Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt II SA/Sz 544/21
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2021-06-25 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 46 par. 2 pkt 1 lit. b, art. 49 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 3, art. 73 par. 1-4, art. 220 par. 3
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. i S. C. na decyzję Wojewody z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

M. C. i S. C. wystąpili ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Wojewody z dnia z dnia [...] lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia [...] maja 2021 r., skarżący zostali wezwani

do usunięcia, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, braku formalnego skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżących, z pouczeniem, że nieusunięcie ww. braku spowoduje odrzucenie skargi.

Ponadto, odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu z dnia [...] maja 2021 r., skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie [...]zł oraz pouczeni, że nieusunięcie tego braku w terminie siedmiu dni spowoduje odrzucenie skargi.

Przesyłki sądowe zawierające ww. wezwania, kierowane do każdego

ze skarżących, z uwagi na niemożność ich doręczenia pod adresem wskazanym

w skardze, zostały złożone w placówce pocztowej w dniu 24 maja 2021 r., na okres czternastu dni z adnotacją o nie doręczeniu przesyłki, o czym powiadomiono skarżących umieszczając stosowne zawiadomienia w oddawczej skrzynce pocztowej (awizo). Powtórnego awiza dokonano dnia 1 czerwca 2021 r. Ponieważ adresaci, po upływie czternastu dni liczonych od dnia pozostawienia przesyłek w oddawczym urzędzie pocztowym, nie odebrali przesyłek, urząd ten w dniu 8 czerwca 2021 r. zwrócił przesyłki Sądowi z adnotacją "Zwrot. Nie podjęto w terminie" (dowód: koperty k. 19 i 20 akt sądowych).

W terminie siedmiodniowym skarżący nie usunęli ww. braku formalnego skargi podania numeru PESEL skarżących. Z notatki urzędowej sporządzonej w dniu

[...] czerwca 2021 r. wynika, że w dokumentach księgowych opłat sądowych nie stwierdzono wpłaty wpisu sądowego do przedmiotowej sprawy (dowód: k. 21 akt sądowych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje:

Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325

ze zm.) zwanej dalej: "p.p.s.a.", skarga, jako pismo procesowe w rozumieniu art. 45 p.p.s.a, powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym,

a ponadto:

- w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.), powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.

W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). W przypadku, gdy pismo stanowi skargę, nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Natomiast zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Termin do uiszczenia wpisu wynosi siedem dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.).

Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a.

Stosownie do art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma

w sposób przewidziany w artykułach 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, umieszczając jednocześnie

w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru

w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni, liczonym od pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Stosownie do § 4 powołanego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.

Jak wynika z akt sprawy, skarżący nie odebrali kierowanych do nich przesyłek zawierających wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, tj. podaniu numeru PESEL skarżących oraz odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia solidarnego wpisu sądowego, pomimo dwukrotnego prawidłowego awizowania przesyłek przez operatora pocztowego w dniu 24 maja 2021 r. oraz w dniu

1 czerwca 2021 r., w miejscu (po adresem) wskazanym w skardze. W takiej sytuacji, doręczenie przedmiotowych wezwań sądowych nastąpiło w dniu 8 czerwca 2021 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braków skargi upłynął w dniu 15 czerwca 2021 r. (wtorek).

Skarżący pomimo skutecznego wezwania, w terminie ustawowo przewidzianym nie usunęli ww. braków skargi, co uniemożliwia nadanie temu pismu dalszego biegu.

Mając powyższe na uwadze, Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1

pkt 3 i § 3 i art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym orzekł, jak na wstępie.