Postanowienie NSA, sygn. akt II OSK 185/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-11-15 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6269 Inne o symbolu podstawowym 626
6411 Rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące gminy; skargi organów gminy na czynności nadzorcze
Hasła tematyczne: Umorzenie postępowania
Skarżony organ: Wojewoda
Treść wyniku: Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy p.p.s.a.
Powołane przepisy: article: art. 161 § 1 pkt 1
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser /spr./, Sędziowie NSA Zygmunt Niewiadomski, Anna Żak, Protokolant Agnieszka Majewska, po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Powiatu w Tarnowskich Górach od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 października 2004 r. sygn. akt III SA/Gl 891/04 w sprawie ze skargi Rady Powiatu Tarnogórskiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 30 czerwca 2004 r. Nr PN-N-0911/230/R/04 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały postanawia umorzyć postępowanie ze skargi kasacyjnej


UZASADNIENIE

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 30 czerwca 2004 r. nr PN-N-0911/230/R/04 Wojewoda Śląski stwierdził nieważność uchwały nr XXIII/194/2004 Rady Powiatu w Tarnowskich Górach z dnia 25 maja 2004 r. w sprawie przyjęcia wyników konsultacji z mieszkańcami Powiatu w Tarnowskich Górach w związku z wnioskiem gminy Ożarowice o zmianę granic oraz wyrażenia opinii w przedmiocie zmiany granic Powiatu Tarnogórskiego. W rozstrzygnięciu nadzorczym w podstawach prawnych wskazano art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm. i zarzucono sprzeczność ww. uchwały z art. 3d ustawy o samorządzie powiatowym oraz art. 4a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.).

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Gliwicach, Rada Powiatu w Tarnowskich Górach powołując się na art. 85 ust. 1 i 3 ustawy o samorządzie powiatowym wniosła o uchylenie rozstrzygnięcia nadzorczego.

W odpowiedzi na skargę Wojewoda Śląski wniósł o jej oddalenie podtrzymując argumentację przedstawioną w uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia. Podniósł, iż organy samorządu terytorialnego są obowiązane do działania, na podstawie i w granicach prawa.

Wyrokiem z dnia 12 października 2004 r. (sygn. akt III SA/GL 891/04) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę.

W skardze kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego Rada Powiatu w Tarnowskich Górach zaskarżyła w całości wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 października 2004 r. (sygn. akt III SA/GL 891/04) zarzucając naruszenie prawa materialnego, a mianowicie art. 3d ustawy o samorządzie powiatowym oraz art. 4a o samorządzie gminnym w zw. z art. 85 ustawy o samorządzie powiatowym poprzez ich błędną wykładnię.

Pismem z dnia 26 października 2005 r. Rada Powiatu w Tarnowskich Górach złożyła oświadczenie o cofnięciu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 października 2004 r. (sygn. akt III SA/GL 891/04) na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 30 czerwca 2004 r. nr PN-N-0911/230/R/04 w przedmiocie stwierdzenia nieważności Uchwały z dnia 25 maja 2004 r. nr XXIII/194/2004 Rady Powiatu w Tarnowskich Górach w sprawie przyjęcia wyników konsultacji z mieszkańcami Powiatu Tarnogórskiego w związku z wnioskiem Gminy Ożarowice o zmianę granic oraz wyrażenia opinii w przedmiocie zmiany granic Powiatu Tarnogórskiego.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej przywoływana jako ustawa ppsa) Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.

W rozpatrywanej sprawie skarga kasacyjna wniesiona przez Radę Powiatu Tarnowskich Górach została cofnięta pismem z dnia 26 października 2005 r., zawierającym oświadczenie skarżącego o cofnięciu skargi kasacyjnej. Wniosek strony o cofnięcie skargi należy uznać za dokonany skutecznie. Został on złożony przez uprawniony podmiot na dopuszczalnym etapie postępowania. Nie zachodzą również przesłanki niedopuszczalności wniosku o cofnięcie skargi kasacyjnej określone w art. 60 ustawy ppsa.

Wobec powyższego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art 193 ustawy ppsa należało orzec jak w sentencji.