Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SA/Wr 442/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2011-05-09 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 178 w zw. z art. 197 par. 2, art. 198
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wrocław 9 maja 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na zarządzenie sędziego sprawozdawcy z dnia 19 kwietnia 2011 r. w sprawie ze skargi Z. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 1 czerwca 2010 r. nr ... w przedmiocie odmowy przyznania pomocy zasiłku stałego, zasiłku okresowego, zasiłku celowego, celowego specjalnego w marcu 2010 r. postanawia: odrzucić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 3 lutego 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 442/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę Z. D. na oznaczoną wyżej decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w przedmiocie odmowy przyznania pomocy zasiłku stałego, zasiłku okresowego, zasiłku celowego, celowego specjalnego w marcu 2010 r.

W dniu 4 marca 2011 r. A. D. wniósł skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem powyższego wyroku z dnia 3 lutego 2011 r.

Pismem z dnia 11 marca 2011 r. – w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 marca 2011 r. – wezwano A. D. do usunięcia braków formalnych skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia, przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi lub do sporządzenia skargi, pod rygorem odrzucenia skargi.

Pismem z dnia 21 marca 2011 r. . D. wniósł zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 marca 2011 r., zarzucając rażące naruszenie prawa przez sąd, a to przepisów art. 25, 26, 32, 33 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)(dalej zwanej p.p.s.a.).

Postanowieniem z dnia 29 marca 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 442/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 8 marca 2011 r.

Powyższe postanowienie stało się przedmiotem skargi o stwierdzenie niezgodności wywiedzionej w dniu 11 kwietnia przez A. D..

Pismem z dnia 21 kwietnia 2011 r. – w wykonaniu zarządzenia Sędziego sprawozdawcy z dnia 19 kwietnia 2011 r. – wezwano A. D. do usunięcia braków formalnych skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia, przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed sądami administracyjnymi lub do sporządzenia skargi, pod rygorem odrzucenia skargi.

A. D. w dniu 29 kwietnia 2011 r. wniósł zażalenie na zarządzenie Sędziego sprawozdawcy z dnia 19 kwietnia 2011 r. podnosząc, że jest ono bezprzedmiotowe, bowiem jego umocowanie wynika wprost z przepisów art. 29 kodeksu rodzinnego i opiekuńczego oraz art. 89 Kodeksu postępowania cywilnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) (zwanej dalej p.p.s.a.) zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w wypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w katalogu zawartym w tym przepisie. Natomiast zgodnie z przepisem art. 198 p.p.s.a. przepisy działu IV zatytułowanego środki odwoławcze (art. 173-197 p.p.s.a.) stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.

Zaskarżone zażaleniem skarżącego zarządzenie Sędziego sprawozdawcy stanowi w istocie zarządzenie pozwalające nadać prawidłowy bieg wniesionej skardze o stwierdzenie niegodności z prawem orzeczenia i nie zostało wymienione w powyższych przepisach jako podlegające zaskarżeniu. Tego rodzaju zarządzenie nie mieści się również w kategorii zarządzeń, o których mowa w art. 220 § 1 powołanej ustawy, nie jest więc zaskarżalne na podstawie art. 227 ustawy. Żaden z przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewiduje możliwości zaskarżenia tego rodzaju zarządzenia. W konsekwencji zażalenie jako niedopuszczalne podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, co orzeczono jak w sentencji postanowienia.