Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SA/Wa 106/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2017-10-06 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 650  Sprawy świadczeń społecznych w drodze wyjątku
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Skarżony organ: Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika
Powołane przepisy: article: art. 249a w zw. z art. 239 par 1 pkt 1 pkt 1 lit. e oraz art. 246 par 1 pkt 2 i art. 258 i par 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Paulina Paczkowska po rozpoznaniu w dniu 6 października 2017 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku A. R. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. R. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2016 r. znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku postanawia: 1. przyznać A. R. prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego, 2. umorzyć postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.


UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 7 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. R. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2016 r. znak [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku.

W dniu 3 października 2017 r. skarżąca nadesłała formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF, w którym wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Skarżąca wskazała, że jest osobą bezrobotną, samotnie wychowuje niepełnoletnią córkę. Żyje z zasiłku rodzinnego i dodatku do zasiłku rodzinnego oraz 500 plus, dlatego nie stać jej na opłacenie radcy prawnego.

W oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wskazała, że posiada dom o powierzchni użytkowej 80m2 i wartości 40.000 zł oraz działkę o powierzchni 0,090 ha. Nie posiada żadnych oszczędności ani przedmiotów wartościowych. Łączny dochód miesięczny skarżącej wynosi 817 zł, na który składa się zasiłek rodzinny w wysokości 124 zł, dodatek do zasiłku rodzinnego w wysokości 193 zł oraz świadczenie "500 plus".

Jako zobowiązania i stałe wydatki skarżąca wskazała: prąd - 100 zł, ubezpieczenie - 35zł, internet - 40 zł, abonament telefon - 45 zł, gaz - 40 zł, środki czystości - 30 zł, woda - 25 zł, łącznie 315 zł. Pozostała kwota tj. 500 zł przeznaczona jest na skromne miesięczne wyżywienie dla skarżącej i jej córki.

Mając na uwadze powyższe zważono, co następuje:

W rozpoznawanej sprawie skarżąca zwolniona jest z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych z mocy ustawy. Zwolnienie to wynika z przepisu art. 239 § 1 pkt 1 lit. e) p.p.s.a., zgodnie z którym, strona skarżąca działanie, bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

Rozpoznawanie złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy w części dotyczącej zwolnienia od kosztów sądowych stało się więc zbędne i postępowanie w tym zakresie podlega umorzeniu stosownie do treści art. 249a ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Natomiast zgodnie z art. 262 p.p.s.a., przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.

Stosownie zaś do art. 245 § 1 i 3 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować np. tylko ustanowienie radcy prawnego. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.

W ocenie referendarza sądowego, sytuacja materialna skarżącej jest trudna. Skarżąca jest osobą bezrobotną, a utrzymuje się jedynie ze świadczeń socjalnych, które wynoszą łącznie 817 zł. Skarżąca ponosi stałe miesięczne wydatki w kwocie 315 zł, zaś pozostała kwota 500 zł przeznaczana jest na skromne wyżywienie skarżącej i jej córki.

W tej sytuacji należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie A. R. wykazała, że spełnia przesłanki warunkujące przyznanie jej prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Nie jest ona bowiem w stanie ponieść we własnym zakresie kosztów wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym.

Z tego względu, na podstawie art. 249a w zw. z art. 239 § 1 pkt 1 lit. "e" oraz art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.