Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt II SA/Wa 1452/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2015-12-03 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6196 Funkcjonariusze Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu i Biura Ochrony Rządu
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Minister Spraw Wewnętrznych
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika
Powołane przepisy: article: art. 258 par 1 i 2 pkt 7
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Starszy Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Lucyna Picho po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2015 r. w Warszawie na posiedzeniu niejawnym wniosku J. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby postanawia: 1. umorzyć postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy w zakresie przyznania zwolnienia od kosztów sądowych. 2. przyznać J. K. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W.


UZASADNIENIE

W toku postępowania J. K. zwróciła się do Sądu z wnioskiem

o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie z jej skargi na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby.

We wniosku podała, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym

z synem i córką. Rodzina aktualnie nie uzyskuje dochodu. Skarżąca zwolniona ze służby jest bezrobotna, jej syn również nie pracuje, natomiast córka studiuje, dzieci skarżącej uzyskują dochód z prac sezonowych. Wnioskodawczyni ujawniła, że jest zobowiązana do spłaty kredytów w wysokości około [...] zł, zalega z opłatami

z tytułu czynszu za mieszkanie w kwocie około [...] zł, jak również musi regulować opłaty za użytkowanie lokalu, w którym zamieszkuje (czynsz ok. 350 zł i opłaty za wywóz śmieci ok. 28 zł). Wskazać również należy, że wnioskodawczyni na wezwanie referendarza sądowego z dnia 4 listopada 2015 r., przedłożyła dodatkowe dokumenty potwierdzające jej sytuację majątkową, w tym potwierdzające zadłużenie z tytułu opłat za użytkowanie lokalu mieszkalnego i opłaty pośrednich – ok. [...] zł, zadłużenie za opłacanie energii elektrycznej, zimnej i ciepłej wody, ok. [...] zł. Wnioskodawczyni nie ujawniła, że posiada jakikolwiek majątek, oszczędności jak również nie wykazała, że zatrudnia lub pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym.

Mając na względzie powyższe zważono, co następuje:

W określonych sprawach przepisy prawa zwalniają skarżących od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Tymi kosztami są opłaty sądowe oraz zwrot wydatków. Oznacza to, że skarżący we wskazanych w ustawie postępowaniach sądowoadministracyjnych nie mają obowiązku uiszczać kosztów sądowych (wpisu

i opłaty kancelaryjnej) oraz wydatków. Natomiast wydatki za stronę zwolnioną od kosztów sądowych z mocy prawa wykładane są z części budżetu sądu administracyjnego, w zakresie tego zwolnienia. Sprawy o których mowa, wymienia enumeratywnie art. 239 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwana dalej p.p.s.a.).

I tak w myśl przepisu art. 239 § 1 pkt 1 lit. a p.p.s.a., zmienionego ustawą z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2015 r., poz. 658) i mającego zastosowanie

w rozpoznawanej sprawie na podstawie art. 2 tej ustawy, nie mają obowiązku uiszczania kosztów sądowych skarżący w sprawach dotyczących pomocy i opieki społecznej.

Nie ulega wątpliwości, że skarga J. K. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] wydana została w przedmiocie zwolnienia ze służby. W rezultacie, skarżąca w granicach niniejszej sprawy jest z mocy prawa zwolniona z obowiązku ponoszenia wszelkich kosztów sądowych. Ponieważ w niniejszej sprawie nie istnieje obowiązek ponoszenia przez skarżącą kosztów sądowych, rozpoznanie wniosku w tym zakresie jest zbędne (art. 249a p.p.s.a.).

Natomiast stosownie do art. 245 § 1 i 3 tej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy wtedy, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie

i rodziny.

Jak wynika ze złożonego wniosku nadesłanych dodatkowych dokumentów oraz akt administracyjnych, skarżąca pozostaje w trudnej sytuacji majątkowej, pozostając bez środków do życia, i mając na utrzymaniu dwoje niepracujących dzieci. Przy uwzględnieniu wyliczonych kosztów utrzymania, w zestawieniu z jakimkolwiek brakiem stałych dochodów rodziny i znacznym zadłużeniem, należało uznać, że skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów związanych z ustanowieniem profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie

i dzieci.

Z wyżej powołanych względów orzeczono jak w sentencji niniejszego postanowienia na podstawie art. 249 a w zw. z art. 239 § 1 pkt 1 lit. a), art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a.