Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp., sygn. akt I SA/Go 680/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Data orzeczenia: 2007-07-24 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6111 Podatek akcyzowy
Hasła tematyczne: Podatek akcyzowy
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Uchylono decyzję I i II instancji
Powołane przepisy: article: art 151
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art 90 ust 1 i 2
journal: Dz.U. 2004 nr 90 poz 864
law: Traktat Ustanawiający Wspólnotę Europejską

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Skupień Sędziowie Asesor WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska (spr.) Asesor WSA Alina Rzepecka Protokolant Asystent Sędziego Damian Bronowicki po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2007 r. sprawy ze skargi P.P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z [...] r. nr [...]; II. określa, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane.


UZASADNIENIE

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2006 r., nr [...] Dyrektor Izby Celnej , po rozpatrzeniu odwołania P.P., utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] lutego 2006 r. odmawiającą stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowego.

Rozstrzygnięcie Dyrektora Izby Celnej zapadło na podstawie następującego stanu faktycznego.

W dniu [...] czerwca 2004r. skarżący nabył na terytorium Niemiec samochód osobowy marki [...] o pojemności skokowej silnika 1392m3, wyprodukowany w roku 1991, który następnie przemieścił na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej. Cena nabycia wymienionego samochodu wynosiła 100 EURO.

W dniu [...] czerwca 2004r. skarżący złożył Naczelnikowi Urzędu Celnego deklarację uproszczoną AKC-U nr [...], w której wykazał kwotę podatku akcyzowego należną z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego przedmiotowego samochodu w wysokości 295 zł.

Tego samego dnia zadeklarowaną kwotę zobowiązania skarżący wpłacił, a organ wydał dokument potwierdzający zapłatę akcyzy na terytorium kraju od samochodu osobowego w nabyciu wewnątrzwspólnotowym.

Pismem z 18 stycznia 2006 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o stwierdzenie nadpłaty podatku akcyzowego i jego zwrot wraz z należnymi odsetkami. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazywał na niezgodność obowiązujących przepisów dotyczących podatku akcyzowego z art. 90 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską artykułami Pierwszej Dyrektywy Rady oraz Konstytucji RP.

Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia [...] lutego 2006r. odmówił skarżącemu stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowego w kwocie 295 zł. W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z treścią art. 80 ust. 1 ustawy z 23 stycznia 2004r. o podatku akcyzowym - akcyzie podlegają samochody osobowe niezarejestrowane na terytorium kraju, zgodnie z przepisami o ruchu drogowym Na podstawie art. 80 ust.2 pkt 2 ustawy podatnikami akcyzy od samochodów są importerzy i podmioty dokonujące nabycia wewnątrzwspólnotowego. Stosownie do art. 80 ust. 3 pkt 3 ustawy obowiązek podatkowy w akcyzie od samochodów

Sygn. akt l SA/Go 680/07

osobowych powstaje w przypadku nabycia wewnątrzwspólnotowego - z chwilą nabycia prawa do rozporządzenia samochodem osobowym jak właściciel, nie później jednak niż z chwilą jego rejestracji na terytorium kraju zgodnie z przepisami o ruchu drogowym. Zdaniem organu podatek akcyzowy został zadeklarowany i zapłacony zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa krajowego tym samym bezzasadnym jest żądanie zwrotu nadpłaty tego podatku.

W złożonym odwołaniu skarżący zarzucił decyzji naruszenie przepisów Pierwszej Dyrektywy Rady z dnia 11 kwietnia 1967r. w zw. z art. 23, art. 28- art. 30, art. 39, art. 43, art. 49, art. 81 i art. 90 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską oraz art.87 ust.1 i art. 91 ust. 1 i 2 Konstytucji RP poprzez niezstosowanie tych przepisów pomimo pierwszeństwa w/w przepisów unijnych nad polskimi przepisami podatkowymi.

Dyrektor Izby Celnej nie podzielił argumentacji pełnomocnika skarżącego zawartej w odwołaniu i utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadniając swoje stanowisko organ odwoławczy podkreślił, że organy podatkowe nie są uprawnione do rozstrzygnięcia zgodności przepisów prawa krajowego z postanowieniami TWE. Taka ocena może być dokonana tylko przez Europejski Trybunał Sprawiedliwości.

Dyrektor Izby Celnej podkreślił, że dyrektywa Rady nr 92/12/EWG z 25 lutego

1992 r. w sprawie ogólnych warunków dotyczących wyrobów objętych podatkiem

l akcyzowym, ich przechowywania, przepływu oraz kontrolowania i wydana przez

l Sejm Rzeczpospolitej Polskiej dla realizacji jej zaleceń ustawa o podatku

l akcyzowym, dostosowuje krajowy porządek prawny w zakresie opodatkowania

/ wyrobów akcyzowych do norm obowiązujących we Wspólnocie.

; Jakkolwiek dyrektywa dotyczy głównie wyrobów akcyzowych

zharmonizowanych, to jednak art. 3 ust. 3 dyrektywy stanowi, że państwa

członkowskie zachowują prawo do wprowadzania lub utrzymywania podatków na

\ wyroby inne niż wyroby akcyzowe zharmonizowane, pod warunkiem, że podatki te

i nie spowodują zwiększenia formalności związanych z przekraczaniem granicy

\ w handlu między państwami członkowskimi.

\ Zdaniem organu przepisy ustawy o podatku akcyzowym wydano w celu l dostosowania polskiego systemu prawnego w tym zakresie do norm europejskich.

W ocenie organu drugiej instancji z powyższego wynika, że istnieje możliwość ; unormowania w ustawie o podatku akcyzowym zasad opodatkowania wyrobów

Sygn. akt l SA/Go 680/07

akcyzowych niezhramonizowanych, w tym samochodów i przyjęcie w tym zakresie rozwiązań uznanych przez polskiego ustawodawcę za najwłaściwsze.

Warunkiem obciążenia samochodu osobowego podatkiem akcyzowym jest brak jego rejestracji na terytorium RP dokonanej zgodnie z przepisami ustawy Prawo o ruchu drogowym, a nie posiadanie przez niego statusu towaru niekrajowego.

W skardze na powyższą decyzję skarżący wnosił o jej uchylenie decyzji Dyrektora Izby Celnej jak i decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w niniejszej sprawie. W uzasadnieniu skargi powtórzona została argumentacja z wniosku o zwrot nadpłaty jak i w odwołania od decyzji. Dyrektor Izby Celnej w odpowiedzi na skargę podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko, wnosząc o oddalenie skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Na wstępie rozważań należy wskazać, że zgodnie z art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.), cyt. dalej jako P.p.s.a., że Sąd rozpoznając skargę rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami tej skargi oraz powołaną podstawą prawną. Wojewódzki Sąd Administracyjny sprawuje w zakresie swojej właściwości kontrolę zgodności z prawem zaskarżonego aktu administracyjnego. Nie może zatem wkraczać w uprawnienia organów administracji orzekając bezpośrednio o prawach i obowiązkach stron postępowania administracyjnego.

Istota sporu w niniejszej sprawie sprowadza się do oceny zgodności prawa krajowego - zastosowanego przez organy podatkowe przy wydawaniu zaskarżonych decyzji - z prawem wspólnotowym, a mianowicie z art. 90 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską (Dz.U. z 2004 r., Nr 90, póz. 864/2 ze zm.).

Z dniem 1 maja 2004 r., wraz z przystąpieniem Rzeczpospolitej Polskiej do Unii Europejskiej, częścią polskiego porządku prawnego stał się autonomiczny system prawa wspólnotowego, do przestrzegania którego zobowiązane są wszystkie organy państwa polskiego. Na dorobek wspólnotowy składają się m. in. ogólne zasady prawa wspólnotowego, w tym zasady bezpośredniego skutku tego prawa oraz jego pierwszeństwa przed prawem państw członkowskich, wywiedzione z orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich. Z zasad tych wynika, że przepisy prawa wspólnotowego, cechujące się bezpośrednią skutecznością, w razie sprzeczności z normami prawa krajowego mają

Sygn. akt l SA/Go 680/07

pierwszeństwo w zastosowaniu; sąd krajowy ma obowiązek pominąć w takiej sytuacji przepis prawa krajowego i oprzeć swe orzeczenie na prawie wspólnotowym (por. wyrok ETS z 9 marca 1978 r., 106/77 Simmenthal, ECR 1978, s. 00629). Jednocześnie należy wspomnieć, że nad poszanowaniem prawa wspólnotowego w jego wykładni i stosowaniu czuwają ETS i Sąd Pierwszej Instancji, każdy w zakresie swojej właściwości (art. 220 TWE); ETS jest m.in. właściwy do orzekania w trybie prejudycjalnym o wykładni Traktatu (art. 234 lit. a TWE).

Sąd rozpoznający niniejszą sprawę miał przy tym na względzie,

że w analogicznej sprawie, również dotyczącej zgodności z prawem wspólnotowym

opodatkowania podatkiem akcyzowym, nałożonym na podstawie ustawy z dnia

23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. Nr 29, póz. 257 ze zm.) w związku

i nabyciem wewnątrzwspólnotowym samochodu osobowego, ETS na wniosek

Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wydał w dniu 18 stycznia

2007 r. w trybie prejudycjalnym wyrok w sprawie C-313/05 Maciej Brzeziński

i/. Dyrektor Izby Celnej w Warszawie (niepubl.). Należy bowiem podkreślić,

że zawarta w tym wyroku interpretacja odnośnych przepisów prawa wspólnotowego,

wiąże nie tylko sądy orzekające w sprawie, w której wystosowano pytanie prawne do

ETS, ale i inne organy państwa członkowskiego, co wynika z celu postępowania

uregulowanego w art. 234 TWE, jakim jest zapewnienie jednolitej wykładni

i stosowania prawa wspólnotowego (por. wyroki ETS: z dnia 16 stycznia 1974 r.,

166/73 Rheinmuhlen - Dusseldorf v. Einfuhr- und Vorratsstelle fur Getreide und

Futtermittel, ECXR 1974, s. 00033 oraz z dnia 13 maja 1981 r., 66/80 SpA

International Chemical Corporation v. Amministrazione delie Finanze delio Stato,

ECR 1981, s. 01191). Związanie sądów krajowych wykładnią przepisów

wspólnotowych określoną przez ETS w orzeczeniach wydanych na podstawie

art. 234 TWE ma również uzasadnienie w wywodzonej z art. 10 TWE zasadzie

efektywności prawa wspólnotowego, która byłaby zagrożona, gdyby sądy krajowe

odmawiały stosowania tego prawa w rozumieniu przyjętym przez ETS. Znajduje

to również pośrednie potwierdzenie w treści art. 292 TWE, zobowiązującego państwa

członkowskie do niepoddawania sporów dotyczących wykładni lub stosowania

Traktatu procedurze rozstrzygania innej niż w nim przewidziana. Wyroki ETS

ustalające wykładnię przepisów prawa wspólnotowego są przy tym skuteczne ex

func, a zatem sądy krajowe są obowiązane stosować te przepisy w znaczeniu

ustalonym przez ETS także do stosunków prawnych powstałych przed ogłoszeniem

Sygn. akt l SA/Go 680/07

orzeczenia wstępnego (por. wyrok ETS z dnia 27 marca 1980 r., 61/79 Amministrazione delie finanze delio Stato v. Denkavit Italiana S.r./., ECR 1980, s. 01205).

Mając na uwadze powyższe należy wskazać, że ETS w wyroku C-313/05 Brzeziński stwierdził, że podatek taki jak podatek akcyzowy, uregulowany ustawą z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym, nie stanowi cła sensu stricto ani opłaty o skutku równoważnym, nie jest bowiem nakładany na towary w związku z przekroczeniem przez nie granicy (pkt 21-23 i 25 wyroku). W omawianym wyroku ETS uznał również, że wspomniany podatek jest częścią ogólnego, wewnętrznego systemu opodatkowania towarów i w związku z tym powinien być poddany ocenie w świetle art. 90 TWE (pkt 24 wyroku). Zgodnie z tym przepisem, żadne państwo członkowskie nie nakłada bezpośrednio lub pośrednio na produkty innych państw członkowskich podatków wewnętrznych jakiegokolwiek rodzaju wyższych od tych, które nakłada bezpośrednio lub pośrednio na podobne produkty krajowe (ust. 1). Ponadto żadne państwo członkowskie nie nakłada na produkty innych państw członkowskich podatków wewnętrznych, które pośrednio chronią inne produkty (ust. 2).

W sprawie będącej przedmiotem rozpoznania zastosowanie znajdzie ustęp 1 art. 90 TWE, ponieważ porównywane jest opodatkowanie dwóch kategorii produktów podobnych w rozumieniu tego przepisu, mianowicie używanych samochodów osobowych znajdujących się już na rynku krajowym oraz używanych samochodów nabytych w innych państwach członkowskich (por. pkt 30 i 31 wyroku w sprawie C-313/05 Brzeziński). Nie budzi przy tym żadnych wątpliwości, że jest to przepis wywołujący bezpośredni skutek w systemie prawnym państw członkowskich (por. wyrok ETS z dnia 16 czerwca 1966 r., 57/65 Alfons Lutticke GmbH v. Hauptzollamt Sarrelouis, ECR 1966, s. 00205).

Z kolei, w myśl art. 80 ust. 1 ustawy o podatku akcyzowym, akcyzie podlegają samochody osobowe niezarejestrowane na terytorium kraju, zgodnie z przepisami o ruchu drogowym. Podatnikami akcyzy od samochodów są podmioty dokonujące każdej sprzedaży samochodu osobowego przed pierwszą jego rejestracją na terytorium kraju oraz importerzy i podmioty dokonujące nabycia wewnątrzwspólnotowego (art. 80 ust. 2 pkt 1 i 2 ustawy). Jak wynika z tych regulacji, podatek akcyzowy jest nakładany tylko raz na wszystkie pojazdy przeznaczone do zarejestrowania w Polsce, zarówno nowe, jak i używane, niezależnie od tego, czy

Sygn. akt l SA/Go 680/07

zostały wyprodukowane na terytorium kraju, czy przywiezione z innych państw członkowskich (co podkreślił ETS w pkt 33 wyroku w sprawie C-313/05 Brzeziński}. Obowiązek podatkowy w akcyzie od samochodów, w przypadku nabycia wewnątrzwspólnotowego - w znaczeniu nadanym temu sformułowaniu przez art. 2 pkt 11 ustawy o podatku akcyzowym - powstaje z chwilą nabycia prawa rozporządzania samochodem osobowym jak właściciel, nie później jednak niż z chwilą jego rejestracji na terytorium kraju, zgodnie z przepisami o ruchu drogowym (art. 80 ust. 3 pkt 3 ustawy o podatku akcyzowym).

Zgodnie z § 7 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia

2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz. U. Nr 87, póz. 825 z

późn zm.) - w stanie prawnym obowiązującym w dniu powstania obowiązku

podatkowego obciążającego skarżącą - stawki akcyzy określone w póz. 27

załącznika nr 1 do tego rozporządzenia miały zastosowanie do każdej sprzedaży

samochodu osobowego dokonanej przed jego pierwszą rejestracją na terenie kraju

w trybie określonym w przepisach ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu

drogowym (Dz. U. z 2003 r. Nr 58, póz, 515, z póz. zm.), z zastrzeżeniem ust. 2. Ten

ostatni przewidywał, że w przypadku m.in. nabycia wewnątrzwspólnotowego

samochodów osobowych, dokonywanego po upływie 2 lat kalendarzowych od ich

produkcji, wliczając rok produkcji jako pierwszy rok kalendarzowy, stosowało się

procentowe stawki akcyzy obliczone według zamieszczonego tam wzoru,

z uwzględnieniem stawek akcyzy określonych odpowiednio w póz. 27 załącznika nr 1

(przy sprzedaży krajowej) oraz w póz. 21 załącznika nr 2 do rozporządzenia (przy

nabyciu wewnątrzwspólnotowym). Stawki te, ustalane zgodnie z owym wzorem, rosły

wraz z wiekiem pojazdu, jednak - stosownie do § 7 ust. 3 rozporządzenia - nie mogły

być wyższe niż stawka akcyzy przewidziana w art. 75 ust. 1 ustawy, tj. 65%

podstawy opodatkowania.

Póz. 27 załącznika nr 1 oraz póz. 21 załącznika nr 2 do rozporządzenia przewidywały analogiczne stawki akcyzy, uzależnione od pojemności silnika: dla samochodów osobowych o pojemności silnika powyżej 2.000 cm3 stawka ta wynosiła 13,6%, dla pozostałych samochodów- 3,1%.

Przedstawiony powyżej mechanizm opodatkowania samochodów osobowych podatkiem akcyzowym należy zatem porównać z zasadami wynikającymi z art. 90 IWE. Zgodnie z konsekwentnym poglądem ETS przepis ten służy zagwarantowaniu całkowitej neutralności podatków wewnętrznych w aspekcie konkurencji między

Sygn. akt i SA/Go 680/07

produktami znajdującymi się już na rynku krajowym a produktami przywożonymi z zagranicy (por. wyrok w sprawie C-387/01 Weigel, pkt 66). Jakikolwiek podatek nakładany przez państwo członkowskie nie może zatem obciążać produktów pochodzących z innych państw członkowskich bardziej niż obciąża on podobne produkty krajowe (por. pkt 29 wyroku w sprawie C-313/05 Brzeziński). Dane opodatkowanie może zostać uznane za zgodne z art. 90 TWE tylko wtedy, gdy zostanie wykazane, że jest ono tak skonstruowane, iż wyklucza w każdym przypadku opodatkowanie przywożonych produktów w wyższym stopniu niż produktów krajowych, nie wywołując w żadnym razie dyskryminujących skutków ( pkt 40 cyt. wyroku).

W konsekwencji, w powołanym orzeczeniu w sprawie C-313/05 Brzeziński

ETS stwierdził, że art. 90 ust. 1 TWE należy interpretować w ten sposób,

że sprzeciwia się on podatkowi akcyzowemu w zakresie, w jakim kwota podatku

nakładana na pojazdy używane starsze niż dwa lata, nabyte w innym państwie

członkowskim, przewyższa "rezydualną" kwotę tego podatku zawartą w cenie

nabycia podobnych pojazdów, które zostały zarejestrowane wcześniej w państwie

członkowskim, które nałożyło podatek (teza 2 wyroku). Wyrok w tej sprawie stanowi

konsekwentne rozwinięcie utrwalonej linii orzecznictwa ETS dotyczącego wykładni

art. 90 (dawniej 95) TWE w analogicznych sytuacjach (por. wyroki: z dnia 11 grudnia

1990 r., C-47/88 Comission v. Denmark, ECR 1990, s. I-4509; z dnia 9 marca

1995 r., C-345/93 Fazenda Publica i Ministerio Publico v. Americo Joao Nunes

Tadeu, ECR 1995, s. I-00479; z dnia 23 października 1997 r., C-375/95 Comission

v. Greece, ECR 1997, s. 1-05981; z dnia 22 lutego 2001 r., C-393/98 Ministerio

Publico i António Gomes Valente v. Fazenda Publica, ECR 2001, s. 1-1327; z dnia

19 września 2002 r., C-101/00 Tulliasiamies and Antti Siilin, ECR 2002, s. I-07487;

i dnia 29 kwietnia 2004 r., C-387/01 Harald Weigel i Ingrid Weigel

v. Finanzłandesdirektion fur Vorarlberg, ECR 2004, s. 1-4981; z dnia 5 października

2006 r., C-290/05 i C-333/05 Akos Nadasdi v. Vam- es Penzugyórseg Eszak-Alfóldi

Regionalis Parancsnoksaga oraz Ilona Nemeth v. Vam- es Penzugyórseg Del-Alfóldi

Regionalis Parancsnoksaga, LEX nr 193374), gdzie znajduje się również

wyjaśnienie, jak należy rozumieć sformułowanie "rezydualna kwota podatku".

ETS stoi mianowicie na stanowisku, że jeśli podatek od nowego pojazdu jest równy

pewnemu ułamkowi jego ceny, to "pozostałość" (residue) tego podatku zawarta

w wartości używanego pojazdu ulega proporcjonalnemu zmniejszeniu wraz

Sygn. akt l SA/Go 680/07

z deprecjacją tej wartości; to jest właśnie "rezydualny - czyli "pozostały" w cenie uwzględniającej spadek wartości pojazdu - podatek (por. pkt 13 i 16 wyroku w sprawie C-345/93 Nunes Tadeu; pkt 21 wyroku w sprawie C-375/95 Comission v. Greece; pkt 68 wyroku w sprawie C-387/01 Weigel).

Zaprezentowane powyżej stanowisko ETS przesądza o nieprawidłowości wykładni art. 90 TWE przyjętej przez organy podatkowe w niniejszej sprawie, co w konsekwencji musiało doprowadzić do uchylenia zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Celnej .

Dokonana przez ETS w wyroku C-313/05 Brzeziński wykładnia przepisów prawa wspólnotowego prowadzi do wniosku, że co do zasady opodatkowanie akcyzą używanych samochodów pochodzących z innych państw członkowskich wedle stawki rosnącej wraz z wiekiem pojazdu, jest niezgodne z art. 90 ust. 1 TWE, ponieważ kwota "rezydualnego" podatku akcyzowego zawartego w wartości podobnego samochodu używanego, zarejestrowanego wcześniej w kraju, wraz z deprecjacją tej wartości (postępującą z wiekiem) proporcjonalnie również maleje (a nie rośnie).

Przechodząc od powyższego stwierdzenia na grunt niniejszej sprawy należy przede wszystkim wskazać, że do ustalenia, czy nałożony na skarżącego podatek miał w istocie dyskryminujący, niezgodny z prawem wspólnotowym skutek, konieczne jest zbadanie, jaka jest w rzeczywistości wysokość owego "rezydualnego" podatku (w rozumieniu wyżej opisanym) zawartego w wartości (cenie sprzedaży) podobnych, używanych samochodów zarejestrowanych wcześniej w Polsce.

Z akt sprawy wynika, że skarżący nabył w dniu [...] czerwca 2004 r. w Niemczech samochód osobowy marki [...] o pojemności skokowej silnika 1392 cm3, wyprodukowany w roku 1991. Nabycie wewnątrzwspólnotowe miało zatem miejsce po upływie 2 lat kalendarzowych od daty produkcji tego samochodu. Ze względu na wiek pojazdu i pojemność silnika ( 1392cm3) oraz po zastosowaniu przeliczenia stawki akcyzy zgodnie ze wzorem określonym w § 7 ust. 2 powołanego rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. skarżący uiścił akcyzę w wysokości 295 zł.

"Podobnymi produktami krajowymi" w rozumieniu art. 90 ust. 1 TWE będą zatem w tym wypadku używane samochody, zarejestrowane wcześniej jako nowe w Polsce, spełniające podobne parametry (co do wieku, pojemności silnika i inne, o ile będą one relewantne dla określenia nałożonej wówczas stawki podatku akcyzowego) jak samochód stanowiący własność skarżącego, opodatkowany sporną

Sygn. akt l SA/Go 680/07

akcyzą. Zadaniem organu podatkowego będzie poczynienie w tej kwestii stosownych ustaleń i określenie właściwej proporcji "rezydualnej" (pozostałej) kwoty podatku mieszczącej się w wartości podobnych używanych samochodów osobowych. Jeżeli w wyniku tych ustaleń okaże się; że ów "rezydualny" podatek jest niższy niż akcyza nałożona w niniejszej sprawie przy nabyciu wewnątrzwspólnotowym, różnicę tę - przewyższającą kwotę "rezydualną" - będzie należało uznać za akcyzę niezgodną z prawem wspólnotowym (art. 90 ust. 1 TWE).

Zgodnie z orzecznictwem ETS opłata pobrana nienależnie, na podstawie normy prawa krajowego sprzecznej z prawem wspólnotowym, rodzi po stronie jednostki roszczenie o jej zwrot, którego można dochodzić na podstawie przepisów prawa krajowego (por. wyrok z dnia 9 listopada 1983 r. w sprawie 199/82 Amministrazione delie Finanz delio Siato v SpA San Georgio, ECR 1983, s. 03595). Oznacza to, że skarżącemu będzie przysługiwał wówczas zwrot nadpłaconego podatku akcyzowego w wysokości wspomnianej wyżej różnicy.

Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) oraz art. 135 P.ps.a. Sąd orzekł jak w sentencji wyroku. Zgodnie z art. 152 P.p.s.a Sąd określił, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane. O kosztach postępowania nie orzeczono z uwagi na brak wniosku w tym zakresie.