Postanowienie WSA w Białymstoku, sygn. akt I SA/Bk 295/06
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Data orzeczenia: 2006-10-06 00:00:00+02:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 602  ceny
6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym)
Hasła tematyczne: Odrzucenie skargi
Skarżony organ: Rada Miasta
Treść wyniku: Odrzucono skargę
Powołane przepisy: article: art. 53 par.2, art. 58 par.1 pkt 2 i par.3
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Teza: Skarga wniesiona do sądu administracyjnego po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez Sąd.

TEZY

Skarga wniesiona do sądu administracyjnego po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez Sąd.


SENTENCJA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Sławomir Presnarowicz po rozpoznaniu w dniu 6 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Burmistrza S. na uchwałę Rady Miejskiej w B. z dnia [...] marca 2006 r. Nr [...] w przedmiocie przedłużenia czasu obowiązywania dotychczasowych taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę. 2. zwrócić stronie skarżącej wpis od skargi w kwocie 300 zł (słownie: trzysta złotych).-


UZASADNIENIE

Burmistrz S. pismem z dnia 5 kwietnia 2006 r. wezwał Radę Miejską

w B. do usunięcia naruszenia interesu prawnego polegającego na podjęciu przez Radę uchwały z dnia [...] marca 2006 r., Nr [...] w sprawie przedłużania czasu obowiązywania taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Powyższe pismo zostało doręczone adresatowi w dniu 10 kwietnia 2006 r. (k.53 – 55 akt sprawy).

W dniu 10 lipca 2006 r. (data nadania przesyłki listowej w urzędzie pocztowym), Burmistrz S. złożył za pośrednictwem Rady Miejskiej

w B. skargę na wskazaną wyżej uchwałę.

W przedmiotowej sprawie uchwała Rady Miejskiej w B. skarżona jest w trybie art. 101 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.). Zgodnie z postanowieniami tego uregulowania, każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ stanowiący jednostkę samorządu terytorialnego w sprawie z zakresu administracji publicznej, może po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Tymczasem Rada Miejska w B. w ogóle nie udzieliła odpowiedzi na wystosowane przez Burmistrza S. wezwanie do usunięcia naruszenia prawa (vide: pismo Burmistrz S. z dnia 27 września 2006 r., k.60).

Termin wniesienia skargi do sądu jest w omawianym przypadku terminem, którego ustalenie zależy od tego, czy i kiedy doręczono skarżącemu odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia jego interesu prawnego lub uprawnienia.

W sprawie zaskarżenia do sądu administracyjnego uchwały organu gminy w trybie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, stosuje się terminy do wniesienia skargi przewidziane w art. 53 ust.2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Mianowicie w przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4, m.in. zatem skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa.

W przypadku, gdy organ gminy nie udzieli odpowiedzi na wezwanie

do usunięcia naruszenia prawa, maksymalny termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego określony w przywołanym art. 53 § 2 ustawy - Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wynosi zatem 60 dni i liczony jest od dnia wniesienia wezwania do usunięcie naruszenia. Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa strony skarżącej zostało doręczone Radzie Miejskiej

w B. w dniu 10 kwietnia 2006 r. Od tego dnia, z uwagi na nie udzielenie odpowiedzi na powyższe wezwanie swój bieg rozpoczął 60 – dniowy termin do złożenia skargi do sądu administracyjnego.

Składając skargę w dniu 10 lipca 2006 r. strona skarżąca uchybiła zatem terminowi do jej wniesienia.

W myśl art. 58 § 1 pkt 2 cytowanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.

W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2, art. 58 § 3 i art. 53 § 2 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.

O zwrocie kwoty uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł na podstawie 232 § 1 pkt 1 lit. a) tejże ustawy.