Wyrok WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 343/07
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2007-07-19 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne: Ewidencja ludności
Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono decyzję I i II instancji
Powołane przepisy: article: art. 145a
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity
article: art. 145 § 1 pkt 1 lit. b
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 15 ust. 2
journal: Dz.U. 1980 nr 9 poz 26
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Krystyna Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Robert Sawuła NSA Anna Lechowska Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 19 lipca 2007 r. sprawy ze skargi Z. S., A. T. oraz D. S., K. S. i Z. S. - następców prawnych I. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2001 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza z dnia [...] lutego 20001 r. nr [...].


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...].02.2001 r. Burmistrz rozpoznając wniosek I. T., Z. S. i A. T. odmówił wymeldowania J. T. z budynku nr [...] przy ul. [...] w U. a w uzasadnieniu wskazał, iż materialno-prawną podstawą wymeldowania jest przepis art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10.04.1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych /Dz. U. nr 9, poz. 26/.

Wynika zeń, że może ono nastąpić dwóch sytuacjach, a to:

1) gdy osoba utraciła uprawnienia do przebywania w lokalu w którym jest zameldowana i bez wymeldowania opuściła ten lokal, lub

2) bez wymeldowania opuściła lokal, nie przebywa w nim co najmniej 6 miesięcy a nowego jej miejsca pobytu nie można ustalić.

Przesłanki te w obu sytuacjach muszą wystąpić łącznie.

Pomimo tego, że J. T. opuścił lokal ten jest jednym z jego współwłaścicieli, posiada uprawnienie do przebywania w nim, nie ma podstaw do jego wymeldowania.

W odwołaniach podkreślono, iż nie zamieszkuje w tym budynku i nie partycypuje w kosztach jego utrzymania.

Po jego rozpoznaniu organ utrzymał w mocy rozstrzygnięcie pierwszoinstancyjne z jego argumentacją.

Decyzję tą zaskarżono do NSA wnosząc o powtórne jej rozpoznanie równocześnie nie wskazując kierunku jej weryfikacji.

W obszernej skardze ponownie podkreślono, iż J. T. nie mieszka od kilku lat w tym budynku.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie z przyczyn wywiedzionych w uzasadnieniu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:

Skarga zasługuje na uwzględnienie, chociaż z innych względów niż podnoszą skarżący.

Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną – przepis art. 134 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm./.

Bezspornym jest, że wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego uznano, iż przepis art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych /Dz. U. nr 32, poz. 174/ jest niezgodny z Konstytucją.

Podstawą wydania zaskarżonej decyzji był właśnie przepis, co do którego uznano iż jest niezgodny z Konstytucja.

Można żądać wznowienia postępowania w przypadku gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją /.../, na podstawie którego została wydana decyzja – przepis art. 145a k.p.a.

Zaś sąd uwzględniając skargę na decyzję uchyla ją w całości jeżeli stwierdzi /.../ naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego – przepis art. 145 § 1 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm./.

Z tych względów Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji.