Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt II SA/Gl 239/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2009-04-21 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6157 Opłaty związane ze wzrostem wartości nieruchomości
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono przyznania prawa pomocy
Powołane przepisy: article: art. 199, art. 245 par. 1 i par. 3, art. 246 par. 1 pkt 2, art. 258 par. 1, par. 2 pkt 7 i par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach - Łukasz Strzępek po rozpoznaniu w dniu 21 kwietnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w kwestii wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych postanawia: oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy


UZASADNIENIE

Na druku nadesłanego przy skardze formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy M. L. wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych ze względu na trudną sytuację materialną. Skarżąca uzasadniła swój wniosek trudną sytuacja materialną, spowodowaną m.in. uzyskiwaniem stosunkowo niewielkiego dochodu. Dodatkowo wskazała, iż wraz ze swoim synem sprawuje opiekę nad drugim synem, który jest niepełnosprawny i ubezwłasnowolniony. Z formularza wynika, że wnioskodawczyni jest właścicielką budynku o pow. [...] m2 oraz współwłaścicielką dwóch nieruchomości: jednej o pow. całkowitej [...] m2 oraz drugiej o pow. [...] m2. W druku formularza M. L. zadeklarowała, iż nie posiada żadnych zasobów pieniężnych, oszczędności, papierów wartościowych ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro.

Na wezwanie referendarza sądowego skarżąca nadesłała wyciągi z rachunków bankowych, kserokopie rachunków za gaz, energię elektryczną, dostawy wody, wywóz odpadów. Wyjaśniła również, że będąca przedmiotem współwłasności nieruchomość rolna, ze względu na stan zdrowia wnioskodawczyni nie jest aktualnie wykorzystywana gospodarczo.

Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważono co następuje:

Możliwość przyznania stronie postępowania sądowoadministracyjnego prawa pomocy jest uzależniona od tego, czy wykaże ona w przekonujący sposób, iż rzeczywiście jej sytuacja materialna jest na tyle ciężka, aby uzasadnione było uczynienie wyjątku od przyjętej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) zasady odpłatności postępowania.

Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (w omawianym przypadku polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych) może nastąpić wówczas, gdy osoba występująca z takim wnioskiem wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku w utrzymaniu swoim i swojej rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.).

Okoliczności wskazane przez skarżącą nie pozwoliły stwierdzić, że jej wniosek zasługuje na uwzględnienie.

Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych. W istocie rzeczy jest to więc forma dofinansowania strony postępowania sądowego ze środków publicznych i przez to zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania powinno sprowadzać się wyłącznie do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w takim postępowaniu jest rzeczywiście niemożliwe (por. postanowienie NSA z 6 października 2004r., sygn. akt GZ 71/04, ONSA 2005, Nr 1, poz. 8). Zasadność wniosku strony oceniana jest w dwóch aspektach - z jednej strony uwzględnienia się wysokości obciążeń, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, a z drugiej zaś z pod uwagę brane są jej możliwości finansowe (por. postanowienie NSA z dnia 30 listopada 2005 r., sygn. akt II FZ 781/05).

Uzyskane w toku postępowania informacje dotyczące stanu majątkowego M. L. nie pozwoliły stwierdzić, że jest ona osobą, której sytuacja materialna uzasadniałaby zwolnienie od kosztów sądowych.

Przede wszystkim wskazać trzeba, że z nadesłanych, na wezwanie referendarza sądowego, wyciągów z rachunku bankowego wynika, że wnioskodawczyni posiada zgromadzone środki w kwocie [...] zł (vide wyciąg nr [...]). Oznacza to tym samym, że ma możliwość pokrycia kosztów postępowania sądowego. Nie sposób bowiem w tego rodzaju sytuacji stwierdzić, że skarżącej nie będzie stać na opłacenie wpisu od skargi będącego na obecnym etapie postępowania sądowego zasadniczym wydatkiem, do poniesienia którego jest zobowiązana. Wpis ten, stosownie do §1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów, z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wynosi [...] zł. Trudno więc przyjąć, ze jego poniesienie w znaczący sposób pogorszy sytuację materialną M. L. Dodać również trzeba, że z przedstawionych dokumentów znaczącą część wydatków związanych z miesięcznym utrzymaniem się (koszty zakupu gazu i energii elektrycznej) ponosi jej syn – E. L. Nie negując okoliczności, iż sytuacja materialna wnioskodawczyni jest trudna, nie można z pola widzenia tracić faktu, że nie jest ona na tyle ciężka, aby M. L. nie była w stanie zdobyć środków na pokrycie kosztów postępowania sądowego.

Z powyższych względów, w oparciu o art. 245 § 1 i § 3 P.p.s.a. w zw. z art. 246 § 1 pkt 2 tej ustawy, działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. w związku z § 3 tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.