Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 961/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2018-07-16 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odrzucono wniosek
Powołane przepisy: article: art. 88
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. T. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę w kwestii wniosku uczestnika postępowania P. T. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku z dnia 11 kwietnia 2018 r. p o s t a n a w i a: odrzucić wniosek.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 11 kwietnia 2018 r. tut. Sąd oddalił skargę P. T. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r.

nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę.

Pismem nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 1 czerwca 2018 r. uczestnik postępowania P. T. zwrócił się do Sądu z wnioskiem

o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie ww. wyroku.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że po zapoznaniu się z pouczeniem zawartym w zawiadomieniu o rozprawie wskazany uczestnik do dnia sporządzenia wniosku nie otrzymał odpisu sentencji wyroku ani też jego uzasadnienia. Podniesiono również, że wnioskujący jest osobą niepełnosprawną, w podeszłym wieku, z II grupą inwalidztwa.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 12 czerwca 2018 r. wezwano ww. uczestnika do wskazania daty, w której ustała przyczyna uchybienia terminu. Wyznaczono termin 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku.

W wyznaczonym terminie wskazany uczestnik w piśmie z dnia 21 czerwca 2018 r. wskazał, że "przyczyna przywrócenia terminu została opisana w we wniosku z 5.06 br.". Kolejny raz podniesiono, że przyczyna przywrócenia terminu została zauważona przez wnioskodawcę po przeczytaniu pouczenia zawartego w piśmie " zawiadomienie o terminie rozprawy" z dnia 8 marca br.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ), dalej w skrócie P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo

z przedmiotowym wnioskiem wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Natomiast wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 87 § 3 P.p.s.a.). Jednocześnie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.) oraz dokonać czynności, której strona nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.).

Z cytowanej regulacji prawnej wynika, że przywrócenie terminu może nastąpić, jeżeli łącznie występują następujące przesłanki: został złożony wniosek o przywrócenie terminu w ciągu siedmiu dni od ustania przeszkody uniemożliwiającej dochowanie terminu, dopełnienie (wraz z wnioskiem) czynności, dla której był ustanowiony termin oraz brak winy w uchybieniu terminu.

W przedmiotowej sprawie uczestnik pomimo wezwania z dnia 4 lipca

2018 r. nie uprawdopodobnił przyczyny uchybienia terminu, wskazując jedynie, że o uchybieniu terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku dowiedział się z pisma informującego go o wyznaczeniu terminu rozprawy.

W tej sytuacji Sąd nie wzywał P. T. - wnioskującego uczestnika, kolejny raz o wskazanie powyższej okoliczności, jak w zarządzeniu z dnia 12 czerwca 2018 r., lecz przyjął, zgodnie z jego wskazaniem, że datą, w której ustała przyczyna uchybienia terminu jest dzień 13 marca 2018 r. tj. dzień doręczenia temu uczestnikowi zawiadomienia o terminie rozprawy.

W przedmiotowej sprawie wyrok zapadł w dniu 11 kwietnia 2018 r., tym samym bieg terminu do złożenia wniosku o sporządzenie jego uzasadnienia rozpoczął się z chwilą jego ogłoszenia. Z uwagi na powyższe wniosek o przywrócenie terminu złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku, złożony przed ogłoszeniem wyroku należy uznać za niedopuszczalny, gdyż złożony przedwcześnie.

Zgodnie z art. 88 P.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Jest to przepis przewidujący dla sądu obligatoryjne następstwo uchybienia terminowi, a zatem niepozwalający na uzależnienie orzeczenia sądu od innych przesłanek..

W tym stanie rzeczy Sąd odrzucił wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku z dnia 11 kwietnia 2018 r. na mocy art. 88 P.p.s.a.