Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 965/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2013-01-08 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 650  Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 141 par. 2, art. 184, art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 1422/12 odmawiające sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi T. W. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 29 listopada 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 1422/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 25 października 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 1422/12 oddalającego skargę T. W. na postanowienie Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...].

w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż z zestawienia daty ogłoszenia wyroku (25 października 2012 r.) z datą złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku (21 listopada 2012 r.) wynika, że uchybiony został siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia zakreślony w art. 141 § 2 P.p.s.a. Ostatnim dniem na dokonanie tej czynności był bowiem dzień 2 listopada 2012 r., co skutkuje odmową sporządzenia uzasadnienia wyroku.

W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący podniósł, iż w okresie od 15.10.2012 – 21.12.2012 r. jego stan zdrowia uległ dalszemu pogorszeniu, co uniemożliwiało mu dokonanie czynności procesowej.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), w sprawach, w których skargę oddalono uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.

Siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest terminem ustawowym. Podkreślić natomiast należy, że terminy ustawowe charakteryzują się tym, że nie mogą być przedłużane ani skracane.

W rozpoznawanej sprawie siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, biegł od dnia następnego po ogłoszeniu wyroku, to jest od dnia 26 października 2012 r. i upłynął w dniu 2 listopada 2012 r., zaś wniosek w tym przedmiocie został złożony w dniu 21 listopada 2012 r., a więc po terminie.

Należy jednocześnie dodać, iż skarżący został o pouczony o sposobie i terminie złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku (pouczenie do zawiadomienia o rozprawie - k.27, które skarżący odebrał, co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru– k.32).

Jak już była mowa powyżej, siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę jest terminem ustawowym, a takie terminy nie mogą być ani przedłużane, ani skracane. Dlatego też, złożenie po terminie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku zawsze skutkować będzie odmową jego sporządzenia. Sąd pierwszej instancji nie mógł zatem wydać innego rozstrzygnięcia. Okoliczności, które w ocenie strony spowodowały niedochowanie terminu mogłyby być ocenione w przypadku zgłoszenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, który w niniejszej sprawie jednak nie został złożony. Z tych też powodów niniejsze zażalenie podlega oddaleniu.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.