Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 862/11
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2011-05-17 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Wstrzymano wykonanie zaskarżonej decyzji
Powołane przepisy: article: art. 63 par. 3 i art. 193
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak, , , po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku K. G. i J. G. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej K. G. i J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 1009/10 oddalającego skargę w sprawie ze skargi K. G. i J. G. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2010 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2010 r. znak: [...].


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 16 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 1009/10 oddalił skargę K. G. i J. G. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki.

Skargę kasacyjną od wyroku wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wnieśli skarżący K. G. i J. G. W uzasadnieniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wskazywano, że postępowanie sądowoadministracyjne dotyczy decyzji nakazującej przeprowadzenie rozbiórki obiektu budowlanego, której wykonanie ze swej istoty powoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, jak również spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Skarżący podnoszą ponadto, że decyzja rozbiórkowa dotyczy obiektu budowlanego w postaci tartaku, gdzie prowadzona jest działalność gospodarcza skarżących, stanowiąca zasadnicze źródło utrzymania ich oraz rodziny.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 §3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) "Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w §1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo, wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy".

W postępowaniu kasacyjnym, wszczętym na skutek wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku oddalającego skargę, dopuszczalne jest wstrzymanie wykonania decyzji na podstawie art. 61 §3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 193 tej ustawy (uchwała NSA z 16 kwietnia 2007 r. sygn. akt I GPS 1/07, ONSAiWSA z 2007 r. Nr 4 poz. 77).

Wniosek skarżących o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia [...] czerwca 2010 r. znak: [...] w przedmiocie dokonania przymusowej rozbiórki części obiektu budynku tartaku na działce nr [...] położonej w B. odbudowanej bez wymaganego pozwolenia na budowę zasługuje na uwzględnienie. Przemawia za tym nie tylko charakter czynności rozbiórki, która łączy się z nieodwracalnymi skutkami, ale również fakt, że prowadzony przez skarżących tartak, jest głównym źródłem ich utrzymania. Likwidacja prowadzonej działalności gospodarczej oraz utrata jedynego źródła dochodu, jak również nakazanie rozbiórki oznacza spełnienie przesłanek z art. 61 §3 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (por. postanowienie NSA z 17 kwietnia 2008 r. sygn. akt II OZ 331/08; postanowienie NSA z 22 kwietnia 2008 r. sygn. akt II OZ 342/08; postanowienie NSA z 11 czerwca 2008 r. sygn. akt II FZ 208/08).

Mając na uwadze powyższe, skoro wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługiwał na uwzględnienie, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 §3 w związku z art. 193 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.