Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 2206/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-08-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono skargę kasacyjną
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. M. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 maja 2015 r., sygn. akt II SA/Gd 119/15 o odrzuceniu skargi Z. M. w sprawie ze skargi Z. M. i S. M. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia [...] listopada 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość postanawia: oddalić skargę kasacyjną.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 4 maja 2015 r., sygn. akt II SA/Gd 119/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę Z. M. w sprawie z jej skargi oraz S. M. na opisaną w sentencji decyzję Wojewody Pomorskiego.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że zarządzeniem z dnia 4 marca 2014 r. zobowiązano skarżącą Z. M. do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - zwanej dalej: P.p.s.a., w związku z § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Odpis niniejszego zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 28 marca 2015 r. (potwierdzenie odbioru k. 25). Termin uiszczenia wpisu upłynął w dniu 7 kwietnia 2015 r. Z uwagi na to, że skarżąca nie uiściła należnej opłaty, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. skargę odrzucił. Sąd wskazał również, że ta sama skarga w stosunku do S. M. została odrzucona postanowieniem z dnia 26 marca 2015 r. z uwagi na jej wniesienie po upływie terminu.

Z. M., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, w piśmie zatytułowanym "zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi", a stanowiącym skargę kasacyjną od powyższego postanowienia wniosła o jego uchylenie w całości.

Zaskarżonemu rozstrzygnięciu zarzucono naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 220 § 1, § 3, § 4 w zw. z art. 231 P.p.s.a., poprzez błędne wezwanie skarżącej do uiszczenia opłaty stałej od skargi co spowodowało, iż została ona odrzucona pomimo braku wskazanego w art. 220 § 3 P.p.s.a. wezwania do uiszczenia wpisu.

W uzasadnieniu podkreślono, że zaskarżona decyzja dotyczyła wyłącznie odszkodowania za nieruchomość wywłaszczoną inną decyzją. Postępowanie w niniejszej sprawie jest zatem postępowaniem dotyczącym konkretnej kwoty pieniężnej, gdyż sama zasadność wywłaszczenia została w sposób prawomocny rozstrzygnięta w innej decyzji. Skarżąca nie została zatem wezwana przez Sąd I instancji do uiszczenia prawidłowego wpisu sądowego od skargi, który w niniejszej sprawie powinien być wpisem stosunkowym, a nie stałym, a więc jej skarga została przez Sąd I instancji odrzucona przedwcześnie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga kasacyjna nie zasługiwała na uwzględnienie.

Zgodnie z treścią art. 183 § 1 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, bierze jednak z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania. W niniejszej sprawie Sąd nie dopatrzył się zaistnienia żadnej z przesłanek nieważności postępowania, zatem wniesiona skarga kasacyjna została rozpoznana w ramach podniesionych w jej treści zarzutów.

Przechodząc do tychże wskazać należy, że stosownie do brzmienia przepisu art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. Poza sporem pozostaje nieopłacenie niniejszej skargi przez Z. M., mimo wezwania. Skarżąca wezwanie to zignorowała, a przyczyna tego jest obojętna. Trzeba przy tym zważyć, że zgodnie z art. 227 § 1 P.p.s.a. na zarządzenie przewodniczącego w przedmiocie kosztów sądowych przysługuje zażalenie, o czym skarżąca była pouczona w piśmie z dnia 6 marca 2015 r. Zatem jeżeli skarżąca powzięła uzasadnione przekonanie, że wysokość wpisu sądowego od skargi ustalona w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 4 marca 2015 r. jest nieprawidłowa, mogła skorzystać z przysługującego jej środka zaskarżenia, jakim jest zażalenie na zarządzenie w przedmiocie ustalenia wysokości wpisu sądowego od skargi. Skoro strona skarżąca nie skorzystała z tego uprawnienia, to winna była uiścić wpis w określonej w zarządzeniu z dnia 4 marca 2015 r. wysokości, nawet w sytuacji jeżeli wysokość wpisu byłaby określona błędnie. W tych okolicznościach sprawy uznać należy, że Sąd I instancji prawidłowo odrzucił skargę w stosunku do Z. M. z powodu jej nieopłacenia.

Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.184 w zw. z art. 182 § 1 i 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.