Postanowienie WSA w Warszawie, sygn. akt IV SA/Wa 839/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Data orzeczenia: 2014-05-21 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6139 Inne o symbolu podstawowym 613
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Inne
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52 art. 58 par. 1 pkt 6
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 21 maja 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. J. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: odrzucić skargę


UZASADNIENIE

W piśmie z dnia 27 marca 2014 r. A. J., działając w imieniu własnym, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...], którą umorzono postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w G. z dnia [...] czerwca 2001 r. o ustaleniu środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia pod nazwą "[...]".

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, jako wniesionej na decyzję organu I instancji.

W piśmie z dnia 30 kwietnia 2014 r. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania, czy jego skarga została wniesiona na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania, czy postanowienie tego organu z dnia [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.

W piśmie z dnia 15 maja 2014 r. skarżący wskazał, że przedmiotem jego skargi jest decyzja z dnia [...] grudnia 2013 r. w przedmiocie umorzenia postępowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:

Skarga podlega odrzuceniu.

Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2) .

Z powyższego wynika, że skargę do sądu administracyjnego można wnieść od decyzji wydanej przez organ II instancji po rozpatrzeniu środka odwoławczego od decyzji wydanej przez organ I instancji.

W niniejszej sprawie A. J. przedmiotem skargi uczynił decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2013 r., nr [...], którą umorzono postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w G. z dnia [...] czerwca 2001 r. o ustaleniu środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia pod nazwą "[...]".

Stanowisko co do przedmiotu skargi zostało podtrzymane przez A. J. również w piśmie z dnia 15 maja 2014 r.

Stwierdzić należy, że zaskarżona decyzja została wydana w pierwszej instancji. Jak wynika z akt sprawy został wniesiony od niej środek zaskarżenia, po rozpatrzeniu którego postanowieniem z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska stwierdził uchybienie terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy. Jednak przedmiotem skargi, mimo prawidłowego pouczenia o możliwości wniesienia skargi do sądu administracyjnego, nie uczyniono tego postanowienia, a decyzję wydaną w pierwszej instancji.

Ponadto należy wskazać, że zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie na wniesienie środka zaskarżenia (wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy). Pomimo takiego pouczenia A. J. wniósł skargę na tę decyzję, wydaną przez organ I instancji, choć nie przysługuje od niej skarga do sądu administracyjnego.

W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało orzec jak w sentencji.