Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 329/20
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2020-07-21 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6060 Poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Minister Środowiska
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art.58,art.220, art.219, art.83
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
article: art.15 zzs
journal: Dz.U. 2020 poz 875
law: Ustawa z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS- CoV-2

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. sp. z o.o. z/s w J. na postanowienie Ministra Klimatu z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia o zawieszeniu postępowania w sprawie wydania decyzji o wygaśnięciu koncesji na wydobywanie kopaliny postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Skarżąca, G. sp. z o.o. z/s w J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - za pośrednictwem organu - skargę na postanowienie Ministra Klimatu z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia o zawieszeniu postępowania w sprawie wydania decyzji o wygaśnięciu koncesji na wydobywanie kopaliny. Sąd pismami z 2 marca 2020 r. (k. 24 i 26) przesłał skarżącej odpis zarządzeń z 11 lutego 2020 r., którymi wezwano ją do uzupełnienia braku fiskalnego ww. skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 złotych, w terminie 7 dni od daty otrzymania ww. odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi oraz złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kopii odpisu z KRS, celem wykazania sposobu reprezentacji skarżącej spółki, obejmującego swym zakresem dzień wniesienia skargi. Rzeczone wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 10 marca 2020 r. (k. 28).

Zgodnie z informacją, w Rejestrze Opłat Sądowych na dzień 13 lipca 2020 r., nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy (k.29) jak również skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325) zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Jednocześnie, Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (§ 3 cytowanego przepisu). Nadto, zgodnie z treścią art. 219 § 2 p.p.s.a. należny wpis winien zostać uiszczony gotówką w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tegoż Sądu.

Stosownie do zapisu art. 15zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 374 ze zm.) w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID-19 bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych, nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Wskazany przepis został wprowadzony do ustawy w dniu 31 marca 2020r., niemniej uznać należy, że skoro ustawodawca wskazał w nim wprost, że normuje on bieg terminów nie tylko w stanie epidemii lecz także w stanie zagrożenia epidemicznego skutki ww. przepisu obejmują również terminy, których bieg przypada na okres od 14 marca 2020 r. do 31 marca 2020 r.

Przepis art. 15zzs został uchylony ustawą z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. z 2020 r. poz. 875), ogłoszoną w Dzienniku Ustaw w dniu 16 maja 2020 r. Stosownie do art. 68 ust. 6 ww. ustawy, terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy zmienianej w art. 46, których bieg nie rozpoczął się na podstawie art. 15zzs tej ustawy, rozpoczynają bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi, jak również odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono skarżącej w dniu 10 marca 2020 r. a zatem uznać należy, że czynność ta nastąpiła w czasie trzech dni przed zawieszeniem biegu terminów (obejmującym okres od 14 marca 2020 r. do 23 maja 2020 r.). Tym samym ponownie termin (czterodniowy) na uzupełnienie braku formalnego oraz fiskalnego skargi rozpoczął swój bieg w dniu 24 maja 2020 r., tj. 7 dni po dacie wejścia w życie ustawy z dnia 14 maja 2020 r.

o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku

z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. z 2020 r. poz. 875) i upływał

w dniu 27 maja 2020 r. zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi

w art. 83 § 1 p.p.s.a.

W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braku formalnego skargi oraz nie uiściła wymaganego wpisu co potwierdza, umieszczona w aktach sprawy, informacja z 15 lipca 2020 r. o braku wpłaty w niniejszej sprawie. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, braki skargi w zakresie odpisu z KRS-u spółki nie zostały uzupełnione.

W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.