Postanowienie NSA, sygn. akt I OSK 644/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-04-27 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6180 Wywłaszczenie nieruchomości i odszkodowanie, w tym wywłaszczenie gruntów pod autostradę
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Zawieszono postępowanie
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 73 ust. 4
journal: Dz.U. 1998 nr 133 poz 872
law: Ustawa z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska Sędziowie NSA Joanna Banasiewicz (spr.) del. WSA Marian Wolanin Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminnej Spółdzielni "Samopomoc Chłopska" w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 stycznia 2008 r. sygn. akt II SA/Kr 814/07 w sprawie ze skargi Gminnej Spółdzielni "Samopomoc Chłopska" w L. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania postanawia: zawiesić postępowanie do czasu rozpoznania przez Trybunał Konstytucyjny pytania prawnego przedstawionego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w dniu 23 kwietnia 2007r. w sprawie o sygn. II SA/Gl 619/06.


UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 24 stycznia 2008 r. , sygn. akt II SA/Kr 814/07 oddalił skargę Gminnej Spółdzielni "Samopomoc Chłopska" w L. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia [...] czerwca 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia i wypłaty odszkodowania.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła Gminna Spółdzielnia "Samopomoc Chłopska" w L., jako podstawę skargi kasacyjnej wskazując naruszenie prawa materialnego przez błędną jego wykładnię - art.174 ust. 1 Prawa o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1269), zarzut ten dotyczy przepisu art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz.U. Nr 133, poz. 872 ze zm.) w zakresie ustalenia terminu, w jakim właściciel winien złożyć wniosek o ustalenie i wypłatę odszkodowania i skutków złożenia tego wniosku po ustawowym terminie. Mając powyższe na uwadze Spółdzielnia wniosła o uchylenie wyroku i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zawieszenie postępowania z przyczyn wskazanych w tym przepisie następuje z urzędu, lecz jego celowość została pozostawiona ocenie sądu.

Mając powyższe na uwadze stwierdzić należy, że w sprawie niniejszej zaistniały przesłanki uzasadniające zawieszenie postępowania. Rozstrzygnięcie sprawy ze skargi kasacyjnej Gminnej Spółdzielni "Samopomoc Chłopska" w L. zależy bowiem od wyniku postępowania toczącego się przed Trybunałem Konstytucyjnym o sygn. akt P 33/07 na skutek pytania prawnego przedstawionego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w dniu 23 kwietnia 2007 r., w sprawie o sygn. akt II SA/Gl 619/06: "czy przepis art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.) w zakresie, w jakim określa termin wygaśnięcia roszczenia o odszkodowanie bez powiązania z faktem i datą wydania decyzji, o której mowa w art. 73 ust. 3 tej ustawy, jest zgodny z art. 2, art. 31 ust. 3, art. 32 ust. 1 i art. 64 ust. 2 i 3 Konstytucji RP?" Przepis powyższy stanowił podstawę prawną do wydania w sprawie niniejszej decyzji, które stały się przedmiotem kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Z tego względu uzasadnione było zawieszenie postępowania wywołanego skargą kasacyjną Gminnej Spółdzielni "Samopomoc Chłopska" w L. do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez Trybunał Konstytucyjny.

W takiej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym.