Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt I SA/Rz 106/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2016-08-04 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6115 Podatki od nieruchomości, w tym podatek rolny, podatek leśny oraz łączne zobowiązanie pieniężne
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Utrzymano w mocy postanowienie lub zarządzenie (art. 260 § 1 ustawy - PoPPSA)
Powołane przepisy: article: art.260  par. 1
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska po rozpoznaniu w dniu 4 sierpnia 2016r., na posiedzeniu niejawnym, sprzeciwu T. S. od postanowienia referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie z dnia 8 lipca 2016r., sygn. I SA/Rz 106/16, w przedmiocie odmowy zmiany postanowienia z dnia 30 marca 2016r., sygn. I SA/Rz 106/16 o odmowie przyznania prawa pomocy, w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] grudnia 2015r., nr [...], w przedmiocie ustalenia skarżącemu zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2010 rok - postanawia - utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie.


UZASADNIENIE

I SA/Rz 106/16

Uzasadnienie

T.S. (dalej: skarżący) wystąpił o zmianę prawomocnego postanowienia referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym

w Rzeszowie z dnia 30 marca 2016r., którym odmówiono mu przyznania prawa pomocy, w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata

i uwzględnienie jego wniosku w całości. Skarżący złożył kolejne oświadczenie, pokrywające się z oświadczeniami składanymi uprzednio, pomijając jedynie wysokość ponoszonych wydatków.

Postanowieniem z dnia 8 lipca 2016r., sygn. I SA/Rz 106/16, referendarz sądowy odmówił zmiany ww. postanowienia z dnia 30 marca 2016r. stwierdzając, że nie nastąpiła zmiana okoliczności, gdyż złożone wraz z wnioskiem o zmianę postanowienia oświadczenie nie zawiera żadnych nowych okoliczności, istotnych dla rozstrzygnięcia kwestii wpadkowej, jaką jest prawo pomocy.

W sprzeciwie od postanowienia referendarza sądowego skarżący podniósł, że podsiada duże obciążenia i nie ma możliwości ich sfinansowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 260 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718) - dalej: P.p.s.a., rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. W myśl natomiast art. 260 § 2 tego przepisu w sprawach, o których mowa w § 1, wniesienie sprzeciwu od zarządzenia lub postanowienia referendarza sądowego wstrzymuje jego wykonalność. Sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu.

Skarżący kwestionuje zasadność odmowy zmiany prawomocnego postanowienia odmawiającego przyznania mu prawa pomocy.

Stosownie do treści art. 165 P.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne.

Przez pojęcie "zmiany okoliczności sprawy" należy rozumieć wszelkie zmiany występujące zarówno w okolicznościach faktycznych, jak i w obowiązującym prawie. Muszą to być jednak takie zmiany, które uzasadniają zmianę dotychczasowego rozstrzygnięcia. W przypadku postanowienia odmawiającego przyznania prawa pomocy okolicznością taką będzie w szczególności pogorszenie sytuacji finansowej wnioskodawcy (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 sierpnia 2014r., sygn. akt. II OZ 746/14, dost. CBOIS).

Przypomnieć należy, że zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.

Przesłanką modyfikacji orzeczenia na podstawie powyższego przepisu jest zatem zmiana okoliczności sprawy, przez które przy rozpoznawaniu wniosku o prawo pomocy należy rozumieć dane dotyczące sytuacji rodzinnej, stanu majątkowego

i dochodów wnioskującego o takie wsparcie. Te okoliczności są bowiem decydujące w kontekście przyznania prawa pomocy.

W niniejszej sprawie taka zmiana okoliczności nie nastąpiła. W złożonym wraz z wnioskiem o zmianę postanowienia oświadczeniu, skarżący nie podał żadnych nowych okoliczności, pozwalających stwierdzić, że jego sytuacja materialna uległa zmianie w sposób wskazujący na nieaktualność poprzednio dokonanej oceny jego zdolności płatniczych.

W tej sytuacji, brak jest podstaw do zmiany prawomocnego postanowienia referendarza sądowego z dnia 30 marca 2016r., odmawiającego skarżącemu przyznania prawa pomocy, w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych

i ustanowienia adwokata.

Mając na uwadze powyższe, na podstawie art.165 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.