Postanowienie WSA w Rzeszowie, sygn. akt II SA/Rz 43/16
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie
Data orzeczenia: 2016-02-05 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6031 Uprawnienia do kierowania pojazdami
Hasła tematyczne: Prawo pomocy
Ruch drogowy
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Przyznano prawo pomocy w części
Powołane przepisy: article: art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245  § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 P
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2016 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku P. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu jazdy - postanawia - I. przyznać skarżącemu prawo pomocy przez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi, II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.


UZASADNIENIE

P. B. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie odmowy zwrotu prawa jazdy. Do skargi tej wymieniony załączył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, w którego uzasadnieniu podniósł, że jest osobą bezrobotną i nie stać go na pokrycie związanych ze sprawą kosztów. Skarżący podkreślił, że ze względu na zabrane prawo jazdy musiał zakończyć prowadzoną działalność gospodarczą w zakresie transportu drogowego. Jako swój jedyny majątek wnioskodawca wskazał nieruchomość rolną o powierzchni 56 arów.

Ze względu na zbyt mało danych potrzebnych do rozpoznania niniejszego wniosku wezwano składającego go do ich uzupełnienia w zakresie comiesięcznych dochodów, wydatków oraz posiadanych nieruchomości i zasobów pieniężnych. Strona wezwana została także do przedłożenia wyciągów z rachunków bankowych.

W odpowiedzi P. B. wskazał, że utrzymuje się z prac dorywczych, uzyskując z tego tytułu kwotę ok. 700 zł miesięcznie. Mieszka w domu rodziców, partycypując w kosztach jego utrzymania (wydatkuje na ten cel od 300 do 400 zł miesięcznie). Z posiadanej nieruchomości rolnej nie uzyskuje dochodów.

Rozpoznając wniosek zważono, co następuje:

Żądanie skarżącego może zostać uwzględnione tylko w części, bowiem nie odpowiedział on w pełni na kierowane do niego wezwanie. Zasadniczo to strony postępowania sądowego obowiązane są do pokrywania wszelkich wiążących się z nim kosztów, co wyraża art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ. U. z 2012 r poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.". Wyjątkowo jednak ustawodawca dopuścił możliwość wsparcia stron ze środków Skarbu Państwa, jeśli znajdują się w rzeczywiście trudnej sytuacji materialnej, którą należycie zobrazują Sądowi. Do przedstawienia pełnych danych odnośnie do stanu rodzinnego, majątku i dochodów zobowiązuje strony art. 252 § 1 P.p.s.a. Z kolei art. 255 P.p.s.a. umożliwia wezwanie wnioskodawcy, którego informacje w przedmiocie możliwości płatniczych są niewystarczające do rozpoznania wniosku bądź też budzą wątpliwości, do ich uzupełnienia w określonym zakresie, w tym poprzez przedłożenie stosownych dokumentów. Należy w tym miejscu podkreślić, że brak odniesienia się do wskazanego wezwania w pełnym zakresie powoduje powstanie wątpliwości co do faktycznej sytuacji materialnej wnioskodawcy. Te zaś nie powinny przemawiać na korzyść tego ostatniego.

W realiach niniejszego żądania wątpliwości takie także się zrodziły, bowiem P. B. nie udzielił wyczerpującej odpowiedzi na przedmiotowe wezwanie. Mianowicie w związku z brakiem uzupełnienia rubryk formularza wniosku o prawo pomocy oznaczonych numerami: 7.1. Nieruchomości "dom", "mieszkanie", "inne nieruchomości", 7.2. Posiadane zasoby, w tym 7.2.1. Oszczędności zgromadzone na rachunkach bankowych oraz w gotówce, 7.2.2. Papiery wartościowe i inne prawa majątkowe, 7.2.3. Wierzytelności, 7.3. Przedmioty wartościowe, np. pojazdy mechaniczne, maszyny, biżuteria, wezwano go do wskazania danych w tym zakresie. Skarżący nie ustosunkował się do powyższego w żaden sposób. Nie nadesłał również wyciągów z rachunków bankowych. W obydwu wymienionych przypadkach nie oświadczył zaś, że takowych nie posiada. Zaznaczenia wymaga także, iż wnioskodawca posiada nieruchomość rolną, której nie wykorzystuje celem uzyskania choćby minimalnych dochodów.

W myśl art. 245 § 3 P.p.s.a. prawo pomocy może zostać przyznane w częściowym zakresie, a zatem np. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych bądź ich części. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przesłanką jego przyznania jest niemożność poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego siebie i rodziny. Wykazanie powyższego spoczywa zaś na wnioskodawcy, co wyraźnie wynika z brzmienia tego ostatniego przepisu.

Mając więc na uwadze wskazane wyżej wątpliwości co do faktycznych możliwości finansowych skarżącego, jak też z drugiej strony fakt, iż jest on osobą bezrobotną, która utrzymuje się z prac dorywczych uznano, że zasadnym będzie częściowe zwolnienie go od kosztów sądowych. Dlatego też zwolniono P. B. od wpisu od skargi, któregom uiszczenie warunkuje w obecnej chwili nadanie skardze strony dalszego biegu. O powyższym orzeczono na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.