Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt II SA/Łd 580/09
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2009-10-08 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 12, art. 33 par. 1, art. 47 par. 1, art. 57 par. 1, art. 58 par. 1 pkt 3, art. 220 par. 1, 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 8 października 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu w dniu 8 października 2009 roku na posiedzeniu niejawnym spraw ze skarg K. K., E. D., A. G., R. M. i R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla budowy oczyszczalni ścieków postanawia: - odrzucić skargi.


UZASADNIENIE

Wobec wniesienia przez K. K., E. D., A. G., R. M. i R. M. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skarg na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla budowy oczyszczalni ścieków, zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału II z dnia 5 sierpnia 2009r. zostali oni wezwani do uiszczenia wpisów od skarg w wysokości po 500 zł każda z tych osób oraz nadesłania poświadczonych za zgodność z oryginałem 25 egzemplarzy skargi. W zarządzeniach tych zakreślono skarżącym siedmiodniowy termin do usunięcia wskazanych braków pod rygorem odrzucenia skarg w wypadku ich niewykonania w tym terminie.

Stosowne wezwania oraz odpisy zarządzeń o wezwaniu do uiszczenia wpisów od skarg wraz z pouczeniami o trybie ich uiszczenia i treści art. 47 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., a także informacją, iż złożenie wymaganej ilości – 25 odpisów skargi przez któregokolwiek ze skarżących podpisanych przez wszystkich skarżących, zwalnia pozostałych z wykonania wezwań w tym zakresie – doręczono im w dniu 14 sierpnia 2009r.

W związku z tym siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanych braków skarg upływał dla skarżących w dniu 21 sierpnia 2009r. (piątek).

Pomimo upływu powyższego terminu, braków tych skarżący jednakże nie uzupełnili.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis w terminie siedmiu dni od dnia jego doręczenia, podlega odrzuceniu przez sąd.

Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.

Z treści tych przepisów wynika zatem, iż bezskuteczny upływ siedmiodniowego terminu do uzupełnienia wskazanych wyżej braków skargi, obliguje Sąd do jej odrzucenia.

Dodać przy tym należy, iż zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Oznacza to, że do skargi należy stosować przepisy Działu III Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym, Rozdział 1 – pisma w postępowaniu sądowym, w tym art. 47 § 1 p.p.s.a., który to przepis stanowi, iż do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Z literalnego brzemienia tego przepisu wynika więc, że strona ma obowiązek dołączyć odpisy składanego pisma, w stosunku do którego zachodzi potrzeba jego doręczenia innym stronom postępowania sądowego. Takim pismem jest niewątpliwie skarga, której odpisy należy doręczyć również uczestnikom postępowania. Zgodnie bowiem z treścią art. 12 p.p.s.a. ilekroć w ustawie tej jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania – osobę, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego. Przy czym osobie tej przysługują prawa strony (art. 33 § 1 p.p.s.a.). Z akt administracyjnych tymczasem wynika, iż oprócz skarżących w postępowaniu administracyjnym, w którym wydana została zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] o umorzeniu postępowania odwoławczego od decyzji Wójta Gminy K. z dnia [...], znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla budowy mechaniczno – biologicznej oczyszczalni ścieków przemysłowych wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działkach nr ewid. [...] i [...] w miejscowości H. gm. K. w charakterze uczestników postępowania występowały inne osoby. W związku z tym, w myśl powołanych przepisów, w stosunku do tych osób zachodziła konieczność doręczenia odpisów wniesionej przez skarżących skargi.

W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w związku z art. 47 § 1 p.p.s.a. przy zastosowaniu art. 57 § 1 p.p.s.a. oraz art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a., orzeczono jak w postanowieniu.

A.D.