Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 429/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-05-23 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Zagospodarowanie przestrzenne
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Gminy Żórawina na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 marca 2005 r., sygn. akt II SA/Wr 879/02 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego we Wrocławiu oraz skargi S. O. na uchwałę Rady Gminy Żórawina z dnia 14 grudnia 2001 r. Nr [...] w przedmiocie uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Karwiany – Komorowice postanawia oddalić zażalenie


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 3 grudnia 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, po rozpoznaniu skargi Prokuratora Okręgowego we Wrocławiu oraz skargi S. O., stwierdził nieważność uchwały Rady Gminy Żórawina z dnia 14 grudnia 2001 r. [...] w przedmiocie uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi Karwiany – Komorowice.

Następnie postanowieniem z dnia 18 marca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną Gminy Żórawina, złożoną przez pełnomocnika – radcę prawnego. Jako przyczynę odrzucenia skargi Sąd wskazał brak uiszczenia wpisu bez wezwania Sądu i powołał się na art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

Na powyższe postanowienie Gmina Żórawina złożyła w dniu 7 kwietnia 2005 r. zażalenie, w którym wniosła o jego uchylenie oraz wezwanie do uiszczenia wpisu. W uzasadnieniu zażalenia pełnomocnik powołał się na § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193), który stwierdza, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust. 1 po przekazaniu skargi sądowi.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. W sprawie niniejszej nie ma wątpliwości co do faktu, iż skarga kasacyjna wniesiona przez radcę prawnego w sprawie, której przedmiotem jest uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego podlega opłacie stałej, przedmiotem zaskarżenia nie jest bowiem należność pieniężna (art. 231 ustawy).

Powoływanie się przez pełnomocnika na przepis § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. jest chybione. Przepis ten bowiem dotyczy skargi wniesionej w trybie art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – a więc skargi wniesionej do sądu administracyjnego I instancji na działalność organu administracji publicznej nie zaś skargi kasacyjnej. Rozporządzenie powyższe wyraźnie bowiem odróżnia skargą kasacyjną od skargi wnoszonej w trybie art. 54 w/w ustawy. W przypadku wniesienia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego sąd nie wzywa do uiszczenia wpisu jeżeli ma on charakter stały.

W takiej sytuacji postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 marca 2005 r. o odrzuceniu skargi Gminy Żórawina od wyroku z dnia 3 grudnia 2004 r. należy uznać za prawidłowe.

Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.