Postanowienie WSA w Krakowie, sygn. akt II SA/Kr 649/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2010-08-24 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Oddalono wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych
Powołane przepisy: article: art. 243, art. 245 par. 3, art. 246 par. 1 pkt.2 w zw.  258 par. 1 i par. 2 pkt. 7
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w osobie Referendarza Sądowego Renaty Ranickiej po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.Z. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Słomnikach z dnia 20 marca 2006 r. Nr XXXV/270/06 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego p o s t a n a w i a oddalić wniosek skarżącego A.Z. o zwolnienie od kosztów sądowych


UZASADNIENIE

W dniu [....] sierpnia 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek skarżącej A.Z. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Słomnikach z dnia 20 marca 2006 r.

We wniosku tym skarżący oświadczył, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Ich miesięczny dochód wynosi 2967.61 zł i składa się na niego wynagrodzenie za pracę skarżącego w wysokości 2.256 zł oraz świadczenie rentowe żony w wysokości 711.61 zł.

Według oświadczenia w skład posiadanego majątku wchodzi mieszkanie o pow. 54,52 m2 oraz działka budowlana o pow. 0.669 ara.

Na uzasadnienie wniosku skarżący podał, iż nie zna przepisów i nie posiada fachowej wiedzy na temat sprawy działki. Uważa, że Urząd Miejski i Rada Miejska w Słomnikach naruszają jego własność. Nadmienił również, iż dochody jego i żony ledwie wystarczają na comiesięczne koszty utrzymania.

Do wniosku skarżący dołączył kserokopie następujących dokumentów:

- decyzja ZUS o wysokości świadczenia pobieranego przez żonę;

- odcinek listy płac skarżącego za lipiec 2010 r.;

- dowód wpłaty kwoty w wysokości 371,04zł na rzecz spółdzielni mieszkaniowej;

- dowód wpłaty za energię elektryczną - 119,95 zł

Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,( Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ( art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych.

Zgodnie zaś z treścią art.. 246 § 1 pkt 2 cyt. ustawy przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

Instytucja przyznania prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym i powinna być stosowana w przypadkach wyjątkowych, wobec osób, których sytuacja materialna, bytowa jest trudna. Każdy wnosząc sprawę do sądu powinien liczyć się z koniecznością ponoszenia kosztów postępowania zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Występując z wnioskiem o zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów musi uprawdopodobnić okoliczności przemawiające za uwzględnieniem złożonego w tym przedmiocie wniosku ( jest zobowiązana wykazać z prawdopodobieństwem graniczącym z pewnością, ze poniesienie kosztów sądowych wiązać się będzie z uszczerbkiem w koniecznym utrzymaniu ).

W ocenie sądu przedstawiona przez skarżącego sytuacja finansowa nie uzasadnia wniosku o zwolnieni od kosztów sądowych. Zarówno skarżący jak i jego żona posiadają stałe źródła dochodów, bez obciążeń. Przedstawione stałe miesięczne wydatki (kserokopie rachunków) nie pochłaniają większości wspólnego dochodu. Strona decydując się na wszczęcie postępowania sądowego winna poczynić oszczędności we własnych wydatkach do granic zabezpieczenia utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dopiero gdyby oszczędności te okazały się niewystarczające może zwrócić się o pomoc do Państwa.

Podsumowując należy zauważyć, że zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy należy rozpatrywać w dwóch aspektach : z uwzględnieniem z jednej strony wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej strony jej możliwości finansowych ( por. H. Knysiak – Molczyk, Prawo pomocy w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, PS 2003, nr 11-12, s.85). Przeprowadzona w niniejszym postępowaniu analiza nie pozwala na stwierdzenie, że strona nie ma dostatecznych środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego.

Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie

art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245 § 1 i 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art.258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ).