Postanowienie WSA we Wrocławiu, sygn. akt IV SAB/Wr 313/14
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2015-01-26 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 648  Sprawy z zakresu informacji publicznej i prawa prasowego
658
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Starosta
Treść wyniku: *Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 58 par. 1 pkt 3 i  art. 220  par. 3
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wrocław, dnia 26 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. M. na bezczynność S. O. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

W dniu 4 grudnia 2014 r. nastąpiło doręczenie W. M. (dalej jako skarżący) do rąk jego pełnomocnika odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 27 listopada 2014 r., o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi z dnia 3 listopada 2014, w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia.

Tego samego dnia doręczono pełnomocnikowi skarżącego wezwanie,

w oparciu o zarządzenie przewodniczącego Wydziału I z dnia 27 listopada 2014 r., do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez jej podpisanie. Termin uzupełnienia braku formalnego i rygor zostały określone w sposób tożsamy, jak

w przypadku wezwania do uiszczenia wpisu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje.

Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na nieuiszczenie wpisu i nieuzupełnienie

jej braków formalnych w zakreślonym terminie.

Odnośnie braku wpisu, należy zauważyć, że zgodnie z art. 219 § 1 ustawy

z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) opłatę sądową (wpis) należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Pismem takim na mocy art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. jest także skarga.

Zgodnie z art. 220 § 1 zdanie 1 p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata.

W takim przypadku, działając na podstawie art. 220 § 1 zdanie 2 w zw. z § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby uiścił od niej wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Bezskuteczny upływ tego terminu skutkuje, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzuceniem skargi przez sąd.

Z kolei w kwestii braków formalnych skargi wymaga stwierdzenia, że zgodnie

z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma sądowego

a ponadto zawierać inne, wskazane w ustawie, elementy. Jest ona zatem kwalifikowanym typem pisma sądowego.

Wymagania te zostały określone między innymi w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. , który stanowi, że brakiem formalnym skargi jest brak podpisu strony. Przy czym nie może budzić wątpliwości, że podpis musi być własnoręczny.

W razie stwierdzenia wystąpienia braku formalnego skargi w tym zakresie, przewodniczący w oparciu o art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wzywa stronę skarżącą do uzupełnienia bądź poprawienia skargi w terminie siedmiu dni, pod rygorem jej odrzucenia.

Terminy postępowaniu sądowo-administracyjnym oblicza się zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a., według przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz. 121 ze zm., dalej jako k.c.), z tym zastrzeżeniem, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Zgodnie zaś z art. 111 § 1 k.c., termin liczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli jego początkiem jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło.

Z akt sprawy wynika, że doręczenie odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi jak i wezwania do uzupełnienia jej braków formalnych nastąpiło do rak pełnomocnika skarżącego w dniu 04 grudnia 2014 r.

Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu oraz usunięcia braku formalnego skargi upłynął zatem w dniu 11 grudnia 2014 r. (czwartek).

Skarżący nie uzupełnił w zakreślonym terminie ani braku fiskalnego, ani braku formalnego skargi. W tej sytuacji skargę należało odrzucić, co orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.