Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 234/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-04-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6090 Budownictwo wodne, pozwolenie wodnoprawne
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Minister Środowiska
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone zażaleniem postanowienie Sądu
Powołane przepisy: article: art. 185 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 października 2004r. sygn. akt IV SA 516/04 o odrzuceniu skargi kasacyjnej T. Z. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2004r. sygn. akt IV SA 516/03 o umorzeniu postępowania sądowego w sprawie ze skargi T. Z. na decyzję Ministra Środowiska z dnia 31 grudnia 2002r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o odmowie wszczęcia postępowania postanawia: - uchylić zaskarżone postanowienie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 1 października 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną T. Z. od postanowienia tego Sądu z dnia 23 kwietnia 2004r. Powodem odrzucenia zażalenia było niewykonanie wezwania Sądu z dnia 12 lipca 2004r. do nadesłania dwóch odpisów skargi kasacyjnej. Sąd przyznając, że powinien był wezwać skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez nadesłanie tylko jednego egzemplarza jej odpisu, ponieważ jeden odpis został nadesłany przy skardze kasacyjnej (w sprawie konieczne jest doręczenie odpisów pism procesowych dla dwóch podmiotów – organu oraz uczestnika postępowania), wskazał, że poza sporem pozostaje, że było konieczne nadesłanie przez przezeń jeszcze jednego odpisu skargi kasacyjnej, czego skarżący nie uczynił.

W zażaleniu na to postanowienie, sporządzonym przez pełnomocnika - ojca skarżącego, będącego sędzią, jednocześnie zawarto wniosek o przywrócenie terminu do złożenia brakującego odpisu skargi. Podniesiono, że powodem niewykonania wezwania Sądu było przyjęcie, że w niniejszej sprawie zaszło nieporozumienie, skoro do skargi kasacyjnej załączono jej odpis.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie należało uwzględnić, gdyż jest uzasadnione. Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. W myśl art. 49 § 1 powołanej ustawy, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Powyższa regulacja odsyła do art. 178 ustawy, który stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie wezwanie okazało się jednak błędne, co w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego uzasadnia przyjęcie, że gdyby wezwano do nadesłania odpowiedniej liczby odpisów skargi kasacyjnej, nie doszłoby do nieporozumienia skutkującego niewykonaniem wezwania do usunięcia braków formalnych tej skargi.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.