Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt I SA/Łd 749/15
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2016-02-16 00:00:00+01:00 ()
Symbol z opisem: 6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego
6402 Skargi organów nadzoru na uchwały rady powiatu w przedmiocie ... (art. 81 ustawy o samorządzie  powiatowym)
Hasła tematyczne: Koszty sądowe
Skarżony organ: Zarząd Powiatu
Treść wyniku: Zasądzono zwrot wpisu sądowego
Powołane przepisy: article: art. 225
journal: Dz.U. 2012 poz 270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity.

SENTENCJA

Dnia 16 lutego 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział I w składzie następującym: sędzia NSA Anna Świderska po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2016 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Regionalnej Izby Obrachunkowej w Ł. na uchwałę Zarządu Powiatu Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zmian budżetu Powiatu Ł. za 2014 r. p o s t a n a w i a: 1) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi Starostwu Powiatowemu w Ł. kwotę 150 (sto pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu nienależnie uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, zaksięgowaną w dniu 25 stycznia 2016 r. pod poz. 388; 2) zwrócić z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi Starostwu Powiatowemu w Ł. kwotę 150 (sto pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu nienależnie uiszczonego wpisu sądowego od skargi kasacyjnej, zaksięgowaną w dniu 26 stycznia 2016 r. pod poz. 425.


UZASADNIENIE

Pismem z dnia 19 maja 2015 r. Regionalna Izba Obrachunkowa w Ł. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Zarządu Powiatu Łowickiego Nr 13/2014 z dnia 23 grudnia 2014 r. w sprawie zmiany budżetu na 2014 rok.

Wyrokiem z dnia 26 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały.

Pismem z dnia 26 stycznia 2016 r. Powiat Łowicki złożył skargę kasacyjną od wskazanego wyroku sądu pierwszej instancji. Jednocześnie w dniu 25 i 26 stycznia 2016 r. został uiszczony wpis od skargi kasacyjnej, za każdym razem w wysokości 150 zł.

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje:

Na wstępie należy stwierdzić, iż wpis sądowy i opłata kancelaryjna zgodnie z art. 212 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – zwanej daje p.p.s.a., stanowią opłaty sądowe. Wpis sądowy w myśl art. 230 p.p.s.a. jest opłatą sądową, pobieraną od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji i może mieć charakter stały lub stosunkowy.

Sąd z urzędu zwraca stronie uiszczoną opłatę jedynie w sytuacjach przewidzianych przepisami art. 225 i art. 232 p.p.s.a. Zgodnie zaś z treścią art. 225 p.p.s.a. sąd zwraca stronie z urzędu opłatę prawomocnie uchyloną w całości lub w części postanowieniem sądu oraz różnicę między kosztami pobranymi a należnymi, przy czym wskazać należy, iż zostają one pomniejszone o koszt ich przekazania. Obciążenie strony kosztami przekazania nie dotyczy przypadku odebrania należności w kasie Sądu. Cytowany przepis dotyczy sytuacji, gdy wystąpiła nadpłata w kwocie kosztów uiszczonych przez stronę w porównaniu z wysokością kwoty należnej. Nadpłata taka występuje m.in. wówczas, gdy koszty sądowe (w tym opłata kancelaryjna) pobrane zostaną od strony zwolnionej ustawowo od ponoszenia kosztów.

W niniejszej sprawie, autor skargi kasacyjnej, składając do tutejszego Sądu środek zaskarżenia jednocześnie dwukrotnie uiścił wpis sądowy od skargi kasacyjnej w łącznej kwocie 300 zł.

Tymczasem należy zwrócić uwagę, iż w myśl art. 86 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tj. Dz. U. z 2015, poz. 1445 ze zm.), postępowanie sądowe, o którym mowa w artykułach poprzedzających tj. zamieszczonych w rozdziale 8 zatytułowanym ,,Nadzór nad działalnością powiatu" i dotyczących m.in. postępowania sądowego ze skargi na rozstrzygnięcie organu nadzorczego, jest wolne od opłat sądowych. Powyższe oznacza, iż ustawowe zwolnienie od opłat sądowych obejmuje m.in. obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Wobec powyższego uznać należało, iż uiszczony w przedmiotowej sprawie przez skarżącą wpis sądowy od skargi kasacyjnej jest opłatą nienależną, gdyż uiszczony został przez stronę z mocy prawa zwolnioną od ponoszenia opłat sądowych (art. 86 ustawy o samorządzie powiatowym).

Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 225 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.

Ake.