Postanowienie WSA w Łodzi, sygn. akt II SA/Łd 839/11
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Data orzeczenia: 2011-08-24 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6014 Rozbiórka budowli lub innego obiektu budowlanego, dokonanie oceny stanu technicznego obiektu, doprowadzenie obiektu do s
Hasła tematyczne: Przywrócenie terminu
Skarżony organ: Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku: Odmówiono przywrócenia terminu
Powołane przepisy: article: art. 85, art. 86 par. 1, art. 87 par. 1-4;
journal: Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

SENTENCJA

Dnia 24 sierpnia 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 24 sierpnia 2011 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu rozbiórki słupa oświetleniowego postanawia: odmówić przywrócenia terminu. j.m.


UZASADNIENIE

Skargą z dnia 22 marca 2011r. (nadaną pocztą w dniu 18 kwietnia 2011r.) A. K. zaskarżył za pośrednictwem organu administracji decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu rozbiórki słupa oświetleniowego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 10 czerwca 2011r. odrzucił powyższą skargę z uwagi na niezachowanie terminu do jej wniesienia. Odpis postanowienia o odrzuceniu skargi został doręczony skarżącemu w dniu 22 czerwca 2011r.

W dniu 27 czerwca 2011r., A.K. nadał bezpośrednio do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wskazując, że po otrzymaniu kwestionowanej decyzji strona postępowania administracyjnego – G. P. – wystąpiła z wnioskiem o jej uzupełnienie w trybie art. 111 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego. We wniosku o przywrócenie terminu skarżący wskazał, że postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] nr [...] o odmowie uzupełnienia zaskarżonej decyzji doręczono mu w dniu 17 marca 2011 roku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm., w skrócie p.p.s.a.) czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Z kolei w myśl art. 86 § 1 p.p.s.a. stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.

Wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków skargi musi spełniać warunki formalne określone w art. 87 p.p.s.a. Po pierwsze pismo z wnioskiem

o przywrócenie terminu do wniesienia skargi wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (§ 4 w zw. z § 1). Po drugie w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Wreszcie równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4).

W rozpoznawanej sprawie skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu w ustawowo określonym czasie, a także razem z wnioskiem złożył egzemplarz skargi. Jednakże zdaniem Sądu skarżący nie uprawdopodobnił okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu.

Przede wszystkim, wbrew twierdzeniu skarżącego, należy stwierdzić, że skarga została złożona po terminie. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia [...] nr [...] o odmowie uzupełnienia zaskarżonej decyzji doręczono A. K. w dniu 8 marca 2011 roku, zatem termin do wniesienia skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania nakazu rozbiórki słupa oświetleniowego upłynął w dniu 7 kwietnia 2011r. Natomiast w dniu 17 marca 2011r. postanowienie z dnia [...] o odmowie uzupełnienia zaskarżonej decyzji odebrała strona postępowania administracyjnego G.P., która nie wniosła skargi do sądu administracyjnego na decyzję z dnia [...] nr [...].

Mając powyższe na uwadze Sąd stwierdził, iż skarżący nieuwiarygodnił stosowną argumentacją faktu, iż przeszkoda uniemożliwiająca wniesienie skargi w terminie była od niego niezależna. przywrócenie terminu m. in. do wniesienia skargi, może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazać powinny na obiektywne, niezależne od strony przyczyny uchybienia terminu. Błędne przekonanie skarżącego o zachowaniu terminu do wniesienia skargi nie jest żadnym argumentem przemawiającym za przywróceniem terminu, tym bardziej, że z pouczenia zawartego w postanowieniu [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] nr [...] o odmowie uzupełnienia zaskarżonej decyzji wynikało wyraźnie, że skargę do sądu administracyjnego należy wnieść w terminie 30 dni od daty doręczenia odpowiedzi w zakresie wniosku o uzupełnienie. Z tego wynika, że skoro skarżący nie wykazał się należytą starannością, to ponosi on wyłączną odpowiedzialność za uchybienie terminu do wniesienia skargi.

W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a. zdanie drugie Sąd orzekł, jak w sentencji.

j.m.