Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1023/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-10-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone zarządzenie
Powołane przepisy: article: art. 214
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA - Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 12 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. L. i R. L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 12 kwietnia 2010 r. sygn. akt II SA/Rz 319/10 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A. L. i innych na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia [...] grudnia 2009 r. Nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie w części dotyczącej skarżących A. L. i R.L.


UZASADNIENIE

A. L. i R. L. wnieśli skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnobrzegu z dnia [...] grudnia 2009 r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Mielca z dnia [...] sierpnia 2009 r. o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego tj. budowy odcinków sieci elektroenergetycznej 110 kV przebiegającej przez działki w obrębie [...] Gm. Mielec i w obrębie [...] – W. – M..

Zarządzeniem z dnia 12 kwietnia 2010 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., w zw. z § 2 pkt 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał każdego z tych skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

W zażaleniu na to zarządzenie skarżący A. L. i jej syn R. L. wnieśli o jego zmianę poprzez wezwanie ich do uiszczenia jednego wspólnego wpisu w kwocie 500 zł. W uzasadnieniu zażalenia wskazali, że są współwłaścicielami jednej działki, mieszkają w jednym domu i pobieranie od nich dwóch opłat jest niesłuszne.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie jest uzasadnione.

Zgodnie z art. 214 § 1 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, w postępowaniu sądowoadministracyjnym do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Wyjątek od tej zasady przewidziany został w art. 214 § 2 p.p.s.a., który stanowi, że pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku.

Przepis art. 214 § 2 p.p.s.a. ma zastosowanie wyłącznie w przypadku współuczestnictwa materialnego, to jest wówczas, gdy dla kilku osób uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne np. w przypadku wspólnych uprawnień i obowiązków współwłaścicieli nieruchomości, którzy wywodzą swój interes prawny we wniesieniu skargi z prawa własności nieruchomości. Opłata sądowa obciąża wówczas skarżących solidarnie. To oznacza, że uiszczenie opłaty przez jednego ze skarżących zwalnia pozostałych od obowiązku jej uiszczenia.

W rozpoznawanej sprawie skarżący A. L. i R. L. podnieśli w zażaleniu, że są współwłaścicielami jednej nieruchomości, w związku z czym powinni zostać wezwani do uiszczenia jednego wspólnego wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Sąd I instancji powinien więc ustalić, czy rzeczywiście prawa skarżących są wspólne, gdyż wiążą się ze współwłasnością jednej nieruchomości, a jeżeli tak, to ponownie wezwać skarżących A. L. i R. L. do uiszczenia solidarnie jednego wpisu od skargi, stosownie do art. 214 § 2 p.p.s.a.

Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 § 1 w zw. art. 198 i art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.