Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt III SA/Gd 544/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2014-08-05 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6302 Kontyngenty taryfowe, pozwolenia, cła  antydumpingowe i inne ograniczenia w obrocie towarowym z zagranicą
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Dyrektor Izby Celnej
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 219 par. 2, art. 220 par. 1 i par. 3, art. 232 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 6 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie cła antydumpingowego postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić J. M. uiszczony wpis sądowy w kwocie 1.951,00 złotych (tysiąc dziewięćset pięćdziesiąt jeden złotych).


UZASADNIENIE

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia 6 maja 2014 r., nr [...] w przedmiocie cła antydumpingowego wniósł J. M.

Wobec powyższego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 3 lipca 2014 r., na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r. Nr 270 ze zm.) oraz stosownie do § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zobowiązano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 1.951,00 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.

Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 18 lipca 2014 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy).

Pismem z dnia 21 lipca 2014 r. pełnomocnik skarżącego poinformował o uiszczeniu wpisu na wskazany przez Sąd rachunek bankowy. Jednakże z dołączonego do pisma przelewu rachunku wynika, iż uiścił on wpis od skargi, ale na zupełnie inny rachunek bankowy niż wskazano w pouczeniu.

W dniu 1 sierpnia 2014 r., czyli siedem dni po upływie zakreślonego skarżącemu terminu pełnomocnik skarżącego uiścił wpis od skargi, na wskazany przez sąd rachunek.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje:

Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 212 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3). Skutkiem braku wykonania zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych, jak również braków fiskalnych skargi, jest zatem jej odrzucenie.

W przedmiotowej sprawie wpis nie został uiszczony w sposób wskazany w art. 219 § 2 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek bankowy właściwego sądu.

W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu w kwocie 1.951,00 zł zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 18 lipca 2014 r. Wobec tego siedmiodniowy termin do wykonania zarządzenia upływał z dniem 25 lipca 2014 r. Należy w tym miejscu zauważyć, że w przedmiotowym wezwaniu Sąd poinformował o sposobie uiszczenia wpisu oraz podał, na jaki numer rachunku należy uiścić wymagany wpis, jednocześnie pouczając, że nieuiszczenie wpisu sądowego we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi.

Tymczasem pełnomocnik skarżącego zamiast uiścić wymagany wpis sądowy od skargi na numer rachunku bankowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, wskazany w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 lipca 2014 r., dokonał w dniu 21 lipca 2014 r. przelewu wpisu w wysokości 1.951,00 zł na zupełnie inny rachunek bankowy, który bez wątpienia nie był rachunkiem Sądu. Dopiero w dniu 1 sierpnia 2014 r. tj. siedem dni po upływie terminu uiścił on prawidłowo wpis od skargi na wskazany rachunek.

Zdaniem Sądu, mając na uwadze powyższe okoliczności, nie można uznać dokonania wpłaty wpisu sądowego od skargi omyłkowo na inny rachunek, a nie na rachunek sądu administracyjnego pierwszej instancji, za prawidłowe i skuteczne, a zatem nastąpiło nieprawidłowe wykonanie wezwania Sądu, w wyniku czego skarżący nie uiścił stosownej opłaty w sposób wymagany przepisami.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w pełni podziela ugruntowany w orzecznictwie pogląd, iż uchybienie obowiązkowi należytego opłacenia pisma może polegać nie tylko na uiszczeniu opłaty sądowej w niewłaściwej wysokości, czy też po upływie przewidzianego w ustawie terminu, lecz również na uiszczeniu opłaty na niewłaściwy rachunek bankowy, tj. inny rachunek niż rachunek wojewódzkiego sądu administracyjnego, który jest właściwy do rozpoznania sprawy, np. na rachunek innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, sądu powszechnego, czy też organu administracyjnego (zob. postanowienia NSA: z dnia 19 czerwca 2008 r. sygn. akt II OSK 825/08, z dnia 28 kwietnia 2010 r. sygn. akt II OSK 767/10, z dnia 8 lipca 2011 r. sygn. akt II FZ 328/11, z dnia 22 czerwca 2012 r. sygn. akt II GSK 968/12, z dnia 16 marca 2011 r. sygn. akt I GSK 311/11, z dnia 18 grudnia 2008 r. sygn. akt I OSK 1451/08).

Natomiast w orzecznictwie tym wyrażony został też pogląd, że dopuszczalne jest uiszczenie wpisu od skargi na rachunek Naczelnego Sądu Administracyjnego zamiast na rachunek wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok, bowiem nie można jednoznacznie twierdzić, że Naczelny Sąd Administracyjny nie jest również właściwym sądem administracyjnym w rozumieniu art. 219 § 2 p.p.s.a, skoro rozpoznanie skargi kasacyjnej należy do właściwości tego sądu (zob. postanowienia NSA: z dnia 3 września 2004 r. sygn. akt OZ 344/04, z dnia 10 listopada 2004 r. sygn. akt II GZ 96/04, z dnia 1 lutego 2005 r. sygn. akt OZ 1268/04, z dnia 10 kwietnia 2014 r. sygn. akt II GSK 182/14).

Takiej analogii nie da się zastosować w sprawie, w której wpisu pomimo wezwania Sądu pierwszej instancji, skarżący dokonał na inny rachunek bankowy. Wprawdzie skarżący prawidłowo oznaczył nazwę sądu, wysokość wpisu oraz przez kogo i na jaki akt wnoszona jest skarga, jednak wpłata została dokonana na zupełnie inny rachunek, który na pewno nie był rachunkiem sądu administracyjnego, a tylko wniesienie opłaty na konto sądu właściwego, zgodnie z art. 219 § 2 p.p.s.a, powoduje, że skarga została wniesiona skutecznie. W konsekwencji wpis od skargi w niniejszej sprawie został uiszczony przez pełnomocnika skarżącego, na rachunek Sądu w dniu 1 sierpnia 2014 r., tj. siedem dni po upływie zakreślonego skarżącemu terminu.

Nieuiszczenie w terminie należnego wpisu od skargi, obliguje Sąd do jej odrzucenia na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.

O zwrocie uiszczonego po terminie wpisu sądowego Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt. 1 p.p.s.a.