Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 296/15
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2015-04-09 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6324 Rodzina   zastępcza,  pomoc na usamodzielnienie dla wychowanka rodziny zastępczej
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 239
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia Interwencji Prawnej w Warszawie na punkt 2 zarządzenia Zastępczy Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lutego 2015 r. o sygn. akt I SA/Wa 3167/14 o wezwaniu Stowarzyszenia Interwencji Prawnej w Warszawie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od zgłoszonego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2015 r. o sygn. akt I SA/Wa 3167/14 w przedmiocie pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Punktem drugim zarządzenia Zastępcy Przewodniczącej Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 lutego 2015 r. o sygn. akt I SA/Wa 3167/14 wezwano Stowarzyszenie Interwencji Prawnej w Warszawie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od zgłoszonego wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2015 r. o sygn. akt I SA/Wa 3167/14 w przedmiocie pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki – w terminie 7 dni od dnia doręczenia tego wezwania, pod rygorem egzekucji. Wskazane Stowarzyszenie zostało dopuszczone do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania postanowieniem WSA w Warszawie podjętym na rozprawie w dniu 27 stycznia 2015 r.

Zażalenie na powyższe postanowienie wniosło Stowarzyszenie, argumentując, że jest zwolnione od ponoszenia kosztów sądowych.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stowarzyszenie Interwencji Prawnej z siedzibą w Warszawie jest uczestnikiem postępowania w sprawie o sygn. akt I SA/Wa 3167/14. W myśl art. 12 p.p.s.a., ilekroć w tej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania.

Stosownie do art. 239 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. nie mają obowiązku uiszczenia kosztów sądowych: strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu pomocy i opieki społecznej. Opłata kancelaryjna, w myśl art. 212 § 1 p.p.s.a., jest kosztem sądowym.

Na tle przytoczonych przepisów uznać należy, że nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych nie każda strona, lecz jedynie strona skarżąca. W niniejszej sprawie Stowarzyszenie nie było podmiotem, który skarżył decyzję SKO w Warszawie z dnia 27 stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki, w sprawie której zapadł wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 stycznia 2015 r. o sygn. akt I SA/Wa 3167/14. A zatem Stowarzyszenie nie jest objęte hipotezą art. 239 pkt 1 lit. "a" p.p.s.a. Prowadzi to do wniosku, że rzeczone Stowarzyszenie – jako uczestnik postępowania niebędący stroną skarżącą – ma obowiązek uiszczenia opłaty kancelaryjnej. Zwolniona z niej jest bowiem tylko strona skarżąca. Norma art. 239 pkt 1 lit. "a" p.p.s.a. odnosi się w tym kontekście do węższej klasy podmiotów, niż wynikająca z art. 12 p.p.s.a.

Organizacja, która dołączyła do postępowania sądowoadministracyjnego w charakterze uczestnika postępowania niebędącego stroną skarżącą pozostaje, w świetle art. 239 p.p.s.a., zobligowana do uiszczenia należnej opłaty.

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu, na podstawie art. 197 § 2 p.p.s.a. i art. 198 p.p.s.a. w związku z art. 184 p.p.s.a.