Wyrok NSA oz. we Wrocławiu, sygn. akt SA/Wr 20/94
NSA oz. we Wrocławiu
Data orzeczenia: 1994-04-12 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 611  Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t
Hasła tematyczne: Podatek od nieruchomości
Podatki inne
Powołane przepisy: article: art. 15 ust. 1, art. 16, art. 19 pkt 1 lit. "a" i pkt 2
journal: Dz.U. 1991 nr 9 poz. 31
law: Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych.
Teza: 1. Przepis art. 16 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./ nie zwalnia od opłaty targowej osób, które są podatnikami podatku od nieruchomości w związku z nieruchomościami lub obiektami budowlanymi na targowisku, jeżeli prowadzą działalność sprzedaży towarów na targowisku poza miejscem, od którego zobowiązani są opłacać podatek od nieruchomości.

Obowiązek uiszczenia opłaty targowej obejmuje jednak tylko powierzchnię targowiska poza miejscem stałej sprzedaży, od którego uiszczają podatek.

2. Dla obowiązku uiszczenia opłaty targowej nie jest istotne, czy osoba, będąca podatnikiem podatku od nieruchomości na targowisku, korzysta z pozostałej części targowiska bezpośrednio dla dokonywania czynności sprzedaży, czy też wykorzystuje ją na cele ekspozycji towarów w celu reklamy.

Wystawa towarów w miejscu sprzedaży lub w bezpośrednim sąsiedztwie z miejscem sprzedaży mieści się w zakresie działalności handlowej lub targowej.

TEZY

1. Przepis art. 16 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./ nie zwalnia od opłaty targowej osób, które są podatnikami podatku od nieruchomości w związku z nieruchomościami lub obiektami budowlanymi na targowisku, jeżeli prowadzą działalność sprzedaży towarów na targowisku poza miejscem, od którego zobowiązani są opłacać podatek od nieruchomości.

Obowiązek uiszczenia opłaty targowej obejmuje jednak tylko powierzchnię targowiska poza miejscem stałej sprzedaży, od którego uiszczają podatek.

2. Dla obowiązku uiszczenia opłaty targowej nie jest istotne, czy osoba, będąca podatnikiem podatku od nieruchomości na targowisku, korzysta z pozostałej części targowiska bezpośrednio dla dokonywania czynności sprzedaży, czy też wykorzystuje ją na cele ekspozycji towarów w celu reklamy.

Wystawa towarów w miejscu sprzedaży lub w bezpośrednim sąsiedztwie z miejscem sprzedaży mieści się w zakresie działalności handlowej lub targowej.


UZASADNIENIE

Pojęcie targowisk i opłat targowych, o jakich mowa w przepisach dekretu z dnia 2 sierpnia 1951 r. o targowiskach /Dz.U. nr 41 poz. 312 ze zm./ i art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych /Dz.U. nr 9 poz. 31 ze zm./ może budzić wątpliwości, czy opłata targowa pobierana jest od targu, czy też uzależniona jest od miejsca sprzedaży - targowiska.

Wyjaśnienie tej wątpliwości ma istotne znacznie dla rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, gdyż przy założeniu, że jest ona pobierana od targu, nie byłoby z zasady dopuszczalne pobieranie opłat targowych od podmiotów posiadających na targowiskach własne obiekty handlowe, od których opłacają podatek od nieruchomości. Sprzedaż towaru we własnym pawilonie handlowym nie mieściłaby się bowiem w definicji targowiska w rozumieniu art. 1 ust. 1 powołanego wyżej dekretu o targowiskach i art. 15 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

(...) Zwolnienie od opłaty targowej, przewidziane w art. 16 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych nie ma charakteru podmiotowego. Zwolnienie to w treści art. 16 ustawy zostało wyraźnie związane z nieruchomościami lub obiektami budowlanymi nie związanymi trwale z gruntem, położonymi na targowisku, a od tych nieruchomości i obiektów podatek od nieruchomości ustalony jest tylko w granicach powierzchni użytkowej budynku i powierzchni zajmowanej nieruchomości.