Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 342/09
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-04-21 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 178, art. 194 par 4
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia Kulturalno – Ekologicznego "[...]" w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2008 r., sygn. akt 7/IV SA 205/03 odrzucające zażalenie Stowarzyszenia Kulturalno – Ekologicznego "[...]" w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 marca 2008 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej Stowarzyszenia Kulturalno – Ekologicznego "[...]" na postanowienie tego Sądu z dnia 17 stycznia 2008 r. o umorzeniu postępowania sądowego w sprawie ze skarg Stowarzyszenia Kulturalno-Ekologicznego "[...]" w W., Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej "[...]", A. K., Ogólnopolskiego Towarzystwa Ochrony Ptaków na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] grudnia 2002 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 maja 2008 r., sygn. akt 7/IV SA 205/03, odrzucił zażalenie Stowarzyszenia Kulturalno-Ekologicznego "[...]" w W., na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 marca 2008 r. odrzucające skargę kasacyjną skarżącego Stowarzyszenia.

Zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 12 maja 2008 r. złożyło Stowarzyszenie Kulturalno – Ekologiczne "[...]" w W., podnosząc, że Sąd I instancji nie wezwał strony skarżącej do uzupełnienia zażalenia z dnia 09 kwietnia na postanowienie z dnia 17 marca, sygn. akt 7/IV SA 205/03, "poprzez podpisanie tego zażalenia przez radcę prawnego lub adwokata pod rygorem odrzucenia zażalenia". Strona skarżąca podnosiła, że w tej sytuacji nie można jej skutecznie zarzucić, że ostatecznie nie spełniła wymogu ustawowego wynikającego z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do treści art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zażalenie którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, a przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

Zgodnie z treścią art. 178 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której strona nie uzupełniła w terminie. Zgodnie z art. 197 § 2 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny dokonuje wstępnej kontroli zażalenia w zakresie: zachowania terminu, dopuszczalności zażalenia i wymagań formalnych.

Sąd I instancji, zgodnie z prawem wywiódł, że w sprawie, wniesione zostało zażalenie którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej sporządzone przez skarżącego osobiście, a więc nie został zachowany wymóg określony w art. 194 § 4 powołanej ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stanowiący, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.

Odnosząc się do zawartego w uzasadnieniu zażalenia twierdzenia strony skarżącej, że Sąd I instancji nie wezwał jej do uzupełnienia zażalenia z dnia 09 kwietnia na postanowienie z dnia 17 marca, sygn. akt 7/IV SA 205/03 "poprzez podpisanie tego zażalenia przez radcę prawnego lub adwokata pod rygorem odrzucenia zażalenia", stwierdzić należy, że jest ono bezzasadne. Niezachowanie bowiem przymusu adwokackiego przy składaniu zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej jest brakiem nieusuwalnym - powodującym odrzucenie zażalenia (por. np. post. NSA z 30 września 2004 r., sygn. akt OZ 474/04 (niepubl.)).

Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.