Postanowienie NSA, sygn. akt II FZ 164/10
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2010-05-05 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6112 Podatek dochodowy od osób fizycznych, w tym zryczałtowane formy opodatkowania
Hasła tematyczne: Podatek dochodowy od osób fizycznych
Skarżony organ: Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art.3 par. 1 i par.2 pkt 1, art.199, art.214 par1, art.230 par.1 i par.2, art.197 par.1 i par.2, art.198, art.184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zbigniew Kmieciak po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 stycznia 2010 r., sygn. akt I SA/Wr 106/10 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi S. S. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 25 listopada 2009 r., nr [...] i nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania odwołania od decyzji dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych za 2008 r. postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu zarządzeniem z dnia 29 stycznia 2010 r., sygn.akt I SA/Wr 106/10, wezwał S. S. (skarżący) do uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia 24 grudnia 2009 r. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 25 listopada 2009 r., w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust.1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz.2193). Skarżący został pouczony, że nieziszczenie wpisu w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia spowoduje odrzucenie skargi.

Skarżący na powyższe zarządzenie wniósł zażalenie, zarzucając mu "naruszenie przepisów ordynacji podatkowej, przepisów k.p.a., Konstytucji RP i ratyfikowanych umów". Wskazał, że uzależnienie rozpoznania sprawy od wniesienia opłaty narusza "wyższe akty prawne", w związku z czym zarządzenie powinno być uchylone.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Jak stanowi art. 3 § 1 i § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która to kontrola obejmuje - między innymi - orzekanie w sprawach skarg na decyzje administracyjne. Strony postępowania sądowoadministracyjnego ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie (art. 199 p.p.s.a.), przy czym do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Do takich pism należy skarga jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji (art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a.), co stanowi podstawę pobrania wpisu. Dlatego też zarządzenie wzywające skarżącego do uiszczenia wpisu od wniesionej przez niego skargi nie narusza "konstytucyjnego prawa i ratyfikowanych konwencji praw człowieka do rozpoznania sprawy przez Sąd bez jakichkolwiek ograniczeń", jak wywodzi skarżący, ale realizacją nałożonego na Sąd obowiązku, wynikającego z wyżej zacytowanych przepisów prawa. Bez uiszczenia przez skarżącego wpisu od skargi sąd administracyjny nie może nadać sprawie biegu i - zgodnie z pouczeniem zawartym w zarządzeniu - zmuszony będzie skargę odrzucić.

Z powyższych względów zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw i podlega oddaleniu przez Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 oraz art. 198 p.p.s.a.