Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 1071/08
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2009-02-12 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6153 Warunki zabudowy  terenu
Hasła tematyczne: Zawieszenie/podjęcie postępowania
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono zawieszenia postępowania
Powołane przepisy: article: art. 125 par. 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
article: art. 63 ust. 2
journal: Dz.U. 2003 nr 80 poz 717
law: Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

SENTENCJA

II OSK 1071 / 08 POSTANOWIENIE Dnia 12 lutego 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Z. P. o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skargi kasacyjnej Z. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 lutego 2008 r., sygn. akt II SA/Po 389/07 w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2007 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia odmówić zawieszenia postępowania sądowego. II OSK 1071/08


UZASADNIENIE

Z. P. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 lutego 2008 r. uchylającego decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] czerwca 2007 r. oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Poznania z dnia [...] marca 2007 r. ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego na działkach nr [...],[...],[...],[...],[...] na osiedlu [...] w P. przy ul. [...].

Wnioskiem z dnia 18 stycznia 2009 r. Z. P. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej zwanej p.p.s.a.) o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 lutego 2008 r. ze względu na fakt, że rozstrzygnięcie tej sprawy zależy od wyniku niezakończonego postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wskazano, że przed Sądem Najwyższym zainicjowane zostało postępowanie ze skargi kasacyjnej Z. P. od wyroku Sądu Apelacyjnego z dnia 27 sierpnia 2008 r. na mocy, którego własność nieruchomości w P., obręb C., stanowiącą działkę gruntu o numerze [...] przeszła na E. J.. Z uwagi na fakt, że w przypadku uwzględnienia skargi kasacyjnej prawo własności powyższej nieruchomości, będzie powtórnie przysługiwać wnioskodawcy, zdaniem skarżącego celowe będzie zawieszenie postępowania do czasu rozpatrzenia sprawy przez Sąd Najwyższy.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.

Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygniecie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.

Należy zważyć, że przedmiotem niniejszej sprawy jest ocena prawidłowości rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji w zakresie kontroli decyzji ustalającej warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego oraz decyzji organu odwoławczego utrzymującej ją w mocy.

Zgodnie z treścią art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.) decyzja o warunkach zabudowy nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich. Należy przez to rozumieć, że decyzja ta nie rodzi praw do terenu ani nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich. W związku z tym należy stwierdzić, że rozstrzygniecie sprawy w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym nie zależy od wyniku wskazanego we wniosku postępowania przed Sądem Najwyższym. Istotnym dla rozpoznania przedmiotowego wniosku jest to, iż ocenie w postępowaniu sądowym podlega stan prawny i faktyczny istniejący w dacie wydania decyzji kontrolowanej w tym postępowaniu. Tak więc oceniając status prawny stron postępowania powyższą okoliczność, chociaż oczywiście nie wyłącznie, będzie miał na względzie Sąd ustalając posiadanie przymiotu strony w przedmiotowym postępowaniu.

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że wobec braku zaistnienia przesłanek wskazanych w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. nie ma podstaw do zawieszenie postępowania sądowego w niniejszej sprawie i na podstawie art. 131 w zw. z art. 192 i art. 193 p.p.s.a. oddalił wniosek o zawieszenie postępowania.