Postanowienie NSA, sygn. akt II GZ 267/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-06-10 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6037 Transport drogowy i przewozy
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Inspektor Transportu Drogowego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art.178 w zw. z art.197 par.2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 marca 2015 r. sygn. akt III SA/Gd 804/14 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi M. F. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 25 [...] 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 26 marca 2015 r. odrzucił zażalenie M. F. na postanowienie z dnia 16 lutego 2015 r., sygn. akt III SA/Gd 804/14, o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego w Warszawie z dnia 25 [...] 2014 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa.

Z uzasadnienia postanowienia Sądu I instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjął on następujące ustalenia.

Postanowieniem z dnia 16 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 18 grudnia 2014 r., sygn. akt III SA/Gd 804/14.

Postanowienie zostało doręczone stronie w dniu 23 [...] 2014 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru, - k. 55 akt sądowych), tym samym ostatnim dniem do wniesienia zażalenia na to postanowienie był 2 [...] 2015 r.

Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie w dniu 3 [...] 2015 r. (dowód: data stempla pocztowego na kopercie, - k. 57 akt sądowych) a więc po upływie ustawowego terminu.

Sąd I instancji, na mocy 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 tej ustawy, zobowiązany był odrzucić zażalenie na przedmiotowe postanowienie, wniesione po upływie terminu.

W zażaleniu na powyższe postanowienie (należy domniemywać, iż wskazanie dnia "27 [...]" zamiast "26 [...]" jest omyłką pisarską skarżącego) Skarżący wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 18 grudnia 2014 r. o sygn.akt III SA/Gd 804/14. W uzasadnieniu wskazał na specyfikę prowadzonej przez niego działalności, która wymaga częstych podróży służbowych zarówno krajowych jak i zagranicznych. Niedotrzymanie przez Skarżącego terminu spowodowane było "nagłą realizacją podjętego ładunku dla klienta".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 194 § 2 p.p.s.a. zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Natomiast art. 197 § 2 p.p.s.a. stanowi, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Oznacza to, że przy rozpoznawaniu zażalenia może znaleźć zastosowanie również art. 178 p.p.s.a., który - odczytywany w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. - zobowiązuje wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia na posiedzeniu niejawnym zażalenia wniesionego po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnego, jak również zażalenia, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

W zaskarżonym postanowieniu Sąd pierwszej instancji uznał, że zażalenie M. F. na postanowienie tego Sądu z dnia 16 lutego 2015 r. zostało wniesione po upływie terminu i z tego powodu podlegało odrzuceniu.

W rozpatrywanej sprawie, jak wskazał WSA, ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej odpis postanowienia Sądu z dnia 16 lutego 2015 r. wynika, że została ona doręczona skarżącemu w dniu 23 [...] 2015 r. Wobec tego siedmiodniowy termin na wniesienie zażalenia upłynął z dniem 2 [...] 2015 r. Skarżący wniósł zażalenie 3 [...] 2015 r. (data stempla pocztowego), a więc już po upływie ustawowego terminu przewidzianego dla dokonania tej czynności. Z tego względu Sąd winien był, z uwagi na treść wyżej wymienionych przepisów, zażalenie odrzucić.

Odnosząc się do argumentacji Skarżącego podniesionej w zażaleniu, wskazać należy, iż mogłaby być ona przedmiotem rozpoznania przez Naczelny Sąd Administracyjny zażalenia na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku WSA, natomiast nie może ona odnieść zamierzonego skutku w przypadku odrzucenia zażalenia z uwagi na niebudzące wątpliwości przekroczenie ustawowego terminu do jego wniesienia przez Skarżącego.

Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.