Postanowienie WSA w Białymstoku, sygn. akt II SA/Bk 122/06
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Data orzeczenia: 2006-03-28 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6169 Inne o symbolu podstawowym  616
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 53 par. 1 w zw. z art. 54 par. 1 w zw. z art. 58 par. 1 pkt 2
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Teza: Dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu

administracyjnego.

Skargę tą bowiem wnosi się za pośrednictwem organu, którego skarga dotyczy (art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed

sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), a Sąd jest wówczas zobligowany do przekazania skargi właściwemu organowi. W takiej sytuacji

przy ocenie tego, czy strona zachowała termin do złożenia skargi decyduje data przekazania właściwemu organowi.

TEZY

Dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu

administracyjnego.

Skargę tą bowiem wnosi się za pośrednictwem organu, którego skarga dotyczy (art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed

sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), a Sąd jest wówczas zobligowany do przekazania skargi właściwemu organowi. W takiej sytuacji

przy ocenie tego, czy strona zachowała termin do złożenia skargi decyduje data przekazania właściwemu organowi.


SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska - Nazarczyk (spr.), po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. O. i Z. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2006 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na decyzję umarzającą postępowanie w sprawie nieodpłatnego przyznania własności działki p o s t a n a w i a o d r z u c i ć s k a r g ę.


UZASADNIENIE

Pani T. O. i pan Z. T. nadali w dniu [...] lutego 2006 roku (data nadania przesyłki na poczcie k. 6 akt sprawy) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] stycznia 2006 roku nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na decyzję umarzającą postępowanie w sprawie nieodpłatnego przyznania własności działki.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. wniosło o oddalenie skargi.

WOJEWÓDZKI SĄD ADMINISTRACYJNY W B. ZWAŻYŁ, CO NASTĘPUJE:

Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia

w sprawie.

Jak wynika z akt organu II instancji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. została doręczone skarżącej pani T. O.

w dniu 16 stycznia 2006 roku (zwrotne potwierdzenie odbioru), a panu Z. T. w dniu 17 stycznia 2006 roku (zwrotne potwierdzenie odbioru). Termin do wniesienia skargi upływał zatem skarżącym odpowiednio w dniu 15 lutego 2006 roku i 16 lutego 2006 roku.

Skarżący złożyli skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. w dniu 14 lutego 2006 roku. Skarga ta została przez tutejszy Sąd otrzymana w dniu 16 lutego 2006 roku i w dniu 17 lutego 2006 roku przesłana do organu właściwego tj. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S., którego rozstrzygnięcie zostało zaskarżone.

Mając na uwadze powyższe podkreślić należy, iż skargę nadano na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w dniu 17 lutego 2006 roku, a więc z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Przepis art. 54 § 1 tej ustawy bowiem jednoznacznie precyzuje, że skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, o czym skarżący byli pouczenie w treści zaskarżonego rozstrzygnięcia. Wobec tego tylko czynność nadania skargi do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. można traktować jako spełniającą powyższe warunki. W wyniku tego nie można uznać za prawidłowe skierowania skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. Dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do organu niewłaściwego czy też bezpośrednio do Sądu w rozumieniu art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.

Nie ma więc znaczenia, że skarżący w otwartym jeszcze terminie złożyli skargę bezpośrednio w sądzie, gdyż w takiej sytuacji decyduje data przekazania jej organowi właściwemu. Skoro nastąpiło to po terminie, skarga jest spóźniona. Takie też stanowisko zajął Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

w postanowieniu z dnia 20 października 2004 roku (IV SA/GI 647/04, ONSAiWSA 2005/6/116) oraz Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w postanowieniu

z dnia 6 czerwca 2005 roku (II SA/Wr 379/01, nie publ.)

W konsekwencji skarga, jako spóźniona, podlega odrzuceniu na podstawie

art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30.08.2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.