Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 347/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-04-11 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone zarządzenie
Powołane przepisy: article: art. 185 par. 1 w zw. z art. 197 i art. 198
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W. i M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 27 lutego 2014 r., sygn. akt II SO/Op 42/13 o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 20 stycznia 2014 r., sygn. akt II SO/Op 42/13 oddalające wniosek o wyłączenie sędziów orzekających w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu w osobach: Władysława Kulona, Julii Szczygielskiej, Marcina Miemca, Henryka Ożoga, Macieja Guzińskiego, Magdaleny Jankowskiej-Szostak, Małgorzaty Malinowskiej-Grakowicz, Ireneusza Dukiela, Bogumiły Kalinowskiej, Barbary Ciołek, Darii Gawlak-Nowakowskiej od orzekania w sprawie sygn. akt II SA/Wr 474/12 ze skargi D. W. i M. W. na uchwałę Rady Miejskiej w T. z dnia [...] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi N. dla części A postanawia uchylić zaskarżone zarządzenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 29 listopada 2013 r., sygn. akt II OW 163/13 Naczelny Sąd Administracyjny wyznaczył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu do rozpoznania wniosku D. W. i M. W. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu od orzekania w sprawie o sygn. akt II SA/Wr 474/12 ze skargi D. W. i M. W. na uchwałę Rady Miejskiej w T. z dnia [...] maja 2012 r. Nr [...] w przedmiocie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego wsi N. dla części A. Uzasadniając wydane postanowienie NSA wskazał, że wniosek o wyłączenie sędziów powoduje sytuację, że brak jest sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, którzy mogliby podjąć postanowienie w przedmiocie wyłączenia.

Postanowieniem z dnia 20 stycznia 2014 r., sygn. akt II SO/Op 42/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił wniosek o wyłączenie sędziów orzekających w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu w osobach: Władysława Kulona, Julii Szczygielskiej, Marcina Miemca, Henryka Ożoga, Macieja Guzińskiego, Magdaleny Jankowskiej-Szostak, Małgorzaty Malinowskiej-Grakowicz, Ireneusza Dukiela, Bogumiły Kalinowskiej, Barbary Ciołek, Darii Gawlak-Nowakowskiej

od orzekania w sprawie sygn. akt II SA/Wr 474/12.

Pismem z dnia 24 lutego 2014 r. skarżący wnieśli zażalenie na powyższe postanowienie.

Zarządzeniem z dnia 27 lutego 2014 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wezwał skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od przedmiotowego zażalenia.

W terminie otwartym do uiszczenia wpisu skarżący wnieśli zażalenie na zarządzenie o wpisie.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zaskarżone zarządzenie o wezwaniu skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego należało uchylić.

Wskazać należy, że z akt sprawy sygn. akt II SA/Wr 474/12 wynika, iż nie został rozpoznany wniosek skarżących z dnia 3 listopada 2013 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, co na obecnym etapie postępowania stanowi przesłankę negatywną dla wzywania skarżących do uiszczenia wpisu. Powstanie obowiązku uiszczenia opłat sądowych po wniesieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy jest uzależnione od wyniku postępowania w przedmiocie rozpoznania tego wniosku. Zatem do czasu prawomocnego rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy, wzywanie do uiszczenia opłaty należy uznać za przedwczesne.

W rozpoznawanej sprawie zachodzi natomiast tego rodzaju sytuacja, że na obecnym etapie postępowania, rozpoznanie wniosku skarżących o zwolnienie z kosztów sądowych przez sąd właściwy w sprawie (WSA we Wrocławiu) nie jest możliwe z uwagi na to, że przed wyznaczonym przez Naczelny Sąd Administracyjny innym wojewódzkim sądem administracyjnym (WSA w Opolu) toczy się postępowanie w przedmiocie wniosku skarżących o wyłączenie sędziów WSA we Wrocławiu.

Mając na uwadze powyższe, jeżeli – tak jak w rozpoznawanej sprawie – istnieją przeszkody do rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy przez właściwy sąd z uwagi na toczące się postępowanie wpadkowe w przedmiocie wyłączenia sędziów tego sądu przed wyznaczonym przez Naczelny Sąd Administracyjny innym wojewódzkim sądem administracyjnym, to zażaleniu na postanowienie w przedmiocie wyłączenia sędziów należy nadać bieg bez wzywania o wpis od tego zażalenia.

Ze wskazanych wyżej przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 1 i 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), postanowił jak w sentencji.