Postanowienie NSA, sygn. akt I OZ 550/14
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2014-07-10 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6181 Zajęcie nieruchomości i wejście na nieruchomość, w tym pod autostradę
Hasła tematyczne: Inne
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 10 lipca 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2014 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 17 kwietnia 2014 r., II SA/Bk 388/14 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi S. W. na decyzję Wojewody Podlaskiego z [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Pismem z 31 marca 2014 r. (data stempla pocztowego) S. W. wniósł skargę na decyzję Wojewody Podlaskiego z [...] lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości położonej w obrębie [...], gm. P., oznaczonej jako działka o nr geod. [...], o pow. 15,5500 ha.

Zarządzeniem z 17 kwietnia 2014 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję. Stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wysokość wpisu ustalono na kwotę 200 zł.

Powyższe zarządzenie stało się przedmiotem zażalenia S. W. do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w którym stwierdził, że "nie widzi żadnej potrzeby ani podstaw prawnych do popierania dodatkowych opłat".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

W myśl art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej P.p.s.a.), w postępowaniu sądowoadministracyjnym strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Odstępstwem od tej zasady są przepisy regulujące zwolnienie od kosztów zawarte w dziale V, rozdział III ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Art. 239 P.p.s.a. wymienia podmioty zwolnione z obowiązku uiszczania kosztów sądowych. Jest to katalog zamknięty, zatem określony tym oraz następnymi przepisami zakres przedmiotowy i podmiotowy zwolnienia od kosztów sądowych z mocy ustawy nie obejmuje stron skarżących decyzje wydane w sprawach innych niż wymienione w pkt 1-4 ww. przepisu, wobec których brak jest prawomocnego postanowienia o przyznaniu prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym (sprawy z zakresu pomocy i opieki społecznej, dotyczące bezrobocia, chorób zawodowych i związanych z nimi świadczeń, stosunków pracy i stosunków służbowych, sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych i powszechnego obowiązku obrony).

Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku nie narusza prawa.

Kwestionując prawidłowość zarządzenia strona powinna wskazać, że jego wydanie było sprzeczne z obowiązującymi przepisami. Ma to miejsce wówczas, gdy strona została wezwana do zapłaty wskazanej kwoty w nieprawidłowej wysokości lub też została wezwana do ww. czynności mimo przysługującego jej ustawowego zwolnienia od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Tymczasem skarżący stwierdził tylko, że "nie widzi żadnej potrzeby ani podstaw prawnych do popierania dodatkowych opłat".

Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.

Stosownie do § 2 ust. 3 pkt 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu nieruchomości wynosi 200 zł. Decyzja Wojewody Podlaskiego z [...] lutego 2014 r. utrzymująca w mocy decyzję Starosty Sejneńskiego wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej z [...] grudnia 2013 r., znak: [...] w sprawie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości położonej w obrębie [...], gm. P., oznaczonej jako działka o nr geod. [...], o pow. 15,5500 ha, stanowiącej własność S. W., jest bezsprzecznie decyzją z zakresu nieruchomości. Ponadto strona skarżąca nie została przez sąd zwolniona od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych i prawidłowo zatem Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku zarządził pobranie wpisu od skargi wniesionej przez stronę w niniejszej sprawie.

Z tych wszystkich względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.