Postanowienie WSA w Kielcach, sygn. akt II SA/Ke 411/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Data orzeczenia: 2010-09-15 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6269 Inne o symbolu podstawowym 626
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Rada Gminy
Treść wyniku: Oddalono wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych
Ustanowiono adwokata
Powołane przepisy: article: art. 258 § 2 pkt 7, art. 245 § 3, art. 246 § 2 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach Dnia 15 września 2010 r. Referendarz sądowy Małgorzata Długońska po rozpoznaniu w dniu 15 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku z dnia 9 września 2010 r. Stowarzyszenia o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Stowarzyszenia na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie udzielenia wójtowi upoważnienia do nieodpłatnego użyczenia budynku postanawia: I. oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, II. ustanowić dla Stowarzyszenia adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w Kielcach.


UZASADNIENIE

W dniu 6 lipca 2010 r. Stowarzyszenie złożyło na formularzu PPPr wniosek o zwolnienie kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] w przedmiocie udzielenia wójtowi upoważnienia do nieodpłatnego użyczenia budynku.

Ze złożonego formularza wynika, że Stowarzyszenie jest organizacją pożytku publicznego utrzymującą się z darowizn, datków, składek członkowskich, 1% podatku. Wnioskodawca nie wykazał żadnego majątku. Wartość zysku za ostatni rok obrotowy wyniosła 3652 zł. Na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku na koncie bankowym skarżącego znajdowało się 1056 zł. Za akt sprawy wynika, że Stowarzyszenie na podstawie umowy użyczenia z dnia 12 lipca 2007 r. użytkowało nieodpłatnie budynek szkoły podstawowej, w którym dokonało wymiany stolarki okiennej za kwotę 16.000 zł.

Postanowieniem Referendarza sądowego z dnia 9 lipca 2010 r. oddalono wniosek o zwolnienie kosztów sądowych i ustanowienie adwokata.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 31 sierpnia 2010 r. odrzucił skargę Stowarzyszenia.

W dniu 9 września 2010 r. skarżące Stowarzyszenie ponownie złożyło wniosek o zwolnienie kosztów sądowych i ustanowienie adwokata, podając te same dane, co poprzednio, z tą różnicą, że na dzień 7 września 2010 r. na koncie bankowym skarżącego znajdowało się 404,74 zł

Regulacje postępowania sądowoadministracyjnego pozwalają skarżącym, nie posiadającym wystarczających środków finansowych koniecznych do ochrony ich interesu prawnego na ubieganie się o przyznanie tzw. prawa pomocy. Zgodnie z art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz.1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a) przyznanie prawa pomocy przysługuje osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, gdy wykaże ona, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata lub radcy prawnego) bądź wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego). W świetle ustawowych przesłanek przyznania prawa pomocy, o których mowa w art. 246 § 2 p.p.s.a na wnioskodawcy ciąży obowiązek wykazania zasadności złożonego wniosku. Ubiegając się o zwolnienie od obowiązku partycypowania w kosztach postępowania osoba prawna (inna jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej), obowiązana jest wykazać nie tylko, że nie posiada adekwatnych środków na poniesienie kosztów postępowania, ale również, że nie ma ich mimo, iż podjęła wszelkie niezbędne kroki, aby zdobyć fundusze na pokrycie tych wydatków (J.P. Tamo, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz. Warszawa 2008 r., str. 587).

Analizując nowy wniosek o przyznanie prawa pomocy należy stwierdzić, że sytuacja majątkowa skarżącego uległa pogorszeniu, gdyż dysponuje ono znacznie mniejszą kwotą na rachunku bankowym niż poprzednio. Na obecnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego koszty sądowe nie przekraczają jednorazowo kwoty 150 zł – tyle wynosi kwota wpisu od skargi kasacyjnej na postanowienie od odrzuceniu skargi. Poniesienie tego typu kosztów sądowych mieści się w możliwościach finansowych skarżącego. Na uwzględnienie zasługuje natomiast wniosek o przyznanie adwokata z urzędu, gdyż wnioskodawca w sposób przekonujący wykazał, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika prawnego z wyboru, który jest niezbędny do sporządzenia skargi kasacyjnej. Gdy postanowienie w sprawie prawa pomocy stanie się prawomocne Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zwróci się do Okręgowej Rady Adwokackiej o wyznaczenie adwokata z urzędu.

Wobec powyższego na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.