Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 135/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2008-02-22 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 6
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 1250/07 w zakresie odmowy wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: zażalenie oddalić.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 28 listopada 2007 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek J. B. o wstrzymanie wykonania decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania, zakończonego decyzją nakazującą rozbiórkę budynku.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził bezzasadność powyższego wniosku w związku z wydanym w dniu 17 października 2007 r. wyrokiem oddalającym skargę w niniejszej sprawie. Ponadto jak wskazał Sąd wniosek nie wyjaśniał na czym polegać by miało wyrządzenie znacznej szkody lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. Z tych względów na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Sąd orzekł o oddaleniu wniosku strony skarżącej.

Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła J. B. podnosząc, że odmawiając wstrzymania zaskarżonego aktu, Sąd nie uwzględnił meritum sprawy. Skarżąca nadmieniła, że korzysta z nowych przepisów naprawiających kwestię samowoli budowlanych, które obecnie umożliwiają zalegalizowanie samowolnie wzniesionych obiektów budowlanych.

Naczelny, Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarżone postanowienie odpowiada wymogom prawnym i jest w pełni zasadne.

Pomijając treść samego wniosku o wstrzymanie wykonalności decyzji, należy wskazać, iż jak wynika z dokumentacji sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 17 października 2007 r. oddalił skargę J. B. w przedmiotowej sprawie.

Należy w tym miejscu mieć na uwadze, iż instytucja ochrony tymczasowej ugruntowana przez przepis art. 61 § 3 p.p.s.a. dotyczy wstrzymania wykonalności decyzji lub też innego aktu administracyjnego do momentu wydania rozstrzygnięcia kończącego postępowanie sądowe w danej instancji. Świadczy o tym uregulowanie art. 61 § 6 p.p.s.a.

W warunkach niniejszej sprawy wnioskodawczyni nie zaskarżyła jak dotąd orzeczenia Sądu I instancji, kończącego postępowanie pierwszoinstancyjne w sprawie, a co za tym idzie zgłoszony przez nią wniosek nie mógł odnieść żadnego skutku.

Nadto wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest możliwe tylko wówczas, gdy decyzja ta posiada atrybut wykonalności, tzn. nadaje się do wykonania. Cechy tej nie posiada zaskarżona decyzja z dnia [...], która odmawia wznowienia postępowania zakończonego decyzją z dnia [...], nakazującą rozbiórkę budynku.

Bezzasadne wobec powyższych stwierdzeń są zarzuty zażalenia.

Z powyższych względów zażalenie należało oddalić i orzec jak w sentencji niniejszego postanowienia a podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.