Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 3163/17
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2018-03-26 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Minister Środowiska
Treść wyniku: Uchylono zaskarżone postanowienie z art. 195 §2 ustawy POPPSA
Powołane przepisy: article: art 54 § 3, 125 § 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2017 poz 1369
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj po rozpoznaniu w dniu 26 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia Ministra Środowiska na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 3163/17 umarzające postępowanie w sprawie ze skargi [...] S.A. z siedzibą w B. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 3163/17 umarzające postępowanie, 2. zawiesić postępowanie sądowe.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 31 stycznia 2018 r. umorzył postępowanie ze skargi [...] S.A. z siedzibą w B. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] października 2017 r. nr [...] z uwagi na uwzględnienie przez organ skargi w całości i uchylenie zaskarżonego postanowienia.

Na powyższe postanowienie organ wniósł w terminie zażalenie zarzucając naruszenie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W uzasadnieniu wskazał, że postanowienie z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] wydane w trybie tzw. autokontroli zostało zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zdaniem organu nie można zatem przyjąć, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe, bowiem powinno podlegać zwieszeniu do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy ze skargi na ww. postanowienie. Wobec powyższego wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia i zawieszenie postępowania sądowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.

W przypadku, gdy – jak stanowi art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej zwanej "p.p.s.a.") – zażalenie jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie może na posiedzeniu niejawnym, nie przysyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Przepis ten, stanowiąc wyjątek od zasady dewolutywności i eliminując mnożenie instancji sądowych, służy racjonalizacji postępowania i realizacji nakazu rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki stosownie do art. 45 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.

Według wskazanego przepisu art. 195 § 2 p.p.s.a., uchylenie zaskarżonego postanowienia przez sąd, który je wydał, jest możliwe wtedy, gdy zażalenie jest "oczywiście uzasadnione". Tak określona podstawa uchylenia wskazuje, że mogą być nią objęte zarówno przyczyny formalne, które zadecydowały o wydaniu zaskarżonego postanowienia, jak i względy merytoryczne. W każdym jednak przypadku istotne jest to, by zasadność zażalenia była "oczywista", to znaczy nie wzbudzająca wątpliwości i zauważalna bez konieczności dokonywania głębszej analizy zaskarżonego postanowienia.

Z takim zażaleniem, które jest oczywiście uzasadnione, mamy do czynienia w niniejszej sprawie, bowiem jak słusznie wskazał organ administracji postanowienie z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...], wydane w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a., zostało zaskarżone do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wobec powyższego należało stwierdzić, że brak było przesłanek do uznania postępowania sądowego za bezprzedmiotowe.

Z powyższych względów Sąd, na podstawie art. 195 § 2 p.p.s.a., orzekł, jak w punkcie 1 sentencji postanowienia.

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Jak wskazano powyżej w niniejszej sprawie Minister Środowiska postanowieniem z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a., uwzględnił w całości skargę [...] S.A. z siedzibą w B. i uchylił w całości zaskarżone postanowienie z dnia [...] października 2017 r. orzekając o utrzymaniu w mocy postanowienia Marszałka Województwa [...] z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...]. Powyższe postanowienie z dnia [...] listopada 2017 r. zostało również zaskarżone do Sądu i zarejestrowane pod sygn. akt IV SA/Wa 426/18.

W ocenie Sądu wyniku powyższego postępowania sądowego będzie miał bezpośredni wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy, bowiem prawomocne wyeliminowanie z obrotu prawnego postanowienia z dnia [...] października 2017 r., będącego przedmiotem niniejszej skargi, spowoduje bezprzedmiotowość niniejszego postępowania. Wobec powyższego postępowanie w niniejszej sprawie należało zawiesić do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 426/18.

W tym stanie Sąd, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł, jak w punkcie 2 sentencji postanowienia.