Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt III SO/Wr 3/21
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2021-04-14 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6272 Wizy, zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, na osiedlenie się, wydalenie z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
659
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: *Oddalono wniosek o wymierzenie grzywny (art. 55 ustawy p.p.s.a.)
Powołane przepisy: article: art. 151
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska - Szostak po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 14 kwietnia 2021 r. sprawy z wniosku O. Z. o wymierzenie grzywny Wojewodzie Dolnośląskiemu w przedmiocie nieprzekazania sądowi skargi postanawia: oddalić wniosek.


UZASADNIENIE

O. Z. (dalej: skarżący, strona skarżąca), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wnioskiem z dnia 19 stycznia 2021 r. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu o wymierzenie Wojewodzie Dolnośląskiemu (dalej: Organ) kary grzywny za nieprzekazanie tut. Sądowi skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania w terminie 30 dni od dnia jej otrzymania. Uzasadniając swoje żądanie Skarżący wskazał, że w dniu 7 grudnia 2020 r. wniósł, poprzez platformę elektroniczną e-PUAP, skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Organ w sprawie o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Skuteczne doręczenie tej skargi Organowi nastąpiło w dniu 8 grudnia 2020 r. O fakcie nieprzekazania przez Organ skargi do Sądu w ww. terminie, pełnomocnik Strony dowiedział się w dniu 19 stycznia 2021 r. podczas rozmowy telefonicznej z Wydziałem Informacji Sądowej.

Organ, wezwany przez Sąd do udzielenia odpowiedzi na ww. wniosek, wskazał że skarga została przekazana Sądowi w terminie – w dniu 7 stycznia 2021 r.

Z urzędu wskazania wymaga, że ww. skarga na przewlekłe prowadzenie postępowania została zarejestrowana pod sygn. akt III SAB/Wr 29/21.

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.

Wniosek podlegał oddaleniu.

Zgodnie z art. 54 § 1 i § 1a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U . z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu.

Stosownie zaś do art. 54 § 2 p.p.s.a. organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.

Jak natomiast stanowi art. 55 § 1 p.p.s.a., w razie niezastosowania się przez organ do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a., sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Postanowienie może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

Z konstrukcji art. 55 § 1 u.p.p.s.a. wynika, że ów przepis przez znajdujące się tam określenie "sąd może orzec", ma charakter fakultatywny. Zatem sąd nie jest zobligowany, nawet przy spełnieniu ustawowych przesłanek, do wymierzenia grzywny organowi za nieprzekazanie w określonym terminie skargi wraz z odpowiedzią na nią i aktami sprawy. Oznacza to, że przy rozstrzygnięciu wniosku skarżącego sąd obowiązany jest wziąć pod rozwagę wszystkie okoliczności sprawy, w szczególności czas jaki upłynął od wniesienia skargi.

Przenosząc powyższe uwagi na grunt rozpoznawanego wniosku wskazać trzeba, że z akt sprawy o sygn. III SAB/Wr 29/21 ze skargi na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Organ w sprawie z wniosku Skarżącego o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę, wniesionej w dniu 8 grudnia 2020 r. wynika, że owa skarga (wraz z odpowiedzią na skargę) została przesłana przez Organ do tut. Sądu w postaci elektronicznej w dniu 7 stycznia 2021 r. Akta administracyjne sprawy zostały natomiast przesłane przez Organ drogą pocztową. Ich nadanie na poczcie nastąpiło w dniu 7 stycznia 2021 r.

Zestawiając daty: wniesienia skargi (7 grudnia 2020 r.), przekazania skargi przez Organ do tut. Sądu (7 stycznia 2021 r.) i wysłania akt administracyjnych (7 stycznia 2021 r.) stwierdzić należy, że skarga wraz z odpowiedzią na skargę oraz aktami administracyjnymi została przekazana w terminie.

Podsumowując Sąd uznał, że żądanie Skarżącego podlega oddaleniu na podstawie art. 151 w zw. z art. 166 i art. 55 § 1 p.p.s.a., o czym orzekł jak w sentencji.