Wyrok WSA w Krakowie, sygn. akt III SA/Kr 1321/05
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Data orzeczenia: 2006-06-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6240 Zmiana  kategorii zdolności do służby wojskowej
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone orzeczenie I i II Instancji

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Grażyna Danielec Sędziowie: WSA Dorota Dąbek, WSA Elżbieta Kremer (spr.) Protokolant: Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi D. O. na orzeczenie Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej w K. z dnia 7 października 2005 r. nr [...] w przedmiocie uznania za zdolnego do służby wojskowej I. uchyla zaskarżone orzeczenie oraz poprzedzające je orzeczenie organu pierwszej instancji, II. orzeka, że uchylone orzeczenia nie mogą być wykonane.


UZASADNIENIE

Wojewódzka Komisja Lekarska w K. orzeczeniem z dnia 7 października 2005 r. znak [...] wydanym po rozpatrzeniu odwołania D. O. utrzymała w mocy orzeczenie Powiatowej Komisji Lekarskiej dla Powiatu O. z dnia [...] marca 2005 r. Nr [...] w sprawie uznania go za zdolnego do czynnej służby wojskowej z zaliczeniem do kategorii A, przy rozpoznaniu następujących schorzeń: 1/ krótkowzroczność obu oczu - § 13 pkt 2, 2/ przebyte pourazowe uszkodzenie wątroby bez upośledzenia jej wydolności § 44 pkt 15, 3/ blizna pooperacyjna powłok brzusznych § 3 pkt 1.

Podstawę prawną wydania zaskarżonego orzeczenia stanowił art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego /t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm./, art. 28 ust. 2 w związku z art. 30a ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej /t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416 z późn. zm./ rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 25 czerwca 2004 r. w sprawie orzekania zdolności do czynnej służby wojskowej oraz trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach /Dz. U. Nr 151, poz. 1595/ wraz z załącznikiem nr 2.

Skargę na powyższe orzeczenie złożył D. O. wnosząc o uchylenie zaskarżonego orzeczenia i utrzymanego w mocy orzeczenia organu I instancji.

W uzasadnieniu skargi skarżący podnosi między innymi okoliczności dotyczące jego stanu zdrowia psychicznego w tym załamania psychicznego które miało miejsce w sierpniu 2003 r. w trakcie którego doszło do samouszkodzenia ciała. W załączeniu do pisma z dnia [...] maja 2006 r. adresowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przedkłada również historię choroby z Poradni Chorób Nerwowych i Psychicznych, prowadzonej przez Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej "I." s.c. w O., oraz zaświadczenie lekarskie z dnia [...] maja 2006 r. wystawione przez lekarza psychiatrę dotyczące poczynionego rozpoznania.

W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o oddalenie skargi.

W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę podano, że organ II instancji orzekł w oparciu o posiadaną dokumentację medyczną przekazaną przez organ I instancji, historie choroby, przedstawiona przez skarżącego z Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej z dnia [...] sierpnia 2003 r. oraz kartę informacyjną z dnia [...] sierpnia 2003 r., a zebrany w sprawie materiał dowodowy dał podstawę do wydania zaskarżonego orzeczenia.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:

Stosownie do przepisu art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270/ sądy administracyjne sprawuj ą kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Powyższa kontrola, zgodnie z art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych /Dz. U. Nr 153, poz. 1269/ sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.

Sąd sprawując tę kontrolę rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

Skarga w przedmiotowej sprawie jest zasadna.

Zaskarżone orzeczenie i poprzedzające je orzeczenie organu i instancji wydane zostały z naruszeniem przepisów postępowania tj. art. 7, art. 77 kodeksu postępowania administracyjnego, czyli bez należytego wyjaśnienia stanu faktycznego w oparciu o niepełny materiał dowodowy.

Mianowicie skarżący, co prawda dopiero w skardze podnosi okoliczności dotyczące jego stanu zdrowia psychicznego w tym pisze o załamaniu psychicznym, któremu uległ w sierpniu 2003 r. w wyniku którego targnął się na swoje życie, czego efektem były poważne samookaleczenia, łącznie z uszkodzeniem wątroby. Jednak w aktach administracyjnych znajduje się karta informacyjna z dnia [...] sierpnia 2003 r. wystawiona przez Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej, Oddział Chirurgii Dziecięcej w O., z której wynika, że D. O. przebywał w oddziale w dniach od [...] sierpnia do [...] sierpnia 2003 r. z powodu ran kłutych brzucha i ciętych obu przedramion powstałych w wyniku samouszkodzenia.

Z przeprowadzonego postępowania przed organami administracyjnymi wynika, że skarżący nie został skierowany na badania dotyczące jego stanu zdrowia psychicznego, co w świetle powyższych udokumentowanych zdarzeń powoduje, że materiał dowodowy w sprawie nie został zebrany w sposób wyczerpujący, a tym samym nie został dokładnie wyjaśniony stan faktyczny w przedmiotowej sprawie.

Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie działając na podstawie art. 145 § 1 pkt c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270/ uwzględnił skargę i uchylił zaskarżone orzeczenie oraz poprzedzające je orzeczenie organu I instancji, albowiem wydane zostały z naruszeniem przepisów postępowania, które mogło mieć wpływ na wynik postępowania.

Zgodnie z art. 152 ustawy powołanej wyżej, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, że zaskarżone orzeczenie oraz poprzedzające je orzeczenie organu I instancji nie mogą być wykonane.