Wyrok NSA, sygn. akt III SA 3401/99
NSA w Warszawie (przed reformą)
Data orzeczenia: 2001-02-28 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 611  Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t
Hasła tematyczne: Podatkowe postępowanie
Administracyjne postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 152 par. 1
journal: Dz.U. 1997 nr 137 poz. 926
law: Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa.
Teza: Przepisy rozdziału 5 działu IV ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ określają w sposób szczegółowy tryb doręczenia pism w postępowaniu podatkowym. Jednym z wymogów prawidłowego doręczenia pisma jest potwierdzenie własnoręcznym podpisem tego faktu przez odbierającego pismo /art. 152 par. 1 Ordynacji podatkowej/.

TEZY

Przepisy rozdziału 5 działu IV ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa /Dz.U. nr 137 poz. 926 ze zm./ określają w sposób szczegółowy tryb doręczenia pism w postępowaniu podatkowym. Jednym z wymogów prawidłowego doręczenia pisma jest potwierdzenie własnoręcznym podpisem tego faktu przez odbierającego pismo /art. 152 par. 1 Ordynacji podatkowej/.


SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Spółki H. H. Sp. z o.o. na postanowienie z dnia 15 grudnia 1999 r. Izby Skarbowej (...) w przedmiocie uchylenia terminu do wniesienia odwołania - uchyla zaskarżone postanowienie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 15 grudnia 1999 r. Izba Skarbowa w W. stwierdziła, że odwołanie Spółki H. H. Sp. z o.o. od decyzji z dnia 20.08.1999 r. Inspektora Kontroli Skarbowej Anny L. w przedmiocie podatku od towarów i usług za lipiec 1995 r. zostało wniesione z uchybieniem terminu do wniesienia odwołania; wobec tego odwołanie to pozostawiono bez rozpatrzenia.

W motywach rozstrzygnięcia podano, że pokwitowanie odbioru decyzji z dnia 20.08.1999 r. nastąpiło w tym samym dniu. Powołano się na potwierdzenie wpływu do skarżącej Spółki tego aktu. Stwierdzono, że wynikający z art. 223 par. 2 Ordynacji podatkowej termin do wniesienia odwołania od wymienionej decyzji upłynął w dniu 3.09.1999 r. Wniesienie przez Spółkę odwołania w dniu 6.09.1999 r. /data stempla pocztowego na kopercie/ stanowi uchybienie wymienionemu przepisowi Ordynacji podatkowej i wobec tego jego rozpatrzenie nie jest możliwe. Wskazano przy tym, że Spółka H. H. nie wystąpiła z wnioskiem o przywrócenie terminu stosownie do przepisów art. 162 i art. 163 Ordynacji podatkowej.

W skardze do Naczelnego Sądu Administracyjnego Spółka H. H. Sp. z o.o. zarzuciła postanowieniu Izby Skarbowej w W. z dnia 15 grudnia 1999 r. naruszenie art. 152 Ordynacji podatkowej. Na decyzji Inspektora Kontroli Skarbowej widnieje jedynie datownik z datą 20.08.1999 r. i pieczęć Spółki. Brak jest podpisu osoby, która przyjęła decyzję. Zdaniem Spółki brak podpisu osoby odbierającej decyzję powoduje bezskuteczność jej doręczenia. Tymczasem Izba Skarbowa w W. pominęła tak rażące uchybienie przepisom postępowania podatkowego, przyjmując, iż decyzja została doręczona prawidłowo w dniu 20.08.1999 r., a co zatem idzie odwołanie od niej jest bezskuteczne jako wniesione z uchybieniem ustawowego terminu 14 dni.

W odpowiedzi na skargę Izba Skarbowa w W. wniosła o jej oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Skarga jest zasadna.

Przepisy rozdziału 5 działu IV Ordynacji podatkowej określają w sposób szczegółowy tryb doręczenia pism w postępowaniu podatkowym. Jednym z wymogów prawidłowego doręczenia pisma jest potwierdzenie własnoręcznym podpisem tego faktu przez odbierającego pismo /art. 152 par. 1/. Na znajdującym się w aktach sprawy piśmie zawierającym przedmiotową decyzję Inspektora Kontroli Skarbowej brak takiego podpisu. Oznacza to, że naruszono w ten sposób przepis wymienionego art. 152 par. 1 Ordynacji podatkowej. W ocenie Sądu mogło mieć to wpływ na rozstrzygnięcie sprawy w niniejszym przepisie poprzez stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Inspektora Kontroli Skarbowej z dnia 20.08.1999 r. i pozostawienia bez rozpatrzenia tego środka zaskarżenia.

Mając to na względzie należało uchylić zaskarżone postanowienie na podstawie przepisu art. 22 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ oraz orzec o zwrocie kosztów postępowania sądowego na rzecz skarżącej Spółki po myśli art. 55 tej ustawy.