Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt II SA/Łd 452/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2017-07-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6012 Wstrzymanie robót budowlanych, wznowienie tych robót, zaniechanie dalszych robót budowlanych
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3, art. 58 par. 3, art. 220 par. 1, art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2016 poz 718
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity

SENTENCJA

Dnia 27 lipca 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Rosińska po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2017 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odrzucić skargę. AC


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 15 maja 2017 r. M. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia na postanowienie nakazujące wstrzymanie prowadzenia robót budowlanych oraz nakładające obowiązek przedłożenia decyzji o warunkach zabudowy.

Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia 19 czerwca 2017 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie 2 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący został jednocześnie wezwany do wypowiedzenia się, w terminie 7 dni, czy wobec wydania przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. postanowienia nr [...] z dnia [...] podtrzymuje swoją skargę na postanowienie tego organu [...] z dnia [...].

Powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 5 lipca 2017 r., jednak we wskazanym terminie braki formalne skargi nie zostały uzupełnione.

W piśmie z dnia 29 czerwca 2017 r. skarżący oświadczył, że wobec otrzymania postanowienia [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. nr [...] z dnia [...] cofa swoją skargę.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skargę należało odrzucić.

Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 718, dalej p.p.s.a.) jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne winna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 i 2, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Oznacza to w szczególności, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3).

Warunkiem dopuszczalności skargi jest również uiszczenie przez stronę stosownego wpisu. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono opłaty. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną. Jak stanowi z kolei art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.

W przedmiotowej sprawie z uwagi na fakt, iż skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych oraz do opłacenia wpisu sądowego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.

Wezwania w tym przedmiocie zostały doręczone skarżącemu w dniu 5 lipca 2017 r., zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 12 lipca 2017 r., jednak we wskazanym terminie skarżący nie przedłożył żądanych odpisów skargi i nie uiścił wpisu sądowego.

W tym stanie rzeczy uznać należało, że skarga M. G. nie została skutecznie wniesiona i z tych względów podlega odrzuceniu.

Jednocześnie należy wyjaśnić, że wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi niedopuszczalne było uwzględnienie oświadczenia strony o cofnięciu skargi i umorzenie postępowania. Cofnięcie skargi może bowiem dotyczyć wyłącznie skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. Niedopuszczalne jest tym samym umorzenie postępowania zainicjowanego skargą dotkniętą brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu.

Mając powyższe na względzie, na mocy art. 58 § 1 pkt 3, art. 58 § 3 p.p.s.a. i art. 220 § 3 p.p.s.a., sąd orzekł jak w postanowieniu.

AC