Postanowienie NSA oz. we Wrocławiu, sygn. akt II SAB/Wr 11/02
NSA oz. we Wrocławiu
Data orzeczenia: 2002-03-11 00:00:00+01:00 (orzeczenie prawomocne)
Symbol z opisem: 601  Budownictwo, nadzór architektoniczno-budowlany i specjalistyczny, ochrona przeciwpożarowa
Hasła tematyczne: Budowlane prawo
Powołane przepisy: article: art. 16 ust. 1, art. 17
journal: Dz.U. 1995 nr 74 poz. 368
law: Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym.
Teza: Sporządzenie protokołu jest czynnością procesowo-techniczną, w której organ utrwala treść ustaleń dokonanych w postępowaniu. Nie stanowią one formy nałożenia na stronę uprawnień lub obowiązków a jedynie są podstawą do ustalenia stanu faktycznego sprawy. Nie są zatem czynnością lub aktem dotyczącym przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku. Jeżeli strona nie zgadza się z tymi ustaleniami ma zapewnioną obronę przez złożenie odwołania od decyzji.

TEZY

Sporządzenie protokołu jest czynnością procesowo-techniczną, w której organ utrwala treść ustaleń dokonanych w postępowaniu. Nie stanowią one formy nałożenia na stronę uprawnień lub obowiązków a jedynie są podstawą do ustalenia stanu faktycznego sprawy. Nie są zatem czynnością lub aktem dotyczącym przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku. Jeżeli strona nie zgadza się z tymi ustaleniami ma zapewnioną obronę przez złożenie odwołania od decyzji.


SENTENCJA

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Marii K. na bezczynność Urzędu Gminy W.-B. w przedmiocie sporządzenia protokołu postanawia - odrzucić skargę.


UZASADNIENIE

Maria K. wniosła do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność pracowników Urzędu Gminy Warta B. w sprawie niewłaściwego sporządzenia protokołu o innej treści przez Urząd Rejonowy w L. a o innej treści przez Urząd Gminy W.-B. Protokół sporządzony przez pracownika Urzędu Gminy W.-B. przedstawia jej część budynku wyremontowaną jako S.-M., a ich jako jej. W konsekwencji jej dano nakaz remontu. Budynek posiada podział dokonany przez biegłego Sądu Powiatowego w B. z dnia 13 stycznia 1967 r. i jest naniesiony na mapach G.-W.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./, Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozpoznawania skarg na decyzje, określonego rodzaju postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym oraz na inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku wynikających z przepisów prawa. W takim też zakresie Naczelny Sąd Administracyjny jest właściwy do rozpoznawania skarg na bezczynność organów administracji publicznej /art. 17 powołanej ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym/.

Sporządzenie protokołu jest czynnością procesowo-techniczną, w której organ utrwala treść ustaleń dokonanych w postępowaniu. Nie stanowią one formy nałożenia na stronę uprawnień lub obowiązków a jedynie są podstawą do ustalenia stanu faktycznego sprawy. Nie są zatem czynnością lub aktem dotyczącym przyznania, stwierdzenia albo uznania uprawnienia lub obowiązku. Jeżeli strona nie zgadza się z ustaleniami ma zapewnioną obronę przez złożenie odwołania od decyzji.

W tym stanie rzeczy, skarga jest niedopuszczalna. Z tego względu na podstawie art. 27 ust. 2 powołanej ustawy o Naczelnym Sądzie Administracyjnym, sąd orzekł jak w sentencji.