Postanowienie WSA w Gliwicach, sygn. akt IV SA/Gl 899/13
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Data orzeczenia: 2013-10-07 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Wójt Gminy
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 52, 58
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik, , , po rozpoznaniu w dniu 7 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.R. na decyzję Wójta Gminy K. z dnia [...] r. znak [...] w przedmiocie zasiłku opiekuńczego p o s t a n a w i a odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] r. znak [...] Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z upoważnienia Wójta Gminy K. odmówił M.R. prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad M.R.

W wyniku wniesionego przez skarżącą odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. decyzją z dnia [...] r. nr [...] utrzymało w mocy zaskarżone orzeczenie.

Pismem z dnia 21 lipca 2013 r. M.R. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę, w której jako przedmiot zaskarżenia wskazana została decyzja organu I instancji.

W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV M.R. pismem z dnia 11 września 2013 r. została wezwana do sprecyzowania, czy przedmiotem jej skargi jest decyzja z dnia [...] r. znak [...], czy też decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...],w terminie 7 dni, pod rygorem przyjęcia, że przedmiotem skargi jest decyzja organu I instancji.

W odpowiedzi na wezwanie skarżąca w piśmie procesowym z dnia 17 września 2013 r. oświadczyła, że przedmiotem jej skargi jest decyzja wydana przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Jednym z podstawowych warunków dopuszczalności skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego jest wyczerpanie środków zaskarżenia, jakie służą stronie w postępowaniu przed organem administracji. W myśl bowiem art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p. p. s. a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Natomiast przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

W niniejszej sprawie od decyzji wydanej przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] r. znak [...] przysługiwało skarżącej prawo do wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. Z akt administracyjnych wynika, że strona z takim odwołaniem wystąpiła. Jednakże w skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, a następnie w piśmie procesowym z dnia 17 września 2013 r. M. R. wskazała, że wnosi skargę od decyzji organu I instancji podając je datę, numer oraz kwestionując wydane w sprawie rozstrzygnięcie.

W świetle powyższego należy stwierdzić, że wniesienie skargi do sądu na decyzję organu I instancji wydaną w postępowaniu administracyjnym nie jest dopuszczalne. W postępowaniu tym obowiązuje bowiem zasada dwuinstancyjności i chociaż w sprawie orzekał organ II instancji strona skarżąca precyzyjnie określiła, że nie zgadza się z decyzją I instancji.

Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 6 p. p. s. a. sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Odrzucenie skargi, na podstawie art. 58 § 3 p. p. s. a., może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.

W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p. p. s. a. Sąd postanowił jak w sentencji.