Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 302/18
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2018-03-21 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 252 par. 3
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia A. z siedzibą w T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 25 lipca 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 291/15 o odrzuceniu zażalenia Stowarzyszenia A. z siedzibą w T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 13 czerwca 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 291/15 w przedmiocie prawa pomocy w sprawie ze skargi Stowarzyszenia B. w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z [...] lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia i umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Postanowieniem z 25 lipca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił zażalenie Stowarzyszenia B. (dalej jako "Stowarzyszenie") na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 13 czerwca 2017 r., sygn. akt IV SA/Po 291/15 w przedmiocie prawa pomocy wydane w sprawie ze skargi B. w B. Wielkopolskiej na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z [...] lutego 2015 r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia i umorzenia postępowania odwoławczego

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że stroną postępowania w przedmiocie prawa pomocy jest Stowarzyszenie B., natomiast zażalenie na postanowienie z 13 czerwca 2017 r. wniosło Stowarzyszenie A., które nie jest stroną tego postępowania wpadkowego w rozumieniu art. 243 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 - dalej jako "p.p.s.a."). W konsekwencji zażalenie jako niedopuszczalne podlegało odrzuceniu.

Stowarzyszenie złożyło zażalenie na powyższe postanowienie. Stowarzyszenie wniosło o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości, sprostowanie i uzupełnienie "części orzekającej" oraz przyznanie prawa pomocy w całości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Naczelny Sąd Administracyjny akceptuje stanowisko wyrażone przez Sąd I instancji w zaskarżonym postanowieniu. Zgodnie z art. 252 § 3 p.p.s.a. postanowienie o przyznaniu, cofnięciu, odmowie przyznania prawa pomocy albo umorzeniu postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy doręcza się stronie, która złożyła wniosek, a środek zaskarżenia przysługuje wyłącznie wnioskodawcy (art. 252 § 3 p.p.s.a.). Z cytowanego wyżej przepisu jednoznacznie wynika wola ustawodawcy zawężenia kręgu podmiotów uprawnionych do udziału w incydentalnym postępowaniu w przedmiocie prawa pomocy. W obowiązującym stanie prawnym jedynym podmiotem uprawnionym do kwestionowania rozstrzygnięcia w przedmiocie prawa pomocy jest wnioskodawca, a więc tylko wnioskodawca ma interes prawny do wniesienia zażalenia bądź sprzeciwu od postanowienia lub zarządzenia wydanego na jego wniosek i dotyczącego prawa pomocy. Stąd też Sąd I instancji trafnie odrzucił zażalenie Stowarzyszenia na postanowienie z 13 czerwca 2017 r. w przedmiocie prawa pomocy, które dotyczyło Stowarzyszenia B.

Z tych względów i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia