Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt I SA/Wa 1566/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2009-11-20 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6142 Szkoły wyższe niepaństwowe, w tym  zawodowe
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Komisja Akredytacyjna
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 5
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daniela Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Akademii [...] w Ł. na uchwałę Państwowej Komisji Akredytacyjnej z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny jakości kształcenia na kierunku [...] postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

W dniu 24 sierpnia 2009 r. K. O. wniosła w imieniu Akademii [...] w Ł. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na uchwałę Państwowej Komisji Akredytacyjnej z dnia [...] lipca 2009 r., nr [...] w przedmiocie negatywnej oceny jakości kształcenia na kierunku [...].

W dniu 15 października 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał K. O. do nadesłania dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej Akademii [...] w Ł., w terminie 7 dni od daty doręczenia pisma, pod rygorem odrzucenia skargi.

Wezwanie zostało doręczone K. O., jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, w dniu 26 października 2009 r. (k-50). Pomimo upływu siedmiodniowego terminu do nadesłania ww. dokumentu nie wykonała powyższego wezwania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 28 § 1 w związku z art. 31 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), osoby prawne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawione do działania w ich imieniu. Jeżeli braków powyższych nie można uzupełnić albo nie zostały one w wyznaczonym terminie uzupełnione, sąd zniesie postępowanie, w zakresie w jakim jest ono dotknięte brakami, i w miarę potrzeby wyda odpowiednie postanowienie.

Osoby prawne mają obowiązek w terminie określonym w wezwaniu Sądu wykazać swe umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności sądowej.

W rozpatrywanej sprawie, K. O. nie wykazała umocowania do reprezentowania przed sądem Akademii [...] w Ł.

Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. sąd odrzuca skargę, jeżeli skarżący nie ma zdolności procesowej.

Zauważyć ponadto należy, że zaskarżona uchwała Państwowej Komisji Akredytacyjnej została wydana przez podmiot nie będący w ogóle dysponentem władztwa publicznoprawnego. Uchwała ta nie konkretyzuje żadnego stosunku administracyjnego, ponieważ Komisja nie ma uprawnień do rozstrzygania we władczy sposób o prawach i obowiązkach strony. A zatem skoro zaskarżona uchwała nie stanowi aktu ani czynności z zakresu administracji publicznej, to jako nie podlegająca jurysdykcji administracyjnej, nie może być przedmiotem oceny przez sąd administracyjny.

W tej sytuacji wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi jest bezprzedmiotowy.

Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 w związku z art. 31 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.