Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 163/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-02-29 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 252 par. 2, art. 257
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia "[...]" w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 stycznia 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 2347/07 w zakresie pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...]" w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie środowiskowego uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia zażalenie oddalić.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 7 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, pozostawił bez rozpoznania wniosek Stowarzyszenia "[...]" w W. o przyznanie prawa pomocy, w sprawie ze skargi decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] w przedmiocie środowiskowego uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia.

Sąd I instancji uzasadniając powyższe postanowienie stwierdził, iż wydano je na mocy art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej p.p.s.a., bowiem w złożonej skardze Stowarzyszenie "[...]", wniosło o zwolnienie od kosztów sądowych, przy czym wniosek ten, pomimo stosownego wezwania Sądu (pismo z dnia 1 grudnia 2007 r.), nie został złożony na urzędowym formularzu PPPr, a zatem w formie odpowiadającej wymogom określonym w omawianym wyżej art. 252 § 2 p.p.s.a.

W zażaleniu na powyższe postanowienie Stowarzyszenie "[...]" wskazało na to, że wnosiło o zwolnienie od opłat sądowych na podstawie art. 24 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r., Nr 96, poz. 873). W ocenie strony skarżącej wskazane wyżej przepisy mają zastosowanie w stosunku do Stowarzyszenia. Ponadto strona skarżąca stwierdziła, iż brak przyznania jej prawa pomocy może wskazywać na pozbawienie jej dostępu do Sądu oraz narusza zasadę równości podmiotów wobec prawa.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, gdyż przedstawione w nim zarzuty odnoszące się do kwestii interpretacji przepisu art. 24 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tekst jedn. Dz. U. z 2003r., Nr 96, poz. 873), uznać trzeba za chybione nie tylko merytorycznie, ale także za nie związane bezpośrednio z rozstrzyganą w zaskarżonym postanowieniu kwestią proceduralną dotyczącą warunków formalnych wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Stosownie do art. 243 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek, który powinien zawierać oświadczenie wnioskodawcy obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach, a nadto wniosek ten winien być złożony na urzędowym formularzu (art. 252 § 2 p.p.s.a.), którego wzór określono w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępniania urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245).

W przypadku wystąpienia strony, czy to osoby fizycznej, czy też osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, Sąd zobowiązany jest do wezwania tegoż podmiotu do złożenia oświadczenia w celu uzyskania danych określonych w art. 252 § 1 p.p.s.a. Brak oświadczenia określonego w art. 252 § 1 p.p.s.a. stanowi usuwalny brak formalny wniosku o przyznanie prawa pomocy, jednak w warunkach niniejszej sprawy strona nie usunęła wskazanych braków w wyznaczonym terminie i w konsekwencji wiązało się to z zastosowaniem wobec niej regulacji art. 257 p.p.s.a.

W przedmiotowej sprawie Sąd pierwszej instancji dokonał wszystkich wymaganych prawem czynności, a o terminie i skutkach niedopełnienia wymogów określonych przepisami strona skarżąca została pouczona. W tej sytuacji nie można skutecznie zarzucić Sądowi uchybienia wskazanym wyżej przepisom prawa, a w konsekwencji należy stwierdzić, iż zasadnym było wydanie zaskarżonego postanowienia.

Mając przedstawione wyżej okoliczności na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oddalił wniesione zażalenie jako bezzasadne.