Postanowienie WSA w Gdańsku, sygn. akt I SA/Gd 117/19
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Data orzeczenia: 2020-07-24 00:00:00+02:00 ()
Symbol z opisem: 6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych
Hasła tematyczne: Odrzucenie zażalenia
Skarżony organ: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej
Treść wyniku: Odrzucono zażalenie
Powołane przepisy: article: art. 178, art. 197 par. 2
journal: Dz.U. 2019 poz 2325
law: Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.

SENTENCJA

Dnia 24 lipca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2020 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia M.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 6 grudnia 2019 r. o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi W.P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 7 listopada 2018 r. nr [...] w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić zażalenie


UZASADNIENIE

Postanowieniem z dnia 6 grudnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie M.P. na postanowienie tego Sądu z dnia 8 lipca 2019 r. o odrzuceniu skargi W.P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 7 listopada 2018 r. w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego.

Na przedmiotowe postanowienie M.P. złożyła zażalenie (k.55).

Zarządzeniem z dnia 15 kwietnia 2020 r. M.P. została zobowiązana do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.

Przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia doręczono M.P. w dniu 21 maja 2020 r. (k. 91). Przesyłka zawierająca uzupełnienie braku formalnego została nadana przesyłką poleconą w dniu 1 czerwca 2020 r. (koperta k. 95).

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) – dalej w skrócie zwana p.p.s.a., zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia enumeratywnie wymienione w treści przywołanego przepisu. Zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia (art. 194 § 2 p.p.s.a.). Natomiast z mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Jak wynika z akt sprawy, przesyłka zawierająca zarządzenie z dnia 15 kwietnia 2020 r. została doręczona uczestniczce postępowania w dniu 21 maja 2020 r. (vide zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki – k. 91). Tym samym, siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego zażalenia upływał w dniu 28 maja 2020 r. W związku z tym, że przesyłka zawierająca wskazany numer PESEL została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 1 czerwca 2020 r. (vide koperta k. 95), należało uznać, że uzupełnienie braku formalnego zażalenia nastąpiło z uchybieniem przepisanego terminu.

W tym miejscu należy wskazać, że do biegu terminu uzupełnienia braku formalnego zażalenia nie miał zastosowania przepis art. 15 zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 poz. 374) – dalej w skrócie zwanej ustawą z 2 marca 2020 r., zgodnie z którym w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. Przepis ten został bowiem uchylony z dniem 16 maja 2020 r. na mocy przepisu art. 46 pkt 20 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. z 2020 r. poz. 875) – dalej w skrócie zwanej ustawą zmieniającą. W ustawie zmieniającej, w treści art. 68 pkt 6 wskazano wprawdzie, że terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy z dnia 2 marca 2020 r., których bieg nie rozpoczął się na podstawie art. 15zzs tej ustawy, rozpoczynają bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie zmieniającej tj. od dnia 25 maja 2020 r., niemniej jednak przepis ten nie miał zastosowania w niniejszej spawie. Doręczenie przesyłki nastąpiło bowiem już po uchyleniu art. 15 zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r., a zatem bieg termin do uzupełnienia braku formalnego zażalenia nie uległ ani wstrzymaniu ani zawieszeniu na podstawie wskazywanego przepisu.

Mając powyższe na względzie, Sąd na mocy art. 178 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił o odrzuceniu zażalenia.