złożenia skargi, lecz przez właścicieli działek letniskowych jest faktura za wywóz kontenera z odpadami z maja 2016 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:

Stosownie do art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - dalej: "P.p.s.a."), wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże zgodnie z art. 61 § 3 P.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Zaznaczyć należy, że przepis art. 61 ust. 3 P.p.s.a. wyłącza możliwość wstrzymania wykonania przez sąd aktu, który stanowi akt prawa miejscowego, który wszedł w życie. Z taką sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie.

Przedmiotem skargi jak i wniosku o wstrzymanie wykonania jest uchwała [...] Rady Miasta z dnia [...] marca 2016 r. będąca aktem prawa miejscowego. Podstawę prawną zaskarżonej uchwały stanowią przepisy art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 1515 z późn.zm.) oraz art. 6j ust.3b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 250). Zaskarżona uchwała została ogłoszona 01 kwietnia 2016 r. w Dzienniku Urzędowym Województwa W. (Dz.Urz. Woj. Wlkp. z 2016 r., poz. 2513) i zgodnie z § 5 uchwały weszła w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia Dzienniku Urzędowym Województwa W. tj. 16 kwietnia 2016 r.

Biorąc powyższe pod uwagę wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały nie mógł zostać uwzględniony, bowiem dotyczy aktu będącego aktem prawa miejscowego, który wszedł w życie.

Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.