Postanowienie WSA w Olsztynie, sygn. akt II SAB/Ol 54/10
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie
Data orzeczenia: 2010-05-21 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6050 Obowiązek meldunkowy
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Samorząd terytorialny
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Ślusarczyk po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na bezczynność Rady Miejskiej w rozpoznaniu skargi powszechnej z dnia 16 stycznia 2010r. postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

.

UZASADNIENIE

Skarżący M. B. pismem z dnia 16 stycznia 2010r. zwrócił się do Rady Miejskiej w "[...]" z wnioskiem o zajęcie stanowiska w sprawie nieprawidłowości w prowadzonym od kilku lat przez Burmistrza "[...]" i podlegających mu urzędników postępowaniu o wymeldowanie.

W związku z brakiem reakcji na powyższe pismo, M. B. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na nieuzasadnioną przewlekłość i bezczynność w rozpoznaniu przez Radę Miasta "[...]" jego pisma z dnia 16 stycznia 2010r., dotyczącego nieprawidłowości w postępowaniu administracyjnym w przedmiocie wymeldowania i zażądał zasądzenia na jego rzecz zadośćuczynienia w kwocie 20 000 zł.

Rada Miejska w "[...]" w odpowiedzi na skargę skierowaną do sądu, wniosła o jej odrzucenie, z uwagi na to, że skargi na przewlekłość i bezczynność rady w załatwieniu skargi powszechnej, wniesionej na podstawie działu VIII kpa, a także żądanie zasądzenia zadośćuczynienia, nie podlegają kognicji sądów administracyjnych.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Sądy Administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Obejmuje ona między innymi orzekanie na podstawie art. 3 § 2 pkt. 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej jako p.p.s.a.) (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.). w sprawach skarg na bezczynność organów, ale tylko w przypadkach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4 tej ustawy. Zatem tylko w sprawach o bezczynność w wydaniu decyzji administracyjnych, postanowień i innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.

W piśmie z dnia 16 stycznia 2010r. złożonym 18 stycznia 2010r. M. B. zwrócił się do Rady Miejskiej w "[...]" z wnioskiem o zajęcie stanowiska w sprawie nieprawidłowości w postępowaniu administracyjnym dotyczącym wymeldowania prowadzonym przez Burmistrza "[...]" i podlegających mu urzędników. Zgodnie z art. 222 kpa o tym, czy pismo jest skargą czy wnioskiem decyduje treść pisma, a nie jego forma. Zatem Rada Miejska w "[...]" słusznie zakwalifikowała ją jako skargę na działalność Burmistrza i podległych mu urzędników wniesioną w trybie przepisów rozdziału VIII kpa. Skargi takie jak to słusznie wskazuje Rada Miejska w odpowiedzi na skargę, są załatwiane w samodzielnym jednoinstancyjnym postępowaniu, uregulowanym w art. 221-240 kpa, kończącym się czynnością zawiadomienia skarżącego o sposobie załatwienia sprawy, a nie aktem władczym. Zatem w tym postępowaniu nie wydaje się jakiegokolwiek aktu wskazanego w powołanym wyżej art. 3 § 2 pkt 1-4 p.p.s.a. W konsekwencji w niniejszej sprawie nie może mieć zastosowania przepis art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a . Reasumując skargi na bezczynność w załatwieniu, na nie załatwienie w terminie, lub sposób załatwienia skargi powszechnej wniesionej w trybie przepisów działu VIII kpa, a do takich należy skarga M. B., nie podlegają kognicji (właściwości) sądów administracyjnych.

Także żądnie zasądzenia zadośćuczynienia zawarte w skardze skierowanej do Sądu jak to wynika z treści art. 3 i 4 p.p.s.a. regulujących kognicję sądów administracyjnych, nie podlegają właściwości tych sądów.

Zważywszy na powyższe, skargę M. B., jako nie należącą do właściwości sądów administracyjnych, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. należało odrzucić.