Postanowienie NSA, sygn. akt I GZ 172/22
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2022-07-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których  nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3  ustawy o f
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 58 § 1 pkt 3, art. 220
journal: Dz.U. 2022 poz 329
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi  - t.j.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Salachna po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia H. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 lutego 2022 r. sygn. akt I SA/Gl 1402/21 o odrzuceniu skargi H. G. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 3 sierpnia 2021 r. nr COF.OUR.6375.4378.2021 BY.GJ.ZZ 01306220 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 14 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Gl 1402/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: Sąd I instancji) odrzucił skargę H. G. (dalej: skarżąca) na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 3 sierpnia 2021 r. nr COF.OUR.6375.4378.2021 BY.GJ.ZZ 01306220, w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.

Jak wynika z akt sprawy, pismem z 15 września 2021 r. H. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach.

Zarządzeniem z 18 października 2021 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwań pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwania zostały uznane za doręczone w dniu 20 grudnia 2021 r.

Postanowieniem z 14 lutego 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił złożoną skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w terminie.

Nie zgadzając się z powyższym rozstrzygnięciem, skarżąca złożyła zażalenie, domagając się jego uchylenia.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 220 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym jednym z tego rodzaju pism jest skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

Natomiast art. 57 § 1 p.p.s.a. mówi o tym, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Jednocześnie w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Odmienny rygor, o którym mowa w przytoczonym przepisie, został przewidziany w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

W rozpoznawanej sprawie należy odnotować, że skarżąca złożyła skargę, która nie zawierała jej numeru PESEL i od której nie został uiszczony wpis, w związku z czym została ona prawidłowo wezwana do uzupełnienia braków formalnych z jednoczesnym uzasadnionym wskazaniem, że nieuzupełnienie któregokolwiek z tych braków w terminie 7 dni od doręczenia wezwań (wysłanych w jednej przesyłce) spowoduje odrzucenie skargi.

Z akt sądowych sprawy wynika, że przesyłka z wezwaniami do uzupełnienia braków formalnych była awizowana pierwszy raz 6 grudnia 2021 r., powtórnie 14 grudnia 2021 r. Przesyłka w związku z jej nieodebraniem została zwrócona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach w dniu 22 grudnia 2021 r., co umożliwiło uznanie w myśl art. 73 § 4 p.p.s.a. wezwania za doręczone z dniem 20 grudnia 2021 r. Oznacza to, że termin do wskazania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu od skargi upływał 27 grudnia 2021 r. W terminie tym skarżąca nie nadesłała brakującego numeru ewidencyjnego oraz nie uiściła opłaty, co spowodowało spełnienie przesłanek odrzucenia skargi zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.

Jednocześnie zauważyć należy, że stanowisko skarżącej co do nieprawidłowości w doręczaniu przesyłek przez lokalny oddział operatora pocztowego nie zostało poparte żadnymi dowodami, takimi jak wynik rozpoznania reklamacji pocztowej. W tym stanie rzeczy brak jest podstaw do uznania, że skarżąca skutecznie podważyła możliwość uznania wezwania do uzupełnienia braków formalnych za prawidłowo doręczone.

Argumenty zażalenia nie podważają dokonanej oceny, ponieważ stanowisko skarżącej co do nieprawidłowości w doręczaniu przesyłek przez lokalny oddział operatora pocztowego nie zostało poparte żadnymi dowodami, takimi jak wynik rozpoznania reklamacji pocztowej. W tym stanie rzeczy brak jest podstaw do uznania, że skarżąca skutecznie podważyła możliwość uznania wezwania do uzupełnienia braków formalnych za prawidłowo doręczone.

W świetle powyższych wywodów w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w rozpoznawanej sprawie brak było podstaw do uchylenia postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.

Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.