Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VII SAB/Wa 112/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2013-11-21 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6010 Pozwolenie na budowę, użytkowanie obiektu lub jego części,  wykonywanie robót budowlanych innych niż budowa obiektu, prz
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58  par. 1  pkt 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] w przedmiocie legalności budowy budynku gospodarczego postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

Zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a. - ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Stosownie do art. 52 § 2 cyt. ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

W przypadku bezczynności organu administracji strona winna przed wniesieniem skargi skorzystać z regulacji przewidzianej w art. 37 k.p.a. - ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. z 2013 r., poz. 267) zgodnie z którym, na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa.

Przedmiotem skargi M. D. wniesionej w dniu 24 września 2013 r. jest bezczynność organu Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] w przedmiocie legalności budowy budynku gospodarczego – ziemianki na działce nr ew. [...] obr. [...] przy ul. [...] w [...].

Pismem z dnia 16 października 2013 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez nadesłanie zażalenia do organu wyższego stopnia, przed wniesieniem skargi do sądu, ewentualnie wraz z dowodem jego nadania do organu. W zakreślonym terminie skarżący złożył skierowane do [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego zażalenie na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] datowane 19 października 2013 r. Z treści przedstawionego zażalenia wynika, że skarżący skierował zażalenia do organu wyższego stopnia dopiero w reakcji na wezwanie sądu z dnia 16 października 2013 r., zatem nie ulega wątpliwości, że skarżący przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego nie wyczerpał trybu przewidzianego w art. 37 k.p.a. Skierowanie zażalenia do organu wyższego stopnia po wniesieniu skargi do sądu administracyjnego, nie może być uznane jako wyczerpanie środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 2 p.p.s.a.

Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. O niedopuszczalności skargi mowa jest wówczas, gdy skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia zgodnie z art. 52 § 2 p.p.s.a.

Mając powyższe na uwadze skarga podlegała odrzuceniu, jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.