Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 1224/13
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-01-09 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6320 Zasiłki celowe i okresowe
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie
Powołane przepisy: article: art. 141 § 2, art. 185 § 1 w zw. z art. 197
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 31 października 2013 r., sygn. akt II SA/Ke 617/13 odmawiające sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 26 września 2013 r., sygn. akt II SA/Ke 617/13 oddalającego skargę E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] czerwca 2013 r., znak: [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 26 września 2013 r., sygn. akt II SA/Ke 617/13, oddalił skargę E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] czerwca 2013 r., znak: [...], w przedmiocie zasiłku celowego.

Pismem z dnia 22 października r. (data stempla pocztowego) E. K. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wskazanego wyżej wyroku.

Postanowieniem z dnia 31 października 2013 r., sygn. akt II SA/Ke 617/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odmówił sporządzenia uzasadnienia powołanego wyżej wyroku tegoż Sądu z dnia 26 września 2013 r., wskazując, że wniosek w tym przedmiocie został złożony po terminie.

Na to postanowienie skarżąca złożyła zażalenie, w którym zawarła wniosek o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia powołanego wyżej wyroku oraz załączyła dokumentację lekarską wskazującą na okoliczność, iż jest osobą, w stosunku do której wydano orzeczenie zaliczające ją na stałe do znacznego stopnia niepełnosprawności, z orzeczenia tego wynika również, że wymaga ona stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz, że jest osobą niezdolną do pracy i wymaga usług socjalnych, opiekuńczych, terapeutycznych i rehabilitacyjnych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

wojewódzki sąd administracyjny sporządza z urzędu uzasadnienie wyroku tylko w razie uwzględnienia skargi.

Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., Nr 270), w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji wyroku.

W niniejszej sprawie termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 26 września 2013 r. upłynął w dniu 3 października 2013 r., zaś skarżąca dokonała tego dopiero w dniu 22 października 2013 r. (data stempla pocztowego), a więc po terminie. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach postanowieniem z dnia 30 października 2013 r. odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. Na to postanowienie E. K. złożyła zażalenie. Jak wynika z uzasadnienia złożonego zażalenia, stanowi ono w istocie wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 26 września 2013 r., na co wskazuje bezpośrednie sformułowanie skarżącej: "wnioskuję o przywrócenie terminu". Wobec tego wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku powinien zostać przez Sąd pierwszej instancji rozpoznany w pierwszej kolejności, czego jednakże tenże Sąd nie uczynił. Należy przy tym mieć na uwadze, że przedmiotem sprawy "głównej" jest świadczenie z pomocy społecznej – zasiłek celowy. Natomiast z dokumentacji załączonej przez skarżącą wynika, że wymaga ona opieki socjalnej, jak również, że ma ograniczoną możliwość samodzielnej egzystencji.

Dopiero po prawomocnym rozstrzygnięciu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 26 września 2013 r., sygn. akt II SA/Ke 617/13, możliwe będzie bądź sporządzenie uzasadnienia wyroku, bądź też ewentualne rozstrzygnięcie co do odmowy jego sporządzenia.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił, jak w sentencji.