Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt IV SA/Gl 619/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2009-10-16 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6195 Funkcjonariusze Straży Pożarnej
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Komendant Państwowej Straży Pożarnej
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania zaskarżonego orzeczenia
Powołane przepisy: article: art. 61  par. 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Tadeusz Michalik po rozpoznaniu w dniu 16 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.C. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie funkcjonariuszy Straży Pożarnej postanawia : odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego orzeczenia


UZASADNIENIE

M.C. pismem z dnia [...] r. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na orzeczenie z dnia [...] r. wydane przez [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K.

Skarżąca wystąpiła do sądu administracyjnego z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia, a jako przesłankę uzasadniającą wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia podała, że jego wykonanie może spowodować wyrządzenie znacznej szkody i spowodować trudne do odwrócenia skutki "w postaci rażącego naruszenia prawa" oraz w istocie domagała się przywrócenia sytuacji prawnej jako funkcjonariusza PSP do stanu sprzed dnia wydania zaskarżonej decyzji.

Stosownie do postanowień art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153. poz. 1270 ze zm.) sąd administracyjny może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonego orzeczenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Ustawodawca ograniczył prawo sądu administracyjnego do wstrzymania wykonania zaskarżonego orzeczenia jedynie do dwu wymienionych powyżej przesłanek i zadaniem sądu administracyjnego jest sprawdzenie czy w sytuacji skarżącego jedna z wymienionych przesłanek wstrzymania wykonania orzeczenia występuje.

Jak wynika z akt sprawy przedmiotem skargi jest orzeczenie [...] Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w K. z dnia [...] r., mocą którego utrzymane zostało w mocy orzeczenie Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w S. z dnia [...] r. w sprawie przeniesienia skarżącej na inne stanowisko służbowe.

Skarżąca we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego orzeczenia w sposób ogólny i subiektywny przedstawiła negatywne skutki jego wykonania. Nie sposób dostrzec w tym przypadku obiektywnie istniejącej szkody. Wbrew twierdzeniom skarżącej nie została ona pozbawiona m.in. uposażenia, gdyż już z samej sentencji orzeczenia I instancji wynika, iż "warunki wynagrodzenia pozostają bez zmian"’.

Zważając jednakże na zarzut skarżącej, należy przede wszystkim podkreślić, iż Sąd administracyjny dopiero w ramach merytorycznego rozpatrywania skargi dokona oceny, czy orzeczenie dyscyplinarne wydane zostało z naruszeniem prawa, czy też zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.

Innymi słowy, celem instytucji wstrzymania wykonania decyzji nie jest ocena legalności decyzji, czy ta została – jak wskazuje skarżąca –wydana z rażącym naruszeniem prawa.

Wskazanie przez stronę skarżącą, że wykonanie orzeczenia może spowodować wyrządzenie znacznej szkody i spowodować trudne do odwrócenia skutki "z powodu rażącego naruszenia prawa", nie daje podstaw do uznania, że w przypadku skarżącej występują przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania ostatecznego orzeczenia organu odwoławczego.

Z tych przyczyn mając na uwadze postanowienia art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) należało orzec jak w sentencji.