Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 481/05
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2005-06-14 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6162 Scalanie i wymiana gruntów
Hasła tematyczne: Administracyjne postępowanie
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ: Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 184
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2005r. sygn. akt VI SA/Wa 440/04 o odrzuceniu zażalenia A. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2004r. sygn. akt VI SA/Wa 440/04 o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia opłaty od skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o odrzuceniu skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 26 stycznia 2004r. Nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania postanawia: - oddalić zażalenie, - zwrócić pełnomocnikowi skarżącej nadpłacony wpis od zażalenia w kwocie 100 zł. U Z A S A D N I E N I E Zaskarżonym postanowieniem z dnia 18 stycznia 2005., sygn. akt VI SA/Wa 440/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie skarżącej A. C., reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata), na postanowienie tego Sądu z dnia 14 września 2004r. o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia opłaty od skargi kasacyjnej. Sąd I instancji wskazał, że zażalenie nie zostało opłacone, co uzasadnia jego odrzucenie na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). W zażaleniu na powyższe postanowienie pełnomocnik A. C., podniósł, że "wydawało się, że skoro kwit był dołączony do zażalenia, to dotyczył wpisu od zażalenia". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w myśl przepisu § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) podlega wpisowi stałemu w kwocie 100 zł. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej składając zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2004r. załączył kwit potwierdzający dokonanie w dniu 22 października 2004r. opłaty od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł. O oczywistej pomyłce w tytule dokonanej opłaty nie mogło być mowy, skoro w zażaleniu pełnomocnik skarżącej napisał: "opłaciłem kasację, czego dowodem jest kwit dołączony do niniejszego pisma". Co najmniej niefrasobliwością jest zatem następnie traktowanie przez adwokata tej opłaty jako wpisu od zażalenia. Na uwagę zasługuje fakt, iż aby uniknąć w tej kwestii wątpliwości Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 15 listopada 2004r. zwrócił się do pełnomocnika skarżącej o wyjaśnienie, którego środka zaskarżenia dotyczy przedmiotowa opłata. Odpowiedź pełnomocnika skarżącej z dnia 23 listopada 2004r. nie była jednoznaczna, jednakże z akt wynika, że w tym samym dniu dokonał on opłaty od zażalenia. W zaistniałej sytuacji stwierdzić należy, iż opłata ta była uiszczona po raz pierwszy i z uchybieniem ustawowego terminu. Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.


UZASADNIENIE

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 18 stycznia 2005., sygn. akt VI SA/Wa 440/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie skarżącej A. C., reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika (adwokata), na postanowienie tego Sądu z dnia 14 września 2004r. o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia opłaty od skargi kasacyjnej. Sąd I instancji wskazał, że zażalenie nie zostało opłacone, co uzasadnia jego odrzucenie na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).

W zażaleniu na powyższe postanowienie pełnomocnik A. C., podniósł, że "wydawało się, że skoro kwit był dołączony do zażalenia, to dotyczył wpisu od zażalenia".

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 221 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w myśl przepisu § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) podlega wpisowi stałemu w kwocie 100 zł.

W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej składając zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2004r. załączył kwit potwierdzający dokonanie w dniu 22 października 2004r. opłaty od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł. O oczywistej pomyłce w tytule dokonanej opłaty nie mogło być mowy, skoro w zażaleniu pełnomocnik skarżącej napisał: "opłaciłem kasację, czego dowodem jest kwit dołączony do niniejszego pisma". Co najmniej niefrasobliwością jest zatem następnie traktowanie przez adwokata tej opłaty jako wpisu od zażalenia. Na uwagę zasługuje fakt, iż aby uniknąć w tej kwestii wątpliwości Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 15 listopada 2004r. zwrócił się do pełnomocnika skarżącej o wyjaśnienie, którego środka zaskarżenia dotyczy przedmiotowa opłata. Odpowiedź pełnomocnika skarżącej z dnia 23 listopada 2004r. nie była jednoznaczna, jednakże z akt wynika, że w tym samym dniu dokonał on opłaty od zażalenia. W zaistniałej sytuacji stwierdzić należy, iż opłata ta była uiszczona po raz pierwszy i z uchybieniem ustawowego terminu.

Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.