Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SA/Wa 1557/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2010-10-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 3 par. 2 i par. 3 w zw. z art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 8 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w S. na pismo z dnia [...] czerwca 2010 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do ustosunkowania się do treści protokołu kontroli postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia [...] kwietnia 2010 r. Dyrektor Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. poinformował stronę skarżącą, że nie ma możliwości zastosowania instytucji przywrócenia terminu na wniesienie zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole kontroli ZUS z dnia 10 marca 2010 r.

Podkreślono, że termin czternastodniowy zawarty w art. 91 ust. 3 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. Nr 205, poz. 1585 ze zm.) jest terminem ustawowym (zawitym), tak więc brak jest podstaw prawnych do jego przywrócenia.

Pismem z dnia [...] czerwca 2010r. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych podzielił stanowisko Oddziału wyrażone ww. piśmie. Jednocześnie wyjaśniono płatnikowi składek, że zarzuty wskazane w piśmie z dnia 10 marca 2010 r. zostaną rozpatrzone przy wydawaniu decyzji pokontrolnej.

Na ww. pismo do Sądu wpłynęła skarga P. Sp. z o.o. z siedzibą w S. wnosząc o jego uchylenie oraz pisma z dnia [...] kwietnia 2010 r. Dyrektora Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C.

W odpowiedzi na skargę, organ wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na to, iż skarga nie dotyczy rozstrzygnięć, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zw. dalej p.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje:

Na wstępie zaznaczyć należy, że Sąd z urzędu bada, w pierwszej kolejności, dopuszczalność skargi ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymieniona w art. 58 § 1 p.p.s.a.

Zgodnie z art. 3 p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia od których służy środek zaskarżenia w postaci zażalenia albo kończące postępowanie lub rozstrzygające sprawę co do istoty, a także postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie oraz inne akty lub czynności organów z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.

Do tej kategorii spraw niewątpliwie nie należy pismo informujące stronę skarżącą o tym, że brak jest podstaw prawnych do przywrócenia terminu do rozpatrzenia zastrzeżeń do protokołu ZUS.

Powyższe pismo nie jest ani postanowieniem ani decyzją administracyjną (art. 3 § 2 pkt 1-3 p.p.s.a) ani czynnością lub aktem z zakresu administracji publicznej określonymi w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny jest właściwy do orzekania w sprawach skarg w zakresie określonym w art. 3 § 2 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W kręgu tych spraw nie mieszczą się pisma informacyjne.

Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.