Postanowienie WSA w Lublinie, sygn. akt II SA/Lu 185/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Data orzeczenia: 2011-03-23 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Hasła tematyczne: Budowlane prawo
Skarżony organ: Wójt Gminy
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 3 par. 2 pkt 8, art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Krystyna Sidor po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2011r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na czynności Wójta Gminy i jego radcy prawnego w sprawie dotyczącej pozwolenia na budowę p o s t a n a w i a odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

R. K. wniósł skargę "na Urząd Gminy , reprezentowany przez Wójta p. J. Ł. i p. A. B. – radcę prawnego, w związku ze skargą Urzędu Gminy złożoną dnia 6 marca 2009r. do WSA w Lublinie (skarga dotyczy pozwolenia na budowę ulicy O. w W.U., zatwierdzonego przez WSA w Lublinie)".

Zarzuty skarżącego stanowią w istocie polemikę z argumentacją Wójta Gminy i jego pełnomocnika wyrażoną w skardze do tut. Sądu na decyzję Wojewody z dnia [...]. uchylającą – w wyniku odwołania wniesionego przez R. K. – decyzję Starosty z dnia [...]. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę dróg gminnych ulica K. i O. w W. U.– Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w wyroku z dnia 23 czerwca 2008r., sygn. akt II SA/Lu 146/09 uchylając decyzję Wojewody uznał, że skarżący R. K. nie posiada przymiotu strony w tym postępowaniu, a zatem postępowanie odwoławcze powinno zostać umorzone. Wyrok ten nie został zaskarżony i stał się prawomocny.

Sąd zważył, co następuje:

Skarga nie może być merytorycznie rozpoznana, gdyż działanie organu, którego dotyczy niniejsza skarga polegające na wniesieniu do tut. Sądu skargi przez organ (Gminę ) - nie mieści się w katalogu spraw podlegających kompetencji sądu administracyjnego.

W świetle bowiem art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270), zwanej ppsa, kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie wyłącznie w sprawach skarg na:

1) decyzje administracyjne;

2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;

3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;

4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;

6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;

7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;

8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.

Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy szczególne przewidują sądową kontrolę.

Wniesienie przez gminę (jej przedstawicieli i pełnomocników) skargi do sądu administracyjnego nie jest natomiast - żadną ze wskazanych powyżej - czynnością, w szczególności nie jest czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (pkt 4). Wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest zagwarantowanym konstytucyjnie uprawnieniem strony i nie może być ono kwestionowane przez sąd administracyjny.

Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa, należało orzec, jak w sentencji.