Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 1252/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-03-05 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6192 Funkcjonariusze Policji
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Komendant Policji
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 43 ust. 1
journal: Dz.U. 2011 nr 287 poz 1687
law: Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji - tekst jednolity.
article: art. 125 § 1 pkt 1, art. 139
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Robert Sawuła, Sędzia NSA Joanna Banasiewicz, Sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz (spr.), Protokolant asystent sędziego Rafał Jankowski, po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 lutego 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1688/12 w sprawie ze skargi D.M. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby postanawia: zawiesić postępowanie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 4 lutego 2013 r., sygn. akt II SA/Wa 1688/12, oddalił skargę D.M. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2012 r. w przedmiocie zwolnienia ze służby.

Skargę kasacyjną wniósł D.M., żądając uchylenia wyroku WSA w Warszawie i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania. Zarzucono naruszenie art. 41 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2011 r. nr 287, poz. 1687, ze zm.), ponieważ nie zachodziły podstawy do zwolnienia skarżącego w tym trybie, gdyż nie upłynął w dniu wydania rozkazu termin 12 miesięcy od dnia zaprzestania służby z powodu choroby. Błędnie też obliczono ten termin i nie wzięto pod uwagę, że okres ten należy liczyć od zaprzestania pełnienia służby z uwagi na chorobę, a nie z powodu rozkazu personalnego oraz, że okresy, w których skarżący pozostawał poza służbą w Policji z powodu zwolnienia na innej podstawie prawnej, nie mogą być zaliczane do tego okresu, ponieważ skarżący nie zaprzestał służby z powodu choroby, ale z innych powodów.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270, ze zm.; dalej: P.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W przepisach regulujących postępowanie przed NSA nie ma przepisów szczególnych regulujących zawieszenie postępowania kasacyjnego, jednakże na podstawie art. 193 P.p.s.a. stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Można zatem zawiesić postępowanie przed NSA na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z 193 P.p.s.a. ze względu na inne toczące się postępowanie przed Trybunałem Konstytucyjnym, jeżeli wynik tego postępowania będzie miał wpływ na rozstrzygnięcie sprawy w toczącym się postępowaniu.

W skardze kasacyjnej podniesiono, że WSA w Warszawie błędnie zastosował art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2011 r. nr 287, poz. 1687, ze zm.) w zakresie obliczania 12. miesięcznego terminu zwolnienia funkcjonariusza ze służby w przypadku orzeczenia wobec niego przez komisję lekarską trwalej niezdolności do służby. Wskazać należy, że NSA, postanowieniem z dnia 29 listopada 2013 r., sygn. akt I OSK 231/13, przestawił składowi siedmiu sędziów NSA zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości prawne, tj.: czy przepis art. 43 ust. 1 ustawy o Policji ma zastosowanie do zwolnienia policjanta ze służby w przypadku orzeczenia przez komisję lekarską trwałej niezdolności do służby, jeżeli funkcjonariusz nie zaprzestał służby z powodu choroby?

Odpowiedź na przedmiotowe pytanie prawne będzie miała istotne znaczenie dla rozstrzygnięcia w sprawie o sygn. akt I OSK 1252/12 ze skargi kasacyjnej D.M.

Naczelny Sąd Administracyjny, z uwagi na powyższe, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.