Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1072/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-11-13 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
659
Hasła tematyczne: Inne
Inne
Skarżony organ: Państwowy Fundusz Osób Niepełnosprawnych
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 781
journal: Dz.U. 2018 poz 1360
law: Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego - tekst jedn.
article: art. 781 § 2
journal: Dz.U. 2018 poz 1360
law: Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego - tekst jedn.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marian Wolanin (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 lipca 2018 r., sygn. akt IV SAB/Wa 162/17 o odrzuceniu wniosku A. P. o nadanie klauzuli natychmiastowej wykonalności wyrokowi Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2018 r., sygn. akt IV SAB/Wa 162/17 w sprawie ze skargi A. P. na przewlekłość prowadzenia postępowania przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w P. w przedmiocie rozpoznania wniosku postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 12 lipca 2018 r., sygn. akt IV SAB/Wa 162/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił wniosek A. P. o nadanie klauzuli natychmiastowej wykonalności wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 lutego 2018 r., sygn. akt IV SAB/Wa 162/17, w sprawie ze skargi A. P. na przewlekłość prowadzenia postępowania przez Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w P. w przedmiocie rozpoznania wniosku o wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności. Wyrokiem tym zobowiązano Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w P. do rozpoznania wniosku A. P. o wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności z dnia 1 czerwca 2016 r., ponowionego wnioskiem z dnia 5 sierpnia 2016 r., w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi sprawy. W wyroku tym Sąd stwierdził, że: Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; przewlekłość miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; przyznano od Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności na rzecz A. P. sumę pieniężną w kwocie 900 (dziewięćset) złotych oraz oddalono skargę w pozostałym zakresie.

Zażalenie na powołane postanowienie z dnia 12 lipca 2018 r. wniosła A. P. żądając jego zmiany ewentualnie uchylenia. Zarzuciła Sądowi pierwszej instancji naruszenie art. 2, art. 45 i art. 69 Konstytucji RP oraz art. 47 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej, tj. prawa do skutecznego środka prawnego i dostępu do bezstronnego sądu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

W obowiązującym systemie prawa ustawodawca nie wprowadził normy uprawniającej sądy administracyjne do nadawania swoim orzeczeniom klauzuli natychmiastowej wykonalności. Zgodnie natomiast z art. 781 § 2 Kodeksu postępowania cywilnego, umocowanym do nadania klauzuli wykonalności orzeczeniu sądu administracyjnego, a więc dokonania czynności wnioskowanej przez A. P., jest sąd rejonowy właściwy według siedziby organu administracji w niniejszej sprawie, na co prawidłowo wskazał Sąd pierwszej instancji w zaskarżonym postanowieniu.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie znajduje zatem uzasadnienia zarzut sformułowany w zażaleniu, dotyczący naruszenia prawa. Skarżąca ma bowiem zapewniony dostęp do sądu w sprawie głównej i jednocześnie nie jest pozbawiona ochrony w sprawie objętej zaskarżonym postanowieniem, skoro w postanowieniu tym wskazano na przysługujące jej uprawnienie do wystąpienia do właściwego sądu rejonowego o nadanie klauzuli natychmiastowej wykonalności wyrokowi sądu administracyjnego.

Z powyższych względów, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2001 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r. poz. 1302, ze zm.), Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.