Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 1430/04
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2005-01-26 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6371 Wprowadzenie papierów wartościowych do publicznego obrotu
Skarżony organ: Komisja Papierów Wartościowych i Giełd
Treść wyniku: Odrzucono skargę

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Piotr Borowiecki po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2005 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Komisji Papierów Wartościowych i Giełd z dnia [...] maja 2004 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu naruszenia obowiązków informacyjnych postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej spółce H. S.A. z siedzibą w W. kwotę 1.500,- zł (tysiąc pięćset złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.


UZASADNIENIE

W dniu 14 lipca 2004 r. skarżąca spółka H. S.A. z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, podpisaną przez wiceprezesa zarządu skargę na decyzję Komisji Papierów Wartościowych i Giełd z dnia [...] maja 2004 r., Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu naruszenia obowiązków informacyjnych określonych w art. 81 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. - prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi (Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.).

W piśmie z dnia 23 sierpnia 2004 r. strona skarżąca została wezwana przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie do usunięcia braków formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego w wysokości 1.500,-złotych oraz złożenie odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, wskazującego na osoby uprawnione do reprezentacji spółki. Na wykonanie tego obowiązku Sąd wyznaczył skarżącej spółce termin 7 dni, uprzedzając ją o rygorze odrzucenia skargi.

Z akt sprawy wynika, iż wezwanie Sądu zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 31 sierpnia 2004 r., a więc termin do skutecznego uzupełnienia przez stronę wspomnianych braków formalnych skargi upływał w dniu 1 października 2004 r.

W wykonaniu powyższego wezwania strona skarżąca uiściła w wyznaczonym terminie, tj. w dniu 1 września 2004 r., brakujący wpis w żądanej przez Sąd kwocie. W pozostałym zakresie skarżąca spółka nie usunęła braku formalnego skargi, nie przesyłając do Sądu stosownego odpisu z Krajowego Rejestru Sadowego, ani też jakiegokolwiek innego dokumentu potwierdzającego aktualny sposób reprezentacji spółki.

W dniu 9 września 2004 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło pismo procesowe strony skarżącej, w którym wiceprezes zarządu skarżącej spółki złożył oświadczenie o cofnięciu skargi na decyzję Komisji Papierów Wartościowych i Giełd z dnia [...] maja 2004 r., Nr [...] oraz wniósł o umorzenie postępowania.

W związku z powyższym Sąd w piśmie z dnia 5 października 2004 r. ponownie wezwał stronę skarżąca

do złożenia odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, jednakże strona do dnia wydania niniejszego orzeczenia nie uzupełniła w/w braku formalnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z przepisem art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 - dalej także: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.

Jak stanowi art. 46 § 1 pkt 4 p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

W ocenie Sądu z akt sprawy wynika jednoznacznie, iż strona skarżąca -pomimo wyraźnego wezwania przez Sąd do uzupełnienia braku formalnego skargi w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, poprzez przesłanie do Sądu dokumentu wskazującego sposób reprezentacji spółki H. S.A. z siedzibą w W., nie zastosowała się do wezwania.

Należy zauważyć, iż każda osoba prawna działa w procesie przez organ uprawniony do działania w jej imieniu i organ ten ma obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności. W przypadku spółki akcyjnej jest nim zarząd, który reprezentuje spółkę w sądzie i poza sądem (podobnie na gruncie k.p.c. /w:/ postanowienie Sądu Apelacyjnego w W. z dnia [...] maja 1996 r., sygn. akt [...]).

W świetle powyższego należy uznać, iż przedmiotowa skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., z uwagi na nieuzupełnienie w terminie wyznaczonym przez Sąd braku formalnego skargi, mimo prawidłowego wezwania w tym względzie. W ocenie Sądu brak formalny skargi wskazany w wezwaniu Sądu miał charakter istotny, a więc taki, którego nieusunięcie uniemożliwiało nadanie skardze dalszego biegu.

Biorąc powyższe pod uwagę, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, działając w tym zakresie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Orzekając o zwrocie uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu od skargi Sąd działał w oparciu o przepis art. 232 § 1 pkt 1 lit a) p.p.s.a.