Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 38/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-03-09 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6162 Scalanie i wymiana gruntów
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. i C. małż. J., L. K., G. S., S. P. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 1 grudnia 2004 r. sygn. akt II SA/Lu 1066/02 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi Z. i C. małż. J., L. K., G. S., S. P., J. C. i M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 24 lipca 2002 r. w przedmiocie scalenia gruntów postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 1 grudnia 2004 r., sygn. akt II SA/Lu 10066/02 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił zażalenie Z. i C. małż. J., L. K., G. S., S. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 3 listopada 2004, sygn. akt II SA/Lu 10066/02, odmawiające przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu postanowienia Sąd podniósł, że zażalenie zostało wniesione przez pełnomocnika skarżących, radcę prawnego, bez jednoczesnego uiszczenia wpisu stałego. Sąd powołując się na art. 219 i 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) podkreślił, iż opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie, a pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.

Zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 1 grudnia 2004 r. wnieśli Z. i C. małż. J., L. K., G. S. i S. P.. W zażaleniu, sporządzonym przez radcę prawnego, podniesiono zarzut naruszenia art. 233 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Ponadto zdaniem żalących się postępowanie Sadu narusza art. 8 k.p.a.

Żalący się wnieśli o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości oraz przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia z dnia 23 listopada 2004 r.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Sygn. akt II OZ 38/05

Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. W rozporządzeniu Rady Ministrów z 16.12.2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) wyraźnie rozróżniono sytuacje, w których uiszcza się wpis od skargi wniesionej w trybie art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym i od zażalenia. Powoduje to, iż ust. 2 § 5 wskazanego rozporządzenia w sprawach, w których wniesiono zażalenie nie ma zastosowania.

Za całkowicie chybiony należy uznać zarzut naruszenia art. 233 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnym, przepis ten bowiem zawiera jedynie upoważnienie dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu, a w zaskarżonym postanowieniu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie trafnie zastosował wydane na podstawie art. 233 w/w ustawy rozporządzenie Rady Ministrów z 16.12.2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sadami administracyjnymi prawidłowo wskazując, iż zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 7 tego rozporządzenia wpis stały w sprawach zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych wynosi 100 zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny prawidłowo zastosował w rozpatrywanym przypadku art. 219 oraz 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W świetle art. 219 w/w ustawy wpis stały od zażalenia na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych radca prawny powinien uiścić przy wniesieniu tego pisma do sądu, a zgodnie z art. 221 w/w ustawy zażalenia wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, Sąd odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty

Należy podkreślić, iż nie ma również usprawiedliwionych podstaw podniesiony w zażaleniu zarzut, że postępowanie Sadu narusza art. 8 Kodeksu postępowania administracyjnego. Kodeks postępowania administracyjnego nie ma bowiem zastosowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, a więc Wojewódzki Sąd Administracyjny nie mógł go naruszyć.

Sygn. akt II OZ 38/05

Odnosząc się natomiast do kwestii przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od zażalenia z dnia 23 listopada 2004 r. należy zauważyć, iż sąd II instancji nie jest uprawniony do przywracania terminów uchybionych w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym.

Mając te względy na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art.184 w związku z art.197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oddalił zażalenie.