Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 911/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-10-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Nadzór budowlany
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Rzążewska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2005r., sygn. akt 7/IV SA 4934/03 odrzucające skargę kasacyjną S. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 marca 2005r., sygn. akt 7/IV SA 4934/03 w sprawie ze skargi J. i M. C. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 października 2003r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego p o s t a n a w i a oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

S. K., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 marca 2005r. uchylającego decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 października 2003r. oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. Skarga została odrzucona postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 czerwca 2005r., w którym stwierdzono, że wpis od tej skargi został uiszczony w niepełnej wysokości, tj. 100 zł zamiast 250 zł, a skoro została ona wniesiona przez radcę prawnego, to podlegała odrzuceniu na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ustawą.

W dniu 11 lipca 2005r. S. K. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie podnosząc, że wpis od skargi kasacyjnej został uiszczony w prawidłowej wysokości, skoro § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), zwanego dalej rozporządzeniem, przewiduje, że wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu , bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł, a przedmiotem sprawy, w której wnoszona jest skarga kasacyjna jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie uchylający decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Tym samym, w związku z § 3 rozporządzenia, należało uiścić wpis w wysokości 100 zł. W związku z powyższym S. K. wniósł o uchylenie postanowienia z dnia 5 lipca 2005r. i rozpoznanie skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie jest nieuzasadnione i podlega oddaleniu.

Decyzja Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 października 2003r. uchylona (wraz z decyzją organu administracji I instancji) powołanym wyżej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 marca 2005r. dotyczyła umorzenia postępowania administracyjnego w ramach nadzoru budowlanego. Przepis § 2 ust. 3 pkt 1 przewiduje, że wpis stały w sprawach z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Skoro wpis od skargi w niniejszej sprawie jest tej wysokości, to zgodnie z regulacją § 3 wpis od skargi kasacyjnej, wynoszący połowę wpisu od skargi, kształtuje się na poziomie 250 zł.

Nietrafny jest zarzut podniesiony w zażaleniu, że do obliczenia wysokości wpisu od skargi wniesionej w niniejszej sprawie stosuje się § 2 ust. 5 rozporządzenia, albowiem skarga nie dotyczyła decyzji wydanej w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności ani uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, a przepis ten przewiduje wpis w wysokości 200 zł tylko w tych wypadkach.

Stosownie do art. 221 ustawy pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W przypadku, gdy opłata za wniesienie skargi kasacyjnej ma charakter stały, a profesjonalny pełnomocnik nie uiścił jej w pełnej wysokości to Sąd I instancji słusznie orzekł w zaskarżanym postanowieniu o odrzuceniu skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 w zw. z art. 221 ustawy.

Wobec powyższego, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 ustawy Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.