Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1066/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-10-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 §1 i 3
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 25 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia P. w T. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 sierpnia 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 2603/17 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi Stowarzyszenia P. w T. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 2603/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Stowarzyszenia P. w T. (dalej "Stowarzyszenie") na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2017 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 czerwca 2018 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Strona została jednocześnie pouczona, że w związku z prawomocnym zakończeniem postępowania w przedmiocie prawa pomocy, złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wstrzyma biegu do uiszczenia wpisu. Wezwanie skarżącej doręczono w dniu [...] lipca 2018 r. (dowód: zpo - k. 85), zatem termin do uiszczenia wpisu sądowego od skargi mijał w dniu [...] lipca 2018 r. W zakreślonym terminie do niniejszej sprawy nie wpłynęła żadna kwota tytułem uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej p.p.s.a.) odrzucił wniesioną skargę.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyło Stowarzyszenie, wnosząc o:

- uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości;

- sprostowanie i uzupełnienie części orzekającej;

- rozpoznanie sprzeciwu z dnia [...] lipca 2018 r. na postanowienie z dnia 20 czerwca 2018 r.;

- zwolnienie z kosztów sądowych, w części;

- ustanowienie pełnomocnika z urzędu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.

Zgodnie z art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku braku opłaty przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zażalenie, skarga, skarga kasacyjna oraz skarga o wznowienie postępowania, od których mimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a).

Przepisy te są jasne, a skarżąca nie kwestionuje ich zasadności.

Kwestia wniosku o prawo pomocy została w niniejszej sprawie prawomocnie rozstrzygnięta postanowieniem WSA w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 2603/17, w którym to postanowieniu na skutek wniesionego sprzeciwu od postanowienia starszego referendarza sądowego z dnia 28 lutego 2018 r. o odmowie przyznania Stowarzyszeniu prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych, utrzymano w mocy to postanowienie. Wobec powyższego, kiedy Stowarzyszenie nie uzyskało zwolnienia od kosztów w ramach prawa pomocy, Przewodniczący Wydziału prawidłowo wezwał je do uiszczenia wpisu od skargi pod rygorem jej odrzucenia, wskazując za podstawę rygoru art. 220 § 3 p.p.s.a.

Zatem prawomocne postanowienie Sądu o odmowie zwolnienia strony z obowiązku ponoszenia kosztów oraz ponowne wezwanie do uiszczenia należnej opłaty, nie zwalnia strony od skutków niezastosowania się do tego wezwania, pomimo wystąpienia z kolejnym wnioskiem w tym przedmiocie.

W tych okolicznościach Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił skargę z uwagi na niewykonanie zarządzenia z 26 czerwca 2018 r. (doręczone [...] lipca 2018 r.), tj. nieuiszczenie w wyznaczonym terminie wpisu od złożonej skargi.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji.