Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 310/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-05-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6132 Kary pieniężne za naruszenie wymagań ochrony środowiska
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA T. Kobylecka (spr.), Sędziowie NSA, Protokolant, po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia I. i J. A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 2 czerwca 2004r. sygn. akt II SA/Łd 296/04 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi I. i J. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 2 lutego 2004r. Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wycięcie drzew bez zezwolenia postanawia: - oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi został oddalony wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi utrzymującej w mocy decyzję naliczającą firmie "[...] w Łodzi karę pieniężną w wysokości 30.590 zł za usunięcie dwóch robinii bez wymaganego zezwolenia.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, że brak jest racjonalnego uzasadnienia dla łączenia obowiązku zapłaty orzeczonej kary pieniężnej z koniecznością zwolnienia pracowników. Wskutek braku stosownych danych niemożliwe było natomiast dokonanie przez Sąd oceny z urzędu, czy zapłata nałożonej kary pieniężnej może spowodować określone skutki w sytuacji finansowej skarżących.

Na powyższe postanowienie Sądu zażalenie złożyli skarżący I. i J. A. podnosząc, że zapłata kary pieniężnej doprowadziłaby do konieczności zwolnienia części pracowników i uniemożliwiłaby dalszy rozwój należącej do nich firmy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Stanowisko Sądu w kwestii odmowy uwzględnienia wniosku jest zasadne. Skoro bowiem skarżący nie powołali w swym wniosku okoliczności istotnych w świetle art. 61 § 3 powołanej ustawy, to Sąd I instancji nie mógł ocenić, czy takie okoliczności w sprawie występują i ewentualnie jaki mogą mieć wpływ na uwzględnienie wniosku.

W odniesieniu do argumentów wniosku, powtórzonych w treści zażalenia, należy zauważyć, iż nie wynika z niego, jakie mogą wystąpić rozmiary szkód dla skarżących wskutek wykonania zaskarżonej decyzji, przy czym nie chodzi o wyliczenie wielkości tych szkód, lecz o wykazanie, że może to być szkoda znaczna. Ogólnikowe twierdzenia skarżących o możliwym pogorszeniu kondycji finansowej prowadzonego przedsiębiorstwa nie wskazują ani na niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, ani spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.