Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 1265/06
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2006-11-23 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Budowlane prawo
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2006r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 sierpnia 2006r. sygn. akt II SA/Rz 432/06 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi I. W. na postanowienie Wojewody Podkarpackiego z dnia 28 lutego 2006r. Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: - oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 8 sierpnia 2006r., sygn. akt II SA/Rz 432/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił wniosek skarżącej I. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia Wojewody Podkarpackiego uchylającego postanowienie Starosty Debickiego z dnia 7 grudnia 2005r. o zawieszeniu z urzędu postępowania dotyczącego udzielenia pozwolenia na budowę budynku szaletów ogólnodostępnych wraz z garażem.

Oceniając wniosek Sąd I instancji wskazał, że postanowienie dotyczące zawieszenia postępowania nie nadaje się do wykonania i z tego powodu nie może być wstrzymane. Zaskarżone postanowienie ma charakter wyłącznie procesowy i nie wywołuje żadnych skutków o charakterze materialnym.

Na powyższe postanowienie Sądu zażalenie złożyła skarżąca I. W., zarzucając, iż "utrzymanie w mocy zaskarżonego postanowienia Wojewody Podkarpackiego z dnia 28.02.2006r. może spowodować trudne, a nawet niemożliwe do odwrócenia skutki".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

W odniesieniu do zarzutów zażalenia, należy stwierdzić, iż zaskarżone postanowienie nie tworzy po stronie skarżącej żadnych uprawnień ani obowiązków, których niemożność realizacji lub konieczność wykonywania mogłaby wyrządzić jej znaczną szkodę lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. Postanowienie o uchyleniu postanowienia o zawieszeniu postępowania administracyjnego ze swej istoty nie może doprowadzić do zaistnienia skutków, o których wyżej mowa, gdyż jego jedynym następstwem jest możliwość dalszego toczenia się postępowania. Dopiero wydanie merytorycznego rozstrzygnięcia może wywołać bezpośrednie skutki, przy czym skarżącej będą wówczas przysługiwały przewidziane ustawą środki prawne.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.