Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SAB/Wa 182/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2012-12-04 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6050 Obowiązek meldunkowy
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Prezydent Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 6, art. 3 par. 2
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: art. 227
journal: Dz.U. 2000 nr 98 poz 1071
law: Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 4 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. na bezczynność Prezydenta Miasta W. w przedmiocie załatwienia sprawy postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

W piśmie z dnia 26 września 2012 r. D. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na "bezczynność i sposób załatwienia sprawy przez Urząd Miasta W. Biuro Administracji i Spraw Obywatelskich".

W uzasadnieniu skargi wskazano, że organ w piśmie z 21 kwietnia 2012 r. poinformował skarżącego o wszczęciu postępowania w przedmiocie wymeldowania go z pobytu stałego. Mimo, że skarżący zwrócił się do organu o nadesłanie informacji kto i w jakiej formie przekazał urzędowi dane o jego miejscu zamieszkania, nie uzyskał żądanych dokumentów. Poinformowano go jedynie o tym, że jego adres został uzyskany z bazy danych. Zdaniem skarżącego istnieje prawdopodobieństwo, że osoba, która podpisała się pod tym stwierdzeniem poświadczyła nieprawdę. Zaznaczył także, że mimo podejmowanych następnie prób uzyskania żądanych dokumentów urzędnicy pouczali go o możliwości osobistego wglądu w akta sprawy.

W piśmie z dnia 3 grudnia 2012 r. skarżący sprecyzował, że skoro nigdy skutecznie nie doręczono mu żadnego rozstrzygnięcia wydanego przez Prezydenta W. jego skarga może dotyczyć jedynie bezczynności urzędu oraz zaniedbania i nienależytego wykonywania zadań przez pracowników zajmujących się jego sprawą.

W odpowiedzi na skargę Prezydent W. wniósł o jej odrzucenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Ponadto zgodnie z § 3 powołanego przepisu, sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach.

W ocenie Sądu, podnoszona przez skarżącego bezczynność urzędu nienależyte wykonywanie zadań przez pracowników zajmujących się jego sprawą ma charakter skargi powszechnej określonej przepisami działu VIII Kpa. Przedmiotem tej skargi, zgodnie z art. art. 227 i następne Kpa mogą być zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. Skarżący bowiem uważa, że pracownicy skarżonego organu nie wywiązali się ze swoich obowiązków.

Zauważyć jednak należy, że działania administracji publicznej będące przedmiotem tego typu skarg nie podlegają kontroli sądów administracyjnych. Pogląd, że do skarg i wniosków uregulowanych w dziale VIII Kpa nie ma zastosowania sądowa kontrola administracji publicznej, a skargi takie podlegają odrzuceniu jest utrwalony w orzecznictwie sądów administracyjnych (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005 r. sygn. akt OSK 1110/04, LEX nr 171200, postanowienie z dnia 25 lutego 2009 r., sygn. akt II OSK 241/09).

Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.