Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt VI SA/Wa 456/08
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2008-11-26 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6254 Usługi telekomunikacyjne i eksploatacja sieci telekomunikacyjnych
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej
Treść wyniku: Odmówiono podjęcia zawieszonego postępowania
Powołane przepisy: article: art. 128 par. 1 pkt 4
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. SA z siedzibą w W. o podjęcie zawieszonego postępowania w sprawie ze skargi T. SA z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do przygotowania zmiany oferty ramowej określającej warunki zawierania z innymi operatorami umów dzierżawy łączy telekomunikacyjnych postanawia: odmówić podjęcia zawieszonego postępowania


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 9 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi T. SA z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do przygotowania zmiany oferty ramowej określającej warunki zawierania z innymi operatorami umów dzierżawy łączy telekomunikacyjnych.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, iż niniejsza sprawa dotyczy decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] grudnia 2007 r. utrzymującej w mocy decyzję Prezesa UKE z dnia [...] lipca 2007 r. zobowiązującej skarżącą – T. SA do przygotowania zmiany oferty ramowej zwanej [...], określającej warunki zawierania przez T. SA z innymi operatorami umów dzierżawy łączy telekomunikacyjnych. Oferta ramowa [...] została wprowadzona do obrotu prawnego na mocy decyzji Prezesa UKE z dnia [...] maja 2006 r., która znajduje się

na etapie postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie (sygn. akt: VI SA/Wa 1527/07). Powyższe w ocenie organu stanowi zagadnienie prejudycjalne w rozumieniu art. 125 § 1 p.p.s.a., bowiem w niniejszej sprawie rozstrzygnięciu podlega byt prawny decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] grudnia 2007 r., której celem jest wprowadzenie określonych zmian do oferty ramowej [...], natomiast w postępowaniu sygn. akt: VI SA/Wa 1527/07 – byt decyzji Prezesa UKE z dnia [...] maja 2006 r. wprowadzającej przedmiotową Ofertę.

Pismem z dnia 24 listopada 2008 r. pełnomocnik skarżącej wniósł o podjecie zawieszonego postępowania wskazując, iż co prawda postępowanie w sprawie VI SA/Wa 1527/07 nie zostało prawomocnie zakończone to jednak podjecie zawieszonego postępowania jest zasadne. W tym zakresie strona powołała się na treść art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a. podnosząc, iż sam fakt uchylenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie decyzji zatwierdzającej ofertę ramową [...] umożliwia kontynuację zawieszonego postępowania, bowiem jednoznacznie wskazuje na niezgodność z prawem zaskarżonego aktu.

Wojewódzki Sad Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w przedmiotowej sprawie nie wystąpiła przesłanka do podjęcia zawieszonego postępowania.

Zgodnie z art. 128 §1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a.) sąd podejmie postępowanie w sprawie, gdy ustanie przyczyna jego zawieszenia a w szczególności - gdy rozstrzygnięcie w sprawie zależy od

wyniku innego postępowania - od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie.

Wyrokiem z dnia 17 czerwca 2008 r. w sprawie VI SA/WA 1527/07 tutejszy Sąd uchylił decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] maja 2006 r. wprowadzającą do obrotu prawnego ofertę ramową [...]. Powyższe rozstrzygnięcie zostało zaskarżone w drodze skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego, gdzie oczekuje na wyznaczenie rozprawy. Do tego czasu nie można uznać postępowania ze skargi T. SA z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] maja 2006 r. Nr [...] w przedmiocie Ramowej Ofert usług dzierżawy łączy telekomunikacyjnych za prawomocnie zakończone, a zatem nie można stwierdzić, iż ustała przyczyna zawieszenia postępowania w sprawie ze

skargi T. SA z siedzibą w W. na decyzję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie zobowiązania do przygotowania zmiany oferty ramowej określającej warunki zawierania z innymi operatorami umów dzierżawy łączy telekomunikacyjnych.

W związku z powyższym Sąd w oparciu o art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.