Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 170/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2008-03-12 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przywrócono termin do uzupełnienia braków formalnych skargi
Powołane przepisy: article: art. 86, 87
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) listopada 2007 r., znak (...) w przedmiocie odmowy ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego postanawia: przywrócić termin do uzupełnienia braków formalnych skargi .


UZASADNIENIE

K. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) listopada 2007 r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W z dnia (...) lipca 2007 r. odmawiającą ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego dla budowy P. na terenie działki o nr ew. (...) obr. (...) na Skwerze im. (...) w W..

Zarządzeniem z dnia 18 lutego 2008 r. skarżący został wezwany do podpisania skargi, zgodnie z zasadą reprezentacji ujawnioną w KRS, w terminie 7 dni od dnia doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.

Skarżący we wskazanym terminie nie uzupełnił braku, jednak w piśmie z dnia 3 marca 2008 r. (data nadania : 4 marca 2008 r.) złożył wniosek o przywrócenie terminu.

W uzasadnieniu wniosku podano, iż pismo z wezwaniem do usunięcia braków zostało odebrane w dniu 21 lutego 2008 r. przez członka skarżącego Komitetu – J. Z. zamieszkałego pod adresem wskazanym w skardze jako adres do doręczeń skarżącego. Ze względu na chorobę J. Z. wysoką gorączkę, słabość fizyczną wywołaną chorobą, w połączeniu z jego zaawansowanym wiekiem nie otworzył on koperty zawierającej wezwanie. We wniosku podano także, iż dopiero w dniu 29 lutego 2008 r. , po ustaniu silnych objawów choroby, gdy poczuł się trochę lepiej, otworzył kopertę i powiadomił o treści zarządzenia prezesa Komitetu – J. R.

Do wniosku dołączono oświadczenie J. Z., który podał, iż z powodu obłożnej choroby i gorączki nie był w stanie zawiadomić o zarządzeniu pozostałych członków Komitetu. Ponadto dołączona została kserokopia skierowania do szpitala z dnia 3 marca 2008 r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Na wstępie należy zauważyć, iż siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi jest terminem ustawowym, który nie może być przedłużany ani skracany, jednak w wyjątkowych sytuacjach może zostać przywrócony.

Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu

Stosownie natomiast do art. 87 § 1 powołanej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, natomiast § 2 powołanego przepisu przewiduje, że w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu.

Brak winy jako przesłanka przywrócenia terminu (art. 86 § 1 ustawy P.p.s.a.) nie może być oceniany w oderwaniu od ustawowego wymagania odnośnie do treści wniosku (art. 87 § 2 ustawy P.p.s.a.) wymagającego tylko "uprawdopodobnienia", tj. przytoczenia twierdzeń i wskazania okoliczności uzasadniających, z których wynika przekonanie o prawdziwości tych twierdzeń strony. Uprawdopodobnienie oznacza również złagodzenie rygorów dowodowych odnośnie do okoliczności usprawiedliwiających niedopełnienie czynności procesowej w terminie (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 12 maja 2006 r. V CZ 29/2006, Lex nr 200921).

W ocenie Sądu okoliczności wskazane przez skarżącego świadczą o braku jego winy w dochowaniu siedmiodniowego terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Niewątpliwie choroba, w połączeniu z zaawansowanym wiekiem – 79 lat (co potwierdza numer PESEL na skierowaniu do szpitala, przedłożonego przez J. Z.) są okolicznościami, które "uprawdopodabniają" brak winy .

Należy podkreślić, iż "uprawdopodobnienie" nie jest tożsame z "udowodnieniem" dlatego stwierdzenia podane przez skarżącego należy uznać jako wystarczające.

Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 86 § 1 ustawy P.p.s.a.