Postanowienie NSA, sygn. akt II OZ 615/12
Naczelny Sąd Administracyjny
Data orzeczenia: 2012-07-20 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Oddalono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 220 par. 1, art. 199, art. 214 par. 1, art. 219 par. 1
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.
article: par. 2 ust. 3 pkt 1
journal: Dz.U. 2003 nr 221 poz 2193
law: Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi

SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 29 marca 2012 r., sygn. akt II SA/Go 236/12 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi D. C. na decyzję L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2012 r., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki części budynku postanawia: oddalić zażalenie.


UZASADNIENIE

Zarządzeniem z dnia 29 marca 2012 r. wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim wezwał D. C. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2012 r., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki części budynku. Wysokość wpisu ustalono stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), dalej "rozporządzenie".

Na powyższe zarządzenie skarżąca złożyła zażalenie, zaskarżając postanowienie w całości, zarzucając:

- naruszenie art. 227 § 1 p.p.s.a. w zw. z przepisami rozporządzenia, przez błędne wyliczenie, że właściwa opłata wynosi 500 zł, podczas gdy w ocenie skarżącej wniesiony przez nią środek odwoławczy jest wolny od opłaty;

- naruszenie, ujętego w art. 7 k.p.a., słusznego interesu skarżącej oraz objętej tym przepisem zasady praworządności, przejawiające się w nieuprawnionym obciążeniu skarżącej obowiązkiem opłacenia skargi od wadliwej decyzji organu administracji;

- brak uzasadnienia zarządzenia wydanego na posiedzeniu bez udziału stron i podlegającego zaskarżeniu.

W związku z powyższym skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego zarządzenia w całości i nadanie skardze biegu, ewentualnie uchylenie zarządzenie w całości i przekazanie sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpoznania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.

Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż prawidłowo Przewodniczący Wydziału II WSA w Gorzowie Wielkopolskim wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję L. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lutego 2012 r., znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki części budynku. Prawidłowo została również ustalona wysokość wpisu, stosownie bowiem do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia wpis stały w sprawach skarg z zakresu budownictwa i architektury, do którego należy sprawa niniejsza, wynosi 500 zł, czyli w takiej wysokości jaka została określona w zaskarżonym zarządzeniu, które należy w związku z tym uznać za prawidłowe.

Niezasadne są argumenty podniesione w zażaleniu, że ze względu na brak przyczynienia się skarżącej do wydania wadliwej decyzji administracyjnej, obciążanie skarżącej jakąkolwiek opłatą jest sprzeczne z zasadą praworządności wyrażoną w art. 7 k.p.a. Stosownie bowiem do art. 199 p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie zaś do art. 214 § 1 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, przy czym – zgodnie z art. 219 § 1 p.p.s.a. - opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Podkreślenia wymaga przy tym, że bez wpływu na obowiązek uiszczenia wpisu pozostaje, z jakich motywów strona wniosła skargę wszczynającą postępowanie sądowoadministracyjne, ani czy przedmiotowy środek procesowy okaże się uzasadniony.

Nieusprawiedliwiony jest także zarzut braku uzasadnienia zaskarżonego zarządzenia. Przewodniczący Wydziału II WSA w Gorzowie Wielkopolskim podał bowiem, na jakiej podstawie wzywa skarżącą do uiszczenia wpisu (art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a.) oraz wskazał przepis, w oparciu o który ustalił jego wysokość (§ 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia).

Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) postanowił zażalenie oddalić.