Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 290/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-04-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6331 Zasiłek dla bezrobotnych
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 194 par. 4, art. 184 w zw. z art. 197
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 20 stycznia 2015 r., sygn. akt III SA/Łd 724/14 odrzucające zażalenie S. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2 grudnia 2014 r., sygn. akt III SA/Łd 724/14 odrzucające skargę kasacyjną S. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 1 października 2014 r., sygn. akt III SA/Łd 724/14 oddalającego skargę S. J. na postanowienie Wojewody Łódzkiego z dnia [...] lipca 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 1 października 2014 r., sygn. akt III SA/Łd 724/14, oddalił skargę S. J. na postanowienie Wojewody Łódzkiego z dnia [...] lipca 2014 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania.

Postanowieniem z dnia 2 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – dalej "p.p.s.a.") odrzucił skargę kasacyjną skarżącego od powyższego wyroku, jako nie spełniającą przymusu adwokacko – radcowskiego określonego w art. 175 § 1 p.p.s.a.

Skarżący w dniu 29 grudnia 2014 r. wniósł do Sądu sporządzone osobiście zażalenie na postanowienie z dnia 2 grudnia 2014 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 20 stycznia 2015 r., sygn. akt III SA/Łd 724/14, na podstawie art. 194 § 4 p.p.s.a. odrzucił zażalenie, jako niespełniające przymusu adwokacko – radcowskiego.

Na powyższe postanowienie skarżący wniósł zażalenie, z którego wynika, że nie zgadza się z powyższym rozstrzygnięciem.

W odpowiedzi na zażalenie Wojewoda Łódzki, podzielając w całości argumentację Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi zawartą w postanowieniu z dnia 20 stycznia 2015 r., wniósł o oddalenie zażalenia w całości jako bezzasadnego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

Jak wynika z art. 175 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Natomiast § 2 stanowi, że przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Art. 175 § 3 p.p.s.a. przewiduje, że skarga kasacyjna może być sporządzona przez:

1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami;

2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej.

S. J. wnosząc zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2 grudnia 2014 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej nie dopełnił wymogu ustanowionego w powołanych wyżej przepisach ustawy mimo, że został o nim pouczony przy doręczeniu postanowienia z dnia 2 grudnia 2014 r. odrzucającego skargę kasacyjną, a nadto został prawidłowo pouczony o możliwości złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy (pkt 5 i 6 pouczenia).

W związku z tym uznać należy, że skoro skarżący wniósł sporządzone osobiście zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2 grudnia 2014 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, to zasadnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 20 stycznia 2015 r. odrzucił zażalenie skarżącego.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji