Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1088/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-11-24 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6343 Świadczenia pieniężne z tytuły pracy przymusowej
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie w części
Powołane przepisy: article: art. 185 par. 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 2 września 2005r. sygn. akt II SA/Bd 591/05 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia 22 kwietnia 2005r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia: 1. uchyla zaskarżone postanowienie w części dotyczącej odmowy zwolnienia od wpisu sądowego i przyznaje skarżącemu zwolnienie od wpisu sądowego od skargi w całości, 2. w pozostałym zakresie zażalenie oddala.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 2 września 2005r., sygn. akt II SA/Bd 591/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił wniosek J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że na podstawie przedstawionych przez skarżącego informacji jest władny jedynie ustalić, że dochody skarżącego wynoszą 706,42 zł netto oraz że jest on chory i sam prowadzi gospodarstwo domowe. Sąd zauważył, że ogólne określenie, że wydatki na utrzymanie mieszkania i zakup leków stanowią znaczną część otrzymywanej renty nie są wystarczające dla oceny sytuacji skarżącego. Sąd stwierdził nadto, że to obowiązkiem skarżącego jest odnalezienie i przedstawienie Sądowi informacji o jego sytuacji majątkowej i rodzinnej, dlatego Sąd w celu uzupełnienia swojej wiedzy nie może poszukiwać dokumentów w innych instytucjach.

Na powyższe postanowienie J.M. złożył zażalenie, w którym podniósł, że jego koszty leczenia, czy mieszkaniowe itp. wynoszą czasami 400 zł, a obecnie otrzymuje 611, 18 zł. Innej żadnej pomocy nie otrzymuje.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie jedynie w części.

Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może przyznać osobie fizycznej prawo pomocy w zakresie częściowym, jeżeli osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy. To strona bowiem powinna we wniosku wykazać, że istnieje przesłanka pozytywna dla przyznania prawa pomocy. Taki wniosek powinien być sporządzony w sposób rzetelny, powinny znaleźć się w nim wszelkie informacje niezbędne do oceny sytuacji majątkowej ubiegającego się o przyznanie prawa pomocy. Na wezwanie Sądu, dokonane pismem z dnia 25 sierpnia 2005r., skarżący nie odpowiedział w pełni, skoro przedstawił jedynie część żądanych dokumentów i oświadczeń. Uniemożliwia to uwzględnienie wniosku w całości.

Treść zażalenia wprawdzie nie do końca usuwa wątpliwości co do oświadczeń majątkowych skarżącego, ale z całokształtu okoliczności sprawy wynika, że istotnie skarżący nie ma takiego majątku, żeby mógł ponieść pełne koszty postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla swojej osoby. Wyczerpuje to przesłankę określoną w art. 246 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

W niniejszej sprawie w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego stan majątkowy wnioskodawcy uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy w części i to w takim zakresie, jaki jest niezbędny do zapewnienia mu prawa do rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny, tj. zwolnienia od uiszczenia wpisu od skargi.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.