Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 214/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-03-11 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6151 Lokalizacja dróg i autostrad
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Minister Budownictwa
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 33 par. 2, art. 184 w zw. z  art. 197
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia Mieszkańców Gminy R. "[...]" na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 lutego 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 2337/06 odmawiające dopuszczenia do udziału Stowarzyszenia Mieszkańców Gminy R. "[...]" w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. i innych na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie lokalizacji drogi publicznej postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, zwanej dalej "ppsa" postanowieniem z dnia 7 lutego 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 2337/06 odmówił dopuszczenia do udziału Stowarzyszenia Mieszkańców Gminy R. "[...]" w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. i innych na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] w przedmiocie lokalizacji drogi publicznej. W uzasadnieniu Sąd podniósł, że Stowarzyszenie nie wykazało, iż sprawa której przedmiotem jest ustalenie lokalizacji drogi publicznej pozostaje w zakresie jego działalności statutowej.

Zażalenie od powyższego wniosło Stowarzyszenie Mieszkańców Gminy R. "[...]" zarzucając naruszenie art. 33 § 2 ppsa. W uzasadnieniu podniesiono, że cele stowarzyszenia zostały wskazane w statucie w sposób bardziej ogólny, zaś nie zostały ujęte wprost. Ponadto skarżące Stowarzyszenie wskazało, iż w dniu [...] podjęło uchwałę nr [...] w sprawie występowania w imieniu członków Stowarzyszenia w sporze z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad dotyczącym budowy drogi ekspresowej S.-W. z łącznikiem do drogi krajowej "[...]".

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Stosownie do art. 33 § 2 ppsa udział w charakterze uczestnika może zgłosić osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy jej statutowej działalności.

W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego postanowienie Sądu I instancji odmawiające dopuszczenia do udziału w charakterze uczestnika postępowania Stowarzyszenia Mieszkańców Gminy R. "[...]" jest zgodne z prawem. Z akt sprawy wynika, że Stowarzyszenie chce występować w imieniu jego członków, a zatem jako ich pełnomocnik, zaś z istoty instytucji udziału organizacji społecznej w postępowaniu sądowoadministracyjnym wynika, że bierze ona udział w postępowaniu w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności, nie zaś w sprawie swoich członków, których interesu prawnego dotyczy sprawa.

Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na mocy art. 184 w związku z art. 197 ppsa.