Postanowienie WSA w Poznaniu, sygn. akt IV SA/Po 1020/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Data orzeczenia: 2012-10-09 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Hasła tematyczne: Wstrzymanie wykonania aktu
Skarżony organ: Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku: Odmówiono wstrzymania wykonania decyzji
Powołane przepisy: article: art. 61 par. 1 i 3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Tomasz Grossmann po rozpoznaniu w dniu 09 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 21 sierpnia 2012 r. J. S. (dalej: "Skarżąca") złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję wskazaną w rubrum niniejszego postanowienia, utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...]. W skardze został zawarty m.in. wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji organu I i II instancji do czasu prawomocnego rozstrzygnięcia sprawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270; dalej: "p.p.s.a.") wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże w myśl art. 61 § 3 p.p.s.a. sąd, na wniosek strony skarżącej, może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.

W związku z powyższym wskazać należy, że to na Skarżącej spoczywa obowiązek przedstawienia okoliczności, które pozwolą Sądowi na dokonanie oceny, czy spełnione są przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania aktu lub czynności. Niewskazanie we wniosku takich okoliczności, które uzasadniałyby twierdzenie, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia Skarżącej znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, oznacza brak przesłanek udzielenia ochrony tymczasowej przez Sąd, uzasadniający oddalenie wniosku (zob. J.P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2010, s. 207). Strona skarżąca powinna dokładnie przytoczyć okoliczności, które przemawiają za wstrzymaniem wykonania zaskarżonego aktu, gdyż od uprawdopodobnienia niebezpieczeństwa wystąpienia znacznej szkody lub negatywnych skutków trudnych do odwrócenia zależy orzeczenie sądu (por. postanowienie NSA z dnia 07.04.2005 r., II OZ 201/05; Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych, http://orzeczenia.nsa.gov.pl; dalej: "CBOSA").

Tymczasem wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji zawarty w przedmiotowej skardze nie został w ogóle uzasadniony. Argumenty zawarte w skardze dotyczą wyłącznie wadliwości decyzji wydanych w sprawie, przez co Sąd nie jest w stanie skontrolować zasadności wniosku.

Mając na względzie powyższe Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Na podstawie art. 6 p.p.s.a. Sąd wskazuje, że wydanie niniejszego postanowienia nie zamyka stronie skarżącej drogi do złożenia ponownego wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji, uzasadnionego w sposób zgodny z przytoczonymi wyżej wymogami ustawowymi. Postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania aktu lub czynności nie korzysta bowiem z powagi rzeczy osądzonej (por. postanowienie NSA z dnia 22.03.2011 r., II OZ 184/11, CBOSA, i wskazane tam orzecznictwo), który to pogląd Sąd w niniejszym składzie w pełni podziela.