Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt III SA/Lu 310/06
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2006-08-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 1 oraz § 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.S. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania natychmiastowego wykonania decyzji Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej w C. z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Wojewoda zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] kwietnia nr [...] odmówił wstrzymania natychmiastowego wykonania decyzji Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej w C. z dnia [...] marca 2006 r. nr [...] w przedmiocie zobowiązania do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez obywatela Armenii A.S. w terminie do dnia 7 kwietnia 2006 r.

Na powyższe postanowienie A.S wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

W ocenie Sądu skarga skarżącego A.S. do sądu administracyjnego na postanowienie organu odwoławczego w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji - jako wniesiona w sprawie nie należącej do właściwości sądu administracyjnego - jest w świetle przepisów obowiązującego prawa niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.

W myśl art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) sprawą sądowoadministracyjną czyli sprawą podlegającą kognicji sądu administracyjnego jest sprawa z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz inna sprawa, do której przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stosuje się z mocy ustaw szczególnych. Zgodnie z art. 3 § 2 cyt. ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi kontrola działalności administracyjnej publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa,

5) akty prawa miejscowego (...),

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego (...),

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.

Zaskarżone przez A.S. postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji jako postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym – na które nie służy zażalenie i które nie kończy postępowanie oraz które nie rozstrzyga sprawy co do istoty - nie mieści się w żadnej z wymienionych powyżej kategorii. Zatem postanowienie takie nie podlega w świetle powyżej przytoczonych przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi właściwości sądów administracyjnych. Również jakikolwiek inny obowiązujący akt prawny, w szczególności ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach (Dz. U. z 2003 r. nr 128, poz. 1175 ze zm.) nie przewiduje, by zaskarżone przez A.S. postanowienie było zaskarżalne do sądu administracyjnego.

Błędne pouczenie przez organ co do możliwości zaskarżenia owego postanowienia do sądu administracyjnego nie ma wpływu na brak właściwości sądu administracyjnego w tej sprawie.

Na marginesie należy podać, że niezaskarżalne do sądu administracyjnego przedmiotowe postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji podlegać będzie ocenie sądu administracyjnego pod względem zgodności z prawem w granicach sprawy określonej zaskarżoną do sądu decyzją o zobowiązaniu cudzoziemca do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej - na podstawie art. 134 § 1 cyt. ustawy, zgodnie z którym sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

Z powyższych względów, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł jak w sentencji postanowienia.