Postanowienie WSA w Szczecinie, sygn. akt I SA/Sz 584/20
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie
Data orzeczenia: 2020-11-16 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6536 Ulgi w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 i 34a  ustaw
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: umorzono postępowanie sądowe
Powołane przepisy: article: art. 161 par. 1 pkt 3 i par. 2
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

- P O S T A N O W I E N I E Dnia 16 listopada 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA – Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 16 listopada 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.Ł na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe


UZASADNIENIE

W dniu [...] maja 2020 r. P. Ł. (dalej: "Strona" lub "Skarżący") złożył

do Zakładu [...] wniosek o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za marzec – maj 2020 r.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2020.256 j.t. ze zm.; dalej: "K.p.a.") w związku

z art. 31zo ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych

z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U.2020.374, ze zm.;

dalej: "ustawa COVID-19"), ZUS umorzył postępowanie w sprawie rozpatrzenia wniosku Strony o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r.

Strona zaskarżyła ww. decyzję skargą wniesiona do tutejszego Sądu.

W odpowiedzi na skargę ZUS wniósł o jej oddalenie, podtrzymując dotychczasowe stanowisko w sprawie. Nadto wskazano, że po wejściu w życie zmian

w przepisach, ZUS ponownie (z urzędu) rozpatrzy wnioski złożone do dnia 30 czerwca 2020 r. osób, które miały nadpłatę i nie zostali zwolnieni z opłacania należności z tytułu składek.

W dniu [...] października 2020 r. do Sądu wpłynęło pismo organu, który wskazał,

że zawiadomieniem z dnia [...] września 2020 r. ZUS poinformował Skarżącego

o zwolnieniu go z opłacenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r.

oraz przedłożył Skarżącemu raport rozliczeń należności płatnika wykazujących sumę składek, jaka była należna za ten miesiąc.

Organ wskazał, że zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 24 lipca

2020 r. o zmianie ustawy o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.2020.1423), w przypadku złożenia do dnia

30 czerwca 2020 r. wniosku o zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek, o których mowa w art. 31zo ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu dotychczasowym, zwalnia się z obowiązku opłacenia należnych składek wykazanych

w deklaracji rozliczeniowej za marzec, kwiecień i maj 2020 r., w wysokości określonej

w art. 31zo, także wówczas, gdy składki te zostały opłacone lub na poczet tych składek Zakład [...] zaliczył z urzędu nienależnie opłacone składki. Opłacone składki lub zaliczone z urzędu nienależnie opłacone składki podlegają zwrotowi na zasadach określonych w art. 24 ustawy z dnia 13 października

1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U.2020.266, 321, 568, 695, 875

i 1291). Art. 10 ust. 2 tej ustawy wskazuje ponadto, że zwolnieniu z obowiązku opłacenia, o którym mowa w ust. 1, podlegają należne składki wykazane w deklaracji rozliczeniowej za marzec, kwiecień i maj 2020 r. znane na dzień ponownego rozpatrzenia wniosku o zwolnienie z opłacenia składek.

Przepis art. 31zq ust. 7 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem

COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych

(Dz.U.2020.374 ze zm.) przewiduje formę decyzji wyłącznie dla odmowy zwolnienia

z obowiązku opłacania należności z tytułu składek. Natomiast na podstawie art. 31zq ust. 5 tej ustawy, o zwolnieniu z obowiązku opłacania należności z tytułu składek Zakład [...] informuje płatnika składek.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie u z n a ł, co następuje:

Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2019.2325 j.t. ze zm.; dalej: "P.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie

z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Na podstawie art. 161 § 2 P.p.s.a., postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym.

Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy dnia 24 lipca 2020 r. o zmianie ustawy

o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług oraz niektórych innych ustaw

(Dz.U.2020.1423), w przypadku złożenia do dnia 30 czerwca 2020 r. wniosku

o zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek, o których mowa

w art. 31zo ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu dotychczasowym, zwalnia

się z obowiązku opłacenia należnych składek wykazanych w deklaracji rozliczeniowej

za marzec, kwiecień i maj 2020 r., w wysokości określonej w art. 31zo, także wówczas, gdy składki te zostały opłacone lub na poczet tych składek Zakład Ubezpieczeń Społecznych zaliczył z urzędu nienależnie opłacone składki. Opłacone składki

lub zaliczone z urzędu nienależnie opłacone składki podlegają zwrotowi na zasadach określonych w art. 24 u.s.u.s.

Zwolnieniu z obowiązku opłacenia, o którym mowa w ust. 1 powyżej, podlegają należne składki wykazane w deklaracji rozliczeniowej za marzec, kwiecień i maj 2020 r. znane na dzień ponownego rozpatrzenia wniosku o zwolnienie z opłacenia składek. Przepis wszedł w życie w dniu 20 września 2020 r. (art.13).

Jak wynikało z pisma ZUS z [...] października 2020 r., organ w dniu [...] września 2020 r. poinformował Skarżącego o zwolnieniu go z opłacenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. zgodnie z powyższymi przepisami ustawy COVID-19. Doszło więc w istocie do załatwienia sprawy zgodnie z wnioskiem Skarżącego. Skarżący zwolniony bowiem został przez ZUS z opłacenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r., o co w istocie wnosił w rozpoznawanej sprawie.

W ocenie Sądu, postępowanie sądowe stało się zatem bezprzedmiotowe.

Z tych względów, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3) i art. 161 § 2 P.p.s.a., umorzył postępowanie sądowe.